Както правилно отбелязва Л.А. Лазутин, „правото на международната сигурност се основава на общи принциписъвременното международно право, вкл специално значениеимат принципа на неизползване на сила или заплаха от сила, принципа на мирното разрешаване на спорове, принципи териториална цялости неприкосновеността на границите” Лазутин. Ел Ей Международно право: учебник за ВУЗ / изд. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. С. 272., нека ги разгледаме по-подробно. Общите принципи на международното право от гледна точка на правото на международната сигурност са подробно изследвани от Р.А. Каламкарян и Ю.И. Мигачев.

Принципът на неизползване на сила или заплаха със сила. Всяка държава е длъжна да се въздържа от своите международни отношенияот заплахата или използването на сила срещу териториална цялостили политическа независимост на която и да е държава, както и от всякакви други действия, несъвместими с целите на Обединените нации. Подобна заплаха или използване на сила е нарушение на международното право и Устава на ООН и води до международна отговорност. Принципът на незаплашване или използване на сила в международните отношения е универсален по своя характер и задължителен, независимо от политическата, икономическата, социалната или културната система или съюзническите отношения на всяка държава. Никакви съображения не могат да бъдат използвани за оправдаване на заплахата или използването на сила в нарушение на Хартата на ООН. Държавите имат задължението да не подбуждат, насърчават или подпомагат други държави в използването или заплахата със сила в нарушение на Хартата. Държавите са длъжни да се въздържат от въоръжена намеса и всички други форми на намеса или опити за заплахи, насочени срещу правосубектността на държавата или срещу нейните политически, икономически и културни основи. Никоя държава не трябва да използва или насърчава използването на икономически, политически или други мерки с цел получаване на подчинение на друга държава при упражняването на нейните суверенни права и получаване на каквито и да е предимства от нея. В съответствие с целите и принципите на ООН, държавите са длъжни да се въздържат от насърчаване на агресивни войни. Нито придобиването на територия в резултат на заплаха или използване на сила, нито окупация на територия в резултат на заплаха или използване на сила в нарушение на международното право ще бъдат признати за законно придобиване или окупация. Членовете на световната общност са призовани да положат усилия за изграждане на международните си отношения на основата на взаимно разбирателство, доверие, уважение и сътрудничество. Параметрите на горното поставят целта за развитие на двустранното и регионалното сътрудничество като едно от важните средства за повишаване на ефективността на принципа на незаплаха или използване на сила в международните отношения.

Принципът на мирно разрешаване на спорове. В рамките на установените критерии за правилно поведение държавите се ръководят от ангажимента си към принципа за мирно разрешаване на спорове, който е неразривно свързан с принципа за незаплаха или използване на сила в международните отношения. Държавите, страни по международни спорове, трябва да разрешават своите спорове изключително с мирни средства по начин, който не застрашава международния мир, сигурност и справедливост. За тази цел те използват средства като преговори, разследване, посредничество, помирение, арбитраж, изпитание, прибягване до регионални органи или споразумения или други мирни средства по техен избор, включително добри услуги.

Принципът на неприкосновеността на границите се състои в изискването за абсолютна неприкосновеност на установените граници, незаконността на промяната им без споразумение или под натиск, използване на сила и заплаха от сила. Държавите сами определят начина на преминаване на границата, процедурата за установяване или премахване на всякакви ограничения за преминаване на границата лица, стоки, услуги и др. В светлината на това се определят основните отговорности на държавите: стриктно спазване на установените граници, разделителни или демаркационни линии, включително линии на примирие, разрешаване на гранични спорове само с мирни средства и не оказване на помощ на нарушителите на принципа. Основното съдържание на принципа за ненарушимост на границите се свежда до три елемента: признаване на съществуващите граници за законно установени в съответствие с международното право, отказ от всякакви териториални претенции към в моментаили в бъдеще, въздържане от всякакви други посегателства върху тези граници, включително заплаха или използване на сила.

Принципът на териториалната цялост. В съответствие с него на държавите се възлагат следните задължения: да зачитат териториалната цялост на всяка държава, да се въздържат от всякакви действия, несъвместими с целите и принципите на Устава на ООН, срещу териториалната цялост, политическата независимост или единството на всяка държава. , да се въздържат от превръщане на територията на другия в обект на военна окупация или цел на придобиване чрез използване на сила или заплаха от сила.

Що се отнася до специалните принципи, L.A. Лазутин посочва двама, R.A. Каламкарян и Ю.И. Мигачев също се нарича двама, S.A. Малинин изброява и характеризира следното специални принципимеждународна сигурност:

1. принципът на еднаква безопасност, който включва следните елементи: правото на всяка държава на сигурност, осигуряване на сигурност за всички еднакво, еднакво отчитане на интересите на договарящите се страни в областта на сигурността във всеки преговорен процес, постигане на споразумение въз основа на баланс на интересите;

2. принципът на ненакърняване на сигурността на държавите, неговите елементи: не се допуска укрепване на сигурността за сметка на друг, никой не може да получи едностранни предимства при гарантиране на сигурността, причиняването на щети на която и да е държава е неприемливо, всяка дейност, която причинява такива щети трябва да бъдат изоставени;

3. принципът на равенство и еднаква сигурност предполага, че държавите и военните групи, между които има стратегически баланс, са длъжни да не нарушават този баланс, като същевременно се стремят към възможно най-голямото ниско нивооръжия и въоръжени сили.

Смята се, че след 1991 г., когато стратегическият паритет между двата най-големи военнополитически блока вече не е основен фактор за осигуряване на международната сигурност поради изчезването на един от тези блокове, а с него и паритетът, третият принцип се трансформира в принцип на разумна достатъчност. Тези. Нивото на въоръжените сили на всяка държава трябва да отговаря на минималните изисквания за защита на собствените си граници.

S.A. Малинин ще обърне значително внимание на принципите на международното право за сигурност, ние изброяваме предложените от него начини за повишаване на ефективността на тези принципи:

1. повишаване на самоконтрола и самодисциплината на държавите, тяхната отговорност за спазване на задълженията към международната общност;

2. консолидиране на задълженията, произтичащи от принципите на международното право, във вътрешното законодателство;

3. разработване и уточняване на принципи;

4. подобряване и повишаване на ефективността на механизма за функциониране на тези норми: механизми за контрол и принуда.

Профилактика и ликвидация извънредни ситуации, както и осигуряване на безопасност при извънредни ситуации на международно ниво, е неразделна част от системата за международна сигурност.

Международната система за сигурност трябва да се основава на международни стандартиах и принципи, при спазването им от всички субекти международно сътрудничество. Въпреки това международната сигурност в момента е под заплаха, така че ситуацията в света може да се оцени като нестабилна. Международните конфликти влияят негативно на сигурността в света и причиняват или могат да причинят извънредни ситуации, които понякога достигат катастрофални размери.

В доклада на ООН се отбелязва, че през 2014 г. общият брой на разселените в Сирия ще достигне 6,5 милиона (в края на 2013 г. броят им се оценява на 4,25 милиона). Според руското Министерство на извънредните ситуации към юли 2014 г. броят на бежанците от Украйна на руска територия възлиза на повече от 21 хиляди души.

В условията на международна сигурност всяка държава има най-добри условияподобряване на материалния стандарт на живот на хората, свободно развитие на личността, гарантиране на правата и свободите на човека и гражданина.

Международните стандарти, регулиращи международната сигурност, формират съответна индустрия - право на международната сигурност, което е клон на международното право, включващ набор от принципи и норми, уреждащи отношенията на държавите за гарантиране на международната сигурност.

Основата на международното право за сигурност са общопризнати международни принципи, включително: неизползване на сила или заплаха от сила, териториална цялост на държавите, неприкосновеност държавни граници, ненамеса във вътрешните работи на държавите, мирно разрешаване на спорове, сътрудничество между държавите.

