مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لديه قرارات. تبنى مجلس الأمن الدولي بالإجماع قرارا بشأن حادث تحطم طائرة بوينغ في أوكرانيا. الوضع القديم لن يكون موجودا بعد الآن

الجمعية العامةوبعد إخضاع الوضع في فلسطين لمزيد من الدراسة،
1 - يعرب عن ارتياحه العميق للنتائج التي حققها وسيط الأمم المتحدة الراحل في تعزيز الحل السلمي للوضع المستقبلي في فلسطين، والذي ضحى بحياته من أجله؛ ويعرب عن امتنانه للوسيط بالوكالة وموظفيه لجهودهم الدؤوبة وتفانيهم في أداء الواجب في عملهم في فلسطين؛
2. ينشئ لجنة توفيق تتألف من ممثلين عن ثلاث دول أعضاء في المنظمة، والتي ينبغي أن تؤدي المهام التالية:
(أ) تتولى، حسبما تراه ضروريا في ظل الظروف القائمة، أداء المهام المسندة إلى وسيط الأمم المتحدة في فلسطين بموجب قرار الجمعية العامة 186 (8-2) المؤرخ 14 مايو 1948؛
ب) القيام ببعض وظائف معينةوالتعليمات الواردة لها في هذا القرار وغيره ميزات إضافيةوالتوجيهات التي قد تصدرها لها الجمعية العامة أو مجلس الأمن؛
(ج) أن يتولى، بناء على اقتراح مجلس الأمن، أياً من تلك المهام المسندة حالياً إلى وسيط الأمم المتحدة في فلسطين أو إلى لجنة الهدنة التابعة للأمم المتحدة في فلسطين بموجب قرارات مجلس الأمن، على أن يلغى مكتب الوسيط بعد ذلك. كيف سيطلب مجلس الأمن من لجنة التوفيق أن تتولى جميع المهام المتبقية لوسيط الأمم المتحدة في فلسطين والتي عهد بها إليها مجلس الأمن؛
3. تقرر أن تقوم لجنة الجمعية، المؤلفة من ممثلي الصين والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وفرنسا، بتقديم تقرير، قبل نهاية الجزء الأول من هذه الدورة للجمعية العامة ، لموافقة الجمعية، اقتراح لاختيار ثلاث دول تشكل جزءا من لجنة التوفيق؛
4 - يطلب من اللجنة أن تبدأ فورا في الاضطلاع بمهامها بهدف إقامة اتصال بين الطرفين أنفسهما واللجنة في أقرب وقت ممكن؛
5. يدعو جميع الحكومات والسلطات المعنية إلى توسيع نطاق المفاوضات المنصوص عليها في قرار مجلس الأمن الصادر في 16 نوفمبر 1948 والسعي إلى التوصل إلى اتفاق من خلال المفاوضات، إما مباشرة أو من خلال لجنة التوفيق، بهدف التوصل إلى حل نهائي للمسألة. جميع القضايا بينهما؛
6. يأذن للجنة التوفيق باتخاذ التدابير اللازمة لمساعدة الحكومات والسلطات المعنية بهدف التوصل إلى حل نهائي لجميع القضايا التي توجد خلافات فيما بينها؛
7. يقرر أن الأماكن المقدسة - بما في ذلك الناصرة - والمباني والمواقع ذات الأهمية الدينية في فلسطين يجب أن تكون محمية، ويجب ضمان حرية الوصول إليها وفقا للحقوق القائمة والتقاليد الراسخة تاريخيا: أن الاتفاقيات بشأن هذه المسألة يجب أن يتم الإشراف عليها بشكل فعال. الأمم؛ أن لجنة التوفيق التابعة للأمم المتحدة، عند تقديمها إلى الدورة العادية الرابعة للجمعية العامة مقترحاتها التفصيلية لنظام دولي دائم لأراضي القدس، ينبغي أن تتضمن توصيات بشأن الأماكن المقدسة في تلك الأراضي؛ فيما يتعلق بالأماكن المقدسة في الأجزاء المتبقية من فلسطين، ينبغي للجنة الرجوع إليها السلطات السياسيةالمناطق ذات الصلة التي تطلب ضمانات رسمية مناسبة فيما يتعلق بحماية الأماكن المقدسة والوصول إليها؛ وأن يتم عرض هذه الأنشطة على الجمعية العامة للموافقة عليها؛
8. يقرر، نظرا لارتباطها الوثيق بالديانات العالمية الثلاث، أن منطقة القدس، بما في ذلك الأراضي الحالية لبلدية القدس، فضلا عن القرى والبلدات المجاورة لها، والتي سيكون أقصى شرقها أبو ديس، وأقصى جنوب بيت لحم، وأقصى غرب عين كارم (بما في ذلك الجزء المبني من موتس)، وأقصى شمال شعفاط، سيتم منحهم نظامًا خاصًا ومتميزًا عن بقية فلسطين ووضعهم تحت السيطرة الفعلية للأمم المتحدة. ;
ويدعو مجلس الأمن إلى اتخاذ المزيد من التدابير لضمان تجريد القدس من السلاح بأقل تأخير ممكن؛
يطلب من لجنة التوفيق أن تقدم إلى الدورة العادية الرابعة للجمعية العامة مقترحات مفصلة لنظام دولي دائم لمنطقة القدس، والذي ينبغي أن يضمن أقصى قدر من الحكم الذاتي المحلي لمختلف المجموعات، بما يتوافق مع الاحتياجات الخاصة. الوضع الدوليمنطقة القدس؛
يحق للجنة التوفيق تعيين ممثل للأمم المتحدة يتعاون مع السلطات المحلية في شؤون الإدارة المؤقتة لمنطقة القدس.
9. يقرر أنه، ريثما يتم الاتفاق على ترتيبات أكثر تفصيلا بين الحكومات والسلطات المعنية، يجب أن يتاح لجميع سكان فلسطين حرية الوصول إلى القدس عن طريق البر، السكك الحديديةوأيضا عن طريق الجو؛ ويدعو لجنة التوفيق إلى تقديم تقرير فوري إلى مجلس الأمن، حتى يتمكن من اتخاذ التدابير المناسبة، عن جميع المحاولات التي يقوم بها أي شخص لعرقلة هذا الوصول؛
10. يدعو لجنة التوفيق إلى السعي إلى التوصل إلى اتفاقات بين الحكومات والسلطات المعنية من شأنها تسهيل ذلك التنمية الاقتصاديةالمنطقة، بما في ذلك الاتفاقيات المتعلقة بالوصول إلى الموانئ والمطارات واستخدام وسائل النقل والاتصالات؛
11. يقرر أنه ينبغي منح اللاجئين الذين يرغبون في العودة إلى ديارهم والعيش بسلام مع جيرانهم هذه الفرصة في أقصر وقت ممكن، مع دفع تعويضات عن ممتلكات أولئك الذين اختاروا عدم العودة، وعن الخسائر والأضرار التي لحقت بالممتلكات، والتي ينبغي تعويضها من قبل الحكومات أو السلطات المختصة وفقًا للمبادئ القانون الدوليأو قانون العدالة؛ ويدعو لجنة التوفيق إلى تسهيل إعادة اللاجئين إلى وطنهم وإعادة توطينهم وإعادة تأهيلهم اقتصاديًا واجتماعيًا وتعويضهم، والحفاظ على اتصال وثيق مع مدير الأمم المتحدة لإغاثة اللاجئين الفلسطينيين، ومن خلاله، مع هيئات ووكالات الأمم المتحدة ذات الصلة؛
12. يأذن للجنة التوفيق بتعيين، لغرض التنفيذ الفعالمهامه ومسؤولياته بموجب هذا القرار، والهيئات الفرعية والخبراء الفنيين الذين يعملون نيابة عنه، في جميع الحالات التي يراها ضرورية؛
أن يكون المقر الرسمي للجنة التوفيق في القدس؛ ستكون السلطات المسؤولة عن حفظ النظام في القدس مسؤولة عن اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان أمن اللجنة؛ سيوفر الأمين العام عدداً محدوداً من الحراس لحماية موظفي ومباني اللجنة؛
13 - يدعو لجنة التوفيق إلى تقديم تقارير مرحلية دورية إلى الأمين العام لإحالتها إلى مجلس الأمن وأعضاء الأمم المتحدة؛
14 - يدعو جميع الحكومات والسلطات المعنية إلى التعاون مع لجنة التوفيق واتخاذ جميع التدابير الممكنة لتسهيل تنفيذ هذا القرار؛
15 - يكلف الأمين العام بتوفير الأفراد والمعدات اللازمة واتخاذ الإجراءات اللازمة لتوفير الأموال اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القرار.
الجلسة العامة السادسة والثمانون بعد المائة.
11 ديسمبر 1948

