Държавата предоставя специални облаги за малкия и среден бизнес. За развитието и поддържането на тази област се предоставят данъчни, финансови и административни облекчения.

Малки предприятияса търговски организации (юридически организации и индивидуални предприемачи), които извършват дейността си с цел печалба. В същото време организации с нестопанска цел, единни общински или държавни институции не могат да бъдат класифицирани в тази категория субекти, дори ако отговарят на изискванията за МСП по отношение на годишни приходи и брой служители.

Кои организации принадлежат към SMP?

За търговски дружества и партньорства трябва да се изпълни поне едно от изискванията на клауза 1, част 1.1 на чл. 4 209-FZ. Ако организацията отговаря на едно от изброените условия, тогава се вземат предвид показателите за приходите и средния брой служители.

Федералният закон „За развитието на малките и средните предприятия в Руската федерация“ от 24 юли 2007 г. N 209-FZ регламентира основните изисквания, при които една организация може да бъде класифицирана като МСП. През 2017 г. бяха направени някои промени в тези изисквания, като по този начин се позволи на повече организации да отговарят на статута на малко или средно предприятие.

Градация на предприятията и ограничения, установени във всяка група:

Микропредприятие:размерът на годишните приходи без ДДС не трябва да надвишава 120 милиона рубли, а броят на служителите трябва да бъде не повече от 15 души.

Малък бизнес:размерът на годишните приходи е не повече от 800 милиона рубли, броят на служителите е не повече от 100 души.

Средно предприятие:приходите без ДДС за годината са до 2 милиарда рубли, а средният брой на служителите не надвишава 250 души.

Същите правила за разделяне на категории се прилагат и за индивидуалните предприемачи. Ако индивидуалните предприемачи нямат служители, тогава критерият ще бъде само размерът на приходите, получени за годината. При използване на системата за патентно облагане индивидуалните предприемачи се класифицират като микропредприятия.

Всички малки предприятия се вписват в регистъра на малките предприятия, поддържан от Федералната данъчна служба, въз основа на:

    информация от Единния държавен регистър на юридическите лица, Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи;

    информация, предоставена на Федералната данъчна служба за броя на служителите, приходите от стопанска дейност и прилагането на специални данъчни режими, в отчетността, установена от законодателството на Руската федерация;

    информация, предоставена от лица, посочени в параграф 2 на чл. 6 Федерален закон № 408-FZ;

    информация, предоставена от юридически и физически лица, включени в регистъра на МСП.

По-подробна информация можете да получите на уебсайта на Федералната данъчна служба, включително преглед.

По отношение на държавните и търговските поръчки малките предприятия също имат редица предимства пред останалите участници.

Изкупуване от малки предприятия, SONKO 44-FZ

Държавните поръчки по 44-FZ от малки и средни предприятия се регулират от чл. 30 44-ФЗ.

За клиентите, работещи в съответствие със закона „За договорната система“, се поставят редица изисквания по отношение на поръчките от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел.

Съгласно част 1 на чл. 30 44-FZ, клиентите са длъжни да ги извършват в размер на най-малко 15% от годишните си покупки. Такива сделки могат да се извършват в следните видове:

    открито състезание;

    състезание с ограничено участие;

    двуетапно състезание;

    електронен търг;

    запитване за оферти;

    искане за предложения.

В същото време първоначалната максимална цена на договора не трябва да надвишава 20 милиона рубли.

Също така, положителен момент при поръчки, провеждани само сред малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел, е, че размерът на обезпечението на заявление за участие е определен на не повече от 2% от НМКК. За сравнение, при други поръчки клиентът има право да заложи обезпечение на офертата в размер до 5% от цената на договора.

Участие на СМП или СОНКО в изпълнението на договор

При провеждане на поръчка възложителят има право да установи в обявлението изискване изпълнител, който не е СМП или СОНКО, да привлече към изпълнението на поръчката подизпълнител или съизпълнители от регистъра на малките предприятия.

В този случай се посочва какъв процент от работата (от стойността на договора) е извършена с участието на подизпълнител от SMP, SONPO и тази част се отчита на клиента в обема на покупките за отчетния период направени от малки предприятия и SONPO.

Договорът за такъв търг трябва да включва клауза за гражданска отговорност на изпълнителя за неизпълнение на условията за ангажиране на подизпълнител от СМП, СОНКО.

Правителството на Руската федерация може да установи стандартни условия на договори, които предвиждат участието на МСП (малък и среден бизнес) в изпълнението.

Предимства:

  1. изпълнителят трябва да плати на участващите подизпълнители и съизпълнители измежду SMP и SONCO в рамките 15 работницидни от датата на подписване на документа за приемане на услуги, работа или стоки от подизпълнителя. Преди това този период беше 30 календардни.
  2. промените засегнаха клауза 1 от Правителствено постановление № 1466 от 23 декември 2016 г., сега клиентът определя фиксиран процент от цената на договора, за да посочи обема на привличане на SMP или SONCO.

