Die administrative Aufteilung Frankreichs ist sehr komplex. Das Land ist in Verwaltungsregionen, Departements, Bezirke, Kantone, Gemeinden unterteilt. Neben Landbesitz hat Frankreich auch Küstengebiete, die unter seiner Herrschaft stehen.

allgemeine Charakteristiken

Der Landteil der Französischen Republik ist in 22 Verwaltungsregionen und 96 Departements unterteilt. Frankreich hat nur 10 überseeische Besitzungen: 5 überseeische Gebiete (Martinique, Mayotte, Réunion, Guayana, Guadeloupe) und 5 Departements (Wallis- und Futuna-Inseln, Saint-Barthélemy, Französisch-Polynesien, Saint-Martin, Saint-Pierre und Miquelon). Neben Land und See administrative Aufteilung Die Französische Republik hat Gebiete mit Sonderstatus (Französische Süd- und Antarktisgebiete, Clipperton, Neu-Kaledonien).

Im betrachteten Staat gibt es also 27 Verwaltungseinheiten, von denen 22 auf dem europäischen Festland und 5 Überseegebiete sind.

27 Regionen bestehen wiederum aus 101 Departements, 336 Bezirken und 2074 Kantonen. Die wichtigste Verwaltungseinheit Frankreichs sind die Gemeinden, deren Zahl im ganzen Staat 36.658 beträgt. In den letzten Jahren fanden in der Französischen Republik Reformen in der Staatsstruktur statt, in deren Folge die Überseegebiete und Festlandbesitzungen des Staates einige Veränderungen erfahren. Die Regierung plant, die Zahl der Regionen von 22 auf 13 zu reduzieren.

Die Anzahl der Abteilungen bleibt gleich. Derzeit gibt es 2074 Kantone und diese Zahl war nicht immer so. Diese Verwaltungseinheit wurde bereits geändert und es wurde beschlossen, sie um fast das Zweifache zu verkleinern (es gab 4055 Kantone und 2074 blieben übrig). Auch die Gemeinden und Landkreise planen, sie zu reduzieren. 6 Bezirke und 123 Gemeinden werden aufgelöst. Mehrere Kommunen werden zu staatlichen Institutionen zusammengeschlossen, um kleine Regierungsprobleme zu lösen.

Verwaltungsgliederung von Frankreich

Änderungen

Änderungen in der Französischen Republik wurden am 1. Januar 2016 offiziell anerkannt. Die Verwaltungsgliederung der Republik besteht nun aus 18 Regionen, in denen es 101 Departements gibt. Die heutigen Schwankungen in der Politik haben wenig Einfluss auf die überseeischen Besitzungen der Republik und ihre anderen Besitztümer, die vom früheren Kolonialregime übrig geblieben sind.

Bevölkerung und Größe Frankreichs

Aber auf dem französischen Festland schlossen sich viele Menschen zu einer Region zusammen, zum Beispiel: Zwei Teile der Normandie vereinten sich zu einer großen Region. Nord-Pas-de-Calais wurde mit der Picardie vereinigt, Rhône-Alpes mit der Auvergne, und Burgund wurde eins mit der Franche-Comte, und die Bretagne blieb dran gleichen Ort. Straßburg wurde die Hauptstadt der neuen größten Region. Ebenso hatte eine andere Stadt der Republik, Bordeaux, Glück, was wurde politisches Zentrum Region.

Die Reform zielte darauf ab, Macht und Autorität auf die lokalen Behörden zu übertragen Staatsmacht. Es hieß Dezentralisierung und wurde durchgeführt, um die Machtverteilung zwischen den höchsten Verwaltungsbehörden und den lokalen Regierungen zu verbessern. Nach der Reform erhielten die Kommunen das Veröffentlichungsrecht Vorschriften, die nach Veröffentlichung von höchster Stelle genehmigt wurden.

Merkmale der Verwaltungseinheiten der Republik

Ein weiteres Merkmal der Verwaltungsgliederung der Französischen Republik ist eine große Anzahl von Gemeinden (36.000), während in anderen europäische Länder es sind nur 12.000, 8.000 oder noch weniger. Wir stellen also fest, dass dies bedeutet, dass die Organisation Frankreichs viel komplizierter ist als in anderen europäischen Staaten. Die Schaffung von Abteilungen trug zur Gründung von Kommunen bei.

Die Regierung der Departements ist wie folgt: Ein kleines Territorium des Staates steht unter der Kontrolle und Autorität des einen oder anderen Departements. Und nun mehr zu den Abteilungen. Sie gesamtes Gebiet ist über 5.000 Quadratkilometer groß. Jede Abteilung hat ein gewisses "Kapital", d.h. Hauptstadt dahinter sind direkt kleinere Einheiten-Verwaltungseinrichtungen.

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Das Zentrum der Abteilungen wird auf die übliche Weise gewählt, normalerweise ist dies das meiste eine große Stadt auf seinem Territorium. Verkehr, Wirtschaft, Kultur, Bildung, Sozialversicherung, Krankenversicherung. Die Haupttätigkeit der Ministerien der Französischen Republik ist die medizinische und soziale Sicherheit.

