Въоръженото противопоставяне в Донбас доведе до появата на нова категория граждани в Украйна – бойци (КВ). По официални данни те са над 346 хиляди. EtCeteraРазбрах какви предимства гарантира статутът на UBI, как да получите този статут и какво да направите, ако ви откажат сертификат или обезщетения.

ПРАВИЛНО ЛИ РАЗБИРАМ: УЧАСТНИК В БОЙНИ ДЕЙСТВИЯ ЛИ Е УЧАСТНИК В АТО?

Като цяло, да. Статутът на UBD се предоставя на войници от въоръжените сили на Украйна, Национална гвардия, доброволчески батальони, както и граничари, служители на Министерството на вътрешните работи и Службата за сигурност на Украйна, които се бориха срещу бойци и руски окупатори в Донецк и Луганска областза поне 30 дни. Ако боец ​​по време на изпълнение на мисии в зоната на АТО/JFO получи контузия, нараняване или рана, правилото за 30 дни не се прилага за него. Същото се отнася и за тези, които са изпълнявали бойни задачи в пряк конфликт.

КАК СЕ ПОЛУЧАВА СВИДЕТЕЛСТВО ЗА УЧАСТНИК В БОЯ?

Специална комисия решава дали да даде статут на UBI или не. За да направи това, тя трябва да проучи документи, потвърждаващи участието на боеца във военни действия. Тези документи се представят на комисията за разглеждане от командира на войсковата част или част, в която е служил войникът. Можете обаче сами да събирате и прехвърляте документи.

За да получите статус на UBD, трябва:

— удостоверение за участие във военни действия;

— съответните извлечения от заповедите на Генералния щаб;

— извлечения от заповеди за пристигане в зоната на ATO/JFO.

Ако войник е прекарал по-малко от 30 дни на фронта, но е успял да участва в битка или разузнавателна операция, тогава той също ще се нуждае от извлечения от заповеди и доклади, потвърждаващи този факт.

КАЗВАТ, ЧЕ ДОБРОВОЛЦИ НЕ ДАВАЙТЕ СТАТУТ НА UBD. ТОВА ВЯРНО ЛИ Е?

Не съвсем. Става дума за онези бойци от доброволческите батальони, които воюваха през 2014-2015 г. Факт е, че през 2015 г. почти всички доброволчески батальони получиха легален статут като част от Въоръжените сили на Украйна, Националната гвардия или Министерството на вътрешните работи. Съответно техните бойци получиха статут на бойци.

Демобилизираните по-рано трябва да докажат участието си във военни действия. За да направите това ви трябва:

— първо,намерете поне двама участници в ATO/JFO, които ще потвърдят, че лицето действително се е сражавало;

- второ,потвърждение, че батальонът е получил официален статут.

Следователно много доброволци наистина останаха без статут на UBI.

ИМА ЛИ ХОРА, ПОЛУЧИЛИ СТАТУТ НА UBI НЕЧЕСТНО?

За съжаление има. Дори се появи специален термин- “военен туризъм”. Този вид измама се появи поради факта, че зоната на ATO/JFO се счита не само за самата фронтова линия, но и за близките мирни градове (например Славянск или Краматорск). След като прекара 30 дни там, човек може да поиска статут на боец ​​и съответните облаги, без да участва в битка. Основно „военният туризъм” се осъществява от длъжностни лица и служители органи на реда.

МОЖЕ ЛИ ДА СЕ ОТНЕМЕ СТАТУТА НА УБД?

Те могат. Случва се в три случая:

- ако боецът е извършил тежко или особено тежко престъпление по време на участие в ATO/JFO;

- ако боецът предостави невярна информация за участието си във военни действия;

- ако самият боец ​​откаже такъв статут.

КАКВИ ПРЕДИМСТВА ИМАТ УЧАСТНИЦИТЕ В БОЙКАТА?

— безплатни услуги на адвокати и адвокати;

- предоставяне на парцели за строителство, градинарство или зеленчукови градини, а за тези, които се нуждаят от подобряване на условията на живот - приоритетно осигуряване на жилище (за две години от датата на регистрация);

— безплатно пътуване в градския и крайградския транспорт;

— 75% отстъпка при плащане комунални услуги, отопление и наем (инвалидите от войната изобщо не плащат за комунални услуги);

— безплатни лекарства по лекарско предписание и приоритетно безплатно зъбопротезиране;

— безплатно санаторно-курортно лечение (или обезщетение за разходите му, ако военнослужещият иска да се лекува за своя сметка).

В допълнение, участник във военните действия има право да получи преференциален заем за изграждане на къща, основен ремонтжилища, закупуване на селска къща и озеленяване градински парцел. Военните могат да изплатят такъв заем в рамките на 10 години, считано от петата година след завършване на строителството.

ОТНАСЯТ ЛИ СЕ ПРЕДИМСТВАТА ЗА СЕМЕЙСТВАТА НА УЧАСТНИЦИ В БОЙНИТЕ СРЕДСТВА?

да Отстъпките за комунални услуги и приоритетното лечение в болниците важат не само за самите военни, но и за членовете на техните семейства. Освен това могат да разчитат на деца на ветерани под 23 години държавна подкрепапри получаване на професионално-техн висше образование. Държавата гарантира на тези деца пълни или частични такси за обучение, социална стипендия, безплатни учебници и безплатно настаняване в общежитие.

ТАКА ДА ВСИЧКИ UBI ПОЛУЧАВАТ ЛИ НАИСТИНА ТЕЗИ ПРЕДИМСТВА?

