Защитни гори. Групи гори и категории за защита на горите от първата група Вижте какво представляват „Защитни гори“ в други речници

1. Защитните гори включват гори, които подлежат на развитие за целите, предвидени в част 4 на член 12 от този кодекс.

2. Като се вземат предвид особеностите на правния режим на защитните гори, се определят следните категории на тези гори:

1) гори, разположени на специално защитени природни зони;

2) гори, разположени във водозащитни зони;

3) гори, изпълняващи функции за защита на природни и други обекти:

а) гори, разположени в първа и втора зона на санитарно-охранителните зони за източници на питейно-битово водоснабдяване;

б) защитни горски ивици, разположени покрай обществените железопътни линии, федерални магистралиобществени пътища, обществени пътища, собственост на юридически лица руска федерация;

в) зелени площи;

в.1) лесопаркови територии;

г) градски гори;

д) гори, разположени в първа, втора и трета зона на санитарни (планински санитарни) охранителни райони на лечебни и рекреационни зони и курорти;

4) ценни гори:

а) държавни защитни горски пояси;

б) противоерозионни гори;

в) гори, разположени в пустинни, полупустинни, лесостепни, лесотундрови зони, степи, планини;

г) гори с научна или историческо значение;

д) зони за улов на ядки;

е) горски плодови насаждения;

g) борери за ленти;

з) ограничени горски ивици, разположени край водни обекти;

и) защитени зони за хвърляне на хайвер на гори.

3. Особено защитените горски територии включват:

1) защита на брега, почва защитни зонигори, разположени по водни тела, склонове на дерета;

2) горски ръбове, граничещи с безлесни пространства;

3) горски семенни насаждения, постоянни горски семенни площи и други съоръжения за производство на горски семена;

4) защитени горски територии;

5) горски територии с наличие на реликтни и ендемични растения;

6) местообитания на редки и застрашени диви животни;

7) други особено защитени горски територии.

4. Особено защитни горски територии могат да се обособяват в защитни гори, експлоатационни гори и резервати.

5. В защитните гори и в особено защитените територии от горите се забранява извършването на дейности, несъвместими с тяхното предназначение и полезни функции.

6. Класифицирането на горите като защитни гори и разпределянето на особено защитни горски територии и установяването на техните граници се извършват от властите държавна власт, органи на местното самоуправление в рамките на техните правомощия, определени в съответствие с членове 81 - 84 от този кодекс.

Коментари към чл. 102 LC RF

В съответствие с чл. 10 от този кодекс горите, разположени в земи от горския фонд, съгл предназначениесе разделят на защитни гори, производствени гори и резервни гори. Горите, разположени върху земи от други категории, могат да бъдат класифицирани като защитни гори. Този подход, като уникална алтернатива на съществуващите преди това три групи гори, дава възможност да се сравнят съществуващите досега категории на защита на горите от I група, установени с чл. 56 LC RF 1997 и категориите защитни гори, установени от този кодекс.

Таблица 1

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ Горски кодекс на Руската федерация 2006 г. │ Горски кодекс на Руската федерация 1997 г. │

│ гори (клауза 2 на член 102) │ следните категории │

│ │ сигурност (член 56) │

│1. Гори, разположени в защитени територии │Природни паметници; гори │

│ │естествено състояние │

│ │резерви; национални гори│

│ │паркове; гори природни паркове; │

│ │запазени горски територии │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│2. Гори, разположени в │Забранени горски ивици от │

