Organizaciones internacionales

Sólo las organizaciones intergubernamentales internacionales pertenecen a los sujetos derivados (secundarios) del derecho internacional. Las organizaciones internacionales no gubernamentales no poseen esta cualidad.

A diferencia de la personalidad jurídica de los Estados, la personalidad jurídica de los organismos intergubernamentales internacionales es de naturaleza funcional, ya que está limitada por la competencia, así como por las metas y objetivos definidos por el documento constitutivo.

A menudo, se reconoce que las organizaciones internacionales tienen derecho a "poderes implícitos", es decir, aquellos que la organización tiene derecho a ejercer para llevar a cabo funciones estatutarias, pero que no se detallan en la carta. Este concepto puede aceptarse si implica el consentimiento de los miembros de la organización.

Además de las organizaciones intergubernamentales, otros organismos internacionales también pueden ser sujetos de derecho internacional. Entonces, de acuerdo con el art. 4 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 17 de julio de 1998, la corte nombrada tiene personalidad jurídica internacional. Naturalmente, la personalidad jurídica de la Corte Penal Internacional es limitada en comparación con la de las organizaciones intergubernamentales. La Corte Penal Internacional tiene tal personalidad jurídica internacional que es necesaria para la implementación de las metas y objetivos dentro de su competencia.

Naciones (pueblos) que luchan por la independencia

Si una nación (pueblo) comienza una lucha por la independencia y crea cuerpos de liberación que administran y controlan efectivamente una parte significativa del pueblo y el territorio, aseguran el cumplimiento de los estándares del MP durante la lucha y también representan al pueblo en la arena internacional, entonces pueden ser reconocidos como / d propiedad legal.

El beligerante - el Comité Nacional "Lucha contra Francia", más tarde - el Comité Francés para la Liberación Nacional, Organización de Liberación de Palestina (OLP).

Formaciones estatales

El Vaticano (Santa Sede) pertenece a las formaciones estatales.

El Estado Vaticano es una entidad especial creada de acuerdo con el Tratado de Letrán entre Italia y la Santa Sede del 11 de febrero de 1929 y dotado de algunas características de la condición de Estado, lo que significa una expresión puramente formal de la independencia e independencia del Vaticano en los asuntos mundiales. .

Actualmente se acepta generalmente que la Santa Sede es un sujeto de derecho internacional. Recibió tal reconocimiento de la comunidad internacional debido a su autoridad internacional como un centro líder independiente de la Iglesia Católica, que une a todos los católicos del mundo y participa activamente en la política mundial.

Es con el Vaticano (Santa Sede), y no con la ciudad-estado, que el Vaticano mantiene relaciones diplomáticas y oficiales de 165 países del mundo, incluida la Federación de Rusia (desde 1990) y prácticamente todos los países de la CEI. El Vaticano participa en muchos acuerdos internacionales bilaterales y multilaterales. Tiene la condición de observador oficial en la ONU, UNESCO, FAO, es miembro de la OSCE. Vaticano concluye tratados internacionales especiales- los concordatos que regulan la relación de la Iglesia católica con las autoridades gubernamentales, tiene embajadores en muchos países llamado nuncio.

En la literatura jurídica internacional, se puede encontrar la declaración de que la Orden Soberana Militar de St. Juan de Jerusalén, Rodas y Malta (Orden de Malta).

Tras la pérdida de la soberanía territorial y la condición de Estado en la isla de Malta en 1798, la Orden, reorganizada con el apoyo de Rusia, se instaló en Italia desde 1844, donde se confirmaron sus derechos de formación soberana y personalidad jurídica internacional. Actualmente, la Orden mantiene relaciones oficiales y diplomáticas con 81 estados, incluida la Federación de Rusia, está representada por un observador en la ONU, y también tiene sus representantes oficiales en la UNESCO, la FAO, el Comité Internacional de la Cruz Roja y el Consejo de Europa. .

La sede de la Orden en Roma goza de inmunidad, y el jefe de la Orden, el Gran Maestre, tiene las inmunidades y privilegios inherentes al jefe de estado.

Sin embargo, la Orden de Malta es intrínsecamente una organización no gubernamental internacional que realiza actividades caritativas. La retención del término "soberano" en el nombre de la Orden es un anacronismo histórico, ya que sólo el Estado posee la propiedad de la soberanía. Más bien, este término en el nombre de la Orden de Malta desde el punto de vista de la ciencia jurídica internacional moderna significa "independiente" que "soberano".

Por lo tanto, la Orden de Malta no se considera un sujeto de derecho internacional, a pesar de atributos de la condición de Estado como el mantenimiento de relaciones diplomáticas y la posesión de inmunidades y privilegios.

La historia de las relaciones internacionales también conoce otras formaciones de tipo estatal que tenían autogobierno interno y algunos derechos en el campo de las relaciones internacionales. Muy a menudo, tales formaciones son de naturaleza temporal y surgen como resultado de reclamos territoriales no resueltos de diferentes países entre sí. Es en esta categoría que la Ciudad Libre de Cracovia (1815-1846), el Estado Libre de Danzig (ahora Gdansk) (1920-1939), y en el período de posguerra el Territorio Libre de Trieste (1947-1954) y , en cierto grado, Berlín Occidental, que gozaba de un estatus especial establecido en 1971 por el acuerdo cuatripartito de la URSS, Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia.

Sujetos de estados federales

Componentes estatus legal internacional Las repúblicas, regiones, territorios y otras entidades constitutivas de la Federación de Rusia están incorporadas en la Ley Federal del 4 de enero de 1999 "Sobre la coordinación de las relaciones económicas exteriores internacionales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia". En primer lugar, se confirmó y concretó el derecho constitucional de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia dentro de las facultades que se les otorgan para llevar a cabo las relaciones económicas internacionales y exteriores, es decir, el derecho a relaciones que vayan más allá del marco interno. Los sujetos tienen derecho a mantener contactos con los sujetos de estados federales extranjeros, formaciones administrativo-territoriales de estados extranjeros y con el consentimiento del Gobierno de la Federación de Rusia, con las autoridades estatales de estados extranjeros. También prevé el derecho a participar en las actividades de las organizaciones internacionales en el marco de los órganos creados específicamente para este fin. Relaciones de sujetos con socios extranjeros, de acuerdo con la Ley, se puede realizar en las áreas comercial y económica, científica y técnica, económica, humanitaria, cultural y otras. En el curso de esta actividad, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen derecho a negociar con estos socios extranjeros y celebrar acuerdos con ellos sobre la implementación de las relaciones económicas internacionales y extranjeras. Dichos acuerdos se celebran principalmente con contrapartes de igual nivel, con miembros (sujetos) de estados federales extranjeros y con unidades administrativas-territoriales de países unitarios. Al mismo tiempo, se mantiene la práctica de las relaciones con las autoridades centrales de estados extranjeros.

Al mismo tiempo, el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, en su fallo del 27 de junio de 2000, confirmó su posición jurídica de que “una república no puede ser sujeto de derecho internacional como estado soberano y participante en las relaciones interestatales pertinentes ... . ”. Al interpretar esta disposición, es lícito enfatizar precisamente la negación del estatus soberano de la república, lo que significa el reconocimiento e implementación de relaciones (vínculos) económicos internacionales y externos no basados ​​en la soberanía con ciertas contrapartes especificadas en la Ley Federal de enero. 4, 1999 No.

Individuos

Algunos libros de texto en el extranjero y en Rusia afirman que los sujetos de MP son individuos. Por lo general, la situación de los derechos humanos se da como argumento. Las normas imperativas del MP han consagrado todos los derechos humanos fundamentales. Se han establecido tribunales internacionales de derechos humanos. Cualquiera que esté relacionado con una violación de sus derechos ahora puede presentar una denuncia contra su propio estado ante un tribunal internacional.

De hecho, todos los actos jurídicos internacionales sobre cuestiones de derechos humanos regulan esta cuestión no directamente, sino a través de la cooperación interestatal. Los actos internacionales consagran los derechos y obligaciones de los estados como sujetos de derecho internacional, y solo entonces los estados niegan o están obligados a garantizar los derechos correspondientes en su derecho interno.

Los derechos humanos son un ejemplo de cómo el derecho internacional moderno se centra en regular no el comportamiento real de los sujetos del MP, sino los regímenes legales nacionales. En este caso, sobre el régimen jurídico interno en materia de derechos humanos. Las normas del MP están afectando cada vez más los regímenes jurídicos internos de los estados, ya sea en el ámbito económico, financiero o constitucional, administrativo y penal.

Es por ello que se puede argumentar que el sujeto de la regulación a través del MP son dos grandes grupos de relaciones interestatales: a) las relaciones entre los sujetos del MP en cuanto a su comportamiento en el sistema internacional; b) la relación entre los sujetos de la pequeña empresa sobre sus regímenes legales internos. Y el énfasis en la regulación legal internacional se está desplazando gradualmente hacia el segundo grupo de relaciones interestatales.

