Staatliche Technische Universität Nowosibirsk

Fakultät für Korrespondenz

Institut für Dienstleistungsökonomie

Soziokulturelle Dienstleistungen und Tourismus

Kursarbeit

Rechtliche Unterstützung von sozialen und kulturellen Dienstleistungen und Tourismus

Besonderheitengesetzliche Regelung der Hotellerie

Abgeschlossen von: Efimova M.L.

ZF-Konzern - 709

Geprüft von: Ivlev S.V.

Nowosibirsk 2010


Einführung

1. Merkmale des Regulierungsrahmens

1.1 Internationale normative und rechtliche Akte der Hotellerie

1.2 Russische Vorschriften für die Erbringung von Hoteldienstleistungen

2. Merkmale der staatlichen Regulierung des Hotelservices in der Russischen Föderation

2.1 Rechtsgeschichte

2.2 Normung und Klassifizierung von Beherbergungsstätten

Fazit

Referenzliste


Einführung

Die internationale Hotellerie nimmt einen wichtigen Platz in der modernen Weltwirtschaft ein. Sie ist zumindest in den letzten Jahrzehnten eine der sich am dynamischsten entwickelnden und höchst rentablen Wirtschaftsformen. Die Entwicklung der nationalen Hotellerie, insbesondere durch ihre Anbindung an die internationale Hotellerie, ist in vielen Ländern der Welt von großer Bedeutung, da diese Wirtschaft eine wichtige Rolle bei der Schaffung von Arbeitsplätzen für die lokale Bevölkerung spielt und sich positiv auf andere auswirkt Sektoren der Volkswirtschaft. In einer Reihe von Ländern ist die internationale Hotellerie die wichtigste (wenn nicht die einzige) Deviseneinnahmequelle für den Staatshaushalt. Darüber hinaus trägt seine Tätigkeit in einem einzigen Land zu seinem Zugang zu internationalem Investitionskapital und seiner tieferen Integration in die Weltwirtschaft bei. Daher kann die internationale Hotellerie eine wichtige Rolle bei der Lösung der Probleme der Integration der heimischen Wirtschaft in die Weltwirtschaft spielen, in den Realsektor der Wirtschaft investieren und zu ihrer Umstrukturierung beitragen, die derzeit für Russland von außerordentlicher Bedeutung ist Trotz des enormen Erholungspotenzials und des wachsenden Zustroms ausländischer Touristen ist die Hotellerie weit von internationalen Standards entfernt. Von besonderer Relevanz für dieses Thema ist die Tatsache, dass Russland bald der WTO beitreten wird, die die nationale Hotellerie vor völlig neue Bedingungen stellt. Es ist kein Zufall, dass auf föderaler und kommunaler Ebene in der Russischen Föderation die Verbesserung der modernen Infrastruktur des Hotelgewerbes als einer der vorrangigen Bereiche für die Entwicklung der Volkswirtschaft anerkannt wird. Gleichzeitig steht die Beherrschung der Erfahrungen und Technologien der internationalen Hotellerie im Vordergrund. Das Gastgewerbe oder die Tätigkeit von Hotelunternehmen bei der Bereitstellung von Unterkünften und damit verbundenen Dienstleistungen für ein breites Spektrum von Menschen ist die Tätigkeit der Erbringung von Hoteldienstleistungen.

Bei der Ausübung dieser Tätigkeit ergeben sich vielfältige und miteinander verbundene Beziehungen, die der gesetzlichen Regelung unterliegen.

Zum einen sind dies Beziehungen zur Beherbergungsleistung und damit zusammenhängenden Dienstleistungen (Zimmer buchen, Gäste empfangen, beherbergen und bedienen etc.)

Zweitens sind dies die Beziehungen, die das Hotelunternehmen im Zusammenhang mit der Logistik und Instandhaltung des Hotels eingeht (Wasser- und Stromversorgung des Hotels, größere und laufende Reparaturen, Einkauf von Verbrauchsmaterialien, Möbeln und Geräten usw.).

Objekt Bei diesen Arbeiten handelt es sich um eine Tätigkeit, bei deren Durchführung sich gesetzlich geregelte Beziehungen ergeben, um dem Gast eine komfortable vorübergehende Unterkunft und damit verbundene Dienstleistungen im Hotel zu bieten.

Fach Meine Arbeit wird der internationale und russische Regulierungsrahmen und die Regulierungsbehörden für die Erbringung von Hoteldienstleistungen sein.

In diesem Papier werden die Merkmale der internationalen und russischen rechtlichen Regelung der Erbringung von Hoteldienstleistungen betrachtet, die dem Hotelgewerbe helfen sollen, die Rechte und Interessen aller Teilnehmer des Hotelgewerbes zu schützen.

Die Arbeit verwendete wissenschaftliche und pädagogische Literatur, studierte die Werke in- und ausländischer Autoren: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balashova E.I., . Feoktistova I.A., Kuskova A.S., Senina V.S., Voloshina N.I. sowie Rechts- und Verwaltungsakte der Bundesbehörden.

1. Merkmale des Regulierungsrahmens

1.1 Internationale normative und rechtliche Akte der Hotellerie

Das Gastgewerbe als Wirtschaftstätigkeit umfasst die Erbringung von Hoteldienstleistungen und die Vermittlung von kurzfristigen Unterkünften in Hotels, Campingplätzen, Motels, Schul- und Studentenheimen, Pensionen etc. gegen Entgelt.

In der internationalen Praxis hat sich die von WTO-Experten entwickelte Standardklassifikation von Beherbergungsbetrieben für Touristen durchgesetzt. Es gibt zwei Kategorien: Beherbergungsbetriebe für Touristen, die in Kategorien unterteilt sind - Hotels und ähnliche Beherbergungsbetriebe, spezialisierte Einrichtungen, andere Beherbergungsbetriebe; und individuelle Unterbringung

Unter Gemeinschaftsunterkünften versteht man „jede Einrichtung, die Touristen regelmäßig oder gelegentlich Unterkunft zur Übernachtung in einem Zimmer oder einem anderen Zimmer zur Verfügung stellt, deren Zimmeranzahl jedoch ein bestimmtes Minimum überschreitet“, die von jedem Land unabhängig festgelegt wird ( zum Beispiel in Russland -10 Nummern, in Italien -7 Nummern). Darüber hinaus sollten alle Räume in diesem Unternehmen einer einheitlichen Verwaltung unterliegen (auch wenn sie nicht auf Gewinnerzielung abzielt), entsprechend den erbrachten Dienstleistungen und der verfügbaren Ausstattung in Klassen und Kategorien eingeteilt werden.

Zu den Sammelunterkünften für Touristen zählen: Hotels und ähnliche Beherbergungsbetriebe, spezialisierte Betriebe und sonstige Beherbergungsbetriebe.

Hotels haben die folgenden Merkmale: Sie bestehen aus Zimmern, deren Anzahl ein bestimmtes Minimum überschreitet, sie haben eine einzige Leitung; Bereitstellung einer Vielzahl von Hoteldienstleistungen, deren Liste nicht auf das tägliche Bettenmachen, die Zimmer- und Badezimmerreinigung beschränkt ist; gruppiert in Klassen und Kategorien gemäß den angebotenen Diensten, der verfügbaren Ausrüstung und den Länderstandards; nicht in die Kategorie der spezialisierten Einrichtungen aufgenommen; auf ihr Segment der Reisenden konzentriert; können unabhängig sein oder Teil spezialisierter Vereinigungen (Ketten) sein. Ähnliche Einrichtungen umfassen Pensionen und möblierte Zimmer, Touristenherbergen und andere Beherbergungsbetriebe, die aus Zimmern bestehen und begrenzte Hoteldienstleistungen anbieten, einschließlich täglichem Bettenmachen, Zimmer- und Badezimmerreinigung. Spezialisierte Unternehmen erfüllen neben der Erbringung von Beherbergungsdienstleistungen auch andere spezialisierte Funktionen, z. B. Organisation von Konferenzen, Behandlung. Dazu gehören Gesundheitseinrichtungen, Arbeits- und Erholungslager. Andere Sammelunterkünfte bieten eingeschränkte Hoteldienstleistungen, ausgenommen tägliches Bettenmachen und Zimmerreinigung. Sie dürfen nicht aus Zahlen bestehen, sondern Einheiten vom Typ „Wohnung“ sein. Alle Fonds sind in separate Gruppen eingeteilt.