│водохранителни зони │бреговете на реки, езера, язовири│

│ │и други водоеми; │

│ │забранени горски ивици, │

│ │опазване на местата за хвърляне на хайвер на ценни │

│ │търговска риба │

│3. Гори, изпълняващи функциите │ │

│опазване на природни и други обекти:│ │

│гори, разположени в първа и │гори от първа и втора зона │

│втори зони на санитарните зони │санитарно-охранителни зони │

│опазване на питейни водоизточници и │водоизточници │

│домакинство │ │

│водоснабдяване │ │

│защитни горски ивици, │защитни горски ивици по │

│разположен покрай │железопътни линии, │

│генерални железници │пътища │

│използване, федерален │федерален, републикански │

│пътища с общо │и регионално значение │

│използване, магистрали │ │

│за общо ползване, находящ се в│ │

│собственост на субектите на Руската федерация │ │

│зелени площи, лесопаркове │Гори в зелени площи на населени места │

│ │и стопански съоръжения │

│градски гори │ - │

│гори, разположени в първи, │гори от първи, втори и трети │

│втора и трета зона на райони │зони на санитарни райони (минни │

│санитарна (планинска санитарна) │санитарна) защита на курортите │

│защита на лечебни и развлекателни съоръжения │ │

│райони и курорти │ │

│4. Ценни гори: │ │

│държавни защитни гори │Държавни защитни гори│

│ленти │ленти │

│противоерозионни гори │противоерозионни гори │

│гори, разположени в пустиня, │гори в пустиня, │

│полупустиня, лесостеп, │полупустиня, степ, │

│лесотундрови зони, степи, │лесостепни и рядко залесени планински райони│

│планини │територии с важни │

│ │значимост за опазване на околната среда │

│ │естествена среда; тундра │

│ │гори │

│гори с научна или │гори с научна или │

│историческо значение │историческо значение │

│зони за риболов на орехи │зони за риболов на орехи │

│насаждения от горски плодове │насаждения от горски плодове │

│лентови борери │лентови борери │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

Както виждаме, горите, които изпълняват функциите на защита на природни и други обекти, и ценните гори са обобщени в неразделна категория на режима на защитните гори, включен в него. Като цяло промените се отнасят до изясняване или промени в терминологичната основа и концепциите на новото горско законодателство. Градските гори са напълно нови в списъка. Това е разбираемо, тъй като предишното законодателство изобщо не разделя градските гори на горски групи, защото нямат нищо общо със земите от горския фонд, а категории за защита са установени само за горите от I група. Сега горите могат да бъдат разположени на други категории земя.

В съответствие с чл. 8 Федерален закон„При влизането в сила на Кодекса за горите на Руската федерация“ горите от група I и категориите за защита на горите от група I се признават за защитни гори и категории защитни гори, предвидени в чл. 102 LC RF.

2. Като се вземат предвид особеностите на правния режим на защитните гори, се определят следните категории на тези гори:
1) гори, разположени в специално защитени природни територии;
2) гори, разположени във водозащитни зони;
3) гори, изпълняващи функции за защита на природни и други обекти:
а) гори, разположени в първа и втора зона на санитарно-охранителните зони за източници на питейно-битово водоснабдяване;
б) защитни горски ивици, разположени по протежение на обществени железници, обществени федерални магистрали, обществени магистрали, собственост на съставни образувания на Руската федерация;
в) зелени площи;
в_1) лесопаркови територии;
г) градски гори;
д) гори, разположени в първа, втора и трета зона на санитарни (планински санитарни) охранителни райони на лечебни и рекреационни зони и курорти;
4) ценни гори:
а) държавни защитни горски пояси;
б) противоерозионни гори;
в) гори, разположени в пустинни, полупустинни, лесостепни, лесотундрови зони, степи, планини;
г) гори с научно или историческо значение;
д) зони за улов на ядки;
е) горски плодови насаждения;
g) борери за ленти;
з) ограничени горски ивици, разположени край водни обекти;
и) защитени зони за хвърляне на хайвер на гори.

3. Особено защитените горски територии включват:
1) защита на бреговете, почвозащитни зони на гори, разположени по водни тела, склонове на дерета;
2) горски ръбове, граничещи с безлесни пространства;
3) горски семенни насаждения, постоянни горски семенни площи и други съоръжения за производство на горски семена;
4) защитени горски територии;
5) горски територии с наличие на реликтни и ендемични растения;
6) местообитания на редки и застрашени диви животни;
7) други особено защитени горски територии.

4. Особено защитни горски територии могат да се обособяват в защитни гори, експлоатационни гори и резервати.

6. Класифицирането на горите като защитни гори и разпределянето на особено защитни горски територии и установяването на техните граници се извършват от държавни органи и органи на местното самоуправление в рамките на техните правомощия, определени в съответствие с чл. 81-84. от този кодекс.