• الصين الصين
• فرنسا فرنسا
• المملكة المتحدة المملكة المتحدة
• الولايات المتحدة الأمريكية الولايات المتحدة الأمريكية
• اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

• بنغلاديش بنغلاديش
• جمهورية ألمانيا الديمقراطية جمهورية ألمانيا الديمقراطية
• جامايكا جامايكا
• المكسيك المكسيك
• النيجر النيجر
• النرويج النرويج
• فيلبيني فيلبيني
• البرتغال البرتغال
• تونس تونس
• زامبيا زامبيا

قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 478- وثيقة بدأت في 20 أغسطس 1980 في الجلسة 2245 لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة فيما يتعلق بإعلان إسرائيل في 30 يوليو 1980 أن القدس عاصمتها الموحدة وغير القابلة للتقسيم.

وتم اعتماد القرار بتصويت 14 من أعضاء المجلس، وامتناع عضو واحد عن التصويت (الولايات المتحدة الأمريكية).

الخلفية التاريخية

وفي أواخر السبعينيات، تزايدت الضغوط السياسية على إسرائيل بشكل حاد. 90 دولة من أصل 138 دولة ممثلة في الأمم المتحدة في ذلك الوقت أيدت دون أدنى شك أي اقتراح عربي. كانت هذه هي سياسة كتلة دول عدم الانحياز، التي وحدت أيضًا عددًا من دول العالم الثالث، والتي كان للدول العربية والدول الإسلامية فيها وزن جدي ونفوذ قوي. كانت "حركة عدم الانحياز" مدعومة تقليديًا من قبل دول الكتلة الاشتراكية والدول ذات التوجه الاشتراكي. وبحسب عدد من المصادر، "بالاعتماد على الأغلبية التلقائية، روجت الدول العربية بسهولة لقرارات مناهضة لإسرائيل في مختلف هيئات الأمم المتحدة". وهكذا، في عام 1979، اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 7 قرارات تدين تصرفات إسرائيل، وفي الأشهر الستة الأولى من عام 1980 كان هناك بالفعل 8 قرارات.

إن إعلان هافانا (الإعلان السياسي الصادر عن المؤتمر السادس لرؤساء دول وحكومات بلدان عدم الانحياز، هافانا، 3-9 سبتمبر 1979)، الذي أعلن عدداً من المبادئ الأساسية للتسوية الشاملة، وردت صراحة في الفقرة 102 منه، الفقرة (د):

مدينة القدس جزء لا يتجزأ من فلسطين المحتلة. ويجب التخلي عنها بالكامل وتسليمها دون قيد أو شرط إلى السيادة العربية.

النص الأصلي (الإنجليزية)

مدينة القدس جزء لا يتجزأ من فلسطين المحتلة. ويجب إخلاؤها بالكامل وإعادتها دون قيد أو شرط إلى السيادة العربية؛

انعقد في 22 يوليو 1980 الدورة الاستثنائية الطارئة السابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة، وهو مخصص بالكامل لـ "الأنشطة الإسرائيلية غير القانونية في القدس الشرقية المحتلة والأراضي المحتلة الأخرى". وفي اليوم نفسه، عرض ممثل كوبا (الدولة التي ترأست الحركة في الفترة 1979-1983) موقف الحركة على الأمين العام للأمم المتحدة. وثيقة رسميةالجلسات.