Die Gruppe „Hotels und ähnliche Betriebe“ umfasst Hotels, Beherbergungsbetriebe, Motels, Straßen- und Strandhotels, Beherbergungsbetriebe, Pensionen, möblierte Zimmer, Touristenherbergen.

Die Gruppe „Spezialbetriebe“ besteht aus Sanatorien, Arbeits- und Erholungslagern, Unterkünften in Sammeltransportmitteln (Züge, Yachten) sowie Kongresszentren.

Die Gruppe „Sonstige Gemeinschaftsunterkünfte“ umfasst Komplexe von Häusern und Bungalows, die als Ferienhäuser organisiert sind, eingezäunte Bereiche für Zelte, Wohnwagen, Wohnmobile, Buchten für kleine Boote.

Zu den individuellen Unterkunftseinrichtungen gehören eigene Wohnungen – Wohnungen, Villen, Herrenhäuser, Cottages, die von ansässigen Besuchern genutzt werden, Zimmer, die von Einzelpersonen oder Agenturen gemietet werden, Räumlichkeiten, die kostenlos von Verwandten und Freunden zur Verfügung gestellt werden.

Die Zuweisung zu dem einen oder anderen Unterkunftsmittel wird durch die Gesetze und Vorschriften des jeweiligen Landes bestimmt. In Italien beispielsweise bezieht sich das „Grundgesetz zur Entwicklung und Verbesserung des Tourismus“ auf Unternehmen der Hotellerie für den Empfang von Touristen – Hotels, Motels, ländliche Touristenkomplexe und Pensionen, Stützpunkte und Erholungslager für Jugendliche, Touristendörfer , Landhäuser, Häuser und möblierte Wohnungen, Erholungshäuser, Jugendheime, Berghütten.

Die Klassifizierung von Beherbergungsdienstleistungen und die Terminologie in den russischen Vorschriften und der von Eurostat und der WTO angenommenen Internationalen Standardklassifikation der Tourismusaktivitäten (SIKTA) unterscheiden sich erheblich.

In verschiedenen Ländern der Welt werden verschiedene Symbole verwendet, um die Kategorie von Hotels und anderen Unterkunftseinrichtungen zu bezeichnen - von Sternen in Frankreich und Russland bis zu Kronen in England. Versuche, eine einheitliche internationale Klassifizierung von Hotels einzuführen, waren bisher nicht erfolgreich.

1989 entwickelte das WTO-Sekretariat jedoch Empfehlungen zur interregionalen Harmonisierung von Hotelklassifizierungskriterien auf der Grundlage von Standards, die von den regionalen Kommissionen angenommen wurden. Die Empfehlungen definieren die Mindestanforderungen an Gebäude und Zimmer, Qualität der Hotelausstattung und -möbel, Energie- und Wasserversorgung, Heizung, Sanitär, Sicherheit und Kommunikation, Hotelservice und Personal. Die höchste Hotelkategorie ist fünf Sterne, die niedrigste ein Stern. In den meisten Ländern ist die Vorklassifizierung eines Hotels Voraussetzung für die Erlangung einer Konzession zum Betreiben eines Hotelbetriebs. Viele Hotelketten stellen eigene, meist über die nationalen Standards hinausgehende Anforderungen.

Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen“ Nr. 1085 wurde im vergangenen Herbst verabschiedet. Durch diesen normativen Akt hat der Staat einige Änderungen in Bezug auf Aktivitäten im Bereich der öffentlichen Dienstleistungen vorgenommen. Dieser Artikel behandelt einige Aspekte der Hotellerie.

Rechtsrahmen

Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation "Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen" hat die neuen Normen tatsächlich genehmigt. Danach müssen Unternehmer und andere gewerbliche Organisationen ihre Geschäfte betreiben, wenn es sich um Hoteldienstleistungen handelt.

Alte Vorschriften, darunter die "Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation" Nr. 490, an denen sich Geschäftsleute früher orientiert hatten, wurden durch diesen Beschluss für ungültig erklärt. Außerdem änderte dieses Rechtsdokument andere normative Gesetze, die die betreffenden zivilrechtlichen Beziehungen regelten. Der Beschluss wurde von der gesetzgebenden Körperschaft der Russischen Föderation in strikter Übereinstimmung mit dem Gesetz, der Verfassung, erlassen, aber sein Hauptzweck war es, die Anforderungen des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte zu erfüllen.

Es wurde von Ministerpräsident D. Medwedew unterzeichnet.

Wie oben erwähnt, ist das Hauptdokument, nach dem die neuen Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation genehmigt werden, ein Gesetz, das bestimmte Rechte der normalen Bürger (Verbraucher) schützt. Dieses Gesetz dient ausschließlich dem Schutz der Interessen von Einzelpersonen. Gleichzeitig haben Unternehmer, obwohl sie dieser Kategorie angehören, keinen Bezug zu dem genannten Rechtsakt. Juristische Personen gehören nicht dazu. Die Hauptaussage des Gesetzes besteht darin, dass die vom Staat bereitgestellten Kontrollinstrumente die Rechte von Käufern oder Kunden von Dienstleistungen vor skrupellosen Unternehmen zuverlässig schützen können. Natürlich sieht es auch Gegenmaßnahmen gegen Verbraucher vor, die die ihnen eingeräumten Befugnisse missbrauchen.

Einer der Kunden von Dienstleistungen kann als Person bezeichnet werden, die die Dienstleistungen von Hotels in Anspruch nimmt. Es können Touristen und Geschäftsleute und nur Leute sein, die auf Geschäftsreise waren. Nachdem sie sich mit den von der Regierung erlassenen Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen vertraut gemacht haben, können die aufgeführten Personen sowie andere daran interessierte Bürger alle erforderlichen Informationen erhalten, um ihre Interessen schützen zu können.

Objekte, die von der Aktion betroffen sind

Die neuen Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation gelten, wie der Name schon sagt, für absolut alle Arten von Hotels. Darüber hinaus sind Hotels in den Regeln andere Einrichtungen, die zur Unterbringung von Personen bestimmt sind. Andere Einrichtungen für Gäste sollten jedoch nicht mit Campingplätzen und Kindercamps verwechselt werden. Dies ist eine unabhängige Kategorie, für die die betreffenden Regeln nicht gelten. Darüber hinaus fallen Touristenstützpunkte und andere Jugendcamps nicht unter die Zuständigkeit des genannten normativen Gesetzes. Schließen Sie keine Hotels und Studentenwohnheime sowie Wohnungen oder Zimmer ein, die Bürger oder Organisationen mieten. Eisenbahnweiden und andere Fahrzeuge, die mit Liegeplätzen ausgestattet sind und in denen tatsächlich Personen untergebracht werden können, werden ebenfalls nicht durch die Vorschriften geregelt.

