Основните цели на прехода към ефективен договор. Правна бележка за преминаване към действащ договор в учебните заведения - Университетска солидарност

Реформите в сферата на образованието са тема за активни дискусии. Сред популярните области на дейност на законодателя, свързани с този отрасъл, е въвеждането на института за сключване на ефективни трудови договори. За образователната сфера подобна инициатива е доста необичайна - най-вече поради факта, че тя трябва да оценява работата на училищните учители по определени обективни критерии. Какво е действащ договор? Колко трудно може да бъде прилагането му? руски училищаО?

Съсредоточете се върху качеството на обучението

Основните декларирани цели на руските законодатели, които въвеждат термина „ефективен договор в образованието“, са да повишат нивото на доходите на образователните работници, както и да подобрят качеството на преподаване на предмети в училищата. В същото време, според много експерти, властите са решили да се съсредоточат върху втората цел, тъй като доходите на учителите като цяло са се увеличили през последните няколко години. Така, както в частност се подобри инфраструктурата на институциите - поради увеличеното бюджетно финансиране. Сега следващата стъпка, както вероятно смята законодателят, е да се повиши ефективността на обучението.

Същността на действащия договор

Основната идея, за чиято реализация се появи един действащ договор в образованието, е обвързването икономически показатели(т.е. заплатата на учителя) спрямо критериите за качество на извършената от него работа. Говорим за изготвяне на трудов договор с подходяща структура и условия, които са прозрачни и разбираеми за всеки учител.

Развитие на прилагането на нови практики

За първи път идеята, че има смисъл заплатата на учителя да зависи от качеството на работата му, стана известна на широката общественост в края на 2000-те години. През 2012 г. започна изпълнението на един от първите етапи на програмата, чиито основни принципи бяха формирани в Указа на президента „За мерките за изпълнение на държавната социална политика“.

Първо бяха разработени целеви цели за ефективност, предимно за училищни служители в лидерски позиции. На този етап образователните институции работят върху структурата на действащите договори във връзка със спецификата на изпълнение на трудовите функции на всички специалисти. На третия етап от програмата се предполага, че ефективният учителски договор ще бъде въведен масово в трудовата практика. Приблизителна датадо която тази задача трябва да бъде изпълнена е 2018 г. В някои региони на Русия училищата и други образователни сфери започнаха да разработват „пътни карти“, отразяващи процеса на преход към нови стандарти. В съответствие с тях ще се въведе система за ефективно договаряне в образованието.

Законодателен аспект

Терминът "действителен договор" обаче все още не се появява в руското законодателство. Той се среща в медиите и в някои ведомствени препоръки, но като такъв все още не е формализиран на ниво федерални правни актове. По този начин, според някои експерти, смисълът на такова явление като ефективен договор в образованието е в структурирането на трудовия договор (чието съдържание от своя страна се регулира от съответния кодекс), така че въз основа на неговия текст да е ясно каква е връзката между учителската заплата и качеството на преподаване.

Същността на инициативата

Но ако законът не казва какво е действащ договор в образованието, тогава какви са те възможни знаци, въз основа на същността на програмната инициатива, разгледана по-горе? Експертите смятат, че отличителната специфика на трудовите договори в рамките на новата система може да се характеризира със следните характеристики.

• Първо, всяка образователна институция трябва да има насоки по отношение на целеви показатели за изпълнение на ниво държавна задача (която е формулирана във форма, която е правилна и разбираема за конкретна институция) от по-висок орган.
• Второ, формата на ефективния договор в образованието трябва да бъде изготвена по подходящ логичен и структуриран начин. За да може всеки учител да види какви са конкретните критерии за неговия предмет на дейност и към какви стандарти трябва да се придържа в учебния процес. Нови, адаптирани към програмата трудови договоритрябва да отразява в пълна степен отговорностите на училищния служител, критериите за оценка и възнаграждение на труда му.
• Трето, училищата трябва да разполагат с необходимите ресурси, за да позволят на учителите да произвеждат необходимата качествена работа. Тоест, ако ние говорим заоколо задълбочено проучванегеография, тогава класните стаи трябва да бъдат оборудвани с подходящи карти или да имат достъп до електронни ресурси с подходящо качество. Ако е необходимо да се изучава литература по примера на редки произведения, тогава такива книги трябва да бъдат налични в училищната библиотека.

Очаквания

Какво, точно погледнато, очаква законодателят, когато въвежда действащ трудов договор в образованието? Според някои експерти целите на властите могат да бъдат свързани не само с повишаване на ефективността на възнагражденията, но и с това да ги направят особено привлекателни, преди всичко за младите специалисти. Тези, които искат да видят перспективи при избора на определена сфера на дейност.

Един ефективен трудов договор, когато е изготвен правилно и, което е важно, с доказана практика, може да играе съществена роля за неговата ефективност. положителна роляза привличане на вниманието на обещаващи специалисти.

Основни проблеми

Практическият преход към система на съотношение между качеството на образованието и възнаграждението на училищния персонал може да бъде усложнен от липсата на стандартизация в подходите за оценка на работата на учителите. Критериите за ефективен договор в образованието като цяло са доста рамкови. Стандартите за заплати, както смятат много експерти, дори и сега понякога се установяват не съвсем обективно. Има прецеденти, когато учители на несравними нива професионално обучениеимат същата заплата. Или много различни със сравними квалификации.

