Съвместни въоръжени сили на НАТО. Регионален щаб на НАТО в южния сектор. Лисабон, Португалия

ЧУЖДЕСТРАНЕН ВОЕНЕН РЕГЛЕД № 10/2009, стр. 3-14

ОБЩОВОЕННИ ПРОБЛЕМИ

полковникА. КАЛУГИН

Висшите политически и военно-политически ръководни органи на Северноатлантическия алиансса Съветът на НАТО, Комитетът за отбранително планиране на НАТО и Групата за ядрено планиране на НАТО, чиято работа се осъществява от различни комитети, агенции, бюра и други специални структури. Дейността на висшите ръководни органи се организира от генералния секретар на алианса.

Съвет на НАТО- най-висшият орган на Северноатлантическия алианс, който има право да взема решения по всички въпроси от дейността на алианса. В него влизат представители на всички страни, участващи в блока, ползващи се с равни права при обсъждане и вземане на решения.

Дейности на висш политическо тялосе организира под формата на сесии, които се провеждат на различни нива (държавни и правителствени ръководители, министри на външните работи, министри на отбраната, постоянни представители на страните членки). Мястото, времето и нивото на тяхното провеждане се определят от Генералния секретар на алианса след съответни консултации. В същото време правомощията на Съвета на НАТО, правото за вземане на решения и самите решения имат еднакъв статут и юридическа силанезависимо от нивото на представителство.

Срещите на ниво държавни и правителствени ръководители се провеждат за решаване на особено важни въпроси, обикновено веднъж на две години. Най-малко два пъти годишно се провеждат лятна и зимна сесии на Съвета на НАТО на ниво външни министри, в които в зависимост от естеството на обсъжданите въпроси могат да участват и други министри на страните-членки на алианса. Летните сесии се провеждат последователно в участващите страни, зимните - в централата на алианса в Брюксел. На тези срещи се обсъждат най-важните политически и военнополитически въпроси от дейността на организацията.

Най-висшата структура на НАТО за вземане на решения

Съветът на НАТО също заседава два пъти годишно на ниво министри на отбраната. Те обсъждат проблемите на използването на коалиционните войски (сили) и концептуалните въпроси на военното развитие на Обединените въоръжени сили (ОВС) на блока.

Заседанията на Съвета на ниво постоянни представители на държавите-членки на алианса с ранг на посланици (заседания на Постоянния съвет на НАТО) се провеждат поне веднъж седмично. Те разглеждат политическите аспекти на текущата дейност на блока и координират позициите на страните членки по текущи въпроси. международни проблеми, действията на националните правителства се координират за изпълнение на военно-политически мерки, разработени от ръководните органи на коалицията. При необходимост от спешни решения може да се свикат извънредни сесии на Съвета на НАТО.

Решенията на заседанията на съвета се вземат на принципа на консенсуса, изготвят се под формата на окончателен документ и се подписват от представители на участващите държави.

Седалището на Съвета на НАТО, както и повечето други постоянни и временни изпълнителни органи, се намират в Брюксел. Официалните работни езици са английски и френски.

Военен комитет планиране (STP) НАТО е висшият военно-политически орган на Северноатлантическия алианс. Заседанията на комисиите с участието на министрите на отбраната на страните членки се провеждат два пъти годишно преди сесиите на Съвета на НАТО. Те обсъждат проблемите на планирането на съвместни военни действия, включително изграждането на съвместните въоръжени сили на алианса, планове за тяхното усъвършенстване и цялостна поддръжка, извършват се назначения на командири на коалиционните органи за военно командване и контрол. В периода между заседанията на КПС военно-политическата дейност на организацията се ръководи от Постоянния комитет по военно планиране на НАТО, състоящ се от постоянни представители на страните от блока (те работят и в Постоянния съвет на НАТО). По време на неговите заседания се обсъждат актуални военно-политически и административно-финансови въпроси, а също така се разглеждат различни аспекти от функционирането на подчинените военни органи. Решенията на Комитета по отбранително планиране са окончателни и не подлежат на одобрение от Съвета на НАТО.

Ядрена група планиране (NSG) НАТО - най-висшият ръководен орган на алианса по въпросите на ядрената политика. Основната цел на групата е да изучава общите проблеми на ядрената стратегия на Северноатлантическия алианс, да разработва планове за развитие на ядрените сили на блока, да разглежда въпросите за разполагането, осигуряването на безопасността, сигурността и жизнеспособността на ядрените оръжия, оръжията контрол и разпространението на оръжия за масово унищожение. Заседанията на NSG с участието на министрите на отбраната на страните от алианса (с изключение на Франция) се провеждат по правило два пъти годишно като част от работата на Комитета по военно планиране, председателстван от главен секретарНАТО или негов заместник. Представителят на Исландия участва в работата на групата като наблюдател. В периода между заседанията на NSG нейните функции се изпълняват от Постоянната група за ядрено планиране, която включва представители на страните членки на блока в Постоянния съвет на НАТО.

Основната подготвителна работа за срещите на Групата за ядрено планиране се извършва от групата на централата на NSG, която заседава поне веднъж седмично. Основният консултативен орган към NSG е Панелът на високо ниво. В него влизат високопоставени представители на военните ведомства и държавни агенции на страните членки на блока, както и експерти, специализирани в областта на коалиционната ядрена политика. Срещите на тази група се провеждат няколко пъти в годината под председателството на САЩ.

генерален секретар на НАТО е председател на Съвета на НАТО, Комитета по планиране на отбраната, Групата за ядрено планиране и редица водещи постоянни комисии на алианса (Генералния комитет по гражданско планиране при извънредни ситуации, Комитета по стандартизация, Конференцията на НАТО за лидерство в логистиката, Конференцията на националните директори по въоръжението). Той координира работата на тези структури, следи за изпълнението на взетите решения и изпълнява представителни функции.

Освен това генералният секретар председателства Съвета за евроатлантическо партньорство (СЕАП) и Групата за средиземноморско сътрудничество, а също така служи като председател на Съвета НАТО-Русия (СРН), Комисията НАТО-Украйна и Комисията НАТО-Грузия. Не е част от никоя национална делегация и се отчита само пред Съвета на НАТО.

Генералният секретар се избира по правило за четиригодишен мандат на принципа на единодушието на всички страни от блока. Съюзническите държави (около шест месеца до една година преди встъпването в длъжност) номинират своите кандидатури, а на сесия на Съвета на НАТО официално се назначава новият генерален секретар. Неформалното одобрение на приемливи кандидати обаче се извършва предимно между водещите страни от алианса с активното участие на техните външнополитически и отбранителни ведомства в тази работа. На срещата на върха на алианса в Страсбург/Кел Андерс Фог Расмусен, който преди това беше министър-председател на Дания, беше одобрен за нов генерален секретар на НАТО. Датата на встъпването му в длъжност е 1 август 2009 г.

Основният работен орган на главния секретар е Международен секретариат на НАТО , състоящ се от шест отдела и два самостоятелни отдела. Общата численост на персонала на секретариата е около 1300 души.

Дирекция по политически въпроси и въпроси на сигурносттаотговаря за планирането и изпълнението на дейностите на НАТО в политическата област, свързани с изпълнението на основните цели на алианса, както и за организирането на взаимодействието с международни организации и страни партньори. Този орган разработва документи по въпросите на външната политика и финансово-икономическата дейност за блока VPR и страните-участнички. Цялостното ръководство на отдела се осигурява от помощник-генералния секретар на НАТО по политическите въпроси и въпросите на сигурността, който е и председател на политическия комитет и действа като председател на редица други комитети.

контрол военна политикаи планиранеотговаря за планирането и изпълнението на военните дейности на НАТО, прилагането на ядрените оръжия и отбранителните политики на алианса масово унищожение. Занимава се с координирането на доктрините и стратегическите концепции на участващите страни, провеждането на изследвания върху общи и специфични аспекти на военното планиране и политиката на съюза, координирането на плановете за изграждане на съвместните сили на блока и тяхното техническо оборудване, изучаването на въоръжените сили на не- Страните от НАТО и техните способности за провеждане на военни операции, организиране на компютърен запис на данни за съюзническите сили на НАТО и провеждане на изследвания за оценка на ефективността на дейностите на алианса във военната област. Дирекцията се ръководи от помощник генералния секретар по военната политика и планиране.

Оперативно управлениеотговаря за поддържането на необходимото ниво на бойните способности на НАТО, организира управлението на кризи, поддържането на мира, гражданското планиране при извънредни ситуации, оперативната и бойната подготовка. Той също така изучава и прилага въпроси, свързани с разрешаването на политически и военни кризи, подготвя операциите на съвместните сили на блока, контролира тяхното изпълнение и организира взаимодействието в тази област с ООН, ОССЕ и ЕС, а също така формира политика на военно-граждански сътрудничество в рамките на НАТО. Отделът се ръководи от помощник генералния секретар по операциите, който е и председател на Генералния комитет за гражданско планиране при извънредни ситуации.

Служба за военни инвестицииотговаря за разработването и прилагането на инвестиционната политика на алианса с цел увеличаване на военния капацитет на НАТО и увеличаване на ресурсите на блока. Този орган е натоварен с подготовката на съответните документи по въпросите на обещаването научни изследванияи разработване, производство и доставка на оръжия и военна техника, разработване на системи за противовъздушна отбрана и системи за управление въздушен трафик, както и подобряване на военната инфраструктура в зоната на отговорност на алианса. Цялостното управление на отдела се осъществява от помощник генералния секретар по инвестициите в отбраната, който е и председател на Конференцията на националните органи за отбрана и Комитета по инфраструктура, както и съпредседател на Комитета по стандартизация на НАТО.

Отдел за връзки с общественосттаотговаря за информационно-пропагандното осигуряване на дейността на НАТО. За тази цел той работи в тясно сътрудничество с медиите, организира публикуването и разпространението на печатна информация, поддръжката на информационния сървър на алианса в Интернет, както и провеждането на семинари, конференции и различни видове събития, отразяващи дейността на НАТО. Отделът се ръководи от помощник-главния секретар по връзки с обществеността.

Офисът на генералния секретар на НАТОотговаря за решаването на организационни въпроси при подготовката и провеждането на заседанията на Съвета на НАТО, Комитета по планиране на отбраната и Групата за ядрено планиране, както и за организирането на работата на щаба на НАТО като цяло и на Международния секретариат в частност. Отделът води протоколи от заседанията на висшите органи на НАТО, формализира и взема предвид взетите решения, следи за тяхното приемане и изпълнение. Една от основните му задачи е да осигурява дейността на висшите органи на НАТО в различни условия на околната среда. В същото време отделът изпълнява функциите на отдела за персонал по технически и обслужващ персонал, както и финансовия отдел на Международния секретариат. Общото ръководство на отдела се осъществява от помощник-главния секретар по изпълнително-административната дейност.