Изчисляване на обема на покупките от SMP, SONKO съгласно 44-FZ

парите за обезпечаване на приложението трябва да бъдат депозирани в специална банкова сметка;

Договорът с победителя в покупката се сключва в електронна форма на сайта (хартиената версия не е приложима).

Срокове за публикуване на обявленията за обществени поръчки:

Конкурси и търгове:

    с NMCC до 30 милиона рубли, тогава най-малко 7 дни;

    с NMCC повече от 30 милиона рубли - след 15 дни.

Запитване за предложения— в рамките на 5 работни дни (NMCC не трябва да надвишава 15 милиона рубли).

Запитване за оферта- за 4 работни часа дни (NMCC не трябва да надвишава 7 милиона рубли).

Срокът за плащане на договори, сключени с МСП от 01.01.2020 г., е намален от 30 дни до 15 дни.По аналогия с покупките от SMP в рамките на 44-FZ.

График на покупките от МСП

Клиентите, включени в категорията по ПП № 1352, трябва да изчислят общия обем на търговия между МСП, след което да одобрят списъка на стоките и да го поместят в Единната информационна система. Ако това действие не бъде изпълнено, тогава покупките от малки и средни предприятия съгласно 223-FZ няма да могат да се извършват.

В графика за обществени поръчки клиентът трябва в отделни раздели да отрази и одобри стоките, работите или услугите, които ще закупи чрез наддаване само сред МСП. Участниците в такива търгове трябва да декларират своята принадлежност към SMP в момента, формата е унифицирана и еднаква за всички.

Първоначалната максимална покупна цена, извършена само сред участниците в малкия и среден бизнес, не трябва да надвишава 400 милиона рубли.

Също така определена група клиенти, одобрена с Правителствена заповед № 475-r, трябва да закупи иновативно и високотехнологично оборудване от малкия бизнес.

Съгласно чл. 5.1 223-FZ, по отношение на определени категории клиенти се извършва контрол и мониторинг на съответствието на плановете за обществени поръчки и годишните отчети с изискванията на законодателството на Руската федерация относно поръчките от МСП. Оценката на съответствието се извършва като част от проверката на проект на план за обществени поръчки за стоки, строителство или услуги, проект на план за обществени поръчки за иновативни и високотехнологични продукти и проекти за изменение на тези планове, преди одобряването на тези планове.

Мониторингът се извършва съгласно планове за доставки, одобрени от клиента и направени промени в тях.

Въз основа на резултатите от проверката и мониторинга се издава заключение за съответствието или несъответствието на проверяваните документи с изискванията на законодателството на Руската федерация. Ако бъдат установени нарушения, клиентът трябва да ги отстрани или да постави протокол за несъгласие за това уведомление в Единната информационна система. В противен случай изпълнението на плана за обществени поръчки на тази организация може да бъде спряно от антимонополния орган.

Доклад за поръчки от МСП

В края на месеца всеки клиент трябва да изготви справка с информация за покупките си от МСП и не по-късно от 10-то число на месеца, следващ отчетния, да я постави в Единната информационна система. (клауза 4, част 19, член 223-FZ)

Преди 1 февруари на следващата отчетна година клиентът трябва да публикува в Единната информационна система годишен отчет по установения образец с информация за годишния обем на покупките от малкия и среден бизнес.

Важно:в случай, че клиентът не е извършил необходимия обем покупки от малкия и среден бизнес през календарната година или е публикувал отчет с неверни данни или изобщо не го е публикувал в единната информационна система, то съответн. на такава организация се налагат санкции, а именно - тя ще бъде лишена от привилегии за обществени поръчки съгласно 223-FZ и от 1 февруари до края на годината, следваща отчетната година, тя ще бъде задължена да провежда търгове само в рамките на 44- FZ.

Що се отнася до представянето на отчети от компании, работещи по 223-FZ, но не задължени да купуват от SMP, тези компании също представят месечни отчети за броя на договорите, подписани с SMP, в които посочват броя на такива договори, ако има такива; липсват, те просто въвеждат стойността 0. В същото време организациите, които не попадат в Указ № 1352 на правителството, нямат право да посочват в документацията ограничение за участие в търгове само за малки и средни предприятия, защото това вече ще се счита за ограничаване на конкуренцията.

Годишен отчет за покупки от МСП на предприятия с приходи под 2 милиарда рубли. не трябва да бъдат публикувани, дори и да са провеждани такива търгове.

Доставчици, принадлежащи към МСП

Ползите за участниците в обществени поръчки, принадлежащи към малкия и среден бизнес, вече са отменени. Но в същото време има ограничения, които не позволяват участие в обществени поръчки, извършвани за МСП.

ООО ICC"RusTender"

Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статията без посочване на източника - сайтът е забранен в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация

Номер 44 от Федералния закон определя задължението на държавните и общинските институции да получават определена част от стоки, работи и услуги от малкия бизнес. Делът на участие на тази категория трябва да бъде минимум 15% от общия годишен обем на поръчките. В същото време законодателството определя приоритета на местните производители и доставчици.