Критериите за ефективен договор в образованието не са единственият проблемен аспект при въвеждането на иновации. Факт е, че не всички учители искат промяна. Дори тези, които поради тенденциозни оценки може да имат по-ниска заплата, отколкото биха могли. Въпросът е, че те смятат, че учителската професия не е от тези, които подлежат на някакво измерване в рационални единици или други критерии спрямо показатели. Много, смятат училищните учители, се дава на учениците извън основния контекст на уроците – неща като внимание, образование, споделяне на опит при решаване на определени проблеми. Ефективен договор в образованието не може да носи отговорност за това.

Друга група възможни проблемипо време на внедряването на иновации - рискове, свързани с прекомерна бюрокрация. Факт е, че когато се прилага програма за прехвърляне на учители на ефективен договор, говорим за разпределение на първо място на бюджетно финансиране. Контролните структури към Министерството на образованието и общинските секторни структури вероятно ще имат желание да наблюдават ефективността на използването на средствата от хазната. Това най-вероятно ще бъде придружено от необходимостта от изготвяне на множество отчетни документи - и това вероятно ще бъде направено от самите учители. Най-вероятно в работно време. И може да се окаже, че учителят може да е по-мотивиран да напише красив доклад, отколкото да се подготви добре за урока.

Методически указания

Вече казахме по-горе, че все още не са разработени стандартизирани (приети на ниво федерално законодателство) критерии, които трябва да се съдържат в трудовите договори. Има само препоръчителни методически указания. Нека изброим някои от тях.

1. Формата на ефективния договор в образованието трябва да бъде изготвена по такъв начин, че показателите за изпълнение като цяло да са взаимно балансирани. Тоест, не е желателно да се фокусираме върху някакви специфични критерии при изготвянето на подходящи критерии. Защото учителят, задълбочавайки се в работата, насочена към посрещането им, може да изпусне от поглед изпълнението на други важни задачи. Ключови критерииефективността трябва да се разработи въз основа на тяхната еднаква важност.

2. Индикаторите за ефективност трябва да бъдат определени, а не да звучат абстрактно. Това не са непременно някакви числа - освен това прекаленото увличане по количествени характеристики, както смятат някои експерти, не винаги е препоръчително. Не трябва да използвате броя на „отличните“ оценки за тримесечие като показател за ефективност, например. Учителят може, ако желае, да постави колкото иска. Критериите обаче трябва да бъдат формулирани така, че когато учителят извършва такава и онази работа, тя да бъде ясно определена като ефективна. Например, това може да е работа, за да се гарантира, че домашните задачи по литература са изпълнени изцяло. Критерий за ефективност - като опция, липсата на двойки за нещо, което не е направено домашна работав дневниците.

3. Проверяемост на показателите за качество. Тоест те, както и съответните критерии, трябва да са от такова естество, че ръководството на училището да може ясно да идентифицира тяхната надеждност. Например, провеждането на уроци в приятелска атмосфера не е най-добрият показател за качество, но е напълно приемливо да се използват методи за психофизическа релаксация в края на часовете 3 пъти седмично.

Сред експертите има две гледни точки, които отразяват нагласата при поставянето на акцентите при разработване на въпросните критерии. В съответствие с първия, училището трябва да подходи към определянето на параметрите за качество възможно най-локално, като вземе предвид спецификата на задачите, възложени на конкретна образователна институция. Друга гледна точка предполага, че прекомерната локализация ще усложни на първо място взаимодействието с контролните органи, в резултат на което същият риск от бюрокрация може само да нарасне - отделите ще обърнат повече внимание на такива образователни институции. Следователно може да има смисъл да се ръководим от стандартите, определени на нивото на основателите на държавата и общински училища.

Изготвяне на действащ договор

Нека се опитаме да проучим нюансите на практическото прилагане на такъв елемент като ефективен договор в образованието в документооборота на училището. Пробата за пълнене трябва да отговаря на критериите Кодекс на труда, защото наемането на служители за постоянна работае възможно при условие, че договорите отговарят изключително на нормите на Кодекса на труда на Руската федерация. Следващият нюанс, който трябва да съдържа действащ договор в образованието, чиято проба ще бъде приложена в училището, са действителните критерии. Както казахме по-горе, тук няма предвидени строги законодателни указания. Все пак можем да вземем за основа серия методически препоръкивъз основа на ведомствени писма от Министерството на образованието.

Така че прилагането на ефективен договор в образованието, извадка от който сега изучаваме, трябва да включва показатели за качество, както и критерии, чрез които се оценява съответствието на работата на училищен служител с поставените цели. От документална гледна точка източниците на съответните параметри могат да изглеждат като приложение към трудов договор.