Por tanto, podemos hablar del fortalecimiento del entrelazamiento mutuo del MP y el derecho interno bajo la primacía del MP. La unidad de la ley nacional y CHM se llama Ley Global.

Solo si miramos cualquier problema legal a la luz del Derecho Global (es decir, un complejo de derecho nacional e internacional), podemos asumir que los sujetos del Derecho Global son tanto personas públicas como particulares.

Los individuos pueden ser reconocidos como sujetos de la MT, si solo los propios estados los reconocen como tales. Sin embargo, no existen actos internacionales a partir de los cuales sea posible extraer una conclusión sobre la personalidad jurídica internacional de las personas. El reconocimiento de un individuo como sujeto de MP significaría que ya estamos tratando con alguna otra ley (no internacional). Este "otro derecho" es la Ley Global.

Una manifestación del Derecho Global puede considerarse, por ejemplo, la presencia en el MP de la responsabilidad penal de un individuo por delitos contra la paz y la seguridad de la humanidad, la práctica del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, etc. En estos casos, Se reconoce que las normas jurídicas internacionales pueden generar derechos y obligaciones para los individuos directamente y no a través de los Estados.

Solo la presencia de los tres elementos anteriores (posesión de derechos y obligaciones derivados de las normas jurídicas internacionales; existencia en forma de formación colectiva; participación directa en la creación de normas jurídicas internacionales) da, en mi opinión, motivos para considerar tal o cual formación como sujeto de pleno derecho internacional ... La ausencia de al menos una de las cualidades enumeradas en un tema no permite hablar de posesión de personalidad jurídica internacional en el sentido exacto de esta palabra.

Los derechos y obligaciones fundamentales caracterizan el estatus jurídico internacional general de todos los sujetos de derecho internacional. Los derechos y obligaciones inherentes a los sujetos de un determinado tipo (estados, organismos internacionales, etc.) forman estatutos jurídicos internacionales especiales de esta categoría de sujetos. La totalidad de los derechos y obligaciones de un sujeto en particular forma el estatus legal internacional individual de este sujeto.

Así, el estatus jurídico de los diversos sujetos de derecho internacional no es el mismo, ya que el volumen de normas internacionales que les son de aplicación y, en consecuencia, el abanico de relaciones jurídicas internacionales en las que participan es diferente.

Personalidad jurídica internacional de los estados

Debe tenerse en cuenta que la personalidad jurídica internacional en el sentido propio de la palabra no puede (y lo hace) a todas, sino a un número limitado de naciones, naciones que no están formalizadas en estados, pero que se esfuerzan por crearlas de acuerdo con las normas internacionales. ley.

Así, prácticamente cualquier nación puede potencialmente convertirse en sujeto de autodeterminación en las relaciones jurídicas. Sin embargo, el derecho de los pueblos a la libre determinación se fijó para combatir el colonialismo y sus consecuencias, y como norma anticolonial cumplió su cometido.

En la actualidad, otro aspecto del derecho de las naciones a la libre determinación está adquiriendo especial importancia. Hoy hablamos del desarrollo de una nación que ya ha definido libremente su estatus político. En las condiciones actuales, el principio del derecho de las naciones a la autodeterminación debe armonizarse, en consonancia con otros principios del derecho internacional y, en particular, con el principio de respeto a la soberanía estatal y no injerencia en los asuntos internos de otros Estados. . En otras palabras, ya no es necesario hablar del derecho de todas (!) Las naciones a la personalidad jurídica internacional, sino del derecho de una nación que ha recibido su condición de estado a desarrollarse sin interferencias externas.

Así, la soberanía de una nación en lucha se caracteriza por el hecho de que no depende de su reconocimiento como sujeto de derecho internacional por otros estados; los derechos de una nación en lucha están protegidos por el derecho internacional; la nación en su propio nombre tiene derecho a aplicar medidas coercitivas contra los violadores de su soberanía.

Personalidad jurídica internacional de organizaciones internacionales

Las organizaciones internacionales forman un grupo separado de sujetos de derecho internacional. Estamos hablando de organizaciones intergubernamentales internacionales, es decir organizaciones creadas por los sujetos primarios del derecho internacional.

Las organizaciones internacionales no gubernamentales, como la Federación Sindical Mundial, Amnistía Internacional y otras, están constituidas, por regla general, por personas jurídicas y personas físicas (grupos de personas) y son asociaciones públicas "con un elemento extranjero". Los estatutos de estas organizaciones, a diferencia de los estatutos de las organizaciones interestatales, no son tratados internacionales. Es cierto que las organizaciones no gubernamentales pueden tener un estatus legal internacional consultivo en organizaciones intergubernamentales, por ejemplo, en la ONU y sus agencias especializadas. Por lo tanto, la Unión Interparlamentaria tiene el estatus de primera categoría en el Consejo Económico y Social de la ONU. Sin embargo, las organizaciones no gubernamentales no tienen derecho a crear normas de derecho internacional y, por lo tanto, a diferencia de las organizaciones intergubernamentales, no pueden tener todos los elementos de personalidad jurídica internacional.

Las organizaciones internacionales intergubernamentales no tienen soberanía, no tienen su propia población, su propio territorio y otros atributos del estado. Son creados por sujetos soberanos sobre una base contractual de acuerdo con el derecho internacional y están dotados de una cierta competencia, fijada en los documentos constitutivos (principalmente en la carta). La Convención de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados se aplica a los instrumentos constitutivos de las organizaciones internacionales.

El estatuto de la organización determina los objetivos de su formación, prevé la creación de una estructura organizativa específica (órganos operativos) y establece su competencia. La presencia de órganos permanentes de la organización asegura la autonomía de su voluntad; Las organizaciones internacionales participan en la comunicación internacional en su propio nombre y no en nombre de los Estados miembros. En otras palabras, la organización tiene su propia voluntad (aunque no soberana), diferente de la voluntad de los Estados participantes. Al mismo tiempo, la personalidad jurídica de una organización es de naturaleza funcional, es decir está limitado por metas y objetivos estatutarios. Además, todas las organizaciones internacionales están obligadas a cumplir con los principios básicos del derecho internacional, y las actividades de las organizaciones internacionales regionales deben ser compatibles con los objetivos y principios de las Naciones Unidas.

Los derechos básicos de las organizaciones internacionales son los siguientes:

  • el derecho a participar en la creación de normas legales internacionales;
  • el derecho de los órganos de la organización a ejercer determinadas facultades, incluido el derecho a tomar decisiones que les obliguen;
  • el derecho a disfrutar de los privilegios e inmunidades otorgados tanto a la organización como a sus empleados;
  • el derecho a considerar disputas entre los participantes y, en algunos casos, con los estados que no participan en esta organización.

Personalidad jurídica internacional de entidades de tipo estatal

Algunas entidades político-territoriales también gozan de personalidad jurídica internacional. Entre ellos estaban los llamados. Ciudades libres, Berlín Occidental. Esta categoría de entidades incluye el Vaticano y la Orden de Malta. Dado que estas formaciones se asemejan sobre todo a miniestados y tienen casi todas las características de un estado, se las llama "formaciones similares a estados".

La capacidad jurídica de las ciudades libres estaba determinada por los tratados internacionales pertinentes. Así, según las disposiciones del Tratado de Viena de 1815, Cracovia (1815-1846) fue declarada ciudad libre. Según el Tratado de Paz de Versalles de 1919, Danzig (1920-1939) disfrutaba del estatus de "estado libre", y de acuerdo con el tratado de paz de 1947 con Italia, se preveía la creación del Territorio Libre de Trieste, que, sin embargo, , nunca fue creado.

Berlín Occidental (1971-1990) tenía un estatus especial, que le fue otorgado por el acuerdo de cuatro lados sobre Berlín Occidental en 1971. De acuerdo con este acuerdo, los sectores occidentales de Berlín se unieron en una entidad política especial con sus propias autoridades (Senado, Fiscalía, Tribunal, etc.), a las que se les delegó parte de las competencias, por ejemplo, la emisión de reglamentos. Las autoridades aliadas de las potencias vencedoras ejercieron una serie de poderes. Los intereses de la población de Berlín Occidental en las relaciones internacionales fueron representados y defendidos por los funcionarios consulares de la RFA.

El Vaticano es una ciudad-estado ubicada dentro de la capital de Italia, Roma. Aquí está la residencia del líder de la Iglesia Católica: el Papa. El estatus legal del Vaticano está determinado por los Acuerdos de Letrán firmados entre el estado italiano y la Santa Sede el 11 de febrero de 1929, que en su mayoría están vigentes en la actualidad. De acuerdo con este documento, el Vaticano disfruta de ciertos derechos soberanos: tiene su propio territorio, legislación, ciudadanía, etc. El Vaticano participa activamente en las relaciones internacionales, establece misiones permanentes en otros estados (también hay una misión del Vaticano en Rusia), encabezada por nuncios papales (embajadores), participa en organizaciones internacionales, en conferencias, firma tratados internacionales, etc.