في 29 يوليو 1980، اعتمدت الدورة الاستثنائية الطارئة السابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا طالبت فيه على وجه الخصوص بما يلي:

7. يدعو إسرائيل إلى الانسحاب الكامل وغير المشروط من جميع الأراضي الفلسطينية والعربية الأخرى المحتلة منذ حزيران/يونيه 1967، بما في ذلك القدس، مع جميع الممتلكات والخدمات سليمة، ويحث على أن يبدأ هذا الانسحاب من جميع الأراضي المحتلة قبل 15 تشرين الثاني/نوفمبر 1980؛

8. يطالب إسرائيل بالامتثال الكامل لأحكام القرار 465 (1980) بالإجماع. الذي اعتمده المجلسالأمن 1 مارس 1980؛

9 - يطالب كذلك إسرائيل بالامتثال الكامل لجميع قرارات الأمم المتحدة المتعلقة بالطابع التاريخي لمدينة القدس الشريف، ولا سيما قرار مجلس الأمن رقم 476 (1980) المؤرخ 30 حزيران/يونيه 1980؛

النص الأصلي (الإنجليزية)

7. يدعو إسرائيل إلى الانسحاب الكامل وغير المشروط من جميع الأراضي الفلسطينية والعربية الأخرى المحتلة منذ حزيران/يونيه 1967، بما في ذلك القدس، مع جميع الممتلكات والخدمات سليمة، ويحث على أن هذا الانسحاب من جميع الأراضي المحتلة ينبغي أن يبدأ قبل 15 تشرين الثاني/نوفمبر 1980؛

8 - يطالب إسرائيل بالامتثال الكامل لأحكام القرار 465 (1980) الذي اتخذه مجلس الأمن بالإجماع في 1 آذار/مارس 1980؛

9 - يطالب كذلك إسرائيل بالامتثال الكامل لجميع قرارات الأمم المتحدة ذات الصلة بالطابع التاريخي لمدينة القدس الشريف، ولا سيما قرار مجلس الأمن رقم 476 (1980) المؤرخ 30 حزيران/يونيه 1980؛

فيديو حول الموضوع

رفض مجلس الأمن والجمعية العامة قرار إسرائيل بإصدار قانون ضم القدس الشرقية رسميا وإعلان المدينة الموحدة عاصمة لإسرائيل. وأدان المجلس اعتماد إسرائيل للقانون الأساسي الخاص بالقدس، ورفضها تنفيذ قرارات مجلس الأمن ذات الصلة. وأكد أن إقرار هذا القانون يشكل انتهاكا للقانون الدولي ولا يؤثر على تطبيق اتفاقية جنيف المتعلقة بحماية الأشخاص المدنيين في وقت الحرب المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949 في الأراضي الفلسطينية والعربية الأخرى، بما فيها القدس، .

نص القرار

قرار مجلس الأمن الدولي رقم 478

قرار مجلس الأمن رقم 478 بتاريخ 20/08/1980.

مجلس الأمن,
في اشارةوعلى قراره 476 (1980)، إعادة التأكيدعدم جواز الاستيلاء على الأراضي عن طريق استخدام القوة،

الشعور بقلق عميقإقرار الكنيست الإسرائيلي لـ "القانون الأساسي" الذي يعلن تغييراً في طابع ووضع مدينة القدس الشريف، مع ما يترتب على ذلك من عواقب على السلام والأمن،

مشيراأن إسرائيل لم تمتثل للقرار 476 (1980)،

تأكيدتصميمه على استكشاف السبل والوسائل العملية، وفقا للأحكام ذات الصلة من ميثاق الأمم المتحدة، لضمان التنفيذ الكامل لقراره 476 (1980) في حالة عدم امتثال إسرائيل،

1. يدينوالقبول الأكثر حسماً من جانب إسرائيل لـ”القانون الأساسي” بشأن القدس ورفض تنفيذ قرارات مجلس الأمن ذات الصلة؛

2. يؤكدأن اعتماد إسرائيل "للقانون الأساسي" يشكل انتهاكاً للقانون الدولي ولا يؤثر على استمرار تطبيق اتفاقية جنيف المتعلقة بحماية الأشخاص المدنيين في وقت الحرب المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949 في الأراضي الفلسطينية وغيرها من الأراضي العربية المحتلة منذ ذلك الحين. حزيران/يونيو 1967، بما في ذلك القدس؛

3. يعلنأن جميع التدابير والإجراءات التشريعية والإدارية التي اتخذتها إسرائيل - السلطة القائمة بالاحتلال - والتي غيرت أو تهدف إلى تغيير طابع ووضع مدينة القدس المقدسة، ولا سيما "القانون الأساسي" للقدس الأخير، باطلة ولاغية. باطلة ويجب إلغاؤها على الفور؛

4. يؤكد أيضاوأن هذه التدابير والإجراءات تشكل عائقاً خطيراً أمام تحقيق السلام الشامل والعادل والدائم في الشرق الأوسط؛

5. يقررعدم الاعتراف بـ "القانون الأساسي" وغيره من الإجراءات التي تقوم بها إسرائيل والتي، نتيجة لهذا القانون، تهدف إلى تغيير طابع ووضع القدس، وتدعو إلى:

أ) تمتثل جميع الدول الأعضاء لهذا القرار؛

ب) قيام الدول التي أقامت بعثات دبلوماسية في القدس بسحب هذه البعثات من المدينة المقدسة.

6. يسأل الأمين العامأن يقدم إليها في موعد أقصاه 15 نوفمبر 1980 تقريرا عن تنفيذ هذا القرار؛

7. يقررإبقاء هذا الوضع الخطير قيد المراجعة.

