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Die Situation wird durch die kontroversesten Meinungen zu diesem Thema kompliziert: „Viele Experten sind davon überzeugt, dass ein frühzeitiges und entschiedenes militärisches Eingreifen eine wirksame Abschreckung für weitere Tötungen sein kann. Andere glauben, dass die humanitäre Intervention höchstens das Blutvergießen stoppen kann, was ausreichen könnte, um Friedensverhandlungen aufzunehmen und zu versorgen verschiedene Formen Hilfe. Das heißt, man kann damit Zeit gewinnen, löst aber nicht die Probleme, die dem Konflikt zugrunde liegen.“

Es kann festgestellt werden, dass es keine Einheit in der Lehre des Völkerrechts bezüglich der Rechtmäßigkeit der Anwendung von Gewalt gibt.

Die bestehende UN-Peacekeeping-Doktrin geht von der Anerkennung der Existenz des Faktors militärischer Gewalt aus, und es wurden verschiedene Typenklassifikationen entwickelt, um verschiedene Arten und Stadien von Konflikten zu lösen. Friedenssicherung von den Vereinten Nationen umgesetzt. Die erste Typologie besteht aus fünf Komponenten: Präventive Diplomatie, Friedensstiftung, Friedensförderung, Friedenserhaltung und Friedensdurchsetzung. Es sollte beachtet werden, dass keiner dieser Begriffe in der UN-Charta zu finden ist und die Klassifizierung selbst das Produkt langjähriger Erfahrung, „Versuch und Irrtum“ von friedenserhaltenden Aktivitäten ist.

Der Begriff „vorbeugende Diplomatie“ wurde erstmals von D. Hammarskjöld im Bericht des Generalsekretärs über die Arbeit der Organisation im Jahr 1960 verwendet, wo vorbeugende Diplomatie als „die Bemühungen der Vereinten Nationen zur Lokalisierung von Streitigkeiten und Kriegen, die die Konfrontation zwischen den beiden gegnerischen Seiten."

B. Boutros-Ghali definiert diese Aktivität etwas anders: „... dies sind Maßnahmen, die darauf abzielen, Spannungen abzubauen, bevor diese Spannungen zu einem Konflikt eskalieren, oder, wenn ein Konflikt begonnen hat, sofortige Maßnahmen zu ergreifen, um ihn einzudämmen und zu beseitigen Ursachen zugrunde liegen. Basis". „Das Konzept von D. Hammarskjöld zielte darauf ab, die Rolle des Generalsekretärs und des UN-Sicherheitsrates in der Zeit zu stärken“ kalter Krieg“ und erweitern ihr Methodenspektrum. Laut D. Hammarskjold war die Grundlage für die Einleitung von Präventivmaßnahmen, dass die Situation die Gefahr enthielt, sich zu einer umfassenderen Krise oder einem Krieg zwischen Ost und West zu entwickeln. Anfang der 1990er Jahre war die Situation in der Weltpolitik anders, vor allem das Ende des Kalten Krieges. Daher basiert der Ansatz von B. Boutros-Ghali auf der Idee, auf gewalttätige Konflikte zu reagieren, wenn sie entstehen und sich ausbreiten. Die Zeit diktierte die Notwendigkeit, ein Konzept der präventiven Diplomatie zu entwickeln, das der Situation in der zweiten Hälfte der 1990er Jahre gerecht werden würde. Sehr oft wurden die Begriffe „präventive Diplomatie“ und „Krisenprävention“ vertauscht.“

Daher ist der Hauptfaktor bei der Umsetzung der präventiven Diplomatie der Aufbau von Vertrauen, das direkt von der Autorität der Diplomaten und der Organisation selbst abhängt. Darüber hinaus wird das Konzept der präventiven Diplomatie durch das Konzept des präventiven Einsatzes ergänzt, wonach der Einsatz von Streitkräften zur Schaffung demilitarisierter Zonen zulässig ist. Viele Autoren teilen dieses Konzept jedoch nicht und glauben, dass sich jede Anwendung militärischer Gewalt unter der Schirmherrschaft der UN direkt auf friedenserhaltende oder friedenserzwingende Operationen bezieht.

„Die Schaffung von Frieden beinhaltet die Durchführung von Maßnahmen, die zur Wiederherstellung nationaler Institutionen und Infrastrukturen beitragen, die während des Bürgerkriegs zerstört wurden, oder die Schaffung von gegenseitig vorteilhaften Beziehungen zwischen den am Krieg beteiligten Ländern, um das Wiederaufflammen von Konflikten zu vermeiden.“

In der modernen Doktrin der UN-Friedenssicherung wird dieser Begriff fast nie verwendet, da er tatsächlich durch den Begriff „Peacebuilding“ ersetzt wurde, der die Unterstützung von Ländern, die einen Konflikt überstanden haben, beim Wiederaufbau von Infrastruktur und nationalen Institutionen, die Unterstützung bei der Abhaltung von Wahlen, d.h. Maßnahmen, die darauf abzielen, das Wiederaufflammen des Konflikts zu verhindern. Ein Merkmal dieser Art von Aktivität ist, dass sie nur in der Zeit nach dem Konflikt eingesetzt wird.

"Friedensförderung ist der Prozess der Beilegung von Meinungsverschiedenheiten und der Lösung von Problemen, die zu Konflikten führen, hauptsächlich durch Diplomatie, Vermittlung, Verhandlung oder andere Formen der friedlichen Lösung." Diese Bezeichnung, sowie „Friedensstiftung“, wird derzeit in der juristischen Literatur nicht verwendet, stattdessen wird meist der Begriff „Mittel zur friedlichen Beilegung von Streitigkeiten“ verwendet. Im Allgemeinen verwenden sie heute häufig die Aufteilung des Peacekeeping-Konzepts nicht in fünf Teile, sondern in zwei umfassendere - erstens die Friedenssicherung ohne den Einsatz militärischer Gewalt, die in der klassischen Doktrin präventive Diplomatie, Friedenskonsolidierung und friedliche Mittel umfasst Beilegung von Streitigkeiten und zweitens die mit dem Einsatz militärischer Gewalt verbundene Friedenssicherung, die die Aufrechterhaltung und Durchsetzung des Friedens einschließt. Peacekeeping bezieht sich auf "Maßnahmen und Aktionen, die vom UN-Sicherheitsrat unter Einsatz von Streitkräften oder Militärbeobachtern ergriffen werden, um den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen".

Eine genaue rechtliche Definition von Friedensdurchsetzungsoperationen, dokumentiert in dieser Moment fehlen.

Zudem werden in der juristischen Literatur friedenserhaltende und friedenserzwingende Einsätze häufig unter dem Oberbegriff „Peacekeeping Operations“ zusammengefasst, was nicht dem Begriff „UN Peacekeeping“ entspricht, der die Gesamtheit aller von der UNO eingesetzten Mittel bezeichnet zur Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit. In der sehr Gesamtansicht Der Zweck aller friedenserhaltenden Mittel besteht darin, die gegnerischen Seiten zu einer Einigung zu bewegen und ihnen bei der Lösung von Widersprüchen zu helfen. Zur Erreichung dieser Ziele werden in der Regel folgende praktische Aufgabenstellungen eingesetzt: „... Nötigung eines oder mehrerer gegenüberliegende Seiten zur Einstellung gewalttätiger Handlungen, zum Abschluss eines Friedensabkommens untereinander oder mit amtierende Regierung; Schutz des Territoriums und (oder) der Bevölkerung vor Aggression; Isolation eines Territoriums oder einer Personengruppe und Einschränkung ihrer Kontakte zur Außenwelt; Beobachtung (Tracking, Monitoring) der Lageentwicklung, Erhebung, Verarbeitung und Übermittlung von Informationen; Bereitstellung oder Unterstützung bei der Befriedigung der Grundbedürfnisse der am Konflikt beteiligten Parteien.“

Ein wichtiger Aspekt ist das Selbstverteidigungsrecht der Staaten. Gemäß Art. Artikel 51 der Charta: „Die vorliegende Charta berührt in keiner Weise das unveräußerliche Recht auf individuelle oder kollektive Selbstverteidigung im Falle eines bewaffneten Angriffs auf ein Mitglied der Organisation, bis der Sicherheitsrat die zur Aufrechterhaltung erforderlichen Maßnahmen getroffen hat Internationaler Frieden und Sicherheit. Maßnahmen, die von Mitgliedern der Organisation in Ausübung dieses Selbstverteidigungsrechts ergriffen werden, sind dem Sicherheitsrat unverzüglich zu melden und berühren in keiner Weise die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Sicherheitsrats gemäß dieser Satzung in Bezug auf das Unternehmen rechtzeitig solche Maßnahmen ergreifen, die sie für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit für notwendig erachtet“.

