Welche Institutionen bestimmen die politische Struktur des Landes. Politisches System und politische Institutionen. Bildung politischer Institutionen
Dieser Abschnitt wurde lange Zeit in allen inländischen Lehrbüchern und Handbüchern zum Staatsrecht als "Staatsstruktur" oder "Staatsstrukturformen" bezeichnet. Der Begriff "Staatsstruktur" ist jedoch sehr vieldeutig und wird sowohl in der alltäglichen, gewöhnlichen Sprache als auch in der Sprache professioneller Juristen unterschiedlich verstanden und verstanden. Historiker und Soziologen haben unter der Staatsstruktur etwas verstanden und verstanden, was ein Staatssystem oder ein System von Staatsorganen bezeichnet. Der Begriff „Staatsstruktur“ im staatsmännischen Sinne meint die territoriale und politische Struktur des Staates. Offensichtlich wurden aufgrund des ungleichen Verständnisses desselben Begriffs in den letzten Jahren andere, vielleicht genauere Konzepte verwendet, um diese Bandbreite von Fragen zu beleuchten. Beispielsweise wird eine solche Bezeichnung als „territorial-politische Organisation des Staates“ oder „territoriale Organisation der öffentlichen Gewalt“ verwendet. Wir reden jedenfalls vom selben. Alle diese Begriffe bezeichnen die Strukturierung des Staates, seine Aufteilung in Teile, die Korrelation der Macht dieser Teile mit der Zentralregierung.
Wir haben uns für eine mittlere Laufzeit entschieden - territorial-politische Struktur- und wir glauben, dass dies einerseits Teil der Tradition ist, andererseits ein genaueres Konzept ist, das die Essenz des Materials, das im Folgenden präsentiert wird, angemessen widerspiegelt.
Wie kann man also zusammenfassend die territoriale und politische Struktur des Staates bestimmen? Was steckt hinter diesem Konzept? Territoriale politische Struktur - es ist die territorial-politische Struktur des Staates, d.h. ein bestimmtes Verfahren zur Teilung des Territoriums in Teile, ihren rechtlichen Status und das Verhältnis der zentralen Behörden zu den Behörden der Bestandteile, d.h. staatliche oder verwaltungsrechtliche Einheiten.
Es ist allgemein anerkannt, dass es zwei Hauptformen der territorialen und politischen Struktur von Staaten gibt - Einheitsstaat und Bundesstaat . Darüber hinaus gibt es weitere staatsrechtliche Gestaltungen, die in diesen Teil des Verfassungsrechts einbezogen sind: Konföderierter Staat und Autonomie.
Die meisten Verfassungen der Welt regeln die Fragen der territorialen Organisation des Staates. In einigen Verfassungen wird die Form der territorial-politischen Struktur klar benannt und dort festgelegt, dass der Staat beispielsweise eine Föderation ist, andere legen fest, dass sie einen Einheitsstaat haben. Einige Verfassungen weisen nicht direkt auf die Struktur ihres Staates hin, dies wird jedoch durch den Inhalt anderer Artikel oder bei der Analyse der staatlichen Rechtspraxis deutlich.
Manche Verfassungen beziehen ihr Land auf eine Staatsform, aber in Wirklichkeit gibt es eine andere (die Schweiz), und manche Länder lassen sich keiner Staatsform zuordnen und werden Mischformen genannt. Probleme dieser Art sind so oder so ein unverzichtbarer Bestandteil der Verfassung und des Verfassungsrechts. Verfassungen können die Fragen der Korrelation zwischen zentraler und regionaler Macht, die Zuständigkeit verschiedener Teile des Staates, die Korrelation ihrer Befugnisse, das Verfahren zur Behandlung kontroverser Fragen usw. festlegen.
Institut für Territoriale und Politische Struktur umfasst die folgende Gruppe von juristischen Unterinstituten:
a) Normen, die eine bestimmte Form der territorial-politischen Struktur festlegen, d.h. Föderation, Einheitsstaat oder autonome Einheiten;
b) Normen, die die Zuständigkeitsfragen der strukturellen Teile des Staates festlegen;
c) Normen zur Bestimmung des Staatsgebiets, des staatsrechtlichen Raums;
d) Normen, die das Verhältnis zwischen der Zentralregierung und abhängigen Territorien regeln, die nicht direkt zum Staat gehören, aber durch bestimmte rechtliche Bindungen mit ihm verbunden sind.
Eine Reihe von Verfassungen enthalten eine Liste aller Subjekte des Bundes. Einige listen die autonomen Einheiten auf, aus denen das Land besteht, andere bezeichnen nur die Arten von Bestandteilen des Staates, die möglicherweise einen ungleichen Status haben, dh. mehr oder weniger Zuständigkeitsbereich (Staat, Autonomie, Verwaltungseinheit), wird diese Benennung von einer Liste von Angelegenheiten begleitet, die sich auf die Zuständigkeit dieser staatsrechtlichen Einheiten beziehen.
Die meisten Verfassungen betonen die Unteilbarkeit des Staates und verbieten jeden Eingriff in die Integrität des Staates. Diese Fragen beziehen sich auch auf die Institution der territorialen und politischen Struktur. Es sei darauf hingewiesen, dass nicht nur die Regierungsform von einer Reihe von Bedingungen in einem bestimmten Land abhängt, sondern auch die Form der territorialen und politischen Struktur in jedem einzelnen Land von historischen, sozialen, nationalen und geografischen Bedingungen sowie auf etablierte Traditionen. Oft lässt sich die Existenz irgendeiner Form von Staatsteilung oder einer Art autonomer Einheit aus staatsrechtstheoretischer Sicht nicht erklären – das ist die Besonderheit eines bestimmten Staates, der als etwas Gegebenes existiert, und Versuche, solche Phänomene theoretisch zu untermauern, tragen keinen sinnvollen Anfang.
Wir stellen auch fest, dass in den meisten Staaten kein direkter Zusammenhang zwischen der territorial-politischen Struktur und der national-ethnischen Zusammensetzung der Bevölkerung des Landes besteht. Einheitsstaaten können multinational sein, Bundesstaaten können sowohl multinational als auch einnational sein. Solche Faktoren stehen nicht in direktem Zusammenhang, wie man einst in der sowjetischen Literatur glaubte.
Wenn ich über politische Institutionen im modernen Russland spreche, möchte ich mit der Definition selbst beginnen.
Was sind politische Institutionen?
Politische Institutionen sind insbesondere der Staat und seine Strukturen, das Wahlsystem, die politischen Parteien, die öffentliche Meinung und die Medien. Jede politische Institution besteht aus einer Struktur (Organisation) und einer Idee, der diese Strukturen dienen.
Der Staat ist das bedeutendste System politischer Institutionen.
Die wichtigsten Institutionen des politischen Systems der modernen russischen Gesellschaft sind: Präsidentschaft; Institut Parlamentarismus in Russland vertreten durch die Bundesversammlung; ausführendes Institut Behörden vertreten durch die Regierung; Institutionen gerichtlich Behörden; Institut Staatsbürgerschaft; Universal- Wahlrecht; Institut für politische Parteien und öffentliche Organisationen; Institut Kommunalverwaltung. Politische Institutionen wiederum umfassen einschlägige Organisationen, Institutionen, die spezifische Probleme im Rahmen von Institutionen lösen Beziehungen.
Auch politische Institutionen werden in Institutionen der Macht und Institutionen der Partizipation unterteilt. Erstere umfassen Institutionen, die staatliche Macht auf verschiedenen hierarchischen Ebenen ausüben, letztere Institutionen der Partizipation, zivilgesellschaftliche Strukturen. Die Gesamtheit der politischen Institutionen bildet das politische System der Gesellschaft, das eine gewisse Integrität, ein organisches Zusammenspiel politischer Subjekte und anderer Elemente der politischen Realität ist.
Eine weitere wichtige politische Institution ist die Zivilgesellschaft, in deren Rahmen die Aktivitäten nichtstaatlicher politischer Institutionen durchgeführt werden.
Zusammenfassend möchte ich damit beginnen, dass die Suche nach einem formalisierten Modell politischer Macht, das in der Lage ist, eine ideale Gesellschaft zu reproduzieren und aufrechtzuerhalten, ihren Ursprung in der antiken Philosophie hat. Platon, Aristoteles und andere antike griechische Philosophen versuchten, die Frage zu beantworten, welche Art von politischen Institutionen in der Lage sind, die beste Art von Gesellschaft und Persönlichkeit zu schaffen. Vergleichende Analyse der Gesetzgebung (Verfassungen), Typologie politischer Regime, Identifizierung verschiedener Regierungsformen, mögliche Kombinationen politischer Institutionen, terminologische Identifizierung politischer Phänomene und Fakten - das ist der Kreis der Studien der politischen Philosophie dieser Zeit. Es sollte jedoch anerkannt werden, dass die institutionelle Analyse (unter Verwendung moderner Terminologie) von allen Autoren eher begrenzt und deskriptiv war und nicht den Anspruch erhob, einen streng normativ-konzeptionellen Apparat aufzubauen. Dennoch sollte anerkannt werden, dass der Beginn der institutionellen Forschung in die Ära der Antike gelegt wurde.
Wir stellen fest, dass wir reibungslos zu politischen Institutionen im modernen Russland übergehen
Die Transformation des russischen politischen Systems kann in drei Hauptperioden unterteilt werden, die sich auf die Prioritäten bei der Entwicklung des Landes beziehen:
2. Übergang vom Oligarchen- zum Staatskapitalismus, Stärkung der Staatlichkeit (1998-2004).
3. Bildung politischer Institutionen zur Sicherung des Anspruchs Russlands auf den Status einer „Großmacht“ und Umsetzung der Idee der souveränen Demokratie (seit 2005).
Jene Staaten, die aufgrund historischer Ambitionen versuchen, unabhängig zu handeln oder zu bestimmten Themen eine abweichende Meinung vertreten, sind immer noch gezwungen, ihr Verhalten aufgrund ihrer Prioritäten und ihres gefestigten internationalen Einflusses anzupassen.
Die Vertikale der Macht drängt die Demokratie zurück, aber als Folge des steigenden Lebensstandards werden russische Bürger, die die Zivilgesellschaft bilden, zunehmend Einfluss auf politische Prozesse nehmen müssen, was letztendlich zu einem Garant für die Bildung demokratischer politischer Institutionen werden kann.
Und das moderne Russland strebt danach.
Ausgefüllt von Schüler 422 uch.gr. Plachin Alexander
7. Politisches System und politische Institutionen
Indem sie in politische Machtverhältnisse eintreten oder sich in einen politischen Kampf einmischen, schaffen Menschen besondere politische Strukturen - Institutionen, Organisationen, Beziehungen (Parlament, Regierung, Parteien ...), die als Ergebnis eines objektiven Prozesses der Verkomplizierung des politischen Lebens entstehen. Politische Strukturen sind stabil und können im Handeln vieler Generationen reproduziert werden (ein Parlament existiert in England seit dem 13. Jahrhundert).
1. Das Konzept eines politischen Systems. Politische Institutionen sind die grundlegenden strukturellen Elemente des politischen Systems, daher kann es als eine geordnete Menge politischer Institutionen und Organisationen, ihrer Vernetzung und gegenseitigen Abhängigkeit definiert werden. Die Hauptnormen, die die Formen der gegenseitigen Abhängigkeit von Institutionen und Organisationen im politischen System der Russischen Föderation bestimmen, sind in der Verfassung formuliert. Das politische System ist nicht nur eine Ansammlung von Institutionen, sondern deren integrales Zusammenspiel. Das politische System der modernen russischen Gesellschaft ist eine Reihe miteinander verbundener, voneinander abhängiger, gegenwärtig funktionierender spezifischer politischer Institutionen und politischer Organisationen. Das politische System hat zusammen mit (1) institutionelle Ebene, (2) systemisch normativ. Diese Ebene definiert den normativen Raum, der den Handlungsalgorithmus für das institutionelle Subsystem bestimmt. Es definiert den funktionalen Zweck politischer Institutionen, gegenseitige Rechte und Pflichten. Sein Zweck ist die Wahrung der institutionellen Einheit des politischen Systems. Die dritte Ebene des politischen Systems ist verkörpert in (3) Verfassungsrecht. Das politische System ist ein integraler, institutionalisierter und verfassungsrechtlich geregelter Satz staatlicher und öffentlicher Organisationen, der darauf abzielt, Bürger für die Ausübung staatlicher Macht zu gewinnen. Jede Gesellschaft hat ihr eigenes politisches System. Ihre Spezifität wird sowohl durch das Set politischer Institutionen als auch durch die systemnormative Ebene bestimmt, d.h. entstehen zwischen Institutionen, Beziehungen und Verbindungen (Unterschiede in den Befugnissen und Funktionen von Institutionen). Der Prozess der Bildung eines politischen Systems wird von vielen Faktoren beeinflusst: den Traditionen des politischen Lebens; im Massenbewusstsein dominierende Wertorientierungen, Überzeugungen, Stereotype; ideologische Ansichten der herrschenden Gruppe; sozioökonomische Interessen der Hauptschichten; die Härte des politischen Kampfes; soziale Spannungen; die Art der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes und vieles mehr. Deshalb hat das politische System jeder Gesellschaft ein eigenes, einzigartiges Bild. Das politische System der modernen russischen Gesellschaft wird durch die wichtigsten politischen Institutionen repräsentiert, die durch die Verfassung definiert sind (Präsidentschaft, Parlamentarismus, Exekutive und Judikative, Staatsbürgerschaft, allgemeines Wahlrecht, politische Parteien und öffentliche Organisationen, lokale Selbstverwaltung usw.). Jede politische Institution wiederum umfasst relevante Organisationen und Institutionen, die spezifische Probleme lösen. Das politische System Russlands ist durch eine Umverteilung der Macht zugunsten des Präsidenten (einer halbpräsidentiellen Republik) gekennzeichnet, es ist noch jung und befindet sich in einer Phase seiner Entstehung und Stärkung.
2. Das Konzept einer politischen Institution. politische Institution - Dies ist eine stabile Art der sozialen Interaktion, die ein bestimmtes Segment der politischen Machtverhältnisse in der Gesellschaft regelt. Damit die politischen Beziehungen stabil werden, ist es notwendig: 1) dass sich die Gesellschaft entwickelt klare Normen, Regeln für menschliches Verhalten interagieren. Wenn wir zum Beispiel über die Institution des Parlamentarismus sprechen, dann sollte dies eine Reihe von Normen sein, die den Parlamentariern bestimmte Verhaltensmuster vorschreiben, sie verpflichten, an der Gesetzgebung teilzunehmen, mit den Wählern zu kommunizieren, ihre Position öffentlich zu verteidigen usw . Eine Änderung der Zusammensetzung des Parlaments bei den nächsten Wahlen führt nicht zu einer Änderung dieser Normen, wer auch immer der Abgeordnete ist, welche Ansichten er auch hat, er wird den Grundnormen folgen, seinen Status bestätigen. Solange die Institution des Parlamentarismus existiert, wird es in der Gesellschaft immer Menschen geben, die die Funktionen von Abgeordneten-Gesetzgebern ausüben; 2) Die Stabilität der institutionellen Interaktion ist notwendig Sanktionen unterstützen, die für diejenigen gelten, die versuchen, die anerkannten Normen und Regeln zu verletzen. Diese Sanktionen können "weich" sein, dh. bestehen in Form von öffentlichem Tadel, Bemerkungen und können auch „hart“ werden, wenn auf den Täter Zwang ausgeübt wird; 3) damit Menschen interagieren betrachteten institutionelle Normen als bedeutsam, notwendig und natürlich. In diesem Fall wird es für sie alltäglich, institutionelle Normen zu befolgen. Menschen haben die Fähigkeit, sich im Laufe des Lernens die Normen der politischen Machtinteraktion anzueignen und miteinander zu kommunizieren. Sie lernen mögliche Sanktionen bei Nichteinhaltung der Regeln kennen und bemühen sich, ihr Verhalten so zu gestalten, dass eine Konfrontation mit Gewalt vermieden wird. Regelmäßig reproduzierte Normen werden so alltäglich, dass die Menschen nicht einmal über ihre Alternativen nachdenken, d.h. Normen gewöhnen sich an und werden zu einem Zeichen des normalen Lebens. Politische Institutionen sind also stabile Arten politischer Beziehungen, deren Reproduktion gewährleistet ist dank: a) der Regeln, die die Art der Interaktion bestimmen; b) Sanktionen, die ein Abweichen von normativen Verhaltensmustern verhindern; c) Gewöhnung an die etablierte institutionelle Ordnung. Diese Eigenschaften werden üblicherweise als Attribute der Institution bezeichnet. Sie sind es, die politische Institutionen zu objektiven, sich selbst reproduzierenden Gesellschaftsformationen machen, die nicht vom Willen und Wollen einzelner Individuen abhängen und die Menschen dazu ermutigen, ihr Verhalten an vorgeschriebenen Verhaltensmustern, an bestimmten Normen und Regeln auszurichten.
3. Arten politischer Institutionen. In der modernen Gesellschaft lassen sich folgende politische Institutionen unterscheiden: Institut für Parlamentarismus regelt die Beziehungen in der modernen Gesellschaft in Bezug auf die Schaffung eines repräsentativen Organs der Staatsgewalt, die Erfüllung seiner gesetzgebenden Funktion. Die Institution des Parlamentarismus ist eine stabile Beziehung, die Menschen zwangsläufig eingehen, wenn sie den entsprechenden Status erlangen. Das Institut für Parlamentarismus bezweckt: a) die Schaffung grundlegender Rechtsnormen – Gesetze, die für alle Bürger des jeweiligen Landes verbindlich sind; b) Vertretung der Interessen verschiedener gesellschaftlicher Gruppen im Staat. Die normative Regelung der Institution des Parlamentarismus betrifft in erster Linie die Fragen der Zuständigkeit des Parlaments, des Verfahrens seiner Bildung, der Befugnisse der Abgeordneten, der Art ihrer Interaktion mit den Wählern und der Bevölkerung insgesamt. Das Institut für Parlamentarismus ist in Russland vertreten Bundesversammlung die eine repräsentative und gesetzgebende Körperschaft der Macht ist. Die Bundesversammlung besteht aus zwei Kammern – dem Föderationsrat und der Staatsduma. Die Hauptaufgabe der Staatsduma ist die gesetzgebende Tätigkeit. Von der Staatsduma angenommene Gesetze werden innerhalb von fünf Tagen dem Föderationsrat zur Prüfung vorgelegt, der den von der Staatsduma vorgeschlagenen Gesetzentwurf ablehnen kann. In diesem Fall kann zur Beilegung der entstandenen Meinungsverschiedenheiten eine Schlichtungskommission eingesetzt werden. Die Staatsduma kann im Falle einer Uneinigkeit mit dem Beschluss des Föderationsrates ein Gesetz annehmen, wenn bei der zweiten Abstimmung mindestens zwei Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten dafür stimmen. Exekutive Institutionen stellen ein komplexes Interaktionssystem dar, das sich zwischen den Organen, den Beamten, die die laufende Verwaltung der öffentlichen Angelegenheiten durchführen, und der Bevölkerung des Landes entwickelt. Das Hauptsubjekt, das im Rahmen dieser Art politischer Machtverhältnisse die verantwortungsvollsten Entscheidungen trifft, ist entweder das Staatsoberhaupt und die Regierung (Ägypten), oder nur das Staatsoberhaupt, der Präsident (USA), oder nur die Regierung (Italien). ). Die durch die Regierung vertretene Institution der Exekutive führt eine einheitliche Finanz-, Kredit- und Geldpolitik im Land sowie eine einheitliche Staatspolitik auf dem Gebiet der Kultur, Bildung, Gesundheit, sozialen Sicherheit, Ökologie durch, verwaltet das Bundesvermögen und ergreift Maßnahmen Gewährleistung der Staatssicherheit, der öffentlichen Ordnung, der Rechte und Freiheiten der Bürger. Präsidentschaftsinstitut (Staatsoberhaupt) gewährleistet die nachhaltige Reproduktion von Beziehungen in der Gesellschaft, die es dem Staatsoberhaupt ermöglichen, im Namen des Volkes zu sprechen, der oberste Schiedsrichter in Streitigkeiten zu sein, die Integrität des Landes und die Unverletzlichkeit der verfassungsmäßigen Rechte zu gewährleisten Bürger. Institut für öffentlichen Dienst regelt die beruflichen Tätigkeiten von Personen, die einer besonderen Statusgruppe angehören. In Russland erfolgt diese Regelung auf der Grundlage des Gesetzes „Über die Grundlagen des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“, das die Rechtsstellung der Beamten, das Verfahren zur Ausübung des öffentlichen Dienstes, die Arten von Anreizen und Verantwortlichkeiten festlegt von Mitarbeitern, Kündigungsgründe etc. Justizinstitutionen regulieren Beziehungen, die sich über die Notwendigkeit entwickeln, verschiedene Konflikte in der Gesellschaft zu lösen. Im Gegensatz zu Legislative und Exekutive erlässt das Gericht (mit Ausnahme von Präzedenzfällen) keine normativen Akte und übt keine Verwaltungs- und Managementtätigkeiten aus. Die Annahme einer gerichtlichen Entscheidung wird jedoch nur im Bereich der politischen Macht möglich, die den strikten Gehorsam bestimmter Personen gegenüber dieser Entscheidung gewährleistet. Die Institutionen der Justiz in der Russischen Föderation sind ein System von Verfassungs-, Zivil-, Verwaltungs- und Strafverfahren. Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit Prüfung von Fällen im Zusammenhang mit Gesetzesverstößen durch Bürger, Schiedsgerichte Wirtschaftsstreitigkeiten behandeln. Verfassungsgericht bestimmt die Übereinstimmung der angenommenen normativen Akte mit der Verfassung. Gemäß der Verfassung (Artikel 118.) „wird die Justiz in der Russischen Föderation nur von Gerichten ausgeübt“, „die Einrichtung von außerordentlichen Gerichten ist nicht zulässig“; (Artikel 119) „Bürger der Russischen Föderation, die das 25. Lebensjahr vollendet haben, über eine höhere juristische Ausbildung verfügen und mindestens fünf Jahre Berufserfahrung im Anwaltsberuf haben, können als Richter dienen“; (Artikel 120) "Richter sind unabhängig und unterliegen nur dem Verfassungsgericht der Russischen Föderation und dem Bundesgesetz." Richter sind unabsetzbar und unantastbar. Die Verhandlung von Fällen vor allen Gerichten ist offen. Institut für Bürgerschaft definiert die gegenseitigen Verpflichtungen von Staat und Bürger zueinander. Ein Bürger ist verpflichtet, sich an die Verfassung und Gesetze zu halten, Steuern zu zahlen, in einigen Ländern gibt es auch eine allgemeine Wehrpflicht. Der Staat wiederum ist aufgerufen, die Rechte eines Bürgers zu schützen, einschließlich des Rechts auf Leben, Sicherheit, Eigentum usw. Im Rahmen dieser Institution das Verfahren zum Erwerb der Staatsbürgerschaft, die Bedingungen für deren Verlust, die Staatsbürgerschaft von Kindern bei Wechsel der Staatsangehörigkeit der Eltern etc. ist ebenfalls geregelt. Institut für Wahlrecht regelt das Verfahren für die Abhaltung von Wahlen zu gesetzgebenden Organen verschiedener Ebenen sowie von Präsidentschaftswahlen in den Ländern, in denen dies von der Verfassung vorgesehen ist. Institut für politische Parteien sorgt für die Ordnung der Beziehungen, die sich im Laufe der Gründung politischer Organisationen und in den Beziehungen zwischen ihnen entwickeln. Je stabiler die institutionellen Verhältnisse in einer Gesellschaft sind, desto höher ist die Vorhersagbarkeit des politischen Verhaltens von Individuen. Politische Institutionen strukturieren das Feld der politischen Machtverhältnisse, sie machen die Interaktionen der Menschen ziemlich sicher, stabil. Politische Institutionen umfassen relevante Organisationen, Institutionen, die spezifische Probleme im Rahmen institutioneller Beziehungen lösen. Die Art der Institutionen, die Art der Abhängigkeiten, die sich zwischen ihnen entwickeln, lassen uns sagen, dass sich das politische System in Russland als demokratisches, pluralistisches und legales System herausbildet.
Alle politischen Institutionen können bedingt in drei Gruppen eingeteilt werden. Die erste Gruppe - eigentlich politisch - umfasst Organisationen, deren unmittelbarer Existenzzweck die Ausübung von Macht oder die direkte Einflussnahme auf diese ist (der Staat, politische Parteien und gesellschaftspolitische Bewegungen).
Die zweite Gruppe – die nichtpolitischen – umfasst Organisationen, die in nichtpolitischen Lebensbereichen tätig sind (Gewerkschaften, religiöse, genossenschaftliche, korporative Organisationen usw.). Sie stellen sich keine eigenständigen politischen Aufgaben, beteiligen sich nicht am Kampf um die Macht. Aber ihre Ziele können außerhalb des politischen Systems nicht erreicht werden, daher sind solche Organisationen gezwungen, sich am politischen Leben der Gesellschaft zu beteiligen und ihre Unternehmensinteressen zu verteidigen.
Die dritte Gruppe umfasst Organisationen, die nur einen geringen politischen Aspekt in ihren Aktivitäten haben. Sie entstehen und dienen der Verwirklichung der persönlichen Interessen und Neigungen einer bestimmten Bevölkerungsschicht (Interessenvereine, Sportvereine, Amateurgruppen). Als Einflussobjekte von Staat, Parteien und Bewegungen gewinnen sie eine politische Konnotation. Die wichtigste Institution des politischen Systems der Gesellschaft ist der Staat.
