Клауза 61 от Правилата за предоставяне комунални услугисобственици и ползватели на помещения в жилищни сградии жилищни сгради, одобрен с Регламент № 354 на Руската федерация от 06.05.2011 г. (наричан по-нататък правило 354), предвижда задължението на доставчика на комунални услуги да преизчисли, ако при проверка на точността на информацията за показанията на индивидуално измерване устройство (наричано по-нататък IMU), се установяват несъответствия между информацията, предоставена от потребителя, и действителните показания на IPU. В тази статия ще анализираме случаите, в които преизчисляването се извършва в съответствие с параграф 61 от правило 354, и случаите, в които това правило не е приложимо, пише acato.ru.

Какво установява параграф 61 от правило 354?

Нека цитираме параграф 61 от правило 354: „61. Ако по време на проверката на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние, изпълнителят установи, че измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверявания измервателен уред (дистрибутори) и обема на комуналния ресурс, който е бил представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комунални услуги за предишната проверка период на фактуриране, тогава изпълнителят е длъжен да преизчисли размера на плащането за комунални услуги и да изпрати на потребителя в рамките на сроковете, установени за плащане на комунални услуги за периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката, искане за плащане на допълнителна такса за предоставените на потребителя комунални услуги или известие за размера на плащането за надценени на потребителя комунални услуги. Излишните суми, платени от потребителя, подлежат на компенсиране при плащане за бъдещи периоди на фактуриране.

Размерът на таксата трябва да бъде преизчислен въз основа на показанията, взети от изпълнителя по време на проверката на проверявания измервателен уред.

В този случай, освен ако потребителят не докаже противното, обемът (количеството) на полезния ресурс в размер на установената разлика в показанията се счита за консумиран от потребителя през отчетния период, в който е извършена проверката от изпълнителя.

От дадената норма следва:

1. Преизчисляването на таксите за комунални услуги се извършва в съответствие с редица изисквания:

1.1. „Размерът на таксата трябва да бъде преизчислен въз основа на показанията на проверявания измервателен уред, взети от изпълнителя по време на проверката“;

1.2. „Изпълнителят е длъжен ... да изпрати на потребителя в рамките на сроковете, определени за плащане на комунални услуги за периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката, изискване за извършване на допълнителна такса за комуналните услуги, предоставени на потребителя или уведомление за размера на надвзетата от потребителя комунална такса. Надплатените от потребителя суми подлежат на прихващане при плащане за бъдещи отчетни периоди”;

1.3. „Обемът (количеството) на полезния ресурс в размер на идентифицираната разлика в показанията се счита за консумиран от потребителя през периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката“, „освен ако потребителят не докаже противното“.

2. Преизчисляването се извършва, когато възникнат редица обстоятелства:

2.1. „Има несъответствия между показанията на проверявания измервателен уред (дистрибутори) и обема на комуналния ресурс, който е бил представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комуналната услуга.“ Важно е да се отбележи, че нормата директно показва несъответствие между действителните показания на уреда не със стандартния обем на потребление, не със средномесечния обем, не с някаква информация, получена от изпълнителя от други източници (прогнозни, изчислени, взето по аналогия, от думите на съседи и т.н. ) и не с показанията от предходни отчетни периоди, а с „обема на комуналния ресурс, който беше представен от потребителякъм изпълнителя“;

2.2. Посоченото несъответствие е установено „по време на проверката на изпълнителя на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние“;

2.3. „Уредът е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени.“

Случаи на проверки

Тъй като параграф 61 от правило 354 установява, че несъответствието между показанията на проверявания измервателен уред и обема на потреблението, предоставено на изпълнителя от потребителя, се установява по време на проверката, ще посочим за какъв вид проверка говорим и в какво случаи се извършва такава проверка.

Анализираната норма, по отношение на описанието на естеството на проверката, буквално установява: „проверка на надеждността на информацията, предоставена от потребителя относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние“, това е ние говорим заоколо три опции за проверка:

1. проверка на точността на информацията, предоставена от потребителя за показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди;

2. проверка на състоянието на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди;

3. проверка на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и проверка на състоянието на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди.

Трябва да се отбележи, че при извършване на проверка за целите на прилагането на параграф 61 от Правила 354, във всеки случай е необходима проверка от трети тип (цялостна проверка както на показанията на инструмента, така и на неговото състояние), тъй като изпълнителят, по силата на изискванията на параграф 61 от Правила 354, трябва да установи, че „измервателят на устройството е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени“, тоест при проверка само на надеждността на информацията за показанията на устройството, във всеки случай е необходимо да се провери състоянието му, а когато се проверява само състоянието на устройството, за да се оцени надеждността на неговите показания, тези показания трябва да бъдат проверени. По този начин текстова структура, която позволява три вида проверки да се разглеждат поотделно, изглежда напълно ненужна, въпреки че правно не се забелязва нарушение.

Следователно в тази статия ще говорим за цялостна проверка както на показанията на измервателния уред, така и на неговото състояние (наричана по-долу проверка).

Съгласно параграф „g“ от параграф 31, изпълнителят е длъжен да извършва инспекции, но тази норма не установява времето и честотата на такива инспекции.

