Националният интерес е осъзнатата нужда на нацията от самосъхранение, развитие и сигурност. Изразител и защитник на националните интереси в чуждестранната практика, международна политикае държавата. Понятията национален и държавен интерес са трудни за разграничаване, тъй като всяка нация, пише М. Вебер, е общност от чувства, които могат да намерят своя адекватен израз само в собствена държава, а една нация може да съхрани своята култура само с подкрепата и закрилата на държавата. Въпросът за законосъобразността на използването на понятието „национален интерес“ и неговото съдържание е предмет на дискусия сред представители на различни научни области в международните отношения. Подробно обяснение по този въпрос даде един от основателите на теорията за политическия реализъм Г. Моргентау. Основните положения на това обяснение са следните: 1) „националният интерес“ е обективна реалност. Основава се на оригиналност географско положениедържава и произтичащите от това характеристики на нейната икономическа, политическа и културно развитие , от една страна, а също и върху особеностите на човешката природа, от друга. Следователно „националният интерес“ представлява стабилна основа за международната политика на държавата. От гледна точка на Г. Моргентау „националният интерес” съдържа два основни елемента: централен (постоянен) и вторичен (променлив). Вторичният елемент не е нищо повече от конкретната форма, която основният "национален интерес" приема в пространството и времето. Централният интерес се състои от три фактора: естеството на интереса, който трябва да бъде защитен, политическата среда, в която действа интересът, и рационалната необходимост, която ограничава избора на цели и средства; 2) „националният интерес“ е доста податлив на рационално разбиране от държавни служители. Те трябва да приемат, че добрата политика е рационална политика, основана на правилно разбран „национален интерес“. Това предполага осъзнаване на факта, че отличителното качество на политиката, включително и на международната политика, е борбата за власт; 3) въпреки че същността на политиката е желанието да се установят морални ценности чрез власт, това не означава, че един политик може да твърди, че знае какво е морално обусловено за „държавата“ в конкретна ситуация. Моралната политика се основава на необходимостта от координация и компромис в защитата на „националните интереси“ на държавите на международната арена, от желанието за постигане на „универсални интереси“, което е несъвместимо със съперничеството на политическите идеологии; 4) „националният интерес“ е коренно различен от „обществения интерес“. Ако първият съществува в анархична международна среда, то вторият е свързан със система от закони, регулиращи вътрешната политика. С други думи, за разлика от „обществен интерес“, понятието „национален интерес“ се отнася до сферата на външната политика на държавата. Либералите поставят под въпрос самата легитимност на използването на понятието „национален интерес“ за аналитични цели или като критерий за външна политика. Тъй като от такава гледна точка не е възможно да се дефинира понятието национален интерес, в крайна сметка изследователите предложиха да се разглежда „националната идентичност“ като мотивиращ мотив за действията на участник в международните отношения. Говорейки за „национална идентичност“, те имат предвид езика и религията като основа на националното единство, културно-исторически ценности и национална историческа памет и др. Теоретиците на либерално-идеалистичната парадигма и практиците, вдъхновени от техните идеи, са готови да се съгласят със съществуването на национални интереси само при условие, че тяхното съдържание трябва да бъде признато за морални норми и глобални проблеми на нашето време. Защитата на суверенитета и свързаното с него желание за власт в един все по-взаимозависим свят все повече губи смисъл. Оттук и твърденията, че основната задача, пред която са изправени днес демократични държави, не защитата на националните интереси, а грижата за моралните принципи и правата на човека. Дискусията в националната наука за понятието „национален интерес“ също разкри различия в разбирането му. Както в западната политическа наука, основното разделение в дискусията вече не е между „обективисти“ и „субективисти“, а между привърженици на реалистичния и либерално-идеалистичния подход. Представителите на реализма смятат, че „националният интерес“ остава основната категория на всички държави по света без изключение и пренебрегването му би било не само погрешно, но и изключително опасно. Според либералите в едно демократично общество националният интерес се формира като вид обобщаване на интересите на гражданите, докато авторитарното и тоталитарното общество се характеризира с „етатистка” или „силова” позиция, която предполага, че интересите на държавата са по-високи от интересите на индивида. Вътрешните дискусии за националния интерес обаче се различават значително от дискусиите в западната академична общност. Първата разлика се отнася до тълкуването на термина „национален“ като етнически. В тази връзка се изразяват съмнения относно приложимостта на понятието „национален интерес“ към мултиетническите държави като цяло и към Русия в частност. Въз основа на това някои автори предлагат да се говори не за национални, а за държавни, национално-държавни интереси. Втората съществена разлика, характеризираща руските научни представи за съдържанието на понятието „национален интерес“, е, че то по правило е отделено от понятието „обществен интерес“. В резултат на това възниква необходимостта от допълнителни формулировки като външния аспект на националните интереси, националните интереси в тяхното външнополитическо измерение. Във връзка с дискусията относно законосъобразността на използването на понятието „национален интерес” и неговото съдържание могат да се направят някои изводи. Първо. Твърде прибързани и неоснователни са опитите да се „отмени” значението на „националния интерес” като аналитичен инструмент и критерий за външната политика на държавата. Тези опити не отразяват състоянието на изследванията по този въпрос в научна литературакато цяло: когато критикуват понятието „национален интерес“, нито реалистите, нито либералите по правило не са склонни напълно да отрекат неговата полезност. Второ. Като отричат ​​значението на „националния интерес“, руските либерали отиват много по-далеч от западните учени. Според тях тежестта на етатистични и авторитарни традиции и все още отсъстващото гражданско общество у нас правят тази категория не само неприложима, но и опасна за утвърждаването на демокрацията. трето. Строгото разбиране на „националния интерес“ не предполага свързването му с „националност“, т.е. с етнически фактор. Подобно на категорията нация, понятието „национален интерес” отразява преди всичко единството политически структурии гражданско общество и не се свежда до етническия компонент, който в случая е от второстепенно значение. Четвърто. Отъждествяването на „националния интерес“ с обществения интерес е толкова нелегитимно, колкото и тяхното противопоставяне. Идентификацията води до отричане на спецификата на външната политика, нейната относителна самостоятелност и в крайна сметка я свежда до вътрешната политика на държавата. Обратното е абсолютизирането на разминаването между интересите на държавата и гражданското общество. Накратко, националните интереси се определят от държавата, а външната политика се използва за постигането им. Обикновено в научната литература се разграничават следните видове национални интереси: основни (радикални, постоянни); несъществени (незначителни, временни); обективен; субективен; автентичен; въображаем; съвпадение; взаимно изключващи се; пресичащи се; несвързан. Традиционната концепция за местния национално-държавен интерес се основава на географски, културни, политически и икономически фактори. Национално-държавният интерес включва следните основни елементи: военна сигурност, която осигурява защитата на държавния суверенитет (национална независимост и цялост), конституционния ред и ценностната система; благосъстоянието на страната и нейното население, което предполага икономически просперитет и развитие; сигурна и благоприятна международна среда, позволяваща свободни контакти, обмен и сътрудничество в региона и извън него. Възникващата глобална финансова система и единното информационно пространство, транснационалното производство и световната търговска мрежа водят до изтриването национални границии трансформацията на държавния суверенитет. В света настъпиха драматични промени, сред които се откроява процесът на икономизиране на политиката, който продължава да набира скорост. Всичко това не може да не окаже съществено влияние върху съдържанието на националните интереси. Каква е природата на това влияние? По този въпрос няма консенсус. Някои смятат, че по същество нищо принципно ново не се случва. Основни участници остават държавите международни отношения, и все още, както по времето на Тукидид, те трябва да могат да оцелеят и да се развиват. Нарастващата сложност на света и появата на нови глобални предизвикателства водят не до солидарност и единство на човечеството, а до изостряне на междудържавните противоречия. Понятията „жизнени интереси“, „зони на влияние“, „принципи на държавен суверенитет“ остават централни категории, които отразяват същността на световната политика в ерата на глобализацията. Други изследователи, напротив, говорят за пълна ерозия на съдържанието на националните интереси, тъй като „новите субекти на световната политика вече заменят държавите-нации“. Според тях глобализацията не оставя място за националните интереси и ги заменя с интересите на глобалното гражданско общество. Основният елемент на тези интереси е осигуряването на правата и свободите на личността, които все още са потискани от държавата, особено в страните с авторитарни политически режими. Реалността обаче е много по-сложна. Под влияние на глобализацията държавните структури, както и традиционните национални институции, наистина преживяват опустошителни сътресения. Нови актьори подкопават традиционните приоритети на държавния суверенитет. Някои учени говорят за „детериториализация“ или „край на териториите“, за да подчертаят девалвацията на националното държавно управление. Кризата на държавата е обективна реалност. Държавата изпитва натиск „отгоре“, „отдолу“ и „отвън“. Отгоре държавният суверенитет се подкопава от национални организации и институции, които все повече се намесват в неговите прерогативи. Освен това държавите също така доброволно ограничават суверенитета си. Това е т. нар. трансфер на суверенитет, т.е. предаване на част от него на разположение на общностните структури на интегриращите се държави. Най-значимият пример в тази област е Европейският съюз. „Отдолу“ държавният суверенитет се ерозира от вътрешни държавни структури и структури на гражданското общество. IN развитите страниах в сферата на политиката това се изразява във феномена „парадипломация”, т.е. паралелна дипломация. Националният монопол в областта на външната политика се разяжда. Проявява се предимно на функционално, а не на конституционално ниво. Обективните причини за подкопаването на суверенитета „отдолу“ са, че държавата е твърде малък субект спрямо глобалната икономика, но е твърде тежко бреме за регионалната икономика и още повече за частните предприятия и фирми. „Отвън“ увреждането на суверенитета се причинява от активирането на такива неправителствени групи и организации като Amnesty International, Human Rights Watch, правозащитни и екологични асоциации. Още повече, държавата губи своя монопол под натиска на транснационални корпорации, фирми, банки и предприятия. По този начин динамиката на глобализацията наистина включва всички държави, пренебрегвайки тяхната независимост, видове политически режими и ниво на икономическо развитие. В същото време държавата е нация, нейният суверенитет и нейните интереси като аналитично понятие и като критерий за поведението на държавата в международна аренапродължават да запазват своето значение. Но това не означава, че глобализацията не води до промени в националните интереси. Напротив, националният интерес се променя съществено по своето съдържание и посока. Появяват се нови приоритети, свързани с необходимостта да се възползваме от глобализацията, като се адаптираме към възможностите, които тя открива, от една страна, и, от друга, се борим срещу щетите, които тя нанася на националните интереси.