Zum Inhalt des Rechts auf Selbstverteidigung gab es bis vor kurzem zwei Standpunkte: eine wörtliche Auslegung von Art. 51 der UN-Charta, wonach jede Selbstverteidigung ausgeschlossen ist, wenn sie nicht als Reaktion auf einen bewaffneten Angriff erfolgt, und eine weite Auslegung, die Selbstverteidigung angesichts der drohenden Bedrohung durch einen bewaffneten Angriff zulässt der Staat.

Im Westen hat sich seit langem eine Doktrin über die Zulässigkeit der Einmischung in die inneren Angelegenheiten anderer Staaten aus sogenannten "humanitären" Gründen herausgebildet, und die Praxis zeigt, dass die Anwendung von Gewalt einseitig unter Umgehung des Sicherheitsrates, wird zum Trend.

In der Praxis des Roten Kreuzes werden solche Aktionen definiert als „durch humanitäre Erwägungen motivierte Interventionen zur Verhütung und Linderung menschlichen Leidens“. Dieses Konzept führt zu einer Reihe von Rechtskonflikten. Einerseits sind alle friedenserhaltenden Maßnahmen der UN von Natur aus humanitärer Natur und basieren auf dem Grundsatz der Achtung und Achtung der Menschenrechte, andererseits verurteilt die Organisation sie, wenn solche Maßnahmen ohne UN-Sanktion durchgeführt werden. auch wenn diese Maßnahmen positive Folgen hatten. Beispielsweise verurteilten die Vereinten Nationen 1978 den Einmarsch vietnamesischer Truppen in Kambodscha, obwohl diese Operation letztlich einen humanitären Effekt hatte, da sie der Völkermordpolitik von Pol Pot ein Ende setzte.

Konflikte der jüngsten Generation sind zunehmend innerstaatlicher Natur, was die Möglichkeit einer VN-Intervention kraft staatlicher Souveränität einschränkt. Es ist jedoch offensichtlich, dass Souveränität für viele kein absoluter Begriff ist: „Im Wesentlichen innere Ordnung war nie autonom im eigentlichen Sinne. Die Souveränität verleiht der Nation nur die Hauptkompetenz; es ist und war nie eine ausschließliche Kompetenz.“ Kapitel VII der Charta erlaubt ein Eingreifen im Falle einer "Bedrohung des Friedens, eines Friedensbruchs oder eines Angriffsakts". So glauben Befürworter der Intervention, dass der Begriff der "humanitären Katastrophe" mit "einer Bedrohung des Friedens, einem Bruch des Friedens oder einem Akt der Aggression" gleichgesetzt werden kann. Darüber hinaus verweisen Befürworter dieses Konzepts auch auf die Präambel und Art. Kunst. 1, 55 und 56 der UN-Charta, die die Möglichkeit des „gemeinsamen und getrennten Handelns“ für die „allgemeine Achtung und Einhaltung der Menschenrechte“ vorsehen. Tatsächlich hat eine solche Theorie ihre Daseinsberechtigung, da sowohl der Begriff „Friedenssicherungseinsätze“ als auch der Begriff „Intervention aus humanitären Gründen“ in der Charta fehlt, was jedoch einem erfolgreichen Einsatz von PKOs nicht entgegensteht auf der Grundlage einer expansiven Auslegung der Bestimmungen der UN-Charta.

Westliche Forscher stellen fest, dass „die meisten friedenserhaltenden und humanitären Operationen eher aus nationalen Gründen durchgeführt werden. Öffentliche Interessen, nicht gem internationale Standards". Gleichwohl lässt die Regelmäßigkeit solcher Eingriffe noch nicht zu, sie aus völkerrechtlicher Sicht als rechtmäßig anzuerkennen: „…the right-duty Doktrin der humanitären Intervention ist noch recht umstritten, und die Gründe für solche Eingriffe haben noch nicht festgelegt."

Offensichtlich kann Souveränität nicht über Jahrhunderte unverändert aufrechterhalten werden. Dass alles heute ist große Menge Probleme werden auf die globale Ebene verlagert - das ist ein natürliches Phänomen, und der Sicherheitssektor könnte da keine Ausnahme machen. „Das Prinzip der souveränen Gleichheit gibt den Staaten die Möglichkeit zu verhandeln, denn das geht nur auf gleicher Augenhöhe. Dieses Prinzip in Frage zu stellen bedeutet, das Völkerrecht selbst in Frage zu stellen - das Ergebnis von Vereinbarungen zwischen Staaten.

Einige Forscher glauben, dass „eine Reihe ursprünglicher Bestimmungen der UN-Charta den neuen Bedingungen nicht mehr entsprechen. Die UN-Charta regelt hauptsächlich die zwischenstaatlichen Beziehungen, auch Konflikte zwischen Ländern ... Die UN-Charta kann da wenig helfen wir redenüber innerstaatliche Konflikte, interethnische, interethnische Auseinandersetzungen.

Absatz 4 der Kunst. 2 der UN-Charta verankert den allgemein anerkannten Grundsatz der Nichtanwendung von Gewalt oder der Androhung von Gewalt. Allerdings stimmen nicht alle mit seiner allgemein akzeptierten Interpretation überein: „Mein Hauptpostulat, mit dem ich mich bereits in der Presse geäußert habe: Ein solches Prinzip (Nichtanwendung von Gewalt, Verbot der Anwendung von Gewalt) hat es nie gegeben, existiert nicht , und vor allem, kann nicht in der Natur der menschlichen Gesellschaft liegen. Im Gegenteil: Gewalt, und nur Gewalt, strukturiert die menschliche Gesellschaft – eine andere Sache ist, dass sie angemessen und verhältnismäßig angewendet werden sollte.

Somit lässt sich festhalten, dass das Problem der Gewaltanwendung im modernen Völkerrecht noch nicht endgültig gelöst ist und trotz der formellen Anerkennung der UNO als einzig zur legitimen Anwendung von Gewalt berechtigten internationalen Struktur häufig mit Gewaltmethoden vorgegangen wird Gebraucht verschiedene Staaten Konflikte zu lösen und ihre eigenen nationalen Interessen zu verwirklichen.

Wenn wir also alles analysieren, was im zweiten Kapitel dieser Studie gesagt wurde, können wir eine Reihe von Schlussfolgerungen ziehen.

Erstens spielt der Sicherheitsrat eine außerordentlich wichtige Rolle bei den Aktivitäten der Organisation. Es ist das wichtigste Gremium für die Wahrung des Weltfriedens und nachhaltiger Recht und Ordnung. Die Entscheidungen des UN-Sicherheitsrates sind bindend Rechtswirksamkeit für alle teilnehmenden Länder.

Zweitens ist der Sicherheitsrat befugt, alle internationalen Streitigkeiten oder Konfliktsituationen zu prüfen, die zu Feindseligkeiten führen könnten. Der UN-Sicherheitsrat tut alles in seiner Macht Stehende, um die Konfliktsituation friedlich zu lösen. Der Sicherheitsrat kann jedoch erforderlichenfalls militärisch gegen den Angreifer vorgehen.

Drittens hat die UN zweifellos einen herausragenden Beitrag zur Verhinderung eines neuen Weltkriegs auf dem Planeten mit dem Einsatz tödlicher chemischer, bakteriologischer und nuklearer Waffen geleistet. Fragen der Abrüstung, der Stärkung des Friedens und der Sicherheit nahmen und nehmen immer noch den wichtigsten Platz in den Aktivitäten der UNO ein.

Viertens wurden dank der Bemühungen der UNO in den vergangenen 60 Jahren weltweit mehr internationale Rechtsdokumente zur Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung verabschiedet als in der gesamten bisherigen Menschheitsgeschichte.

Fazit

2012 jährt sich zum 67. Mal die Gründung der größten internationalen Organisation – der UNO. Die Organisation wurde 1945 als Ergebnis der Niederlage der aggressiven faschistischen Koalition im Zweiten Weltkrieg gegründet. Die UN-Charta wurde am 26. Juni 1945 von Vertretern von 51 Staaten in San Francisco unterzeichnet und trat am 24. Oktober 1945 in Kraft. Seitdem wird dieses Datum jährlich als UN-Tag begangen.

Die Vereinten Nationen wurden auf der Grundlage der freiwilligen Vereinigung gegründet souveräne Staaten mit dem Ziel, den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit zu wahren sowie die multilaterale Zusammenarbeit zwischen den Staaten zu entwickeln. Den bedeutendsten Beitrag zur Gründung der UN leisteten Vertreter der drei verbündeten Staaten - der UdSSR, der USA und Englands, unterstützt von anderen Ländern des antifaschistischen Blocks.

Die Gründung der UN war ein historischer Meilenstein im Kampf friedliebender Kräfte gegen Extremismus, Militarismus und Aggression. Die Vereinten Nationen als universelle internationale Institution haben begonnen, eine wichtige Rolle in sozioökonomischen, politischen, rechtlichen, militärischen, ethnischen, religiösen und anderen Prozessen in allen Regionen und Gebieten der Welt zu spielen.