اعتمد في الجلسة 2245

تفسير

في القرار 478، كرر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة موقفه المستمر منذ عقود بشأن القدس، والذي تم التعبير عنه في القرارات 252 (1968)، 267 (1969)، 271 (1969)، 298 (1971)، 465 (1980)، و 476 (1980). . كما استند إلى القرار رقم 242 الصادر في 22 تشرين الثاني/نوفمبر 1967، والذي طالب بانسحاب القوات الإسرائيلية من الأراضي التي احتلتها نتيجة حرب الأيام الستة، والتي تشمل، بحسب تفسير الأمم المتحدة، أراضي القدس الشرقية.

لكن موقف إسرائيل لم يتغير:

رداً على إدانة إسرائيل وبعد أن قامت 13 دولة بنقل سفاراتها من القدس إلى تل أبيب، "خوفاً من التهديد العربي بفرض حظر نفطي عليهم"، افتتح 1400 مسيحي من 40 دولة سفارتهم المسيحية الدولية في القدس:

• "كان هذا عملاً تضامنيًا مع الشعب اليهودي وارتباطه بالمدينة المقدسة لمدة ثلاثة آلاف عام".

وفقا لمسح أجري في مايو 2011:

66% من الإسرائيليين يعارضون بشدة تقسيم القدس بأي شكل من الأشكال ونقل جزء منها للفلسطينيين. […] 23% مستعدون للتنازل عن جزء من شرقي القدس و6% مستعدون للتنازل عن كامل الجزء الشرقي من المدينة.
قال 73% من المستطلعين أن إسرائيل يجب أن تحتفظ بالسيادة الكاملة على الأماكن المقدسة في القدس. […] قال 67% من أفراد العينة إنه من الضروري استمرار البناء في مناطق العاصمة الواقعة خارج ما يسمى “الخط الأخضر”، وطالب 23% بتجميد البناء هناك.
91% وصفوا القدس بالعاصمة التاريخية والروحية للشعب اليهودي، و4% وصفوا تل أبيب بالعاصمة الاقتصادية والحيوية المركز الثقافيإسرائيل المتجددة.

الخلفية التاريخية

في أواخر السبعينيات، زاد الضغط السياسي على إسرائيل بشكل حاد. 90 دولة، من أصل 138 دولة ممثلة في الأمم المتحدة في ذلك الوقت، أيدت دون أدنى شك أي اقتراح عربي. كانت هذه هي سياسة كتلة دول عدم الانحياز، التي وحدت أيضًا عددًا من دول العالم الثالث، والتي كان للدول العربية والدول الإسلامية فيها وزن جدي ونفوذ قوي.

كانت "حركة عدم الانحياز" تحظى تقليديًا بدعم دول الكتلة الاشتراكية والدول ذات التوجه الاشتراكي. وبالاعتماد على الأغلبية التلقائية، تمكنت الدول العربية بسهولة من الترويج لقرارات مناهضة لإسرائيل في مختلف هيئات الأمم المتحدة. وهكذا، في عام 1979، اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 7 قرارات مناهضة لإسرائيل، وفي الأشهر الستة الأولى من عام 1980 كان هناك بالفعل 8 قرارات.

اعتماد القرار المناهض لإسرائيل الصادر عن المؤتمر السادس لرؤساء دول وحكومات دول عدم الانحياز (22/07/1980)

وكانت القشة الأخيرة التي نقضت صبر إسرائيل هي قرار المؤتمر السادس لرؤساء دول وحكومات دول عدم الانحياز في 22 تموز/يوليو 1980 الذي أعلن عدداً من المبادئ الأساسية للتسوية الشاملة ونص عليها بشكل مباشر في الفقرة 102 من ميثاق الأمم المتحدة. (د):

"إن مدينة القدس جزء لا يتجزأ من فلسطين المحتلة. ويجب التخلي عنها بالكامل وتسليمها دون قيد أو شرط إلى السيادة العربية".

إقرار القانون الإسرائيلي يعزز مكانة القدس

وكان رد فعل إسرائيل فوريا. في 30 تموز (يوليو) 1980، أقر الكنيست "القانون الأساسي" الخاص بالقدس، والذي نص على ما يلي:

1. القدس الواحدة غير القابلة للتقسيم هي عاصمة إسرائيل.

2. رئيس الدولة، الكنيست، الحكومة و المحكمة العليا.

النص الأصلي(العبرية)

1. ירושלים השלמה והמאוחדת היא בירת ישראל.
2. ירושלים היא מקום מושבם של נשיא המדינה, הכנסת, הממשלה ובית המשפט העליון.

وضع الأماكن المقدسة

كما نص القانون على حماية الأماكن المقدسة من التدنيس، فضلا عن إزالة كل ما من شأنه أن يتعارض مع حرية وصول الممثلين إليها. ديانات مختلفةأو جرح مشاعرهم. بالإضافة إلى ذلك، تضمن القانون أحكامًا تتعلق بتنمية المدينة في المجالات الاقتصادية وغيرها.

دور القدس بالنسبة لإسرائيل

لقد أعطيت القدس دائما أهمية في إسرائيل مهم. في سبتمبر 1948، أنشأت السلطات الإسرائيلية المحكمة العليا في القدس، وفي 17 فبراير 1949، عُقد اجتماع للكنيست في القدس، حيث أدى حاييم وايزمان اليمين كرئيس للبلاد.

في 23 كانون الثاني (يناير) 1950، أعلن الكنيست القدس عاصمة لإسرائيل وواصل نقلها إلى المدينة. الوكالات الحكوميةعندما اتخذ الأردن خطوات لتوسيع نطاق ولايته القضائية لتشمل القدس الشرقية ويهودا والسامرة.

نص القرار

قرار مجلس الأمن الدولي رقم 478

قرار مجلس الأمن رقم 478 بتاريخ 20/08/1980.