Вижте например Устава на ООН, Декларация за принципите на международното право относно приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на ООН от 1970 г.

Има и специални принципи:Принципът на неделимостта на международната сигурност. наистинасъвременно развитие обществото, инфраструктурата, икономиката предполага тясна връзка между всички държави в света. Опитът показва, че всяка извънредна ситуация в една част на света може да предизвиканегативни последици

в друга част от него. Въоръжените конфликти, авариите и бедствията предизвикват кризисни ситуации не само в страните, в които възникват. Често се засягат интересите на други държави, понякога десетки или дори стотици държави. Следователно всички държави трябва да си поставят задачата да подобряват и развиват системата за осигуряване на международната сигурност, а не само сигурността на своя регион.Принципът на липса на вреда за безопасността други държави включва всяка държава да провежда такива, която отчита в максимална степен сигурността не само на своята държава, но и на цялата световна общност.

Принципът на еднаква и еднаква сигурностозначава, че една държава трябва да гарантира своята сигурност, съизмерима с възможностите за гарантиране сигурността на други държави.

Има два вида международна сигурност: универсални и регионални.И двата вида международна сигурност са свързани с колективната сигурност, т.е. те могат да бъдат осигурени само с колективните усилия на всички или повечето държави в света или региона.

Универсална сигурностсъздаден като цяло за нашата планета. Тя се основава на системата международни договори(договори), насочени към осигуряване на международна сигурност за всички държави.

Универсална системаосигуряването на международна сигурност се формира в рамките на Организацията на обединените нации (ООН). Основният му орган за осигуряване на международната сигурност е Съветът за сигурност на ООН (Съветът за сигурност на ООН). В съответствие с Устава на ООН Съветът за сигурност на ООН има право да определя дали има заплаха от агресия в света, дали тя действително се извършва и какви мерки трябва да бъдат предприети, за да се поддържа мирът и да се гарантира пълното международна сигурност.

Съветът за сигурност на ООН е постоянно действащ орган и има право да прилага комплекс от мерки спрямо агресора, включително използването на въоръжена сила, за да не само спре агресията, но и да създаде условия за нейното предотвратяване в бъдеще. Тези мерки обаче могат да се прилагат само при единството на всички държави, които са постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН.

Регионална международна сигурност- това е сигурността в отделен регион Например, системата за колективна сигурност в Европа се основава на механизма на функциониране на редица системи, включително Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ). Колективната европейска сигурност в рамките на ОССЕ започва да се оформя през 1975 г., когато 33 европейски държави, както и САЩ и Канада най-високо нивоподписан Заключителен актКонференция за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ). В момента ОССЕ включва 57 държави от Европа, Централна АзияИ Северна Америка. Русия е член на ОССЕ и Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) http://www.nato.int.

В рамките на ОССЕ се проведоха срещи на върха и на ниво външни министри. Техният резултат беше приемането на голям брой документи, включително в областта на осигуряването на колективната сигурност. Например в През 1999 г. страните-членки на ОССЕ приеха Хартата за европейска сигурност. Той отразява концепцията за сигурност на световната общност, ориентирана към 21 век. Той се основава на два принципа: колективност, при която сигурността на всяка участваща държава е неразривно свързана със сигурността на всички останали, и принципът на основната отговорност на Съвета за сигурност на ООН за поддържане международен мир.

ОССЕ се определя като една от основните организации за мирно разрешаване на спорове в своя регион и един от основните инструменти в областта на ранното предупреждение и предотвратяването на конфликти.

ОССЕ участва активно в разрешаването на кризата в Украйна през 2014 г.

Колективната европейска сигурност се гарантира и в рамките на НАТО,която има мощни въоръжени сили. Тези сили могат да бъдат въведени в действие в случай на заплаха за сигурността на страните-членки на НАТО. В момента НАТО включва 28 държави-членки. НАТО обаче се опитва да разшири границите си. или, както показва практиката, появата на нестабилни региони в Европа.

Русия не приветства разширяването на НАТО. Въпреки това Русия си сътрудничи с НАТО по най-важните въпроси на сигурността. За тази цел през май 2002 г. беше подписано съответното споразумение между Русия и НАТО, след което в Рим се проведе първото заседание на новия орган за взаимодействие и сътрудничество Русия-НАТО. От създаването на Съвета Русия-НАТО тези субекти на международните отношения работят заедно различни въпроси, от борбата с наркотиците и тероризма до спасяването на подводници и гражданското планиране при извънредни ситуации. В момента отношенията между Русия и НАТО станаха напрегнати. На 1 април 2014 г. външните министри на НАТО осъдиха незаконната военна намеса на Русия в Украйна и нарушаването на суверенитета и териториалната цялост на Украйна от страна на Русия. Министрите подчертаха, че НАТО не признава незаконния и незаконен опит на Русия да анексира Крим

От съществено значение за гарантиране на европейската сигурност е Договор за ограничаване на въоръжените сили в Европа (CFE) 1990 г.Този договор трябва да действа в адаптирана форма, както е договорено от неговите участници чрез подписването на съответното Споразумение за адаптиране на Договора за CFE през ноември 1999 г. в Истанбул, в съответствие с разпоредбите на адаптирания Договор за CFE, държавите, разположени в Централна Европа не превишава съответните параметри на въоръжението, предвидени в Договора.

Един пример за създаването на основите на регионалната колективна сигурност е подписването на 25 април 2002 г. Документ за мерките за укрепване на доверието и сигурността в Черно море.В съчетание със Споразумението за създаване на Черноморска военноморска група за оперативно сътрудничество "Blackseafor" Основните задачи на "Blackseafor" са: провеждане на съвместни учения по търсене и спасяване, противоминни и хуманитарни операции, операции по опазване на околната среда, както и провеждане на добра воля посещения., Документ, основан на мерки за изграждане на доверие, той формира неразделен механизъм за военноморско взаимодействие в региона. По-специално, той предвижда обмен различна информация, включително годишни планове за военноморски дейности и предварителни известия за текущи дейности. Редица раздели на документа са посветени на развитието на военноморското сътрудничество между черноморските държави. Страни по документа са шест черноморски държави: Русия, България, Грузия, Румъния, Турция и Украйна.

Друг пример за формиране на регионална система за колективна сигурност е в рамките на Шанхайска организация за сътрудничество (ШОС).Членовете на ШОС са шест държави: Казахстан, Китай, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан.

Международна сигурностна регионално ниво се предоставя и в рамките на ОНД.В момента единадесет държави са членове на ОНД: Азербайджан, Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украйна. е организация обща компетентност. Организацията със специална компетентност за осигуряване на колективна сигурност е Организация на Договора за колективна сигурност (ОДКС).В момента шест държави са членове на ОДКС: Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан. Целта на ОДКС е да гарантира сигурността в региона, в който се намират участващите страни. Вижте например Договора за колективна сигурност от 1992 г., Хартата на ОДКБ от 7 октомври 2002 г.

В съответствие с Декларацията на държавите-членки на ОДКБ, приета на сесията на Съвета за колективна сигурност на ОДКБ през юни 2006 г., се отбелязва, че едно от основните направления за развитие на интеграционните процеси в рамките на ОДКБ е дейността в областта на предотвратяването и отстраняване на последствията от извънредни ситуации.

През 2007 г., за да координира взаимодействието на министерствата и ведомствата на страните-членки на ОДКБ в областта на предотвратяването и ликвидирането на последиците от извънредни ситуации, Организацията създаде Координационен съвет за извънредни ситуации на страните-членки на Организацията на Договора за колективна сигурност. (ОДКС), който включваше ръководителите на упълномощени органи за извънредни ситуации. Член на Координационния съвет за извънредни ситуации на Организацията на Договора за колективна сигурност от Русия е министърът руска федерацияпо работа гражданска защита, извънредни ситуации и помощ при бедствия.