Клауза 82 от правило 354 потвърждава горното правило:

„82. Изпълнителят е длъжен:

а) извършват проверки на състоянието на инсталираните и въведени в експлоатация индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и разпределители, факта на тяхното присъствие или отсъствие;

б) извършват проверки на достоверността на предоставената от потребителите информация за показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и разпределители, като ги сравняват с показанията на съответното измервателно устройство към момента на проверката (в случаите, когато показанията на тези измервателни уреди и разпределители се вземат от потребителите).“

Клауза 83 от правило 354 определя ограничения за честотата на инспекциите:

„83. Проверките, посочени в параграф 82 от настоящите правила, трябва да се извършват от изпълнителя най-малко веднъж годишно, а ако измервателните уреди, които се проверяват, се намират в жилищните помещения на потребителя, тогава не повече от веднъж на всеки 3 месеца.

Подточка „d“ на клауза 32 от Правило 354 частично дублира клауза 83 и допълнително установява ограничения върху честотата на проверките на устройства, инсталирани в нежилищни помещения и извън помещения и домакинства. Съгласно параграф „d“ от параграф 32 от Правила 354, изпълнителят има право да извършва инспекции, но не повече от веднъж на всеки 3 месеца, ако измервателният уред е инсталиран в жилищни помещения или домакинства, и не повече от веднъж месечно, ако измервателният уред се монтира в нежилищни закрити помещения, както и извън помещения и домакинства на място, до което изпълнителят може да има достъп без присъствието на потребителя. В същото време, в съответствие с параграф „g“ от параграф 34 от Правила 354, потребителят е длъжен да допусне изпълнителя в заетите жилищни помещения или домакинство за проверка в предварително договорено време по начина, посочен в параграф 85 от Правила 354, но не повече от веднъж на 3 месеца.

Горепосочените стандарти не установяват конкретни срокове за извършване на проверките, а само установяват ограничения. Някои разпоредби установяват по-конкретни срокове за извършване на проверки в отделни случаи.

Например, съгласно подпараграф „k(4)” от параграф 33 от правило 354, потребителят има право да изиска проверка от изпълнителя. Изпълнителят, в съответствие с подпараграф „e(2)“ от параграф 31 от правило 354, е длъжен да извърши проверка по искане на потребителя в рамките на 10 дни след получаване на такова изявление.

Правото и задължението да определят конкретни срокове за извършване на проверки имат страните по договора, съдържащ разпоредби за предоставяне на комунални услуги - т.е. изпълнител и потребители на комунални услуги. Подпараграф „и“ от параграф 19 от правила 354 установява: „Споразумение, съдържащо разпоредби за предоставяне на комунални услуги, трябва да включва: честотата и процедурата за изпълнителя да проверява наличието или отсъствието на индивидуални, общи (апартаментни), измервателни устройства за помещения , дистрибутори и техните техническо състояние, надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на такива измервателни уреди и разпределители.“

Непредоставяне на IPU доказателство от страна на потребителя

Друг случай на проверка се регулира от параграф 84 от правило 354, който установява: „Ако потребителят не предостави на изпълнителя показанията на индивидуален или общ (апартаментен) измервателен уред в продължение на 6 месеца подред, изпълнителят не по-късно от 15 дни от датата на изтичане на определения 6-месечен период, друг период, установен от споразумението, съдържащо разпоредби за предоставяне на комунални услуги, и (или) решения на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда, е длъжен да извърши проверката, посочена в параграф 82 от настоящите правила, и да вземе показанията на електромера.“

Преди това на уебсайта на АКАТО беше публикувана статия „ Изчисление при непредоставяне на доказателства за условията на експлоатация", което предизвика много спорове по въпроса дали доставчикът на услуги, след като е извършил проверка въз основа на параграф 84 от правила 354, преизчислява размера на плащането за комунални услуги в съответствие с параграф 61 от правила 354, тъй като действителният обем на потребената услуга, определен от показанията на уреда за периода на непредоставяне на индикации, не съвпада с обема, представен за плащане за посочения период, изчислен по средномесечен обем и/или норма на потребление.

Нека анализираме този въпрос.

Член 84 наистина задължава да се извърши проверка след 6 месеца непредоставяне от страна на потребителя на информация за показанията на електромера. Клауза 61 наистина установява, че въз основа на резултатите от проверката изпълнителят е длъжен да направи преизчисление, но е необходимо да се отбележи, че преизчисляването се прави в случай, „ако по време на проверката, извършена от изпълнителя, точността на информацията, предоставена от потребителя относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) след проверка на тяхното състояние, изпълнителят ще установи, че измервателното устройство е в добро състояние, включително пломбите върху него са не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверяваното измервателно устройство (разпределители) и обемът на полезния ресурс, представен от потребителя на изпълнителя».

Ако потребителят не е предоставил на изпълнителя информация за показанията на измервателните уреди, т.е. не е определен точният обем на консумирания комунален ресурс, представен от потребителя, тогава е невъзможно да се определи несъответствието между действителните показания на измервателния уред и тези, предоставени от потребителя, и тъй като цената на този обем на несъответствието е преизчислението на размера, то размерът на преизчислението не подлежи на определяне.

Следователно, именно в случай на непредоставяне на информация от страна на потребителя относно показанията на измервателното устройство, параграф 61 от правило 354 е неприложим.

В този случай параграф 84 от Правила 354 задължава изпълнителя, когато извършва проверка, след 6-месечен период на отказ от страна на потребителя да предостави показания на измервателния уред, да вземе показанията на това устройство. Нито една норма обаче не посочва, че изпълнителят е длъжен да използва взетите показания при определяне на размера на преизчисляването, включително използването на показанията, взети от изпълнителя, не е предвидено Ои параграф 61 от правило 354.