Die Hauptversammlung ist der Generalrat, der auf Sitzungen der General Counsels gewählt und alle 6 Jahre neu gewählt wird. Nur die Mitglieder ändern sich nicht als Ganzes, sondern nur zur Hälfte. In jüngerer Zeit ist eine territoriale Einheit Frankreichs, die Region, entstanden. Der Staat hat 26 Regionen, von denen 22 auf dem europäischen Festland des Staates liegen. Unter der Regierung der Region steht ein Vertreter der höchsten Autorität der Republik. Die Hauptaktivitäten der Regionen sind die Förderung von sanitären, medizinischen, kulturellen, wirtschaftlichen und gesellschaftliche Entwicklung sein Territorium sowie die Anordnung der Region. Die Grenze der Region verläuft an der Grenze der darin befindlichen Departements.

Seit 2016 ist Frankreich in 17 Regionen unterteilt (4 davon sind Überseebesitzungen), von denen jede auf ihre eigene Weise schön ist. Wir werden die historischen Regionen Frankreichs besuchen - Normandie, Elsass, Provence, Rhône-Alpes und andere. Wir erfahren das Wichtigste, was sie dem Touristen bieten können.

Regionen Frankreichs (Informationen 2016)

Die Website Dreamfrance.Ru existiert seit 2007. Und sehr lange wurden auf dieser Seite Informationen über die administrative Aufteilung Frankreichs in 26 Regionen veröffentlicht, von denen 22 auf dem europäischen Kontinent liegen. Aber ab Januar 2016 mussten wir dringend Änderungen vornehmen - wir spürten eine gewisse Gemeinsamkeit mit der gesetzgebenden Kammer!

Tatsache ist, dass Präsident Francois Hollande bereits 2014 Änderungen an der Verfassung vorgenommen hat und nur 13 Regionen in Frankreich verblieben (ohne Überseebesitzungen). Und nur 12 davon befinden sich in Europa. Korsika - die 13. Region - behält eine eigene Position im Mittelmeer, deshalb ist es eine Insel.

Erst ab Januar 2016 traten Änderungen in der Verwaltungsgliederung des flächenmäßig größten europäischen Staates in Kraft.

Was war der Grund für den starken Rückgang in den Regionen Frankreichs? Wenn wir alle langwierigen Argumente über die historische Anziehungskraft der Völker einer Region zu einer anderen und ihren langjährigen Wunsch, sich zu "vereinigen", fallen lassen, dann zweifellos Geld. Es wird gesagt, dass der französische Haushalt zwischen 10 und 15 Milliarden Euro pro Jahr einsparen wird. Wie die Leiter der Regionen selbst aus der Position herauskommen, die es zwar weniger gibt, aber nur auf dem Papier (die Territorien sind schließlich wie die Bevölkerung gleich geblieben), macht sich das Zentrum nicht allzu viele Sorgen. Wie aber und immer. Hauptsache, solches Geld in der Krise wegzuschmeißen, ist nicht mehr nur ein Luxus, sondern ein unbezahlbarer Luxus.

Ein fremdes Land liegt jedoch im Dunkeln, und deshalb werden wir uns mit dem Interessantesten befassen - der Untersuchung der neuen Verwaltungseinteilung Frankreichs 2016. Schließlich werden die historischen Regionen Frankreichs - Champagne, Elsass, Aquitanien und andere - dies tun nirgendwo verschwinden. Im Gegenteil, sie werden für Reisende noch attraktiver.

Neue Regionen Frankreichs 2016:

1. Burgund - Franche-Comte (Burgund und Franche-Comte, vereint in einem). Die Hauptstadt ist die hübsche Stadt Dijon. Die Bevölkerung der neuen Region beträgt etwa 2,8 Millionen Menschen.
2. Aquitanien - Limousin - Poitou - Charente (Hier ist es noch einfacher - Aquitaine, Limousin, Pointe - Charente). Als Hauptstadt wurde natürlich eine der größten Städte Frankreichs gewählt - Bordeaux (die Hauptstadt von Aquitanien). Fast 6 Millionen Menschen leben in der vereinigten Region.
3. Normandie . Vielleicht die einzige Option, die sie zu vereinen versuchten lange Jahre, Erstens - Einheimische. In diesem Fall „fusionierten“ Basse- und Haute-Normandie. Die Hauptstadt ist das schöne Rouen. Diese Region Frankreichs vereinte 2,3 Millionen Einwohner auf ihrem Territorium.
4. Elsass - Champagne - Ardennen - Lothringen . Die Regionen Elsass und Lothringen hatten bereits viele Gemeinsamkeiten - zumindest zeitweise unter deutscher Herrschaft. Aber die Aufnahme von Champagner in diese Vereinigung ist ziemlich unerwartet! Wie erwartet wurde Straßburg (die größte Stadt im Elsass) zur Hauptstadt. Die Region vereint mehr als 5,5 Millionen Menschen.
5. Languedoc - Roussillon - Süden - Pyrenäen (Zwei Regionen Languedoc - Roussillon und Süd - Pyrenäen wurden zu einem Territorium). Das schöne Toulouse wurde zur Hauptstadt der neuen Verwaltungsregion (in der Vergangenheit - das Zentrum der Südpyrenäen). Die Bevölkerung übersteigt 5,6 Millionen Einwohner.
6. Nord - Pas de Calais - Picardie (In diesem Fall waren die Komponenten nicht zu replizierte Regionen Frankreichs - Nord - Pas de Calais und Picardie). Ihre Hauptstadt ist Lille, eine ziemlich große Stadt ganz im Norden des Landes. Die Bevölkerung der Region ist groß - fast 6 Millionen Menschen.
7. Auvergne - Rhone - Alpen (das schönste Gebiet des Rhonelandes - die mit der Auvergne vereinigten Alpen). Die größte Stadt in einem Teil von Frankreich - Lyon. Er wurde zur Hauptstadt der Region ernannt. Und die Bevölkerung der neuen Auvergne - Rhone - Alpes - die größte von allen von uns aufgeführten (7,8 Millionen Einwohner). Vorausschauen: große Menge man kann sich nur der Metropole Île-de-France rühmen.