Einige in den Regeln verwendete Definitionen

Um bestimmte Begriffe des Gesetzgebers zu verstehen, enthalten Regulierungsdokumente in der Regel eine Erläuterung bestimmter Konzepte, die in den Texten dieser Gesetze verwendet werden. Dasselbe wurde in dem betreffenden Dokument getan. Die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation definieren die folgenden Grundkonzepte:

  1. Hotel, sowie eine andere Unterkunft. Diese Wörter bedeuten ein Gebäude, einen Teil davon, einen Grundstückskomplex, einschließlich Ausrüstung. Insgesamt soll es darauf ausgelegt sein, Tätigkeiten im Bereich der Hotellerie auszuüben.
  2. Bewirtungsleistungen umfassen nicht nur Beherbergungsleistungen, sondern auch andere damit zusammenhängende Dienstleistungen.
  3. Beträgt die Zahl der Zimmer zur Unterbringung in einem Hotel weniger als 50, so spricht man von einem kleinen Beherbergungsbetrieb.
  4. Der Preis für einen Platz in einem Zimmer oder das Zimmer selbst beinhaltet sowohl die Kosten für die Unterkunft als auch für andere Dienstleistungen.
  5. Der Verbraucher im Sinne der besprochenen Regeln ist eine natürliche Person, die Hotelleistungen in Anspruch nehmen möchte oder bereits in Anspruch genommen hat. Eine solche Person kann weder eine Organisation noch ein einzelner Unternehmer sein. Der Verbraucher wird als solcher anerkannt, wenn er das Hotel nur für den persönlichen Bedarf nutzt.
  6. Der Auftragnehmer ist hingegen entweder eine Handelsorganisation oder ein Privatunternehmer, dessen Tätigkeitsart Hoteldienstleistungen ist.
  7. Auch die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation, deren Bestimmungen für alle Geschäftsleute verbindlich sind, definieren den Begriff „Kunde“. Diese Person ist nicht nur ein Bürger, sondern auch eine Organisation, eine Einzelperson, die ein Geschäft betreibt, die Hoteldienstleistungen nutzen möchte oder bereits genutzt hat, jedoch zugunsten des Verbrauchers. In der Praxis sieht das so aus: Die Organisation schließt mit einem bestimmten Hotel einen Vertrag über die Erbringung von Hoteldienstleistungen ab. Gemäß dieser Vereinbarung verpflichtet sich das Hotel, Mitarbeiter dieser Organisation (Verbraucher) aufzunehmen und zu beherbergen. Es gibt auch andere Situationen.
  8. Die Reservierung in den Regeln bezieht sich auf die Reservierung eines Zimmers oder eines Platzes in einem Zimmer, die im Voraus vorgenommen wird. Reservierungen können sowohl vom Kunden als auch vom Verbraucher selbst vorgenommen werden.
  9. Check-out-Zeit - dieser Begriff bezeichnet die Zeit, die vom Hotel für das Ein- und Auschecken der Gäste festgelegt wird.

Allgemeine Bestimmungen

Wie üblich unterliegen Hotels und andere Einrichtungen, die den oben genannten Regeln unterliegen, Anforderungen, die die Parteien selbst in einer Vereinbarung untereinander festlegen. Es gibt Situationen, in denen einzelne Anforderungen durch lokale oder bundesstaatliche Gesetze und Vorschriften geregelt werden. Der Auftragnehmer ist nur berechtigt, die betreffende Tätigkeit auszuführen, wenn er über ein Dokument verfügt, das bestätigt, dass dem Hotel eine Kategorie zugewiesen wurde. Die Zuweisung einer solchen Kategorie wird auch von der zuständigen Stelle, genauer gesagt dem Kulturministerium, genehmigt.

Der Preis für Hoteldienstleistungen gemäß dem Gesetz kann für Personen nicht unterschiedlich sein. Es muss unabhängig von der Position in der Gesellschaft, dem Rang oder anderen Unterschieden gleich sein. Für bestimmte Kategorien von Bürgern (z. B. Behinderte oder andere sozial schwache Bevölkerungsgruppen) können jedoch Leistungen gewährt werden.

Der Gesetzgeber hat dem Eigentümer der Hotelanlage das Recht gelassen, Verhaltens- und Aufenthaltsregeln zu schaffen und festzulegen. Solche Regeln sollten jedoch nicht im Widerspruch zu den Gesetzen des Landes stehen.

Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation, Informationen über die in diesem Artikel besprochenen Dienstleistungen sollten in jedem Hotel kostenlos eingesehen werden können. Sie sind vom Auftragnehmer Kunden und Verbrauchern auf deren Verlangen zur Verfügung zu stellen.

Informationen zum Künstler

Die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen legen bestimmte Zugänglichkeit für Personen fest, die diese nutzen möchten. Dies betrifft zunächst Informationen über das Hotel selbst und die Person, die es unterhält. So hat der Gesetzgeber festgelegt, dass der Auftragnehmer zu folgenden Angaben verpflichtet ist:

  1. Name, sowie ob es sich um ein Objekt der Hoteldienstleistungen handelt.
  2. Die Adresse, an der sich dieses Objekt befindet, sowie seine Arbeitszeit verkürzt.

Die aufgeführten Anforderungen gelten für Hotels, die in Form einer Organisation (juristische Person) tätig sind. Wird das betreffende Unternehmen von einem Einzelunternehmer geführt, muss dieser folgende Angaben machen:

  1. Daten eines einzelnen Unternehmers, die den Nachnamen, den Vornamen und das Patronym umfassen.
  2. Standort seiner Aktivitäten.
  3. Öffnungszeiten des Hotels.
  4. Informationen über die staatliche Registrierung eines Kaufmanns.
  5. Der Name der autorisierten staatlichen Stelle, die den Unternehmer registriert hat.

Alle diese Informationen sollten vor dem Eingang des Hotels oder in seiner Lobby an der Stelle angebracht werden, an der die Gäste registriert werden. Zum Beispiel am Eingang des Hotels verwenden sie spezielle Schilder oder bringen einfach ein Schild an der Eingangstür an. In der Lobby können Sie die angegebenen Informationen beispielsweise an der Rezeption platzieren. Der springende Punkt bei einer solchen Platzierung ist, dass der Verbraucher die Daten des Künstlers frei erfahren kann.

Service Information

Ähnliche Anforderungen gelten für Informationen über die Leistungen des Hotels. Der Eigentümer des Hotels ist verpflichtet, Informationen darüber entweder in der Lobby des Betriebs oder auf seiner eigenen Website zu platzieren. Der Inhalt dieser Informationen wird ebenfalls durch die Regeln bestimmt.

  1. Daten der Organisation oder des Privatunternehmers, einschließlich seiner Kontakttelefonnummern, Adresse, Einzelheiten des Dokuments, auf deren Grundlage er Aktivitäten ausführt. Wenn es sich um eine juristische Person handelt, dann eine Bescheinigung über die Eintragung in das Einheitliche Staatliche Register der juristischen Personen, wenn es sich um einen Einzelunternehmer handelt - Informationen müssen in das Einheitliche Staatliche Register der Einzelunternehmer eingetragen werden.
  2. Handelt es sich bei dem Hotel um eine Filiale oder sonstige bauliche Einheit, müssen Sie Angaben zur Dachorganisation, der Hauptverwaltung machen.
  3. Informationen über die dem Hotel zugewiesene Kategorie sowie die Organisation, die es installiert hat.
  4. Das Vorhandensein oder Fehlen einer Zertifizierung.
  5. Die Lebenshaltungskosten und Zimmertypen (Kategorien).
  6. Die Hauptleistungen des Auftragnehmers sind in den Lebenshaltungskosten enthalten.
  7. Zahlungsweise für die Unterkunft.
  8. Auflistung der kostenpflichtigen Zusatzleistungen des Hotels in der Reihenfolge ihrer Inanspruchnahme.
  9. Buchungs- und Stornierungsverfahren.
  10. Die maximale Aufenthaltsdauer eines Gastes in einem Hotel.
  11. Eine Liste der Personen, für die Leistungen eingerichtet werden, und eine Liste der Leistungen selbst.
  12. Die Liste der kostenpflichtigen Dienste, die in der Einrichtung von Dritten erbracht werden.
  13. Information über

Die oben genannten Informationen werden auf Russisch und auf Wunsch in anderen Sprachen präsentiert.

Buchungsarten

Der Inhaber des Hotelbetriebs ist berechtigt, in seinem Betrieb folgende Buchungsarten einzurichten:

  1. Buchung mit Garantie. Dies bedeutet, dass die Hotelverwaltung das Zimmer für den Gast verlässt und innerhalb eines Tages ab Beginn der Check-out-Zeit auf ihn wartet. Wenn der Verbraucher das Zimmer nicht bezogen hat, länger verspätet war oder das Zimmer abgelehnt hat, wird die Reservierung storniert und dem Verbraucher wird die Ausfallzeit in Rechnung gestellt.
  2. Buchung ohne Gewähr. Bei einem solchen Zimmer wartet das Hotel auf seinen Kunden nur bis zu einer bestimmten Tageszeit, zu der er einziehen muss. Danach ist die Buchung beendet.