След разпадането на СССР и Варшавския договор през 1990 г. светът навлезе

в нова фаза на глобалното политическо развитие. Ако преди това

В момента глобалната сигурност се основаваше на принципа на ядрената енергия

сдържането и баланса на силите на двата военни блока, след разпадането

Варшавският договор промени баланса на силите в полза на НАТО.

Влизането в нейните редици на балтийските държави и някои държави

Източна Европа през 2005 г. разшири границите на алианса до държава

границите на Русия. В този случай Русия всъщност е сама

се изправя срещу военната мощ на НАТО. Сегашната ситуация изисква

Русия да развие такъв модел на поведение на международната арена,

което би й позволило да провежда международна политика, съвместима с

нейните национални интереси. Създаването на его обаче не е лесно.

Надеждите на политическия елит начело с Борис Елцин за западните

помощ през периода на реформите от 90-те години на ХХ век. доведе до груб

грешни изчисления във вътрешната и външната политика, които значително намаляват

икономически и военен потенциал на страната. Икономически упадък

Технологичната и военна мощ на Русия значително намалиха нейния международен авторитет, направиха нейното ръководство сговорчиво, принудиха я да направи много отстъпки и да предаде националните интереси на страната. При решаването на наболели международни проблеми мнението на руското ръководство практически не се взема предвид, както например при разрешаването на „югославската криза“. Международното влияние на Русия се показва само от нейния ядрен статут. Западните страни нямаха желание да изграждат партньорства с Русия и да я интегрират в европейските и други международни структури. Западът не искаше да отпише дълговете на Русия към СССР, което тежко бреме върху страната и нейните граждани.

Очевидно е, че запазването и развитието на Русия като икономическа,

възможен е политически и културно-психологически интегритет

гарантира само чрез усилията на своите хора, а не чрез хуманитарни,

финансова и друга помощ от западните страни. Само икономически

просперитет, политическа стабилност, морално здраве

Руското общество е в състояние да гарантира своите национални

сигурността и връщането на високия международен авторитет към нея.

Престижът на Русия на международната арена до голяма степен зависи от успеха

икономически, политически и социокултурни трансформации

вътре в страната, постигайки хармония и мир между нейните народи.

Осъзнаването на това и връщането на Русия към броя на глобалните играчи

световната политика беше свързана с усилията на президентската администрация

В. Путин (1999^2008).

Приоритетите на външната политика на Русия

За първи път след разпадането на СССР (1991 г.) политическото ръководство

Русия е формулирала основните принципи на осигуряване

национално-държавните интереси на страната в новата геополит

ситуации. Това направи руският президент В. Путин

2007 г. в Мюнхен. Оценки и положения, изразени от В. Путин

в „Мюнхенската реч“, формират основата на съвременната външна политика

доктрина на Руската федерация, разработена от Министерството на външните работи на страната. реч на президента

20 Политическата наука беше програмна и значима: тя постави началото на промените в отношенията между Русия и западните страни и повлия на отношенията на Русия с външния свят.

Трябва да се отбележи, че Мюнхенската конференция е вид

еквивалент на Световния икономически форум, само че се концентрира

вниманието си към военнополитическите въпроси и др

проблеми със сигурността. В него участват представители на политическите

военни и бизнес елити на много страни.

Говорейки на тази среща, В. Путин даде обща оценка на ситуацията

в света и отношенията между Русия и западните страни, предупреждение

че ще говори „без излишна учтивост” и празна дипломатичност

печати. Излезе грубо и на моменти нелицеприятно.

Първопозиция: „Стигнахме до повратна точка, когато

трябва сериозно да помисли за цялата глобална архитектура за сигурност

" Според руския президент се нарушава основният принцип

международна сигурност, чийто смисъл може да се обобщи

към тезата: „безопасността на всички е безопасността на всички“. освен това

края на Студената война, въпреки очевидността на такава рецепта,

не доведе до триумфа на споменатия принцип. Напротив, как

заяви В. Путин, това време е белязано от опит за създаване на еднополюсник

светът е „свят на един господар, един суверен“. По негово мнение,

„Днес сме свидетели на необуздана, хипертрофирана

използване на сила в международните дела, военна сила, сила,

потапяйки света в последователни конфликти, - каза

В. Путин, - Виждаме нарастващо незачитане на фундамента

принципи на международното право. Освен това отделно

норми, да, всъщност, почти цялата правна система на една държава,

на първо място, разбира се, Съединените американски щати, след като прекрачиха

националните си граници във всички сфери – в икономиката, в политиката

а в хуманитарната сфера - и налага ли се на други държави?

Кой ще хареса това? Според В. Путин опитът на САЩ да наложи

Моделът на еднополюсния свят се провали.

Второситуация: нарастващи проблеми в областта на междунар

сигурност, на първо място, това е стагнация в областта на разоръжаването и

заплахата от милитаризация на космоса. Те се влошиха през последните години

и представлява пряка заплаха за националната сигурност на Русия.

Тази заплаха дойде от действията на САЩ и НАТО. на първо място,

намерението на САЩ е да поставят елементите противоракетна отбрана

в Полша и Чехия. Освен това е в състояние на криза

Договор за обикновените въоръжени сили в Европа (CFE). Случи се

поради отказа на страните от НАТО да ратифицират адаптирания

версия на този документ. В тази връзка припомни и В. Путин

че САЩ създават предни бази в България и Румъния и НАТО

премества войските си до руските граници, докато Договорът

връзва ръцете на Москва. В същото време В. Путин припомни това

през 90-те години на ХХ век. Страните от НАТО дадоха гаранции, че няма да се намесват

Войски на НАТО извън територията на Германия.

третоситуация: международният пейзаж сега е значително

се променя, главно поради нови центрове на глобален растеж.

Това са предимно страните от БРИК (Бразилия, Русия, Индия и Китай).

Русия възнамерява да играе все по-голяма роля в международните дела

роля чрез провеждане на независима външна политика. Като се засили

икономиката и позицията си в света, Русия едва ли ще се съгласи,

така че отсега нататък тя да бъде третирана като бедна роднина.

Четвъртопозиция: В. Путин предложи да се преговаря по

всички международни проблеми. По-специално той се изказа в полза на

така че заинтересованите страни да измислят съвместно решение

по въпроса за противоракетната отбрана и по въпроса за ратификацията на модифицирания ДОВСЕ.

Резките оценки, изразени от В. Путин, предизвикаха широк резонанс.

Първата реакция на думите му беше въпросът: няма да доведе

Дали такава остра полемика е довела до възобновяване на Студената война.

Такъв страх обаче не продължи дълго, тъй като никой

откри прекратяването на сътрудничеството между Русия и САЩ и др

западните страни по редица важни международни въпроси.

Показателно е, че официални представителиВашингтон и НАТО

кой стана основен обект на критика от В. Путин, не считайте

каква реч руски президентводи до възобновяване на "настинката"

война." Освен това, в отговор на призивите на президента на Руската федерация, администрацията

Буш обеща да "задълбочи" диалога с Москва. Вярно, активиране

контакти между двете страни по военнополитически въпроси

(подновени са срещите по формулата „2+2” с участието на министрите на отбраната

и ръководители на външнополитически отдели, няколко експерти

срещи по въпроса за противоракетната отбрана) все още не са донесли нови

споразумения. Освен това Москва обяви мораториум върху участието

Мястото на Русия в системата на съвременните международни отношения

Съвременният политически пейзаж все повече се превръща

признаци на многополярност и асиметрия, в които отношения

Русия от различни държавище се изгради, като се вземе предвид нейното национално

интереси, а не в техен ущърб. Има няколко

вектори на руската външна политика, чието изпълнение е свързано

със защитата на своите национални интереси: руско-американски

отношения, Русия и Европа, Русия и ОНД.

Русия и САЩ: вектори на конфронтация

Основното противоречие е свързано с ролята на Русия в глобалния енергиен сектор.

От стратегическо партньорство отношенията между Русия и

САЩ през втората половина на 2000-те години. навлезе в период на охлаждане.

2007 Тези промени са причинени от обективни промени в глобалното

политика.

Първо, фитилът на световната борба срещу интернационала

тероризъм, компрометиран от войната на САЩ в Ирак.

Сега самите народи и правителства разбират контурите по-ясно

терористична заплаха, без да я омаловажавате или преувеличавате.

Терористите не успяха да получат достъп до оръжия за масово унищожение,

а по въпроса за противодействието на „обикновения тероризъм“ държавите вече са научили нещо.

Второ, полюсът на конфронтация в света се промени. В първия

в продължение на половин десетилетие неговият най-важен елемент беше антагонизмът

САЩ с много ислямски страни. В средата на 1990г. въображение

най-поразителни бяха противоречията в НАТО между САЩ

Щатите, от една страна, и Франция и Германия,

от другата. В този момент Русия предпазливо се отдалечава от тясното партньорство

с Вашингтон (от 2001 г.), управлявани в спор между САЩ

и континентална Западна Европавикайте по-малко американци

упреци от Париж и Берлин. След това дипломацията на второ място

Администрацията на Буш прегрупира ресурсите и отслабва

мощен натиск върху някои периферни, въпреки че важни области

своята политика (КНДР и Южна Азия), фокусирана върху

на централните. Едно от тях винаги са били връзките

с НАТО. Сега отношенията с региона се издигнаха наравно с тях

Голям Близък изток, който според американските представи

простира се на север до Закавказието, Черноморския регион и Каспийско море.

Европейска посока на американската политика на ниво

практическите действия започнаха още по-бързо да се трансформират в европейски

каспийски и европейско-кавказки. Азиатизиране на НАТО

продължава. Както преди три-четири години, основният му стимул

стремежът на САЩ за укрепване на стратегическите позиции в регионите остава

предполагаемо присъствие енергийни ресурси.В същото време основното

формалното оправдание за новия „поход на изток” е „ядрен

заплаха от Иран“, която Москва и Вашингтон приемат сериозно

разминават се.

Трето, и най-важното, за първи път от десетилетие и половина

Русия започна подчертано да се противопоставя на обичайно настоятелните

„Източната стратегия“ на САЩ има своя необичайна настъпателна линия. Тази нова политика включва безусловен отказ

не само от акциите на солидарност с Вашингтон през 90-те години.