Wir haben auch gute Nachrichten für diejenigen, die keine drastischen Änderungen mögen - auch in Frankreich. 6 Regionen des Landes blieben unverändert, behielten ihre Hauptstädte und historische Merkmale unverändert!

Unveränderte Regionen Frankreichs:

1. Bretagne . Region Frankreichs am Ärmelkanal mit der Hauptstadt Rennes und 3,2 Millionen Einwohnern. Immer noch einer der romantischsten Orte des Landes mit vielen Köstlichkeiten.
2. Zentrum - Loiretal . Der Name spricht für sich! Wo sind die schönsten Schlösser in Europa, die Da Vinci und Ludwig XIV. höchstpersönlich gesehen haben? Natürlich im Loiretal. Die Hauptstadt - die Stadt Orleans - und 2,5 Millionen Einwohner freuen sich immer über Gäste!
3. Korsika . Auch in der Heimat Bonapartes ist alles unverändert. Insel Ajaccio - die Hauptstadt Korsikas - und 320.000 stolze Korsen freuen sich auch auf ihre Art über Touristen.
4. Île de France . Wie versprochen wird Sie die französische Hauptstadtregion begeistern riesige Menge Einwohner - 12 Millionen Menschen - und die größte Stadt nicht nur der Ile-de-France, sondern des ganzen Landes. Das ist natürlich Paris.
5. Länder der Loire . Die größte Stadt in dieser Region ist Nantes. Das Gebiet hat Zugang zum Ozean und ist beispielsweise für die reißende Straße Passage du Gois berühmt. Die Bevölkerung ist durchschnittlich - etwa 3,6 Millionen Einwohner.
6. Provence - Alpes - Côte d'Azur . Ehrlich gesagt, um in diese Region Frankreichs zu gelangen, hat es sich gelohnt, bis zum Ende zu lesen. Wenn es um die Provence geht und Cote d'Azur, die Redakteure von Dreamfrance können nicht unvoreingenommen bleiben - das ist unser Lieblingsgebiet! Und Nizza - die größte Stadt der Provence - kann sich in Sachen Popularität mit Paris messen. Die lokale Bevölkerung beträgt fast 5 Millionen Menschen. Und da sind Urlauber, die das ganze Jahr über an der Côte d'Azur bleiben, nicht mitgezählt.

Trotz der Tatsache, dass viele Regionen Frankreichs "ein Ganzes" geworden sind, werden wir Ihnen weiterhin davon erzählen historische Länder Land. Sie können herausfinden, was Burgund, Languedoc - Roussillon, Rhone - Alpen und andere sind, egal zu welcher Gruppe sie heute gehören.

Überseeregionen Frankreichs:

• Guadeloupe . Die Hauptstadt ist Basse-Terre, die Bevölkerung beträgt etwa 400.000 Menschen.
• Guayana . Die größte Stadt ist Cayenne. Die Einwohnerzahl übersteigt 250.000 nicht.
• Insel Martinique mit seiner Hauptstadt in Fort-de-France. Bevölkerung - 385.000.
• Réunion mit der Hauptstadt Saint-Denis und einer Bevölkerung von über 800.000.

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FRANKREICH.

Offizieller Name - Französische Republik;

Hauptstadt - Paris;

Regierungsform - Präsidial-parlamentarische Republik;

Legislative- Zweikammerparlament (Senat und Nationalversammlung);

Der Präsident - Francois Hollande;

Premierminister - Jean-Marc Herault;

Administrative-territoriale Teilung: 27 Regionen (22 Metropolregionen und 5 Überseeregionen), darunter 101 Departements (96 Metropolregionen und 5 Überseedepartements).

Territorium - 48. in der Welt;

Offizielle Sprache - Französisch;

Wahlspruch der Republik- "Bruderschaft der Freiheit und Gleichheit".

Republik-Prinzip- Regierung durch das Volk, durch das Volk und für das Volk;

Frankreich ist eine Atommacht und eines der fünf ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrates.

Staatlich-politische Struktur.

Politisches System.

Frankreich ist eine souveräne einheitliche demokratische Republik.

Die aktuelle Verfassung, die am 4. Oktober 1958 verabschiedet wurde, regelt die Arbeitsweise der Behörden der Fünften Republik: Sie führt eine republikanische präsidentiell-parlamentarische Regierungsform ein ( Verfassung der Französischen Republik).

Staatsoberhaupt ist der Präsident, der für 5 Jahre gewählt wird.

Der Regierungschef ist der Premierminister.