Коментар на член 102 от КТ на Руската федерация

1. Част 1 на коментираната статия съдържа общи разпоредби, определяне състава на защитните гори. В същото време нормата на част 1 от коментирания член има справочен характер, тъй като определя, че защитни гори са всички онези гори, които се разработват за целите, посочени в част 4 на чл. 12 от КТ на Руската федерация (вижте коментара към член 12 от КТ на Руската федерация). По този начин общите разпоредби относно състава на защитните гори са определени в член 12 от LC на Руската федерация, а не в коментираната статия.

2. Част 2 на коментирания член определя състава на защитните гори, а именно съдържа разделянето им на категории. Всъщност категориите защитни гори са групи от защитни гори в зависимост от функцията, която изпълняват. Категориите защитни гори са както следва:
1) гори, разположени в специално защитени природни територии. Съгласно преамбюла на Федералния закон „За специално защитените природни територии“, специално защитените природни територии са земя, водна повърхност и въздушно пространство над тях, където са разположени природни комплекси и обекти, които имат специални екологични, научни, културни, естетически, развлекателна и здравна стойност, които се отнемат изцяло или частично с решения на публичните органи икономическа употребаи за които е установен специален режим на защита;
2) гори, разположени във водозащитни зони. Зони за защита на водите в съответствие с част 1 на чл. 65 от Кодекса за водите на Руската федерация - това са територии, които са в непосредствена близост до бреговата линия на морета, реки, потоци, канали, езера, резервоари и на които е установен специален режим за стопанска и друга дейност с цел предотвратяване на замърсяване, запушване, затлачване на тези водни обекти и изчерпване на техните води, както и запазване на водни местообитания биологични ресурсии други животински предмети и флора;
3) гори, които изпълняват функциите за защита на природни и други обекти. Такива гори включват гори, които имат такива свойства и характеристики, които им позволяват да осигурят на свой ред запазването на свойствата и характеристиките на други природни и други обекти. Такива гори, клауза 3, част 2 от коментираната статия включват следното:
а) гори, разположени в първа и втора зона на санитарно-охранителните зони за източници на питейно-битово водоснабдяване. Такива зони, въз основа на законодателството за водите, трябва да се разбират като територии, в които са установени специални условия за използване и в рамките на които стопанска дейност, което може да причини вреда на водните тела;
б) защитни горски ивици, разположени по протежение на обществени железопътни линии, обществени федерални магистрали, обществени магистрали, собственост на съставни образувания на Руската федерация. В съответствие с параграф 22 от Инструкциите за управление на горите, такива гори включват гори, разположени на територията на защитени зони железниции крайпътни ивици на магистрали, монтирани в съответствие с изискванията на законодателството по железопътен транспорт, относно автомобилния транспорт. В тази си част обаче коментираният член установява изискването тези защитни ивици да бъдат разположени покрай обществените пътища. Вярваме, че федералният законодател е взел това решение, за да даде приоритет на тези гори, които от своя страна осигуряват защита на природни и други обекти от негативните фактори, възникващи във връзка с експлоатацията на обществените пътища. Такива пътища в параграф 3, част 2 от коментираната статия включват:
- обществени железопътни линии - железопътни линии в териториите железопътни гари, отворени за извършване на операции за приемане и заминаване на влакове, приемане и доставка на стоки, багаж, товарен багаж, за обслужване на пътници и извършване на сортиране и маневрени операции, както и железопътни линии, свързващи такива гари (член 2 от Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация);
- обществени пътища, собственост на Руската федерация и собственост на съставни образувания на Руската федерация. На основание част 3 на чл. 5 Федерален закон „За магистралите и пътната дейност в Руската федерация и за измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“ такива пътища са магистрали, предназначени за движение на превозни средства на неограничен брой лица;
в) зелени площи. Тази концепция, или по-скоро правната дефиниция тази концепцияне се съдържа във федералното законодателство. Междувременно изглежда, че може да се разбира като територии със специални екологични характеристики, които изпълняват защитна функция;