Малките предприятия са юридически лица, чийто статут се определя от малък обем показатели за качество - до 100 служители и до 800 милиона рубли приходи годишно. Разбираемо е, че тези организации са търговски и работят с цел печалба.

Уреждат се въпросите за закупуване на стоки, работи или услуги от SMP. Той регулира не само процедурата за закупуване на стоки и услуги, но също така определя страните, които могат да участват в този въпрос.

Разпоредбите на чл.30 се прилагат за организациите с нестопанска цел със социална насоченост. Предписано е, че SONCO съгласно Федерален закон 44 трябва да бъдат създадени от държавата, съставните единици на Руската федерация или общините.

Правила за закупуване от SMP

Законодателството определя, че малките предприятия могат да участват при всякакъв вид обществена поръчка, които се извършват от държавни или общински институции за задоволяване на техните потребности. Основен условия за участие— съответствие с изискванията на клиента и способност за изпълнение на изискванията на договора.

Съгласно Федерален закон 44, SONCO може да закупува само сред малки и средни предприятия. В тази ситуация конкуренцията със среден и голям бизнес е изключена. Всички заявления от такива организации се отхвърлят от клиента.

Обем

Делът на покупките от малки предприятия съгласно 44 федерални закона трябва да бъде най-малко 15% от общото годишно предлагане. Въз основа на резултатите от изминалата календарна година клиентът изготвя и публикува отчет в единната информационна система до 1 април. Той уточнява следните аспекти:

  • договори с малки фирми;
  • доставки от социално ориентирани организации с нестопанска цел;
  • информация за неуспешна идентификация на доставчици.

Процентът за SMP съгласно 44 федерален закон трябва да бъде ясно отразен в отчета. Всички покупки от малкия бизнес трябва да бъдат отбелязани в отчета, както и общият им обем.

По отношение на обема на касовия оборот е предписано, че цена на отделен договорс малък бизнес субект не може да надвишава 20 милиона рубли.

Методи

Процентът на покупките от малки предприятия съгласно 44 федерални закона се определя не само от броя на участващите SMP и размера на изразходваните средства. Важен аспект е спазването на процедурата и изчисляването на покупките от малкия бизнес. Федерален закон 44 определя следното начини за сключване на договориза доставки през NSR:

  • конкуренция, отворена за всички доставчици;
  • ограничени условия на конкурса;
  • смесено състезание в два етапа;
  • електронна търговия;
  • запитване за оферти;
  • запитване за налични предложения.

Неспазването на съответния ред за информиране и провеждане на избрания метод се тълкува като нарушение на закона.

Превъртете

Законодателството не определя списъка на покупките от SMP съгласно 44 федерални закони. Държавна или общинска институция има право да придобива всякакви стоки, работи или услугиза малки предприятия.

Също така е възможно да не извършва определени покупкипри SMP. Тоест институцията сама определя своите приоритети в доставките. Основното условие е спазването на процедурата и общия обем.

Предимства за малки и средни предприятия по 44 федерален закон

Обезщетения за SMP съгласно Федерален закон 44включват следните предимства:

  • размерът на обезпечението е до 2 % от първоначалната максимална стойност на договора;
  • На клиента се дава 15 дни от датата на подписване на приемателния документ за плащане на покупката;
  • Ако победителят в конкурс, електронен търг или искане за предложения е малък бизнес, клиентът има право да не изисква договор. (Разберете кой).

Административна отговорност

Административна отговорност за неспазване на законодателството при подаване на поръчка към SMPдефиниран:

  • Нарушаване на сроковете за публикуване на информация в единната информационна система за обществени поръчки по време на конкурс или търг за по-малко от два дни, разчита глоба от 5 и 15 хиляди рублисъответно за физически и юридически лица;
  • при нарушаване на определения срок за повече от два дниглобата е 30 и 100 хиляди рубли;
  • нарушаване на срока за публикуване на информация при искане на оферти или предложения от малки предприятия не повече от ден - 3 и 10 хиляди.за физически и юридически лица;
  • подобно нарушение със закъснение повече от ден - 15 и 50 хиляди.;
  • нарушение на изискванията и реда за публикуване на информацияза обществени поръчки от малки предприятия включва глоба от 15 и 50 хил.

Наказания се налагат и за други административни нарушения - незаконосъобразен отказ, неспазване на изискванията за водене на протокол и отчетност. Трябва да се отбележи специално глоба за неспазване на установения обем покупкиза малкия бизнес - така е 50 хиляди рубли.

17.03.2017

говорител: Татяна Леонтьева


Формата на отчета се съдържа в Постановление на правителството на Руската федерация от 17 март 2015 г. N 238 „За процедурата за изготвяне на отчет за обема на покупките от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел, неговото поставяне в единна информационна система и за изменение на Правилника за Междуведомствената комисия за подбор на инвестиционни проекти, руски кредитни институции и международни финансови организации за участие в Програмата за подкрепа на инвестиционни проекти, изпълнявани в Руската федерация въз основа на проектно финансиране.

