От анализ на Конституцията на МОТ и три действащи декларации на МОТ, които не са международни договори, не е нормативен правни актове, но специално международни източницитрудово право, по-специално следното: общоприети (основополагащи) принципи на международното трудово право:

1) принципът на социалната справедливост, включително предоставянето на възможности за всички да участват в справедливо разпределение на плодовете на напредъка в областта на заплатите, работното време и други условия на труд, както и жизнен минимум заплатиза всички, които работят и имат нужда от такава защита;

2) принципът на равно заплащане за еднакъв труд;

3) принципът на свободата на словото и свободата на сдружаване на работниците и работодателите като необходимо условие за постоянен прогрес;

4) принципът на човечеството (хуманизма) в сферата на труда, включително осигуряването на работници човешки условиятруд, признаване на бедността като заплаха за общото благосъстояние и признаване на правото на всички хора да се радват на своето материално благополучие и духовно развитие в условия на свобода и достойнство, икономическа устойчивост и равни възможности;

5) трудът е безплатен и не е стока;

6) принципът на социалното партньорство, включително равенство и сътрудничество на представители на работниците, предприемачите и правителствата.

В литературата е предложен различен набор от фундаментални (общоприети) принципи на международното трудово право. Така Е. А. Ершова посочва сред тях върховенството на международното трудово право над националните правни актове, регулиращи трудовите отношения. В тази връзка отбелязваме, че по въпроса за съотношението между междунар национално правов науката международно право, конституционни норми на определени държави, има различни подходи и концепции (например съдилищата на Англия или Съединените щати имат различен подход към въпроса за прилагането на международното право и връзката му с националното законодателство, отколкото служителите на правоприлагащите органи на Беларус и Русия , следователно върховенството на първото над второто не може да бъде общопризнат принцип). Освен това междуправителствените и междуведомствените международни договори по дефиниция не могат да имат върховенство над Конституцията и други законодателни актове, като се вземат предвид нивото и компетентността на органите, които са ги сключили. Също така противоречиво е приписването на Е. А. Ершова на общоприетите принципи на международния трудправа на идеи като равни права на съдебна защита и добросъвестно изпълнениемеждународни задължения, тъй като тези ръководни правни идеи имат общо правно значение, тъй като се отнасят до всички отрасли на правото, а не само трудправа.



Преди Женевската декларация от 1998 г. основните права, попадащи в обхвата на МОТ, бяха класифицирани като цяло в три групи права: свобода на сдружаване, премахване на принудителния труд и защита от дискриминация при наемане на работа.

ДО принципи относно основните права на работното място, Женевската декларация от 1998 г. включва следното четири правни идеи:

1) свобода на сдружаване и ефективно признаване на правото за извършване на колективни трансфери;
диалекти;

2) премахване на всички форми на принудителен или задължителен труд;

3) ефективна забрана детски труд;

4) недискриминация в областта на труда и професиите.

Д. В. Черняева обърна внимание на факта, че „фундаменталният характер на горните принципи и права е установен от ООН през 1995 г. на Световната среща на върха на ООН за социално развитие в Копенхаген (Дания).“

Важно е да се подчертае, че дори преди прокламирането от МОТ, принципите, свързани с основните права в света на труда, бяха отразени и развити в седем основни конвенции на МОТ, към които през 1999 г. беше добавена осма - № 182 относно забраната и незабавни мерки за изкореняване на най-лошите форми на детски труд.

Въпросът за задължителния характер на общоприетите принципи на международното правое силно противоречиво в науката за международно и трудово право. Доста често срещана гледна точка в литературата е, че от държавите се изисква да прилагат само онези общопризнати принципи, които са залегнали в уставните документи на международни организации, въз основа на факта на членство в тях или са разработени в международни договори, сключени с тяхно участие , а отразените в декларации - по желание. Н. Л. Лютов смята, че „въз основа на примата на държавния суверенитет, за да се определи фактът, че определена правна норма или принцип, който не е ратифициран от Руската федерация, е задължителен за Русия, трябва да са налице две условия: а) общото признаване на тази норма или принцип; б) съгласието на Русия, че тази норма е общопризната, включително по отношение на Русия. След това авторът по същество неутрализира второто си условие, посочвайки липсата на „доказателства за нежеланието на Русия да поеме съответните задължения“. според нас, този подход, основан на необходимостта от две условия за задължителния характер на общопризнатите принципи на международното право, е донякъде нелогичен и не отговаря напълно на параграф 4 на чл. 15 от Конституцията. руска федерация. Това противоречие беше забелязано и от Е. А. Ершова в полемика с В. А. Толстик, отбелязвайки, че с този подход „може да се направи доста странен извод за необходимостта да се прилагат само „нашите признати“, а не „общопризнатите“ норми на международното право. Ако всяка държава сама определя дали смята този или онзи общопризнат принцип за задължителен, тогава ще се загуби значението на тяхното всеобщо признаване, общозадължителен и императивен характер. Например Мианмар може да не признава принципа за забрана на принудителния или задължителен труд и да продължи да нарушава основните права на работниците. Следвайки логиката на Н. Л. Лютов и В. А. Толстик, за Мианмар този принцип, общопризнат от световната общност, но непризнат като такъв от самата Мианмар, не е задължителен за спазването му. Вярваме, че механизмът на действие на тези принципи е малко по-различен (ще се върнем към него по-долу). Освен това Русия, посочвайки включването на общопризнати принципи на международното право в правната система, и Република Беларус, признавайки техния приоритет, на конституционно ниво доброволно ограничиха своя държавен суверенитет в полза на тази част от международното право.

Международна организация на труда

Международна организация на труда (ILO)- специализирана институция ООН, международна организация, посветена на регулаторни въпроси трудови отношения. Към 2009 г. 183 държави са членове на МОТ. СЪС 1920 гседалището на организацията - Международно бюро по труда, е в Женева. IN Москвасе намира офисът на Субрегионалното бюро за страните Източна ЕвропаИ Централна Азия.

