متى بدأ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي العمل؟ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: ما هو، البلدان. آفاق نمو الناتج المحلي الإجمالي

في أستانا (كازاخستان) رؤساء روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان. دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2015.

: أرمينيا (منذ 2 يناير 2015)، بيلاروسيا، كازاخستان، قيرغيزستان (منذ 12 أغسطس 2015)، وروسيا.

بلغ عدد سكان دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي اعتبارًا من 1 يناير 2016 182.7 مليون نسمة (2.5٪ من سكان العالم). إجمالي المنتج المحليفي دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في عام 2014 بلغت 2.2 تريليون دولار (3.2٪ في الهيكل الناتج المحلي الإجمالي العالمي). مقدار الإنتاج الصناعيوبلغت 1.3 تريليون دولار (3.7% من الإنتاج الصناعي العالمي). بلغ حجم التجارة الخارجية في سلع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي مع دول ثالثة في عام 2014 877.6 مليار دولار (3.7٪ من الصادرات العالمية، 2.3٪ من الواردات العالمية).

الأوراسي الاتحاد الاقتصاديتم إنشاؤها على أساس الاتحاد الجمركيروسيا وكازاخستان وبيلاروسيا والفضاء الاقتصادي المشترك منظمة دوليةالتكامل الاقتصادي الإقليمي مع الشخصية القانونية الدولية.

في إطار الاتحاد، يتم ضمان حرية حركة السلع والخدمات ورأس المال والعمالة، فضلا عن تنفيذ سياسة منسقة أو موحدة في القطاعات الرئيسية للاقتصاد.

تم توضيح فكرة إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في إعلان التكامل الاقتصادي الأوراسي الذي اعتمده رؤساء روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان في 18 نوفمبر 2011. ويحدد أهداف التكامل الاقتصادي الأوراسي للمستقبل، بما في ذلك المهمة المعلنة المتمثلة في إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بحلول الأول من يناير عام 2015.

إن إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي يعني الانتقال إلى المرحلة التالية من التكامل بعد الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك.

الأهداف الرئيسية للاتحاد هي:

- تهيئة الظروف للتنمية المستقرة لاقتصادات الدول الأعضاء بما يخدم تحسين مستويات معيشة سكانها؛

- الرغبة في تشكيل سوق موحدة للسلع والخدمات ورأس المال وموارد العمل داخل الاتحاد؛

- التحديث الشامل والتعاون وزيادة القدرة التنافسية للاقتصادات الوطنية في الاقتصاد العالمي.

أعلى هيئة في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي الهيئة الأوراسية العليا المجلس الاقتصادي(SEEC)، والتي تضم رؤساء الدول الأعضاء. تنظر لجنة الأوراق المالية والبورصات في القضايا الأساسية لأنشطة الاتحاد، وتحدد الإستراتيجية والاتجاهات والآفاق لتطوير التكامل وتتخذ القرارات التي تهدف إلى تحقيق أهداف الاتحاد.

الاجتماعات المجلس الأعلىتقام مرة واحدة على الأقل في السنة. لحل القضايا العاجلة المتعلقة بنشاط الاتحاد، يجوز عقد اجتماعات غير عادية للمجلس الأعلى بمبادرة من أي من الدول الأعضاء أو رئيس المجلس الأعلى.

التنفيذ والرقابة على التنفيذ معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي, المعاهدات الدوليةوفي إطار الاتحاد وقرارات المجلس الأعلى، يتم ضمان ذلك من قبل المجلس الحكومي الدولي (EGC)، الذي يتكون من رؤساء حكومات الدول الأعضاء. تُعقد اجتماعات المجلس الحكومي الدولي حسب الحاجة، ولكن مرتين على الأقل في السنة.

اللجنة الاقتصادية الأوراسية (EEC) هي هيئة تنظيمية دائمة فوق وطنية تابعة للاتحاد ومقرها في موسكو. وتتمثل المهام الرئيسية للجنة في ضمان الظروف الملائمة لعمل الاتحاد وتطويره، وكذلك وضع مقترحات في مجال التكامل الاقتصادي داخل الاتحاد.