До висшите военни власти на Северноатлантическия алиансвключват Военния комитет на НАТО и Международния военен щаб на НАТО.

Военен комитет на НАТО (MC)действа под общото ръководство на Съвета на НАТО и Комитета по планиране на отбраната на НАТО. Състои се от началниците на генералните щабове на страните от алианса. Исландия, която няма въоръжени сили, е представена от цивилен наблюдател. Комитетът участва в разработването на концепции за използване на съвместните сили на блока, организира изпълнението на програми за изграждане на коалиционни войски (сили), разработва планове за водене на военни действия, информира висшите ръководни органи на алианса за военните действия. -политическа ситуация в различни региони на света, изготвя препоръки по военни въпроси за Съвета на НАТО и Комитета по военно планиране, ръководи дейността на подчинените военни органи.

Военният комитет на НАТО се ръководи от председател, избран за тригодишен мандат. Той председателства заседанията на VC и участва като съветник в заседанията на Съвета на НАТО и Комитета по военно планиране. Освен това лицето, заемащо тази длъжност, изпълнява представителни функции в страните от блока и партньорските държави, участващи в Съвета за евроатлантическо партньорство и програмата Партньорство за мир. Председателят също така представлява Военния комитет в Съвета Русия-НАТО, комисиите НАТО-Украйна и НАТО-Грузия и Групата за средиземноморско сътрудничество.

За заместник-председател на VC е назначен представител на САЩ. Той отговаря за планирането на използването на ядрените сили на блока, организирането на контрола върху въоръженията, информирането на ръководството за състоянието на съюзническите сили на НАТО и разработването на препоръки за вземане на решения от висшите ръководни органи на алианса.

Заседанията на Военния комитет на НАТО на ниво началник на генералните щабове се провеждат най-малко три пъти годишно. Два от тях се провеждат в Брюксел, а един се провежда в страните участнички. Върховните главнокомандващи на НАТО може да присъстват. В периода между срещите контролът върху изпълнението на решенията, приети от Военната комисия и координацията на дейността на военните органи и командвания на блока, се осъществява от Постоянния военен комитет, който включва представители на Генералните щабове на страните членки. военна организациясъюз. Заседанията му се организират всяка седмица в четвъртък, след заседанията на Постоянния съвет на НАТО в сряда.

Международен военен щаб на НАТО (IMS) докладва на Военния комитет на НАТО и осигурява работата му. Щабът отговаря за извършването на анализ на военната политика на алианса, изготвянето на препоръки за нейното развитие, планирането на дейността на Военното командване, изготвянето на проекти на неговите решения и тяхното изпълнение. Служителите на MHS (440 души, включително 80 цивилни служители), командировани от националните военни власти да работят в него, нямат представителни функции и са подчинени само на командването на НАТО.

Военният комитет назначава един от представителите на страните, участващи във военната организация на блока, с генералско звание (адмирал) на поста началник на Международния военен щаб. Председателят на ВК и ръководителят на МЗС не могат да бъдат представители на една и съща държава.

Международният военен щаб се състои от пет дирекции, три отдела, три бюра и секретариата на щаба на НАТО за съвети за командване и контрол. Освен това структурата на щаба включва Ситуационния център на НАТО (ситуационен център), който е разпределен към Международния секретариат на НАТО и е подчинен на помощник генералния секретар по операциите.

Ежедневната дейност на MHS се осигурява от началник отдел щаб(личен кабинет). Той отговаря за координирането на работата на звената на централата, както и за записването и предаването на входящата информация и документи на своите служители.

Дирекция "Военна политика и планиране".организира разработването на военностратегическите планове на НАТО, определя реда за използване на ядрените сили и обединените сили на блока и планира основните направления за по-нататъшното им изграждане. Отделът също така подготвя предложения за промени в коалиционната военна стратегия на алианса, като взема предвид новите военностратегически концепции, участва в планирането на дейностите по програмата ПзМ, в разработването и координирането на материали за преговори за ограничаване и намаляване на ядрените сили, конвенционални оръжияи въоръжени сили в Европа.

Оперативно управлениеразработва текущи оперативни планове и указания за оперативна и бойна подготовка, изготвя проекти на решения на Военния комитет по индивидуални въпросиизграждане и използване на съюзническите сили на НАТО, изготвя планове за операции за командване и контрол и военни игри, представя доклади на военните командири за проведените големи учения. Този орган се занимава с координиране на плановете за оперативна и бойна подготовка на въоръжените сили на страните от блока, включително учения с участието на държави, участващи в програмата ПзМ. Освен това отделът координира плановете за кандидатстване оборудване за електронна войнаи тяхната модернизация, осигурява дейността на Комитета на НАТО по противовъздушна отбранаи организира изпълнението на неговите решения.

Разузнавателна агенцияНаред с оценката и обработката на постъпващата разузнавателна информация, изготвя информационни и аналитични материали за висшите ръководни органи на НАТО. Отделът не разполага със собствени сили и средства за събиране на разузнавателна информация, поради което в работата си използва информация, предоставена от Стратегическото командване на съюзническите операции на НАТО и страните членки на блока.

Дирекция за сътрудничество и регионална сигурностотговаря за взаимодействието със страните, участващи в програмата PfP, EAPC, Средиземноморския диалог, развитието на сътрудничеството с ЕС и ОССЕ, координацията на партньорските дейности с Русия, Украйна и Грузия. Той също така разработва препоръки по въпросите на разоръжаването и участието на НАТО в работата по контрола на въоръженията.

Дирекция „Логистика, въоръжение и ресурси“.отговаря за разработването на концептуални рамки за логистична поддръжка, планиране и организиране на логистика и транспорт превозСъюзническите сили на НАТО, както и за оперативното оборудване на зоната на отговорност на тези сили. Той анализира способностите на коалиционните структури и страните-членки на алианса да разпределят и използват човешки, материални и финансови ресурси и разработва проекти на годишни военни бюджети на НАТО. Освен това отделът отговаря за въпросите на стандартизацията и оперативната съвместимост на оръжията.

Консултативен секретариат за командване и контрол на щаба на НАТОе на двойно подчинение (структурно част от Международния военен щаб, но оперативно подчинен на Международния секретариат на НАТО). Задачите му са да разработи насоки за прилагане, функциониране и поддръжкаКомуникационни и информационни системи на НАТО, както и наблюдение на тяхното внедряване. Секретариатът подпомага дейността на висшите органи на НАТО за вземане на решения при използването на системи за командване и контрол и комуникации. Той действа под съвместното ръководство на помощник генералния секретар по инвестициите в отбраната и началника на Международния военен щаб.

Особено място в дейността на Международния военен секретариат заема Център на НАТО за оценка на ситуацията(SITCEN), който отговаря за събирането, синтеза и анализа на политическа, икономическа и военна информация, както и за разработването на информационни и аналитични материали. Той денонощно следи военно-политическата обстановка във всички региони на света и своевременно я довежда до ръководството на алианса. Центърът има пряка връзка с Военния комитет на НАТО и оперативния център на щаба на стратегическото командване на операциите на съюзническите сили на алианса. Той също така взаимодейства пряко със сходни национални центрове в участващите страни.

Структура ръководни органи на съвместните въоръжени сили на алиансаима три нива - стратегическо, оперативно-стратегическо и оперативно (видово). На стратегическо ниво има две командвания - Командване за стратегически операции (SCO) на обединените въоръжени сили на алианса и Командване за стратегически изследвания на НАТО (SRC).

Стратегическо оперативно командване на НАТО (Касто, Белгия) изпълнява функциите по организиране на оперативното планиране и използване на групи от войски (сили) на Северноатлантическия алианс в цялата зона на отговорност на НАТО и извън нея.

Структурата на щаба на СКО е типична за военен орган Управление на OVSНАТО и включва девет дирекции: персонал (L), разузнаване (J2), оперативно и бойно обучение (J3), логистична поддръжка (J4), дългосрочно планиране (J5), комуникации и информационни системи(J6), организация на бойни действия и учения (J7), бюджетно-финансова (J8) и военно-гражданска дейност (J9). Контролите J3 и J7, както и J5 и J9 в мирно време са комбинирани.

Централните отдели са функционално подразделени на оперативни (J2, J3, J5, J7 и J9) и поддържащи (L, J4, J6 и J8), от които първите пет са пряко подчинени на заместник-началника на щаба (CHS) по оперативната емисии, останалите - ЗНШ за емисии осигуряване. Това командване на стратегическо ниво се ръководи от върховния главнокомандващ измежду генералите (адмиралите) на въоръжените сили на САЩ, който заема този пост едновременно с поста командир на единното командване на въоръжените сили на САЩ в европейската зона. Той се назначава с решение на Съвета на НАТО с одобрението на всички страни от блока. Мандатът му е три години, с възможност за удължаване до пет години.

На подчинение на Върховния главнокомандващ са три коалиционни командни органа на оперативно-стратегическо ниво – обединените командвания на Съюзните сили на алианса „Север“, „Юг“ и „Запад“. В случай на започване на широкомащабни военни действия тези структури ще изпълняват задачите по ръководството на войските (силите) на блока в цялата зона на отговорност на НАТО и извън нея.

Освен горепосочените контролни органи, на пряко подчинение на Върховния главнокомандващ на Съюзните сили на Алианса са следните командвания: Съвместните подводни сили на НАТО; ударен флот на НАТО в Атлантическия океан, който при необходимост може да бъде разгърнат на базата на 2-ри оперативен флот на ВМС на САЩ; РЛС за далечно откриване и авиационен контрол AWACS - НАТО, отговорен за своевременното осигуряване на системата за командване и контрол на алианса с оперативна информация за въздушната и морската обстановка, както и за организиране на взаимодействието на съвместните командвания за контрол на авиацията, сили и средства за ПВО.

На Върховното главно командване на Съюзните сили на блока се възлагат следните основни задачи: разработване на оперативни планове за използване на коалиционните групировки на войски (сили); поддържане на необходимото ниво на бойна готовност на съвместните сили на алианса; управление на ежедневните дейности на подчинените войски (сили); организиране на оперативна и бойна подготовка на войските (силите) на блока и наблюдение на хода на нейното провеждане в националните въоръжени сили, причислени към Съюзните сили на НАТО; участие в определянето на направленията на военното развитие на съюзническите сили на НАТО; разпространение финансови средстваи други ресурси между подчинените органи на управление, организации и институции.