Прилагане на параграф 61

Въз основа на всичко по-горе, параграф 61 от Правила 354 се прилага само ако по време на проверката от изпълнителя се разкрие фактът на предаване от потребителя на ненадеждни показания на измервателния уред. Такава проверка може да се извърши или по инициатива на изпълнителя (подпараграф „g“ от параграф 31, параграф „g“ от параграф 32, параграф 82 от правила 354), или по инициатива на потребителя (подпараграф „e( 2)” от параграф 31 и подпараграф „k(4) )” параграф 33 от правила 354), или в съответствие с одобреното споразумение за предоставяне на обществени услуги по начина и честотата (подпараграф „и” от параграф 19 от правилата 354).

Нека да разгледаме примери за прилагането на параграф 61 от правило 354.

Пример 1

Нека изпълнителят провери измервателното устройство на потребителя на първия ден от месец N1 и установи, че показанията на потреблението IPU студена водаса 100 куб.м. През месец N2 потребителят е предоставил показания на водомера от 102 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N1. През месец N3 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на 105 куб.м вода, изпълнителят е предал за плащане потреблението на 3 куб.м вода за месец N2. През месец N4 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на IPU от 107 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N3. През същия месец N4 изпълнителят извършва проверка на измервателния уред и установява, че предадените показания на измервателния уред са недостоверни, но в действителност уредът към момента на проверката показва 110 куб.м. В този случай изпълнителят прилага параграф 61 от правило 354, а именно:

Задава обем на несъответствие на 3 кубични метра (110-107);

Изпраща на потребителя в срока, определен за плащане на количеството вода за месец N4, искане за извършване на допълнителна такса в размер на стойността на 3 куб.м вода;

Ако потребителят в месец N5 е предоставил показания на уреда в размер на 112 кубични метра, тогава изпълнителят в месец N5 представя за плащане за месец N4 установеното несъответствие в обема от 3 кубични метра и предадения от потребителя обем от 2 кубични метра. (112-110), тоест само 5 куб.м.

Ежемесечно изпълнителят представя на потребителя за плащане: Месец N1 - 2 куб.м., Месец N2 - 3 куб.м., Месец N3 - 2 куб.м., Месец N4 - 5 куб.м., общо - 12 куб.м. Точно 12 куб.м е разликата между показанията на водомера към момента на проверката в месец N1 (100 куб.м.) и предадените от потребителя показания в месец N5 (112 куб.м.).

Пример 2

Да предположим, че в горния Пример 1 изпълнителят при извършване на Проверка през месец N4 е установил, че действителните показания на ИПУ са 106 куб.м. В този случай изпълнителят прилага параграф 61 от правило 354, а именно:

Задава обем на несъответствие на 1 кубичен метър (107-106);

Изпраща на потребителя в срока, определен за заплащане на обема вода за месец N4, уведомление за сумата на надвзетия потребител за вода в размер на 1 куб.м.;

Ако потребителят в месец N5 предостави показания на уреда в размер на 109 кубични метра, тогава в месец N5 изпълнителят взема предвид надплатения обем от 1 кубичен метър и обема от 3 кубични метра, прехвърлен от потребителя (109-106), тоест само 2 куб.м.

Ежемесечно изпълнителят представя на потребителя за плащане: Месец N1 - 2 куб.м., Месец N2 - 3 куб.м., Месец N3 - 2 куб.м., Месец N4 - 2 куб.м., общо - 9 куб.м. Именно 9 кубични метра представлява разликата между показанията на водомера към момента на проверката в месец N1 (100 кубични метра) и показанията на електромера, предадени от потребителя в месец N5 (109 кубични метра).

Неприложимост на параграф 61

Пример 1

Изпълнителят представи на потребителя за плащане в месец N5 за месец N4 обем от 3 куб.м., в месец N6 за месец N5 - 3 куб.м и в месец N7 за месец N6 - 3 куб.м. През месец 7 фирмата изпълнител е извършила проверка и е установила, че показанията на водомера са 15 куб.м. Изпълнителят определя тези показания като първоначални показания на IPU за изчисляване на обема на потреблението за месец N7, докато не се прави преизчисляване, тъй като показанията не са предадени, а преизчисляването в съответствие с параграф 61 от правила 354 е възможно само ако разкрива се ненадеждност на показанията на IPU.

Въпреки факта, че според показанията на IPU потребителят е консумирал 15 кубични метра (15-0) за 6 месеца, той е представен за плащане: Месец N1 - 2 кубични метра, Месец N2 - 3 кубични метра, Месец N3 - 4 м.куб.м., месец N4 - 3 куб.м., месец N5 - 3 куб.м., месец N6 - 3 куб.м., общо - 18 куб.м.

Потребителят реално е платил за непотребените от него 3 кубика, но това е редът, установен от действащото законодателство.

Пример 2

Нека изпълнителят приеме за отчитане IPU на потребителя от първо число на месец N1 и установи, че показанията на IPU за потребление на студена вода са 0 куб.м. През месец N2 потребителят е предоставил показания на водомера от 2 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N1. През месец N3 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на 5 куб. м. вода, изпълнителят е предал за плащане потреблението на 3 куб. м. вода за месец N2. През месец N4 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на IPU от 9 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 4 куб.м вода за месец N3.