20 век, но и от по-твърдия курс на „избирателна съпротива” срещу американската политика, последван от руската

дипломация през повечето администрации на В. Путин.

Нервът на момента се крие във факта на „контрадипломатическа ескалация

» Русия и САЩ. Това не е така в руската външна политика.

беше много отдавна.

Сред източниците на руско-американските противоречия са

разминаване на гледните точки по много проблеми: от несъгласие

Американци с ръководството на политическите процеси в Русия

до разногласия в позициите по редица въпроси на неразпространението на ядрено оръжие-

различни оръжия и политики по отношение на отделните страни и ситуации.

Русия се дразни, че Вашингтон се опитва да я научи как да строи

отношения със съседите, включително неприятни или опасни.

Освен това, давайки „съвети“ относно отношенията на Русия с нейните съседи,

Самите САЩ не рискуват нищо. За тях руската граница е

„мъглива далечина“, за Русия - зона на ключови икономически, политически и военни интереси. Същността на руско-американската

недоверие - не в размяната на резки за оценката на „фарс

режими“ в Грузия или Иран и дори не в консолидирането на военното присъствие

САЩ са на границите на Русия, въпреки че това, разбира се, не може да се счита

знак за дружелюбие. Въпреки това, основното противоречие между САЩ и

Русия има противоположни виждания за оптималната роля

Русия в глобалния енергиен сектор. Москва се стреми към всичко

да го засили толкова последователно, колкото САЩ се опитват да предотвратят

на нея в това. „Имитация на почтеност“ в спорове за конфликти

в „тръбопровода Закавказие” и ситуацията около Иран - производни

от намерението на Вашингтон да елиминира конкурентите от региона,

който се смята за възможна алтернатива на Близкия изток през

като световен енергиен склад. Всичко се влошава от липсата

между Русия и Съединените щати Систематичен диалог по глобален

въпроси, преди всичко военно-полит. Отдих

механизъм за такъв диалог изглежда неотложна необходимост,

въз основа на желанието да се запазят руско-американските

отношения по линия на най-малкото „готино“ партньорство. Утежняващо

обстоятелство - предстоящите избори през 2008 г. и в двете страни.

В тези условия политиците и дипломатите нямат време за международни отношения

сигурност. Има опасност да пропуснете момента.

Американската противоракетна отбрана в Европа е неприемлива за Москва

Друг вектор на разногласия между Русия и САЩ е свързан с разполагането в Европа на 3-та позиционна зона на американската система за стратегическа ПРО. Най-острите разногласия по този въпрос възникнаха през пролетта на 2007 г. и достигнаха своята кулминация на 21 ноември 2007 г., когато руското външно министерство получи официално писмо от Държавния департамент на САЩ. Не остави никакво съмнение: Вашингтон

Рейз и Робърт Гейтс при никакви обстоятелства няма да се откажат

разгръщане на своята система за стратегическа противоракетна отбрана в Източна Европа. Въпреки че

че ракетната и ядрена заплаха от Иран може

и да не бъде. В МВнР и ГЩ

Руските въоръжени сили публично оцениха американските намерения

като силова техника, насочена към отслабване на руските стратегически

сили за ядрено възпиране. И въпреки че Конгресът на САЩ все още не е - в очакване на приключване на преговорите с правителствата на Чешката република и Полша, както и оценката на ефективността на системата за противоракетна отбрана в Европа от независими експерти - за разполагането на елементи за противоракетна отбрана близо до границите на Руската федерация руските генерали вече заплашиха Вашингтон и неговите съюзници с адекватни и асиметрични мерки, включително насочване на оперативно-тактически ракети към радарната станция в Брди край Прага и базата за противоракетна отбрана в Устка на балтийското крайбрежие. Освен това предупреди началникът на Генералния щаб на руските въоръжени сили Юрий Валуевски

Поляците смятат, че руската система за стратегическо възпиране може автоматично да реагира на изстрелването на американска противоракетна ракета. Вярно е, че по някаква причина руските генерали не помнят първите две зони на американската система за стратегическа противоракетна отбрана, разположени в Аляска и

в Калифорния, където има около четиридесет ракети-прехващачи, а не десет,

както е планирано в Полша. Явно зад лозунгите за стратегическото партньорство на двете държави, разменени неведнъж

Президентите Джордж Буш и Владимир Путин, всъщност има стратегическа конфронтация, чието съдържание беше не само противоракетната ограда, с която САЩ обграждат Русия, но и проблеми

Косово, ядрена енергия в Иран, развитие на демокрацията у нас

и свободата на печата. Тези проблеми едва ли ще изчезнат сами.

Русия - Европейски съюз

ЕС намери заместител на Конституцията.

Договор за реформа. Документ за принципите на работа

ЕС ще влезе в сила след ратификация от всички държави. Очаквано

че това ще стане в началото на 2009 г. Не е изключено обаче

изненади.

Португалия приключва шестмесечното си председателство

в Европейския съюз, удържа на думата си - представи обещаното споразумение.

в тържествена обстановка от държавните и правителствени ръководители, и

и от ръководството на Европейската комисия. Договорът замени проекта за конституция,

отхвърлен на референдумите във Франция и Холандия през 2005 г.

Споразумението за реформи предвижда въвеждането на поста президент

Европейския съвет, който ще представлява организацията на

международна арена. Върховен представител по общите външни работи

политика и политика за сигурност всъщност ще се превърне в министър

външни работи В структурата на изпълнителната власт има и

ще се случат промени. От 2014 г. броят на еврокомисарите ще бъде еквивалентен

две трети от страните членки на ЕС. Междувременно всяка от 27-те държав

представен от член на Европейската комисия.

Договорът увеличава ролята на Европейския парламент. Депутатите ще могат да влияят

относно законодателството в области като правосъдие, сигурност и

миграционна политика. Общо количествоместа в Европейския парламент

ще бъдат намалени от 785 на 750. Националните парламенти ще имат право

участват в законодателни дейности на ниво ЕС. Те

ще могат да правят свои собствени промени в текста на законопроектите. Ако една трета от националните парламенти не одобрят проектозакона, той ще бъде изпратен на

преразглеждане на Европейската комисия.

по така наречената формула на двойното мнозинство. Според това

принцип едно решение се счита за прието, ако е гласувано за него

представители на 55% от държавите с най-малко 65% от населението на ЕС. Държавите, които обаче не успяват да създадат блокер

малцинствата ще могат да отложат въпроса и да предложат

продължи преговорите. Тази система ще влезе в сила през 2014 г.

Договорът за функционирането на Европейския съюз предвижда

обща енергийна политика и изпълнение на общата стратегия

борба с глобалното затопляне, помагане на един

или няколко членове в случай на терористични атаки или природни бедствия

бедствия.

Освен това документът съдържа статия за възможността за излизане

от ЕС, решението за което ще бъде взето въз основа на резултатите от общ

преговори

Анализаторът от Европейския политически център С. Хегман каза,

че въпреки че подписаният договор съдържа някои елементи на европейското

Конституция, тези два документа не трябва да се сравняват.

По форма това е обикновено междуправителствено споразумение и е така

следователно, например, не споменава национални символи,

знаме и химн. Според експерта в споразумението не се говори за прехвърляне от страна на правителствата на страните членки на ЕС на част от правомощията на общоевропейското ръководство, а за изясняване на списъка с вече прехвърлени правомощия.

С други думи, говорим за подобряване на съществуващото

системи. Според анализатора подписването на Лисабонския договор

се случи в напълно различна среда в сравнение с 2004 г.

когато се разглежда проектът за Европейска конституция. Има повече евроскептици

много по-малко. По-специално, защото ръководството се промени

в Полша и Дания.

Подписаният документ има много сложна структура и са необходими значителни усилия от страна на правителствата и други сили,

така че неговият смисъл и съдържание да бъдат правилно разбрани от населението.

Всички страни от ЕС, с изключение на Ирландия, възнамеряват да ограничат

парламентарна ратификация. И тук обаче може да има изненади.

По-специално, експертите не се наемат да прогнозират как ще се развият нещата в Обединеното кралство.

Русия и НАТО

Съветът Русия-НАТО беше създаден през 2002 г., съответното споразумение

подписан от В. Путин и лидерите на 19 страни от НАТО в Рим. европейски

лидери казаха тогава, че в отношенията между Москва

и алиансът навлиза в качествено нов етап, Русия „с единия крак

се присъедини към НАТО" и " студена война"най-накрая свърши."

В този момент европейските МС повториха в унисон, че Русия е готова

се присъединят към Северноатлантическия алианс и В. Путин е цитиран да казва,

не изключи подобна възможност още преди избирането му за президент.

Но още през есента на 2002 г. НАТО, въпреки възраженията на Русия

прие в редиците си седем нови членове. След това, въпреки

за редовни контакти в рамките на Съвета Русия-НАТО,

отношенията между Москва и Северноатлантическия алианс се развиват бързо

влошават се.

През декември 2007 г. в Брюксел се проведе редовно заседание на Съвета

Русия - НАТО. Представители на Северноатлантическия алианс заявиха, че отношенията с Русия са навлезли в критична фаза,

и реши, че още през следващата година процесът на разширяване на НАТО от

изтокът ще продължи. Страните признаха, че не могат да се споразумеят

по нито един от ключовите международни въпроси – от поставянето

Американската система за противоракетна отбрана в Европа и оттеглянето на Русия от ДОВСЕ

статут на Косово.

До следващото заседание на Съвета Русия-НАТО в Брюксел, на което

Русия беше представена от ръководителя на Министерството на външните работи на Руската федерация С. Лавров, предшестван

среща на ръководителите на руското външно министерство на 26 страни-членки на НАТО. Основното неприятно нещо

Новина за Москва беше изявлението на генералния секретар

НАТО Яп де Хоп Схефер, който потвърди, че още през април 2008 г. на срещата на върха в Букурещ ще бъде взето решение за приемане на нови членове в алианса. Хърватия, Албания, Македония и Грузия се смятат за най-вероятни вербувани в НАТО. В същото време генералният секретар се позова на решенията от срещата на върха на НАТО, проведена в Рига през 2006 г., където лидерите на страните-членки на НАТО потвърдиха, че вратите на алианса ще останат отворени за нови членове.