Der Ministerrat wird vom Präsidenten im Einvernehmen mit dem Ministerpräsidenten ernannt. Die gesetzgebende Gewalt liegt bei einem Zweikammerparlament, das durch Volksabstimmung gewählt wird.

Existiert in Frankreich und Verfassungsrat, der aus 9 Mitgliedern besteht und die Kontrolle über die Ordnungsmäßigkeit der Durchführung der Wahlen und die Verfassungsmäßigkeit der Gesetze zur Änderung der Verfassung sowie der ihm zur Prüfung vorgelegten Gesetze ausübt.

Legislative

Gesetzgebende Gewalt in Frankreich ist Parlament, die zwei Kammern umfasst - Senat und Nationalversammlung.

Der Senat der Republik, dessen Mitglieder auf der Grundlage des indirekten allgemeinen Wahlrechts gewählt werden, besteht aus 321 Senatoren (seit 2011 waren es 348), davon 305 aus dem Mutterland, 9 aus den Überseegebieten, 5 aus den Territorien der Französischen Gemeinschaft und 12 von im Ausland lebenden Franzosen.

Die Senatoren werden für sechs Jahre (seit 2003 und bis 2003 für neun Jahre) von einem Wahlkollegium gewählt, das sich aus Abgeordneten der Nationalversammlung, Generalräten und Delegierten der Gemeinderäte zusammensetzt, während der Senat alle drei Jahre um die Hälfte erneuert wird .

Nationalversammlung, dessen Abgeordnete auf der Grundlage des allgemeinen direkten Wahlrechts für einen Zeitraum von 5 Jahren gewählt werden, besteht aus 577 Abgeordneten, von denen 555 die Metropole und 22 - überseeische Gebiete vertreten.

Die Mitglieder der Nationalversammlung werden in allgemeiner unmittelbarer Wahl für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt.

Zusätzlich zu ihren Funktionen- Kontrolle über die Aktivitäten der Regierung, beide Kammern entwickeln und verabschieden Gesetze. Bei Uneinigkeit liegt die endgültige Entscheidung bei Nationalversammlung.

Exekutivgewalt.

In der Fünften Republik Ministerpräsident ist zuständig aktuelle Innen- und Wirtschaftspolitik, und hat das Recht Dekrete erlassen Allgemeines. Er gilt als verantwortlich für die Regierungspolitik. Der Premierminister führt staatliche Aktivitäten und bietet Durchsetzung von Gesetzen.

Der Ministerpräsident wird vom Präsidenten der Republik ernannt. Die Zustimmung seiner Kandidatur durch die Nationalversammlung ist nicht erforderlich, da die Nationalversammlung das Recht hat, der Regierung jederzeit das Misstrauen auszusprechen.

Normalerweise vertritt der Premierminister die Partei mit den meisten Sitzen in der Nationalversammlung.

Der Premierminister erstellt eine Liste der Minister seines Kabinetts und legt sie dem Präsidenten zur Genehmigung vor.

Der Ministerpräsident initiiert die Verabschiedung von Gesetzen in der Nationalversammlung und sorgt für deren Umsetzung, er ist auch für die Landesverteidigung zuständig.

Der Ministerpräsident unterzeichnet die Akte des Präsidenten gegen und ersetzt ihn als Vorsitzenden in den durch Artikel 15 der Verfassung bestimmten Räten und Ausschüssen.

Rechtsabteilung.

Das Justizsystem Frankreichs ist vielschichtig, und seine kann in zwei Zweige unterteilt werden- Sie selbst Justizsystem und das System der Verwaltungsgerichte. Die unterste Ebene im System der allgemeinen Gerichtsbarkeit wird von Gerichten kleiner Instanzen besetzt. Fälle in einem solchen Tribunal werden von einem Richter persönlich verhandelt. Jeder von ihnen hat jedoch mehrere Magistrate. Das Tribunal of Small Instance verhandelt Fälle mit unbedeutenden Summen, und die Entscheidungen dieser Gerichte können nicht angefochten werden.

In Strafsachen wird dieses Gericht als Polizeitribunal bezeichnet. Diese Gerichte sind in Kammern unterteilt: Zivil- und Justizvollzugsgericht.

Berufungsgericht Entscheidungen immer gemeinsam treffen.

Der zivilrechtliche Teil des Berufungsgerichts besteht aus zwei Kammern: für zivile und soziale Angelegenheiten.

Es gibt auch eine Handelskammer. Eine der Funktionen der Anklagekammer ist die Funktion eines Disziplinargerichts gegenüber Beamten der Kriminalpolizei (Beamte des Innenministeriums, der Militärgendarmerie usw.).

Es gibt auch eine Gendarmeriekammer für Minderjährige. Jede Abteilung hat eine Jury Cour d’assises).

Darüber hinaus hat Frankreich Justiz Sonderzweck: Handelsgerichte und Militärgerichte.

Oberster Gerichtshof- Kassationsgericht.

Kommunalverwaltung.

Das System der Kommunalverwaltungen in Frankreich ist in Übereinstimmung mit der administrativ-territorialen Aufteilung aufgebaut. Sie wird vertreten durch Gemeinden, Departements und Regionen, in denen es gewählte Gremien gibt.