г) гористи територии. Под горски паркове трябва да се разбират територии, заети от гори и предназначени за отдих. В съответствие с Правилника за определяне на функционалните зони в горските паркови зони, площта и границите на горските паркови зони, зелените зони, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 14 декември 2009 г. N 1007, горските паркови зони са създадени с цел организиране на отдих на населението, запазване на санитарните, хигиенните, здравните и естетическите ценности на природните ландшафти, а зелените площи са създадени с цел осигуряване на защита на населението от неблагоприятни природни и причинени от човека въздействия, опазване и подобряване на здравето среда;
д) градски гори. Съгласно Инструкцията за управление на горите градските гори включват гори, разположени в земите на населените места;
е) гори, разположени в първа, втора и трета зона на санитарни (планински санитарни) охранителни райони на лечебни и рекреационни зони и курорти. Отново, в съответствие с параграф 25 от Инструкциите за управление на горите, горите, разположени в първа, втора и трета зона на санитарни (планински санитарни) райони за защита на лечебни и рекреационни зони и курорти, включват гори, разположени в границите на санитарни (планински санитарни) областни зони за опазване на лечебни заведения и курорти, създадени в съответствие с изискванията на законодателството за природните лечебни ресурси, лечебни заведения и курорти;
4) ценни гори. ДО ценни гори, считаме, че трябва да включва категории гори, които са от особена стойност в екологичен, природен аспект, както и от гледна точка на важност за опазване на околната среда. Съгласно клауза 4, част 2 от коментираната статия, такива гори включват
а) държавни защитни горски пояси; Въз основа на клауза 26 от Инструкциите за управление на горите, това са линейни горски насаждения, изкуствено създадени в лесостепни, степни и полупустинни райони, които изпълняват климаторегулиращи, почвозащитни, противоерозионни и водни функции и са от национално значение
б) противоерозионни гори. Въз основа на клауза 27 от Инструкциите за управление на горите, противоерозионните гори включват гори, предназначени да предпазват територии от водна и вятърна ерозия;
в) гори, разположени в пустинни, полупустинни, лесостепни, лесотундрови зони, степи и планини. Тази категория гори, въз основа на клауза 28 от Инструкциите за управление на горите, включва:
- изолирани горски територии в лесостепни, степни, пустинни и полупустинни зони (колки), както и естествени или изкуствено създадени горски територии в такива зони, ограничени до хидрографската мрежа (справедливи гори), изпълняващи защитни функции;
- гори, съседни на зоната на тундрата, извършващи се в сурови условия климатични условияЗащитни и климаторегулиращи функции на Далечния север;
- високопланински гори, растящи в субалпия височинна зонана границата с горната безлесна част на планински върхове и хребети (слабо залесени планински райони), които имат защитно и противоерозионно значение, чиито размери и граници се определят, като се вземат предвид местните геоложки, хидрогеоложки, почвени и други природни условия ;
г) гори с научно или историческо значение. Тази категория гори се състои от:
- гори, разположени в границите на териториите на обектите културно наследство(исторически и културни паметници);
- гори, които са образци на постиженията на лесовъдската наука и практика, обект на изследване в дългосрочен план;
- гори с уникални генетични качества (генетични резервати);
- гори с уникална продуктивност;
д) зони за риболов на орехи - кедрови гориимайки важнокато суровинна база за добив на ядки, както и организиране на лов животно с кожа(клауза 30 от Инструкцията за управление на горите);
е) горски плодови насаждения - естествени или изкуствено създадени гори, които съдържат ценни овощни, ягодоплодни и ядкови видове дървета и храсти (клауза 31 от Инструкцията за управление на горите);
ж) лентови гори - гори от лентово-остров тип, исторически формирани в сурови почвени и климатични условия сред безлесни степни, полупустинни и пустинни пространства, имащи важно климаторегулиращо, почвозащитно и водозащитно значение (клауза 32 от Инструкцията за управление на горите);
з) ограничени горски ивици, разположени по протежение на водни обекти - гори, разположени по бреговете на реки, езера, язовири и други водни обекти, непосредствено до коритото на река или брега на друга река. водно тяло, а при безлесна заливна зона - до заливната част на реката (клауза 33 от Инструкцията за управление на горите);
и) защитни ивици от гори за хвърляне на хайвер - гори, разположени по бреговете на реки, езера и други водоеми, които са места за хвърляне на хайвер на ценни търговски риби, непосредствено до коритото на реката или брега на друг водоем, а при безлесна заливна равнина - до заливната равнина на реката (клауза 34 от инструкциите на Кодекса за управление на горите).

