С развитието на световната икономика, икономическата интеграция и сътрудничество различни страниВъзникна задачата да се хармонизират и обобщят трудовите отношения, развили се на националните пазари на труда. Тази задача беше поета от Международната организация на труда, която в своите конвенции и препоръки легално закрепи стандартите на трудовите отношения като част от международно право. Конвенциите и препоръките на МОТ, след като бяха ратифицирани от парламентите на много страни, станаха част от националното трудово законодателство, което регулира определени аспекти на националния пазар на труда.

Нека разгледаме съдържанието на някои от основните конвенции на МОТ за регулиране на пазара на труда.

През 1919 г. при първисесия на Международната организация на труда прие Конвенцията за ограничаване на работното време от 1921 г индустриални предприятия 8:00 на ден, или 48 часа на седмица, но не е ратифициран от всички щати по това време. Сега в мнозинството развитите страни пазарна икономиказаконово е установен 8-часов работен ден, а в някои страни - 36-40 часова работна седмица (например във Франция, както и в САЩ за публичните предприятия).

Конвенция № 2(от 29 октомври 1919 г.) „За безработицата“. Член 2 гласи, че държавата създава система от безплатни обществени бюра по труда под контрола на централните власти.

Конвенция № 29(от 28 юни 1930 г.) „За принудителния или задължителния труд“. Член 1 гласи, че държавата се задължава да премахне използването на принудителен или задължителен труд във всички форми възможно най-скоро.

Конвенция № 44(от 23 юни 1934 г.) „За подпомагане на лица, останали без работа поради независещи от тях обстоятелства“. Конвенцията дефинира понятието „подходяща (подходяща) работа“ и посочва редица критерии: професия, място на пребиваване, възнаграждение и други условия на труд, неучастие в трудови спорове, лични обстоятелства на кандидатите.

Конвенция № 87(от 9 юли 1948 г.) „За свободата на сдружаването и защитата на правото на организиране“. Член 2 гласи, че работниците и работодателите имат право да създават организации по свой избор без предварително разрешение. Държавни органида се въздържат от всякаква намеса в дейността на сдружението (чл. 3).

Конвенция № 88(от 9 юли 1948 г.) „За организацията на службата по заетостта“. Член 1 гласи, че държавата поддържа или осигурява поддържането на безплатно държавна службазаетост. Основната отговорност на услугата е да предоставя възможна организацияпазара на труда като неразделна част от националната програма за постигане и поддържане на пълна заетост, развитие и използване на производителните сили.

Конвенция № 96(от 1 юли 1949 г.) „За платените агенции за набиране на персонал“. Член 2 гласи, че държавата осигурява постепенното премахване на платените агенции за подбор на персонал, които имат търговска цел.

Конвенция № 102(от 28 юни 1952 г.) „За минималните стандарти за социална сигурност“. Член 19 гласи, че държавата подпомага лицата в случай на безработица.

Конвенция № 122(от 9 юли 1964 г.) „За политиката по заетостта“. Член 1 гласи, че държавата следва активна политика, насочена към насърчаване на пълна, продуктивна и свободно избрана заетост, за да стимулира икономически растежи развитие, повишаване на жизнения стандарт, задоволяване на потребностите от работна ръка и премахване на безработицата. Тези политики отчитат връзката между целите на заетостта и други икономически и социални цели.

През 1970 г. МОТ приема Конвенция 131за установяване на минимум заплатисъс специално внимание развиващите се страни.

Конвенция № 142(от 23 юни 1975 г.) „О професионално ориентиранеИ професионално обучениев областта на развитието на човешките ресурси“.

Конвенция № 150, приет през 1978 г., съдържа основни разпоредби относно регулирането на трудовите въпроси, ролята, функцията и организацията на това регулиране.

Конвенция № 159(от 20 юни 1983 г.) „За професионалната рехабилитация и заетостта на хората с увреждания“.

Конвенция № 168(от 21 юни 1988 г.) „За насърчаване на заетостта и защита срещу безработица“. Член 2 гласи, че държавата се стреми да гарантира, че методите за подпомагане насърчават работниците да търсят работа и предприемачите да предлагат продуктивна работа.

Международното трудово право е признато в много страни, а конвенциите, както и препоръките, играят важна роля в регулирането на пазара на труда, регулирането на механизма за неговото саморегулиране и защитата на наетия труд.

Участието на Украйна в дейностите на МОТ и използването на съществуващия опит е изключително необходимо и полезно, особено в периода на икономически реформи.

Декларацията за държавния суверенитет на Украйна провъзгласява приоритета на общопризнатите норми на международното право над нормите на вътрешното право. Тази разпоредба на Закона на Украйна „За валидността на международните договори на територията на Украйна“ е закрепена, която гласи, че е приета и надлежно ратифицирана от Украйна международни договорипредставляват неразделна част от националното законодателство на Украйна и се използват по начина, предписан за нормите на националното законодателство.

В момента (03/09/12) Украйна е ратифицирала 61 конвенции на МОТ (Международна организация на труда):

№ Заглавие на конвенцията

02 - Конвенция за безработицата от 1919 г

11 - 1921 г. Конвенция за правото на сдружаване селско стопанство

14 - Конвенция за седмична почивка в промишлеността от 1921 г

16 - Конвенция от 1921 г. относно медицинския преглед на юноши на борда на кораби

23 - Конвенция за репатриране на моряци от 1926 г

27 - Конвенция относно обозначаването на теглото на стоките, превозвани на кораби, 1921 г.