Ihre besondere Stellung im politischen System wird durch folgende Faktoren vorbestimmt:
Das Vorhandensein der breitesten sozialen Basis;
- der Besitz eines besonderen Kontroll- und Zwangsapparats, der seine Macht auf alle Mitglieder der Gesellschaft ausdehnt;
- Nutzung einer breiten Palette von Mitteln zur Beeinflussung der Bürger;
- ein Rechtsetzungsmonopol, auch im Bereich des Funktionierens des gesamten politischen Systems;
- Besitz riesiger materieller Ressourcen, um die Umsetzung seiner Politik sicherzustellen;
- Erfüllung einer integrierenden Rolle, Funktionen der Vereinigung der Gesellschaft um die wichtigsten nationalen, allgemeinen bürgerlichen Probleme herum.
Institutionen des politischen Systems
Die Subjekte des politischen Systems sind der Staat, politische Parteien, gesellschaftspolitische Bewegungen, Gewerkschaften, Kreativverbände, Lobbyorganisationen, Kirchenverbände, Medien etc.Damit dieses oder jenes Phänomen oder diese Struktur den Strukturelementen des politischen Systems der Gesellschaft zugeschrieben werden kann, ist es notwendig, dass sie zumindest minimal politisch sind, d.h. Sie müssen:
A) die politischen Interessen einer bestimmten Klasse oder einer anderen sozialen Gemeinschaft zum Ausdruck bringen;
b) am politischen Leben teilnehmen und Träger der politischen Beziehungen sein;
c) eine direkte oder indirekte Beziehung zur Staatsmacht haben - ihre Eroberung, Organisation oder Nutzung, und nicht unbedingt mit staatlichen Organen interagieren, sondern sich ihnen auch entgegenstellen;
d) sich bei ihren täglichen Aktivitäten von politischen Normen oder Regeln leiten lassen, die sich in den Tiefen des politischen Lebens eines bestimmten Landes entwickelt haben.
Angesichts des Ausmaßes der Beteiligung am politischen Leben, der Machtausübung, werden folgende Gruppen politischer Organisationen unterschieden:
1. Politische Organisationen - direkt und direkt ausübende politische Macht: der Staat und einige öffentliche Verbände. Das unmittelbare Ziel ihrer Entstehung und ihres Funktionierens ist die Politik. Sie besteht in der Gestaltung und Umsetzung der Politik dieser oder jener Klasse, in der politischen Erziehung verschiedener Gesellschaftsschichten und in der Umsetzung der politischen Interessen dieser oder jener sozialen Gruppe im Leben.
2. Unpolitische öffentliche Vereinigungen – entstehen und entstehen nicht aus politischen Gründen, der Zweck ihrer Tätigkeit ist nicht die Politik.
Das zentrale Element im politischen System ist immer der Staat. Der Staat wird oft als „eine politisch organisierte Gesellschaft“ definiert. Sie sagen darüber, dass es „den politischen Status eines in territorialer Isolation organisierten Volkes ausdrückt“ und „als eine Organisation, ein System von Institutionen agiert, das in einem bestimmten Territorium die höchste Macht hat“.
Historisch gesehen kann der Staat als erste politische Organisation betrachtet werden. Der Staat wird im Laufe der Entwicklungsgeschichte der Gesellschaft in seinem Wesen, seiner Form und seinem Inhalt verändert, jedoch im Gegensatz zu anderen Elementen des politischen Systems - politischen Parteien und öffentlichen Organisationen (die in bestimmten Phasen der Entwicklung des politischen Systems der Gesellschaft auftreten können und nach Erledigung der ihnen übertragenen Aufgaben verschwinden) bleibt der Zustand zwangsläufig erhalten.
Der Platz, den der Staat im politischen und öffentlichen Leben eines jeden Landes einnimmt, ist auf Folgendes zurückzuführen:
1. Der Staat tritt als Alternative zum fruchtlosen Kampf zwischen verschiedenen sozialen Gruppen, Schichten, Klassen mit ihren gegensätzlichen Interessen auf.
2. Der Staat kann als Organisationsform betrachtet werden, als Zusammenschluss von Menschen, die zum Zusammenleben zusammengeschlossen sind.
3. Unter den Faktoren, die zur Entstehung des Staates geführt haben, nimmt die soziale Schichtung der Gesellschaft einen wichtigen Platz ein. Die marxistische Charakterisierung des Staates als politische Organisation der wirtschaftlich herrschenden Klasse zeigt sich am deutlichsten, wenn in ihm Klassenspannungen entstehen, die die Gesellschaft in die Luft sprengen und ins Chaos stürzen können. In gewöhnlichen normalen Perioden herrschen in der Gesellschaft allgemeine soziale Bindungen, die schöpferischer sind als Klassengegensätze.
4. Der Staat war das erste Ergebnis der politischen Tätigkeit von Menschen, die in irgendeiner Weise organisiert waren und die Interessen bestimmter sozialer Gruppen und Schichten vertraten. Dies führte zu seinem Anspruch auf Universalität der Berichterstattung über politische Phänomene, und die Zeichen der Territorialität und Hoheitsgewalt machten die Bedeutung des Staates als eine Form politischer Herberge verschiedener gesellschaftlicher und nationaler Einheiten sowie verschiedener Organisationen und Parteien zum Ausdruck ihre Interessen, echt.
5. Der Staat ist der wichtigste Integrationsfaktor, der das politische System und die Zivilgesellschaft zu einem Ganzen verbindet. Aufgrund seiner gesellschaftlichen Herkunft kümmert sich der Staat um die öffentlichen Angelegenheiten.
6. Das politische System ist aufgrund der Mobilität der wirtschaftlichen, sozialen und anderen Beziehungen, der Variabilität der ideologischen und psychologischen Sphären in ständiger Bewegung. Bei gesellschaftlichen Notlagen (Naturkatastrophen, Regierungsformwechsel oder politischer Regimewechsel) kommt dem Staat eine besondere Rolle bei deren Lösung zu.
Politische Parteien und Bewegungen im politischen System der Gesellschaft.
In der modernen Welt sind politische öffentliche Vereinigungen öffentliche Vereinigungen, deren Satzung die Teilnahme am politischen Leben der Gesellschaft und an den Wahlen zu staatlichen Behörden und lokalen Regierungen, die Teilnahme an der Organisation und den Aktivitäten dieser Organe umfasst. Dies sind politische Parteien, politische Bewegungen und einige öffentliche Vereinigungen.
Eine bedeutende Rolle im Leben der modernen russischen Gesellschaft spielen die politischen Parteien – Vereinigungen, die für die Teilnahme der Bürger der Russischen Föderation am politischen Leben der Gesellschaft durch die Bildung und Äußerung ihres politischen Willens, die Teilnahme an öffentlichen und politischen Aktionen gegründet wurden, bei Wahlen und Volksabstimmungen sowie zur Interessenvertretung der Bürgerinnen und Bürger in staatlichen Behörden und kommunalen Selbstverwaltungsorganen.
Politische Parteien sind eine besondere Form öffentlicher Vereinigungen. Dieser Ansatz ist sowohl in der ausländischen als auch in der inländischen Rechtsliteratur und Rechtspraxis allgemein anerkannt.
Politische Parteien sind Sprecher der Interessen und Ziele bestimmter Klassen und gesellschaftlicher Gruppen, nehmen aktiv am Funktionieren der politischen Macht teil oder nehmen indirekt Einfluss darauf. Charakteristisch für die Aktivitäten der Parteien ist ihr Wunsch, verschiedene gesellschaftliche Kräfte um ihre Ideale und Programme herum zu integrieren, ideologisch auf die Bevölkerung einzuwirken, auf die Bildung ihres politischen Bewusstseins.
Die in der modernen Welt tätigen Parteien sind sehr unterschiedlich, oft gegensätzlich in ihrem gesellschaftlichen Wesen und ihren Funktionen, Idealen und Programmeinstellungen, ihrer internen Struktur und ihrem Platz im politischen System usw. Zum Beispiel nach verschiedenen typologischen Kriterien konservativ, liberal, reformistisch Parteien sind ausgezeichnet und revolutionär; repräsentativ und mobilisierend; demokratisch und totalitär; offen und geschlossen, avantgardistisch und parlamentarisch usw.
Die Ziele einer politischen Partei sind in ihrer Satzung und ihrem Programm festgelegt.
Die Hauptziele einer politischen Partei sind:
Bildung der öffentlichen Meinung;
- politische Bildung und Erziehung der Bürger;
- Meinungsäußerung der Bürger zu allen Fragen des öffentlichen Lebens, wobei diese Meinungen der breiten Öffentlichkeit und den Behörden zur Kenntnis gebracht werden;
- Nominierung von Kandidaten für die Wahlen zu gesetzgebenden (repräsentativen) Organen der Staatsgewalt und repräsentativen Organen der lokalen Selbstverwaltung, Teilnahme an den Wahlen zu diesen Organen und an ihrer Arbeit.
Politische (soziale) Bewegungen sollten von politischen Parteien unterschieden werden. Politische Parteien haben eine staatliche Registrierung, eine Charta, ein Programm, das die Grundsätze der politischen Partei, ihre Ziele und Zielsetzungen sowie Methoden zur Erreichung von Zielen und zur Lösung von Problemen, Mitgliedschaft und Mitgliedsbeiträge, ein streng definiertes Verfahren für den Eintritt und Austritt definiert Partei usw. Eine politische Bewegung ist eine öffentliche Massenvereinigung ohne Mitgliedschaft, die politische Ziele verfolgt und von Mitgliedern der öffentlichen Bewegung unterstützt wird. Sie können sich jederzeit einer politischen Bewegung anschließen, jederzeit nach eigenem Ermessen Mitglied dieser Bewegung sein und sie jederzeit auf eigenen Wunsch verlassen (z. B. die politische Bewegung „Frauen Russlands“).
Überparteiliche politische Vereinigungen im politischen System der Gesellschaft.
Öffentliche Vereinigungen können sowohl für politische, relativ politische als auch für nicht politische Zwecke gegründet werden. Parteilose Verbände beteiligen sich an der Entwicklung und Umsetzung der Staatspolitik, delegieren ihre Vertreter in eine Reihe von Staatsorganen. Viele Fragen des Lebens der Gesellschaft und ihres politischen Systems werden von staatlichen Organen unter Berücksichtigung ihrer Meinung oder gemeinsam mit ihnen entschieden.
Öffentliche Vereinigungen bauen ihre Beziehungen zum Staat unter dem Gesichtspunkt der Zusammenarbeit, gegenseitigen Unterstützung, Koordinierung und Führung der Aktivitäten einiger öffentlicher Organisationen durch den Staat, Überwachung usw. auf. Gleichzeitig wird die interne Unabhängigkeit öffentlicher Organisationen gewahrt, ihre relative Unabhängigkeit bei der Lösung von Problemen auf der Grundlage der Prinzipien der Selbstverwaltung und Amateurleistung .
Es sei darauf hingewiesen, dass öffentliche Vereinigungen im Rahmen der vom Staat festgelegten Rechtsordnung tätig sind. Dies drückt sich vor allem darin aus, dass den Bürgern das verfassungsmäßige Recht gewährt wird, sich in öffentlichen Organisationen zusammenzuschließen und breite politische Freiheiten zu nutzen: Rede, Presse, Versammlungen, Kundgebungen, Straßenumzüge und Demonstrationen. Die Rechte und legitimen Interessen öffentlicher Organisationen werden von staatlichen Stellen (Gerichten, Staatsanwälten usw.) geschützt, die bei der Umsetzung einiger ihrer Entscheidungen behilflich sind.
Zu den nichtpolitischen Organisationen zählen solche, die nicht aus direkt politischen, sondern aus wirtschaftlichen und ähnlichen Gründen entstehen und sich entwickeln. Das direkte Ziel ihrer Gründung und ihres Funktionierens ist, im Gegensatz zu politischen Organisationen selbst, niemals Politik. Diese Institutionen, zu denen Gewerkschaften, Genossenschaften und andere Organisationen gehören, üben ihre Haupttätigkeiten jeweils in den Bereichen Produktion, Soziales, Kultur, Handel und anderen Bereichen der Gesellschaft aus. Sie stellen sich nicht die unmittelbaren Aufgaben einer aktiven Einflussnahme auf die Staatsmacht für politische Zwecke. Die politische Tätigkeit dieser Organisationen bildet nicht die Grundlage ihrer Arbeitsweise und ihres Handelns; in diesem Sinne, wenn nicht zweitrangig, so jedenfalls nicht von entscheidender Bedeutung für sie.
unpolitische Vereine.
Unter den zahlreichen Organisationen, die nur einen unbedeutenden politischen Aspekt in ihrem Inhalt haben, gibt es Vereinigungen, die auf der Grundlage rein persönlicher Neigungen und Interessen einer bestimmten Gruppe von Menschen entstehen und funktionieren, um sich an bestimmten Aktivitäten zu beteiligen.
Zu den unpolitischen öffentlichen Vereinigungen gehören:
Gewerkschaften, kirchliche, karitative Organisationen, national-kulturelle Autonomien, öffentliche Kassen, öffentliche Institutionen, Körperschaften öffentlicher Laiendarbietungen;
- Vereinigungen, deren Statuten eine Mitgliedschaft nur aus beruflichen, nationalen, ethnischen, rassischen oder konfessionellen Gründen vorsehen;
- Vereinigungen, die zur Umsetzung von Amateur- und anderen nichtpolitischen Interessen gegründet wurden.
Politisch konnotiert werden sie in ihrer Tätigkeit nur als Objekte der Beeinflussung durch den Staat und andere politische Organe und Organisationen, keineswegs aber als Subjekte, Träger politischer Macht und entsprechender politischer Beziehungen.
Politische Institutionen der Gesellschaft
Die politischen Institutionen der Gesellschaft in der modernen Welt sind eine bestimmte Gruppe von Organisationen und Institutionen mit ihrer eigenen Unterordnung und Struktur, Normen und Regeln, die die politischen Beziehungen zwischen Menschen und Organisationen rationalisieren. Dies ist eine Art, das Leben der Gesellschaft zu organisieren, die es Ihnen ermöglicht, bestimmte politische Ideen aufgrund einer bestimmten Situation und Anforderungen zu verkörpern. Wie Sie sehen können, ist das Konzept ziemlich weit gefasst. Daher sollten seine Eigenschaften genauer betrachtet werden.Die politischen Institutionen der Gesellschaft werden in Beteiligungs- und Machtinstitutionen unterteilt. Zu letzteren gehören Organisationen, die auf unterschiedlichen Hierarchieebenen staatliche Macht ausüben, zu ersteren zivilgesellschaftliche Strukturen. Die Macht- und Partizipationsinstitutionen stellen ein politisches Gesellschaftssystem dar, das eine gewisse Integrität besitzt und organisch mit den Subjekten der Politik und anderen Elementen politischer Aktivität interagiert.
Der Mechanismus der politischen Einflussnahme wird durch die Aktivitäten verschiedener Subjekte bestimmt, von denen eines politische Institutionen sind. Der Staat ist das Hauptmachtorgan, das durch die von ihm angewandten Mittel und Methoden die volle Macht ausübt. Es ist der Staat, der durch seine Aktivitäten die gesamte Gesellschaft und ihre einzelnen Mitglieder umfasst, in vollem Umfang in der Lage ist, die Interessen verschiedener sozialer Gruppen und Klassen zum Ausdruck zu bringen, den Verwaltungsapparat bildet und verschiedene Lebensbereiche regelt. Recht und Ordnung nehmen in der staatlichen Machtausübung einen besonderen Platz ein. Und die Rechtsstaatlichkeit sichert die Legitimität der verfolgten Politik, die durch die Institutionen der Macht ermöglicht wird.
Eine weitere Hauptinstitution des politischen Systems ist die Zivilgesellschaft selbst, in deren Rahmen die Aktivitäten von Parteien und anderen Organisationen stattfinden. Während der Neuzeit in Europa und den Vereinigten Staaten von Amerika wurden sowohl der Staat als auch die Gesellschaft als solche geformt, was unter dem Einfluss von Modernisierungsänderungen geschah. Seit dieser Zeit sind die wichtigsten politischen Institutionen der Gesellschaft tätig. Der Staat agiert hier als unmittelbare Gewalt, die in einem bestimmten Territorium ein absolutes Zwangsmonopol bis hin zur Gewalt hat. Und die Zivilgesellschaft ist eine Art Antithese.
Der Begründer des Institutionalismus, der französische Rechtsprofessor Maurice Auriou, betrachtete die Gesellschaft als eine Kombination aus einer Vielzahl unterschiedlicher Institutionen. Er schrieb, dass soziale und zivile Mechanismen Organisationen sind, die nicht nur Menschen umfassen, sondern auch ein Ideal, eine Idee, ein Prinzip. Die politischen Institutionen der Gesellschaft ziehen gerade wegen der oben genannten Elemente Energie von ihren Mitgliedern. Wenn sich zunächst ein bestimmter Kreis von Menschen zusammenschließt und eine Organisation gründet, kann sie, wenn alle ihre Mitglieder von Ideen und dem Bewusstsein der Einheit miteinander durchdrungen sind, vollständig als Institution bezeichnet werden. Es ist die Richtungsidee, die das Kennzeichen eines solchen Phänomens ist.
Institutionalisten haben die folgenden politischen Institutionen der Gesellschaft herausgegriffen: Unternehmen (zu denen der Staat, Handelsverbände und -gesellschaften, Gewerkschaften, Kirche gehören) und das sogenannte Eigentum (Rechtsnormen). Beide Typen werden als eigentümliche Idealmodelle sozialer Beziehungen charakterisiert. Diese politisch-gesellschaftlichen Institutionen unterscheiden sich in folgendem: Erstere sind in gesellschaftliche Kollektive eingebunden, während letztere in beliebigen Verbänden eingesetzt werden können und keine eigene Organisation haben.
Der Fokus lag auf korporativen Institutionen. Sie teilen viele Gemeinsamkeiten, die für autonome Verbände charakteristisch sind: eine Leitidee, eine Reihe von Regulierungsnormen und Machthierarchien. Die Aufgabe des Staates besteht darin, das wirtschaftliche und soziale Leben der Gesellschaft zu kontrollieren und zu lenken, wobei er eine neutrale gesamtstaatliche Mittlermacht bleibt, um ein systemintegriertes Gleichgewicht aufrechtzuerhalten. Heute folgt Russlands Politik genau dieser progressiven Richtung.
Die politischen Institutionen der Gesellschaft sind die Dirigenten, durch die Macht ausgeübt wird. Sie charakterisieren das Zusammenwirken von Verbänden des Staates und der Bürger, bestimmen die Wirksamkeit des Systems der politischen Organisation der Gesellschaft. Das politische System ist die Gesamtheit all dieser Faktoren. Sein funktionales Merkmal ist das politische Regime. Was ist das? Dies ist eine Reihe charakteristischer politischer Beziehungen für bestimmte Staatstypen, die verwendeten Mittel und Methoden, etablierte und etablierte Beziehungen zwischen Gesellschaft und Staatsmacht, bestehende Formen von Ideologien, Klassen- und Sozialbeziehungen. Je nach Grad der sozialen Freiheiten des Einzelnen und dem Verhältnis zwischen Gesellschaft und Staat gibt es drei Hauptregime: autoritäre, demokratische und totalitäre.
Die wichtigsten Institutionen des politischen Systems der Gesellschaft und ihr Verhältnis werden am besten am Beispiel der Demokratie deutlich, die eine Organisationsform des sozialen und politischen Lebens ist, die durch die Fähigkeit der Bevölkerung gekennzeichnet ist, verschiedene Alternativen zur gesellschaftlichen Entwicklung zu wählen. Der demokratische Prozess umfasst in der Regel alle politischen Institutionen, da dieses Regime ein Höchstmaß an sozialer und politischer Aktivität aller Bevölkerungsschichten erfordert und allen Optionen für gesellschaftliche Veränderungen offen steht. Die Demokratie als solche erfordert keinen radikalen Wechsel in den herrschenden politischen Parteien, aber eine solche Möglichkeit besteht durchaus. Politische Parteien, soziale Bewegungen und gesellschaftspolitische Organisationen sind in diesem Regime sehr zahlreich und vielfältig, daher sind demokratische Gesellschaften immer von Unsicherheit geprägt, da politische und soziale Ziele ihrer Natur und Herkunft nach ständig variabel sind. Sie erweisen sich stets als höchst kontrovers, rufen Widerstände und Konflikte hervor und unterliegen permanenten Veränderungen.
Dieser Begriff ist in der Politikwissenschaft praktisch überall zu finden. Aber was meint er? Der Rechtsstaat ist die wichtigste demokratische Institution. Das Handeln der Behörden ist dabei immer durch moralische, rechtliche und politische Rahmenbedingungen begrenzt. Die politischen Institutionen der Gesellschaft im Rechtsstaat sind auf menschliche Interessen ausgerichtet, schaffen gleiche Bedingungen für alle Bürger, unabhängig von Nationalität, sozialer Stellung, Status, Religion, Hautfarbe usw. Der Konstitutionalismus im Rahmen eines solchen Staates nimmt eine Sonderstellung ein und ist ein stabilisierender Faktor, der eine gewisse Berechenbarkeit der von den Behörden verfolgten Politik gewährleistet. Ausgangspunkt der Verfassungsmäßigkeit ist der Vorrang des Rechtsprinzips und nicht etwa Gewalt. Wir können sagen, dass die Hauptinstitution des politischen Systems eines Rechtsstaates das Gesetz selbst ist, das hier als einziges und wichtigstes Instrument fungiert und verschiedene Aspekte des gesellschaftlichen Lebens regelt.
Die politischen Institutionen der Gesellschaft haben oft ein Problem bei der Interaktion mit der öffentlichen Meinung, dies gilt insbesondere in Zeiten der Transformation und Veränderungen im System der Machtvertikale. Zu diesem Zeitpunkt stellt sich die Frage nach der Notwendigkeit, neue und alte Institutionen anzuerkennen, und dies erhöht selten die Rolle der Meinung der Gesellschaft selbst über die Zweckmäßigkeit und Notwendigkeit der Existenz dieser Institutionen im Allgemeinen. Viele politische Parteien und soziale Bewegungen scheitern an diesen Problemen.
Bei diesem Problem gibt es zwei Richtungen. Erstens gewinnen neue Institutionen nicht sofort die Anerkennung und Unterstützung der öffentlichen Meinung. Zweitens können sich neue Institutionen ohne großangelegte Kampagnen zur Erklärung ihrer Aktivitäten in den Medien, ohne einen entscheidenden Faktor der Unterstützung durch bereits etablierte und einflussreiche politische Eliten und Kräfte nicht durchsetzen. Für postautoritäre Länder ist in ihrem Wunsch nach Demokratisierung auch das Problem der Wirksamkeit solcher Phänomene wie der politischen Institutionen der Gesellschaft relevant. Dadurch entsteht ein Teufelskreis. Neue politisch-demokratische Kräfte können nicht sofort wirksam werden, da es keine notwendige Unterstützung durch die Massen und Eliten gibt, und sie können keine Unterstützung und Anerkennung der Legitimität erhalten, da sie in den Augen der breiten Massen wirkungslos sind und nicht zur Lösung der Probleme beitragen können entstehen vor der Gesellschaft. Genau das „sündigt“ die russische Politik in diesem Stadium.
Analysiert man die rechtlichen politischen Institutionen der Gesellschaft, so wird deutlich, dass sie erst durch einen sehr langen Anpassungs- und Entwicklungsprozess im Einklang mit den Traditionen der Gesellschaft wirklich wirksam werden. Zum Beispiel lohnt es sich, erst ab dem 20. Jahrhundert über die hohe Demokratie der westlichen Länder zu sprechen. Die Entwicklung und Zulassung neuer sozialer und politischer Institutionen erfolgt in drei Hauptphasen. Das erste ist die Entstehung und Gestaltung, das zweite ist ihre Legitimation und Anerkennung durch die Gesellschaft, das dritte ist Anpassung und anschließende Effizienzsteigerung. Es ist die zweite Phase, die am längsten dauert, und die Wahrscheinlichkeit eines Rollbacks in die erste Phase ist hoch. Wie die historische Erfahrung des „demokratischen Aufbaus“ zeigt, geht es vor allem darum, gesellschaftliche Orientierung zu geben und den Interessen der Allgemeinheit gerecht zu werden.
Die Souveränität des gesamten Volkes wird im Staat durch eine bestimmte Vertretungskörperschaft verkörpert, die den kollektiven Willen aller Wähler zum Ausdruck bringt. Das Parlament ist die wichtigste demokratische Institution des Rechtsstaates, ohne die Demokratie überhaupt nicht denkbar ist. Kennzeichen des Parlaments: Kollegiale Beschlussfassung und Wahlzusammensetzung. Die in seine Zusammensetzung gewählten Abgeordneten sind direkte Repräsentanten des Volkswillens und orientieren sich an staatlichen und öffentlichen Interessen.
Das Parlament erfüllt viele wichtige Funktionen, aber die wichtigsten können genannt werden:
Legislative, da nur das Parlament das Recht hat, verbindliche und universelle Gesetze zu erlassen;
- Kontrolle, die sich in der Überwachung der Regierung und der Regulierung ihrer Handlungen ausdrückt (Genehmigung der Mitglieder, Anhören von Berichten usw.).