Die Reservierung gilt erst als gültig, wenn der Kunde bzw. Verbraucher eine entsprechende Mitteilung des Hotels erhalten hat. In diesem Fall können sie die Buchung ablehnen, indem sie die Anmeldung stornieren. Eine solche Ablehnung muss jedoch gemäß den von der Hotelverwaltung festgelegten Regeln erfolgen. Außerdem legen die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation Nr. 1085 das Recht des Hotels fest, die Buchung von Zimmern für Kunden zu verweigern, wenn zum erforderlichen Datum keine freien Plätze vorhanden sind.

Dokumente für den Vertragsabschluss

Um sich in einem Hotel niederzulassen, benötigt der Gast nur ein Dokument, das seine Identität nachweist. Die Arten solcher Dokumente können jedoch unterschiedlich sein. Das kann sein:

  1. Der Pass.
  2. Geburtsurkunde.
  3. Reisepass.
  4. Ausländischer Pass.
  5. Ein Dokument, das bescheinigt, dass der Gast ein Staatenloser ist, sowie seine Identität bestätigt.
  6. Eine von einer autorisierten staatlichen Stelle ausgestellte Aufenthaltserlaubnis, die zum Aufenthalt in Russland berechtigt.
  7. Aufenthaltsgenehmigung.

Der Vertrag selbst kommt ausschließlich schriftlich zustande und wird von beiden Parteien unterzeichnet. Gleichzeitig gibt der Text den Preis, die Namen der Parteien, ihre Kontakte, Informationen über das Hotelzimmer und die Zeit an, die der Gast in diesem Zimmer wohnen wird. Weitere Informationen können auf Anfrage bereitgestellt werden.

Die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation und das Verfahren zur Registrierung von Unterkünften sehen vor, dass der Auftragnehmer die bei ihm lebenden Personen gemäß den Rechtsakten der russischen Gesetzgebung registrieren muss.

Einige Bedingungen

Hotels bedienen ihre Kunden rund um die Uhr. Verbraucher können ihre Dienste zu jeder Tages- und Nachtzeit nutzen. Es ist nicht verboten, nachts zu gehen, sowie das Betreten. Für Hotels mit weniger als fünfzig Zimmern ist jedoch eine gesetzliche Ausnahmeregelung vorgesehen. In solchen kleinen Beherbergungsbetrieben haben die Eigentümer das Recht, ihre eigenen Dienstleistungsarten einzurichten. In der Regel wird die Check-out-Zeit vom Auftragnehmer unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Region, des Standorts des Objekts festgelegt. Aber wie üblich wird die Dauer einer solchen Stunde auf 12 Stunden festgelegt. Mit anderen Worten, Check-in und Check-out erfolgen zweimal täglich. In jedem Fall darf der Unterschied zwischen ihnen nicht mehr als zwei Stunden betragen.

Die Regeln begründen auch das Recht des Hotelbesitzers, die Höchstdauer festzulegen, während der sich Einzelpersonen in der Einrichtung aufhalten können. Das Verfahren zur Bezahlung eines Zimmers ist nicht gesetzlich geregelt, ebenso wie der Preis und die Wohnordnung. Daher überlässt der Gesetzgeber all diese Maßnahmen der Wahl einer Organisation oder eines Privatunternehmers, der Hoteldienstleistungen erbringt.

Außerdem kann der Hotelservice nicht pro Tag, sondern stündlich angeboten werden. Die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation, deren Konzept oben angegeben ist, sehen vor, dass, wenn die Preise für Hoteldienstleistungen reguliert werden müssen, deren Preis den für eine bestimmte Hotelkategorie festgelegten Preis nicht überschreiten darf. Diese Vorschrift gilt nur bei größeren Veranstaltungen oder Feiern, bei denen viele Gäste strömen.

Der betreffende Rechtsakt schränkt das Recht der Eigentümer dieses Unternehmens ein, den Gästen gegen ihren Willen andere kostenpflichtige Dienstleistungen zu erbringen, wenn diese Dienstleistungen nicht in den Lebenshaltungskosten enthalten sind.

Für den Ausführenden obligatorische Leistungen

Die folgenden Arten von Hoteldienstleistungen sind kostenlos oder im Preis inbegriffen.

  1. Wenn der Gast krank wird, ist die Verwaltung verpflichtet, einen Krankenwagen zu rufen und gegebenenfalls andere Rettungsdienste zu rufen.
  2. Die Leitung der Einrichtung muss ihren Kunden kostenlos einen Erste-Hilfe-Kasten zur Verfügung stellen.
  3. ist verpflichtet, die auf ihren Namen eingegangene Post unverzüglich nach Erhalt auf das Zimmer des Gastes zu bringen.
  4. Auf Wunsch der Kunden hat das Hotelpersonal dafür Sorge zu tragen, die Bewohner zu der von ihnen bestimmten Stunde zu wecken.
  5. Ohne Aufpreis werden den Kunden kochendes Wasser, Nadeln und Fäden, Geschirr, Löffel, Gabeln zur Verfügung gestellt.
  6. Andere von der Verwaltung festgelegte Dienstleistungen.

Berechnungen

Die Bezahlung der erbrachten Hotelleistungen durch den Gast erfolgt erst nach deren tatsächlicher Erbringung, also am Tag der Abreise. Wenn der zukünftige Gast jedoch nichts dagegen hat, kann die Zahlung bei Vertragsabschluss, also am Tag der Einreise, erfolgen. Die Berechnung kann auch teilweise erfolgen. oder eine andere für die Zahlung verantwortliche Person ist verpflichtet, dem Gast bei der Zahlung eine Kassenquittung oder ein anderes gesetzlich vorgeschriebenes Dokument auszustellen. Die Berechnung der an den Kunden zu leistenden Zahlung erfolgt nach der festgelegten Kassenzeit. Das heißt, wenn die Check-out-Zeit auf 12 Uhr festgelegt ist, werden alle 12 Stunden bezahlt, auch wenn der Gast nur drei Stunden im Hotel verweilt. Wenn der Kunde das Zimmer verspätet verlässt, wird ihm die Verwaltung die Zahlung gemäß den von ihr genehmigten Regeln in Rechnung stellen. Wenn der Kunde nach 24:00 Uhr im Hotel eincheckt und vor der vom Hotel angegebenen Check-out-Zeit abreist, darf die Übernachtungsgebühr nicht höher sein als die für einen halben Tag festgelegte Gebühr.

Verantwortung

Die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation, die in der Verantwortung aller Parteien liegen, legen fest, dass sowohl der Auftragnehmer als auch der Gast in den vom Zivilrecht vorgesehenen Fällen für Schäden haften. Somit ist der Auftragnehmer für die Sicherheit des Eigentums seines Auftraggebers verantwortlich und kann für die unsachgemäße Erfüllung seiner Pflichten nach russischem Recht haftbar gemacht werden. Dementsprechend hat auch der Gast, der Schäden am Eigentum des Hotels verursacht hat, diesen zu ersetzen.

Daher ist es für jeden Bürger, der eine Geschäftsreise plant oder aus einem anderen Grund in einem Hotel übernachten möchte, besser, die in diesem Artikel besprochenen Regeln sorgfältig zu studieren, um später einige unangenehme Momente zu vermeiden. Wenn Sie diese Regeln kennen, können Sie unter anderem Ihre Rechte als Verbraucher von Hoteldienstleistungen sicher schützen. Im Falle eines Verstoßes kann eine Beschwerde bei der befugten Stelle eingereicht werden, die die Kontrolle über Wirtschaftssubjekte ausübt, die sich mit dieser Art von Tätigkeit befassen.