Kommune - die kleinste administrativ-territoriale Einheit. In Frankreich gibt es etwa 36.000 Gemeinden, die von Gemeinderäten verwaltet werden, die Exekutivbehörden sind. Der Gemeinderat führt die Angelegenheiten der Gemeinde, entscheidet über Angelegenheiten, die die Interessen der Bürger insgesamt berühren soziale Probleme: verwaltet Vermögen, schafft die notwendigen sozialen Dienstleistungen.

Departements von Frankreich ist die Grundeinheit der administrativ-territorialen Gliederung Frankreichs. Die Abteilungen werden in interne (96) und ausländische Abteilungen unterteilt. Die Zuständigkeit des Departementsrates umfasst die Verabschiedung des lokalen Budgets und die Kontrolle über seine Ausführung, die Organisation der Departementsdienste und die Vermögensverwaltung. Das ausführende Organ der Abteilung ist der Vorsitzende des Gesamtrates.

Regionen sind die größte Einheit in der Verwaltungsgliederung des Landes. Jede Region hat Wirtschafts- und Sozialausschüsse und einen regionalen Kreditausschuss eingerichtet. Die Region hat eine eigene Rechnungskammer. Der Regionalrat wählt seinen eigenen Vorsitzenden, der die ausführende Gewalt in der Region ist.

Die territoriale Einteilung Frankreichs umfasst territoriale Kollektive, d.h. Selbstverwaltungseinheiten und andere territoriale Einheiten, in denen es keine lokale Selbstverwaltung gibt. Erstere umfassen die Gemeinden, Departemente und Regionen, letztere die Kantone und Bezirke.

Gemeinden von denen es etwa 36.000 im Land gibt, bilden die Grundlage der territorialen Organisation Frankreichs. Nicht nur ländliche Siedlungen, sondern auch Städte haben den Status von Gemeinden. Das Hauptorgan der Selbstverwaltung in der Gemeinde ist der Rat, der von der Bevölkerung der Gemeinde für eine Amtszeit von 6 Jahren gewählt wird. Dieser wiederum wählt den Bürgermeister und seine Stellvertreter in geheimer Wahl – ebenfalls für 6 Jahre. Der Bürgermeister ist das Exekutivorgan der örtlichen Selbstverwaltung und gleichzeitig der Repräsentant der Staatsgewalt in der Gemeinde. Zu den Zuständigkeiten der Gemeinden gehören die Organisation der Wasserversorgung, des Handels, die Unterhaltung der örtlichen Bibliotheken und Museen, der Straßen, die Erhebung der Gemeindesteuern usw.

Kantone - das sind historische territoriale Einheiten, die keine eigenen Organe haben: weder Verwaltung noch Selbstverwaltung. Sie werden als Wahlbezirke für die Wahlen zu den Departementsräten und Gerichtsbezirken genutzt.

Abteilungen - Dies sind die Grundeinheiten der lokalen Teilung. In Frankreich gibt es 96 Departements. Jede Abteilung hat einen Rat, der für 6 Jahre gewählt wird (Generalrat). Es wird alle 3 Jahre um 1/2 aktualisiert. Exekutives Organ ist der vom Rat gewählte Vorsitzende des Rates. Aber im Departement gibt es nicht nur Selbstverwaltungsorgane, sondern auch ein Organ der Staatsverwaltung – einen von der Regierung ernannten Präfekten, der die administrative Aufsicht über die Tätigkeit der Selbstverwaltungsorgane des Departements ausübt und die lokalen Dienste der Ministerien kontrolliert.

Bezirk vereint mehrere Abteilungen und verfügt über keine eigenen Selbstverwaltungsorgane. Der Distrikt wird von einem von der Regierung ernannten Unterpräfekten verwaltet, der für soziale Angelegenheiten, sanitäre Einrichtungen, Landschaftsgestaltung usw. zuständig ist.

Region, Es vereint 3 bis 5 Abteilungen, ebenso wie die Abteilung, und verfügt über Organe der Selbstverwaltung und der staatlichen Verwaltung. Die Organe der Selbstverwaltung sind der Regionalrat, der durch direkte Wahlen für sechs Jahre gewählt wird, sein vom Rat gewählter Vorsitzender und Vorstand sowie die vom Rat gebildeten Ausschüsse. Öffentliche Verwaltung in der Region wird vom Regionalpräfekten wahrgenommen, dessen Funktionen vom Präfekten des größten Departements der Region wahrgenommen werden. Insgesamt gibt es in Frankreich 22 Regionen.