Politisch-soziale Institution
Alle politischen Prozesse werden durch politische Institutionen durchgeführt. Die Hauptfunktion besteht darin, ein sehr breites Spektrum politischer Beziehungen zwischen sozialen Gruppen und nationalen Gemeinschaften sowie zwischen Staaten zu regeln. Zu den wichtigsten politischen Institutionen der Gesellschaft gehören die Institutionen der politischen Macht, des Rechts und der Ideologie. Sie manifestieren sich in den Aktivitäten staatlicher, gesetzgebender und exekutiver Behörden - Parlament, Regierung, lokale Behörden, Strafverfolgungsbehörden - sowie in den Aktivitäten politischer Parteien und Medien, vor allem der Presse, des Rundfunks und des Fernsehens.Zu den nicht-wichtigen politischen Institutionen gehören beispielsweise die Institution der forensischen Untersuchung, die Passregistrierung, Gerichtsverfahren, Interessenvertretung, Geschworenengerichte, gerichtliche Kontrolle, Präsidentschaft usw. Jede dieser politischen Institutionen hat ihre eigenen spezifischen Funktionen, Anweisungen, um die Aktivitäten des einen oder anderen Gliedes im politischen System sicherzustellen. Letztlich soll das System der politischen Institutionen das normale Funktionieren und die Entwicklung des gesamten politischen Lebens der Gesellschaft und damit die Durchsetzung der politischen Interessen aller ihrer sozialen Gruppen und Volksgemeinschaften sicherstellen, was die flexible Tätigkeit des Politischen erfordert Institutionen selbst, ihre Fähigkeit, eine Verbindung der politischen Interessen aller Mitglieder der Gesellschaft zu gewährleisten, politische Probleme auf der Grundlage von Kompromissen zwischen verschiedenen politischen Kräften zu entscheiden und, wenn nötig, Festigkeit und Entschlossenheit bei der Wahrung der grundlegenden Interessen der gesamten Gesellschaft zu zeigen.
Wenn dies geschieht, bedeutet dies, dass die politischen Institutionen ihrer Funktion gerecht werden. Wenn die politischen Institutionen einer bestimmten Gesellschaft unvollkommen sind, können sie die Probleme ihrer Entwicklung nicht in Übereinstimmung mit den bestehenden sozialen Realitäten lösen, sie sind nicht in der Lage, die laufenden politischen Prozesse zu steuern.
Zerstörerische Prozesse schaden den Interessen großer Massen. Darüber hinaus können destruktive (destruktive) Prozesse nicht nur zum Verlust der Lebensfähigkeit der Institution, sondern auch zur Zerstörung der bestehenden Staatlichkeit im Allgemeinen und damit zu irreversiblen Deformationen sowohl im Politischen, als auch im Sozioökonomischen führen und geistiges Leben der Gesellschaft.
Staat als politische Institution
Der Staat ist die wichtigste Machtinstitution im politischen System einer bestimmten Gesellschaft, eine Reihe von Institutionen und Organisationen, die in einem bestimmten Gebiet die höchste Macht haben. Die Vorläufer des Staates waren verschiedene Formen der sozialen Selbstregulierung und Selbstorganisation der Menschen - Traditionen, Normen, Bräuche, Clan- und Stammesformationen, die für das primitive Gemeinschaftssystem charakteristisch waren.In verschiedenen Theorien werden die Gründe für die Entstehung des Staates unterschiedlich erklärt: in der Theologie - der Wille Gottes; im Vertrag - die Macht der Vernunft, der Wunsch, das soziale Leben zu organisieren; in den materialistisch - sozioökonomischen Faktoren; in der Eroberungstheorie - militärpolitische Faktoren usw.
Staatszeichen:
Öffentliche Gewalt, verwirklicht in den Leitungsgremien und erstreckt sich auf das gesamte Staatsgebiet, auf alle Bürger (Regierung, Bürokratie, Armee, Polizei usw.);
Monopolrecht zur Veröffentlichung von Gesetzen und Rechtsakten, die für die gesamte Bevölkerung verbindlich sind;
ein System von Steuern, Steuern und Krediten, die zur materiellen Unterstützung der Staatspolitik erforderlich sind;
Territorium - der Raum, auf den sich die Gerichtsbarkeit des Staates erstreckt;
Souveränität, dh die Vorherrschaft der Staatsgewalt im Land und Unabhängigkeit in den internationalen Beziehungen;
Zwangsmonopolrecht und die zuständigen Behörden für seine Umsetzung (Heer, Polizei, Sicherheitsdienste, Gericht).
Die Funktionen des Staates sind die Haupttätigkeitsrichtungen bei der Lösung der Probleme, mit denen er konfrontiert ist. Sie können nach verschiedenen Kriterien klassifiziert werden: je nach Dauer - dauerhaft und vorübergehend; abhängig vom Wert - am Haupt- und Nicht-Haupthaupt, sekundär; je nach Umfang der Umsetzung - intern und extern.
Traditionell werden die Funktionen des Staates in interne und externe unterteilt. Zu den internen gehören: die Funktionen des Schutzes des bestehenden politischen Systems, des Wirtschafts- und Sozialsystems, der Menschenrechte; wirtschaftliche und organisatorische Funktion; kulturelle und erzieherische Funktion; ökologische Funktion. Äußere Funktionen - Verteidigung des Landes, Schutz seiner Interessen auf internationaler Ebene, Teilnahme an der internationalen Arbeitsteilung.
Je nach Art der Struktur und der Gewährleistung der Menschenrechte bei der Entwicklung des Staates werden zwei globale Stufen unterschieden - traditionelle und konstitutionelle.
Traditionelle Staaten entstanden und existierten hauptsächlich auf der Grundlage von Bräuchen. Die Macht über Untertanen in ihnen war nicht institutionell begrenzt, und die Bürger waren nicht gleich. Traditionelle Staaten sind in erster Linie Monarchien.
Die konstitutionelle Phase ist mit dem Erscheinen der ersten Verfassungen verbunden, die das Ergebnis der Französischen Revolution und des Unabhängigkeitskrieges der Vereinigten Staaten waren. Diese Entwicklungsstufe des Staates ist durch die rechtliche Ausgestaltung seiner Befugnisse und das Vorhandensein institutioneller Garantien der Menschenrechte gekennzeichnet.
Die Vollständigkeit des Rechtsstaatsbildungsprozesses wird durch den Rechtsstaatsbegriff gekennzeichnet.
Das moderne Rechtsstaatsmodell ist gekennzeichnet durch:
Die Universalität des Rechts, die sich gleichermaßen auf die Regierung und den Bürger erstreckt;
die Regel des Gesetzes;
Achtung der Rechte und Freiheiten des Einzelnen gemäß den in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948 festgelegten Standards;
gegenseitige Verantwortung von Staat und Individuum;
Gewaltenteilung und ihr Zusammenwirken durch ein System von „Checks and Balances“;
gesetzestreue Bürger;
das Wirken demokratischer Prinzipien in der Gesellschaft, deren wichtigstes „alles was nicht verboten ist, ist erlaubt“ ist.
Der moderne Rechtsstaat ist sozial, das heißt, er will jedem Bürger menschenwürdige Lebensbedingungen, soziale Sicherheit, Teilhabe am Staat und im Idealfall gleiche Lebenschancen und Möglichkeiten zur Selbstverwirklichung des Einzelnen bieten.
Im Funktionieren moderner Staaten interagieren mehrere Tendenzen - Etatismus und Deetatismus, Integration und Desintegration. Der etatistische Trend manifestiert sich in der zunehmenden Rolle des Staates als Regulierungs- und Integrationsinstrument der Gesellschaft, der etatistische Trend liegt in der Aktivierung der Zivilgesellschaft, der Stärkung ihrer Kontrolle über den Staat, der Ausweitung des Einflusses politischer Parteien und Interessengruppen auf die Zustand. Die Integrationstendenz manifestiert sich in der Gründung wirtschaftlicher, politischer und militärischer Verbände (NATO, EU, ASEAN etc.), die Desintegrationstendenz manifestiert sich im Zerfall einer Reihe von Staaten (UdSSR, Tschechoslowakei, Jugoslawien).
Die Möglichkeiten der Staaten, eine eigenständige Politik zu betreiben, begrenzen die Prozesse der Globalisierung - die Intensivierung der Interaktion zwischen den Mitgliedern der Weltgemeinschaft, die fortschreitende Durchlässigkeit zwischenstaatlicher Grenzen, die Bildung einer einheitlichen und universellen Gesellschaft usw. Die wachsende Kluft zwischen de jure Souveränität und De-facto-Souveränität zwingt Staaten dazu, ihre Befugnisse nicht nur an supranationale Strukturen zu delegieren, sondern auch „nach unten“ – an regionale und kommunale Strukturen.
Staaten werden traditionell nach zwei Kriterien klassifiziert – Regierungsformen und Formen der territorialen Struktur. Unter Staatsform wird die Organisation der obersten Staatsgewalt, das System der Beziehungen ihrer Organe untereinander und zur Bevölkerung verstanden. Die Regierungsform spiegelt die territoriale Struktur des Staates und die Art der Beziehung zwischen zentralen, regionalen und lokalen Behörden wider.
Regierungsformen nach der Methode der Machtorganisation und ihrer formalen Quelle werden in Monarchien und Republiken unterteilt. In einer monarchischen Regierungsform ist die Quelle der Macht eine Person und die Macht wird vererbt. In der Republik werden die höchsten Behörden auf Wahlbasis gebildet.
Es gibt zwei Arten von Monarchien - absolute und begrenzte, konstitutionelle. In absoluten Monarchien ist der alleinige Träger der Staatshoheit der Monarch und es gibt keine repräsentativen Institutionen (Saudi-Arabien, Brunei). In konstitutionellen Monarchien fungieren neben dem Monarchen andere oberste Staatsorgane als Träger der Souveränität, die seine Macht begrenzen (Großbritannien, Niederlande, Belgien, Schweden, Norwegen, Dänemark, Spanien, Japan).
Republiken werden in drei Varianten unterteilt – parlamentarische, präsidentielle und gemischte (halbpräsidentielle), je nachdem, wer die Regierung bildet, wem gegenüber sie rechenschaftspflichtig und kontrolliert ist. In Präsidialrepubliken (USA, Brasilien, Argentinien, Venezuela, Bolivien, Syrien usw.) wird diese Rolle vom Präsidenten wahrgenommen, im parlamentarischen (Deutschland, Italien, Indien, Türkei, Israel usw.) - Parlament, in gemischten ( Frankreich, Finnland, Polen, Bulgarien, Österreich usw.) - gemeinsam Präsident und Parlament.
Russland steht auch dem präsidial-parlamentarischen Typ von Republiken nahe. Gemäß der Verfassung wird der Präsident von der Bevölkerung in einem Zwei-Runden-Mehrheitssystem gewählt, hat das Recht, Gesetzgebungsakte zu erlassen, den Ministerpräsidenten (mit Zustimmung der Staatsduma) und die Mitglieder des Kabinetts zu ernennen. Er kann nach eigenem Ermessen die Regierung entlassen und hat unter bestimmten Umständen das Recht, die Staatsduma aufzulösen (Artikel 111 und 117 der Verfassung der Russischen Föderation). Die Duma kann vom Präsidenten den Rücktritt der Regierung verlangen.
Machtsysteme mit der Institution des Präsidenten, ähnlich dem russischen, funktionieren in Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Aserbaidschan und Armenien.
Die Hauptformen der national-territorialen Struktur sind einheitlich, föderal und konföderal.
Ein Einheitsstaat zeichnet sich durch eine einheitliche Verfassung, ein einheitliches System höherer Gewalten und Gesetze sowie eine einheitliche Staatsbürgerschaft aus. Aus Sicht der internen Struktur sind Einheitsstaaten zentralisiert (hauptsächlich kleine Länder - Griechenland, Dänemark, Irland, Island, Portugal, Schweden usw.) und dezentralisiert, mit weitreichender Autonomie der Regionen innerhalb der ihnen übertragenen Befugnisse durch die Zentralbehörden ( Italien, Spanien, Frankreich).
Föderation - eine stabile Vereinigung staatlicher Einheiten, unabhängig innerhalb der Grenzen der zwischen ihnen und dem Zentrum verteilten Kompetenzen, mit eigenen Behörden, häufig einer Verfassung (zusammen mit der Gewerkschaft) und doppelter Staatsbürgerschaft. Zu den aktuellen Verbänden gehören Australien, Österreich, Belgien, Brasilien, Kanada, Malaysia, Mexiko, Nigeria, Russland, die USA, Deutschland und die Schweiz. Die Föderation ist gekennzeichnet durch das Zusammenwirken zweier gegensätzlicher Tendenzen - zur Zentralisierung und Dezentralisierung.
Eine Konföderation ist ein Zusammenschluss von Staaten zur Umsetzung bestimmter gemeinsamer Ziele, meist in den Bereichen Militär, Außenpolitik, Verkehr und Kommunikation sowie Geldwesen. Diese Form des staatlichen Zusammenschlusses ist zerbrechlich und wandelt sich entweder in eine Föderation um (wie im Fall der USA und der Schweiz) oder bricht auseinander, wie dies beispielsweise mit der Vereinigten Arabischen Republik geschah, zu der Ägypten und Syrien gehörten, Senegambia - die Vereinigung von Senegal und Gambia.
Elemente einer Konföderation sind im Zusammenschluss europäischer Staaten – der Europäischen Union (EU) – vorhanden. Es verfügt über supranationale Gremien mit erheblichen Befugnissen (Rat der Europäischen Union, Europäisches Parlament), die Politik wird koordiniert, es gibt einen gemeinsamen Wirtschaftsraum und eine gemeinsame Währung.
Neben den Grundformen der national-territorialen Gliederung gibt es auch spezifische. Das sind zunächst Staatenverbände um ehemalige Metropolen (Britischer Commonwealth of Nations, Frankophonie), basierend auf einer gemeinsamen Sprache, kulturellen Elementen und der Präsenz eines supranationalen Apparats, und ein dazugehöriger Staatenverbund – die GUS.
Wichtigste politische Institutionen
Der Begriff „Staat“ wurde in der Politikwissenschaft etwa ab der zweiten Hälfte des 16. Jahrhunderts verwendet. Bis dahin wurden Begriffe wie „Polis“, „Fürstentum“, „Königreich“, „Königreich“, „Republik“, „Imperium“ usw. zur Bezeichnung des Staates verwendet “ in den wissenschaftlichen Umlauf kam N. Machiavelli. Er interpretierte es weit - als jede höchste Macht über eine Person.Im Alltagsbewusstsein wird der Staat oft mit einer bestimmten Volksgruppe (belarussischer Staat, französischer Staat etc.), mit dem Verwaltungsapparat, mit der Justiz identifiziert.
Die meisten modernen Autoren definieren den Staat als die Hauptinstitution des politischen Systems und der politischen Organisation der Gesellschaft, die geschaffen wurde, um das Leben der Gesellschaft als Ganzes zu organisieren und die Politik der herrschenden Klassen, anderer sozialer Gruppen und Bevölkerungsschichten durchzuführen.
Die wichtigsten Strukturelemente des Staates sind die Legislative, die Exekutive und die Justiz, der Schutz der öffentlichen Ordnung und der Staatssicherheit, die Streitkräfte und teilweise die Medien.
Gemeinsam sind dem Staat folgende Merkmale:
1. Die Trennung der öffentlichen Gewalt von der Gesellschaft, ihre Diskrepanz mit der Organisation der gesamten Bevölkerung, die Entstehung einer Schicht professioneller Manager, die den Staat von einer Stammesorganisation unterscheidet, die auf den Prinzipien der Selbstverwaltung basiert.
2. Souveränität, dh die höchste Macht in einem bestimmten Gebiet. In der modernen Gesellschaft gibt es viele Autoritäten: Familie, Industrie, Partei usw. Aber die höchste Macht hat der Staat, dessen Entscheidungen für alle Bürger, Organisationen und Institutionen bindend sind.
3. Territorium, das die Grenzen des Staates abgrenzt. Die Gesetze und Befugnisse des Staates gelten für Menschen, die in einem bestimmten Gebiet leben. Es selbst ist nicht auf konsanguinen oder religiösen Gründen aufgebaut, sondern auf der Grundlage der territorialen und in der Regel ethnischen Gemeinschaft der Menschen.
4. Monopol der legalen Gewaltanwendung, körperliche Nötigung. Die Bandbreite des staatlichen Zwangs reicht von der Einschränkung der Freiheit bis zur körperlichen Vernichtung einer Person (Todesstrafe). Um die Zwangsfunktionen auszuüben, verfügt der Staat über besondere Mittel (Waffen, Gefängnisse usw.) sowie über Einrichtungen - die Armee, die Polizei, die Sicherheitsdienste, das Gericht, die Staatsanwaltschaft.
5. Das wichtigste Merkmal des Staates ist sein Monopolrecht, Gesetze und Verordnungen zu erlassen, die für die gesamte Bevölkerung verbindlich sind. Die gesetzgebende Tätigkeit in einem demokratischen Staat wird vom Gesetzgeber (Parlament) ausgeübt. Der Staat setzt die Anforderungen der Rechtsnormen mit Hilfe seiner besonderen Organe (Gerichte, Verwaltung) um.
6. Das Recht, von der Bevölkerung Steuern und Abgaben zu erheben. Steuern sind notwendig für den Unterhalt zahlreicher Mitarbeiter und für die materielle Unterstützung der Staatspolitik: Verteidigung, Wirtschaft, Soziales usw.
7. Obligatorische Mitgliedschaft im Staat. Anders als beispielsweise bei einer politischen Partei, deren Mitgliedschaft freiwillig ist, erhält eine Person von Geburt an die Staatsbürgerschaft.
Bei der Charakterisierung des Staates werden die Unterscheidungsmerkmale durch seine Attribute ergänzt - das Wappen, die Flagge und die Hymne.
Zeichen und Attribute ermöglichen es, den Staat nicht nur von anderen gesellschaftlichen Organisationen abzugrenzen, sondern ihn auch als notwendige Existenz- und Entwicklungsform von Gesellschaften in der modernen Zivilisation zu sehen.
Die wichtigsten Theorien zur Entstehung des Staates heute sind:
A) theologisch - der Staat entstand durch den Willen Gottes;
b) patriarchalisch (Autor - englischer Wissenschaftler des 18. Jahrhunderts Robert Filmer) - der Staat entstand durch die mechanische Vereinigung von Clans zu Stämmen und Stämmen zu großen Einheiten bis hin zu Staatsformationen;
c) die Theorie des Gesellschaftsvertrags (G. Grotius, T. Gobbs, J.-J. Rousseau, N. Radishchev) – der Staat ist das Ergebnis einer Vereinbarung zwischen einem souveränen Herrscher und Untertanen;
d) die Eroberungstheorie (L. Gumplovich, F. Oppenheimer, K. Kautsky, E. Dühring) – der Staat war eine Organisation der Sieger über die Besiegten;
e) marxistisch-leninistische Theorie - der Staat entstand als Ergebnis der Spaltung der Gesellschaft in Klassen als Sprecher der Interessen der wirtschaftlich herrschenden Klasse; Ein organischer Bestandteil dieser Theorie ist die Idee des Absterbens des Staates.
Es gibt Theorien, die den Ursprung des Staates und andere Faktoren erklären, wie z. B. die Notwendigkeit des gemeinsamen Baus von Bewässerungsanlagen, den Einfluss anderer Staaten usw. Es ist unmöglich, jemanden herauszugreifen, der die Ursache für die Entstehung des Staates bestimmt. Es ist klar, dass diese Prozesse durch eine Vielzahl von äußeren und inneren Bedingungen und Faktoren beeinflusst wurden.
Staatliche Funktionen. Der soziale Zweck des Staates wird durch die von ihm wahrgenommenen Funktionen bestimmt. Es ist allgemein anerkannt, Funktionen in interne und externe Funktionen zu unterteilen.
Zu den wichtigsten internen Funktionen gehören:
Regulierung des sozialen Lebens; Konfliktlösung, Suche nach Kompromiss- und Konsenswegen in der Gesellschaft;
- Schutz der öffentlichen Ordnung;
- Entwicklung eines Rechtsrahmens für das Funktionieren des Sozialsystems;
- Bestimmung der Strategie der wirtschaftlichen Entwicklung;
- Schutz der Rechte und Freiheiten der Bürger;
- Bereitstellung sozialer Garantien für seine Bürger;
- Schaffung von Bedingungen für die Entwicklung von Wissenschaft, Kultur, Bildung;
- Aktivitäten zum Schutz der Umwelt.
Externe Funktionen zielen darauf ab, die Sicherheit, Integrität und Souveränität des Staates zu gewährleisten, nationale Interessen auf internationaler Ebene zu schützen, eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit zwischen Ländern zu entwickeln, globale Probleme der menschlichen Zivilisation zu lösen usw.
Regierungsformen und Regierung
Der Staat hat eine komplexe Struktur – in der Regel gibt es drei Gruppen staatlicher Institutionen: Organe der Staatsgewalt und -verwaltung, den Staatsapparat (öffentliche Verwaltung) und den Strafmechanismus des Staates.
Die Struktur und Befugnisse dieser Institutionen hängen von der Staatsform ab, und die funktionale Seite wird weitgehend durch das bestehende politische Regime bestimmt. Der Begriff „Staatsform“ wird durch die Kategorien „Regierungsform“ und „Regierungsform“ offenbart.
Die „Regierungsform“ ist die Organisation der obersten Macht, gekennzeichnet durch ihre formalen Quellen, sie bestimmt die Struktur der Staatsorgane (institutionelle Gestaltung) und die Prinzipien ihrer Beziehung. Die zwei wichtigsten Staatsformen sind die Monarchie und die Republik und ihre Variationen.
Monarchie (klassisch) zeichnet sich dadurch aus, dass die Macht des Staatsoberhauptes - des Monarchen - vererbt wird und nicht als Ableitung einer anderen Macht, Körperschaft oder Wähler angesehen wird. Sie wird zwangsläufig sakralisiert, denn dies ist die Bedingung für die Legitimierung der Macht des Monarchen. Es gibt mehrere Spielarten der monarchischen Staatsform: absolute Monarchie – gekennzeichnet durch die Allmacht des Staatsoberhauptes und das Fehlen einer verfassungsmäßigen Ordnung; konstitutionelle Monarchie - beinhaltet die Beschränkung der Befugnisse des Staatsoberhauptes durch mehr oder weniger entwickelte Merkmale der verfassungsmäßigen Ordnung. Je nach Grad der Einschränkung der Macht des Staatsoberhauptes gibt es: dualistische und parlamentarische konstitutionelle Monarchien.
Dualistische Monarchie – die Befugnisse des Monarchen sind im Bereich der Gesetzgebung begrenzt, aber im Bereich der Exekutive weitreichend. Außerdem behält er die Kontrolle über die Repräsentationsgewalt, da er über ein vollständiges Vetorecht bei parlamentarischen Entscheidungen und das Recht verfügt, diese vorzeitig aufzulösen (Saudi-Arabien und einige arabische Kleinstaaten).
Parlamentarische Monarchie - Die Macht des Monarchen erstreckt sich nicht auf den Bereich der Gesetzgebung und ist in der Verwaltung erheblich eingeschränkt. Gesetze werden vom Parlament verabschiedet, das "Veto"-Recht wird tatsächlich (in einer Reihe von Ländern und formal) vom Monarchen nicht ausgeübt. Die Regierung wird mit parlamentarischer Mehrheit gebildet und ist dem Parlament verantwortlich. Die eigentliche Verwaltung des Landes erfolgt durch die Regierung. Jede Handlung des Monarchen bedarf der Zustimmung des Regierungschefs oder des zuständigen Ministers (Belgien, Großbritannien, Dänemark, Spanien, Luxemburg, Monaco, Niederlande, Norwegen, Schweden).
Republik - Zwei Hauptformen der republikanischen Regierung sind bekannt: Präsidial- und parlamentarische Republiken.
Die Präsidialrepublik zeichnet sich durch die besondere Rolle des Präsidenten aus; er ist sowohl Staatsoberhaupt als auch Regierungschef. Es gibt kein Amt des Premierministers, die Regierung wird außerparlamentarisch gebildet, der Präsident ernennt seine Mitglieder entweder unabhängig vom Parlament oder mit Zustimmung des Senats (z. B. USA). Die Minister sind dem Präsidenten verantwortlich. Das Parlament hat nicht das Recht, der Regierung das Misstrauen auszusprechen, und der Tadel der Minister durch das Parlament zieht nicht automatisch deren Rücktritt nach sich. Das Staatsoberhaupt wird unabhängig vom Parlament gewählt: entweder durch ein von der Bevölkerung gewähltes Electoral College (USA) oder durch direkte Abstimmung der Bürger (Frankreich etc.) Dieses Wahlverfahren ermöglicht es dem Präsidenten und seiner Regierung, ohne Rücksicht auf die Wahl zu agieren Parlament. Dem Präsidenten steht ein aufschiebendes Vetorecht gegen vom Parlament verabschiedete Gesetze zu. Das wichtigste Unterscheidungsmerkmal einer Präsidialrepublik ist eine strikte Gewaltenteilung. Alle Machtzweige sind relativ unabhängig voneinander, aber es gibt ein entwickeltes System von Checks and Balances, das ein relatives Machtgleichgewicht aufrechterhält.
