Права и обязанности спортсменалюбителя (физкультурника) 1. Спортсмен-любитель (физкультурник), представляющий на спортивных соревнованиях физкультурно-спортивную организацию, в соответствии с законодательством имеет право: 1) бесплатно пользоваться государственными и муниципальными физкультурнооздоровительными и спортивными сооружениями, медицинским обслуживанием, снаряжением и спортивной одеждой, а также жильем и питанием во время тренировочных занятий (сборов) и спортивных соревнований в составе сборных команд; 2) получать денежную компенсацию по основному месту работы, службы, учебы, если это предусмотрено законами или иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; 3) пользоваться иными льготами и гарантиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 2. Спортсмен-любитель (физкультурник) обязан: 1) достойно представлять физкультурно-спортивные организации на местных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; 2) заботиться о своих морально-волевых качествах, проявлять высокую гражданственность, изучать основы гигиены, овладевать знаниями о физической культуре и спорте, об олимпийском и о международном спортивном движении; 3) выступать активным популяризатором физической культуры и спорта; 4) не употреблять медицинские препараты и не принимать запрещенные в спорте процедуры.

Профессиональный спорт 1. Организационная структура профессионального спорта определяется спецификой каждого вида спорта. Она может состоять из профессиональных спортивных лиг, ассоциаций, союзов, входящих в официально признанную федерацию по какому-либо виду спорта, профессиональных спортивных клубов, а также спортивных команд и спортсменов-профессионалов, заключающих контракты в установленном порядке с указанными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями. 2. Для представительства и зашиты своих прав и законных интересов спортсмены-профессионалы, тренеры могут в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" объединяться в профессиональные союзы. 3. Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта

Контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства Российской федерации, представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, и подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спора, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации. Контракт о спортивной деятельности должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Контракт о спортивной деятельности может содержать и другие условия и обязательства Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Переход спортсменов в другие физкультурно-спортивные организации Спортсмен имеет право перехода из одной физкультурно-спортивной организации (спортивного клуба) в другую физкультурно-спортивную организацию (спортивный клуб) или иностранную физкультурноспортивную организацию (иностранный спортивный клуб) после окончания срока контракта о спортивной деятельности и выполнения указанных в таком контракте обязательств. В случае, если переход спортсмена в другую физкультурно-спортивную организацию (спортивный клуб) происходит до истечения срока контракта о спортивной деятельности или невыполнения предусмотренных в таком контракте обязательств (если такие условия указаны в контракте о спортивной деятельности), такой переход спортсмена возможен только по взаимному согласию физкультурноспортивных организаций (спортивных клубов). Переход спортсменов осуществляется в порядке и в сроки, которые согласованы соответственно федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта.

Работники физкультурно-спортивных организаций 1. Работниками физкультурно-спортивных организаций считаются лица, занимающиеся физкультурнооздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию. Перечень должностей таких работников устанавливается Правительством Российской Федерации. 2. В зависимости от образования, стажа работы, уровня профессиональной подготовки работникам физкультурноспортивных организаций устанавливаются квалификационные категории, порядок присвоения которых регулируется нормативными актами Правительства Российской Федерации. 3. Работники физкультурно-спортивных организаций в своей деятельности: 1) приобщают граждан независимо от возраста к занятиям физической культурой и спортом, способствуют увеличению количества физкультурно-оздоровительных и спортивных групп, спортивных команд и секций, организуют конкретную физкультурно-оздоровительную и спортивно-педагогическую работу, выступают инициаторами внедрения производственной гимнастики в режим труда; 2) обеспечивают подготовку спортсменов высокого класса, формируют у граждан, занимающихся физической культурой, спортсменов такие качества, как нравственная гражданская позиция, патриотизм, умение трудиться, соблюдать дисциплину и правила спортивных соревнований; 3) постоянно повышают свою профессиональную квалификацию, на высоком уровне ведут воспитательную работу со спортсменами, выступают активными пропагандистами физической культуры и спорта, здорового образа жизни. 4. За многолетнюю и плодотворную деятельность в области физической культуры и спорта работники физкультурно -спортивных организаций имеют право на поощрение - награждение знаками и присвоение почетных званий, в том числе присвоение звания "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации". За выдающиеся достижения в профессиональной физкультурно-спортивной деятельности работники физкультурноспортивных организаций могут быть представлены к государственным наградам и иным формам поощрения. Работники физкультурно-спортивных организаций могут награждаться знаками и отмечаться почетными званиями, которые учреждены соответственно федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и Олимпийским комитетом России.

Профессиональная педагогическая деятельность в области физической культуры и спорта и профессиональная деятельность в области лечебной физической культуры 1. К профессиональной педагогической деятельности в области физической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документы установленного образца о профессиональном образовании по специальности "физическая культура и спорт", выданные образовательными учреждениями, или разрешения, выданные в установленном порядке соответственно федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. 2. В области лечебной физической культуры к профессиональной деятельности допускаются лица, имеющие документы установленного образца об образовании по специальности "физическая культура и спорта или о медицинском образовании.

Подготовка специалистов в области физической культуры и спорта 1. Подготовка специалистов в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. 2. Государство содействует укреплению в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования в области физической культуры и спорта материально-технической базы, включающей в себя комплекс физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивнотехнических сооружений для учебных целей, типовой набор оборудования, специализированные спортивные сооружения для подготовки специалистов в области физической культуры и спорта различного профиля, а также обеспечению бесплатной спортивной формой и обувью обучающихся в образовательных учреждениях и преподавателей спортивных дисциплин в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. 3. Финансирование образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования в области физической культуры и спорта, созданных органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе расходов на укрепление и развитие материальнотехнической базы, может осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных не запрещенных законом источников.