La Orden de Malta es una formación religiosa con centro administrativo en Roma. La Orden de Malta participa activamente en las relaciones internacionales, concluye tratados, intercambia misiones con los estados, tiene misiones de observación en la ONU, la UNESCO y varias otras organizaciones internacionales.

Situación jurídica internacional de los sujetos de la federación

En la práctica internacional, así como en la doctrina jurídica internacional extranjera, se reconoce que los sujetos de algunas federaciones son estados independientes, cuya soberanía está limitada por la afiliación a la federación. Se reconoce a los sujetos de la federación el derecho a actuar en las relaciones internacionales en el marco establecido por la legislación federal.

Las actividades internacionales de los sujetos de las federaciones extranjeras se desarrollan en las siguientes direcciones principales: la celebración de acuerdos internacionales; apertura de oficinas de representación en otros estados; participación en las actividades de algunas organizaciones internacionales.

Surge la pregunta, ¿existen normas en derecho internacional sobre la personalidad jurídica internacional de los sujetos de la federación?

Como saben, el elemento más importante de la personalidad jurídica internacional es la capacidad jurídica contractual. Representa el derecho a participar directamente en la creación de normas jurídicas internacionales y es inherente a cualquier sujeto de derecho internacional desde sus inicios.

Las cuestiones de la celebración, ejecución y terminación de tratados por los Estados están reguladas principalmente por la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969. Ni la Convención de 1969 ni otros documentos internacionales prevén la posibilidad de que los sujetos de los tratados internacionales celebren independientemente tratados internacionales. la federación.

En términos generales, el derecho internacional no contiene una prohibición sobre el establecimiento de relaciones contractuales entre estados y sujetos de federaciones y sujetos entre ellos. Sin embargo, el derecho internacional no clasifica estos acuerdos como tratados internacionales, al igual que los contratos entre un estado y una gran empresa extranjera no lo son. Para ser sujeto del derecho de los tratados internacionales, no basta con ser parte de uno u otro acuerdo internacional. También es necesario tener capacidad jurídica para celebrar tratados internacionales.

Surge la pregunta sobre el estatus legal internacional de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Situación jurídica internacional de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia

Sin embargo, los procesos de soberanía que se extendieron por los nuevos estados independientes plantearon la cuestión de la personalidad jurídica de las formaciones ex-estado nacional (repúblicas autónomas) y administrativo-territorial (oblasts, territorios). Este problema adquirió especial importancia con la adopción de la nueva Constitución de la Federación de Rusia en 1993 y la conclusión del Tratado Federal. Hoy, algunas entidades constituyentes de la Federación de Rusia han declarado su personalidad jurídica internacional.

Las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tratan de actuar de forma independiente en las relaciones internacionales, celebran acuerdos con las entidades constitutivas de federaciones extranjeras y unidades administrativas-territoriales, intercambian representaciones con ellas y fijan las disposiciones pertinentes en su legislación. La Carta de 1995 de la Región de Voronezh, por ejemplo, reconoce que las formas organizativas y legales de las relaciones internacionales de la región son las formas generalmente aceptadas en la práctica internacional, con la excepción de los tratados (acuerdos) a nivel interestatal. Al participar en las relaciones económicas internacionales y extranjeras de forma independiente o con otras entidades constituyentes de la Federación de Rusia, la región de Voronezh abre oficinas de representación en el territorio de estados extranjeros para representar los intereses de la región, que operan de acuerdo con la legislación del país anfitrión. .

Los actos normativos de algunas entidades constitutivas de la Federación de Rusia prevén la posibilidad de celebrar tratados internacionales por ellos en su propio nombre. Entonces, Art. 8 de la Carta de la región de Voronezh de 1995 establece que los tratados internacionales de la región de Voronezh son parte del sistema legal de la región. Las normas de contenido similar se fijan en el art. 6 de la Carta de la Región de Sverdlovsk de 1994, art. 45 de la Carta (Ley Fundamental) del Territorio de Stavropol 1994, art. 20 de la Carta de la Región de Irkutsk de 1995 y otras cartas de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, así como en las constituciones de las repúblicas (artículo 61 de la Constitución de la República de Tartaristán).

Además, algunas entidades constituyentes de la Federación de Rusia aprobaron reglamentos que rigen el procedimiento para la celebración, ejecución y terminación de contratos, por ejemplo, la ley de la región de Tyumen "Sobre los acuerdos internacionales de la región de Tyumen y los tratados de la región de Tyumen con el mandante entidades de la Federación de Rusia "actos normativos de la región de Voronezh" 1995 establece (Art. 17) que las autoridades estatales de la región tienen derecho a celebrar acuerdos, que son actos jurídicos reguladores, con las autoridades estatales de la Federación de Rusia, con las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, con estados extranjeros en cuestiones que representen su interés común y mutuo.

Sin embargo, las declaraciones de los sujetos de la Federación de Rusia sobre su capacidad jurídica contractual internacional aún no significan, en mi profunda convicción, la existencia de esta cualidad jurídica en la realidad. Se requiere un análisis de la legislación pertinente.

La legislación federal aún no resuelve este problema.

De acuerdo con la Constitución de la Federación de Rusia (cláusula "o", parte 1 del artículo 72), la coordinación de las relaciones económicas internacionales y exteriores de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia pertenece a la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y el entidades de la Federación. Sin embargo, la Constitución no habla directamente de la posibilidad de que las entidades constituyentes de la Federación de Rusia celebren acuerdos que serían tratados internacionales. El Acuerdo Federal tampoco contiene tales normas.

La Ley federal de 1995 "sobre tratados internacionales de la Federación de Rusia" también asigna la celebración de tratados internacionales de la Federación de Rusia a la jurisdicción de la Federación de Rusia. Se ha establecido que los tratados internacionales de la Federación de Rusia sobre cuestiones relacionadas con la jurisdicción de las entidades constituyentes de la Federación se celebran de acuerdo con las autoridades competentes de las entidades constituyentes. Al mismo tiempo, se deben enviar las principales disposiciones de los tratados que afecten a cuestiones de competencia conjunta para presentar propuestas a los órganos pertinentes de la materia de la federación, que, sin embargo, no tienen derecho a vetar la celebración de un acuerdo. La ley de 1995 no dice nada sobre los tratados de las entidades constitutivas de la Federación.

Debe tenerse en cuenta que ni la Constitución de la Federación de Rusia ni la Ley Constitucional Federal "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia" de 21 de julio de 1994 consagran las normas sobre la verificación de la constitucionalidad de los tratados internacionales del entidades constitutivas de la Federación, aunque ese procedimiento está previsto con respecto a los tratados internacionales de la Federación de Rusia.

En arte. 27 de la Ley Constitucional Federal "Sobre el Sistema Judicial de la Federación de Rusia" de 31 de diciembre de 1996, que establece la competencia de los tribunales constitucionales (estatutos) de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, entre los actos jurídicos que pueden ser objeto De consideración en estos tribunales, los tratados internacionales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tampoco se nombran.

Quizás la única norma de la ley federal, que indica que los sujetos de la Federación de Rusia tienen elementos de capacidad jurídica contractual, está contenida en el art. 8 de la Ley Federal "Sobre la Regulación Estatal de la Actividad de Comercio Exterior" de 1995, según la cual los sujetos de la Federación de Rusia tienen el derecho, dentro de su competencia, a concluir acuerdos en el campo de las relaciones comerciales exteriores con sujetos de estados federales extranjeros , entidades administrativo-territoriales de estados extranjeros.

Sin embargo, las disposiciones sobre el reconocimiento de ciertos elementos de personalidad jurídica internacional para las entidades constitutivas de la Federación de Rusia están consagradas en muchos acuerdos sobre la delimitación de poderes.

Así, el Tratado de la Federación de Rusia y la República de Tartaristán de fecha 15 de febrero de 1994 "Sobre la delimitación de jurisdicciones y la delegación mutua de poderes entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de la República de Tartaristán" establece que el Las autoridades estatales de la República de Tartaristán participan en las relaciones internacionales, establecen relaciones con Estados extranjeros y celebran acuerdos con ellos que no contradigan la Constitución y las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia, la Constitución de la República de Tartaristán y este Tratado, participan en la actividades de las organizaciones internacionales pertinentes (cláusula 11, artículo II).