На KSChS е поверено решаването на проблеми, свързани с:

Организиране на взаимодействието между упълномощените органи за предотвратяване и отстраняване на последствията от извънредни ситуации;

Разработване на предложения за прилагане на съвместни организационни и практически мерки, насочени към предотвратяване на извънредни ситуации и повишаване на ефективността на мерките за отстраняване на последствията от тях;

Развитие на международната правна рамка за сътрудничество в областта на предотвратяването и ликвидирането на последствията от извънредни ситуации;

Подготовка на предложения за усъвършенстване и хармонизиране на националното законодателство на страните членки на ОДКБ;

Координиране на подготовката и провеждането на съвместни дейности за предотвратяване и ликвидиране на последиците от извънредни ситуации;

Изготвяне на предложения за разработване на проекти на междудържавни програми и планове за предотвратяване и смекчаване на последиците от извънредни ситуации;

Организиране на обмен на опит и информация, съдействие за обучение и повишаване на квалификацията на персонала;

Участие в методическа, информационна и аналитична подкрепа на упълномощени органи на държавите-членки на Организацията в областта на предотвратяването и ликвидирането на последствията от извънредни ситуации.

Въз основа на решението на Съвета за колективна сигурност, което прие изменения в Правилника на Комитета за извънредни ситуации на ОДКБ, председателят на Координационния съвет се назначава от 2010 г. за период от три години. От декември 2010 г. Координационният съвет се председателства от Република Беларус. През 2013 г. председателството премина на Казахстан за три години. Комитетът по извънредните ситуации на ОДКС беше оглавен от министъра на извънредните ситуации на Република Казахстан Владимир Божко.

важнов осигуряването на международни, регионални и националната сигурностимат двустранни споразумения между държави, например между Русия и Франция.За задълбочаване на взаимодействието между двете държави по въпросите на международната сигурност и в областта на двустранните отношения, в съответствие с решението на президентите на двете страни, беше създаден Руско-френският съвет за сътрудничество в областта на сигурността. Основните теми в дневния ред на Съвета са проблемите на глобалната и регионална сигурност, борбата с тероризма и противодействието на разпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ). В рамките на Съвета са сформирани съвместни работни групи по неразпространение на ОМУ и по борба с новите заплахи и предизвикателства.

По този начин международната сигурност заема жизненоважно място в системата на международните отношения, тъй като на принципите на международната сигурност е възможно развитието и ползотворното сътрудничество на държавите във всички сфери на отношенията, включително в областта на предотвратяването и реагирането на извънредни ситуации.

Международна сигурност в областта на предотвратяването и реагирането при извънредни ситуации- състоянието на защита на държавите, техните граждани, материални и културни ценности от заплахи от извънредни ситуации, които са възникнали и могат да възникнат.

Международната сигурност при извънредни ситуации предполага:

Гарантиране на сигурността на държавите и техните граждани при извънредни ситуации;

Спешна профилактика;

Отстраняване на аварийни ситуации;

Защита на хора и материални обекти от извънредни ситуации;

Възстановяване на територии;

Регулаторен правна уредбатази област;

Създаване на сили и средства за предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации.

Осигуряването на международна сигурност в областта на превенцията и реагирането на извънредни ситуации е възможно само със сътрудничеството на държавите и (или) международните организации.

Такова международно сътрудничество се осъществява въз основа на международни норми и принципи. Сред тези принципи са следните, които по-специално регламентират отношения за осигуряване на безопасност при извънредни ситуации:

Принципът на суверенното равенство на държавите;

Принципът на неизползване на сила и заплаха със сила;

Принципът на неприкосновеността на държавните граници;

Принципът на териториалната цялост (неприкосновеност) на държавите;

Принципът за мирно разрешаване на международни спорове;

Принципът на ненамеса във вътрешните работи;

Принципът на неделимостта на международната сигурност;

Принципът на неувреждане на сигурността на други държави;

Принципът на еднаква и еднаква сигурност, както и:

Околната среда е обща грижа на човечеството;

Свобода за изследване и използване на околната среда;

Рационално използванесреда;

Взаимозависимост на опазването на околната среда и човешките права. Хората имат право да живеят в добро здраве и да работят продуктивно в хармония с природата;

Предотвратяване на замърсяването на околната среда;

Държавна отговорност;

Този, който замърсява, плаща;

Принцип на достъп до информация, свързана с околната среда и др.

Предотвратяването и реакцията при извънредни ситуации може да се извършва в рамките на една държава, в рамките на определен регион или в целия свят.

Основният начин за осигуряване на международната сигурност в областта на превенцията и реагирането при извънредни ситуации е международното сътрудничество в тази област, което се определя от характеристиките на основните участници в международните отношения - държавите. Държавите имат суверенитет, който определя характера на техните взаимоотношения – взаимно сътрудничество.

Наистина, международното сътрудничество е съществен елемент от гарантирането на сигурността и за Русия. Стратегията за национална сигурност на Руската федерация отбелязва, че развитието на света върви по пътя на глобализацията на всички сфери на международния живот, който се характеризира с висока динамика и взаимозависимост на събитията. Противоречията между държавите се изостриха. Уязвимостта на всички членове на международната общност пред новите предизвикателства и заплахи се увеличи. В резултат на укрепването на нови центрове икономически растежи политическо влияние се очертава качествено нова геополитическа ситуация. Несъответствието на съществуващата глобална и регионална архитектура, ориентирана, особено в евроатлантическия регион, само към НАТО, както и несъвършенството на правните инструменти и механизми представляват все по-голяма заплаха за гарантирането на международната сигурност, включително при извънредни ситуации. Указ на президента на Руската федерация от 12 май 2009 г. № 537 „За стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г.“ // Сборник на законодателството на Руската федерация от 18 май 2009 г. № 20 чл. 2444

внимание международна политикана дългосрочна перспективаще се фокусира върху притежаването на енергийни ресурси, включително в Близкия изток, на шелфа на Баренцово море и в други райони на Арктика, в басейна на Каспийско море и в Централна Азия. Отрицателно въздействиеМеждународната ситуация в средносрочен план ще продължи да се влияе от ситуацията в Ирак и Афганистан, конфликтите в Близкия и Средния изток, в редица страни от Южна Азия и Африка и на Корейския полуостров.

Отбелязва се, че в дългосрочен план Руската федерация ще се стреми да изгражда международни отношения на базата на международни принципи, осигурявайки надеждна и еднаква сигурност на държавите. За да защити националните си интереси, Русия, оставайки в рамките на международните норми, ще провежда рационална и прагматична външна политика. Русия разглежда ООН и Съвета за сигурност на ООН като централен елемент на стабилна система на международни отношения, основана на уважение, равенство и взаимноизгодно сътрудничество на държавите, основано на цивилизовани политически инструменти за разрешаване на глобални и регионални кризисни ситуации. Русия ще засили взаимодействието в такива многостранни формати като Г-20, RIC (Русия, Индия и Китай), BRIC (Бразилия, Русия, Индия и Китай), както и ще използва възможностите на други неформални международни институции.

Развитието на двустранно и многостранно сътрудничество със страните-членки на ОНД е приоритетна област на външната политика на Русия. Русия ще се стреми да развива потенциала за регионална и субрегионална интеграция и координация в пространството на страните-членки на ОНД, преди всичко в рамките на самата ОНД, както и ОДКБ и Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС), които имат стабилизиращо влияние върху общата обстановка в регионите, граничещи с държавите - членки на ОНД. Вижте също там. стр.13

Руската федерация е за цялостно укрепване на механизмите за взаимодействие с Европейския съюз,включително последователно формиране на общи пространства в сферата на икономиката, външната и вътрешната сигурност, образованието, науката и културата. Образуването в евроатлантическия регион отговаря на дългосрочните национални интереси на Русия отворена системаколективна сигурност на определена правна основа.

