Quelle: Elektronischer Katalog des Fachbereichs "Rechtswissenschaft"
(Bibliotheken der Rechtswissenschaftlichen Fakultät) der Wissenschaftlichen Bibliothek. M. Gorki Staatliche Universität St. Petersburg


Makarenko, A.B.
OSZE - Paneuropäische Internationale
Organisation allgemeiner Zuständigkeit /A. B. Makarenko.
//Jurisprudenz. -1997. - Nr. 1. - S. 156 - 165
  • Der Artikel ist in der Publikation „Neuigkeiten der Hochschulen. »
    • Material):
    • Die OSZE ist eine paneuropäische internationale Organisation allgemeiner Zuständigkeit.
      Makarenko, A.B.

      OSZE - Paneuropäische Internationale Organisation allgemeiner Zuständigkeit

      A. B. Makarenko*

      Angenommen auf dem Gipfeltreffen der Vertragsstaaten der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa in Budapest (5-6 Dezember 1994) enthält ein Paket von Dokumenten (Politische Erklärung „Auf dem Weg zu einer echten Partnerschaft in einer neuen Ära“ und „Beschlüsse von Budapest“) 1 eine Reihe wichtiger Entscheidungen, die darauf abzielen, die KSZE gemäß dem Diktat der Zeit umzugestalten und ihre Bedeutung erheblich zu steigern Effektivität und Effizienz. Die Richtung der Entwicklung der KSZE auf dem Weg ihrer Umwandlung in eine vollwertige regionale Organisation ist klar vorgezeichnet. Der erste Teil der „Budapester Beschlüsse“ – „Stärkung der KSZE“ – ist eigentlich ein detaillierter Abriss der Charta der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa.

      Ein Ereignis von großer Bedeutung war die Umbenennung der KSZE in Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE), was eine Anerkennung der Tatsache ist, dass die KSZE heute tatsächlich alle Merkmale eines regionalen (vereinigenden Europas mit integrierter Einbeziehung) aufweist der USA und Kanadas) internationale Organisation gemeinsamer Kompetenzen.

      Ein Merkmal der OSZE ist, dass sie nicht über ein einziges Dokument – ​​einen Gründungsakt – verfügt. Der Prozess der Gründung der Organisation hat lange gedauert und dauert noch an, und die auf den Gipfeln der beteiligten Staaten angenommenen Beschlüsse gelten als konstituierende Akte.

      Die Geschichte der OSZE begann am 1. August 1975, als die in Helsinki abgehaltene Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) mit der Unterzeichnung des Abschlussdokuments durch die Staats- und Regierungschefs von 33 europäischen Staaten, den Vereinigten Staaten und Kanada endete des Treffens - die Schlussakte. Die Teilnahme der Vereinigten Staaten und Kanadas an dem europäischen Regionaltreffen war auf die Präsenz von Militärkontingenten und Militärbasen dieser Länder in Europa sowie auf die Tatsache zurückzuführen, dass die Vereinigten Staaten ein ständiges Mitglied der UN-Sicherheit sind Rat, ist für die Gewährleistung der Sicherheit in Europa von großer Bedeutung.

      Die Schlussakte gilt zu Recht als eines der wichtigsten internationalen Dokumente unserer Zeit, da ihr Inhalt Folgendes umfasst: erstens die Festlegung allgemeiner Grundsätze der internationalen Beziehungen zwischen den Teilnehmerstaaten, die gleichzeitig die Grundsätze des Völkerrechts darstellen ; zweitens eine Reihe von Abkommen zur Gewährleistung der europäischen Sicherheit und Vertrauensbildung; drittens Vereinbarungen über die Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft, Wissenschaft und Technologie sowie Umwelt, humanitäre und andere Bereiche; viertens eine Entschlossenheitserklärung, den vom Treffen eingeleiteten multilateralen Prozess fortzusetzen, und eine Vereinbarung über Aktivitäten, die von den Teilnehmerstaaten nach dem Treffen durchgeführt werden sollen; fünftens die Schaffung der Grundlagen für ein System kollektiver Sicherheit und Zusammenarbeit.

      Der Schlussakt hat eine komplexe vielschichtige Struktur. Neben der Festlegung der rechtlichen Grundlagen der zwischenstaatlichen Beziehungen legt es die Ziele und Absichten seiner Teilnehmer, gemeinsam entwickelte und vereinbarte Empfehlungen fest und enthält auch spezifische Rechtsnormen.

      Aufgrund ihrer Rechtsnatur ist die Schlussakte einzigartig, und dies führte zu zahlreichen Diskussionen q: der Rechtskraft dieses Dokuments und später anderer Vereinbarungen innerhalb der KSZE. Wie V. K. Sobakin feststellte, macht es diese Einzigartigkeit unmöglich, das Treffen und die Schlussakte unter die traditionellen Klassifikationen von internationalen Treffen und internationalen Rechtsdokumenten zu stellen. 2

      Es besteht kein Zweifel, dass das Abschlussdokument der Helsinki-Konferenz kein internationaler Vertrag ist. 3 Eine solche Schlussfolgerung kann aus dem Text des Gesetzes selbst gezogen werden, in dem es heißt, dass es „nicht der Registrierung nach Artikel 102 der Charta der Vereinten Nationen unterliegt“. Gemäß diesem Artikel müssen alle Verträge und internationalen Vereinbarungen, die von UN-Mitgliedern geschlossen werden, so bald wie möglich beim Sekretariat registriert und von diesem veröffentlicht werden. Die Verweigerung der Registrierung entzog den Teilnehmern des Treffens das Recht, die Schlussakte in einem der UN-Gremien als Vertrag zu bezeichnen, woraus geschlossen werden kann, dass die an der KSZE teilnehmenden Staaten entschieden haben, dieser Vereinbarung keinen Vertrag zu geben form.

      Dieser Umstand war Voraussetzung für Meinungsverschiedenheiten über die Verbindlichkeit des Gesetzes für die beteiligten Länder. Die American International Law Association hat bei der Veröffentlichung des Textes der Schlussakte erklärt, dass die Schlussakte keine bindende Kraft habe. 4 Dieser Ansatz wurde von der internationalen Rechtsgemeinschaft negativ bewertet. Sowohl die Schlußakte selbst als auch die Schlußdokumente aller nachfolgenden Gipfeltreffen im Rahmen der KSZE sind durchdrungen von Äußerungen der teilnehmenden Länder über ihre "Absicht, in die Praxis umzusetzen", "Entschlossenheit, den Bestimmungen der KSZE volle Wirkung zu verleihen". Schlussakte der Konferenz. Der Abschnitt des Gesetzes, der sich mit dem Grundsatz der Erfüllung völkerrechtlicher Verpflichtungen nach Treu und Glauben befasst, besagt, dass die Teilnehmer „… gebührend berücksichtigen werden und erfüllen(meine Schreibschrift. - A.M.) Bestimmungen der Schlussakte der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa“. 5 Entscheidender ist der Wortlaut des Madrider Ergebnisdokuments: Vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen werden „obligatorisch und mit angemessenen, ihrem Inhalt angemessenen Nachweisformen versehen“. 6 Im Schlussdokument des Wiener Treffens drückten die Teilnehmer ihre Entschlossenheit aus, „die Verantwortung für die vollständige Umsetzung der in der Schlussakte und anderen Dokumenten der KSZE enthaltenen Verpflichtungen zu übernehmen“. 7

      Gegenwärtig hat sich die Einstellung zu den Vereinbarungen im Rahmen der KSZE als verbindlich durchgesetzt. Allerdings ist die Frage nach der Art der Verbindlichkeit dieser Dokumente nach wie vor umstritten.

      Zu dieser Frage gibt es im Wesentlichen zwei Standpunkte: Nach dem ersten haben die Akte der KSZE den Charakter politischer Vereinbarungen, und ihre Verbindlichkeit ist moralischer und politischer Natur; 8 der zweite erkennt die Rechtskraft dieser außerordentlichen Professoren, den Inhalt internationaler Rechtsnormen in ihnen an. 9 Jüngste Tendenzen in der Entwicklung des KSZE-Prozesses, qualitative Veränderungen in ihm, deren Wesen weiter unten beschrieben wird, haben die Richtigkeit des zweiten Standpunkts bewiesen.

      Die Völkerrechtslehre geht von der Theorie der Konkordanz des Staatenwillens als Weg zur Schaffung internationaler Rechtsnormen aus. Die häufigste Quelle des Völkerrechts ist ein internationaler Vertrag, der jedoch nicht als einzige Form der Testamentsvereinbarung angesehen werden kann. Darüber hinaus gibt es weitere allgemein anerkannte Quellen, wie internationale Gepflogenheiten und verbindliche normative Beschlüsse internationaler Organisationen sowie eine besondere Form der Harmonisierung des Willens der Staaten – die Schlussdokumente internationaler Konferenzen, zu denen die Schlussakte gehört. Ihre Rechtskraft wird nicht dadurch gemindert, dass die darin enthaltenen Vorschriften unterschiedlicher Art verbindlich sind. Es enthält sowohl Rechtsnormen als auch nicht normative Bestimmungen, es existieren zwingende und nicht normative Bestimmungen nebeneinander. Aber die Kombination von normativen und nicht normativen Bestimmungen in einem Dokument schließt dessen Qualifizierung als Quelle nicht aus! Gesetz, da die Rechtsnormen noch darin vorhanden sind. 10

      Die Interpretation von KSZE-Dokumenten als Quellen des Völkerrechts ist von besonderer Bedeutung im Zusammenhang mit dem allmählichen Übergang der KSZE in eine neue Qualität – die Qualität einer internationalen Organisation mit regionalem Charakter. In der gesamten Geschichte der Existenz der KSZE lässt sich eine Abfolge von Schritten in diese Richtung verfolgen.

      Das Treffen in Helsinki legte den Grundstein für den organisatorischen Prozess des Aufbaus eines Systems der Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa. Im Abschnitt „Following the Meeting“ des Ergebnisdokuments brachten die Teilnehmerstaaten ihren Wunsch zum Ausdruck, den durch das Meeting eingeleiteten multilateralen Prozess fortzusetzen und die Bestimmungen der Schlussakte umzusetzen.

      Eine ganze Reihe von Treffen von Vertretern der Staaten auf verschiedenen Ebenen war geplant. Schon damals wurde in der Gesamtheit dieser Treffen eine gewisse organisatorische Einheit sowie die Möglichkeit gesehen, dem Prozess eine organisiertere Form zu geben.

      Das erste war das Belgrader Treffen der Vertragsstaaten der Paneuropäischen Konferenz, das vom 4. Oktober 1977 bis 9. März 1978 in der Hauptstadt Jugoslawiens stattfand. Bei diesem Treffen fand ein eingehender Meinungsaustausch über die Umsetzung statt der Schlussakte und über die künftige Entwicklung des Entspannungsprozesses. Das am 8. März 1978 angenommene Abschlussdokument des Belgrader Treffens betonte die Entschlossenheit der teilnehmenden Länder, „alle Bestimmungen der Schlussakte einseitig, bilateral und multilateral umzusetzen“. elf

      Auf dem Madrider Treffen ist es den teilnehmenden Staaten gelungen, Vereinbarungen zu treffen, die neue Möglichkeiten für den Ausbau ihrer Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen und für die Intensivierung ihrer Bemühungen im Interesse der Stärkung des europäischen und globalen Friedens schaffen. Das Treffen endete am 9. September 1983 mit der Verabschiedung des Abschlussdokuments, das vollständig auf den Grundsätzen und Bestimmungen der Schlussakte von Helsinki basierte. Das Abschlussdokument bestätigte die Notwendigkeit, die zehn Helsinki-Prinzipien, von denen sich die an dem gesamteuropäischen Treffen teilnehmenden Staaten zu leiten in ihren gegenseitigen Beziehungen verpflichtet haben, strikt und rigoros zu respektieren und in die Praxis umzusetzen. Es wurde auch die Absicht bekräftigt, weitere Schritte zu unternehmen, um alle Arten von Hindernissen für die Entwicklung des Handels abzubauen oder schrittweise zu beseitigen und die wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und technischen Beziehungen auszubauen.

      Eine wichtige Vereinbarung des Madrider Treffens war der Beschluss, eine Staatenkonferenz zu vertrauensbildenden, sicherheits- und abrüstungspolitischen Maßnahmen in Europa einzuberufen, die am 17. Januar 1984 in Stockholm begann. Die wichtigste Errungenschaft dieser Konferenz war die Verabschiedung einer Reihe ergänzender vertrauens- und sicherheitsbildender Maßnahmen. Das Dokument der Stockholmer Konferenz ist eine politisch bedeutende Errungenschaft, und die darin enthaltenen Maßnahmen sind ein wichtiger Schritt in den Bemühungen, die Gefahr einer militärischen Konfrontation in Europa zu verringern. 12

      Die nächste Hauptetappe des KSZE-Prozesses war das Wiener Treffen der Vertreter der Staaten-Teilnehmer der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa. Das Treffen fand von November 1986 bis Januar 1989 statt. Es rückte eines der Hauptelemente des KSZE-Prozesses in den Vordergrund – die menschliche Dimension, die im Gegensatz zur militärischen Frage zuvor nicht im Rampenlicht gestanden hatte. Das Abschlussdokument des Wiener Treffens erweiterte die Bestimmungen der Schlussakte über Menschenrechte und humanitäre Zusammenarbeit erheblich. 13 Es ist von grundlegender Bedeutung, dass ein ständiger Mechanismus eingerichtet wurde, um die Erfüllung der Verpflichtungen in diesem Bereich durch die Teilnehmerstaaten zu überwachen – der sogenannte Wiener Mechanismus. Dabei kam es zu erheblichen Differenzen zwischen Ost und West. Es stellte sich die Frage, ob der Mechanismus der menschlichen Dimension nicht dem Grundprinzip des Völkerrechts – der Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten anderer Staaten – widersprechen würde. Dieses Prinzip ist nach wie vor eine der grundlegenden Grundlagen der internationalen Kommunikation. Allerdings können Staaten durch die freiwillige Übernahme entsprechender Verpflichtungen den Umfang ihrer nicht eingreifbaren internen Kompetenz bis zu einem gewissen Grad einschränken. Der Vorrang universeller menschlicher Werte vor nationalen oder Gruppenwerten steht auch in direktem Zusammenhang mit der Gewährleistung der Menschenrechte. Vorstehendes ist von besonderer Bedeutung im Zusammenhang mit der Frage der Anerkennung der Verbindlichkeit von Vereinbarungen im Rahmen der KSZE.

      Das Wesentliche des Wiener Mechanismus war die Entscheidung der Teilnehmerstaaten:

      1) Informationen auszutauschen und auf Auskunftsersuchen und Erklärungen zu reagieren, die ihnen von anderen Teilnehmern in Angelegenheiten bezüglich der menschlichen Dimension der KSZE übermittelt werden;

      2) bilaterale Treffen mit anderen Teilnehmerstaaten abzuhalten, um Fragen im Zusammenhang mit der menschlichen Dimension der KSZE, einschließlich Situationen und spezifische Fälle, im Hinblick auf ihre Lösung zu untersuchen;

      3) dass jeder Teilnehmerstaat, der es für notwendig erachtet, die Aufmerksamkeit anderer Teilnehmerstaaten über diplomatische Kanäle auf Situationen und Fälle lenken kann, die die menschliche Dimension der KSZE betreffen;

      4) dass jeder Teilnehmerstaat bei KSZE-Treffen Kontaktinformationen gemäß den vorstehenden Absätzen bereitstellen kann. 14

      Die Wiener Konferenz beschloss, drei Treffen zur menschlichen Dimension abzuhalten. Drei Konferenzen zur menschlichen Dimension wurden abgehalten: 1989 in Paris, 1990 in Kopenhagen und 1991 in Moskau. Diese Treffen stärkten und erweiterten den Wiener Mechanismus erheblich und schufen ein System internationaler gewaltfreier Schutzmaßnahmen Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit.

      Das Kopenhagener Dokument stärkte den Wiener Mechanismus, indem es spezifische Fristen für die Beantwortung von Auskunftsersuchen festlegte. 15 Es folgte das Moskauer Dokument, dessen drei Hauptteile, nämlich die Stärkung des Mechanismus der menschlichen Dimension, die Rechtsstaatlichkeit und die Menschenrechtsverpflichtungen, das Kopenhagener Dokument ergänzten und verstärkten. In ihrer Präambel wurde erstmals unmissverständlich festgestellt, dass „Fragen der Freiheit, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit internationalen Charakter haben“ und „die darin eingegangenen Verpflichtungen v Bereiche der menschlichen Dimension der KSZE, sind Angelegenheiten von direktem und berechtigtem Interesse aller Teilnehmerstaaten und gehören nicht ausschließlich zu den inneren Angelegenheiten des jeweiligen Staates.“ 16 Die Neuerung der Moskauer Konferenz war die Möglichkeit, unabhängige Missionen zu entsenden von Experten und Referenten, auch gegen den Willen des Staates, die Menschenrechte verletzen. Um dieses Ziel zu erreichen, unternahmen die Teilnehmerstaaten einen wichtigen Schritt – sie gerieten in Konflikt mit einem wichtigen Prinzip der KSZE: der Konsensregel (siehe unten). Damit war der Grundstein für das Verfahren der internationalen Kontrolle gelegt.

      Vom 19. bis 21. November 1990 fand in Paris ein Treffen der Staats- und Regierungschefs von 34 KSZE-Mitgliedstaaten statt. Die Hauptfrage, die dabei diskutiert wurde, lautete: Wie soll die Zukunft Europas und der gesamteuropäischen Zusammenarbeit aussehen?

      Das Ergebnis des Treffens war die Annahme eines Dokuments mit dem Titel Charta von Paris für ein neues Europa. Es verwies auf die tiefgreifenden Veränderungen und grundlegenden gesellschaftspolitischen Veränderungen, die in Osteuropa stattgefunden hatten, und enthielt die Aussage, dass „die Ära der Konfrontation und Teilung Europas vorbei ist“. 17 Die Teilnehmer des Treffens bekräftigten ihr Festhalten an den zehn Grundsätzen der Schlussakte und erklärten, dass ihre Beziehungen von nun an auf gegenseitigem Respekt und Zusammenarbeit beruhen werden. Die Charta bekräftigt eindeutig das Recht auf gleiche Sicherheit für alle und die Freiheit zu entscheiden, wie die eigene Sicherheit gewährleistet werden soll.

      Lassen Sie uns dieses Treffen besonders im Zusammenhang mit der Tatsache erwähnen, dass es den Beginn einer neuen Etappe in der Institutionalisierung des gesamteuropäischen Prozesses und den Übergang der KSZE zu einer neuen Qualität markierte. Im Abschnitt „Neue Strukturen und Institutionen des KSZE-Prozesses“ der Charta von Paris erklärten die Teilnehmerstaaten, dass „gemeinsame Anstrengungen zur Gewährleistung der Achtung der Menschenrechte, der Demokratie und der Förderung der Einheit in Europa eine neue Qualität des politischen Dialogs und der Zusammenarbeit erfordern und damit die Entwicklung von KSZE-Strukturen“. Die organisatorischen und verfahrenstechnischen Bedingungen für die Errichtung dieser Strukturen waren im „Supplementary Document“ enthalten, das zusammen mit der Charta von Paris verabschiedet wurde. So gab es einen Übergang von den allgemeinen Grundsätzen zur Schaffung eines Systems der Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, die in der Schlussakte von 1975 proklamiert wurden, zum Aufbau spezifischer Strukturen des Systems.

      Eines der auf dem Pariser Treffen geschaffenen Gremien war der Rat der Außenminister der KSZE-Mitgliedstaaten. Am 30./31. Januar 1992 fand in Prag eine Sitzung des Rates statt, bei der der Prozess der Institutionalisierung fortgesetzt und Änderungen an bestimmten Gremien und Verfahren vorgenommen wurden.

      Auf diesen wichtigen Meilenstein folgte der nächste – das Treffen der Staats- und Regierungschefs der KSZE-Teilnehmerländer in Helsinki, das am 9. und 10. Juli 1992 (Helsinki-2) in der Hauptstadt Finnlands stattfand. Das auf dem Helsinki-Treffen angenommene Dokument „Die Herausforderung des Wandels“ konsolidierte die Hauptergebnisse der ersten Phase des Übergangs der KSZE zu einer neuen Qualität – der Qualität einer internationalen Organisation. 18 Die KSZE erhielt weitreichende Befugnisse zum Ergreifen praktischer Maßnahmen und verschiedene Mittel zu ihrer Umsetzung. Das Helsinki-Dokument enthält die Gipfelerklärung und ein Paket von Beschlüssen über die Struktur und die wichtigsten Aktivitäten der KSZE. Das Helsinki-Dokument entwickelt weiter Strukturen zur politischen Bewältigung von Krisen und schafft neue Mechanismen zur Konfliktprävention und Krisenbewältigung.

      Im Bereich der menschlichen Dimension zeigte das Treffen in Helsinki die wachsende Besorgnis der Teilnehmerstaaten über die Verletzung der Rechte von Angehörigen nationaler Minderheiten, die wachsende Zahl von Flüchtlingen und Vertriebenen. Einen wichtigen Platz nahmen Bestimmungen ein, die darauf abzielten, die Verpflichtungen der teilnehmenden Staaten in diesen Bereichen zu stärken.

      Es wurden Vereinbarungen über die Intensivierung der wirtschaftlichen, wissenschaftlichen, technischen und ökologischen Zusammenarbeit in der KSZE-Region getroffen.

      Das Helsinki-2-Treffen spielte eine wichtige Rolle bei der Schaffung der notwendigen Voraussetzungen für die praktische Nutzung der KSZE als Instrument zur Wahrung von Frieden, Stabilität und Sicherheit in der Region.

      Am 14. und 15. Dezember 1992 fand in Stockholm ein ordentliches Treffen des KSZE-Rates statt. Bei diesem Treffen wurde ein Dokument verabschiedet, das die 20-jährigen Bemühungen der Teilnehmerstaaten des gesamteuropäischen Prozesses zur Entwicklung eines umfassenden Systems zur friedlichen Beilegung internationaler Streitigkeiten zusammenfasst. 19 Die Arbeit daran wurde auf regelmäßigen Treffen von KSZE-Teilnehmern sowie auf vier besonderen Expertentreffen (Montreux, 1978; Athen, 1984; La Valette, 1991; Genf, 1992) durchgeführt. Beim letzten Treffen wurden abschließende Empfehlungen entwickelt, die vom KSZE-Rat beim Stockholmer Treffen angenommen wurden.

      Und schließlich fand am 5./6. Dezember 1994 in Budapest ein weiteres Treffen statt, an dem die Staats- und Regierungschefs von 52 KSZE-Staaten sowie Mazedonien als Beobachter teilnahmen und das heute der letzte große Schritt ist zur Formation OSZE.

      Der Prozess der Umwandlung des Helsinki-Prozesses von einem Forum des überwiegend politischen Dialogs in eine regionale euro-atlantische Organisation zur Wahrung militärisch-politischer Stabilität und zur Entwicklung der Zusammenarbeit ist durch drei Hauptmerkmale gekennzeichnet: die Institutionalisierung der KSZE, Veränderungen v seine Befugnisse und Verfahrensänderungen.

      Wie oben erwähnt, wurde auf dem Pariser Gipfel im Jahr 1990 der Beginn einer neuen Phase der Institutionalisierung eingeleitet, nämlich die Schaffung ständiger Gremien, deren Vorhandensein eines der Hauptmerkmale einer internationalen Organisation ist. Dann die folgenden ständigen Gremien wurden erschaffen:

      1. Rat der Außenminister - das zentrale Forum für regelmäßige politische Konsultationen im Rahmen des KSZE-Prozesses. Ihre Zuständigkeit umfasste die Prüfung von Fragen im Zusammenhang mit der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa und die Annahme einschlägiger Beschlüsse sowie die Vorbereitung von Treffen der Staats- und Regierungschefs der Teilnehmerstaaten und die Umsetzung der angenommenen Beschlüsse bei diesen Treffen,

      2. Ausschuss hoher Beamter (CSO), dessen Aufgabe darin bestand, Sitzungen des Rates vorzubereiten, die Tagesordnung zu erstellen und seine Beschlüsse umzusetzen, aktuelle Probleme zu prüfen und Fragen der künftigen Arbeit der KSZE zu prüfen, mit dem Recht, diesbezügliche Entscheidungen zu treffen, einschließlich in Form von Empfehlungen an den Rat .