[приберете]

    1 История на създаването, развитието и задачите на МОТ

    2 Структура на МОТ и нейните учредителни документи

    • 2.1 Устав на МОТ

      2.2 Декларация на МОТ от Филаделфия

      2.3 Процедурен правилник на Международната конференция на труда

      2.5 Международна конференция по труда ILC

      2.6 Административен съвет

      2.7 Международна служба по труда МОТ

    3 Методи на работа и основни направления на дейност

    4 държави-членки на МОТ

    5 Русия и МОТ

    6 генерални директори на МОТ

    7 събития

  • 9 Бележки

История на създаването, развитието и задачите на МОТ

Създаден през 1919 г. на осн Версайският договоркато структурна единица Лига на нациите. Създадена е по инициатива и с активното участие на западната социалдемокрация. Конституцията на МОТ е разработена от Комисията на конференцията за трудов мир и става част от XIII договор от Версай . Необходимостта от създаване на МОТ се определя от следните причини:

    Първият е политически.

Повод за създаването на МОТ е революцията в Русия и редица други европейски страни. За да разрешат противоречията, които възникват в обществото по експлозивен, насилствен, революционен начин, организаторите на МОТ решиха да създадат международна организация, предназначена да насърчава социалния прогрес в световен мащаб, да установява и поддържа социалния мир между различните слоеве на обществото и да допринася за решаване на възникващи социални проблеми по еволюционен мирен път .

    Второто е социално.

Условията на труд и живот на работниците бяха трудни и неприемливи. Бяха подложени на брутална експлоатация, социалната им защита на практика отсъстваше. Социалното развитие изостава значително от икономическото, което спъва развитието на обществото .

    Третият е икономическият.

Желанието на отделните страни да подобрят положението на работниците доведе до увеличаване на разходите, увеличаване на производствените разходи, което затрудни конкуренцията и изискваше решаването на социални проблеми в повечето страни . В преамбюла се отбелязва, че „неуспехът на която и да е страна да осигури на работниците си хуманни условия на труд е пречка за други нации, които искат да подобрят условията на работниците в своите страни“. .

    Първият генерален директор и един от основните инициатори на създаването е французин политик Алберт Томас. В момента главен изпълнителен директор е.

Хуан Сомавия 1934 IN 1940 През 2009 г. САЩ и СССР станаха членове на МОТ. IN 1940 Поради Втората световна война централата на МОТ е временно преместена в Монреал, Канада. Благодарение на това се запази приемствеността в дейността на Организацията. IN годинаСССР .

    прекратява членството си в МОТ, възобновено през 1954 г. Оттогава Беларус и Украйна станаха членове на МОТ През 1944гМеждународна конференция 1945 труда във Филаделфия определя следвоенната мисия на МОТ. Тя прие Филаделфийската декларация, която дефинира тези задачи. Декларацията стана приложение и неразделна част от Устава на МОТ. Правителството на СССР не прие поканата на МОТ за участие в конференцията. IN .

МОТ се върна в Женева Целите и задачите на МОТ са прокламирани в нейнияХарта . Дейностите на МОТ се основават на тристранно представителство на работници, работодатели и правителства -.

трипартизъм .

МОТ е една от най-старите и представителни международни организации. Създадена в рамките на Обществото на нациите, тя надживява последното и през 1946 г. става първата специализирана агенция на ООН. Ако при създаването му в него участват 42 държави, то през 2000 г. те са 174

Структура на МОТ и нейните учредителни документи .

Отличителна черта на МОТ е трипартизмът, нейната тристранна структура, в рамките на която се водят преговори между правителства, работнически организации и предприемачи. Делегатите на тези три групи са представени и обсъждат при равни условия на всички нива на Организацията Най-висшият орган на МОТ еМеждународна конференция на труда , където са приети всички актове на МОТ. ДелегатиМеждународна конференция Има по двама представители от правителството и по един от най-представителните организации на работниците и работодателите на всяка участваща държава. Управителният орган на МОТ, също организиран на тристранна основа, е изпълнителният орган на МОТ. Международното бюро на труда служи като секретариат на МОТ. МОТ приемаконвенция ИПрепоръки 1944 посветен на проблемите на труда. В допълнение към конвенциите и препоръките бяха приети три декларации: година за целите и целите на МОТ (сега е включена в), Устав на МОТДекларация на МОТ от 1977 г. относно мултинационалните предприятия и социалната политика , а също такаКонвенциите подлежат на ратификация от участващите страни и са международни договори, които са задължителни при ратификацията. Препоръките не са правно обвързващи актове. Дори ако дадена държава не е ратифицирала конвенция, тя има задължения по силата на членството си в МОТ и придържането си към своята конституция относно четирите основни принципа на труда, залегнали в Декларацията на МОТ от 1998 г. Това са принципите на свободата на сдружаване и правото на колективно договаряне; забрана на дискриминацията в трудови отношения; изкореняване на принудителния труд; и забраната на детския труд. Осем конвенции на МОТ (съответно конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), наречени основополагащи, също са посветени на тези четири принципа. Тези конвенции са ратифицирани от огромното мнозинство страни в света и МОТ следи особено внимателно тяхното прилагане.

МОТ не може да наложи дори ратифицирани конвенции. Съществуват обаче механизми за наблюдение на прилагането на конвенциите и препоръките на МОТ, чиято основна същност е да се разследват обстоятелствата на предполагаеми нарушения на трудовите права и да им се даде международна публичност в случай на продължително игнориране на коментарите на МОТ от страна на държавна партия. Този контрол се осъществява от Комитета на експертите на МОТ по прилагането на конвенциите и препоръките, Комитета на управителния орган по свободата на сдружаване и Комитета на конференцията по прилагането на конвенциите и препоръките.

В изключителни случаи, в съответствие с член 33 от Устава на МОТ, Международната конференция по труда може да призове своите членове да упражнят влияние върху държава, която особено нарушава международните трудови стандарти. На практика това е направено само веднъж - през 2001 г. по отношение на Мианмар, която е критикувана от десетилетия за използването на принудителен труд и отказва да сътрудничи на МОТ по въпроса. В резултат на това редица държави кандидатстваха за Мианмар икономически санкциии беше принудена да направи редица стъпки към МОТ.

година за целите и целите на МОТ (сега е включена в

Декларация на МОТ от Филаделфия

През 1944 г. на сесия във Филаделфия, САЩ, Международната конференция на труда приема Декларацията от Филаделфия, която изяснява целите и задачите на Организацията.