За поддържане на стратегическа стабилност и равноправно стратегическо партньорство Руската федерация ще участва в дейности, провеждани под егидата на ООН и други международни организации за премахване на природни и предизвикани от човека бедствияи извънредни ситуации, както и при осигуряване хуманитарна помощзасегнатите страни.

По този начин Стратегията за национална сигурност на Русия описва международната икономическа, политическа, социална и друга ситуация, която в момента е или може да бъде заплаха от мащабни извънредни ситуации, изискващи участието на цялата световна общност.

В Държавната стратегия национална политикаУстановено е, че развитието на националните и междуетническите отношения се влияе от такъв негативен фактор от глобален или трансграничен характер като обединяващото влияние на глобализацията върху местните култури, нерешените проблеми на бежанците и вътрешно разселените лица, нелегалната миграция, експанзията. международен тероризъми религиозен екстремизъм, международен организирана престъпност. Указ на президента на Руската федерация от 19 декември 2012 г. № 1666 „За стратегията на държавната национална политика на Руската федерация за периода до 2025 г.“

Целите в областта на международното сътрудничество в изпълнението на държавната национална политика на Руската федерация са:

Насърчаване на формирането на положителен имидж на Руската федерация в чужбина като демократична държава, която гарантира задоволяването на етнокултурните потребности на гражданите въз основа на вековни традиции руски традициихармонизиране на междуетническите отношения;

Наблюдение на международни събития и дейността на международни организации, които могат да повлияят на състоянието на междуетническите отношения в Руската федерация;

Осигуряване на защита на правата и законни интересиРуските граждани и сънародници, живеещи в чужбина, въз основа на общопризнатите принципи и норми на международното право, международни договориРуска федерация;

Използване на механизмите на трансгранично сътрудничество за целите на етнокултурното развитие, социално-икономическото сътрудничество, създаване на условия за свободно общуване на семейства от разделени нации;

Създаване в рамките на междудържавни контакти и споразумения на условия за руските граждани и сънародници, живеещи в чужбина, за осигуряване на гарантирано изпълнение на техните хуманитарни контактии свобода на движение;

Използване на ресурса на публичната дипломация чрез ангажиране на институциите гражданско обществопри решаването на проблемите на международната културна и хуманитарно сътрудничествокато средство за установяване на междуцивилизационен диалог и осигуряване на взаимно разбирателство между народите;

Укрепване на международното сътрудничество в областта на регулирането на миграционните процеси, гарантиране правата на трудовите мигранти;

Установяване на партньорства в рамките на ООН, ЮНЕСКО, ОССЕ, Съвета на Европа, ШОС, ОНД и други международни организации. Вижте също там. стр.21

Тези задачи трябва да се изпълняват във всяка област на международното сътрудничество, включително в областта на превенцията и реакцията при извънредни ситуации.

Основно тялодържавна власт в областта на международното сътрудничество в Русия - Министерство на външните работи (МВнР) на Руската федерация.

Министерството на външните работи на Руската федерация е водещ орган в системата на федералните органи на изпълнителната власт в областта на отношенията с чужди държави и международни организации и координира:

Дейности на федералните изпълнителни органи, включително Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация, в областта на международните отношения и международното сътрудничество;

международни отношения на съставните образувания на Руската федерация;

Международна дейност на организации, упълномощени в съответствие с Федералния закон Федерален законна Руската федерация от 15 юли 1995 г. № 101-FZ „За международните договори на Руската федерация“ за внасяне на предложения до президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация относно сключването, прилагането и прекратяването на международни договори на Русия. Указ на президента на Руската федерация от 8 ноември 2011 г. № 1478 „За координиращата роля на Министерството на външните работи на Руската федерация в провеждането на единна външнополитическа линия на Руската федерация“ // Сборник на законодателството на Руската федерация Руската федерация от 14 ноември 2011 г. № 46 чл. 6477

Извънредните и пълномощни посланици на Руската федерация в чужди държавитрябва да осигури провеждането на единна външнополитическа линия на Руската федерация в приемащите държави и за тази цел да координира дейността и контрола върху работата на други представителства на Руската федерация, представителства на федерални изпълнителни органи, руски държавни агенции, организации, корпорации и предприятия, техните делегации и групи от специалисти, както и представителства на съставните образувания на Руската федерация.

На територията на Руската федерация основният орган, отговорен за предотвратяването и отстраняването на извънредни ситуации, е Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация.

Правото на международната сигурност е съвкупност от правила, регулиращи военно-политическите отношения между субектите на международното право с цел предотвратяване на използването на въоръжена сила, разоръжаване и ограничаване на въоръженията. Международната сигурност се основава на баланса на интересите и може да бъде гарантирана само чрез поддържането на този баланс. Концепцията за международна сигурност е изложена в Устава на ООН (членове 39–51). Хартата налага на държавите задължението да използват въоръжени сили само в общ интерес, т.е. закрепен принципът на централизирано използване на въоръжените сили. Правото на индивидуална и колективна самоотбрана е неотменимо право на всички държави, но е възможно само в отговор на агресия. Правото на самоотбрана представлява изключение от общия принцип за централизирано използване на сила.

Концепцията за всеобхватна сигурност се основава на концепцията за глобалното развитие (предложена от Независимата комисия по разоръжаване и сигурност - Комисията Палме). Системата за колективна сигурност по Устава на ООН не влезе в сила, тъй като военно-политическата конфронтация между Изтока и Запада след Втората световна война блокира реалното прилагане на чл. 39–51 от Хартата, предвиждащи създаването на въоръжените сили на ООН и предоставящи на Съвета за сигурност на ООН средства за влияние върху световната общност. Правото на колективна самоотбрана доведе до създаването на два противоположни военни блока - Варшавския департамент и НАТО.

Концепцията за цялостна сигурност се основава на признаването на взаимозависимостта на всички държави и необходимостта от създаване на международен правен механизъм, който да изразява приоритета на универсалните човешки ценности и да гарантира върховенството на закона в политиката. Краят на Студената война, прекратяването на съществуването на социалистическия лагер и Варшавската дивизия позволиха да се разработи съвременна концепция за цялостна сигурност. Смисълът на тази концепция е, че е необходима такава организация на международните отношения, която да изключи възможността за война. Особеността на концепцията е нейният всеобхватен подход: всеобхватно ниво на мерки, насочени към установяване на всеобщ мир, покритие различни областивръзки с обществеността (икономически, културни, екологични, хуманитарни, военни, политически).

Концепцията за цялостна сигурност е изразена в специални резолюции на Общото събрание на ООН за създаването на универсална система за мир и сигурност - Декларацията на ООН за укрепване на ефективността на принципа на незаплашване или използване на сила в международните отношения, 1987 г. ; Декларация на ООН за предотвратяване и разрешаване на спорове и ситуации, които могат да застрашат международния мир и сигурност и за укрепване на ролята на ООН в тази област, 1988 г.; Декларация за установяване на фактите при поддържането на международния мир и сигурност, 1991 г.; Декларация за подобряване на сътрудничеството между Обединените нации и регионалните споразумения или органи за поддържане на международния мир и сигурност, 1994 г.

Ядрото на правото на международната сигурност се състои от общите принципи на международното право - преди всичко принципите на неизползване на сила и заплаха от сила, мирно разрешаване на международни спорове, териториална цялост и неприкосновеност на границите. Системата на правото на международната сигурност има специални принципи:

  • - принципът на равнопоставеност и еднаква сигурност - държавите и военните блокове, между които има стратегически баланс, са длъжни да не нарушават този баланс, като се стремят към разоръжаване;
  • - принципът на ненакърняване на сигурността на държавата - не можете да укрепвате своята сигурност за сметка на сигурността на другите; никой не може да има едностранни предимства при осигуряването собствена безопасност;
  • – принципът на еднаква сигурност – правото на всяка държава на сигурност; гарантиране на сигурност за всички еднакво; отчитане на интересите на всички договарящи страни във всеки преговорен процес; постигане на споразумение въз основа на баланс на интересите.