Освен това, по време на военни действия, Върховният главнокомандващ на Съюзните сили на НАТО осъществява: ръководство на групировки от войски (сили) в зоната на отговорност на алианса и извън него; координация на действията на подчинените органи на управление; организиране на взаимодействието на войските (силите) и всестранна поддръжка на съвместните сили на блока.

Зоната на отговорност на стратегическото командване на операциите на НАТО включва териториите на страните-членки на блока (с изключение на САЩ, Канада и Франция) и принадлежащите им острови, водите на Северно, Ирландско, Норвежко, Балтийско, Средиземно море. , Черно и Азовски морета, зоните на проливите - Балтийско, Черно море, Гибралтар, Ламанша, северната част на Атлантическия океан (северно от Тропика на Рака), както и въздушното пространство над тях.

Върховният съюзен главнокомандващ на НАТО осъществява правомощията си чрез щаба на подчинените му стратегически и обединени командвания в цялата зона на отговорност на блока и извън нея.

командванестратегически проучвания НАТО, формирана на базата на бившето стратегическо командване на Съюзните сили на Алианса в Атлантическия океан, разположено в Норфолк (САЩ). На него не са възложени функциите по оперативно ръководство, изграждане и определяне на нови оперативни способности на коалиционните въоръжени сили.

Структурата на KSI включва два основни отдела (изследователски и поддържащ), подчинени пряко на Върховното главно командване. Всеки от тях от своя страна включва два отдела, отговорни за внедряването на резултатите от експериментите (ученията) и подобряването на бойните способности на звеното (подчинени на главното научно управление), както и за разработването и експлоатацията на автоматизирани системи за управление, разузнаване и комуникация, логистична поддръжка (подчинена на главния отдел за поддръжка). Останалите отдели, отдели и щабове са подчинени на Върховния главнокомандващ чрез началниците на съответните отдели. Командването се ръководи от американски генерал (адмирал), който има статут на върховен главнокомандващ и същевременно служи като командир на обединеното командване на обединените сили на въоръжените сили на САЩ.

На Върховния главнокомандващ на Алианса са възложени следните основни задачи: разработване на стратегически концепции и определяне на насоките на военно-техническата политика на Алианса; планиране и организация на военното развитие; разработване на програми за оперативна (бойна) подготовка; определяне на съдържанието и посоката на по-нататъшното развитие на бойните способности на съюза; формиране на научноизследователски програми и разработване на технически спецификации за създаване на нови оръжия и военна техника; организация на изпълнението и анализ на резултатите фундаментални изследванияв областта на разработването на съвременни средства за водене на въоръжена война; осигуряване на условия за по-нататъшно реформиране на съвместните въоръжени сили на блока.

В интерес на решаването на тези проблеми KSI на НАТО ръководи учебно-методическата дейност на военнообразователните институции и изследователските центрове на блока, прехвърлени под негова юрисдикция, като Съвместния център за разработване на концепции за бойно използване на съюзническите сили на НАТО (Йота, Норвегия), Съвместния център за бойна подготовка на съюзническите сили на НАТО (Бидгошч, Полша), Съюзния изследователски център на НАТО за борба с подводници (Специя, Италия), Съвместния център на НАТО за анализ и обобщаване на бойния опит (Монсанто, Португалия) , както и Военния колеж на НАТО (Рим, Италия), Училището на НАТО в Оберамергау (Германия), Училището по комуникации на НАТО (Латина, Италия), Съюзния център на НАТО за противодействие на тероризма по море (Суда, Гърция) и редица други военни образователни и изследователски институции. Освен това Командването за стратегически изследвания играе водеща роля в организирането на работата на създаваните учебни центрове за обучение на въоръжените сили на държавите, участващи в програмата „Партньорство за мир“.

Северноатлантическият алианс, позициониращ се като единствен гарант на мира и стабилността в глобален мащаб, предприема стъпки за модернизиране на командните и контролни органи на НАТО. За да реагира своевременно на евентуални заплахи и предизвикателства, ръководството на алианса създава нови структури в системата за управление. По-специално, активно се работи за развитие на способности за осигуряване на колективна защита на информационните системи на НАТО и страните членки. За тази цел структурата на KSI завършва формирането на отдел за компютърна сигурност, който ще оценява заплахите, ще предоставя техническа помощ на държавите от блока, а също така ще реагира своевременно на инциденти в областта на компютърната сигурност.

Освен това, за да се разширят възможностите на алианса за осъществяване на военни контакти с партньорските държави, включително включването им в операции за реагиране при кризи в различни региони на света, се планира създаването на отдел за военно сътрудничество в рамките на Северен Кавказ. Тя ще бъде формирана на базата на Клетката за координация на партньорството на НАТО, както и отделите за сътрудничество, включени в KSI и JCO. Ръководителят на този отдел едновременно ще бъде заместник-началник на щаба на Севернокавказките отбранителни сили по международното военно сътрудничество.

Така сегашната висша командна структура на НАТО му позволява да реагира гъвкаво на променящата се среда за сигурност. Той непрекъснато се усъвършенства в съответствие с новите предизвикателства, което като цяло позволява на ръководството на Северноатлантическия алианс бързо да взема решения по най-важните въпроси на военно-политическата и военната дейност и да осигурява тяхното изпълнение, включително в областта на развитието на военните потенциала на блока и използването на коалиционните войски (сили) в интерес на противодействието на съвременните заплахи за гарантиране на сигурността на страните- членове на алианса.

Съвместните въоръжени сили са войски, сили и средства, органи за командване и управление, разпределени по споразумение между две или повече държави за съвместни действия с цел осигуряване на тяхната сигурност. Обединените въоръжени сили на всяка държава по правило включват най-обучените и оборудвани със съвременни оръжия и технически средства, съединения и части.

Специалните сили на CRRF се състоят от представители на органите на вътрешните работи или полицията, вътрешните войски, службите за сигурност и специални служби, както и органи за предотвратяване и ликвидиране на последствията от извънредни ситуации.

Въоръжените сили на ООН са комбинираните въоръжени сили на държавите-членки на ООН, процедурата за тяхното създаване се регулира от член 43 от Устава на ООН. Военните контингенти, предоставени от страните-членки на ООН на разположение на Съвета за сигурност, под негово ръководство и командване, по същество представляват съвместните въоръжени сили на ООН. Тяхната задача е да помогнат за предотвратяване на военни действия, възстановяване и поддържане на реда и предоставяне на хуманитарна помощ. Техните функции включват също наблюдение на спазването на споразумението за прекратяване на огъня, наблюдение на изтеглянето на войските и патрулиране на буферни зони. Традиционно във формирането на многонационалните сили на ООН участват въоръжените сили на скандинавските страни, Канада, Австрия, Ирландия, Франция, Великобритания, както и Гана, Непал и Фиджи. В съвременните условия за участие в тях се включват и военни формирования на САЩ, Русия, Украйна и други държави.

Обединените въоръжени сили на НАТО (НАТО) са коалиционните въоръжени сили на държавите, които са членки на Организацията на Северноатлантическия пакт. Създаден в съответствие с решенията на петата сесия на Съвета на НАТО през септември 1950 г.

В момента 28 държави са членки на НАТО: Албания, Белгия, България, Канада, Хърватия, Чехия, Дания, Естония, Франция, Германия, Гърция, Унгария, Исландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Холандия, Норвегия, Полша , Португалия, Румъния, Словакия, Словения, САЩ, Испания, Великобритания, Турция. Основната мисия на НАТО е да защитава свободата и сигурността на своите държави-членки чрез политически и военни средства. НАТО се придържа към принципа, че атака срещу един или повече членове на организацията се счита за атака срещу алианса като цяло.

Структура на Обединените сили на НАТО по размер, боен състави оборудването е по-фокусирано върху военни действия в местен мащаб и мироопазващи операции (включително извън зоната на отговорност на блока), решаване на проблеми за предотвратяване или премахване на източници на заплахи, свързани с тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ).

Съюзническите сили на НАТО се състоят от ядрени сили на театъра и сили с общо предназначение. На ядрените сили е отредена ролята на възпиращ фактор за потенциални агресори. Те включват ескадрили от тактически самолетоносачи на ВВС (ВВС) и ВМС (ВМС). Силите с общо предназначение са най-значими по състав и са представени от формирования на сухопътните сили, авиацията и флота, които не са част от ядрения компонент на блока.

Проектът за Европейска отбранителна общност е обявен от френския министър-председател Рене Плевен през 1950 г. Тогава, през юли 1950 г., Северна Корея, подкрепена от Китай, атакува Южна Корея, за да обедини страната под комунистическия флаг. В Европа нараснаха опасенията, че подобен сценарий може да се реализира и тук и тогава беше разработен проект, според който въоръжените сили на Франция, Италия, Западна Германия и страните от Бенелюкс трябваше да се обединят под общо командване. , той не беше подкрепен от френското Национално събрание.

Продължиха опитите за създаване на единна европейска армия. През 1991 г. Франция, Германия, Белгия, Люксембург и Испания сформират съвместни бригади с едно командване в Страсбург и ги наричат ​​Еврокорпус. През 1995 г. французите, италианците, испанците и португалците се споразумяха да създадат Eurofor (Европейски оперативни сили за бърза операция).

На конференцията в Хелзинки през 1999 г. Европейският съюз започна да разработва обща отбранителна политика и беше разработена концепцията за сили за бързо реагиране. Участниците в конференцията решиха силите за бързо реагиране да се използват само за мироопазващи операции и хуманитарни мисии. В същото време беше признат прерогативът на ООН при вземането на решения за започване на мироопазващи операции, както и „правото на първи отказ“ на НАТО, което позволяваше използването на европейски войски само ако алиансът по някаква причина откаже да участва. в операцията. Решението за създаване на Европейските сили за бързо реагиране (EUFOR, European Union Force) беше взето през септември 2000 г.

Въпросите за гарантиране на военната сигурност бяха на първо място в дневния ред на срещата на върха на ЕС, а тогава британският премиер Дейвид Камерън се обяви против създаването на единни въоръжени сили на ЕС.

Германският вестник Welt am Sonntag публикува интервю с ръководителя на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер, който каза, че ЕС трябва да създаде собствена единна армия като инструмент за защита на интересите на Европа. Тази идея беше одобрена от министъра на отбраната на Германия Урсула фон дер Лайен, а германската опозиция разкритикува предложението на Юнкер.

Във Великобритания, Швеция, Полша. Както е посочено официален представителЕК Маргаритис Схинас, този въпрос ще бъде повдигнат на срещата на върха на ЕС през юни.