    Декларацията въплъщава следните принципи:

    • трудът не е стока;

      свободата на словото и свободата на сдружаване са необходимо условиепостоянен прогрес;

      бедността навсякъде е заплаха за цялостното благосъстояние;

      всички хора, независимо от раса, вяра или пол, имат право да преследват своето материално богатство и духовно развитие в условия на свобода и достойнство, икономическа устойчивост и равни възможности.

Процедурен правилник на Международната конференция на труда

Декларация на МОТ от 1998 г. относно основните принципи и права на работното място

Докато основателите на МОТ изхождат от убеждението, че социална справедливостима жизненоважно значениеда се осигури всеобщ и траен мир;

като има предвид, че икономическият растеж е важен, но недостатъчен за постигане на равенство, социален прогрес и изкореняване на бедността, което подчертава необходимостта от усилия на МОТ за подкрепа на силни социални политики, справедливост и демократични институции;

като има предвид, че МОТ трябва, повече от всякога, да използва целия си капацитет за определяне на стандарти, техническо сътрудничество и изследователски капацитет във всички свои области на компетентност, по-специално заетостта, професионално обучениеи условия на труд, като по този начин се постига в рамките глобална стратегиясоциално-икономическо развитие, така че икономическата политика и социална политикавзаимно се подсилват, създавайки условия за мащабно и устойчиво развитие;

Докато МОТ трябва да обърне внимание специално вниманиекъм проблемите, пред които са изправени лицата със специални социални потребности, по-специално безработните и работниците мигранти, и да мобилизира и насърчи международни, регионални и национални усилия за справяне с техните проблеми и да насърчава ефективни политики, насочени към създаване на работни места;

Като има предвид, че укрепва връзките между социалния прогрес и икономическия растеж специално значениеи гарантирането на зачитане на основните принципи и права на работното място има смисъл, защото позволява на заинтересованите страни свободно и при равни условия да претендират за своя справедлив дял от богатството, което са помогнали да създадат, и им дава възможност да реализират пълния си човешки потенциал;

като има предвид, че МОТ е международна организация, упълномощена от своята конституция да бъде компетентен орган за приемането и прилагането на международни трудови стандарти и се радва на всеобща подкрепа и признание за насърчаване на основните права на работното място, които са израз на нейните уставни принципи;

като има предвид, че в среда на нарастваща икономическа взаимозависимост съществува спешна необходимост да се потвърди отново неизменността на основните принципи и права, залегнали в Хартата на Организацията, и да се насърчи тяхното всеобщо зачитане;

Международна конференция на труда:

1. Припомня: а) че чрез свободното си присъединяване към МОТ всички държави-членки са приели принципите и правата, заложени в Конституцията и Декларацията от Филаделфия, и са се ангажирали да постигнат всички цели на Организацията, като използват всички средства, с които разполагат и при пълно зачитане на присъщите им характеристики;

  1. Международен организация труд (2)

    Резюме >> Управление

    Реални проблеми международни организации трудса проекция на същите междурегионални проблеми организации труд, разликата... този пост. Икономически модел международни организации труд Международен организация труднеобходим на обществото като координатор...

  2. Генерална конференция Международен организации Труд

    Статия >> Държава и право

    Харта Международен организации Трудизпратено до генералния директор МеждународенБюро Трудза... Международен организации Труд, генерален директор МеждународенБюро Трудуведомява всички членове за това Международен организации Труд ...

  3. активност международни организации труд, неговата структура и организация

    Резюме >> Държава и право

    Какво е МОТ? Международен организация труд(ILO), основана в... институции на системата организацииОбединените нации. Това е единственият международни организация, състоящ се... Първата стана МОТ международни организация, която взе предвид...

Подаване на Декларацията

Международна организацияЛейбъристите приеха на 18 юни 1998 г. в Женева Декларацията на МОТ за основните принципи и права на труда и механизма за нейното прилагане. По този начин тя би искала да намери решение на проблемите на глобализацията на световната икономика, която от 1994 г. е в центъра на множество дискусии в самата Организация. Въпреки че глобализацията е фактор за икономически растеж и икономическият растеж е необходима предпоставка за социален прогрес, остава фактът, че той сам по себе си не гарантира този прогрес, а трябва да бъде придружен от определен набор от минимални социални правила, основани на общи ценности , което позволява на участниците в този процес да поискат полагащия им се дял от богатството, което са помогнали да създадат.

Декларацията се опитва да съчетае желанието да се стимулират усилията на всички страни да гарантират, че икономическият прогрес е придружен от социален напредък, с желанието да се отчете напълно разнообразието от условия, възможности и приоритети на всяка страна.

Първата стъпка в тази посока е направена в Копенхаген през 1995 г., когато участниците в Световната среща на върха по най-високо нивов интересите социално развитиеДържавните и правителствени ръководители поеха конкретни ангажименти и одобриха план за действие по отношение на „основните права на работниците“: забрана на принудителния труд и детския труд, свобода на сдружаване, свобода на сформиране на синдикати и колективно договаряне, равенство при възнаграждението за труд на равни стойност и недискриминация в труда и класите. Световна конференция търговска организацияна ниво министри, проведено в Сингапур през 1996 г., беше втората стъпка по този път. Държавите потвърдиха своя ангажимент да спазват основните трудови стандарти, които са получили международно признание, припомниха, че МОТ е компетентната агенция за разработване на тези стандарти и осигуряване на тяхното прилагане, и потвърдиха подкрепата си за действията на МОТ за насърчаване на прилагането на тези стандарти.

Приемането на Декларацията беше третата стъпка. Той има значителен принос за постигането на целта, посочена в параграф 54, буква б) от Програмата за действие, приета от Световната среща на върха за социално развитие в Копенхаген, която е да гарантира и насърчава зачитането на основните права на работниците, като изисква от държавите които ратифицират съответните конвенции на МОТ, да ги прилагат изцяло, а другите държави да вземат под внимание принципите, залегнали в тях.