3. Част 3 от коментирания член определя състава на особено защитените горски територии. Съгласно параграф 36 от Инструкциите за управление на горите, специално защитените горски територии са проектирани с цел запазване на защитните и други екологични функции на горите, разположени в такива територии, с установяването на подходящо управление на горите и режим на лесоползване в тях. Особено защитни горски територии могат да бъдат определени в защитните, експлоатационните и резервните гори. Съставът на специално защитените горски територии е както следва:
- защита на брега, почвозащитни зони на гори, разположени по протежение на водоеми, склонове на дерета;
- горски ръбове, граничещи с безлесни пространства;
- горски семенни насаждения, трайни горски семенни площи и други горски семепроизводствени съоръжения;
- защитени горски територии;
- горски територии с наличие на реликтни и ендемични растения;
- местообитания на редки и застрашени диви животни;
- други особено защитени горски територии.

Що се отнася до признаците, въз основа на които горите принадлежат към видовете гори от категорията на особено защитените горски територии, те са определени в Приложение № 4 „Норми и критерии за разпределяне на особено защитени горски територии” към управлението на горите Инструкции.

4. Разпоредбите на част 4 от коментирания член се отнасят само до защитни горски територии и предвиждат възможността за идентифициране на такива територии не само в защитните гори, но и в производствените гори и резерватните гори. Считаме, че тази разпоредба на част 4 от коментирания член е оправдана както от правна, така и от практическа гледна точка, тъй като онези видове гори, които са класифицирани като особено защитни горски територииможе да расте както в производствени гори, така и в резервати.

5. Част 5 от коментирания член съдържа разпоредба, насочена към осигуряване опазването на защитните гори и особено защитените горски територии. Тази разпоредба се състои в забрана за извършване на дейности, които са несъвместими с тяхното предназначение и полезни функции. С други думи, това е дейност, която може да навреди на тези видове гори, в резултат на което те могат да загубят полезните си функции и свойства (виж пример от съдебна практика- Решение на Федералния арбитражен съд на Западносибирския окръг от 4 февруари 2011 г. по дело № A70-5653/2010).

6. Част 6 от коментирания член определя субектите, които извършват класификацията на горите като защитни гори и разпределението на особено защитни територии на горите и установяването на техните граници. Такива предмети са:
- публични органи;
- органи на местното самоуправление.

Поставянето на граници е дейността по определяне на линиите, обозначени на a парцел земя, върху които са разположени посочените видове гори, в рамките на които са разположени гори от тези видове.

Консултации и коментари на юристи по член 102 от КТ на Руската федерация

Ако все още имате въпроси относно член 102 от Кодекса на труда на Руската федерация и искате да сте сигурни в уместността на предоставената информация, можете да се консултирате с юристите на нашия уебсайт.

Можете да зададете въпрос по телефона или на сайта. Първоначалните консултации се провеждат безплатно от 9:00 до 21:00 часа ежедневно московско време. Въпросите, получени между 21:00 и 9:00 часа, ще бъдат обработени на следващия ден.

Глави 15 и 16 от LC на Руската федерация определят правния режим на горите в зависимост от тяхното икономическо, екологично и социално значение. Характеристиките на прилагането на правата за ползване на горите традиционно се свързват с правния режим на горите, който установява условията за използване и защита на горите в зависимост от групите гори и категориите за защита на горите от първата група.

Критериите за класифициране на горите в групи бяха тяхната роля и значение в системата „природа-общество”, местоположение и функции, които изпълняват. Разделянето на горите на групи е въведено през 1943 г.

Горите, чието основно предназначение е да изпълняват различни екологични функции, и горите от особено защитени природни територии бяха класифицирани като гори от първа група. Тази група беше разделена на 20 категории за сигурност.

Горите от втората група включваха гори в райони с висока гъстота на населението и развита мрежа от сухопътни транспортни пътища, гори с недостатъчна горски ресурси, налагащи ограничения в режима на лесоползване.

Горите от третата група включват гори в многолесни територии, които имат основно експлоатационно значение. Те бяха разделени на два вида: развити и резервни гори. В горите от всички групи е разрешено обособяването на особено защитени територии с ограничен лесоустройствен режим.