Страни от лигата арабски държави(LAS) одобри създаването на междуарабски съвместни военни сили за бързо реагиране, чиято цел е да елиминира заплахите в региона.

Материалът е подготвен въз основа на информация от РИА Новости и открити източници

ЧУЖДЕСТРАНЕН ВОЕНЕН РЕГЛЕД № 5/2002, с. 2-5

ОБЩОВОЕННИ ПРОБЛЕМИ

КОМАНДНА СТРУКТУРА НА КОАЛИЦИЯТА НА НАТО

Подполковник К. КАСАТКИН

Ръководството на НАТО, в съответствие с програмата за реформиране на командната структура на обединените сили на блока, продължава да изпълнява комплекс от мерки за реорганизация на командно-щабните структури на алианса. Понастоящем формирането на органите за командване и управление на коалицията е до голяма степен завършено, в резултат на което броят на командванията и щабовете е намален повече от 3 пъти (от 65 на 20), главно поради премахването на частите в оперативно-тактическо и тактическо ниво.

Новата структура на органите за командване и контрол на НАТО включва три нива на командвания и щабове на блока. Първо ниво (стратегическо) са стратегическите командвания (СК) на съюзническите сили на НАТО в Атлантическия океан и Европа; вторият (оперативно-стратегически) - регионални командвания (РК); трети (оперативни) - подрегионални (SRK) и специфични (OVVS, OVMS) командвания.

Всички органи за командване и управление на НАТО се комплектуват по многонационален принцип, който има редица характерни особености: комплектуването на органите за командване и контрол на стратегическо ниво се извършва от представители на всички страни от алианса; регионалните и подрегионалните командвания и щабове включват представители на поне пет държави-членки на алианса; квотата на длъжностите на участващите страни в щабовете на подрегионалните командвания се разпределя, както следва: най-малко 50 процента. позициите се разпределят за представители на държавата, на чиято територия се намира щабът на SRK, останалите са заети от военнослужещи, изпратени от страни, които участват най-активно в дейността на дадено командване или най-тясно си сътрудничат с него във военно-техническата поле.

В съответствие с директивните документи на съюзническите сили на НАТО зони на отговорност имат само стратегическите и регионалните командвания. Подрайонните командвания изпълняват задачи в пределите на съответното регионално командване.

Разделителната линия между стратегическите командвания остана непроменена, с изключение на зоната около Канарските острови и въздушното пространство над тях, които по искане на Испания бяха включени в зоната на отговорност на Съюзното командване през Европа (преди те бяха част от зоната на отговорност на Върховното съюзно командване в Атлантическия океан).

Формирането на структурата на органите за командване и контрол на НАТО се извършва, като се вземе предвид концепцията за „многонационални оперативни сили“ (MNOS), която предвижда възможността за включване на военни контингенти на страни извън алианса в операции, провеждани от Севера Атлантически алианс.

За разгръщане на органи за командване и контрол на многонационални групи войски (сили) в щабовете на съюзническите сили на НАТО на различни нива се формират оперативни групи, които ще станат основа за разгръщането на щаба на MNF. В зависимост от мащаба и характера на предстоящата операция се предвижда те да бъдат допълнени с групи за усилване и поддръжка.

В съответствие с насоките на стратегическата концепция на Северноатлантическия алианс, командванията и щабовете на съюзническите сили на блока трябва да могат да разполагат едновременно два щаба за управление на големи групировки войски (сили) и за контрол на второстепенни формирования ( една или две формации) - няколко малки щабове. Разгръщането на щаба на MNF се очаква да се извърши главно на базата на подрегионални командвания, разположени в близост до зоната на конфликта (кризисна ситуация).

Стратегическите командвания на НАТО в Европа и Атлантическия океан се ръководят от върховни командири (представители на въоръжените сили на САЩ), които управляват комбинираните въоръжени сили на алианса чрез съответните щабове на стратегическите командвания и отговарят за цялостното управление на развитието на въоръжените сили на блока, планиране и осъществяване на всички видове военни дейности в техните зони на отговорност, а при необходимост и извън тях.

На главнокомандващите на регионалните командвания е възложена задачата за пряко управление на групите войски (сили), прехвърлени на тяхно разположение. В допълнение към въпросите за управление на дейността на войските (силите) на блока, командирите на НАТО на всички нива са натоварени с решаването на редица принципно нови задачи, които включват борба с международния тероризъм, противодействие на разпространението на оръжия за масово унищожение, и организиране на дейности по оперативна и бойна подготовка в рамките на програмата ПзМ.

Органи за управление на съюзническите сили на НАТО в Европа.Цялостното ръководство на обединените въоръжени сили на блока в Европа се осъществява от Върховния съюзен главнокомандващ на НАТО (представител на въоръжените сили на САЩ) чрез щаба на стратегическото командване, който се намира в Касто (Белгия).

Зоната на отговорност на Съюзното командване на НАТО в Европа включва териториите на Белгия, Дания, Германия, Гърция, Италия, Люксембург, Холандия, Норвегия, Испания, Турция, Полша, Чехия и Унгария, водите на Северно, Ирландско, Норвежко, Балтийско, Средиземноморско, Лигурско, Тиренско, Йонийско, Адриатическо, Егейско, Мраморно, Черно и Азовско морета, Балтийския и Черноморския пролив, Гибралтарския проток, Ламанша, Канарските острови, крайбрежните води и въздушното пространство над тях.

В щаба на Съюзното командване на НАТО в Европа има девет отдела: L - персонал, J2 - разузнаване, J3 - оперативно, J4 - логистична поддръжка, J5 - текущо планиране, J6 - комуникационни и информационни системи, J7 - дългосрочно планиране и организация на бойната подготовка, J8 - бюджетно-финансова и J9 - военно-гражданска дейност.

Две регионални командвания са подчинени на Стратегическото командване на НАТО в Европа: Съюзническите сили на НАТО Север и Юг. Щабовете на тези команди имат седем подобни дирекции (J3 и J7, както и J5 и J9 заедно).

До регионалното командване на Обединените сили на НАТО "Север"бяха прехвърлени функциите на премахнатите съюзнически командвания на НАТО в Северозападноевропейския и Централноевропейския театър на военните действия. Щабът на Северните съюзнически сили на РК се намира в Брунсум (Холандия). Представители на германските или британските въоръжени сили се назначават на длъжността главнокомандващ (на ротационен принцип). Зоната на отговорност на това командване включва териториите, въздушното пространство и крайбрежните води на Великобритания, Норвегия, Дания, Германия, Белгия, Холандия, Люксембург, Полша и Чехия, водите на Северна, отчасти Норвежка и Балтийско море, както и района на Балтийските проливи.

Регионалното командване на Съюзните сили на НАТО „Север“ е подчинено на две клонови командвания (Съюзни сили „Север“ и Съюзни сили „Север“) и три подрегионални („Север“, „Североизток“ и „Център“).

По свой начин организационна структуращабовете на тези командвания по същество са идентични и съответстват на щабовете на регионалното командване.

В същото време в щабовете на подрегионалните командвания, в чиято зона на отговорност преобладават сухопътните сили, се разпределят повече позиции за представители на сухопътните сили; в щаба, на който може да се възложи ръководството на действията на войските (силите) в крайбрежните райони, е увеличен броят на морските офицери.

Командване на Съюзните ВВС при ТО "Север"(Рамщайн, Германия), разположен в базата на Съюзното командване на НАТО в Централноевропейския театър на операциите. На длъжността командващ е назначен представител на въоръжените сили на САЩ, който е помощник на главнокомандващия на Северните съюзнически сили на РК по използването на военновъздушните групи на блока. Освен това на него са поверени функциите на командир на противовъздушната отбрана и началник на регионалната система за управление на авиационно-космическото пространство в зоната на отговорност на Обединените сили на РК Север и координиране на действията на авиацията с други командвания. На подчинение на командващия са пет центъра за управление на въздушните операции (ACCO), дислоцирани в Германия (градовете Калкар и Мешетен), Дания (Финдеруд), Великобритания (Хай Уикомб) и Норвегия (Рейтан).

Командване на ОВМС при ТО "Север"(Нортууд, Обединеното кралство) се ръководи от представител на британските въоръжени сили, който е и командир на регионалното командване на съюзническите сили на НАТО „Изток“ на стратегическото командване на съюзническите сили на блока в Атлантическия океан и щаба от тези команди са едно тяло. Командването изпълнява задачите по управление на военноморски групировки в зоната на отговорност на регионалното командване на Съюзните сили на НАТО Север.

Подрайонно командване на Съюзните сили към ТО "Север"(Jotta, Норвегия), ръководена от представител на норвежките въоръжени сили, осигурява ръководство на коалиционните групи от войски (сили) по време на бойни операции в Северна Европа. На същото командване са поверени задачите по организиране на противовъздушната отбрана и защитата на морските комуникации в Североизточния Атлантик.

Подрегионално командване на Съюзните сили на североизток(Karup, Дания, ръководен от представител на датските въоръжени сили) е предназначен за командване и контрол на войските (силите) по време на военни действия в зоната на Балтийските проливи и на подходите към тях. В допълнение, войските (силите) на Североизточния SRK могат да бъдат включени в решаването на проблеми съвместно с групите на подрегионалното командване на Центъра на съюзните сили на НАТО в Централна Европа.

Подрайонно командване на Съюзните сили към ТО "Център"(Хайделберг, Германия, на принципа на ротация, представители на въоръжените сили Германияи САЩ) е предназначен да ръководи действията на коалиционните групи войски (сили) в Централна Европа.

Регионалното командване на Съюзните сили на НАТО „Юг” (щаб в Неапол, Италия, представител на въоръжените сили на САЩ) е формирано на базата на щаба на Съюзното командване на НАТО в Южния театър на операциите. Зоната на неговата отговорност включва териториите, въздушното пространство и крайбрежните води на Испания, Италия, Гърция, Турция, Унгария, както и Средиземно, Черно и Азовско море. На това регионално командване са възложени задачите по управлението на войските (силите) на обединените въоръжени сили на блока в южната част на Европа чрез подчинените му клонови командвания (СЪЮЗНИЧЕСКИ и ОВМС), както и чрез четири подрегионални („Юг” , “Югоизток”, “Юг-Център” и “Югозапад”). По своята структура и задачи, решавани от техните щабове в мирно и военно време, тези командвания са сходни със съответните командвания на Северните съюзнически сили на РК.