De acuerdo con el art. 13 del Acuerdo sobre la delimitación de los sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de la región de Sverdlovsk de fecha 12 de enero de 1996. La región de Sverdlovsk tiene derecho a actuar como participante independiente en y relaciones económicas exteriores, si esto no contradice la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales y los tratados internacionales de la Federación de Rusia, celebrar tratados (acuerdos) apropiados con sujetos de estados federales extranjeros, entidades administrativas-territoriales de estados extranjeros, como así como ministerios y departamentos de estados extranjeros.

En cuanto a la práctica de intercambiar oficinas de representación con los sujetos de federaciones extranjeras, esta cualidad no es la principal en la caracterización de la personalidad jurídica internacional, sin embargo, observamos que ni la Constitución ni la legislación de la Federación de Rusia han regulado aún este tema. de cualquier manera. Estas representaciones no se abren en base a reciprocidad y están acreditadas ante cualquier autoridad del sujeto de una federación o unidad territorial extranjera. Estos órganos, al ser personas jurídicas extranjeras, no tienen la condición de misiones diplomáticas o consulares y no están sujetos a las disposiciones de los convenios pertinentes sobre relaciones diplomáticas y consulares.

Lo mismo puede decirse de la pertenencia de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a organizaciones internacionales. Se sabe que los estatutos de algunos organismos internacionales (UNESCO, OMS, etc.) admiten la pertenencia a ellos de entidades que no son estados independientes. Sin embargo, en primer lugar, la pertenencia a estas organizaciones de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia aún no se ha formalizado y, en segundo lugar, esta característica, como ya se mencionó, está lejos de ser la más importante para caracterizar a los sujetos de derecho internacional.

Teniendo en cuenta lo anterior, podemos extraer la siguiente conclusión: si bien en la actualidad las entidades constitutivas de la Federación de Rusia no poseen en su totalidad todos los elementos de personalidad jurídica internacional, existe una tendencia al desarrollo de su personalidad jurídica y su registro como sujetos de ley internacional. En mi opinión, este tema requiere una solución en la legislación federal.

Situación jurídica internacional de las personas

El problema de la personalidad jurídica internacional de las personas tiene una larga tradición en la literatura jurídica. Los académicos occidentales han reconocido desde hace mucho tiempo la calidad de la personalidad jurídica internacional de un individuo, argumentando su posición con referencias a la posibilidad de llevar a los individuos a la responsabilidad internacional, el llamamiento del individuo a los organismos internacionales para la protección de sus derechos. Además, las personas de los países de la Unión Europea tienen derecho a presentar reclamaciones ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Después de la ratificación en 1998 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1950, las personas en Rusia también pueden presentar una solicitud ante la Comisión Europea de Derechos Humanos y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Por razones ideológicas, los abogados soviéticos negaron durante mucho tiempo que un individuo tuviera personalidad jurídica internacional. Sin embargo, a finales de los 80. y en la literatura jurídica internacional nacional, comienzan a aparecer obras en las que se empieza a considerar a las personas como sujetos de derecho internacional. Actualmente, el número de científicos que comparten este punto de vista crece constantemente.

En mi opinión, la respuesta a la pregunta de si un individuo es sujeto de derecho internacional depende de las características que este sujeto, en nuestra opinión, debe poseer.

Si asumimos que el sujeto de derecho internacional es una persona sujeta a las normas jurídicas internacionales, que está dotada por estas normas de derechos y obligaciones subjetivos, entonces el individuo es sin duda un sujeto de derecho internacional. Hay muchas normas jurídicas internacionales que las personas pueden seguir directamente (Pacto de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, Convenios de Ginebra para la protección de las víctimas de la guerra de 1949, Protocolos adicionales I y II de 1977 a 1958, Convención de Nueva York sobre el reconocimiento y ejecución de laudos arbitrales extranjeros, etc.).

Sin embargo, los conceptos y categorías del derecho internacional, como ya se señaló, no siempre son idénticos a los conceptos del derecho interno. Y si creemos que el sujeto de derecho internacional no solo posee derechos y obligaciones derivados de las normas jurídicas internacionales, sino que también es una entidad colectiva y, lo más importante, participa directamente en la creación del derecho internacional, entonces el individuo es considerado sujeto de derecho internacional, está prohibido.

Formaciones estatales- sujetos derivados del derecho internacional. Este término es un concepto generalizado, ya que se aplica no solo a las ciudades, sino también a determinadas zonas. G.p.o. se crean sobre la base de un tratado internacional o una decisión de una organización internacional y representan un tipo de estado con capacidad jurídica limitada. Tienen su propia constitución o un acto de naturaleza similar, órganos estatales superiores, ciudadanía. Hay formaciones político-territoriales (Danzig, Gdansk, Berlín Occidental) y religiosas-territoriales (Vaticano, Orden de Malta). Actualmente, solo existen formaciones de tipo estatal religioso-territorial. Tales formaciones tienen territorio, soberanía; tienen ciudadanía propia, asamblea legislativa, gobierno, tratados internacionales. Muy a menudo, tales formaciones son de naturaleza temporal y surgen como resultado de reclamos territoriales no resueltos de diferentes países entre sí.

En común a las entidades político-territoriales de este tipo es que en casi todos los casos fueron creadas sobre la base de acuerdos internacionales, por regla general, tratados de paz. Dichos acuerdos los dotaron de cierta personalidad jurídica internacional, establecieron una estructura constitucional independiente, un sistema de órganos de gobierno, el derecho a emitir actos normativos y contaron con fuerzas armadas limitadas. Estas son ciudades libres en el pasado (Venecia, Novgorod, Hamburgo, etc.) o en los tiempos modernos (Danzig). Berlín Occidental tuvo un estatus especial después de la Segunda Guerra Mundial (antes de la unificación de Alemania en 1990).

La Orden de Malta en 1889 fue reconocida como entidad soberana. La sede de la Orden es Roma. Su objetivo oficial es la caridad. Tiene relaciones diplomáticas con muchos estados. La orden no tiene ni su territorio ni su población. Su soberanía y personalidad jurídica internacional es una ficción jurídica.

Los sujetos estatales de derecho internacional incluyen Vaticano... Es el centro administrativo de la Iglesia Católica, encabezada por el Papa, la "ciudad-estado" dentro de la capital italiana, Roma. El Vaticano tiene relaciones diplomáticas con muchos estados en varias partes del mundo (incluida Rusia), observadores permanentes en la ONU y algunas otras organizaciones internacionales, y participa en conferencias internacionales de estados. El estatus legal del Vaticano está determinado por acuerdos especiales con Italia en 1984.

21. Cuestión de la observancia, aplicación e interpretación de los tratados internacionales. invalidez de los tratados internacionales. Suspensión y terminación de contratos.

Cada contrato válido es vinculante para los participantes. Los participantes deben cumplir de buena fe con sus obligaciones en virtud del tratado y no pueden invocar las disposiciones de su derecho interno como excusa para su incumplimiento del tratado (artículo 27 de la Convención de Viena de 1969.

La sección 2 de esta parte de la Convención, dedicada a la aplicación de los tratados, contiene el art. 28-30. El primero de ellos establece que los contratos no son retroactivos, salvo que se desprenda del contrato o se establezca lo contrario. Según el art. 29, un tratado es vinculante para cada Estado parte con respecto a todo su territorio, a menos que se desprenda del tratado o se establezca de otro modo. El artículo 30 trata de la aplicación de los tratados celebrados sucesivamente relacionados con la misma cuestión.

Además, es una regla general que los contratos no tienen retroactivo, es decir. no se aplican a hechos que tuvieron lugar antes de la entrada en vigor del tratado ... Además, a menos que se desprenda lo contrario del contrato, se aplica a todos territorio Estados contratantes.

La interpretación tiene como finalidad aclarar el significado del texto del tratado, mientras que la aplicación presupone el establecimiento de las consecuencias que se deriven para las partes y, en ocasiones, para terceros Estados. La interpretación en sí puede definirse como un procedimiento legal, que, en relación con la aplicación del contrato a un caso real, tiene como objetivo aclarar las intenciones de las partes al concluir un contrato mediante el examen del texto del contrato y otros materiales relevantes. . La interpretación de un tratado internacional debe realizarse de acuerdo con los principios básicos del derecho internacional. No debe conducir a resultados que contradigan estos principios, violen la soberanía de los estados, sus derechos fundamentales. El siguiente principio es la honestidad de interpretación, es decir, la honestidad, la ausencia del deseo de engañar a la contraparte, el deseo de establecer el verdadero significado de un tratado internacional, consagrado en su texto.

El principal objeto de interpretación, que es de importancia decisiva, es el texto del tratado, que incluye todas las partes del tratado, incluido el preámbulo y, en su caso, los anexos, así como cualquier acuerdo relativo al tratado que se haya alcanzado. entre todas las partes en relación con la celebración del tratado, y cualquier documento elaborado por uno o más participantes en relación con la celebración de un acuerdo y aceptado por otros participantes como documento relacionado con el acuerdo.