Трябва да се отбележи, че на срещата на върха на НАТО в Рига за първи път

време след разпадането на СССР лидерите на алианса обсъждаха заплахите, произтичащи от

от Москва. Въпреки това, конкретният въпрос за разширяване

алиансът не беше на дневен ред по това време, както той заяви през декември 2006 г

никой друг освен самият Яп де Хоп Схефер. След като издържа една година

пауза, НАТО реши да ускори приемането на нови членове в своите редици.

Въпреки трудностите, които възникнаха с Украйна, НАТО не освобождава

извън полезрението и тази държава. Вчера се проведе среща и в Брюксел

Комисия Украйна-НАТО, след която Яп де Хоп

Схефер обеща да направи „основата на двустранните отношения

още по-силен." Новината, че НАТО се готви да прави друг

стъпката към руските граници не беше изненада за Москва.

„На предстоящата среща на върха на НАТО в Букурещ през април 2008 г

този въпрос ще бъде един от централните, беше потвърдено предишния ден

в Министерството на външните работи на Руската федерация - За нас това е изключително чувствителен момент, особено

по отношение на държавите от постсъветското пространство“. Отбелязвайки

че „процесът на разширяване на НАТО няма нищо общо

модернизация на самия алианс или за гарантиране на сигурността в Европа

“, беше наречено планираното разширение на площад Смоленская

съюз "сериозен провокиращ фактор, изпълнен с появата

нови разделителни линии“.

Още по-остро се изказа постоянният представител на Русия

(от януари 2008 г.) в НАТО Д. Рогозин: „Когато НАТО говори за заплахи

от юг, но в същото време се разширява на изток, това показва как

за абсолютното неразбиране на ситуацията и за неискреността на ръководството

алианс" Според него "очаква да се разшири поради

бивши съветски републики, НАТО напразно се надява, че реакцията

Русия няма да бъде твърде остра“, както се случи преди. „Те не го правят

подозират, че Русия вече не е това, което беше преди“, многозначително

г-н Рогозин отбеляза. „НАТО не разбра пълните ползи от сътрудничеството с Русия, когато беше готова за по-дълбока интеграция. И сега Русия има нови амбиции, от които е израснала

риза, която НАТО уши за нея”, каза Д. Рогозин.

В решението, прието след срещата на руските външни министри на страните от НАТО (декември

2007) съвместно изявление гласи, че „в десет

години след подписването на първия учредителен документ

относно сътрудничеството между Русия и НАТО, партньорството между тях навлиза в критична фаза. След заседанието на Съвета Русия-

НАТО и двете страни заявиха, че не са успели да сближат позициите си.

Разногласията се отнасят до решаването на всички основни проблеми:

и плана за разполагане на американската система за противоракетна отбрана в Европа и Договора за

конвенционалните въоръжени сили в Европа (CFE), от които Русия

Например руският външен министър С. Лавров критикува

Позицията на НАТО относно режима на контрол над конвенционалните

оръжия в Европа. Той заяви: „Ние не разбираме индивидуалните действия

съюз, включително в близост до границите на Русия. по-специално,

модернизация на военната инфраструктура в балтийските страни, създаване на американ

бази в Румъния и България. Такива стъпки усложняват ситуацията

около контрола върху конвенционалните оръжия в Европа, който

е в задънена улица през последните години.“ Опитвайки се да убеди партньорите

отказват да подкрепят независимостта на Косово, отбеляза С. Лавров,

че решението за статута на Косово ще се превърне в прецедент за непризнатите

републики в постсъветското пространство. Според него „тези

който планира да си даде свободи с международното право, с хартата

ООН, със Заключителния акт от Хелзинки, трябва отново

помислете добре, преди да стъпите на много хлъзгавия склон, който

може да бъде изпълнен с непредвидими последици и да не добавя

стабилност в Европа“. Накрая руският министър каза,

ами ако НАТО признае създаваната в Европа американска система за ПРО

елемент от противоракетната си отбрана, тогава на Русия „ще й е трудно

да продължи да си сътрудничи в рамките на Съвета Русия-НАТО по този въпрос

предмет."

Така срещата в Брюксел всъщност сложи черта

период на отношенията между Русия и НАТО, които доскоро

момент, въпреки разногласията, по инерция те продължиха да се обаждат

съюзени. Трябва да се отбележи, че най-топлите отношения

Москва и Брюксел бяха точно по време на първия президентски

мандат на В. Путин. По време на втория мандат обаче „съюзниците“

отношения“ между Москва и Северноатлантическия алианс

сблъсък на интереси и ожесточена конфронтация във всички посоки,

все повече напомня за нова Студена война.

НАТО е загрижен за укрепването на Русия. Поради тази причина Пентагонът

оставя войски в Германия.

Противно на първоначалните планове, САЩ няма да намалят броя на войските си в Европа през 2008 г. Две американски бойни бригади

ще останат на местата си в Германия. За това САЩ онзи ден

Уведомена е централата на НАТО в Брюксел. В момента

Четири бойни бригади на американската армия са разположени в Германия,

наброяваща 43 хиляди войници и офицери. Трябваше да има две преди тях

да бъдат върнати в Съединените щати до края на 2008 г. В този случай броят

Сухопътните сили на Пентагона в Европа ще намалеят до 24 хиляди

човешки. Но сега тези планове са замразени.

Официално Министерството на отбраната на САЩ мотивира това с липсата на предназначени американски места за разквартируване

за връщането на екипите. Въпреки това командирът на сухопътните войски

САЩ в Европа Д. Маккирнен обясни с военна прямота

преглед на решението за намаляване на броя на американските гарнизони

в Германия „ново укрепване на Русия“. Политици и военни

НАТО изразява "горчиво разочарование" от увеличеното

Руски критики към Алианса, обвинени

в „изграждане на мускули“. Според централата в Брюксел

апартамент на организацията, зад критиките към Москва се крие нейното желание

използвайте икономическото си възстановяване, за да реализирате своето

външнополитически и военни интереси. В това отношение виенският

изданието вижда в отказа да се намали броят на американските

войски в Европа“ е категоричен знак, че военните

Съединените щати започват да се подготвят за нова конфронтация с Русия.

Въпреки превантивни меркиПентагона, посланик на САЩ в

НАТО В. Нуланд остава оптимист. Тя вярва в това постижение

споразумение с Русия на спорни въпросиможе би: „Стоим пред

заплахи и опасности, които еднакво засягат както Русия,

така и ние на запад. Така че трябва да намерим възможности

сътрудничество, от което и двете страни ще имат полза.“

Междувременно във Вашингтон и Брюксел властите на НАТО

Преустановяването от страна на Москва на Договора за обикновените въоръжени сили

сили в Европа (CFE) се тълкува като допълнително доказателство за укрепването

Русия, изискващи контрамерки. Забележителен сигнал

е призивът на водещия републикански претендент за президентския пост

САЩ Р. Джулиани да започне да увеличава броя

Американските въоръжени сили в отговор на укрепването на позициите на Русия.

Според него руските намерения „все още предизвикват

безпокойство." Затова Р. Джулиани убеди избирателите в щата Юг

Каролина, САЩ "трябва да станат още по-силни във военно отношение"

" На свой ред американският аналитичен център Stratfor

предвижда мобилизирането на западните разузнавателни служби. Според АПИ

Новини, служителите на центъра са опитни експерти в областта

разузнаване и бизнес, а услугите му се използват от стотици големи фирми,

държавни и военни отдели. В наскоро публикуван

Политически доклад на Stratfor във Вашингтон заявява отчасти:

„Изоставеният ДОВСЕ ще принуди НАТО поне да се засили

техните разузнавателни усилия за проследяване на движенията на

руските въоръжени сили и получават информация, която руснаците обикновено биха предоставили сами като част от механизмите

Русия в постсъветското пространство

Един от основните вектори на глобалната политика на Русия е

поддържане на влияние върху бивши републикиСССР, който стана независим

държави след 1991 г. Първоначална организационна

правна форма на „цивилизован развод“ на бившия Съветски съюз

републики след разпадането на СССР се превърнаха в Общността на независимите

държави (CIS), включващи 11 държави. Въпреки това, както е показано

На практика слабо интегрирани групи, като ОНД, са неефективни. Решенията, взети на форумите на CIS, не се изпълняват.

Освен това елитите на страните от Британската общност имат различни политически

ориентация. Някои от тях са обременени от руско влияние и обрат

техните възгледи спрямо САЩ (както Украйна и Грузия), други, напротив,

все още се фокусира върху Русия (например Узбекистан,

Казахстан, Армения, Киргизстан) и други (Туркменистан, Азербайджан)

се опитват да изградят многовекторна външна политика, свързана с

с еднакво разстояние от двата полюса на влияние. постсъветски

пространството е привлекателно най-вече поради значителното си

природни ресурси, за чийто контрол в момента се води борба

различни състояния. Отчитайки този факт, Русия се стреми

по-ясно декларират своите национално-държавни интереси,

използвайки нови тактики: където политически

аргументи, е напълно възможно да се опитаме да решим проблема с икономически

методи за увеличаване на привързаността на икономиките на страните от ОНД към руската

финансови и фондови пазари.

РФ и Беларус

Най-близка връзка (съюзнически)поради геополитически

между Русия и Беларус се развиват ситуации, които

обяви изграждането на съюзна държава. Различни идеи за

моделите на обединение (федерално или конфедерално) предизвикаха противоречия

между страните. Това се превърна в пречка за изграждането на нов

държави. При тези условия Русия реши да промени отношението си към

Беларус тактика.Когато политическите аргументи не работят,

Напълно възможно е да се опитате да разрешите проблема, като не го правите твърде голям

за Русия с пари. Ако Беларус не се откаже от руския

евтини пари, което е изключително малко вероятно, степента на интеграция на икономиките

две страни неизбежно ще се увеличи, както и привързаността към Беларус

към руските финансови и фондови пазари.

2007 г. в Москва, онемя от неочакваната щедрост на Русия.

Общият размер на държавните заеми, обещани на Беларус до 2008 г.

за издаване на Русия, се увеличи от 1,5 милиарда долара на 3,5 милиарда долара, което е

7% от разходите на беларуския бюджет през 2008 г. Освен това зам

Министър-председателят А. Кудрин, който реализира атракция с безпрецедентна щедрост,

обеща на Беларус заеми на вътрешния руски пазар за 10 милиарда.