Да вземем варианта, при който задачата е да се определи ефективността на работата на специалистите по управление, тъй като съответните вече са разработени не само на теория, те са приложени в много руски училища на практика като част от първия етап на програмата. Директорите на почти всички училища в Русия знаят какво е ефективен договор в образованието, просто защото вече са го подписали. Те имат реален опитработа в рамките на спазването на ключови параметри за качество. От своя страна, ако трябва да изготвим ефективен договор в образованието, адаптиран за длъжността учител, извадката от такъв ще съдържа твърде много теоретични постановки.

Критерии за качество

Сред показателите за качество, посочени в писмата на МОН, разработени за училищните ръководители, могат да се откроят следните.

Първо, това е съответствието на дейностите на образователната институция със съответното законодателство. Какви критерии могат да се използват за оценка на съответния показател? Министерството подчертава следното:

Липса (или намаляване на динамиката) на предписания от надзорни органи;

Няма оплаквания от контролни органи;

Състояние или напълно изпълнено;

На второ място, това е удовлетворението на родителите и самите ученици от качеството на образователните услуги, предоставяни от училището. критерии:

Процентът на учениците и родителите, които са дали положителна оценка на дейността на училището в края на годината или тримесечието (например въз основа на данни от анонимно проучване);

Няма оплаквания на срещите.

На трето място, това може да бъде информационната отвореност на образователната институция. критерии:

Работа на училищния сайт;

Публикуване на ключова счетоводна, финансова и бизнес информация;

Информиране на родителите за текущите дейности и представянето на училището в ключови области на работа.

Четвърто, показател за качество може да бъде привличането на млади специалисти. Критериите са тук:

Процент на млади специалисти в училищния персонал;

Добре разработен механизъм за стимулиране на ефективната работа на току-що пристигналите в учебното заведение учители;

Наличие на вътрешна менторска програма.

Това е много условен примерефективен договор в образованието по показатели за качество и съответни критерии. Той отразява, както казахме по-горе, спецификата на работата на училищното ръководство. Но ние получихме грубо ръководство главно по отношение на структурата на съответното споразумение.

Изисквания към документи

Така че, ако изготвяме действащ договор в образованието, примерният комплект на този документ ще трябва да отговаря на следните основни изисквания.

1. Основните клаузи на договора трябва да отразяват изцяло изискванията на Кодекса на труда. Това е основната част от договора.

2. Трябва да бъдат посочени показатели и критерии за качество, въз основа на които се оценява работата на училищния служител за съответствие с трудовите му задължения. Това е надлежно оформен анекс към трудовия договор.

Сред най-полезните източници на законодателство за служителите на руските училища, които могат да помогнат за по-подробно изучаване на действащ договор в образованието (какво представлява, от какво се състои, какво ще съдържа), можем да посочим писма от министерството на образованието и науката.

Според редица експерти стандартите, които се очаква да бъдат публикувани до началото на масовото прехвърляне на училищни специалисти към работа по новите критерии, могат да се прилагат не само за средни учебни заведения, но и за други видове образователни институции. По този начин е възможно да се въведат ефективни договори предучилищно образование, въпреки факта, че спецификата на детските градини, разбира се, прави работата на служителите им доста по-различна от целите и задачите, пред които са изправени учителите.

Също така, както отбелязват някои експерти, ефективността трябва да стане основа за предоставяне на образователни услуги не само на ниво държавни и общински училища, но и в частни образователни институции. А също и тези, които по силата на своя профил принадлежат към институции допълнително образование. За работата на специалисти, наети в такива учебни заведения, може да се наложи и изготвянето на специализирани трудови договори. Ефективният договор за учител по допълнително образование вероятно ще се характеризира с различни критерии от този за служител в средно училище.

Критика

По-горе отбелязахме, че не всички учители са доволни от инициативата на законодателя относно прехвърлянето на работа към ефективна основа. Каква е причината за подобни настроения? Назовахме една от причините - нежеланието на много учители да разделят работата на тази, която подлежи на рационална оценка, и тази, която се извършва извън конкретни количества, но, както се очаква, в полза на учебния процес.

Друга точка на разногласие по този въпрос е пропорционалността на задачите, възлагани на учителите, и количеството необходими ресурси по отношение на труд и време. Много учители смятат, че новите стандарти ще бъдат по-взискателни от гледна точка на инвестициите в труд за почти същото заплащане. Това може да обезсърчи младите професионалисти да обмислят перспективи за работа в тази област, които могат да намерят по-ефективен начин да реализират своите таланти по отношение на възнаграждението.

Друг момент, който не устройва някои учители, е, че не е ясно как опитът на учителя ще бъде взет предвид в новата схема. Както е известно, тази величина е трудно измерима. Освен това не винаги е очевидно как точно може да се прояви ресурс под формата на опит, тъй като в много случаи той е инструмент на локално приложение. Ефективните договори от своя страна изискват постоянно повтаряне на техники, които може да не са пряко свързани с нивото на опит на даден учител.

От деня, в който президентът на Руската федерация издаде майските укази, възникна необходимостта от прехвърляне на правителството и общински институцииза действащ договор.

От статията ще научите какво да уточнявате в действащ договор и ще можете да изтеглите примерен договор с педагогически персонал, в областта на културата и здравеопазването.