La interpretación internacional es la interpretación de un tratado por organismos internacionales proporcionada por los Estados en el propio tratado internacional o posteriormente autorizados por ellos, cuando ha surgido una disputa sobre la interpretación, para resolver esta disputa. Dichos órganos pueden ser comisiones especialmente creadas o un tribunal internacional (arbitraje). En el primer caso, se habla de la interpretación administrativa internacional, en el segundo, de la interpretación judicial internacional.

Interpretación informal. Esta es la interpretación que dan abogados, historiadores del derecho, periodistas, organismos públicos y políticos. Esto también incluye la interpretación doctrinal dada en trabajos científicos sobre derecho internacional.

Una interpretación auténtica de un tratado internacional puede materializarse de varias formas: un tratado especial o protocolo adicional, intercambio de notas, etc.

El tratado internacional se declara inválido, si:

1) se concluyó con una clara violación de las normas constitucionales internas en materia de competencia y procedimiento para la celebración de un acuerdo (artículo 46 de la Convención de Viena);

2) el consentimiento a una obligación en virtud de un tratado se otorgó por error si el error se refiere a un hecho o situación que existía al concluir el tratado y constituía una base esencial para el consentimiento en obligarse por el tratado (artículo 48 de la Convención de Viena) ;

3) el estado celebró un acuerdo bajo la influencia de acciones fraudulentas de otro estado participante en las negociaciones (artículo 49 de la Convención de Viena);

4) el consentimiento del estado en obligarse por el tratado fue expresado como resultado del soborno directo o indirecto de su representante por otro estado participante en las negociaciones (artículo 50 de la Convención de Viena);

5) el representante del estado ha aceptado los términos del acuerdo bajo coacción o amenazas dirigidas contra él (artículo 51 de la Convención de Viena);

6) la celebración del tratado fue el resultado de la amenaza de la fuerza o su uso en violación de los principios del derecho internacional, consagrados en la Carta de las Naciones Unidas (artículo 52 de la Convención de Viena);

7) el contrato en el momento de su celebración contradice los principios básicos del derecho internacional (artículo 53 de la Convención de Viena).

Distinguir tipos de invalidez tratado internacional:

1) relativo: los signos son: violación de las normas constitucionales internas, error, engaño, soborno de un representante del estado;

2) absoluto - las características incluyen: coerción del estado o su representante; contradicción de un tratado con principios fundamentales o una norma imperativa de derecho internacional general (jus cogens).

La terminación de la vigencia de los tratados internacionales es la pérdida de su fuerza jurídica. La rescisión del contrato es posible en los siguientes casos:

1. Al ejecutar tratados internacionales.

2. Al vencimiento del contrato.

3. Con mutuo acuerdo de las partes.

4. Cuando surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general.

5. Denuncia del contrato significa la negativa legítima del Estado a cumplir el contrato en las condiciones estipuladas por el acuerdo de las partes en el contrato mismo, realizado por el órgano supremo del poder estatal, con la notificación de la contraparte.

6. Reconocimiento del tratado como inválido por coacción del Estado para firmarlo, engaño, error, contradicción del tratado a la norma de jus cogeiu.

7. Terminación de la existencia del estado o cambio de su estado.

9. Cancelación: reconocimiento unilateral del acuerdo como inválido. Los fundamentos legales son: incumplimiento material de las obligaciones contractuales por parte de la contraparte, nulidad del contrato, extinción de la existencia de la contraparte, etc.

10. La ocurrencia de una condición de cancelación; el contrato puede prever una condición a partir de la cual se rescinda el contrato.

11. Suspensión de un acuerdo - terminación de su validez por un tiempo determinado (indefinido). Se trata de una interrupción temporal de la validez del contrato bajo la influencia de diversas circunstancias. La suspensión del acuerdo tiene las siguientes consecuencias (a menos que las partes acuerden lo contrario):

· Libera a los participantes de la obligación de cumplirlo durante el período de suspensión;

No afecta otras relaciones legales entre las partes establecidas por el contrato.

7 preguntas sobre las principales fuentes del derecho internacional

Las fuentes del derecho internacional son las formas de existencia de las normas jurídicas internacionales. La fuente del derecho internacional se entiende como la forma de expresión y consolidación de las normas del derecho internacional. El documento que contiene el estado de derecho. Tipos de fuentes de derecho internacional: 1) básico: tratados internacionales, costumbres internacionales (legales internacionales); 2) derivados: actos de congresos y reuniones internacionales, resoluciones de organizaciones internacionales (resoluciones de la Asamblea General de la ONU).

Un tratado internacional es un acuerdo entre Estados u otros sujetos de derecho internacional, celebrado por escrito, que contiene los derechos y obligaciones mutuos de las partes, independientemente de que estén contenidos en uno o más documentos, así como independientemente de su nombre específico.

Costumbre internacional: estas son las reglas de conducta, como resultado de la repetición repetida durante mucho tiempo, adquirieron el reconocimiento tácito de los sujetos del derecho internacional.

Los actos de las conferencias internacionales incluyen el tratado como resultado de las actividades de la conferencia, creado específicamente para el desarrollo de un tratado internacional de estados, que ha sido ratificado y puesto en vigencia.

8.- tratado internacional como fuente de derecho internacional


El Vaticano (Santa Sede) pertenece a las formaciones estatales.

El Estado Vaticano es una entidad especial creada de acuerdo con el Tratado de Letrán entre Italia y la Santa Sede del 11 de febrero de 1929 y dotado de algunas características de la condición de Estado, lo que significa una expresión puramente formal de la independencia e independencia del Vaticano en los asuntos mundiales. .

Actualmente se acepta generalmente que la Santa Sede es un sujeto de derecho internacional. Recibió tal reconocimiento de la comunidad internacional debido a su autoridad internacional como un centro líder independiente de la Iglesia Católica, que une a todos los católicos del mundo y participa activamente en la política mundial.

Es con el Vaticano (Santa Sede), y no con la Ciudad-Estado del Vaticano, que 165 países del mundo mantienen relaciones diplomáticas y oficiales, incluida la Federación de Rusia (desde 1990) y prácticamente todos los países de la CEI. El Vaticano participa en muchos acuerdos internacionales bilaterales y multilaterales. Tiene la condición de observador oficial en la ONU, UNESCO, FAO, es miembro de la OSCE. El Vaticano concluye tratados internacionales especiales: los concordatos, que regulan la relación de la Iglesia católica con las autoridades estatales, tiene embajadores en muchos países, llamados nuncios.

En la literatura jurídica internacional, se puede encontrar la declaración de que la Orden Soberana Militar de St. Juan de Jerusalén, Rodas y Malta (Orden de Malta).

Tras la pérdida de la soberanía territorial y la condición de Estado en la isla de Malta en 1798, la Orden, reorganizada con el apoyo de Rusia, se instaló en Italia en 1844, donde se confirmaron sus derechos de formación soberana y personalidad jurídica internacional. Actualmente, la Orden mantiene relaciones oficiales y diplomáticas con 81 estados, incluida Rusia, está representada por un observador en la ONU, y también tiene sus representantes oficiales en la UNESCO, la FAO, el Comité Internacional de la Cruz Roja y el Consejo de Europa.

La sede de la Orden en Roma goza de inmunidad, y el jefe de la Orden, el Gran Maestre, tiene las inmunidades y privilegios inherentes al jefe de estado.

Sin embargo, la Orden de Malta es intrínsecamente una organización no gubernamental internacional que realiza actividades caritativas. La retención del término "soberano" en el nombre de la Orden es un anacronismo histórico, ya que sólo el Estado posee la propiedad de la soberanía. Más bien, este término en el nombre de la Orden de Malta desde el punto de vista de la ciencia jurídica internacional moderna significa "independiente" que "soberano".

Por lo tanto, la Orden de Malta no se considera un sujeto de derecho internacional, a pesar de atributos de la condición de Estado como el mantenimiento de relaciones diplomáticas y la posesión de inmunidades y privilegios.

La historia de las relaciones internacionales también conoce otras formaciones de tipo estatal que tenían autogobierno interno y algunos derechos en el campo de las relaciones internacionales.

Muy a menudo, tales formaciones son de naturaleza temporal y surgen como resultado de reclamos territoriales no resueltos de diferentes países entre sí.

Es a esta categoría a la que históricamente perteneció Ciudad libre de Cracovia(1815-1846), Estado libre Danzig (ahora Gdansk)(1920-1939), y en la posguerra Territorio Libre de Trieste(1947-1954) y, en cierta medida, Berlín Occidental, que gozó de un estatus especial establecido en 1971 por un acuerdo cuatripartito entre la URSS, los Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia. Un régimen cercano al estatus de "ciudad libre" existía en Tánger ( 1923-1940 y 1945-1956), en Saare(1919-1935 y 1945-1955), y también se concibió sobre la base de Resolución de la Asamblea General de la ONU del 26 de noviembre de 1947 para Jerusalén.