Процедура за подаване правен статутучастници във военни действия на лица, защитили независимост, суверенитет и териториална цялостУкрайна и взе пряко участие в антитерористичната операция, осигурявайки нейното изпълнение или в прилагането на мерки за гарантиране националната сигурности защита, отблъскване и възпиране на въоръжена агресия руска федерацияв Донецка и Луганска области, осигуряването на тяхното изпълнение е одобрено с Резолюция на Кабинета на министрите на Украйна от 20 август 2014 г. № 413, с измененията.

Състояние на участник бойни действия при условие:

1. Военнослужещи (резервисти, военнослужещи) от въоръжените сили, Националната гвардия, Службата за сигурност на Украйна, Службата за външно разузнаване, Държавната гранична служба, Държавната служба за специален транспорт, военнослужещи от военната прокуратура служби, членове на редовия състав на звената за оперативно осигуряване на зоните за антитерористична операция на Държавната фискална служба, полицаи, членове на редовия и начален състав, военнослужещи от МВР, дирекция държавна защита, Държавна специална комуникационна служба, Държавна данъчна служба, Държавна наказателно-изпълнителна служба, други военни формирования, формирани в съответствие със законите на Украйна, които защитаваха независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна и взеха пряко участие в антитерористичната операция, осигурявайки нейното изпълнение, намирайки се непосредствено в зоните на антитерористичната операция през периода на нейното провеждане, в изпълнението на мерки за гарантиране на националната сигурност и отбрана, отблъскване и сдържане на въоръжената агресия на Руската федерация в Донецка и Луганска области, осигуряване на тяхното изпълнение, намиране непосредствено в районите и по време на изпълнението на тези дейности;

2. Лицата, които като част от доброволчески формирования, които са били сформирани или самоорганизирани за защита на независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна, взеха пряко участие в антитерористичната операция, осигурявайки нейното провеждане, намирайки се директно в районите на антитерористичната операция през периода на нейното провеждане, при условие че в бъдеще такива доброволчески формирования, в съответствие със списъка, определен от антитерористичния център към СБУ и ГЩ на Въоръжените сили, бъдат включени в Въоръжените сили, Министерството на вътрешните работи, Националната полиция, Националната гвардия и други, формирани в съответствие със законите на Украйна военни формированияи правоохранителните органи.

Статутът на участник във военните действия се предоставя, ако лица участват в провеждането на антитерористична операция или в изпълнението на мерки за осигуряване на националната сигурност и отбрана, отблъскване и възпиране на въоръжената агресия на Руската федерация в Донецка и Луганска области за период от най-малко 30 календарни дни, включително общия брой дни, прекарани в районите, където се извършва.

Лица, участвали в изпълнение на бойни (служебни) задачи в условия на пряк контакт и огневи контакт с противника, в провеждане на разузнавателна дейност, което е потвърдено от оперативния щаб за управление на антитерористичната операция или Съвместния оперативен щаб на въоръжените сили на Украйна (обединени команден пунктобединени сили), както и тези, които са получили рани, сътресения, осакатявания, които са направили невъзможно по-нататъшното им изпълнение на съответните задачи (с изключение на случаите на небрежно боравене с оръжие и укриване военна службачрез саморазправа или чрез симулиране на болест), статутът на участник във военни действия се предоставя независимо от броя на дните, през които е участвал в антитерористичната операция или изпълнението на мерки за осигуряване на националната сигурност и отбрана, отблъскване и задържане на въоръжена агресия на Руската федерация в Донецка и Луганска области.

Основата за предоставяне на статут на участник във военните действия са следните документи:

за лица, участвали в антитерористичната операция - извлечения от заповеди на ръководителя на Центъра за борба с тероризма към СБУ или лицето, което го замества, първия заместник или заместник-началника на Центъра за борба с тероризма към СБУ за участие в антитерористичната операция извлечения от заповеди на ръководителя на оперативния щаб за управление на антитерористичната операция или неговите заместници или началници на сектори (командири на оперативно-тактически групи) на подчинение на ръководителя на оперативния щаб за управление на антитерористична операция в районите на нейното провеждане и при пристигане в районите на антитерористичната операция, документи за изпращане в командировка в районите на антитерористичната операция или други официални документи, издадени от държавни органи, съдържащи достатъчно доказателства за прякото участие на лицето в изпълнението на задачите на антитерористичната операция в районите, в които е проведена;

за лица, участващи в антитерористичната операция за период по-малък от 30 календарни дни - също извадки от бойни заповеди, бойни инструкции, бойни доклади (бойни дневници, оперативни задачи), които потвърждават факта на пряк сблъсък и огневи контакт с противник, разузнавателна дейност ;

за лица, които са получили рани, сътресения, осакатявания (с изключение на случаи на небрежно боравене с оръжия и избягване на военна служба чрез саморазправа или чрез симулиране на заболяване) - също материали от специални (официални) разследвания на случаи на рани, сътресения, и осакатявания;

нотариално заверени показания на най-малко двама свидетели, които заедно с лицето са участвали в антитерористичната операция и са получили статут на участник във военни действия или ветеран от войната с увреждания, ако субектите на борбата с тероризма потвърдят факта на взаимодействие (лично или по време на служба в състава на доброволчески формирования) във Въоръжените сили, Министерството на вътрешните работи, Националната гвардейска част и други военни формирования и правоприлагащи органи, формирани в съответствие със законите;

Решението за предоставяне или отнемане на статут на участник във военните действия се взема:

комисии за разглеждане на материали за признаване за участници във военни действия, сформирани в Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието, Националната полиция, Националната гвардия, СБУ, Службата за външно разузнаване, Държавната гранична служба Администрация, Администрацията на Държавната специална транспортна служба, Главната прокуратура на Украйна, Администрацията за държавна сигурност, Държавната администрация за специални комуникации, Държавната данъчна служба, Държавната фискална служба (наричана по-нататък комисията);

междуведомствена комисия за разглеждане на материали за признаване като участници във военни действия и изплащане на еднократна парична помощ в случай на смърт или инвалидност на доброволец и някои други категории лица в съответствие със Закона на Украйна „За статута на войната ветерани, техните гаранции” социална защита“, който се формира от Държавната служба за ветераните от войните и участниците в антитерористичната операция – при възникване на спорни въпроси, изискващи междуведомствено решаване.