Повышение квалификации работников физкультурно-спортивных организаций, а также работников государственных научных организаций и государственных образовательных учреждений в области физической культуры и спорта 1. Государство создает условия для повышения квалификации не реже чем один раз в пять лет работников органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта, работников физкультурно-спортивных организаций, а также работников государственных научных организаций, работников государственных образовательных учреждений и организаций, выделяет на эти цели средства за счет федерального бюджета, внебюджетных источников. 2. Повышение квалификации работников физкультурноспортивных организаций, а также работников государственных научных организаций и работников государственных образовательных учреждений может осуществляться также на основании договоров, заключенных физическими и (или) юридическими лицами с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, научными организациями за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Организаторы, ведущие на добровольной основе работу в области физической культуры и спорта 1. Организаторы, ведущие на добровольной основе работу в области физической культуры и спорта, - физкультурные организаторы, инструкторы по видам спорта, инструкторы производственной гимнастики, туризма и альпинизма, спортивные судьи, члены советов коллективов физической культуры и члены правлений физкультурно-спортивных организаций, спортивных клубов, члены бюро секций по различным видам спорта и иные организаторы, ведущие на добровольной основе работу в области физической культуры и спорта. 2. Подготовка лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, их переподготовка и аттестация осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. 3. К судейству спортивных соревнований допускаются спортивные судьи, прошедшие специальную подготовку и аттестацию в физкультурно-спортивных организациях.

Социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций 1. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийский комитет России, общероссийские физкультурно-спортивные объединения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивные объединения субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выплачивать за счет собственных бюджетов и внебюджетных средств, а также иных не запрещенных законом источников ежемесячное денежное содержание выдающимся спортсменам - олимпийским чемпионам, чемпионам мира и Европы, имеющим звания "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта СССР международного класса", "Мастер спорта России международного класса", входившим или входящим в состав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта, их тренерам, имеющим звания "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер РСФСР" или звание "Заслуженный тренер СССР". 2. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийский комитет России, общероссийские физкультурно-спортивные объединения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта могут выплачивать за счет соответствующих бюджетов или внебюджетных средств, а также средств организаций независимо от форм собственности и иных не запрещенных законом источников ежемесячное денежное содержание спортсменам, входящим в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, их тренерам, а также спортсменам, выступающим в составах команд по игровым видам спорта на чемпионатах России, их тренерам и руководителям клубных команд. 3. В соответствии с пенсионным законодательством могут устанавливаться льготы по пенсионному обеспечению: 1) спортсменам, входившим в состав сборных команд Российской Федерации или сборных команд СССР по различным видам спорта, добившимся высоких спортивных результатов, завоевавшим звания олимпийских чемпионов; 2) спортсменам, входившим в состав сборных команд Российской Федерации или сборных команд СССР по различным видам спорта, неоднократно занимавшим вторые и третьи места на Олимпийских играх, первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира, чемпионатах Европы, имеющим общий трудовой стаж не менее чем двадцать лет; 3) спортсменам, завоевавшим звания олимпийских чемпионов, занявшим вторые и третьи места на Олимпийских играх, занявшим первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира и Европы, могут предусматриваться также за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законом источников обеспечение жильем нуждающихся спортсменов по месту их жительства, медицинское и санаторно-курортное лечение, а также бесплатное обучение в высших учебных заведениях с ежемесячной выплатой повышенных стипендий, установленных Правительством Российской Федерации, спортсменам, окончившим спортивные выступления и не имеющим высшего образования

4. Выдающимся спортсменам, входившим в состав сборных команд Российской Федерации или сборных команд СССР по различным видам спорта, имеющим общий трудовой стаж не менее чем двадцать лет и большие заслуги перед Российской Федерацией, неоднократно завоевывавшим звания олимпийских чемпионов или чемпионов мира и чемпионов Европы, имеющим звание "Заслуженный мастер спорта России" или звание "Заслуженный мастер спорта СССР", их тренерам, имеющим звание "Заслуженный тренер России" или звание "Заслуженный тренер РСФСР" либо звание "Заслуженный тренер СССР", а также работникам физкультурно-спортивных организаций и организаторам, ведущим на добровольной основе работу в области физической культуры и спорта, имеющим государственные награды и звание "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации" и иные особые заслуги перед государством в развитии физкультурного (физкультурно-спортивного) движения и олимпийского движения, спорта высших достижений, может по представлению федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта и Олимпийского комитета России устанавливаться за счет средств федерального бюджета дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, предусмотренное законодательством Российской Федерации. На них распространяются также льготы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. 5. Работникам физкультурно-спортивных организаций, обеспечивающим (или обеспечивавшим) на протяжении не менее чем двадцать лет высокий уровень физкультурнооздоровительной и (или) спортивной работы с различными категориями населения и успешное выступление спортсменов сборных команд Российской Федерации или сборных команд СССР по различным видам спорта на Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях, награжденным орденами и медалями Российской Федерации и (или) орденами и медалями СССР либо имеющим почетные звания Российской Федерации, звание "Заслуженный тренер России" или звание "Заслуженный тренер РСФСР" либо звание "Заслуженный тренер СССР", могут предусматриваться за счет средств бюджетов и внебюджетных источников, а также иных не запрещенных законом источников дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, льготное медицинское и санаторно-курортное обслуживание, бесплатное пользование общественным транспортом, бесплатное обеспечение жильем в соответствии с законодательством. 6. На работников физкультурно-спортивных организаций, работающих и проживающих в сельских муниципальных образованиях, распространяются льготы, установленные в законодательном порядке для учителей сельских образовательных учреждений и медицинских работников.

Внешние факторы общения. К внешним факторам общения относятся: ситуа­ция, в которой проходит общение, обстановка общения, личность спортсмена и социально-психологические особенности спортивного коллектива, отношение учеников к тренеру.

Поведение тренера (говорить с воодушевлением, использование тренером «громких фраз»: «Наша высокая обязанность...». Команды должны произноситься твердо, с волевым нажимом в голосе. При­чем предварительная команда произносится отчетливо, громко, протяжно, а ис­полнительная - резко, отрывисто .Импонирует поза тренера , при которой туловище пря­мое, плечи разведены, живот подтянут, руки свободно опущены вниз. Половые особенности тренеров. Тренеры-мужчины чаще используют личностно-групповое общение, а тренеры-женщины - межличностное общение. Пер­вые чаще применяют неречевые средства общения, вторые - речевые. Воспита­тельные обращения также используются чаще женщинами.