مجلس الأمن,
في اشارةوعلى قراره 476 (1980)، إعادة التأكيدعدم جواز الاستيلاء على الأراضي عن طريق استخدام القوة،

الشعور بقلق عميقإقرار الكنيست الإسرائيلي لـ "القانون الأساسي" الذي يعلن تغييراً في طابع ووضع مدينة القدس الشريف، مع ما يترتب على ذلك من عواقب على السلام والأمن،

مشيراأن إسرائيل لم تمتثل للقرار 476 (1980)،

تأكيدتصميمه على استكشاف السبل والوسائل العملية، وفقا للأحكام ذات الصلة من ميثاق الأمم المتحدة، لضمان التنفيذ الكامل لقراره 476 (1980) في حالة عدم امتثال إسرائيل،

1. يدينوالقبول الأكثر حسماً من جانب إسرائيل لـ”القانون الأساسي” بشأن القدس ورفض تنفيذ قرارات مجلس الأمن ذات الصلة؛

2. يؤكدأن اعتماد إسرائيل "للقانون الأساسي" يشكل انتهاكاً للقانون الدولي ولا يؤثر على استمرار تطبيق اتفاقية جنيف المتعلقة بحماية الأشخاص المدنيين في وقت الحرب المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949 في الأراضي الفلسطينية وغيرها من الأراضي العربية المحتلة منذ ذلك الحين. حزيران/يونيو 1967، بما في ذلك القدس؛

3. يعلنأن جميع التدابير والإجراءات التشريعية والإدارية التي اتخذتها إسرائيل - السلطة القائمة بالاحتلال - والتي غيرت أو تهدف إلى تغيير طابع ووضع مدينة القدس المقدسة، ولا سيما "القانون الأساسي" للقدس الأخير، باطلة ولاغية. باطلة ويجب إلغاؤها على الفور؛

4. يؤكد أيضاوأن هذه التدابير والإجراءات تشكل عائقاً خطيراً أمام تحقيق السلام الشامل والعادل والدائم في الشرق الأوسط؛

5. يقررعدم الاعتراف بـ "القانون الأساسي" وغيره من الإجراءات التي تقوم بها إسرائيل والتي، نتيجة لهذا القانون، تهدف إلى تغيير طابع ووضع القدس، وتدعو إلى:

أ) تمتثل جميع الدول الأعضاء لهذا القرار؛

ب) قيام الدول التي أقامت بعثات دبلوماسية في القدس بسحب هذه البعثات من المدينة المقدسة.

6. يسألعلى الأمين العام أن يقدم إليه، في موعد أقصاه 15 نوفمبر 1980، تقريرا عن تنفيذ هذا القرار؛

7. يقررإبقاء هذا الوضع الخطير قيد المراجعة.

اعتمد في الجلسة 2245

تفسير

في القرار 478، كرر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة موقفه المستمر منذ عقود بشأن القدس، والذي تم التعبير عنه في القرارات 252 (1968)، 267 (1969)، 271 (1969)، 298 (1971)، 465 (1980)، و 476 (1980). . كما استند إلى القرار رقم 242 الصادر في 22 تشرين الثاني/نوفمبر 1967، والذي طالب بانسحاب القوات الإسرائيلية من الأراضي التي احتلتها نتيجة حرب الأيام الستة، والتي تشمل، بحسب تفسير الأمم المتحدة، أراضي القدس الشرقية.

وأعلن قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 2253 بتاريخ 4 يوليو 1967 بطلان أي أعمال إسرائيلية تؤدي إلى تغيير وضع القدس، وقرر قرار مجلس الأمن الدولي رقم 237 بتاريخ 14 يونيو 1967 أن الوضع في جميع الأراضي التي احتلتها إسرائيل عام 1967، بما في ذلك القدس الشرقية، تنطبق مواد مؤتمر جنيف الرابع حول حماية المدنيين في زمن الحرب. وهكذا، حظرت المادة 47 ضم الأراضي، وحظرت المادة 49 نقل سكان دولة الاحتلال إلى هذه الأراضي.

لم تعترف إسرائيل بانطباق اتفاقية جنيف هذه على الأراضي المحتلة منذ عام 1967، بحجة أنه بعد انتهاء الانتداب البريطاني لم يتم إنشاء سيادة قانونية على هذه الأراضي، وعارضت اعتماد القرارات ذات الصلة في مجلس الأمن والجمعية العامة للأمم المتحدة. حَشد. إلا أنه سمح للجنة الدولية للصليب الأحمر، التي تتمتع بوضع خاص بموجب الاتفاقية، بالقيام بأنشطة إنسانية، بما في ذلك في منطقة القدس الشرقية.

استيفاء متطلبات القرار من قبل دول العالم

حكومات عشر دول - السلفادور، كوستاريكا، بنما، كولومبيا، هايتي، بوليفيا، هولندا، غواتيمالا، جمهورية الدومينيكانوسحبت الأوروغواي بعثاتها الدبلوماسية من أراضي القدس.

أسباب رفض إسرائيل تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 478

وترفض إسرائيل الانصياع لمقررات القرار، لأنها ويرى أن مطلب استعادة وضع القدس ذاته، الوارد في العديد من قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ومجلس الأمن، يخلو من أي معنى قانوني، لأن مفهوم "وضع القدس" فيها يعني الوضع الذي أنشئت بموجب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 181/ثانيا بتاريخ 29 نوفمبر 1947، أي. "تحت الإدارة الدولية". وعليه، فمن المستحيل أن نطالب إسرائيل باستعادة المكانة التي لم تتمتع بها المدينة في الواقع.