Eine parlamentarische Republik: Ihr wichtigstes Unterscheidungsmerkmal ist die parlamentarische Regierungsbildung und ihre formelle Verantwortung gegenüber dem Parlament. Das Staatsoberhaupt nimmt im System der Machtorgane einen bescheidenen Platz ein. Das Parlament hat neben dem Erlass von Gesetzen und der Abstimmung über den Haushalt das Recht, die Aktivitäten der Regierung zu kontrollieren. Das Staatsoberhaupt ernennt die Regierung, aber nicht nach eigenem Ermessen, sondern aus dem Kreis der Parteivertreter, die die Mehrheit der Sitze im Parlament (seinem Unterhaus) haben. Ein Misstrauensvotum des Parlaments gegenüber der Regierung hat entweder den Rücktritt der Regierung oder die Auflösung des Parlaments und die Abhaltung vorgezogener Parlamentswahlen oder beides zur Folge. Somit ist die Regierung das wichtigste Regierungsorgan des Landes, und der Regierungschef ist eigentlich die erste Person im Machtgefüge, die das Staatsoberhaupt in den Hintergrund drängt (Griechenland, Italien, Deutschland).
Eine gemischte, präsidentiell-parlamentarische Regierungsform mit noch stärkerer Dominanz des Präsidenten ist typisch für einige lateinamerikanische Länder (Peru, Ecuador), sie ist auch in Russland in der Verfassung und in einigen neuen Verfassungen verankert CIS Länder.
Seine wichtigsten Eigenschaften:
Anwesenheit eines vom Volk gewählten Präsidenten;
- der Präsident ernennt und entlässt die Mitglieder der Regierung;
- die Regierungsmitglieder müssen das Vertrauen des Parlaments genießen;
Der Präsident hat das Recht, das Parlament aufzulösen.
Die Regierungsform ist die territoriale und politische Organisation des Staates, einschließlich des politischen und rechtlichen Status seiner Bestandteile und der Grundsätze des Verhältnisses zwischen zentralen und regionalen Staatsorganen. Es gibt zwei Hauptformen der Regierung: einheitliche und föderale.
Ein Einheitsstaat ist ein Einzelstaat, der in administrativ-territoriale Einheiten ohne politische Unabhängigkeit unterteilt ist. Ein Bundesstaat ist ein Unionsstaat, der aus mehreren staatlichen Einheiten besteht, von denen jede ihre eigene Zuständigkeit und ihr eigenes System von Gesetzgebungs-, Exekutiv- und Judikativen hat.
Früher gab es eine so bundesnahe Staatsform wie den Bund. Der Unterschied zwischen einer Konföderation und einer Föderation besteht darin, dass eine Föderation das Vorhandensein eines Zentrums voraussetzt, das befugt ist, Entscheidungen im Namen aller Mitglieder der Gewerkschaft zu treffen und Autorität über sie auszuüben. Eine Konföderation hingegen ist eine mehr oder weniger flexible Organisation ohne jegliche verfassungsrechtliche Formalisierung, eine Föderation unabhängiger Staaten. Jedes seiner Mitglieder schloss sich mit anderen zu einem Bündnis zusammen, dem eine begrenzte Anzahl von Angelegenheiten übertragen wurde (z. B. Verteidigung und Außenvertretung). Konföderationen waren: die Schweiz von 1291 bis 1848, die USA von 1776 bis 1797, der Deutsche Bund 1815-1867. Heute gibt es keine Konföderationen, obwohl dieses Wort im offiziellen Namen der schweizerischen und kanadischen Staaten verwendet wird.
Politische öffentliche Einrichtung
Politik als gesellschaftliche Institution ist eine Gesamtheit bestimmter Organisationen (Behörden und Verwaltungen, politische Parteien, soziale Bewegungen), die das politische Verhalten von Menschen nach anerkannten Normen, Gesetzen und Regeln regeln.Jede der politischen Institutionen führt eine bestimmte Art von politischer Aktivität aus und umfasst eine soziale Gemeinschaft, Schicht, Gruppe, die sich auf die Umsetzung politischer Aktivitäten zur Verwaltung der Gesellschaft spezialisiert hat.
Diese Institutionen zeichnen sich aus durch:
1) politische Normen, die die Beziehungen innerhalb und zwischen politischen Institutionen sowie zwischen politischen und nichtpolitischen Institutionen der Gesellschaft regeln;
2) materielle Ressourcen, die zur Erreichung der Ziele erforderlich sind.
Politische Institutionen sichern die Reproduktion, Stabilität und Regulierung des politischen Handelns, die Bewahrung der Identität der politischen Gemeinschaft auch bei veränderter Zusammensetzung, stärken die sozialen Bindungen und den gruppeninternen Zusammenhalt, üben die Kontrolle über das politische Verhalten aus.
Der Fokus der Politik liegt auf Macht und Kontrolle in der Gesellschaft.
Der Hauptträger der politischen Macht ist der Staat, der auf der Grundlage von Recht und Gesetz die Zwangsregulierung und Kontrolle über soziale Prozesse durchführt, um das normale und stabile Funktionieren der Gesellschaft zu gewährleisten.
Die universelle Struktur der Staatsmacht ist:
1) gesetzgebende Körperschaften (Parlamente, Räte, Kongresse usw.);
2) Exekutivorgane (Regierung, Ministerien, staatliche Komitees, Strafverfolgungsbehörden usw.);
3) Justizbehörden;
4) Armee und staatliche Sicherheitsbehörden;
5) staatliches Informationssystem usw.
Die soziologische Natur der Aktivitäten des Staates und anderer politischer Organisationen hängt mit dem Funktionieren der Gesellschaft als Ganzes zusammen.
Die Politik soll zur Lösung gesellschaftlicher Probleme beitragen, gleichzeitig neigen Politiker dazu, staatliche Macht und Vertretungsorgane zu nutzen, um bestimmte Interessengruppen zufrieden zu stellen.
Der Staat als Kern des soziologischen Systems bietet:
1) soziale Integration der Gesellschaft;
2) Sicherheit des Lebens von Menschen und der Gesellschaft als Ganzes;
3) Verteilung von Ressourcen und Sozialleistungen;
4) kulturelle und erzieherische Aktivitäten;
5) soziale Kontrolle über abweichendes Verhalten.
Die Grundlage der Politik ist Macht verbunden mit der Anwendung von Gewalt, Zwang gegenüber allen Mitgliedern der Gesellschaft, Organisationen, Bewegungen.
Die Unterordnung der Macht basiert auf:
1) Traditionen und Bräuche (traditionelle Herrschaft, zum Beispiel die Macht eines Sklavenhalters über einen Sklaven);
2) Hingabe an eine Person, die mit einer höheren Macht ausgestattet ist (die charismatische Macht von Führern, zum Beispiel Moses, Buddha);
3) bewusste Überzeugung von der Richtigkeit formaler Regeln und der Notwendigkeit ihrer Einhaltung (diese Art der Unterordnung ist charakteristisch für die meisten modernen Staaten).
Die Komplexität gesellschaftspolitischen Handelns ist mit Unterschieden in sozialem Status, Interessen, Positionen von Menschen und politischen Kräften verbunden.
Sie beeinflussen die Unterschiede in den Typen politischer Macht. N. Smelser nennt folgende Staatstypen: demokratische und nicht-demokratische (totalitär, autoritär).
In demokratischen Gesellschaften sind alle politischen Institutionen autonom (die Macht ist in unabhängige Zweige aufgeteilt - Exekutive, Legislative, Judikative).
Alle politischen Institutionen beeinflussen die Bildung von Staats- und Machtstrukturen, bilden die politische Richtung der gesellschaftlichen Entwicklung.
Demokratische Staaten werden der repräsentativen Demokratie zugeordnet, wenn das Volk bei den Wahlen für einen bestimmten Zeitraum die Macht an seine Vertreter übergibt.
Diese meist westlichen Staaten zeichnen sich durch folgende Merkmale aus:
1) Individualismus;
2) verfassungsmäßige Staatsform;
3) die allgemeine Zustimmung derjenigen, die kontrolliert werden;
4) loyale Opposition.
In totalitären Staaten versuchen die Führer, die Macht zu behalten, indem sie das Volk unter vollständiger Kontrolle halten, indem sie ein einheitliches Einparteiensystem verwenden, die Wirtschaft, die Medien und die Familie kontrollieren und Terror gegen die Opposition betreiben. In autoritären Staaten werden ungefähr die gleichen Maßnahmen in milderer Form unter den Bedingungen der Existenz des Privatsektors und anderer Parteien durchgeführt.
Das soziopolitische Subsystem der Gesellschaft ist ein Spektrum unterschiedlicher Vektoren von Macht, Kontrolle und politischer Aktivität.
In einem integralen Gesellschaftssystem befinden sie sich in einem Zustand ständigen Kampfes, aber ohne den Sieg einer Linie.
Das Überschreiten der Maßgrenze im Kampf führt zu abweichenden Machtformen in der Gesellschaft:
1) totalitär, in dem die militärisch-administrative Regierungsmethode dominiert;
2) spontaner Markt, wo die Macht an Konzerne übergeht, die mit der Mafia fusionieren und Krieg miteinander führen;
3) stagnierend, wenn ein relatives und vorübergehendes Gleichgewicht von gegensätzlichen Kräften und Kontrollmethoden hergestellt wird.
In der sowjetischen und russischen Gesellschaft finden sich Manifestationen all dieser Abweichungen, aber der Totalitarismus unter Stalin und die Stagnation unter Breschnew waren besonders ausgeprägt.
Staatliche politische Institutionen
Politische Institutionen sind Institutionen oder ein System von Institutionen, die den Prozess der politischen Machtausübung, deren Aufbau und Aufrechterhaltung sowie die Weitergabe politischer Informationen und den Austausch von Aktivitäten zwischen der Macht und anderen Bereichen des politischen Lebens organisieren und dienen. Solche Institutionen sind der Staat, politische Parteien und politisierte soziale Bewegungen.Zu den häufigsten Funktionen politischer Institutionen gehören:
Konsolidierung der Gesellschaft, sozialer Gruppen, um ihre grundlegenden Interessen durch politische Macht zu verwirklichen;
die Entwicklung politischer Programme, die die Bestrebungen dieser sozialen Gemeinschaften zum Ausdruck bringen, und die Organisation ihrer Umsetzung;
Straffung und Regulierung der Aktionen von Gemeinschaften in Übereinstimmung mit politischen Programmen;
Integration anderer sozialer Schichten und Gruppen im Bereich der sozialen Beziehungen, Ausdruck der Interessen und entsprechenden Bestrebungen der Gemeinschaft, die die Institution geschaffen hat;
Schutz und Entwicklung des Systems sozialer Beziehungen, Werte, die den Interessen der vertretenen Gemeinschaften entsprechen;
Gewährleistung der optimalen Entwicklung und Ausrichtung des politischen Prozesses auf die Verwirklichung der Prioritäten und Vorteile der relevanten gesellschaftlichen Kräfte. Politische Institutionen entstehen meist auf der Grundlage bestimmter nicht-institutionalisierter Gemeinschaften oder Gruppen und unterscheiden sich von bisherigen Strukturen durch die Schaffung eines dauerhaften und bezahlten Führungsapparates.
Jede Institution als Subjekt der Politik verwirklicht politische Aktivität durch die Aktivitäten ihrer Leiter, Leiter verschiedener Ebenen und ordentlicher Mitglieder, die mit dem öffentlichen Umfeld interagieren, um spezifischen und sich gleichzeitig ständig ändernden gesellschaftspolitischen Interessen von Einzelpersonen und Gruppen gerecht zu werden.
Aggregatsubjekte spielen im politischen Prozess eine entscheidende Rolle, dennoch ist das primäre Subjekt der Politik, ihr "Atom", zweifellos ein Individuum, eine Person. In der innenpolitischen Praxis wurde eine Person nicht immer als unabhängiges und freies Subjekt politischen Handelns anerkannt. Als solche Subjekte traten zunächst die Volksmassen, politischen Gemeinschaften und Vereine auf.
Eine Person könnte in der Regel als Mitglied offizieller Strukturen mit einer bestimmten Regelung der politischen Funktionen am politischen Leben teilnehmen. Tatsächlich aber sind es die Bedürfnisse jedes einzelnen Menschen, seine Wertorientierungen und Ziele, die als „politische Maßnahme“, das treibende Prinzip des gesellschaftspolitischen Handelns der Massen, Nationen, Volksgruppen und sonstigen Gemeinschaften, als fungieren sowie Organisationen und Institutionen, die ihre Interessen zum Ausdruck bringen.
Der Status des Subjekts der Politik existiert nicht als inhärent in irgendeiner individuellen oder sozialen Gemeinschaft. Politische Qualitäten werden einer Person zunächst nicht gegeben. Jeder Einzelne ist ein potenzielles Subjekt der Politik, aber nicht jeder wird es in der Realität. Um ein politisches Subjekt zu werden, muss ein Mensch sein Wesen und seine Existenz in der Politik finden. Mit anderen Worten, er muss politische Erfahrung praktisch meistern, sich als Subjekt politischen Handelns verwirklichen, seine Position im politischen Prozess entwickeln und seine Einstellung zur Welt der Politik, den Grad der Teilnahme an ihr, bewusst bestimmen.
Die Verwirklichung seines politischen Wesens hängt eng mit seinen individuellen Eigenschaften zusammen und wird durch die Persönlichkeitsstruktur gebrochen, in der soziale, psychologische, biologische und spirituelle Substrukturen als Bestandteile unterschieden werden können.
Ein politisches System kann als eine geordnete Menge von Normen, Institutionen, Organisationen, Ideen sowie Beziehungen und Interaktionen zwischen ihnen bezeichnet werden, während derer politische Macht ausgeübt wird.
Das politische System ist ein Komplex staatlicher und nichtstaatlicher Institutionen, die politische Funktionen ausüben, dh Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Funktionieren der Staatsmacht.
Das Konzept eines politischen Systems ist umfassender als das Konzept der „öffentlichen Verwaltung“, da es alle Personen und alle am politischen Prozess beteiligten Institutionen sowie informelle und nichtstaatliche Faktoren und Phänomene umfasst, die den Mechanismus zur Identifizierung und Identifizierung beeinflussen Problemstellung, Entwicklung und Umsetzung von Lösungen im Bereich der Staats-Macht-Beziehungen. Im weitesten Sinne umfasst der Begriff „politisches System“ alles, was mit Politik zu tun hat.
Eine politische Institution ist ein komplexeres Element des politischen Systems, das eine stabile Art sozialer Interaktion ist, die einen bestimmten Bereich der politischen Sphäre der Gesellschaft reguliert. Das Institut erfüllt eine wichtige Funktion (oder mehrere Funktionen), die für die gesamte Gesellschaft von Bedeutung ist, und bildet gleichzeitig ein geordnetes System sozialer Rollen und Interaktionsregeln.
Beispiele für politische Institutionen sind der Parlamentarismus, die Institution des öffentlichen Dienstes, die Institutionen der Exekutive, die Institution des Staatsoberhauptes, die Präsidentschaft, die Monarchie, die Justiz, die Staatsbürgerschaft, das Wahlrecht, die politischen Parteien usw. Die wichtigste Institution im politischen System ist der Staat.
Politische Institutionen sind stabile Formen politischer Verhältnisse, deren Reproduktion durch Folgendes sichergestellt wird:
A) die Regeln für die Art der Interaktion;
b) Sanktionen, die ein Abweichen von normativen Verhaltensmustern verhindern;
c) Gewöhnung an die etablierte institutionelle Ordnung.
Diese Eigenschaften werden üblicherweise als Attribute der Institution bezeichnet. Sie sind es, die politische Institutionen zu objektiven, sich selbst reproduzierenden Gesellschaftsformationen machen, die nicht vom Willen und Wollen einzelner Individuen abhängen und die Menschen dazu ermutigen, ihr Verhalten an vorgeschriebenen Verhaltensmustern, an bestimmten Normen und Regeln auszurichten. Gleichzeitig bedeutet das Gesagte, dass man nur dann von der Existenz dieser oder jener Institution sprechen kann, wenn in den Handlungen der Menschen die von dieser Institution vorgeschriebenen Verhaltensmuster reproduziert werden. Politische Institutionen existieren nur in den Handlungen von Menschen, die die entsprechende Art von Beziehungen, Interaktionen reproduzieren. Welche politischen Institutionen lassen sich in der modernen Gesellschaft identifizieren?
Das Institut für Parlamentarismus, das die Funktionen der Regulierung der Beziehungen zur Schaffung grundlegender Rechtsnormen erfüllt - Gesetze, die für alle Bürger des Landes verbindlich sind; Vertretung der Interessen verschiedener gesellschaftlicher Gruppen im Staat. Die normative Regelung der Institution des Parlamentarismus betrifft in erster Linie die Fragen der Zuständigkeit des Parlaments, des Verfahrens seiner Bildung, der Befugnisse der Abgeordneten, der Art ihrer Interaktion mit den Wählern und der Bevölkerung insgesamt.
Die Institutionen der Exekutive sind ein komplexes System von Interaktionen, die sich zwischen den Beamtenkörperschaften, die die laufende Verwaltung der öffentlichen Angelegenheiten durchführen, und der Bevölkerung des Landes entwickeln. Das Hauptsubjekt, das im Rahmen dieser Art politischer Machtverhältnisse die verantwortungsvollsten Entscheidungen trifft, ist entweder das Staatsoberhaupt und die Regierung (Ägypten), oder nur das Staatsoberhaupt, der Präsident (USA), oder nur die Regierung (Italien). ).
Die Verbreitung des Public-Affairs-Management-Systems erforderte die Vereinheitlichung der Anforderungen an Personen, die in staatlichen Institutionen arbeiten. So begann sich die Institution des öffentlichen Dienstes in der Gesellschaft herauszubilden, die die beruflichen Aktivitäten von Personen regelte, die einer besonderen Statusgruppe angehörten. In unserem Land erfolgt diese Regelung auf der Grundlage des Bundesgesetzes „Über die Grundlagen des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“. Dieses Gesetz definiert die Rechtsstellung der Beamten, das Verfahren zur Ausübung des Beamtendienstes, die Arten der Anreize und Verantwortlichkeiten der Arbeitnehmer, die Gründe für die Beendigung des Diensts usw.
Auch im System der Exekutive erlangte die Institution des Staatsoberhauptes eigenständige Bedeutung. Es gewährleistet die nachhaltige Reproduktion von Beziehungen in der Gesellschaft, die es dem Staatsoberhaupt ermöglichen, im Namen des gesamten Volkes zu sprechen, der oberste Schiedsrichter in Streitigkeiten zu sein, die Integrität des Landes und die Unverletzlichkeit der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger zu garantieren.
Justizinstitutionen regeln Beziehungen, die sich im Zusammenhang mit der Notwendigkeit entwickeln, verschiedene Konflikte in der Gesellschaft zu lösen. Anders als die Legislative und die Exekutive erlässt das Gericht (mit Ausnahme von Präzedenzfällen) keine normativen Akte und übt keine Verwaltungs- und Managementtätigkeiten aus. Die Annahme einer gerichtlichen Entscheidung wird jedoch nur im Bereich der politischen Macht möglich, die den strikten Gehorsam bestimmter Personen gegenüber dieser Entscheidung gewährleistet.
Unter den politischen Institutionen der modernen Gesellschaft nehmen diejenigen einen besonderen Platz ein, die die Stellung eines einfachen Menschen im System der politischen Machtverhältnisse regeln. Diese ist in erster Linie eine Institution der Staatsbürgerschaft, die die wechselseitigen Verpflichtungen von Staat und Bürger zueinander festlegt. Die Vorschriften besagen, dass ein Bürger verpflichtet ist, sich an die Verfassung und Gesetze zu halten, Steuern zu zahlen, in einer Reihe von Ländern gibt es auch die allgemeine Wehrpflicht. Der Staat wiederum ist aufgerufen, die Rechte eines Bürgers zu schützen, einschließlich des Rechts auf Leben, Sicherheit, Eigentum usw. Im Rahmen dieser Institution das Verfahren zum Erwerb der Staatsbürgerschaft, die Bedingungen für deren Verlust, die Staatsbürgerschaft von Kindern bei Wechsel der Staatsangehörigkeit der Eltern etc. ist ebenfalls geregelt.
Einen wichtigen Platz bei der Schaffung eines geordneten Systems der Einflussverhältnisse auf die Subjekte der politischen Macht nimmt die Institution des Wahlrechts ein, die das Verfahren für die Abhaltung von Wahlen zu gesetzgebenden Körperschaften verschiedener Ebenen sowie Präsidentschaftswahlen in diesen regelt Länder, in denen die Verfassung dies vorsieht. Die Institution politischer Parteien gewährleistet die Ordnung der Beziehungen, die sich im Laufe der Gründung politischer Organisationen und in den Beziehungen zwischen ihnen entwickeln. In der Gesellschaft bilden sich einige allgemeine Vorstellungen darüber heraus, was eine politische Partei ist, wie sie handeln sollte, wie sie sich von anderen Organisationen und Vereinigungen unterscheidet. Und das Verhalten von Parteiaktivisten, einfachen Mitgliedern, beginnt sich auf der Grundlage dieser Ideen aufzubauen, die den normativen Raum dieser politischen Institution bilden. Wir haben nur die wichtigsten politischen Institutionen der modernen Gesellschaft aufgelistet. Jedes Land entwickelt seine eigene Kombination dieser Institutionen, und die spezifischen Formen der letzteren werden direkt vom soziokulturellen Umfeld beeinflusst. Die Institution des Parlamentarismus in den Vereinigten Staaten, Indien, Russland und Südkorea mit ähnlichen Funktionsprinzipien der gesetzgebenden Versammlung wird ihren eigenen besonderen nationalen Charakter haben. Politische Institutionen strukturieren das Feld der politischen Machtverhältnisse, sie machen die Interaktionen der Menschen ziemlich sicher, stabil. Je stabiler die institutionellen Verhältnisse in einer Gesellschaft sind, desto höher ist die Vorhersagbarkeit des politischen Verhaltens von Individuen.
Entwicklung politischer Institutionen
Um die Ursprünge der Politikwissenschaft zu identifizieren, wandten sich viele Forscher der Geschichte des antiken Denkens zu. So zeigten so prominente Philosophen wie Platon, Aristoteles und Cicero großes Interesse an der politischen Welt. Sie schufen grundlegende Abhandlungen: "Politik", "Staat", "Gesetze", "Republik", "Souverän", beliebt bei modernen Politikwissenschaftlern.Der amerikanische Politikphilosoph L. Strauss versuchte die Vorstellung zu untermauern, dass antike Denker die Politikwissenschaft zu einer eigenständigen Disziplin erhoben und damit „die Begründer der Politikwissenschaft im genauen und endgültigen Sinne des Wortes geworden“ seien.
Politikwissenschaft als eigenständige Wissenschaft wurde möglich durch die zeitlich mit dem Neuen und Jüngsten zusammenfallende Isolierung der politischen Sphäre von einer ganzheitlichen menschlichen Gesellschaft, die Trennung der politischen Welt von den wirtschaftlichen, sozialen und spirituellen Subsystemen Perioden der Geschichte, oder vielmehr mit den Perioden der Entstehung der kapitalistischen Gesellschaft. Es ist wichtig zu betonen, dass die politische Welt im eigentlichen Sinne des Wortes ein historisches Phänomen ist, ihre Entstehung und Trennung von der integralen menschlichen Gesellschaft auf einer bestimmten Stufe der historischen Entwicklung erfolgte und eng mit den Entstehungs- und Isolierungsprozessen verbunden ist der Zivilgesellschaft. Die Geschichte der Politikwissenschaft ist es in der Tat.
Der Prozess der ständigen Erneuerung und Bereicherung seines theoretischen, methodologischen und methodologischen Arsenals. Politikwissenschaft ist ohne die Tradition, in der sie sich entwickelt, nicht denkbar. Tradition bezieht sich in diesem Fall auf die Organisationsformen der Wissenschaft, Theorie- und Ideensysteme, Argumentationsmethoden, Methodologien, Techniken usw.
In der Geschichte des Abendlandes zeichnete sich die politische Wissensbildung durch einen hohen Entwicklungsgrad aus. Dies gilt insbesondere für die Epochen der Neu- und Neuzeit. Im Allgemeinen war die Bildung von politischem Wissen eng mit den Prozessen der Bildung und Veränderung bestimmter politischer Systeme, Regime und Beziehungen verbunden. Eine wichtige Rolle spielte politisches Wissen, das sich dann mehr oder weniger in der Entwicklung der politischen Praxis niederschlug.
Eine solche Beziehung ist in der Geschichte der westlichen Länder in den Perioden der Neuzeit und Neuzeit, in der Bildung und Entwicklung ihres Staatssystems gut nachvollziehbar. In der Tat ist die Entstehung und Etablierung des modernen westlichen staatspolitischen Systems ohne die Ideen von Platon, Aristoteles, Machiavelli, Montesquieu usw. schwer vorstellbar.
Es gibt drei Hauptphasen in der Geschichte der Entstehung und Entwicklung der Politikwissenschaft.
Die erste Periode ist die Vorgeschichte von der Antike bis zur Neuzeit. Ihre Hauptbedeutung liegt in der Akkumulation und Weitergabe von politischem und politisch-philosophischem Wissen von Generation zu Generation. Diese Periode wird von Aristoteles, Platon, Cicero, F. Aquin und anderen Denkern der Antike und des Mittelalters vertreten.
Die zweite Periode - vom Beginn des Neuen Zeitalters bis zur Mitte des neunzehnten Jahrhunderts. - ist gekennzeichnet durch die Bildung der wichtigsten Ideen über die politische Welt, über Politik, politisches Handeln, Staat, Macht, politische Institutionen im modernen Sinne und dementsprechend die Quelle ihrer wissenschaftlichen Analyse.