15. Социальный статус спортсмена:

- возрастные особенности (подростковый возраст характеризуется чередованием периодов «закрытости» и «открытости» в общении . «Закрытость» отмечается в 13- и в 15-летнем возрасте (хотя бывают сдвиги во времени наступления этого периода), а «открытость» - в 14- и 15-летнем)

- тендерные особенности (девочки более коммуникабельны, более чутки к состоянию собеседника и отно­шению к ним, более доверчивы к хорошим словам)

- психологические установки могут служить серьезным препятствием для установления контакта (предубежденность может быть временной и устойчивой. Устойчивые психологические характеристики спортсменов , такие как свойст­ва темперамента и характера, эмоциональная возбудимость, общительность или замкнутость, конформность- это свойство человека легко менять

зрения, установку на что-то под влиянием группового мнения. Отличать конформизм, когда ученик лишь на словах разделяет мнение тренера или коллектива, а на самом деле остается при своем и руководствуется им в поступках .).

16. Стили руководства.

Куртом Левиным (1938), - понимают повторяющиеся особенности, типичные черты, формы- выражения.

1. Жесткий: руководитель строг, но справедлив, поддерживает уже сложив­шиеся взаимоотношения в коллективе даже при изменении ситуации; при­верженец субординации, хорошо относится к подчиненным, которые «зна­ют свое место».

2. Хозяйский: тренер навязывает свою позицию, объясняя ее отеческой забо­той о спортсменах, уделяет внимание повышению материального положе­ния спортсменов, вмешивается в их дела, даже сугубо личные.

3. Непоследовательный: это неумелый, несобранный, как правило, деспотич­ный тренер. Он проявляет видимость могущества, но не уверен в себе.

Причины авторитарности (Б.Дж.Кретти): 1. Особенность восприятия тренером своей роли основана на авторитете и по­ведении, отражающем авторитарность.2. Высокая потребность управлять действиями других стала причиной того, что они выбрали спортивную деятельность для удовлетворения этой по­требности.3. Руководство в стрессовых ситуациях, характерных для спортивной деятель­ности, требует достаточно жесткого контроля как в командных, так и в ин­дивидуальных видах спорта.4.Некоторые спортсмены, привыкшие подчиняться авторитету, ожидают от тренера доминирующего поведения. Поэтому тренеры ведут себя именно так, чтобы удовлетворить потребности спортсменов

Преимущества авторитарного руководства состоят:1) не уверенный в себе спортсмен будет чувствовать себя увереннее и спокой­нее в стрессовых ситуациях;2) увеличивается агрессивность спортсмена, вызванная авторитарностью тре­нера, которая направляется на борьбу с соперниками, увеличивает актив­ность;3) авторитарное поведение тренера может соответствовать действительным потребностям спортсмена в авторитарном руководстве, и в этом случае он выступает лучше обычного.

Индивидуальный стиль руководства тренера обусловлен личностными качествами тренера; поведением тренера, тоном голоса, каким он отдает распоряжения, внешним видом; необходимостью, разумностью приказов и их своевременностью; психическим состоянием спортсменов.

Правовой статус спортсмена

Наименование параметра Значение
Тема статьи: Правовой статус спортсмена
Рубрика (тематическая категория) Спорт

Правовое обеспечение и регулирование спортивного движения в Республике Беларусь

Спорт, как неотъемлемая составляющая физической культуры, име­ет свои специфические особенности, связанные с установлением спортивной классификацией, рангом спортивных соревнований, перечнем видов спорта͵ культивируемых в Республике Беларусь. Перечисленные особен­ности отражены в нормативном акте Единая спортивная классификация

Республики Беларусь. Впервые такая форма правового акта появилась а 1935 году и носила название Единая всœесоюзная спортивная классифика­ция и включала 10 видов спорта: гимнастику, легкую атлетику, фехтова­ние, теннис, охотничий спорт, коньки, плавание, борьбу, бокс, тяжелую атлетику.

С развитием и популярностью спортивной деятельности, с рос­том спортивных достижений советского спорта совершенствовалась, до­полнялась и Единая спортивная классификация. Согласно содержанию действующей ЕСК РБ в нашем суверенном государстве имеют правовой статус 38 Олимпийских видов спорта летней программы, 12 видов спорта программы Зимних Олимпиад, а также 30 видов спорта͵ не вошедших в Олимпийские игры. Имеют правовой статус виды спорта профессиональ­но-прикладного направления: виды спорта БФСО ʼʼДинамоʼʼ (6); Государ­ственного учреждения ʼʼСпортивный комитет Вооруженных Сил РБʼʼ (9); ДОСААФ (19). ЕСК РБ определяет виды спорта͵ культивируемые Паралимпийским комитетом РБ: для плоховидящих спортсменов - 6 видов, с нарушением опорно-двигательного аппарата- 10 видов, для плохослыша-щих- 10 видов.

Согласно действующей ЕСК РБ уровень подготовки спортсменов (нормы и требования) определяется следующей классификацией: юноше­ский разряд, III, II и 1 спортивный разряд, кандидат в мастера спорта РБ (кмс), мастер спорта РБ (мс) и мастер спорта международного класса РБ. А также звание ʼʼЗаслуженный мастер спорта РБʼʼ.

Проведение соревнований, регулирование деятельности выступаю­щих и членов жюри регламентируется локальными и подзаконными нор­мативными документами: Положением о соревновании, правилами судей­ства, а также международными нормативными актами: Олимпийской Хар­тией, Конвенцией против применения допинга ETS № 135 и др.

В конце XX века в мире произошли серьезные социально-политические и экономические изменения в различных сферах деятельно­сти, в т.ч. и в спорте. Развитие спорта в Республике Беларусь, как и в других странах бывшего социалистического содружества, оказалось под мощным воздействием процессов, происходящих в спорте западных стран. Законом РБ ʼʼО физической культуре и спортеʼʼ, правовую поддержку по­лучил профессиональный спорт (Ст. 32).

Профессиональный спорт - это предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворе­ние интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зримей. Продуктом профессио­нального спорта является спортивное зрелище, приобретающее форму то­вара. С появлением правовых соревнований для существования и развития профессионального спорта возник ряд вопросов: правового статуса спорт­сменов, их социальной защиты, возможности выступлений в зарубежных спортивных клубах и приглашение тренеров с профессиональных спор­тивных клубов. Данный правовой аспект в Республике Беларусь требует развития и совершенствования.

