Сутринта в петък, 24 юни, дойде неочаквана новина от Великобритания, където бяха обобщени резултатите от вота за излизане на кралството от Европейския съюз. Противно на очакванията на социолози и букмейкъри, 52 процента от британците са за Брекзит. Какво означава това за британците, европейците и руснаците? Подбрахме основните последици от референдума.

Пазарите са в треска

Борсите са в шок. Европейските пазари отвориха с рекордни спадове след новините за резултатите от референдума. Британският борсов индекс FTSE 250 падна с над 11 процента, което е най-големият спад в историята му. FTSE 100 падна с 8%.

Има ефект на доминото и инвеститорите са в паника по целия свят. Японският индекс TOPIX падна със 7,3%. Френският борсов индекс CAC 40 се понижи с 9,2%, немският DAX с 8,2%, италианският с 10,6%, а испанският с 10,26%. Индексът Stoxx Europe 600 падна с 6,6%. Индексите на Московската борса също се понижиха: MICEX с 2,64%, RTS с 4,48% (към 12.00 ч. московско време)


Спад на световните валути

Само за няколко часа лирата стерлинги падна с 11 процента спрямо щатския долар. Това е най-лошата цифра от 1985 г., когато Маргарет Тачър все още седеше на Даунинг Стрийт 10. В същото време другите световни валути падат: еврото падна с 3,5% спрямо долара, а на борсата в Хонконг юанът падна с почти процент.

Ръководителят на Bank of England вече обеща да отпусне 250 милиарда паунда за „успокояване на пазарите“. Банките в страната, каза той, сега са по-устойчиви, отколкото преди кризата от 2008 г., и въпреки че установяването на нови отношения с останалия свят ще отнеме известно време за Обединеното кралство, финансовата система на страната е добре подготвена за разтърсването.

Покри и Русия

Руският финансов министър Антон Силуанов предупреди, че резултатите от референдума могат да повлияят на цените на петрола и съответно на курса на рублата. И той беше прав: цената на барел Брент сутринта падна с шест процента и половина до 47,6 долара, в същото време рублата падна рязко спрямо долара.

Възможно отделяне на Шотландия

Излизането на Великобритания от ЕС може да доведе до разпадането на самото Обединено кралство. Картата на гласуването ясно показва, че докато по-голямата част от Англия гласува за Брекзит, цяла Шотландия единодушно гласува да остане с Брюксел. Аргументът на ЕС беше един от решаващите на референдума в Шотландия преди две години. Сега гласуването ще се проведе отново и е напълно възможно да се очаква резултатите от него да са различни. Поне първият министър на Шотландия и лидер на националната партия Никола Стърджън вече има нов референдум.

Смяна на правителството

Броени часове след обявяването на резултатите от референдума британският премиер Дейвид Камерън, който се застъпи за оставането на кралството в Европейския съюз, подаде оставка. Това обаче няма да стане днес или утре. Правителството, каза той, ще продължи да работи до средата на есента.

Самото бъдеще на Европейския съюз е под въпрос

Само защото мнозинството гласува за Брекзит на референдума, не означава, че Великобритания ще напусне ЕС днес. Това е доста сложна бюрократична процедура, която е разписана в член 50 от Договора за Европейския съюз. Дългите преговори и гласувания могат да отнемат до две години или повече. Брюксел обаче няма как да спре излизането. В един момент това ще стане автоматично, дори преговорите да се провалят.

Случилото се е огромно за самия евроинтеграционен проект. За първи път в своята над шестдесетгодишна история тя не се увеличава, а намалява. Нарушена е логиката на развитие на европейския континент през последните десетилетия, която се основаваше на това, че страните ще се стремят да отворят граници и да обединят усилията си (Шенген, Маастрихт и др.) Загатват и възможността за повторение сценарият за Брекзит във Франция, Холандия, Австрия и така нататък, което от своя страна може да доведе до пълен колапс на ЕС.