In der dritten Periode, die die 1880-1890er Jahre abdeckt. und den ersten Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts hat sich die Politikwissenschaft endgültig als eigenständige Disziplin mit eigenem Studienfach, Methodik und Methoden herausgebildet und etabliert, die ihren rechtmäßigen Platz in den Forschungs- und Ausbildungsprogrammen von Universitäten und Forschungsinstituten einnimmt.
Rolle der politischen Institutionen
Politische Institutionen in der Neuzeit werden als eine Reihe von Institutionen, Organisationen mit einer bestimmten Struktur und Unterordnung verstanden, die im Laufe der Zeit durch eine Reihe von Normen und Regeln reproduziert werden, die die politischen Beziehungen sowohl zwischen Organisationen als auch zwischen Menschen rationalisieren. Somit sind politische Institutionen "eine dreieinige Integrität - Organisation, Normen, Beziehungen".Politische Institutionen werden in Institutionen der Macht und Institutionen der Partizipation unterteilt. Erstere umfassen Institutionen, die staatliche Macht auf verschiedenen hierarchischen Ebenen ausüben, letztere Institutionen der Partizipation, zivilgesellschaftliche Strukturen. Die Gesamtheit der politischen Institutionen bildet das politische System der Gesellschaft, das eine gewisse Integrität, ein organisches Zusammenspiel politischer Subjekte und anderer Elemente der politischen Realität ist.
Der Mechanismus politischer Macht wird durch die Art der Aktivitäten politischer Institutionen, die von ihnen verwendeten Mittel und Methoden bestimmt. Die wichtigste Machtinstitution ist der Staat, der die gesamte öffentliche Macht ausübt. Der Staat umfasst mit seinen Aktivitäten alle Mitglieder der Gesellschaft, vertritt in vollem Umfang die Interessen aller Schichten und gesellschaftlichen Gruppen, bildet einen umfassenden Verwaltungsapparat, der verschiedene Lebensbereiche regelt. Recht und Ordnung kommt in der Machtausübung des Staates ein besonderer Stellenwert zu. Das Gesetz verleiht der verfolgten Politik die Rechtskraft.
Eine weitere wichtige politische Institution ist die Zivilgesellschaft, in deren Rahmen die Aktivitäten nichtstaatlicher politischer Institutionen durchgeführt werden. Staat und Zivilgesellschaft als politische Institutionen bilden sich in Europa und den USA um die Zeit des New Age unter dem Einfluss fortschreitender Modernisierungsveränderungen heraus. Seit dieser Zeit hat sich die wichtigste Machtinstitution in der Gesellschaft gebildet, die in einem bestimmten Territorium ein Monopol auf Zwangsgewalt hat - der Staat. Gleichzeitig bildete sich unter dem Einfluss dieses Prozesses eine Art Antithese des Staates - der Zivilgesellschaft.
Der französische Rechtsprofessor Maurice Auriou, einer der Begründer der Theorie des Institutionalismus, betrachtete die Gesellschaft als eine Ansammlung einer Vielzahl von Institutionen. Er glaubte, dass soziale Mechanismen Organisationen oder Institutionen sind, die Menschen sowie eine Idee, ein Ideal, ein Prinzip beinhalten, die als eine Art Schmelztiegel dienen, der die Energie dieser Individuen extrahiert. Bildet zunächst der eine oder andere Kreis von Personen, die sich zu gemeinsamen Aktionen zusammengeschlossen haben, eine Organisation, so erscheint sie in dem Moment, in dem die darin enthaltenen Individuen von dem Bewußtsein ihrer Einheit durchdrungen sind, bereits als Institution. Der französische Jurist sah in der Leitidee das Alleinstellungsmerkmal des Instituts.
M. Oriou unterscheidet zwei Arten von Institutionen: korporative (Staat, Gewerkschaften, Handelsunternehmen, Vereine, Kirche) und reale (Rechtsnormen). Beide Typen wurden von ihm als originelle Idealmodelle sozialer Beziehungen charakterisiert. Der Unterschied zwischen ihnen wurde darin gesehen, dass erstere in soziale Kollektive eingebunden sind, während letztere keine eigene Organisation haben und innerhalb beliebiger Verbände verwendet werden können.
Die Hauptaufmerksamkeit in der Theorie von M. Oriou galt den korporativen Institutionen. Als autonome Einheiten haben sie gemeinsame Merkmale, nämlich: eine bestimmte Leitidee, Machtorganisation und ein Normenwerk, das die innere Ordnung regelt. Die Konzepte von Macht, Kontrolle und Gesetz in seiner Doktrin wurden auf alle Unternehmensinstitutionen ausgedehnt. Soziale Formationen wurden also einander gleichgesetzt und als Phänomene gleicher Ordnung dargestellt.
Wie andere Ideologen des Neoliberalismus argumentierte M. Oriou für die Notwendigkeit, staatliche Eingriffe anzuerkennen, die politische Eingriffe sind, um die Ordnung aufrechtzuerhalten, und nicht vorgeben, den Staat in eine Wirtschaftsgemeinschaft zu verwandeln. Der Staat sollte nach seinem Konzept ein öffentlicher Dienst der liberalen Ordnung werden. Ihre Aufgabe ist es, das wirtschaftliche Leben der Gesellschaft zu lenken und zu kontrollieren, dabei aber eine nationale Institution zu bleiben, d.h. neutraler Vermittler. So unterschiedlich und sogar gegensätzlich die Bestrebungen gesellschaftlicher Kollektive waren, die Gesellschaft erwies sich im Sinne dieses Begriffs als in ein einziges System des wirtschaftlichen und politischen Gleichgewichts integriert.
Die Frage nach dem Verhältnis zwischen Staat und anderen gesellschaftlichen Institutionen löste M.Oriu nach der Formel „Erster unter Gleichen“. Es sei an der Zeit, "den Staat nicht als Souveränität, sondern als Institution von Institutionen zu sehen", schrieb er.
Die Art der Interaktion zwischen öffentlichen Vereinigungen von Bürgern und dem Staat bestimmt die Wirksamkeit des politischen Systems der Gesellschaft, durch das die politische Macht voll verwirklicht wird. Das funktionale Merkmal des politischen Systems ist das politische Regime, das verstanden wird als „eine Reihe von politischen Beziehungen, die für eine bestimmte Art von Staat charakteristisch sind, Mittel und Methoden, die von den Behörden verwendet werden, etablierte Beziehungen zwischen Staatsmacht und Gesellschaft, vorherrschende Formen der Ideologie , soziale und Klassenbeziehungen, der Zustand der politischen Kultur“. Je nach Grad der sozialen Freiheit des Einzelnen und der Art des Verhältnisses zwischen Staat und Zivilgesellschaft werden in der Regel drei Arten von Regimen unterschieden: totalitäre, autoritäre und demokratische. Der amerikanische Politologe Juan Linz ergänzt die allgemein akzeptierte Einteilung um zwei weitere Typen politischer Regime: posttotalitär und sultanistisch.
Demokratie ist eine Form der Organisation des politischen Lebens, die die freie und wettbewerbsfähige Wahl der Bevölkerung für die eine oder andere Alternative der sozialen Entwicklung widerspiegelt, die Einbeziehung aller politischen Institutionen in den demokratischen Prozess; Schaffung von Bedingungen für politische Aktivitäten für alle Mitglieder der politischen Gemeinschaft, unabhängig von ihren politischen Präferenzen. Durch die Machtkomplizenschaft aller Bevölkerungsschichten steht die Demokratie allen gesellschaftlichen Wahlmöglichkeiten gleichzeitig offen. Demokratie erfordert keinen zwingenden Wechsel der herrschenden Parteien, aber die Möglichkeit eines solchen Wechsels muss bestehen. In einer Demokratie wird das Problem der Interaktion zwischen Staat und Gesellschaft zugunsten der Gesellschaft gelöst, wobei die verschiedenen Anliegen der Bürger berücksichtigt werden.
Die demokratischen Ziele des Staates erfordern angemessene Formen der Machtausübung, nämlich ein demokratisches Regime, da demokratische Ergebnisse nur mit demokratischen Methoden und Techniken der Machtausübung möglich sind.
In demokratischen Gesellschaften sind die Grundlagen des gesellschaftspolitischen Systems durch ständige Instabilität gekennzeichnet. Nachdem die Bedeutung von Normen, deren Legitimität entweder von transzendentalen Kriterien (Gott) oder von der natürlichen Ordnung (kulturelle Tradition) abhängt, stark geschwächt wurde, beginnen demokratische Gesellschaften der Neuzeit, selbst unter Bedingungen einer unzureichenden Entwicklung demokratischer Mechanismen in ihnen das Bedürfnis verspüren, sich eine eigene gesellschaftspolitische Identität anzueignen. Die Prozesse der Demokratisierung führen zur Verweigerung personalisierter Definitionen von Mitteln und Zwecken des Lebens. Die Akteure in modernen demokratischen Systemen beginnen zu erkennen, dass die alten Kriterien der absoluten Gewissheit bröckeln. Ihnen wird klar, dass es nichts Unbestreitbares gibt und dass sie dazu verdammt sind, ihre Lebensweise immer wieder neu zu bestimmen.
Demokratische Gesellschaften sind von Unsicherheit geprägt, die darin besteht, dass gesellschaftspolitische Ziele und Mittel in ihrem Ursprung, ihrem Wesen keineswegs unveränderlich sind. Diese Ziele und die von ihnen gewählten technischen Mittel sind immer wieder umstritten, führen zu Konflikten und Widerständen und unterliegen daher ständigen zeitlichen und räumlichen Veränderungen.
Deshalb kann man laut J.Kin die Institutionen, die in vollständig demokratischen Systemen existieren, und die Entscheidungen, die in diesen Systemen getroffen werden, niemals vollständig akzeptieren – als ob alle Streitigkeiten über Macht, Gerechtigkeit oder Recht ein für alle Mal damit gelöst werden könnten die Hilfe einer Art universeller Metasprache. Vollständig demokratische Systeme können niemals einen perfekten Zustand erreichen. Sie werden dem Bewusstsein der Notwendigkeit innewohnen, über bestimmte Themen zu urteilen, weil. sie behalten das Verständnis, dass sie nicht alles wissen und kontrollieren können. Vollständig demokratische Systeme werden eine gewisse Bescheidenheit haben, wenn es darum geht, die Welt zu kennen. Sie werden nicht durch den Anspruch geschmeichelt, die Welt als Ganzes direkt zu kennen, denn in allen Lebensbereichen werden sie in die riskante und oft zweideutige Aktivität der Selbsterschaffung verwickelt sein.
Die wichtigste demokratische Institution ist der Rechtsstaat, in dem das Handeln der Behörden durch rechtliche, politische und moralische Rahmenbedingungen begrenzt ist. Der Rechtsstaat stellt in seinem Handeln die Interessen des Menschen und der Gesellschaft in den Mittelpunkt, schafft gleiche Bedingungen für jeden Bürger, unabhängig von seiner Stellung in der Gesellschaft. Im Rahmen der Rechtsstaatlichkeit nimmt der Konstitutionalismus einen besonderen Platz ein, der ein stabilisierender Faktor ist, der die Berechenbarkeit der umgesetzten Politik gewährleistet. Der erste Ansatz der Verfassungsmäßigkeit ist die Anerkennung des Vorrangs des Rechtsprinzips und nicht des Gewaltfaktors. Das Gesetz wird zum Hauptinstrument, das verschiedene Aspekte des öffentlichen Lebens regelt und die Machtgrenzen definiert. Die Rechtsstaatlichkeit ist eine notwendige Voraussetzung für das normale Funktionieren jedes Menschen und der gesamten Gesellschaft. Der Rechtsstaat, der Triumph des Rechts in untrennbarer Einheit mit dem Vorrang des Menschen – das Wichtigste, um das Wesen des Rechtsstaats zu verstehen.
Der Rechtsstaat basiert auf dem Prinzip der Gewaltenteilung, das in moderner Interpretation drei Akzente hat: sozial, politisch und rechtlich. Aus gesellschaftlicher Sicht wird die Gewaltenteilung durch die Teilung der gesellschaftlich notwendigen Arbeit zur Umsetzung von Machtfunktionen, deren Spezialisierung und Professionalisierung bestimmt. Die politische Bedeutung der Gewaltenteilung liegt in der Demonopolisierung der Macht, ihrer Zerstreuung in verschiedene Bereiche und ihrer rationalen Organisation. Der rechtliche Aspekt der Gewaltenteilung wird durch die verfassungsrechtliche Zusammenführung der wichtigsten Bestimmungen der Idee selbst, der verfassungsrechtlichen Trennung der Gewalten, verwirklicht.
Demokratie ist ebenso wie Rechtsstaatlichkeit nicht möglich ohne menschliche Freiheit, deren Durchsetzung politische Institutionen dienen, sofern sie nicht nur legal, sondern auch legitim sind. Freiheit gedeiht nur, wenn es der Gesellschaft gelingt, Institutionen zu schaffen, die ihre Stabilität und ihren Fortbestand sichern. „Institutionen sind der Rahmen, in dem wir unsere Entscheidungen treffen“, so Ralf Dahrendorf, „z. B. wirtschaftlicher Wohlstand. Institutionen garantieren uns die Einhaltung unserer Rechte, also soziale Gerechtigkeit. Wenn wir wollen, dass möglichst viele Menschen die besten Chancen im Leben haben, müssen wir dies durch Institutionen erreichen und diese Strukturen ständig weiterentwickeln und verbessern.
Es sollte betont werden, dass das blinde Kopieren ausländischer Erfahrungen in der Organisation und Funktionsweise politischer Institutionen nicht akzeptabel ist. Die Wirksamkeit ihrer Aktivitäten im Kontext etablierter demokratischer Normen und Regeln ist kein Garant für ein erfolgreiches Funktionieren in Ländern, die sich im Demokratisierungsprozess befinden. Von nicht geringer Bedeutung sind nationale Besonderheiten, praktische Erfahrungen und Kultur jedes Volkes, etablierte Bräuche und historische Traditionen des politischen Lebens der Gesellschaft und der öffentlichen Verwaltung. Das Hauptkriterium für die Wirksamkeit der Aktivitäten politischer Institutionen ist die Lebensqualität einer bestimmten Person - das ultimative Ziel aller Staatsgewalt.
Der Rechtsstaat, der seine Aktivitäten auf die Verwirklichung der Interessen jedes Menschen, seiner Rechte und Freiheiten ausrichtet, wird zwangsläufig sozial. Ein Wohlfahrtsstaat ist ein Staat, der danach strebt, jedem Bürger menschenwürdige Lebensbedingungen, soziale Sicherheit, Teilhabe an der Bewirtschaftung der Produktion und im Idealfall annähernd gleiche Lebenschancen, Möglichkeiten zur Selbstverwirklichung des Einzelnen in der Gesellschaft zu bieten. Die Tätigkeit eines solchen Staates zielt auf das Gemeinwohl, die Herstellung sozialer Gerechtigkeit in der Gesellschaft. Sie gleicht Eigentum und andere soziale Ungleichheiten aus, hilft den Schwachen und Benachteiligten, kümmert sich darum, allen einen Arbeitsplatz oder eine andere Existenzgrundlage zu verschaffen, den Frieden in der Gesellschaft zu wahren und ein günstiges Lebensumfeld für den Menschen zu schaffen.
Der Wohlfahrtsstaat setzt seine Ziele und Prinzipien in Form von Rechtsstaatlichkeit um, geht aber auf dem Weg der Humanisierung der Gesellschaft viel weiter – er will die Rechte des Einzelnen erweitern und Rechtsnormen mit gerechteren Inhalten füllen. Zwischen den rechtlichen und sozialen Prinzipien der Staatsstruktur bestehen sowohl Einheit als auch Widersprüche. Ihre Einheit besteht darin, dass beide auf das Wohl des Einzelnen ausgerichtet sind: Das erste ist die physische Sicherheit der Bürger gegenüber der Macht und untereinander, die individuelle Freiheit und die grundlegenden, vor allem bürgerlichen und politischen Rechte des Einzelnen durch die Festlegung klarer Grenzen für staatliche Eingriffe und Garantien gegen Willkür. , die zweite - soziale Sicherheit materielle Bedingungen der Freiheit und würdigen Existenz jedes Menschen. Die Widersprüche zwischen ihnen manifestieren sich darin, dass der Rechtsstaat nach seinem Plan nicht in die Verteilung des gesellschaftlichen Reichtums eingreifen sollte, um das materielle und kulturelle Wohlergehen der Bürger zu gewährleisten, während der Sozialstaat direkt daran beteiligt ist , obwohl sie solche Grundlagen der Marktwirtschaft wie Privateigentum, Wettbewerb, Unternehmungslust, Eigenverantwortung etc. nicht untergraben will, führt nicht zu gesellschaftlicher Massenabhängigkeit. Anders als der Sozialismus sowjetischer Prägung, der mit Hilfe einer egalitären Leistungsverteilung versuchte, das Wohlergehen aller herzustellen, konzentriert sich der Wohlfahrtsstaat auf menschenwürdige Lebensbedingungen für alle, vor allem durch Steigerung der Produktionseffizienz, Eigenverantwortung und Aktivität. Demokratische Staaten suchen heute nach einem Maßstab für die optimale Kombination von rechtlichen und sozialen Prinzipien.
In modernen demokratischen Prozessen ist die Rolle der öffentlichen Meinung bei der Entwicklung politischer Institutionen, die über die Kanäle ihrer Interaktion und gegenseitigen Beeinflussung erfolgt, von großer Bedeutung. Die einheimischen Wissenschaftler V. V. Lapkin und V. I. Pantin machen auf die „Transparenz“ dieser Kanäle aufmerksam, d.h. auf die Fähigkeit, die Forderungen der öffentlichen Meinung angemessen an die politischen Institutionen zu übermitteln, ohne sie zu verzerren und nicht durch enge Gruppenforderungen zu ersetzen. Hier geht es darum, wie objektiv die Stimmungen und Erwartungen der Mehrheit der Menschen von den Medien transportiert werden, wie frei Wahlen sind, ob auf politische Aktionen eine schnelle Reaktion der Behörden folgt usw. Forscher bemerken die enge Verbindung dieses Problems mit einem anderen, mit dem Problem der Legitimität der politischen Institutionen selbst. Legitimität ist eine Form der Unterstützung, Rechtfertigung der Legitimität der Machtausübung und der Durchsetzung einer bestimmten Staatsform, entweder durch den Staat als Ganzes oder durch seine einzelnen Strukturen und Institutionen. Die Legitimität einer bestimmten politischen Institution wird weitgehend dadurch bestimmt, dass ein erheblicher Teil der Bevölkerung die Notwendigkeit dieser Institution versteht und sich ihrer Aktivitäten bewusst ist, was ohne das Vorhandensein von Interaktionskanälen zwischen dieser Institution und der allgemeinen Bevölkerung unmöglich ist.
Das Problem des dynamischen Zusammenwirkens von öffentlicher Meinung und politischen Institutionen wird in Perioden der Transformation und des Wandels im System politischer Institutionen aktualisiert, da in solchen Perioden die Frage der Anerkennung der Legitimität beider durch die Mehrheit der Bevölkerung neu gestellt wird und alte, sich verändernde politische Institutionen sind besonders akut, was die Rolle der öffentlichen Meinung in Bezug auf die Notwendigkeit und Zweckmäßigkeit dieser Institutionen verstärkt. Bei diesem Problem gibt es zwei Tendenzen: Erstens gewinnen neue politische Institutionen nicht sofort die Unterstützung und Anerkennung der öffentlichen Meinung; zweitens können sich neue politische Institutionen ohne großangelegte Aufklärungskampagnen in den Medien, ohne die Unterstützung einflussreicher politischer Kräfte nicht durchsetzen.
Für postautoritäre Länder im Demokratisierungsprozess ist das Problem der Wirksamkeit politischer Institutionen aktuell. Gleichzeitig entsteht laut V. I. Pantin ein Teufelskreis: „Neue demokratische politische Institutionen können nicht ausreichend wirksam werden, da sie nicht die notwendige Unterstützung durch die Massen- und Elitengruppen der Gesellschaft genießen und diese Institutionen keine Unterstützung und Legitimität erhalten können , da sie in den Augen der Mehrheit der Bevölkerung nicht effektiv sind, in der Lage, bei der Lösung der Probleme, mit denen die Gesellschaft konfrontiert ist, zu helfen. Deshalb sieht der bekannte heimische Politologe Demokratie gepaart mit Effizienz als das Hauptthema in der Übergangszeit an. Diese These ist besonders wichtig für Russland und einige andere postkommunistische und postautoritäre Länder, in denen eine weit verbreitete Meinung über die grundlegende Ineffizienz demokratischer Institutionen besteht, die nicht den nationalen Traditionen des Staates entsprechen. Eine Analyse der effektiven Bildung demokratischer Regime legt nahe, dass demokratische politische Institutionen nur als Ergebnis eines langen Prozesses der Entwicklung und Anpassung an die Bedingungen und Traditionen einer bestimmten Gesellschaft wirklich effektiv werden, wie die Erfahrungen des demokratischen Aufbaus in westlichen Ländern zeigen . Von einem hohen Grad an Demokratie in den westlichen Staaten dürfte daher erst ab der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts gesprochen werden. Folglich erklären sich die modernen Schwierigkeiten bei der Bildung demokratischer politischer Institutionen sowohl in Russland als auch in einer Reihe anderer Länder nicht durch das Problem der Vereinbarkeit der Demokratie und ihrer Institutionen mit nationalen Traditionen und Normen, sondern durch die Tatsache, dass sie nur durch schrittweise Anpassung an die politischen Realitäten wirksam werden können. „Um zur Demokratie zu kommen“, sagt der amerikanische Politologe Danquart Rastow, „bedarf es nicht des Kopierens der Verfassungsgesetze oder der parlamentarischen Praxis irgendeiner bereits bestehenden Demokratie, sondern der Fähigkeit, sich ehrlich mit den eigenen spezifischen Konflikten auseinanderzusetzen und die Fähigkeit, effektiv zu erfinden oder zu borgen Mechanismen zu ihrer Lösung.“
Der Aufbau und die Entwicklung neuer politischer Institutionen durchläuft drei Hauptphasen. Die erste Phase ist die Bildung und Etablierung dieser Institution, die zweite Phase ist ihre Legitimierung, Verankerung in der Gesellschaft und im öffentlichen Bewusstsein, Anpassung an Traditionen und Normen, und die dritte ist die Steigerung ihrer Wirksamkeit. Die zweite Phase ist normalerweise die längste und kann von einem Rückfall in den Autoritarismus begleitet sein, gefolgt von neuen Versuchen, demokratische Institutionen wieder zu behaupten. Wie die Erfahrung des demokratischen Aufbaus zeigt, besteht das Kernproblem, von dessen Lösung die Wirksamkeit politischer Institutionen abhängt, darin, diesen Institutionen eine gesellschaftliche Orientierung im Interesse der Allgemeinheit zu geben. In den Ländern, in denen es gelang, demokratische Institutionen mit einer starken Sozialpolitik zu verbinden, erlangten diese Institutionen die notwendige Legitimität und Stabilität.
Die wichtigste demokratische Institution, ohne die Demokratie nicht denkbar ist, ist das Parlament. Die Souveränität des Volkes verkörpert sich in der staatlichen Souveränität gerade durch ein repräsentatives Machtorgan, das den kollektiven Willen der Wähler zum Ausdruck bringt. Die charakteristischen Merkmale des Parlaments sind Wahlfreiheit und Kollegialität bei der Entscheidungsfindung. Es wird davon ausgegangen, dass die in die gesetzgebende Körperschaft gewählten Abgeordneten Vertreter des Volkes sind und sich in erster Linie an öffentlichen und staatlichen Interessen orientieren.
Zu den Hauptaufgaben des Parlaments gehören:
Legislative, deren Kern darin besteht, dass nur das Parlament Gesetze erlässt, die universell sind und Vorrang vor allen anderen Rechtsakten haben;
- Kontrolle über die Regierung, die sich in verschiedenen Formen ausdrücken kann - Zustimmung von Regierungsmitgliedern, Anhörung von Berichten über die Arbeit der Regierung, Annahme eines Misstrauensvotums gegen die Regierung usw.
Die Befugnisse und Aufgaben des Parlaments unterscheiden sich je nach nationalen Merkmalen des Staates, der Regierungsform und der territorialen Struktur. In parlamentarischen Republiken wird die Regierung von der politischen Partei oder Koalition von Parteien gebildet, die die Parlamentswahlen gewonnen hat, und bestätigt im Wesentlichen (formal erfolgt dies durch das Staatsoberhaupt) den Regierungsvorsitzenden. In Präsidialrepubliken bildet der Präsident die Regierung und führt sie. In diesem Fall verankert die Verfassung ein System von Checks and Balances, die die Usurpation der Macht durch irgendeine Macht verhindern. In gemischten Republiken bildet der Präsident die Regierung, wobei er die Ausrichtung der politischen Kräfte nach den Ergebnissen der Parlamentswahlen berücksichtigt.
Parlamente sind entweder Einkammer- oder Zweikammerparlamente. In föderalen Staaten verwirklicht die obere Kammer die Interessen der Untertanen der Föderation, in Einheitsstaaten gilt die zweite Kammer als Traditionsbekenntnis und vertritt die Interessen der administrativ-territorialen Einheiten. Die Hauptbedeutung der parlamentarischen Tätigkeit liegt in der maximalen Vertretung nicht nur der Interessen einzelner Bürger, sondern auch der Interessen der Gesellschaft als Ganzes (Interessen der Subjekte des Bundes, der Territorien, der sozialen Gruppen).