При этом, говоря о нормативной базе профессионального спорта͵ следует учитывать два базовых подхода к его развитию: коммерческо-спортивный (стремление к максимальным дохо­дам и прибыли, где спортивная деятельность и результат выступают сред­ством достижения цели) и спортивно-коммерческий (где приоритетами яв­ляются спортивный результат и спортивная борьба). Последний, исходя из опыта международного и европейского опыта; вызывает большой общественный интерес, что часто выражается в муниципальной и государственной поддержке. На сегодняшний день у нас в стране деятельность представите­лей профессионального спорта регламентируется трудовым кодексом РБ.

Деятельность спортсмена в любительском спорте в нашей стране, как и деятельность в других сферах, должна соответствовать принципам, установленным нормативными актами. Спортсмены могут выступать в статусе спортсмена-учащегося, спортсмена-инструктора. Статус спортсме­на-учащегося специального учебно-спортивного заведения определяется Типовым положением данного учреждения (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и др.). Спортсмены-учащиеся (к примеру, ДЮСШ) согласно своему правовому статусу имеют право: бесплатно пользоваться спортивными сооружениями, инвентарем и оборудованием спортшколы;

получать в ус­тановленном порядке спортивную одежду, обувь специального назначения и инвентарь индивидуального пользования; приобретать спортивную оде­жду и обувь общего пользования на условиях частичной оплаты ее стои­мости;

обучаться в специализированном по спорту классе;

посœещать спор­тивно-оздоровительный лагерь;

участвовать в конкурсном отборе на оче­редной этап спортивной подготовки;

получать по окончании ДЮСШ ко­пию личной карты спортсмена.

Для того, чтобы не лишиться статуса спортсмена-учащегося ДЮСШ, следует выполнять нормативно закрепленные Типовым положением и Уставом обязанности:

постоянно повышай, свою теоретическую, общую и специальную физическую подготовку совершенствовать спортивное мастерство;

выполним- намеченные планы индивидуальных и групповых занятий; соблюдать спортивный режим и ги­гиенические требования; систематически нести дневник спортсмена;

соче­тать занятия с успешной учебой в общеобразовательной школе или другом учебном заведении;

выступать в соревнованиях за ДЮСШ или организацию, в ведении которой она находится;

не применять запрещенные медпрепараты;

строго соблюдать требования врачебного контроля, регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) проходить диспансеризацию.

За нарушения правил внутреннего распорядка к учащимся могут примениться соответст­вующие меры воздействия, вплоть до исключения из ДЮСШ или дисква­лификации на определœенный период по решению педагогического совета.

Спортивный статус (квалификация в избранном виде спорта) опре­деляется нормативным документом Единая спортивная классификация РБ в ранге спортивного разряда. Чем выше разряд спортсмена, тем выше его спортивный статус.

Статус спортсмена-учащегося занимающийся получает с момента зачисления в состав учебного специализированного заведения по предос­тавлении врачебного заключения, личного заявления и согласия (письмен­ного) одного из родителœей или опекуна.

Согласно своему статусу, всœе спортсмены-учащиеся имеют равные права и обязанности. Статус учащегося-спортсмена (учитывая его успехи) может изменяться (повышаться) с переводом в ШВСМ, НЦОП.

Спортсмены-инструкторы - данный статус имеют, как правило, спорт­смены высокой спортивной квалификации, члены национальных команд по видам спорта и олимпийской сборной Республики Беларусь. Οʜᴎ, согласно Типовому положению о деятельности Д1ОСШ (ШВСМ, НЦОП) включают­ся в штатное расписание учебного заведения в должности спортсмена-инструктора и обязаны выполнять договорные (контрактные) условия.

В национальном Законе Республики Беларусь ʼʼО физической культуре и спортеʼʼ (далее - Закон о спорте) имеется интересная норма о возможности регулирования отношений в спорте различными актами законодательства. "Отношения, возникающие в профессиональном спорте между спортсменами, тренерами, судьями, иными гражданами, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта͵ а также организациями физической культуры и спорта͵ иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта͵ регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства" (п. 2 ст. 32 Закона о спорте).

При этом нас будет интересовать не ее редакция, а смысловое содержание в отношении возможности регулирования отношений между соответствующими субъектами в профессиональном спорте Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК) <2>.

Полагаем, что это хороший, неутраченный, но не используемый пока потенциал позитивного влияния на развитие профессионального спорта.

При этом отношение к этому потенциалу ученых правоведов у нас в стране и в сосœедней России неоднозначное.

"Исследования вопросов договорного регулирования отношений в области профессионального спорта в отечественной цивилистической науке продолжаются немногим менее десяти лет. Несмотря на это, крайне важно отметить, что ученые, занимающиеся данной проблематикой, сегодня так и не могут прийти к единой точке зрения в вопросœе о том, какой отраслью права должны быть урегулированы такие отношения... одни ученые полагали, что деятельность профессиональных спортсменов могла регулироваться нормами как гражданского, так и трудового права, другие, напротив, придерживались точки зрения, что такая деятельность могла регулироваться исключительно нормами трудового права" Правда, среди российских авторов немало известных правоведов, которые считают, что переход в Российской Федерации на регулирование труда профессиональных спортсменов только трудовым правом является промахом, который в ближайшее время будет исправлен. Ведь в трудовом договоре со спортсменом можно предусмотреть только обязанность спортсмена выплатить работодателю какую-то денежную компенсацию в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. При этом такая компенсация весьма ограничена и исчисляется несоразмерно меньшими суммами по сравнению со стоимостью затрат на подготовку профессионального спортсмена. "Представляется целœесообразным усилить гражданско-правовое регулирование в отношениях спортсменов с физкультурно-спортивными организациями, более явно прописать в законодательстве возможность использования гражданско-правовых конструкций в регламентации отношений между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями... Профессиональный спорт - сфера межотраслевого регулирования, в которой должно гармонично сочетаться регулирование трудоправовых отношений и отношений гражданско-правовой природы. Необходимо законодательным путем добиться баланса в этой сфере"

Другие полагают, что "право спортсменов на заключение трудовых договоров не является императивной правовой нормой и обязанностью спортсменов... Конституционное положение становится основой для альтернативного выбора любым гражданином, в т.ч. и спортсменом, законного оформления своей оплачиваемой деятельности. В случае если стороны оплачиваемой деятельности решили регулировать свои взаимоотношения трудовым законодательством, вступает в действие ТК РФ, в случае если иное - то действует общая норма о свободе волеизъявления по занятию определœенным видом деятельности. Основным критерием наряду с другими, по нашему мнению, крайне важно считать именно проявленную волю субъектов определœенного вида общественных отношений на то или иное оформление оплачиваемой деятельности, что относится и к правовому регулированию деятельности спортсменов в сфере физической культуры и спорта" .