Съществуващият контролен механизъм вече дава възможност да се осигури прилагането на конвенциите от държавите, които са ги ратифицирали. Що се отнася до останалите държави, Декларацията въвежда нов важен елемент. Първо, в него се посочва, че държавите-членки на МОТ, дори и да не са ратифицирали тези конвенции, имат задължението да спазват „добросъвестно и в съответствие с Конституцията принципите, свързани с основните права, които са предмет на тези конвенции“. След това, и това е първият аспект на механизма за прилагане, съдържащ се в приложението към Декларацията, той има за цел да постигне тази цел чрез прилагането на уникалната законова процедура, достъпна за МОТ, която й позволява ежегодно да изисква от държавите-членки, които имат не са ратифицирали основните конвенции, за да предоставят доклади за постигнатия напредък в прилагането на принципите, формулирани в тези конвенции.

И накрая, Декларацията отива една крачка напред, като тържествено провъзгласява ангажимента на Организацията да използва пълните си бюджетни ресурси и пълните си правомощия, за да подпомага своите държави-членки при постигането на целите, поставени от Световната среща на върха в Копенхаген. Този ангажимент ще бъде въплътен в глобалния доклад, който е вторият аспект от механизма за прилагане на Декларацията, съдържащ се в приложението към нея. Глобален докладще ви позволи да получавате едновременно голяма картинанапредък, постигнат през предходния четиригодишен период, както в страните, които са ратифицирали основните конвенции, така и в страните, които не са го направили, той ще предостави основа за оценка на ефективността на действията, предприети през предходния период, и ще служи отправна точказа планове за подпомагане на страните в бъдеще.

С приемането на тази декларация МОТ дава решение на поставените пред нея проблеми. международна общност, тъй като установява социален минимум на глобално ниво в отговор на реалностите, създадени от процеса на глобализация. Следователно Организацията вече може да влезе в новия век с оптимизъм.

Мишел Хансен

Декларация за основните принципи и права на работното място

като има предвид, че основателите на МОТ са били ръководени от убеждението, че социалната справедливост е от съществено значение за постигането на всеобщ и траен мир;

като има предвид, че икономическият растеж е от съществено значение, но не е достатъчен за постигане на равенство, социален напредък и изкореняване на бедността, което подчертава необходимостта от усилия на МОТ за подкрепа на силни социални политики, правосъдие и демократични институции;

като има предвид, че МОТ трябва, повече от всякога, да използва целия си капацитет за определяне на стандарти, техническо сътрудничество и изследователски капацитет във всички свои области на компетентност, по-специално в областта на заетостта, обучението и условията на труд, за да постигне начин в рамките на глобалната стратегия за социално-икономическо развитие, с цел икономическа политикаи социалната политика взаимно се подсилват, създавайки условия за мащабно и устойчиво развитие;

като има предвид, че МОТ следва да обърне особено внимание на проблемите, пред които са изправени лицата със специални социални потребности, по-специално безработните и работниците мигранти, и да мобилизира и насърчи усилията на международно, регионално и национално ниво за справяне с проблемите им и да насърчава ефективни политики, насочени към създаване на работни места;

Като има предвид, че за укрепване на връзките между социалния прогрес и икономически растежГаранцията за зачитане на основните принципи и права на работното място е от особено значение и значение, тъй като дава възможност на заинтересованите страни свободно и при равни условия да претендират за своя справедлив дял от богатството, което са помогнали да създадат, и им дава възможност да реализират пълния си човешки потенциал;

като има предвид, че МОТ е международна организация, упълномощена от своята конституция да бъде компетентен орган за приемането и прилагането на международни трудови стандарти и се радва на всеобща подкрепа и признание за насърчаване на основните права на работното място, които са израз на нейните уставни принципи;

като има предвид, че в среда на нарастваща икономическа взаимозависимост съществува спешна необходимост да се потвърди отново неизменността на основните принципи и права, залегнали в Хартата на Организацията, и да се насърчи тяхното всеобщо зачитане;

Международна конференция на труда:

1. Напомня:

а) че чрез свободното си присъединяване към МОТ всички държави-членки са приели принципите и правата, заложени в Конституцията и Декларацията от Филаделфия, и са се ангажирали да постигнат всички цели на Организацията, като използват всички средства, с които разполагат, и като се съобразят изцяло отчитане на техните специфични характеристики;

б) че тези принципи и права са изразени и развити под формата на специфични права и задължения в конвенции, признати за основни както в рамките на, така и извън Организацията.

2. Декларира, че всички държави-членки, дори ако не са ратифицирали споменатите конвенции, имат задължение, произтичащо от самия факт на тяхното членство в Организацията, да зачитат, насърчават и прилагат добросъвестно, в съответствие с Хартата, принципите свързани с основните права, които са предмет на тези конвенции, а именно:

а) свобода на сдружаване и ефективно признаване на правото на колективно договаряне;

б) премахване на всички форми на принудителен или задължителен труд;

в) ефективна забрана на детския труд; И

г) недискриминация в областта на труда и професиите.

3. Признава задължението на Организацията да подпомага своите държави-членки при посрещането на нуждите, идентифицирани и изразени от тях, като използва изцяло всичките си законови, практически и бюджетни ресурси за постигане на тези цели, включително чрез мобилизиране на външни ресурси и подкрепа, и чрез насърчаване на други международни организации, с които МОТ е установила отношения в съответствие с член 12 от своя Устав, за да подкрепи тези усилия:

а) чрез предоставяне на техническо сътрудничество и консултантски услуги, насърчаващи ратифицирането и прилагането на основните конвенции;

б) чрез подпомагане на тези държави-членки, които все още не са в състояние да ратифицират всички или някои от тези конвенции, в усилията им да зачитат, насърчават и прилагат принципите, свързани с основните права, които са предмет на тези конвенции; И

в) чрез предоставяне на помощ на държавите-членки в техните усилия за създаване на благоприятна среда за икономическо и социално развитие.

4. Решава, че за да се гарантира пълното прилагане на настоящата декларация, ще бъде използван механизъм за улесняване на нейното прилагане, надежден и ефективен, в съответствие с мерките, изброени в следното приложение, което представлява неразделна част от настоящата декларация.

5. Подчертава, че трудовите стандарти не следва да се използват за търговски протекционистки цели и нищо в настоящата декларация или нейния механизъм за прилагане не трябва да се използва като основа или да се използва по друг начин за такива цели; Освен това тази декларация и механизмът за нейното прилагане по никакъв начин не трябва да се използват за накърняване на сравнителното предимство на дадена страна.