Да се ​​даде статут на боец

командири (началници) военни части(органи, поделения) или други ръководители на предприятия, учреждения и организации в едномесечен срок след изпълнение на задачите на антитерористичната операция в районите, където тя е проведена, са длъжни да представят за разглеждане в комисия, създадена от министерството, централния орган на изпълнителната власт или друг държавен орган, подчинен на военните формирования (органи, подразделения), институции и учреждения, в които са служили посочените лица, удостоверения по образец съгласно Приложение 1 или 4 към Процедурата и документи. които са основата за предоставяне на лица на статут на участник във военните действия. Ако мястото на постоянна дислокация на военна част (орган, подразделение) или предприятие, учреждение и организация се намира непосредствено в района на антитерористичната операция, документи от командири (началници) или други ръководители на предприятия, институции и организации се представят за разглеждане от комисията не по-рано от 30 календарни дни след записването на лицата в списъците на военна част (орган, подразделение) или предприятие, институция и организация или назначаването им на съответните длъжности.

Комисиите проучват документите, при необходимост изслушват обяснения от лицата, за които са представени, свидетели и в рамките на един месец от датата на получаване на документите вземат решение за предоставяне на статут на участник във военните действия. . При липса на основание комисиите ги връщат на военни части на предприятия, учреждения и организации за доуточняване.

Комисиите информират Държавната служба по въпросите на ветераните от войните и участниците в антитерористичната операция за лица, които са получили статут на бойци, в рамките на един месец.

Комисиите внасят за разглеждане документи на междуведомствената комисия спорни въпросикоито изискват междуведомствено решение.

Междуведомствената комисия разглежда изпратените от комисиите документи и при необходимост изяснява информация за лицата, за които са подадени (изпраща необходимите искания и др.), изслушва обяснения на такива лица, свидетели, представители. държавни агенциии в рамките на един месец от датата на получаване на документи (актуализирана информация) взема решение за предоставяне на статут на участник във военните действия, за което информира комисията.

Ако командирът (началникът) на военна част (орган, подразделение) или друг ръководител на институция не представи на комисия или междуведомствена комисия документите, необходими за предоставяне на статут на участник в бойни действия, лицето може самостоятелно да кандидатства до такива комисионни.

В случай на отказ за предоставяне на статут на участник във военните действия въпросът за предоставяне на този статут на лице може да бъде повторно внесен за разглеждане от междуведомствена комисия с решение на ръководителя на съответното министерство, друг централен изпълнителен орган или друго правителство. тяло.

Решението на комисията може да се обжалва в съда.

Удостоверението на участник в бойните действия и значката на лица, които са получили статут на участник в бойни действия, се издават от органите на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Службата за сигурност на Украйна, външните Разузнавателна служба, Администрация на Държавната гранична служба, Администрация на Държавната специална транспортна служба, Администрация на държавна сигурност, Администрация на Държавна специална комуникация, Държавна данъчна служба, Държавна инспекция по безопасност на движението, както и органи за социална защита население по мястото на регистрацията им.

Ползи за участниците в АТО

Ползи за здравето:

  • Безплатни лекарства, лекарства, имунобиологични препарати и медицински продукти по лекарско предписание
  • Приоритетно безплатно зъбопротезиране (с изключение на протези от благородни метали)
  • Безплатно годишно предоставяне на санаторно-курортно лечение или компенсация за разходите за самостоятелно санаторно-курортно лечение.
  • Прилагане на мерки за безплатна психологическа рехабилитация на ранени участници в АТО в институции от всякаква форма на собственост, които извършват рехабилитационни дейности
  • Използване при пенсиониране (независимо от момента на пенсиониране) или промяна на мястото на работа на клиники и болници, към които са били прикрепени на предишното място на работа
  • Годишен медицински прегледи клиничен преглед с участието на необходимите специалисти
  • Приоритетно обслужване в лечебни заведения, аптеки и приоритетно хоспитализация

Ползи в сектора на жилищните и комуналните услуги:

  • 75 процента отстъпки от плащанията за ползване на жилище (наем) в границите, предвидени от действащото законодателство и плащанията за използване на комунални услуги и втечнен бутилиран газ за битови нужди в границите на средните стандарти за потребление
  • 75 процента отстъпка от цената на горивото, включително течността, в границите, установени за продажба на населението, за лица, живеещи в къщи без централно отопление
  • Приоритетно осигуряване на жилищна площ и приоритетни ремонти на жилищни сгради и апартаменти и осигуряване на гориво
  • Получаване на кредит за строителство, реконструкция или основен ремонт на жилищни сгради, присъединяването им към инженерни мрежи, комуникации, както и заеми за строителство или покупка на селски къщи и подобряване на градински парцели с погасяване в рамките на 10 години, считано от петата година след завършване на строителството
  • Първично право на присъединяване към жилищностроителни (жилищни) кооперации, кооперации за изграждане и експлоатация на колективни гаражи, паркинги за превозни средстваи тях поддръжка, на градинарски сдружения, за закупуване на материали за индивидуално строителствои градински къщи.