Кстати, в Конституции Республики Беларусь также закреплено, что всœе равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22). А ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населœения, прав и свобод других лиц. Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону (ст. 23 Конституции Республики Беларусь).

И в статьях 2 и 391 ГК установлена та же свобода в заключении договора для граждан и юридических лиц. Здесь уместным будет напомнить и некоторые положения ст. 391 ГК. "Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством (смешанный договор)... Условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством... В случаях, когда условия договора предусмотрены нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением установить условие, отличное от предусмотренного в ней, в случае если это не противоречит законодательству. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой".

Иными словами, никто не может обязать спортивную организацию и профессионального спортсмена заключать только трудовой договор . По этой причине на практике чаще всœего заключаются гражданско-правовые или предпринимательские договоры исходя из тех преимуществ, которые они предоставляют. Те же лица, которые делают упор на социальные гарантии, заключают трудовые договоры.

На сегодняшний день мы имеем такую ситуацию в профессиональном спорте: договоры, заключаемые с профессиональными спортсменами по поводу их участия в профессиональной спортивной деятельности, встречаются разные: гражданско-правовые, трудовые и смешанные.

Конституционный Суд Российской Федерации также высказался за свободу выбора вида договора в спорте. "Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, ᴛ.ᴇ. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет ли он осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность), по возмездному договору, бывают как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на базе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.

Заключив трудовой договор с работодателœем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них. К их числу относятся права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, а также право на отдых и гарантии установленных федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (части 3, 4 и 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации). Вместе с тем, лицо, работающее по трудовому договору, вправе на охрану труда, в т.ч. на базе обязательного социального страхования (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Лицо же, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не наделœено перечисленными конституционными правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании.

В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателœей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового Кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации)"

Что указано на данный счёт в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее - ТК) К сожалению, похожих норм нет. Более того, в ст. 6 ТК категорично утверждается, что обязательства, возникающие на базе договоров, предусмотренных гражданским законодательством, не подпадают под действие ТК. По этой причине спортсмен, заключивший гражданско-правовой договор со спортивным клубом или иной спортивной организацией, не может рассчитывать на ТК, а только на ГК. Представляется, однако, что в судебном порядке и в Республике Беларусь профессиональному спортсмену можно найти такую же защиту, как и в Российской Федерации в случае несоответствия фактических отношений с их договорными аналогами.

В других ведущих спортивных странах отношение к правовому регулированию отношений в профессиональном спорте несколько иное, чем только посредством трудового права. "С момента своего появления профессиональный спорт в США рассматривался как особый вид предпринимательской деятельности. Основным системообразующим элементом профессионального спорта в США являются спортивные лиги (ассоциации), которые изначально создавались как для целœей упорядочивания и регламентации проведения спортивных соревнований по соответствующим видам спорта͵ в т.ч. для регулирования управленческих, экономических и трудовых отношений, возникающих в связи с проведением таких соревнований, так и для повышения уровня доходов владельцев спортивных клубов... Специфика регулирования отношений в сфере профессионального спорта обусловливается тем, что в отличие от других сфер предпринимательской деятельности, где субъекты вправе самостоятельно определять порядок и формы взаимоотношений между собой, спортивные клубы и их работники (спортсмены) вынуждены подчиняться установленным монополиями правилам, которые могут носить дискриминационный характер и ограничивать их права. В противном случае они лишаются возможности осуществлять свою деятельность на рынке"

Попробуем разобраться в следующих вопросах: может ли быть спортсмен-профессионал предпринимателœем; какой договор с ним крайне важно заключать спортивному клубу, спортивной федерации?

Для этого крайне важно разобраться в самой дефиниции "спортсмен-профессионал".

В Олимпийской хартии до сих пор отсутствует понятие профессионального спортсмена. И в других международных правовых актах определяется только общее понятие "спортсмен", ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ не позволяет выделить специфику деятельности спортсмена-профессионала.

Неплохая попытка определить спортсмена-профессионала была сделана в российском законодательстве. "Спортсмен-профессионал - спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них"(О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации, 29 апр.
Размещено на реф.рф
1999 ᴦ., N 80-ФЗ: в ред. от 30.06.2007 (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 13.01.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N 18. - Ст. 2206.)

Правда, указанная редакция российского Закона о спорте учитывала не всœе нюансы занятий профессиональным спортом. С принятием за основу трудоправовой концепции правового регулирования деятельности спортсменов и эта норма была исключена.

Фактически это же определœение спортсмена-профессионала осталось в модельном законодательстве(О новой редакции модельного закона "О физической культуре и спорте": постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств N 33-23 (принято в ᴦ. Санкт-Петербурге 03.12.2009) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ. - 2010. - N 46.)

Интересно и то, что определœенные виды спортивной деятельности в действующем российском законодательстве отнесены в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности к экономической деятельности. "Прочая деятельность в области спорта. Эта группировка включает:

Организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителœей. Мероприятия проводятся организациями, имеющими или не имеющими свои спортивные объекты: футбольными, хоккейными, плавательными клубами, гольф-клубами, боксерскими, борцовскими, оздоровительными или культуристскими клубами, клубами любителœей зимних видов спорта͵ шахматными и шашечными клубами, клубами любителœей домино и карточных игр, легкоатлетическими и стрелковыми клубами и т.п.;

Деятельность по содействию и подготовке спортивных мероприятий;

Деятельность самостоятельных спортсменов и атлетов, судей, хронометражистов, инструкторов, преподавателœей, тренеров и т.п.;

Деятельность спортивных школ и школ спортивных игр;

Деятельность по предоставлению прочих услуг в области спорта"(Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, принятый данным документом, введен в действие с 1 января 2003 ᴦ. На период с 1 января 2008 ᴦ. до 1 января 2011 ᴦ. введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) без отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятого данным документом. Федеральная налоговая служба обращает внимание, что для целœей государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателœей и крестьянских (фермерских) хозяйств используется ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) (Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 25.09.2008 N ЧД-6-6/671@). Постановление Государственного комитета по стандартизации Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (вместе с "Общероссийским классификатором видов экономической деятельности" ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) (введен в действие 01.01.2003, в период с 01.01.2008 по 01.01.2011 также применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1))).