Auch das Prinzip der Bildung des Oberhauses ist anders: Es kann gewählt oder anders gebildet werden. In den meisten Ländern, in denen es ein Zweikammerparlament gibt, ist die Bedeutung des Unterhauses wichtiger als die des Oberhauses. Insbesondere lässt sich folgender Trend verfolgen: Starke Kammern mit wirklicher Macht werden durch allgemeine, direkte Wahlen gewählt, je „näher“ die Kammer an der Bevölkerung ist, desto breiter und umfassender ist ihre Kompetenz, und umgekehrt, desto „weiter“ die Kammer von Wählern ist, desto weniger bedeutsam ist sie in praktischen Angelegenheiten.
Das Zweikammerparlament erfüllt eine weitere wichtige Aufgabe: Es entmonopolisiert die gesetzgebende Gewalt und minimiert die Gefahr eines parlamentarischen Diktats. Wenn die Macht des Parlaments nicht eingeschränkt wird, kann es zu einer destruktiven Kraft werden, da die Entscheidungsfindung auf der Grundlage der Mehrheitsmeinung keine Garantie für die Konstruktivität und Demokratie der getroffenen Entscheidung ist. Der englische Philosoph Herbert Spencer warnte vor den „Sünden der Gesetzgeber“: „... dass ein Gesetzgeber, der die Masse der Tatsachen, die er berücksichtigen muss, bevor er zu dem vorgeschlagenen Gesetz Stellung nimmt, nicht oder nur unzureichend kennt, irgendeinen Wert gewinnen könnte, und die aber dennoch die Annahme dieses Gesetzes fördert, verdient keine Vergebung, wenn dieses Gesetz Armut und Sterblichkeit vermehrt, ebenso wie der Apothekerschüler bestraft werden sollte, wenn die von ihm aus Unwissenheit verschriebene Medizin den Tod des Patienten verursacht.
In der Russischen Föderation wird die Gesetzgebungsbefugnis von der Bundesversammlung ausgeübt. So heißt es in Artikel 94 der russischen Verfassung: „Die Bundesversammlung – das Parlament der Russischen Föderation – ist das repräsentative und gesetzgebende Organ der Russischen Föderation.“ Diese Definition charakterisiert das Wesen, die Rechtsnatur und die Aufgaben dieser öffentlichen Behörde.
Aus der Definition der Bundesversammlung als Parlament folgt, dass dieses Organ als kollektiver Sprecher der Interessen und des Willens des russischen Volkes fungieren soll, das Träger der Souveränität und einzige Machtquelle im Land ist. Basierend auf dem Prinzip der Gewaltenteilung repräsentiert das russische Parlament die Legislative der Staatsgewalt in Russland.
Die Bundesversammlung besteht aus zwei Kammern – dem Föderationsrat und der Staatsduma. Dem Föderationsrat gehören zwei Vertreter aus jeder Teileinheit Russlands an: je einer aus den Vertretungs- und Exekutivorganen der Staatsmacht. Die Staatsduma besteht aus 450 Abgeordneten, die nach dem Verhältniswahlsystem gewählt werden. Jede der Kammern hat eigene Befugnisse, die im Wesentlichen den Vorrechten ausländischer Parlamente entsprechen.
Die Zuständigkeit des Föderationsrates umfasst insbesondere:
Genehmigung von Änderungen der Grenzen zwischen den Teilstaaten der Russischen Föderation;
- Billigung des Erlasses des Präsidenten der Russischen Föderation über die Einführung des Kriegsrechts und des Ausnahmezustands;
- Lösung der Frage der Möglichkeit des Einsatzes der Streitkräfte der Russischen Föderation;
- Ernennung der Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation;
- Amtsenthebung des Präsidenten;
- Ernennung von Richtern des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation, des Obersten Gerichts der Russischen Föderation, des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation;
- Ernennung und Entlassung des Generalstaatsanwalts der Russischen Föderation.
Unter den Befugnissen der Staatsduma, die in der Verfassung der Russischen Föderation verankert sind, können wir unterscheiden:
Zustimmung des Präsidenten der Russischen Föderation zur Ernennung des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation;
- Lösung der Vertrauensfrage in die Regierung der Russischen Föderation;
- Ernennung und Entlassung des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation;
- Amnestieerklärung;
- Anklage gegen den Präsidenten der Russischen Föderation erheben, um ihn seines Amtes zu entheben.
Aus politischer Sicht ist es sehr wichtig, dem Präsidenten der Russischen Föderation die Zustimmung zur Ernennung des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation zu erteilen, die mit bestimmten Bedingungen verbunden ist. Insbesondere muss die Entscheidung der Staatsduma spätestens eine Woche nach dem Tag erfolgen, an dem der Präsident einen Vorschlag zur Kandidatur des Ministerpräsidenten gemacht hat. Darüber hinaus steht fest, dass der Präsident nach dreimaliger Ablehnung der eingereichten Kandidaten für das Amt des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation den Vorsitzenden der Regierung ernennt, die Staatsduma auflöst und Neuwahlen anberaumt.
Die Staatsduma kann auch bei wiederholtem Misstrauen gegenüber der Regierung innerhalb von drei Monaten und bei negativer Beantwortung der Vertrauensfrage gegenüber der Regierung durch den Präsidenten aufgelöst werden.
Offensichtlich bedürfen einige Funktionen und Befugnisse im Verhältnis der Bundesversammlung zum Präsidenten und zur Regierung der Klärung. So kann die Auflösung des Parlaments durch eine Reihe von Umständen provoziert werden: Es kann ein wissentlich ungeeigneter Kandidat für das Amt des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation nominiert werden, und die Verfassung schreibt nicht vor, dass der Präsident jedes Mal a neuer Kandidat für das Regierungspräsidium Im Zusammenhang mit solchen Unsicherheiten wird das Parlament zu einem abhängigen Organ, über dem seine baldige Auflösung droht. Dies wirkt sich auf das Verhalten und das Rechtsbewusstsein der Abgeordneten aus und treibt sie zu populistischen Aktivitäten. In einer Situation politischer Instabilität kann dieses parlamentarische Modell auch mit erweiterten Befugnissen des Präsidenten von häufigen Staatskrisen begleitet sein, was auf eine Zunahme autoritärer Tendenzen in der öffentlichen Verwaltung hindeutet.
Die Institution der vollziehenden Gewalt im Sinne des verfassungsrechtlichen Grundsatzes der Gewaltenteilung zeichnet sich durch das größte Volumen an Zuständigkeitssubjekten aus. Dies ist die effizienteste und effektivste Machtstruktur, ihr charakteristisches Merkmal ist das Vorhandensein von Machtelementen - Armee, Polizei, Sicherheitsdienste usw., deren Aktivitäten gesetzlich festgelegt sind. Die Exekutivgewalt wird von der Regierung ausgeübt, die ein Kollegialorgan ist, das je nach Regierungsform vom Präsidenten, Premierminister, Vorsitzenden, Kanzler geleitet wird. Die wirkliche Rolle der Regierung wird bestimmt durch das Verhältnis zu anderen Gewalten, zum Staatsoberhaupt, zu den im Parlament vertretenen politischen Parteien.
Die in der Regierungsstruktur beschäftigten Personen mit bestimmten Befugnissen handeln nicht als Privatpersonen, sondern als offizielle Vertreter der Macht, als vom Staat bevollmächtigte Beamte. Diese Befugnisse sind der Position und nicht einer bestimmten Person zugeordnet. In einem demokratischen Staat steht diesen Rechten das entsprechende Aufgabenspektrum gegenüber, und damit die Verantwortung für die effektive Umsetzung der Möglichkeiten, die in den Befugnissen hoher Beamter - des Präsidenten, des Ministerpräsidenten, der Minister usw. - liegen.
Als Hauptaufgaben der Regierung sind die Ausführung der vom Parlament verabschiedeten Gesetze und die Umsetzung der Verwaltungsfunktion in Form der Verwaltung mit Mitteln wie dem Erlass von Statuten und der Organisation der Organisationsarbeit hervorzuheben. Die Exekutivgewalt kann monokratisch sein, wenn sie in einer Person konzentriert ist, die sowohl Staatsoberhaupt als auch Regierungschef ist, und dualistisch, wenn sie unabhängig vom Staatsoberhaupt (Monarch, Präsident) nicht verantwortlich ist Neben der Legislative gibt es eine Regierung, die vom Premierminister geleitet wird und dem Parlament rechenschaftspflichtig ist.
Für die demokratische Entwicklung der Gesellschaft ist es von grundlegender Bedeutung, die Kontrolle über die Aktivitäten der Regierung als einer staatlichen Institution zu etablieren, die in größerem Umfang Macht an sich reißen kann. Dafür gibt es je nach Regierungsform und nationalen Besonderheiten des Landes verschiedene Mechanismen: die Verabschiedung des Haushalts durch das Parlament und die Kontrolle über die Verwendung der Finanzen durch die Volksvertretung, die Bekanntgabe eines Misstrauensvotums durch das Parlament Parlament, öffentliche Kontrolle über die Aktivitäten von Strafverfolgungsbehörden und andere.
Um jedoch eine effektive Staatspolitik zu betreiben, ist das koordinierte Handeln von Parlament und Regierung notwendig. Dazu korrigiert und unterstützt der Gesetzgeber alle Bemühungen der Exekutive zur Umsetzung der gesellschaftlichen Aufgaben durch die verabschiedeten Gesetze, sorgt für die Legitimierung der von der Regierung betriebenen Innen- und Außenpolitik.
Die Exekutivgewalt in der Russischen Föderation wird von der Regierung der Russischen Föderation ausgeübt, die aus dem Vorsitzenden der Regierung, den stellvertretenden Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, den Bundesministern, den Leitern der föderalen Dienste und Behörden besteht.
Die Regierung der Russischen Föderation ist ein kollegiales Exekutivorgan des Staates und der Untertanen der Föderation, das die Staatsgewalt auf dem gesamten Gebiet der Russischen Föderation ausübt.
Zu den Befugnissen der Regierung der Russischen Föderation gehören:
Entwicklung und Vorlage des Bundeshaushalts bei der Staatsduma und Sicherstellung seiner Ausführung; Vorlage eines Berichts über die Ausführung des Bundeshaushalts bei der Staatsduma;
- Gewährleistung der Umsetzung einer einheitlichen Finanz-, Kredit- und Geldpolitik in der Russischen Föderation;
- Gewährleistung der Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik in der Russischen Föderation in den Bereichen Kultur, Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen, soziale Sicherheit und Ökologie;
- Verwaltung des Bundesvermögens;
- Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Verteidigung des Landes, der Staatssicherheit, der Umsetzung der Außenpolitik der Russischen Föderation;
- Durchführung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit, der Rechte und Freiheiten der Bürger, zum Schutz des Eigentums und der öffentlichen Ordnung, zur Bekämpfung der Kriminalität;
- Ausübung anderer Befugnisse, die durch die Verfassung der Russischen Föderation und föderale Gesetze zugewiesen werden.
In Russland trägt die Bundesregierung die politische Verantwortung gegenüber der Föderalen Versammlung, vor allem in Bezug auf die Entwicklung und Ausführung des föderalen Haushalts. In Russland führt mangelndes Vertrauen in den Ministerpräsidenten im Wesentlichen zu erheblichen Umbesetzungen in der Zusammensetzung der Regierung. Anstelle des Rücktritts können die Regierungsmitglieder beim Präsidenten beantragen, von seinem verfassungsmäßigen Recht Gebrauch zu machen, die Staatsduma aufzulösen und Neuwahlen zum Parlament auszurufen.
Um die Effizienz zu steigern, wurden die Aktivitäten des russischen Regierungsapparats neu organisiert. Änderte die Struktur der Regierung, die zu einer dreistufigen wurde. Die Ministerien sind aufgefordert, die staatliche Politik in bestimmten Bereichen zu entwickeln; Föderale Dienste - Umsetzung der Politik der Ministerien und Überwachung der Ergebnisse; Bundesbehörden sind aufgefordert, öffentliche Dienstleistungen zu erbringen. Es wird davon ausgegangen, dass eine solche Struktur die persönliche Verantwortung der Leiter verschiedener Abteilungen für das Endergebnis erhöht und zu einer Verbesserung der Tätigkeit der Exekutivbehörde führt, was sich positiv auf die Durchführung der Staatspolitik auswirkt.
Der russische Denker R. I. Sementkovsky schrieb: „... wenn es wahr ist, dass jede Nation die Regierung hat, die sie verdient, dann ist es nicht weniger wahr, dass jede soziale Klasse den Einfluss im Staat genießt, den sie verdient, oder, diese Idee zusammenfassend, wir sagen, dass die politischen Formen eines bestimmten Landes um so weniger zu beanstanden sind, je besser die Bürger die unmittelbaren Bedürfnisse des Lebens befriedigen können, je besser sie ihre öffentliche Pflicht erfüllen. Jedenfalls erst diese Bedingung verleiht der politischen Form einen gewissen Inhalt und zugleich Stabilität.
Der dritte Zweig der Staatsgewalt ist die Justiz, eine Institution, deren Haupttätigkeit die strenge Einhaltung der Gesetze, ihr Schutz vor Eingriffen sowohl durch Einzelpersonen als auch durch offizielle Strukturen des Staates und der Gesellschaft ist. In der Justiz ist das demokratische Wesen des Staates am deutlichsten verkörpert.
Die Justiz gewährleistet die strikte Einhaltung des Grundgesetzes des Landes - der Verfassung, der Verbesserung der geltenden Gesetzgebung, des Schutzes der berechtigten Interessen des Einzelnen und der Gesellschaft, der Zuständigkeit staatlicher Institutionen. In einem demokratischen Staat ist die Justiz unabhängig, was eine unparteiische und faire Justiz gewährleistet. Das Kriterium der Unabhängigkeit ist die Möglichkeit für jeden Bürger, einen Prozess vor Gericht gegen jede politische Institution, einschließlich des Gerichts selbst, zu gewinnen.
Fälle von Gesetzesverstößen werden nur vom Gericht geprüft, dessen Entscheidungen Gesetzesstatus haben und einer strengen Umsetzung unterliegen. Ein wichtiger moralischer Aspekt der Arbeitsweise der Justiz besteht darin, den Sieg der Gerechtigkeit durch die Rechtspflege sicherzustellen, d. h. Bekräftigung des Vorrangs des Rechts, des Rechts und damit der Wahrheit.
Der demokratische Charakter des dritten Gewaltzweigs wird durch öffentliche Kontrolle verwirklicht, deren charakteristisches Merkmal eine offene Justiz ist. Der objektiv kritische Blick auf die Öffentlichkeit ist eine wirksame Form der demokratischen Kontrolle. Das Gericht ist verpflichtet, nicht vom Zweckmäßigkeitsgrundsatz, sondern vom strengen Rechtsvorrang auszugehen. Ein demokratisches Gericht zeichnet sich durch folgende in der Prozesspraxis allgemein akzeptierte Regeln aus: Unschuldsvermutung, Unumkehrbarkeit des Gesetzes, Zweifel zugunsten des Angeklagten, ein freiwilliges Schuldbekenntnis braucht Beweise, ein Zeuge ist kein Zeuge , man kann kein Richter im eigenen Haus sein. Eine wichtige Voraussetzung für den Siegeszug der Legalität ist das Recht der Bürger auf gerichtlichen Rechtsschutz. Jeder Bürger hat das Recht, beim Schutz seiner Rechte, Ehre und Würde auf den Beistand des Gerichts zu zählen. Rechtswidrige Handlungen der Behörden können vor Gericht angefochten werden.
Das System der Strafverfolgungsbehörden umfasst die Staatsanwaltschaft, die Ermittlungsbehörden, die Anwaltskammer und andere Strukturen, die für Recht und Ordnung sorgen. Aber das zentrale Element dieses Systems bleibt immer noch das Gericht.
In der Russischen Föderation wird die richterliche Gewalt durch Verfassungs-, Zivil-, Verwaltungs- und Strafverfahren ausgeübt. Die Gerichte sind unabhängig und unterliegen nur der Verfassung der Russischen Föderation und dem Bundesgesetz. Richter sind unabsetzbar und unantastbar. Die Finanzierung der Gerichte erfolgt ausschließlich aus dem Bundeshaushalt.
Die Richter des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation, des Obersten Gerichts der Russischen Föderation und des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation werden vom Föderationsrat auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation ernannt. Richter anderer föderaler Gerichte werden vom Präsidenten der Russischen Föderation nach Maßgabe des Bundesgesetzes ernannt.
Die Justiz als Ganzes ist eine und unteilbar, aber die bedingte Justiz kann in konstitutionelle, allgemeine und Schiedsgerichte unterteilt werden. Dementsprechend gibt es auch drei höchste Justizorgane der Russischen Föderation: das Verfassungsgericht der Russischen Föderation, das Oberste Gericht der Russischen Föderation, das Oberste Schiedsgericht der Russischen Föderation.
Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation entscheidet über Fälle der Übereinstimmung der Verfassung mit föderalen Gesetzen und anderen normativen Akten, normativen Akten der Subjekte der Russischen Föderation, internationalen Verträgen, Verträgen zwischen staatlichen Behörden Russlands und legt auch die Verfassung aus der Russischen Föderation.
Der Oberste Gerichtshof der Russischen Föderation ist die höchste gerichtliche Instanz in Zivil-, Straf-, Verwaltungs- und anderen Fällen im Zuständigkeitsbereich der Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit; beaufsichtigt ihre Aktivitäten; gibt Erläuterungen zu Fragen der Gerichtspraxis.
Das Oberste Schiedsgericht der Russischen Föderation ist die höchste gerichtliche Instanz zur Beilegung von Wirtschaftsstreitigkeiten und anderen Fällen, die von Schiedsgerichten geprüft werden, und übt die gerichtliche Aufsicht über ihre Tätigkeit aus.
Eine weitere wichtige Institution der Staatsmacht ist die Institution der Präsidentschaft, die in verschiedenen Formen existiert und ein demokratisches Attribut des politischen Systems ist. Die Vereinigten Staaten von Amerika wurden 1787 zur ersten Präsidialrepublik. Anschließend war diese Institution in vielen Ländern Europas, Amerikas, Asiens und Afrikas gefragt. Die Präsidialmacht ist jedoch kein Garant für Demokratie, da sie bei unvollkommenen Gleichgewichten eine Hinwendung zu autoritärer Herrschaft bewirken kann.
Als wichtigste Voraussetzungen für moderne politische Systeme ist eine Kombination aus demokratischer und effektiver Regierung herauszuheben, deren Umsetzung durch die über ihre Popularität bestimmende Institution des Präsidentenamtes sichergestellt werden kann. Als Prioritäten für diese Institution sollte man Merkmale der präsidialen Macht wie Effizienz, Effektivität, Ausgewogenheit bei der Entwicklung und Umsetzung der Innen- und Außenpolitik und persönliche Verantwortung für die Entscheidungsfindung hervorheben.
Die Position des Präsidenten ist in verschiedenen Ländern nicht gleich. So fungiert er in parlamentarischen Republiken als Staatsoberhaupt mit repräsentativen Funktionen, die den tatsächlichen Verlauf des politischen Geschehens nicht berühren. In den präsidialen und semipräsidentiellen Republiken fungiert der Präsident als Schlüsselfigur der realen Staatsmacht, die enorme Möglichkeiten zur effektiven Durchsetzung ihres politischen Kurses hat. Für die Bedeutung des Präsidenten im Staatsgefüge lässt sich folgender Trend ausmachen: Je repräsentativer die Wahlen, je demokratischer der Weg eines Präsidentschaftskandidaten, desto unabhängiger und stärker in der Lösung realpolitischer Fragen.
Der Präsident als führende Figur im System der Staatsmacht wird nicht eindeutig bewertet, was vor allem auf die Erfolge und politischen Leitlinien der Staaten in der Innen- und Außenpolitik zurückzuführen ist. Die Präsidentschaft sollte weder idealisiert noch herabgesetzt werden. Ausschlaggebend für die Bewertung ist das materielle Wohlergehen der Bürger und die soziale Stabilität des öffentlichen Lebens im Allgemeinen.
Die Institution der Präsidialmacht in Russland hat eine relativ kurze Geschichte. Das Amt des vom Volk gewählten Präsidenten der RSFSR wurde in Übereinstimmung mit den Ergebnissen eines gesamtrussischen Referendums eingerichtet. Der erste Präsident der RSFSR wurde durch direkte Volkswahlen gewählt. Die Verfassung der Russischen Föderation hat sowohl den Status des Präsidenten als auch das Verfahren für seine Wahl, seine Zuständigkeit und das Verfahren für seine Amtsenthebung erheblich geändert. Die Verfassung geht von der führenden Stellung des Präsidenten im System der staatlichen Behörden aus. Der Präsident als Staatsoberhaupt in Russland ist nicht in das System der Gewaltenteilung eingebunden, sondern erhebt sich darüber und nimmt koordinierende Funktionen wahr.
Der Präsident ist der Garant der Verfassung Russlands, der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers. Er vertritt Russland im Land und auf internationaler Ebene, bestimmt die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik des Staates. Er wird von den Bürgern Russlands auf der Grundlage des allgemeinen, gleichen und direkten Wahlrechts in geheimer Wahl für vier Jahre gewählt. Zum Präsidenten kann ein russischer Staatsbürger gewählt werden, der mindestens 35 Jahre alt ist und seit mindestens 10 Jahren seinen ständigen Wohnsitz im Land hat. Dieselbe Person darf nicht länger als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten Präsident Russlands sein.
Der Präsident Russlands beruft gemäß der Verfassung Wahlen zur Staatsduma ein, löst die Staatsduma auf, beruft ein Referendum ein, legt der Staatsduma Gesetzentwürfe vor, unterzeichnet und verkündet Bundesgesetze, ernennt den Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation mit Zustimmung der Staatsduma und hat das Recht, den Sitzungen der Regierung vorzusitzen. Er hat auch das Recht, über den Rücktritt der Regierung zu entscheiden.
Der Präsident schlägt der Staatsduma Kandidaten für die Positionen vor (Ernennung und Entlassung): Vorsitzender der Zentralbank der Russischen Föderation; Vorsitzender der Rechnungskammer und die Hälfte ihrer Rechnungsprüfer; Kommissar für Menschenrechte.
Der Präsident prüft den Beschluss der Staatsduma über das Misstrauen gegenüber der Regierung; koordiniert mit dem Föderationsrat die Ernennung und Entlassung von: dem Generalstaatsanwalt der Russischen Föderation; Richter des Verfassungsgerichts, des Obersten Gerichtshofs, des Obersten Schiedsgerichts.
Der Präsident Russlands, der die Führung der russischen Außenpolitik ausübt, unterzeichnet internationale Verträge und Briefe. Er ist der Oberbefehlshaber der Streitkräfte Russlands, führt das Kriegsrecht auf dem Territorium des Landes ein und verhängt unter bestimmten Umständen den Ausnahmezustand, klärt Fragen der russischen Staatsbürgerschaft und gewährt Begnadigungen.
Der russische Präsident genießt Immunität. Er kann vom Föderationsrat auf Initiative der Staatsduma seines Amtes enthoben werden. Das Auszahlungsverfahren ist jedoch äußerst kompliziert.
Ein wesentlicher Unterschied im Status des Präsidenten der Russischen Föderation liegt in seiner dominierenden Stellung in den Beziehungen zu anderen Machtbereichen. Die Demokratie kann sich nicht festigen, wenn die politische Macht ineffektiv ist, da unerfüllte Hoffnungen auf eine schnelle Verbesserung der Lebensqualität viele Unklarheiten über die Legitimität des eingeschlagenen Weges aufkommen lassen können. Daher sollte das Zusammenspiel aller Regierungszweige das Hauptziel erfüllen - die Lösung sozialer und wirtschaftlicher Probleme der Gesellschaft, die Schaffung von Bedingungen für die Verwirklichung der materiellen und geistigen Bedürfnisse einer Person. Dies ist nur möglich, wenn eine effektive Politik der Behörden betrieben wird, die die Befugnisse und Verantwortlichkeiten gegenüber der Gesellschaft und den Bürgern harmonisch verbindet.
Eine solche Politik wird durch ein System von „Checks and Balances“ erleichtert, das durch die Verfassung, Gesetze und eine Reihe gesetzlicher Beschränkungen bestimmter staatlicher Macht – Legislative, Exekutive, Judikative – festgelegt wurde.
In Bezug auf die Legislative wird daher ein ziemlich strenges rechtliches Verfahren des Gesetzgebungsverfahrens verwendet, das seine Hauptphasen, das Verfahren zur Umsetzung, regelt: Gesetzesinitiative, Diskussion des Gesetzentwurfs, Annahme des Gesetzes, seine Veröffentlichung. Eine wichtige Rolle im Gleichgewichtssystem soll dem Präsidenten zukommen, der das Recht hat, bei übereilten Entscheidungen des Gesetzgebers ein aufschiebendes Veto einzulegen und gegebenenfalls vorgezogene Neuwahlen einzuberufen. Auch die Tätigkeit des Verfassungsgerichtshofs kann als rechtserhaltend angesehen werden, da er das Recht hat, alle verfassungswidrigen Handlungen zu blockieren. Der Gesetzgeber ist in seinem Handeln durch den zeitlichen Rahmen, die Rechtsgrundsätze selbst, die Verfassung, sonstige rechtliche und demokratische Normen und Institutionen begrenzt.
In Bezug auf die Exekutivgewalt werden die Beschränkungen der Departementsordnung und der delegierten Gesetzgebung genutzt. Dazu gehören auch bestimmte gesetzlich festgelegte Befugnisse des Präsidenten, ein Misstrauensvotum gegen die Regierung, Amtsenthebung, ein Verbot für hochrangige Beamte von Exekutivorganen, in gesetzgebende Strukturen gewählt zu werden und sich an kommerziellen Aktivitäten zu beteiligen.