Тогава потребителят спря да предава показанията на измервателния уред на изпълнителя и изпълнителят започна да прави изчисления въз основа на средните месечни показания на измервателния уред ( параграф „b“ от параграф 59 от Правило 354), което за три месеца възлиза на (9-0)/3−3 куб.м

Изпълнителят представи на потребителя за плащане в месец N5 за месец N4 обем от 3 куб.м., в месец N6 за месец N5 - 3 куб.м и в месец N7 за месец N6 - 3 куб.м. През месец 7 фирмата изпълнител е извършила проверка и е установила, че показанията на водомера са 20 куб.м. Изпълнителят определя тези показания като първоначални показания на IPU за изчисляване на обема на потреблението за месец N7, докато не се прави преизчисляване, тъй като показанията не са предадени, а преизчисляването в съответствие с параграф 61 от правила 354 е възможно само ако ненадеждността е открит прехвърлени от потребителя на изпълнителяПоказания на IPU.

Въпреки факта, че според показанията на IPU потребителят е консумирал 20 кубични метра (20-0) за 6 месеца, той е представен за плащане: Месец N1 - 2 кубични метра, Месец N2 - 3 кубични метра, Месец N3 - 4 м.куб.м., месец N4 - 3 куб.м., месец N5 - 3 куб.м., месец N6 - 3 куб.м., общо - 18 куб.м.

Потребителят реално е изразходвал с 2 кубика вода повече, отколкото е платил, но точно такъв е редът, установен от действащото законодателство. Посочените 2 кубични метра ще увеличат обема на изразходваните комунални ресурси за поддръжка на общата собственост и ще бъдат загуба за доставчика на комунални услуги.

Изводи

Клауза 61 от правило 354установява, че изпълнителят е длъжен да преизчисли, ако по време на процеса на проверка на надеждността на информацията, предоставена от потребителя относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние, изпълнителят установи, че измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверяваното измервателно устройство (разпределители) и обема на комуналния ресурс, представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комуналната услуга за периода на фактуриране, предхождащ проверката.

Това правило е приложимо само ако потребителят е предоставил на изпълнителя ненадеждна информация за показанията на електромера, но не е приложимо, ако потребителят изобщо не е предоставил на изпълнителя показанията на IPU.

P.S. Анализът на параграф 61 от Правила 354 е извършен по искане на Юго-Западное LLC. Ако имате предложения относно необходимостта от изясняване на текущи проблеми в жилищния сектор, можете да изпратите подходящи искания до АКАТО на имейл адрес [имейл защитен]. Ако експертите на АКАТО са съгласни с необходимостта от анализ на въпросите, които предлагате, съответната статия ще бъде изготвена и публикувана на уебсайта на АКАТО.

Отношенията между комуналните услуги и гражданите се регулират от правилата за предоставяне на комунални услуги от RF PP № 354, изменен през 2017 г. Прочетете за основните права и задължения на потребителите и доставчиците на жилищни и комунални услуги, както и спорове между страните, в чл.

от статията ще научите:

От 2011 г. взаимодействието между потребителите на жилищни и комунални услуги и тези, които ги предоставят, е описано в Правителствен указ № 354 - правилата за предоставяне на комунални услуги. Този законодателен акт подлежи на редовни корекции. Последното издание беше пуснато на 9 септември 2017 г.

Правила за предоставяне на комунални услуги съгласно RF PP № 354

До 2011 г. отношенията между потребителите и комуналните компании се регулираха от Наредба № 307 на РФ. С влизането в сила на RF PP № 354 много правила се промениха. Освен всичко друго, резолюцията съдържаше следните нововъведения:

  • Въведени са ОДН, които често стават причина за спорове между граждани и управляващи дружества;
  • стана възможно да се проверява качеството на предоставяните обществени услуги чрез експертиза;
  • срокът на дълга за изключване на услуги е намален от 6 на 3 месеца;
  • стана възможно плащането на жилищни и комунални услуги директно на ресурсните работници;
  • потребителите получиха правото да инсталират измервателни уреди в отделни стаи (това е необходимо главно в общинските апартаменти) и т.н.

Като цяло предназначението на документа остава същото, но обемът му е удвоен. Очевидно е, че всяка година има все повече и повече нюанси, които трябва да бъдат включени в правилата за предоставяне на комунални услуги. Поради тази причина се появяват промени в резолюцията. Обясненията, изготвени от специалисти, работещи в сектора на жилищните и комуналните услуги, ще ви помогнат да ги разберете.

Какво е включено в списъка с комунални услуги?

Получаването на комунални услуги е едно от основните права на гражданин на Руската федерация, независимо от мястото му на пребиваване. Задължителен списъкЖилищните и комуналните услуги се доставят на домовете непрекъснато през цялата година. Единственото изключение е отоплението. Топлинната енергия се доставя съгласно специални разпоредби, издадени във всеки регион в зависимост от времето и климатичните условия.

Правилата за предоставяне на обществени услуги позволяват изключване на всички видове ресурси в случай на ремонт или извънредни ситуации. За такива ситуации е посочена максималната допустима продължителност. Изчислява се за отчетния период. Ако през този период броят и продължителността на прекъсванията на комуналните услуги надвишава установените стандарти, тогава жителите могат официално да подадат искове.

Нека изброим видовете обществени услуги, които трябва да бъдат предоставени на гражданите.