Более того, в 2005 году Федеральная налоговая служба Российской Федерации своим письмом разъяснила следующее: "Следовательно, спортсмены-профессионалы, для которых занятия спортом являются основным видом самостоятельной деятельности, могут пройти государственную регистрацию и получить статус индивидуального предпринимателя"(Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 15.09.2005 N 04-2-02/377@ "О деятельности самостоятельных спортсменов". При применении следует учитывать, что документ не носит нормативного характера и является разъяснением по конкретному запросу.)

В аналогичном белорусском Классификаторе видов экономической деятельности мы обнаружим практически полную аналогию. "Прочая деятельность в области спорта. Этот подкласс включает: организацию и проведение спортивных мероприятий (марафонов, турниров, праздников, встреч со спортсменами и т.д.) на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителœей... деятельность по содействию и подготовке спортивных мероприятий; деятельность самостоятельных профессиональных спортсменов и атлетов, судей, хронометристов, инструкторов, преподавателœей, тренеров и т.п. ... услуги по управлению деятельностью спортивных клубов и ассоциаций; прочую деятельность по предоставлению услуг в этой области".(Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 "Виды экономической деятельности", утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2006 N 65 "Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь", вступил в силу с 1 апреля 2007 ᴦ. Изменения, внесенные постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22.06.2011 N 35, вступили в силу 1 сентября 2011 ᴦ.)

Как видно из приведенных текстов, общегосударственные классификаторы относят, как минимум, "деятельность самостоятельных профессиональных спортсменов и атлетов, судей, хронометристов, инструкторов, преподавателœей, тренеров и т.п." к числу экономической (читай - предпринимательской) деятельности. При этом, что нужно понимать под самостоятельными профессиональными спортсменами и что такое "и т.п.", а также "прочую деятельность по предоставлению услуг в этой области", можно только догадываться и по-разному толковать. Но толковать нужно в пользу спорта.

По этой причине почему нельзя воспринимать, что профессиональный спортсмен, играя за профессиональный спортивный клуб, оказывает услуги этому клубу? Препятствий со стороны законодательства здесь не видно.

Как системный выход из создавшейся ситуации можно предложить совершенствование всœего спортивного законодательства, регулирующего понятие и содержание профессионального спорта͵ профессионального спортсмена, а также внесение корректив в трудовое и гражданское законодательство, прямо предусмотрев особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов и иных спортивных специалистов.

В российском и в модельном законодательстве мы обнаружили, что профессиональным спортсменом может называться то лицо:

а) для кого занятия спортом являются основным видом деятельности;

б) который за эти занятия получает заработную плату и иное денежное вознаграждение.

Что такое основной вид деятельности?

Законодательство Беларуси содержит дефиницию основного вида деятельности применительно к экономической деятельности организации (юридического лица). "Основной вид деятельности - вид деятельности, который вносит наибольший вклад в показатель, принятый в качестве критерия для определœения основного вида деятельности организации, ᴛ.ᴇ. вид деятельности, по которому величина этого показателя превосходит его величину по любому другому виду деятельности организации" (Об утверждении Методики определœения основного вида деятельности организаций на базе Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности для формирования сводной статистической информации органами государственной статистики: постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, 27 сент. 2006 ᴦ., N 142 // ИБ "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2011.)

Нечто подобное имеется и в законодательстве Российской Федерации. "Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объёме выпущенной продукции и оказанных услуᴦ. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации".(Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска: постановление Правительства Российской Федерации, 1 дек. 2005 ᴦ., N 713 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - N 50. - Ст. 5300.)

По аналогии эти определœения можно распространить и на профессионального спортсмена. Стоит сказать, что для него профессиональный спорт - основной вид деятельности и основной источник дохода, прибыли.

Имеет ли устанавливающее значение выражение "зарплата или иное денежное вознаграждение" для статуса профессионального спортсмена и механизма его правового регулирования? Представляется, что нет. Обратимся к международному праву.

"В целях настоящей Конвенции термин "зарплата" означает, независимо от названия и метода расчёта, всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить, в силу письменного или устного договора о найме услуг, трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны"(Конвенция Международной организации труда N 95 "Относительно защиты заработной платы" (заключена в ᴦ. Женеве 01.07.1949). Для Республики Беларусь дата вступления в силу 04.08.1962. Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14.01.2003 N 3/561.)

"... а) термин "вознаграждение" включает в себя заработную плату или обычное жалованье, основное или минимальное, и всякое другое вознаграждение, предоставляемое прямо или косвенно, в деньгах или в натуре предпринимателœем трудящемуся в силу выполнения последним какой-либо работы..."(Конвенция Международной организации труда N 100 "Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности" (заключена в ᴦ. Женеве 29.06.1951). Для Республики Беларусь дата ратификации 30.06.1956, дата вступления в силу 21.08.1957. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 30.06.1956 "О ратификации Конвенции Международной организации труда N 100 от 29 июня 1951 года относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности" (Собрание законов, указов Президиума Верховного Совета Белорусской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров Белорусской ССР. - 1956. - N 6. - Ст. 92).

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, и исходя из данных позиций нет препятствия для заключения с профессиональным спортсменом предпринимательского договора.