Процедурата за закупуване от SMP и SONKO

Клиентите по 44-FZ са длъжни да купуват от SMP и социално ориентирани организации с нестопанска цел в размер не по-малък от 15% от общия годишен обем покупки, изчислен, като се вземе предвид част 1.1 от чл. 30 от Закон № 44-FZ.

Разглеждат се само тези покупки, които се извършват чрез състезателни процедури:

  • Състезания
  • Електронни търгове
  • Заявки за оферти
  • Заявки за предложения

В този случай първоначалната (максималната) цена на договора не трябва да надвишава 20 милиона рубли.

Критерии за включване в СМР

За да се извършват компетентно такива покупки, е необходимо да се разбере кои компании са класифицирани като малки предприятия. Нови критерии за класифициране като SMP са установени със закон от 29 юни 2014 г. № 156-FZ. Така че такива компании трябва едновременно да отговарят на следните условия:

  1. Размерът на приходите за предходната година от продажба на стоки, работи или услуги (без ДДС) не надвишава 800 милиона рубли (RF RF от 13 юли 2015 г. № 702).
  2. Средният брой на служителите е не повече от 100 души.
  3. Делът на трети страни в уставния капитал на дружеството е не повече от 49 процента.

Критерии за класификация на SONCO

Определението за социално ориентирана организация с нестопанска цел е посочено в клауза 2.1, част 2, чл. 2 от Закон № 7-FZ „За организациите с нестопанска цел“:

СОНО- това са организации с нестопанска цел, създадени в предвидените от закона форми (с изключение на държавни корпорации, държавни компании, обществени сдружения, които са политически партии) и извършват дейности, насочени към решаване на социални проблеми, развитие на гражданското общество в Руската федерация. , както и видовете дейности, предвидени в закона 1 с.л. 31.1 от Закон № 7-FZ

Характеристики на доставките от SMP и SONKO

През август 2016 г. се появи регистърът на малките предприятия, съставянето на който се регулира от Федерален закон № 408-FZ от 29 декември 2015 г. „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“.

Регистърът се поддържа от Федералната данъчна служба и се формира ежегодно на 10 август. Регистърът се актуализира (въвеждане на данни за новорегистрирани организации и заличаването им от регистъра) се извършва ежемесечно. Информацията е публикувана на официалния уебсайт на Федералната данъчна служба на Русия и е публично достъпна. По този начин декларацията, предоставена от участника в поръчката, може да бъде проверена чрез Регистъра на SMP.

Информация, въведена в регистъра на НСР:

  • име на юридическото лице, собствено име, фамилия, бащино име на индивидуалния предприемач;
  • местоположение на юридическото лице, място на пребиваване на индивидуалния предприемач;
  • дата на вписване на информацията в регистъра;
  • категория на субект на МСП (средно предприятие, малко предприятие, микропредприятие);
  • индикация, че лицето е новосъздадено;
  • информация за кодовете OKVED;
  • информация за получени от МСП лицензи;
  • информация за произведени продукти (в съответствие с OKPD);
  • информация за вписване на лице в регистри (списъци) на МСП - участници в партньорски програми;
  • информация за това дали МСП е сключило държавни или общински договори и (или) споразумения, сключени в съответствие с Федералния закон „За възлагането на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги от определени видове юридически лица“.

Участниците в поръчката потвърждават, че са МСП, като използват декларация, така че от клиентите не се изисква да проверяват такива декларации. Декларация, съдържаща цялата необходима информация, към момента е достатъчна, за да може участникът, който я е предоставил, да участва в поръчката, която е с надпис „за малък и среден бизнес“.

Нееднозначна е ситуацията с регистъра на МСП. Случва се организация, която всъщност е МСП, да не е включена в регистъра по някаква причина и отхвърлянето на заявлението на такава компания може да бъде изпълнено.

Трябва да се отбележи, че при покупка от СМП и СОНКО договорът включва задължително условие клиентът да заплати доставените стоки, извършената работа, извършените услуги (отделните им етапи) в срок не по-дълъг от 30 дни от датата на подписване на договора. документи за приемане.

Едностранен отказ от сключване на договор

През 2016 г. нормата претърпя промени.

Клауза 1 част 15 чл. 95 от Закон № 44-FZ:

Клиентът е длъжен да вземе решение за едностранен отказ от изпълнение на договора в следните случаи:

ако по време на изпълнението на договора се установи, че доставчикът и (или) доставените стоки не отговарят на изискванията към участниците в поръчката, установени от обявлението за поръчка и (или) документацията за поръчката и (или) несъответствието на доставените стоки с такива изисквания, което му позволи да стане победител в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител).

Типови условия на договори, предвиждащи привличане на подизпълнители от СМП и СОНКО за изпълнение

На 4 януари 2017 г. Указ на правителството на Руската федерация от 23 декември 2016 г. № 1466 „За одобряване на стандартни условия на договори, предвиждащи участието на подизпълнители, съизпълнители от средите на малкия бизнес, социално ориентираните организации с нестопанска цел организации” в изпълнение на договорите са влезли в сила.