търкайте. Беларус, очевидно, няма да устои, след като се натъкна на желанието на Русия

Руски междудържавен заем за покриване на загуби от увеличението

цени за руските доставки на петрол и газ в размер на 1 млрд.

долара бяха отпуснати обещаните пари. Вицепремиер и министър

Финанси А. Кудрин и министърът на финансите на Беларус Н. Корбут подписаха

споразумение за предоставяне на Беларус на държавен заем в размер на

Освен това на Беларус беше обещан още един заем

през 2008 г. в размер на $2 милиарда, като беше предложено пласиране на облигации

на руския пазар в размер на 10 милиарда рубли. и ако тези документи

ще получи заявка, повторете тази операция, ако е необходимо.

Както обясни А. Кудрин, 1.5. Милиард долара, предоставени от Русия

за период от 15 години при лихвен процент LIBOR+0,75%. Споразумението предвижда

и 5 години гратисен период, през който се плаща лихва

те няма да го направят. При текущата ставка LIBOR + 5% А. Кудрин

оцени цената на заема за Беларус на „около 6%“. Но веднага след това

подписването на договора, вицепремиерът обяви, че Русия е готова

да предостави на Беларус още един заем - за 2 млрд. долара през 2008 г.

Н. Корбут се опита да твърди, че тази сума трябва да бъде търговска

заем от Русия за Беларус. Но г-н А. Кудрин настоя,

че видът на заема - държавен заем или търговски заем "ще бъде проучен". Но преди това „една от следващите стъпки ще бъде поставянето

публичен заем на Беларус на руския пазар“, издаде друг

тайната на руско-беларуските финансови отношения А. Кудрин.

Според него „руската страна вече е получила искане за регистрация

такъв заем." След това Н. Корбут трябваше да признае

че обемът на разположението може да достигне до 10 милиарда рубли. през 2008 г. Той

той само уточни, че „това няма да е еднократно пласиране, а на траншове“.

Русия ще предостави първите 1,5 милиарда долара на Беларус с повече от два

на порции, но наведнъж. Както обясни Н. Корбут, страната очаква да получи

ще се използва за финансиране на белоруския бюджетен дефицит,

който за 2008 г. вече е определен на 1,9% от БВП, или 1,2 млрд. щ.

Заем в размер на $1,5 милиарда, според А. Кудрин, ще увеличи златните и валутните резерви на Беларус, а бюджетът на Беларус ще получи

сума, превърната в беларуски рубли. Къде ще бъдат изпратени?

други 2 милиарда долара, както и пари от беларуски облигации, не се уточняват. За Беларус, отбелязваме, 3,5 милиарда долара заеми в

2007-2008 г. - суми, които са макроикономически значими. Това е около 7%

разходите на консолидирания бюджет на страната за 2008 г. (24,4 млрд.).

долара) и малко по-малък размерфонд за социално подпомагане (комбинира

част от функциите Пенсионен фонди системи за социално осигуряване) -

5,6 милиарда долара през 2008 г

Още в навечерието на посещението на В. Путин политолозите предположиха това

Заемът на Русия за Беларус може да е плащане за съгласието на А. Лукашенко

се съгласяват с руската версия на разпоредбите на съюзна държава.

Въпреки това, сега, когато ставките са се увеличили 2,5 пъти, причината

те го виждат по различен начин. Най-вероятно те се съгласиха с А. Лукашенко

Широкият достъп на Русия до икономиката на страната и не само около

участие на руски компании в приватизацията на беларуски, но и около

по-широко сътрудничество. Плюс споразумения за сигурност,

В крайна сметка Беларус граничи с Полша. Най-накрая може би

че това е плащане за евентуален преход към руската рубла.

Русия и страни Централна Азия

От особен интерес за Русия са килерите на страните от Централна

Азия, което прави региона привлекателен за всички.

С нарастването на икономическия растеж се увеличава нуждата от енергия.

След разпадането на СССР СССР Централна Азия беше регионът, в който Москва

традиционно доминиран. Въпреки това през последните години този регион

бързо се превръща в плацдарм за геополитическа борба

между Русия губи позиции, увеличавайки се „драконовски“.

» с темпото на Китай, който обичайно търси своите интереси навсякъде

към света на САЩ и се стреми да намали енергийната зависимост

от Русия към Европа. Разгръща се най-ожесточената борба

за нефт и газ, добивани в Централна Азия. Всички

от тези играчи, с изключение на Съединените щати, или постигат споразумение, или вече са го направили

договориха строителство в тяхна посока от този район

нефтопроводи и газопроводи. Ситуацията в самите страни от Централна Азия

държави е двусмислено.

Казахстан. През 2007 г. Казахстан продължи да се движи към целта

Целта е да стане една от 50-те развити страни в света. През 2007 г., според

годишен доклад The ​​Global Competitiveness Report (за глобалната

конкурентоспособност), той зае 68-мо място от 131. Освен това се сбъдна дългогодишната мечта на президента Нурсултан Назарбаев - през 2010 г.

Казахстан ще стане председател на ОССЕ. И това въпреки критиките

международни наблюдатели на миналите парламентарни избори.

Припомняме, че пропрезидентската Нур Отан получи над 88% от гласовете

избиратели, а останалите не успяха да преодолеят бариерата от 7%.

Така се оказа новият законодателен орган (мажи-лис).

Русия в огледалото на политологията

Какви са национално-държавните интереси в съвременна Русия?

Национално-държавните интереси са съвкупност от общи интереси, исторически развили се в единно държавно пространство.

Национални интереси- това са осъзнатите нужди на държавата, обусловени от нейните икономически и геополитически отношения, културни и исторически традиции, необходимостта от осигуряване на сигурност, защита на населението от външни заплахи и вътрешни вълнения, екологични бедствия и др.

Самият термин „национален интерес“ идва в руската политическа наука от западната англоезична политическа литература, в която има значението на „държавен интерес“. Националните интереси се разбират преди всичко като държавни интереси, тъй като западни държависа еднонационални държави (не толкова в етнически, колкото в социален аспект). Нацията представлява дуалността на гражданското общество и държавата. Западните политолози не срещат особени затруднения при използването на такова понятие като „национален интерес“. По подразбиране националният интерес се явява като обобщаващ интерес, който премахва противоречието между интересите на държавата и гражданското общество. Днес няма нужда да говорим за съществени различия във фундаменталните ценности на гражданското общество в индустриализираните страни. Гражданите в него напълно постигат рационално мотивирано взаимно разбирателство, т.е. взаимно разбирателство, свободно от ничие доминиране. Разбираемо е, че представители на гражданското общество и независимата общественост влияят върху обществената политика. Вътрешните задачи и личните интереси на гражданите имат приоритет при формирането на външната политика. Националните интереси в тази интерпретация включват в този курс такива параметри като придобиване на ресурси и повишаване на материалното благосъстояние на населението. „Това, което е добро за гражданите, е добро за държавата“ - това е принципът на подхода към националните интереси в страните с развито гражданско общество.

Във вътрешната политическа наука се откриват фундаментални различия в разбирането на националните интереси на Русия.

В Русия, където гражданското общество е в началото на своето формиране, където се извършва преход от традиционалистки структури към модерни, няма идеологически и политически консенсус по въпроса за националните интереси. Продължава търсенето на цивилизационна идентичност, което предизвиква остра и болезнена борба между западняците либерали („атлантисти”) и славянофилски етатисти („евразийци”). Фокусът на тази борба е въпросът: "Кой е обект на национален интерес?" Първият смята Русия за европейска страна и подчертава универсалното цивилизационно предимство на Запада. Следването на западноевропейската политика отговаря според тях на националните интереси. Те смятат гражданското общество за субект, който определя съдържанието на националните интереси. Въз основа на това най-високият интерес е да се извърши икономическа реформа, което ще направи Русия по-богата и по-свободна.

Другата част от политическия спектър определя Русия като евразийска страна и рязко се дистанцира от либералното разбиране на националните интереси. В тази част националните интереси се определят преди всичко от задачите за запазване и укрепване на държавността. Държавата е безспорен приоритет при формирането на външната политика. Тук „националният интерес” се приравнява на „държавния интерес”. Гарантирането на държавната сигурност е пряко свързано с програмата за укрепване на държавното регулиране на икономиката. Най-висшият национален интерес за тях е възраждането на Русия и нейното величие.

Русия никога не е съществувала като етническа държава и днес не е такава, но по-голямата част от държавите в постсъветското пространство са насочени към изграждането на етнически държави.

Русия исторически се е развила като съюз на етнически групи, култури, земи, чиято основа е обща цел, циментирана от национални ценности и интереси. Последните не отричат ​​многообразието на етническите интереси на населяващите го субекти, нито отбелязват факта на превъзходството на една националност над друга. Напротив, обстоятелствата породиха формирането на политическо единство на етносите. Това се отразява във факта, че число общи условияпредвид етническото многообразие, като национален интерес беше предопределено „всестранното укрепване на държавата като организиращ принцип, предназначен да гарантира териториалната цялост и външна сигурност и да развива адекватни форми на съжителство на различни национално-етнически, религиозни и културни общности. Ето защо исторически установените национални интереси на Русия са станали предимно държавни интереси” (С. Кортунов).

Национално-държавните интереси на Русия по своето съдържание и форми на проявление не са идентични на конкретни исторически етапи от нейното развитие. Промениха се насоки, ценности, идеали, механизми и методи за постигането им, което се отрази на същественото разбиране и осъществяване на връзката между обществото, държавата и индивида. В зависимост от приоритета на отделен елемент от тази триада се подреждат и формират определени интереси на социалните субекти. Например, преобладаването на ролята на държавата доведе до значително нарушаване на самите обществени интереси и най-вече на интересите на отделните лица. Държавните интереси бяха поставени над всички други интереси, което породи „имперския“ характер на Русия, нейната велика сила.