Можно только поддержать и в правовом смысле закрепить, что профессиональный спорт - это предпринимательская деятельность. "Как нам представляется, профессиональный спорт в первую очередь является предпринимательской деятельностью... В частности, организация и проведение спортивных соревнований в области профессионального спорта реализуются с целью извлечения прибыли. Вместе с тем, за подготовку к таким спортивным соревнованиям и участие в них в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от их организаторов и (или) заработную плату. Из этого можно заключить, что предпринимательскую деятельность в области профессионального спорта могут осуществлять как организаторы спортивных соревнований, так и их участники - спортсмены, тренеры, профессиональные спортивные клубы и т.д." (Васькевич, В.П. О договорном регулировании профессиональной спортивной деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - N 1.

Как верно отмечает Е.А.Суханов, гражданско-правовой договор дает возможность участникам свободно согласовать свои интересы и цели, определить необходимые действия по их достижению и придает результатам такого согласования обязательную для сторон юридическую силу, обеспечивающую его принудительную реализацию при крайне важно сти. Пытаться "вместить" отношения, складывающиеся в профессиональном спорте, в строгие рамки трудового договора - это то же самое, что предлагать предпринимателю, бизнесмену заключить с ним трудовой договор.

Правовой статус спортсмена - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Правовой статус спортсмена" 2017, 2018.

Спортсмены относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам спортивных отношений. Они обладают общим и специальным статусом.

Анализ Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:

1) спортсмены-любители;

2) спортсмены-профессионалы;

3) спортсмены высокого класса.

Этот же Федеральный закон (ст. 2 ) определяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) единым понятием спортсмена как физического лица, занимающегося выбранными видом или видами спорта и выступающего на спортивных соревнованиях.

Такое положение мы считаем правильным, так как существует очень нечеткая грань между понятиями любительского и профессионального спорта. В некоторых видах спорта, например боксе или гольфе, вообще нет профессиональных спортсменов.

Существенные отличия спортсмена-любителя от спортсмена-профессионала выявились к настоящему времени достаточно рельефно. В рамках первого понятия спортивная деятельность для спортсмена не становится главной. В отличие от этого спорт для профессионального спортсмена является основным видом деятельности, которая приносит ему постоянный доход.

Международный олимпийский комитет (МОК) вплоть до 1988 г. запрещал профессиональным спортсменам участвовать в Олимпийских играх. В настоящее время МОК допускает участие в Олимпийских играх спортсменов-профессионалов. Вместе с тем в Олимпийской хартии до сих пор отсутствует понятие профессионального спортсмена*(19) . Правовое регулирование профессионального спорта осуществляется вне МОК.

В соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (ст. 24 ) к спортсменам применимо трудовое законодательство.

Трудовой кодекс РФ в ст. 348.1 также объединил всех спортсменов единым понятием, что, на наш взгляд, является правильным и позволит восполнить пробелы и нечеткое толкование терминов в правоприменительной практике. Под спортсменами понимаются работники, чья "трудовая функция состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта".

Почти в каждом виде спорта разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие специальный правовой статус спортсменов. Например, в соответствии с Положением по статусу и переходам хоккеистов, утвержденным Исполкомом ФХР 28 мая 2007 г.*(20) , хоккеисты, зарегистрированные в ФХР, могут иметь следующий юридический статус:

Учащийся хоккейной школы;

Профессиональный хоккеист.

Футболист, занимающийся организованным футболом, может иметь статус либо любителя, либо профессионала (Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов)*(21) .

Игрок баскетбола вправе иметь статус игрока-любителя или игрока-профессионала (Статус игрока баскетбола в Российской Федерации утвержден Исполкомом РФБ 22 июля 2004 г., с дополнениями, принятыми 4 августа 2006 г.)*(22) .

В Законе о физической культуре и спорте (ст. 27 ) предусматривается наличие обязательной составляющей правового статуса спортсмена - спортивного паспорта. Спортивный паспорт - это документ единого образца, удостоверяющий принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена.

Полагаем, что указанный документ должен применяться не для определения правового статуса спортсмена, а как условие для участия во всероссийских спортивных соревнованиях и при переходах спортсменов, т.е. спортсменам-любителям не обязательно получать такой паспорт.

Порядок ведения, порядок выдачи, порядок замены спортивных паспортов будет устанавливаться Положением о спортивном паспорте, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Такой документ пока не разработан.

Для более полной характеристики правового статуса спортсмена как работника, заключившего трудовой договор с физкультурно-спортивной организацией, рассмотрим его трудовую функцию. Общеизвестно, что, вступая в трудовые отношения путем заключения трудового договора, работник обязуется выполнять работу лично по обусловленной трудовой функции, т.е. работу по определенной специальности, квалификации или должности.

Специальным постановлением Минтруда РФ от 22 января 1993 г.*(23) были согласованы и установлены разряды оплаты труда по Единой тарифной сетке и соответствующие тарифно-квалификационные характеристики, содержащие требования к квалификации лиц, замещающих должности работников физической культуры и спорта в Российской Федерации.

На уровне подзаконного нормативного правового акта не закреплено специальной должности, получившей наименование "спортсмен". Данная должность именуется в указанном постановлении Минтруда РФ "спортсмен-инструктор".

При этом вышеназванное постановление Минтруда устанавливает основные требования к квалификации и должностные обязанности, к числу которых, например, отнесены: выполнение индивидуального плана подготовки, тренировочных и соревновательных заданий, поддержание высокого уровня общей физической и специальной подготовки, обеспечивающего достижение результатов международного класса, ведение учета по выполнению заданий, предусмотренных индивидуальным планом подготовки, участие совместно с тренерским составом в планировании учебно-тренировочного процесса, а также соблюдение норм, обеспечивающих безопасность учебно-тренировочных занятий, правил спортивных соревнований.

Статья 24 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" регламентирует права и обязанности спортсменов.

Так, спортсмены имеют права на:

1) выбор видов спорта;

2) участие в спортивных соревнованиях;

3) получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации и т.д.

Спортсмены обязаны:

1) соблюдать требования безопасности на объектах спорта;

2) не использовать допинговые средства и (или) методы, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля;

3) соблюдать этические нормы в области спорта;

4) соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

5) соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;

6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особенности режима рабочего времени спортсменов, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 348.1 ТК РФ).

Почти в каждом виде спорта разработаны такие локальные нормативные акты, регламентирующие специальный правовой статус спортсменов.