Es común a las entidades político-territoriales de este tipo que en casi todos los casos fueron creadas sobre la base de acuerdos internacionales.

Dichos acuerdos preveían una estructura constitucional independiente, un sistema de órganos gubernamentales, el derecho a emitir reglamentos, tenían limitaciones armadas

El régimen internacional establecido en relación con las "ciudades libres" y entidades político-territoriales afines, en la mayoría de los casos, preveía su desmilitarización y neutralización. O las organizaciones internacionales (Liga de Naciones, ONU) o los países interesados ​​individuales se convirtieron en garantes del cumplimiento de su régimen internacional.

En esencia, estas formaciones eran "territorios internacionales especiales", que luego pasaron a formar parte de los respectivos estados. Dado que los tratados y otras leyes no preveían la dotación de estas entidades con personalidad jurídica internacional, estaban representadas en el ámbito internacional por determinados Estados.

UDC 342 BBK 67

SISTEMAS JURÍDICOS EN EDUCACIÓN ESTATAL COMO

Vitaly Oksamytny,

Jefe del Centro Científico de Derecho Comparado, Jefe del Departamento de Teoría e Historia del Estado y del Derecho

Instituto de Derecho Internacional y Economía que lleva el nombre de A.S. Griboyedova, Doctor en Derecho, Profesor, Abogado de Honor de la Federación de Rusia

Correo electrónico: [correo electrónico protegido]

Especialidad científica 12.00.01 - historia de las doctrinas sobre el derecho y el estado

Índice de citas en la biblioteca electrónica NIION

Anotación. El artículo considera los problemas asociados con el contenido de los sistemas legales en distintas formaciones estatales, organizadas por el estado: estados no reconocidos, territorios con estadidad asociada, territorios dependientes.

Palabras clave: sistema legal, estado, formaciones similares a estados, estados no reconocidos, territorios con estadidad asociada, territorios dependientes.

SISTEMAS JURÍDICOS EN FORMACIONES ESTATALES

Vitalmente V. Oksamytnyy,

Doctor en Derecho, Profesor, Abogado de Honor de la Federación de Rusia, Jefe del Centro Científico de Derecho Comparado, Jefe del Departamento de Teoría e Historia del Estado y Derecho de la A.S. Instituto Griboedov de Derecho y Economía Internacionales

Abstracto. En el artículo, el autor aborda problemas relacionados con el contenido de los sistemas legales en entidades organizadas por el estado distintas del estado: estados no reconocidos, territorios con estadidad asociada, territorios dependientes.

Palabras clave: sistema legal, estado, formaciones similares a estados, estados no reconocidos, territorios con estadidad asociada, territorios dependientes.

El mapa jurídico-estatal de nuestro tiempo indica que los procesos de formación de sistemas de formación, consolidación y desarrollo de la estadidad, que comenzaron hace miles de años en las profundidades de una sociedad de clanes, están lejos de ser completos.

Fuentes especiales indican la existencia de más de 250 países1 diferentes en el mapa del mundo moderno, de los cuales unos 200 están reconocidos como estados independientes. Estos últimos tienen supremacía territorial y personal soberana, son reconocidos por toda la comunidad internacional y, como tales, son estados miembros de pleno derecho de las Naciones Unidas2.

1 Véase, por ejemplo, el Clasificador de países del mundo de toda Rusia (OCSM) // URL: http // www.kodifikant.ru.

2 Miembros de las Naciones Unidas. // URL: http: // www.un.org./ru/members.

Al mismo tiempo, destacando la categoría fundamental del mundo moderno, se debe distinguir entre conceptos que a menudo se confunden y se utilizan a menudo como sinónimos: "estado", "país", "formaciones similares a estados", "cuasi-estado", "estado". -sociedades organizadas (comunidades) ”. El concepto de "país" se refiere más bien a factores históricos, culturales, geográficos generales (comunidad de territorio), otros factores (peculiaridades de la vida y la cultura predominante de la población, introducidos por el lenguaje de comunicación, costumbres, tradiciones, mentalidad, religión) y, por tanto, es de naturaleza menos oficial.

Es muy posible que un país también se denomine posesión colonial, o un país podría estar representado por dos o más entidades estatales.

En particular, Alemania de 1949 a 1990 consistió en la República Democrática Alemana, la República Federal de Alemania y una "unidad política especial", Berlín Occidental, que tenía sus propias estructuras de poder e incluso una constitución de 1950.

Yemen como país estuvo dividido durante tres décadas y consistió en la República Árabe de Yemen propiamente dicha y la República Democrática Popular de Yemen, hasta que también se unió en 1990 en un solo estado: la República de Yemen.

La división "temporal" de Vietnam como resultado de la Convención de Ginebra de 1954 dio como resultado la existencia de dos estados: la República Democrática de Vietnam y el Estado de Vietnam hasta su unificación forzosa en 1976 como República Socialista de Vietnam.

Después de la Segunda Guerra Mundial, Corea se dividió a lo largo del paralelo 38 de latitud norte en dos zonas de responsabilidad militar: soviética y estadounidense, y en 1948, la República Popular Democrática de Corea en el norte del estado una vez unificado y la República de Corea en el sur del país surgió en el territorio de estas zonas, etc.

Existen diferencias en la comprensión y aplicación de estos conceptos, en particular, en las lenguas europeas. Entonces, en inglés, con las palabras "país", que está más cerca del concepto de "país" y "estado" (estado). Al mismo tiempo, en un contexto determinado, como en el idioma ruso, se pueden usar indistintamente.

Las realidades del mundo moderno incluyen, en particular, situaciones en las que una serie de entidades con elementos de estatalidad, desafiando su pertenencia a las "metrópolis", pretenden crear sus propios estados y se consideran a sí mismas como tales.

Hasta ahora, existen vestigios del sistema colonial, que en la era de la corrección política suelen denominarse territorios dependientes en el marco de las estadísticas adoptadas por la ONU. Más de 40 posesiones territoriales, territorios dependientes o "autónomos", se encuentran dispersos por toda la Tierra. Y la mayoría de ellos, poseyendo ciertos derechos legales independientes

poderes, insista en otorgarles un estatus estatal especial.

Además de los países que declaran su independencia real o imaginaria, existen otras formaciones organizadas por el estado en el mundo que tienen prácticamente la mayoría de los rasgos característicos del estado, a excepción de un signo que lo determina en la era moderna como reconocimiento internacional.

Entre ellos, un lugar especial lo ocupan las formaciones organizadas por el estado que reclaman la independencia total, pero se consideran los llamados estados no reconocidos, estados en etapa de formación, cuasi-estados.

Hay decenas de estas formaciones, tanto en la historia reciente como en la actualidad3. Cada uno tiene su propio destino y lugar en la comunidad mundial organizada por el estado.

Las razones de su aparición pueden ser tanto convulsiones revolucionarias, conflictos interreligiosos e interétnicos prolongados, lucha de liberación nacional y el deseo de independencia e independencia de partes individuales de un estado complejo.

Pueden ser apoyados por personas de ideas afines en otros países, reconocidos por vecinos o poderes influyentes, y pueden permanecer en un bloqueo político, económico o militar durante décadas. Y al mismo tiempo, mantener el orden en su propio territorio, ejercer el poder, funciones fiscales y otras, es decir, tener su propio sistema legal.

El estado de derecho se forma sobre la base del funcionamiento de todas las partes constitutivas del mecanismo de acción de la ley (y prácticamente incluye tanto elementos "fijos" (por ejemplo, fuentes de derecho) como los procesos de elaboración y aplicación de la ley e interpretación). Y por tanto, el establecimiento del orden jurídico como fin del ordenamiento jurídico presupone la consideración de éste tanto en la estática como en la dinámica, lo que permite incluir en el contenido del ordenamiento jurídico la totalidad de sus elementos y conexiones entre ellos.