ومما يسهل عدم امتثال إسرائيل لمتطلبات القرار أيضًا حقيقة أن قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هي قرارات استشارية فقط بطبيعتها، لأنها تتخذ بالرجوع إلى الفصل السادس من ميثاق الأمم المتحدة. القرار السلميالنزاعات." وتحدد الفقرة 1 من المادة 36 من هذا الفصل اختصاصات مجلس الأمن في الإجراءات التي يتخذها بموجب هذه المادة:

"لمجلس الأمن صلاحية في أي مرحلة من مراحل النزاع من النوع المحدد في المادة 33 أو حالة ذات طبيعة مماثلة يوصيالإجراء أو طرق التسوية الصحيحة."

أنظر أيضا

• مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

الحواشي

المصادر والروابط

• النص الكامل للقرار 478 (pdf) (بالإنكليزية)

لقد سمع الجميع ذلك وقد عرّف مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الصهيونية بأنها شكل من أشكال العنصرية التمييز العنصري . دعونا ننظر إلى هذا بمزيد من التفصيل.

وفي عام 1975، اتخذت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا أساسيًا بإدانة الصهيونية باعتبارها شكلاً من أشكال العنصرية والتمييز العنصري. وكان أساس اتخاذ القرار رقم 3379 بتاريخ 9/11/1975 هو الممارسات اللاإنسانية والقمعية اليومية التي تمارسها إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة. ثم الأمم المتحدة، وقبل غيرها المنظمات الدوليةوأدانت المؤتمرات والتحالف الإجرامي للصهيونية ونظام الفصل العنصري في جنوب أفريقيا، والسياسات العنصرية التي تنتهجها إسرائيل في الأراضي العربية المحتلة، واعتبرت الصهيونية تهديدا للإنسانية جمعاء، ودعت جميع شعوب العالم إلى مقاومة هذه الأيديولوجية الكارهة للبشر.

إن قرار الأمم المتحدة رقم 3379، الذي يصنف الصهيونية كشكل من أشكال العنصرية، لم يُبنى من الصفر، بل هو نتيجة لسلسلة كاملة من القرارات التي اعتمدتها الجمعية العامة نفسها. وجميع هذه القرارات أدانت تصرفات إسرائيل ووصفتها بالعنصرية، بدءاً بقرار الجمعية العامة رقم 2546 لعام 1969، فضلاً عن القرارات الأخرى - 2727 لعام 1970، والقرار 3005 لعام 1972، والقرار 3092 لعام 1973، والقرار 3246 لعام 1974، وجميع هذه القرارات تدين انتهاك إسرائيل للقانون الدولي الإنساني. حقوق الإنسان في الأراضي العربية المحتلة ولا يتوقف الأمر عند هذا الحد، إذ صدرت العديد من القرارات الأخرى التي تدين العنصرية في إسرائيل حتى يومنا هذا.

وبعد انهيار الاتحاد السوفييتي عام 1991، وتحت ضغط من إسرائيل والولايات المتحدة (وخاصة إدارة جورج بوش الأب)، سحبت الأمم المتحدة هذا القرار دون أي تفسير. : القرار 4686 الصادر في 16 ديسمبر 1991 يلغي القرار 3379. انتبه إلى مدى سرعة إلغاء القرار 3379 - بعد أسبوع حرفيًا من التدمير الرسمي للاتحاد السوفييتي.

ويمكن الاطلاع على نص القرار رقم 3379 عبر تحميل ملف pdf من صفحة الدورة الثلاثين للجمعية العامة للأمم المتحدة على الموقع الرسمي للأمم المتحدة. يحتوي هذا الملف على وثيقة ممسوحة ضوئيًا على شكل صورة، وليس على شكل نص، لذا أدناه النص الكامل للقرار رقم 3379 باللغتين الروسية والإنجليزية.

وأخيرا مقطع فيديو (1.1 ميغابايت) يقوم فيه السفير الإسرائيلي لدى الولايات المتحدة إسحاق هرتسوغ بتمزيق نص القرار 3379 إلى نصفين (تم تصوير الفيديو يوم صدور القرار 3379 – 10 تشرين الثاني (نوفمبر) 1975).

الأمم المتحدة

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

مجلس الأمن،

إذ يؤكد من جديد قراراته السابقة بشأن العراق، بما في ذلك القراران 1483 (2003) المؤرخ 22 أيار/مايو 2003 و 1500 (2003) المؤرخ 14 آب/أغسطس 2003، وبشأن التهديدات التي يتعرض لها السلام والأمن من جراء الأعمال الإرهابية، بما في ذلك القرار 1373 (2001) المؤرخ 28 أيلول/سبتمبر 2001، والقرارات الأخرى ذات الصلة،

وإذ يؤكد أن سيادة العراق ملك للدولة العراقية،

وإذ يؤكد من جديد حق الشعب العراقي في تقرير مستقبله السياسي بحرية والسيطرة على موارده الطبيعية،

وإذ نؤكد من جديد إيماننا القوي بأن اليوم الذي يحقق فيه العراقيون الحكم الذاتي يجب أن يأتي بسرعة، وندرك أهمية الدعم الدولي، وخاصة الدعم من بلدان المنطقة وجيران العراق والمنظمات الإقليمية، في ضمان التطور السريعهذه العملية

وإذ يدرك أن الدعم الدولي لاستعادة ظروف الاستقرار والأمن أمر ضروري لرفاه شعب العراق، فضلا عن قدرة جميع الأطراف المعنية على القيام بعملها لصالح شعب العراق، وإذ يرحب بمساهمة الدول الأعضاء في هذا الصدد، وفقا للقرار 1483 (2003)،

وإذ يرحب بقرار مجلس الحكم العراقي تشكيل لجنة تحضيرية دستورية لإعداد مؤتمر دستوري يقوم بصياغة دستور يلبي تطلعات الشعب العراقي، ويحثه على إكمال هذه العملية على وجه السرعة،