Die Justiz hat ihre eigenen einschränkenden Mittel, die in der Verfassung festgelegt sind, Verfahrensvorschriften, die in ihren Garantien und Grundsätzen zum Ausdruck kommen: Unschuldsvermutung, Recht auf Verteidigung, Gleichheit vor Gesetz und Gericht, Öffentlichkeit und Wettbewerbsfähigkeit des Verfahrens, Entfernung von ein Richter usw.
Zu den Institutionen der politischen Partizipation gehören politische Parteien, gesellschaftspolitische Bewegungen, Interessenverbände. Die direkte oder direkte Form der Beteiligung der Bürger an der Lösung von Machtfragen sind Wahlen zu repräsentativen Strukturen des Staates, zu lokalen Regierungen, Teilnahme an Volksabstimmungen zur Lösung von Fragen von nationaler, regionaler und lokaler Bedeutung.
Als Hauptziele politischer Partizipation sind die Entwicklung, Verabschiedung und Umsetzung politischer und administrativer Entscheidungen, die Auswahl von politischen und staatlichen Führern, die Bildung einer politischen Elite hervorzuheben. Das Erreichen dieser Ziele ist nur möglich, wenn die Bürger die Notwendigkeit erkennen, ihre Interessen zu verteidigen, die politische Macht zu beeinflussen und ihre Aktivitäten zu kontrollieren. Wichtige Faktoren demokratischer Partizipation sind die politischen Bedingungen, die der Verwirklichung von Rechten und Freiheiten förderlich sind; rechtliche und materielle und wirtschaftliche Grundlagen, die den Wunsch eines Menschen nach einem menschenwürdigen Leben bilden; Zugänglichkeit von Massenmedien, die die politische Kommunikation der Gesellschaft und der Behörden ermöglichen.
Über solche Voraussetzungen verfügt am ehesten ein Rechtsstaat, der durch das Vorhandensein einer Zivilgesellschaft gekennzeichnet ist und in dem der Mensch entsprechende Möglichkeiten der politischen Teilhabe erhält.
Funktionen politischer Institutionen
Das Wesen des politischen Systems manifestiert sich in seinen Funktionen. Funktionen sind bestimmte Arten von Aktivitäten, die die Bedürfnisse des Systems nach Selbsterhaltung und zielgerichteter Organisation befriedigen. Die Funktionen des politischen Systems können auf Makro-, Medien- und Mikroebene analysiert werden.Auf der Makroebene werden die allgemeinsten Anforderungen identifiziert, die das Funktionieren des politischen Systems als Ganzes bestimmen.
Auf der Medienebene werden die charakteristischsten Bereiche der Gewährleistung der Legitimität, Stabilität und Dynamik des politischen Systems unterschieden.
Auf der Mikroebene werden die charakteristischen Elemente der politischen Technologie oder des politischen Prozesses analysiert.
Auf der Makroebene hebe ich die folgenden Funktionen hervor:
1. Programm - dh die Definition gemeinsamer kollektiver Ziele und Ziele für die Entwicklung der Gesellschaft. Die Ziele können globaler Natur sein und offen erklärt werden (Programm zum Aufbau des Kommunismus), oder sie können nur in den Erklärungen der Kandidaten bei den Wahlen enthalten sein.
2. Integration - Gewährleistung von Verbindungen, Koordination zwischen allen Elementen des politischen Systems bei der Erreichung einiger Ziele.
3. Anpassung ist eine Funktion der Anpassung an die Umwelt, ihrer Fähigkeiten und der teilweisen Unterordnung der Umwelt unter die eigenen Interessen. Das heißt, die Unterstützung der Bevölkerung wird sichergestellt. Die Anpassungsschwäche ist ein Zeichen des geschlossenen Systems, des Legitimationsverlustes.
4. Die Funktion der Selbsterhaltung reduziert sich auf die Unterdrückung und Verhinderung gewaltsamer Veränderungen in Regierung, System und Politik. Dies wird erreicht, indem die stabile Loyalität der Bürger zu den Behörden und ihre ständige breite Unterstützung für das bestehende System sichergestellt werden.
Makrofunktionen werden in Funktionen mittlerer Ebene (Medienfunktionen) instanziiert:
1. Die Funktion der Sozialisation zielt darauf ab, neue junge Generationen in das politische Leben einzubeziehen.
2. Die Rekrutierungsfunktion wird auf die ständige Reproduktion der das System aktiv unterstützenden Massen reduziert. Die Anwesenheit der erforderlichen Anzahl von Beamten, Polizisten, Politikern im Land, die Aktivität der Wähler - all dies ist das Ergebnis der Rekrutierung.
3. Regulierungsfunktion – die Politik der Regulierung von Preisen, Steuern, Konflikten und mehr – all dies sind Formen der Regulierungsfunktion.
4. Die Mobilisierungsfunktion ist die Sammlung von finanziellen, materiellen und personellen Ressourcen zur Unterstützung der laufenden Politik.
5. Die verteilende (distributive) Funktion ist die Verteilung von Ressourcen, Gütern, Dienstleistungen und Status aufgrund strategischer oder taktischer Überlegungen.
6. Die Reaktionsfunktion manifestiert sich in der Fähigkeit, auf Impulse einzelner Gruppen zu reagieren, auf unterschiedliche Anforderungen einzugehen, Widersprüche zu unterdrücken.
Zu den Mikrofunktionen des politischen Systems gehören: Interessen erkennen und integrieren, in Entscheidungen übersetzen oder die Frage „Was tun?“ beantworten, Entscheidungen treffen, Unterstützung leisten.
Alle Funktionen sind miteinander verbunden und scheinen einander zu ergänzen. Aber in verschiedenen politischen Systemen ist es möglich, einige Funktionen auf Kosten anderer zu verabsolutieren und damit das gesamte politische System zu deformieren.
Moderne politische Institutionen
Die wichtigsten Institutionen des politischen Systems der modernen russischen Gesellschaft sind: die Institution der Präsidentschaft; das Institut für Parlamentarismus, vertreten in Russland durch die Bundesversammlung; die Institution der Exekutive, vertreten durch die Regierung; Institutionen der Justiz; Institut für Staatsbürgerschaft; Einführung des allgemeinen Wahlrechts; Institut für politische Parteien und öffentliche Organisationen; Institution der Kommunalverwaltung. Politische Institutionen wiederum umfassen einschlägige Organisationen, Institutionen, die spezifische Probleme im Rahmen institutioneller Beziehungen lösen.Auch politische Institutionen werden in Institutionen der Macht und Institutionen der Partizipation unterteilt. Erstere umfassen Institutionen, die staatliche Macht auf verschiedenen hierarchischen Ebenen ausüben, letztere Institutionen der Partizipation, zivilgesellschaftliche Strukturen. Die Gesamtheit der politischen Institutionen bildet das politische System der Gesellschaft, das eine gewisse Integrität, ein organisches Zusammenspiel politischer Subjekte und anderer Elemente der politischen Realität ist.
Eine weitere wichtige politische Institution ist die Zivilgesellschaft, in deren Rahmen die Aktivitäten nichtstaatlicher politischer Institutionen durchgeführt werden.
Zusammenfassend möchte ich damit beginnen, dass die Suche nach einem formalisierten Modell politischer Macht, das in der Lage ist, eine ideale Gesellschaft zu reproduzieren und aufrechtzuerhalten, ihren Ursprung in der antiken Philosophie hat. Platon, Aristoteles und andere antike griechische Philosophen versuchten, die Frage zu beantworten, welche Art von politischen Institutionen in der Lage sind, die beste Art von Gesellschaft und Persönlichkeit zu schaffen. Vergleichende Analyse der Gesetzgebung (Verfassungen), Typologie politischer Regime, Bestimmung verschiedener Staatsformen, mögliche Kombinationen politischer Institutionen, terminologische Bestimmung politischer Phänomene und Sachverhalte - das ist das Spektrum der Studien zur politischen Philosophie dieser Zeit. Es sollte jedoch anerkannt werden, dass die institutionelle Analyse (unter Verwendung moderner Terminologie) von allen Autoren eher begrenzt und deskriptiv war und nicht den Anspruch erhob, einen streng normativ-konzeptionellen Apparat aufzubauen. Dennoch sollte anerkannt werden, dass der Beginn der institutionellen Forschung in die Ära der Antike gelegt wurde.
Die Transformation des russischen politischen Systems kann in drei Hauptperioden unterteilt werden, die sich auf die Prioritäten bei der Entwicklung des Landes beziehen:
1. Der Übergang vom autoritären Sowjetregime der Perestroika zu einer freien Gesellschaft mit Marktwirtschaft und demokratischen Methoden der Machtbildung.
2. Übergang vom Oligarchen- zum Staatskapitalismus, Stärkung der Staatlichkeit.
3. Die Bildung politischer Institutionen, die Russlands Ansprüche auf den Status einer "Großmacht" und die Umsetzung der Idee der souveränen Demokratie sicherstellen sollen.
Jene Staaten, die aufgrund historischer Ambitionen versuchen, unabhängig zu handeln oder zu bestimmten Themen eine abweichende Meinung vertreten, sind immer noch gezwungen, ihr Verhalten aufgrund ihrer Prioritäten und ihres gefestigten internationalen Einflusses anzupassen.
Die Vertikale der Macht drängt die Demokratie zurück, aber als Folge des steigenden Lebensstandards werden russische Bürger, die die Zivilgesellschaft bilden, zunehmend Einfluss auf politische Prozesse nehmen müssen, was letztendlich zu einem Garant für die Bildung demokratischer politischer Institutionen werden kann.
Und das moderne Russland strebt danach.
Reihe politischer Institutionen
Die derzeit am weitesten verbreitete Definition ist die folgende: Ein politisches System ist eine Reihe von politischen Institutionen, Normen, Werten, Ideen und Beziehungen, die die Durchsetzung politischer Macht in der Gesellschaft sicherstellen. In der modernen Wissenschaft wird es im engen und im weiten Sinne interpretiert. Im engeren Sinne ist dies der Name jeder künstlich geschaffenen Einheit, sei es materiell als Staat, Partei, Gewerkschaft oder ideal als Recht, politische Kultur, sei es real, z. B. als Mittel der Massenkommunikation oder spirituelle, sagen wir, politische Ideen und Werte. Alle diese Formationen werden als integrale Strukturen betrachtet, die in komplexer Wechselwirkung mit der Umwelt stehen und darin bestimmte Rollen spielen. Sie sind insofern politisch, als sie in Machtverhältnisse und Machtaktivitäten eingebunden sind.Im weitesten Sinne wird das politische System als ein realer Mechanismus für die Organisation und das Funktionieren von Macht in der Gesellschaft angesehen. Das Hauptelement dieses Mechanismus, seine soziale Basis, bilden lebende, handelnde Menschen, die von ihnen gebildeten sozialen Gemeinschaften und Interessengruppen und die von ihnen geschaffenen politischen Institutionen. Diese politischen Subjekte bilden die Bedingungen und bestimmen das Wesen des politischen Systems. Ihre Existenz, Entwicklung und Funktion sind mit ihrer Existenz und Aktivität verbunden.
Die Subjekte der Politik sind keine mechanische Summe homogener und einheitlicher Werte. Sie haben unterschiedliche politische Macht und befinden sich in einem permanenten Konflikt, dessen Gegenstand die Macht des Staates und die Macht im Staat ist, die Fähigkeit, darüber zu verfügen oder von ihr unabhängig zu sein. In der Politikwissenschaft gibt es unterschiedliche Ansichten über den Zusammenhang und die Rolle politischer Subjekte im System politischer Machtverhältnisse. L. S. Sanisteban glaubt also, dass es in jedem politischen System eine ungleiche Machtverteilung zwischen der Elite (relativ organisierte Minderheiten, die die politische Macht in der Gesellschaft als Ganzes ausüben), der Gegenelite (all denen, die sich der Elite widersetzen und aktiv für ihre kämpfen) gibt Aufnahme in sie oder für die Schaffung einer neuen Elite), die Bürokratie (bürokratische Verwaltung, professionell und ständig in der Durchführung der Staatspolitik engagiert) und die Massen (die große Mehrheit der Bevölkerung, im Alltag von der Macht entfremdet). Daraus folgt, dass das politische System der Prozess und das Ergebnis des Zusammenwirkens von Parteien, Verbänden, Führern, Eliten und Massen ist, die unterschiedliche Rollen im System der politischen Beziehungen einnehmen. Nach der marxistisch-leninistischen Theorie sind die Hauptsubjekte der Politik die Massen – Klassen – Parteien – Führer, und die einzige treibende Kraft des politischen Wandels ist der Klassenkampf. Heute jedoch ist die Klassenkonfrontation („Klassenantagonismus“ in marxistischer Sprache) längst nicht mehr in jeder Gesellschaft ein realer und wirksamer Faktor der Politik. Ethnische, religiöse, territoriale und andere Unterschiede können die Grundlage für die politische Spaltung der Gesellschaft und den politischen Kampf sein.
Die politische Schichtung der Gesellschaft wird zur Ursache vielschichtiger Bestrebungen und Willen politischer Subjekte, deren Wechselwirkung ein politisches System bildet. D. Easton glaubte, dass das politische System darauf ausgelegt ist, Konflikte zu verhindern, die sich aus der autoritären Verteilung von Werten ergeben, die der Politik innewohnen. Dieser Effekt wird dadurch erreicht, dass das politische System im Gegensatz zur Politik, deren Entscheidungen immer eindeutig sind, pluralistisch ist. Nicht nur Gruppen, sondern auch einzelne Subjekte der Politik haben unterschiedliche Werte, Interessen, Positionen. Ihre Koordination in der einen oder anderen Form erfolgt durch das politische System, dessen Bestandteile sind: politische Beziehungen, politische Organisation, rechtliche und politische Normen, politisches Bewusstsein.
Politische Beziehungen sind die Verbindung und Interaktion von Subjekten des politischen Lebens in Bezug auf die Bildung, Organisation und Funktionsweise der Staatsgewalt. Politische Beziehungen konzentrieren sich auf Fragen der Zusammensetzung und Struktur von Machtorganen, der Mechanismen ihrer Bildung, der Machtziele, der Herrschaftsmethoden usw. Gleichzeitig senden die Bürger durch ihre Position und Handlungen Impulse – Forderungen an die Macht und Impulse – Unterstützung für sie in das System. Die Machtsubjekte wiederum reagieren auf die eine oder andere Weise darauf, indem sie mit ihren Entscheidungen die Forderungen der Bürger unterdrücken oder befriedigen, mit realen Taten oder demagogischen Versprechungen die Massenunterstützung für ihren Kurs stimulieren. Politische Beziehungen können unterschiedlicher Natur sein: Sozialpartnerschaft, interethnische Harmonie, Bürgerfrieden oder umgekehrt scharfe Rivalität, Feindseligkeit und Konfrontation, deren extreme Manifestationen Rebellion, Aufstand, Bürgerkrieg sind.
Politische Akteure, die sich an Interaktionen über Macht beteiligen, ergreifen Maßnahmen zur Institutionalisierung ihrer Aktivitäten, um die Effektivität ihrer eigenen Bemühungen zu steigern. Das Ergebnis der Institutionalisierung ist die Bildung einer politischen Organisation, die eine Kombination aus verschiedenen Institutionen, Gremien, Verbänden, Körperschaften und anderen Institutionen ist, die speziell geschaffen wurden, um die politischen Interessen bestimmter Gemeinschaften und Gruppen zu artikulieren, zu schützen und umzusetzen. Die politische Organisation besteht aus dem Staat, politischen Parteien, öffentlichen Massenvereinigungen und -bewegungen, Interessengruppen, anderen Strukturen der Zivilgesellschaft, die die dominierende politische Kraft unterstützen, den Medien und der Kirche. Gleichzeitig unterscheidet es: Institutionen, die für rein politische Zwecke geschaffen wurden; Organisationen, die aufgerufen sind, die wirtschaftlichen, beruflichen, ökologischen, kulturellen und sonstigen Interessen verschiedener gesellschaftlicher Gruppen zu schützen, basierend auf einem aktiven Dialog mit staatlichen Behörden; Vereine, in deren Aktivitäten sich nur vereinzelt politisches Interesse manifestiert.
Die Frage der Einbeziehung in die politische Organisation von Formationen, die unter Umgehung oder Verletzung bestehender Rechtsnormen geschaffen wurden und streng egoistische und manchmal offen antisoziale Ziele verfolgen, ist umstritten. Es wird allgemein anerkannt, dass das politische System eine konstituierte (durch die Verfassung und die Gesetze des Landes vorgesehene) Formation ist, deren alle Elemente die Umsetzung der legalen politischen Macht gewährleisten. Gleichzeitig besteht die Meinung, dass das eigentliche politische System der Gesellschaft auch jene sozialen Institutionen und Körperschaften umfassen sollte, die sich auf die Bekämpfung der bestehenden Regierung konzentrieren, zum Beispiel organisiertes Verbrechen, internationalen Terrorismus, Drogenhandel. Eine solche Meinung ist jedoch umstritten, da ihre Aktivitäten tatsächlich mit antisystemischen Faktoren zusammenhängen und ihre Folgen (Machtkorruption, Kriminalisierung der Politik usw.) in bestimmten Fällen das Funktionieren des politischen Systems destabilisieren.
Eine spezifische Institution der politischen Organisation sind bewaffnete Formationen. Dies ist die gebräuchlichste Bezeichnung für Gruppen und Einheiten, die mit technischen Mitteln physischer Gewalt (Waffen) ausgestattet sind, unter dem Kommando einer Person stehen, die den Institutionen oder Gemeinschaften, die sie geschaffen haben, verantwortlich sind und einem internen Disziplinarsystem unterliegen. Bewaffnete Formationen können staatlichen, nationalen, religiösen oder anderen gesellschaftspolitischen Strukturen angehören. Sie werden in zwei allgemeinste Arten unterteilt - legal und illegal. Rechtmäßige bewaffnete Formationen werden von staatlichen oder nichtstaatlichen gesellschaftspolitischen Formationen in Übereinstimmung mit der geltenden nationalen Gesetzgebung und den Anforderungen des Völkerrechts geschaffen. Dazu gehören die vom Staat geschaffene reguläre Armee, andere, einschließlich irregulärer Truppen, sowie paramilitärische Formationen (Sonderrettungsteams, Feuerwehr, Polizei und Polizei, militärische Bautrupps usw.). Darüber hinaus werden manchmal nichtstaatliche Strukturen geschaffen, die jedoch unter der Schirmherrschaft des Staates und in dessen Interesse operieren (Kosaken im vorrevolutionären Russland, Partisanenbewegung während des Großen Vaterländischen Krieges, Volksmilizeinheiten im modernen Dagestan usw.). .
Illegale bewaffnete Formationen beziehen sich auf Formationen, die ihrer Natur nach illegal sind und militärische Operationen gegen offizielle politische Macht und staatliche Strukturen durchführen können. In der Regel werden sie von einer Klasse, einer Nation, einem Volk geschaffen, das sich erhoben hat, um zur Verteidigung seiner Interessen zu kämpfen. Zu den illegalen bewaffneten Formationen gehören auch Formationen, die von extremistischen Bewegungen und terroristischen Kräften, der Mafia und kriminellen Gruppen geschaffen wurden. Diese Verbände erreichen teilweise eine beachtliche Zahl, verfügen über moderne Waffen, großes Material und internationale Verbindungen.
Ein weiterer Bestandteil des politischen Systems der Gesellschaft sind rechtliche und politische Normen. Sie sind eine Reihe verschiedener Arten von Institutionen, die die Ordnung und die Regeln für das Funktionieren des politischen Systems, des Lebens der Menschen in der politischen Sphäre bestimmen. Wir sprechen von geschriebenen und ungeschriebenen Forderungen, einer Art „politischer Spielregeln“, die die erlaubten und erlaubten Formen, Methoden des politischen Handelns und Kampfes bestimmen. Natürlich sind diese Regeln nicht absolut. Die Geschichte kennt viele Tatsachen, wenn sowohl die Behörden (der Staat) als auch die Opposition illegitime und sogar illegale Mittel anwenden, um ihre Gegner zu bekämpfen. Zu den rechtlichen und politischen Normen gehören: Normen der nationalen Gesetzgebung und des Völkerrechts, gesetzliche Normen gesellschaftspolitischer Vereinigungen, nationale Moral, politische Traditionen und Ethik, religiöse Kanones und andere Regeln und Vorschriften, die die politischen Beziehungen regeln. Im System des staatlichen Rechts nimmt das Militärrecht einen besonderen Platz ein - eine Reihe von Rechtsnormen und -regeln, die vom Staat festgelegt wurden und für staatliche Institutionen, öffentliche Organisationen, Beamte und Bürger allgemein bindend sind und die Beziehungen im Bereich der Gewährleistung des Militärs regeln Sicherheit, Verteidigung und Militärbau sowie das Leben der Streitkräfte.
Ein integraler Bestandteil des politischen Systems der Gesellschaft ist das politische Bewusstsein. Dies ist eine Form der idealen Reflexion der Prozesse und Phänomene der umgebenden Welt durch das Prisma realer politischer und Machtverhältnisse in der Gesellschaft, eine Art, sie im Denken der Menschen zu verstehen und zu erklären. Als solches umfasst es eine Reihe von Ideen und Gefühlen, Ansichten, Einschätzungen und Einstellungen, Ideen und Konzepte, die die Einstellung der Menschen zu den umgesetzten und gewünschten politischen Maßnahmen zum Ausdruck bringen und die Fähigkeit und Bereitschaft einer Person bestimmen, sich an der Verwaltung der Politik zu beteiligen Angelegenheiten der Gesellschaft und des Staates, sein politisches Verhalten.
Ein Teil des öffentlichen Bewusstseins ist die militärische Ideologie. Es ist ein System von Ansichten und Ideen, das die Einstellung politischer Subjekte zu Krieg und anderen Formen bewaffneter Gewalt sowie zur Armee als Hauptinstrument zur Umsetzung der Militärpolitik zum Ausdruck bringt. Dies ist eine Reflexion und ein Verständnis von Menschen des militärpolitischen Lebens und eine Werteinstellung dazu. Sie werden in Form von gewöhnlichen Ansichten und Ideen gebildet, die auf der Grundlage alltäglicher menschlicher Erfahrungen gebildet werden, sowie von wissenschaftlich fundierten Ideen und Prinzipien, die das Produkt der theoretischen Tätigkeit von Wissenschaftlern, Politikern und Publizisten sind.
Politisches Bewusstsein umfasst politische Ideale und Werte, politische Ideen und Überzeugungen, theoretisches und empirisches Wissen – politische Ideologie und politische Psychologie, einschließlich des kollektiven Unbewussten. Diese Komponenten des politischen Bewusstseins werden auf individueller, Gruppen- und Massenebene geformt und manifestiert. Folglich gibt es im spirituellen Leben jeder Gesellschaft immer einen Pluralismus von Meinungen und Positionen. Das liegt daran, dass politische Fakten nicht neutral, sie schwer zu beruhigen und objektiv darzustellen sind. Darüber hinaus haben, wie K. Schmitt schrieb, „alle politischen Begriffe, Ideen und Worte eine polemische Bedeutung; sie setzen eine bestimmte Opposition voraus, sind an eine bestimmte Situation gebunden, deren letzte Folge die Spaltung der Menschen in Freund-Feind-Gruppen ist. In der Militärideologie manifestiert sich diese Polemik in der Koexistenz und dem Kampf pazifistischer und militaristischer Einstellungen.
In der wissenschaftlichen Literatur gibt es einen anderen Ansatz, um die Struktur des politischen Systems der Gesellschaft aufzudecken.
Dementsprechend wird es durch folgende Subsysteme dargestellt:
- ein kommunikatives Subsystem, das eine Reihe von Beziehungen und Interaktionsformen ist, die sich zwischen Nationen, Klassen, sozialen Gruppen und Einzelpersonen, politischen Institutionen und Organisationen im Hinblick auf ihre Beteiligung an der Staatsmacht entwickeln;
- institutionelles Subsystem, einschließlich politischer Institutionen und Institutionen;
- ideologisches Subsystem, das die theoretische (politische Ideologie) und empirische (politische Psychologie) Ebene des politischen Bewusstseins abdeckt;
- ein normatives (regulierendes) Subsystem, das Gesetzgebungsakte, politische Regeln und moralische Prinzipien kombiniert, die das politische Leben der Gesellschaft bestimmen und regulieren;
- ein kulturelles Subsystem, das als integrierender Faktor fungiert und mit Hilfe kultureller Werte, Traditionen und Bräuche das politische System als Ganzes stabilisieren kann. Wie G. Almond glaubte, hat jedes politische System ein bestimmtes Orientierungsmuster (kognitiv, affektiv und bewertend) des Subjekts für politisches Handeln, das er politische Kultur nennt;
- ein funktionales Subsystem, als eine Reihe von Rollen und Funktionen politischer Subjekte, Formen und Richtungen, Methoden und Mittel ihrer politischen Aktivität.
Außerdem werden manchmal Wert-, Informations- und andere Subsysteme herausgegriffen, die streng genommen ein Detail der bereits genannten Subsysteme sind.
Das politische System ist zusammen mit dem wirtschaftlichen, sozialen, spirituellen und ideologischen, informationellen usw. eines der Systeme der Gesellschaft. Es nimmt im Vergleich zu anderen Systemen eine führende Position in der Gesellschaft ein, die durch seine Eigenschaften und Funktionen bestimmt wird.