Транспортни предимства:

  • Безплатно пътуване с всички видове градски пътнически транспорт, обществен автомобилен транспорт в селските райони, както и железопътен и воден транспорт на крайградски услуги и автобуси на крайградски и междуградски маршрути, включително вътрешнообластни, вътрешно- и междуобластни, независимо от разстоянието и местоживеенето
  • Приоритетно записване на пътуване в ежедневните железопътни каси
  • Безплатно пътуване веднъж на две години (отиване и връщане) с железопътен, воден, въздушен или вътрешноградски автомобилен транспорт, независимо от наличието на железопътни връзки, или пътуване веднъж годишно (двупосочно) с посочените видове транспорт с 50% намаление.

Трудови права на участниците в АТО:

  • Изплащане на обезщетения за временна нетрудоспособност („отпуск по болест“) в размер на 100% от средната работна заплата, независимо от трудовия стаж
  • Използвайки следващия годишен отпускв удобно време.
  • Допълнителен платен отпуск заплатис продължителност 14 календарни дни в годината
  • Участието в ATO през периода се зачита за трудов стаж, трудов стаж държавна службапри преференциални условия: един месец опит (стаж) се зачита за три, т.е. три пъти повече.
  • Запазване на работа и средна заплата за военен персонал, назначен за военна служба по време на специален период (до края на специалния период)
  • Преференциално право на оставане на работа в случай на намаляване на броя или персонала на служителите поради промени в организацията на производството и труда (ако равни условияпроизводителност на труда и квалификация) и за наемане на работа при ликвидация на юридическо лице.

Обезщетения в областта на пенсионното и социалното осигуряване:

  • Пенсията или месечната пожизнена издръжка или държавното социално подпомагане, които се изплащат вместо пенсия, се увеличават с 25% жизнен минимумза лица, които са загубили работоспособността си
  • Всяка година до 5 май изплащане на еднократна парична помощ в размер на пет минимални пенсии за възраст
  • Отпускане на ранна пенсия за старост след навършване на 55-годишна възраст на мъжете, на 50-годишна възраст на жените и осигурителен стаж най-малко 25 години за мъжете и най-малко 20 години за жените
  • Месечно плащане на целева парична помощ за живот в размер на 40 UAH.
  • Ако месечният размер на пенсионните плащания на участник в BD (като се вземат предвид бонуси, увеличения, допълнителни пенсии, целева парична помощ, суми за индексиране и други допълнителни плащания, установени със закон, с изключение на пенсии за специални заслуги към Украйна) не достигне нивото 165% от жизнения минимум за лицата, загубили трудоспособността, след което изплащат месечна държавна целева помощ за пенсии в размер, който не е достатъчен за достигане на определените размери.

Ползи в областта на образованието:

  • Държавна целева подкрепа за придобиване на професионално или висше образование в държавни и общински образователни институции за участници в АТО: пълно или частично плащане за обучение от бюджетни средства; преференциални дългосрочни кредити за образование; социални стипендии; безплатно предоставяне на учебници; безплатен достъп до интернет, системи за бази данни; безплатно настаняване в хостел.
  • Осигуряване на деца на бойци с държавна целева подкрепа за придобиване на професионално и висше образование в държавни и общински образователни институции
  • Преференциални условия за прием в образователни институцииУчастници в АТО и техните деца
  • Храна на преференциални условия за деца на участници в АТО в институции на МОН.

Данъчни и кредитни облекчения:

  • Пенсиите на хората, които са станали инвалиди по време на АТО, както и пенсиите, предоставени на членове на семействата на загиналите в зоната на АТО, не подлежат на облагане с данък върху доходите на физическите лица.
  • Освобождаване от военно данъчно облагане на доходи под формата на парична подкрепа за продължителността на прякото участие на лицето в антитерористична операция.
  • Данъчни облекчения за недвижими имотипод формата на намаление на данъчната основа за притежавани жилищни имоти индивидуаленданъкоплатец. Такова намаление се предоставя веднъж за основен данъчен (отчетен) период (година).
  • Без неустойки, неустойки за банки по кредити, ипотеки и т.н., или лихви за ползване на заем.
  • Освобождаване от поземлен данък
  • Размерът на годишната еднократна парична помощ не се включва в общия месечен (годишен) облагаем доход на платеца на данъка върху доходите на физическите лица.

Други предимства:

  • Извънредно ползване на всички комуникационни услуги и извънредно инсталиране на жилищни телефони при преференциални условия (заплащане в размер на 20% от основните тарифи и 50% - допълнителна работа). Месечната такса за ползване на телефона е 50% от утвърдените тарифи
  • Приоритетно обслужване от предприятия, институции и организации за потребителско обслужване, кетъринг, жилищно-комунални услуги, междуградски транспорт
  • Извънредно настаняване в институции за социална защита, както и обслужване в дома от службите за социална защита
  • Освобождаване от задължителна застраховкагражданска отговорност на собствениците на сухопътни превозни средства на територията на Украйна
  • Приоритетно разпределение на парцели за физически лица жилищно строителство, градинарство и зеленчукопроизводство.
  • Намаляване с 50% на ставката на държавното мито за издаване на паспорти на граждани на Украйна за пътуване в чужбина, документи, които ги заместват, както и за обмен на тези документи
  • По време на АТО е разрешено да се присвоят като стимул на участниците в тази операция следващите специални звания до полковник (капитан 1-ви ранг) включително, независимо от заеманата длъжност и продължителността на службата в съответния ранг.
  • Не се вземат предвид в общия доход на семейството паричните издръжка на военнослужещи, редници и командири, които участват пряко в антитерористичната операция по време на нейното провеждане, което дава право на получаване на допълнителни плащания на семейства с ниски доходи
  • Безплатно погребение за изпълнителя на волята на починалия или лицето, което се е задължило да погребе починалия.
  • Обезщетения, предоставени от местните власти и местните власти.