Vielleicht hat keine andere internationale Organisation oder Struktur einen so bedeutenden Beitrag zur Entwicklung freundschaftlicher Beziehungen zwischen den Nationen, zur Anhebung des Lebensstandards, zum Schutz der Menschenrechte, zur Förderung des sozialen Fortschritts und zur Erhaltung geleistet Umfeld.

Ihre Hauptorgane sind laut UN-Charta: die Generalversammlung, der Sicherheitsrat, der Wirtschafts- und Sozialrat, der Treuhandrat, der Internationale Gerichtshof und das Sekretariat.

Die Organisation verfügt auch über ein Netzwerk von Programmen, Fonds, Funktionsausschüssen und Kommissionen. spezialisierte Institutionen UN sind: Internationale Arbeitsorganisation (ILO), Weltgesundheitsorganisation (WHO), Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO), Internationaler Währungsfonds (IWF), Weltpostverein (UPU), Vereinte Nationen für Bildung, Wissenschaft und Kultur Organisation (UNESCO), Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung (UNIDO) usw.

Die Generalversammlung tritt in der Regel einmal im Jahr zusammen, es können aber auch außerordentliche Sitzungen einberufen werden, beispielsweise im Falle eines Landfriedensbruchs oder einer Aggressionshandlung, sowie Sondersitzungen zur Erörterung wichtiger internationaler Probleme. Alle Mitglieder des Vereins beteiligen sich an der Arbeit der Mitgliederversammlung. Ihre Zuständigkeit umfasst die Erörterung aller Fragen, die alle Länder, Nationen oder Volksgruppen betreffen. Jedes Land - ein Mitglied der UNO - hat unabhängig von seiner territorialen Größe und Bevölkerungszahl sowie seinem wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und technischen Potenzial eine Stimme in Abstimmungsverfahren. Formale Gleichheit gewährleistet die Achtung der Rechte aller Staaten, die Mitglied der Vereinten Nationen sind.

Der Sicherheitsrat spielt bei den Aktivitäten der Organisation eine außerordentlich wichtige Rolle. Es ist das wichtigste Gremium für die Wahrung des Weltfriedens und nachhaltiger Recht und Ordnung. Beschlüsse des UN-Sicherheitsrates sind für alle teilnehmenden Länder rechtlich bindend.

Der Sicherheitsrat ist befugt, sich mit allen internationalen Streitigkeiten oder Konfliktsituationen zu befassen, die zu Feindseligkeiten führen könnten. Der UN-Sicherheitsrat tut alles in seiner Macht Stehende, um die Konfliktsituation friedlich zu lösen. Der Sicherheitsrat kann jedoch erforderlichenfalls militärisch gegen den Angreifer vorgehen.

Auf Weisung des Sicherheitsrates können bei Bedarf in Konfliktsituationen die UN-Streitkräfte, bestehend aus den Militäreinheiten der beteiligten Länder, eingesetzt werden. Die Hauptabteilung Friedenssicherungseinsätze arbeitet innerhalb des UN-Sekretariats, das die Aktivitäten des militärischen und zivilen Personals leitet, das an der Durchführung solcher Operationen beteiligt ist.

Derzeit führen die bewaffneten UN-Kontingente ("Blauhelme") mit einer Gesamtzahl von über 75.000 Menschen 18 friedenserhaltende Operationen in verschiedenen Ländern der Welt auf vier Kontinenten durch.

Die UN hat zweifellos einen herausragenden Beitrag zur Verhinderung eines neuen Weltkriegs auf dem Planeten durch den Einsatz tödlicher chemischer, bakteriologischer und nuklearer Waffen geleistet. Fragen der Abrüstung, der Stärkung des Friedens und der Sicherheit nahmen und nehmen immer noch den wichtigsten Platz in den Aktivitäten der UNO ein.

Die UN leistet systematische Hilfe für weniger entwickelte Länder und Regionen der Welt. Durch spezialisierte Programme, die in mehr als 130 Ländern der Welt durchgeführt werden, stellt die UNO jährlich 5 Milliarden US-Dollar an Hilfe in Form von Zuschüssen und mehr als 20 Milliarden US-Dollar an Darlehen bereit. Die UN leistet Hilfe und Unterstützung für viele hunderttausend benachteiligte Menschen: Arme, Flüchtlinge, Obdachlose.

Die UN entwickelt nationale Strategien zur Verringerung und Beseitigung der Armut in 60 Ländern. Die UN führt einen gezielten Kampf gegen den Drogenhandel. Kommission der Vereinten Nationen am Drogen ist das wichtigste zwischenstaatliche Gremium für die Entwicklung von Maßnahmen im Bereich der Kontrolle des Drogenhandels und des Drogenhandels. Internationales Programm UN-Kontrolle vorbei Drogen bietet allgemeine Orientierungshilfe in diesem Bereich internationale Bemühungen im Kampf gegen die Drogensucht.

Dank der Bemühungen der UNO in den letzten 60 Jahren wurden weltweit mehr internationale Rechtsdokumente zur Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung verabschiedet als in der gesamten bisherigen Menschheitsgeschichte.

1948 verabschiedete die UNO die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte – ein wahrhaft historisches Dokument, das die Gleichheit von Männern und Frauen, Menschen unterschiedlicher Hautfarbe und unterschiedlicher Religionen sowie die Rechte und Freiheiten des Einzelnen verkündete. Seitdem wurden neben dieser universellen Erklärung mehr als 80 UN-Verträge und -Konventionen verabschiedet, die darauf abzielen, bestimmte Menschenrechte zu schützen.

Die Vereinten Nationen haben die Entwicklung demokratischer Prozesse in mehr als 70 Ländern unterstützt, indem sie dort konkrete Hilfe bei der Organisation und Durchführung von Wahlen geleistet haben.

Die UN spielte eine herausragende Rolle in der Bewegung zur Gewährung der Unabhängigkeit der Kolonialvölker. Als Folge der Entkolonialisierung erlangten mehr als 80 Staaten ihre Unabhängigkeit.

Die UN leistet systematische Hilfe für die ärmsten Länder der Welt. Das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen ist das größte kostenlose Hilfsprogramm und stellt über ein Drittel der weltweiten Nahrungsmittelhilfe bereit.

Als Ergebnis der Aktivität Weltorganisation Gesundheit und Kinderfonds Die UNO hat groß angelegte Impfungen von Kindern gegen lebensgefährliche Krankheiten durchgeführt. Dadurch wurde das Leben von über 2 Millionen Kindern gerettet.

Es sei darauf hingewiesen, dass neben großen und bedingungslosen Errungenschaften auch erhebliche Versäumnisse und Mängel in der Praxis der UN-Friedenssicherung festgestellt wurden. Das Scheitern der Vereinten Nationen zur Beilegung des palästinensisch-israelischen Konflikts, das Scheitern der Friedensmissionen in Somalia und Ruanda, das Scheitern der Friedensmission der Vereinten Nationen in Jugoslawien, wo die Vereinten Nationen die Bombardierung dieses Landes nicht verhindern konnten, wurde enthüllt Luftwaffe Nato. Verspätet schaltete sich die UNO in den Prozess der friedlichen Beilegung der Konfliktsituation im Irak ein. Einige friedenserhaltende Operationen wurden von den Ausschreitungen der UN-Friedenstruppen (zum Beispiel in Afrika) begleitet.

Die Fragen der Friedenssicherung und Aufrechterhaltung des Völkerrechts und der internationalen Ordnung unter den modernen Bedingungen der Globalisierung sind von besonderer Bedeutung und erfordern vorrangige Aufmerksamkeit.

BEI letzten Jahren Die UN ist sowohl von rechts als auch von links heftiger Kritik ausgesetzt. Der Führung dieser Organisation wurden ineffizienter Umgang mit finanziellen Ressourcen, Trägheit, langsame Reaktion auf akute Konfliktsituationen, Bürokratisierung etc. vorgeworfen. Fairerweise muss man anerkennen, dass ein erheblicher Teil der kritischen Äußerungen berechtigt war. In den vergangenen Jahrzehnten hat die Welt erlebt kardinale Änderungen politischen, militärischen, wirtschaftlichen und kulturellen Charakter. Unterdessen blieben die meisten UN-Strukturen unverändert. Infolgedessen kam es zu einem Missverhältnis zwischen dem veralteten Organisationssystem und den neuen Aufgaben und Anforderungen aufgrund der sich schnell ändernden Lebensereignisse.

UN-Generalsekretär K. Annan musste zugeben: „Wir befinden uns in einer Krise internationales System. Die UN braucht dringend eine radikale Reform.“ K. Annan hat im März 2005 einen Bericht „Auf dem Weg zu größerer Freiheit: Auf dem Weg zu Entwicklung, Sicherheit und Einhaltung der Menschenrechte“ verfasst. Darin formulierte er die Einführung grundlegender Änderungen in der Struktur einiger UN-Gremien. Insbesondere soll die Zahl der Mitgliedsstaaten des Sicherheitsrates von 15 auf 24 erweitert werden, unter Beibehaltung des Vetorechts der fünf größten Staaten: USA, China, Russland, Großbritannien und Frankreich. Sechs neue Staaten erhalten den Status von ständigen Mitgliedern (darunter Deutschland, Japan, Indien, Brasilien). Drei neue Mitglieder des Sicherheitsrates werden nichtständig und für 2 Jahre gewählt. Außerdem soll anstelle der Menschenrechtskommission ein UN-Menschenrechtsrat mit weitreichenden Rechten und Befugnissen geschaffen werden.