Die moderne gesetzliche Regelung der Beziehungen für die Erbringung von Hoteldienstleistungen basiert auf den Bestimmungen von Artikel 8 Teil 1 der Verfassung der Russischen Föderation, in der verkündet wird, dass „die Einheit des Wirtschaftsraums, der freie Waren- und Dienstleistungsverkehr und Finanzmittel sind in der Russischen Föderation garantiert ...“, und verankert auch die Grundrechte und -freiheiten des Menschen und Bürgers, die für diesen Raum wichtig sind, darunter das Recht auf Freizügigkeit, die Wahl des Aufenthalts- und Wohnortes, das Recht auf Erholung.

Im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation werden Dienstleistungen als eigenständiger Gegenstand herausgestellt, und Kapitel 39 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation „Entgeltliche Erbringung von Dienstleistungen“ ist der Regelung vertraglicher Beziehungen zur Erbringung von Dienstleistungen gewidmet. In der Liste der Dienstleistungen gibt es jedoch keinen Hinweis auf Hoteldienstleistungen (Abschnitt 2, Artikel 779 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation), was jedoch nicht bedeutet, dass die Regeln des Kapitels 39 für diese Beziehungen nicht gelten.

Die folgende Quelle der gesetzlichen Regelung der Aktivitäten für die Erbringung von Hoteldienstleistungen: Bundesgesetz vom 24. November 1996 Nr. 132-FZ „Über die Grundlagen der touristischen Aktivitäten in der Russischen Föderation“. Dieses Gesetz erklärt, dass eines der Hauptziele der staatlichen Regulierung von Tourismusaktivitäten die Entwicklung von Hotels ist und dass Beherbergungsdienste ein integraler Bestandteil des Tourismusprodukts sind. Daraus folgt, dass die staatliche Regulierung des Bereichs touristischer Aktivitäten die Erbringung von Hoteldienstleistungen sehr stark beeinflusst.

Eine wichtige Rolle bei der Regulierung der Erbringung von Hoteldienstleistungen spielt das Gesetz der Russischen Föderation vom 7. Februar 1992 Nr. 2300-1 „Über den Schutz der Verbraucherrechte“, das die Beziehung regelt, die zwischen dem Verbraucher und dem Anbieter entsteht Dienstleistungen, einschließlich Hoteldienstleistungen, legt die Rechte der Verbraucher fest, Dienstleistungen von angemessener Qualität zu erwerben, die für ihr Leben und ihre Gesundheit unbedenklich sind, Informationen über Dienstleistungen und ihre Ausführenden, staatlichen und öffentlichen Schutz zu erhalten, sowie einen Mechanismus zur Umsetzung dieser Rechte .

Gesetz der RSFSR vom 26. Juli 1991 Nr. 1488-1 „Über Investitionstätigkeiten in der RSFSR“ Bundesgesetze vom 9. Juli 1999 Nr. 160-FZ „Über ausländische Investitionen“ und vom 25. Februar 1999 Nr. 39-FZ "Über Investitionstätigkeiten in der Russischen Föderation in Form von Kapitalinvestitionen" bestimmen die grundlegenden Garantien der Rechte von Investoren an Investitionen und die daraus erzielten Einnahmen und Gewinne, die Bedingungen für die unternehmerische Tätigkeit auf dem Hotelmarkt Russlands.

Das Bundesgesetz Nr. 184-FZ vom 27. Dezember 2002 „Über die technische Regulierung“ spielt eine wichtige Rolle bei der Bewertung der Qualität von Dienstleistungen und regelt die Beziehungen, die sich aus der Entwicklung, Annahme, Anwendung und freiwilligen Erfüllung von Anforderungen für die Erbringung von Dienstleistungen ergeben.

Nationaler Standard der Russischen Föderation GOST R 51185-2008 „Touristische Dienstleistungen. Unterkünfte. Allgemeine Anforderungen“ definiert Begriffe wie „Beherbergungsbetrieb“, „Hotel“, „Zimmer“ und legt auch die Arten von Beherbergungsbetrieben und Zimmern in Beherbergungsbetrieben fest. Die angegebenen GOST enthalten auch eine Reihe allgemeiner Anforderungen, die beratender Natur sind.

Eine der Hauptquellen der gesetzlichen Regelung der Beziehungen zur Erbringung von Hoteldienstleistungen sind die „Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen“, im Folgenden als „Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen“ bezeichnet, die durch Dekret der Regierung von erlassen wurden der Russischen Föderation vom 25. April 1997 Nr. 490 und Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 693 vom 15. September 2000 Klarstellungen gemäß dem Gesetz zum Schutz der Verbraucherrechte. Die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen enthalten Definitionen des Begriffs „Hotel“ und legen fest, wer Vertragspartei einer Vereinbarung über die Erbringung von Hoteldienstleistungen sein kann, und legen die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Parteien im Rahmen einer solchen Vereinbarung fest. In diesen Regeln ist ein Verbraucher ein Bürger, der beabsichtigt, Dienstleistungen ausschließlich für persönliche, familiäre, Haushalts- und andere Bedürfnisse, die nicht mit dem Unternehmertum zusammenhängen, zu bestellen oder zu bestellen und zu nutzen. Die Beziehungen zwischen Verbrauchern und ausübenden Künstlern werden durch das Gesetz der Russischen Föderation vom 7. Februar 1992 Nr. 2300-1 „Über den Schutz der Verbraucherrechte“ (im Folgenden als Gesetz zum Schutz der Verbraucherrechte bezeichnet) geregelt. Es ist klar, dass dieses Dokument nicht für juristische Personen sowie Unternehmer gilt, die eine Dienstleistung nicht für den persönlichen Haushaltsbedarf, sondern für geschäftliche Zwecke nutzen, kaufen, bestellen oder die Absicht haben, eine Dienstleistung zu kaufen oder zu bestellen.

Ein Beispiel für solche Beziehungen ist die Bildung eines touristischen Produkts durch einen Reiseveranstalter mit seiner anschließenden Umsetzung. In diesem Fall werden Hotelleistungen vom Reiseveranstalter eingekauft und in die komplexe touristische Dienstleistung einbezogen, die an den Touristen verkauft wird. Gleichzeitig tritt der Tourist nicht unmittelbar in ein Vertragsverhältnis mit dem Vertragspartner der Hotelleistung ein. Beziehungen zur Erbringung von Hotelleistungen an Personen, die keine Verbraucher im Sinne der Hotelleistungsordnung sind, fallen daher nicht unter deren gesetzliche Regelung.

Zu beachten ist auch, dass Verbraucher und Kunde nicht immer dieselbe Person sind. Und nach den Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen ist ein Verbraucher eine Person, die eine Hoteldienstleistung sowohl bestellt als auch in Anspruch nimmt. Das heißt, die Nutzung eines Hotelservices allein reicht nicht aus, damit ein Bürger zum Verbraucher wird. Dementsprechend wird ihnen die gesetzliche Regelung der Beziehungen zur Erbringung von Hoteldienstleistungen entzogen, wenn Dienstleistungen von einer juristischen Person bestellt, aber von einem Bürger erbracht werden.