      3. Sekretariat- Gremium des Verwaltungsdienstes der Konsultationen aller Ebenen.

      4. Zentrum für Konfliktprävention um den Rat bei der Verringerung des Konfliktrisikos zu unterstützen. Ihre Aufgabe bestand darin, die Umsetzung der auf der Stockholmer Konferenz entwickelten vertrauens- und sicherheitsbildenden Maßnahmen zu fördern. Zu diesen Maßnahmen gehörten ein Mechanismus für Konsultationen und Zusammenarbeit in Bezug auf ungewöhnliche militärische Aktivitäten, den Austausch militärischer Informationen, ein Kommunikationsnetz, jährliche Treffen zur Leistungsüberprüfung und Zusammenarbeit in Bezug auf gefährliche Vorfälle militärischer Art.

      5. Büro für freie Wahlen Erleichterung von Kontakten und Informationsaustausch über Wahlen in den Teilnehmerstaaten.

      6. Parlamentarische Versammlung als ein Gremium, das die Abgeordneten aller teilnehmenden Staaten vereint.

      In der Folge wurden die Zusammensetzung der Körper und ihre Kräfte immer wieder in Richtung Erweiterung verändert, um sie effektiver zu machen.

      So verwandelte der Rat der Außenminister der KSZE-Teilnehmerstaaten auf dem Prager Treffen das Büro für freie Wahlen in Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte (ODHR) ihm zusätzliche Funktionen geben. 20 Dies geschah mit dem Ziel, die praktische Zusammenarbeit zwischen den Teilnehmerstaaten im Bereich der menschlichen Dimension auszuweiten.

      Auf dem Prager Treffen wurde im Rahmen des Ausschusses Hoher Beamter geschaffen Wirtschaftsforum, dem Dialog über den Übergang zu einer freien Marktwirtschaft und ihrer Entwicklung einen politischen Impuls zu geben und praktische Schritte zur Entwicklung freier Marktsysteme und wirtschaftlicher Zusammenarbeit vorzuschlagen.

      Für das auf dem Pariser Treffen gegründete Zentrum für Konfliktverhütung legte das Prager Dokument neue Aufgaben und Maßnahmen fest, um die Funktionen zu stärken und die Arbeitsmethoden des CPC zu verbessern.

      Beim Treffen der Staats- und Regierungschefs 1992 in Helsinki wurden Beschlüsse gefasst, wonach der Rat und der Ausschuss Hoher Beamter als Vertreter des Rates zum institutionellen Kern der KSZE wurden. 21 Die Rolle des zentralen und leitenden Organs der KSZE wurde dem Rat übertragen, und neben der Verabschiedung operativer Entscheidungen wurde der AHB mit Verwaltungs- und Koordinierungsfunktionen betraut. Leitet die täglichen Aktivitäten der KSZE dem amtierenden Vorsitzenden übertragen, der die Beschlüsse des Rates und des CSO den Institutionen der KSZE zur Kenntnis bringt und ihnen erforderlichenfalls geeignete Empfehlungen zu diesen Beschlüssen gibt.

      Zur Unterstützung des Präsidenten, a Troika-Institut(zusammengesetzt aus dem bisherigen, aktuellen und nachfolgenden Vorsitzenden gemeinsam) sowie fallweise eingesetzte Ad-hoc-Task Forces, insbesondere zur Konfliktprävention, Krisenbewältigung und Streitbeilegung, und persönliche Vertreter des Vorsitzenden .

      Die Stelle wurde eingerichtet Hoher KSZE-Kommissar für nationale Minderheiten, die unter der Schirmherrschaft des CSO operiert und zur frühestmöglichen Konfliktverhütung beitragen soll.

      KSZE-Forum für Sicherheitskooperation wurde als ständiges Organ der KSZE eingerichtet, um die folgenden Hauptaufgaben zu lösen: Führen neuer Verhandlungen über Rüstungskontrolle, Abrüstung und Vertrauens- und Sicherheitsbildung; Ausbau regelmäßiger Konsultationen, Intensivierung der Zusammenarbeit in Sicherheitsfragen; Verringerung des Konfliktrisikos.

      Ein wichtiger Meilenstein im Prozess der Institutionalisierung und Erweiterung der Befugnisse der KSZE war das am 14./15. Dezember 1992 in Stockholm verabschiedete Übereinkommen über Schlichtung und Schiedsverfahren innerhalb der KSZE und die Verordnungen über die KSZE-Vergleichskommission. 22 Die Konvention sieht die Schöpfung vor Schlichtungs- und Schiedsgerichte zur Schlichtung und gegebenenfalls Schiedsgerichtsbarkeit von Streitigkeiten, die ihm von den KSZE-Teilnehmerstaaten vorgelegt werden.

      Auf der Sitzung in Budapest wurde der Ausschuss hoher Beamter umgewandelt in Führungsrat. Zu seinen Aufgaben gehören die Diskussion und Formulierung von Leitprinzipien politischer und allgemeiner haushaltspolitischer Natur. Der EZB-Rat tritt auch als Wirtschaftsforum zusammen.

      Neben der Institutionalisierung des KSZE-Prozesses und der Erlangung neuer Befugnisse kann ein weiteres wesentliches Zeichen dafür angeführt werden, dass er eine neue Qualität erlangt hat: Es hat eine dynamische Entwicklung sowohl formaler als auch interner KSZE-Prinzipien und -Verfahren gegeben, die durchlaufen wurden bedeutsame Änderungen.

      Betrachten wir die grundlegenden Änderungen, die am Eckpfeiler der KSZE – der Konsensregel – vorgenommen wurden.

      Wie oben erwähnt, sahen die in den Schlussempfehlungen der Helsinki-Konsultationen entwickelten Verfahrensregeln vor, dass Entscheidungen auf der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa im Konsens getroffen würden. Dies war von großer Bedeutung, da es die Teilnehmerstaaten ermutigte, Meinungsverschiedenheiten in Bezug auf den Inhalt etwaiger Bestimmungen beizulegen. Infolgedessen gab es immer wieder solche Formulierungen, denen sich kein Staat widersetzte, obwohl es lange gedauert hat, bis dies erreicht war.

      Die Verwendung von Konsens im Umgang mit kritischen Themen ist im Allgemeinen positiv. „Die Anwendung des Konsenses“, schreibt A. N. Kovalev, „soll dazu dienen, Staaten mit Hilfe einer mechanischen Mehrheit den Willen eines anderen aufzuzwingen. Gleichzeitig birgt die Konsensregel das Potenzial für Missbrauch durch diejenigen, die versuchen, die Annahme von Vereinbarungen zu verzögern, zu verlangsamen und das Erreichen von Vereinbarungen zu behindern. 23 Angesichts der Möglichkeit einer unproduktiven Nutzung des Konsenses vereinbarten die Teilnehmerstaaten der KSZE jedoch, dass die Geschäftsordnung des Helsinki-Treffens von nachfolgenden Treffen angewandt würde.

      Die Konsensregel ist eng mit einem anderen Grundprinzip der KSZE verbunden – dem Prinzip der Nichteinmischung in innere Angelegenheiten (Prinzip VI der Schlussakte der Helsinki-Konferenz). 24 Dieses Prinzip wurde oft als eine Art Vorbehalt verwendet: Einige Staaten haben die Aufdeckung von Menschenrechtsverletzungen in diesen Ländern als inakzeptable Einmischung in ihre inneren Angelegenheiten angesehen. Darüber hinaus erfordert die besondere Natur von Territorialkonflikten sowie Konflikten im Zusammenhang mit Minderheitenproblemen und dem Zusammenbruch von Staaten die Fähigkeit internationaler Organisationen, sich an ihrer Beseitigung zu beteiligen, um Völker und Völker zu schützen.

      Mit der Einrichtung des Wiener Mechanismus (1989) wurden die Grundlagen für das internationale Kontrollverfahren gelegt. Die Entstehung eines Mechanismus für Notfall- und Präventivmaßnahmen bedeutete, dass „es eine Gelegenheit für internationale gewaltfreie Aktionen zum Schutz der Menschenrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit gab“. 25 Das Ende der Konfrontationsperiode zwischen den beiden Systemen ermöglichte weitere Fortschritte in dieser Richtung: Das Ergebnis der Moskauer Konferenz zur menschlichen Dimension war die Möglichkeit, eine Expertenkommission auch gegen den Willen des Staates zu entsenden, der Menschenrechte verletzt. Um dieses Ziel zu erreichen, war es notwendig, mit dem oben genannten KSZE-Prinzip in Konflikt zu geraten: der Konsensregel.

      Der nächste wichtige Schritt zur Änderung des Konsensprinzips war das Prager Treffen des KSZE-Rates, auf dem zum Schutz der Menschenrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit ein wichtiger Beschluss gefasst wurde, dass „der Rat oder das Komitee Hoher Beamter kann erforderlichenfalls – und ohne Zustimmung des betroffenen Staates in Fällen einer eindeutigen, flagranten und nicht korrigierten Verletzung einschlägiger KSZE-Verpflichtungen – geeignete Maßnahmen ergreifen.

      Solche Aktionen bestehen aus politischen Erklärungen oder anderen politischen Schritten, die außerhalb des Hoheitsgebiets eines solchen Staates unternommen werden.“ 26 Wie wir sehen können, ist ein neuer Mechanismus entstanden, der „Konsens minus eins“ genannt wird.

      Um auf den Grundsatz der Nichteinmischung in innere Angelegenheiten zurückzukommen, sei darauf hingewiesen, dass die Teilnehmerstaaten ihre Haltung zu dieser Frage in der Präambel des Moskauer Dokuments der Konferenz über die menschliche Dimension der KSZE formulierten, in der es hieß: „Fragen im Zusammenhang mit Menschenrechte, Grundfreiheiten, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, internationalen Charakter haben“ und dass „die Verpflichtungen, die sie im Bereich der menschlichen Dimension der KSZE eingegangen sind, Angelegenheiten von unmittelbarem und legitimem Interesse für alle Teilnehmer sind Staaten und gehören nicht ausschließlich zu den inneren Angelegenheiten des betreffenden Staates“ .

      Das Konsensprinzip gilt nicht, wenn Entscheidungen in der Parlamentarischen Versammlung der KSZE getroffen werden, wo eine Stimmenmehrheit erforderlich ist, sowie wenn der in Helsinki angenommene Mechanismus für Sofortmaßnahmen und der Mechanismus für Präventivmaßnahmen zur Lösung von Krisensituationen eingesetzt werden Betrieb (die Zustimmung von 11 Staaten ist ausreichend. Geschenke).

      Eine wesentliche Änderung ist die Verabschiedung der „Verordnungen über die Aussöhnung von Richtlinien“ auf der Tagung des KSZE-Rates in Stockholm. 27 Gemäß diesem Instrument kann der Ministerrat oder der Ausschuss Hoher Beamter zwei beliebige Teilnehmerstaaten anweisen, auf ein Schlichtungsverfahren zurückzugreifen, um sie bei der Beilegung einer Streitigkeit zu unterstützen, die sie nicht innerhalb einer angemessenen Frist beigelegt haben. Allerdings „können die Streitparteien alle Rechte ausüben, die sie normalerweise haben, um an allen Beratungen innerhalb des Rates oder des CSO in Bezug auf den Streit teilzunehmen, aber sie werden nicht an einer Entscheidung des Rates oder des CSO teilnehmen, die die Parteien anweist, sich darauf zu berufen Schlichtungsverfahren.". Dieses Element des Friedensregelungssystems wurde von den KSZE-Teilnehmern als „Konsens minus zwei“-Verfahren bezeichnet.

      Anhand von Beispielen lässt sich ein wichtiger Trend in der Entwicklung des gesamteuropäischen Prozesses nachzeichnen – die Änderung der Geschäftsordnung beim Übergang der KSZE zu einer neuen Qualität.

      Die oben genannten Veränderungen, die im gesamteuropäischen Prozess seit der Einberufung der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa im Jahr 1975 bis zum heutigen Tag stattgefunden haben, geben Anlass zu der Annahme, dass die KSZE derzeit den Merkmalen der identifizierten internationalen Organisationen entspricht in der völkerrechtlichen Forschung. Laut X. Shermers ist eine internationale Organisation also durch drei Hauptmerkmale gekennzeichnet: 1) die vertragliche Grundlage der Organisation, d.h. das Bestehen einer internationalen Vereinbarung der Staaten über die Gründung einer Organisation, die ihre Funktionen und Befugnisse bestimmt; 2) das Vorhandensein ständiger Gremien; 3) Unterordnung seiner Niederlassung und Tätigkeit unter das Völkerrecht. 28

      E. A. Shibaeva bemerkte, dass das von ihr formulierte Konzept einer internationalen Organisation es uns erlaube, über fünf ihrer konstituierenden Merkmale zu sprechen: 1) eine vertragliche Grundlage; 2) das Vorhandensein bestimmter Ziele; 3) angemessene Organisationsstruktur; 4) unabhängige Rechte;) und Pflichten; 5) Niederlassung nach internationalem Recht. 29

      Es ist zu beachten, dass sich das erste und das letzte Zeichen in dieser Definition wiederholen, da jeder internationale Vertrag dem Völkerrecht entsprechen muss.

      Die breiteste Definition wurde von E. T. Usenko gegeben, der glaubt, dass die von der Theorie und Praxis der internationalen Beziehungen entwickelten Merkmale einer internationalen Organisation Folgendes umfassen: 1) Die Organisation wurde auf der Grundlage eines zwischenstaatlichen Abkommens gegründet und operiert; 2) ihre Mitglieder sind die Staaten selbst; 3) es hat seinen eigenen Willen; 4) es hat Organe, die seinen Willen formen und ausdrücken; 5) es muss rechtmäßig sein; 6) es fördert die Zusammenarbeit der Staaten oder organisiert die Zusammenarbeit der Staaten auf dem Gebiet der Ausübung ihrer Hoheitsrechte. dreißig

      Die wesentlichen, integralen und notwendigen Merkmale einer internationalen Organisation sind die vertragliche Grundlage der Organisation, das Vorhandensein ständiger Organe und ein eigener Wille. Eine internationale Organisation zeichnet sich durch die organisatorische und rechtliche Einheit ihrer Mitgliedstaaten aus, die nur auf der Grundlage einer Vereinbarung zwischen ihnen, die üblicherweise als Gründungsakt bezeichnet wird, erreicht werden kann. Obwohl es sich bei einem solchen Gründungsakt in der Regel um einen Staatsvertrag im Sinne des Wiener Vertragsrechtsübereinkommens von 1969 handelt, ist die Errichtung einer internationalen Organisation auf der Grundlage des sogenannten „informellen Vertrages“ ändert nichts am Wesen der Sache. 31 Im Fall der KSZE haben wir eine Reihe von zwischenstaatlichen Abkommen, und obwohl keines davon ein Gründungsakt im wörtlichen Sinne ist, enthalten sie insgesamt alle notwendigen Bestimmungen, die für Gründungsdokumente charakteristisch sind, nämlich: 1) die Ziele eines zwischenstaatlichen Verbandes; 2) Funktionen und Befugnisse; 3) Bedingungen der Mitgliedschaft; 4) Organisationsstruktur der Organisation; 5) Zuständigkeit der Organe; 6) das Verfahren zur Verabschiedung von Rechtsakten in ihrem Zuständigkeitsbereich durch die Gremien.

      Die Besonderheit des KSZE-Prozesses besteht darin, dass der Übergang zur Qualität einer internationalen Organisation schrittweise erfolgte und die meisten der oben aufgeführten Anzeichen eines Gründungsakts in den Dokumenten der Konferenz erst nach dem Pariser Gipfel im Jahr 1990 auftauchten. Ständige Gremien wurden auf geschaffen dieses Treffen, die Präsenz, die eines der Hauptmerkmale der Organisation ist. Eine weitere wichtige Bedingung, die das Wesen einer internationalen Organisation charakterisiert, ist die Vereinbarkeit ihrer Tätigkeit mit dem Völkerrecht.

      Gemäß Art. 2 der UN-Charta handeln die Vereinten Nationen in Übereinstimmung mit den in diesem Artikel niedergelegten Grundsätzen, das heißt in Übereinstimmung mit den Grundprinzipien des Völkerrechts. Wie für regionale Organisationen, in Absatz 1 der Kunst. Artikel 54 der UN-Charta verlangt, dass „solche Vereinbarungen oder Gremien und ihre Aktivitäten“ „konsequent“ sein müssen Mit Ziele und Grundsätze der Organisation“. Eine Erklärung zu diesem Thema ist in Absatz 25 der Erklärung des Helsinki-Gipfels der KSZE von 1992 enthalten, in der es insbesondere heißt: „Indem wir das Bekenntnis zur Charta der Vereinten Nationen bekräftigen, das unsere Staaten proklamiert haben, erklären wir dies Wir betrachten die KSZE als ein regionales und ein nationales Abkommen im Sinne des Kapitels VIII der Charta der Vereinten Nationen... Rechte und Pflichten bleiben unberührt und vollumfänglich gewahrt. Die KSZE wird ihre Aktivitäten in enger Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen durchführen, insbesondere auf dem Gebiet der Konfliktverhütung und -beilegung“. 32

      Es ist auch notwendig, ein solches Zeichen als den Besitz einer internationalen Organisation nach eigenem Willen zu vermerken. In diesem Zusammenhang ist die obige Modifikation der Konsensregel von großer Bedeutung. Mit der Änderung dieses Prinzips begann die KSZE, einen eigenen Willen zu haben, der nicht immer mit dem Willen aller ihrer Mitglieder übereinstimmt.

      So wurden die wichtigsten KSZE-Treffen, die kürzlich stattgefunden haben, nämlich der Pariser Gipfel, der den Beginn einer neuen Phase der Institutionalisierung markierte, die Berliner, Prager und Stockholmer Ratstreffen, die Helsinki- und Budapester Treffen der Staatsoberhäupter und Regierung, fasste und konsolidierte die wichtigsten Ergebnisse der ersten Phase der Umwandlung der OSZE hinsichtlich ihrer Fähigkeiten, ihres Status und ihrer Zuständigkeit in eine regionale Organisation zur Wahrung der militärisch-politischen Stabilität und zur Entwicklung der Zusammenarbeit in Europa. Als Grundlage wird eine umfassende Vision der Probleme der Gewährleistung der Sicherheit bewahrt, dementsprechend wird das OSZE-Mandat bestätigt, nicht nur die politische und militärische Zusammenarbeit, sondern auch die Interaktion im Bereich der menschlichen Dimension zu intensivieren; in den Bereichen Ökonomie, Ökologie, Wissenschaft und Technik. Die OSZE hat weitreichende Befugnisse zum Ergreifen praktischer Maßnahmen und verschiedene Mittel zu ihrer Umsetzung erhalten.

      Die notwendigen Anpassungen werden an der Arbeitsweise der OSZE vorgenommen, sobald sie die entsprechenden Erfahrungen gesammelt hat. An der Verbesserung der Mechanismen zur Streitbeilegung und Konfliktbeilegung sowie an der Verbesserung der Interaktion mit anderen Organisationen wird weiter gearbeitet. Für den praktischen Einsatz der OSZE als Instrument zur Wahrung von Frieden, Stabilität und Sicherheit im euro-atlantischen Raum wurden jedoch bereits die notwendigen Voraussetzungen geschaffen.

      *Postgraduierter Student der Staatlichen Universität St. Petersburg.

      ©A.B. Makarenko, 1997.

      1 Treffen Staats- und Regierungschefs der KSZE-Mitgliedstaaten // Diplomatic Bulletin. Nr. 1. 1995.

      2 Sobakin V.K. Gleiche Sicherheit. M., 1984.

      3 Talalajew A. N. Helsinki: Prinzipien und Realität. M., 1985.

      4 Einzelheiten siehe: Masow V. A. Prinzipien von Helsinki und internationales Recht. M, 1979. S. 16.

      5 Im Namen von Frieden, Sicherheit und Zusammenarbeit: Über die Ergebnisse der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, die vom 30. Juli bis 1. August in Helsinki stattfand. 1975 M, 1975.

      7 Finale Dokument des Wiener Treffens 1986 der Vertreter der Teilnehmerstaaten der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa. M, 1989.

      8 Lukaschuk II. Internationale politische Normen für die Bedingungen der Entspannung // Sowjetstaat und -recht. 1976. Nr. 8.

      9 Malinin S.A. Tagung in Helsinki (1975) und Völkerrecht // Rechtswissenschaft. 1976. Nr. 2. S. 20-29; Ignatenko G.V. Der Schlussakt des gesamteuropäischen Treffens in Helsinki // Ebd. Nr. 3.

      10 Mehr dazu siehe: Malinin S.A. Tagung in Helsinki (1975) und Völkerrecht; Ignatenko G.V. Der letzte Akt des gesamteuropäischen Treffens in Helsinki.

      11 Talalajew A. N. Helsinki: Prinzipien und Realität. S. 184.

      12 Weiteres siehe: Alov O. Stockholmer Konferenz über vertrauens-, sicherheits- und abrüstungsbildende Maßnahmen in Europa // Internationales Jahrbuch: Politik und Wirtschaft. M., 1985.

      13 Finale Dokument des Wiener Treffens 1986 der Vertreter der Staaten-Teilnehmer der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa.

      14 Ebenda. S. 50-51.

      15 Dokumentieren Treffen in Kopenhagen, 5.-29. Juni 1990: Konferenz über menschliche Veränderung der KSZE. M., 1990.

      16 Weiteres siehe: Kofod M. Moskauer Treffen zum Thema menschlicher Wandel // Moscow Journal of International Law. 1992. Nr. 2. S. 41-45.

      17 Paneuropäisch Summit, Paris, 19.-21. November 1990: Dokumente und Materialien. M.. 1991.

      18 KSZE. Helsinki-Dokument 1992 II Moskauer Zeitschrift für Völkerrecht. 1992. Nr. 4. S. 180-204.

      19 Ergebnisse KSZE-Treffen zur friedlichen Beilegung von Streitigkeiten (Genf, 12.-23. Oktober 1992) // Moscow Journal of International Law. 1993. Nr. 3. S. 150 171.

      20 Prag Dokument über die Weiterentwicklung der KSZE-Institutionen und -Strukturen // Moscow Journal of International Law. 1992. Nr. 2. S. 165-172.

      21 KSZE. Helsinki-Dokument 1992.

      22 Ergebnisse KSZE-Treffen über die friedliche Beilegung von Streitigkeiten (Genf, 12.-23. Oktober 1992).

      23 Kovalev A. N. ABC der Diplomatie. M., 1977. S. 251.

      24 Im Namen von Frieden, Sicherheit und Zusammenarbeit: Zu den Ergebnissen der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, die vom 8. Juli bis 1. August in Helsinki stattfand. 1975, S. 20.

      25 Kreikemeier A. Auf dem Weg zu einem einheitlichen Wertesystem im Rahmen der CSCE // Moscow Journal of International Law. 1993. Nr. 3. S. 66.

      26 Prag Dokument über die Weiterentwicklung der KSZE-Institutionen und -Strukturen.

      27 Ergebnisse Treffen der KSZE über die friedliche Beilegung von Streitigkeiten (Genf, 12.-23. Oktober 1992).

      28 Schermer H. internationales institutionelles Recht. Leiden, 1972. V.I.

      29 Shibaeva E.A. Recht internationaler Organisationen. M., 1986.

      30 Usenko E.T. Der Rat für gegenseitige Wirtschaftshilfe ist Gegenstand des Völkerrechts // Sowjetisches Jahrbuch des Völkerrechts, 1979. M, 1980. S. 20, 42.