3 Estados y países del mundo modernos no reconocidos // URL: http://visasam.ru/emigration/vybor/nepriznannye-strany.html

La interpretación de los componentes del ordenamiento jurídico que se propone a continuación, teniendo en cuenta los estudios comparativos realizados en las ciencias jurídicas, llama la atención sobre la secuencia de manifestación de sus partes estructurales y la relación entre ellas, considerándolas como categorías universales propias de casi todos. sociedades organizadas por el estado:

Derecho en todas sus manifestaciones en la vida pública (natural y positiva, legítima y legislativa, subjetiva y objetiva, ordinaria y formal, oficial y en la sombra, etc.);

Comprensión jurídica en el conjunto de las doctrinas jurídicas dominantes de la sociedad, el nivel y características del pensamiento jurídico de las personas;

La elaboración de leyes como una forma cognitiva y procedimentalmente fija de preparar, formalizar y adoptar reglas de comportamiento generalmente vinculantes en la sociedad;

Fuentes de ley como documentos legales oficiales y / o disposiciones que contienen reglas de conducta generalmente vinculantes en una sociedad organizada por el estado;

La matriz jurídica, que incluye la legislación vigente en una sociedad organizada por el Estado como un sistema de actos normativos oficialmente establecidos e interconectados de importancia general;

Instituciones legales creadas en una sociedad organizada por el estado para el funcionamiento de su sistema legal (elaboración de leyes, aplicación de la ley, derechos humanos, aplicación de la ley);

El mecanismo de implementación de la ley, en el que se concentran los procesos de su implementación (relaciones jurídicas, hechos legales, implementación legal, solución de la brecha de derecho, resolución de conflictos legales, interpretación del derecho);

Los resultados de la acción de la ley, consistente en el establecimiento en una sociedad organizada por el Estado del estado de derecho, determinado por el régimen de legalidad y la cultura jurídica de sus sujetos.

Entre las formaciones modernas de tipo estatal que no forman parte de la ONU, pero aplico

para el estatus de estado oficial y en una serie de casos reconocidos por algunos estados miembros de la ONU, se distinguen:

Estados parcialmente reconocidos que están en proceso de creación (incluyen Palestina, cuyo estatus legal internacional se define como "un estado observador en la ONU, que no es miembro de ella");

Estados parcialmente reconocidos que realmente controlan su territorio (estos incluyen Abjasia, Kosovo, Chipre del Norte ("República Turca de Chipre del Norte"), Taiwán ("República de China"), Osetia del Sur);

Estados parcialmente reconocidos que controlan parte de su territorio (por ejemplo, Palestina, República Árabe Saharaui Democrática);

Entidades estatales no reconocidas que controlan realmente su territorio (en particular, la República de Moldavia de Pridnestrovia, la República de Nagorno-Karabaj (Artsaj), la República Popular de Donetsk, Soma Liland);

Entidades protoestatales no reconocidas que controlan parte de su territorio declarado (tal cuasi-estado incluye ISIL (Daesh), una organización terrorista islamista-sunita prohibida en muchos estados con una forma de gobierno de la Sharia, que controla por la fuerza parte del territorio de Siria e Irak). Las estructuras autoproclamadas de tipo estatal tienen prácticamente todos los atributos del poder estatal, incluidas las instituciones legislativas-representativas y encargadas de hacer cumplir la ley. Su diferencia esencial con los estados soberanos radica precisamente en su estatus legal internacional, que no permite considerar tales formaciones como partes plenas de la comunidad mundial.

A menudo, sus sistemas legales son cualitativamente diferentes de los estados en los que deberían incluirse formalmente, y esta brecha continúa ampliándose.

Entonces, antes de la auto-separación real de Pridnestrovskaia Moldavskaia Respublika de Moldavia en el territorio del PMR, había una ley

patrocinio de la República Socialista Soviética de Moldavia, más tarde - República Socialista Soviética de Moldavia. Desde el 2 de septiembre de 1990 (el día de la declaración unilateral de independencia de Transnistria), sus sistemas legislativos comenzaron a desarrollarse independientemente el uno del otro, y la diferencia entre el sistema legal "padre" y el separatista crece cada vez más.

Si la nueva ley de la República de Moldavia se guía por las tradiciones de la familia jurídica románica del derecho continental (europeo), entonces la legislación de Transnistria desde el momento de la proclamación de la condición de Estado siguió el modelo ruso en su conjunto. La literatura establece, en particular, que “una característica del régimen legal del territorio PMR es una limitación significativa (casi ausencia) de la influencia del sistema legal de Moldavia y la acción en el territorio de la orilla izquierda de Transnistria, en además de las leyes del PMR, las leyes de la URSS y las leyes de la Federación de Rusia refractadas a través de actos de los órganos del PMR (sin ninguno no fue la iniciativa oficial de Rusia) ”.

En noviembre de 1983, en la parte noreste de la isla de Chipre, ocupada por las fuerzas armadas turcas, se proclamó la República Turca de Chipre Septentrional (en 1975-1983 - el Estado Federal Turco de Chipre), actualmente reconocida sólo por Turquía. A pesar del aislamiento internacional, este territorio está tratando de seguir su propia política estatal-legal, creando estructuras de su propio poder legislativo, ejecutivo y judicial en el marco de un sistema legal cerrado centrado en los principios e instituciones del derecho turco4. Además, en los mapas publicados en Turquía y el norte de Chipre, esta parte particular de la isla se denomina estado, mientras que la parte sur es Chipre propiamente dicho (un estado miembro de la ONU y la Unión Europea) solo por la "Administración griega del sur Chipre".

Estos estados no reconocidos con sus propios órganos legislativos y legislativos pueden existir durante décadas. En particular, el sistema legal actual de Taiwán, la isla, que sus autoridades llaman oficialmente la "República de China", ha sido

4 Sistema legal de Chipre. URL // http://cypruslaw.narod.ru/ legal_system_Cyprus.htm.

es el "heredero" del sistema legal de China continental, basado en los principios e instituciones de la familia legal alemana del derecho continental (europeo), con algunos elementos del derecho angloamericano. Históricamente, las tradiciones confucianas de los chinos han influido hasta cierto punto en la conciencia jurídica y la cultura jurídica de la población de la isla.

En China continental, creen que Taiwán debería reconocer a la República Popular China y, de acuerdo con la fórmula "unificación pacífica y un estado - dos sistemas", convertirse en una región administrativa especial de China bajo la jurisdicción de un solo gobierno, obteniendo el derecho a un alto grado de autogobierno manteniendo su sistema social. En 2005, se aprobó la Ley de la República Popular China para contrarrestar la división del país. En arte. 2 documentos enfatizan: “Solo hay una China en el mundo, ubicada en el continente y en la isla de Taiwán. La soberanía y la integridad territorial de China se extienden por igual a su territorio continental y Taiwán ".

Sin embargo, como señalan los autores del estudio del sistema político y la ley de la República Popular China, Taiwán, aunque sigue siendo legalmente una provincia de China, sigue siendo "una entidad estatal prácticamente independiente que se ha apropiado del nombre, la constitución y los atributos del poder estatal". de la República de China en 1912-1949 ".

Mientras que la República Popular de China, basada en las ideas de Mao Zedong y Deng Xiaoping, está construyendo un "estado socialista de estado de derecho con características chinas", la Constitución de la República de China de 1947 (con enmiendas y adiciones posteriores) continúa operando en Taiwán. es la Asamblea Nacional, que decide los asuntos constitucionales y elige un presidente y un vicepresidente. Además, las Cámaras Legislativa y Judicial, que se dedican a la elaboración de nuevas leyes y enmiendas a la Constitución, y la Cámara Ejecutiva, el gobierno, operan por separado. Muchos códigos se desarrollaron bajo la fuerte influencia de las leyes alemana, suiza y japonesa y entraron en vigor en las décadas de 1920 y 1930. Posteriormente, estas leyes fueron modificadas y consolidadas en Lufa.

Quanshu - "El Libro Completo de las Seis Leyes", que incluye las normas legislativas, agrupadas en las siguientes ramas: derecho constitucional, civil, procesal civil, penal, procesal penal y administrativo.

Tanto la Constitución como los principales códigos de Taiwán han sufrido ciertos cambios a raíz de los cambios en esta entidad tras quedar aislada en la arena internacional. El régimen militar-autoritario se desvaneció gradualmente en el olvido, comenzaron a surgir partidos de oposición y ahora el sistema político de Taiwán ha adquirido características más democráticas. En particular, los poderes del presidente están aumentando, mientras que el papel de la Cámara Legislativa, que ha recibido la función de control sobre las actividades del gobierno, está aumentando.

Un ejemplo típico de un territorio con un régimen de transición es la Autoridad Nacional Palestina, que ha estado en la etapa de obtener la independencia durante un tiempo relativamente largo. Después de la Primera Guerra Mundial, Palestina fue un territorio administrado por Gran Bretaña bajo un mandato de la Liga de Naciones (1922-1948). La Asamblea General de las Naciones Unidas el 29 de noviembre de 1947 adoptó una resolución sobre la creación de dos estados en el territorio de Palestina: un judío y otro árabe. Este último, por varias razones, nunca se creó.