Eine Reihe ehemaliger französischer Kolonien behielt nach Erhalt des Status staatsrechtliche Bindungen zum Mutterland bei Überseeterritorien und Abteilungen. Dies sind dünn besiedelte Inseln, die sehr weit von der Metropole entfernt liegen. Überseegebiete haben das höchste Maß an rechtlicher Unabhängigkeit. Es gibt vier davon: Neukaledonien, Französisch-Polynesien, Wallis und Futuna und arktische Länder. Sie haben ihre eigene Gesetzgebung und Exekutivorgane Behörden, die über eine ziemlich weitreichende Kompetenz verfügen. In einigen Fragen werden jedoch Gesetze für diese Gebiete von Frankreich verabschiedet. Dies sind Fragen der Verteidigung, der öffentlichen Ordnung, der Justiz und des Währungssystems. Darüber hinaus ernennt die französische Regierung in jedem Gebiet einen Vertreter des Staates, der seine Interessen vertritt und die Kontrolle über die Einhaltung seiner Gesetzgebung ausübt. Im Juli 1998 wurde eine Bestimmung in die Verfassung aufgenommen, die ein Referendum in Neukaledonien vorschreibt, um ein zwischen der französischen Regierung und den beiden führenden Regierungen unterzeichnetes Abkommen zu genehmigen politische Mächte Territorien (Nationalsozialistische Front zur Befreiung der Kanaken und Vereint für Kaledonien innerhalb der Republik). Das Abkommen sieht die Aufrechterhaltung der bestehenden Beziehungen zwischen Frankreich und Neukaledonien für die nächsten 15 bis 20 Jahre und die Abhaltung eines Referendums in diesem Gebiet über den Erwerb der Unabhängigkeit am Ende dieses Zeitraums vor. Das Referendum fand am 8. November 1988 statt. Mehr als 70 % der Stimmberechtigten stimmten für das Abkommen.

Vier Überseeabteilungen Frankreich (Guadeloupe, Guayana, Martinique und Réunion) hat sowohl den Status von Regionen als auch von Departements, wenn entsprechende Befugnisse und Gremien vorhanden sind, d.h. Ihr Status ähnelt dem der französischen Regionen und Departements.

Neben den aufgeführten Gebietseinheiten auf dem Gebiet Frankreichs gibt es eine weitere, die vollständig ist Sonderstellung. Das Korsika- eine Insel im Mittelmeer mit politischer Autonomie. Es hat ein eigenes Parlament mit begrenzter Kompetenz, das einen Vorsitzenden wählt, der die alleinige Exekutivgewalt ausübt.

31. Wahlen in Ausland: Konzept, sozialer Zweck, Typen.

Wahlen sind ein Verfahren zur Errichtung einer Behörde oder zur Ermächtigung eines Beamten, das durch Abstimmung durchgeführt wird, sofern sich mehrere Kandidaten für jedes ersetzte Mandat bewerben. Mit anderen Worten, gerade in der Alternative unterscheiden sich Wahlen von anderen Formen öffentlicher Macht, zu denen Ernennung, Erbschaft und die Ersetzung bestimmter Ämter nach Position und Los gehören. Wahlen sind historisch gesehen die älteste Art, Personen Macht zu verleihen. Ihre Erhaltung und weit verbreitete Verwendung in demokratischen Staaten erklärt sich aus der Tatsache, dass sie eine Reihe wichtiger sozialer Funktionen erfüllen, die wie folgt sind.

1. Wahlen sichern die Legitimität der Macht, d.h. ihre Anerkennung durch die Bevölkerung, ihre Bereitschaft, ihre Befehle freiwillig auszuführen.

2. Durch Wahlen wird das Zusammenspiel verschiedener Kräfte und Interessen in der Gesellschaft sichtbar.

3. Auswahl ist das Mittel, mit dem politische Führer ausgewählt werden.

4. Wahlen sind ein Mechanismus zur Gewährleistung der Volkssouveränität und eines demokratischen politischen Regimes.

Die Weltpraxis kennt viele Spezies Wahlen. Sie können auf verschiedene Weise klassifiziert werden. Nach Gebiet Wahlen werden in nationale (durch die die höchsten Behörden des Landes gewählt werden), regionale (z. B. Wahlen von Organen der Subjekte der Föderation) und lokale (Wahlen von Kommunalverwaltungen) unterteilt.

Zum Zeitpunkt Wahlen sind ordentliche (am Ende der Amtszeit des betreffenden Organs oder Beamten) und außerordentliche (nach vorzeitiger Beendigung ihrer Befugnisse abgehaltene) Wahlen.

Durch die maximal mögliche Anzahl an Touren Abstimmungswahlen werden in Einrunden, Zweirunden und Mehrrunden unterteilt. Der zweite und weitere Wahlgänge (Wiederholungswahlen) finden in der Regel statt, wenn die erste Abstimmung ergebnislos war, d.h. die erforderliche Anzahl gewählter Personen wurde nicht gewählt. Normalerweise ist ein zweiter Wahlgang erforderlich, wenn ein Kandidat mehr als die Hälfte der Stimmen gewinnen muss, um gewählt zu werden, aber niemand im ersten Wahlgang eine solche Mehrheit erreicht hat. Gleichzeitig nehmen am zweiten Wahlgang zwei oder mehr Kandidaten teil, für die mehr Wähler gestimmt haben als für andere Kandidaten.

Nach der Anzahl der Mandate Gewählt in Wahlkreisen, die Wahlen sind uninominal (eine Person wird aus jedem Wahlkreis gewählt) und polynomial (mehrere Personen werden aus dem Wahlkreis gewählt).