Съюзническо командване на съюзническите военни сили на "Юг"(Неапол, Италия, представител на въоръжените сили на САЩ) ръководи дейността на обединените военновъздушни сили в зоната на отговорност на цялото регионално командване. Командващият Съюзните сили на НАТО „Юг“ е помощник на главнокомандващия на Съюзните сили на Република Казахстан „Юг“ по използването на групировките на ВВС на блока. В допълнение, на него са поверени функциите на командир на ПВО и ръководител на регионалната система за контрол на въздушно-космическото пространство в зоната на отговорност на Юг на Съюзните сили на РК и координиране на действията на авиацията с други командвания. Командирът има и пет центъра за контрол на въздушните операции, разположени в Италия (Поджио Ренатико), Турция (Ескишехир), Гърция (Лариса), Испания (Торехон) и Португалия (Монсанто).

Командване на ОВМС при ТО "Юг"(Неапол, Италия, представител на въоръжените сили на тази страна) изпълнява задачи по управление на военноморски групировки в зоната на отговорност на регионалното командване на Съюзните сили на НАТО „Юг“.

Подрегионално командване на Съюзните сили на Югоизток "Югоизток"(Измир, Турция, представител на въоръжените сили на тази страна) има за цел да организира защитата на морските комуникации в Източното Средиземноморие и Черно море, да предотврати възможна агресия от Либия, Ирак, Иран и Сирия, както и да провежда мироопазване операции на Балканите и в Близкия изток.

Подрегионално командване на Съюзните сили в Южен център(Лариса, Гърция, представител на въоръжените сили на тази страна) изпълнява задачи по защита на интересите на западноевропейските държави в централната част на Средиземно море, Егейско море и западната част на Черно море. Тъй като командването на Съюзните сили "Юг-Център" се намира в зона с нестабилна обстановка, военните експерти на НАТО смятат, че то ще участва активно в организирането на мироопазващи операции в района на Средиземно море.

Подрайонно командване на Съюзните сили към ТО "Юг"(Верона, Италия, представител на въоръжените сили на тази страна) отговаря за организирането на защитата на морските комуникации в централната част на Средиземно море и мироопазващите операции на Балканите.

Подрегионално командване на Съюзните сили на югозапад(Мадрид, Испания, представител на испанските въоръжени сили) отговаря за защитата на морските комуникации в Западното Средиземноморие (Гибралтар). В допълнение, на него са поверени задачите по организиране и провеждане на мироопазващи операции в страните от Магреб, предотвратяване на дейностите на международни екстремистки организациив западното Средиземноморие и масови миграции на населението.

Органи за командване и контрол на съюзническите сили на НАТО в Атлантическия океан.Цялостното ръководство на обединените въоръжени сили на блока в Атлантическия океан се осъществява от Върховния съюзен главнокомандващ на НАТО (представител на въоръжените сили на САЩ) чрез щаба на стратегическото командване, който се намира в Норфолк (САЩ). Зоната на отговорност на командването включва Фарьорските острови, Гренландия, Исландия и Португалия, както и Северния Атлантик на север от Тропика на рака, с изключение на територията на Канарските острови и тяхното въздушно пространство. Източната граница на зоната на отговорност минава по крайбрежието на Африка, след това на север по границата на съюзническите сили на НАТО в Европа. Западната граница на зоната на отговорност е Източно крайбрежие Северна Америка, с изключение на Куба. Морската граница на зоната на отговорност с държави, които не са членки на алианса, всъщност минава по границата на техните национални териториални води. Северната граница на зоната на отговорност на Командването на съюзническите сили на НАТО в Атлантическия океан се простира до Северния полюс.

В щаба на Комитета на съюзническите сили на НАТО в Атлантическия океан има три отдела: L – военна политика и стратегическо планиране, J2 – ресурси, J3 – комуникации и информационни системи.

Щабът на съюзническите регионални командвания в Атлантическия океан се намира в обектите на бившите съюзнически командвания, които са подобни по организационна структура на регионалните командвания в Европа. В същото време в ежедневни условия регионалните командвания нямат строго определени зони на отговорност. Тези зони се определят от върховния главнокомандващ на НАТО в Атлантическия океан в случай на ескалация на ситуацията или кризисна ситуация в региона.

Регионално командване на съюзническите сили на Изток(Нортууд, Великобритания, представител на британските въоръжени сили) контролира дейността на войските (силите) на блока в североизточната и източната част на зоната на отговорност на Стратегическото командване на НАТО в Атлантическия океан, включително Исландия. Както беше отбелязано по-горе, главнокомандващият на Съюзното главнокомандващо на Изток е в същото време главнокомандващ на Съюзното регионално командване на север от Съюзното стратегическо командване за Европа, а щабовете на тези командвания са едно тяло.

Регионално командване на Съюзните сили на Запад(Норфолк, САЩ, представител на американските въоръжени сили) ръководи дейността на войските (силите) на блока в западната част на зоната на отговорност на Стратегическото командване на НАТО в Атлантическия океан.

Регионално командване на съюзническите сили на Югоизток "Югоизток"(Лисабон, Португалия, представител на въоръжените сили на Португалия) контролира дейността на войските (силите) на блока в югоизточната част на зоната на отговорност на Стратегическото командване на НАТО в Атлантическия океан, включително Португалия.

Командване на ударния флот на НАТО в Атлантическия океан(Норфолк, САЩ, представител на американските въоръжени сили) е подчинен пряко на стратегическото командване на съюзническите сили на НАТО в Атлантическия океан, но при необходимост се предвижда да бъде прехвърлен в оперативното подчинение на Върховното върховно командване на съюзническите сили на НАТО в Европа.

Обединеното подводно командване на НАТО в Атлантическия океан(Норфолк, САЩ, представител на американските въоръжени сили) е подчинен директно на Стратегическото командване на НАТО в Атлантическия океан. Щабът на това командване няма международен статут и щатът му включва само длъжности за офицери от ВМС на САЩ.

Подчинени на командващия съюзническите подводни сили, НАТО, са комбинираните подводни сили на блока в Атлантическия океан, които включват подводници от САЩ, Великобритания и други участващи страни. Организацията на използването на подводници в интерес на алианса е поверена на командващия подводните сили на Атлантическия флот на САЩ, който е и командир на комбинираните подводни сили в зоната на отговорност на Съюзното командване на НАТО Запад и като цяло в зоната на отговорност на Обединеното командване на силите на НАТО в Атлантическия океан. Командирът на комбинираните подводни сили е натоварен с функцията да координира използването на многоцелевите подводници, така че те да не възпрепятстват изпълнението на мисии от стратегическите ПЛАРБ.

Новата организация на органите за командване и контрол на НАТО, разработена, според западноевропейски експерти, „като се вземе предвид оценката на перспективите за развитие на военно-политическата и военно-стратегическата обстановка в евроатлантическия регион, осигурява създаването на на нова европейска система за сигурност в рамките на блока. Той също така е предназначен да „свърже“ въоръжените сили на новите членове на алианса към него, без да извършва големи мерки за реорганизация.

ЧУЖДЕСТРАНЕН ВОЕНЕН РЕГЛЕД № 3/2000, с. 2-7

ОБЩОВОЕННИ ПРОБЛЕМИ

полковник А. СТЕПАНОВ

Военно-политическото ръководство на Северноатлантическия алианс, в интерес на привеждането на командната структура на обединените въоръжени сили в съответствие със задачите, определени от новата стратегическа концепция на алианса, насочи усилията си към усъвършенстване на системата за командване и контрол на НАТО коалиционни войски (сили).

Решението за промени в тази структура беше предшествано от подготвителна работа, по време на който бяха разгледани няколко варианта за реорганизация, като се вземат предвид военно-политическите и стратегически реалности. Военните експерти изхождаха от факта, че създадените по време на „ студена война» Система за командване и контрол на съюзническите сили на НАТО, предназначена основно за отблъскване на заплахата от „масивна агресия“ от бившия СССРи Варшавския договор, стана твърде тромав, пречейки на алианса да реагира адекватно на динамичните промени в ситуацията.

Освен това се появиха редица принципно нови задачи. Наред с мерките за осигуряване на колективната отбрана на новите членове на НАТО, това включва мироопазващи операции, борба с международния тероризъм, противодействие на разпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ) и др. В резултат на това възникна необходимостта от създаване на многофункционална, но по-гъвкава структура на съвместните командвания на блока, която, според разработчиците, ще му позволи ефективно да извършва дейности не само в зоните на отговорност на тези командвания, но и отвъд тях.

Предишната структура на органите за командване и контрол на НАТО беше насочена предимно към управлението на големи групи войски (сили), предназначени за водене на широкомащабна война, и имаше четири нива (фиг. 1).

Органите от най-високо (стратегическо) ниво бяха върховните върховни командвания - Съюзните сили на НАТО в Европа и Съюзните сили на НАТО в Атлантическия океан. На тяхно подчинение бяха главните командвания (ГК) на оперативно-стратегическо ниво. В Европа имаше три от тях: Групата на съюзническите сили на НАТО в Северозападната Европа, Централната Европа и Южната Европа на театрите на военни действия (NWE, CE и SEE театри). В Атлантическия океан имаше пет такива командвания (в Западния, Източния и Иберийския Атлантик, както и ударния флот и Обединеното командване на подводните сили на НАТО в Атлантическия океан). Те от своя страна бяха подчинени на командвания на оперативно ниво (11 в Европа и 15 в Атлантическия океан), както и на 29 командвания на оперативно-тактическо ниво.

Новата структура на алианса (фиг. 2) беше предложена за първи път на среща на военния комитет на НАТО с участието на министрите на отбраната на страните-членки на блока на 2 декември 1997 г. и беше окончателно одобрена на срещата на върха във Вашингтон през април 1999 г. Практическата реорганизация на структурата на коалиционното правителство започва на 1 септември 1999 г.

Приемането на втората след Студената война реформа на командната структура на НАТО (първата, по-малко радикална, беше извършена през 1991 г.) изисква значителни усилия и е резултат от продължително пазарене относно географското местоположение на щаба и разпределението на командните постове между членовете държави.

При определянето на новата структура за командване и управление на въоръжените сили експертите на НАТО се ръководеха от следните съображения. На първо място, насоките за адаптиране на управленската структура към съвременните изисквания според тях се определят от три основни цели - военна ефективност, поддържане на трансатлантическите връзки и осигуряване на европейска идентичност в областта на отбраната и сигурността. Второ, алиансът трябва да играе водеща роля в европейската система за сигурност, а новата военна командна структура на НАТО трябва да е способна да решава целия набор от задачи на Алианса. Освен това е необходимо управленската структура да има необходимата гъвкавост, за да осигури участието на новите членове на НАТО в дейността на блока.