Weitere Änderungen sind vorgesehen, die nicht einfach umzusetzen sein werden, da der Annan-Plan sowohl Befürworter als auch Gegner hat. Dennoch zeugt allein die Existenz eines Reorganisationsplans von der Lebensfähigkeit und den inneren Reserven der UNO.

Die UN braucht wirklich eine Reform – eine durchdachte, groß angelegte, ernsthafte Reorganisation. Gleichzeitig bewahren die Vereinten Nationen ein enormes intellektuelles Potenzial, Erfahrung in der Durchführung von Großveranstaltungen, ihren universellen Charakter, ihr Engagement für die erhabenen Ideale von Humanismus, Güte und Gerechtigkeit.

Trotz gewisser negativer Aspekte, Auslassungen, Ungereimtheiten, einzelner Fehlentscheidungen bleiben die Vereinten Nationen die einzige wirklich universelle internationale Organisation auf globaler Ebene. Die UN unterhält enge Beziehungen zu über 1.600 Nichtregierungsorganisationen. Die UNO bleibt ein universelles Forum, eine einzigartige internationale Plattform, um die bedeutendsten und wichtigsten Probleme unserer Zeit zu diskutieren, geeignete Entscheidungen zu entwickeln und konkrete Maßnahmen zur Umsetzung bestimmter Programme zu ergreifen. Keine andere Organisation auf der Welt leistet so umfassende Hilfe für die von Überschwemmungen, Erdbeben, Ernteausfällen und Dürren betroffene Bevölkerung. Keine andere Organisation unterstützt Flüchtlinge auf der Flucht vor kriegerischen Auseinandersetzungen und Verfolgung so stark wie die UNO. Keine öffentliche oder staatliche Struktur widmet den Problemen der Beseitigung von Hunger und Armut auf der Erde so viel Aufmerksamkeit wie die Vereinten Nationen.

Als mehrstufiges, multinationales, offenes, universelles System ist die UN ein Prototyp eines Mechanismus zur Vereinigung aller Länder, aller Organisationen und öffentlichen Strukturen im Zuge der Umsetzung des Prinzips im 21. Jahrhundert: Einheit in Vielfalt. Die UNO bietet die Möglichkeit, alle kontroversen und schwierigen Themen zu diskutieren und den Dialog zwischen Vertretern verschiedener Sprachen und Dialekte zu erleichtern. verschiedene Religionen, Kulturen, unterschiedliche politische Ansichten.

Die Erhaltung und Stärkung der UN ist die wichtigste Aufgabe aller friedliebenden Kräfte, aller friedenserhaltenden Organisationen und Menschen guten Willens auf dem Planeten.

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Test, hinzugefügt am 30.09.2011

Innerstaatliche Umsetzungsmechanismen. Aktivitäten der Vereinten Nationen im Bereich der Menschenrechte. Vertrag als Grundlage des Völkerrechts. Rechtsstellung ausländischer Staatsbürger in Russland. Formen internationaler Verantwortung.

Hausarbeit, hinzugefügt am 14.04.2016

Definition der indigenen Bevölkerung in der ILO-Konvention Nr. 169. Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte von 1948: Ziele und Ziele, Inhalt. Entwicklung einer Erklärung der Vereinten Nationen über die Rechte indigener Völker. Merkmale der Entwicklung von Schutzwerkzeugen.

Seminararbeit, hinzugefügt am 23.06.2014

Das Konzept und die Arten von Garantien der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers; Merkmale universeller und regionaler Menschenrechtsdokumente. Internationale Gremien zum Schutz der Rechte und Freiheiten: Organisation der Vereinten Nationen, Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte.

Seminararbeit, hinzugefügt am 09.10.2012

Das Konzept und die Bedingungen für die Anwendung der diplomatischen Immunität. Internationale Organisationen: Allgemeine Merkmale, Richtungen und Prinzipien der Tätigkeit, Bedeutung in modernes Recht. Grundlegende Verfahren und Mechanismen zum Schutz der Menschenrechte auf internationaler Ebene.

Das Problem der Anwendung von Gewalt war und ist eines der komplexesten und umstrittensten im Völkerrecht. Einerseits ist es offensichtlich, dass Gewalt zur Lösung vielfältiger Probleme eingesetzt wurde und wird, andererseits ist das gesamte UN-System darauf ausgerichtet, dass der Anteil der Gewaltanwendung so gering wie möglich ist . Die Anwendung von Gewalt, sowohl durch Friedenssicherung unter der Schirmherrschaft der UNO als auch durch humanitäre Interventionen, durch bewaffnete Konflikte, durch Bürgerkriege, erhält heute einen besonders scharfen Klang. Die Probleme der Zweckmäßigkeit, Möglichkeit und vor allem der Grenzen der Anwendung von Gewalt sind im Völkerrecht seit langem akut.

Die UNO als Grundlage des modernen Völkerrechts kann sich diesen Problemen nicht entziehen, da die UNO als größtes internationales Forum und vom Standpunkt der quantitativen Vertretung die legitimsten Entscheidungen treffen sollte spiegeln deutlich die Position der modernen internationalen Gemeinschaft in der Frage der Rahmenbedingungen für die Anwendung von Gewalt wider. Es kann eindeutig festgestellt werden, dass Gewalt in der einen oder anderen Form regelmäßig in den modernen internationalen Beziehungen eingesetzt wird, was die Möglichkeit eines vollständigen Verbots der Anwendung von Gewalt derzeit undurchführbar macht. Zu beachten ist, dass die am häufigsten verwendeten Gründe und Vorwände für die Anwendung von Gewalt vertragliche Verpflichtungen, der Schutz der eigenen Staatsbürger im Ausland und eine humanitäre Katastrophe sind.

Deshalb ist es die Aufgabe der UNO, die tatsächliche Anwendung von Gewalt und die rechtlichen Grundlagen dieser Anwendung so weit wie möglich in Einklang zu bringen: „Wie die bittere Erfahrung der Vereinten Nationen im letzten Jahrzehnt zeigt, keine Menge guter Absichten die tatsächliche Fähigkeit zur Entsendung fähiger Kräfte ersetzen wird, insbesondere um den Erfolg einer integrierten Friedenssicherungsoperation sicherzustellen. Aber Gewalt allein kann den Frieden nicht sichern; Stärke kann nur den Raum bereiten, in dem Frieden aufgebaut werden kann.“

Als Yu.N. Maleev: „Einerseits ist es unmöglich, die Massaker an Menschen auf Geheiß der Herrscher oder als Folge von Stammes- und ähnlichen Feindschaften zu tolerieren; Andererseits sind bewaffnete Aktionen höchst wünschenswert äußere Kräfte mit dem Ziel, diese Gräueltaten zu stoppen, erhielt die Zustimmung einer Autorität internationales Gremium oder von dieser Stelle selbst durchgeführt werden.

Die größte Diskussion in dieser Perspektive ist das Problem der rechtmäßigen Anwendung von Gewalt, da "der Einsatz der Streitkräfte der UN oder einer Gruppe von Staaten oder einzelner Staaten außerhalb des Rahmens der UN - all dies auf die eine oder andere Weise, ist der Einsatz von Waffengewalt durch einige Staaten gegen andere Staaten."

Die Situation wird durch die kontroversesten Meinungen zu diesem Thema kompliziert: „Viele Experten sind davon überzeugt, dass ein frühzeitiges und entschiedenes militärisches Eingreifen eine wirksame Abschreckung für weitere Tötungen sein kann. Andere glauben, dass die humanitäre Intervention höchstens das Blutvergießen stoppen kann, was ausreichen könnte, um Friedensverhandlungen aufzunehmen und verschiedene Formen der Hilfe zu leisten. Das heißt, man kann damit Zeit gewinnen, löst aber nicht die Probleme, die dem Konflikt zugrunde liegen.“

Es kann festgestellt werden, dass es keine Einheit in der Lehre des Völkerrechts bezüglich der Rechtmäßigkeit der Anwendung von Gewalt gibt.

Die bestehende UN-Peacekeeping-Doktrin geht von der Anerkennung der Existenz des Faktors militärischer Gewalt aus, und es wurden verschiedene Klassifikationen der Arten von Peacekeeping-Aktivitäten entwickelt, die von den Vereinten Nationen durchgeführt werden, um verschiedene Arten und Stadien von Konflikten zu lösen. Die erste Typologie besteht aus fünf Komponenten: Präventive Diplomatie, Friedensstiftung, Friedensförderung, Friedenserhaltung und Friedensdurchsetzung. Es sollte beachtet werden, dass keiner dieser Begriffe in der UN-Charta zu finden ist und die Klassifizierung selbst das Produkt langjähriger Erfahrung, „Versuch und Irrtum“ von friedenserhaltenden Aktivitäten ist.