Преминаване към действащ договор на бюджетните институции

Разработването на критерии за оценка на ефективността и процедурата за изчисляване на стимулиращите плащания всъщност е ключов момент в прехода към ефективен договор. Утвърдените критерии трябва да отразяват приноса на всеки служител за изпълнението на държавната задача от институцията. Освен това те трябва да се измерват както с качествени, така и с количествени параметри.

Когато въвеждате действащ договор, запишете критериите в частта за възнагражденията. Например в Процедурата за стимулиращи плащания (бонуси) за изпълнение на показателите за изпълнение от служител.

Какви показатели за ефективен договор увеличават премиите на счетоводителите? Експерти от списанието Institutional Accounting попитаха счетоводителите за показателите за изпълнение в техните договори. В резултат на това избрахме препоръчителни показатели, които стимулират служителите. Прочетете повече в.

След изучаване на всяка лекция ще можете да проверите знанията си в тест. И след завършване на пълния курс на обучение, ще получите сертификат за напреднало обучение.

Примерна заповед за преминаване към действащ договор

Преходът се извършва в бюджетна институция въз основа на заповед на ръководителя. Такава поръчка трябва да съдържа:

• връзка към правилника,
• комисия от упълномощени лица за извършване на преходни дейности,
• списък на преходните дейности,
• краен срок и др.

Изтеглете примерна заповед за въвеждане или преминаване към действащ договор

Уведомление за преминаване към действащ договор

Трябва да се има предвид, че за служителите, работещи в институция, преходът към действащ договор е значителна промяна в условията на възнаграждението и в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация служителите трябва да бъдат уведомени за такива промени на поне 2 месеца предварително.

За тази цел е необходимо предварително да се изготвят Известия за всеки член трудов колектив. Формулярът за уведомление за преминаване към действащ договор е безплатен. Те трябва да посочват:

• база за преход
• преходни срокове,
• обяснения на последиците от съгласие или отказ.

Служителят трябва да се запознае срещу подпис с уведомлението. В противен случай няма да имате причина да предприемате допълнителни действия.

Изтеглете примерно Уведомление за преминаване към действащ договор 2018 г

Допълнително споразумение към трудовия договор

Не е необходимо да сключвате нов действащ договор със съществуващи служители. Това следва от Кодекса на труда. Изготвяне на допълнителни споразумения към съществуващите трудови договори, в които се определят условията на труд и заплащането. Сключете допълнителни споразумения в съответствие с правилата на член 74 от Кодекса на труда на Руската федерация (клауза 5 от препоръките, одобрени със заповед на Министерството на труда на Русия от 26 април 2013 г. № 167n).

В допълнителното споразумение със служителите изяснете и уточнете:

• трудова функция на служителя,
• показатели и критерии за оценка на ефективността на нейната работа,
• условията на възнаграждението, по-специално размера на възнаграждението и стимулите за постигане на колективни трудови резултати.

Такова допълнително споразумение може да се използва например:

• в образованието - в училища с учител,
• в културата,
• здравеопазване и др.

Изтеглете образец на Допълнително споразумение към Трудов договор: Влязъл в сила договор

Действащ договор с преподавателски състав: образец 2018г

По-долу предоставяме примери за действащ договор за служители в публичния сектор. По-долу можете да видите примерен документ с педагогическия състав за 2018г. Това е пример с учител в училище. По същия начин можете да сключите договор с учител в колеж за предучилищни организации.

Тази концепция се появи в руското трудово законодателство преди пет години, така че не може да се нарече нова. Терминът е въведен в употреба със Заповед на правителството на Руската федерация от 26 ноември 2012 г. № 2190-r, която одобри Програмата за подобряване на системата за възнаграждение на държавните служители. Всъщност това е стандартен трудов договор, изготвен в съответствие с член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация, който посочва по-подробно някои условия, които се отнасят до:

• отговорности на служителя (трудова функция);
• условия на заплащане и мерки за социална подкрепа;
• критерии за оценка на ефективността на труда;
• концепции за стимулиращи плащания в зависимост от резултатите трудова дейност.

Отидете на нова системавъзнаграждението в образователна институция трябва да гарантира достойно ниво на заплащане на учителите и другите преподаватели. Следователно в договора размерът му пряко зависи от обема, интензивността и качеството на извършената работа. В същото време показателите на един служител са тясно свързани с показателите за ефективност на цялата образователна организация. Преминаването към действащ договор в образованието трябва да става постепенно, като последният етап приключва през 2019 г. Това означава, че до края следващата годинаВсички учители трябва да получават стимулиращи плащания въз основа на техните резултати.

Първи стъпки към ефективност и регулаторна рамка

Има цял списък нормативни документи, които трябва да се използват за насочване на разработването и изпълнението на ефективен договор, например:

• Указ на президента на Руската федерация от 07.05.2012 г. № 597;
• правителствена програма„Развитие на образованието“ за 2013-2020 г., одобрено със Заповед на правителството на Руската федерация от 15 май 2013 г. № 792-r;
• програма за постепенно подобряване на системата на заплатите в държавните (общински) институции за 2012-2018 г., одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 26 ноември 2012 г. № 2190-r;
• Заповед на Министерството на труда на Русия № 167n от 26 април 2013 г.;
• писмо на Министерството на образованието и науката на Русия от 20 юни 2013 г. № AP-1073/02 (показатели за изпълнение в образователни институции).