Die Regeln sehen vor:

Das Verfahren zur Übermittlung von Informationen an Verbraucher über den Auftragnehmer, über die erbrachten Dienstleistungen, Informationen über die Zertifizierung von zertifizierungspflichtigen Dienstleistungen, Informationen über das Verfahren zur Registrierung von Hotelaufenthalten und zur Bezahlung von Dienstleistungen, über das Verfahren zum Abschluss von Vereinbarungen über die Buchung von Zimmern das Hotel und die Folgen bei Verspätung des Verbrauchers, über Fälle, in denen der Unternehmer verpflichtet ist, mit dem Verbraucher einen Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen abzuschließen, über die Einzelheiten der Quittung oder eines anderen Dokuments, das dem Verbraucher bei der Anmeldung für einen Hotelaufenthalt ausgestellt wird , etc.;

· Das Verfahren für die Erbringung von Dienstleistungen, eine Liste der Arten von Dienstleistungen, die vom Auftragnehmer ohne zusätzliche Kosten erbracht werden, die Verantwortung des Auftragnehmers für die Sicherheit des Eigentums des Verbrauchers;

Möglichkeit für den Verbraucher, bei Feststellung von Mängeln an der erbrachten Leistung eine kostenlose Beseitigung der Mängel oder eine entsprechende Minderung des Preises für die erbrachte Leistung zu verlangen oder den Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen zu kündigen und vollen Schadensersatz zu verlangen, wenn die der Auftragnehmer diese Mängel nicht fristgerecht beseitigt hat;

Die Möglichkeit für den Verbraucher, die Erfüllung des Vertrags über die Erbringung von Dienstleistungen abzulehnen, vorbehaltlich der Zahlung der ihm tatsächlich entstandenen Kosten an den Auftragnehmer;

· Haftung des Auftragnehmers für Schäden an Leben, Gesundheit und Eigentum des Verbrauchers aufgrund von Mängeln bei der Erbringung von Dienstleistungen sowie Ersatz für moralische Schäden, die dem Verbraucher durch Verletzung seiner Rechte gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation entstehen Föderation;

· Schadensersatz durch den Verbraucher bei Verlust oder Beschädigung des Eigentums des Hotels sowie die Verantwortung des Verbrauchers für andere Verstöße gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation;

Sonstige Rechte und Pflichten des Auftragnehmers und des Verbrauchers.

Die Erbringung von Hoteldienstleistungen in Russland erfolgt in Übereinstimmung mit dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation sowie in Übereinstimmung mit den Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation, die durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden vom 9. Oktober 2015 Nr. 1085 (im Folgenden als "Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen" bezeichnet) . Die Aktivitäten von Hotels unterliegen der Regulierung durch das Gesetz der Russischen Föderation „Über die Grundlagen des Tourismus in der Russischen Föderation“, einschließlich der Festlegung des Verfahrens zur Klassifizierung von Objekten der Tourismusbranche.

Auch die Beziehung zwischen dem Hotel und dem Gast unterliegt den Bestimmungen des Konsumentenschutzgesetzes.

Der wichtigste Rechtsakt, der die Aktivitäten von Hotels regelt, sind die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen vom 9. Oktober 2015. In Russland galten lange Zeit die bereits 1997 verabschiedeten Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen, die natürlich irgendwann nicht mehr den Anforderungen des schnell wachsenden Marktes für Hoteldienstleistungen entsprachen.

1. Die wichtigsten Bestimmungen der Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen, genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 09. Oktober 2015 N 1085 (im Folgenden als Regeln bezeichnet) und in Kraft getreten am 21. Oktober 2015.

Die Regeln für die Erbringung von Hotelleistungen regeln die wesentlichen Pflichten und Rechte des Hotels und des Gastes, die Begründung und das Verfahren zur Geltendmachung von Ansprüchen, die Haftung für Pflichtverletzungen und Schäden sowie weitere Bedingungen.

Da der Gast im Verhältnis zum Hotel eine schwache Partei ist, enthalten die Regeln für die Erbringung von Hotelleistungen eine Reihe von Sonderregelungen, die zunächst die Wahrung der Interessen des Gastes bei Abschluss, Änderung und Beendigung des Vertrages gewährleisten Vertrag über die Erbringung von Hoteldienstleistungen.

Das neue Reglement präzisiert den Regelungsgegenstand: Gemäß Ziffer 2 des Reglements erstreckt sich seine Wirkung auf die Tätigkeit von Hotels und anderen Beherbergungsbetrieben. Die Regeln gelten nicht für die Aktivitäten von Jugendtouristencamps und Touristenstützpunkten, Campingplätzen, Kindercamps, Departementsherbergen, der Vermietung von möblierten Zimmern für den vorübergehenden Aufenthalt sowie für Aktivitäten zur Bereitstellung von Plätzen für den vorübergehenden Aufenthalt in Eisenbahnschlafwagen und anderen Fahrzeuge. Die Bürger müssen besonders auf das Verhältnis der Vermietung möblierter Zimmer zum vorübergehenden Aufenthalt achten - so definieren die Regeln in trockener Rechtssprache die in Erholungsgebieten vermieteten Zimmer und Wohnungen. Bei der Formalisierung der Beziehungen mit den Eigentümern solcher Zimmer und Apartments ist zu berücksichtigen, dass die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen auf diese Beziehungen nicht anwendbar sind.

Die neuen Regeln enthalten einen detaillierteren Begriffsapparat: die Begriffe „Hoteldienstleistungen“, „Zimmerpreis“, „kleine Beherbergungsbetriebe“ (ein Hotel mit nicht mehr als 50 Zimmern), „Buchung“, „Checkout-Zeit“ usw. „Hoteldienstleistungen“ ist eine Reihe von Dienstleistungen zur vorübergehenden Unterbringung in einem Hotel, einschließlich damit zusammenhängender Dienstleistungen, deren Liste vom Auftragnehmer festgelegt wird.

Der Begriff „Hotel“ wurde präzisiert – jetzt handelt es sich um „ein Hotel und andere Beherbergungsformen“, d. Das Konzept der "anderen Unterkunftsmöglichkeiten" tauchte auf.

Es wird die Figur des „Kunden“ eingeführt – dies ist eine Person, eine natürliche (juristische) Person, die die Absicht hat, Hoteldienstleistungen gemäß einem Vertrag über die Erbringung von Hoteldienstleistungen (nachfolgend bezeichnet als als Vereinbarung) zugunsten des Verbrauchers. Der Auftritt des Kunden als Vertragspartei des Hotels soll nach dem Inhalt der Bestimmungen über die Rechte und Pflichten des Kunden das Verhältnis von Hotels zu Reiseveranstaltern regeln, die Verträge mit Hotels zugunsten von Hotels abschließen ihre Kunden sowie Arbeitgeber, die Reisen für ihre Mitarbeiter organisieren (sowohl für geschäftliche Zwecke - Geschäftsreisen als auch zum Zweck der Organisation kollektiver Erholung von Mitarbeitern). Der letztere Umstand ist für Arbeitgeber von besonderer Bedeutung angesichts der Entstehung einer Gesetzesinitiative, Arbeitgebern Steuervorteile bei der Zahlung von Urlaub für auf dem Territorium der Russischen Föderation organisierte Arbeitnehmer zu gewähren (siehe die Seite des Gesetzentwurfs auf der offiziellen Website von Staatsduma http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=871036-6).

In Bezug auf den Kunden legen die Regeln eine Reihe von Verpflichtungen des Auftragnehmers (Hotels) fest, die den Verpflichtungen gegenüber dem Verbraucher ähneln: Dies ist die Verpflichtung, den Verbraucher (Kunden) auf die Regeln aufmerksam zu machen, Verpflichtungen bei der Erstellung eine Reservierung und andere.

Im Allgemeinen geben die neuen Regeln den Hotels im Vergleich zu den vorherigen Regeln mehr Freiheit bei der Festlegung des Verfahrens für die Interaktion mit Gästen.

Somit wurde festgestellt, dass die Anforderungen an Hoteldienstleistungen, einschließlich ihres Umfangs und ihrer Qualität, durch Vereinbarung der Vertragsparteien bestimmt werden, sofern nicht andere Anforderungen durch Bundesgesetze oder andere behördliche Rechtsakte der Russischen Föderation vorgesehen sind. So wurde der im Bürgerlichen Gesetzbuch als Grundprinzip des bürgerlichen Verkehrs formulierte Grundsatz der Vertragsfreiheit in der Geschäftsordnung konsolidiert.

Darüber hinaus wurde den Hotels das Recht eingeräumt, eigenständig Regeln für den Aufenthalt und die Nutzung von Hoteldienstleistungen festzulegen, die nicht der Gesetzgebung der Russischen Föderation widersprechen.