Имиграционни ограничения

Ограничаване на потока от имигранти беше един от лозунгите на привържениците на излизането на Великобритания от ЕС. И наистина, най-вероятно това ще позволи на кралството да затвори границите за нискоквалифицирани мигранти („полски водопроводчици“) и дори да помоли онези, които вече са се преместили на острова, между другото, те са повече от два милиона от тях и много от тях са женени или женени за граждани на Великобритания. В същото време два милиона британци живеят в страни от ЕС, техният статут също предстои да бъде уточнен.

Почти 52% от гласоподавателите гласуваха за излизането на Обединеното кралство от ЕС – след което премиерът Дейвид Камерън обяви, че подава оставка, и на финансовите и стоковите пазари настъпи безпрецедентна нестабилност (вижте страници 11 и 15). Разпадът, безпрецедентен в следвоенна Европа, също предизвика много коментари за това как ще засегне интересите на Европейския съюз, Съединените щати и Русия.

Тон даде бившият посланик на САЩ в Русия Майкъл Макфол. В статия за Washington Post той изрази мнение, че излизането на Великобритания от ЕС ще засили, на първо място, позицията на Русия: „Европа сега отслабва, докато Русия, нейните съюзници и нейните интеграционни обединения набират сила и дори увеличават своите редици.<...>Путин и неговата външна политика имат голяма полза от това. Заложени са санкции срещу Русия, укрепването на пропутинските и евроскептичните партии в Европа, отслабването на позицията на Украйна и мрачното бъдеще на най-близкия съюзник на САЩ Великобритания на световната сцена, смята бившият посланик.

Референдумът за излизането на Великобритания от ЕС се проведе през юни 2016 г. Мнозинството (51,89%) от британците подкрепиха развод с Брюксел.

В този момент часовникът започна да тиктака. Позовавайки се на член 50 от Лисабонския договор, Лондон си постави краен срок.

Две години по-рано, тоест до 29 март 2019 г., правителството на Мей трябваше да определи условията на развода с ЕС. Ако не можеше да се постигне споразумение, съгласно същия член 50, Обединеното кралство трябваше да напусне без сделка, но на същата дата - 29 март 2019 г.

Този срок изтече преди няколко дни и Обединеното кралство формално все още е член на Европейския съюз. Причината за това е благосклонността на колективния Брюксел към Лондон.

Участниците в срещата на върха на ЕС на 21 март единодушно решиха да удължат на Обединеното кралство до 22 май. Но и тук има един нюанс. ЕС ще изчака до май само ако до 12 април одобри сделката, предложена от премиера. В противен случай ще бъде „твърд“ Брекзит. Всъщност се оказва, че

Датата на излизане на Великобритания от общността вече зависи изцяло от готовността на Камарата на общините за компромис:

Ако одобрят сделката на Мей, те напускат ЕС на 22 май, в противен случай Брекзит без сделка настъпва на 12 април.

И кога Камарата на общините ще се съгласи на сделка?

Дали изобщо ще се съгласи е голям въпрос. Парламентът вече три пъти отхвърли предложеното от Мей споразумение. Последният път, когато се гласуваше, беше на първоначалния краен срок, 29 март.

Медиите писаха, че това е последният шанс на Лондон да напусне ЕС със сделка. Парламентът обаче го пропусна. 344 депутати гласуваха против споразумението, 286 гласуваха за него.

Но дори и в такава ситуация напредъкът се вижда. Когато сделката беше гласувана за първи път, сделката беше подкрепена от 202 души и против от 432. Поражението беше най-голямото за британското правителство от 20-те години на миналия век.

И въпреки това броят на депутатите, уморени от безкрайния ужас на Брекзит и готови да подкрепят сделката, се увеличава след всяко гласуване.

Изглежда, че Мей се опитва да умори парламента от глад.

Какво може да направи министър-председателят, за да спаси Брекзит?