Приложение. Механизъм за прилагане на Декларацията

Приложение

I. Обща цел

1. Целта на описания по-долу механизъм за прилагане е да насърчи усилията на държавите-членки за насърчаване на зачитането на основните принципи и права, изложени в Устава на МОТ и Декларацията от Филаделфия и препотвърдени в настоящата Декларация.

2. В съответствие с тази цел, която е чисто окуражаваща, тази рамка за прилагане ще идентифицира области, в които помощта на Организацията чрез дейности за техническо сътрудничество може да бъде от полза за нейните членове и ще им помогне при прилагането на тези основни принципи и права Той не замества съществуващите контролни механизми и по никакъв начин няма да пречи на тяхното функциониране; Съответно специфични ситуации в обхвата на тези контролни механизми няма да бъдат разглеждани или преразглеждани съгласно този механизъм за прилагане.

3. Следните два аспекта на настоящия механизъм се основават на съществуващите процедури: годишните мерки за прилагане, свързани с нератифицирани основни конвенции, ще доведат само до известна адаптация на съществуващото приложение на член 19, параграф 5 (e) от Конституцията;

Глобалният доклад ще ни позволи да получим най-оптималните резултати от процедурите, извършени в съответствие с Хартата.

II. Годишни мерки относно нератифицирани основни конвенции

А. Цел и обхват

1. Целта е да се даде възможност за годишен преглед чрез опростени процедури, който да замени четиригодишния цикъл, въведен от Управителния съвет през 1995 г., на мерките, предприети в съответствие с Декларацията от тези държави-членки, които все още не са ратифицирали всички фундаментални конвенции.

2. Тази процедура ще обхваща всяка година и четирите области на основните принципи и права, посочени в настоящата Декларация.

Б. Процедура и методи на работа

1. Тази процедура ще се основава на докладите, изискани от държавите-членки в съответствие с член 19, параграф 5, буква д) от Конституцията. Формулярите за докладване ще бъдат проектирани по такъв начин, че да получават от правителствата, които не са ратифицирали една или повече от основните конвенции, информация относно всякакви промени, които може да са настъпили в тяхното законодателство и практика, като надлежно се вземе предвид установената практика.

2. Тези доклади, както са обработени от Службата, ще бъдат разгледани от Управителния орган.

3. За да подготви въведение към така обработените доклади, с оглед насочване на вниманието към всички аспекти, които може да изискват по-задълбочено обсъждане, Службата може да се свърже с група експерти, назначени за тази цел от Управителния орган.

4. Следва да се обмисли внасянето на промени в съществуващите процедури на Управителния орган, така че държавите-членки, които не са представени в Управителния орган, да могат по най-подходящия начин да предоставят пояснения, които могат да бъдат необходими или полезни по време на разискванията на Управителния орган, в допълнение към информацията съдържащи се в техните доклади.

III. Глобален доклад

А. Цел и обхват

1. Целта на този доклад е да предостави общ преглед на всяка категория основни принципи и права през предходния четиригодишен период и да предостави основа за оценка на ефективността на помощта, предоставена от Организацията, както и за определяне на приоритетите за последващия период под формата на планове за действие за техническо сътрудничество, насочени по-специално към привличане на вътрешни и външни ресурси, необходими за тяхното изпълнение.

2. Докладът ще обхваща всяка година една от четирите категории основни принципи и права, подредени по приоритет.

Б. Процедура за подготовка и обсъждане

1. Докладът, за който отговаря генералният директор, ще бъде изготвен въз основа на официална информация или информация, събрана и оценена в съответствие с установени процедури. За държавите, които не са ратифицирали основните конвенции, докладът ще се основава по-специално на резултатите, получени от горепосочените годишни мерки за прилагане. По отношение на държавите-членки, които са ратифицирали съответните конвенции, докладът ще се основава по-специално на доклади, разгледани съгласно член 22 от Конституцията.

2. Този доклад ще бъде представен на Конференцията за тристранно обсъждане като доклад на Генералния директор. Конференцията може да разгледа този доклад отделно от докладите, представени съгласно член 12 от нейния правилник, и може да го обсъди на заседание, специално посветено на този доклад, или по друг начин. След това, на една от следващите си сесии, Управителният орган ще изготви въз основа на това обсъждане заключения относно приоритетите и плановете за дейности по техническо сътрудничество, които да бъдат изпълнени през следващия четиригодишен период.

IV.

1. Ще бъдат изготвени предложения за въвеждане на изменения в Правилника на Административния съвет и на Конференцията, необходими за прилагане на предходните разпоредби.

2. Конференцията ще направи своевременен преглед на действието на този механизъм за прилагане в светлината на натрупания опит и ще оцени дали той е постигнат адекватно обща цел, изложени в част I.

Текстът по-горе е текстът на Декларацията на МОТ относно основните принципи и права на работното място, надлежно приета от Генералната конференция на Международната организация на труда на нейната 86-та сесия, проведена в Женева и приключваща на 18 юни 1998 г.

В потвърждение на което ние прикрепихме нашите подписи на този деветнадесети ден от юни 1998 г.:

Председател на конференцията
Жан-Жак Екслин

Главен мениджър
Международно бюро по труда
Мишел Хансен

Международна организация на труда, МОТ(Международна организация на труда, МОТ) е една от агенциите на Организацията на обединените нации (ООН), отговорна за разработването и прилагането на международни трудови стандарти, насърчаване на защитата на трудовите права, установяване на равни права за мъжете и жените в сферата на труда, укрепване на социалната защита и развиване на диалог по въпроси, свързани със света на труда.


Отличителна черта на Международната организация на труда (МОТ) е трипартизъм– тристранна структура, в рамките на която се водят преговори между правителствата, организациите на работниците и работодателите. Делегатите на тези три групи са представени и обсъждат при равни условия на всички нива на Международната организация на труда.

Структура на Международната организация на труда

Международна конференция на труда

Международна конференция на трудае върховен органМеждународната организация на труда, където се приемат всички актове на МОТ. Делегати на Международната конференция на труда са двама представители от правителството и един от най-представителните организации на работниците и работодателите от всяка страна участничка.