Особености на правото на международната сигурност като отрасъл на правото – неговите принципи и норми се преплитат с принципите и нормите на другите отрасли на международното право. Правото на международната сигурност е комплексен отрасъл на правото, който включва нормите на други правни отрасли и институции.

В момента формално и юридически съществува богат арсенал от средства за осигуряване на международната сигурност. Най-важни са системите за колективна сигурност на универсална и регионална основа, колективните мерки за предотвратяване на въоръжени конфликти и разоръжаването. Характеристики на тези инструменти:

  • – техният изключително мирен характер – демилитаризация и неутрализация, необвързаност, неутралитет, разоръжаване, ликвидиране на военни бази, изграждане на доверие, мирно разрешаване на спорове;
  • – възможността за законно използване на сила в отговор на агресия или заплаха от агресия – използване на принудителни мерки с резолюция на Съвета за сигурност, право на индивидуална и колективна самоотбрана;
  • – нарастваща роля международен контрол– инспекции на място, покана на наблюдатели за военни учения, проверка на спазването от страна на държавите на техните задължения за разоръжаване.

Понятие за право на международната сигурност

Правото на международната сигурност е система от принципи и норми, регулиращи военнополитическите отношения на субектите на международното право с цел предотвратяване на използването военна силав международните отношения, ограничения и съкращения на въоръженията.

Като всеки отрасъл на съвременното международно право, правото на международната сигурност регулира определен кръг международни правоотношения, сред които се открояват следните:

а) отношения, свързани с предотвратяване на война и ескалация на международно напрежение;

б) отношения, свързани със създаването на международни системи за сигурност;

в) отношения по разоръжаване и ограничаване на въоръженията.

Принципите на този клон на международното право са всички основни принципи на международното право, но клонът на правото на международната сигурност също има свои собствени специфични принципи:

Принципът на равенство и еднаква сигурност,което се свежда до необходимостта да се признае, че международната сигурност се гарантира от система на равнопоставеност на мерките за национална сигурност. Всяка държава ще се счита за уверена в политическите отношения, ако знае, че мерките за национална сигурност са достатъчни за защита на интересите на държавата. Принципът на ненакърняване на сигурността на държавата,което е, че умишлено действие срещу сигурността на дадена държава може само по себе си да застраши международния мир и сигурност.

Сред основните източници на международно право за сигурност се открояват следните актове:

1. Устав на ООН;

2. Резолюции Общо събраниеООН „За неизползването на сила в международните отношения и вечната забрана на използването на ядрени оръжия“ (1972 г.), „Определение на агресията“ (1974 г.);

3. Многостранни и двустранни договори, които могат да бъдат разделени на 4 групи:

Договори, които ограничават надпреварата в ядрените оръжия в пространствено отношение (Договор за зона без ядрени оръжия в южния Тихи океан);

Договори, ограничаващи натрупването на оръжия в количествено и качествено отношение (Договор за обикновените въоръжени сили в Европа, 1982 г.);

Договори, забраняващи производството на определени видове оръжия и изискващи тяхното унищожаване (Конвенция за забрана на разработването, производството и складирането на бактериологични и токсични оръжия и за тяхното унищожаване, 1972 г.);

Договори, предназначени да предотвратят случайното (неразрешено) избухване на война.

4. Актове на международни регионални организации (ОССЕ, Арабската лига, ОАЕ, ОНД).

Правото на международната сигурност (ISL) е набор от общопризнати и специални принципи и норми, насочени към поддържане на мира и международната сигурност, потискане на актове на агресия, осигуряване на политическа, военна, икономическа, продоволствена, екологична, информационна сигурност на държавите и стабилността на международната отношения.

Правната основа на правото на международната сигурност е:

1) основни принципи на международното право за сигурност

не използване на сила или заплаха със сила;

ненамеса във вътрешните работи;

разоръжаване;

сътрудничество между държавите;

2) специални принципи на международното право за сигурност:

еднаква сигурност;

няма повреди;

равенство и еднаква сигурност;

неделимостта на международната сигурност.

Международната правна подкрепа за мира и сигурността е набор от регламентирани международноправни мерки, насочени към:

мирно разрешаване на международни спорове;

създаване на системи за колективна сигурност;

предотвратяване на избухването на война;

потушаване на актове на агресия, съкращаване на въоръжените сили и оръжията;

стесняване на материалната база и пространствения обхват на бойните действия;

засилване на мерките за изграждане на доверие и установяване на ефективен международен контрол върху дейността на държавите във военната област.

Системата за международна сигурност се състои от цял ​​набор от компоненти, които осигуряват безопасното и стабилно развитие на международните отношения. Той осигурява:

1) колективни мерки, включващи широко международно сътрудничество;

2) превантивна дипломация, чиято задача е предотвратяване на възникващи заплахи за мира и мирно разрешаване на международни спорове.

Международното право разполага с набор от инструменти за гарантиране на международната сигурност:

колективна сигурност (универсална и регионална);

мирни средства за разрешаване на спорове;

мерки за облекчаване на международното напрежение, спиране на надпреварата във въоръжаването и разоръжаването;

мерки за пресичане на актове на агресия, нарушения на мира и заплахи за мира;

необвързаност и неутралност;

мерки за укрепване на доверието между държавите и др.

Колективна сигурност. Колективната сигурност е система от съвместни дейности

държави от целия свят или определена географска област, извършвани за предотвратяване и премахване на заплахи за мира и потискане на актове на агресия.

Системата за колективна сигурност е правно формализирана чрез споразумение, където заедно със специфични задължения нейните участници установяват три разпоредби:

1) не прибягвайте до сила и заплаха от сила;

2) разрешаване на спорове изключително с мирни средства;

3) активно си сътрудничат, за да премахнат всяка опасност за света, да подобрят здравето на

международно положение.

Има два вида системи за колективна сигурност.

Универсална система за колективна сигурност. Глобална организация

колективната сигурност е ООН. Преследва редица цели, но основната е

поддържане на международния мир и сигурност, приемане на ефективни

колективни мерки (чл. 1 от Устава на ООН).

Системата от колективни дейности, предвидена от Хартата на ООН, обхваща:

мерки за забрана на заплахата или използването на сила в отношенията между

държави (клауза 4, член 2);

мерки за мирно разрешаване на международни спорове (глава VI);

мерки за разоръжаване (чл. 11, 26, 47);

мерки за сигурност през преходния период (глава XVII);

мерки за използване на регионалните организации за сигурност (глава VIII);

временни мерки за пресичане на нарушенията на мира (чл. 40);

задължителни мерки за сигурност без използване на въоръжени сили (чл. 41);

принудителни мерки с използване на въоръжени сили (чл. 42).

Колективна сигурност на регионален принцип. Приемайки съществуването

регионални споразумения и органи за сигурност, Уставът на ООН (Глава VIII) им налага

определени изисквания:

участие само на държави от един политико-географски регион;

споразуменията да не излизат извън границите на дадения район;

действията, предприети в рамките на регионалната система за сигурност, не могат да противоречат на действията на ООН и трябва да бъдат съвместими с целите и принципите на Хартата

Съветът за сигурност на ООН трябва да бъде информиран за предприетите или планираните действия за поддържане на международния мир и сигурност.