Вече е готово. На 2 април тя проведе едно от най-дългите си заседания с кабинета си. В продължение на седем часа британските министри се опитваха да решат как да избегнат „твърд“ Брекзит, който мнозинството от парламентаристите категорично отхвърлят.

След тази среща премиерът направи телевизионно обръщение, в което предложи на опозиционните лейбъристи сътрудничество за избягване на варианта за твърд развод с ЕС.

Ако преговорите се провалят, тя обещава да се справи с Брекзит, както реши парламентът.

На пръв поглед това е абсолютно безсмислено предложение. Парламентът вече няколко пъти се опита да изземе инициативата от правителството за разрешаване на проблема с Брекзит.

Миналата седмица парламентаристите подложиха на гласуване осем алтернативни варианта за сделка с ЕС, а тази седмица внесоха още четири. И всички бяха отхвърлени. Някои от тях обаче се оказаха по-популярни сред парламентаристите от предложеното от Мей споразумение.

Например само три гласа бяха необходими, за да остане Обединеното кралство в Европейския митнически съюз. За провеждане на нов национален референдум – 12 гласа. Такива пропуски са много по-лесни за преодоляване, отколкото в случая с опцията на Мей.

Какво не е наред със сделката на Мей?

Предложеното от Мей споразумение ще запази партньорството между Обединеното кралство и ЕС за услуги и обмен на данни. Достъпът до европейските пазари също ще продължи, докато финансовото законодателство на Обединеното кралство е хармонизирано с европейските стандарти.

Накратко: до края на 2020 г. Обединеното кралство ще остане част от митническия съюз на ЕС и европейския единен пазар (ЕИО).

По време на преходния период Лондон и Брюксел ще се договорят за параметрите на по-нататъшното сътрудничество и на първо място за споразумение за избягване на появата на физическа граница между Северна Ирландия и Република Ирландия.

Документът посочва възможността за използване на предпазен механизъм, който предвижда запазване на регулациите на ЕС в Северна Ирландия, докато Лондон и Брюксел успеят да постигнат компромис по този въпрос.

Именно проблемът със северноирландската граница тревожи в по-голяма степен противниците на Брекзит.

Британските поддръжници на евроразвода критикуваха предпазния механизъм, опасявайки се, че може да бъде използван за обвързване на страната с европейските правила за неопределено време.

Защо изобщо им трябва Брекзит?

Недостатъците на излизането на Обединеното кралство от ЕС са известни, но предимствата не са очевидни.

Но поне броят на трудовите мигранти ще намалее – с около 200 хиляди души годишно.

Това едва ли ще подобри стандарта на живот на самите британци, но ще облекчи нарастващото раздразнение в обществото по отношение на твърде толерантната миграционна политика, възприета от Брюксел.

Тези работници мигранти, които успяха да се установят в Обединеното кралство преди Brexit, също ще имат трудности. Особено тези, които са работили в страната по-малко от четири години. Те вече няма да имат право на обезщетения, след като Обединеното кралство напусне ЕС.

По принцип след развод гражданите на ЕС ще имат равни права с всички останали чужденци. Например гражданите на балтийските държави ще имат същия шанс да си намерят работа в Обединеното кралство като хората от Африка или Близкия изток.

Подобни перспективи вече изплашиха много мигранти. След референдума потокът от трудови мигранти към Обединеното кралство намалява всяка година.

Основният проблем, пред който ще се изправят британците след Брекзит, е митнически колапс. Дори ако Брюксел и Лондон успеят да се споразумеят по въпроса за регулирането на търговията, трудностите няма да намалеят.

Последствията от Brexit за Европа ще бъдат различни за икономически силните и слабите страни. Слабите, като Гърция и новосъздадените членки на ЕС от Източна Европа, ще започнат да искат все повече отстъпки и финансова помощ. А силните (Германия, Франция, Италия, страните от Северна Европа), напротив, ще се опитат да „затегнат гайките“.

Какво иска британският премиер Камерън от ЕС?