Освен това се прилагат законовите разпоредби на подчинените държавни и общински образователни институции, одобрени от местните власти за конкретни случаи и отрасли на образованието. Важно е да се разбере, че всяка образователна организация трябва да приведе дейността си в съответствие с новите условия, а именно:

1. Премахване на стимулиращите плащания за показатели, които са несигурни. Следователно трудовите договори не трябва да съдържат неясен език като „ добросъвестно изпълнениеотговорности."
2. Не обмисляйте стимулиращи плащания, които всъщност са гарантирана част от заплатата.
3. Разделете фонда за заплати, установен в организацията, на две части: гарантирана (официална заплата) и стимулираща (плащане за изключителни резултати).
4. Одобряване на показатели за изпълнение на учителите.

За изпълнение на последната точка е необходимо да приложите препоръките на МОН от писмо № АП-1073/02. По-специално, ефективният договор с учител може да включва следните показатели:

Изборът на конкретни предмети зависи от квалификацията, опита и сферата на дейност на учителя. Затова нека разгледаме по-подробно образец на действащ договор с училищен учител.

Структура и функции на действащия договор

При съставянето на редовен трудов договор се одобряват отговорностите на служителя длъжностна характеристика, а условията за стимулиращи плащания са за местни нормативен акторганизации. Министерството на труда препоръчва при изготвянето на действащ договор да не се ограничавате до позоваване на заповедта за обезщетенията и стимулиращите плащания, а да ги напишете директно в документа заедно с критериите за производителност на труда. Тези критерии трябва да се оценяват в точки, проценти и т.н. Важно е да запомните, че преходът към ефективен договор в образованието означава, че служителят ще получава само гарантирана официална заплата (ставка), а всички други стимулиращи плащания ще се начисляват само ако работата му отговаря на приетите в образователната институция показатели за ефективност на труда.

Структурата на документа ще изглежда така:

1. Място на работа. Ако учителят работи във филиал, представителство или др отделно поделение, трябва да запишете както адреса на основната институция, така и името на звеното с неговото местоположение.
2. Трудова функция (посочва се квалификация, длъжност и специалност).
3. Условия за възнаграждение.
4. График на работа и почивка.
5. Продължителност на платения годишен отпуск.
6. Мерки за социална подкрепа.
7. Други условия, обусловени от спецификата на образователната организация.

Трудова функция

Основното предизвикателство при разработването на такъв документ е свързано с дефинирането на измерими показатели за изпълнение. Тези показатели трябва да бъдат внимателно обмислени и, когато е възможно, тествани. В текста на документа е необходимо да се посочат директно длъжностните задължения (член 21 от Кодекса на труда на Руската федерация), както и системата от работни изисквания, произтичащи от изискванията за дейността на самата институция. Всички трудови задължения трябва да отговарят и на утвърдения професионален стандарт за съответната професия. Може да изглежда така:

възнаграждение

Работно време и социална подкрепа

Освен всичко друго, ЕК трябва да включва мерки за социална подкрепа, гарантирана на учителя. Като правило говорим за задължителна застраховкапредвидени от законодателството на Руската федерация. Ако обаче организацията предостави доп социална защита, това също трябва да се уточни. В ЕК е необходимо да се уточнят продължителността на работния ден, седмицата, условията за полагане на работа през почивните дни и гарантиран годишен платен отпуск.

Изготвяне на действащ договор или допълнително споразумение

Можете да формализирате трудовите отношения на образователните работници съгласно новите правила:

• веднага при наемане на работа;
• под формата на допълнително споразумение с онези служители, които вече са в трудово правоотношение с организацията.

Преходът към действащ договор с учител и съпътстващите го изменения в трудовия договор се извършват по начина, предвиден в член 74 от Кодекса на труда на Руската федерация. Този член позволява промени в условията на трудовия договор, свързани с организационни въпроси, по едностранно решение на работодателя. Задължително е обаче всеки служител да бъде уведомен за това писмено най-малко два месеца преди регистрацията. Ако учителят откаже да продължи да работи при новите условия, тогава трудовото правоотношение с него може да бъде прекратено в съответствие с клауза 7 на чл. 77 от Кодекса на труда на Руската федерация, в този случай трябва да се изплати двуседмично обезщетение (член 178 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Доскоро вътрешното законодателство не съдържаше не само модел на действащ договор, но и самото понятие за такъв инструмент. Въпреки това, с приемането на Програмата за постепенно подобряване на системата за възнаграждение в държавните (общински) институции за 2012 - 2018 г., одобрена със Заповед на правителството на Руската федерация от 26 ноември 2012 г. N 2190-r, този механизъм за регистрация трудови отношениясе появи в родната практика.

Влязъл в сила трудов договор

Правителството на Руската федерация със своя заповед определи действащия договор като трудов договор, който има конкретни и разбираеми критерии за оценка на работата отделен служителза целите на изчисляване на стимулиращите плащания.