Основното нещо в системата от колективни събития на регионалните организации за сигурност (според

смисъла на чл. 52 от Устава на ООН) са:

1) мирни средства за предотвратяване на война;

2) могат да се предприемат принудителни мерки с използване на въоръжена сила

само за отблъскване на атака, която вече е била извършена срещу някой от участниците в системата

колективна сигурност (т.е. въз основа на член 51 от Устава на ООН - колективна

самоотбрана);

3) принудителни мерки в рамките на регионална организация за сигурност могат

да се прилага под ръководството на Съвета за сигурност на ООН.

В момента регионалните системи за колективна сигурност са:

Организация на американските държави (ОАД), Организация на африканското единство (ОАЕ), Лига

Арабски държави (LAS), Организация на Северноатлантическия договор (НАТО), Организация за

Сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), Система за колективна сигурност в рамките на

Мирни средства за разрешаване на международни спорове. Мирно решениемеждународните спорове е един от основните принципи на международното право, който е залегнал в Устава на ООН (чл. 1), Декларацията за принципите на международното право от 1970 г., КССЕ от 1975 г. и др.

Средствата за мирно разрешаване на международни спорове са определени в чл. 33 от Устава на ООН:

директни преговори;

добри услуги и посредничество;

смесени комисии (следствени и помирителни);

международен арбитраж и съдебна процедура;

разрешаване на спорове в международни организации.

Първите три средства изискват определено участие на спорещите страни в процедурата за разрешаване на техните различия.

Международната арбитражна и съдебна процедура изключва заинтересованите страни от процеса на разрешаване на спорове и изисква задължително изпълнение на взетото решение международен съдили арбитраж.

Разрешаването на спорове в международни организации включва политическо разрешаване на спора.

Разоръжаване. Разоръжаването е набор от мерки, насочени към спиране на натрупването

материални средства за водене на война, тяхното ограничаване, намаляване и премахване.

Общата международна правна основа за разоръжаването е заложена в Устава на ООН:

Общото събрание на ООН разглежда принципите на разоръжаването и регулирането на оръжията и въпроси

Съветът за сигурност на ООН отговаря за формулирането на планове за установяване на регулаторна система

разоръжаване (чл. 26);

във връзка с регулирането на оръжията и възможното разоръжаване (член 47).

Основните източници на норми в областта на правото на международната сигурност са международните договори:

1) универсален (Договор за неразпространение на ядрено оръжие, 1968 г.);

2) регионален (Договор за забрана ядрени оръжия V Латинска Америка 1967);

3) двустранен (Договор между СССР и САЩ за ограничаване на системите за противоракетна отбрана

МП не задължава пряко държавите да се разоръжат, а в духа и буквата на основните междунар

правни актове, те трябва да се стремят към перспективата за общо и пълно разоръжаване под

международен контрол.

В международните отношения активно се използват мерки за частично разоръжаване:

забрана и ликвидация отделни видовеоръжия, тяхното производство, натрупване, разполагане

и приложения;

ограничения на определени видове оръжие в количествено и качествено отношение;

стесняване на възможността за качествено подобряване на оръжията;

намаляване на обхвата или зоните на разполагане на различни видове оръжия.

Разоръжаването предвижда съществуването на институция за международен контрол, която следи за изпълнението от държавите на договорните задължения в областта на разоръжаването, анализира получените данни и ги предоставя на съответните международни органи. Извършва се на:

национално ниво (сателити, сеизмични станции и други технически средства);

международно ниво (наблюдатели, инспекции и др.).

В момента проблемът с ограничаването на ядрените оръжия е доста остър. Класифициран е като оръжие за масово унищожение и е под специално внимание MP.

Въпреки че все още няма пряка забрана на ядрените оръжия, бяха приети международни правни актове, които въвеждат ограничения по ядрени въпроси:

Тестването на ядрени оръжия в атмосферата, космоса и под водата е забранено (Договор за

забрана за изпитване на ядрени оръжия в атмосферата, космоса и под вода

тестването на ядрени оръжия и разполагането им в Антарктика е забранено (Договор за Антарктика

1959), Латинска Америка (Договор за забрана на ядрените оръжия в Латинска Америка

1967), южната част Тихия океан(Договор за безядрена зона в южната част на Тихия океан

океан 1985), на морско дънои в нейните дълбини (Договор за забрана на поставянето на дъното

морета и океани и в техните дълбини ядрени оръжия и други видове оръжия за масово унищожение

1971), на Луната и др небесни тела(Споразумение за дейността на държавите на Луната и

други небесни тела 1984).

Съществуващите норми са насочени към предотвратяване на разпространението на ядрени оръжия и предотвратяване на придобиването им от други държави, освен тези, които са официално признати като притежаващи ядрени оръжия (Русия, САЩ, Китай, Великобритания, Франция). Но и тук има проблеми.

Актуален е въпросът за регулирането на стратегическите ядрени оръжия. Това включва:

междуконтинентални балистични ракети;

тежки бомбардировачи;

атомен подводен флот.

Регулирането на стратегическите ядрени оръжия се извършва главно от Руската федерация и Съединените щати (Временно споразумение за някои мерки в областта на ограничаването на настъпателните стратегически оръжия от 1972 г., Договор за ограничаване на настъпателните стратегически оръжия от 1979 г., Договор за Съкращаване и ограничаване на настъпателните стратегически оръжия от 1991 г., който не е влязъл в сила и Договорът за по-нататъшно съкращаване и ограничаване на настъпателните стратегически оръжия от 1993 г., който се възприема много противоречиво).

Оръжията за масово унищожение също включват химически и бактериологични оръжия.

Бактериологичните оръжия са под пълна забрана:

е забранено не само използването му за военни цели, но и неговото разработване, производство и

натрупване;

запасите от бактериологично оръжие подлежат на унищожаване или обработка за мирни цели

(Конвенция за забрана на разработването, производството и складирането на бактериологични

(биологични) и токсични оръжия и тяхното унищожаване 1972).

Конвенцията от 1972 г. задължава всеки участник да не разработва, произвежда или натрупва:

микробиологични и други биологични агенти или токсини, независимо от техния

произход и производство, от такива видове и в такива количества, които не са предназначени за превантивни, защитни и други мирни цели 12/02/2014 Международно право (учебно-методически комплекс):

оръжия, оборудване или превозни средства за доставка, предназначени да използват такива агенти

или токсини за враждебни цели или във въоръжени конфликти.

Държавите се ангажираха да унищожат или да преминат към мирни цели не по-късно от 9 месеца след това

влизането в сила на конвенцията, всички агенти, токсини, оръжия, оборудване и средства за доставка, които притежава или които са под нейна юрисдикция или контрол.

Конвенцията влиза в сила през март 1975 г.; официално се счита, че от началото на 1976 г. всички

бактериологичните оръжия и средствата за тяхното доставяне са унищожени или прехвърлени за мирни цели.

Химическите оръжия като средство за водене на война са незаконни съгласно Протокола от 1925 г. за забрана на използването във война на задушливи, отровни или други подобни газове и бактериологични агенти.

След влизането в сила на Конвенцията от 1993 г. за забрана на разработването, производството, складирането и използването на химически оръжияи относно унищожаването му, този вид оръжие за масово унищожение също беше напълно забранено.

За да улеснят бързото въвеждане на такава забрана, Руската федерация и Съединените щати решиха да я прекратят

производство на химически оръжия, намаляване на техните запаси и предприемане на други мерки за улесняване на прехода към многостранно сътрудничество в тази област (Споразумение за

унищожаване и непроизводство на химически оръжия и относно мерките за насърчаване на многостранната Конвенция за химическите оръжия от 1990 г.).