29 - Конвенция за принудителния труд от 1930 г

32 - Конвенция (ревизирана) от 1932 г. за защита на докерите срещу злополуки

45 - Конвенция относно наемането на жени в подземни работи, 1935 г

47 - Конвенция за четиридесет часа работна седмица, 1935 г

69 - Конвенция за сертификати за професионална квалификация за корабни готвачи, 1946 г

73 - Конвенция за медицински прегледи на моряците, 1946 г

77 - Конвенция от 1946 г. относно медицинския преглед на юноши в промишлеността

78 - Конвенция за медицински прегледи на юноши в непромишлени професии, 1946 г.

79 - Конвенция за нощния труд на младежи в неиндустриален труд, 1946 г

81 - Конвенция за инспекция на труда от 1947 г. [и Протокол от 1995 г.]

87 - Конвенция за свобода на сдружаване и защита на правото на организиране от 1948 г

90 - Конвенция (ревизирана) от 1948 г. относно нощния труд на непълнолетни в промишлеността

92 - Конвенция за настаняване на екипажа (ревизирана), 1949 г

95 - Конвенция за сигурност на заплатите от 1949 г

98 - Конвенция за правото на организиране и колективно договаряне от 1949 г

100 - Конвенция за равно възнаграждение от 1951 г

103 - Конвенция за закрила на майчинството (ревизирана), 1952 г

105 - Конвенция за премахване на принудителния труд, 1957 г

106 - Конвенция за седмичната почивка в търговията и офисите, 1957 г

108 - Конвенция за документите за самоличност на моряците, 1958 г

111 - Конвенция за дискриминация (на работа и професии) от 1958 г

113 - Конвенция за медицински прегледи на рибарите от 1959 г

115 - Конвенция за радиационна защита от 1960 г

116 - Конвенция от 1961 г. относно преразглеждането на заключителните членове

119 - Конвенция за оборудване за безопасност на машини, 1963 г

120 - Конвенция за хигиена в търговията и институциите от 1964 г

122 - Конвенция за политиката на заетостта, 1964 г

124 - Конвенция от 1965 г. относно медицинския преглед на млади хора за подземни работи

126 - Конвенция за настаняване на рибари на борда на плавателни съдове, 1966 г.

129 - Конвенция за инспекция на труда в селското стопанство, 1969 г

131 - Конвенция за минималната заплата, 1970 г

132 - Конвенция за платени отпуски (ревизирана), 1970 г

133 - Конвенция за настаняване на екипажа от 1970 г. (допълнителни разпоредби)

135 - Конвенция на представителите на работниците, 1971 г

138 - Конвенция за минималната възраст от 1973 г

139 - Конвенция за професионални ракови заболявания 1974 г

140 - Конвенция за заплатите от 1974 г учебни ваканции

142 - Конвенция за развитие на човешките ресурси от 1975 г

144 - Конвенция за тристранни консултации от 1976 г. (Международни трудови стандарти)

147 - Конвенция за търговско корабоплаване от 1976 г. [и протокол от 1996 г.]

149 - Конвенция за медицинския персонал от 1977 г

150 - Трудова конвенция от 1978 г

153 - Конвенция за работно време и периоди на почивка в автомобилния транспорт, 1979 г

154 - Конвенция за колективно договаряне от 1981 г

155 - Конвенция за безопасност и здраве при работа от 1981 г

156 - Конвенция за работниците със семейни задължения, 1981 г

158 - Конвенция за прекратяване на трудовия договор от 1982 г

159 - Конвенция за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания, 1983 г.

160 - Конвенция по трудова статистика от 1985 г

161 - Конвенция за службите по трудова медицина от 1985 г

173 - Конвенция от 1992 г. за защита на вземанията на работниците в случай на несъстоятелност на техния работодател

174 - 1993 г. Конвенция за предотвратяване на големи промишлени аварии

176 - Конвенция за безопасност и здраве в мините от 1995 г

182 - Конвенция за най-лошите форми от 1999 г детски труд

184 - Конвенция за безопасност и здраве в селското стопанство 2001 г

КОНВЕНЦИЯ № 159
за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания*

Ратифицирани
С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР
от 29 март 1988 г. N 8694-ХI

________________

Вземайки под внимание съществуващите международни стандарти, съдържащи се в Препоръката за преквалификация на хората с увреждания от 1955 г. и Препоръката за развитие на човешките ресурси от 1975 г.,

Отбелязвайки, че след приемането на Препоръката за преквалификация на хората с увреждания от 1955 г. са настъпили значителни промени в разбирането на нуждите от рехабилитация, в обхвата и организацията на рехабилитационните услуги, както и в законодателството и практиката на много държави-членки по въпроси в рамките на обхвата на споменатата препоръка,

като се има предвид, че тези промени определят целесъобразността от приемане на нови международни стандартипо този въпрос, който ще вземе предвид особено необходимостта от осигуряване на равно третиране и възможности за всички категории хора с увреждания, както в селските, така и в градските райони, по отношение на заетостта и социалното включване,

След като реши да придаде на тези предложения формата на международна конвенция,

приема на 20 юни 1983 г. следната конвенция, която ще бъде известна като Конвенция за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания от 1983 г.

Раздел I. Дефиниции и обхват на приложение

член 1

1. За целите на тази конвенция терминът "лице с увреждания" означава лице, чиято способност да получи, запази подходяща работа и да напредне в работата е значително ограничена поради надлежно доказано физическо или умствено увреждане.

2. За целите на тази конвенция всяка страна членка счита за цел на професионалната рехабилитация да гарантира, че лице с увреждания има възможност да получи, запази подходяща работа и да напредне в кариерата, като по този начин се улесни неговата социална интеграция или реинтеграция.

3. Разпоредбите на тази конвенция се прилагат от всяка държава-членка чрез мерки, които са подходящи за националните условия и в съответствие с националната практика.

4. Разпоредбите на тази конвенция се прилагат за всички категории хора с увреждания.