Abhängig von aus der Rolle der Bevölkerung zwischen direkten und indirekten Wahlen unterscheiden. Direkte bedeutet die direkte Stimmabgabe von Wählern über Kandidaten für Wahlämter, und bei der indirekten Stimmabgabe wird die Frage ihrer Wahl nicht von der Wählerschaft selbst, sondern von den von ihr gewählten Personen (Wähler, Abgeordnete) endgültig entschieden. Teilweise werden in der Literatur indirekte Wahlen in indirekte und mehrstufige Wahlen unterteilt. Indirekt Wahlen bedeuten, dass die Bevölkerung ein Kollegium wählt, dessen einziger Zweck darin besteht, diesen oder jenen Beamten oder die öffentliche Gewalt zu wählen. Durch indirekte Wahlen wird beispielsweise der Präsident der Vereinigten Staaten gewählt: Die Bevölkerung jedes Bundesstaates wählt nur die Wähler dieses Staates, die Wähler wählen dann den Präsidenten und den Vizepräsidenten. Bei mehrstufigen Wahlen wählen bestimmte, von der Bevölkerung direkt gewählte Behörden andere Organe oder Amtsträger. In China zum Beispiel wählen die unteren Volkskongresse die höheren.

Wahlen sind eine komplexe Kategorie mit drei Hauptelementen. Dies sind das Wahlrecht, das Wahlverfahren und das Wahlsystem.

2. Die administrativ-territoriale Struktur Frankreichs

Die Französische Republik ist ein Einheitsstaat. Seine Bestandteile sind weder Staaten noch staatliche Stellen. Bis vor kurzem reproduzierten die administrativ-territoriale Struktur Frankreichs und die Organisation der Kommunalverwaltung jene Modelle, die im Laufe der Jahre geschaffen wurden Französische Revolution und der Regierungszeit von Napoleon I. Radikale Reformen wurden in den 80er Jahren durch die Verabschiedung von Gesetzen zur Dezentralisierung durchgeführt.

In Kunst. 72 der französischen Verfassung besagt, dass die territorialen Kollektive der Republik Gemeinden, Departements und überseeische Gebiete sind, die von gewählten Räten frei verwaltet werden, vorbehaltlich der gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen. Die Zuständigkeit der gewählten Kommunalorgane ist im Einzelnen gesetzlich geregelt, und der Staat in der Person seiner Amtsträger sorgt dafür, dass diese ihre Befugnisse nicht überschreiten.

Das untere Glied der administrativ-territorialen Teilung in Frankreich ist die Gemeinde, von der es etwa 37.000 gibt. Die Einwohner der Gemeinde wählen für einen Zeitraum von 6 Jahren den Gemeinderat, der sowohl ein Basisorgan der Staatsgewalt als auch ein Organ der örtlichen Selbstverwaltung ist. Der Gemeinderat wählt aus seiner Mitte mit Stimmenmehrheit den Vorsitzenden der Exekutive, den Bürgermeister.

Der Verband mehrerer Gemeinden ist ein Kanton, der zur bequemeren Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten eingeführt wurde. Im Kanton gibt es eine Reihe von Beamten und verantwortlichen Personen - ein Richter, ein Notar, der Gendarmeriechef usw.

Die Gemeinden sind in einem Bezirk zusammengeschlossen. Im französischen Distrikt gibt es 100 bis 150 Gemeinden, insgesamt gibt es etwa 300. Der Leiter des Distrikts ist ein von der Regierung ernannter Unterpräfekt.

Die nächste Regierungsebene ist das Departement, das rund 400 Gemeinden oder 35 Kantone umfasst. Seine Aktivitäten werden vom Generalrat geleitet, in dem jeder Kanton einen seiner Vertreter bestimmt – den Generalkonsulent. An der Spitze des Generalrates steht der Präfekt, der vom Präsidenten ernannt wird. Gleichzeitig löst der Präfekt nicht nur allgemeine Probleme, sondern leitet auch die Arbeit der Abteilung.

Die größte administrativ-territoriale Einheit Frankreichs ist die Region. Die Region hat einen Regionalrat, der von einem Präfekten geleitet wird. Bereits 1961 wurde mit ihrer Gründung als Zusammenschluss einzelner Departemente begonnen. Ein Versuch, die Aufteilung des gesamten Landes in Regionen rechtlich durch Vorlage einer entsprechenden Gesetzesvorlage 1969 per Referendum zu formulieren, stieß jedoch nicht auf die Unterstützung der Mehrheit der Bevölkerung . Trotz der Ablehnung des Projekts zur Schaffung von Regionen in einem Referendum wurde einige Jahre später, 1972, ein Gesetz verabschiedet, das den Status verlieh juristische Person. Und erst 1982 wurde mit der Verabschiedung des Dezentralisierungsgesetzes die Bildung der Region als territoriales Kollektiv gesetzlich formalisiert und das gesamte Territorium des Landes in Regionen aufgeteilt.

Von den oben genannten Körperschaften haben zwei – der Kanton und der Bezirk – tatsächlich keine allgemeinen Verwaltungsorgane, sondern fungieren als solche territoriale Grenzen Tätigkeiten einiger Sonderverwaltungsorgane. Darüber hinaus gibt es in Frankreich eine Reihe weiterer Sonderbezirke - dies sind Militär-, Justiz-, Schul- und andere Bezirke, deren Grenzen nicht immer mit den Grenzen der administrativ-territorialen Einheiten übereinstimmen. Im modernen Frankreich haben nur Gemeinden, Departements und Regionen Selbstverwaltungsorgane und dienen als territoriale Grundlage für die Aktivitäten von Selbstverwaltungs-Gemeinschaften. Innerhalb dieser drei Einheiten funktioniert heute das System der Selbstverwaltung in Frankreich.