1. Електроснабдяване. Подаването му е задължително, а всяко прекъсване се счита за екстремна ситуация и се отстранява във възможно най-кратък срок. Електричеството се доставя без прекъсване по всяко време на денонощието. Капацитетът му, съгласно правилата за предоставяне на комунални услуги, трябва да отговаря на нуждите на жителите.
2. Захранване със студена вода. Студената вода се доставя чрез общоградски или локална мрежа. Ако се изключи, доставката ще бъде организирана. питейна водаНа пешеходно разстояние до помпата. При водоснабдяване са задължителни следните изисквания:
- спазване на санитарните стандарти;
- правилно налягане;
- непрекъснато захранване.
3. Захранване с топла вода. Захранването се осъществява чрез централен водопровод. При отсъствието му се използват общински или отоплителни уреди в апартамента.
4. Отводняване на канализацията. Когато се подава вода, нейният дренаж също се организира паралелно. Канализационната система в едно жилище включва обща тръба (щранг) и тръби, водещи към нея от всяка водосборна точка.
5. Отопление. IN студен сезонизвършва се денонощно. Правилата за предоставяне на обществени услуги определят минимална температуравъздух, който трябва да се поддържа в дома.
6. Газ. Къщите най-често се свързват към газоснабдяване с помощта на главен газопровод. Ако не е наличен, тогава е допустимо да се използва газ от сменяеми бутилки или специално оборудвани складове за него.

Обхватът на комуналните услуги зависи от нивото на подобряване на дома и може да варира значително. Ако жителите не получават никакви средства, тогава месечното плащане за жилищни и комунални услуги ще бъде по-ниско. Всички тези точки са посочени в договора със сервизната организация.

Промени в постановление на правителството 354 за 2017-2018 г.

През 2017 г. правилата за предоставяне на комунални услуги на гражданите, определени в RF PP № 354, отново получиха редица промени. Корекциите засягат най-належащите въпроси за потребителите и комуналните компании. Ето няколко важни актуализации:

  • паркоместата започнаха да се считат за нежилищни помещения и отделни недвижими имоти;
  • Комуналните услуги имат право да инсталират контролни пломби и други устройства за наблюдение на незаконни намеси в работата на измервателните устройства;
  • управляващите дружества могат да бъдат глобени за неразумно завишени тарифи. Това изисква потребителска заявка.

Правилата за предоставяне на обществени услуги 354 с промени можете да намерите директно на нашия уебсайт. В статията ще намерите връзка към текущото издание на този документ.

Плащане на жилищни и комунални услуги

Потребителите на жилищни и комунални услуги са длъжни да плащат изцяло всеки месец. Наред със своите задължения гражданите получават и определен набор от права. Комуналните услуги трябва да бъдат с подходящо качество. Ако управляващото дружество не изпълнява задълженията си правилно, жителите могат да прекратят договора с него и да изберат друга организация.

В допълнение към изброените по-горе ресурси, чието потребление се следи с измервателни уреди или стандарти, жителите заплащат и редица други услуги. Разписката включва следните разходи:

Съгласно правилата за предоставяне на комунални услуги, всички тези разходи се изчисляват от управляващото дружество и се включват в разписката. В някои случаи произвежда достатъчно голям бройточки, с които не винаги е възможно да се справите от първия път. В същото време всяко число трябва да има обосновка. Всеки артикул е включен в съответствие с текущите тарифи и цени.

В квитанцията разходните пера се разделят на лични, свързани с конкретен апартамент, и общо домакинско потребление. Много категории граждани имат предимства за плащане на жилищни и комунални услуги. Те са посочени като обосновка за прилагане на намалената тарифа.

Права и задължения на потребителите и доставчиците на услуги

Правилата за предоставяне на комунални услуги предвиждат строго регулиране на правните отношения между доставчиците на жилищни и комунални услуги и техните потребители. На това са посветени глави 4 и 5.

Сервизната организация, в съответствие със своя набор от права и отговорности, трябва (може):

  • осигурете жителите на CU своевременно. Той не само осигурява ресурсите, посочени в договора с потребителя, но и обслужва прилежащата площ на високата сграда, общите и апартаментните помещения;
  • приемат заявки за ремонт и ги изпълняват, своевременно отстраняват неизправностите и поддържат къщата в добро състояние;
  • изисква своевременно плащане на услугите в рамките на установените срокове и начислява санкции и глоби за нарушенията им. В същото време разписката трябва да посочва крайния срок, в който потребителят трябва да депозира пари;
  • получават компенсации от държавата за бенефициенти, които плащат жилищни и комунални услуги на намалени цени;
  • следи за спазването на правилата за експлоатация на комуналните мрежи и технически средства;
  • проверете броячите, инсталирани в апартаменти, състоянието на комуникациите;
  • имат достъп до всички помещения.

В съответствие с правилата за предоставяне на комунални услуги самите управляващи дружества сключват договори с доставчиците на жилища и комунални услуги. Жителите трябва да получават известия за извънредни ситуации, които ги засягат. Съобщения за ремонти, срокове за отстраняване на аварии и други отклонения са публикувани на табла, достъпни за всички живущи.

На потребителите се възлагат техните права и отговорности. Включително, те трябва (могат):

  • получават услуги с необходимото качество в необходимия обем;
  • да изиска проверка на направените изчисления и коригиране на открити грешки;
  • получават актове и други документи юридическа силадокументи, с помощта на които се потвърждават щетите от злополуки за по-нататъшното им обезщетение;
  • не забравяйте да уведомите службите за спешна помощ за форсмажорни ситуации;
  • извършва своевременно и пълно плащане за получените жилищни и комунални услуги.

Правилата за предоставяне на комунални услуги предупреждават потребителите срещу различни неразрешени действия. Ако бъдат открити, могат да бъдат наложени значителни глоби.