محكمة الاتحاد - هيئة قضائيةالاتحاد، وضمان تطبيق الدول الأعضاء والهيئات في الاتحاد لمعاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والمعاهدات الدولية الأخرى داخل الاتحاد.

يتم تنفيذ رئاسة لجنة التعاون الاقتصادي والتنمية والاتحاد الاقتصادي والنقدي ومجلس الجماعة الاقتصادية الأوروبية (على مستوى نواب رئيس الوزراء) على أساس التناوب حسب ترتيب الأبجدية الروسية من قبل دولة عضو واحدة خلال فترة واحدة. السنة التقويميةدون حق التمديد.

وفي عام 2016، تترأس كازاخستان هذه الهيئات.

22.01.2020

الاتحاد الجمركي (CU) هو اتفاق بين الدول في إطار الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU). يتضمن الاتحاد الجمركي إلغاء الرسوم الجمركية والمدفوعات المماثلة في التجارة المتبادلة بين الدول الأعضاء في الاتحاد. بالإضافة إلى ذلك، يوحد الاتحاد الجمركي طرق تقييم الجودة وإصدار الشهادات، ويخلق قاعدة واحدةبيانات عن جوانب معينة من النشاط الاقتصادي.

إن إبرام الاتحاد هو الأساس لإنشاء مساحة جمركية واحدة على أراضي أعضائه ونقل الحواجز الجمركية إلى الحدود الخارجية للاتحاد. وبناءً على ذلك، تطبق جميع دول المنطقة الجمركية نهجًا واحدًا منسقًا للإجراءات الجمركية والبضائع المستوردة والمصدرة عبر حدود الاتحاد الجمركي.

أيضًا، في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الجمركي، يُفترض حقوق متساوية لمواطني الدول المشاركة في التوظيف.

المشاركون في الاتحاد الجمركي حاليًا (2016) هم أعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي:

• جمهورية أرمينيا؛
• جمهورية بيلاروسيا؛
• جمهورية كازاخستان؛
• جمهورية قيرغيزستان؛
• الاتحاد الروسي.

أعلنت سوريا وتونس عن نيتهما الانضمام إلى الاتحاد الجمركي، وتم الإعراب عن اقتراح لقبول انضمام تركيا إلى الاتحاد. ومع ذلك، لا يُعرف أي شيء عن إجراءات محددة لتنفيذ هذه النوايا.

هيئات الإدارة والتنسيق في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي:

• المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى هو هيئة فوق وطنية تتألف من رؤساء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؛
• اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EEC) هي هيئة تنظيمية دائمة للاتحاد الاقتصادي الأوراسي. يشمل اختصاص الجماعة الاقتصادية الأوروبية، من بين أمور أخرى، قضايا التجارة الدولية والتنظيم الجمركي.

ومن العدل أن نقول إن الاتحاد الجمركي يشكل إحدى مراحل خطة تعزيزه العلاقات الاقتصاديةبين بعض الولايات في الإقليم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق. بمعنى ما، يمكن اعتبار ذلك بمثابة استعادة للسلاسل الاقتصادية والتكنولوجية التي كانت موجودة في السابق، مع مراعاة الحقائق السياسية والاقتصادية الجديدة.

أصبح أحد الجوانب المهمة لأنشطة الاتحاد هو نظام التوزيع المركزي للرسوم الجمركية المدفوعة عند عبور حدود المجال الاقتصادي المشترك.

• روسيا تمثل 85.33٪ من المبلغ الإجمالي;
• كازاخستان تحصل على - 7.11%؛
• بيلاروسيا - 4.55%؛
• قيرغيزستان – 1.9%؛
• أرمينيا - 1.11%.

بالإضافة إلى ذلك، لدى الاتحاد الجمركي آلية لتنسيق جمع وتوزيع الضرائب غير المباشرة.