Раздел II. Принцип и политика за професионална рехабилитация
заетост на хора с увреждания

член 2

Всяка държава-членка, в съответствие с националните условия, практики и възможности, разработва, прилага и периодично преразглежда националните политики в областта на професионалната рехабилитация и заетостта на хората с увреждания.

член 3

Тази политика има за цел да гарантира, че подходящи мерки за професионална рехабилитация се прилагат за всички категории хора с увреждания, както и да насърчава възможностите за заетост на хората с увреждания на свободния пазар на труда.

Член 4

Тази политика се основава на принципа на равните възможности за хората с увреждания и работниците като цяло. Поддържат се равенство в отношението и възможностите за работещите мъже и жени с увреждания. Специалните положителни мерки, насочени към осигуряване на истинско равенство в третирането и възможностите за хората с увреждания и другите работници, не се считат за дискриминационни спрямо другите работници.

член 5

Представителните организации на работодателите и работниците ще бъдат консултирани относно прилагането на посочената политика, включително мерките, които трябва да бъдат предприети за насърчаване на сътрудничеството и координацията между публичните и частните органи, участващи в професионалната рехабилитация. Провеждат се и консултации с представителни организации на хората с увреждания и за хора с увреждания.

Раздел III. Национални мерки за развитие на услугите
професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания

Член 6

Всяка страна членка, чрез закони или подзаконови актове или по какъвто и да е друг метод, подходящ за националните условия и практика, предприема такива мерки, каквито могат да бъдат необходими за прилагане на разпоредбите на членове 2, 3, 4 и 5 от тази конвенция.

член 7

Компетентните органи предприемат мерки за организиране и оценка на професионалното ориентиране, професионалното обучение, настаняването, заетостта и други свързани услуги, за да се даде възможност на хората с увреждания да получат, запазят и напреднат в работата; съществуващите услуги за работници обикновено се използват, когато е възможно и подходящо, с необходимите адаптации.

Член 8

Предприемат се мерки за насърчаване на създаването и развитието на услуги за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания в селските и отдалечените райони.

Член 9

Всяка държава-членка се стреми да осигури обучение и наличие на консултанти по рехабилитация и друг подходящо квалифициран персонал, отговорен за професионалното ориентиране, професионално обучение, заетост и заетост на хора с увреждания.

Раздел IV. Заключителни разпоредби

Член 10

Официалните инструменти за ратификация на тази конвенция се адресират до генералния директор Международно бюротруд за регистрация.

Член 11

1. Тази конвенция е задължителна само за членовете на Международната организация на труда, чиито ратификационни инструменти са регистрирани от генералния директор.

2. Той влиза в сила дванадесет месеца след датата на регистриране от генералния директор на ратификационните инструменти на двама членове на Организацията.

3. След това тази конвенция влиза в сила за всяка държава-членка на Организацията дванадесет месеца след датата на регистриране на нейния ратификационен документ.

Член 12

1. Всеки член, който е ратифицирал тази конвенция, може след изтичане на десет години от датата на първоначалното й влизане в сила да я денонсира с декларация за денонсиране, адресирана до генералния директор на Международното бюро на труда за регистриране. Денонсирането влиза в сила една година след датата на регистрацията му.

2. За всеки член на Организацията, който е ратифицирал тази конвенция и в рамките на период от една година след изтичането на десетте години, посочени в предходния параграф, не е упражнил правото на денонсиране, предвидено в този член, конвенцията ще остава в сила за допълнителен период от десет години и след това може да го денонсира в края на всяко десетилетие по начина, предвиден в този член.

Член 13

1. Главен мениджърМеждународното бюро на труда уведомява всички членове на Международната организация на труда за регистрацията на всички документи за ратификация и денонсиране, представени му от членовете на Организацията.

2. Когато уведомява членовете на Организацията за регистрацията на втория документ за ратификация, получен от тях, Генералният директор насочва вниманието им към датата на влизане в сила на тази конвенция.

Член 14

Генералният директор на Международното бюро по труда ръководи главен секретарОрганизацията на обединените нации за регистрация в съответствие с член 102 от Хартата на Организацията на обединените нации, пълните данни за всички документи за ратификация и денонсиране, регистрирани от нея в съответствие с разпоредбите на предходните членове.

Член 15

Всеки път, когато управителният съвет на Международното бюро на труда счете за необходимо, той представя доклад на Генералната конференция относно прилагането на тази конвенция и разглежда целесъобразността от включването в дневния ред на конференцията на въпроса за нейното пълно или частично преразглеждане.

Член 16

1. Ако Конференцията приеме нова конвенция, ревизираща тази конвенция изцяло или частично, и освен ако новата конвенция не предвижда друго, тогава:

а) ратифицирането от всеки член на Организацията на нова ревизираща конвенция води автоматично, независимо от разпоредбите на член 12, незабавно денонсиране на тази конвенция, при условие че новата ревизираща конвенция е влязла в сила;

b) от датата на влизане в сила на новата, ревизираща конвенция, тази конвенция е затворена за ратификация от членовете на Организацията.

2. Тази конвенция остава в сила във всички случаи по форма и съдържание за тези членове на Организацията, които са я ратифицирали, но не са ратифицирали ревизиращата конвенция.

Английският и френският текст на тази конвенция са еднакво автентични.