Трябва да се има предвид, че преходът към този вид регистрация на правоотношения със служители трябва да се извършва в строго съответствие с изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация.

Освен това действащото вътрешно законодателство позволява само служители на държавни и общински организации да бъдат прехвърлени на ефективни договори.

Служителите на частни предприятия не могат да бъдат прехвърлени към тази форма на регистрация на отношенията.

При въвеждането на този вид договор всеки работодател трябва да изпълни следните стъпки:

• конкретно дефиниране на отговорностите и функционалността на всеки служител на предприятието;
• разработват критерии за оценка на ефективността на трудовата дейност;
• съгласувайте не само нивото на заплащане, но и стимулите;
• вземете съгласието на служителя за преминаване към нов обликспоразумение.

Приблизителен пример за действащ договор (трудов договор) е одобрен в горепосочената заповед на руското правителство. Формулярът му може да бъде получен с помощта на правната справочна система Consultant Plus или изтеглен от уебсайтовете на властите на Руската федерация.

Важно е да запомните, че крайната цел на прехвърлянето на служителите към ефективна система на възнаграждение е да се гарантира, че размерът на дохода съответства на сложността на функциите, изпълнявани от служителя.

Действащ договор след 2018г

Към момента крайната дата за прилагане на ефективен подход при заплащането на държавните служители е 2018 г.

Правителството на Руската федерация обаче не посочи прекратяването на програмата си дори след тази дата.

За периода 2017 г. се предвижда анализ на изпълнението на инициативата и разработване на препоръки за по-нататъшното й използване.

Като се имат предвид поставените цели, може да се предположи, че след 2018 г. институтът на действащия договор няма да изчезне от вътрешната практика за наемане на държавни служители.

Действащ трудов договор: образец

Трябва специално да се подчертае, че правителството на Руската федерация е одобрило само приблизителна форма на действащ трудов договор.

Всяка държава и общинска структураима право да разработи своя собствена версия на такъв документ, използван за прехвърляне на служители ефективен методзаплати.

Въпреки това, като се има предвид относителната новост на такъв инструмент, е разумно да се използва разработената форма.

При въвеждането на тази система за възнаграждение на служителите, работодателят трябва да използва следните видове формализиране на нови взаимоотношения:

• при първоначално постъпване на работа - сключва подходящо споразумение;
• За прехвърляне на съществуващи служители е необходимо да се прибегне до допълнителни споразумения към съществуващите договори.

Пренебрегването на този алгоритъм няма да ви позволи правилно да прехвърлите работниците към ефективна система за възнаграждение. Новите условия просто няма да важат за отговарящите на условията служители.

Образец на действащ договор

Напоследък зачестиха призивите за необходимостта от преминаване към ефективен договор. Въпреки наличието на множество разпоредби, регламентиращи реда за неговото сключване, съдържанието на договора поражда много въпроси в практиката.

Снимка взета от сайта.

Днес образователните организации работят активно за въвеждане на ефективни договори. Такъв договор ще се превърне в инструмент за управление на персонала и качеството на образованието. Но наистина ли ефективният договор е толкова ефективен?

Образователната система се подобрява всяка година: приемат се нови стандарти, разработва се нова регулаторна рамка. Законодателят въведе и такова понятие като „действителен договор“.

Но много образователни работници са свикнали с определени условия и не разбират смисъла от въвеждането на подобни иновации. Това се дължи главно на липсата на осведоменост, по-специално по отношение на въпроса за разпределението на стимулиращите плащания.

И така, какво е ефективен договор?

На законодателно ниво терминът „ефективен договор“ е разкрит в Програмата за поетапно подобряване на системата за възнаграждения за 2012–2018 г.

Съгласно Програмата действащ договор означава „трудов договор със служител, в който се определят неговите трудови задължения, условия на възнаграждение, показатели за изпълнение и критерии за назначаване на стимулиращи плащания в зависимост от резултатите от работата и качеството на предоставените услуги, както и като мерки за социална подкрепа.

внимание!Ефективен договор не е такъв нова форматрудов договор и съдържа общи характеристики, определени в чл. 57 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Могат да се сключват ефективни договори със служители на организации, финансирани от държавния или местния бюджет (учители, лекари и др.). Въвеждането на такъв договор има за цел да установи пряка връзка между заплатата на служителя и качеството на предоставените му услуги.

Каква е същността на действащия договор?

1. Не променя условията на трудовия договор като форма на осъществяване на социални и трудови отношения.
2. Продължителността на договора се определя по преценка на работодателя.
3. То може да се осигури както финансово, така и чрез други материални стимули.
4. Може да се сключи с конкретно лице или с група хора (например като част от подготовката на проект).
5. Това не е стимулиращо плащане за всички служители.

Много разпоредби все още не са достатъчно развити от законодателя.

„Ефективен договор без уточняване на семантични въпроси, свързани със съдържание и организация образователен процес, всъщност става съмнително.“
Л.Н. Духанина, депутат от Държавната дума на Руската федерация.

Нека видим какви документи предвиждат процеса на въвеждане на действащ договор.