وبالتالي، فإن الاتحاد الجمركي، في وضعه الحالي، هو وسيلة للتكامل الاقتصادي للدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

يمكن الحصول على معلومات رسمية حول الاتحاد الجمركي على الموقع الإلكتروني للاتحاد الاقتصادي الأوراسي - eurasiancommission.org.

تاريخ إنشاء السيارة

لفهم المتطلبات الأساسية وأهداف إنشاء الاتحاد الجمركي بشكل أفضل، سيكون من المفيد النظر في تطور عمليات التكامل في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي:

• 1995 - بيلاروسيا وكازاخستان وروسيا توقع أول اتفاقية لإنشاء الاتحاد الجمركي. وفي وقت لاحق، انضمت قيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان إلى الاتفاقية؛
• 2007 - بيلاروسيا وكازاخستان وروسيا تدخل في اتفاقية بشأن منطقة جمركية واحدة وبناء الاتحاد الجمركي؛
• 2009 - الاتفاقيات المبرمة سابقًا مليئة بمحتوى محدد، وتم توقيع حوالي 40 معاهدة دولية. تم اتخاذ قرار بتشكيل منطقة جمركية واحدة على أراضي بيلاروسيا وروسيا وكازاخستان اعتبارًا من 1 يناير 2010؛
• 2010 - دخول التعريفة الجمركية الموحدة حيز التنفيذ، واعتماد قانون جمركي مشترك لثلاث دول؛
• 2011 - تمت إزالة الرقابة الجمركية من الحدود بين دول الاتحاد الجمركي ونقلها إلى حدودها الخارجية مع دول ثالثة؛
• 2011 - 2013 - استمرار تطوير واعتماد المبادئ المشتركة لدول الاتحاد القواعد التشريعيةظهور أول لائحة فنية موحدة بشأن سلامة المنتجات؛
• 2015 - أرمينيا وقيرغيزستان تنضمان إلى الاتحاد الجمركي.
• 2016 - دخول اتفاقية منطقة التجارة الحرة بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وفيتنام حيز التنفيذ. بيان رؤساء دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي "حول الأجندة الرقمية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي"
• 2017 - " ورقة بيضاء» الحواجز والإعفاءات والقيود. التوقيع والتصديق على معاهدة قانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوراسي.
• 2018 - دخول معاهدة القانون الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي حيز التنفيذ. منح جمهورية مولدوفا صفة دولة مراقب في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. التوقيع على اتفاقية التعاون التجاري والاقتصادي بين الاتحاد الأوراسي وجمهورية الصين الشعبية. التوقيع على اتفاقية مؤقتة تؤدي إلى إنشاء منطقة تجارة حرة بين الاتحاد الأوراسي وإيران.

ويجب أن يقال أن عمليات التكامل، مع بسرعات مختلفةواستمرت النتائج بشكل مستمر طوال الفترة الموصوفة. تم إدخال التشريعات والتعريفات الجمركية في التجارة مع دول ثالثة تدريجيًا إلى المعايير العامة.

أهداف الاتحاد الجمركي وتنفيذها

تم ذكر أن الهدف المباشر للاتحاد الجمركي هو زيادة أسواق السلع والخدمات التي ينتجها أعضاؤه. تم الحساب، في المقام الأول، على نمو المبيعات داخل الفضاء الجمركي المشترك للاتحاد. وكان من المفترض أن يتم تحقيق ذلك من خلال:

• إلغاء الرسوم الجمركية الداخلية، والتي ينبغي أن تساهم في جاذبية أسعار المنتجات المنتجة في الاتحاد؛
• تسريع دوران البضائع بسبب إلغاء الرقابة الجمركية والتخليص عند نقلها داخل الاتحاد الجمركي؛
• اعتماد المتطلبات الصحية والوبائية والبيطرية العامة، والمعايير الموحدة لسلامة السلع والخدمات، والاعتراف المتبادل بنتائج الاختبار.