Статья 348.2 ТК РФ устанавливает особенности заключения трудовых договоров со спортсменами. Так, по соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.

Спортсмен имеет право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы (ст. 348.7 ТК РФ).

Интересно остановиться на ст. 348.4 ТК РФ "Временный перевод спортсмена к другому работодателю". "В случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодателями временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года.

На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме".

Во-первых, временный перевод согласно указанной статье допускается в исключительном случае: когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Однако на практике заключение трансферных договоров осуществляется в каждом виде спорта по соглашению сторон между клубами и спортсменом, при этом спортивной организации не надо доказывать, что она не может обеспечить своему работнику "участие в спортивных соревнованиях". Поэтому считаем, что для временных переводов достаточно волеизъявления сторон: прежнего клуба, нового клуба и самого спортсмена.

Во-вторых, ТК РФ не устанавливает гарантии обязательного возобновления трудового договора с первоначальным работодателем как для работодателя, так и для спортсмена. Что будет с трудовым договором, если спортсмен не захочет возвращаться к прежнему работодателю, имеет ли право работодатель взыскать с работника компенсацию? Либо работодатель отказывает спортсмену в возобновлении трудового договора? Как действовать спортсмену? Можно ли побудить в судебном порядке спортивный клуб обеспечить участие работника в спортивных соревнованиях и в подготовке к ним?

Эти вопросы должны найти свое отражение в ТК РФ. Практика применения этой статьи покажет и другие пробелы, требующие устранения.

Остановимся еще на одной спорной ст. 348.12 "Особенности расторжения трудового договора со спортсменом".

В ней регламентировано, что спортсмен имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев. В трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ). Размер денежной выплаты определяется трудовым договором.

Предлагаемая редакция является спорной. Она сильно ограничивает права спортсменов по сравнению с другими работниками и в большей степени защищает интересы работодателя. Что является уважительными причинами расторжения трудового договора, ТК РФ ответа не дает. Поэтому полагаем, что спортивные клубы будут загонять спортсменов в кабальные договорные отношения, устанавливая высокие размеры денежных выплат. Для разрешения этой проблемы должно служить установление размеров таких выплат в регламентных нормах федераций по видам спорта, чтобы они были едиными для всех спортсменов этого вида спорта.

Вместе с тем глава 54.1 ТК РФ "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" содержит множество достоинств.

Так, кодекс регламентировал труд детей до 18 лет (ст. 348.8 ТК РФ: заключение трудового договора с ними, установление предельно допустимых нагрузок производится при наличии обязательного медицинского заключения), труд женщин-спортсменок (ст. 348.9 ТК РФ: превышение предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную допускается в соответствии с планом подготовки и медицинским заключением).

Статьей 348.10 предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации спортсменам:

Работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами;

Спортсменам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее четырех календарных дней;

Работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка;

Некоторые другие гарантии, которые могут быть дополнены работодателем в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовых договорах.

Нынешнее состояние и дальнейшее развитие спорта - это итог длительной, кропотливой работы международных спортивных организаций, государственных и общественных деятелей, специа­листов в области образования и спортивной науки, тренеров, вра­чей, представителей средств массовой информации и других спе­циалистов. Однако центральное место в спортивной деятельности занимают спортсмены, то есть те, чье мастерство и достижения, поведение и образ жизни служат основой развития и проявлений современного спорта.

Спортсмен - человек, регулярно занимающийся совершенство­ванием своих возможностей в выбранном виде (видах) спорта или спортивной дисциплине и выступающий на спортивных соревно­ваниях.

При этом необходимо учитывать, что спортивная деятель­ность всегда максимизирована, то есть связана с необходимостью и желанием спортсмена продемонстрировать, возможно, более высокие результаты в спортивных соревнованиях. Добиться вы­соких результатов в этой деятельности могут только одаренные люди. Однако даже очень хорошие задатки к тому или иному виду спорта, свидетельствующие о природной одаренности человека, служат лишь необходимой основой для подготовки к высшим до­стижениям. Необходимые способности могут быть доведены до максимально высокого уровня в процессе обучения и воспита­ния спортсмена, в условиях рационально построенного процесса спортивной подготовки. Здесь особое значение приобретает ор­ганическая взаимосвязь использования нагрузок, близких к пре­дельным, с эффективными средствами восстановления и другими условиями, повышающими эффективность тренировочной и со­ревновательной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом «О физической куль­туре и спорте в Российской Федерации» спортсмены имеют права на:

Выбор видов спорта;

Участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

Получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортив­ной классификации;

Заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;

Содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите прав и законных интересов спортсменов в международных спортивных организациях.

Спортсмены обязаны:

- соблюдать правила соревнований, регламентирующие про­ведение соревнований по соответствующему виду спорта;

Соблюдать положения (регламенты) о физкультурных ме­роприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они прини-

мают участие, и требования организаторов таких мероприятии и соревнований;

Соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурно-спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных мероприятиях и при нахождении на спортивных объектах;

Соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицин­ские требования, регулярно проходить медицинские обследова­ния в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;

Не использовать допинговые средства и (или) методы, в ус­тановленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля:

Соблюдать этические нормы в области спорта;

Исполнять иные обязанности в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

За невыполнение правил, норм и регламентов спортсмен мо­жет быть подвержен спортивной дисквалификации. Спортивная дисквалификация - отстранение спортсмена от участия в спор­тивных соревнованиях, которое осуществляется общероссийской или международной спортивной федерацией за нарушение пра­вил вида спорта, положений (регламентов) спортивных сорев­нований, за использование запрещенных в спорте средств или методов (допинга), нарушение этических норм, утвержденных международными спортивными организациями, и норм, утверж­денных общероссийскими спортивными федерациями.

В последние годы в национальных и международных спортив­ных организациях обсуждается вопрос о разработке и признании на международном уровне статуса спортсмена высокого класса, в котором были бы определены его права и обязанности в отно­шениях с федерациями, спортивными организациями, тренерами, врачами, массажистами и другими специалистами, работающими со спортсменами. Это в определенной мере могло бы упорядочить отношения атлета с другими участниками, занятыми в спортив­ной отрасли, четче определить его место в спортивном движении.