В съответствие с насоките на НАТО командирите на всички нива получават по-голяма свобода на действие във всички видове военни дейности на НАТО. В същото време регионалните командвания трябва да могат да организират приемането на войските (силите) за усилване и да ги ръководят по време на провеждането на широкомащабни военни действия.

Новата командна структура предвижда специален подход към зоните за отговорност на съвместните командвания. Само стратегическите и регионалните командвания (SC и ROK) в Европа ще имат постоянно установени зони на отговорност. Границата между стратегическите командвания остава същата, с изключение на зоната около Канарските острови и въздушното пространство над тях, които по спешно искане на Испания са включени в зоната на отговорност на Стратегическото командване на НАТО Европа. Управлението на авиационната и военноморската дейност в Европа е поверено на командирите на обединените военновъздушни сили и военноморските сили на регионалните командвания „Север” и „Юг”. Те ще го осъществяват чрез съвместни центрове за управление на въздушните и морските операции в определени сектори на зоната.

Експертите на НАТО предлагат да се използва терминът „съчетаване на две длъжности“ за началници на щабове, които могат да се съвместяват. По-специално, щабът на РК "Изток" на Стратегическото командване на съюзните сили в Атлантическия океан и щабът на командването на съюзните сили на регионалното командване "Север" на съюзническите сили на НАТО в Европа ще бъдат трансформирани в един орган (в Нортууд , Обединеното кралство).

Голямо значение се отдава на принципа на ротация на най-важните командни длъжности. В съответствие с него ще бъдат назначени по-специално командири на ниво регионални командвания и по-ниско, заместник-командири и началници на щабове в цялата командна структура, както и заместник-началник на щаба на Стратегическото командване на НАТО в Европа.

Признавайки, че многонационалността продължава да бъде важен фактор за осигуряване на солидарността и сплотеността на блока, експертите на НАТО разработиха редица препоръки за окомплектоване на командни и контролни органи:

Делът на държавата, на чиято територия се намира централата, трябва да бъде не повече от 50 процента. основни офицерски длъжности. Останалите длъжности трябва да бъдат разпределени между офицери от други държави, главно тези, които граничат със страната, на чиято територия се намира щабът;

Всяка участваща страна трябва да назначи свои офицери в главния щаб на стратегическите командвания;

Всички държави в рамките на регионалното командване са длъжни да разпределят офицери в главния щаб на командния щаб на съответните видове въоръжени сили. Освен това, за подобряване на взаимодействието, те трябва да включват и специалисти от щаба на съседното регионално командване;

Основният състав на всяко подрегионално командване (SRC) на НАТО трябва да включва равен брой офицери от поне пет държави-членки на блока.

Трябва да се отбележи, че именно SRK са принципно нови формирования в създадената командна структура на Съюзните сили на НАТО. По същество това са многофункционални команди, които включват представители както на армията, така и на военновъздушните и военноморските сили.

Ще играят подрегионални команди важна роляв прилагането на концепцията за „многонационални оперативни сили“ (MNFO), приета от НАТО през 1994 г. Той предвижда създаването на многонационални съвместни оперативни формирования (CJTF - Combined Joint Task Forces), предназначени да решават проблемите на разрешаването на кризисни ситуации с различен мащаб и интензитет както в зоната на отговорност на блока, така и извън нея, с участието на войски и сили на държави, които не са членки на алианса (поне две в Европа и една в Атлантическия океан).

Основа за разполагане на щабовете на тези формирования в Европа ще бъдат формирани оперативни групи към щабовете на регионалните командвания (до 115 от общо 700 щабове на щаба). В зависимост от мащаба и характера на предстоящата операция се предвижда те да бъдат допълнени с групи за усилване и поддръжка предимно на сухопътните войски (до численост на корпуса до 100 хиляди души). Щабът ще бъде разположен, като правило, на базата на щаба на СРК, разположен в близост до мястото на конфликта (кризата).

В рамките на съюзните сили на НАТО в Атлантическия океан такова обединено формирование (CJTF) по същество ще бъде ударен флот (UF), чието разполагане е планирано основно в района на Средиземно море.

Съкращаването на органите за командване и контрол на НАТО от 65 на 20 ще се осъществи основно поради премахването на по-ниски нива на командване на оперативно и оперативно-тактическо ниво (според класификацията на НАТО - трето и четвърто ниво).

Две стратегически командвания на Съюзните сили на блока ще продължат да функционират - на Атлантическия океани в Европа, осъществяващи общо планиране и управление на дейността на подчинените органи за управление и войски (сили) в техните зони на отговорност.

Най-съществени промени ще претърпи структурата на ръководните органи Съюзнически сили на НАТО V Европа.В структурата му се създават командвания и щабове на три нива - стратегическо, оперативно-стратегическо и оперативно (премахва се четвъртото, тактическо ниво на органите за командване и управление). Общо в новата структура, вместо 42, се предвижда да има 14 коалиционни органа за командване и управление: един стратегически, шест оперативно-стратегически (два РК и четири специфични) и седем оперативно ниво (СРК).

Прякото ръководство на обединените въоръжени сили на блока в Европа ще продължи да се упражнява от Върховния съюзен главнокомандващ на НАТО, чийто щаб остава в Касто (Белгия).

Самопровъзгласилата се зона на отговорност на Стратегическото командване на НАТО в Европа включва: териториите на Белгия, Дания, Германия, Гърция, Италия, Люксембург, Холандия, Норвегия, Испания, Турция, Полша, Чехия и Унгария, водите на Северно, Ирландско, Норвежко, Балтийско, Средиземно, Черно море и Азовско море, Ламанша, Гибралтарския проток и неговите подходи от Атлантическия океан, района на Балтийските проливи, както и Канарските острови, крайбрежните води и въздушното пространство над тях.

На базата на двете основни съюзни командвания на НАТО се разгръща регионално съюзно командване в театрите на операции в Северозападна и Централна Европа. "Север"(Brunsum, Холандия), чиято зона на отговорност включва териториите на Белгия, Дания, Германия, Люксембург, Холандия, Норвегия, Полша и Чехия, водите на Северно, Ирландско, Норвежко, Балтийско море, Ламанша и района на Балтийските проливи. На негово подчинение ще бъдат две клонови командвания – Обединените военновъздушни сили (JAF) и Обединените военноморски сили (NAF) на НАТО „Север“, както и три подрегионални командвания на Съюзните сили на НАТО („Север“, „Север“ -Изток” и “Център”).

Съюзното командване на НАТО Север (Рамщайн, Германия) е разположено на базата на Съюзното командване на НАТО в Централноевропейския театър на операциите. Северното командване на съюзническите сили на НАТО (Нортуд, Обединеното кралство) също е натоварено със задачите да ръководи силите на източния флот на съюзническите сили на НАТО на Съюзническото стратегическо командване на НАТО в Атлантическия океан. Щабовете на Обединеното командване на силите на Съюзните сили „Север“, „Североизток“ и „Център“ се намират съответно в градовете Йота (Норвегия), Каруп (Дания) и Хайделберг (Германия).

Съюзното върховно командване в Южноевропейския театър на операциите се трансформира в Съюзно командване "Юг" с подчинение на две служебни командвания (Съюзническите сили и Съюзническите сили "Юг") и четири съюзнически командвания ("Югоизток", " Юг", "Юг-Изток"). Център" и "Юг-Запад"), два от които ("Юг-Център" и "Юг-Запад") са нови. Програмата за реорганизация на военната структура на блока предвижда предоставянето на това командване на по-големи правомощия и самостоятелност при решаване на оперативни въпроси, тъй като зоната му на отговорност включва основните зони на нестабилност (Балканите, Близкия изток).

Зоната на отговорност на Регионалното командване на НАТО Юг (Неапол, Италия) включва териториите на Гърция, Италия, Испания, Турция и Унгария, акваторията на Средиземно, Черно и Азовско море, зоната на Черноморските проливи, Гибралтарския проток и подходите към него от Атлантическия океан, както и Канарските острови, крайбрежните води и въздушното пространство над тях.

Щабът на съюзническите военни сили и командванията на съюзническите военноморски сили на НАТО „Юг“ се намират в Неапол (Италия), а SRK „Югоизток“, „Юг-Център“, „Юг“ и „Югозапад“ са съответно в градовете Измир (Турция), Лариса (Гърция), Верона (Италия) и Мадрид (Испания).

Както отбелязват разработчиците на новата командна структура, организацията на щабовете на тези команди е по същество идентична, което показва желанието на ръководството на алианса да създаде универсални командни и контролни органи, способни ефективно да управляват необходимите сили в района на отговорност, както и извън нея. Те ще се различават само в съотношението офицери - представители различни видовевъоръжени сили, включени в структурата на щаба. Очевидно е например, че в Центъра на съюзните сили на НАТО „Център“ приоритет ще имат сухопътните войски, тъй като той се формира на базата на командването на обединените сухопътни сили на НАТО в Централния театър на военните действия. А в съюзните командвания на НАТО „Север” и „Североизток” присъствието на представители на различни видове въоръжени сили ще бъде балансирано, тъй като те са формирани на базата на командванията на съюзническите сили на НАТО в Северна Европаи съответно в района на Балтийските проливи.

Необходимостта от премахване на много командни структури се дължи на военно-политически причини, както и на финансови съображения. По този начин бяха отделени значителни средства от бюджета на НАТО за поддържане на командвания, които представляваха интересите на отделните страни членки и бяха комплектовани предимно от офицери от националните въоръжени сили. Следователно командването на ударните военноморски сили на НАТО в Южния театър на военните действия, което всъщност беше структурата за управление на 6-ти флот на САЩ, не е включено в Съюзното командване на НАТО „Юг“. Той ще действа под егидата на американското командване, като запазва основната си оперативна цел непроменена.

IN Атлантическа зонавместо четиристепенна система за командване и контрол се създават коалиционни командвания и щабове на две нива - стратегическо и оперативно-стратегическо (общо шест командни органа): Съюзното стратегическо командване на НАТО в Атлантическия океан, три Съюзни командвания на НАТО („Изток“, „Запад“ и „Югоизток“),както и две отделни команди (обединенипод вода сила иударен флот НАТО в Атлантика).Същевременно се премахват 17 органи на управление от трето и четвърто ниво, а техните функции се прехвърлят на реорганизирани командни структури.

Зоната на отговорност на Съюзното стратегическо командване в Атлантическия океан включва Фарьорските острови, Гренландия, Исландия и Португалия, както и Северния Атлантически океан (северно от Тропика на Рака), с изключение на района на Канарските острови и въздушното пространство над тях .