Административен съветМеждународната организация на труда е изпълнителният орган на МОТ. Той ръководи работата на Организацията в периода между сесиите на Генералната конференция и определя реда за изпълнение на нейните решения. Годишно се провеждат три заседания на Административния съвет - през март, юни и ноември.

Административният съвет се състои от 56 членове (28 представители на правителството, 14 работодатели и 14 работници) и 66 заместници (28 представители на правителството, 19 работодатели и 19 работници).

Десет места на членове на Управляващото тяло, представляващи правителства, са запазени на постоянна основа за представители на правителствата на водещите страни в света - Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Италия, Китай, Руската федерация, САЩ, Франция и Япония . Останалите членове на Съвета, представляващи правителствата на други държави, се преизбират от Конференцията на ротационен принцип на всеки три години.

Международно бюро по труда

Международно бюро по трудав Женева се намира постоянният секретариат на МОТ, оперативен щаб, изследователски и издателски център. Службата изготвя документи и доклади, които се използват по време на конференции и събрания на Организацията (например Общият доклад на Комитета от експерти по прилагане на стандарти, доклади на Управителния орган и неговите комитети). Службата също администрира програми за техническо сътрудничество, които подпомагат дейностите по определяне на стандарти на Международната организация на труда.

В Бюрото има отдел, който отговаря за всички въпроси, свързани с международни стандартитруда, както и отдели, отговарящи за дейността на работодателите и работниците.

Въпросите на администрацията и управлението са децентрализирани и прехвърлени на регионално и подрегионално ниво и към представителства в отделните държави.

Бюро с ръководител генерален директор, който служи за петгодишен мандат, подлежащ на преизбиране, наема приблизително 2500 служители и експерти, базирани в централата си в Женева и в повече от 40 офиса по целия свят.

Регионалните срещи на държавите-членки на МОТ се провеждат редовно за обсъждане на въпроси, които предизвикват загриженост специален интересза този регион.

Управителният съвет и Международното бюро се подпомагат в своите дейности от тристранни комитети, обхващащи основните индустрии, както и комитети от експерти по въпроси като професионално обучение, безопасност и здраве при работа, развитие на управлението, трудови отношения, професионално обучение и специални проблеми на определени категории работници: младежи, хора с увреждания.

Цели на Международната организация на труда

Основните цели на Международната организация на труда са:

  • Разработване на координирани политики и програми, насочени към решаване на социални и трудови проблеми.
  • Разработване и приемане на международни трудови стандарти под формата на конвенции и препоръки и наблюдение на тяхното прилагане.
  • Съдействие на страните участнички при решаване на проблемите на заетостта, намаляване на безработицата и регулиране на миграцията.
  • Защита на човешките права (право на труд, сдружаване, колективно договаряне, защита от принудителен труд, дискриминация).
  • Борба с бедността, за подобряване на жизнения стандарт на работниците и развитие на социалната сигурност.
  • Насърчаване на професионалното обучение и преквалификация на заети и безработни лица.
  • Разработване и прилагане на програми в областта на подобряването на условията на труд и работната среда, безопасността и здравето при работа, опазването и възстановяването на околната среда.
  • Подпомагане на организации на работници и предприемачи в тяхната съвместна работа с правителствата за регулиране на социалните и трудовите отношения.
  • Разработване и прилагане на мерки за защита на най-уязвимите групи работници (жени, младежи, възрастни хора, работници мигранти).

Методи на работа на Международната организация на труда

В своята работа Международната организация на труда използва четири основни метода:

  1. Развитие на социално партньорство между правителства, работнически организации и предприемачи (трипартизъм).
  2. Разработване и приемане на международни трудови стандарти: конвенции и препоръки и контрол върху тяхното използване (нормотворческа дейност).
  3. Оказване на помощ на страните при решаване на социални и трудови проблеми. МОТ нарича това техническо сътрудничество.
  4. Провеждане на изследвания и публикации по социално-трудови въпроси.

Трипартизъм– основният метод на работа на Международната организация на труда и нейната отличителна чертаот всички международни организации. Решаването на всички социални и трудови проблеми може да бъде успешно само в резултат на координирани действия на правителства, работници и предприемачи.

Актове, приети от Международната организация на труда

Международната организация на труда приема следните актове по трудовите въпроси:

  • Декларации
  • конвенция
  • Препоръки

Общо Международната организация на труда прие три декларации:

  1. Декларация на МОТ от Филаделфия 1944 г. относно целите и задачите на Международната организация на труда
  2. Декларация на МОТ от 1977 г. относно мултинационалните предприятия и социалната политика
  3. Декларация на МОТ за основните права и принципи на работното място от 1998 г

Има по двама представители от правителството и по един от най-представителните организации на работниците и работодателите на всяка участваща държава. Управителният орган на МОТ, също организиран на тристранна основа, е изпълнителният орган на МОТ. Международното бюро на труда служи като секретариат на МОТ. МОТ приемаподлежат на ратификация от страните членки на МОТ и са международни договори, които са задължителни при ратификация.

Ине са правно обвързващи актове. Дори ако една държава не е ратифицирала конвенция, тя има задължения, по силата на членството си в Международната организация на труда и придържането си към нейната конституция, към четирите основни принципа на работа, залегнали в Декларацията на МОТ от 1998 г.

Основни принципи в света на труда, залегнали в Декларацията на МОТ от 1998 г.:

  • Свобода на сдружаване и права на колективно договаряне
  • Забрана на дискриминацията в трудовите отношения
  • Изкореняване на принудителния труд
  • Забрана на детския труд

Осем конвенции на Международната организация на труда (Конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), наречени основополагащи, са посветени на тези четири принципа. Тези конвенции са ратифицирани от огромното мнозинство страни в света и МОТ следи особено внимателно тяхното прилагане.

Международната организация на труда не може да наложи дори ратифицирани конвенции. Съществуват обаче механизми за наблюдение на прилагането на конвенциите и препоръките на МОТ, чиято основна същност е да се разследват обстоятелствата на предполагаеми нарушения на трудовите права и да им се даде международна публичност в случай на продължително игнориране на коментарите на МОТ от страна на държавна партия. Този контрол се осъществява от Комитета на експертите на МОТ по прилагането на конвенциите и препоръките, Комитета на управителния орган по свободата на сдружаване и Комитета на конференцията по прилагането на конвенциите и препоръките.