До края на 2017 г. повече от 280 хиляди души са имали статут на участници във военните действия в Украйна. Още през юни 2016 г. министърът на вътрешните работи на Украйна заяви, че през трите години на АТО („антитерористична операция“ - както я наричат ​​в страната) борбав Донбас) около 500 военнослужещи се самоубиха след завръщането си от зоната на бойните действия. Това е само един от социални проблемив Украйна, които са свързани с хора, завърнали се от зоната на конфликта.

Олег е журналист от Харков, който отиде да се бие през май 2014 г. През октомври е ранен, счупени са му двата крака край Пески.

„Лекувах се в Днепър. В болница Мечников. Имахме няколко операции и използвахме скъпи лекарства. Всичко това не е за обществена сметка. Харковски доброволци и колеги журналисти събраха пари за мен“, каза Олег пред Gazeta.Ru.

Когато го изписват от болницата, той трябва да премине през десетки различни комисии, за да получи статут на пострадал по време на военните действия. „В крайна сметка няма дължимо парично обезщетениеНикога не са ми плащали. Казаха ми да изчакам“, разказва Олег. Има много такива случаи. Лъвският пай от униформите, оръжията, заплащането за лечение и рехабилитация на воювалите в АТО бяха финансирани от техните роднини и доброволчески средства. Компенсация за в моментане се очаква.

Три години след началото на конфликта в Източна Украйна ветераните от АТО редовно дават на украинските медии не най-положителните новини. По често ние говорим заза битови конфликти. Например, през юли беше съобщено за инцидент в Херсон: група ветерани първо се сбиха в кафене „Чайка“, полицията пристигна на мястото на инцидента, след което бившите военни влязоха в конфликт със служителите на реда.

Малко по-рано в Киев избухна сбиване между шофьор на микробус и ветеран от АТО. Шофьорът не искал да вози безплатно бившия опълченец. Последвало сбиване, в резултат на което ветеранът от АТО е намушкан.

Такива ситуации вече са норма за Украйна. Вместо чест, уважение и материални блага„Героите от АТО“ претърпяха наранявания, безработица и икономическа нестабилност след завръщането си от бойното поле.

В началото на годината общественото внимание беше привлечено от случая с батальон „Торнадо“, много от чиито членове извършиха тежки престъпления (убийства, отвличания, сексуално насилие) между 2014 и 2015 г.

Факторът на непредсказуемостта, произтичащ от бившите доброволци, остава важен политически проблем за сегашното правителство в Киев.

Продължителната блокада на железопътните линии от Украйна към Донбас (въпреки многобройните призиви от Киев) и неотдавнашните сблъсъци с полицията пред сградата под лозунгите на „Майдан“ от бившия губернатор на Одеска област и бивш президентГрузия демонстрира, че президентът няма достатъчно влияние, за да контролира десетки хиляди бивши бойци от АТО. Много от тях са толкова по-склонни към радикални действия, колкото повече им става ясно, че властите в страната все още не могат да им осигурят социални и икономически гаранции.

Вълни от мобилизации

В рамките на шестте вълни на мобилизация, проведени в Украйна през 2014-2015 г., 210 хиляди души бяха призовани на военна служба, като всеки шести от тях беше регистриран като доброволец. Три вълни бяха проведени през 2014 г. и още три през 2015 г. Повиканите в четвъртата вълна смениха повиканите в първата вълна, петата - втората, а шестата - третата. Периодът на ротация беше около година.

Започвайки от третата вълна на мобилизация, в нея се включват военнообвързаните, които не са служили преди това и нямат военен опит. Те бяха обучени в продължение на един месец, след което много бяха изпратени в зоната на АТО. Днес в зоната на АТО има войници, призовани по време на петата мобилизация. Трябваше да са върнати досега, но има шанс да се забавят много повече от планираното.

По данни на Министерството на отбраната на Украйна към ноември 2016 г. в зоната на АТО са загинали 2145 военнослужещи, небойните загуби възлизат на 487 военнослужещи, а 7091 военнослужещи от украинските въоръжени сили са ранени. През април 2017 г. президентът на страната Петро Порошенко съобщи, че в зоната на АТО са загинали общо 2652 военнослужещи, а над 420 души са били ранени.

През пролетта на 2014 г. Порошенко лично обеща на всеки, който иска да отиде да се бие в Донбас, най-малко хиляда долара заплата, сигурност на работата до завръщане у дома, обезщетения за комунални услуги, пътни, заплащане на лечение и рехабилитация, жилище, земя, безплатно образованиеза деца.

Към 2017 г., според Министерството на отбраната на Украйна, „военният персонал, който служи на линията на бойно съприкосновение, получава заплащане парично възнаграждениев размер на 6 хиляди гривни (12 хиляди рубли). „На други места в зоната на антитерористичната операция наградата ще бъде 2,4 хиляди гривни (5 хиляди рубли)“, каза началникът на отдела за комуникации и преса. Преди това тези суми бяха съответно 4,2 хиляди и 1,2 хиляди гривни (9 и 3 хиляди рубли).