1. Указ на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. № 597 „За мерките за прилагане на държавната социална политика“.
2. Държавна програма на Руската федерация „Развитие на образованието“ за 2013–2020 г., одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 15 май 2013 г. № 792-р.
3. Програма за поетапно подобряване на системата на работната заплата в държавните (общински) институции за 2012–2018 г., одобрена. със заповед на правителството на Руската федерация от 26 ноември. 2012 г. № 2190-р.
4. Заповед на Министерството на труда на Руската федерация № 167n от 26 април 2013 г. „За одобряване на препоръки за формализиране на трудовите отношения със служител на държавна (общинска) институция при въвеждане на действащ договор.“
5. Писмо на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 12 септември 2013 г. № NT-883/17 „Относно прилагането на част 11 от член 108 Федерален законот 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“.
6. Индикатори (критерии) за ефективността на дейностите на подчинените държавни и общински образователни институции, одобрени от местните власти.

Алгоритъм на действията

Действащият договор със служител включва изпълнението на определена организационна и административна работа от ръководителя на организацията.

Нека отбележим два случая на съставяне на действащ договор:

1. При наемане на нови служители работодателят сключва нов трудов договор (удължен, т.е. действащ договор).
2. Със служители, които преди това са имали трудови правоотношения с работодателя. В този случай е необходимо да се заключи допълнително споразумениекъм съществуващ трудов договор.

Трудовият договор и допълнителното споразумение се сключват в писмена форма в два екземпляра, единият от които се предоставя на служителя срещу подпис.

внимание!Във втория случай е необходимо да предупредите служителя за промени в условията на трудовия договор в писмен вид най-малко 2 месеца предварително (член 74 от Кодекса на труда на Руската федерация). Но със съгласието на служителя споразумението за трудовия договор може да бъде сключено по-рано (член 72 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Следното трябва да бъде включено в действащ договор:

Пълни длъжностни задължения на служителя (по длъжност в съответствие с щатното разписание, специалност с посочване на квалификации, посочване на конкретния вид работа);
основни критерии за оценка на ефективността на нейната работа (количествени и качествени);
редът за възнаграждение, обвързано с резултатите (условия за тарифна ставка, заплата, допълнителни плащания, надбавки и др.); препоръчително е да се уточнят условията за компенсация и стимулиращи плащания (наименование, размер, фактори, определящи получаването на плащането, честота и др.);
мерки за социална подкрепа (условия за задължително социално осигуряване на служителя и др.);
крайни срокове.

Основни етапи.

1. Подготвителен.Трябва да разберете, че няма да е възможно веднага да преминете към ефективно трудово правоотношение със служител. Първо, трябва да направите промени в следните местни актове на организацията:
   в правилника за възнагражденията;
   към наредбите за реда за установяване на стимулиращи плащания, съдържащи показатели и критерии за оценка на работата на служителите;
   към колективния трудов договор;
   към правилника за вътрешния трудов ред.

Важно е да се обсъдят такива промени на среща на служители на образователната организация. Препоръчително е управителят да създаде комисия за извършване на работа, свързана с въвеждането на действащ договор.

Освен това е необходимо да се разработят критерии и показатели за изпълнение, както и да се анализират трудовите договори със служителите за тяхното съответствие със стандартите на действащ договор. Ако е необходимо, те трябва да бъдат коригирани.

Нека се спрем на критериите за ефективност.

Без предварително разработване на такива критерии е невъзможно да се започне сключване на ефективен договор. Образователната организация трябва да очертае насоки за развитие в съответствие с държавно заданиеи да гарантира, че разполага с необходимите ресурси за предоставяне на качествено образование.
Мениджърът трябва да установи критерии за оценка на качеството на работата на работниците, времето, което учителят отделя за работа, както и да определи нивото на сложност на работата пропорционално на заплатата.
Ефективността на труда е определящ фактор при назначаване на допълнително възнаграждение, така че такива критерии могат да бъдат трудов стаж, добро представяне на студентите на изпити и др.

Има препоръки от руското Министерство на труда за разработване на критерии за ефективност. Според тях при определянето на такива критерии трябва да се има предвид следното:
спазване на трудовата дисциплина и правилно изпълнение на трудовите задължения;
спазване на етичните стандарти;
участие в методическа работа и иновативни дейности на организацията;
участие в състезания;
няма оплаквания относно качеството на предоставяните услуги;
и т.н.

По този начин, ако служителят е уверен, че ще получи определена сума за изпълнение на определена функция заплати, той ще се стреми да върши работата си по-добре.

2. Внедряване.На този етап трудовото правоотношение се официализира чрез сключване на действащ договор. Както беше отбелязано по-рано, се сключва или нов договор, или допълнително споразумение.

Преди да сключите договор, трябва да разберете неговата структура.

Основни компоненти:
общи разпоредби;
предмет на договора;
права и задължения на работника или служителя и работодателя;
заплати;
време за работа и почивка;
социално осигуряване;
отговорност на страните;
крайни срокове.

Къде мога да разбера за стандартен формулярдоговор?

1. За преподавателски състав: Приложение № 3 от ПМС № 2190 от 26 ноември 2012 г.
2. За мениджъри образователни организации: образец в ПМС № 329 от 12 април 2013 г.
3. Можете да видите вече попълнения формуляр за всеки служител на нашия сайт „Указател“.