Текстът на документа се заверява по:
„Конвенции и препоръки на МОТ“
том 2, Женева, 1991 г

Препоръка за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания


Генералната конференция на Международната организация на труда, свикана в Женева от Управителния съвет на Международното бюро на труда и заседаваща на своята 69-та сесия на 1 юни 1983 г.,

Вземайки под внимание съществуващите международни стандарти, съдържащи се в Препоръката за преквалификация на хората с увреждания от 1955 г.,

Отбелязвайки, че след приемането на Препоръката за преквалификация на хората с увреждания от 1955 г. са настъпили значителни промени в разбирането на нуждите от рехабилитация, в обхвата и организацията на рехабилитационните услуги, както и в законодателството и практиката на много държави-членки по въпроси в рамките на обхвата на тази препоръка,

като се има предвид, че е провъзгласена 1981г Общо събраниеМеждународната година на хората с увреждания на ООН под мотото „Пълно участие и равенство“ и че трябва да се приложи цялостна световна програма за действие за хората с увреждания ефективни меркина международно и национално ниво за изпълнение на целите за „пълноценно участие“ на хората с увреждания в социален животи развитие, както и „равенство“,

Като се има предвид, че тези промени направиха препоръчително приемането на нови международни стандарти по този въпрос, които да вземат предвид по-специално необходимостта от осигуряване на равно третиране и възможности за всички категории хора с увреждания, както в селските, така и в градските райони, по отношение на заетостта и социално включване,

След като реши да приеме редица предложения относно професионалната рехабилитация, което е т. 4 от дневния ред на сесията,

След като реши да придаде на тези предложения формата на препоръка, допълваща Конвенцията за професионална рехабилитация и наемане на хора с увреждания от 1983 г. и Препоръката за преквалификация на лица с увреждания от 1955 г.,

приема на 20 юни 1983 г. следната препоръка, която може да бъде цитирана като Препоръка за професионална рехабилитация и заетост на лица с увреждания, 1983 г.

I. Определения и обхват

1. Държавите-членки, когато прилагат разпоредбите на настоящата препоръка и Препоръката за преквалификация на лица с увреждания от 1955 г., следва да разглеждат термина „лице с увреждания“ като обхващащ лица, чиито възможности за получаване и запазване на подходяща работа и повишение са значително ограничени поради техните доказателства поради физически или умствен дефект.

2. Държавите-членки, при прилагането на настоящата препоръка, както и на Препоръката за преквалификация на лица с увреждания от 1955 г., трябва да вземат предвид целта на професионалната рехабилитация, както е дефинирана в последната препоръка, да бъде да се даде възможност на хората с увреждания да получат и запазят подходяща работа и да напредък в кариерното развитие, като по този начин се улеснява тяхната социална интеграция или реинтеграция.

4. Мерките за професионална рехабилитация да се прилагат за всички категории хора с увреждания.

5. При планирането и предоставянето на услуги за професионална рехабилитация и заетост за хора с увреждания, професионалното ориентиране, обучение, настаняване, заетост и свързаните с тях услуги, достъпни за хората с увреждания, трябва, доколкото е възможно, да се използват и адаптират за хората с увреждания.

6. Професионалната рехабилитация трябва да започне възможно най-рано. За тази цел здравните системи и другите органи, отговорни за медицинската и социална рехабилитация, трябва редовно да си сътрудничат с органите, отговарящи за професионалната рехабилитация.

II. Възможности за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания

7. Работниците с увреждания трябва да се ползват с равни възможности и третиране по отношение на осигуряването на реалността за получаване, поддържане и насърчаване на работа, която, когато е възможно, е в съответствие с техния личен избор и индивидуалната пригодност за него.

8. При организиране на професионална рехабилитация и оказване на помощ на хората с увреждания при наемане на работа да се спазва принципът на равно третиране и възможности на работещите мъже и жени.

9. Специалните положителни мерки, насочени към осигуряване на истинско равенство в третирането и възможностите за хората с увреждания и другите работници, не трябва да се считат за дискриминационни спрямо другите работници.

10. Трябва да се вземат мерки за насърчаване на заетостта на хора с увреждания, които са в съответствие със стандартите за заетост и заплащане, които се прилагат за работниците като цяло.

11. Такива мерки, в допълнение към изброените в Раздел VII от Препоръката за преквалификация на хората с увреждания от 1955 г., трябва да включват:

а) подходящи мерки за създаване на възможности за заетост на свободен пазар на труда, включително финансови стимули за предприемачите за насърчаване на техните дейности за организиране на професионално обучение и последваща заетост на хора с увреждания, както и разумно адаптиране на работни места, работни операции, инструменти, оборудване и организация на труда, за улесняване на такова обучение и заетост на хора с увреждания;

б) правителството предоставя подходяща помощ при създаването различни видовеспециализирани предприятия за хора с увреждания, които нямат реална възможност да получат работа в неспециализирани предприятия;

в) насърчаване на сътрудничеството между специализирани и промишлени работилници по въпросите на организацията и управлението, за да се подобри положението на заетостта на хората с увреждания, които работят за тях и, ако е възможно, да се подпомогне подготовката им за работа в нормални условия;

г) предоставяне от правителството на подходяща помощ за професионално обучение, професионално ориентиране, специализирани предприятия и служби за заетост за хора с увреждания, ръководени от неправителствени организации;

д) насърчаване на създаването и развитието на кооперации от и за хора с увреждания, в които, ако е подходящо, могат да участват всички работници;

е) предоставянето от страна на правителството на подходяща помощ при създаването и развитието от и за хората с увреждания (и, ако е подходящо, за работниците като цяло) на малки промишлени предприятия, кооперации и други видове производствени работилници, при условие че тези работилници отговарят на установени минимални стандарти;

ж) премахване, при необходимост поетапно, на природни, комуникационни и архитектурни бариери и препятствия, които възпрепятстват преминаването, достъпа и свободното движение в помещенията, предназначени за професионално обучение и работа на хора с увреждания; съответните стандарти трябва да бъдат взети предвид в новите обществени сградии оборудване;

з) където е възможно и целесъобразно, насърчаване на развитието на транспортни средства, които отговарят на нуждите на хората с увреждания, като ги доставят до и от местата за рехабилитация и работа;

и) насърчаване на разпространението на информация за примери за действителна и успешна трудова интеграция на хора с увреждания;