В момента в Русия, която е обявила преход към правова държава и гражданско общество, основните интереси на индивида, обществото и държавата са единна системанационални интереси. Същевременно интересите на личността се обявяват за първооснова на обществените и държавни интереси, които от своя страна не са нещо второстепенно или вторично. Концепцията за национална сигурност на Руската федерация, одобрена с президентски указ от 17 декември 1997 г., гласи, че на настоящия етап интересите на личността се състоят в реалното осигуряване на конституционни права и свободи, лична сигурност, в подобряване на качеството и стандарт на живот във физическо, духовно и интелектуално развитие. Интересите на обществото включват укрепване на демокрацията, постигане и поддържане на обществена хармония, повишаване на творческата активност на населението и духовното възраждане на Русия. Интересите на държавата са защита на конституционния строй, суверенитета и териториалната цялост на Русия, установяване на политическа, икономическа и социална стабилност, безусловно прилагане на законите и поддържане на законността и реда, развитие международно сътрудничествона базата на партньорство.

Концепцията за национална сигурност определя национално-държавните интереси на Русия и в областта на икономиката, във вътрешнополитическата, международната, отбранителната и информационната сфера, в социалната сфера, духовния живот и културата. Например във вътрешнополитическата сфера тези интереси са осигуряване на граждански мир, национална хармония, териториална цялост, единство на правното пространство, стабилност на държавната власт и нейните институции, законност и ред и др.

Най-важните задачи са укрепването на руската държавност, подобряването и развитието на федерализма и устното самоуправление. Прилагането на конституционния принцип на демокрацията изисква осигуряване на координирано функциониране и взаимодействие на всички държавни органи, твърда вертикала на изпълнителната власт и единство съдебна системаРусия. Това е осигурено конституционен принципразделение на властите, установяване на по-ясно функционално разпределение на правомощията между държавни институции, укрепване на федералната структура на Русия чрез подобряване на нейната договорни отношениясъс съставните образувания на Руската федерация в рамките на техния конституционен статут. Основната цел на защитата на руския федерализъм е да се предотврати превръщането на федеративните отношения в конфедеративни.

Приоритет във външната политика се дава на осигуряването на сигурност и цялост като социално-икономическа, политическа, национално-историческа и културна общност, със защитата на икономическата и политическата независимост на държавата, развитието на отношенията на Русия с водещите държави на световно, всестранно сътрудничество и интеграция в рамките на ОНД, както и пълноценно участие на Русия в световните, европейските и азиатските икономически и политически структури.

Като цяло най-важните национално-държавни интереси на Русия включват следното:

Завършване на процеса на формиране на Русия в сегашните й граници като съвременна руска държава, т.е. „реорганизацията“ на постсъветското пространство и създаването около него на изгоден за Руската федерация пояс от приятелски държави;

По-нататъшно намаляване на заплахата от широкомащабна война, укрепване на стратегическата стабилност, последователна демилитаризация на отношенията между Русия и НАТО;

Предотвратяване на конфликти, управление на кризи, разрешаване на пространствени спорове бившия СССР;

Включване в световните икономически отношения при най-изгодни за националната икономика условия.

Националните интереси на Русия- съвкупност от балансирани интереси на индивида, обществото и държавата в икономическата, вътрешнополитическата, социалната, международната, информационната, военната, граничната, екологичната и други сфери. Те са дългосрочниИ определете основните цели, стратегически и текущи задачи на вътрешната и външната политика на държавата. Национални интереси предоставени от държавни институцииизпълняват своите функции, включително във взаимодействие с обществени организации, действащи въз основа на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация.

Лични интересисе състоят в осъществяването на конституционните права и свободи, в осигуряването на личната безопасност, в подобряването на качеството и стандарта на живот, във физическото, духовното и интелектуалното развитие на човека и гражданина.

Интереси на обществотосе състоят в укрепването на демокрацията, в създаването на правова, социална държава, в постигането и поддържането на обществена хармония, в духовното обновление на Русия. Интересите на държавата са в неприкосновеността на конституционния строй, суверенитета и териториалната цялост на Русия, в политическата, икономическата и социалната стабилност, в безусловното осигуряване на законност и поддържане на законността и реда, в развитието на равноправни и взаимноизгодни международно сътрудничество.

Реализирането на националните интереси на Русия е възможно само на базата на устойчиво икономическо развитие. Следователно националните интереси на Русия в тази област са ключови.

в социалната сфераса за осигуряване високо нивоживота на хората.

в духовната сферасе състои в запазване и укрепване на моралните ценности на обществото, традициите на патриотизма и хуманизма, културния и научен потенциал на страната.

V международна сфера са да осигурят суверенитет, да укрепят позицията на Русия като велика сила - един от влиятелните центрове на многополюсния свят, да развият равноправни и взаимноизгодни отношенияс всички страни и интеграционни обединения, преди всичко с държавите-членки на Общността на независимите държави и традиционните партньори на Русия, за всеобщото спазване на правата и свободите на човека и недопустимостта на прилагането на двойни стандарти.

в информационната сфераса да спазват конституционните права и свободи на гражданите в областта на получаването и използването на информация, да развиват съвременни телекомуникационни технологии, да защитават държавните информационни ресурси от неоторизиран достъп.

във военната сферазащитават своята независимост, суверенитет, държавна и териториална цялост, предотвратяват военна агресия срещу Русия и нейните съюзници, осигуряват условия за мирно, демократично развитие на държавата.

в граничната зонасъздават политически, правни, организационни и други условия за осигуряване на надеждна защита на държавната граница на Руската федерация, за спазване на процедурите и правилата, установени от законодателството на Руската федерация за извършване на икономически и други видове дейности в граничното пространство на Руската федерация.

в областта на околната средаса за запазване и подобряване на околната среда.

Най-важните компоненти на националните интереси на Русия са защитаиндивиди, общество и държава от тероризма, включително международни, както и от извънредни ситуацииестествени и създадени от човекаи последствията от тях, и военно време- от опасности, възникващи по време на водене на военни действия или в резултат на тези действия. Състояние на местната икономика:

1) несъвършенство на системата за организация на държавната власт и гражданското общество,

2) социално-политическа поляризация руското обществои криминализиране на връзките с обществеността,

3) растеж на организираната престъпност и увеличаване на мащаба на тероризма,

4) изостряне на междуетническите и усложняване на международните отношения

Всички тези фактори заедно създават широк спектър от вътрешни и външни заплахи за националната сигурност на страната.

В икономическата сфера заплахите имат комплексен характер и се дължат преди всичко на значително намаляване на брутния вътрешен продукт, намаляване на инвестициите, иновационната активност и научно-техническия потенциал, стагнация на аграрния сектор, дисбаланс. банкова система, нарастването на публичния дълг, тенденцията в доставките за износ да преобладават горивата, суровините и енергийните компоненти, а във вноса – храните и потребителските стоки, включително стоки от първа необходимост. Отслабване на научно-техническия и технологичния потенциал на страната, намаляване на изследванията в стратегически важни области на научното и технологичното развитие, отлив на специалисти и интелектуална собственостзаплашват Русия със загуба на водещи позиции в света, деградация на високотехнологичните индустрии, повишена външна технологична зависимост и подкопаване на отбранителната способност на Русия.

Негативните процеси в икономиката са в основата на сепаратистките стремежи на редица съставни образувания на Руската федерация. Това води до нарастваща политическа нестабилност, отслабване на единното икономическо пространство на Русия и неговите най-важни компоненти - производствени, технологични и транспортни връзки, финансова, банкова, кредитна и данъчна системи.

Национално-държавни интереси- това е набор от общи интереси, които исторически са се развили в едно държавно пространство.

« Национални интереси на Руската федерация“ - съвкупността от вътрешни и външни нужди на държавата за осигуряване на сигурността и устойчивото развитие на личността, обществото и държавата (съгласно стратегията за национална сигурност).

Национални интереси- това са осъзнатите нужди на държавата, обусловени от нейните икономически и геополитически отношения, културно-исторически традиции, необходимостта от осигуряване на сигурност и защита на населението от външни влияния. заплахи и вътрешни вълнения, екологични бедствия и др.

Национален интереси на явл. абсолютен приоритет пред всякакви други интереси, присъщи както на държавата, обществото, така и на индивида. Национален интересите са разделени на 3 категории според тяхната важност:

1. Постоянен гражданин интереси. Изводът: те включват защитата на физическата, националната, политическата, икономическата и културната цялост на държавата. Всичко свързано с постите. национален интересите при никакви обстоятелства не могат да бъдат предмет на договаряне, договори, споразумения. Те не се обсъждат, съдбата им трябва да се брани с всички възможни сили.

2. Входящи или променливи. Те включват национални интереси, кат в конкретния момент следва да се считат за важни за държавата, а кат. Държавата го смята за свой гражданин. инетери. Те се делят на: 1) жизненоважни интереси, всичко, което представлява сериозна заплаха за държавата ( нация) в този конкретен момент. 2) Интереси за оцеляване, всичко, което представлява заплаха за съществуването на държавата в конкретния момент. 3) Важни интереси, включително всичко, което представлява възможност за причиняване на сериозни вреди на държавата.

Тези три типа, както и постоянните интереси, не са предмет на договаряне, споразумение, преговори.

3. Периферни интереси или местни интереси, само тези национални. интересите при определени условия могат да станат въпроси за обсъждане и споразумение.

Самото понятие национален интереси много уязвим, трудно е ясно да се дефинира, особено в многонационалните държави, когато интересите на различни нации, които са част от една държава, може да не съвпадат и да изпаднат в конфронтация. Не формулирайте национални интереси не е възможно.

Т. обр., нац интересите и държавните интереси не са едно и също нещо; Национален интересите винаги са относителни; във всяка държава те винаги се формулират от националните елити. Елитите са тези групи, кат. приемам управленски решенияна държавно ниво те не винаги са с ръководството.

Национален интереси вкл. в себе си:

1. Националните интереси като цяло.

2. Интересите са различни. нации и етнически групи, живеещи в държавата.

3. Интереси на управляващите елити.

4. Международни интереси (международните интереси са на първо място).

Национален интересиТе са принципно обективни, отразяват стремежите на гражданите на държавата към:

· осигуряване на стабилност и устойчивост. развитие на обществото, неговите институции, повишаване на стандарта на живот на населението;

· минимизиране на заплахите за личните и обществените. сигурност на гражданите, система от ценности и институции, на кат. се основава на съществуването на дадено общество.

Тези стремежи са въплътени в понятието национален интерес, чието специфично съдържание се определя и от обектни параметри като:

· геополитически позицията на държавата в света. арена, независимо дали има съюзници или противници, които го представляват пряко. заплаха;

· позиция в международната система екв. относителна, степен на зависимост от външни пазари, източници на суровини, енергия и др.;

С промяната на обективните реалности, нуждите на обществото в сферата на международните отношения. комуникация може да се промени и съдържанието на нац. интереси.