Министър-председателят се опитва да постигне съгласие по 4 основни въпроса: икономическо управление, социални придобивки за нерезиденти на Обединеното кралство, конкурентоспособност и суверенитет. На практика това означава, че ЕС трябва да преразгледа регулацията в областта на банковия надзор и как тя ще се впише в новите закони във финансовия сектор. Трябва да се преразгледат и социалните придобивки и регулирането на бюрократичните норми в бизнес средата и да се постигне съгласие по споразумението за създаване на блока и превеждането му във формат на „още по-тесен съюз“. Една последна точка: ЕС трябва да потвърди, че блокът никога няма да принуди Обединеното кралство към по-тясно взаимодействие.

Председателят на ЕС Доналд Туск ще се опита да постигне споразумение, което да устройва всички поради факта, че според Туск „провалът ще застраши нашето общо бъдеще“.

Кое е препъникамъкът?

Камерън търси потвърждение, че компаниите, опериращи във финансовия сектор на Обединеното кралство, ще бъдат защитени от банковите правила на ЕС. Туск предложи банковите правила в еврозоната да бъдат доброволни за страните извън валутния блок, но тези страни да имат повече гласове по въпроси, които ги засягат, без право на вето или право да забавят важни решения. Страните, които не са част от паричен съюз, трябва да получат някакъв механизъм, който значително ще намали техните опасения.

Франция е сред страните, които са приели негативно отношение към реформата и настоява банките в Лондон да не получават несправедливо предимство пред своите колеги на континента. Великобритания настоява, че банките в страната са заложници на хегемонията на Европейската централна банка, а висши ръководители на големи кредитори предупредиха, че Обединеното кралство трябва да следва правилата на ЕС, за да предотврати хаоса във финансовата система.

Какви ограничения могат да бъдат поставени върху социалните помощи?

Правителството на Обединеното кралство иска да облекчи опасенията на данъкоплатците, че работници от цяла Европа идват във Великобритания по търговски причини и да се възползват от по-големи помощи за раждане на деца. Представители на ЕС казаха, че могат да направят някакъв компромис, но той няма да се отнася за онези европейци, които вече работят в Обединеното кралство. Всички промени ще се прилагат само за работници, които се местят в Обединеното кралство след постигане на споразумение, според изявления на Туск и председателя на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер.

Възможни са някои отстъпки по въпроса за помощите за родители с малки деца. Юнкер каза, че лидерите могат да обсъдят индексиране на детските надбавки, което означава, че плащанията могат да бъдат свързани с това, което работниците от ЕС получават в родните си страни, вместо с дефинираните обезщетения в Обединеното кралство. Великобритания настоява за четиригодишна пауза относно обезщетенията за мигранти от ЕС, ако кандидатстват, докато Камерън се опита да разсее опасенията на своите колеги в източноевропейските страни, включително Полша и България, чиито граждани съставляват по-голямата част от имигрантите във Великобритания.

Възможност за Брекзит

Както пише 8banks в постоянно актуализирана статия по темата за Brexit, според последната прогноза за референдум от Number Cruncher Politics, вероятността Обединеното кралство да напусне ЕС в момента е 20%. Вероятността за Брекзит падна от 24%, след като Министерството на финансите на Обединеното кралство предупреди, че напускането на ЕС може да причини десетилетия икономически проблеми. Неотдавнашните действия на министър-председателя Дейвид Камерън по отношение на промените в данъчния кодекс и продажбата на най-големия завод за производство на стомана в страната не бяха значително отразени в промяна в гласуващото мнение. МВФ също подкрепи позицията на английския премиер, заявявайки, че Брекзит може да нанесе непоправими щети на световната икономика. Джереми Корбин, лидер на опозиционната Лейбъристка партия, също подкрепи проевропейското членство в четвъртък. Кметът на Лондон Борис Джонсън подкрепи идеята за референдум и излизането на Великобритания от ЕС.