So haben wir in diesem Abschnitt unserer Arbeit die Merkmale der Funktionsweise der administrativ-territorialen Struktur Frankreichs aufgezeigt und die Leitungsgremien jeder Phase der administrativ-territorialen Aufteilung angegeben.

3. Die administrativ-territoriale Struktur Italiens

Gemäß der Verfassung von 1947 ist Italien ein Einheitsstaat. Gleichzeitig verhinderten die Grundnormen nicht die Einführung eines speziellen Modells der administrativ-territorialen Struktur, das als „Regionalstaat“ oder „Staat der regionalen Autonomien“ bekannt ist. Darüber hinaus verankerte die Verfassung zwei der wichtigsten Prinzipien des "Regionalstaates": das Prinzip der politischen Dezentralisierung und das Prinzip der territorialen Kollektive im Rahmen eines einheitlichen Staates. In der Praxis bedeutete dies, allen territorialen Kollektiven Unabhängigkeit und bestimmte Verwaltungsbefugnisse zu gewähren: Regionen, Provinzen, Gemeinden.

Die größten Einheiten in Italien sind Regionen (sie können mit mindestens 1 Million Einwohnern gebildet werden). Als Ergebnis der administrativ-territorialen Reform wurden 20 Regionen mit breiter Autonomie gebildet. Die Verfassung von 1947 erkannte die Regionen als autonome Einheiten mit legislativer, administrativer und finanzieller Unabhängigkeit an.

Fünf Gebiete besonderer Autonomie – Trentino-Südtirol, Aostatal, Friaul-Julisch Venetien, Sizilien und Sardinien – haben einen Sonderstatus – sie üben Macht und Kontrolle auf der Grundlage ihrer eigenen Statuten aus – Chartas, die alle Fragen der Organisation regeln und Funktionieren der Region. Die verbleibenden 15 Bereiche der ordentlichen Autonomie funktionieren auf der Grundlage der Bestimmungen der Verfassung und der parlamentarischen Gesetze. Die Statuten solcher Regionen haben das Recht, nur Fragen im Zusammenhang mit der inneren Organisation der Region, der Ausübung des Initiativrechts und eines Referendums in Bezug auf die Gesetze und Verwaltungsakte der Region und das Verfahren zur Veröffentlichung regionaler Gesetze zu regeln .

Mit verfassungsrechtlichen Mitteln wurden die Kompetenzen, die zuvor in der Kompetenz des Staates lagen, auf die Regionen übertragen. Zunächst einmal handelt es sich um gesetzgeberische Befugnisse. Eine Liste von Themen, bei denen die Region das Recht hat, sich zu vertreten gesetzliche Normen. Die Gesetze der Regionen können den Grundsätzen der nationalen Ordnung nicht widersprechen, Internationale Verpflichtungen, die Interessen des Staates und anderer Bereiche.

Provinzen und Gemeinden nach italienischem Recht sind gleichzeitig territoriale Einheiten sowohl des Staates als auch der regionalen Gliederung. Ihre Funktionen und Befugnisse sind auf nationaler Ebene auf der Grundlage eines einheitlichen Gesetzes vom 17. Mai 1990 geregelt.

Die untere Schwelle für die Bevölkerung der Provinz wird auf 200.000 Einwohner festgelegt. Die Möglichkeit der Erstellung in den Provinzen Verwaltungsbezirke um Führungsaufgaben effektiver umzusetzen. In Übereinstimmung mit den Regionalentwicklungsprogrammen verabschiedet die Provinz ihre eigenen mehrjährigen Programme und Pläne für die Entwicklung des Territoriums. Auf der Grundlage des entsprechenden Programms koordiniert die Provinz die Aktivitäten der Gemeinden und agiert unabhängig in den Bereichen Wirtschaft, Produktion, Handel, Tourismus sowie soziale Sphäre.

Gemeinden sind die niedrigsten und zahlreichsten administrativ-territorialen Einheiten. Bei der Gründung von Gemeinden darf ihre Einwohnerzahl nicht weniger als 10.000 Einwohner betragen. Die Gemeinden haben Verwaltungsbefugnisse im Bereich der sozialen Sicherheit, Verbesserung und Nutzung des Territoriums, seine wirtschaftliche Entwicklung, Schaffung von lokalen Industrielandnutzungszonen.

Als unabhängige administrativ-territoriale Einheiten mit Sonderstatus sind nach dem italienischen Gesetz über die Organisation von Autonomien von 1990 neun Großstädte zu nennen: Turin, Mailand, Neapel, Venedig, Genua, Rom, Bologna, Florenz, Bari.

In allen Gebietseinheiten Italiens gibt es Vertreter der Zentralregierung. In der Region sind diese Funktionen dem Regierungskommissär zugeordnet. In den Provinzen sind sie dem Präfekten anvertraut, der Teil des Systems des Innenministeriums ist. In den Gemeinden ist ein solcher Beamter der Syndikus, der den Präfekten über den Zustand der öffentlichen Ordnung und Sicherheit informiert, Akte über die Umsetzung dringender Maßnahmen in den Bereichen Gesundheit und Hygiene, Bauwesen und örtliche Polizei erlässt. Der Syndik führt ein Personenstands- und Bevölkerungsregister, das die Anforderungen der Gesetzgebung über Statistik, Wählerregistrierung, Registrierung der Wehrpflichtigen erfüllt.