Конвенцията от 1993 г. за забрана на разработването, производството, натрупването и използването на химически оръжия и тяхното унищожаване задължава всяка страна да:

да не разработва, произвежда или складира химически оръжия;

не по-късно от 2 години след влизането в сила на Конвенцията (1997 г.) да започне работа по унищожаването

тези оръжия и завършени не по-късно от 10 години след влизането в сила на конвенцията;

процесът на унищожаване на химическите оръжия трябва да отговаря на най-новите постижения на науката и да се извършва в специално оборудвани съоръжения.

Ролята на международното право за предотвратяване на война

В съвременния свят международното право стана решаващо при решаването на проблемите за премахване на заплахата от война и набор от задачи за частично и общо разоръжаване. Международното право познава богат арсенал от специфични средства за осигуряване на международната сигурност, които представляват набор от правни и други методи, насочени към поддържане на мира и предотвратяване на въоръжени конфликти и прилагани от държавите индивидуално или колективно. Тези средства включват мирни средства за разрешаване на спорове, разоръжаване, мерки за предотвратяване на ядрена война и внезапни атаки, колективна сигурност, неприсъединяване и неутралитет, мерки за потискане на актове на агресия, самоотбрана, неутрализиране и демилитаризиране на определени територии, ликвидиране на чужди военни бази и др. Всички тези средства са международноправни, тъй като се уреждат с договори и се прилагат въз основа на принципите и нормите на съвременното международно право.

Сред тези договори е Споразумението между Съюза на съветските социалистически републики и Съединените американски щати за предотвратяване на ядрена война. Двете държави се ангажираха да действат по такъв начин, че да предотвратят възникването на ситуации, които биха могли да доведат до опасно изостряне на отношенията им, да избегнат военна конфронтация и да предотвратят избухването на ядрена война между тях и между всяка от тях и други страни. Споразумението, което е безсрочно, предвижда консултации и усилия, необходими за предотвратяване на риска от ядрен конфликт.

Без да се намалява значението на всички международноправни средства за гарантиране на международната сигурност, най-важното трябва да бъде създаването на система за колективна сигурност на държавите на универсална и регионална основа и прилагането от държавите на колективни мерки за предотвратяване на въоръжени конфликти и постигане на общи и пълно разоръжаване. Именно тези средства до голяма степен осигуряват еднаква сигурност на всички държави и баланс на техните интереси.

Мерките за изграждане на доверие са сравнително нов елемент от системата за сигурност. Неговата задача е да предотврати влошаване на отношенията в резултат на взаимно неразбиране и да създаде увереност в липсата на заплаха за сигурността. Първите международни правни актове в наше време по този въпрос могат да се считат за споразуменията между СССР и САЩ относно мерките за намаляване на риска от ядрена война (1971 г.) и за предотвратяване на ядрена война (1973 г.). Страните се ангажираха да не допускат възникването на ситуации, които могат да доведат до опасно влошаване на отношенията им. Ако някъде има риск от възникване на ядрен конфликт, страните веднага ще започнат взаимни консултации.

Самото понятие „мерки за изграждане на доверие“ е въведено от Заключителния акт на КССЕ от 1975 г. Той предвижда уведомяване на военни дейности, наблюдавайки я. Подробни разпоредби по този въпрос се съдържат в Документа на Стокхолмската конференция на КССЕ от 1986 г. Те се отнасят до предварителното уведомяване за военни дейности, извършвани на определено ниво (учения, маневри), покани на наблюдатели за такива дейности, обмен на годишни планове за тях. дейности. Въпросът за мерките за изграждане на доверие беше обсъден и на следващите срещи на ОССЕ.

Мерки за изграждане на доверие също бяха разработени от Общото събрание на ООН. Заключителният документ от първата специална сесия за разоръжаването през 1978 г. подчерта връзката между разоръжаването и доверието: за да се улесни процеса на разоръжаване, е необходимо да се засили доверието между държавите. Доверието насърчава разоръжаването, а разоръжаването увеличава доверието. Впоследствие Общото събрание прие редица резолюции относно мерките за изграждане на доверие.

Принудителните мерки са колективни мерки, прилагани от общността на държавите въз основа на Устава на ООН с цел премахване на заплаха за мира, нарушение на мира или премахване на акт на агресия. Към тях се прибягва в крайни случаи, за да се сложи край на противоправното поведение на страните в конфликта, което представлява заплаха за мира или представлява нарушение на мира или акт на агресия.

Хартата на ООН предвижда два вида колективни P.M. – несвързани с използването на въоръжените сили и използването на въоръжените сили. Съветът за сигурност на ООН е единственият орган в системата на ООН, упълномощен да взема решения въз основа на принципа на единодушие относно поведението на П.М. от името на организацията. Той използва, където е уместно, регионални споразумения или правоприлагащи органи под негово ръководство. Въпреки това, няма P.m. не може да се предприема по силата на такива регионални споразумения или от регионални органи без разрешение от Съвета за сигурност, освен както е предвидено в чл. 53 от Хартата. Такива случаи се отнасят до мерки, предприети или разрешени в резултат на Втората световна война срещу бивши вражески държави или предвидени в регионални споразумения, насочени към предотвратяване на възобновяването на агресивни политики от страна на всяка такава държава. Ако действията на дадена държава представляват заплаха за международния мир или представляват нарушение на мира или акт на агресия, Съветът за сигурност може да изиска от държавите-членки на ООН да предприемат мерки, които не са свързани с използването на въоръжени сили, като напр. пълно или частично прекъсване на икономически връзки, железопътни, морски, въздушни и други средства за комуникация и др. прекъсване на дипломатическите отношения. Съветът за сигурност може да прецени, че тези мерки може да са или вече са били недостатъчни. В този случай той е упълномощен да предприеме действия с въздушни, морски и сухопътни сили, които се окажат необходими за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Такива действия могат да включват демонстрации, блокади и други операции на въоръжените сили на членовете на ООН. В съответствие с чл. 43 от Устава на ООН Съветът за сигурност е длъжен да сключи едно или повече споразумения с членове на ООН или групи от членове на ООН, които да определят броя и вида на войските, степента на тяхната готовност и общото им разположение, както и характера на предоставените услуги и помощ. Въз основа на такива споразумения, за да извърши принудителни действия от страна на въоръжените сили, Съветът за сигурност може да изиска необходимите въоръжени сили и помощ да бъдат предоставени на негово разположение. В практиката на ООН все още не е сключено нито едно такова споразумение, което е една от причините за недостатъчната ефективност на Съвета за сигурност при прилагането на ПМ. Чл. 106 от Устава на ООН предвижда, че до влизане в сила на споразумения по чл. 43. Постоянните членове на Съвета за сигурност се консултират помежду си и, ако е необходимо, с други членове на ООН, за да предприемат съвместни действия от името на ООН, каквито могат да бъдат необходими за поддържането на международния мир и сигурност. За да подпомага Съвета за сигурност по военни въпроси, той е подчинен на спомагателен орган - Военнощабния комитет, състоящ се от началниците на щабовете на постоянните членове на Съвета за сигурност. Въпреки това, по вина на западните страни, преди всичко на Съединените щати, работата на този важен орган беше нарушена. От 1947 г. дейността на Военнощабния комитет фактически е прекратена.

Самозащита в международно право– използването на сила, прилагано от държава в отговор на въоръжено престъпно нападение от друга държава. За упражняване на правото на неизбежна отбрана всяка държава, в съответствие с чл. 51 от Устава на ООН, може да прибегне до военна сила, докато Съветът за сигурност на ООН вземе необходимите мерки за поддържане на международната сигурност и мир. Членът на Хартата на ООН специално подчертава важността на това право, като посочва неговата неотчуждаемост. Правото на самоотбрана в международното право принадлежи изключително на страната, която е жертва на нападение, която трябва да докладва факта на въоръжено нападение срещу нея на Съвета за сигурност на ООН.

Националноосвободителното движение е организация, която се бори за освобождението на даден народ от чуждо господство.