      31 Siehe dazu ausführlich: Ebd. S. 22-23.

      32 KSZE. Helsinki-Dokument 1992.

    Informationen aktualisiert:24.04.2000

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    Die Praxis der Schaffung nachhaltiger internationaler Vereinigungen hat ihre Wurzeln in der Zeit des antiken Griechenlands und Roms. Im antiken Griechenland entstehen solche Assoziationen im VI. Jahrhundert. BC. in Form von Zusammenschlüssen von Städten und Gemeinden (Symmachie und Amphiktyonie). Gleichzeitig wird Rom das Oberhaupt der Lateinischen Union, die 30 Städte Latiums vereint. Solche Allianzen wurden hauptsächlich gegründet, um sich gegen einen gemeinsamen Feind zu schützen. Später entstanden internationale Wirtschafts- und Zollverbände. Gegründet im 16. Jahrhundert und der formal bis 1669 bestehende Handels- und politische Verband der norddeutschen Städte unter der Leitung der Stadt Lübeck, bekannt als Hanseatischer Gewerkschaftsbund, ist einer dieser Verbände.

    Der Prototyp zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen im modernen Sinne waren die im 19. Jahrhundert entstandenen sogenannten internationalen Verwaltungsunionen. und Vertretung von Institutionen, die zwar eher eng, aber mit eigener Kompetenz ausgestattet sind, um in Bereichen des öffentlichen Lebens zu arbeiten, die eng mit der Entwicklung von Wirtschaft, Wissenschaft und Technologie verbunden sind. Im Gegensatz zu solchen Formen der zwischenstaatlichen Kommunikation wie internationalen Konferenzen, Kommissionen und Ausschüssen verfügten internationale Verwaltungsverbände außerdem über ständige Gremien in Form sogenannter internationaler Büros.

    Zu diesen Gewerkschaften gehören die Zentralkommission für die Rheinschifffahrt (1815), die Internationale Union für Landvermessung (1864), die Universal Telegraph Union (1865), die International Meteorological Organization (1873), der Weltpostverein (1874) usw .

    Der Völkerbund (1919) wurde die erste politische internationale Organisation, die zur Wahrung des Friedens und der internationalen Sicherheit gegründet wurde. 1945 wurde sie von den Vereinten Nationen (UN) abgelöst. Damit ist die Anerkennung der Qualität eines Völkerrechtssubjekts für die MMPO verbunden. Nach der Gründung der UN erhielten einige internationale Verwaltungsverbände den Status ihrer Sonderorganisationen, während andere als IMPOs für spezielle Probleme fungieren.

    Die Entstehung zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen wurde durch die praktischen Bedürfnisse der Staaten diktiert, ihre Anstrengungen zur Lösung von Problemen zu bündeln, die sie nicht mehr allein effektiv bewältigen konnten.

    Zwischenstaatliche Organisationen sind von Nichtregierungsorganisationen (INGOs) zu unterscheiden. Da sie internationaler Natur sind, haben sie eine grundlegend andere Rechtsnatur.

    Eine zwischenstaatliche Organisation ist gekennzeichnet durch Merkmale wie die Mitgliedschaft von Staaten, das Vorhandensein eines konstituierenden internationalen Vertrags, das Vorhandensein eines Hauptsitzes und eines Systems ständiger Gremien, die Achtung der Souveränität der Mitgliedstaaten sowie ihrer internationalen Rechtspersönlichkeit usw .

    Ein wesentliches Merkmal von INGOs ist, dass sie nicht auf der Grundlage eines zwischenstaatlichen Abkommens gegründet werden und Einzelpersonen und (oder) juristische Personen vereinen (International Law Association, Ärzte ohne Grenzen). INGOs sind außerdem gekennzeichnet durch: Fehlende Gewinnziele; Anerkennung durch mindestens einen Staat oder Konsultativstatus bei internationalen zwischenstaatlichen Organisationen; Ausübung von Tätigkeiten in mindestens zwei Staaten; Gründung auf der Grundlage des Gründungsakts. INGOs können keine Völkerrechtssubjekte umfassen.

    Gemäß der Resolution des Wirtschafts- und Sozialrats (ECOSOC) 1996/31 vom 25. Juli 1996 ist eine INGO jede Nichtregierungsorganisation, die auf der Grundlage eines zwischenstaatlichen Abkommens gegründet wurde und nicht das Ziel des kommerziellen Gewinns verfolgt.

    Klassifikation zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen

    Internationale Organisationen können aus verschiedenen Gründen klassifiziert werden.

    Je nach Teilnehmerkreis werden zwischenstaatliche (zwischenstaatliche) Organisationen in universelle, für die Teilnahme aller Staaten der Welt offene (UNO, ihre Sonderorganisationen) und regionale, deren Mitglieder Staaten der gleichen geografischen Region sein können (African Union, Organisation Amerikanischer Staaten usw.).

    In anderen Fällen wird die Möglichkeit der Mitgliedschaft durch andere Kriterien bestimmt. So können nur solche Länder Mitglieder der Organisation erdölexportierender Länder werden, für die Ölexporte die Haupteinnahmequelle darstellen.

    Internationale Organisationen mit allgemeiner und besonderer Zuständigkeit zuweisen. Die Aktivitäten der ersteren decken alle Bereiche der internationalen Beziehungen ab: politisch, wirtschaftlich, sozial, kulturell usw. (UNO, OAS). Letztere beschränken sich auf die Zusammenarbeit in einem speziellen Bereich (UPU, ILO usw.) und können in politische, wirtschaftliche, wissenschaftliche, religiöse usw. unterteilt werden.

    Die Klassifizierung nach der Art der Befugnisse ermöglicht es, zwischenstaatliche und sogenannte supranationale (supranationale) Organisationen herauszuheben.

    Die erste Gruppe umfasst die überwiegende Mehrheit der internationalen Organisationen, deren Zweck es ist, die zwischenstaatliche Zusammenarbeit zu organisieren, und deren Entscheidungen an die Mitgliedstaaten gerichtet sind.

    In der Frage der Supranationalität zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen besteht kein Konsens.

    Einige glauben, dass entgegen den oft anzutreffenden Aussagen der MMPO, die bis zum Beginn des 21. Jahrhunderts. es waren etwa 300, und der zentrale Platz unter denen die UNO einnimmt, sind nicht irgendwelche globalen, supranationalen Formationen, die die souveränen Rechte der Staaten "absorbieren" und Regeln und Verhaltensnormen auf der Weltbühne diktieren. Ihr Funktionieren ist mit keiner Verletzung der Souveränität von Staaten oder der Delegation ihrer Hoheitsrechte verbunden, weil dies dem Wesen von zwischenstaatlichen (zwischenstaatlichen) Organisationen widersprechen würde, die eine Art Zentrum für die Harmonisierung der Interessen der Staaten und die Koordinierung ihrer Interessen sind Bemühungen zur Lösung verschiedener internationaler Probleme. Die Teilnahme von Staaten an der Arbeit von zwischenstaatlichen (zwischenstaatlichen) Organisationen gibt ihnen zusätzliche Möglichkeiten, ihre eigene Souveränität auszuüben, Maßnahmen auf internationaler Ebene mit anderen Staaten zu koordinieren, um die in den Gründungsdokumenten von zwischenstaatlichen (zwischenstaatlichen) Organisationen festgelegten Ziele zu erreichen.

    Befürworter des Konzepts der Supranationalität internationaler Organisationen glauben, dass sie insbesondere durch die Übertragung bestimmter Hoheitsrechte durch die Staaten zu solchen werden, die Fähigkeit, Entscheidungen zu treffen, die sich nicht nur an die Mitgliedstaaten, sondern auch an ihre Staatsangehörigen richten und juristische Personen (EU), das Vorhandensein solcher Organisationen Mechanismen zur Durchsetzung ihrer Entscheidungen.

    Je nach Beitrittsverfahren werden internationale Organisationen in offene (jeder Staat kann beliebig Mitglied werden) und geschlossene (Aufnahme zur Mitgliedschaft erfolgt auf Einladung der ursprünglichen Gründer) eingeteilt. Ein Beispiel für eine geschlossene Organisation ist die NATO.

    Gründung zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen

    Internationale Organisationen als sekundäre, abgeleitete Völkerrechtssubjekte werden von Staaten geschaffen. Der Prozess der Gründung einer neuen internationalen Organisation durchläuft mehrere Phasen: die Annahme eines Gründungsdokuments; Schaffung ihrer organisatorischen und rechtlichen Grundlagen; Einberufung der Hauptorgane, die den Beginn der Tätigkeit der Organisation anzeigt.

    Die gebräuchlichste Art der rechtlichen Registrierung des Willens der Staaten zur Gründung zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen ist die Ausarbeitung und der Abschluss eines internationalen Vertrags, der zum Gründungsakt der Organisation wird. In diesem Zusammenhang können wir über die vertraglich-rechtliche Natur zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen sprechen. Die Namen eines solchen Akts können unterschiedlich sein: Statut (Völkerbund), Charta (UNO, Organisation Amerikanischer Staaten), Konvention (Weltpostverein) usw. Als Datum gilt das Datum des Inkrafttretens des Gründungsakts der Gründung der Organisation.

    Ein weiteres, vereinfachtes Verfahren zur Errichtung internationaler Organisationen besteht in Form eines Beschlusses einer anderen internationalen Organisation. Die UN hat wiederholt auf diese Praxis zurückgegriffen, indem sie autonome Organisationen (UNCTAD, UNDP) mit dem Status eines untergeordneten Organs der Generalversammlung geschaffen hat. In diesem Fall wird die vereinbarte Willensbekundung der Staaten zur Gründung einer internationalen Organisation durch die Abstimmung für eine konstituierende Resolution zum Ausdruck gebracht, die ab dem Zeitpunkt ihrer Annahme in Kraft tritt.

    In der zweiten Phase wird die interne Infrastruktur der Organisation gebildet. Zu diesem Zweck kann ein spezielles Vorbereitungsgremium eingesetzt werden, das auf der Grundlage eines separaten internationalen Vertrags oder eines Anhangs zur Satzung der zu gründenden Organisation eingerichtet wird, um Entwürfe für Geschäftsordnungen für künftige Organe der Organisation zu erstellen und Themen auszuarbeiten im Zusammenhang mit der Schaffung des Hauptquartiers, Erstellung einer vorläufigen Tagesordnung für die wichtigsten Gremien usw. Auf diese Weise wurden die UNESCO, die WHO, die IAEA und andere geschaffen.

    Die Einberufung der Hauptorgane und der Beginn ihrer Arbeit bedeutet in der Regel den Abschluss der Aktivitäten zur Schaffung einer internationalen Organisation.

    Mitglieder zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen

    Unter den Teilnehmern zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen sind:

    • Gründungsmitglieder (Gründer) - Staaten, die an der Entwicklung und Annahme des Gründungsakts der Organisation teilgenommen haben;
    • angeschlossene Mitglieder - Staaten, die der Organisation nach Beginn ihrer Tätigkeit durch Beitritt zu ihrer Gründungsakte beigetreten sind;
    • Teilmitglieder - Staaten, die nicht Mitglieder der zwischenstaatlichen (zwischenstaatlichen) Organisation selbst als Ganzes sind, aber Teil ihrer einzelnen Organe sind;
    • assoziierte Mitglieder (assoziierte Mitglieder, nicht ordentliche Mitglieder). Solche Mitglieder nehmen in der Regel nicht an Abstimmungen teil, wählen nicht und können nicht in die Gremien zwischenstaatlicher Organisationen gewählt werden;
    • Staaten und andere internationale Organisationen, die als Beobachter an der Arbeit einer IMGO teilnehmen können.

    Beendigung zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen und Mitgliedschaft darin

    Die Beendigung des Bestehens zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen erfolgt meistens durch die Unterzeichnung eines Auflösungsprotokolls. Am 1. Juli 1991 unterzeichneten die Mitgliedstaaten des Warschauer Pakts - Bulgarien, Ungarn, Polen, Rumänien, die UdSSR und die Tschechoslowakei - auf einer Sitzung des Politischen Konsultativausschusses in Prag das Protokoll über die Beendigung des Vertrags über Freundschaft und Zusammenarbeit und gegenseitiger Beistand vom 14. Mai 1955. und das Protokoll über die Verlängerung seiner Gültigkeit, unterzeichnet am 26. April 1985. Ebenso wurde der Rat für gegenseitige Wirtschaftshilfe im selben Jahr aufgelöst.

    Wenn anstelle der aufgelösten eine neue Organisation gegründet wird, stellt sich das Problem der Nachfolge. Die Gegenstände der Nachfolge sind Eigentum, Fonds, einige Funktionen. Diese Nachfolge erfolgte während der Auflösung des Völkerbundes und seiner Ersetzung durch die UN im Jahr 1946. Letztere übernahm eine Reihe von Funktionen des Völkerbundes. Das Eigentum der Liga ging gemäß dem zwischen ihnen geschlossenen Abkommen auf die UNO über.

    Möglichkeiten, die Mitgliedschaft von Staaten in der MMPO zu beenden, sind:

    • freiwilliger Austritt aus der Organisation;
    • automatischer Austritt - der Staat ist gezwungen, seine Mitgliedschaft in der Organisation zu beenden; zum Beispiel, wenn ein Staat aufhört, Mitglied des IWF zu sein, dann verlässt er automatisch die Mitgliedschaft der IBRD und anderer Organisationen der Weltbankgruppe;
    • Der Ausschluss aus der Organisation ist eine Art internationaler Sanktionen. In der Regel ist es das Ergebnis einer systematischen Verletzung der Charta der zwischenstaatlichen (zwischenstaatlichen) Organisationen durch den Staat;
    • die Beendigung der Existenz des Staates;
    • die Auflösung des IIGO selbst beendet automatisch die Mitgliedschaft der teilnehmenden Staaten.

    Merkmale der Rechtspersönlichkeit zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen

    Interparlamentarische Gremien sind vor allem für regionale Organisationen charakteristisch. Ihre Mitglieder werden entweder direkt von der Bevölkerung der Mitgliedstaaten in allgemeiner unmittelbarer Wahl gewählt (Europäisches Parlament) oder von den nationalen Parlamenten ernannt (Parlamentarische Versammlung des Europarates). In den meisten Fällen beschränken sich die parlamentarischen Gremien darauf, Empfehlungen zu verabschieden.

    Ein wichtiges strukturelles Bindeglied in fast allen zwischenstaatlichen (zwischenstaatlichen) Organisationen sind Verwaltungsorgane. Sie bestehen aus internationalen Beamten, die im Dienst einer internationalen Organisation stehen und nur ihr gegenüber verantwortlich sind. Diese Personen werden gemäß den für die Mitgliedstaaten auf Vertragsbasis festgelegten Quoten eingestellt.

    Eine bedeutende Rolle in der Tätigkeit zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen spielen Körperschaften, die aus Personen in persönlicher Eigenschaft bestehen (z. B. Schieds- und Justizbehörden, Sachverständigenausschüsse).

    Anhand der Zahl der Mitglieder lassen sich zwei Arten von Gremien unterscheiden: Plenargremien, bestehend aus allen Mitgliedsstaaten, und Gremien mit begrenzter Zusammensetzung. Das Plenum bestimmt in der Regel die allgemeine Politik und die Grundsätze der Tätigkeit der Organisation und trifft Entscheidungen zu den grundlegendsten Fragen. Der Umfang seiner Zuständigkeit umfasst Haushalts- und Finanzfragen, die Annahme von Übereinkommensentwürfen und Empfehlungen, die Überarbeitung der Charta und die Annahme von Änderungen daran, Fragen im Zusammenhang mit der Mitgliedschaft in der Organisation - Aufnahme, Ausschluss, Aussetzung von Rechten und Privilegien, usw.

    Gleichzeitig gibt es bei den Aktivitäten einer Reihe internationaler Organisationen, insbesondere der UN-Sonderorganisationen, eine Tendenz, die Rolle von Gremien mit begrenzter Mitgliedschaft bei der Verwaltung ihrer Aktivitäten zu stärken (z. B. in der ILO, IMO, ICAO).

    Für Gremien mit beschränkter Mitgliedschaft sind Fragen ihrer Zusammensetzung wichtig. Diese Gremien sollten so besetzt werden, dass ihre Entscheidungen möglichst die Interessen aller Staaten und nicht nur einer oder zweier Gruppen widerspiegeln. In der Praxis internationaler Organisationen werden die folgenden Grundsätze am häufigsten verwendet, um Gremien mit begrenzter Zusammensetzung zu bilden: faire geografische Vertretung; spezifische Interessen; gleichberechtigte Vertretung von Staatengruppen mit unterschiedlichen Interessen; der größte finanzielle Beitrag usw.

    Bei der Formung von Organen wird am häufigsten eines der Prinzipien angewendet. In einigen Fällen werden Organe unter Berücksichtigung von zwei oder mehr Kriterien gebildet. Beispielsweise wird die Wahl der nichtständigen Mitglieder des Sicherheitsrates in erster Linie im Hinblick auf den Grad der Beteiligung der UN-Mitglieder an der Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit und an der Verwirklichung anderer Ziele der Organisation sowie unter Berücksichtigung der Gerechtigkeit durchgeführt geografische Darstellung.

    Um die Gremien zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen zu charakterisieren, können andere Kriterien herangezogen werden, z.

    Verfahren zur Entscheidungsfindung internationaler Organisationen und deren Rechtskraft

    Entscheidungen zwischenstaatlicher (zwischenstaatlicher) Organisationen werden von ihren Organen getroffen. Die Entscheidung einer internationalen Organisation kann als Wille der Mitgliedstaaten im zuständigen Gremium gemäß der Geschäftsordnung und den Bestimmungen der Satzung dieser Organisation definiert werden. Der Prozess der Entscheidungsfindung beginnt mit der Manifestation einer Initiative des Staates, einer Gruppe von Staaten, von Organen oder Beamten einer internationalen Organisation. In der Regel schlägt der Initiator die Untersuchung eines bestimmten Problems vor. In manchen Fällen kann er aber auch einen Entwurf einer künftigen Entscheidung zur Diskussion stellen.

    In den meisten internationalen Organisationen werden Entscheidungen, bevor sie dem Plenum zur Diskussion vorgelegt werden, untergeordneten Gremien zur Prüfung vorgelegt, wo im Wesentlichen ein Entscheidungsentwurf entwickelt und seine Befürworter und Gegner ermittelt werden.

    Die Abstimmung ist der entscheidende Schritt bei der Entscheidungsfindung. In der überwiegenden Mehrheit der Gremien internationaler Organisationen hat jede Delegation eine Stimme.

    Entscheidungen in zwischenstaatlichen (zwischenstaatlichen) Organisationen können getroffen werden:

    a) durch Einstimmigkeit, die sein kann:

    • vollständig - eindeutiges Votum aller Mitglieder der Organisation. Die Abwesenheit eines Mitglieds der Organisation oder dessen Stimmenthaltung schließt die Möglichkeit der Beschlussfassung aus;
    • relativ - Einstimmigkeit der anwesenden und abstimmenden Mitgliedstaaten. Stimmenthaltung oder Abwesenheit eines Mitglieds der Organisation steht der Annahme eines Beschlusses nicht entgegen;
    • einfache Mehrheit - 50 % der Stimmen der Anwesenden und Abstimmenden plus eine Stimme;
    • qualifiziert - 2/3, 3/4 der Stimmen aller Anwesenden und Abstimmenden;

    c) basierend auf gewichteter Abstimmung – die Anzahl der Stimmen für jeden Staat wird durch verschiedene Kriterien bestimmt, die von der Art und den Zielen der Organisation abhängen. Im Rat der Europäischen Union richtet sich die Anzahl der Stimmen nach der Größe des Territoriums und der Bevölkerungszahl. Bei IBRD, IWF, IDA wird die Anzahl der Stimmen für jeden Mitgliedsstaat proportional zu seinem finanziellen Beitrag bestimmt;

    d) basierend auf Konsens, d.h. die Entscheidung wird einvernehmlich ohne Abstimmung getroffen, sofern keine Einwände vorliegen. Der Grad der Konsistenz in den Positionen der Staaten wird durch das Fehlen direkter Einwände gegen diese Entscheidung bestimmt. Akklamation (eine Art Konsens) wird verwendet, wenn Entscheidungen zu Verfahrensfragen getroffen werden: Die Entscheidung wird ohne Abstimmung getroffen, wenn keine Einwände vorliegen;

    e) aufgrund von Beschlüssen in einem Paket - mehrere Themen, über die jeweils getrennt abgestimmt werden könnte, werden zu einem Paket zusammengefasst und darüber abgestimmt. Das sichert die Entscheidungsfindung.

    Die Geschäftsordnung jedes Gremiums legt das für die Beschlussfassung erforderliche Quorum fest, das meistens die einfache Mehrheit der Mitglieder des Gremiums ist.

    Das Vorstehende weist auf die Existenz eines unabhängigen Zweigs des Völkerrechts hin – des Rechts der internationalen Organisationen, das eine Reihe von Normen und Grundsätzen darstellt, die den Prozess der Gründung und Arbeitsweise der IMPO regeln.

    Die Doktrin unterscheidet das Konzept des internen Rechts der MMPO und umfasst eine Reihe von Regeln, die die Struktur, den Zuständigkeitsbereich und das Verfahren für die Arbeit der MMPO-Organe bestimmen und das Einstellungsverfahren und den rechtlichen Status ihres Personals regeln. Diese Normen sind in den Gründungsakten, in den Beschlüssen des MMPO selbst, die auf die Regelung der Beziehungen innerhalb der Organisation abzielen, in Verträgen enthalten, die von Organisationen mit ihren Mitarbeitern geschlossen werden.

    Allgemeine Merkmale der Struktur und Aktivitäten der UNO

    Staaten können gemäß Art. 36 der Satzung, jederzeit zu erklären, dass sie ohne besondere Vereinbarung ipso facto in Bezug auf jeden anderen Staat, der dieselbe Verpflichtung eingegangen ist, die Gerichtsbarkeit des Gerichtshofs als zwingende Pflicht in allen Rechtsstreitigkeiten anerkennen Auslegung eines Vertrags; jede Frage des Völkerrechts; das Vorliegen einer Tatsache, die, falls festgestellt, eine Verletzung der internationalen Verpflichtung darstellen würde, sowie Art und Umfang der für die Verletzung der internationalen Verpflichtung fälligen Wiedergutmachung. Die oben genannten Erklärungen können bedingungslos oder auf Gegenseitigkeit seitens bestimmter Staaten oder für einen bestimmten Zeitraum erfolgen.

    Bis Anfang 2015 erklärten 70 von 193 UN-Mitgliedsstaaten ihre Anerkennung der obligatorischen Gerichtsbarkeit des Gerichtshofs gemäß Art. 36 des Statuts, und viele Äußerungen sind von solchen Vorbehalten begleitet, die diese Zustimmung im Wesentlichen illusorisch machen.

    Während des Bestehens des Gerichtshofs hat er etwa 90 Urteile und 25 Gutachten erlassen. Die Entscheidungen des Gerichtshofs sind für die Streitparteien bindend. Für den Fall, dass eine Partei eines Falls der ihr durch die Entscheidung des Gerichtshofs auferlegten Verpflichtung nicht nachkommt, kann der Sicherheitsrat auf Antrag der anderen Partei „falls er es für notwendig erachtet, Empfehlungen aussprechen oder entscheiden Maßnahmen zu ergreifen, um die Entscheidung durchzusetzen“ (Artikel 94 Absatz 2 der UN-Charta).

    Neben der gerichtlichen Zuständigkeit hat der Internationale Gerichtshof auch eine beratende Zuständigkeit. Gemäß Art. 96 der UN-Charta können die Generalversammlung oder der Sicherheitsrat den Internationalen Gerichtshof zu jeder Rechtsfrage um Gutachten ersuchen. Darüber hinaus können auch andere Organe der Vereinten Nationen und der Sonderorganisationen, die dazu jederzeit von der Generalversammlung ermächtigt werden können, den Gerichtshof um Gutachten zu Rechtsfragen ersuchen, die sich im Rahmen ihrer Tätigkeit ergeben. Derzeit können drei Hauptorgane der Vereinten Nationen, ein Nebenorgan der Generalversammlung, 19 Sonderorganisationen der Vereinten Nationen und der IAEO (insgesamt 24 Organe) Gutachten des Gerichtshofs einholen.