Но в началото на 2017 г. според регистъра съдебни решения, украинските съдилища подписаха около хиляда присъди за избягване на повиквания за мобилизация по член 336 от Наказателния кодекс на Украйна. Предвижда се наказание лишаване от свобода за срок от две до пет години.

Изчезваща земя

Едно от най-привлекателните обещания за военнослужещите, особено от западните райони на Украйна, беше обещанието за разпределение на земя в размер на до 2 хектара на човек. Такава програма беше инициирана от ръководителя на държавната агенция за земя Сергей Рудик през 2014 г. Според официалния уебсайт на Сергей Рудик е планирано да се използват 2521 земни маси за тази цел обща площ 18380,2 хектара. Според официалната процедура всеки, който има статут на участник във военните действия в зоната на АТО, може просто да подаде заявление и да получи такъв парцел във всеки регион на Украйна. Но в крайна сметка тази програма не проработи.

На участниците в АТО не се дават парцели под формален претекст или им се дават парцели на територията на депата, а най-добрите парцели отиват в собственост на държавни служители и собственици на фалшиви лични карти на бойци.

Например кметът на Киев и същевременно ръководител на Асоциацията на украинските градове съобщи, че в Киев има повече от 23 хиляди участници в АТО. За да се разпределят парцелите, изисквани от закона, е необходимо да се намерят почти 3 хиляди хектара земя. Според Кличко обаче в столицата няма толкова много свободна земя.

Подобна ситуация се е развила и в др областни центрове. Асоциацията на градовете вижда два изхода от ситуацията. Те искат да предложат на участниците в ATO плащане на паричния еквивалент на парцел, а ако човек настоява да получи парцел, те искат да разпределят земята от националния регистър на наличните парцели. Те искат да включат в този регистър територии извън селища. В същото време експертите имат големи въпроси относно надеждността на оценката на реалната стойност на парцелите. Най-вероятно те просто ще се опитат да изкупят военния персонал на най-ниската цена.

За две години и половина по-малко от сто семейства на жители на Киев, загинали във войната, са получили обещаните парцели, установиха журналисти. Това е по-малко от половината от тези, които не са се завърнали от боевете в Донбас.

Междувременно от повече от 18 хиляди оцелели участници в АТО нито един не получи парцел - с изключение на майката сега народен депутатНадежда Савченко. Освен това Савченко-старши отказа площ в покрайнините на Киев, а след това кметството й предложи алтернативен парцел в престижния квартал Голосеевски: вниманието на пресата към властите не можеше да бъде пренебрегнато.

Ако в централните и западните райони на страната издаването на парцели се забавя поради документална бюрокрация, то в източните региони представители на местните власти открито заявяват, че не искат да виждат ветерани от АТО. Тук не ги наричат ​​герои.

Такива случаи са се случвали многократно в областите Харков, Полтава, Днепропетровск и Запорожие. Самопровъзгласил се народни републикитук не ги подкрепят открито, но разбират проблемите им и знаят повече за хода на конфликта в Донбас, отколкото на украинския запад.

В средата на юли участниците в АТО блокираха магистралата Киев-Чоп в Житомирска област. Така те решиха да привлекат вниманието към проблема с разпределението на земята. Активистите настояха Държавният геокадастър да деблокира процеса на издаване на парцели на участници в АТО.

Около 500 души блокираха за 24 часа преминаването на автомобили край село Левков. На магистралата има задръстване. Според самите протестиращи те са недоволни от системните откази на Държавния геокадастър да издава земя на участници в АТО.

„Напълно е спряно издаването на земя и документацията. Всичко това се съдържа в Постановление на кабинета № 413 от 07.06.2017 г., където самите „царе“ решиха да не дават земя на хората. Десет души искат да решават за цяла Украйна. Получаването на земя е конституционно право на човека, но президентът и премиерът решиха, че са царе тук“, каза тогава зам. обществена организация"Атошник".

Според него в момента се провежда "превантивна акция", но "момчетата вече искат кръв и зрелища". Няма надежда обаче украинските власти да се вслушат в тези предупреждения. Президентът на Украйна и екипът му вече са по-загрижени за протестите в центъра на Киев, отколкото за проблемите на хората, които изпратиха в зоната на конфликта.

„Не всички участници в АТО са бойци“

IN напоследъкВъв връзка с антитерористичната операция в Източна Украйна възникна голямо вълнение и „правно объркване“ около въпроса за получаване на статут и предимства на бойци от граждани на Украйна, които участват в АТО. В тази статия ще разкрием основните правни аспектипосочения въпрос.

Този въпрос беше радикално решен на 1 юли 2014 г., когато влезе в сила Законът „За изменение на член 6 от Закона на Украйна „За статута на ветераните от войните и гаранциите за тяхната социална защита“.

Съгласно нормата на ЗДв участник във военните действияпризнати военнослужещи (резервисти, военнослужещи), служители, обикновени служители и висши служители на правоприлагащите органи, специализирани служби за сигурност на Украйна, Министерството на отбраната на Украйна, служители на институции, предприятия, които са участвали и са били ДИРЕКТНОв зоната на АТО.

За да се вземе предвид личният състав на участващите в АТО, командирът на войскова част издава заповед за изпращане на лице в района, където се провежда АТО. Цялата информация за участието на военнослужещ в АТО се вписва в неговото лично досие и военна карта, което се заверява с официалния печат на командира на военната част.