وإذ يعلن أن التفجيرات الإرهابية التي استهدفت السفارة الأردنية في 7 آب/أغسطس 2003، ومقر الأمم المتحدة في بغداد في 19 آب/أغسطس 2003، ومسجد الإمام علي في النجف في 29 آب/أغسطس 2003، والسفارة التركية في 14 تشرين الأول/أكتوبر 2003، واغتيال دبلوماسي اسباني يوم 9 أكتوبر 2003 يشكل هجوما على شعب العراق والأمم المتحدة والمجتمع الدولي، ويدين محاولة اغتيال الدكتور عقيلة الهاشمي الذي توفي في 25 سبتمبر 2003، باعتبارها اعتداء على المستقبل العراق,

وفي هذا الصدد، وإذ يؤكد من جديد ويشير إلى بيان رئيس مجلس الأمن المؤرخ 20 آب/أغسطس 2003 (S/PRST/2003/13) والقرار 1502 (2003) المؤرخ 26 آب/أغسطس 2003،

إن القول بأن الوضع في العراق، على الرغم من تحسنه، لا يزال يشكل تهديدا السلام الدوليوالسلامة،

وإذ يتصرف بموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة،

1. يؤكد السيادة و السلامة الإقليميةويؤكد في هذا الصدد على الطبيعة المؤقتة لممارسة سلطة التحالف المؤقتة (السلطة) لمهام وسلطات ومسؤوليات محددة وفقا لقواعد القانون الدولي المعمول بها والمعترف بها والمنصوص عليها في القرار 1483 (2003)، والتي يتوقف عن العمل عندما يتم تشكيل حكومة تمثيلية معترف بها دولياً من قبل شعب العراق، ويؤدي اليمين ويتولى مهام الإدارة، ولا سيما نتيجة لاعتماد التدابير المنصوص عليها في الفقرات 4-7 و10 أدناه :

2. يرحب بالتعليقات الإيجابية المجتمع الدوليفي المنتديات مثل الدوري الدول العربيةومنظمة المؤتمر الإسلامي والجمعية العامة للأمم المتحدة ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، إلى إنشاء مجلس إدارة واسع التمثيل خطوة مهمةنحو تشكيل حكومة تمثيلية معترف بها دوليا:

3 - يدعم جهود مجلس الحكم لتعبئة الشعب العراقي، بما في ذلك من خلال تعيين مجلس الوزراء ولجنة تحضيرية للدستور، لقيادة عملية يتولى فيها الشعب العراقي السيطرة تدريجيا على شؤونه؛

4 - يقرر أن مجلس الحكم ووزرائه هم الأجهزة الرئيسية للإدارة العراقية المؤقتة، التي - دون المساس بتطورها المستقبلي - تمثل سيادة الدولة العراقية خلال الفترة الانتقالية إلى حين تشكيل حكومة تمثيلية معترف بها دوليا وتتولى السلطة. فوق نفسها وظائف الإدارة؛

5 - يعلن أن الهياكل الناشئة للإدارة العراقية المؤقتة ستتولى تدريجيا حكم العراق؛

6. يدعو الإدارة في هذا الصدد إلى إعادة مسؤوليات وصلاحيات الحكم إلى شعب العراق في أقرب وقت ممكن عمليا، ويطلب من الإدارة، بالتعاون حيثما كان ذلك مناسبا، أن تقوم بما يلي: مجلس الإدارةو الأمين العاموتقديم تقرير إلى المجلس عن التقدم المحرز؛

7. يدعو مجلس الإدارة، بالتعاون مع الإدارة، وحالما تسمح الظروف بذلك، مع الممثل الخاص للأمين العام، إلى أن يقدم إلى مجلس الأمن للنظر فيه في موعد أقصاه 15 كانون الأول/ديسمبر 2003، جدولاً زمنياً وبرنامجاً لـ إعداد مسودة دستور جديد للعراق وإجراء انتخابات ديمقراطية وفق هذا الدستور.

8. يقرر أن تقوم الأمم المتحدة، من خلال الأمين العام وممثله الخاص وبعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق، بتعزيز دورها الحيوي. دور مهمفي العراق، بما في ذلك عن طريق توفير المساعدات الإنسانيةوتعزيز الانتعاش الاقتصادي وتهيئة الظروف للتنمية المستدامة في العراق، فضلا عن تكثيف الجهود لإعادة بناء وتشكيل حكومات تمثيلية وطنية ومحلية؛

9 - يطلب إلى الأمين العام أن يتبع، حالما تسمح الظروف بذلك، مسار العمل المبين في الفقرتين 98 و 99 من تقرير الأمين العام المؤرخ 17 تموز/يوليه 2003 (S/2003/715)؛

10. يحيط علماً بنية مجلس الإدارة في التنظيم الجمعية الدستوريةوإذ يدرك أن عقد هذا الاجتماع سيكون بمثابة علامة فارقة نحو الممارسة الكاملة للسيادة، يدعو إلى التحضير له من خلال الحوار الوطني وتوافق الآراء في أقرب وقت ممكن عمليا، ويطلب ممثلا خاصا للأمين العام - في وقت انعقاد الاجتماع. - عقد هذا الاجتماع، أو حسبما تسمح الظروف، توفير الخبرة الفريدة للأمم المتحدة للشعب العراقي خلال عملية الانتقال السياسي هذه، بما في ذلك إنشاء العمليات الانتخابية.

11. يطلب إلى الأمين العام أن يكفل توفير الموارد للأمم المتحدة والمنظمات المرتبطة بها إذا طلب ذلك مجلس حكم العراق، وأن يقوم، حالما تسمح الظروف بذلك، بتيسير تنفيذ البرنامج الذي قدمه مجلس الحكم في عام 2008. وفقا للفقرة 7 أعلاه، ويدعو المنظمات الأخرى ذات الخبرة في هذا المجال إلى دعم مجلس الحكم العراقي إذا طلب ذلك.