    Am 3. Februar 1994 verkündete der Gerichtshof sein Urteil in der Rechtssache Territorialstreitigkeiten (Libyen gegen Tschad), wonach die Grenze zwischen Libyen und dem Tschad durch den am 10. August 1955 von Frankreich geschlossenen Vertrag über Freundschaft und gute Nachbarschaft festgelegt wird und Libyen. In seiner Resolution 915 vom 4. Mai 1994 beschloss der Sicherheitsrat, die Überwachungsgruppe des Aouzou-Streifens der Vereinten Nationen (UNOGPA) einzurichten, um die Umsetzung des am 4. April 1994 zwischen Libyen und Tschad unterzeichneten Abkommens zu überwachen, in dem sich die Parteien dazu verpflichteten sich an die Entscheidung des Internationalen Gerichtshofs halten. Der Beschluss des Sicherheitsrates ist das erste Beispiel für die Vorschrift des Sicherheitsrates nach Art. 94 der UN-Charta, um den Parteien dabei zu helfen, der Entscheidung des Gerichtshofs nachzukommen.

    Im Zusammenhang mit der Berufung der UN-Generalversammlung im Dezember 1994 an den Internationalen Gerichtshof um ein Gutachten zur Rechtmäßigkeit der Androhung oder des Einsatzes von Atomwaffen kam der Gerichtshof am 8. Juli 1996 einstimmig zu dem Schluss, dass weder im konventionellen noch im Vertrag Völkerrechts keine ausdrückliche Erlaubnis für die Androhung oder den Einsatz von Kernwaffen besteht, kein umfassendes und allgemeines Verbot solcher Handlungen besteht und die Androhung oder Anwendung von Gewalt unter Einsatz von Kernwaffen entgegen den Bestimmungen des Absatzes 4 des Kunst. 2 der UN-Charta und erfüllt nicht alle Anforderungen des Art. 51, illegal. Der Gerichtshof kam einstimmig zu dem Schluss, dass die Androhung oder der Einsatz von Kernwaffen auch den auf bewaffnete Konflikte anwendbaren Anforderungen des Völkerrechts entsprechen muss, insbesondere denjenigen, die in den Grundsätzen und Regeln des humanitären Völkerrechts verankert sind, sowie spezifischen vertraglichen Verpflichtungen und anderen damit zusammenhängenden Verpflichtungen speziell für Atomwaffen. In der UN-Millenniumserklärung vom September 2000 erklärten führende Politiker der Welt ihre Entschlossenheit, den Internationalen Gerichtshof zu stärken, um Gerechtigkeit und Rechtsstaatlichkeit in internationalen Angelegenheiten zu gewährleisten.

    Der Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen (ECOSOC) besteht aus 54 Mitgliedern, die von der Generalversammlung für eine Amtszeit von drei Jahren gemäß dem in der Charta vorgesehenen Verfahren (Art. 61) gewählt werden, wobei 18 Mitglieder jährlich gewählt werden für eine Amtszeit von drei Jahren, um jene 18 Mitglieder zu ersetzen, deren Tätigkeit für eine Amtszeit von drei Jahren abgelaufen ist. Beschlüsse im ECOSOC werden mit einfacher Mehrheit der Anwesenden und Abstimmenden gefasst.

    ECOSOC koordiniert die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten der UN und ihrer 19 Sonderorganisationen sowie anderer Institutionen des UN-Systems. Es dient als zentrales Forum zur Diskussion internationaler wirtschaftlicher und sozialer Fragen globaler und sektorübergreifender Natur und zur Entwicklung von Politikempfehlungen zu diesen Themen für Staaten und das UN-System insgesamt.

    Der ECOSOC ist verantwortlich für die Einberufung zahlreicher internationaler Konferenzen, die Vorbereitung von Konventionsentwürfen zu verschiedenen Themen der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit zur Vorlage bei der Generalversammlung und die Verhandlung mit Sonderorganisationen über Vereinbarungen, die ihre Beziehung zur UNO definieren. Der Rat ist befugt, die Tätigkeiten der Sonderorganisationen durch Beratung mit ihnen zu harmonisieren und Empfehlungen an die Organisationen sowie an die Generalversammlung und die Mitglieder der Vereinten Nationen zu richten.

    Der ECOSOC hält zu Beginn des Jahres eine Organisationstagung in New York und eine Haupttagung im Sommer jedes Jahres abwechselnd in Genf und New York ab.

    Für Staaten haben die Resolutionen des ECOSOC und der Generalversammlung zu Wirtschafts-, Währungs- und Finanzfragen beratenden Charakter. Allerdings haben Resolutionen, die an nachgeordnete Organe, an Sonderorganisationen gerichtet sind, in manchen Fällen natürlich eine andere Qualität, je nach den Bestimmungen der Vereinbarungen dieser Organisationen mit der UNO. So können die allgemeinen Grundsätze der wirtschaftlichen und technischen Zusammenarbeit verbindlichen Charakter haben und als solche als wichtiger Ausgangspunkt im laufenden intensiven Prozess der staatlichen Regelsetzung im sozioökonomischen, wissenschaftlichen, technischen und wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und technischen Bereich dienen humanitäre Bereiche.

    Während des Jahres wird die Arbeit des Rates in seinen untergeordneten Gremien durchgeführt, die regelmäßig zusammentreten und dem Rat Bericht erstatten. Zu den untergeordneten Gremien gehören fünf regionale Kommissionen mit Sitz in Europa, Lateinamerika, Afrika, Asien und dem Pazifik sowie Westasien. Der untergeordnete Mechanismus des ECOSOC umfasst vier ständige Ausschüsse und eine Reihe ständiger Expertengremien.

    Darüber hinaus arbeitet ECOSOC eng mit Institutionen wie dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen, dem Amt des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen, dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen, dem Welternährungsprogramm und anderen zusammen.

    Wächterrat. Sie besteht derzeit aus fünf Mitgliedern (Russland, USA, England, Frankreich und China). Der Rat trifft sich einmal im Jahr in New York. Von den ursprünglich 11 Treuhandgebieten erlangten alle während der Arbeit des Rates ihre Unabhängigkeit. Gemäß der vom Sicherheitsrat einstimmig angenommenen Resolution 956 vom 10. November 1994 wurde die Treuhandvereinbarung in Bezug auf das letzte Treuhandgebiet beendet. Auf Anregung Maltas wurde ein Punkt mit dem Titel „Überprüfung der Rolle des Treuhandrats“ in die Tagesordnung der 50. Sitzung der Generalversammlung aufgenommen.

    Während der Diskussion zu diesem Thema wurden verschiedene Vorschläge gemacht, darunter die Abschaffung des Treuhandrats und seine Umwandlung in den Menschenrechtsrat, die Übertragung der Funktionen des Wächters und Treuhänders des gemeinsamen Erbes der Menschheit und des Schutzes die Umgebung.

    Das Schicksal des Trusteeship Council wurde im Bericht des High-Level Panel on Threats, Challenges and Change vom 1. Dezember 2004 nicht unbeachtet gelassen, dessen Verfasser ohne Begründung vorschlugen, das Kapitel aus der UN-Charta auszuschließen dem Treuhandrat gewidmet. XIII.

    Die Vorschläge zur Abschaffung des Treuhandrats oder zur möglichen Zuweisung einiger neuer Funktionen an ihn erscheinen aus mehreren Gründen nicht akzeptabel. Dies wäre eine Abkehr von dem System der Methoden und Formen der Anpassung der UN-Charta an die sich ändernden Bedingungen der Weltentwicklung, das in der Praxis der UN etabliert und durch mehr als ein halbes Jahrhundert Erfahrung bewiesen wurde, und würde zu Streitigkeiten führen und Meinungsverschiedenheiten zwischen Staaten und würde Zweifel am dauerhaften Wert der wichtigsten Bestimmungen der UN-Charta säen. Zu berücksichtigen ist auch, dass der Treuhandrat die Möglichkeiten des Art. 77 der UN-Charta, wonach Gebiete, die von den für ihre Verwaltung zuständigen Staaten freiwillig in das Treuhandsystem aufgenommen wurden, der Jurisdiktion des Rates übertragen werden können. Dies wurde in der vom Treuhandrat verabschiedeten Resolution 2200/LXI vom 25. Mai 1994 bestätigt, die insbesondere ausdrücklich die Möglichkeit einer künftigen Einberufung dieses Gremiums vorsieht. Gemäß dieser Resolution kann der Treuhandschaftsrat durch eigenen Beschluss oder durch Beschluss des Präsidenten oder auf Antrag der Mehrheit der Mitglieder oder auf Antrag der Generalversammlung oder des Sicherheitsrates einberufen werden. Daher gibt es zum jetzigen Zeitpunkt weder rechtliche noch praktische Gründe, den Treuhandrat abzuschaffen und ihm neue Funktionen und Befugnisse zu verleihen, d.h. Es ist nicht notwendig, dieses eines der Hauptorgane der UNO abzuschreiben.

    Sekretariat der Vereinten Nationen. Eines der Hauptorgane der UNO ist das Sekretariat. Er besteht aus dem Generalsekretär und dem Personal, das die Organisation benötigt. Es dient anderen UN-Gremien und leistet praktische Arbeit zur Umsetzung der von diesen Gremien genehmigten Aktionsprogramme und Beschlüsse, bietet Konferenzdienste für alle Haupt- und Nebenorgane der UNO an. Die Arbeit des Sekretariats umfasst die Durchführung von Friedenssicherungseinsätzen unter der Aufsicht des Sicherheitsrates, die Organisation und Durchführung internationaler Konferenzen zu Fragen von globaler Bedeutung (z. B. die Seerechtskonferenz), die Erstellung von Übersichten über weltweite wirtschaftliche und soziale Trends und Probleme, Erstellung von Studien zu Themen wie Abrüstung, Entwicklung, Menschenrechte. Zu den Aufgaben des Sekretariats gehören auch das Dolmetschen und Übersetzen von Reden und Dokumenten sowie die Verteilung von Dokumentationen.

    Alle Mitarbeiter des UN-Sekretariats sind in vier Kategorien eingeteilt: Spezialisten, Außendienst, allgemeiner Dienst, wirtschaftlicher und technischer Dienst. Der größte Teil der Fachposten unterliegt der Verteilung auf die Mitgliedstaaten auf der Grundlage des Grundsatzes der ausgewogenen geografischen Vertretung unter Berücksichtigung der Höhe des Beitrags zum Haushalt der Vereinten Nationen und der Bevölkerung.

    Es gibt zwei Arten der Rekrutierung im UN-Sekretariat: auf der Grundlage des Abschlusses von unbefristeten (bis zum Rentenalter) Verträgen und befristeten (befristeten) Verträgen. Derzeit haben etwa 60 % der Mitarbeiter des Sekretariats unbefristete Verträge.

    Generalsekretär. Leiter des Sekretariats und oberster Verwaltungsbeamter ist der Generalsekretär, der von der Generalversammlung auf Empfehlung des Sicherheitsrates für eine Amtszeit von fünf Jahren ernannt wird, nach der er wiederernannt werden kann. Der Generalsekretär legt der Generalversammlung einen Jahresbericht über die Arbeit der Organisation vor und macht den Sicherheitsrat auch auf Angelegenheiten aufmerksam, die seiner Meinung nach die Wahrung des Friedens gefährden könnten.

    Ab Januar 2007 übernahm Ban Ki-moon (Republik Korea) die Aufgaben des Generalsekretärs.

    Sonderorganisationen der Vereinten Nationen

    Die Sonderorganisationen, Gremien, Programme und Fonds der UN sind ein wichtiger Bestandteil des gesamten UN-Systems. Ihre Entstehung, Arbeitsweise und Rechtsstellung sind ausdrücklich in der UN-Charta (Kapitel IX und X) vorgesehen. Gemäß Art. 57 der Charta werden die Sonderorganisationen auf der Grundlage zwischenstaatlicher Vereinbarungen errichtet und mit internationalen Aufgaben betraut, die in ihren Gründungsakten breit definiert sind, um die Verbesserung des Lebensstandards zu fördern; Vollbeschäftigung der Bevölkerung; Schaffung günstiger Bedingungen für wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt und Entwicklung; Lösung internationaler Probleme in den Bereichen Wirtschaft, Soziales, Gesundheitswesen; internationale Zusammenarbeit im Bereich Kultur und Bildung; universelle Achtung und Einhaltung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle ohne Unterschied der Rasse, des Geschlechts, der Sprache oder der Religion.

    Daher haben spezialisierte Institutionen einen begrenzten Tätigkeitsbereich, der sich hauptsächlich auf die Verantwortung in den Bereichen Wirtschaft, Soziales, Kultur, Bildung, Gesundheit und ähnliche Bereiche bezieht. Aus Kunst. 57 der UN-Charta folgt unmittelbar, dass beispielsweise militärische Organisationen keine Sonderorganisationen werden können. Deshalb hat insbesondere eine so wichtige Organisation wie die IAEO, die eine anerkannte Autorität in internationalen Kernenergiefragen hat, keinen Sonderorganisationsstatus, obwohl sie in vielen internationalen Dokumenten zusammen mit Sonderorganisationen erwähnt wird. Im Sinne von Art. 57 können nicht spezialisierte Agenturen und zahlreiche regionale Organisationen sein.

    Ein wichtiger Zweck spezialisierter zwischenstaatlicher Organisationen, Programme und Fonds besteht darin, dass sie im 21. Jahrhundert fortbestehen müssen. spielen eine Art Vermittlerrolle, um Differenzen zwischen Staaten unterschiedlicher Macht, Kultur, Größe und Interessen zu lösen, und dienen als Foren, um die Ansichten und Ansätze der Staaten zum Ausdruck zu bringen und die Interessen der gesamten Menschheit zu verteidigen.

    Die Sonderorganisationen der UNO sind:

    Internationale Arbeitsorganisation (ILO) – entwickelt Richtlinien und Programme zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und zur Steigerung der Beschäftigung und legt internationale Arbeitsnormen fest, die von Ländern auf der ganzen Welt verwendet werden;

    Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) - lenkt die Bemühungen zur Steigerung der landwirtschaftlichen Produktivität und Ernährungssicherheit sowie zur Verbesserung der Lebensbedingungen der ländlichen Bevölkerung;

    Die Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) - fördert die Umsetzung der Ziele der universellen Bildung, der Entwicklung der Kultur, der Bewahrung des natürlichen und kulturellen Erbes der Welt, der internationalen wissenschaftlichen Zusammenarbeit, der Gewährleistung der Presse- und Kommunikationsfreiheit;

    Weltgesundheitsorganisation (WHO) - koordiniert die Umsetzung von Programmen zur Lösung von Gesundheitsproblemen und zur Erreichung des höchstmöglichen Gesundheitsniveaus für alle Menschen. Arbeitet in Bereichen wie Impfungen, Gesundheitserziehung und Versorgung mit lebenswichtigen Medikamenten;

    Die Weltbankgruppe (International Bank for Reconstruction and Development – ​​IBRD, International Development Association – IDA, International Finance Corporation – IFC, Multilateral Investment Guarantee Agency – MIGA, International Centre for Settlement of Investment Disputes – ICSID) – stellt Darlehen und technische Hilfe bereit Entwicklungsländer, um die Armut zu verringern und ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu fördern;

    Internationaler Währungsfonds (IWF) – fördert die internationale monetäre Zusammenarbeit und Finanzstabilität und dient als ständiges Forum für Beratung, Beratung und Unterstützung in Finanzangelegenheiten;

    Internationale Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) – legt internationale Standards fest, die zur Gewährleistung der Sicherheit, Zuverlässigkeit und Effizienz des Luftverkehrs erforderlich sind, und fungiert als Koordinator der internationalen Zusammenarbeit in allen Bereichen der Zivilluftfahrt;

    Universal Postal Union (UPU) – legt internationale Standards für Postdienste fest, leistet technische Hilfe und fördert die Zusammenarbeit im Bereich Postdienste;

    Internationale Fernmeldeunion (ITU) - fördert die internationale Zusammenarbeit zur Verbesserung aller Arten von Telekommunikation, koordiniert die Nutzung von Radio- und Fernsehfrequenzen, fördert Sicherheitsmaßnahmen und betreibt Forschung;

    World Meteorological Organization (WMO) – fördert die wissenschaftliche Forschung im Zusammenhang mit der Erforschung der Erdatmosphäre und des Klimawandels und fördert den weltweiten Austausch meteorologischer Daten;

    International Maritime Organization (IMO) - gegründet am 17. März 1958. Seit 1959 ist sie eine Sonderorganisation der UNO. IMO-Mitglieder sind 166 Staaten, darunter Russland. Die Struktur der IMO besteht aus: der Versammlung, dem Rat, dem Maritime Safety Committee, dem Legal Committee und dem Committee for the Protection of the Marine Environment. Ort - London (England);

    Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO) – fördert den internationalen Schutz des geistigen Eigentums und fördert die Zusammenarbeit in Angelegenheiten im Zusammenhang mit Urheberrechten, Marken, gewerblichen Mustern und Patenten;

    Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung (UNIDO) – fördert die industrielle Entwicklung von Entwicklungsländern durch die Bereitstellung von technischer Hilfe, Beratungsdiensten und Ausbildung;

    World Tourism Organization (WTO) – dient als globales Forum für politische Fragen im Zusammenhang mit Tourismus und als Quelle für praktische Erfahrungen im Bereich Tourismus.

    Regionale Organisationen und subregionale Strukturen und ihre Interaktion mit der UNO

    Regionale und subregionale Organisationen und Strukturen sind ein wichtiger Bestandteil des von der UN-Charta vorgesehenen globalen Systems kollektiver Sicherheit. CH. VIII der UN-Charta, die regionale Vereinbarungen und Organisationen zwar nicht klar definiert, ihnen aber gleichzeitig ermöglicht, ihre Aktivitäten an die sich ständig ändernde Situation in der Welt anzupassen und gemeinsam mit der UN einen Beitrag zu leisten Aufrechterhaltung des internationalen Friedens und der Sicherheit.

    Die Erfahrung aus mehr als einem halben Jahrhundert UN-Zusammenarbeit mit regionalen Organisationen zeigt, dass regionale Organisationen eine zunehmend aktive Rolle bei der Gewährleistung regionaler Sicherheit gespielt haben und spielen, nicht nur in den Bereichen präventive Diplomatie, Friedenssicherung und Vertrauensbildung, sondern auch in Bezug auf die Durchsetzung der Welt.

    Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) nahm 1972 ihre Tätigkeit als multilaterales Forum für Dialog und Verhandlungen auf. 1975 wurde das Mandat der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) in der auf dem ersten Gipfel in Helsinki verabschiedeten Schlussakte festgelegt.

    Auf dem KSZE-Gipfel in Budapest im Dezember 1994 wurde beschlossen, die KSZE zum 1. Januar 1995 in Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) umzubenennen. Obwohl die OSZE-Charta noch nicht entwickelt wurde, hat sich derzeit eine ziemlich verzweigte Struktur der OSZE entwickelt, die aus Folgendem besteht: einem Treffen der Staats- und Regierungschefs der OSZE; einmal jährlich einberufener Ministerrat; Regierungsrat; Ständiger Rat; Forum für Sicherheitskooperation (besteht aus Vertretern der Delegationen der Teilnehmerstaaten und trifft sich wöchentlich in Wien); Der Amtierende Vorsitzende der OSZE, der mit der Umsetzung von OSZE-Beschlüssen betraut ist (dieses Amt wird vom Außenminister des Teilnehmerstaates für ein Jahr besetzt; der Vorsitzende wird bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben unterstützt vom ehemalige und künftige Vorsitzende, die zusammen eine "Troika" bilden); OSZE-Sekretariat (der erste OSZE-Generalsekretär wurde im Juni 1993 ernannt); Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte mit Sitz in Warschau; der Hohe Kommissar für nationale Minderheiten mit Sitz in Den Haag; Büro für Medienfreiheit und Parlamentarische Versammlung der OSZE. Derzeit sind 55 Staaten Mitglieder der OSZE, darunter auch Russland. Standort - Wien (Österreich).

    Die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) wurde im Dezember 1991 gegründet und umfasst 12 Länder, darunter Russland. Gemäß der am 22. Januar 1993 angenommenen Charta der GUS ist das Hauptziel des Commonwealth unter anderem die Zusammenarbeit auf politischem, wirtschaftlichem, ökologischem, humanitärem, kulturellem und anderen Gebieten. Die wichtigsten Gremien der GUS sind: der Rat der Staatsoberhäupter; Rat der Regierungschefs; Rat der Außenminister; Wirtschaftsrat; Wirtschaftsgericht; Rat der Verteidigungsminister; Hauptquartier für die Koordinierung der militärischen Zusammenarbeit zwischen den GUS-Mitgliedstaaten; Rat der Kommandeure der Grenztruppen; Das Exekutivkomitee der GUS, das ein ständiges Exekutiv-, Verwaltungs- und Koordinierungsorgan ist, das vom Vorsitzenden - dem Exekutivsekretär der GUS - und der Interparlamentarischen Versammlung geleitet wird. Die CIS ist eine regionale Organisation im Sinne von Kap. VIII der UN-Charta und hat wie andere regionale Organisationen Beobachterstatus in der UN-Generalversammlung. Standort - Minsk (Weißrussland).

    Am 1. Januar 2015 nahm die Eurasische Wirtschaftsunion (EAEU) ihren Betrieb auf, der Russland, Weißrussland und Kasachstan angehörten. Bereits am 2. Januar 2015 trat Armenien der EAWU bei. Kirgistan wird der Gewerkschaft voraussichtlich im Mai 2015 beitreten.

    Der Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) wurde am 8. August 1967 in Bangkok gegründet. Die wichtigsten Gremien der ASEAN sind die Treffen der Staats- und Regierungschefs, die Außenministertreffen (MFA), der Ständige Ausschuss und das Sekretariat. Standort - Jakarta (Indonesien).

    Das ASEAN Regional Forum (ARF) ist eine zwischenstaatliche Struktur im asiatisch-pazifischen Raum, in der regelmäßig eine Reihe von Fragen zur Stärkung von Sicherheit und Stabilität in dieser Region der Welt diskutiert werden. Das ARF wurde 1994 gegründet. Das ARF hält seine jährlichen Sitzungen auf der Ebene der Außenminister der teilnehmenden Länder ab. Die Ministersitzungen sind das höchste Gremium des Forums, bei dem die Minister die gesamte Bandbreite der Probleme erörtern, die die Sicherheit der teilnehmenden Länder und der gesamten Region betreffen. Seit den ersten Tagen des Bestehens des ARF hat Russland aktiv an den Veranstaltungen im Rahmen des Forums teilgenommen.

    Die Europäische Union (EU) ist der größte politische und wirtschaftliche Zusammenschluss von 25 europäischen Ländern.

    Die Hauptrichtungen der Tätigkeit der EU im gegenwärtigen Stadium sind: Übergang von einem gemeinsamen Markt zu einer Wirtschafts- und Währungsunion; Umsetzung der Expansionsstrategie; die Bildung der Grundlagen einer einheitlichen Außen- und Verteidigungspolitik und der Erwerb einer europäischen Verteidigungsidentität; Aktivierung der Regionalpolitik im Mittelmeerraum, in Nordeuropa, in Asien, Lateinamerika, Afrika; weitere Harmonisierung des sozialen Bereichs, Interaktion im Bereich Justiz und Inneres. Das System der allgemeinen Organe und Institutionen der EU umfasst: den Europäischen Rat, das Europäische Parlament (EP), den Rat der Europäischen Union, die Kommission der Europäischen Gemeinschaften (CEC) und den Europäischen Gerichtshof. Es wurde noch keine endgültige Entscheidung über den EU-Hauptsitz getroffen, und Sitzungen seiner wichtigsten Gremien finden in Brüssel, Luxemburg und Straßburg statt.

    Die North Atlantic Treaty Organization (NATO) wurde auf der Grundlage des Washingtoner Vertrags vom 4. April 1949 als politisches und militärisches Verteidigungsbündnis gegründet. Der Organisation der Nordatlantischen Allianz gehören derzeit 26 Staaten West-, Mittel- und Osteuropas sowie die USA und Kanada an.

    Die Struktur der NATO ist ein umfangreiches Netzwerk politischer und militärischer Gremien, zu denen gehören: das höchste politische Gremium - der NATO-Rat, das Politische Komitee für militärische Planung, das internationale Sekretariat unter der Leitung des NATO-Generalsekretärs. Hauptsitz - Brüssel (Belgien).