Der Begriff „vorbeugende Diplomatie“ wurde erstmals von D. Hammarskjöld im Bericht des Generalsekretärs über die Arbeit der Organisation im Jahr 1960 verwendet, wo vorbeugende Diplomatie als „die Bemühungen der Vereinten Nationen zur Lokalisierung von Streitigkeiten und Kriegen, die die Konfrontation zwischen den beiden gegnerischen Seiten."

B. Boutros-Ghali definiert diese Aktivität etwas anders: „... dies sind Maßnahmen, die darauf abzielen, Spannungen abzubauen, bevor diese Spannungen zu einem Konflikt eskalieren, oder, wenn ein Konflikt begonnen hat, sofortige Maßnahmen zu ergreifen, um ihn einzudämmen und zu beseitigen Ursachen zugrunde liegen. Basis". „Das Konzept von D. Hammarskjöld zielte darauf ab, die Rolle des Generalsekretärs und des UN-Sicherheitsrates während des Kalten Krieges zu stärken und ihr Methodenspektrum zu erweitern. Laut D. Hammarskjold war die Grundlage für die Einleitung von Präventivmaßnahmen, dass die Situation die Gefahr enthielt, sich zu einer umfassenderen Krise oder einem Krieg zwischen Ost und West zu entwickeln. Anfang der 1990er Jahre war die Situation in der Weltpolitik anders, vor allem das Ende des Kalten Krieges. Daher basiert der Ansatz von B. Boutros-Ghali auf der Idee, auf gewalttätige Konflikte zu reagieren, wenn sie entstehen und sich ausbreiten. Die Zeit diktierte die Notwendigkeit, ein Konzept der präventiven Diplomatie zu entwickeln, das der Situation in der zweiten Hälfte der 1990er Jahre gerecht werden würde. Sehr oft wurden die Begriffe „präventive Diplomatie“ und „Krisenprävention“ vertauscht.“

„Die Schaffung von Frieden beinhaltet die Durchführung von Maßnahmen, die zur Wiederherstellung nationaler Institutionen und Infrastrukturen beitragen, die während des Bürgerkriegs zerstört wurden, oder die Schaffung von gegenseitig vorteilhaften Beziehungen zwischen den am Krieg beteiligten Ländern, um das Wiederaufflammen von Konflikten zu vermeiden.“

"Friedensförderung ist der Prozess der Beilegung von Meinungsverschiedenheiten und der Lösung von Problemen, die zu Konflikten führen, hauptsächlich durch Diplomatie, Vermittlung, Verhandlung oder andere Formen der friedlichen Lösung." Dieser Begriff, ebenso wie „Friedensstiftung“, wird in der aktuellen Zeit in der juristischen Literatur nicht verwendet, stattdessen wird üblicherweise der Begriff „Mittel zur friedlichen Beilegung von Streitigkeiten“ verwendet. Im Allgemeinen verwenden sie heute häufig die Aufteilung des Peacekeeping-Konzepts nicht in fünf Teile, sondern in zwei umfassendere - erstens die Friedenssicherung ohne den Einsatz militärischer Gewalt, die in der klassischen Doktrin präventive Diplomatie, Friedenskonsolidierung und friedliche Mittel umfasst Beilegung von Streitigkeiten und zweitens die mit dem Einsatz militärischer Gewalt verbundene Friedenssicherung, die die Aufrechterhaltung und Durchsetzung des Friedens einschließt. Peacekeeping bezieht sich auf "Maßnahmen und Aktionen, die vom UN-Sicherheitsrat unter Einsatz von Streitkräften oder Militärbeobachtern ergriffen werden, um den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen".

Eine genaue rechtliche Definition der in den Dokumenten festgehaltenen Peace Enforcement Operations gibt es derzeit nicht.

Zudem werden in der juristischen Literatur friedenserhaltende und friedenserzwingende Einsätze häufig unter dem Oberbegriff „Peacekeeping Operations“ zusammengefasst, was nicht dem Begriff „UN Peacekeeping“ entspricht, der die Gesamtheit aller von der UNO eingesetzten Mittel bezeichnet zur Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit. In seiner allgemeinsten Form besteht der Zweck aller friedenserhaltenden Mittel darin, die gegnerischen Seiten zu einer Einigung zu bewegen und ihnen zu helfen, ihre Widersprüche zu lösen. Üblicherweise werden zur Erreichung dieser Ziele folgende praktische Aufgaben eingesetzt: „... eine oder mehrere Kriegsparteien zu zwingen, gewalttätige Handlungen einzustellen, untereinander oder mit der derzeitigen Regierung ein Friedensabkommen zu schließen; Schutz des Territoriums und (oder) der Bevölkerung vor Aggression; Isolation eines Territoriums oder einer Personengruppe und Einschränkung ihrer Kontakte zur Außenwelt; Beobachtung (Tracking, Monitoring) der Lageentwicklung, Erhebung, Verarbeitung und Übermittlung von Informationen; Bereitstellung oder Unterstützung bei der Befriedigung der Grundbedürfnisse der am Konflikt beteiligten Parteien.“

Im Westen hat sich seit langem eine Doktrin über die Zulässigkeit der Einmischung in die inneren Angelegenheiten anderer Staaten aus sogenannten "humanitären" Gründen herausgebildet, und die Praxis zeigt, dass die Anwendung von Gewalt einseitig unter Umgehung des Sicherheitsrates, wird zum Trend.

Konflikte der jüngsten Generation sind zunehmend innerstaatlicher Natur, was die Möglichkeit einer VN-Intervention kraft staatlicher Souveränität einschränkt. Klar ist jedoch, dass Souveränität für viele kein absoluter Begriff ist: „Im Wesentlichen war die innere Ordnung nie autonom im strengen Sinne. Die Souveränität verleiht der Nation nur die Hauptkompetenz; es ist und war nie eine ausschließliche Kompetenz.“ Kapitel VII der Charta erlaubt ein Eingreifen im Falle einer "Bedrohung des Friedens, eines Friedensbruchs oder eines Angriffsakts". So glauben Befürworter der Intervention, dass der Begriff der "humanitären Katastrophe" mit "einer Bedrohung des Friedens, einem Bruch des Friedens oder einem Akt der Aggression" gleichgesetzt werden kann. Darüber hinaus verweisen Befürworter dieses Konzepts auch auf die Präambel und Art. Kunst. 1, 55 und 56 der UN-Charta, die die Möglichkeit des „gemeinsamen und getrennten Handelns“ für die „allgemeine Achtung und Einhaltung der Menschenrechte“ vorsehen. Tatsächlich hat eine solche Theorie ihre Daseinsberechtigung, da sowohl der Begriff „Friedenssicherungseinsätze“ als auch der Begriff „Intervention aus humanitären Gründen“ in der Charta fehlt, was jedoch einem erfolgreichen Einsatz von PKOs nicht entgegensteht auf der Grundlage einer expansiven Auslegung der Bestimmungen der UN-Charta.

Westliche Forscher stellen fest, dass "die meisten friedenserhaltenden und humanitären Operationen eher aus nationalstaatlichen Interessen und nicht in Übereinstimmung mit internationalen Normen durchgeführt werden". Gleichwohl lässt die Regelmäßigkeit solcher Eingriffe noch nicht zu, sie aus völkerrechtlicher Sicht als rechtmäßig anzuerkennen: „…the right-duty Doktrin der humanitären Intervention ist noch recht umstritten, und die Gründe für solche Eingriffe haben noch nicht festgelegt."

Offensichtlich kann Souveränität nicht über Jahrhunderte unverändert aufrechterhalten werden. Dass heute immer mehr Themen auf die globale Ebene verlagert werden, ist ein natürliches Phänomen, und der Sicherheitsbereich darf da keine Ausnahme machen. „Das Prinzip der souveränen Gleichheit gibt den Staaten die Möglichkeit zu verhandeln, denn das geht nur auf gleicher Augenhöhe. Dieses Prinzip in Frage zu stellen bedeutet, das Völkerrecht selbst in Frage zu stellen - das Ergebnis von Vereinbarungen zwischen Staaten.

Einige Forscher glauben, dass „eine Reihe ursprünglicher Bestimmungen der UN-Charta den neuen Bedingungen nicht mehr entsprechen. Die UN-Charta regelt hauptsächlich die zwischenstaatlichen Beziehungen, einschließlich Konflikte zwischen Ländern ... Die UN-Charta kann wenig helfen, wenn es um innerstaatliche Konflikte, interethnische, interethnische Zusammenstöße geht.“

Somit lässt sich festhalten, dass das Problem der Gewaltanwendung im modernen Völkerrecht noch nicht endgültig gelöst ist und trotz der formellen Anerkennung der UNO als einzig zur legitimen Anwendung von Gewalt berechtigten internationalen Struktur Gewaltmethoden häufig sind von verschiedenen Staaten zur Lösung von Konflikten und zur Durchsetzung ihrer eigenen nationalen Interessen eingesetzt.