В съответствие с чл. 10 от LC на RF въведе нова класификация на горите. Те са разделени на защитни, оперативни и резервни, докато по отношение на горите, разположени на земи от други категории, Кодексът за горите на Руската федерация им позволява да бъдат класифицирани като защитни гори.

Основното предназначение на защитните гори е да изпълняват различни екологични функции - средообразуващи, водозащитни, защитни, санитарно-хигиенни, оздравителни и други. Допълнителните ограничения за ползване на горите в защитните гори са насочени към запазване природни обекти, които са взаимосвързани с горите, земята, водата, обектите на флората и фауната и околната среда като цяло.

Защитните скелета се разделят на четири категории в зависимост от местоположението и функционалното им предназначение:

Гори, разположени в специално защитени природни територии;

Гори, разположени във водозащитни зони;

Гори, които изпълняват функции за защита на природни и други обекти;

Ценни гори.

Идентифицирането на категории защитни гори се дължи на необходимостта от по-строго регулиране на сечта (чиста или селективна) в тези гори, тъй като дърводобивът може значително да засегне цялата горска екосистемаи други природни обекти, свързани с него. В този случай е необходимо да се ръководите от клауза 4 на чл. 17 от LC на Руската федерация, според който голите сечи в защитните гори се извършват само ако селективните сечи не осигуряват замяната на горски насаждения, които са загубили своите екологични, водозащитни, санитарно-хигиенни, оздравителни и други полезни функции с горски насаждения, които осигуряват опазването на целта предназначението на защитните гори и полезните функции, които изпълняват.

Правният режим на управление на горите в горите, разположени в особено защитени природни територии, се подчинява на правния режим отделни видовеспециално защитени природни територии.

Установява се от нормите на Кодекса за горите на Руската федерация, Федерален закон от 14 март 1995 г. N 33-FZ „За специално защитените природни територии“ (с измененията на 4 декември 2006 г.) * (168), Федерален закон за 10 януари 2002 г. N 7-FZ „За опазване на околната среда“ (с измененията на 5 февруари 2007 г.) * (169), с Указ на правителството на RSFSR от 18 декември 1991 г. N 48 „За одобряване на Правилника за състояние природни резерватив Руската федерация" (с изменения и допълнения от 23 април 1996 г.) * (170), с Постановление на Министерския съвет - правителството на Руската федерация от 10 август 1993 г. N 769 "За одобряване на Правилника за националните природни парковеРуска федерация"*(171) и др.

В специално защитени природни територии се установява специален режим на защита, който постоянно или временно забранява или ограничава всяка дейност, която противоречи на целите за създаване на специално защитена природна територия.

Правното регулиране на използването на горите в зоните за защита на водите се извършва в съответствие с Кодекса за горите на Руската федерация, Кодекса за водите на Руската федерация, Кодекса на земята на Руската федерация и Указ на правителството на Руската федерация от 23 ноември 1996 г. N 1404 „За одобряване на Правилника за водозащитните зони на водните тела и техните крайбрежни защитни ивици“* (172), със заповед на Рослесхоз от 25 март 1997 г. N 33 „За Правилника за водозащитните зони на водните обекти и техните крайбрежни защитни ивици.“

Горите, които изпълняват санитарни, хигиенни и оздравителни функции, се отнасят към категорията на защитните гори в зависимост от вида на природния или друг обект, по отношение на който изпълняват защитна функция. Те включват:

Гори, разположени в първа и втора зона на санитарно-охранителните зони за източници на питейно-битово водоснабдяване;

Защитни горски ивици, разположени по протежение на обществени железопътни линии, обществени федерални магистрали, обществени магистрали, собственост на съставни образувания на федерацията;

Гори от зелени площи, горски паркове, градски гори;

Гори, разположени в първа, втора и трета зона на санитарни (планински санитарни) охранителни райони на лечебни и рекреационни зони и курорти.