В изключителни случаи, в съответствие с член 33 от Устава на МОТ, Международната конференция по труда може да призове своите членове да упражнят влияние върху държава, която особено нарушава международните трудови стандарти. На практика това е направено само веднъж - през 2001 г. по отношение на Мианмар, който от десетилетия е критикуван за използването на принудителен труд и отказва да сътрудничи по този въпрос с Международната организация на труда. В резултат на това редица държави наложиха икономически санкции срещу Мианмар и той беше принуден да предприеме редица стъпки към МОТ.

Представителство на МОТ в Русия

Офис на МОТ за Източна Европа и Централна Азия

Група техническа поддръжказа достоен труд и Бюрото на МОТ за Източна Европа и Централна Азия работи в Москва от 1959 г. Наименование до април 2010 г. – Подрегионален офис на МОТ за Източна Европа и Централна Азия.

Освен в Русия, Бюрото координира дейността на Международната организация на труда в още девет страни - Азербайджан, Армения, Беларус, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Основните области на дейност на Службата на МОТ са насърчаване на национални програми за достоен труд в страните от региона, развитие на социалния диалог, социална защита, развитие на заетостта, защита на труда, равенство между половете в света на труда, ХИВ/СПИН на работното място, изкореняване на детския труд и др.

Тази колекция включва най-важните документи на Международната организация на труда (МОТ), които са представени от две декларации и 51 конвенции. Декларациите на МОТ са признати за валидни в Русия по силата на нейното членство в Международната организация на труда, а съответните конвенции на МОТ са признати по силата на ратифицирането им от нашата страна. Всички международни правни актове на МОТ, включени в сборника, съгласно параграф 4 на чл. 15 от Конституцията на Руската федерация, приоритетна част от нея правна системаи следователно имат законово върховенство над всички други източници на руското трудово право, включително Кодекс на труда RF. Това налага прякото прилагане в националната ни практика на общопризнатите принципи и норми на международното трудово право, съдържащи се в тези документи. Тази колекция трябва да представлява интерес за представители на правоприлагащите и надзорните органи. държавни агенции, профсъюзи, адвокати, юристи и други лица, които в своите професионални дейностисвързани с трудовото право.

Декларация за основните принципи и права на работното място

като има предвид, че основателите на МОТ са били ръководени от убеждението, че социалната справедливост е от съществено значение за постигането на всеобщ и траен мир;

като има предвид, че икономическият растеж е от съществено значение, но не е достатъчен за постигане на равенство, социален напредък и изкореняване на бедността, което подчертава необходимостта от усилия на МОТ за подкрепа на силни социални политики, правосъдие и демократични институции;

като има предвид, че МОТ трябва повече от всякога да използва целия си капацитет за определяне на стандарти, техническо сътрудничество и изследователски капацитет във всички свои области на компетентност, по-специално в областта на заетостта, обучението и условията на труд, за да постигне по начин, който в рамките на глобална стратегия за социално-икономическо развитие, икономическите политики и социалните политики взаимно се подсилват, създавайки условия за широкомащабно и устойчиво развитие;

като има предвид, че МОТ следва да обърне особено внимание на проблемите, пред които са изправени лицата със специални социални потребности, по-специално безработните и работниците мигранти, и да мобилизира и насърчи усилията на международно, регионално и национално ниво за справяне с проблемите им и да насърчава ефективни политики, насочени към създаване на работни места;

като има предвид, че за укрепване на връзките между социалния прогрес и икономическия растеж гаранцията за зачитане на основните принципи и права на работното място е от особено значение и значение, тъй като позволява на заинтересованите лица свободно и при равни условия да изискват своя справедлив дял в създаденото от тях богатство им е помогнало и им позволява да реализират пълния си човешки потенциал;

като има предвид, че МОТ е международна организация, упълномощена от своята конституция да бъде компетентен орган за приемането и прилагането на международни трудови стандарти и се радва на всеобща подкрепа и признание за насърчаване на основните права на работното място, които са израз на нейните конституционни принципи;

като има предвид, че в среда на нарастваща икономическа взаимозависимост съществува спешна необходимост да се потвърди отново неизменността на основните принципи и права, залегнали в Хартата на Организацията, и да се насърчи тяхното всеобщо зачитане,

Международна конференция на труда:

1. Напомня:

а)че чрез свободното си присъединяване към МОТ всички държави-членки са приели принципите и правата, залегнали в Конституцията и Декларацията от Филаделфия, и са се ангажирали да постигнат всички цели на Организацията, използвайки всички средства, с които разполагат, и като изцяло отчитат своите специфични характеристики;

б)че тези принципи и права са изразени и развити под формата на специфични права и задължения в конвенциите, признати за основни както в рамките на Организацията, така и извън нея.

2. Декларира, че всички държави-членки, дори ако не са ратифицирали споменатите конвенции, имат задължение, произтичащо от самия факт на тяхното членство в Организацията, да зачитат, насърчават и прилагат добросъвестно, в съответствие с Хартата, принципите свързани с основните права, които са предмет на тези конвенции, а именно:

а)свобода на сдружаване и ефективно признаване на правото на колективно договаряне;

б)премахване на всички форми на принудителен или задължителен труд;

в)ефективна забрана на детския труд; И

г)недискриминация в областта на труда и професиите.

3. Признава задължението на Организацията да подпомага своите държави-членки при посрещането на нуждите, идентифицирани и изразени от тях, като използва изцяло всички свои законови, практически и бюджетни ресурси за постигане на тези цели, включително чрез привличане на външни ресурси и подкрепа, и чрез насърчаване на други международни организации, с които МОТ е установила отношения в съответствие с член 12 от своя Устав, за да подкрепи тези усилия:

а)чрез предоставяне на техническо сътрудничество и консултантски услуги за насърчаване на ратифицирането и прилагането на основните конвенции;

б)чрез подпомагане на онези държави-членки, които все още не са в състояние да ратифицират всички или някои от тези конвенции, в усилията им да зачитат, насърчават и прилагат принципите, свързани с основните права, които са предмет на тези конвенции; И

в)чрез предоставяне на помощ на държавите-членки в усилията им да създадат благоприятна среда за икономическо и социално развитие.