لتوحيد أساليب الجودة والسلامة، تم إبرام اتفاقية بين الدول بشأن إصدار الشهادات الإلزامية للمنتجات المحددة في "القائمة الموحدة للمنتجات الخاضعة للتقييم الإلزامي (التأكيد) للامتثال داخل الاتحاد الجمركي مع إصدار وثائق موحدة". وفي عام 2016، تم الاتفاق على أكثر من ثلاثين لائحة بشأن متطلبات سلامة وجودة السلع والأعمال والخدمات. الشهادات الصادرة من أي دولة صالحة في جميع الدول الأخرى.

يجب أن يكون الهدف التالي للاتحاد الجمركي هو الحماية المشتركة للسوق الداخلية للاتحاد الجمركي، وخلق ظروف مواتية لإنتاج وبيع، في المقام الأول، المنتجات المحلية للدول الأعضاء في الاتحاد. في هذه المرحلة من البرنامج، تبين أن التفاهم المتبادل بين الدول أقل إلى حد ما مما هو عليه في مسائل التجارة المتبادلة. كان لكل دولة أولوياتها الخاصة في تطوير الإنتاج، في حين أن حماية مصالح الجيران لم تكن كذلك في بعض الأحيان بأفضل طريقة ممكنةأثرت على الشركات المستوردة والسكان.

التناقضات في CU

الاتحاد الجمركي الولايات المتحدة مع ماض مشترك، بما في ذلك الاقتصادية، ولكن الحاضر مختلف، اقتصادي في المقام الأول. كل من السابقين الجمهوريات السوفيتيةوفي الفترة السوفيتيةكان لها تخصصها الخاص، وخلال سنوات الاستقلال كانت هناك العديد من التغييرات الأخرى المرتبطة بمحاولات إيجاد مكانها في السوق العالمية وفي التقسيم الإقليمي للعمل. إن بيلاروسيا وقيرغيزستان، الدولتان المتباعدتان جغرافياً وبنيوياً على حد سواء، ليس لهما سوى القليل من المصالح المشتركة. ولكن هناك اهتمامات مماثلة. لقد تم بناء الهيكل الاقتصادي لكلا البلدين، الذي يعود تاريخه إلى العصر السوفييتي، بالطريقة التي يتطلبها الأمر السوق الروسيةمبيعات ويختلف الوضع في كازاخستان وأرمينيا إلى حد ما، ولكن بالنسبة لهما فإن العلاقات مع روسيا مهمة للغاية، لأسباب جيوسياسية إلى حد كبير.

وفي الوقت نفسه، نما الاقتصاد الروسي حتى نهاية عام 2014 بنجاح بسبب ارتفاع الغاز والمواد الخام الأخرى. ما أعطى الاتحاد الروسيالفرص المالية لتمويل عمليات التكامل. ربما لم يكن مسار العمل هذا يعد بالسرعة فائدة اقتصاديةلكنها افترضت نمو نفوذ روسيا على المسرح العالمي. وهكذا، ظل الاتحاد الروسي دائمًا القوة الدافعة الحقيقية لعمليات التوحيد الأوراسي بشكل عام والاتحاد الجمركي بشكل خاص.

إن تاريخ عمليات التكامل في العقود الأخيرة يبدو وكأنه سلسلة من التنازلات بين نفوذ روسيا ومصالح جيرانها. على سبيل المثال، ذكرت بيلاروسيا مرارا وتكرارا أن الاتحاد الجمركي ليس هو المهم بالنسبة لها، بل مساحة اقتصادية واحدة ذات أسعار متساوية للنفط والغاز وإمكانية وصول الشركات التابعة للجمهورية إلى المشتريات الحكومية الروسية. ولهذا الغرض، وافقت بيلاروسيا على زيادة التعريفات الجمركية على استيراد سيارات الركاب في الفترة 2010-2011، دون أن يكون لها إنتاجها الخاص من هذه المنتجات. أصبحت مثل هذه "التضحية" أيضًا سببًا للإعلان عن الشهادة الإلزامية لسلع الصناعة الخفيفة، مما أضر بشدة بتجارة التجزئة الصغيرة. بالإضافة إلى ذلك، كان لا بد من مواءمة المعايير الداخلية للاتحاد الجمركي مع المعايير، على الرغم من أن روسيا عضو في هذه المنظمة (وتتمتع بالفرص المقابلة في التجارة الدولية)، ولكن بيلاروسيا لا تفعل ذلك.