Прякото управление на обединените въоръжени сили на блока в зоната на Атлантическия океан ще се осъществява от главнокомандващия на Съюзните сили на НАТО в Атлантическия океан, чийто щаб, както и досега, ще бъде разположен в главната военноморска база Норфолк (САЩ). Основните му функции се свеждат до поддържане на войските и силите в необходимата бойна готовност, организиране на оперативна и бойна подготовка на органите за командване и управление, всестранна поддръжка на съвместните въоръжени сили и разработване на планове за тяхното използване.

Според експертите на НАТО структурата на Съюзното командване на НАТО в Атлантическия океан е ефективна както от политическа, така и от военна гледна точка. Отсъствието на междинни връзки между стратегическите и регионалните командвания в Атлантическия океан дава възможност за бързо управление на подчинените сили и средства в случай на промяна на военно-политическата обстановка в Атлантическата зона и в Европа.

На регионалното командване на Съюзните сили на НАТО „Запад“ (Норфолк) е поверено ръководството на войските (силите) на блока в западната част на зоната на отговорност на стратегическото командване на НАТО в Атлантическия океан. РК Съюзни сили „Восток“ (Нортуд, Великобритания) управлява войските (силите) както в зоната на отговорност на Съюзното командване на НАТО в Атлантическия океан, така и силите на флота на регионалното командване на Съюзните сили „Север“ на Съюзното командване на НАТО в Европа. Зоната на отговорност на регионалното Съюзно командване Югоизток (Лисабон, Португалия), за разлика от предишния пост на НАТО в Иберийския Атлантик, изключва водите на Канарските острови, които попадат под отговорността на подрегионалните Съюзното командване Югозапад.

Щабът на ударния флот в Атлантическия океан (Норфолк) е представен главно от щаба на 2-ри американски флот, включващ представители на въоръжените сили на поне десет страни-членки на алианса. Разполагането на UV ще бъде насочено основно към Средиземно море, т.е. в интерес на Обединеното кралство в Европа и Република Казахстан „Юг“.

Комбинираното подводно командване в Атлантическия океан (Норфолк) е пряко подчинено на Стратегическото командване на НАТО в Атлантическия океан. Неговият щаб няма международен статут и персоналът му включва само длъжности офицери от ВМС на САЩ. Предполага се, че командирът на обединените подводни сили ще координира главно усилията на съюзниците по планиране на бойното използване на подводните сили.

Като цяло, тъй като Атлантическото командване ще разположи силите си главно в европейската зона (РК Восток, ударен флот), позициите на Върховното върховно командване на съюзническите сили на НАТО в Европа, командирите на РК Юг и УВ ще бъдат предоставени на САЩ представители.

Преходът към нова структура на управление на Съюзните сили на Алианса се планира да се извърши на три етапа и да бъде напълно завършен до 2003 г. По време на първиетап, приключил на 01.09.1999 г., окончателно е определена организационно-щатната структура на коалиционните ръководни органи, съгласуван е съставът, числеността и дислокацията, утвърдени са подробни планове за формирането им и практически мерки за изпълнение на тези планове започнаха. Основно внимание на този етап беше отделено на южния фланг, който граничи със зони на нестабилност, които според военно-политическото ръководство на блока представляват най-голямата заплаха за сигурността на западните страни.

По-специално, бяха формирани щабовете на подрегионалните командвания на Съюзните сили на НАТО „Югозапад“ и „Юг-Център“. За тях са идентифицирани комплекси от сгради съответно в селищата Ретамарес (15 км западно от Мадрид, Испания) и Тернавос (30 км северозападно от Лариса, Гърция). Освен това съществуващите преди това командвания на обединените сухопътни сили на НАТО в Южния театър на военните действия бяха реорганизирани в съответните подрегионални командвания на съюзническите сили на НАТО „Юг“ (Верона, Италия) и „Югоизток“ (Измир). , Турция). Така в края на този етап в Южна Европа започнаха да функционират четири подрегионални командвания на НАТО: „Югозапад“, „Юг“, „Юг-център“ и „Югоизток“.

По време на второетап, който ще продължи до края на 2000 г., формирането на командвания на стратегическо и оперативно-стратегическо (регионално) ниво, подчинени клонови командвания на обединените военновъздушни и военноморски сили, както и на Обединеното командване на силите на НАТО на север и центърът на Европа ще бъде завършен. По този начин в момента се предприемат мерки за създаване на ново регионално командване на Съюзните сили „Север” (Брунсум, Холандия) и подчинени на него едноименни командвания на Съюзните сили на НАТО и на Съюзните сили. Ръководството на блока смята, че до април 2000 г. командването на Съюзните сили на НАТО на оперативно-стратегическо и оперативно ниво ще успее да реши целия набор от задачи, предвидени в новата концепция за управление на Съюзните сили на Алианса.

По време на третиетап на реорганизация на командната структура на съюзническите сили на НАТО, който ще продължи до април 2003 г., се планира да се решат проблемите за свързване на всички нива на ръководство, завършване на изграждането и модернизацията на инфраструктурата, оборудване на органи и командни пунктове с модерна автоматизация и комуникационно оборудване, както и обучение на персонал за нови команди и щабове.

В резултат на тези дейности ръководството на алианса очаква до средата на 2003 г. да завърши създаването на гъвкава система за командване и контрол, способна да осигури ефективно използване на коалиционните въоръжени сили във въоръжени конфликти с различна интензивност, включително участие в мироопазващи операциикакто в зоната на отговорност на блока, така и извън нея.

Въпреки факта, че броят на щабовете е намален от 65 на 20, не се предвижда намаляване на числеността на техния персонал. Както и досега, в управленските структури на НАТО ще бъдат назначени около 14 хиляди души. Според западни експерти около 500 милиона долара ще бъдат необходими за провеждането на мерки за реорганизация на структурата на управление и модернизиране на комуникационната система.

Новата структура на органите за командване и управление на съюзническите сили на НАТО, според изявлението на нейните автори, е разработена „като се вземат предвид задачите, стоящи пред блока в момента, и оценката на перспективите за развитие на военно-политическата и стратегическо положение в евроатлантическата зона и гарантира запазването на водещата роля на блока в нова системаевропейска сигурност. Той предвижда възможност за свързване на нови членове на алианса към него без извършване на големи реорганизационни мерки. В същото време това е развиваща се структура, която може да бъде модифицирана и подобрена.

Анализът на практическите дейности и плановете на ръководството на НАТО за реорганизация на командната структура на съюзническите сили на блока показва желанието на неговото ръководство да адаптира Северноатлантическия алианс към новите условия и да му придаде функциите на военно-политическа организация, отговаряща за осигуряване на стабилност и защита на „западните ценности“ в глобален мащаб. В същото време, след премахването на междинните звена за управление, според ръководството на блока, той ще може по-бързо да реагира на промените в обстановката и да разшири възможностите си за разрешаване на кризисни ситуации от различен характер както в зоната на алианса, на отговорността и извън нея.

КЪМ СЪВЕТА НА ЕС, Комитетът по политика и сигурност и военна структура, който в крайна сметка ще се превърне във военен комитет на Европейския съюз (ЕС), както и група от военни експерти - основата на бъдещия военен щаб на тази организация.

Предвижда се комисията по политика и сигурност да се състои от постоянни представители на страните членки на ЕС на ниво посланици. Задачите му ще включват определяне на общ външна политикаи политика за сигурност, включително формиране на военен потенциал, създаване на механизъм за консултации с трети страни, желаещи да участват в мироопазващи операции съвместно с държави членки на Европейския съюз, и развитие на отношенията между ЕС и НАТО. Тези органи все още са временни, тъй като не са предвидени в договорите, които съставляват конституционна основаЕвропейски съюз. Ето защо през 2000 г. междуправителствената конференция на страните-участнички трябва да разработи подходящи поправки към тези документи. Според генералния секретар на Съвета на ЕС Хавиер Солана създаването на нови органи е „важен крайъгълен камък към формирането на обща външна политика и политика за сигурност на ЕС. Това е първата стъпка към формирането на единен център в Брюксел, който трябва да осигури политическо ръководство и стратегическо планиране на обща външна политика на ЕС. Според X. Solan, „нашата цел е да гарантираме, че Европейският съюз може ефективно да реагира на международни кризи, използвайки всички лостове, с които разполага: дипломатическа, икономическа, хуманитарна и накрая военна сила. Трябва да сме готови да поемем повече отговорност за регионалната сигурност, особено в районите, граничещи със страните от съюза, където ние говорим заза преките интереси на ЕС. Трябва да сме готови да използваме правни средства, за да защитим сигурността отвъд нашите граници."

За да коментирате трябва да се регистрирате в сайта.

НАТО или Организацията на страните от Северноатлантическия блок - военно-политически съюз, създаден през 1949 г. като противотежест на нарастващата опасност от Съветския съюз, който провежда политика на подкрепа на комунистическите движения в Европа. Първоначално организацията включва 12 държави - десет европейски, както и САЩ и Канада. Сега НАТО е най-големият съюз, състоящ се от 28 държави.

Формиране на съюз

Няколко години след края на войната, в края на 40-те, има опасност от нова международни конфликти- в Чехословакия е извършен преврат, а в страните от Източна Европа са установени недемократични режими. Правителствата на западноевропейските страни бяха загрижени за нарастващата военна мощ на страната на Съветите и нейните преки заплахи за Норвегия, Гърция и други държави. През 1948 г. пет западноевропейски държави подписаха Договор за намерение за създаване единна системаза защита на своя суверенитет, което по-късно става основа за формирането на Северноатлантическия алианс.

Основната цел на организацията беше да гарантира сигурността на своите членове и политическата интеграция на европейските страни. През годините на своето съществуване НАТО няколко пъти е приемала нови членове. В края на 20-ти и началото на 21-ви век, след разпадането на СССР и Варшавския договор, Северноатлантическият блок приема няколко източноевропейски държави и бивши републикиСССР, който увеличи числеността на войските на страните от НАТО.

Стратегия за „ограничаване“.

Продължителността на договора между страните-членки на НАТО към момента на подписването му беше определена на двадесет години, но беше предвидено и автоматичното му удължаване. Текстът на договора подчертава задължението да не се извършват действия, които противоречат на Устава на ООН и да се насърчава международната сигурност. Беше провъзгласена стратегия за „сдържане“, която се основаваше на концепцията за „щит и меч“. Основата на политиката на „сдържане“ трябваше да бъде военна мощсъюз. Един от идеолозите на тази стратегия подчерта, че от петте региона в света с възможност за създаване на военна мощ - САЩ, Великобритания, СССР, Япония и Германия - един се контролира от комунистите. Следователно основната цел на политиката на „сдържане“ е да се предотврати разпространението на идеите на комунизма в други региони.