Формиране на национални интересие постепенно и дългосрочно историческо. прссс, котка. протича в сложно преплитане на ек, социално, национално-психолог. и други фактори, които най-общо определят съдържанието и характера на национално-историческия опит на даден народ или страна.

Национално-държавна концепция. интересът е формулиран и може да бъде реализирансамо като национал доктрина, споделяна и подкрепяна от по-голямата част от обществото. На практика е трудно да се постигне пълен консенсус поради следните причини:

1. При оценката на обекта. параметри и реалности, залегнали в дефиницията на национален. интереси неизбежно има елемент на субективизъм, тежестта на възгледи и преценки от миналото, идеолог. мотиви, които влияят на манталитета дори на най-визионерските лидери и теоретици. Съответно, опозицията на сегашния курс винаги има възможност да постави под съмнение адекватността на избраната доктрина спрямо обективното съдържание на националните интереси.

2. На поливане. изборът на състояние се влияе по различен начин. групи за натиск, които отразяват обективно съществуващите в повечето общества различия при определяне на външнополитическите приоритети на държавата и съдържанието на нейните национални интереси.

Национален съгласието се оказва постижимо, като правило, само в екстремни моменти на развитие, например ситуация на появата на обща, видимо и ясно възприемана заплаха.

Проблемът със спазването на националните интереси, във вида, в който те се определят от държавата, реалните интереси на обществото особено се изострят през 20 век. Противоречия м/д обектив. интереси на обществото и понятието национален интересите в някои случаи са продукт на субективни грешни изчисления на правителствата. По-често става дума за по-дълбоки причини, свързани с общата насоченост на развитието на обществото и господстващата идеология в него.

Национални интереси м.б. изпълняват не едностранно, а съвместно. действия на държави, които взаимно зачитат интересите си и разрешават конфликтите си мирни средства, при спазване на общи правни норми, които са единни за всички. Инструменти за защита на националните и държавни интересивсе повече стават международни. организации, на които техните участници доброволно прехвърлят правата и правомощията, произтичащи от техния суверенитет като субекти на междудържав. отношения.

1) Към NGI средносрочен типМожем да включим онези интереси, които са важни за цялото общество и държава, и чието осъществяване изисква съвместните им усилия за доста дълго време. период от време, например няколко десетилетия (в съвременните условия това е съживяването на реалния сектор на икономиката), чието осъществяване изисква големи усилия на цялата нация за дълъг период от време, често много десетилетия.

2) Краткосрочни или краткосрочни NGI произтичат от специфични проблеми на развитието или кризисни ситуации, например икономически или финансови кризи. Интереси от този тип и мащаб са формулирани в официални документи на представители на властта (президент, правителство, партии). Обикновено тези документи посочват конкретен период от време, през който се очаква да се реши един или друг проблем, произтичащ от NGI: 1 година, 2 години, 5 години и т.н.

3) Тъй като съвременна Русия се оказа в необичайно трудна ситуация на обща криза, нейната НГИ и съответно задачите, които стоят пред нея, значително се усложниха. Например постоянният интерес и произтичащата от него задача за запазване на страната беше допълнена със задачата предотвратяване на неговия колапс и колонизация.

4) Не по-малко остра е задачата на физиката. запазване на населението и неговото възпроизводство.

5) дълбока реформа на половата, икономическата, правната и други системи на общия живот на основата на демокрацията и в съответствие с идеологията, която не противоречи на манталитета на преобладаващата част от хората, техния исторически житейски опит .

6) решаване на проблема с взаимоотношенията с външните. света като цяло и в частност страните от ОНД.

7) Възраждане на индустриалния, научно-техническия потенциал. Без такова съживяване международният статус и външнополитическите възможности на Русия непрекъснато ще намаляват.

8) Поддържане на отбранителен потенциал на подходящо ниво в съответствие с принципа на разумна достатъчност. Такъв потенциал е един от най-важните компоненти на основата на външните работи на всяка държава. Отровно-ракетният щит играе специална роля в настоящата руска ситуация.

9) развитие на науката, образованието, културата, активно участие в решаването на различни глобални проблеми, поддържане на политика на отвореност към външния свят и др.

10) по-нататъшно развитие и развитие на огромната му територия, особено Сибир и Далечния изток

Приоритет във външните политиката е предназначена за осигуряване на целостта и целостта като социално-икономическа, политическа, национално-историческа и културна общност, със защитата на еко-кой и политическата независимост на държавата, развитието на отношенията между Русия и водещите държави на световно, всестранно сътрудничество и интеграция в рамките на ОНД, както и пълноправно участие на Русия в световните, европейските и азиатските икономически и политически структури.

Като цяло най-важните национално-държавни интереси на Русия включват следното:

· завършване на процеса на формиране на Русия в сегашните й граници като съвременна руска държава, т.е. „реорганизацията“ на постсъветското пространство и създаването около него на изгоден за Руската федерация пояс от приятелски държави;

· по-нататъшно намаляване на заплахата от широкомащабна война, укрепване на стратегическата стабилност, последователна демилитаризация на отношенията между Русия и НАТО;

· предотвратяване на конфликти, управление на кризи, разрешаване на спорове в пространството на бившия СССР;

· включване в световните икономически отношения при най-изгодни за националната икономика условия.

Национална стратегия без-сти определя национално-държавните интереси на Русия и в областта на икономиката, във вътрешнополитическата, международната, отбранителната и информационната сфера, в социалната. регион, духовен живот и култура.

47. Понятието „национална сигурност”. Геополитически и други фактори на националната сигурност.

« Национална липса„- състоянието на защита на личността, обществото и държавата от вътрешни и външни заплахи, което позволява да се гарантират конституционни права, свободи, достойно качество и стандарт на живот на гражданите, суверенитет, териториална цялост и устойчиво развитие на Руската федерация, отбрана и липса на гражданство va.

« Заплаха за националните без-сти„- пряка или непряка възможност за нанасяне на щети на конституционните права, свободи, достойното качество и стандарт на живот на гражданите, суверенитета и териториалната цялост, устойчивото развитие на Руската федерация, отбраната и сигурността на държавата.

Осигурен със законодателна база. феномени на сигурността: 1) Конституция на Руската федерация; 2) Федерален закон „За безопасността“ от 28 декември 2010 г.; 3) закони и разпоредби на Руската федерация (например указ на президента „За стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г.“).

"Система за осигуряване на националната сигурност" вкл.: "сили за осигуряване на националната сигурност" - въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формированияи органи, федерални държавни органи. органи, участващи в осигуряването на нац без държава, основана на законодателството на Руската федерация; "средства за осигуряване на националната сигурност" - технологии, технически, софтуерни, езикови, правни, организационни средства и др., използвани в системата за осигуряване на националната сигурност. без-сти за събиране, формиране, обработка, предаване или получаване на информация за състоянието на нац. липса и мерки за укрепването му.

Основните принципи на осигуряване на сигурността са: 1) зачитане и защита на правата и свободите на хората и гражданите; 2) законност; 3) систематично и цялостно прилагане от федералните държавни агенции. власти, държавни органи органи на съставните образувания на Руската федерация, други държави органи, органи на местното управление на политически, организационни, социално-икономически, информационни, правни и други мерки за осигуряване на сигурност; 4) приоритет превантивни меркис цел осигуряване на сигурност; 5) взаимодействие между федералните държавни органи. власти, държавни органи органи на съставните образувания на Руската федерация, други държави органи с обществени сдружения, международни организациии граждани с цел гарантиране на сигурността.

При формирането и провеждането на националната политика. без Руската федерация участват: президентът на Руската федерация; Федерално събрание RF; правителството на Руската федерация; Съвет за сигурност на Руската федерация; федерални изпълнителни органи; изпълнителни органи на субектите. Общо управление на всички структури на системата. Охраната се осъществява от президента на Руската федерация. Координира усилията на всички структури на системата. Секретар по сигурността на Съвета за сигурност.

Национална сигурноствключва:

· държавна сигурност е понятие, което характеризира степента на сигурност на държавата от външни и вътрешни заплахи;

· обществена безопасност - понятие, изразяващо се в нивото на защита на индивида и обществото, предимно от вътрешни заплахи с общоопасен характер;

· техногенна безопасност - ниво на защита от техногенни заплахи;

· екологична безопасност и защита от заплахи природни бедствия;

· икономическа сигурност;

· енергийна сигурност;

· информационна сигурност;

· Лична сигурност.

Геополитиката е един от най-важните компоненти на теорията за националността. без-сти. Геополитиката е специфичен подход за обосноваване на политиката, произтичаща от териториално-пространственото положение на държавите.

Геополитическите фактори се разбират като съвкупност от географски параметри, които определят подходящата посока в политиките на държавите за осигуряване на техните жизненоважни интереси. Те включват: размер на територията, местоположение, дължина на границите, климат, релеф, флора и фауна, полезни изкопаеми, количество и качество на населението, неговия етнически и религиозен състав. Въз основа на географските параметри се определят националните приоритети. без-сти. Съвременната геополитическа карта на света представя следната картина:

· зоната на телурокрацията е представена от вътрешните пространства на Североизточна Евразия;

· зоната на таласократията включва преди всичко американския континент, разположен в Атлантическия и Тихия океан.

Русия е гигантска континентална страна, разположена в центъра на Евразия, с телукратична ориентация, континентална геополитическа ос, около която са разположени различни цивилизации, където телукратичните и таласократичните форми са своеобразно преплетени.

В резултат на разпадането на СССР територията на Русия беше намалена с 5,3 милиона km 2, имаше изместване на западните граници на изток и загуба на първия и втория ешелон на отбраната в Европа. В Русия се засилват тенденциите към национално-териториално разединение: южните райони на Русия икономически гравитират към Черноморския регион; Далечният изток все повече гравитира към Китай; Сахалин и Курилските острови - към японското икономическо пространство; Геополитическата позиция на Русия се влошава от стесняване на достъпа до морските пристанища на Балтийско, Черно и Каспийско море; намаляване на възможностите за железопътна комуникация между Русия и чужди държави и между регионите в страната; влошена демографска ситуация. В резултат на промените, настъпили в света, геополитическото положение на Русия се влоши значително: страната се върна в границите от предпетровските времена и се оказа буквално избутана по-дълбоко в евразийския континент, което създава условия за нарастващи заплахи различни видовесигурност:

· икономически – поради радикалното дестабилизиране на икономическите връзки, колапса на транспортните артерии и стесняването на достъпа до моретата;

· военни – поради намаляване на стратегическото пространство, намаляване на качеството на човешките мобилизационни ресурси;

· информационни, екологични, културни – поради нарушаване на геополитическия баланс в полза на „атлантизма“.