وحتى الآن لم تحصل جمهورية بيلاروسيا على الفوائد المرجوة بالكامل، وذلك بسبب... تم تأجيل الأسئلة حول المساواة مع أسعار الطاقة المحلية الروسية حتى عام 2025. كما أن الشركات البيلاروسية لم تحصل على فرص للمشاركة فيها البرنامج الروسياستبدال الواردات.

تجدر الإشارة إلى أن اتفاقيات الاتحاد الجمركي بها العديد من الاستثناءات والإيضاحات وإجراءات مكافحة الإغراق والحماية والتعويضات التي لا تسمح لنا بالحديث عن المنافع المشتركة والشروط المتساوية لجميع المشاركين في المنظمة. تقريبًا كل ولاية CU فيها لحظات معينةوأعربت عن عدم رضاها عن الشروط التعاقدية.

وعلى الرغم من إلغاء المراكز الجمركية داخل الاتحاد، إلا أن مراقبة الحدود بين الدول لا تزال قائمة. كما تستمر عمليات التفتيش التي تجريها خدمات الرقابة الصحية على الحدود الداخلية. إن ممارسة عملهم لا تظهر الثقة المتبادلة ولا الوحدة المعلنة في النهج. ومن الأمثلة على ذلك "حروب الغذاء" التي تنشأ بشكل دوري بين روسيا وبيلاروسيا. ويبدأ السيناريو المعتاد لديهم بعدم الاعتراف بجودة المنتجات المعتمدة من الجانب البيلاروسي ويؤدي إلى حظر الإمدادات للمستهلكين الروس "حتى يتم القضاء على أوجه القصور".

مزايا الاتحاد الجمركي

الحديث عن تحقيق الأهداف المعلنة في ختام الاتحاد الجمركي في اللحظة(2016) أمر مستحيل، ومعدل دوران التجارة الداخلية بين المشاركين في CU آخذ في الانخفاض. كما لا توجد مزايا خاصة للاقتصاد مقارنة بالفترة التي سبقت إبرام الاتفاقيات.

وفي الوقت نفسه، هناك من الأسباب ما يجعلنا نعتقد أنه لولا الاتفاق على الاتحاد الجمركي لكان الوضع أكثر إحباطاً. يمكن لظواهر الأزمات في كل اقتصاد على حدة أن يكون لها نطاق وعمق أكبر. يمنح التواجد في الاتحاد الجمركي العديد من الشركات ميزة نسبية في السوق داخل الاتحاد.

كما يبدو التوزيع المشترك للرسوم الجمركية بين دول الاتحاد الأوروبي مواتياً لبيلاروسيا وكازاخستان (في البداية، ادعى الاتحاد الروسي أنه ينقل 93% من المجموع إلى دوله).

توفر الاتفاقيات المعمول بها في الاتحاد الجمركي الفرصة لبيع السيارات المنتجة على أراضي الاتحاد في وضع التجميع الصناعي معفاة من الرسوم الجمركية. وبفضل هذا، تلقت بيلاروسيا استثمارات أجنبية في بناء مؤسسات لإنتاج سيارات الركاب. حتى هذا الوقت، لم تكن هذه المشاريع ناجحة بسبب الحجم الصغير لسوق المبيعات البيلاروسية نفسها.

ممارسة تطبيق الاتفاقيات الجمركية

من خلال دراسة المعلومات المنشورة حول إنشاء وعمل الاتحاد الجمركي، من السهل ملاحظة أن الجزء التصريحي، أي. يتم ذكر الاتفاقيات المصادق عليها بين الدول والوثائق العامة في كثير من الأحيان أكثر من الأرقام المحددة لزيادة حجم التجارة.