    Die Afrikanische Union (bis Juli 2000 hieß sie "Organisation der Afrikanischen Einheit (OAU)") ist eine regionale Organisation, die 53 afrikanische Staaten vereint und durch Beschluss der Konstituierenden Konferenz der afrikanischen Staats- und Regierungschefs vom 22. Mai gegründet wurde - 25., 1963. in Addis Abeba (Äthiopien). Bis zum Ende des 20. Jahrhunderts ist das Problem der Reorganisation und Steigerung der Wirksamkeit der OAU und ihrer Anpassung an die neuen Realitäten der internationalen Situation, einschließlich der grundlegenden Veränderungen, die auf dem afrikanischen Kontinent stattgefunden haben, eindeutig überfällig. Unter diesen Bedingungen brachte Libyen offiziell die Idee einer Umwandlung der OAU in die Afrikanische Union vor, die auf der 4. Außerordentlichen Versammlung der Staats- und Regierungschefs der OAU-Mitgliedsländer im September 1999 in Sirte gebilligt wurde. Im Juli 2000 Auf dem OAU-Gipfel in Lome (Togo) wurde das Gesetz über die Gründung der AU und die Schaffung eines umfassenden Organsystems in ihrem Rahmen verabschiedet. Vom 8. bis 10. Juli 2002 fand in Durban (Südafrika) die 39. Sitzung der Versammlung der Staats- und Regierungschefs der OAU-Mitgliedsländer statt, die formell zum Gründungsgipfel der AU wurde. Der Hauptsitz von AS befindet sich in Addis Abeba (Äthiopien).

    Die Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) wurde auf der Grundlage der 1948 in Bogota unterzeichneten Charta der OAS gegründet. 35 Staaten sind Mitglieder der OAS (die Teilnahme Kubas wurde 1962 ausgesetzt). Die Hauptorgane der OAS sind die Generalversammlung, der Ständige Rat und das Generalsekretariat. Seit 1971 ist die Institution der ständigen Beobachter im Rahmen der OAS tätig. Derzeit haben die Europäische Union und 42 Staaten, darunter Russland, diesen Status. Standort - Washington (USA).

    Die Arabische Liga (LAS) ist eine freiwillige Vereinigung souveräner arabischer Staaten, die auf der Grundlage des am 22. März 1945 unterzeichneten Pakts der Arabischen Liga gegründet wurde. Die Aktivitäten der Liga basieren auf ihrer Charta, die am 11. Mai 1945 in Kraft trat Die Liga hat ihre eigenen Repräsentanzen oder Informationsbüros in einer Reihe von Ländern, darunter seit Januar 1990 in Russland. Standort - Kairo (Ägypten).

    Internationale Nichtregierungsorganisationen und Formen ihrer Zusammenarbeit mit der UNO

    Während der Existenz der UNO und der Gründung anderer IMGOs ist die Zahl der Nichtregierungsorganisationen (INGOs) schnell gewachsen. Heute gibt es weltweit etwa 40.000 INGOs, die sich mit wirtschaftlichen, kulturellen, humanitären und anderen Themen befassen.

    Lange Zeit war nicht klar, was eine Nichtregierungsorganisation ausmacht. Eine mehr oder weniger zufriedenstellende und sehr allgemeine Definition wurde erst am 25. Juli 1996 erreicht, als die folgende Definition in die ECOSOC-Resolution 1996/31 "Konsultative Beziehungen zwischen den Vereinten Nationen und Nichtregierungsorganisationen" aufgenommen wurde: "Any such Organization which not von irgendeiner oder einer staatlichen Stelle oder durch zwischenstaatliche Vereinbarung gegründeten Organisationen gelten für die Zwecke dieser Veranstaltungen als Nichtregierungsorganisation, einschließlich Organisationen, die von der Regierung ernannte Mitglieder aufnehmen, vorausgesetzt, dass eine solche Mitgliedschaft die freie Meinungsäußerung dieser Organisation nicht beeinträchtigt ." Aus dieser Definition folgt, dass Zehntausende von Nichtregierungsorganisationen auf der ganzen Welt als echte NGOs betrachtet werden können – von der lokalen bis zur globalen Ebene, die sich für Themen wie nachhaltige Entwicklung, Umweltschutz, Menschenrechte und die Demokratisierung der Öffentlichkeit engagieren Leben. Andererseits folgt aus dieser Definition, dass Geheimgesellschaften, geschlossene Vereine, terroristische Organisationen, Drogensyndikate mit transnationalen Verbindungen, Vereinigungen von Personen, die an Geldwäsche, illegalem Waffenhandel, Frauen- und Kinderhandel und Entführungen beteiligt sind, nicht als NGOs gelten können. für Lösegeld und andere Elemente und Organisationen der sogenannten Anti-Zivilgesellschaft. Es ist aus Sicht der UN-Charta nicht legitim, INGOs mit solch mächtigen internationalen Wirtschaftskomplexen als transnationale Konzerne zu identifizieren.

    Viele IMGOs arbeiten aktiv mit INGOs zusammen, um die Effizienz ihrer Arbeit zu steigern. Die UNO und ihre Sonderorganisationen haben sehr entwickelte Beziehungen zu INGOs. Gemäß Art. 71 der UN-Charta ist der ECOSOC ermächtigt, „geeignete Maßnahmen zur Konsultation mit Nichtregierungsorganisationen zu treffen, die an Angelegenheiten in seinem Zuständigkeitsbereich interessiert sind. Solche Maßnahmen können mit internationalen Organisationen, erforderlichenfalls mit nationalen Organisationen, nach Rücksprache mit dem interessierten Mitglied vereinbart werden die Organisation." Dieser Artikel schuf eine Rechtsgrundlage für die Entwicklung von Mechanismen für die Zusammenarbeit zwischen der UNO und INGOs.

    Die UN-Praxis hat Kriterien zur Bestimmung derjenigen INGOs entwickelt, denen ein Konsultativstatus im ECOSOC gewährt werden kann. Zunächst einmal sollte der Tätigkeitsbereich der INGO mit den Zuständigkeitsbereichen des ECOSOC im Sinne von Art. 62 der UN-Charta. Eine weitere notwendige Bedingung für die Erlangung eines Konsultativstatus ist die Übereinstimmung der Aktivitäten der INGOs mit den Zielen und Grundsätzen der UN sowie die Unterstützung der UN bei der geleisteten Arbeit und die Verbreitung von Informationen über die Aktivitäten der UN UN. Darüber hinaus muss die INGO selbst einen repräsentativen Charakter und einen stabilen internationalen Ruf haben und einen bestimmten Teil der Bevölkerung repräsentieren.

    Von großer Bedeutung ist die Bestimmung der ECOSOC-Resolution 1996/31 vom 25. Juli 1996, wonach die Gewährung, Aussetzung und Aufhebung des Konsultativstatus sowie die Auslegung von Normen und Entscheidungen zu diesem Thema das Vorrecht der Mitgliedstaaten sind , durchgeführt vom ECOSOC und seinem Komitee für INGOs.

    Die ECOSOC-Resolution 1996/31 sieht drei Kategorien von Konsultativstatus für INGOs vor.

    1. Allgemeiner Konsultativstatus für Organisationen, die mit den meisten Aktivitäten des ECOSOC und seiner untergeordneten Organe verbunden sind, die dem ECOSOC zufriedenstellend nachweisen können, dass sie einen wesentlichen und dauerhaften Beitrag zur Erreichung der Ziele der Vereinten Nationen leisten können, und die eng verbunden sind mit dem wirtschaftlichen und sozialen Leben der Einwohner der von ihnen vertretenen Distrikte verbunden sind und deren Mitglieder weitgehend repräsentativ für die Hauptschichten der Gesellschaft in verschiedenen Regionen der Welt sind.

    2. Besonderer Konsultativstatus für Organisationen, die nur in wenigen Tätigkeitsbereichen des ECOSOC und seiner untergeordneten Gremien über besondere Kompetenz verfügen oder sich speziell in diesen Bereichen engagieren und in den Bereichen, in denen sie einen Konsultativstatus haben oder anstreben, international bekannt sind.

    3. Andere Organisationen, die keinen allgemeinen oder besonderen Konsultativstatus haben, die aber nach Ansicht des ECOSOC oder des UN-Generalsekretärs in Absprache mit dem ECOSOC oder seinem NGO-Ausschuss von Zeit zu Zeit nützliche Beiträge zur Arbeit des ECOSOC und seiner Organisationen leisten können untergeordnete Organe oder andere Organe der Vereinten Nationen, die in ihre Zuständigkeit fallen, werden in eine Liste namens "Register" aufgenommen.

    Bis zum Ende des 20. Jahrhunderts. Mehr als 2.000 INGOs haben beim ECOSOC Konsultativstatus erhalten, darunter eine Reihe russischer NGOs (International Association of Peace Foundations, Women’s Union of Russia, Federation of Independent Trade Unions of Russia, International Informatization Academy, All-Russian Society). der Behinderten, der Verein zur Unterstützung von Familien mit behinderten Kindern, der Russische Verein der Vereinten Nationen usw.).

    Zahlreiche INGOs sind seit dem Ende des Kalten Krieges besonders aktiv. Viele INGOs begannen, sich für eine Überarbeitung ihrer Rolle im UN-System, für die Schaffung einer „Versammlung der Völker“ in der UN als Parallelpartner der derzeitigen UN-Generalversammlung, für die Einschränkung des Prinzips der staatlichen Souveränität, für die Einbeziehung von INGOs in alle Bereiche der UN-Aktivitäten, für das Recht von INGOs, auf gleicher Basis mit Staaten an der Arbeit von UN-Gremien und Treffen und Konferenzen teilzunehmen, die unter ihrer Schirmherrschaft abgehalten werden. Solche Pläne stehen jedoch im Widerspruch zu den in der UN-Charta vorgesehenen Kriterien und Verfahren für die Aktivitäten von INGOs.

    Generell kann man den positiven Einfluss von INGOs auf die Gesamtentwicklung der internationalen Beziehungen, den in der Welt stattfindenden Normsetzungsprozess, die Bildung eines kollektiven Sicherheitssystems auf globaler und regionaler Ebene und auf die Stärkung der Rolle der UNO und anderer internationaler zwischenstaatlicher Organisationen im 21. Jahrhundert.

    Der Prozess der Aktualisierung und Anpassung der UNO und ihrer Charta an die neuen Realitäten und Veränderungen in der Welt

    Russland geht bei seiner Herangehensweise an die UN-Charta davon aus, dass dieses wichtigste internationale Dokument derzeit das einzige Gesetz ist, dessen Bestimmungen für alle bestehenden Staaten der Welt bindend sind. Dieses Dokument entspricht voll und ganz den Bedürfnissen der Entwicklung der internationalen Beziehungen in der gegenwärtigen Phase, und seine fortschrittlichen demokratischen Prinzipien und Ziele bleiben bis heute relevant.

    In der UN-Praxis haben sich verschiedene Formen und Mittel entwickelt, die UN-Charta an die sich ändernden Bedingungen der Weltentwicklung anzupassen. Einer dieser Wege ist die Ausarbeitung internationaler Verträge und Vereinbarungen unter der Schirmherrschaft der UNO, die scheinbar mit der UN-Charta "einholen" und von denen viele von entscheidender Bedeutung für die Entwicklung einer breiten internationalen Zusammenarbeit sind (Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen von 1968, Internationale Menschenrechtspakte von 1966 usw.). Wie UN-Generalsekretär Perez de Cuellar zu Recht betonte, hat die UNO in den Jahren ihres Bestehens mehr auf dem Gebiet der Kodifizierung des Völkerrechts getan als in der gesamten vorangegangenen Periode der Menschheitsgeschichte.

    Zu den bewährten Mitteln und Wegen, die UN-Charta an die neuen Weltrealitäten anzupassen, gehören die Ausarbeitung und Annahme von Deklarationen und Resolutionen der Generalversammlung, die die allgemeinen gesetzlichen Grundsätze und Bestimmungen präzisieren und von großem moralischem und politischem Gewicht und praktischer Bedeutung sind. Resolutionen und Erklärungen dieser Art haben zwar keinen bindenden Charakter, haben aber mitunter entscheidenden Einfluss auf die Politik der Staaten und auf die positive Lösung großer internationaler Probleme.

    Eine andere Möglichkeit, die Bestimmungen der UN-Charta an die sich ändernden Bedingungen für die Entwicklung internationaler Beziehungen anzupassen, ist die Annahme von Beschlüssen und Erklärungen durch den Sicherheitsrat, die die Bestimmungen der UN-Charta in Bezug auf spezifische Situationen und Probleme internationaler Beziehungen weiterentwickeln Leben. In Anbetracht dessen, dass gemäß Art. 25 der UN-Charta verpflichten sich seine Mitglieder, die Beschlüsse des Sicherheitsrates zu befolgen und auszuführen, erlangen seine Beschlüsse eine gewisse normative Bedeutung. Zu solchen Beschlüssen gehört beispielsweise die Verabschiedung der Resolution 1373 des Sicherheitsrates vom 28. September 2001, die eine Art internationales Normen- und Maßnahmenpaket zur Terrorismusbekämpfung darstellt, das für alle Staaten verbindlich ist.

    Zweifellos hatten die vom Sicherheitsrat angenommenen Resolutionen zu verschiedenen Aspekten der UN-Friedenserhaltungsaktivitäten, der Einrichtung von Sanktionsregimen gegen Staaten, die gegen die Bestimmungen der UN-Charta verstoßen, usw. einen besonderen Einfluss auf den Prozess der Anpassung der UN-Charta an die sich ändernde Bedingungen für die Entwicklung der internationalen Beziehungen.

    Somit kann gesagt werden, dass auf der Grundlage der Beschlüsse des Sicherheitsrates der Prozess der evolutionären Anpassung des UN-Krisenmechanismus stattfindet, der die Eigenschaften eines tragfähigen Friedenssicherungsinstruments zur Verhinderung und Unterdrückung zukünftiger Verletzungen des Völkerrechts annimmt Frieden und Sicherheit.

    Ein wichtiger Bestandteil des evolutionären Prozesses der Entwicklung und Anpassung der UN-Charta an die sich abzeichnenden neuen Bedürfnisse für das normale Funktionieren der Organisation ist das Erreichen allgemein akzeptabler Vereinbarungen über ein vereinbartes „Verständnis“ und eine „Auslegung“ bestimmter Bestimmungen der Charta UN-Charta.

    Es sei daran erinnert, dass dieses einzigartige internationale Dokument eine Reihe von Bestimmungen enthält, die aus verschiedenen Gründen nicht oder nicht vollständig umgesetzt wurden. Es genügt, an Art. Kunst. 43 - 47 der UN-Charta, die vorsehen, dass dem Sicherheitsrat auf dessen Ersuchen und in Übereinstimmung mit besonderen Vereinbarungen die Streitkräfte und das effektive Funktionieren des Military Staff Committee (MSC) - einer ständigen Tochtergesellschaft - zur Verfügung gestellt werden Gremium des Rates, das ihn in allen Fragen im Zusammenhang mit den militärischen Bedürfnissen des Sicherheitsrates bei der Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit unterstützen und beraten soll. Diese wichtigsten Verpflichtungen der Staaten aus der UN-Charta zur Schaffung von UN-Streitkräften zur Wahrung des Friedens, zur Verhinderung von Kriegen und zur Unterdrückung von Aggressionen gerieten während des Kalten Krieges praktisch in Vergessenheit.

    Unterdessen das Ende des Kalten Krieges, die beispiellose Zunahme der Zahl der UN-Friedenssicherungseinsätze, ihre durchsetzungsstarke Mehrkomponenten- und Multifunktionalität, die sich abzeichnende Neigung der UN-Einsätze in Richtung "Peace Enforcement", das Aufkommen einer großen Anzahl von Konflikten einer neuen Generation, einschließlich solcher im Zusammenhang mit interethnischen, interreligiösen und anderen Widersprüchen sowohl zwischen Staaten als auch innerhalb von Staaten, führen viele Staaten unweigerlich zu dem Schluss, dass die vernünftigste Vorgehensweise in der gegenwärtigen Situation darin besteht, das Potenzial der UN-Charta und der darin vorgesehenen Mechanismen zu nutzen es, in erster Linie der Sicherheitsrat und sein ständiges Nebenorgan - VSHK. Gleichzeitig könnte das MSC fortlaufend eine umfassende operative Analyse der militärisch-politischen Lage in Konfliktgebieten durchführen und Empfehlungen für den Sicherheitsrat ausarbeiten, einschließlich solcher im Zusammenhang mit der Annahme von Präventivmaßnahmen, die die Wirksamkeit bewerten von Sanktionen, Vorhersage möglicher Szenarien, Schaffung multilateraler Seestreitkräfte unter dem Dach der UNO dient nicht nur der Lokalisierung von Konflikten, der Errichtung einer Seeblockade und der Durchsetzung von Sanktionen, sondern auch der Bekämpfung von Piraterie, internationalem Terrorismus und Geiselnahmen.

    Das Anpassungsproblem ist also nicht auf die Überarbeitung der UN-Charta beschränkt und kann nicht allein durch Änderungen im Text der Charta gelöst werden. Dies ist kein einmaliger Akt, sondern ein multidimensionaler und zeitloser Prozess, der verschiedene Formen und Methoden der kreativen Entwicklung und Transformation der Institutionen und Mechanismen der Organisation in Bezug auf neue Realitäten umfasst.

    Dazu gehört insbesondere die Methode der natürlichen Veralterung bestimmter Bestimmungen, der Verlust ihrer ursprünglichen Bedeutung und Bedeutung. Die Durchführung dieses Verfahrens ermöglicht es, die Anwendung des langwierigen und umständlichen Verfahrens zu vermeiden, das von der UN-Charta vorgesehen ist, um geeignete Änderungen der UN-Charta einzuführen. Zum Beispiel wurde es lange Zeit nicht angewendet und kann auch in Zukunft nicht angewendet werden, Absatz 3 von Art. 109 der Charta, der die Möglichkeit vorsieht, vor der 10. Jahrestagung der Generalversammlung oder auf der 10. Tagung selbst einen Beschluss zur Einberufung einer Generalkonferenz zur Überarbeitung der UN-Charta zu fassen.

    Eine Analyse der wichtigsten Formen und Methoden zur Anpassung der UN-Charta an die sich ändernden Bedingungen der Entwicklung des internationalen Lebens zeigt deutlich, dass die Überarbeitung der UN-Charta nicht der einzige Weg für die Vereinten Nationen ist, neue Stärke und Fähigkeiten zu gewinnen mit der Zeit gehen und die an sie gestellten Herausforderungen erfolgreich meistern können immer verantwortungsvollere und komplexere Aufgaben. Darüber hinaus ist jeder Versuch, die UN-Charta radikal zu brechen, unter den gegenwärtigen Bedingungen mit dem Auftreten eines Lawineneffekts behaftet, der, wenn er zunimmt, die gesamte Organisation zerstören kann. Es sollte auch bedacht werden, dass Versuche, die Charta in ihren wichtigsten Bestimmungen zu überarbeiten, zu Streitigkeiten und Meinungsverschiedenheiten zwischen Staaten führen, die Aufmerksamkeit der Organisation von der Lösung dringender Probleme unserer Zeit ablenken und den Glauben der Völker an das Fortbestehende untergraben können Wert und universelle Anwendbarkeit der grundlegenden Ziele und Prinzipien der UN-Charta.

    Angesichts der aktuellen turbulenten Veränderungen wäre es unklug, die Struktur und die Funktionen der UNO und ihrer Gremien zu überarbeiten. Die Frage einer Änderung der UN-Charta sollte sehr vorsichtig und ausgewogen angegangen werden, wobei alle möglichen negativen Folgen eines solchen Schritts zu berücksichtigen sind. Die Dynamik der internationalen Beziehungen diktiert die Aufgabe, eine sorgfältig kalibrierte und konsensbasierte Anpassung der Charta zu erreichen und den Umfang ihrer Zwecke und Grundsätze zu erweitern und zu klären. Dazu gilt es, die richtige Balance zu finden zwischen reformerischer Gesinnung und dem Erhalt bewährter und bisher alternativloser Strukturen. Jetzt ist es wichtig, das Potenzial der UN voll auszuschöpfen, die Struktur der Organisation auf der Grundlage der UN-Charta zu verbessern, die Formen und Methoden ihrer Tätigkeit mit neuen Inhalten zu füllen.

    BUNDESFISCHEREIAGENTUR

    STAATLICHE TECHNISCHE UNIVERSITÄT KAMCHATKA

    KORRESPONDENZ FAKULTÄT

    ABTEILUNG FÜR WIRTSCHAFT UND MANAGEMENT

    KONTROLLARBEIT AUF DISZIPLIN

    "WELTWIRTSCHAFT"

    OPTIONSNUMMER 4

    THEMA:Internationale Organisationen allgemeiner Zuständigkeit und ihre Aktivitäten im Bereich der wirtschaftlichen Zusammenarbeit: Europarat; Commonwealth der Nationen; Liga der Arabischen Staaten; Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa – OSZE.

    Aufgeführt Geprüft

    Schüler der Gruppe 06AUs IO Leiter

    Fernstudium des Fachbereichs Wirtschaftswissenschaften

    Miroshnichenko O.A. Eremina M. Yu.

    Rekordbuchcode 061074-ZF

    Petropawlowsk-Kamtschatski

      Einführung. Seite 3 - 5

      Europäischer Rat. Seiten 6 - 12

      Commonwealth der Nationen. S. 13 – 15

      Liga der Arabischen Staaten. S. 15 – 18

      Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa – OSZE

    S. 19 – 26

      Literaturverzeichnis.

    Einführung.

    In den modernen internationalen Beziehungen spielen internationale Organisationen als Form der Zusammenarbeit zwischen Staaten und der multilateralen Diplomatie eine bedeutende Rolle.

    Seit der Gründung der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt im Jahr 1815 sind internationale Organisationen mit eigener Kompetenz und Autorität ausgestattet.

    Moderne internationale Organisationen zeichnen sich durch einen weiteren Ausbau ihrer Kompetenz und eine Verkomplizierung der Struktur aus.

    Derzeit gibt es mehr als 4.000 internationale Organisationen, von denen mehr als 300 zwischenstaatlich sind. Im Zentrum steht die UNO.

    Eine zwischenstaatliche Organisation zeichnet sich durch folgende Merkmale aus:

      staatliche Zugehörigkeit;

      Existenz eines konstituierenden internationalen Vertrags;

      ständige Einrichtungen;

      Achtung der Souveränität der Mitgliedsstaaten.

    Unter Berücksichtigung dieser Merkmale kann festgestellt werden, dass eine internationale zwischenstaatliche Organisation ein Zusammenschluss von Staaten ist, der auf der Grundlage eines internationalen Vertrags gegründet wurde, um gemeinsame Ziele zu erreichen, ständige Organe hat und im gemeinsamen Interesse der Mitgliedstaaten unter Wahrung ihrer Souveränität handelt.

    Das Hauptmerkmal von nichtstaatlichen internationalen Organisationen ist, dass sie nicht auf der Grundlage eines zwischenstaatlichen Abkommens gegründet wurden (z. B. die Association of International Law, die League of Red Cross Societies usw.).

    Entsprechend der Art der Mitgliedschaft werden internationale Organisationen in zwischenstaatliche und nichtstaatliche Organisationen eingeteilt. Internationale Organisationen werden je nach Teilnehmerkreis in universelle (UNO, ihre Sonderorganisationen) und regionale (Organisation der Afrikanischen Einheit, Organisation Amerikanischer Staaten) eingeteilt. Auch internationale Organisationen werden in Organisationen mit allgemeiner Zuständigkeit (UN, OAU, OAS) und spezielle Organisationen (Universal Postal Union, International Labour Organization) unterteilt. Die Einteilung nach der Art der Befugnisse ermöglicht die Unterscheidung zwischenstaatlicher und supranationaler Organisationen. Die überwiegende Mehrheit der internationalen Organisationen gehört zur ersten Gruppe. Das Ziel supranationaler Organisationen ist Integration. Zum Beispiel die Europäische Union. Hinsichtlich des Beitrittsverfahrens werden Organisationen in offene (jeder Staat kann nach eigenem Ermessen Mitglied werden) und geschlossene (Aufnahme mit Zustimmung der Gründer) eingeteilt.