Wie bereits erwähnt, erwähnt die neue Ordnung erstmals den Begriff der „kleinen Beherbergungsbetriebe“, der Hotels und andere Beherbergungsbetriebe mit einem Zimmerbestand von weniger als 50 Zimmern umfasst. Die Notwendigkeit einer gesetzlichen Regelung solcher Beherbergungsbetriebe liegt auf der Hand - in Erholungsgebieten wächst die Zahl kleiner Hotels, Pensionen, deren Verwaltung und Instandhaltung in der Regel von einer Familie durchgeführt werden, rapide. Es liegt auf der Hand, dass die Tätigkeit solcher kleinen Familienunternehmen gewisser staatlicher Unterstützungsmaßnahmen, auch rechtlicher Art, bedarf. Die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in Bezug auf kleine Beherbergungsbetriebe haben bisher eine Sonderregel festgelegt - eine Befreiung von der Verpflichtung des Hotels, den Gästen rund um die Uhr Dienstleistungen zu erbringen. Es ist möglich, dass sich in naher Zukunft die Bedürfnisse kleiner Beherbergungsbetriebe in Bezug auf rechtliche Unterstützung und Regulierung in der Annahme von Änderungen der Geschäftsordnung widerspiegeln werden. Es ist erwähnenswert, dass für Hotels zusätzlich zu den Regeln die Regeln für das Verfahren zur Klassifizierung von Objekten der Tourismusbranche gelten, auf die weiter unten näher eingegangen wird.

Die neuen Regeln definieren die Regeln für die Buchung von Zimmern in Hotels im Vergleich zu den vorherigen vollständiger - die Konzepte der „garantierten“ und „nicht garantierten“ Buchung wurden eingeführt. Darüber hinaus definieren die Regeln den allgemeinen Begriff „Buchung“ – es bezieht sich auf die Vorreservierung von Plätzen und (oder) Zimmern im Hotel durch den Kunden (Verbraucher).

Die Reservierung gilt als gültig (dh getätigt), sobald der Verbraucher (Kunde) eine Benachrichtigung erhält, die Informationen über den Namen (Firmenname) des Vertragspartners, den Kunden (Verbraucher), die Kategorie (Typ) des gebuchten Zimmers und enthält seinen Preis, über die Buchungsbedingungen, über die Aufenthaltsbedingungen im Hotel sowie andere vom Vertragspartner (Hotelverwaltung) festgelegte Informationen. Mit anderen Worten ist die Buchung eine Art Vorvertrag, in dem sich die Parteien auf die wesentlichen Vertragsbedingungen für die Erbringung von Hotelleistungen einigen.

Bei einer garantierten Reservierung erwartet das Hotel den Verbraucher bis zur Check-out-Zeit des Tages, der auf den Tag der geplanten Ankunft folgt. Bei nicht rechtzeitiger Stornierung der Reservierung, Verspätung oder Nichterscheinen des Verbrauchers wird ihm oder dem Kunden die tatsächliche Ausfallzeit des Zimmers (Platz im Zimmer), höchstens jedoch ein Tag, in Rechnung gestellt. Bei einer Verspätung von mehr als einem Tag wird die garantierte Buchung storniert.

Im Falle einer nicht garantierten Buchung erwartet das Hotel den Verbraucher bis zu einer bestimmten, vom Auftragnehmer festgelegten Stunde am Anreisetag, nach deren Ablauf die Buchung storniert wird.

Der Verbraucher hat das Recht, die Reservierungsanfrage zu stornieren. Es ist zu beachten, dass sich die Regeln auf das Ermessen des Auftragnehmers beziehen und nur das Verfahren und die Form der Stornierung der Reservierung bestimmen. Die Regeln legen nicht die Folgen für den Verbraucher aufgrund der Stornierung der Reservierung fest. Buchungen erfolgen nach international anerkannter Praxis oft unter Vorauszahlung der Lebenshaltungskosten für einen kurzen Zeitraum, in der Regel für einen Tag, oder auch in kleineren Beträgen. Im Falle einer Stornierung der Reservierung wird die geleistete Zahlung nicht zurückerstattet. In Russland gibt es jedoch in einigen besonders beliebten Touristenzielen die Praxis, einen längeren Aufenthalt gegen Bezahlung zu buchen; Im Falle einer Stornierung der Reservierung wird der gezahlte Betrag nicht zurückerstattet. Es scheint, dass solche Situationen einer zusätzlichen Ausarbeitung im Rahmen der Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen bedürfen.

Gemäß § 14 der Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen kann eine Reservierung in jeder Form vorgenommen werden, einschließlich durch Erstellung eines von zwei Parteien unterzeichneten Dokuments sowie durch Annahme einer Reservierungsanfrage (im Folgenden als Antrag bezeichnet). durch postalische, telefonische und andere Mitteilungen, anhand derer Sie feststellen können, dass der Antrag vom Verbraucher oder Kunden stammt. Das Antragsformular wird vom Auftragnehmer festgelegt ( diese. Hotelverwaltung).


Ähnliche Informationen.


Beherbergung von Touristenhotels

Quellen der gesetzlichen Regulierung von Aktivitäten zur Erbringung von Hoteldienstleistungen:

Die Bestimmungen von Teil 1 des Artikels 8 der Verfassung der Russischen Föderation, der verkündet, dass "die Einheit des Wirtschaftsraums, der freie Waren-, Dienstleistungs- und Finanzverkehr in der Russischen Föderation ... garantiert sind", und auch verankert die Grundrechte und -freiheiten einer Person und eines Bürgers, die für diesen Bereich wichtig sind, darunter das Recht auf Freizügigkeit, die Wahl des Aufenthalts- und Wohnortes, das Recht auf Erholung.

Das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation, in dem Dienstleistungen als eigenständiger Gegenstand herausgestellt werden, und Kapitel 39 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation „Entgeltliche Erbringung von Dienstleistungen“ sind der Regelung vertraglicher Beziehungen zur Erbringung von Dienstleistungen gewidmet. In der Liste der Dienstleistungen gibt es jedoch keinen Hinweis auf Hoteldienstleistungen, was jedoch nicht bedeutet, dass die Vorschriften des Kapitels 39 für diese Beziehungen nicht gelten.

Bundesgesetz vom 24. November 1996 Nr. 132-FZ „Über die Grundlagen touristischer Aktivitäten in der Russischen Föderation“. Dieses Gesetz erklärt, dass eines der Hauptziele der staatlichen Regulierung von Tourismusaktivitäten die Entwicklung von Hotels ist und dass Beherbergungsdienste ein integraler Bestandteil des Tourismusprodukts sind. Daraus folgt, dass die staatliche Regulierung des Bereichs touristischer Aktivitäten die Erbringung von Hoteldienstleistungen sehr stark beeinflusst.

RF vom 7. Februar 1992 Nr. 2300-1 "Über den Schutz der Verbraucherrechte", der die Beziehung zwischen dem Verbraucher und dem Anbieter von Dienstleistungen, einschließlich Hoteldienstleistungen, regelt, bestimmt das Recht der Verbraucher, Dienstleistungen von angemessener Qualität sicher zu erwerben für ihr Leben und ihre Gesundheit, über die Beschaffung von Informationen über Dienstleistungen und ihre Ausführenden, den staatlichen und öffentlichen Schutz sowie einen Mechanismus zur Durchsetzung dieser Rechte.

Gesetz der RSFSR vom 26. Juli 1991 Nr. 1488-1 „Über Investitionstätigkeiten in der RSFSR“ Bundesgesetze vom 9. Juli 1999 Nr. 160-FZ „Über Auslandsinvestitionen“ und vom 25. Februar 1999 Nr. 39-FZ "Über Investitionstätigkeiten in der Russischen Föderation, die in Form von Kapitalanlagen durchgeführt werden" definieren die grundlegenden Garantien der Rechte von Investoren auf Investitionen und die daraus erzielten Einnahmen und Gewinne, die Bedingungen für unternehmerische Tätigkeit auf dem Hotelmarkt Russlands.

Das Bundesgesetz Nr. 184-FZ vom 27. Dezember 2002 „Über die technische Regulierung“ spielt eine wichtige Rolle bei der Bewertung der Qualität von Dienstleistungen und regelt die Beziehungen, die sich aus der Entwicklung, Annahme, Anwendung und freiwilligen Erfüllung von Anforderungen für die Erbringung von Dienstleistungen ergeben.