Bildung politischer Institutionen
Äußere Einflüsse auf die Bildung und das Funktionieren politischer Institutionen. Die Hauptquelle des externen Einflusses in Suriname war die niederländische Metropole. Zum Zeitpunkt der „beschleunigten“ Unabhängigkeitsgewährung schien die Kopie des westlichen politischen Modells die einzige Möglichkeit zu sein, der entstehenden Staatlichkeit einen effektiv funktionierenden Mechanismus zu geben, da die lokale Elite kein ganzheitliches Konzept der neuen Staatlichkeit hatte.Anschließend erfuhr das kopierte Modell eine bedeutende Transformation und kollidierte mit den Realitäten einer Gesellschaft, die von ethnischen Gruppen – Trägern traditioneller politischer Kulturen – gebildet wurde. Viele Begriffe und Phänomene haben einen Inhalt bekommen, der sich grundlegend vom holländischen "Muster" unterscheidet (diese Situation zeigt sich am deutlichsten im Parteiensystem).
Das Erbe der niederländischen Herrschaft ist sogar die territoriale und wirtschaftliche Struktur des Landes, die den Verlauf gesellschaftspolitischer Prozesse und Konflikte im Land maßgeblich beeinflusst. Insbesondere die Erschließung der Küstengebiete, in denen heute noch die Mehrheit der Bevölkerung von Suriname lebt, wurde mit Technologien durchgeführt, die während der Erschließung der Küstengebiete der Niederlande entwickelt wurden. Konflikte und Spaltungen. Die bestehenden Disproportionen in der territorialen Entwicklung können, wie bereits in der Vergangenheit, zu spürbaren Konfliktsituationen führen.
Da die Mehrheit der Bevölkerung von Surinam auf engstem Raum konzentriert ist, leiden die Bewohner großer Gebiete unter einer schlechten Infrastruktur und anderen Folgen einer allgemein schwachen staatlichen Präsenz an Orten mit ständigem Wohnsitz. Die Unaufmerksamkeit der Führung gegenüber ihren Problemen schafft die Voraussetzungen für eine ebenso verächtliche oder sogar feindselige Haltung dieser Kategorie von Bürgern gegenüber staatlichen Institutionen.
Trotz des von der Regierung geschlossenen Friedensabkommens mit den an der Halbperipherie zwischen der relativ entwickelten Küste und dem unerschlossenen Hinterland lebenden „Waldschwarzen“ und den Indianern, die die am wenigsten entwickelten Regionen des Landes bewohnen, bleiben diese ethnischen Gruppen in einem sehr hohen Konflikt Potenzial, das sich bei verstärkten Aktivitäten ausländischer Unternehmen in der Regenwaldzone manifestieren kann.
Die mangelnde Bereitschaft der Behörden und ausländischer Investoren, den Schaden, der dem Ökosystem von Suriname zugefügt wurde, in Form von Gewinnabzügen an die Anwohner auszugleichen, kann öffentliche Unzufriedenheit hervorrufen und gewalttätige Aktionen gegen Unternehmensmitarbeiter und Regierungsbeamte provozieren. Gleichzeitig sind populistische Autonomieforderungen und die Beteiligung verschiedener krimineller Strukturen an möglichen Konflikten nicht auszuschließen.
Institute für politisches Management
Management - eine systematische, zielgerichtete Einwirkung des Gegenstands der Managementtätigkeit auf das verwaltete Objekt, um es zu rationalisieren, zu erhalten und zu entwickeln. Der Steuerungsprozess beschränkt sich aber nicht auf die „Wirkung“ des Subjekts auf das Objekt, sondern impliziert auch eine Rückkopplung oder anders ausgedrückt die „Antwort“ des geregelten Systems auf die Wirkung des steuernden Subjekts. Es besteht also eine Wechselwirkung zwischen Subjekt und Objekt der Kontrolle.Die Gesellschaft (politisches System) unterliegt wie jedes System verschiedenen Regulatoren, darunter auch spontanen. Management ist die höchste Form der bewussten Steuerung der Prozesse des Funktionierens und der Entwicklung des Systems.
Die Managementstruktur besteht aus den folgenden Hauptelementen:
Das Subjekt des Managements ist ein Individuum, eine Gruppe, eine Organisation, eine soziale (politische) Institution, die Träger des Managementeinflusses auf das Objekt sind.
Das Objekt des Managements ist ein soziales (politisches) System (Gesellschaft, soziale Gemeinschaft, Organisation, Individuum usw.), auf das sich alle Arten des Managementeinflusses richten.
Verwaltungsressourcen sind alles, was ein verwaltetes Objekt "zwingen" kann, Befehle (Anweisungen, Befehle) des Subjekts auszuführen. Das können sein: materielle Belohnung, körperlicher Zwang, Charisma und Autorität des Themas Management, moralische und rechtliche Normen, Traditionen, Ideen und mehr.
Der Zweck des Managements besteht darin, das stabile Funktionieren des verwalteten Objekts aufrechtzuerhalten, es weiterzuentwickeln oder das Objekt in einen neuen qualitativen Zustand zu überführen (Reform).
Politik ist nur eine der Formen der Verwaltung sozialer Beziehungen in der Gesellschaft. Neben der politischen gibt es noch andere Arten von Governance: administrative, rechtliche, wirtschaftliche, soziokulturelle usw. Politische Governance dominiert alle anderen Arten von Governance, da sie ein Monopol auf die politische Macht in der Gesellschaft hat. Wo alle anderen Arten des Managements zur Lösung aufkommender sozialer Probleme und Konflikte unwirksam sind, müssen daher politische Methoden angewendet werden, die auf der Macht der Macht beruhen. Es ist das Attribut der Macht und die Möglichkeit ihrer Anwendung, das politisches Management von all seinen anderen Typen unterscheidet.
Politisches Management ist eine der Formen der Interaktion zwischen Subjekten im Zusammenhang mit der Entwicklung, Annahme und Umsetzung politischer Entscheidungen. Es basiert auf Schlüsselkonzepten wie Management, Politik, Staat, Macht.
Jeder von ihnen gibt dem politischen Management seine eigenen Besonderheiten und Kompetenzgrenzen:
1) Als eine der Varianten des Managements „verwendet“ das politische Management bei der Lösung funktionaler Probleme viele Prinzipien und Methoden der allgemeinen Managementtheorie;
2) Aus der Position des Staates ist die politische Verwaltung eine der Arten der öffentlichen Verwaltung zusammen mit solchen wie der administrativen, wirtschaftlichen, sozialen und anderen Arten;
3) Aus Sicht der Politik ist politisches Management nicht nur Vorrecht des Staates, sondern fällt in die Kompetenz des gesamten politischen Systems. In diesem Sinne ist die politische Verwaltung in einem demokratischen politischen System viel umfassender als die staatliche Verwaltung;
4) Der Machtbegriff im politischen Management beinhaltet Herrschafts- und Unterordnungsverhältnisse, die zwischen dem Subjekt und dem Objekt des Managements entstehen.
Es gibt mehrere Ansätze zur Definition des Konzepts und des Wesens des politischen Managements.
Der erste Ansatz geht davon aus, dass politische Kontrolle auf antagonistischen Klassenwidersprüchen beruht und das Wesen der Kontrolle selbst in der organisierten Gewalt der herrschenden Klasse gegen die versklavten Klassen liegt. Dieser Ansatz wird Klassen- oder marxistisch genannt.
Der zweite Ansatz geht nur von Subjekt-Objekt-Beziehungen im System des politischen Managements aus, wenn das Hauptsubjekt der Politik (die Regierungspartei, bestimmte Staatsorgane) politische Entscheidungen entwickelt und trifft und die Exekutiv- und Verwaltungsstrukturen die getroffenen Entscheidungen ausführen.
Bei diesem Ansatz hat Führung nur für die in Gesellschaft und Staat herrschenden Institutionen politischer Macht politischen Charakter, und exekutive und administrative Tätigkeit ist nur Mittel zur Durchsetzung des politischen Willens.
Der dritte Ansatz basiert auf der Tatsache, dass es in totalitären und autoritären politischen Systemen zu einer Absorption politischer Verhältnisse durch administrative und zu einer Transformation der politischen Kontrolle in eine administrative kommt, was ein staatliches Macht- und Kontrollmonopol impliziert. In der Geschichte Russlands nahm die Verwaltung oft die Form von unbestrittenem politischem Zwang und direkter physischer Gewalt an.
Der vierte Ansatz geht davon aus, dass Subjekt-Subjekt-Beziehungen für politisches Management am charakteristischsten sind, während Subjekt-Objekt-Beziehungen nicht ausgeschlossen sind. Dies ist ein besonderes Interaktionsfeld zwischen den Subjekten der Politik und des Managements bei der Entwicklung, Verabschiedung und Umsetzung politischer Entscheidungen, wenn keine der Positionen bedingungslos dominant ist, wenn ein ständiger Dialog- und Kompromissbedarf besteht, bei Managemententscheidungen zielen darauf ab, gesellschaftlich bedeutsame Probleme zu lösen.
Jeder der oben vorgestellten Ansätze zur Definition des Konzepts und des Wesens des politischen Managements hat theoretische Begründungen und praktische Beispiele aus der Geschichte verschiedener Länder. Aber weitestgehend entsprechen moderne Vorstellungen von politischem Management dem vierten Ansatz, der sowohl Subjekt-Subjekt- als auch Subjekt-Objekt-Politikbeziehungen einbezieht. Beispielsweise fungieren bei der Wahl der Abgeordneten zu gesetzgebenden und exekutiven Machtorganen gesellschaftliche Gruppen (Wähler) als Subjekte des politischen Managements. Ihr politischer Wille (Political Choice) bestimmt weitgehend die Personalausstattung gewählter Behörden und ihre Politik.
Nach der Wahl fungieren Wahlinstitutionen als Subjekte des politischen Managements, und die Objekte ihres Managements sind insbesondere große und kleine soziale Gruppen der Gesellschaft. Dies schließt jedoch die Beteiligung der Zivilgesellschaft und ihrer individuellen Strukturen an der Entwicklung und Annahme politischer Entscheidungen nicht aus, sowohl direkt (Wahlen, Referenden, Kundgebungen, Demonstrationen, öffentliche Meinung usw.) als auch indirekt durch ihre Vertreter in staatlichen Gremien und zivilgesellschaftlichen Institutionen.
Dieser Ansatz der politischen Governance ist am charakteristischsten für demokratische Länder, die über einen Rechtsstaat und eine entwickelte Zivilgesellschaft verfügen. Darüber hinaus setzt politische Governance die Existenz eines effektiven Regulierungs- und Rechtssystems („Spielregeln“) voraus, das es keinem Subjekt erlaubt, eine beherrschende Stellung einzunehmen und anderen seinen Willen aufzuzwingen. Denn politisches Management muss der Vielfalt öffentlicher Interessen Rechnung tragen; besitzen zivilisierte Methoden zur Lösung aufkommender Konflikte und die Kunst des Kompromisses und Konsenses.
Das demokratische System der politischen Führung ist ein kontinuierlicher Prozess der gegenseitigen Berücksichtigung und Koordinierung öffentlicher Interessen in allen Phasen der Entwicklung, Annahme und Umsetzung von Managemententscheidungen. Dies ist ein solches System politischer Beziehungen, in dem Subjekte und Objekte des Managements in ständiger gegenseitiger Abhängigkeit voneinander stehen, wenn sich Direkt- und Rückkopplung sozusagen die Waage halten.
Aber wenn das Land nicht über eine entwickelte Zivilgesellschaft und Rechtsstaatlichkeit verfügt, dann ist die demokratische Version politischer Regierungsführung im Prinzip unmöglich.
Staaten unterscheiden sich nicht nur in Bezug auf Fläche, Bevölkerung und Wohlstand der Bürger. Auch ihre innere Organisation kann sehr unterschiedlich sein. Was sind die Hauptmerkmale der politischen Struktur des Landes? Welche Formen und Regime werden in der modernen Staatstheorie unterschieden? Dies wird in diesem Artikel besprochen.
Was ist ein Staat?
Der Staat ist eine umfangreiche, facettenreiche Kategorie, die von einer Reihe wissenschaftlicher Disziplinen untersucht wird: von der Geographie bis zur Soziologie. Im Gegensatz zu einem bestimmten Territorium oder geografischen Land ist diese Formation empirisch schwer zu erfassen, da sie eher ein abstraktes als ein reales Untersuchungsobjekt ist.
Das Phänomen des Staates, seine politische Struktur, seine Regierungsform – diese Fragen beschäftigten viele Philosophen und Wissenschaftler in verschiedenen historischen Epochen. So beschäftigten sich Denker wie Aristoteles und Plato, Thomas von Aquin und Konfuzius, John Locke und Herbert Spencer mit dem Studium verschiedener Aspekte des Staates.
Der antike griechische Philosoph Platon widmete diesem Problem eines seiner gleichnamigen Werke (Dialoge) „Staat“. In dieser Arbeit finden Sie einige interessante Ideen, die ihre Aktualität bis heute nicht verloren haben. Also sagte er, dass weise Philosophen an der Spitze des Staates stehen sollten, weil nur sie in der Lage seien, sich angemessen um die Bürger zu kümmern. Auch Platon mochte die demokratische Art der politischen Struktur nicht sehr. Er nannte Demokratie gerecht und gleichzeitig ungerechte Mehrheitsherrschaft.
Zeichen und Funktionen des Staates
Der Staat ist eine sehr komplexe soziale Struktur, deren Idee durch die Hauptmerkmale dieser Formation gebildet werden kann. Insgesamt gibt es sieben:
- ein geografisch streng abgegrenztes Gebiet;
- bestimmte Bevölkerung;
- Existenz und Gesetze (Verhaltensnormen);
- das Vorhandensein eines Systems von Strafverfolgungs- und Justizbehörden, die die Umsetzung der geltenden Gesetze überwachen;
- die Anwesenheit einer Armee;
- Funktionieren des Systems der Besteuerung der Bürger;
- Existenz staatlicher Souveränität (Unabhängigkeit).
Aufgrund dieser Zeichen ist der Staat verpflichtet, mehrere Funktionen zu erfüllen, nämlich:
- politisch;
- wirtschaftlich;
- Sozial;
- Defensive;
- Strafverfolgung;
- Kultur und Bildung und einige andere.
In diesem Artikel werden wir uns ausführlicher mit der ersten dieser Funktionen befassen und die Formen und Regime der politischen Struktur des Landes im Detail untersuchen. Welche davon sind heute die beliebtesten?
Die politische Struktur des Staates und seine Hauptformen
Verschiedene Wissenschaftler, Philosophen und Denker bewerteten die Rolle des Staates unterschiedlich. Teilweise standen diese Einschätzungen polar zueinander. So argumentierte Wladimir Lenin, dass „der Staat ein Gewaltapparat in den Händen der herrschenden Klasse ist“. Aber der berühmte russische Existentialist Nikolai Berdyaev war sich sicher, dass es der Staat war, der zuließ, dass das irdische menschliche Leben nicht zur endgültigen Hölle wurde.
Beide Aussagen sind gleichermaßen gültig. Die Wirksamkeit der in diesem Artikel betrachteten Bildung hängt weitgehend von der konkreten Form der politischen Struktur des Staates ab. Tatsächlich sehen wir in einigen Ländern des Planeten, wie die Herrscher wirklich versuchen, für ihr Volk zu arbeiten. In anderen Staaten unterdrückt und benutzt der Machtapparat seine Bürger nur.
Die gesellschaftspolitische Struktur ist ein Prozess und zugleich das Ergebnis der Machtorganisation in einem bestimmten Land. Es umfasst sowohl die Art der Staatsstruktur als auch das politische Regime.
Die Form der politischen Struktur ist eine Form der nationalen sowie territorialen Organisation des Staates. Es sieht die Einrichtung bestimmter Beziehungen zwischen zentralen und regionalen (lokalen) Behörden vor.
Politische Organisation kann drei Hauptformen annehmen. Es ist ein Einheitsstaat, eine Föderation und auch eine Konföderation.
Einheitsstaat: Merkmale und Merkmale
Unter einem Einheitsstaat wird eine solche politische Struktur des Landes verstanden, in der seine einzelnen administrativ-territorialen Einheiten keine Souveränität besitzen. Zu den Hauptmerkmalen dieses Formulars gehören:
- einzelne Staatsbürgerschaft und Gesetzgebungssystem;
- Führung des Landes von einem einzigen Zentrum (Hauptstadt);
- einheitliches Finanz- und Steuersystem;
- Einheitsarmee;
- gemeinsame Staatssymbole - Flagge, Wappen und Hymne.
In der modernen Politikwissenschaft gibt es mehrere Arten von Einheitsstaaten. Das:
- streng zentralisiert;
- dezentral.
Einheitsstaaten können eine (Beispiele: Tadschikistan, Ukraine) oder mehrere Autonomien (Beispiele: Moldawien, Spanien) umfassen.
In der modernen Welt dominieren quantitativ Einheitsstaaten. Dies ist auf der Karte gut sichtbar, wo sie alle blau markiert sind. In der Regel handelt es sich um kleine Länder mit einer Dominanz einer Nation. Obwohl es Ausnahmen unter ihnen gibt. Eines davon ist China, das mehrere verschiedene Autonomieebenen umfasst.
Merkmale und Zeichen
Eine Föderation ist eine besondere politische Struktur, in der bestimmte Teile des Staates eine Art Souveränität haben, die gesetzlich verankert ist. Das Wort selbst hat lateinische Wurzeln und wird mit „Union“ oder „Assoziation“ übersetzt.
Eines der charakteristischen Merkmale eines Bundesstaates ist die sogenannte duale Gesetzgebung. Was bedeutet das? Gesetze können sowohl von zentralen als auch von regionalen Behörden erlassen werden. Gleichzeitig sollen auf der Ebene einzelner Subjekte des Bundes verabschiedete Gesetzentwürfe der allgemeinen Bundesgesetzgebung nicht widersprechen.
In Föderationen gibt es in der Regel eine einheitliche Währung, aber das Steuersystem kann zweikanalig sein. Das bedeutet, dass ein bestimmtes Subjekt des Bundes das Recht hat, einen eigenen regionalen Haushalt zu bilden und seine Mittel zu verteilen.
In der Welt gibt es symmetrische und territoriale Subjekte, die erstens gleiche Rechte haben, aber zweitens ihre Rechtsstellung nicht gleich sind.
Föderationen auf der modernen politischen Landkarte des Planeten sind gleichmäßig verteilt (es gibt insgesamt 28). Unter ihnen - fast alle größten Länder der Welt: Russland, USA, Kanada, Australien, Brasilien, Argentinien, Indien.
Eidgenossenschaft: Wesen und historische Beispiele
Eine Konföderation ist ein Zusammenschluss mehrerer Staaten, die geschaffen wurden, um ein bestimmtes Ziel zu erreichen: militärische, wirtschaftliche oder andere. Die Länder des Staatenbundes behalten in der Regel ihre Souveränität sowohl in der Innenpolitik als auch auf der Weltbühne.
Die Hauptmerkmale von Konföderationen sind das Fehlen von:
- gemeinsame Grenzen;
- einheitliches System der Gesetzgebung;
- einheitliches Finanzsystem;
- einheitliche Verfassung;
- einzelne Staatsbürgerschaft.
Alle Entscheidungen im Bund werden im Konsens getroffen. Gleichzeitig behält sich jeder seiner Teilnehmer das Recht vor, aus einem solchen Bündnis frei auszutreten.
Konföderationen waren im 18. und 19. Jahrhundert in Europa üblich. Im letzten Jahrhundert gab es noch mehrere klassische Konföderationen: Auch das ist Senegambien. Sie existierten jedoch nur für eine relativ kurze Zeit. Die Merkmale einer Konföderation lassen sich heute am Beispiel der Europäischen Union oder der Organisation der GUS (Gemeinschaft Unabhängiger Staaten) erkennen.
Die Hauptformen des staatsrechtlichen Regimes
Die Machthaber in jedem der Länder der Welt können ihre Macht auf unterschiedliche Weise ausüben. Die Gesamtheit der Methoden und Mittel der Machtausübung ist das staatsrechtliche Regime. Es ist das wichtigste Element, das Kriterium für die Bestimmung des Wesens eines bestimmten Zustands.
Es gibt mehrere Arten (Formen) des staatsrechtlichen Regimes. Sie kann demokratisch oder nicht-demokratisch (autoritär, totalitär, faschistisch usw.) sein.
Es kann sehr schwierig sein, es von einem totalitären zu unterscheiden. So positionierte sich beispielsweise die Führung der Sowjetunion vor aller Welt als "Insel der demokratischen Rechte und Freiheiten". Und viele Völker des Planeten glaubten aufrichtig an diese Lüge.
Autoritarismus und seine Zeichen
„Die Macht des Gründers“ – so lässt sich dieser Begriff grob aus dem Lateinischen übersetzen. Unter diesem politischen Regime liegt absolut alle Macht in den Händen einer Person (oder einer Gruppe von Personen).
- mächtige Zentralisierung der Macht;
- Befehlsplanungsmethode zur Regierung des Landes;
- strenge Kontrolle verschiedener Aspekte des öffentlichen Lebens durch den Staat;
- Mangel an Realismus in getrennten Zweigen (Legislative, Exekutive, Judikative);
Unter diesem Regime sind sie selektiv, sie richten sich nur gegen die aktivsten Gegner der Behörden. Denkpluralismus ist im Allgemeinen erlaubt, aber nur, wenn er dem System keinen spürbaren Schaden zufügt. Diese beiden Merkmale unterscheiden den Autoritarismus vom Totalitarismus.
Totalitarismus und seine Zeichen
Nur wenige wissen, dass dieser Begriff in den 1920er Jahren von Diktator Mussolini geprägt wurde. Totalitarismus bedeutet vollständige (totale) Kontrolle des Staates in allen Bereichen des öffentlichen Lebens. Despotismus, Tyrannei, Repression und Massendenunziationen sind typische Merkmale dieses politischen Regimes.
Die Gesellschaft als Ganzes und jede Person einzeln werden unter dem Totalitarismus vollständig vom Staat absorbiert. Meinungspluralismus ist in keinem Lebensbereich akzeptabel. Ein weiteres Unterscheidungsmerkmal des Totalitarismus ist eine starre Machtvertikale.
In der Weltgeschichte sind Beispiele sowohl für „linken“ als auch für „rechten“ Totalitarismus bekannt. Das erste war charakteristisch für die Sowjetunion, das zweite - für das faschistische Deutschland oder das diktatorische Regime von B. Mussolini.
Demokratie und ihre Hauptmerkmale
Demokratie ist (wörtliche Übersetzung aus dem Altgriechischen). Unter einem solchen Regime fungiert das Volk bzw. die Mehrheit als Machtträger im Staat.
Es sei darauf hingewiesen, dass der herausragende Denker Platon die Demokratie nicht mochte. Er hielt es für eine der schlimmsten Regierungsformen. Aber der berühmte Politiker Winston Churchill hat es einmal so beschrieben: "Demokratie ist die schlechteste Staatsform, abgesehen von allen anderen, die die Geschichte kennt." So betonte der britische Premierminister subtil die Alternativlosigkeit dieses politischen Regimes.
Die wichtigsten Merkmale der Demokratie sind:
- allgemeines Wahlrecht, durch das Macht gebildet wird;
- Anerkennung der obersten Volksgewalt auf rechtlicher Ebene;
- absolute Gleichberechtigung aller Bürger, unabhängig von Geschlecht, Alter oder Nationalität;
- Unterordnung der Minderheit unter die Mehrheit;
- öffentliche Kontrolle über die Handlungen der Exekutive.
Die politische Struktur Russlands
Das moderne Russland ist ein Bundesstaat. Dies ist eine präsidentiell-parlamentarische Republik, in der der Präsident mit ziemlich weitreichenden Befugnissen ausgestattet ist. Die wichtigsten Machtinstitutionen des Landes wurden in den frühen 1990er Jahren unmittelbar nach dem Zusammenbruch der UdSSR gegründet. Zu Beginn dieses Jahrhunderts wurden geringfügige Änderungen an ihrer Funktionsweise vorgenommen.
Russland hat eine komplexe administrativ-territoriale Struktur. Der Staat besteht aus 85 Untertanen des Bundes, die mit gleichen Rechten und Befugnissen ausgestattet sind. Jeder von ihnen hat seine eigene gesetzgebende Körperschaft sowie seine eigene Regionalregierung. Darüber hinaus ist Russland in neun weitere föderale Bezirke unterteilt.
Die moderne politische Struktur Russlands weist sowohl die Merkmale einer territorialen als auch einer nationalen Föderation auf. Formationen des nationalen Typs in der Russischen Föderation werden durch Republiken vertreten. Territoriale Formationen sind Regionen, Territorien, Autonomien sowie Städte von föderaler Bedeutung. Eine derart gemischte Natur des politischen Systems erfordert eine ziemlich flexible und gut durchdachte Politik seitens der Behörden.
Abschließend…
Die Form der politischen Struktur des Staates bezieht sich auf die Art und Weise, wie das Land regiert wird. In der modernen Staatstheorie ist es üblich, drei solche Formen zu unterscheiden: einen Einheitsstaat, eine Föderation und eine Konföderation. Jeder von ihnen hat seine eigenen Eigenschaften und Eigenschaften.
Einheitsstaaten dominieren die politische Landkarte des Planeten im 21. Jahrhundert. Es gibt viel weniger Föderationen, aber eigentlich gar keine Konföderationen.
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