й) освобождаване от вътрешни данъци или всякакви други вътрешни такси, наложени при внос или впоследствие на определени стоки, учебни материалии необходимото оборудване за рехабилитационни центрове, производствени цехове, предприемачи и хора с увреждания, както и някои устройства и апарати, необходими за подпомагане на хората с увреждания при намиране и запазване на работа;

к) осигуряване на заетост на непълно работно време и други мерки в областта на труда в съответствие с индивидуалните характеристики на хората с увреждания, които в момента, както и в бъдеще, практически няма да могат да получат работа на пълно работно време ;

л) провеждане на изследвания и възможно приложениетехните резултати към различни видове увреждания, за да се насърчи участието на хората с увреждания в нормалния трудов живот;

м) правителството предоставя подходяща помощ за премахване на потенциала за експлоатация в професионалното обучение и специализираните предприятия и за улесняване на прехода към свободен пазартруд.

12. При разработване на програми за трудова и социална интеграция или реинтеграция на хора с увреждания да се вземат предвид всички форми на професионално обучение; те трябва да включват, когато е необходимо и целесъобразно, професионално обучение и образование, модулно обучение, рехабилитация в жилища, обучение за ограмотяване и други свързани области на професионална рехабилитация.

13. За да се осигури нормална заетост и следователно социална интеграция или реинтеграция на хората с увреждания, е необходимо също така да се вземат предвид специални мерки за подпомагане, включително предоставянето на устройства, апарати и други индивидуални услуги, които позволяват на хората с увреждания да получат и поддържат подходящи работят за тях и да напредват в кариерата си.

14. Необходимо е да се наблюдават мерките за професионална рехабилитация на хора с увреждания, за да се оценят резултатите от тези мерки.

III. Организиране на събития на местно ниво

15. Услугите за професионална рехабилитация трябва да бъдат установени както в градските, така и в селските райони и в отдалечените райони и трябва да се извършват, когато е възможно, с по-пълно обществено участие, особено с участието на представители на организации на работодатели, организации на работници и организации на хора с увреждания хората.

16. Дейностите за създаване на услуги за професионална рехабилитация на хора с увреждания на местно ниво трябва да бъдат насърчавани чрез внимателно разработени мерки за информиране на обществеността с цел:

а) информиране на хората с увреждания и, ако е необходимо, техните семейства за техните права и възможности в областта на заетостта;

б) преодоляване на предразсъдъците, дезинформацията и неблагоприятните нагласи към заетостта на хората с увреждания и тяхното социално включване или реинтеграция.

17. Местните лидери или местни групи, включително самите хора с увреждания и техните организации, трябва да си сътрудничат със здравеопазването, социалните грижи, образованието, труда и други съответни държавни агенции за идентифициране на нуждите на хората с увреждания в района и гарантиране, че хората с увреждания са взели участие в обществени дейности и услуги, когато е възможно.

18. Услугите за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания трябва да бъдат неразделна част от развитието на района и при необходимост да получават финансова, материална и техническа помощ.

19. Необходимо официално признаниедоброволчески организации, които са най-утвърдени в предоставянето на услуги в областта на професионалната рехабилитация и в предоставянето на хора с увреждания на възможности за трудова и социална интеграция или реинтеграция.

IV. Професионална рехабилитация в селските райони

20. Трябва да се вземат специални мерки, за да се гарантира, че услугите за професионална рехабилитация се предоставят на хора с увреждания в селските и отдалечените райони на същото ниво и при същите условия, както в градските райони. Развитието на такива услуги трябва да бъде неразделна част национална политикаразвитие на селските райони.

21. За тази цел е необходимо, когато е уместно, да се предприемат стъпки за:

а) определят съществуващи услуги за професионална рехабилитация в селските райони или, при липса на такива услуги, определят услуги за професионална рехабилитация в градските райони като центрове за обучение на персонал за рехабилитация в селските райони;

б) създаване на мобилни услуги за професионална рехабилитация, които да обслужват хората с увреждания в селските райони и да служат като центрове за разпространение на информация относно възможностите за професионално обучение и заетост на хората с увреждания в селските райони;

в) обучават служители на програми за развитие на селските райони и местно развитие в техники за професионална рехабилитация;

г) предоставят заеми, безвъзмездни средства или инструменти и материали, за да помогнат на хората с увреждания в селските райони да сформират и управляват кооперации или да се занимават самостоятелно със занаяти, занаяти, селско стопанство или други дейности;

д) включва помощ за хора с увреждания в текуща или планирана общи дейностиотносно развитието на селските райони;

е) подпомагане на хората с увреждания да гарантират, че жилищата им са разположени на разумно разстояние от работното им място.

V. Обучение на персонала

22. Освен специално обучени съветници и специалисти по професионална рехабилитация, всички други лица, участващи в професионалната рехабилитация на хора с увреждания и развитието на възможности за заетост, трябва да получат професионално обучение или ориентиране по въпросите на рехабилитацията.

23. Лицата, участващи в професионалното ориентиране, професионалното обучение и наемането на работници като цяло, трябва да имат необходими знанияза физически и психически недостатъци и тяхното ограничаващо влияние, както и информация за съществуващи услуги за поддръжкада се улесни активното икономическо и социално включване на хората с увреждания. На тези лица трябва да се даде възможност да осъвременят знанията си и да придобият опит в тези области.

24. Обучението, квалификацията и възнаграждението на персонала, зает с професионална рехабилитация и обучение на хора с увреждания, трябва да съответства на обучението, квалификацията и възнаграждението на лицата, заети с общо професионално обучение и изпълняващи подобни задачи и отговорности; Възможностите за повишение трябва да бъдат съобразени с възможностите и на двете групи специалисти, като трябва да се насърчава прехвърлянето на кадри от системата за професионална рехабилитация към системата за общо професионално обучение и обратно.