Wenn wir also alles analysieren, was im zweiten Kapitel dieser Studie gesagt wurde, können wir eine Reihe von Schlussfolgerungen ziehen.

Erstens spielt der Sicherheitsrat eine außerordentlich wichtige Rolle bei den Aktivitäten der Organisation. Es ist das wichtigste Gremium für die Wahrung des Weltfriedens und nachhaltiger Recht und Ordnung. Beschlüsse des UN-Sicherheitsrates sind für alle teilnehmenden Länder rechtlich bindend.

Derzeit führen die bewaffneten UN-Kontingente ("Blauhelme") mit einer Gesamtzahl von über 75.000 Menschen 18 friedenserhaltende Operationen in verschiedenen Ländern der Welt auf vier Kontinenten durch.

Es sei darauf hingewiesen, dass neben großen und bedingungslosen Errungenschaften auch erhebliche Versäumnisse und Mängel in der Praxis der UN-Friedenssicherung festgestellt wurden. Die UN war nicht in der Lage, zur Beilegung des palästinensisch-israelischen Konflikts beizutragen, endete mit dem Scheitern der Friedensmissionen in Somalia und Ruanda, dem Scheitern der Friedensmission der Vereinten Nationen in Jugoslawien, wo die UN die Bombardierung dieser nicht verhindern konnte Land durch NATO-Luftstreitkräfte, wurde aufgedeckt. Verspätet schaltete sich die UNO in den Prozess der friedlichen Beilegung der Konfliktsituation im Irak ein. Einige friedenserhaltende Operationen wurden von den Ausschreitungen der UN-Friedenstruppen (zum Beispiel in Afrika) begleitet.

Die Fragen der Friedenssicherung und Aufrechterhaltung des Völkerrechts und der internationalen Ordnung unter den modernen Bedingungen der Globalisierung sind von besonderer Bedeutung und erfordern vorrangige Aufmerksamkeit.

Internationale Rechtslehre

Nach dem Statut des Internationalen Gerichtshofs verwendet der Gerichtshof als Hilfsmittel zur Bestimmung von Rechtsnormen "die Lehren der höchstqualifizierten Publizisten der verschiedenen Nationen" (der englische Text ist übrigens etwas anders: "die Lehren der höchstqualifizierten Publizisten der verschiedenen Nationen"). Der Gerichtshof zitiert in seinen Entscheidungen selten die wissenschaftlichen Gutachten von Völkerrechtsforschern und seine eigenen Entscheidungen sowie Entscheidungen internationaler Schiedsverfahren.

In der Vergangenheit hatten jedoch die Lehren von Spezialisten - zum Beispiel G. Grotius oder F. Martens - einen enormen Einfluss auf die Entwicklung des Völkerrechts. Und derzeit sind Verweise auf wichtige Arbeiten zum Völkerrecht in den Materialien der UN-Völkerrechtskommission, in Schiedsverfahren und einigen zu sehen Urteile, in abweichenden Meinungen der Mitglieder des Internationalen Gerichtshofs.

Rechtlich einwandfreie, begründete Schlussfolgerungen, die auf den Ergebnissen einer eingehenden Untersuchung völkerrechtlicher Fragen beruhen, müssen die Bildung der angemessenen Meinung eines internationalen Richters, Schiedsrichters, Mitglieds der Völkerrechtskommission, des Rechtsberaters einer Verhandlungsdelegation usw. beeinflussen . Gleichzeitig liegt die Realität aber auch darin, dass die offiziellen Positionen der jeweiligen Staaten nach wie vor einen entscheidenden Einfluss auf eine solche Meinung haben werden.

Lösungen Internationale Organisationen. Der Begriff „soft law“

Beschlüsse internationaler Organisationen werden in der berücksichtigten Liste von Art. 38 der Satzung. Dennoch werden solche Entscheidungen (insbesondere im Rahmen des PLO-Systems) in der Wissenschaft oft als Hilfsquellen des Völkerrechts bezeichnet. Gleichzeitig weisen sie darauf hin, dass bspw. gemäß Art. 25 der UN-Charta trifft der Sicherheitsrat Entscheidungen, die für alle UN-Mitgliedstaaten bindend sind; dass die Entscheidungen der meisten zwischenstaatlichen Organisationen in Haushaltsfragen für die Mitgliedstaaten bindend sind, und so weiter.

Andere Experten stimmen dem nicht zu und glauben, dass solche Entscheidungen internationaler Organisationen keine separate, keine neue Quelle des Völkerrechts sind: Schließlich ist das Recht, solche Entscheidungen zu treffen, inhärent vertragliche Grundlage das Funktionieren dieser Organisation, d.h. in der UN-Charta, in einem Abkommen zur Gründung einer internationalen Organisation usw. Und eine einstimmig angenommene Resolution der UN-Generalversammlung zu einer Frage, die nicht durch Vertragsnormen gelöst wird, wird von den UN-Mitgliedsstaaten nicht umgesetzt, weil sie davon überzeugt sind, dass eine Resolution der UN-Generalversammlung ein rechtsverbindliches Dokument ist. Ein solcher Beschluss wird umgesetzt, wenn die Staaten davon ausgehen, dass die im Beschluss formulierten Regeln etablierte Normen widerspiegeln Völkergewohnheitsrecht. Diesen Gedanken äußert der Internationale Gerichtshof in seinem Gutachten zur Rechtmäßigkeit der Drohung oder Nutzung Atomwaffen(1996): „Beschlüsse der Generalversammlung können, auch wenn sie nicht bindend sind, manchmal normativen Wert haben.

In diesem Zusammenhang wird in der internationalen Praxis der Begriff "weiches Gesetz". Akzeptanz durch die UN, andere internationale Organisationen eine große Anzahl Resolutionen, Empfehlungen zu verschiedenen Themen internationale Beziehungen ist für Völkerrechtsthemen von Interesse. Diese Dokumente haben hauptsächlich beratenden Charakter (mit Ausnahme von Entscheidungen zu organisationsinternen und finanziellen und budgetären Fragen). Sie selbst sind keine Träger völkerrechtlicher Normen. Wie die Praxis zeigt, bemühen sich die Staaten jedoch häufiger sicherzustellen, dass ihre Maßnahmen nicht von den Vorschriften abweichen, die in solchen Dokumenten enthalten sind.

Beispielsweise genügt es, auf Resolutionen der UN-Generalversammlung wie beispielsweise die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte von 1948, die Erklärung über die Gewährung der Unabhängigkeit an koloniale Länder und Völker von 1960, die Erklärung über die Grundsätze des Völkerrechts zu verweisen , die "Definition of Aggression" (1974), die Deklaration über Liquidationsmaßnahmen internationalen Terrorismus 1994 und andere

Solche Vorsätze enthalten Verhaltensmuster. Sie nehmen dabei einen bestimmten Platz ein Völkerrechtsnormenbildung: die in diesen Dokumenten formulierten Verhaltensregeln können nachträglich (durch entsprechende Anerkennung durch die Völkerrechtssubjekte) vertraglich oder gewöhnliche internationalen Rechtsnormen.

Englischsprachige Medien diskutieren über Ereignisse bei der UN-Generalversammlung. Die meisten von ihnen betrachten die Rede von US-Präsident Donald Trump als das Hauptereignis. Allerdings werden dieser Rede unterschiedliche Bedeutungen zugeschrieben. Am meisten beeindruckt zeigten sich die britischen Medien von der Episode, als Trump über die Errungenschaften seiner Regierung sprach, was im Publikum für Gelächter sorgte. Dieselbe Episode wird von Trumps konsequenten amerikanischen Kritikern – der New York Times und der Washington Post – enthusiastisch diskutiert.

Andere Kommentatoren nutzen die Gelegenheit, um die Position der UNO und die Prinzipien von Trumps Antiglobalismus zu diskutieren. Trumps Reden Außenpolitik, schreibt Bloomberg, werden oft wegen Widersprüchlichkeit belächelt. Er schimpft mit seinen Vorgängern, weil sie sich auf unnötige Kriege einlassen, während er selbst noch keine Truppen aus Afghanistan, dem Irak und Syrien abgezogen hat. Er verhielt sich trotzig gegenüber der DVRK und traf sich dann mit ihrem Anführer. Er spricht den russischen Behörden sein Mitgefühl aus, während die Vereinigten Staaten derweil Waffen an Russlands Gegner verkaufen und die Sanktionen ihrer Führung nicht aufheben.

Einige Kritikpunkte an solchen Reden seien zwar nicht unbegründet, stellt der Autor fest, aber diese Kritik verfehle das Wesentliche. Bei allen scheinbaren Widersprüchen in Trumps Äußerungen kristallisiert sich ein schlüssiges Konzept heraus, das, wenn schon nicht als Doktrin, so doch zumindest als zentrales Prinzip seines Staatensystems gelten kann. Der Autor definiert dieses Prinzip als die Wahrung der amerikanischen Souveränität.