    Internationale Organisationen werden von Staaten gegründet. Der Prozess der Gründung einer internationalen Organisation erfolgt in drei Phasen: Annahme eines Gründungsdokuments, Schaffung der materiellen Struktur der Organisation und Einberufung der Hauptorgane.

    Der erste Schritt besteht darin, eine internationale Konferenz einzuberufen, um den Vertragstext zu entwickeln und zu verabschieden. Sein Name kann unterschiedlich sein, zum Beispiel Statut (League of Nations), Charta (UN, OAS, OAU), Konvention (UPU, WIPO).

    Die zweite Stufe beinhaltet die Schaffung der materiellen Struktur der Organisation. Zu diesen Zwecken werden meistens speziell geschulte Gremien eingesetzt, die Entwürfe für Geschäftsordnungen für zukünftige Organe der Organisation erstellen, die gesamte Bandbreite von Fragen im Zusammenhang mit der Schaffung eines Hauptsitzes bearbeiten usw.

    Die Einberufung der Hauptorgane vervollständigt die Vorbereitungen für die Schaffung einer internationalen Organisation.

      Europäischer Rat.

    Es ist eine internationale regionale Organisation, die die Länder Europas vereint. Die Charta des Europarats wurde am 5. Mai 1949 in London unterzeichnet und trat am 3. August 1949 in Kraft. Der Europarat wurde 1949 gegründet und umfasst derzeit 41 Staaten. Zweck dieser Organisation ist die Annäherung zwischen den Teilnehmerstaaten durch Förderung des Ausbaus der Demokratie und des Schutzes der Menschenrechte sowie der Zusammenarbeit in den Bereichen Kultur, Bildung, Gesundheit, Jugend, Sport, Recht, Information, Umweltschutz. Die Hauptorgane des Europarates befinden sich in Straßburg (Frankreich).

    Der Europarat spielt eine wichtige Rolle bei der Entwicklung gemeinsamer europäischer Rechtsvorschriften und insbesondere bei der Lösung rechtlicher und ethischer Probleme, die sich aus dem wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt ergeben. Die Aktivitäten des Europarates zielen darauf ab, Konventionen und Vereinbarungen zu entwickeln, auf deren Grundlage später die Vereinheitlichung und Änderung der Gesetzgebung der Mitgliedsstaaten erfolgt. Übereinkommen sind die wichtigsten Elemente der zwischenstaatlichen Rechtszusammenarbeit, die für die Staaten, die sie ratifiziert haben, verbindlich sind. Die Zahl der Übereinkommen zur rechtlichen Unterstützung unternehmerischer Tätigkeit umfasst das Übereinkommen über Geldwäsche, Aufdeckung, Beschlagnahme und Einziehung von Erträgen aus Straftaten.

    Zweimal (1993 und 1997) fanden Treffen der Staats- und Regierungschefs der Länder des Europarates statt. Im Rahmen des Ministerkomitees, das das höchste Gremium der Organisation ist und zweimal jährlich im Rahmen der Außenminister der Mitgliedsländer tagt, werden die politischen Aspekte der Zusammenarbeit in diesen Bereichen diskutiert und Empfehlungen verabschiedet (auf der Einstimmigkeitsbasis) an die Regierungen der Mitgliedsländer sowie Erklärungen und Resolutionen zu internationalen politischen Fragen, die den Tätigkeitsbereich des Europarates betreffen. Der Kongress der Gemeinden und Regionen, der vor kurzem als Organ des Europarates gegründet wurde, hat sich zum Ziel gesetzt, die Entwicklung der kommunalen Demokratie zu fördern. Mehrere Dutzend Expertenausschüsse organisieren die zwischenstaatliche Zusammenarbeit in Bereichen, die in die Zuständigkeit des Europarates fallen.

    Sehr aktiv ist die Parlamentarische Versammlung des Europarates, die ein Beratungsgremium des Europarates ist und in der Parlamentarier nationaler gesetzgebender Körperschaften (auch von Oppositionsparteien) vertreten sind. Die Parlamentarische Versammlung ist ein beratendes Organ und hat keine Gesetzgebungsbefugnisse. Er besteht aus Vertretern der Parlamente der Mitgliedstaaten des Europarates. Jede nationale Delegation ist so zusammengesetzt, dass sie die Interessen verschiedener politischer Kreise ihres Landes, einschließlich der Oppositionsparteien, vertritt. Er ist der Hauptinitiator der vom Europarat durchgeführten Aktivitäten und hält dreimal im Jahr seine Plenarsitzungen ab, nimmt mit Mehrheit Empfehlungen an das Ministerkomitee und die nationalen Regierungen an, organisiert parlamentarische Anhörungen, Konferenzen, Kolloquien und bildet verschiedene Ausschüsse und Unterausschüsse, Studiengruppen usw. Betreuung folgender Wirtschafts- und Sozialbereiche:

      Wirtschafts- und Entwicklungsfragen;

      Landwirtschaft und ländliche Entwicklung;

      Wissenschaft und Technik;

      soziale Fragen;

      Umgebung.

    Bedeutsam ist die politische Rolle des Generalsekretärs des Europarats, der von der Parlamentarischen Versammlung gewählt wird, die tägliche Arbeit der Organisation organisiert und in ihrem Namen spricht, indem er verschiedene Kontakte auf internationaler Ebene knüpft.

    In all seinen Haupttätigkeitsbereichen führt der Europarat zahlreiche Aktivitäten durch, die nicht nur zur Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten beitragen, sondern auch zur Bildung einiger gemeinsamer Richtlinien für sie bei der Organisation des öffentlichen Lebens. Die Anzahl der Vertreter jedes Landes (von 2 bis 18) hängt von der Größe seiner Bevölkerung ab. Der Rat der Versammlung besteht aus dem Vorsitzenden und 17 Stellvertretern. Wahlen des Präsidenten der Versammlung finden jedes Jahr statt. Die Parlamentarische Versammlung hält dreimal im Jahr ihre Plenarsitzungen ab. Er nimmt mit Stimmenmehrheit Empfehlungen an das Ministerkomitee und die Regierungen der Mitgliedstaaten an, die die Grundlage für spezifische Tätigkeitsbereiche des Europarates bilden. Die Versammlung organisiert Konferenzen, Kolloquien, öffentliche parlamentarische Anhörungen, wählt den Generalsekretär des Europarats und die Richter des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte. 1989 legte die Parlamentarische Versammlung den Status eines besonders eingeladenen Landes fest, um ihn den Ländern Mittel- und Osteuropas vor ihrer Aufnahme als Vollmitglied zu gewähren. Dieser Status wird weiterhin von der Republik Belarus beibehalten.

    Die Struktur des Europarates umfasst ein administratives und technisches Sekretariat, das vom Generalsekretär geleitet wird, der für fünf Jahre gewählt wird.

    Die internationale politische Konfrontation auf dem Kontinent machte es den sozialistischen Ländern unmöglich, am Europarat teilzunehmen. Mit dem Ende des Kalten Krieges erhielten die Aktivitäten dieser Organisation einen neuen Impuls, der sie veranlasste, sich auf Fragen der demokratischen Transformation zu konzentrieren. Dadurch wurde sogar der Beitritt zum Europarat zu einem zusätzlichen Anreiz für deren Umsetzung. So mussten sich die neu in den Europarat aufgenommenen Staaten verpflichten, die 1953 in Kraft getretene Europäische Menschenrechtskonvention zu unterzeichnen und die Gesamtheit ihrer Kontrollmechanismen zu akzeptieren. Voraussetzungen für den Beitritt neuer Mitglieder zum Europarat sind auch das Bestehen einer demokratischen Rechtsordnung und die Abhaltung freier, gleicher und allgemeiner Wahlen. Wichtig ist auch, dass viele Fragen der Zivilgesellschaftsbildung in postsozialistischen Ländern im Rahmen des Europarates thematisiert wurden. Dazu gehören die Probleme des Schutzes nationaler Minderheiten, Fragen der kommunalen Selbstverwaltung.

    Der Europarat ist eine maßgebliche internationale Organisation, deren bloße Teilnahme allen Mitgliedsstaaten als eine Art Beweis dafür dient, dass sie die hohen Standards einer pluralistischen Demokratie einhalten. Daher die Möglichkeit der Einflussnahme auf jene Länder, die Mitglieder des Rates (oder Beitrittskandidaten zum Europarat) sind, wo sich auf dieser Grundlage dieses oder jenes Problem ergibt. Gleichzeitig kann dies bei den betroffenen Ländern Befürchtungen hinsichtlich einer nicht hinnehmbaren Einmischung in ihre inneren Angelegenheiten wecken. Mit anderen Worten erweist sich die Tätigkeit des Europarates oft als in den einen oder anderen internationalen politischen Kontext eingeschrieben und wird von den Beteiligten primär durch das Prisma ihrer unmittelbaren außenpolitischen Interessen betrachtet; Dabei kann es natürlich zu recht schweren Kollisionen kommen. Dies geschah in der Praxis mehr als einmal, beispielsweise im Zusammenhang mit der innenpolitischen Situation in der Türkei in Weißrussland, dem Problem der Rechte der russischsprachigen Bevölkerung in einigen baltischen Ländern, der Separatistenbewegung in Tschetschenien (Russland) bei der Diskussion die Frage des Beitritts Kroatiens zum Europarat.

    BUNDESFISCHEREIAGENTUR

    STAATLICHE TECHNISCHE UNIVERSITÄT KAMCHATKA

    KORRESPONDENZ FAKULTÄT

    ABTEILUNG FÜR WIRTSCHAFT UND MANAGEMENT

    KONTROLLARBEIT AUF DISZIPLIN

    "WELTWIRTSCHAFT"

    OPTIONSNUMMER 4

    THEMA:Internationale Organisationen allgemeiner Zuständigkeit und ihre Aktivitäten im Bereich der wirtschaftlichen Zusammenarbeit: Europarat; Commonwealth der Nationen; Liga der Arabischen Staaten; Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa – OSZE.
    Aufgeführt Geprüft

    Schüler der Gruppe 06AUs IO Leiter

    Fernstudium des Fachbereichs Wirtschaftswissenschaften

    Miroshnichenko O.A. Eremina M. Yu.

    Code des Rekordbuches 061074-ZF

    Petropawlowsk-Kamtschatski

    INHALTSVERZEICHNIS.


    1. Einführung. Seite 3 - 5

    2. Europäischer Rat. Seiten 6 - 12

    3. Commonwealth der Nationen. S. 13 – 15

    4. Liga der Arabischen Staaten. S. 15 – 18

    5. Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa – OSZE
    S. 19 – 26

    1. Literaturverzeichnis.
    Einführung.

    In den modernen internationalen Beziehungen spielen internationale Organisationen als Form der Zusammenarbeit zwischen Staaten und der multilateralen Diplomatie eine bedeutende Rolle.

    Seit der Gründung der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt im Jahr 1815 sind internationale Organisationen mit eigenen Kompetenzen und Befugnissen ausgestattet.

    Moderne internationale Organisationen zeichnen sich durch einen weiteren Ausbau ihrer Kompetenz und eine Verkomplizierung der Struktur aus.

    Derzeit gibt es mehr als 4.000 internationale Organisationen, von denen mehr als 300 zwischenstaatlich sind. Im Zentrum steht die UNO.

    Eine zwischenstaatliche Organisation zeichnet sich durch folgende Merkmale aus:


    • staatliche Zugehörigkeit;

    • Existenz eines konstituierenden internationalen Vertrags;

    • ständige Einrichtungen;

    • Achtung der Souveränität der Mitgliedsstaaten.
    Unter Berücksichtigung dieser Merkmale kann festgestellt werden, dass eine internationale zwischenstaatliche Organisation ein Zusammenschluss von Staaten ist, der auf der Grundlage eines internationalen Vertrags gegründet wurde, um gemeinsame Ziele zu erreichen, ständige Organe hat und im gemeinsamen Interesse der Mitgliedstaaten unter Wahrung ihrer Souveränität handelt.

    Das Hauptmerkmal von nichtstaatlichen internationalen Organisationen ist, dass sie nicht auf der Grundlage eines zwischenstaatlichen Abkommens gegründet wurden (z. B. die Association of International Law, die League of Red Cross Societies usw.).

    Entsprechend der Art der Mitgliedschaft werden internationale Organisationen in zwischenstaatliche und nichtstaatliche Organisationen eingeteilt. Internationale Organisationen werden je nach Teilnehmerkreis in universelle (UNO, ihre Sonderorganisationen) und regionale (Organisation der Afrikanischen Einheit, Organisation Amerikanischer Staaten) eingeteilt. Auch internationale Organisationen werden in Organisationen mit allgemeiner Zuständigkeit (UN, OAU, OAS) und spezielle Organisationen (Universal Postal Union, International Labour Organization) unterteilt. Die Einteilung nach der Art der Befugnisse ermöglicht die Unterscheidung zwischenstaatlicher und supranationaler Organisationen. Die überwiegende Mehrheit der internationalen Organisationen gehört zur ersten Gruppe. Das Ziel supranationaler Organisationen ist Integration. Zum Beispiel die Europäische Union. Hinsichtlich des Beitrittsverfahrens werden Organisationen in offene (jeder Staat kann nach eigenem Ermessen Mitglied werden) und geschlossene (Aufnahme mit Zustimmung der Gründer) eingeteilt.

    Internationale Organisationen werden von Staaten gegründet. Der Prozess der Gründung einer internationalen Organisation erfolgt in drei Phasen: Annahme eines Gründungsdokuments, Schaffung der materiellen Struktur der Organisation und Einberufung der Hauptorgane.

    Der erste Schritt besteht darin, eine internationale Konferenz einzuberufen, um den Vertragstext zu entwickeln und zu verabschieden. Sein Name kann unterschiedlich sein, zum Beispiel Statut (League of Nations), Charta (UN, OAS, OAU), Konvention (UPU, WIPO).

    Die zweite Stufe beinhaltet die Schaffung der materiellen Struktur der Organisation. Zu diesen Zwecken werden meistens speziell geschulte Gremien eingesetzt, die Entwürfe für Geschäftsordnungen für zukünftige Organe der Organisation erstellen, die gesamte Bandbreite von Fragen im Zusammenhang mit der Schaffung eines Hauptsitzes bearbeiten usw.

    Die Einberufung der Hauptorgane vervollständigt die Vorbereitungen für die Schaffung einer internationalen Organisation.


    1. Europäischer Rat.
    Es ist eine internationale regionale Organisation, die die Länder Europas vereint. Die Charta des Europarats wurde am 5. Mai 1949 in London unterzeichnet und trat am 3. August 1949 in Kraft. Der Europarat wurde 1949 gegründet und umfasst derzeit 41 Staaten. Zweck dieser Organisation ist die Annäherung zwischen den Teilnehmerstaaten durch Förderung des Ausbaus der Demokratie und des Schutzes der Menschenrechte sowie der Zusammenarbeit in den Bereichen Kultur, Bildung, Gesundheit, Jugend, Sport, Recht, Information, Umweltschutz. Die Hauptorgane des Europarates befinden sich in Straßburg (Frankreich).

    Der Europarat spielt eine wichtige Rolle bei der Entwicklung gemeinsamer europäischer Rechtsvorschriften und insbesondere bei der Lösung rechtlicher und ethischer Probleme, die sich aus dem wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt ergeben. Die Aktivitäten des Europarates zielen darauf ab, Konventionen und Vereinbarungen zu entwickeln, auf deren Grundlage später die Vereinheitlichung und Änderung der Gesetzgebung der Mitgliedsstaaten erfolgt. Übereinkommen sind die wichtigsten Elemente der zwischenstaatlichen Rechtszusammenarbeit, die für die Staaten, die sie ratifiziert haben, verbindlich sind. Die Zahl der Übereinkommen zur rechtlichen Unterstützung unternehmerischer Tätigkeit umfasst das Übereinkommen über Geldwäsche, Aufdeckung, Beschlagnahme und Einziehung von Erträgen aus Straftaten.

    Zweimal (1993 und 1997) fanden Treffen der Staats- und Regierungschefs der Länder des Europarates statt. Im Rahmen des Ministerkomitees, das das höchste Gremium der Organisation ist und zweimal jährlich im Rahmen der Außenminister der Mitgliedsländer tagt, werden die politischen Aspekte der Zusammenarbeit in diesen Bereichen diskutiert und Empfehlungen verabschiedet (auf der Einstimmigkeitsbasis) an die Regierungen der Mitgliedsländer sowie Erklärungen und Resolutionen zu internationalen politischen Fragen, die den Tätigkeitsbereich des Europarates betreffen. Der Kongress der Gemeinden und Regionen, der vor kurzem als Organ des Europarates gegründet wurde, hat sich zum Ziel gesetzt, die Entwicklung der kommunalen Demokratie zu fördern. Mehrere Dutzend Expertenausschüsse organisieren die zwischenstaatliche Zusammenarbeit in Bereichen, die in die Zuständigkeit des Europarates fallen.

    Sehr aktiv ist die Parlamentarische Versammlung des Europarates, die ein Beratungsgremium des Europarates ist und in der Parlamentarier nationaler gesetzgebender Körperschaften (auch von Oppositionsparteien) vertreten sind. Die Parlamentarische Versammlung ist ein beratendes Organ und hat keine Gesetzgebungsbefugnisse. Er besteht aus Vertretern der Parlamente der Mitgliedstaaten des Europarates. Jede nationale Delegation ist so zusammengesetzt, dass sie die Interessen verschiedener politischer Kreise ihres Landes, einschließlich der Oppositionsparteien, vertritt. Er ist der Hauptinitiator der vom Europarat durchgeführten Aktivitäten und hält dreimal im Jahr seine Plenarsitzungen ab, nimmt mit Mehrheit Empfehlungen an das Ministerkomitee und die nationalen Regierungen an, organisiert parlamentarische Anhörungen, Konferenzen, Kolloquien und bildet verschiedene Ausschüsse und Unterausschüsse, Studiengruppen usw. Betreuung folgender Wirtschafts- und Sozialbereiche:


    • Wirtschafts- und Entwicklungsfragen;

    • Landwirtschaft und ländliche Entwicklung;

    • Wissenschaft und Technik;

    • soziale Fragen;

    • Umgebung.
    Bedeutsam ist die politische Rolle des Generalsekretärs des Europarats, der von der Parlamentarischen Versammlung gewählt wird, die tägliche Arbeit der Organisation organisiert und in ihrem Namen spricht, indem er verschiedene Kontakte auf internationaler Ebene knüpft.

    In all seinen Haupttätigkeitsbereichen führt der Europarat zahlreiche Aktivitäten durch, die nicht nur zur Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten beitragen, sondern auch zur Bildung einiger gemeinsamer Richtlinien für sie bei der Organisation des öffentlichen Lebens. Die Anzahl der Vertreter jedes Landes (von 2 bis 18) hängt von der Größe seiner Bevölkerung ab. Der Rat der Versammlung besteht aus dem Vorsitzenden und 17 Stellvertretern. Wahlen des Präsidenten der Versammlung finden jedes Jahr statt. Die Parlamentarische Versammlung hält dreimal im Jahr ihre Plenarsitzungen ab. Er nimmt mit Stimmenmehrheit Empfehlungen an das Ministerkomitee und die Regierungen der Mitgliedstaaten an, die die Grundlage für spezifische Tätigkeitsbereiche des Europarates bilden. Die Versammlung organisiert Konferenzen, Kolloquien, öffentliche parlamentarische Anhörungen, wählt den Generalsekretär des Europarats und die Richter des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte. 1989 legte die Parlamentarische Versammlung den Status eines besonders eingeladenen Landes fest, um ihn den Ländern Mittel- und Osteuropas vor ihrer Aufnahme als Vollmitglied zu gewähren. Dieser Status wird weiterhin von der Republik Belarus beibehalten.

    Die Struktur des Europarates umfasst ein administratives und technisches Sekretariat, das vom Generalsekretär geleitet wird, der für fünf Jahre gewählt wird.

    Die internationale politische Konfrontation auf dem Kontinent machte es den sozialistischen Ländern unmöglich, am Europarat teilzunehmen. Mit dem Ende des Kalten Krieges erhielten die Aktivitäten dieser Organisation einen neuen Impuls, der sie veranlasste, sich auf Fragen der demokratischen Transformation zu konzentrieren. Dadurch wurde sogar der Beitritt zum Europarat zu einem zusätzlichen Anreiz für deren Umsetzung. So mussten sich die neu in den Europarat aufgenommenen Staaten verpflichten, die 1953 in Kraft getretene Europäische Menschenrechtskonvention zu unterzeichnen und die Gesamtheit ihrer Kontrollmechanismen zu akzeptieren. Voraussetzungen für den Beitritt neuer Mitglieder zum Europarat sind auch das Bestehen einer demokratischen Rechtsordnung und die Abhaltung freier, gleicher und allgemeiner Wahlen. Wichtig ist auch, dass viele Fragen der Zivilgesellschaftsbildung in postsozialistischen Ländern im Rahmen des Europarates thematisiert wurden. Dazu gehören die Probleme des Schutzes nationaler Minderheiten, Fragen der kommunalen Selbstverwaltung.

    Der Europarat ist eine maßgebliche internationale Organisation, deren bloße Teilnahme allen Mitgliedsstaaten als eine Art Beweis dafür dient, dass sie die hohen Standards einer pluralistischen Demokratie einhalten. Daher die Möglichkeit der Einflussnahme auf jene Länder, die Mitglieder des Rates (oder Beitrittskandidaten zum Europarat) sind, wo sich auf dieser Grundlage dieses oder jenes Problem ergibt. Gleichzeitig kann dies bei den betroffenen Ländern Befürchtungen hinsichtlich einer nicht hinnehmbaren Einmischung in ihre inneren Angelegenheiten wecken. Mit anderen Worten erweist sich die Tätigkeit des Europarates oft als in den einen oder anderen internationalen politischen Kontext eingeschrieben und wird von den Beteiligten primär durch das Prisma ihrer unmittelbaren außenpolitischen Interessen betrachtet; Dabei kann es natürlich zu recht schweren Kollisionen kommen. Dies geschah in der Praxis mehr als einmal, beispielsweise im Zusammenhang mit der innenpolitischen Situation in der Türkei in Weißrussland, dem Problem der Rechte der russischsprachigen Bevölkerung in einigen baltischen Ländern, der Separatistenbewegung in Tschetschenien (Russland) bei der Diskussion die Frage des Beitritts Kroatiens zum Europarat.

    Die Europäische Menschenrechtskommission ist im Europarat tätig. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte, Europäisches Jugendzentrum. Ständige Konferenz der Gemeinden und Regionen in Europa, Fonds für soziale Entwicklung.

    Der Europarat entwickelt und verabschiedet gesamteuropäische Konventionen zu verschiedenen Fragen der Zusammenarbeit. Mehr als 145 solcher Konventionen wurden bereits angenommen. Einige von ihnen, wie die Europäische Menschenrechtskonvention, stehen nur den Mitgliedstaaten des Europarates offen, während andere, wie die Europäische Kulturkonvention, allen europäischen Staaten offen stehen.

    Die Pompidou-Gruppe, ein interdisziplinäres ministerielles Kooperationsgremium (mit 28 Mitgliedstaaten), befasst sich mit der Bekämpfung der Drogensucht und des illegalen Drogenhandels.

    Im Bereich Umwelt und Regionalplanung hat der Europarat eine Reihe von normativen Rechtsakten erlassen, die darauf abzielen, die Umwelt in Europa zu schützen und eine integrierte Entwicklung und Planung für die Entwicklung des Territoriums zu entwickeln.

    Das Übereinkommen zur Erhaltung der wild lebenden Tiere und der Umwelt in Europa, bekannt als Berner Übereinkunft, deckt alle Aspekte des Naturschutzes ab. Es trat 1982 in Kraft.

    Die seit 1970 regelmäßig einberufene Europäische Konferenz der für Raumordnung zuständigen Minister (CEMAT) hat zum Ziel, eine Raumordnungspolitik umzusetzen, die eine nachhaltige wirtschaftliche und soziale Entwicklung sowie den Umweltschutz in einem erweiterten Europa sicherstellt.