Концепция за щит и меч

Заявената концепция се основаваше на превъзходството на Съединените щати в притежаването на ядрени оръжия. Отговорът на агресията беше възможно приложениеядрени оръжия с ниска разрушителна сила. „Щитът“ означава европейските сухопътни сили със силна подкрепа от авиацията и военноморските сили, а „мечът“ означава стратегически бомбардировачи на САЩ с атомни оръжия на борда. Съгласно това разбиране бяха разгледани следните задачи:

1. Съединените щати трябваше да извършат стратегически бомбардировки.

2. Големи военноморски операции са извършени от американския и съюзническия флот.

3. Броят на войските на НАТО беше осигурен чрез мобилизация в Европа.

4. Основните системи за къса и противовъздушна отбрана също бяха предоставени от европейски страни, начело с Великобритания и Франция.

5. Останалите страни, които са членки на НАТО, трябваше да предоставят помощ при решаването на специални проблеми.

Формиране на въоръжените сили на съюза

През 1950 г. обаче има нападение Северна Кореядо Южная. Този военен конфликт показа неадекватността и ограниченията на стратегията за „сдържане“. Беше необходимо да се разработи нова стратегия, която да бъде продължение на концепцията. Това стана стратегията за „предна отбрана“, според която беше решено да се създадат Съвместните въоръжени сили на блока - коалиционни сили на страните-членки на НАТО, разположени в Европа под единно командване. Развитието на обединените сили на блока може да се раздели на четири периода.

Съветът на НАТО разработи "кратък" план за четири години. Тя се основаваше на възможността за използване на военните ресурси, с които НАТО разполагаше по това време: числеността на войските беше 12 дивизии, около 400 самолета и известен брой кораби. Планът включваше възможността за конфликт в близко бъдеще и изтеглянето на войските до границите на Западна Европа и до атлантическите пристанища. В същото време беше извършено разработването на „средносрочни“ и „дългосрочни“ планове. Първият от тях предвиждаше поддържане на въоръжените сили в състояние на бойна готовност и в случай на военен конфликт задържане на вражеските сили до река Рейн. Вторият е предназначен да подготви за вероятното " голяма война“, който предвижда основните военни действия да се извършват на изток от Рейн.

Стратегия за „масивно отмъщение“.

В резултат на тези решения в рамките на три години броят на войските на НАТО нараства от четири милиона през 1950 г. на 6,8 милиона. Числеността на редовните въоръжени сили на САЩ също се е увеличила - от милион и половина души за две години е нараснала 2,5 пъти. Този период се характеризира с преход към стратегия на „масивно отмъщение“. Съединените щати вече нямаха монопол върху ядрените оръжия, но имаха превъзходство в превозните средства за доставка, както и в числеността, което им даде някои предимства в една вероятна война. Тази стратегия включваше водене на тотална ядрена война срещу Съветския съюз. Затова САЩ видяха своята задача в укрепването на стратегическата авиация за нападение ядрени ударидълбоко зад вражеските линии.

Доктрина за ограничена война

Началото на втория период в историята на развитието на въоръжените сили на блока може да се счита за подписването Парижки споразумения 1954 г. Съгласно доктрината за ограничена война беше решено европейските страни да бъдат снабдени с ракети с малък и далечен обсег. Засилва се ролята на обединените съюзнически сухопътни сили като една от съставните части на системата на НАТО. Предвиждаше се създаването на ракетни бази на територията на европейските страни.

Общият брой на войските на НАТО беше повече от 90 дивизии, над три хиляди превозни средства атомни оръжия. През 1955 г. е създаден OVR - няколко месеца по-късно се провежда първата среща на върха, посветена на проблемите на разведряването. През тези години имаше известно затопляне на отношенията между САЩ и СССР, но надпреварата във въоръжаването продължи.

През 1960 г. НАТО имаше повече от пет милиона войници. Ако добавим към тях резервни части, териториални формирования и националната гвардия, тогава общият брой на войските на НАТО възлиза на над 9,5 милиона души, около петстотин установки оперативно-тактически ракети и повече от 25 хиляди танка, приблизително 8 хиляди самолета, от които 25% са били носители на атомни оръжия на борда и две хиляди военни кораба.

Надпревара във въоръжаването

Третият период се характеризира с нова стратегия на „гъвкав отговор“ и превъоръжаване на съвместните сили. През 60-те години международното положение отново се влошава. Берлин и Карибски кризи, тогава имаше събития от Пражката пролет. Приет е петгодишен план за развитие на въоръжените сили, предвиждащ създаването на единен фонд за комуникационни системи и други мерки.

През 70-те години на 20 век започва четвъртият период на развитие на обединените сили на коалицията и е възприета следващата концепция за „обезглавяващ удар“, която поставя като приоритетна задача унищожаването на комуникационните центрове на противника, така че той да не има време да вземе решение за ответен удар. Въз основа на тази концепция започна производството на най-ново поколение крилати ракети с висока точност на поразяване на зададени цели. Войските на НАТО в Европа, чийто брой нарастваше всяка година, не можеха да не тревожат Съветския съюз. Затова той също започна да модернизира системите за доставка на атомни оръжия. И тогава започна ново изостряне на отношенията. Но с идването на власт на ново ръководство в Съветския съюз настъпи радикален обрат в международната политика на страната и в края на 90-те години на миналия век беше сложен край на Студената война.

Намаляване на въоръженията на НАТО

Като част от реорганизацията на силите на НАТО беше планирано до 2006 г. да се създадат Сили за реагиране на НАТО, чийто брой да бъде 21 хиляди души, представляващи сухопътните сили, военновъздушните сили и флота. Тези войски трябваше да разполагат с всички необходими средства за провеждане на операции с всякаква интензивност. Силите за бързо реагиране ще се състоят от подразделения на национални армии, които се сменят на всеки шест месеца. По-голямата част от военната сила трябваше да бъде предоставена от Испания, Франция и Германия, както и от Съединените щати. Също така беше необходимо да се подобри командната структура на видовете въоръжени сили, като се намали броят на органите за командване и контрол с 30%. Ако погледнем броя на войските на НАТО в Европа през годините и сравним тези цифри, можем да видим значително намаляване на броя на оръжията, които алиансът държи в Европа. Съединените щати започнаха да изтеглят войските си от Европа, част от тях бяха прехвърлени у дома, а други бяха прехвърлени в други региони.

разширяване на НАТО

През 90-те години на миналия век започнаха консултациите на НАТО с партньорите по програмите "Партньорство за мир" - в тях участваха както Русия, така и Средиземноморският диалог. Като част от тези програми организацията реши да приеме нови членове в организацията - бивши източноевропейски държави. През 1999 г. Полша, Чехия и Унгария се присъединиха към НАТО, в резултат на което блокът получи 360 хиляди войници, повече от 500 военни самолета и хеликоптера, петдесет военни кораба, приблизително 7,5 хиляди танка и друга техника.

Втората вълна на разширяване добави седем държави към блока - четири източноевропейски, както и бившите балтийски републики на Съветския съюз. В резултат на това броят на войските на НАТО в Източна Европа се увеличи с още 142 хиляди души, 344 самолета, повече от хиляда и половина танка и няколко десетки бойни кораба.

отношения НАТО-Русия

Тези събития бяха възприети негативно в Русия, но терористичната атака от 2001 г. и появата на международния тероризъм отново сближиха позициите на Русия и НАТО. Руската федерация предостави своето въздушно пространство на самолетите на блока за нанасяне на бомбени удари в Афганистан. В същото време Русия се противопостави на разширяването на НАТО на изток и включването на републиките от бившия СССР в неговата структура. Особено силни противоречия възникнаха между тях във връзка с Украйна и Грузия. Перспективите за отношенията между НАТО и Русия днес вълнуват мнозина и по този въпрос се изразяват различни гледни точки. Броят на войските на НАТО и Русия е почти съпоставим. Никой сериозно не си представя военна конфронтация между тези сили и в бъдеще е необходимо да се търсят варианти за диалог и компромисни решения.

Участие на НАТО в локални конфликти

От 90-те години на миналия век НАТО участва в няколко локални конфликти. Първата от тях беше операция „Пустинна буря“. Когато иракските въоръжени сили навлязоха в Кувейт през август 1990 г., беше взето решение за разполагане на многонационални сили там и беше създадена мощна сила. Числеността на войските на НАТО в операция „Пустинна буря“ възлиза на повече от две хиляди самолета с материална база, 20 стратегически бомбардировача, над 1700 тактически самолета и около 500 палубни самолета. Цялата авиационна група е прехвърлена под командването на 9-ти въздушна армияВВС на САЩ. След продължителни бомбардировки сухопътните сили на коалицията победиха Ирак.

мироопазващи операции на НАТО

Северноатлантическият блок също участва в мироопазващи операции в районите на бивша Югославия. С одобрението на Съвета за сигурност на ООН през декември 1995 г. сухопътните сили на алианса бяха въведени в Босна и Херцеговина за предотвратяване на военни сблъсъци между общностите. След провеждането на въздушна операция с кодовото наименование „Решителна сила“ войната беше прекратена с Дейтънското споразумение. През 1998-1999г По време на въоръжения конфликт в южния регион на Косово и Метохия беше въведен мироопазващ контингент под командването на НАТО, числеността на войските възлиза на 49,5 хиляди души. През 2001 г. във въоръжения конфликт в Македония активните действия на Европейския съюз и Северноатлантическия блок принудиха страните да подпишат Охридското споразумение. Основните операции на НАТО също са „Трайна свобода“ в Афганистан и Либия.

Нова концепция на НАТО

В началото на 2010 г. НАТО прие нова стратегическа концепция, според която Северноатлантическият блок трябва да продължи да решава три основни задачи. това:

Днес броят на войските на НАТО в света е, по данни от 2015 г., 1,5 милиона войници, от които 990 хиляди са американски войници. Съвместните части за бързо реагиране наброяват 30 хиляди души, допълват се от въздушнодесантни и други специални звена. Те могат да пристигнат на местоназначението си за кратко време - в рамките на 3-10 дни.

Русия и страните-членки на алианса водят постоянен политически диалог по най-важните въпроси на сигурността. Съветът Русия-НАТО създаде работни групи за сътрудничество в различни области. Въпреки различията си и двете страни признават необходимостта от намиране на общи приоритети в международната сигурност.