Същността на промените е, че бяха одобрени типови договорни условия, предвиждащи участието на подизпълнители и съизпълнители от СМП и СОНКО в изпълнението на договорите.

важно!

Тези условия са задължителни само ако клиентът установи в обявлението изискване към доставчик, който не е SMP или SONKO, да включи подизпълнители сред SMP в изпълнението на договора (част 5, част 30 от Закон № 44-FZ) .

Съгласно стандартните договорни условия, одобрени с Резолюцията, доставчиците имат и допълнителни отговорности:

  • Включване на подизпълнители, съизпълнители от СМП, СОНКО в размер най-малко 5 на сто от цената на договора.
  • В срок не повече от 5 работни дни от датата на сключване на договора с подизпълнителя:
  • представя на клиента декларация за принадлежност на подизпълнителя към СМП, СОНКО;
  • да предостави на клиента копие от договора, сключен с подизпълнителя, заверено от доставчика.
  • В рамките на 10 работни дни от датата на плащане от страна на доставчика за изпълнени задължения по договора с подизпълнителя, предоставя на клиента следните документи:
  • копия на документи за приемане;
  • копия на платежни нареждания, потвърждаващи превода на средства от доставчика към подизпълнителя (ако споразумението, сключено между доставчика и подизпълнителя, предвижда плащане на изпълнени задължения преди крайния срок за плащане за доставени стоки, извършена работа, извършени услуги).

Допълнителни отговорности на доставчика:

Извършвайте плащания по договор с подизпълнител в рамките на 30 дни от датата, на която доставчикът е подписал документа за приемане на стоки, работа, услуги или отделни етапи от договора.

Допълнителни отговорности на доставчика:

Гражданска отговорност към клиента за неизпълнение или неправилно изпълнение на условията за привличане на подизпълнители в изпълнението на договорите, включително:

за предоставяне на документи, съдържащи невярна информация, или непредоставянето им или представянето на такива документи в нарушение на установените срокове;

за непривличане на подизпълнители и съизпълнители в рамките на договора.

Допълнителни права на доставчика:

Доставчикът има право да замени подизпълнителя, с който преди това е сключен договорът, с друг подизпълнител, съизпълнител, в случай на неизпълнение на задълженията, предвидени в договора.

Всичко по-горе по отношение на стандартните договорни условия се отнася до механизма за привличане на SMP и SONKO, когато клиентите посочват процента на привличане на подизпълнители. Тези стандартни условия не могат да бъдат променяни по обхват и също така трябва да бъдат включени изцяло в проекта на договор.

Процедурата за генериране на отчет за обема на покупките от SMP и SONKO

Самият доклад е одобрен с RF PP № 238 от 17 март 2015 г. Няколко пъти са правени промени в стандартния формуляр за отчет: последната е през февруари 2016 г.

Отчетът се съставя и публикува в Единната информационна система ежегодно преди 1 април на годината, следваща отчетната година. Така последният ден за публикуване на отчета за предходната година е 31 март на текущата година.

Отговорност за изготвянето и осчетоводяването на отчета носи ръководителят на договора или упълномощен служител на договорната служба.

Форма за подаване на отчет: поместена в електронен вид в Единната информационна система. Поради нестабилността на UIS се препоръчва докладът да се публикува предварително, без да се чака до последните дни на март, за да се избегнат рискове, свързани със системни повреди.

Промени 2016г

Последните промени в RF PP № 238 бяха направени на 19 ноември 2016 г. и се отнасяха до разширяването на действието му върху унитарни предприятия.

До 2016 г. повечето унитарни предприятия работеха съгласно 223-FZ. Съответно, такива клиенти не трябваше да спазват изискванията на 44-FZ, по-специално, те не купуват от SMP и SONKO. Въпреки това, тъй като от 1 януари 2017 г. единните предприятия са обект на 44-FZ, те трябва да публикуват отчети за 2016 г. с нулеви показатели.

Промени във формата на отчета

Основните промени във формуляра на отчета през 2016 г. засегнаха раздел II на отчета:

  • Разделът посочва обема на договорите, посочени в част 1.1 на член 30 от Закон № 44-FZ, и от него (всички редове, включени в тази позиция) е изключен обемът на поръчките, които представляват държавна тайна.
  • В този раздел бяха включени и покупки за осигуряване на отбраната на страната и държавната сигурност.
  • Посочено е, че не се допуска повторно записване на информация за обема на финансовата подкрепа за плащане през референтната година на един и същ договор. Ако погледнете формуляра за отчет, става ясно, че един и същ договор може да бъде включен в две колони: например договор може да бъде сключен с един доставчик и в същото време може да е за предоставяне на заем - там не е необходимо да сключвате такъв договор два пъти.

Отчет за обема на покупките от SMP, SONKO

Докладът съдържа три раздела:

  1. Информация за клиента.
  2. Информация за обема на покупките от МСП и СОНПО.
  3. Информация за сключени договори.