En 1988, el Consejo Nacional Palestino proclamó la formación de un estado palestino en los territorios de Cisjordania y la Franja de Gaza controlados por Israel. La Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció esta declaración y decidió nombrar a la Organización de Liberación de Palestina "Palestina" sin perjuicio de su condición de observador en la ONU. Cinco años después, Israel y la Organización de Liberación de Palestina firmaron la Declaración de Principios para un Acuerdo Provisional en Washington, que prevé el establecimiento de un autogobierno palestino provisional. Esto último comenzó a materializarse (de manera inconsistente y con grandes obstáculos) en los años siguientes en el marco de la Autoridad Nacional Palestina. En 2012, la Asamblea General de la ONU

otorgó a Palestina "la condición de Estado observador no miembro ante las Naciones Unidas, sin perjuicio de los derechos adquiridos, los privilegios y el papel de la Organización de Liberación de Palestina en las Naciones Unidas como representante del pueblo palestino, de conformidad con las resoluciones pertinentes y practica."

La creación en esta entidad de la presidencia como jefe de un territorio autónomo, el gobierno como órgano ejecutivo, el parlamento - el Consejo Legislativo Palestino (Consejo de la Autoridad Palestina) como un organismo con ciertos poderes legislativos en áreas que han estado bajo el control de los palestinos, atestiguan la formación de sus propias autoridades y administración y, como consecuencia, el sistema legal. Sus fundamentos se basan en conceptos islámicos e instituciones clásicas del derecho musulmán moderno.

De interés para la investigación legal comparada es un fenómeno legal como las partes autónomas del estado, que históricamente poseen un estatus especial, es decir, que prácticamente funcionan dentro del marco de su propio sistema legal.

Entonces, Art. 105 de la Constitución de la República Helénica declara "la región del Monte Athos, en virtud de su antiguo estado privilegiado, ... una parte autónoma del Estado griego", que "de acuerdo con este estado se rige por los veinte Sagrados monasterios ubicados en él, toda la península de Athos, el territorio que no está sujeto a la enajenación obligatoria ". Enumerado en el artículo "las funciones del estado son realizadas por el administrador" (Holy kinot). Las autoridades monásticas y Saint Ki-not en el territorio de la llamada “República Monástica” también ejercen el poder judicial, los privilegios aduaneros y fiscales (Constitución de Grecia del 11 de junio de 1975).

Durante la existencia de las Naciones Unidas desde 1945, alrededor de 100 entidades territoriales, cuyos pueblos estaban previamente bajo dominio colonial u otro gobierno externo, se convirtieron en estados soberanos y

recibió membresía en la ONU. Además, muchos otros territorios han logrado la autodeterminación a través de la unión política o la integración con estados independientes.

Al mismo tiempo, a pesar de los importantes avances logrados en el proceso de descolonización, hay alrededor de 40 territorios en el mundo bajo el control externo de varios estados. También se denominan territorios con carácter transitorio o temporal, "ya que estamos hablando de antemano de la inevitable terminación del estatus existente" por parte del régimen legal.

La mayoría de los territorios no tienen su propia estructura organizada por el estado y están clasificados, según la clasificación de las Naciones Unidas, como territorios no autónomos. Entre ellos: Samoa Americana, Nueva Caledonia, Gibraltar, Islas Malvinas, Guam, Islas Caimán, Islas Vírgenes, Bermudas, etc. Los denominados estados gobernantes, que actualmente son Gran Bretaña, Nueva Zelanda, Estados Unidos y Francia. Sin embargo, incluso en tales condiciones, dichas entidades tienen la autoridad para organizar y mantener el orden público.

Como ejemplo, tomemos las Islas Malvinas (Falkland Islands), un archipiélago en el Atlántico Sur, sobre el cual Gran Bretaña controla como su territorio de ultramar. Las Malvinas están dirigidas por un gobernador inglés que es responsable ante su gobierno y la corona británica. Sin embargo, la gestión práctica de las islas la lleva a cabo el Consejo Legislativo (de los cuales 8 de cada 10 miembros son elegidos por la población) y el Consejo Ejecutivo (3 de cada 5 miembros del consejo son elegidos por la legislatura).

Sin embargo, existen ejemplos de estructuras territoriales dependientes que cuentan con instituciones representativas y administrativas propias, incluso legislativas y judiciales, que toman decisiones normativas y las implementan en todo el espacio educativo y en relación con toda la población. Se denominan territorios con estadidad asociada, cuyos estados asumen un marco amplio.

autogobierno en el marco de la conexión política con la metrópoli.

En particular, entre los países que ejercen un gobierno interno de forma independiente, clasificaremos, por ejemplo, la isla de Niue en el Pacífico, oficialmente denominada "una entidad estatal autónoma en libre asociación con Nueva Zelanda", así como una isla en el Mar Caribe - Puerto Rico como un "territorio organizado no incorporado" ...

La ex colonia española de Puerto Rico a finales del siglo XIX pasó a ser posesión de los Estados Unidos. Posteriormente, esta isla del Caribe perdió de facto el régimen de Territorio No Autónomo, habiendo recibido de la metrópoli la condición de “Estado que se incorpora libremente a los Estados Unidos de América”. Esta disposición fue consagrada en la Constitución de Puerto Rico, adoptada el 25 de julio de 1952. De acuerdo con él, el poder legislativo supremo pertenece al Congreso de los Estados Unidos, que se encarga de los temas de política exterior, defensa, aprobación de leyes, etc.

El poder regional en el marco de la autonomía es ejercido por una Asamblea Legislativa bicameral, elegida en votación directa por un período de 4 años. El Parlamento de Puerto Rico está representado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por un Comisionado Residente con iniciativa legislativa pero sin derecho a voto. El poder ejecutivo lo ejerce un gobernador, elegido desde 1948 por los puertorriqueños, también por un período de 4 años. El Gobernador es el comandante en jefe de la milicia armada y preside el Consejo Asesor del Gobierno, que incluye a 15 ministros designados por él.

Al pueblo de Puerto Rico se le otorga un amplio autogobierno, ejercido por sus propios órganos legislativos, ejecutivos y judiciales. Esto indica el funcionamiento en esta entidad territorial de su propio sistema legal, además, en muchos aspectos, diferente de los sistemas legales de los países de common law a los que pertenece Estados Unidos. Las normas de derecho civil vigentes en el “Estado adherente” están redactadas según el modelo español, y las normas procesales

y la mayoría de las demás normativas legales se ajustan a los modelos latinoamericanos.

Una comisión presidencial estadounidense especialmente creada sobre el estado de Puerto Rico recomendó otorgar a los habitantes de la isla el derecho a la autodeterminación. Sin embargo, el referéndum, celebrado en 2017 por quinto año consecutivo en el último medio siglo, volvió a testificar que, teniendo tres opciones de elección (mantener el status quo, convertirse en un estado independiente, postularse al Congreso de los Estados Unidos con una solicitud de afiliación), los ciudadanos de Puerto Rico no buscan obtener la independencia completa. Solo el 3 por ciento de los puertorriqueños que asisten a los colegios electorales apoyan la demanda de independencia. La abrumadora mayoría de los ciudadanos votó a favor de cambiar el estatus político de la isla uniéndose plenamente a los Estados Unidos como el estado número 515.

La apelación a diversas manifestaciones en la realidad mundial del ordenamiento jurídico, que aglutina todos los fenómenos, instituciones y procesos jurídicos en una sociedad organizada por el Estado, atestigua a favor de la conclusión de que su consideración se limita únicamente al marco de los límites estatales. El sistema legal como fenómeno político y legal refleja la diversidad de los

5 Referéndum en Puerto Rico. // URL: https://www.pravda.ru/ world / northamerica / caribbeancountries.

Estado nocional y mapa legal del mundo moderno, que requiere una mayor atención a sí mismo.

Literatura

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7. Datos clave sobre las Naciones Unidas: Departamento de Información Pública de la ONU. Por. De inglés M.: Editorial "Ves Mir", 2005.

Derecho constitucional de Rusia

Derecho constitucional de Rusia: un libro de texto para estudiantes universitarios / [B.S. Ebzeev y otros]; ed. B.S. Ebzeeva, E.N. Khazova, A.L. Mironov. 8a ed., Rev. y añadir. M .: UNITI-DANA, 2017 671 p. (Serie "Dura lex, sed lex").

La nueva octava edición del libro de texto se ha actualizado teniendo en cuenta los últimos cambios en la legislación rusa. Se consideran los temas tradicionalmente relacionados con el tema del derecho constitucional: fundamentos constitucionales de la sociedad civil, mecanismos legales de protección de los derechos y libertades humanos y civiles, estructura federal, sistema de autoridades estatales y autogobierno local en la Federación de Rusia, etc. Se presta mucha atención al sistema electoral en Rusia. Normas legislativas reflejadas sobre la fusión de los tribunales de arbitraje con el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia.

Para estudiantes de facultades y facultades de derecho, estudiantes de posgrado (adjuntos), profesores, profesionales, así como para todos aquellos interesados ​​en los problemas del derecho constitucional nacional.