Разрешаване на спорове между потребители и доставчици на комунални услуги

Основните спорове в жилищно-комуналния сектор са свързани с:

  • забавени плащания от страна на потребителите;
  • жители, извършващи незаконни действия (намеса в работата на измервателните уреди, увреждане на общата собственост и т.н.);
  • погрешно изчисляване на плащането за CG;
  • неизпълнение на задълженията на сервизната организация.

Съгласно правилата за предоставяне на комунални услуги, управляващото дружество може да се справи с неизпълнените задължения с санкции и спиране на доставените ресурси. Договорните длъжници могат да бъдат посрещнати и снабдени с разсрочени планове за изплащане на дълга. Незаконните действия се наказват с глоби. Те могат да се налагат и събират, включително и по съдебен ред.

Ако потребителите имат оплаквания, те се обръщат преди всичко към самата управляваща компания. Повечето нарушения се разрешават по този начин. В допълнение към самия Наказателен кодекс могат да се разглеждат спорни ситуации:

Прикачени файлове

  • Правила за предоставяне на комунални услуги на гражданите съгласно RF PP № 354.doc

Гражданин на Руската федерация (всеки индивид) е потребител на държавни ресурси: вода (за топла и студена енергия), електричество и др. Основанието за достъп е споразумение, сключено с предприятие, в този случай комунално дружество (това е също и изпълнителя). Възможността за преизчисляване при липса на такова е гарантирана, може да бъде одобрено временно ограничаване на достъпа и т.н. - Жилищният кодекс урежда процеса по-конкретно.

Съгласно установените стандарти 354 на правителството на Руската федерация (регулира отношенията заедно с жилищните комплекси), всеки гражданин има възможност и право да преизчисли плащанията за услуги (в този случай комунални услуги). Новото издание и последните промени в него предоставят най-изчерпателните отговори на всички въпроси, които интересуват собствениците и просто потребителите на помещения/сгради (жилищни сгради). Поръчител в правни условиясамата държава, независимо от града/региона, например за Москва това е МОП.

с последните промени 2016 г

Създаването на Резолюция 354 на правителството на Руската федерация датира от 2011 г. (май-юни). Подобно на други законодателни актове, той изисква въвеждането на промени, които са актуални днес (въз основа на реалността в жилищните и комуналните услуги), които се правят на годишна база без позоваване на периода (могат да бъдат направени/планирани както за януари, така и май).

Новата версия на закона (последните промени) влезе в сила в началото на януари тази година (те бяха въведени в самия край на миналата 2015 г.).

Общи битови нужди - да плащаш или да не плащаш съгласно Резолюция 354

Съгласно последните промени, общите нужди от електроенергия за дома също са засегнати от Правителствен указ № 354 (клауза 44). Вече сега:

Коефициентите на дренажните стандарти са ревизирани (извършва се преизчисляване);
одобрена е наредбата за инсталиране на специализирани измервателни уреди;
разглеждат се предложения за намаляване на тези тарифи (намаляване с приблизително 10-15%);
предприемат се мерки за стимулиране на организациите/предприятията (жилищно-комунални услуги). различни видовеуслуги (комунални услуги), свързани с ползвателите на къщи (апартаментни сгради) и др.

Промени в жилищните и комуналните услуги

354 Указ на правителството на Руската федерация регулира потребителските стандарти за ресурси и тяхното последващо плащане за собствениците / ползвателите на помещения (жилищни). Новата редакция пояснява кога започва таксуването на пълния пакет или отделна част от него за комунални услуги. Последните промени поясняват: силата на изчисление започва да действа от момента на влизане във всяко помещение или жилищна сграда.

Изчисляване на размера на плащането за комунални услуги - Резолюция 354

354 Федерален закон на правителството на Руската федерация регулира процедурата за разпределение на сметки. Там също има инструкции: всеки гражданин (ползвател на жилищна сграда) е длъжен да предоставя на служителите показания на измервателните уреди всеки месец (плащането също трябва да се извършва месечно).

Преизчисляване на парното

Ако разгледаме по-подробно Федералния закон 354 на правителството на Руската федерация (нова редакция), става ясно, че тарифите за помещения/жилищни сгради се планира да бъдат намалени (размерът на отстъпката зависи от региона). В текущата версия (последни промени) процедурата за плащане на комунални услуги е значително опростена, например плащанията за топлина вече се извършват по специална система (опростена).

Плащане на комунални услуги

354 Указ на правителството на Руската федерация относно комуналните услуги (текуща редакция, последни промени) включва специално приложение, което описва подробно препоръките относно стандартите за изчисление (формулата за коригиране на данните (клауза 44, параграф 2), правила и разпоредби има е заменен). Мерките за контрол на използването/потреблението са затегнати, а в настоящата версия са предвидени специални инструкции относно инсталирането на измервателни уреди (мери).

Указ 354 с последно изменение от 2016 г. относно обществените услуги

Можете да се запознаете с текущия текст при поискване „354 Резолюция на правителството на Руската федерация относно преизчисляването/изчисляването на плащанията за услуги (комунални) за граждани“ на нашия ресурс (уебсайт) или да изтеглите в удобен онлайн режим и напълно безплатно

Всеки гражданин се интересува какво правило за изчисляване на разходите за комунални услуги е в сила сега. Следователно параграф чл. 354 може да разкрие важни въпроси и да даде отговори, както е предвидено от закона.

Указ 354 с последно изменение 2016 г.,

Наредбата на руското правителство относно комуналните услуги беше създадена през юни 2011 г. След това се наложиха промени в закона, така че всяка година през април, март, юли, май, средата на юни и други месеци, нов проектс промени. руски законза този период е в сила съгласно последните изменения. Струва си да се проучи този закон, преди да се обмислят изменения.