    Die Europäische Charta für Regionalplanung legt ein globales, funktionales und langfristiges Konzept der Regionalplanung vor, das unter anderem folgende Ziele festlegt: harmonische sozioökonomische Entwicklung der Regionen; Umweltschutz und rationelle Landnutzung.

    Im sozialen Bereich zielt der Europarat darauf ab, das Niveau des Sozialschutzes zu verbessern und Beschäftigung, Ausbildung und den Schutz der Arbeitnehmerrechte zu fördern. In 1997 Zwei Empfehlungen wurden akzeptiert:


    • zur Organisation, Tätigkeit und Rolle der öffentlichen Arbeitsverwaltungen;

    • für die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen.
    In folgenden Bereichen wird gearbeitet:

    • Initiativen zur Schaffung von Arbeitsplätzen außerhalb des regulären Arbeitsmarktes;

    • Soziale und wirtschaftliche Folgen struktureller Veränderungen in der Wirtschaft der europäischen Staaten.
    Der 1956 als Finanzeinrichtung des Europarates gegründete Fonds für soziale Entwicklung „agiert als Entwicklungsbank“ hat in den letzten Jahren eine soziale Dimension angenommen. Der Fonds stellt bis zu 40 % der Gesamtkosten von Investitionskrediten zur Finanzierung der folgenden Bereiche bereit:

    • Schaffung von Arbeitsplätzen in kleinen und mittleren Unternehmen in wirtschaftlich benachteiligten Gebieten;

    • für Berufsbildungsprogramme;

    • Wohnungsbau und Schaffung sozialer Infrastrukturen;

    • Umweltschutz: Behandlungsanlagen, Abfallverarbeitung;

    • Modernisierung des ländlichen Raums - Schaffung grundlegender Infrastrukturen.
    Eine wichtige Aktivität des Europarates ist die Schaffung eines Verbrauchergesundheitsschutzsystems. Ein System zur Kontrolle der Verwendung von verbrauchergefährdenden Chemikalien in der Lebensmittelproduktion sowie in Arzneimitteln, Kosmetika und deren Verpackung wird entwickelt.

    1. Commonwealth der Nationen.
    Es ist ein freiwilliger Zusammenschluss unabhängiger souveräner Staaten zur Durchführung von Zusammenarbeit, Konsultationen und gegenseitiger Unterstützung. Es basiert nicht auf einem Vertrag, hat kein schriftliches Verfassungsgesetz oder eine Charta. Die Beziehungen zwischen den Mitgliedsländern sind im Statut von Westminster von 1931 festgelegt. als Beziehungen unabhängiger, gleichberechtigter und freiwillig vereinter Länder. Die 1971 verabschiedete Erklärung zu den Grundsätzen des Commonwealth bestätigt den freiwilligen Charakter der Vereinigung von Ländern mit einem breiten Spektrum gemeinsamer Interessen im Commonwealth: die Wahrung des Weltfriedens und der Weltordnung; gleiche Rechte für alle Bürger; Stärkung der internationalen Zusammenarbeit zur Gewährleistung des Fortschritts; Schließung von Lücken im Wohlstandsniveau der Länder; das Recht der Bürger auf Teilnahme an demokratischen politischen Prozessen. Mitglieder des Commonwealth - 53 Länder.

    Die Hauptaktivitäten sind:


    • Unterstützung der politischen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit;

    • Förderung der nachhaltigen Entwicklung der Wirtschaft der Mitgliedsländer;

    • Wahrnehmung von Beratungs-, Repräsentations- und Informationsfunktionen;

    • Entwicklung und Durchführung von Commonwealth-Programmen, Organisation und Durchführung von Konferenzen, Seminaren, Workshops und anderen Veranstaltungen zu folgenden Themen: wirtschaftliche und soziale Entwicklung, Technologie, Wissenschaft, Bildung, Berufsbildung, Menschenrechte, Demokratie und andere. Die Konferenzen verabschieden Erklärungen zu verschiedenen Problemen der Weltpolitik und -wirtschaft. Also 1987. die Erklärung zum Welthandel wurde angenommen; 1989 – Umwelterklärung; 1991 – Erklärung der Grundrechte und andere.
    Die Mitgliedsstaaten erkennen den Monarchen von Großbritannien als Oberhaupt des Commonwealth an.

    Treffen der Regierungschefs der Commonwealth-Staaten finden alle zwei Jahre statt. Sie diskutieren Fragen der internationalen Lage, regionale Probleme, wirtschaftliche, soziale, kulturelle Fragen, Programme des Commonwealth. Entscheidungen werden im Konsens getroffen. Es finden regelmäßig Ministertreffen mit beratendem und konsultativem Charakter statt, an denen die Minister für Finanzen, Handel, Bildung, Gesundheit, Arbeit usw. teilnehmen.

    Das 1965 eingerichtete Sekretariat ist die zentrale Koordinierungsstelle und Leiter der zwischenstaatlichen Struktur. und vom Generalsekretär geleitet. Der Generalsekretär und seine drei Stellvertreter (für politische Angelegenheiten; für wirtschaftliche und soziale Angelegenheiten; für technische Zusammenarbeit) werden von den Regierungschefs ernannt. Das Sekretariat entwickelt Programme und organisiert Konferenzen, Seminare und verschiedene Veranstaltungen. Das Sekretariat unterhält Verbindungen zu fast 300 Organisationen, von denen 200 Nichtregierungsorganisationen sind. Das Sekretariat stützt sich bei seiner Arbeit auf den Commonwealth Fund, der den Ausbau von Verbindungen zwischen Berufsgruppen in den Mitgliedsländern fördert; fördert die Bildung von Vereinen; unterstützt Tagungen und hilft bei der Organisation der Berufsausbildung.

    Die Aktivitäten des Sekretariats werden durch fünf verschiedene Budgets, Fonds finanziert:


    • aus dem Commonwealth-Budget zugewiesene Finanzmittel;

    • Mittel aus dem Haushalt des Wissenschaftlichen Rates des Commonwealth;

    • durch den Fonds für technische Zusammenarbeit;

    • durch das Commonwealth-Jugendprogramm;

    • finanziert von der Technology Management Advisory Group.
    Der 1971 gegründete Commonwealth Technical Cooperation Fund wird durch freiwillige Beiträge der Regierungen finanziert. Es ist die wichtigste finanzielle Unterstützungsquelle für das Sekretariat bei seiner Entwicklungsarbeit. Der Fonds bietet den Mitgliedstaaten Unterstützung, finanziert die Dienste von Experten, Beratern, Beratern und die Ausbildung von nationalem Personal.

    1. Arabische Liga.
    Die Liga der Arabischen Staaten (LAS) wurde 1945 gegründet und hat derzeit 22 Mitgliedsstaaten. Dies ist eine freiwillige Vereinigung souveräner arabischer Staaten, deren Zweck es ist, die Beziehungen zu straffen und die Politik und Maßnahmen der Mitgliedsländer in verschiedenen Bereichen zu koordinieren. Zu den Aufgaben des Bundes gehören neben der Organisation der Zusammenarbeit auf politischem, wirtschaftlichem, sozialem, finanziellem, handelsbezogenem, kulturellem und anderem Gebiet die Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten zwischen den Teilnehmern sowie das Ergreifen von Maßnahmen gegen äußere Aggression. Aber die Hauptsache in der Tätigkeit der Liga ist die Politik, nicht die Wirtschaft, also zielt sie nicht darauf ab, eine Freihandelszone oder einen gemeinsamen Markt zu schaffen.

    Das oberste Organ der Liga ist der zweimal jährlich tagende Rat, in dem jeder Mitgliedsstaat eine Stimme hat. , einstimmig angenommen, für alle Länder bindend, mit Stimmenmehrheit angenommen - nur für die, die "dafür" gestimmt haben. Seit 1964 werden regelmäßig Konferenzen der Staats- und Regierungschefs der Völkerbundsländer einberufen. Das in Kairo angesiedelte Generalsekretariat der Liga stellt seine laufenden Aktivitäten sicher. Es gibt mehr als zwei Dutzend verschiedene Strukturen innerhalb der Arabischen Liga – den Wirtschaftsrat, den gemeinsamen Verteidigungsrat, das Verwaltungsgericht, spezialisierte Organisationen (die sich mit industrieller Entwicklung, Landwirtschaft, Bildung, Kultur, Wissenschaft, Telekommunikation, Kriminalitätsbekämpfung usw.) .

    Die Arabische Liga hat eine Reihe von Institutionen und spezialisierten Organisationen gegründet, darunter auch solche, die bei der Entwicklung des Unternehmertums helfen. Das:


    • Arabische Verwaltungsorganisation;

    • Arabische Arbeitsorganisation;

    • Rat für Arabische Wirtschaftseinheit;

    • Arabischer Fonds für wirtschaftliche und soziale Entwicklung;

    • Arabische Bank für wirtschaftliche Entwicklung in Afrika;

    • Arabische Organisation für landwirtschaftliche Entwicklung;

    • Arabische Organisation für Normung und Meteorologie;

    • Arabische Akademie für Seeverkehr;

    • Arabische Telekommunikationsunion;

    • Arabischer Währungsfonds;

    • Arabisches Institut für Erdöl.
    Die Arabische Liga spielt eine wichtige Rolle bei der Aufrechterhaltung enger Beziehungen zwischen den arabischen Ländern und koordiniert ihre Aktionen im Zusammenhang mit ihren gemeinsamen Problemen. Diese Organisation war lange Zeit das wichtigste Werkzeug, um die "arabische Solidarität" in der Konfrontation mit Israel zu offenbaren, und gleichzeitig ein Feld, um die Ansätze verschiedener arabischer Länder zum Problem einer Nahost-Regelung aufeinander zu prallen. Die Liga war auch während des Golfkriegs (1990-1991) und der Inspektionskrise im Irak aktiv, der verdächtigt wurde, Massenvernichtungswaffen herzustellen, und die US-Drohungen, Luftangriffe durchzuführen (1997-1998).

    Zur Lösung von Fragen, die die Interessen der arabischen Länder berühren, werden im Rahmen der Arabischen Liga Sonderausschüsse gebildet („Komitee der Acht“ zur Lage in den von Israel besetzten Gebieten, „Komitee der Drei“ zum Libanon, „Komitee der von drei“ zur Nahostregelung, „Ausschuss von sieben“ zu Libyen, „Ausschuss von sieben“ zu Jerusalem, „Ausschuss von sieben“ zum Irak usw.).

    Государства-члены Лиги одновременно являются членами специализированных агентств при ЛАГ, таких как: Арабская организация промышленного развития и добывающих отраслей экономики, Арабская организация сельскохозяйственного развития, Арабская организация по атомной энергии, Арабская организация труда, Арабский почтовый союз, Арабская организация спутниковой связи (АРАБСАТ) usw.

    Die Arabische Liga gewährt kontrollierten Institutionen und Organisationen finanzielle Unterstützung. Die LAS hat auch einen Rat für Wirtschaftsangelegenheiten, dem die Wirtschaftsminister und ihre Vertreter angehören, die die Wirtschafts- und Sozialpolitik der Mitgliedsländer erörtern und vereinbaren.

    Die Mitglieder der Arabischen Liga sind: Algerien, Bahrain, Dschibuti, Ägypten, Jordanien, Irak, Jemen, Katar, Komoren, Kuwait, Libanon, Libyen, Mauretanien, Marokko, Vereinigte Arabische Emirate, Palästina, Saudi-Arabien, Syrien, Somalia, Sudan, Tunesien .


    1. Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE).
    Der Vorläufer der OSZE als eigentliche internationale Organisation war die Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, die 1973 auf Initiative der UdSSR einberufen wurde, um Spannungen in den Beziehungen zwischen Ost und West zu überwinden. An seiner Arbeit waren die Vereinigten Staaten, Kanada und die meisten europäischen Staaten mit unterschiedlichen politischen, wirtschaftlichen und sozialen Systemen beteiligt. Das Hauptziel der teilnehmenden Länder war es, die internationale Entspannung und Stabilität auf dem europäischen Kontinent zu stärken, das gegenseitige Verständnis zwischen den Völkern zu entwickeln und internationale private Kontakte im Bereich der Kultur zu knüpfen. Auf dem Gipfeltreffen der KSZE in Budapest 1994 wurde beschlossen, die KSZE in OSZE umzubenennen. Somit war die OSZE eine logische Fortsetzung der KSZE. Daher wird die KSZE/OSZE im Journalismus und in der wissenschaftlichen Literatur oft als zwei organisch komplementäre Phänomene in den internationalen Beziehungen geschrieben.

    Die politische Bedeutung der OSZE liegt vor allem in ihrer Einzigartigkeit im Vergleich zu anderen internationalen Regierungsorganisationen in Europa. Es ist praktisch die einzige europäische Sicherheitsorganisation, die sich direkt mit Frühwarnung, Konfliktlösung und Krisennachsorge in Krisenregionen sowie mit präventiver Diplomatie, Wahlbeobachtung und Umweltsicherheit in Europa befasst.

    Das Gründungsdokument der KSZE/OSZE ist die am 1. August 1975 von der UdSSR, den USA, Kanada und 33 europäischen Staaten unterzeichnete Schlussakte von Helsinki. Dieses Dokument sollte den bestehenden „Status quo“ auf dem europäischen Kontinent festigen und den Weg der Entspannung in den West-Ost-Beziehungen weiter beschreiten. Es enthielt die Grundprinzipien, die die Normen der gegenseitigen Beziehungen und der Zusammenarbeit der teilnehmenden Länder bestimmten, und bestand aus drei Abschnitten (oder drei "Körben"), entsprechend der Anzahl der Hauptaufgaben des Treffens.

    55 Länder sind Mitglieder der OSZE. Eine Besonderheit der KSZE/OSZE ist der universelle Charakter dieser Organisation: nicht nur fast alle europäischen Staaten, sondern auch die UdSSR, die USA und Kanada wurden ihre Teilnehmer, und die wichtigsten Grundbestimmungen der Konferenz/Organisation zielen darauf ab, dies sicherzustellen Sicherheit in Europa. Es liegt auf der Hand, dass der universelle Charakter der KSZE/OSZE auch durch Verfahrensregeln sichergestellt wurde, nämlich durch das Konsensprinzip bei der Entscheidungsfindung und das Prinzip der Gleichheit der teilnehmenden Länder. Die Schlussakte galt auch als dokumentarische Bestätigung des bestehenden Machtgleichgewichts zwischen den beiden militärpolitischen Blöcken ( Nato und ATS) und blockfreie Länder.

    Nach dem Zusammenbruch der UdSSR und dem Ende der ideologischen Konfrontation zwischen West und Ost versuchten ehemalige Gegner, die KSZE (und dann die OSZE) in eine paneuropäische Organisation zu verwandeln, die sich für die Aufrechterhaltung der Sicherheit in Europa, die Lösung von Konflikten und die Entwicklung neuer Waffen einsetzt Kontrollabkommen sowie Maßnahmen zur Stärkung des militärischen Vertrauens. Zu dieser Zeit entstanden Schlüsseldokumente wie die Charta von Paris für ein neues Europa, der Vertrag über konventionelle Waffen in Europa (KSE), der Vertrag über den offenen Himmel, Dokumente über die „dritte Generation vertrauens- und sicherheitsbildender Maßnahmen“ und andere Vereinbarungen wurden entwickelt und unterzeichnet. So versuchten die teilnehmenden Länder, die OSZE an die neuen Realitäten, die sich nach dem Ende des Kalten Krieges auf dem Kontinent entwickelt haben, „anzupassen“.

    Die Osterweiterung der NATO und die verstärkte Zusammenarbeit zwischen der Nordatlantischen Allianz und Russland haben zu erheblichen geopolitischen Veränderungen geführt, ohne jedoch die Rolle der OSZE als einzige gesamteuropäische internationale Regierungsorganisation in Frage zu stellen. Diese Organisation ist praktisch untrennbar mit dem „zentralen Bindeglied“ zwischen NATO und EU verbunden und wird von einzelnen Mitgliedsländern oft genutzt, um indirekt ihre eigenen nationalen Interessen zu „ausloten“. Zum Beispiel in den späten 1980er und frühen 1990er Jahren Michail Gorbatschow und François Mitterrand versuchte, die OSZE der NATO entgegenzusetzen. Tatsächlich waren Paris und Moskau nicht an einer weiteren Stärkung der NATO interessiert, da sie nicht über ausreichende organisatorische Ressourcen verfügten, um den Entscheidungsprozess innerhalb der stark von den Vereinigten Staaten beeinflussten NATO zu beeinflussen. Darüber hinaus schlug der französische Premierminister Edouard Balladur 1994 vor, die KSZE/OSZE zur wichtigsten friedenserhaltenden Organisation bei der Lösung des Konflikts im ehemaligen Jugoslawien zu machen. Auch Russland unterstützte diese Position und versuchte bis zum Istanbuler Gipfel 1999, die OSZE als Hauptakteur auf dem Gebiet der europäischen Sicherheit zu "fördern". Die Kritik am russischen Vorgehen in Tschetschenien auf dem OSZE-Gipfel in Istanbul sowie die verstärkte Zusammenarbeit Moskaus mit der NATO führten jedoch schließlich zu einem teilweisen Verlust des russischen Interesses an der OSZE als Organisation zur Aufrechterhaltung der Sicherheit in Europa. Zu Beginn des 21. Jahrhunderts Russland verfolgt eine pragmatische Außenpolitik und erkennt die NATO als Schlüsselorganisation im Bereich der europäischen Sicherheit an.

    Der Ständige Rat der OSZE besteht aus Vertretern der Teilnehmerstaaten und ist eigentlich das wichtigste Exekutivorgan der OSZE. Der Rat trifft sich einmal wöchentlich im Kongresszentrum Wiener Hofburg, um den aktuellen Stand der Dinge im territorialen Verantwortungsbereich der OSZE zu erörtern und entsprechende Beschlüsse zu fassen. Wie der Rat tritt auch das Forum für Sicherheitskooperation einmal wöchentlich in Wien zusammen, um Fragen im Zusammenhang mit der militärischen Dimension gesamteuropäischer Sicherheit zu erörtern und zu entscheiden. Dies gilt insbesondere für die Vertrauens- und Sicherheitsmaßnahmen. Das Forum befasst sich auch mit Fragen im Zusammenhang mit neuen Sicherheitsherausforderungen und Konfliktlösungen im Verantwortungsbereich der OSZE. Das OSZE-Wirtschaftsforum wiederum trifft sich einmal im Jahr in Prag, um Wirtschafts- und Umweltfragen zu erörtern, die die Sicherheit der teilnehmenden Länder betreffen.

    Der Gipfel oder OSZE-Gipfel ist ein regelmäßiges Treffen der Staats- und Regierungschefs der OSZE-Mitgliedstaaten. Die Hauptaufgabe der Gipfeltreffen besteht darin, auf höchster Ebene die politischen Leitlinien und Prioritäten für die Entwicklung der Organisation festzulegen. Jedem Treffen geht eine Vorbereitungskonferenz voraus, bei der Diplomaten der Vertragsparteien die Umsetzung der wichtigsten rechtlichen Verpflichtungen der OSZE überwachen. Sie einigen sich auf die Positionen der Teilnehmer und bereiten grundlegende Dokumente für den bevorstehenden Gipfel vor. Während des Bestehens der OSZE wurden 6 Gipfeltreffen abgehalten. Die bedeutendsten waren:

    der Helsinki-Gipfel (1975), der mit der Unterzeichnung der Schlussakte, dem Gründungsdokument der KSZE/OSZE, endete;

    Der Pariser Gipfel (1990), der in der Unterzeichnung der Charta für ein neues Europa und des Vertrags über konventionelle Streitkräfte in Europa gipfelte. Die Charta bestätigte die Beschlüsse des OSZE-Treffens in Wien (1986) und dokumentierte den Vorrang des Völkerrechts vor dem nationalen Recht, was weiter zur Stärkung separatistischer Bewegungen in der UdSSR und in Osteuropa führte;

    Der Budapester Gipfel (1994) endete mit einer Reihe institutioneller Reformen. Die KSZE wurde in eine ständige Organisation der OSZE umgewandelt, die Vertragsparteien schenkten den Problemen der Lösung des Karabach-Konflikts usw. zusätzliche Aufmerksamkeit;

    Gipfel von Istanbul (1999), der mit der Unterzeichnung der Europäischen Sicherheitscharta endete. Während des Treffens wurde die russische Delegation wegen Moskaus Politik in Tschetschenien scharf kritisiert. Russland hat zugesagt, seine Militärpräsenz in Transkaukasien und Transnistrien zu reduzieren.

    Die Aufgaben der OSZE im Wirtschaftsbereich werden durch folgende Bestimmungen bestimmt:


    • Streben nach einer nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung;

    • Kontakte und praktische Zusammenarbeit im Umweltschutz stärken;

    • Beitrag zur Stärkung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit sowie zur Gewährleistung der grundlegenden Menschenrechte, des wirtschaftlichen und sozialen Fortschritts und des Wohlergehens aller Völker.
    Die OSZE definiert die Rechte aller Bürgerinnen und Bürger und legt unter ihnen das Recht auf Eigentum und unternehmerische Aktivitäten fest und weist auch darauf hin, dass jeder das Recht hat, seine wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte wahrzunehmen. Unter den zehn Prinzipien, an denen sich die OSZE festhält, heben wir zwei hervor:

    • Zusammenarbeit zwischen Staaten;

    • Gewissenhafte Erfüllung völkerrechtlicher Verpflichtungen.
    In der Praxis wird die OSZE vom Amtierenden Vorsitzenden geleitet, der jedes Jahr neu gewählt wird und Außenminister eines der OSZE-Mitgliedstaaten ist. Der Vorsitzende ist für die direkte Umsetzung der Beschlüsse des Ministerrats und der Gipfeltreffen verantwortlich. Er führt auch die Gesamtkoordinierung der Aktivitäten der OSZE durch. Die Parlamentarische Versammlung der OSZE besteht aus etwa 300 Abgeordneten, die die Legislative der OSZE-Teilnehmerstaaten vertreten. Der Hauptzweck der Versammlung ist die parlamentarische Kontrolle und die Beteiligung der europäischen Abgeordneten an den Aktivitäten der Organisation. Das Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte ist in der Tat die Hauptabteilung der OSZE zur Überwachung der Einhaltung der Menschenrechte und demokratischen Grundfreiheiten in den OSZE-Teilnehmerstaaten. Das Präsidium wird auch aufgefordert, bei der Entwicklung demografischer Institutionen in der „Verantwortungszone“ der OSZE behilflich zu sein. Der Beauftragte für Medienfreiheit wiederum beobachtet die Entwicklung der Lage der Medien in den OSZE-Staaten und richtet die erste Warnung an die Regierungen der Teilnehmerstaaten über die Verletzung der Meinungsfreiheit in ihren Ländern. Insbesondere eine solche Warnung wurde kürzlich im Jahr 2002 an Turkmenistan ausgesprochen.

    Im Rahmen der OSZE-Strukturen, die sich mit der Achtung der Menschenrechte befassen, sollte dem Büro des Hohen Kommissars für nationale Minderheiten (Den Haag) Beachtung geschenkt werden. Diese Einheit befasst sich mit der Frühwarnung vor ethnischen Konflikten, die die Stabilität, den Frieden auf dem Kontinent und die freundschaftlichen Beziehungen zwischen den Teilnehmerstaaten der KSZE bedrohen.

    Einen besonderen Platz in der Organisationsstruktur der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa nehmen vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen ein. Dieses Programm wurde mit dem Ziel geschaffen, Spannungen abzubauen und das gegenseitige Vertrauen auf dem europäischen Kontinent zu stärken. In seinem Rahmen wurden solche Dokumente unterzeichnet wie: a) KSE (Vertrag über konventionelle Streitkräfte in Europa), der für die Vertragsparteien Quoten für konventionelle Waffen in Europa festlegt; Der Open-Skies-Vertrag, der es den teilnehmenden Staaten ermöglicht, gegenseitige Kontrolle über das Handeln des anderen auszuüben, insbesondere im Bereich der Sicherheit. Als Teil der vertrauens- und sicherheitsbildenden Maßnahmen ernannte der Amtierende Vorsitzende seine persönlichen Vertreter, um die Umsetzung einer Reihe von Artikeln der Friedensabkommen von Dayton zu überwachen. Der Schlichtungs- und Schiedsgerichtshof mit Sitz in Genf wurde eingerichtet, um Konfliktsituationen und Streitigkeiten zwischen den Teilnehmerstaaten zu lösen, die das OSZE-interne Übereinkommen über Schlichtung und Schiedsverfahren unterzeichnet haben.