Основната заплаха за Русия е възможността да остане извън глобалното развитие. На геополитическо ниво Русия гледа на Атлантическа Америка като противник, а не на „крайбрежни цивилизации“, поради което най-важният й интерес е превръщането на „крайбрежните територии“ в свои съюзници и стратегическото проникване в тези зони.

Геополитическият императив е Русия не само да възстанови влиянието си в регионите на Близкия чужбина и съюзническите отношения с Източна Европа, но и да включи държавите от континенталния Запад и Изток в новия евразийски стратегически блок. Русия се нуждае от бърз преход към нормално, устойчиво и безконфликтно развитие на фона на нарастващата категоричност на Запада, САЩ и НАТО върху глобалните военно-политически процеси и върху самата Русия.

В настоящия период основните заплахи за сигурността на Русия са:

· опити за военен натиск в контекста на определени международни кризи;

· всякакви действия, както външни, така и вътре в страната, насочени към подкопаване на държавността и териториалната цялост на Руската федерация;

· глобалното икономическо и информационно-технологично изоставане на Руската федерация от индустриализираните страни;

· спад в производството;

· намаляване на производствената база;

· отслабване на икономическата независимост на страната;

· осигуряване на горивно-енергийна специализация на Руската федерация и блокиране на достъпа до световните пазари и напреднали технологии;

· регионален сепаратизъм;

· международни напрежения и конфликти както в страната, така и в периферията на близката чужбина;

· неуреденият статут на рускоезичното население, живеещо на територията на редица нови независими държави;

· организирана престъпност, корупция и тероризъм;

· въоръжени конфликти от различен калибър и интензитет в непосредствена близост до руските граници;

· разпространение на оръжия масово унищожениеи средства за доставката му;

нарушаване на целостта на защитата държавни граници RF;

· по-нататъшно влошаване на икономическата ситуация;

· разрушаване на генофонда на нацията.

Геополитически фактори:

Цивилизационен фактор. Цивилизация – терминът възниква в края на краищата. 18 век, той е въведен в научно обръщение от граф Мирабо, от негова гледна точка. означава общество, основано на принципите на разума и справедливостта. Енгелс въвежда своя градация, цялото общество е преминало през 3 етапа на развитие, 1-ви етап - дивачество, 2-ри - варварство, 3-ти - цивилизация. От негова гледна точка. цивилизацията е общество на високо ниво икономическо развитиеи свързано с разцвета на стоковото производство, производството се създава не за потребление, а за продажба. През 20 век ситуацията се променя. Наиб. развити концепции на Данилевски, Вебер, Шпенглер, Тонге. Всички тези понятия свързват понятието цивилизация с понятието култура, а понякога то е просто синоним. Шпенглер - цивилизацията е последният етап от културното развитие, цивилизацията е мъртва култура. Характеристикиспоред Шпенглер: развитие на индустрията, технологията; деградация на литературата и изкуството, висока степенурбанизация, възникване на огромни градове, космополитизъм. Питирим Сорокин - цивилизацията е големи културни суперсистеми, които имат свой собствен изключителен манталитет (начин на мислене, общо духовно разположение на човек, група.). Тойнби развива цивилизационна теория, не общо развитиене, всеки Държавата се развива напълно некоординирано, никой не минава през етапите на капитализъм, федерализъм и т.н.

Източна цивилизация	западен
Концепцията за нас, егоистична, колективистична цивилизация.	Тя се основава на концепцията за „аз“, така че е много либерална в основата си.
Обществен интерес.	Тя се основава на концепцията за държавата като реализатор на личните интереси.
Силата стои над z-on, тя дава z-on, оформя го за себе си, властта е от Бога, властта е дар отгоре. Несправедливостта е подчинена на справедливостта, справедливостта е подчинена на закона, а той е подчинен на властта (японска поговорка).	Отношение към правото. Z-той стои над властта, а властта действа стриктно в съответствие с z-n и поради това изисква z-оправдание.
Държавата се стреми да подчини не само делата на човек, но и неговата душа, изисква поклонение и подчинение, т.к. сила от Бога. Лидерът е даденост.	Подчинението на хората към нас от държавата, но при запазване на собствения им индивидуализъм.
Емоционално мислене. Сетивно възприятие.	Мислене. Мисленето е теоретично, рационално, практично, винаги гледайки защо е необходимо.
Няма ясна граница, в добрите неща винаги има нещо лошо.	Ясно разделение на добро и зло.

Религиозни фактори. Един от ключовете. геополитически фактори, т.к религията е духовно въплъщение на идеята и характера на една нация и държава. Всяка религия изпълнява много важни функции. Глава. функция на религията – примирява се с неизбежността на смъртта. 3 световни религии: християнството е разделено на 5 клона, ислямът – 3 клона; Будизъм – 3 клона. Има голям брой национални религии, които са концентрирани в една страна, една етническа група, например юдаизъм, сикхизъм, джайнизъм, шинтоизъм, конфуцианство, даоизъм.

Особено място заемат националните геополитически фактор. Държавата в крайна сметка се институционализира, става институция на политиката, като продукт на развитието на нацията. Междуетническите противоречия са в основата на основните конфликти на нашето време.

състояние границите не са в състояние да разрешат противоречията, т.к състояние границите никога не съвпадат с границите на разселването на етноса. Всяка държава е изправена пред национални проблеми. малцинства Национален проблемни лица 2 фундаментални принциписветовна политика, кат. лежи в основата на правото на нацията на самоопределение, от друга страна, на това основно право се противопоставя принципът на суверенитета. Няма етнически чисти нации в света.

Всяка нация има сънародници в чужбина, което неизбежно води до междуетнически конфликти, които водят до национални освободителни движения, сблъсъци, после до междудържавни сблъсъци.

Междуетническите войни и конфликти нямат нито пространствена, нито времева локализация. Те имат своя собствена логика на развитие, не могат да бъдат предотвратени, те неизбежно ще се повтарят отново и отново. Невъзможно е да се предотвратят междуетнически конфликти, но можете да вземете предвид техните аспекти и да се стремите да ги блокирате; те трябва да бъдат взети под внимание и изучавани, но не и да преминават в открита сцена.

Етнически фактори на геополитиката: 1. Несъответствие между естествените и държавните граници. граници, етносите не са заселени, защото границите са начертани. 2. Външен Държавната политика никога не е етнически неутрална. 3. Всяка държава се стреми да установи тесни връзки с етнически подобни групи в други държави и от своя страна се стреми с всички средства да предотврати такива връзки на своите националности. малцинства 4. Разчитане на националности в геополитическото съперничество. малцинството на противника. 5. Държава границите не предпазват от етнически конфликти, но ги провокирайте. 6. Сепаратизмът е инструмент с помощта на котки. Можете да хакнете държавата отвътре, този инструмент, котка. води до постоянно преразпределяне на света.

Ако погледнете геополитиката от гледна точка. военен фактор, то геополитиката е съвкупността от физическите, социалните, моралните и други ресурси на една държава, които в своята съвкупност съставляват потенциала, който определя нейната сила и й позволява да постига целите си на международната арена. Можем да кажем, че грижата за силата на държавата е основната грижа на самата държава. Държавата трябва да увеличи силата си. В геополитиката се предава тази концепция за сила. Елементи, които съставляват силата на държавата или я намаляват:

1. Географско местоположение, удобно за защита, нападение или не.

2. Наличието или отсъствието на природни ресурси, минерали и енергийни източници.

3. Човешки ресурси.

4. Индустриален потенциал, кат. в състояние да осигури своята страна и нейната мощ.

5. Численост на въоръжените сили.

6. Качество на въоръжените сили.

7. Национален характер.

8. Национален морал. Как обществото в страната се отнася към въоръженото насилие срещу противници?

9. Колкото по-високо е качеството на дипломацията, толкова по-малко трябва да действа армията.

10. Ниво на държавно ръководство.

Икономически факторгеополитика. В момента момент военна мощдържавата продължава да играе важна роля, но икономическата мощ започва да играе все по-важна роля. Всички държави се стремят към икономическа експанзия и водят ожесточена борба за контрол върху пазарите на суровини. Опитите за контролиране на нефтените потоци. Силата на държавата до голяма степен зависи от днешния ден. време от човешки ресурси, които могат да се използват за производство, от наличие или липса на природни ресурси, кат. може да допринесе за разцвета на ek-koy властта, но не винаги липсата на ресурси. отрицателен фактор, разходите за доставка на суровини играят важна роля, т.к Невъзможно е да се работи без суровини; мястото на котката в икономиката играе голяма роля в силата на държавата. разделение на труда. Особено трудно в съвременните времена. Времето за геополитически анализ представя многопосочни, директно противоположни тенденции в икономиката. 1 направление - възниква с появата на капитализма през 19 век. и прод. действайте сега. Същността: неравномерно икономическо развитие (развито, развиващо се, слабо развито и т.н.) - води до противоречия между държавите, води до засилване на борбата за пазари на суровини между водещите сили, води до разделяне на света на определени сфери на влияние (за известен период от време това доведе до колониално разделение, но към 50-60 г. те се сринаха, защото политическият контрол се оказа ненужен), води до периодични кризи на свръхпроизводство, кризите на свръхпроизводство водят до засилване на борбата за пазари, което в перспектива прави неизбежен сблъсък на всички срещу всички. От друга страна, започвайки от средата. 20 век Има тенденция за възникване на глобалния пазар и ТНК започват да играят все по-важна роля. Формално имам централа в една държава, но имам собствени интереси и фабрики в много държави, което ги свързва и им дава обща основа. поле на дейност производствените кризи започват да придобиват глобален характер. Кризата удря всички без изключение, налага създаването на определени наднационални органи, чиято цел ще бъде да управляват икономиката – Световната банка, Световната банка. изгодна сделка. организация, която от своя страна изтласква икономиката извън националните граници. граници.