Федералният закон в резолюция 354 съдържа следните раздели:

  • Предоставяне на услуги, които ползвателят и собственикът на обекта ще получи;
  • Условията и основния ред за предоставяне на услугата;
  • Уреди за измерване и изчисляване на таксите;
  • Преизчисляване и начисляване на парно, ток, вода;
  • Въпрос относно анулиране на услуги;
  • Приложение, съдържащо правила за изчисление, както и формула и тарифен стандарт;
  • Направени промени в акта.

Актуално издание с последни промениима някои изменения в съответствие с текущата ситуация в жилищните и комуналните услуги. От декември 2015 г. беше необходимо да бъдат одобрени изменения, които ще влязат в сила през 2016 г. Федерацията също направи промени в визията на правителството за този документ през септември, април, в края на януари и други месеци. Много портали, като консултант плюс, обръщат внимание на текста на тази разпоредба, така че си струва да разгледате всяка част от нея в последното издание. на различни видовеуслуги.

Относно комуналните услуги

Наредба № 354 регулира потреблението на ресурси за жилищни и комунални услуги за собствениците и потребителите на жилищни апартаменти или нежилищни помещения. В новата редакция на закона руска федерацияСъдържа разходни норми и такси за тях. Например, документът обяснява кога започва силата на плащане за пакет комунални услуги. Влизането в сила започва от момента на възникване на правото на собственост, от деня на сключване на договора за наем на помещението, от деня на наемане и влизане в жилищната сграда. Съдебната практика потвърждава гаранта за спазване на Резолюция 354 на цялата територия на Руската федерация, включително Московска област, Киров и Перм.

За отопление

Този раздел описва общите нужди на къщата за осигуряване на отопление на гражданите. Този параграф обяснява в примери колко, според правилата, трябва да се таксува продължителността на отоплението въз основа на времето и температурата в апартамента. Температурата и топлината се регулират съгласно утвърдените стандарти и се изчислява размерът на плащането за отопление.

За електричество

Тази алинея определя процедурата за доставка и разпределение на електроенергия. стандарти за напрежение, посочени са периодът, който е възможен поради временна липса на енергия, проверка на линията и спестяване на енергия. През годината има ограничение на времето на отсъствие. Изданието съдържа изисквания за мрежово напрежение съгласно GOST.

Общото домакинство се нуждае от Резолюция 354 да плаща или да не плаща?

Много хора питат дали трябва да платят или не общата сметка за къщата. Жилищен кодекспредвижда разходите за водоснабдяване и други услуги за общобитови нужди да се включват равномерно във всеки отделен бон. Това плащане е важно във връзка с предоставянето на комунални услуги, така че всеки плаща разписки.

Преизчисляване за отопление с помощта на общ домашен измервателен уред съгласно Резолюция 354, формула за изчисление

Изпълнителят издава фактура за електричество или топла вода в деня на издаване на разписката за водомера. Преизчисляването на студена вода се извършва по формулата, където обемът за нежилищни помещения, обемът за апартаменти с индивидуално отчитане, обемът топла водаи обема на разходите за водоснабдяване и умножени по площта на апартамента, разделена на площта на всички апартаменти. Днес можете да изтеглите безплатно приложение, което съдържа поръчка 354, където има формуляр за изчисление, корекции и коментари.

Сега всички усилия на управляващите компании са насочени към съответствието Стандарт за разкриванесъгласно Правителствен указ № 731. И това е правилно. Не бива обаче да забравяме, че има и други законодателни актове, които регулират дейността на управляващите дружества. Те включват правителствено постановление № 354 от 6 май 2011 г., което определя правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците на помещения в жилищни сгради и процедурата за предоставяне на информация за тях.

В допълнение към правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците на помещения в жилищни сгради, 354 резолюцията съдържа и информация относно необходимостта от разкриване на информация на жителите на сградата относно предоставяните комунални услуги. По-специално, параграф „p“ клауза 31 от PP № 354 гласи, че изпълнителят е длъжен да предостави на потребителя CG чрез сключено споразумение, съобщения на информационни табла във входовете на жилищни сгради или в района, на информация стои в офиса на изпълнителя следната информация:

  • информация за изпълнителя на управляващото дружество (име, юридически адрес, данни за държавна регистрация, пълно име на управителя, работен график, адреси на интернет сайтове, на които управляващото дружество трябва да публикува информация за себе си);
  • адрес и телефон на контролна зала, аварийна служба;
  • тарифни ставки за комунални ресурси, допълнителни такси за тях и подробности за регулаторните законодателни актове;
  • относно правото на потребителите - да кандидатстват за инсталиране на измервателни устройства в организация, която в съответствие с Федералния закон „За енергоспестяване и повишаване на енергийната ефективност и за измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“ трябва да задоволи тази нужда и предоставяне на разсрочено плащане на услугите;
  • процедура и форма на плащане комунални услуги;
  • Показатели за качество на КП, срокове за отстраняване на аварии и нарушения на реда за тяхното предоставяне;
  • данни за максимално допустимата мощност на електрически уреди, съоръжения и битови машини, които потребителят може да използва;
  • имена, адреси и телефонни номера на органите на местната изпълнителна власт, които упражняват контрол върху спазването на тези правила;
  • ако е решено да се установи социална норма за потребление на електроенергия в съставна единица на Руската федерация, тогава информация за нейната стойност, условия за използване / неизползване за групи домакинства и видове жилищни помещения, за потребители, получаващи старост и/или пенсии за инвалидност, за жители на аварийни жилищни фондове или със степен на износване от 70%;
  • информация за задължението на потребителя да информира изпълнителя за промени в броя на регистрираните лица в жилищните помещения;
  • информация за тарифите на електрическата енергия за населението в рамките и над социалната норма за нейното потребление.