25. Персонал на системата за професионална рехабилитация за специализирани и производствени предприятиятрябва да получи в рамките си общо обучениеи при необходимост обучение по управление на производството, технология на производство и продажби.

26. В случаите, когато няма достатъчен брой преминали пълна подготовкарехабилитационен персонал, трябва да се обмислят мерки за наемане и обучение на асистенти за професионална рехабилитация и помощен персонал. Тези асистенти и помощен персонал не трябва да се използват по всяко време вместо напълно обучени специалисти. Когато е възможно, трябва да се предвиди разпоредба за повишаване на уменията на този персонал, за да се гарантира, че той е напълно включен в броя на обучаваните служители.

27. Когато е необходимо, следва да се насърчава създаването на регионални и подрегионални центрове за обучение за професионална рехабилитация.

28. Лицата, участващи в професионално ориентиране, обучение, заетост и подпомагане на хора с увреждания, трябва да имат подходящо обучение и опит, за да идентифицират мотивационните проблеми и трудности, които хората с увреждания могат да изпитат, и в рамките на своята компетентност да вземат предвид произтичащите от това нужди.

29. Когато е необходимо, трябва да се вземат мерки за насърчаване на хората с увреждания да учат за професии, свързани с професионална рехабилитация и да им се помогне да получат работа в тази област.

30. Хората с увреждания и техните организации трябва да бъдат консултирани относно разработването, прилагането и оценката на програмите за обучение за системата за професионална рехабилитация.

VI. Принос на организациите на работодателите и работниците за развитието на услугите за професионална рехабилитация

31. Организациите на работодателите и работниците трябва да следват политики за насърчаване на професионалното обучение и осигуряване на хора с увреждания подходяща работана основата на равенство с другите работници.

32. Организациите на работодателите и работниците, заедно с хората с увреждания и техните организации, трябва да могат да насърчават разработването на политики относно организацията и развитието на услугите за професионална рехабилитация, както и изследвания и законодателни предложения в тази област.

33. Когато е възможно и целесъобразно, представители на организациите на работодателите, организациите на работниците и организациите на хората с увреждания трябва да бъдат включени в бордовете и комисиите на центровете за професионална рехабилитация и обучение, използвани от хора с увреждания, които вземат решения по общи и технически въпроси. за да се осигури съответствието на програмите за професионална рехабилитация с нуждите на различни сектори на икономиката.

34. Когато е възможно и целесъобразно, представителите на работодателите и работниците в дадено предприятие трябва да си сътрудничат с подходящи професионалисти, за да разгледат възможностите за професионална рехабилитация и преназначаване на работа на лица с увреждания, наети в предприятието, и предоставяне на работа на други хора с увреждания.

35. Когато е възможно и целесъобразно, предприятията трябва да бъдат насърчавани да създават или поддържат, в тясно сътрудничество с местни и други служби за рехабилитация, свои собствени услуги за професионална рехабилитация, включително различни видове специализирани предприятия.

36. Когато е възможно и уместно, организациите на работодателите трябва да предприемат стъпки за:

а) съветва своите членове относно услугите за професионална рехабилитация, които могат да се предоставят на работници с увреждания;

б) да си сътрудничи с органи и институции, насърчаващи активната трудова реинтеграция на хората с увреждания, като ги информира, например за условията на труд и професионални изисквания, които трябва да удовлетворяват хората с увреждания;

в) съветва членовете си за промени, които могат да бъдат направени по отношение на работниците с увреждания в основните задължения или изисквания за съответните видове работа;

г) препоръчва на своите членове да учат възможни последствияреорганизиране на производствените методи, така че да не лишават неволно хората с увреждания от работа.

37. Когато е възможно и подходящо, организациите на работниците следва да предприемат мерки за:

а) улесняват участието на работниците с увреждания в дискусии директно на работното място и в съветите на предприятията или всеки друг орган, представляващ работниците;

б) предлага основните насоки за професионална рехабилитация и защита на работниците, които са станали инвалиди в резултат на заболяване или злополука по време на работа или у дома, и включва тези принципи в колективни договори, правила, арбитражни решения или други съответни актове;

в) съветва относно дейности, извършвани на работното място и свързани с работници с увреждания, включително адаптиране на трудовите знания, специална организациятруд, определяне на професионалната пригодност и заетост и установяване на производствени норми;

г) повдига проблемите на професионалната рехабилитация и заетостта на хората с увреждания на синдикалните събрания и информира своите членове чрез публикации и семинари за проблемите и възможностите за професионална рехабилитация и заетост на хората с увреждания.

VII. Принос на хората с увреждания и техните организации за развитието на услугите за професионална рехабилитация

38. В допълнение към участието на хората с увреждания, техните представители и организации в рехабилитационните дейности, посочени в параграфи 15, 17, 30, 32 и 33 от настоящата препоръка, мерките за включване на хората с увреждания и техните организации в развитието на професионалната рехабилитация услугите трябва да включват:

а) насърчаване на участието на хората с увреждания и техните организации в развитието на дейности на местно ниво, насочени към професионалната рехабилитация на хората с увреждания, за да се насърчи тяхната заетост или тяхната социална интеграция или реинтеграция;

б) правителството предоставя подходяща подкрепа за развитието на организации на хора с увреждания и за хората с увреждания и тяхното участие в услуги за професионална рехабилитация и заетост, включително подкрепа за предоставянето на програми за обучение на хора с увреждания в областта на тяхното социално Аз -утвърждаване;

(c) Правителствена подкрепа трябва да бъде предоставена на тези организации за провеждане на програми за обществено образование, насочени към създаване на положителна представа за способностите на хората с увреждания.