4. Решава, че за да се гарантира пълното прилагане на настоящата декларация, ще бъде използван механизъм за улесняване на нейното прилагане, надежден и ефективен, в съответствие с мерките, изброени в следното приложение, което представлява неразделна част от настоящата декларация.

5. Подчертава, че трудовите стандарти не следва да се използват за търговски протекционистки цели и нищо в настоящата декларация или нейния механизъм за прилагане не трябва да се използва като основа или да се използва по друг начин за такива цели; Освен това тази декларация и механизмът за нейното прилагане по никакъв начин не трябва да се използват за накърняване на сравнителното предимство на дадена страна.

Приложение. Механизъм за прилагане на декларацията

I. Обща цел

II. Годишни мерки относно нератифицирани основни конвенции

А. Цел и обхват

Б. Процедура и методи на работа

III. Глобален доклад

А. Цел и обхват

Б. Процедура за подготовка и обсъждане

IV. Заключителни разпоредби

I. Обща цел

1. Целта на описания по-долу механизъм за прилагане е да насърчи усилията на държавите-членки за насърчаване на зачитането на основните принципи и права, изложени в Устава на МОТ и Декларацията от Филаделфия и препотвърдени в настоящата Декларация.

2. В съответствие с тази цел, която е чисто окуражаваща, тази рамка за прилагане ще идентифицира области, в които помощта на Организацията чрез дейности за техническо сътрудничество може да бъде от полза за нейните членове и ще им помогне при прилагането на тези основни принципи и права Той не замества съществуващите контролни механизми и по никакъв начин няма да пречи на тяхното функциониране; Съответно специфични ситуации в обхвата на тези контролни механизми няма да бъдат разглеждани или преразглеждани съгласно този механизъм за прилагане.

3. Следните два аспекта на този механизъм се основават на съществуващите процедури: годишните мерки за прилагане, свързани с нератифицирани основни конвенции, ще доведат само до известна адаптация на съществуващото приложение на член 19, параграф 5 (e) от Конституцията;

Глобалният доклад ще ни позволи да получим най-оптималните резултати от процедурите, извършени в съответствие с Хартата.

II. Годишни мерки относно нератифицирани основни конвенции

А. Цел и обхват

1. Целта е да се даде възможност за годишен преглед чрез опростени процедури, който да замени четиригодишния цикъл, въведен от Управителния съвет през 1995 г., на мерките, предприети в съответствие с Декларацията от тези държави-членки, които все още не са ратифицирали всички фундаментални конвенции.

2. Тази процедура ще обхваща всяка година и четирите области на основните принципи и права, посочени в настоящата Декларация.


Б. Процедура и методи на работа

1. Тази процедура ще се основава на докладите, изискани от държавите-членки в съответствие с член 19, параграф 5, буква д) от Конституцията. Формулярите за докладване ще бъдат проектирани по такъв начин, че да получават от правителствата, които не са ратифицирали една или повече от основните конвенции, информация относно всякакви промени, които може да са настъпили в тяхното законодателство и практика, като надлежно се вземе предвид член 23 от Конституцията. и установена практика.

2. Тези доклади, както са обработени от Службата, ще бъдат разгледани от Управителния орган.

3. За да подготви въведение към така обработените доклади, с оглед насочване на вниманието към всички аспекти, които може да изискват по-задълбочено обсъждане, Службата може да се свърже с група експерти, назначени за тази цел от Управителния орган.

4. Следва да се обмисли изменение на съществуващите процедури на Управителния орган, така че държавите-членки, които не са представени в Управителния орган, да могат по най-подходящия начин да предоставят разяснения, които могат да бъдат необходими или полезни по време на разискванията на Управителния орган, в допълнение към информацията, съдържаща се в техните доклади.

III. Глобален доклад

А. Цел и обхват

1. Целта на този доклад е да предостави общ преглед на всяка категория основни принципи и права през предходния четиригодишен период и да предостави основа за оценка на ефективността на помощта, предоставена от Организацията, както и за определяне на приоритетите за последващия период под формата на планове за действие за техническо сътрудничество, насочени по-специално към привличане на вътрешни и външни ресурси, необходими за тяхното изпълнение.

2. Докладът ще обхваща всяка година една от четирите категории основни принципи и права, подредени по приоритет.


Б. Процедура за подготовка и обсъждане

1. Докладът, за който отговаря генералният директор, ще бъде изготвен въз основа на официална информация или информация, събрана и оценена в съответствие с установените процедури. За държавите, които не са ратифицирали основните конвенции, докладът ще се основава по-специално на резултатите, получени от горепосочените годишни мерки за прилагане. По отношение на държавите-членки, които са ратифицирали съответните конвенции, докладът ще се основава по-специално на докладите, разгледани съгласно член 22 от Конституцията.

2. Този доклад ще бъде представен на Конференцията за тристранно обсъждане като доклад на Генералния директор. Конференцията може да разгледа този доклад отделно от докладите, представени съгласно член 12 от нейния правилник, и може да го обсъди на заседание, специално посветено на този доклад, или по друг начин. След това, на една от следващите си сесии, Управителният орган ще изготви въз основа на това обсъждане заключения относно приоритетите и плановете за дейности по техническо сътрудничество, които да бъдат изпълнени през следващия четиригодишен период.

IV. Разбира се, че:

1. Ще бъдат изготвени предложения за въвеждане на изменения в Правилника на Административния съвет и на Конференцията, необходими за прилагане на предходните разпоредби.

2. Конференцията своевременно ще направи преглед на работата на този механизъм за прилагане в светлината на натрупания опит и ще оцени дали общата цел, посочена в част I, е била адекватно постигната.

Текстът по-горе е текстът на Декларацията на МОТ относно основните принципи и права на работното място, надлежно приета от Генералната конференция на Международната организация на труда на нейната 86-та сесия, проведена в Женева и приключваща на 18 юни 1998 г.

В потвърждение на което ние прикрепихме нашите подписи на този деветнадесети ден от юни 1998 г.:

Председател на конференцията Жан-Жак Екслин
Генерален директор на Международното бюро по труда Мишел Хансен
  • Декларация за целите и задачите на Международната организация на труда
  • Декларация за основните принципи и права на работното място