Раздел I. Информация за клиента

Първият раздел посочва правната форма, местоположение (адрес), телефон, имейл адрес, TIN, контролно-пропускателен пункт. По-нататък в този раздел кодовете на клиентите се попълват съгласно: Общоруския класификатор на организационните и правните форми (ОКОПФ), Общоруския класификатор на предприятията и организациите (ОКПО), Общоруския класификатор на общинските територии (определя се от място на държавна регистрация на клиента) (OKTMO).

Раздел II. Информация за обема на покупките

Най-често възникват въпроси при попълване на втори и трети раздел.

важно!

Докладът се изготвя в хиляди рубли.

Позиция 1 от раздел II посочва общия годишен обем на покупките (AGP) на клиента за отчетната година, определен в съответствие с параграф 16 на член 3 от Закон № 44-FZ, с изключение на обема на покупките, информация за което представлява държавна тайна.

СГОЗ- това е обемът на финансовата подкрепа (бюджетни кредити) за поръчката на клиента (този въпрос е обяснен в писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 31 декември 2014 г. № D28I2868).

Според Министерството на икономическото развитие на Русия SGOZ е общата сума на финансовата подкрепа, одобрена за съответната финансова година за клиента да извършва покупки в съответствие с 44-FZ, включително за плащане на договори, сключени преди началото на определената финансова година и платими през посочената финансова година.

Министерството на икономическото развитие също е разработило проста и удобна формула за изчисление.

„SGOZ = a + b + c“, където:

А. Договори, сключени през предходни финансови години, частично платими през текущата финансова година.

b. Договорите, сключени през текущата финансова година, са напълно изпълними и платими през текущата финансова година.

V. Договори, сключени през текущата финансова година, изпълнени през текущата и следващите години, доколкото са платими през текущата финансова година.

Ако има обем на поръчка, информацията за която представлява държавна тайна, е необходимо този обем да се извади от държавната поръчка за обществено насърчаване.

Например едно училище сключва договор за доставка на храна от септември до май. Това не съвпада с календарната година; съответно това, което училището плаща от септември до декември, ще бъде включено в SGOZ за тази година, а от януари до май - в SGOZ за следващата година.

SGOS е равен на плана за финансовата и икономическата дейност на бюджетна институция минус средствата, които отиват за данъци и заплати.

В позиция 2 на раздел II е необходимо да се идентифицират договори, които са сключени в съответствие с част 1.1 от член 30 от Закон № 44-FZ, с изключение на размера на финансовото обезпечение за плащане през отчетната година на договори, съдържащи информация, съдържаща държавна тайна.

Тази колона се изчислява като сбор от стойностите, предвидени в параграфи 2-6 на посочената позиция:

Вторият параграф е обемът на покупките за отбрана.

Третият параграф е заеми.

Четвъртият параграф е всичко, което е закупено от един доставчик: всички елементи, включени в част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ.

Петият параграф е ядрената енергия.

Шестият параграф е затворени методи.

Не се допуска повторно записване на информация за обема на финансовата подкрепа за плащане през отчетната година. Ако например даден договор попада както в един доставчик, така и в кредити, тогава информацията се въвежда само веднъж - или в един доставчик, или в кредити.

В този случай е необходимо да се посочат действителните плащания по договори. Особено внимание трябва да се обърне на комуналните услуги, тъй като често договорът се сключва за една сума, но плащането е друго, тъй като е невъзможно ясно да се предвиди колко комунални услуги ще бъдат избрани. Договорът се коригира в процеса на изпълнение, като при плащане сумата може да се различава от първоначалната. Следва да бъде платена точната сума, която е действително платена по този договор за отчетната година. Същото важи и за всички други покупки.

Как се изчислява процентът на доставка от SMP, който клиентът трябва да спазва в съответствие с 44-FZ?

След като клиентът изчисли SGOZ, той трябва да приспадне сумата, предвидена за плащане на стоки, работи и услуги, посочени в част 1.1 на чл. 30 от Закон № 44-FZ (клауза 2) и въведете получената сума в позиция 3 на раздел II.

След това, за да попълните точка 4, трябва да изчислите 15% от получения резултат. Това ще бъде обемът на покупките, които клиентът трябва да извърши от SMP и SONKO през тази отчетна година. Тази сума се вписва в позиция 4 на раздел II.

В позиция 5 се посочва обемът на покупките, изчислен като размер на дължимите средства през отчетната финансова година, както и преди началото на отчетната финансова година въз основа на резултатите от процедурите за идентифициране на доставчик, известието за което е установило ограничение по отношение на участници, които могат да бъдат само СМП и СОНКО. Тоест, това са покупки, извършвани само между SMP и SONCO.

В позиция 6 се въвеждат същите данни, само за подизпълнители от СМП и СОНКО (покупки, при които клиентът определя процента на участие на СМП и СОНКО в подизпълнение). Вписва се не цялата сума, а точно този уговорен процент.