VIII. Професионална рехабилитация в системите за социална сигурност

39. При прилагането на разпоредбите на тази препоръка, членовете трябва също да се ръководят от разпоредбите на член 35 от Конвенцията за минимални стандарти за социално осигуряване от 1952 г., разпоредбите на член 26 от Конвенцията за обезщетения при трудови злополуки от 1964 г. и разпоредбите на член 13 от Конвенция за обезщетенията за инвалидност от 1967 г. старост и в случай на загуба на прехраната дотолкова, доколкото те не са обвързани от задълженията, произтичащи от ратифицирането на тези актове.

40. Когато е възможно и целесъобразно, системите за социална сигурност следва да предоставят или улесняват създаването, развитието и финансирането на програми за професионално обучение, настаняване и заетост (включително заетост в специализирани предприятия) и услуги за професионална рехабилитация за хора с увреждания, включително рехабилитационни консултации.

41. Тези системи следва също така да включват стимули за хората с увреждания да търсят работа и мерки за улесняване на постепенния им преход към отворения пазар на труда.

IX. Координация

42. Трябва да се вземат мерки, за да се гарантира, доколкото е възможно, че политиките и програмите за професионална рехабилитация са координирани с политиките и програмите за социално-икономическо развитие (включително научни изследванияи напреднали технологии), засягащи управлението на труда, общата политика по заетостта, насърчаване на заетостта, професионално обучение, социално включване, социална сигурност, кооперации, развитие на селските райони, дребна промишленост и занаяти, безопасност и здраве при работа, адаптиране на методите и организацията на работа към нуждите на индивида и за подобряване на условията на труд.


Текстът на документа се заверява по:
„Професионална рехабилитация
и осигуряване на заетост на хората с увреждания“,
№ 2, 1995 г

    Конвенция № 11 „За правото на организиране и сдружаване на работниците в селското стопанство“ (1921 г.).

    Конвенция № 13 „За използването на оловен бял в боядисването“ (1921 г.).

    Конвенция № 14 „За седмичната почивка в промишлените предприятия“ (1921 г.).

    Конвенция № 16 относно задължителния медицински преглед на децата и младежите, наети на борда на кораби (1921 г.).

    Конвенция № 23 за репатриране на моряци (1926 г.).

    Конвенция № 27 „За обозначаване на теглото на тежките товари, превозвани на кораби“ (1929 г.).

    Конвенция № 29 за принудителния или задължителен труд (1930 г.).

    Конвенция № 32 относно защитата срещу злополуки на работниците, заети с товарене или разтоварване на кораби (1932 г.).

    Конвенция № 42 относно обезщетенията на работниците в случай на професионални заболявания (1934 г.).

    Конвенция № 45 „За наемането на жени на подземна работа в мини” (1935 г.).

    Конвенция № 47 „За намаляване на работното време до четиридесет часа седмично“ (1935 г.).

    Конвенция № 52 „За платените годишни отпуски“ (1936 г.).

    Конвенция № 69 „За издаване на свидетелства за правоспособност на готвачи на кораби“ (1946 г.).

    Конвенция № 73 за медицинския преглед на моряците (1946 г.).

    Конвенция № 77 „За медицинските прегледи на деца и юноши с цел определяне на годността им за работа в промишлеността“ (1946 г.).

    Конвенция № 78 „За медицинските прегледи на деца и младежи с цел определяне на годността им за неиндустриална работа“ (1946 г.).

    Конвенция № 79 „За медицинските прегледи на деца и младежи с цел определяне на тяхната работоспособност“ (1946 г.).

    Конвенция № 81 за инспекцията на труда в промишлеността и търговията (1947 г.).

    Протокол към Конвенция № 81 (1995 г.).

    Конвенция № 87 за свободата на сдружаване и защита на правото на организиране (1948 г.).

    Конвенция № 90 относно нощния труд на подрастващите в промишлеността (ревизирана 1949 г.).

    Конвенция № 92 относно помещенията за екипажи на борда на кораби (ревизирана 1949 г.).

    Конвенция № 95 за защита на заплатите (1949 г.).

    Конвенция № 98 за прилагане на принципите на правото на организиране и на колективно договаряне (1949 г.).

    Конвенция № 100 „Относно равното възнаграждение на мъжете и жените за труд с еднаква стойност“ (1951 г.).

    Конвенция № 102 за минималните стандарти за социална сигурност (1952 г.).

    Конвенция № 103 за закрила на майчинството (1952 г.).

    Конвенция № 105 „Премахване на принудителния труд“ (1957 г.).

    Конвенция № 106 „За седмичната почивка в търговията и заведенията“ (1957 г.).

    Конвенция № 108 „Национален документ за самоличност на моряците“ (1958 г.).

    Конвенция № 113 за медицинския преглед на моряците (1959 г.).

    Конвенция № 115 „За защита на работниците от йонизиращи лъчения“ (1960 г.).

    Конвенция № 116 „За частично преразглеждане на конвенциите“ (1961 г.).

    Конвенция № 117 „За основните норми и цели на социалната политика” (1962 г.).

    Конвенция № 119 „Относно осигуряването на защитни устройства за машини“ (1963 г.).

    Конвенция № 120 за хигиената в търговията и заведенията (1964 г.).

    Конвенция № 122 за политиката на заетостта (1964 г.).

    Конвенция № 124 „За медицинските прегледи на млади хора с цел определяне на годността им за работа при подземни работи в мини и рудници“ (1965 г.).

    Конвенция № 126 относно настаняването на екипажа на борда на риболовни кораби (1966 г.).

    Конвенция № 131 относно установяването на минимални работни заплати, със специално внимание към развиващите се страни (1970 г.).

    Конвенция № 133 относно настаняването на екипажа на борда на корабите. Допълнителни разпоредби (1970).