Dieses Thema war auch während Trumps Rede vor der UN zu hören: Er erklärte, dass die Vereinigten Staaten ihre Souveränität niemals an "eine nicht gewählte und nicht rechenschaftspflichtige globale Bürokratie" abgeben würden. Gleichzeitig betonte er jedoch, dass sich die Vereinigten Staaten im Rahmen dieses Ansatzes jedem Staat das Recht vorbehielten, seine Bräuche beizubehalten und zu beachten, und nicht seine eigenen Regeln diktieren würden.

Der Autor glaubt, dass sich eine solche Position grundlegend von dem unterscheidet, was frühere US-Präsidenten taten. Sie alle versuchten auf die eine oder andere Weise, die UNO und andere internationale Institutionen als Werkzeuge zu benutzen, um ihre Ordnung in anderen Ländern durchzusetzen. Trump hingegen stellt diese Institutionen als Kräfte dar, die die Möglichkeiten der Vereinigten Staaten einschränken. Diese Position liegt seiner Opposition gegen die "Ideologie des Globalismus" zugrunde.

Kritiker glauben, dass Trump damit die Autorität der UN untergräbt, während er sie zur Unterstützung nutzen könnte Weltsystem im Gleichgewicht. Die Praxis zeigt jedoch, dass dies nicht funktioniert. Die UNO verhindert konsequent internationale Konflikte. UN-Friedensmissionen werden systematisch von Skandalen gekrönt. Daher, schlussfolgert der Autor, sei es ganz natürlich, wenn Trump sich weigere, den Forderungen der UN Folge zu leisten.

Schon vor Trumps Rede tauchte in einem Bloomberg-Leitartikel auch die Spekulation auf, dass „die Vereinigten Staaten und die Welt eine UNO brauchen, die funktioniert“. Laut den Redakteuren ist die UNO von Natur aus eine sehr wichtige Organisation, die notwendig ist, um die aktuelle internationale Situation zu lösen, in der nationalistische Gefühle wachsen und der geopolitische Wettbewerb sich verschärft. Der Rolle eines internationalen Vermittlers wird die UN jedoch nicht gerecht, sodass sich die USA inzwischen tendenziell von einer Beteiligung an ihren Aktivitäten distanzieren. Das ist schlecht, findet die Redaktion, denn eigentlich sollten sich die Vereinigten Staaten nicht distanzieren, sondern im Gegenteil den Umbau dieser Institution angehen.

Der Dienst unter der blauen Flagge der Vereinten Nationen gilt als sehr ehrenhaft. Foto mit freundlicher Genehmigung von www.un.org

Im April dieses Jahres. Moskau war Gastgeber eines weiteren, bereits des sechsten Internationale Konferenzüber Sicherheit, die jährlich vom Verteidigungsministerium der Russischen Föderation organisiert wird. Die letzte Frage auf der Tagesordnung der Konferenz lautete "Internationale Sicherheitsorganisationen: eine Vertrauenskrise?". Die Frage der Friedenserhaltung als eines der militärpolitischen Instrumente in Krisenzeiten wurde auf der Konferenz jedoch nicht angesprochen. Nur der Vertreter Vietnams erwähnte Peacekeeping und sagte, Ende März 2015 hätten sich Militärvertreter von 108 Staaten im UN-Hauptquartier versammelt und Sicherheitsfragen unter UN-Flagge diskutiert. Gleichzeitig stellen wir das fest Russischer General Das US-Außenministerium ließ diese Konferenz nicht zu…

WICHTIGSTE BESTIMMUNGEN

Grundprinzipien der Verwendung Russische Friedenstruppen Ausland sind in der Militärdoktrin der Russischen Föderation und im außenpolitischen Konzept der Russischen Föderation niedergelegt. In der neuen Militärdoktrin stieg die Anzahl der Punkte auf 58 (in der alten waren es 53). In Bezug auf UN-Friedenssicherungsaktivitäten enthält der Text der Doktrin nur minimale redaktionelle Änderungen. Es gab tatsächlich eine Verschiebung von Absätzen und Unterabsätzen. Punkt 56 über Prioritäten landete am Ende der Doktrin. In diesem Absatz wird das Wort „Organe“ zweimal und das Wort „Genesung“ einmal hinzugefügt.

Nachfolgend finden Sie ein Kompendium – die wichtigsten Bestimmungen zur UN-Friedenssicherung, die in der Doktrin dargelegt sind. Zu beachten sind in diesem Fall die Begriffe: „Friedenssicherungseinsätze“, „Friedenssicherungsaktivitäten“ und „Friedenssicherungseinsätze“.

Punkt 56. Die Hauptprioritäten der militärpolitischen Zusammenarbeit:

E) mit den Vereinten Nationen, anderen internationalen, einschließlich regionalen Organisationen - die Beteiligung von Vertretern der Streitkräfte, anderer Truppen und Körperschaften (hervorgehoben von mir. - A.I.) in die Verwaltung von Friedenssicherungseinsätzen, in den Prozess der Planung und Durchführung von Maßnahmen zur Vorbereitung von Unterstützungseinsätzen (Wiederherstellung) des Friedens, sowie Mitwirkung bei der Entwicklung, Koordinierung und Umsetzung internationaler Vereinbarungen im Bereich Rüstungskontrolle und Stärkung der internationalen Sicherheit, Ausbau der Beteiligung von Einheiten und Militärangehörigen der Streitkräfte , andere Truppen und Einrichtungen in friedenserhaltenden (Wiederherstellungs-)Operationen.

Punkt 30. Durchführung von Friedenssicherungseinsätzen unter einem UN- oder GUS-Mandat russische Föderation stellt Militärkontingente gemäß dem durch Bundesgesetzgebung und internationale Verträge der Russischen Föderation festgelegten Verfahren bereit.

Punkt 21. Die Hauptaufgaben der Russischen Föderation zur Eindämmung und Verhinderung militärischer Konflikte:

P) Teilnahme an internationalen friedenserhaltenden Aktivitäten, auch unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen und im Rahmen der Interaktion mit internationalen (regionalen) Organisationen ...

Punkt 32. Die Hauptaufgaben der Streitkräfte, anderer Truppen und Einrichtungen in Friedenszeiten:

K) Teilnahme an Operationen zur Wahrung (Wiederherstellung) des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit, Ergreifung von Maßnahmen zur Abwehr (Beseitigung) einer Bedrohung des Friedens, Unterdrückung von Aggressionshandlungen (Landfriedensbruch) auf der Grundlage von Beschlüssen des UN-Sicherheitsrates oder anderer Gremien berechtigt, solche Entscheidungen in Übereinstimmung mit internationalem Recht zu treffen ...

Punkt 55. Aufgaben der militärpolitischen Zusammenarbeit:

a) Stärkung der internationalen Sicherheit und strategischen Stabilität auf globaler und regionaler Ebene auf der Grundlage der Völkerrechtsordnung, vor allem der Bestimmungen der UN-Charta...

d) Entwicklung von Beziehungen zu internationalen Organisationen zur Vorbeugung von Konfliktsituationen, Erhaltung und Stärkung des Friedens in verschiedenen Regionen, einschließlich der Teilnahme russischer Militärkontingente an friedenserhaltenden Operationen...

"Verstreute Geschichte"

Übrigens über das Konzept der Friedenssicherung. Der Diplomat und Spezialist für Friedenssicherung, Vladimir Zaemsky, betonte in seinem Buch „Die UN und die Friedenssicherung“: „Ein wichtiges Dokument, das die Prinzipien, Parameter und Perspektiven der Politik unseres Landes definiert, soll zum Konzept der Teilnahme Russlands an friedenserhaltenden Aktivitäten werden, mit dessen Entwicklung begonnen wurde in 2006."

Seitdem gab es jedoch keine Fortschritte in dieser Frage. Es stellte sich heraus, dass kein Geld vorhanden war, um das Konzept vorzubereiten.

Infolgedessen kann argumentiert werden, dass die Fragen der Friedenssicherung in der neuen russischen Doktrin eine „verstreute Geschichte“ sind. Und überhaupt, um ehrlich zu sein, das Thema Analyse militärische Doktrin und friedenserhaltenden Aktivitäten der UNO in unserer militärischen und militärisch-diplomatischen Presse ist im laufenden Jahrhundert eigentlich nicht berücksichtigt worden.

JEDE FRIEDENSWAHRENDE OPERATION IST EINZIGARTIG

Seit 1948 haben die Vereinten Nationen 69 Friedenssicherungseinsätze durchgeführt. Sie alle geschahen im Gedenken an den Verfasser dieser Zeilen, der im letzten Jahrhundert mehrere Jahre lang direkt daran beteiligt war. Wir betonen, dass unsere Friedenstruppen an 30 friedenserhaltenden Operationen unter der Flagge der Vereinten Nationen teilgenommen haben.