ولكن من الواضح أنه لا ينبغي لنا أن نتعامل مع الاتحاد باعتباره حملة علاقات عامة. هناك تبسيط ملحوظ لحركة البضائع، وانخفاض في عدد الإجراءات الإدارية، وبعض التحسن في الظروف التنافسية للشركات في البلدان الأعضاء في الاتحاد الجمركي. ومن المرجح أن ملء القواعد الموحدة المتفق عليها ذات المضمون الاقتصادي يتطلب وقتاً واهتماماً متبادلاً ليس فقط مؤسسات الدولة، ولكن أيضًا الكيانات التجارية داخل CU.

إذا لاحظت وجود خطأ في النص، فيرجى تحديده والضغط على Ctrl+Enter

تتيح الجمعيات الدولية تطوير اقتصاديات الدول المشاركة وتوسيع الأسواق والحصول على فوائد أخرى لجميع الأطراف المعنية. هذه الأهداف وغيرها أصبحت السبب وراء إنشاء الاتحاد الجمركي (بحسب نسخة جديدة EAEU، نسخة - الاتحاد الاقتصادي الأوراسي) في عام 1995. اليوم المشاركون الدائمون هم 5 دول قبلت القواعد العامةاستيراد وتصدير المنتجات عبر حدودها والامتثال لعدد من شروط الاتفاقيات الدولية الموقعة.

ما هو فك التشفير والاختصار الصحيح لـ EAEU؟

في كثير من الأحيان يمكنك العثور على اختصارات غير صحيحة: "EAS"، "EurAsEC"، "UES".

يشار إلى التخفيض الصحيح في وثائق إحدى الهيئات الإدارية الرئيسية لاتحاد اللجنة الاقتصادية الأوراسية - "EAEU"، ولا توجد خيارات أخرى.

توقف الاسم القديم "الاتحاد الجمركي" عن الوجود في 1 يناير 2015، جنبًا إلى جنب مع توقيع اتفاقية إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، ولكنه غالبًا ما يستخدم في الحياة اليومية ومصادر المعلومات.

إلى جانب اللجنة يتضمن هيكل الاتحاد الاقتصادي الأوراسيوكذلك المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى، الذي أعضاؤه هم رؤساء الدول الأعضاء في الاتحاد. رؤساء الحكومات هم أعضاء في هيئة إدارة أخرى - المجلس الاقتصادي الحكومي الدولي الأوراسي. ولضمان الامتثال لمتطلبات المعاهدات الدولية، تعمل محكمة الاتحاد.

دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: قائمة لعام 2019، من تم تضمينه فيها

بدأ تاريخ تأسيس الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بتوحيد ثلاث دول. الآن توسعت التركيبة وليس فقط بسبب المشاركين المنتظمين. كما يجري العمل على توسيع الفضاء الاقتصادي، وتبدي دول أخرى اهتماماً به. البلدان التي هي جزء من EAEU:

• الاتحاد الروسي؛
• جمهورية بيلاروسيا؛
• جمهورية أرمينيا؛
• جمهورية كازاخستان؛
• جمهورية قيرغيزستان.

منذ عام 2018، حصلت مولدوفا على صفة دولة مراقبة. وتم التوقيع على اتفاقيات ومذكرات، بما فيها المؤقتة، مع الصين وكوبا وفيتنام وإيران بشأن منطقة التجارة الحرة. وتجري المفاوضات بشأن التعاون مع العديد من الدول الأخرى حول العالم. ستعمل هذه الخطوات على توسيع الفرص المتاحة لاقتصادات الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ككل وتبسيط أنشطة الأعمال الخاصة والقطاع العام. على سبيل المثال، لا يلزم الحصول على شهادات المطابقة للمنتجات وفقًا للوائح الفنية للاتحاد الجمركي (EAEU) في كل دولة مشاركة. هذه الوثائق معترف بها في جميع الولايات من القائمة أعلاه.

التنظيم الفني وإصدار الشهادات