    Im Jahr 2003 belief sich der Haushalt der OSZE auf 185,7 Millionen Euro und besteht hauptsächlich aus den Mitgliedsbeiträgen der teilnehmenden Staaten. Etwa 84 Prozent aller Mittel werden für militärische Missionen und Projekte ausgegeben, die von der Organisation vor Ort durchgeführt werden.

    Ungefähr 370 Mitarbeiter arbeiten direkt in der OSZE-Zentrale und in verschiedenen Missionen und Projekten dieser Organisation - mehr als 1.000 internationale Mitarbeiter und 2.000 Bürger der Länder, auf deren Territorium diese Missionen durchgeführt werden.

    Eine der grundlegendsten Fragen bei den Aktivitäten der OSZE betrifft die Definition ihrer zukünftigen Rolle. Es besteht allgemein Einigkeit darüber, dass es einen der zentralen Plätze in der Organisation des internationalen politischen Lebens in Europa einnehmen wird. In der Praxis besteht jedoch aufgrund des Wunsches einer großen Gruppe von Ländern in Mittel- und Osteuropa sowie der baltischen Staaten, der NATO und der Europäischen Union beizutreten, eine Tendenz, die Rolle der OSZE an den Rand zu drängen. Von der russischen Diplomatie initiierte Versuche, den Status und die tatsächliche Bedeutung dieser Organisation zu erhöhen, werden oft nur als Ziel gesehen, sie in Opposition zur NATO zu bringen. Die im Rahmen der OSZE zu entwickelnde Charta für Europäische Sicherheit könnte diesen Trend neutralisieren und dazu beitragen, das Potenzial dieser Organisation im Sinne einer Stärkung der Stabilität auf dem Kontinent umfassender zu nutzen.

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    Das Grundgesetz der Evolution besagt, dass es nichts Unbeständigeres gibt als den Erfolg. Paradoxerweise sind die wohlhabendsten Unternehmen von heute morgen die anfälligsten. Ein Unternehmen, dessen Kernkompetenzen, Assets, Vertriebskanäle und Mentalität perfekt aufeinander abgestimmt sind, um bestehende Bedürfnisse zu erfüllen und Angriffe der Konkurrenz abzuwehren, riskiert, an Boden zu verlieren, sobald sich die Bedürfnisse der Verbraucher ändern.

    Die Strategie bestimmt die Richtung, in die sich das Unternehmen bei der Erfüllung seiner Aufgaben bewegt. Im Mittelpunkt der Strategie stehen Marketing- und Innovationslösungen. Die wichtigste strategische Entscheidung ist die Auswahl der Märkte, auf deren Erschließung die Hauptanstrengungen gerichtet werden. Die zweitwichtigste ist die Entscheidung über die Positionierung, welche Wettbewerbsvorteile dem Unternehmen eine führende Position im Markt verschaffen. Strategische Entscheidungen bestimmen die Kernkompetenzen, die das Unternehmen benötigt, die Menge seiner Produktlinien, Produktions- und Vertriebsinfrastruktur.

    Üblicherweise ist das Leitbild diversifizierter Unternehmen eher allgemein formuliert, was oft als elterliche Weisung wahrgenommen wird, ohne konkrete Inhalte und Entwicklungsanreize. Viele Geschäftsbereichsleiter entwickeln eigene Leitbilder, die die Ziele, Perspektiven, Kernkompetenzen der Mitarbeiter und Wettbewerbsvorteile der Einheit detaillierter beschreiben. Wie das Leitbild des Unternehmens zielen sie darauf ab, den Mitarbeitern ein Gefühl des Stolzes auf ihre Arbeit zu vermitteln, sich an gemeinsamen Zielen zu beteiligen sowie die Richtung der SBU-Entwicklung zu bestimmen und interne Prioritäten zu entwickeln.

    Nachdem die Unternehmensleitung die strategische Entwicklungsrichtung und die erforderlichen Kernkompetenzen festgelegt hat, beginnt das Unternehmen mit dem Erwerb neuer Kompetenzen.

    Der zunehmende Wettbewerb zwingt Unternehmen, sich auf ihr Kerngeschäft zu konzentrieren. In den Boomjahren der 1960er und 1970er Jahre Viele Unternehmen waren in einer Vielzahl von völlig unabhängigen Aktivitäten tätig. Ölkonzerne interessierten sich für den Einzelhandel, Tabakkonzerne für Versicherungen, Lebensmittelkonzerne erwarben Elektronikunternehmen. Als sich der Wettbewerb und die wirtschaftlichen Bedingungen verschärften, wurde jedoch festgestellt, dass Konglomerate einen Mangel an Kernkompetenzen erlebten. Unternehmensführer haben erkannt, dass die Aufrechterhaltung eines Wettbewerbsvorteils durch die Konzentration auf Kernkompetenzen in einem begrenzten Bereich des Marktes und der Technologie bestimmt wird.

    Erstens maximieren Unternehmen die Erträge aus internen Ressourcen, indem sie ihre Investitionen und Anstrengungen genau auf das konzentrieren, was das Unternehmen am besten kann. Zweitens schafft eine gut entwickelte Kernkompetenz gewaltige Barrieren für bestehende und potenzielle Wettbewerber, die versuchen, die Interessen des Unternehmens zu durchdringen und so die strategischen Vorteile besetzter Marktanteile zu erhalten und zu schützen. Drittens wird die vielleicht größte Wirkung dadurch erzielt, dass das Unternehmen den größtmöglichen Nutzen aus Investitionen, Innovationen und spezifischen Fachkompetenzen der Lieferanten zieht, die alleine unerschwinglich teuer oder gar nicht mehr zu duplizieren wären. Viertens reduzieren kollaborative Strategien in einem sich schnell verändernden Markt- und Technologieumfeld Risiken, verkürzen Prozesszykluszeiten, reduzieren erforderliche Investitionen und schaffen die Voraussetzungen für eine effizientere Reaktion auf Kundenbedürfnisse.

    Das Realitätsverständnis des Managers kann sich nicht nur aufgrund von Veränderungen in der Außenwelt als falsch erweisen, sondern auch, weil das Unternehmen in ein neues Betätigungsfeld vorgedrungen ist, in dem das Spiel nach anderen Regeln gespielt wird. Wenn ein Unternehmen in einem Bereich, der keine Wachstumschancen bietet, große Erfolge erzielt, versucht es oft, seine Kernkompetenzen auf andere, auf den ersten Blick sehr ähnliche Märkte zu übertragen. Gleichzeitig nimmt sie die versteckten Unterschiede des neuen Marktes nicht wahr und verlangt von ihr eine andere Herangehensweise als bisher.

    Die Suche und Mobilisierung von Faktoren zur Umsatzsteigerung liegt gewissermaßen in der Kompetenz des Top-Managements des Unternehmens sowie seines Marketing-Service, die Rolle des Finanzdienstleisters reduziert sich hauptsächlich auf die Begründung einer angemessenen Preispolitik, Bewertung der Machbarkeit und Wirtschaftlichkeit einer neuen, Überwachung der Einhaltung interner Benchmarks in Bezug auf die Rentabilität in Bezug auf bestehende und neue Branchen.

    Dieses Modell berücksichtigt alle drei Parameter zur Auswahl eines Unternehmens – die Attraktivität des Marktes, die Wettbewerbsfähigkeit des Unternehmens, den Grad der Verbindung mit den Kernkompetenzen des Unternehmens. Auf Abb. 5.1 zeigt ein Beispiel eines Geschäftsportfolios einer der kleinen russischen Maschinenfabriken. Die Hauptproduktion – Werkzeugmaschinen – liegt im Bereich geringer Attraktivität, obwohl sie zu den Kernkompetenzen des Unternehmens gehört und die Stärke des Unternehmens groß ist. Eine andere Art der Produktion und dementsprechend ein anderes Geschäft - die Produktion von Auto-

    Ein klassisches Beispiel für Unternehmen mit integrierten Analysatoren können Niederlassungen der weltweit führenden Wirtschaftsprüfungs- und Beratungsunternehmen (PriceWaterhouseCooper, Deloitte And Touche und andere) sein, die auf dem russischen Markt tätig sind. Die Hauptkompetenz solcher Unternehmen ist die Verfügbarkeit bewährter Arbeitsalgorithmen und ein hohes Maß an Vertrauen seitens westlicher Investoren. Dies ermöglicht es Unternehmen, Preise für ihre Dienstleistungen im Durchschnitt deutlich über den Preisen russischer Prüfungs- und Beratungsunternehmen anzusetzen.

    Wenn wir das Unternehmen als eine Reihe von Kernkompetenzen betrachten und uns auf Produkte und Märkte konzentrieren, die zweitrangig oder indirekt zu den Hauptorganisationseinheiten des Unternehmens sind, dann ist es möglich, über den bestehenden Markt des Unternehmens hinauszugehen. Beispielsweise galt Motorola als Marktführer in der drahtlosen Kommunikation (Kernkompetenz). Dann erkundete es zusätzlich zu seinen bestehenden Produkten und Märkten (wie Mobiltelefone und Pager) andere Märkte auf der Suche nach Möglichkeiten, seine Kernkompetenz zu nutzen - die globale Positionierung von Satellitenempfängern. In ähnlicher Weise hat die Suche nach einem „weißen Raum“ zwischen großen Organisationseinheiten es Kodak ermöglicht, die Lücke zwischen traditionellen chemischen Produkten (Fotofilm) und elektronischen Bildgebungsgeräten (Fotokopierer) zu erkunden und einen neuen Markt für die Speicherung und Anzeige von Fotos zu erschließen. Dementsprechend ist das Konzept des Unternehmens, ein Verfahren zu entwickeln, das es ermöglicht, Fotos im Fernsehen anzusehen.

    Die dritte günstige Voraussetzung für die Eroberung eines neuen Marktes ist die Möglichkeit, die bestehenden Stärken des Unternehmens zu nutzen. Beispielsweise ist asio mit seiner Kernkompetenz in der Mikroelektronik von der Herstellung von Taschenrechnern zur Herstellung von Uhren übergegangen. Der Ruf von Marx und Spener als zuverlässiger und vertrauenswürdiger Einzelhändler hat dazu geführt, dass das Unternehmen Investmentfonds mit geringem Risiko und mittlerer Rendite auflegt.

    Bei den wichtigsten dänischen Unternehmen hat das Konzept der Technologiebewertungen das Interesse von Führungskräften geweckt, die solche Bewertungen als ein wichtiges Instrument empfinden, das ihnen fehlt. Obwohl einige Finanzinstitute technologisch fortschrittliche Unternehmen mit ihrer eigenen Methodik bewertet haben, haben sie sich meistens eher auf die Technologie als auf andere Aspekte konzentriert. Traditionell bedienten Finanzinstitute in den Niederlanden den Markt nur für eine kleine Anzahl technologisch fortschrittlicher Unternehmen, was von der Regierung angeregt wurde oder Teil ihrer Kernkompetenz war. Und jetzt haben sie sich entschieden, ihre Herangehensweise an technologisch fortschrittliche Unternehmen zu ändern. Technologie-Ratings werden von diesen Finanzinstituten als Mehrwert für den Markt angesehen, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen.

    Weiße Flecken. Zu diesen Möglichkeiten gehören die Schaffung neuer Produkte oder Dienstleistungen und der Eintritt in neue Märkte auf andere Weise unter Nutzung der Kernkompetenzen des Unternehmens. Eine solche Gelegenheit für Sony war der Walkman-Audioplayer. Die Muttergesellschaft hat ihre Geschäftsfunktionen in die Geschäftsbereiche Tonbandgeräte und Kopfhörer ausgelagert.

    Eine Möglichkeit, den Zeitraum der Erzielung von Superprofiten durch Technologieführerschaft zu verlängern, ist Innovationskompetenz. Je zahlreicher und komplexer die technologischen Parameter eines neuen Produkts sind, desto schwieriger ist es für Wettbewerber, die Hauptmerkmale zu bestimmen, mit denen sie konkurrieren können. Und wenn wir zu komplexen Technologien eine spezielle interne Kultur des Unternehmens hinzufügen, die ihrerseits Innovationen hervorbringt, ist es fast unmöglich, dieses Produkt zu imitieren. Darüber hinaus suchen Innovatoren immer nach engen Beziehungen zu Lieferanten und Händlern, was die Kompetenz und das Know-how des Unternehmens stärkt. Die wichtigsten Wettbewerbsstrategien zur Maximierung der Rentabilität von Innovationen werden ausführlich in Kapitel 3, Innovationsplanung, erörtert.

    Durch die Nutzung anderer Firmen als Anbieter einer Vielzahl von Inputs kann ein Unternehmen auf vielfältige Weise profitieren. Da die Ressourcen für jedes Unternehmen begrenzt sind, besteht die Notwendigkeit, mit anderen Organisationen zusammenzuarbeiten. Moderne Unternehmen erfordern eine Konzentration auf Kernkompetenzen, in denen Wettbewerbsvorteile entwickelt werden können (Prahalad und Hamel, 1990). Unternehmen müssen ihre Ressourcen in das Kerngeschäft investieren. Die nicht entscheidenden Tätigkeitsbereiche können relativ einfach an externe Organisationen delegiert (oder durch Allianzen übertragen) werden, die in der Lage sind, das erforderliche Produkt oder die erforderliche Dienstleistung auf dem richtigen Niveau herzustellen. Auch innerhalb der Kernkompetenzen können sich Kooperationsmöglichkeiten ergeben, bei denen eine alleinige Bewältigung deutlich schwieriger ist oder die internen Ressourcen der Kanzlei einfach nicht ausreichen. Ein wichtiger Vorteil, den Unternehmen nicht so einfach ignorieren sollten, ist die Tatsache, dass sie die Ersten sind, die ein neues oder verbessertes Produkt oder eine neue Dienstleistung auf den Markt bringen. Durch die Konzentration auf Kernkompetenzen und die Zusammenarbeit mit anderen Organisationen, die auf andere Bereiche spezialisiert sind, kann ein Unternehmen gleichzeitig sowohl von Skaleneffekten als auch von Differenzierungs- oder Vielfaltsvorteilen profitieren. Allianzen und Partnerschaften können knappe Ressourcen für Kernfunktionen freisetzen, sodass diese effektiver von Organisationen ausgeführt werden können, die sich stärker auf Kernkompetenzen konzentrieren. Es ist wichtig zu verstehen, dass andere Unternehmen, die diesen Bereich bereits erforscht haben, einige Funktionen möglicherweise effektiver ausführen können. Die Verdopplung bereits geleisteter Arbeit durch andere und die Erfindung des Fahrrads werden wahrscheinlich nicht zu einem signifikanten Wachstum des Unternehmens führen und seine Rentabilität steigern. Und obwohl eine solche Schlussfolgerung in den meisten Fällen paradox klingen mag, kann die Abhängigkeit von externen Organisationen sehr wohl die Grundlage für feste Unabhängigkeit sein (Lewis, 1995). Dem internen oder organischen Wachstum einer Organisation zu folgen oder sich darauf zu verlassen, ist nur eine der möglichen Alternativen. Auf der Basis des allgemeinen Selbstvertrauens einerseits und des Ressourcenvertrauens andererseits bilden sich sehr vielfältige Optionen. Unternehmen sollten alle Optionen in Betracht ziehen und die beste auswählen, die dazu beitragen kann, langfristige Kompetenz in den Bereichen der Schlüsselaktivitäten des Unternehmens zu entwickeln und aufrechtzuerhalten.

    Kompetenzen, die am ehesten den langfristigen Karriereerfolg von Kandidaten vorhersagen, die sich durch Ausbildung oder Berufserfahrung nur schwer entwickeln lassen. Dazu gehören Kernkompetenzen wie Leistungs- oder Wirkungsorientierung und -beeinflussung, die besser als Auswahlkriterium herangezogen als später entwickelt werden. Beispielsweise möchte ein Unternehmen, das Techniker einstellt, 10 % der Neuankömmlinge für die Kompetenzen „Einfluss“ und „Einfluss“ einstellen. Durch die Auswahl einiger Kandidaten, die nicht nur gute Noten haben, sondern auch in der Vergangenheit Kapitän einer Sportmannschaft oder Leiter einer Studentenorganisation waren, erhält das Unternehmen eine Reserve an technischen Mitarbeitern mit ausreichenden Kompetenzen, um in Zukunft Manager zu werden.

    Darüber hinaus haben wir bei der Überprüfung der erhaltenen Informationen auch unsere anfänglichen Annahmen darüber überprüft, ob es sich bei dem konkreten Fall tatsächlich um einen schwerwiegenden Unternehmensfehler handelt, der zum Scheitern des Unternehmens geführt hat. Zum Beispiel sagen viele Leute, dass IBM bei der Entwicklung des ursprünglichen PC-Konzepts im Jahr 1979 einen Fehler gemacht hat, indem es Betriebssysteme an Microsoft und Mikroprozessoren an Intel gegeben hat. Während es keinen Zweifel gibt, dass Betriebssysteme und Mikrochips den Löwenanteil des Wertes der Branche ausmachen, erscheint es uns unvernünftig, dass IBM dies vor fast 25 Jahren hätte wissen sollen. Nur wenige von uns, egal wer wir sind, haben einen magischen Kristall, der es uns ermöglicht, in die Zukunft zu sehen. Darüber hinaus spiegelt die Strategie von IBM, das Betriebssystem und den Mikroprozessor - beides Bereiche außerhalb der Kernkompetenzen des Hardwareunternehmens - an externe Auftragnehmer auszulagern, den Wunsch wider, sich auf das Kerngeschäft zu konzentrieren, da

    Die Kernkompetenz des Unternehmens – Produktinnovation – legte den Grundstein für den durchschlagenden Erfolg. Der Innovationsgeist und die Fähigkeit von Rubbermaid, Innovationen schnell auf den Markt zu bringen, verschafften Rubbermaid ein Monopol in vielen Produktkategorien, wodurch sich seine Produkte durchsetzen konnten, bevor Konkurrenten ihre Designs auch nur kopieren konnten. Ende der 1980er produzierte Rubbermaid 365 Titel pro Jahr, ein Rekord, der von einem gut geölten Entwicklungsprozess für neue Produkte zeugt, der es dem Unternehmen ermöglichte, die Lücke zwischen dem Moment der Geburt einer Idee und dem Erscheinen auf dem Ladentisch zu schließen seine physische Verkörperung so weit wie möglich. Die Hauptkomponenten dieses Prozesses – enger Kontakt mit den Verbrauchern, ein Minimum an Markttests und die Bildung funktionsübergreifender Teams – sorgten für eine tödliche Kombination aus Geschwindigkeit und Innovation.

    Sind Fusionen und Übernahmen Ihre Kernkompetenz Erfolgreiche Unternehmen verfügen immer über eine Reihe von Kernkompetenzen, die ihnen helfen, ihre gewählten Wettbewerbsstrategien umzusetzen. Dementsprechend müssen M&A-Unternehmen die Kernkompetenzen entwickeln, die es ihnen ermöglichen, effektive Käufer zu werden. Dieses Problem kann nicht gelöst werden, wenn jeder Erwerb als Ausnahmephänomen behandelt wird. Die Erfahrungen der an einer bestimmten Transaktion beteiligten Personen müssen erfasst, mit anderen geteilt und durch das Wissen ergänzt werden, das bei späteren Fusionen und Übernahmen gewonnen wurde, wie es iso, GE, Eaton und andere anerkannte Experten auf diesem Gebiet tun.

    Damit ist unsere Geschichte der negativen Übertragung abgeschlossen. Es ist möglich, dass viele unserer Leser eine Parallele zwischen diesen Geschichten und dem ziehen können, was in ihren eigenen Unternehmen passiert, für die dieses ganze Gespräch eigentlich begonnen wurde. Die Vertrautheit mit negativer Übertragung hilft uns, eine ernsthafte Lektion zu lernen, Erfahrungen und intellektuelles Potenzial sind nicht immer vorteilhaft, außerdem wird Erfahrung in einigen Fällen zu einer Quelle großer Probleme. Negative Übertragung kann in einer Vielzahl von Formen existieren, manchmal maskiert durch die makellose Logik der Kernkompetenzen. Daher sollten wir immer daran denken, wie sorgfältig wir an die Definition dieser Kompetenzen herangehen müssen. Im nächsten Abschnitt werden wir von negativen Werten auf Null übergehen und darüber nachdenken

    Trotz der Solidarität mit der libyschen Seite, die von acht Mitgliedern der OPEC zum Ausdruck gebracht wurde und praktische Vorschläge von Andra, Iran, Kuwait und den Vereinigten Arabischen Emiraten enthielt, ihr sofortige Hilfe durch die Entsendung von Ölpersonal zu leisten, legte Saudi-Arabien sein Veto gegen den Resolutionsentwurf ein und erklärte, dass Aufgrund seiner politischen Natur ist dieses Thema nicht in der Organisation erdölexportierender Länder enthalten. Der wichtigste wirkliche Wert sind unserer Meinung nach jedoch immer noch nicht solche saudischen Demarchen, sondern die Wahrung der Vorteile für die Aktionäre von Aramco, die die privilegierten Gegenparteien dieser arabischen Monarchie genießen. Es scheint, dass der Zugang externer Firmen in der einen oder anderen Form zur Erschließung ihrer Ölressourcen, der größten in der kapitalistischen Welt, durch die Verstaatlichung der Hauptkonzession nicht wesentlich erleichtert wurde. Die führenden amerikanischen Energiekonzerne, die hier starke Rücklagen haben und weitgehend vor Konkurrenz geschützt sind, können sich eine härtere Rohstoffpolitik gegenüber anderen neuen freien Staaten leisten als die Masse der unabhängigen Unternehmen.

    In den späten 1990er Jahren Zur Identifizierung und Entwicklung von Kernkompetenzen wurde eine Umfrage unter den weltweit führenden Unternehmen durchgeführt1. CEOs und andere Führungskräfte von Unternehmen wie Boeing, Citicorp, Lockheed Martin, Okidata und anderen haben versucht, ihre technologischen Kernkompetenzen, Prozesse und Schlüsselbeziehungen zu artikulieren und sich Wege zur Stärkung und Entwicklung von Kernkompetenzen vorzustellen. Der beliebteste Weg, um die Zuverlässigkeit von Prozessen aufrechtzuerhalten, wurde als die Schaffung einer Unternehmenskultur anerkannt, die darauf abzielt, Standards für die Durchführung von Operationen aufrechtzuerhalten und Verschwendung in jeder Hinsicht zu minimieren. Als beliebteste Methode zur Stärkung der Außenbeziehungen wurde die Übernahme anderer Firmen und die Nutzung des von ihnen angehäuften Beziehungspotentials anerkannt. Bei den technologischen Kompetenzen gehen hier die Meinungen der Führungskräfte der weltweit führenden Konzerne am weitesten auseinander. Ein erheblicher Teil der Führungskräfte wies auf die Notwendigkeit hin, bei der Planung und Entwicklung von technologischem Know-how alle Faktoren des wirtschaftlichen und technologischen Umfelds vollständig zu berücksichtigen. Fast der gleiche Anteil der Führungskräfte betonte jedoch die Notwendigkeit, die vorherrschenden Meinungen über bestehende technologische oder betriebliche Einschränkungen bei der Herstellung und Vermarktung von Produkten teilweise oder vollständig zu ignorieren.

    Besondere Aufmerksamkeit sollte der Analyse der dritten Frage gewidmet werden. An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass sich die CSD immer mehr zu einer reinen Beteiligungsgesellschaft entwickelt, die sich auf Investitionen in Hochtechnologiebereichen konzentriert. Dies ist sowohl eine Stärke als auch eine Schwäche des gewählten Entwicklungsmodells. Die Konzentration aller Investitionen auf einen, wenn auch sehr vielversprechenden Sektor (Hochtechnologie), macht das Unternehmen anfällig für alle Störungen dieses Sektors. Und tatsächlich veröffentlichte CSD Industries im März 2001 seine Finanzergebnisse