Derzeit gibt es 16 Einsätze unter der Leitung des Department of Peacekeeping Operations (DPKO). Grundlage der friedenserhaltenden Aktivitäten der Mission ist das Mandat (Befugnisse) des UN-Sicherheitsrates (SC). Es gab einen Fall, als das Mandat angenommen wurde und Friedenserhaltende Kräfte Die UN wurde in nur drei Tagen gegründet. Es geschah im Oktober 1973 in der Zone des Suezkanals. Zwei in Zypern stationierte Friedenstruppen wurden dringend nach Ägypten geflogen und gingen sofort in die Zone des israelisch-arabischen Konflikts in der Nähe von Suez.

Ein weiteres Beispiel aus dem gegenwärtigen Jahrhundert. Annahme eines Mandats zur Einrichtung einer Friedenssicherungsmission in einem der Afrikanische Länder Der UN-Sicherheitsrat brauchte sechs Monate, und es dauerte genauso lange, bis die Mission eingesetzt wurde.

Der Sicherheitsrat und die Bürokratie des UN-Sekretariats sind an der Entscheidungsfindung beteiligt. Die UNO ist keine internationale Regierung, sondern eine Organisation aller Staaten. Eine wichtige Rolle kommt der Friedenssicherung zu Generalsekretär Vereinte Nationen (als Chief Administrative Officer) sowie truppenstellende Länder. Auf einer Konferenz von Vertretern der Militärabteilungen aus 108 Ländern in New York am 27. März 2015 kritisierte der Vertreter Indiens scharf die "unzureichenden Konsultationen des Sicherheitsrates mit den Ländern, die Truppen zu Friedensmissionen entsandt haben". Die Konferenz hob auch das Thema „größere Mandatsklarheit“ für Friedenstruppen hervor.

Seit fast einem halben Jahr wird über die Möglichkeit gesprochen, eine UN-Friedensmission in die Ukraine zu entsenden. Dies wurde mehrfach im UN-Sicherheitsrat diskutiert. Einer der Vorschläge der Ukraine ist die Wiederherstellung der Grenze und der Einsatz von Friedenstruppen an der Grenze zwischen Russland und den Regionen Luhansk und Donezk. Die Antwort ist klar: Die Wiederherstellung der Grenze ist nicht die Aufgabe der UNO, sondern eine innere Angelegenheit der Ukraine.

Ein interessantes Beispiel ist die Verabschiedung einer Resolution des UN-Sicherheitsrats zum Libanon im Jahr 1978. Der Vertreter der UdSSR im UN-Sicherheitsrat enthielt sich der Stimme, und die Resolution wurde angenommen. Einer der Gründe für die Stimmenthaltung ist die Formulierung „Unterstützung der libanesischen Regierung, um sicherzustellen, dass ihr ihre tatsächliche Autorität in der Region zurückgegeben wird …“. Begründung: Die Wiederherstellung der Souveränität ist Aufgabe des Staates, nicht der UNO.

Weitere wichtige Punkte bei der Bestimmung des Mandats sind das Vetorecht, die Unparteilichkeit und die Rekrutierung von Friedenstruppen.

Peacekeeper werden im Einvernehmen mit den Konfliktparteien ausgewählt. Ein Beispiel aus der Praxis der Friedenssicherung: Bis 1973 gab es in der Zone des Suezkanals am Westufer keine UN-Militärbeobachter aus Nato-Staaten. Dies war die Entscheidung Ägyptens.

Friedenstruppen werden in der Regel dorthin entsandt, wo Einigkeit und Versöhnungswunsch bestehen. Peace Enforcement wird in einem anderen Kapitel der UN-Charta behandelt – in Kapitel VII „Maßnahmen im Zusammenhang mit Friedensbedrohungen, Friedensverletzungen und Angriffshandlungen“.

GESETZ ZUR FRIEDENSWAHRUNG

Es ist auch notwendig, das im letzten Jahrhundert in Russland verabschiedete Gesetz zur Friedenssicherung zu untersuchen. Im Juni 2015 wird er 20 Jahre alt.

Bundesgesetz Nr. 93-FZ vom 23. Juni 1995 (in der Fassung vom 7. Februar 2011, in der Fassung vom 4. Juni 2014) „Über das Verfahren für die Russische Föderation zur Bereitstellung von Militär- und Zivilpersonal zur Teilnahme an Aktivitäten zur Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit“ lenkt die Aufmerksamkeit auf Artikel 16, in dem es heißt: „Die Regierung der Russischen Föderation unterwirft sich jährlich dem Föderationsrat und Staatsduma Bericht über die Beteiligung der Russischen Föderation an der Wahrung oder Wiederherstellung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit“.

Im vergangenen Jahr zitierten die Medien den Inhalt eines solchen von Dmitri Medwedew unterzeichneten Berichts mit dem Titel „Über die Beteiligung der Russischen Föderation an Aktivitäten zur Wahrung oder Wiederherstellung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit für den Zeitraum April 2013 bis März 2014“. Insbesondere hieß es: „Moskau wird sich bewerben Führungspositionen in friedenserhaltenden Feldmissionen der UNO.

Und Ende März 2015 erschien in den russischen Medien folgende Meldung: „Während der großangelegten Manöver der Armee und Marine, die am vergangenen Samstag endeten, haben auch die russischen Friedenstruppen ihre Kampffähigkeiten verfeinert.“

Vergleichen wir diese Kampffertigkeit mit den UN-Anforderungen: "Trend zur zunehmenden Berücksichtigung von UN-Standards und -Anforderungen, ein schrittweiser Übergang vom Einsatz von Kontingenten, die nur für konventionelle Kampfeinsätze ausgebildet sind, zur Organisation einer spezialisierten Ausbildung für Friedenstruppen." Darüber hinaus betonen die Vereinten Nationen, dass Friedenssicherung nicht die Führung von Krieg und Feindseligkeiten ist. Einer der UN-Standards - "Handbuch für das UN-Infanteriebataillon" - umfasst zwei Bände mit 185 bzw. 333 Seiten. Diese Anweisungen werden sogar in Afrika studiert.

Das letzte Wort in der Friedenssicherung gehört Technologie und Innovation. Im Dezember 2014 veröffentlichten UN-Experten sogar ein eigenes Dokument: „Report of the Expert Group on Technology and Innovation in UN Peacekeeping“.

Das Erreichen des Niveaus der zugewiesenen Aufgaben ist die wichtigste Aufgabe der russischen Friedenstruppen. Es ist notwendig, auf der Ebene eines „Digital Peacekeeper“ (Digital Peacekeeper) zu agieren und die Themen der „Digital Diplomacy“ (eDeplomacy) zu verstehen.

RUSSLAND FOKUSSIERT…

Die Entwicklung der Friedenssicherung geht weiter, und Russland „konzentriert“ sich weiter.

Am 30. April 2015 entsandte Russland nur 68 seiner Vertreter zu den UN-Friedensmissionen. Das sind 42 Personen weniger als im April 2014. Von der angegebenen Zahl sind 46 Personen Militärbeobachter, weitere 20 Polizisten. Die Militärkontingente der UN-Truppen umfassten insgesamt 2 Personen. Zum Vergleich: Am selben Tag ist das nicht sehr großes Land wie Rumänien 96 Personen, darunter 37 Militärbeobachter und 57 Polizisten, Finnland - 373 Personen (einschließlich 23 Militärbeobachter und 349 Militärangehörige der UN-Streitkräfte), Südkorea - 616 Personen, darunter 16 Militärbeobachter und 597 Militärangehörige UN, und Frankreich - 924 Personen, darunter 9 Militärbeobachter, 38 Polizisten und 877 UN-Truppen.

Gemäß den UN-Daten vom März 2015 belegte Russland den 9. Platz von 95 möglichen in Bezug auf die Anzahl der UN-Militärbeobachter (Militärexperten der UN-Missionen - UNMEM) (in Bezug auf die Anzahl der Militärbeobachter, an denen wir teilnahmen). nur 2,52%), in Bezug auf die Anzahl der Polizisten - Platz 50 (von 85) und in Bezug auf die Anzahl der gelieferten Kontingente sogar Platz 88 (von 102). Damit belegte die Russische Föderation in der Gesamtwertung den 77. Platz von 121. Bei den Beiträgen zur Finanzierung von UN-Friedenseinsätzen in den Jahren 2013-2015 liegt Russland mit einem Anteil von nur 3,15 % auf Platz 8.

Es bleibt zu hoffen, dass die Friedenssicherung in absehbarer Zeit dennoch zu einem der vorrangigen nationalen Projekte Russlands wird. Etwa 2.000 unserer Offiziere waren bereits UN-Militärbeobachter. Sie legten Zehntausende von Kilometern auf friedenserhaltenden Straßen auf allen Kontinenten unter der blauen Flagge der UNO zurück. Russland kann und sollte stolz auf seine Friedenstruppen sein.