    Конвенция № 134 за предотвратяване на професионалните злополуки сред моряците (1970 г.).

    Конвенция № 140 относно платения отпуск за обучение (1974 г.).

    Конвенция № 142 за професионално ориентиране и обучение в развитието на човешките ресурси (1975 г.).

    Конвенция № 148 „За защита на работниците от професионалните рискове, причинени от замърсяване на въздуха, шум и вибрации по време на работа“ (1977 г.).

    Конвенция № 149 „За заетостта, условията на труд и живот на медицинския персонал“ (1977 г.).

    Конвенция № 150 за администриране на труда (1978 г.).

    Конвенция № 154 за насърчаване на колективното договаряне (1981 г.).

    Конвенция № 155 за безопасност и здраве при работа (1981 г.).

    Конвенция № 156 за работниците със семейни задължения (1981 г.).

    Конвенция № 157 „За установяването международна системазапазване на правата в областта на социалното осигуряване” (1982).

    Конвенция № 158 „За прекратяване на трудовото правоотношение от работодателя“ (1982 г.).

    Конвенция № 159 „За професионалната рехабилитация и заетостта на хората с увреждания” (1983 г.).

    Конвенция № 160 за статистиката на труда (1985 г.).

    Конвенция № 162 „За безопасността и здравето при работа с азбест” (1986 г.).

    Конвенция № 166 за репатриране на моряци (1987 г.).

    Конвенция № 168 за насърчаване на заетостта и закрила срещу безработица (1988 г.).

    Конвенция № 173 „За защита на вземанията на работниците в случай на неплатежоспособност на работодателя“ (1992 г.).

    Конвенция № 174 за предотвратяване на големи промишлени аварии (1993 г.).

    Конвенция № 175 за работата на непълно работно време (1994 г.).

    Конвенция № 178 „Относно инспекцията на условията на труд и живот на моряците“ (1996 г.).

    Конвенция № 179 за наемане и настаняване на моряци (1996 г.).

    Конвенция № 181 относно частните агенции за заетост (1997 г.).

Продължаващият процес на ратифициране на конвенциите на МОТ е от основно значение за формирането на трудово законодателство, отговарящо на международните стандарти. Типично за Русия ускорен процесформирането на нови социални и трудови отношения и създаването на подходящо трудово законодателство (в западноевропейските страни трудовото законодателство е създадено в продължение на няколко десетилетия).

Като част от изпълнението на Общото споразумение между общоруските асоциации на профсъюзите, общоруските асоциации на работодателите и правителството на Руската федерация за 2006-2009 г. Предлага се да се ратифицират следните конвенции.

    № 42 „За обезщетението на работниците в случай на професионални заболявания“ (1934 г.).

    № 97 „За гастарбайтерите” (1949 г.).

    № 102 „За минималните стандарти за социална сигурност“ (1952 г.).

    № 117 „За основните цели и норми на социалната политика” (1962 г.).

    № 131 „Относно установяването на минимални работни заплати със специално внимание към развиващите се страни“ (1970 г.).

    № 140 „За платените учебни отпуски” (1974 г.).

    № 143 „За злоупотребите в областта на миграцията и за осигуряване на равни възможности и третиране на работниците мигранти“ (1975 г.).

    № 154 „За насърчаване на колективното договаряне“ (1981 г.).

    № 157 „За създаването на международна система за защита на правата в областта на социалното осигуряване“ (1982 г.).

    No 158 „При прекратяване Трудови отношенияпо инициатива на предприемача" (1982).

    № 166 „За репатрирането на моряци” (1987 г.).

    № 168 „За насърчаване на заетостта и защита срещу безработица” (1988 г.).

    № 173 „За защитата на вземанията на работниците в случай на неплатежоспособност на предприемач“ (1992 г.).

    № 174 „За предотвратяване на големи промишлени аварии“ (1993 г.).

    № 175 „За непълно работно време“ (1994 г.).

    № 178 „За проверка на условията на труд и живот на моряците” (1996 г.).

    № 184 „За безопасността и здравето при работа в селското стопанство” (2001 г.).

Генералната конференция на Международната организация на труда, свикана в Женева от Управителния съвет на Международното бюро на труда и заседаваща на своята 69-та сесия на 1 юни 1983 г.,
Вземайки под внимание съществуващите международни стандарти, съдържащи се в Препоръката за преквалификация на хората с увреждания от 1955 г. и Препоръката за развитие на човешките ресурси от 1975 г.,
Отбелязвайки, че след приемането на Препоръката за преквалификация на хората с увреждания от 1955 г. са настъпили значителни промени в разбирането на нуждите от рехабилитация, в обхвата и организацията на рехабилитационните услуги, както и в законодателството и практиката на много държави-членки по въпроси в рамките на обхвата на споменатата препоръка,
Като се има предвид, че 1981 г. е обявена от Общото събрание на ООН за Международна година на хората с увреждания под мотото „Пълно участие и равенство“ и че всеобхватна световна програма за действие по отношение на хората с увреждания следва да преследва ефективни мерки на международно и национално ниво за реализират целите за „пълноценно участие” на хората с увреждания в социалния живот и развитие, както и „равенство”,
Като се има предвид, че тези промени направиха препоръчително приемането на нови международни стандарти по този въпрос, които да вземат предвид по-специално необходимостта от осигуряване на равно третиране и възможности за всички категории хора с увреждания, както в селските, така и в градските райони, по отношение на заетостта и социално включване,

Моля, обърнете внимание. Достъпът до пълното съдържание на този документ е ограничен.

В този случай само част от документа се предоставя за преглед и за избягване на плагиатство на нашата работа.
За да получите достъп до пълните и безплатни ресурси на портала, трябва само регистърИ входв системата.
Удобно е да работите в разширен режим с получаване на достъп до платени портални ресурси, според