Проверки

Ако информацията по някакъв проблем или жалба от граждани не бъде разкрита или предоставена, тогава потребителите на комунални услуги могат да подадат жалба срещу управляващото дружество не само в Държавния орган за жилищна собственост, но и в прокуратурата. Дейностите на прокуратурата се регулират от Федерален закон № 2202-1 от 17 януари 1992 г., изменен в настоящата версия от 13 юли 2015 г. „За прокуратурата на Руската федерация“.

Въз основа на този закон прокуратурата има право да извършва проверка на управляващото дружество след получаване на жалба или други искания от обществеността за нарушение, както и да завежда съдебни дела и да образува административни дела. Също така прокуратурата може да извършва извънпланови проверки на управляващото дружество за спазване на закона и изисквания за лицензиранев жилищно-комуналния сектор.

Ако прокуратурата получи жалба или жалба от граждани, вашата управляваща компания ще получи искане за конкретна информация. Ако нарушенията са незначителни, тогава те могат да бъдат отстранени досъдебно и заявителят може да бъде помолен да оттегли жалбата.

По отношение на разкриването на информация, прокуратурата проверява таблата във входовете на жилищни блокове или в местността, както и информационните щандове в офиса на Наказателния кодекс. При първото сезиране ищецът, представляван от прокуратурата, изисква установените нарушения да бъдат отстранени в определен срок. Ако Наказателният кодекс пренебрегне исканията на прокуратурата и съда, тогава, когато искът бъде подаден отново, говорим за събиране на глоби от управляващото дружество за неспазване на стандарта за разкриване на информация.

Съдебна практика

Подбрахме няколко фрапиращи примера от скоро съдебна практикаясно да ви покаже как и за какво можете да бъдете глобен управляващо дружествосъгласно Правителствен указ № 354.

През първата половина на 2015 г. съдът на Ростов на Дон разпореди на Tektonik Management Company, по искане на прокуратурата, да предостави цялата необходима информация в съответствие с параграф „p“ на параграф 31 от PP № 354 на предизвестие табла във входовете на жилища и на информационен щанд в офиса си. Поръчката беше изпълнена навреме и управляващото дружество избегна глоба.

Прокуратурата на Приморския край заведе иск за нарушаване на лицензионните изисквания за управление на жилищни сгради в управляващата компания Гранат. Фирмата е обвинена в нарушение на клауза „р” клауза 31 от ПП № 354, тъй като изискваните данни нормативен правен актинформацията не е поставена в правилните източници.

IN искова молбаПрокурорът поиска в рамките на един месец от датата на влизане в сила на съдебното решение да бъде поставена информация за доставчика на комунални услуги, управляващо дружество Гранат, в редица жилищни сгради, които се управляват от дружеството.

През юни 2015 г. Granat Management Company се обърна към нас с молба да помогнем за разрешаване на проблем, свързан с разкриването на информация. Удовлетворихме искането на управляващото дружество, благодарение на което Управляващото дружество Гранат успя да избегне иск за образуване на административно дело и глоби, които биха могли да произтекат от разглеждането на такъв случай. Исканията на прокуратурата са удовлетворени в срок.

Разрешаване на проблема

Какво трябва да се направи, за да не попаднете под заповед или административно наказание от прокуратурата и Държавната инспекция по жилищна собственост? На първо място, спазвайте изискванията за лицензиране на управляващите дружества и спазвайте стандарта за разкриване на информация (правителствен указ № 731).

За да спазите напълно стандарта за разкриване на информация, трябва да публикувате информация за вашата управляваща компания и управляваните домове във всички източници, изисквани от закона:

  • на уебсайта Реформа на жилищно-комуналните услуги
  • на уебсайта на управляващото дружество
  • на информационния щанд в офиса на фирмата

Моля, имайте предвид, че параграфи. „p“ клауза 31 от Правителствен указ № 354 установява друг източник за разкриване на информация - това е табло за съобщения на входа жилищна сграда. Следователно ще трябва да дублирате информация за предоставяните комунални услуги в този източник на информация.

Разбира се, не можете да следите всичко и ние отлично разбираме, че освен основната си работа трябва да се занимавате и с документи, както и да изследвате интернет. Често персоналът на управляващо дружество е ограничен до малък брой служители (не повече от 3-5 души). Всеки е зает със собствения си бизнес и не може да поеме допълнителна работа.

Но с въвеждането на лицензирането на управляващите дружества трябва да намерим изход от ситуацията. Можете да действате например като управляващо дружество „Гранат“, което се обърна към нас за помощ. В резултат на това те получиха готов уебсайт за управляващото дружество, който напълно отговаря на изискванията на Стандарта за разкриване на информация.

В крайна сметка необходимата информация, въведен в портала за реформа на жилищно-комуналните услуги, беше автоматично интегриран в уебсайта на управляващото дружество, откъдето управляващото дружество можеше да отпечата попълнени копия и да ги използва за показване на информационен щанд и табло за обяви на входа на жилищната сграда.

Ние помагаме на управляващите компании да избегнат хиляди глоби и лишаване от права. Вече имаме много опит по този въпрос. Свържете се с нас за помощ! Винаги сме готови да ви помогнем!