12 - يطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا إلى مجلس الأمن عن مسؤولياته بموجب هذا القرار وعن وضع وتنفيذ الجدول الزمني والبرنامج المنصوص عليهما في الفقرة 7 أعلاه؛

13. يقرر أن ضمان الأمن والاستقرار له حصراً قيمة عظيمةلاستكمال بنجاح العملية السياسية 7 أعلاه وعلى قدرة الأمم المتحدة على المساهمة بفعالية في هذه العملية وفي تنفيذ القرار 1483 (2003)، ويأذن لقوة متعددة الجنسيات تحت قيادة موحدة باتخاذ جميع التدابير اللازمة للمساعدة في الحفاظ على الأمن والاستقرار في العراق، بما في ذلك لغرض ضمان الشروط الضروريةلتنفيذ الجدول الزمني والبرنامج، وللمساعدة في ضمان أمن بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق، ومجلس الحكم العراقي والأجهزة الأخرى التابعة للإدارة العراقية المؤقتة، فضلا عن البنية التحتية الإنسانية والاقتصادية الرئيسية؛

14 - يحث الدول الأعضاء على تقديم المساعدة، وفقا لولاية الأمم المتحدة هذه - بما في ذلك من خلال توفير القوات المسلحة - إلى القوة المتعددة الجنسيات المشار إليها في الفقرة 13 أعلاه؛

15. يقرر أن يقوم المجلس باستعراض احتياجات ومهام القوة المتعددة الجنسيات المشار إليها في الفقرة 13 أعلاه في موعد لا يتجاوز سنة واحدة من تاريخ اتخاذ هذا القرار، وأن ولاية هذه القوة تنتهي على أية حال بانتهاء المهمة. العملية السياسية الموصوفة في الفقرات من 4 إلى 7 و10 أعلاه، ويعرب عن استعداده للنظر في ذلك الوقت في أي حاجة مستقبلية للإبقاء على قوة متعددة الجنسيات، مع الأخذ في الاعتبار آراء حكومة العراق التمثيلية المعترف بها دوليا؛

16 - يؤكد أهمية إنشاء قوات شرطة وأمن عراقية فعالة لحفظ القانون والنظام والأمن ومكافحة الإرهاب وفقا للفقرة 4 من القرار 1483 (2003)، ويدعو الدول الأعضاء والجهات الدولية والدولية إلى المنظمات الإقليميةالمساهمة في تدريب وتجهيز قوات الشرطة والأمن العراقية؛

17 - يعرب عن أعمق تعازيه وتعاطفه مع الحزن الشخصي الذي أصاب العراقيين والأمم المتحدة وأسر موظفي الأمم المتحدة وغيرهم من الضحايا الأبرياء الذين قتلوا أو أصيبوا نتيجة لهذه الهجمات المأساوية؛

18 - يدين دون قيد أو شرط التفجيرات الإرهابية التي نفذت ضد السفارة الأردنية في 7 آب/أغسطس 2003، ومقر الأمم المتحدة في بغداد في 19 آب/أغسطس 2003، ومسجد الإمام علي في النجف في 29 آب/أغسطس 2003، والسفارة التركية في 14 تشرين الأول/أكتوبر 2003، وجريمة القتل. ومحاولة اغتيال الدبلوماسي الإسباني في 9 أكتوبر 2003، ومحاولة اغتيال الدكتور عقيلة الهاشمي الذي توفي في 25 سبتمبر 2003، ويؤكد ضرورة تقديم المسؤولين عنها إلى العدالة؛

19. يدعو الدول الأعضاء إلى منع الإرهابيين من الأسلحة والسلاح الموارد الماليةلدعم الإرهابيين ويؤكد أهمية تعزيز التعاون بين دول المنطقة وخاصة جيران العراق في هذا المجال.

20 - يهيب بالدول الأعضاء والمؤسسات المالية الدولية تكثيف جهودها لمساعدة شعب العراق في إعادة إعمار وتنمية اقتصاده، ويحث هذه المؤسسات على اتخاذ إجراءات فورية لتزويد العراق بجميع أنواع القروض وغيرها من القروض التي تقدمها. المساعدة الماليةبالتعاون مع مجلس الحكم والوزارات العراقية ذات الصلة؛

21 - يحث الدول الأعضاء والمنظمات الدولية والإقليمية على دعم جهود إعادة الإعمار في العراق التي بدأت في المشاورة الفنية التي عقدتها الأمم المتحدة في 24 حزيران/يونيه 2003، بما في ذلك عن طريق التعهد بتقديم مساهمات كبيرة إلى العراق. المؤتمر الدوليالجهات المانحة ومدريد 23-24 أكتوبر 2003؛

22 - يهيب بالدول الأعضاء والمنظمات المهتمة أن تساعد في تلبية احتياجات الشعب العراقي بتوفير الموارد اللازمة لإعادة تأهيل وإعادة بناء البنية التحتية الاقتصادية في العراق؛

23 - يؤكد ضرورة إنشاء المجلس الدولي للمشورة والمراقبة، المشار إليه في الفقرة 12 من القرار 1483 (2003)، على سبيل الأولوية، ويؤكد من جديد ضرورة استخدام صندوق تنمية العراق بطريقة شفافة، وعلى النحو المنصوص عليه في الفقرة 14 من القرار 1483 (2003)؛

24 - يذكر جميع الدول الأعضاء بمسؤولياتها بموجب الفقرتين 19 و 23 من القرار 1483 (2003)، بما في ذلك الالتزام بضمان تحويل الأموال والأصول المالية الأخرى والموارد المالية على الفور. الموارد الاقتصاديةإلى صندوق تنمية العراق لصالح الشعب العراقي؛

25 - يطلب إلى الولايات المتحدة، باسم القوة المتعددة الجنسيات المبينة في الفقرة 13 أعلاه، أن تقدم تقريرا إلى مجلس الأمن عن أنشطة تلك القوة والتقدم الذي تحرزه حسب الاقتضاء، ولكن ليس أقل من كل ستة أشهر؛

26- يقرر إبقاء هذه المسألة قيد نظره.

يتم التحقق من نص الوثيقة وفقا لما يلي:
"الرسول الدبلوماسي"
رقم 11، 2003