Примери за националноосвободителни движения, възникнали през 19 век, са Млада Италия, която се бори за освобождението на италианските земи от властта на Хабсбургската монархия и обединението на Италия, както и фенианците, които се борят за независимостта на Ирландия от Великобритания.

През 20-ти век възникват много национално-освободителни движения, особено по време на разпадането на колониалната система през втората половина на 20-ти век.

Въоръжените сили на ООН ( въоръжени силиМироопазващи организации на ООН) - военни контингенти на страните-членки на ООН, разпределени в съответствие с Устава на ООН с цел предотвратяване или премахване на заплахи за мира и сигурността чрез съвместни принудителни действия (военна демонстрация, блокада и др.), ако мерките за икономически и от политическо естество ще бъдат или са се оказали недостатъчни. Военните контингенти, предоставени от страните-членки на ООН на разположение на Съвета за сигурност, под негово ръководство и командване, по същество представляват съвместните въоръжени сили на ООН, които са призовани по време на мироопазваща операция да помогнат за постигането на редица цели, а именно: предотвратяване на държавата-агресор да не осъществи плановете си; оказване на съдействие на съответните органи за установяване на ред в страната (включително съвместно с гражданската и военната полиция на ООН); разследване на инциденти в граничните зони и наблюдение на изпълнението на споразуменията за прекратяване на огъня, изтеглянето на войските и разоръжаването на военни групи (формирования, банди); разминиране на района; осигуряване на доставката на хуманитарна (медицинска) помощ; съдействие за възстановяване на разрушени обекти от системата за поддържане на живота на населението с помощта на наличната техника и специалисти.

Многонационалните сили в Ливан (MNF) са международни мироопазващи сили, изпратени в Ливан през 1982 г. гражданска войнав страната. Многонационалните сили трябваше да осигурят стабилност в Ливан, но в дългосрочен план не постигнаха целите си и бяха изтеглени от страната през 1984 г., след като претърпяха тежки загуби в резултат на терористични атаки на шиитски бойци.

Мироопазващите операции на ООН са важен инструмент за поддържане на мира и международната сигурност. Тяхната дейност се основава на редица решения на Общото събрание, приети в съответствие с Устава на организацията. Общото събрание редовно разглежда въпроса за мироопазващите операции, необходимостта от които се дължи на факта, че провеждането на мироопазващи операции не е предвидено от самата Харта, а произтича от целите и принципите на ООН.

При провеждането на мироопазващи операции на ООН могат да се изпълняват следните задачи:

Разследване на инциденти и преговори с конфликтни страни с оглед тяхното помирение;

Право на международната сигурносте система от принципи и норми, регулиращи военно-политическите отношения на държавите и други субекти на международното право с цел предотвратяване на използването на военна сила в международните отношения, потискане на актове на агресия, ограничаване и намаляване на оръжията.

Като всеки отрасъл на международното право, правото на международната сигурност се основава на общите принципи на съвременното международно право - неизползване на сила или заплаха със сила, мирно разрешаване на международни спорове, териториална цялост и ненарушимост на границите, ненамеса във вътрешните държавни дела, разоръжаване.

Формирани са и редица индустриални принципи: равенство и равна безопасност; неделимост на сигурността; без да нанася щети на сигурността на държавите.

ПРИНЦИПИ:

■ признаване от всяка държава на всеобхватния характер на международната сигурност, включително политическа, военна, икономическа и друга сигурност;

■ правото на всяка държава на сигурност и свободно развитие без външна намеса;

■ отказ на всички държави от всякакви действия, които могат да навредят на сигурността на други държави;

■ невъзможността да се гарантира сигурността на една държава за сметка на сигурността на други държави. Принципът за неувреждане на сигурността на други държави включва:

■ постепенно прилагане на мерки за разоръжаване по справедлив и балансиран начин, за да се гарантира правото на всяка държава на сигурност на по-ниско ниво на въоръжените сили;

■ предотвратяване на военно предимство на едни държави над други на всеки етап от процеса на разоръжаване;

■ ненасочване на мерките, предприети за гарантиране на сигурността срещу суверенитета, териториалната цялост и свободата на всяка държава.

Тези принципи заедно съставляват правната основа на международното право за сигурност.

Източници на правото на международната сигурност Основният източник, регламентиращ международните правни методи и средства за осигуряване на мира, е Уставът на ООН (глави I, VI, VII). Резолюции на Общото събрание, приети в рамките на ООН, съдържащи принципно нови нормативни разпоредби и насочени към конкретизиране на изискванията на Хартата, например: „За неизползването на сила в международните отношения и вечната забрана за използване на ядрени оръжия“ (1972); „Определението на агресията“ (1974).



Най-важно място в комплекса от източници на международното право за сигурност заемат взаимосвързаните многостранни и двустранни договори, регулиращи правни аспектиосигуряване на мир. Тези споразумения могат да бъдат разделени на четири групи:

1. Договори за ограничаване на ядрената и конвенционални оръжияв пространствено отношение:

■ Договор за неразпространение на ядрени оръжия, 1968 г.;

■ Договор за забрана на разполагането на ядрени оръжия и други оръжия за масово унищожение на дъното на моретата и океаните и в техните недра, 1971 г.;

■ Договор за забрана на ядрените оръжия в Латинска Америка (Договор от Тлателолко) 1967 г.;

■ Договор за зона, свободна от ядрено оръжие Югоизточна Азия(Договор от Банкок) 1995 г.;

■ споразумения за демилитаризация на някои териториални пространства(например Договорът за Антарктика от 1958 г.) и др.

2. Договори, ограничаващи натрупването на оръжия и (или) тяхното намаляване на количеството и качествени отношения:

■ Договор за всеобхватна забрана ядрени опити 1996 (все още не е в сила);

■ Конвенция за забрана на военната или друга враждебна употреба на средства за принуда естествена среда 1977 г.;

■ Договор между СССР и САЩ за съкращаване и ограничаване на стратегическите настъпателни оръжия от 1991 г. (СТАРТ-1);

■ Споразумение между Руската федерация и САЩ за намаляване на стратегическите настъпателни способности, 2002 г. и др.

3. Договори, забраняващи производството на определени видове оръжия и (или) предписващи тяхното унищожаване:

■ Конвенция за забрана на разработването, производството и натрупването на бактериологични (биологични) и токсинни оръжия и за тяхното унищожаване, 1971 г.;

■ Споразумение между СССР и САЩ за унищожаване на техните ракети среден диапазони по-малък обсег 1987 г.;

■ Конвенция за забрана на разработването, производството, натрупването и използването на химически оръжия и тяхното унищожаване, 1993 г.



4. Договори, предназначени да предотвратят случайното (неразрешено) избухване на война:

■ Споразумение за мерки за намаляване на риска от ядрена война между СССР и САЩ, 1971 г.;

■ Споразумение между СССР и Великобритания за предотвратяване на случайна ядрена война, 1977 г.;

Международноправните средства за осигуряване на международната сигурност са съвкупност от правни и други методи, насочени към запазване на мира и предотвратяване на въоръжени конфликти, използвани от държавите индивидуално или колективно - това са средствата за осигуряване на международната сигурност. Тези средства включват:

■ колективна сигурност,

■ мирни средства за разрешаване на спорове,

■ разоръжаване (намаляване на въоръженията) и мерки за наблюдение на процеса на разоръжаване,

■ мерки за предотвратяване на ядрена война и внезапна атака,

■ необвързаност и неутралност,

■ мерки за пресичане на проявите на агресия,

■ самозащита,

■ неутрализация и демилитаризация на определени територии,

■ ликвидиране на чужди военни бази,

■ мерки за укрепване на доверието между държавите и др.

Всички тези средства са международноправни, тъй като се регулират от договори и се прилагат въз основа на принципите и нормите на съвременното международно право.