Удостоверения, потвърждаващи участието в бойните действия на АТО, се издават на такива участници от съответния отдел по персонала на Министерството на отбраната на Украйна, Главното управление на персонала на Генералния щаб на въоръжените сили на Украйна и регионалните служби за военна регистрация и вписване.

Ако желаете, роднините могат да се свържат с военната служба за регистрация и вписване, за да получат удостоверение за назначение на военнослужещ в конкретна военна част, тъй като по време на наборната служба се издават заповеди за всяко лице.

„Закон „За социалните и правна защитавоеннослужещи и членове на техните семейства" установява обезщетения за всички участници в АТО"

Въпреки това, както показва практиката, днес възникна ситуация, когато военните комисари или висшето командване отказват да предоставят съответните документи, удостоверяващи местоположението на конкретни военнослужещи, които действително участват в антитерористичната операция на изток, или посочват друго място на тяхното разгръщане, което надхвърля географски границиизпълнение на АТО.

Освен това законодателят е пропуснал важното „ правен нюанс”, когато направи съответните промени в член 6 от закона, без да помни в съответния списък доброволчески формирования, какъвто е например батальонът „Айдар”. Министерството на отбраната отбелязва, че членовете на тези батальони самостоятелно са решили да участват в антитерористичната операция и са записани като доброволци.

Ползи за участниците в бойните действия на АТО

Получаването на статут на „боец“ е много печеливш бизнес, тъй като води до значителни ползи. Не напразно от 2000 г. до 2012 г. над 400 служители на МВР са получили този статут за „участие“ в мироопазващи мисии, например в Косово, въпреки че всъщност са били там само един ден и то като част на делегация, тоест по същество са били на екскурзия.

По правило след такова еднодневно пътуване членовете на делегацията подадоха доклад, в който се признаха и си дадоха статут на „боец“. За по-голяма достоверност псевдобойците приложили към сигнала удостоверение, че са участвали в спецакция срещу контрабандисти.

Такива удостоверения бяха заверени „по пряка заповед на МВР отгоре“, след което Комисията на МВР за разглеждане на такива въпроси присвои подобни статуси.

И така, какви ползи имат бойците?

Ползи за бойцитеАТО, всяка от които получи статут, са пряко създадени от Закона на Украйна „За изменения в Закона на Украйна „За социалната и правна защита на военнослужещите и членовете на техните семейства“. Според закона трудовият стаж на участниците в АТО се зачита в техния трудов стаж, осигурителен стаж, трудов стаж по специалността и стаж на държавна служба. Освен това, както писахме по-рано, държавата наскоро стартира програма за подпомагане (прочетете връзката как да ги получите).

Законът също така гласи, че членовете на семейството на военнослужещи, които служат по време на специален период в съответствие със Закона на Украйна „За отбраната на Украйна“, могат да получават парични плащания на участниците в АТО, ако самите участници не могат да ги получат поради военни действия (клауза 6, чл.9 от закона).

Въпреки подкрепата на украинския народ и правителство за подобни стимули за участниците в бойните операции на АТО, друг, но не по-малко важен въпрос за обществото остава: колко „фалшиви“ войници от АТО ще получат такъв горд статус?

За предимствата на бойните участници в АТО във видеото:

Както съобщава Akula,

Повече от година след началото на военните действия в Източна Украйна само 20% от участниците в АТО успяха официално да получат съответния статут.

Според Украинския хелзинкски съюз за правата на човека към днешна дата само 39 хиляди военнослужещи са получили статут на бойци. Трябва да се признае, че както военните от части, разположени в зоната на АТО, така и вече демобилизираните се сблъскват с проблеми при регистриране на статута на участник в АТО. Първите трябва по някакъв начин да се окажат на свободна земя, за да формализират статута си, докато на вторите понякога комисарите предлагат да се върнат в зоната на АТО, за да получат липсващ сертификат или подпис там.

Благотворителната фондация "Кръг" и Юридическата сто са разработили наръчник, в който описват алгоритъм стъпка по стъпкарегистрация на официалния статут на участник в АТО.

И така, кой има право на статут на участник в АТО?

Военнослужещи (резервисти, наборници) и служители на въоръжените сили, Националната гвардия, СБУ, Службата за външно разузнаване, Държавната гранична служба, Държавната специална служба за транспорт, частен и команден състав, военнослужещи, служители на Министерството на Вътрешните работи, Управлението за държавна сигурност, Държавната служба за специални комуникации, Държавната служба за извънредни ситуации, Държавната служба за извънредни ситуации, военни формирования, които защитаваха независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна и взеха пряко участие в антитерористичната операция, осигуриха нейното провеждане , намиращи се директно в зоните на АТО, както и служители на предприятия, институции и организации, които са участвали и са взели пряко участие в операцията за борба с тероризма в районите, където е извършена, са признати участници във военните действия (клауза 19 от част първа от член 6 от Закона на Украйна „За статута на ветераните от войната, гаранции за тяхната социална защита“.

Как да получите статут и удостоверение на участник в бойни действия

Процедурата за предоставяне на статут на бойни участници на участниците в АТО е определена в Постановление на Кабинета на министрите на Украйна от 20 август 2014 г. N413. Съгласно Процедурата има два начина за получаване на горния статут – автоматичен и независим.

Първият предполага, че командирът (началникът) на военна част (орган, подразделение) или друг ръководител на институция (институция) в рамките на един месец след изпълнение на задачите на антитерористичната операция в районите, в които се провежда, е длъжен да представи за разглеждане на ведомствените комисии, създадени към горепосочените министерства и ведомства, удостоверения и документи, които са основа за предоставяне на лица на статут на участник във военните действия.