Един от ключовите въпроси са заплатите.

Действащият договор трябва да определя предимствата и условията за тяхното възлагане на конкретен служител.

Особено внимание трябва да се обърне на стимулиращите бонуси, тъй като те установяват взаимозависимостта на заплатите и качеството на услугите. Изплащанията обикновено зависят от постигането на определени стойности. Следователно един ефективен договор трябва да включва критерии за изпълнение и процедурата за изчисляване на такива бонуси. Необходимо е също така да се издаде заповед за стимулиращи плащания, като се посочи конкретният размер на плащането в съответствие с точките, получени от служителя.

На практика най-проблемно е уточняването на компенсациите и стимулиращите плащания. Министерството на труда в своите препоръки разкрива тези видове плащания и техните характеристики.

Всичко е наистина прозрачно с изплащането на компенсации, но показателите за стимулиране повдигат въпроси. Освен понятието „качество“, всички параметри явно не са стимулиращи.

Така заплатата на конкретен служител зависи от неговата квалификация, сложност, количество и качество на извършената работа и може да бъде по-висока или по-ниска от целевата стойност.

Също така един от основните въпроси е срокът на лишаване от свобода.

По отношение на периода се прилагат нормите на трудовото законодателство (член 58 от Кодекса на труда на Руската федерация). Влязъл в сила договор общо правилотрябва да бъде сключен за неопределен срок, но не по-малко от една година.

внимание! Има и изключения, предвидени от трудовото законодателство (част 1 от член 59 от Кодекса на труда на Руската федерация).

3. И накрая, третият етап е аналитичният.

Тук нивото на заплатите се следи в съответствие с „пътната карта“. " Пътни карти» се разработват от съставните образувания на Руската федерация и общините.
На този етап мениджърът осигурява целенасочена подкрепа на служителите за високи резултати.

Характеристики и клопки

Първо, нека разберем какво фундаментална разликадействащ договор от трудов договор?

Основната разлика е спецификата на действащия договор служебни задълженияИ различни видовеплащания в допълнение към заплатата по отношение на конкретен служител.

Основните промени засягат и начина на определяне на стимулиращите плащания. Разликата се състои в нивото на детайлност в начина, по който се изписват стимулиращите плащания.

Принципно ново е и включването в действащия договор на формулировката „критерии и показатели за изпълнение“. Промените в показателите и критериите за оценка на представянето на служителите не могат да се отдадат на промени в организационните или технологичните условия на труд. Следователно подробностите на такива показатели трябва да бъдат разумни и договорът трябва да включва само плащания, които ще бъдат редовни и стабилни в съответствие с посочените критерии.

Основни нюанси.

Безспорните предимства за служителите са:
подобряване на възнаграждението;
формиране на фонда за заплати в организацията;
независимо формиране на щатното разписание на организацията, като се вземе предвид размера на получените средства;
въвеждане на стимули за постигане на резултати и повишаване качеството на работа;
подробно разбиране от страна на служителя на неговата работна функция.

Но ефективният договор, както всяка иновация, има някои недостатъци:
неправилно определяне на показатели за ефективност или критерии за тяхната оценка, което може да доведе до неефективност на цялата система като цяло;
допълнително време, изразходвано за разработване на критерии за изпълнение и система за оценка на качеството на работата;
преходът към NSOT може да доведе до недостатъчни средства във фонда за заплати, тъй като стимулиращите плащания често не се вземат предвид.

Какви проблеми могат да възникнат?

Първо, ненавременното разработване на критерии и показатели за изпълнение и прибързаното сключване на ефективен договор може да доведе до неправомерно изпълнение на функциите на служителя.
Също така критериите за ефективност, с които служителят не е бил запознат навреме, могат да послужат като фактор за лишаването му от допълнителни плащания.

За да се определи ефективността на работата на служителя, е необходима система от количествени показатели, които ще вземат предвид специфичните видове работа и разходите за труд. Такава система трябва да има ясен алгоритъм за броене.

Ефективният договор трябва да съчетава действията на професионалните стандарти и система за оценка на качеството и награждаване на служителите

Според нас, за да бъде ефективен един ефективен договор, този параметър изисква промяна в системата за стимулиране. Необходимо е да се премахнат постоянните плащания, които формално се класифицират като стимули, но всъщност не мотивират служителите да изпълняват добре служебните си задължения. .

Като част от развитието на човешките ресурси трябва да се разработят такива квалификационни изисквания към служителите, които да отговарят съвременни изискванияза качеството на образователните услуги.

Нека отбележим, че действащият договор няма да позволи пълно увеличаване на заплатите на служителите без увеличаване на фонда за заплати или намаляване на броя на служителите.
Ефективният договор все още е само инструмент за управление на персонала, но не и инструмент за управление на качеството.

Ефективният договор не е толкова страшен!

Като всяка трансформация има определени проблеми. Към изпълнението му трябва да се подхожда спокойно и обмислено. Ако вашата организация активно се адаптира към всички промени, не трябва да отлагате въвеждането на ефективен договор!