Обявиха датата за излизане на страната от ЕС. Както каза Дейвис по BBC в неделя, Обединеното кралство ще напусне Европейския съюз през март 2019 г. „Това ще се случи до март 2019 г., с изключение на преходния период“, каза Дейвис, попитан от телевизионен водещ за датата на Brexit.

Законопроектът за начало на излизането на Великобритания ще бъде приет следващия понеделник. След като законопроектът получи подкрепата на членовете, премиерът Тереза ​​Мей ще може да се позове на член 50 от Лисабонския договор и официално да премине към следващия етап от Брекзит - преговорите с Европейския съюз - още във вторник.

Министърът за Brexit призова членовете на Камарата на общините да не саботират законопроекта и да подкрепят приемането му без изменения, предложени от Камарата на лордовете. Според Дейвис всякакви промени в оригиналния текст на документа ще създадат сериозни правни рискове и ще „вържат ръцете“ на премиера в преговорите с Европейския съюз.

Министърът отбеляза, че народните представители ще имат още много възможности да обсъдят в детайли преговорите за нови условия за партньорство с ЕС и да повлияят на изхода им.

„Въпреки това, поставянето на условия за приемането на законопроект, който ще позволи само на министър-председателя да продължи с прилагането на резултата от референдума, със сигурност не е най-добрият начин за това“, каза Дейвис.

Недоволството на връстниците

Въпреки факта, че разглеждането на законопроекта в Камарата на общините приключи много успешно и правителството успя да избегне внасянето на промени в текста на документа, има вероятност подобна процедура в Камарата на лордовете да доведе до допълнителни задължения за правителството. Това от своя страна може да предизвика определени трудности в процеса на преговорите с Брюксел.

Първата от двете поправки, за които настояват членовете на Камарата на лордовете, включва предоставянето от страна на кабинета на министрите на гаранции, че правата на гражданите на ЕС, живеещи в Обединеното кралство, ще бъдат спазвани дори след Брекзит. Освен това Камарата на лордовете иска да задължи министър-председателя да представи текста на окончателната сделка на членовете на парламента за разглеждане в края на преговорите, както и да даде на парламентаристите правото да налагат вето.

Коментирайки ситуацията с Камарата на лордовете, британският министър за излизането на Обединеното кралство от ЕС, който ще представлява страната в преговорите с Европейския съюз, каза, че парламентът не трябва да може да влияе върху решенията, взети от британските граждани.

„Те [членовете на парламента] не трябва да имат право на вето“, заключи Дейвис.

Той също така добави, че правата на гражданите на ЕС и Обединеното кралство ще бъдат основен приоритет на правителството по време на преговорите. Според него обаче приемането на такива допълнителни задължения без подобна стъпка от страна на Европейския съюз ще направи позицията на британците, живеещи в ЕС, „изключително несигурна“.

Брекзит: как се случи

Референдумът за излизане на Обединеното кралство от Европейския съюз се проведе на 23 юни 2016 г. Решението за Брекзит беше подкрепено с 51,9% от гласовете при избирателна активност от 71,8% (повече от 30 милиона гласоподаватели).

След обявяването на резултатите от референдума той, по това време министър-председател на страната, обяви оставката си - оглави партията на привържениците на запазването на съюза. На 13 юли 2016 г. Тереза ​​Мей официално встъпи в длъжност като министър-председател на Обединеното кралство.

Британците решиха да гласуват против оставането на кралството в рамките на Европейския съюз, преди всичко заради ограниченията, които блокът създаде за развитието на бизнеса в страната. Съмненията относно оправдаността на огромните членски вноски, които Обединеното кралство плаща годишно на ЕС, също изиграха роля. Освен това решението за Brexit беше взето на фона на миграционната криза, която започна в Европейския съюз през 2015 г. Напускането на ЕС ще позволи на Обединеното кралство да установи пълен контрол над своите граници и да предотврати наплива на бежанци и мигранти в страната и множеството проблеми, които това може да доведе.