Поетапно плащане и задължения

Ако плащането за договора се извършва на етапи в различни финансови години, тогава цената на всеки етап се взема предвид в SGOZ на годината, в която е извършено плащането (писмо на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация от декември 31, 2014 г. № D28I-2898).

Сумите на договорите, сключени през предходната финансова година, за които са генерирани задължения, се вземат предвид при определяне на покупки от SMP и SONKO (писмо на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация от 14 декември 2015 г. № D28I- 3625). Например, ако част от плащанията по договор, сключен през 2015 г., са прехвърлени за 2016 г., тези суми се вземат предвид при изчисляване на държавното обществено здравно осигуряване за 2016 г. Съответно, ако част от плащанията по договори от 2016 г. са прехвърлени към 2017 г., тогава това задължение не се взема предвид при изчисляване на SSPP за 2016 г.

Позиция 7 включва сумата от стойностите на обема, посочени в позиции 5 и 6, тоест покупките, действително извършени от институцията, за да се спазят изискванията на закона за предоставяне на обезщетения на SMP и SONCO.

Позиция 8 е делът на покупките, който се изчислява като процент от обема на покупките, посочени в позиция 7 спрямо позиция 3, тоест процентът на реално извършените покупки с цел спазване на изискванията на закона за осигуряване на ползи за SMP и SONCO.

В позиция 9 се посочва общият размер на НМТС на неуспешни състезателни процедури за възлагане на обществени поръчки, при които е установено ограничение по отношение на участниците в поръчката, в резултат на което договорът не е сключен или е сключен на основанията, предвидени в клауза 25 на част 1 от член 93 от Закон № 44-FZ. Това е единствената позиция, в която не са посочени реалните суми, а НМКК. Например, ако клиентът е обявил търг с бележка, че се провежда само сред малки и средни предприятия и сонко, но тази процедура не се е състояла (не е подадено нито едно заявление или е подадено само едно заявление), тогава той може да сключи договор по клауза 25 на част 1 от член 93 (като неуспешен търг). Този договор не попада в обхвата на сключените договори със СМП и СОНКО, а попада в колона 9 на раздел II.

Раздел III. Информация за сключени договори

Този раздел се попълва по уникалните номера на регистрационните записи на договорите, сключени със СМП и СОНКО. Тези записи са извлечени от регистрите на договорите.

На позиция 1 се посочват уникалните номера на вписванията в регистъра на сключените договори със СМП и СОНКО от регистъра на сключените договори на клиенти.

В позиция 2 - същото, но за договори, съдържащи условия за привличане на подизпълнители.

Позиция 3 посочва уникалните номера на регистрационните записи на договори, сключени на основанията, предвидени в част 1.1 на член 30 от Закон № 44-FZ, от регистъра на договорите, сключени от клиенти.

внимание!

Ако не намерите договори в регистъра, опитайте да премахнете отметките от всички квадратчета, когато избирате договор, тъй като при регистриране на договор много не посочват статуса на доставчика, а при извършване на търсене полето „SMP и SONKO“ е проверява се автоматично.

Важно е да знаете:

  • Справката се генерира по електронен път и се публикува в Единната информационна система. Препоръчително е също така да подготвите и одобрите доклад на „хартия“.
  • Регистраторните номера на договорите се попълват от системата. Ако не са попълнени или има грешки, трябва да се попълнят изцяло на “хартиен” формуляр.
  • Не забравяйте, че ако сте платили дължими сметки миналата година, тези договори също са включени в отчета.
  • Изчислението не включва пренесени задължения по договори, които ще бъдат изплатени през следващия отчетен период.

Отговорност

Глобата за неспазване на нормите за обществени поръчки от SMP и SONKO е 50 000 рубли на ръководител на договор (клауза 11, член 7.30 от Административния кодекс).

Непоставяне от длъжностно лице в Единната информационна система на информация и документи, чието поставяне е предвидено в съответствие със законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки (включително отчет, дори ако е нула). ), води до глоба за длъжностни лица в размер на 50 000 рубли, за юридически лица - 500 000 рубли (част 3 от член 7.30 от Административния кодекс).

Поставяне от длъжностно лице в Единната информационна система на информация и документи, които трябва да бъдат публикувани в нарушение на изискванията, предвидени от законодателството на Руската федерация относно договорната система, с изключение на случаите, предвидени в части 1 - 1.3 и 1.7 от Член 7.30 от Кодекса за административните нарушения (например задълженията не се вземат предвид или не всички записи в регистъра са направени договори), води до глоба за длъжностни лица в размер на 15 000 рубли, за юридически лица - 50 000 рубли.

Първо, нека да отговорим на въпроса: „Покупки от SMP и SONO - какво е това?“ Законът за договорната система установява задължението на клиента да прави поръчки с малки предприятия (SMB) и социално ориентирани организации с нестопанска цел (SONO). Нека да разгледаме по-отблизо.

Първите са юридически лица, регистрирани по установения ред (стопански дружества, партньорства, селски стопанства) и индивидуални предприемачи. Закон № 209, според който определено лице може да бъде класифицирано в тази категория. Например конкретния брой служители за средни и малки предприятия, показатели за доходи за годината или статут на участник в проекта Сколково.