Die nationale Norm der Russischen Föderation GOST R 51185-2008 „Touristische Dienstleistungen. Unterkunftseinrichtungen. Allgemeine Anforderungen“ definiert Konzepte wie „Unterkunftseinrichtung“, „Hotel“, „Zimmer“ und legt auch die Arten von Unterkunftseinrichtungen und Zimmern fest Unterkünfte. Die angegebenen GOST enthalten auch eine Reihe allgemeiner Anforderungen, die beratender Natur sind.

"Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen", im Folgenden die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 25. April 1997 Nr. 490 und das Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr 693 vom 15. September 2000, klargestellt, in Übereinstimmung mit dem Verbraucherschutzgesetz. Die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen enthalten Definitionen des Begriffs „Hotel“ und legen fest, wer Vertragspartei einer Vereinbarung über die Erbringung von Hoteldienstleistungen sein kann, und legen die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Parteien im Rahmen einer solchen Vereinbarung fest. In diesen Regeln ist ein Verbraucher ein Bürger, der beabsichtigt, Dienstleistungen ausschließlich für persönliche, familiäre, Haushalts- und andere Bedürfnisse, die nicht mit dem Unternehmertum zusammenhängen, zu bestellen oder zu bestellen und zu nutzen. Die Beziehungen zwischen Verbrauchern und ausübenden Künstlern werden durch das Gesetz der Russischen Föderation vom 7. Februar 1992 Nr. 2300-1 „Über den Schutz der Verbraucherrechte“ (im Folgenden als Gesetz zum Schutz der Verbraucherrechte bezeichnet) geregelt. Es ist klar, dass dieses Dokument nicht für juristische Personen sowie Unternehmer gilt, die eine Dienstleistung nicht für den persönlichen Haushaltsbedarf, sondern für geschäftliche Zwecke nutzen, kaufen, bestellen oder die Absicht haben, eine Dienstleistung zu kaufen oder zu bestellen.

Grundlegende Konzepte und Definitionen im Bereich der Hotellerie sind in behördlichen Dokumenten und Standardanforderungen enthalten.

Gemäß GOST R 50645 - 94 "Tourist-Excursion-Service. Klassifizierung von Hotels" ist ein Hotel ein Unternehmen, das zum vorübergehenden Aufenthalt bestimmt ist; unter dem Motel - ein Hotel in der Nähe der Autobahn. Die zulässige Mindestanzahl an Hotelzimmern beträgt mindestens 10.

In einem anderen Regulierungsdokument - "Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation", genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 490 vom 25.04.97, werden die folgenden Definitionen angegeben:

"Hotel" - ein Immobilienkomplex (Gebäude, Gebäudeteil, Ausstattung und sonstiges Eigentum), der für die Erbringung von Dienstleistungen bestimmt ist;

"Verbraucher" - ein Bürger, der beabsichtigt, Dienstleistungen ausschließlich für den persönlichen (häuslichen) Bedarf zu bestellen oder zu bestellen und zu nutzen;

„Vollstrecker“ – eine Organisation unabhängig von der Eigentumsform sowie ein einzelner Unternehmer, der Dienstleistungen für Verbraucher im Rahmen eines erstattungsfähigen Vertrags erbringt.

In einem Regulierungsdokument gemäß GOST R 51185 - 98

„Touristische Dienstleistungen. Beherbergungsbetriebe. Allgemeine Anforderungen“ werden folgende Begriffe mit den entsprechenden Definitionen verwendet:

"Unterkunftseinrichtungen für Touristen - jede Einrichtung, die für die vorübergehende Unterbringung von Touristen bestimmt ist (Hotel, Campingplatz, Campingplatz usw.).

Dienstleister von Unterkunftseinrichtungen - eine Organisation, ein Einzelunternehmer, der Dienstleistungen von Unterkunftseinrichtungen erbringt.

Dienstleistungen von Beherbergungsbetrieben - die Tätigkeiten des Auftragnehmers für die Beherbergung von Touristen und die Erbringung von spezialisierten Hotels (Gesundheits-, Gesundheits-, Sanatoriums-, Sport-, Touristen- und andere Dienstleistungen)".

In Russland ist seit Juli 1994 GOST R 50646-94 "Dienstleistungen für die Bevölkerung. Begriffe und Definitionen" in Kraft getreten. In Übereinstimmung mit diesem Dokument wird eine Dienstleistung als das Ergebnis einer direkten Interaktion zwischen dem Auftragnehmer und dem Verbraucher sowie der eigenen Aktivitäten des Auftragnehmers zur Erfüllung der Bedürfnisse des Verbrauchers verstanden.

Die Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen in der Russischen Föderation werden gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation „Über den Schutz der Verbraucherrechte“ entwickelt und regeln die Beziehungen im Bereich der Erbringung von Hoteldienstleistungen.

Der Auftragnehmer ist verpflichtet, dem Verbraucher seinen Firmennamen (Name), seinen Sitz (juristische Anschrift) und seine Betriebsweise bekannt zu geben. Der Auftragnehmer bringt die angegebenen Informationen auf dem Schild an.

Der Auftragnehmer - ein Einzelunternehmer muss dem Verbraucher Informationen über seine staatliche Registrierung und den Namen der Stelle geben, die ihn registriert hat.

Der Auftragnehmer ist verpflichtet, dem Verbraucher rechtzeitig die notwendigen und zuverlässigen Informationen über die Dienstleistungen zur Verfügung zu stellen und die Möglichkeit seiner richtigen Wahl zu gewährleisten.

Der Auftragnehmer - eine Handelsorganisation ist verpflichtet, mit dem Verbraucher einen Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen abzuschließen, außer in Fällen, in denen die Erbringung von Dienstleistungen nicht möglich ist, einschließlich wenn die Gründungsdokumente des Auftragnehmers oder der mit ihm geschlossene zivilrechtliche Vertrag dies vorsehen für die Verpflichtung des Auftragnehmers in einem bestimmten Auftrag Leistungen gegenüber dem entsprechenden Personenkreis zu erbringen.

Der Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen kommt zustande, wenn der Verbraucher einen Reisepass oder Militärausweis, einen Personalausweis oder ein anderes Dokument vorlegt, das in der vorgeschriebenen Weise ausgestellt wurde und die Identität des Verbrauchers bestätigt.

Bei der Registrierung eines Hotelaufenthalts stellt der Auftragnehmer eine Quittung (Coupon) oder ein anderes Dokument aus, das den Abschluss eines Vertrages über die Erbringung von Dienstleistungen bestätigt

Der Auftragnehmer haftet gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation für Schäden an Leben, Gesundheit oder Eigentum des Verbrauchers aufgrund von Mängeln bei der Erbringung von Dienstleistungen und ersetzt auch den moralischen Schaden, der dem Verbraucher durch Verletzung entsteht der Verbraucherrechte.

Der Verbraucher ist verpflichtet, die vom Auftragnehmer festgelegten Aufenthalts- und Brandschutzvorschriften einzuhalten.

Der Verbraucher hat das Recht, die Ausführung des Vertrages über die Erbringung von Dienstleistungen sowie von zusätzlichen Dienstleistungen zu verweigern, vorbehaltlich der Zahlung der ihm tatsächlich entstandenen Kosten an den Auftragnehmer.

Der Verbraucher hat das Recht, den Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen zu kündigen und vollen Schadensersatz zu verlangen, wenn der Auftragnehmer diese Mängel nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist beseitigt hat.

Die Kontrolle über die Einhaltung der Regeln für die Erbringung von Hoteldienstleistungen wird vom Staatlichen Antimonopolkomitee der Russischen Föderation (ihre Gebietskörperschaften), anderen föderalen Exekutivbehörden (ihren Gebietskörperschaften) und sanitären und epidemiologischen Aufsichtsbehörden im Rahmen ihrer Zuständigkeit durchgeführt.