Правният режим на тази категория защитни гори се установява от нормите на Кодекса за горите на Руската федерация, Кодекса за земята на Руската федерация, Градоустройствения кодекс на Руската федерация, Кодекса за водите на Руската федерация, Федералния закон от 6 октомври 2003 г. N 131-FZ „На общи принципиорганизации на местното самоуправление в Руската федерация" (с измененията на 29 декември 2006 г.) * (173), Федерален закон от 23 февруари 1995 г. N 26-FZ "За природните лечебни ресурси, лечебните и здравни курорти и курорти" ( в изд. от 29 декември 2006 г.*(174), Федерален закон от 10 януари 2003 г. N 17-FZ „За железопътния транспорт в Руската федерация“ (с измененията от 7 юли 2003 г.)"*(175) , от Постановление на правителството на Руската федерация от 7 декември 1996 г. N 1425 „За одобряване на Наредбите за районите на санитарна и планинска санитарна защита на лечебни и рекреационни зони и курорти с федерално значение“ (с измененията на 19 юли 2006 г.) * (176), с решение на правителството на Руската федерация от 12 октомври 2006 г. N 611 „За процедурата за установяване и използване на права на преминаване и зони за сигурност на железниците“ * (177) и др.

Ценните гори изпълняват не само защитни функции, например противоерозионни, полезащита, но могат да имат и научна, историческа стойност или да имат икономическа цел- ядкодобивни зони, горски плодови насаждения.

Горското законодателство запазва понятието „особено защитени горски територии“. Те могат да бъдат идентифицирани във всички видове гори, тъй като основната им цел е запазване на защитните и други екологични и социални функции на горите. Представеният списък с имена на специално защитени горски територии е много по-тесен (общо 6) от списъка с имена (26 от тях), съдържащ се в заповедта на Рослесхоз от 30 декември 1993 г. N 348 „За одобряване на Основните разпоредби за разпределение на специално защитени горски територии” (с измененията и доп. от 27 май 1997 г.) * (178).

Списъкът на специално защитените горски територии е отворен и може да бъде допълван или променян поради необходимостта от опазване на определени видове природни обекти.

Правомощията за класифициране на горите като ценни гори и разпределяне на специално защитени горски територии в гори от всички видове, както и установяване на техните граници се прехвърлят на държавните органи и местните власти в съответствие с чл. 81-84 LC RF.

Правният режим за използване, защита, отбрана и възпроизводство на защитни гори и специално защитени горски територии се установява от упълномощения федерален изпълнителен орган.

IN модерен святгорите са не само част от световната флора, но и източник природни ресурси, както и значителни земни площи. С цел установяване и рационализиране на извършването на горскостопанска дейност всички земи бяха разделени и класифицирани по няколко критерия, включително гори от първа категория и др.

Всички категории гори по предназначение

По своя характер горите се делят на естествени и изкуствени. Първият тип са девствени, стихийни и естествени стопански земи. Изкуствените гори са широко разпространени в Централна Европа и също са предназначени за стопанска индустрия.

Една от най-важните класификации на горските територии е по предназначение: защитни гори - първа група, експлоатационни и резервни гори - съответно втора и трета група.

Функцията на първата група е да защитава определени обекти от негативно природно и антропогенно (човешко) въздействие. Всеки тип гора може да изпълнява защитна функция, но земите от първата група се грижат със специален подход: дърветата се изсичат по такъв начин, че да се осигури растежът им и опазването на околната среда като цяло. Отрязването се извършва по чисто санитарни причини. Основните функции на защитните гори са следните: водоохрана - защита на водоемите от запълване с тиня и разрушаване на бреговете; защитно; санитарно-хигиенни и оздравителни. От своя страна земите от първа категория са разделени на полезащита и борба с ерозията.

Първата група също класифицира категориите на защита. Те включват всички видове горски пояси, засадени по периметъра на язовири, езера, реки и други водни тела, както и защита на местата за хвърляне на хайвера на важни за индустрията видове риби. Това включва и противоерозионни видове, гориста местноств планински райони, ивици, минаващи по големи магистрали и магистрали, курортни гори.

Втората група изпълнява ограничена оперативна функция. Това е гориста местност, често срещана в гъсто населените райони. Такива гори изпълняват същите функции като защитните, но по отношение на селища. Използват се и за рязане на дърва.

Третата група представлява земите на райони, в които е обитавана природата повече място, отколкото човек, и е разделен на развити и резервни зони. Тук се добиват основните запаси от ресурси.

В зависимост от това към коя категория или група принадлежи гората, се предписват процедури за грижа за територията и нейната обработка. Определя се и политиката на управление и използване на природните ресурси.