SONKO или SONO (социално ориентирани организации с нестопанска цел) са образувания, създадени в определени форми (например обществени организации, фондации) с цел решаване на социални проблеми, развитие на гражданското общество и други, предвидени в Закон № 7-FZ.

Привилегии и начини за упражняването им

Годишният обем на покупките от SMP съгласно 44 федерални закони (член 30) трябва да бъде най-малко 15%, както и от SONO. В този случай привилегията може да се упражни по два начина:

  • (търгове с ограничено участие, двуетапни търгове, електронни търгове и предложения), които могат да бъдат само SMP и SONO;
  • изискването за привличане на малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел като подизпълнители.

Клиентът определя обема на участието на подизпълнители от SMP и SONO под формата на фиксиран процент (но не по-малко от 5%). В същото време изпълнителят на държавната поръчка трябва да плати на тези подизпълнители не по-късно от 15 работни дни вместо 30 календарни дни. Такива нововъведения бяха въведени в договорната система с Постановление на правителството № 1226 от 7 октомври 2017 г., което измени Постановление на правителството № 1466 от 23 декември 2016 г.

В същото време, ако говорим за първия метод, тогава трябва да се има предвид, че не трябва да има повече от 20 милиона рубли.

SGOZ - какво е това?

Общият годишен обем на поръчките (AGP) е общата сума на средствата, разпределени за закупуване на стоки, работи и услуги. Премията за държавно обществено здравно осигуряване се определя за финансовата година. Тези средства са предназначени за плащане на договори през този финансов период. На въпроса дали е необходимо да се включват разходите за дългосрочни договори, които са издадени миналата година и се изпълняват през текущата година, ние отговаряме: в този случай трябва да се включи само сумата, която е дължима през текущия период в Държавния договор.

И така, защо е необходим общият годишен обем покупки:

  • да вземе решение за създаване на договорна служба;
  • за изчисляване на обема на наддаването, което трябва да се извърши за малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел (припомнете си, че при закупуване от SMP съгласно 44 федерални закони процентът е 15%, същият като за SONO);
  • за изчисляване на обема на закупените стоки и услуги;
  • с цел определяне на количеството стоки и услуги, които могат да бъдат закупени чрез запитване за оферта.

Покупки от SMP по 223-FZ

Подобно на Закона за договорната система, 223-FZ предвижда провеждането на търгове с участието на малки предприятия. Спецификите на такива процедури за обществени поръчки се определят от правителството на Руската федерация. Така, съгласно Указ на правителството на Руската федерация от 11 декември 2014 г. № 1352, търговете за малкия бизнес се провеждат по три начина:

  • търг, чийто участници могат да бъдат всякакви лица, включително обектите, които разглеждаме;
  • обществени поръчки, в които участват само малки предприятия;
  • търг, в който клиентът изисква участието на малък бизнес като подизпълнител.

Трябва да се отбележи, че годишният обем на покупките от тях е определен на 18%.

Съкращение от „малък бизнес субект“.

Що се отнася до SONCO, декодирането според 44-FZ също не се различава от общоприетото - това са социално ориентирани организации с нестопанска цел. Често можете да срещнете абревиатурата SONO; тя означава абсолютно същото. Това са тези, които ще бъдат обсъдени в тази статия.

Кои са SONO

И така, нека разгледаме по-подробно въпроса „SONCO – какви организации са това?“ Нека се обърнем към определението на Федерален закон № 7 от 12 януари 1996 г. Това са структури, които се занимават например с такива дейности (пълният списък може да се намери в параграф 1 на член 31.1 от 7-FZ):

  • социални услуги за граждани;
  • социална подкрепа и защита;
  • съдействие при преодоляване на последствията от природни бедствия;
  • мерки за предотвратяване на обществено опасно поведение;
  • опазване на околната среда;
  • защита на животните.

Важно е да запомните, че ако дадена организация се занимава с подобна дейност, но нейните учредители са Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, тя няма да се счита за социално ориентирана нестопанска цел.

Характеристики на участие в обществени поръчки по 44-FZ

Законът за договорната система също ги счита за Федерален закон № 7.

СМП и СОНКО участват в държавните поръчки по едни и същи правила. За тях, за да подкрепят малкия бизнес, са предвидени обезщетения (). Държавните клиенти са длъжни да сключват договори с тях, общата сума на които ще бъде най-малко 15% от. Те могат да направят това по два начина:

  1. Провеждайте търгове, в които се допускат само такива юридически лица. Може да бъде и. но не трябва да надвишава 20 милиона рубли.
  2. Установете изискване към победителя - да включи SMP или SONO в изпълнението на държавната поръчка като подизпълнител. NMCC в този случай не е ограничен.

Има и някои особености по отношение на плащането. Ако са установени ограничения и предимства за SMP и SONO, тогава те получават пари максимум 15 работни дни след подписване на сертификати за приемане с организатора на търга.