Освен това командирът на военна част от въоръжените сили на Украйна е длъжен да представи списък на военнослужещите, участвали в АТО, в отдела за кадрова политика на Министерството на отбраната в писмена и електронна форма.

Ако командирът (началникът) на военна част (орган, част) или друг ръководител на институция, институция не давадокументи, тогава участникът в АТО може сам по себе сиподайте документи до ведомствената комисия, създадена към Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Държавната служба за извънредни ситуации, Държавната служба за извънредни ситуации, SDSU, Derzhspetszv"yazku, SBU, SZRU Държавна гранична служба.

Ведомствената комисия проверява документи;

При неточности документите се връщат за доработка;

Ведомствената комисия предава проверения пакет документи на междуведомствената комисия;

Междуведомствената комисия в рамките на 1 месец взема решение за предоставяне на статут на участник във военните действия и го прехвърля на съответното звено за кадрова политика на Департамента за кадрова политика на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Службата за сигурност на Украйна, Службата за външно разузнаване, Администрацията на Държавната гранична служба, Администрацията на Държавната специална транспортна служба, Администрацията за държавна сигурност, Администрацията на Държавната специална комуникация, Държавната служба за извънредни ситуации, Държавната гражданска служба и социалните Органите за защита на мястото на регистрация на кандидата ще организират издаването на сертификати за бойни участници, значки и листове с купони за правото да получават билети за пътуване с 50% отстъпка от тяхната цена.

Отказ на командира (началника) да издаде удостоверение

Удостоверение за участие в ATO и копия на всички документи, удостоверяващи престой и участие в ATO, могат да бъдат заверени само от командира.

Ако командирът не иска да издаде удостоверение или да представи документи на военната комисия, трябва:

1. Свържете се с него писмено с молба да посочи причините за отказа. Не забравяйте да изисквате писмен отговор. Ако използвате пощенски услуги, изпратете заявката на командира с ценно писмо с обратна разписка.

2. Контакт гореща линияМинистерство на отбраната или Министерство на вътрешните работи. Ако е възможно, трябва да намерите контактите на началника на съответния щаб на оперативното командване на въоръжените сили на Украйна (например ръководителя на оперативното командване Север, Изток), на което е подчинен батальонът, и да се оплачете такъв командир.

Тези действия трябва да станат стимул за командира да състави съответните документи.

За да потвърдите факта:

Когато командирът изпраща документи за получаване на статут на участник в АТО, трябва да бъде изпратено искане с изискване за предоставяне на писмен отговор кога са изпратени документите или причините, поради които не са изпратени.

За получаване на документи от ведомствена или междуведомствена комисия, както и за получаване на информация за резултатите от разглеждането на случая от комисията и взетото решение, трябва да бъдат изпратени писмени искания до тях.

За да потвърдите, че тези заявки са изпратени, се препоръчва те да бъдат изпратени с препоръчана или препоръчана поща. В писма посочете изискването за предоставяне на писмен отговор на адреса, посочен от подателя.

Необходими документи за получаване на статут на участник в АТО

За военнослужещи:

Документи за пряко участие в изпълнението на задачите на антитерористичната операция в зоните на нейното изпълнение, за насочване (пристигане) в командировка в зоните на АТО и престой в такива зони (извлечения от заповеди, директиви, инструкции, удостоверения за пътуване, бойни дневници, бойни доклади, дислокации, книги, заповеди, дежурства, доклади, сводки, депеши, материали от специални (официални) разследвания на случаи на наранявания);

За наети служители на предприятия, институции, организации:

Документи за пряко участие в изпълнението на задачите на антитерористичната операция в зоните на нейното изпълнение или документи за насочване (пристигане) в командировка за пряко участие в АТО в зоните на нейното изпълнение (извлечения от заповеди). , инструкции, сертификати, книги със заповеди, материали от специални (официални) разследвания за факти на нараняване), както и документи, които са в основата на решението на ръководителите на предприятия, институции и организации да изпращат лица в такива командировки.

За да потвърдите независимо участие в ATE, също е по-добре да имате:

Удостоверение от участник в бойните действия (изглежда от бойна част);

Извлечение от заповедта на военната част за влизане в списъците на частта и изпълнение на задачи в зоната на АТО (издадена в бойната част);

Печат върху военна книжка (поставя се в бойната част в някои бригади).

Допълнителни документи за доказване на участие в ATO:

Удостоверение за участие в ATO (стандартен формуляр!);

Удостоверение за прикрепване към военно поделение;

Медицински документи (ВВК, епикризи на военни болници);

Копия на сертификати (ако има такива);

Копия на документи, потвърждаващи наранявания (ако има такива).

Освен това, заедно с всички документи, трябва да предоставите писмено съгласие (с личен подпис!) за обработка на лични данни

Всички копия на документи трябва да бъдат заверени с подписа на командира (началника) на военното поделение (орган, част), учреждението, учреждението и подпечатани с официалния печат.

Участниците в антитерористичната операция, уволнени от военна служба, подават документи чрез комисиите на регионалните военни комисариати и градския военен комисариат на Киев. За да избегнете неправилно изписване на фамилия, собствено име и бащино име, препоръчително е също да предоставите копие от първата страница на паспорта на гражданин на Украйна.

в случай на отказ за предоставяне на статут на участник във военните действия, този въпрос може да бъде повторно внесен за разглеждане от междуведомствената комисия с решение на министъра социална политика. В случай на отказ за предоставяне на статут на участник във военните действия, решението може да бъде обжалвано в съда.