NACIONES UNIDAS \ (ONU \)

Creado en 1945 en una conferencia en San Francisco(cm.). Su carta entró en vigor el 24 de octubre de 1945. Los 50 países que participaron en la conferencia de San Francisco y Polonia se unieron a la ONU. Además, Afganistán, Islandia, Siam y Suecia fueron admitidos en noviembre-diciembre de 1946, Yemen y Pakistán en septiembre-octubre de 1947, Birmania en abril de 1948 e Israel en mayo de 1949.

La ONU fue creada para mantener y fortalecer la paz y la seguridad internacionales, desarrollar relaciones amistosas entre los estados y llevar a cabo la cooperación internacional en los campos económico, social, cultural y otros.

La ONU se basa en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros, quienes han asumido la obligación de resolver sus disputas internacionales por medios pacíficos, de abstenerse "en sus relaciones internacionales de la amenaza o el uso de la fuerza ya sea contra la inviolabilidad territorial o independencia política de cualquier estado o de cualquier otro de manera incompatible con los objetivos de las Naciones Unidas "(Artículo 2, párrafo 4 de la Carta).

Sin embargo, la Carta no otorga a la ONU "el derecho a intervenir en asuntos que son esencialmente de la competencia interna de cualquier estado, y no requiere que los miembros de las Naciones Unidas presenten tales casos para su resolución de la manera de esta Carta" ( Artículo 2, párrafo 7 de la Carta).

Además de los países que han firmado la carta, la admisión en la ONU "está abierta a todos los demás estados amantes de la paz que asumirán las obligaciones contenidas ... en la carta y que, a juicio de la Organización, pueden y están dispuesto a cumplir con estas obligaciones ”(Art. 4, p. 1).

La admisión a la ONU "se realiza mediante una resolución de la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad" (Art. 4, punto 2). La aprobación de tales recomendaciones por el Consejo de Seguridad requiere la unanimidad de todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

I. Estructura de la ONU

Los principales órganos de la ONU son: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, el Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la Secretaría.

1. LA ASAMBLEA GENERAL está integrada por todos los miembros de las Naciones Unidas. Puede discutir todos los temas dentro de la Carta de la ONU o relacionados con los poderes y funciones de cualquiera de los órganos de la ONU, excepto los temas de la agenda del Consejo de Seguridad. Puede hacer recomendaciones sobre los temas bajo consideración a los estados miembros de la ONU o a los organismos de la ONU.

La Asamblea General se reúne anualmente en sesión ordinaria, abriendo el tercer martes de septiembre, así como en sesiones extraordinarias cuando las circunstancias lo requieran. Cada miembro de la Asamblea General tiene un voto. Las decisiones sobre cuestiones políticas importantes "se toman por mayoría de dos tercios de los miembros de la Asamblea presentes y votantes" (artículo 18 de la carta). Estos temas incluyen: recomendaciones para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la elección de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, miembros del Consejo Económico y Social, el Consejo de Administración Fiduciaria, admisión de nuevos miembros a la ONU, expulsión de la ONU , suspensión de los derechos y privilegios de los miembros de la ONU, cuestiones relacionadas con el funcionamiento del sistema de tutela y cuestiones presupuestarias (art. 18). Las demás preguntas se aceptan por mayoría simple de votos.

La Asamblea General tiene 6 comisiones principales: 1) la Comisión Política y de Seguridad (incluida la regulación de armas); 2) Comité de Asuntos Económicos y Financieros; 3) Comité de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales; 4) Comité de Tutela; 5) la Comisión Administrativa y Presupuestaria, y 6) la Comisión de Asuntos Jurídicos. Todas las delegaciones son miembros de estas seis Comisiones Principales.

La Asamblea General también crea una Comisión General de 14 miembros, compuesta por el Presidente de la Asamblea General, 7 Vicepresidentes y 6 Presidentes de las Comisiones Principales, y una Comisión de Credenciales de 9 miembros.

El Presidente de la Asamblea General y sus adjuntos se eligen en la sesión plenaria de la Asamblea, y los presidentes de las Comisiones Principales se eligen en las reuniones de las propias comisiones.

2. El CONSEJO DE SEGURIDAD está formado por miembros de Y, incluidos 5 miembros permanentes (URSS, EE.UU., Inglaterra, Francia y China) y 6 miembros no permanentes, elegidos por la Asamblea General por 2 años.

Los Estados cuyo mandato haya expirado no pueden ser reelegidos inmediatamente para un nuevo mandato.

En las primeras elecciones de enero de 1946 fueron elegidos miembros no permanentes del Consejo de Seguridad: Australia, Brasil, Polonia, Egipto, México, Holanda. En la segunda sesión de la Asamblea en 1947, la República Socialista Soviética de Ucrania, Canadá y Argentina fueron elegidos en lugar de Australia, Brasil y Polonia.

La elección de la República Socialista Soviética de Ucrania estuvo precedida por una feroz resistencia de los Estados Unidos de América, que, sin embargo, sufrió la derrota. Al oponerse a la elección de la República Socialista Soviética de Ucrania en lugar de Polonia, cuyo mandato en el Consejo había expirado, Estados Unidos actuó en contra de las disposiciones del art. 23 de la Carta, que estipula que, en la selección de los miembros no permanentes del Consejo, debe tenerse en cuenta “, ante todo, el grado de participación de los miembros de la Organización en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales ... así como una distribución geográfica equitativa ”.

El mandato de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, así como de los miembros del Consejo Económico y Social y del Consejo de Administración Fiduciaria, comienza el día 1 del año siguiente a su elección y finaliza el día 31 del 12 de el año en que se eligen sus sucesores.

Además, si el Consejo de Seguridad está considerando el uso de fuerzas militares puestas a su disposición por un Estado que no es miembro del Consejo, entonces ese Estado podrá participar en las reuniones del Consejo con derecho a voto cuando el Consejo considere el uso de estas fuerzas.

El Consejo de Seguridad tiene una sesión continua. Es presidido mensualmente por todos sus miembros por turnos.

El Consejo de Seguridad es el principal organismo político de las Naciones Unidas, que, según su estatuto, tiene “la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales.

Las resoluciones del Consejo de Seguridad se dividen en dos categorías: decisiones y recomendaciones. Las decisiones tomadas por el Consejo de Seguridad sobre la base del Capítulo VII de la Carta son vinculantes para todos los miembros de la ONU.

Órganos del Consejo de Seguridad. El Consejo de Seguridad tiene los siguientes órganos: el Comité de Estado Mayor, la Comisión de Control de Energía Atómica y la Comisión de Armas Convencionales.

1. El Comité de Estado Mayor está formado por los jefes de Estado Mayor o representantes de los jefes de Estado Mayor de los estados que son miembros permanentes del Consejo de Seguridad, es decir, la URSS, Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y China. Debe ayudar al Consejo de Seguridad "en todos los asuntos relacionados con las necesidades militares del Consejo de Seguridad en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, en el uso y mando de las tropas puestas a su disposición, así como en la reglamentación de armamentos y posible desarme "(Art. 47 de la carta).

2. La Comisión de Control de la Energía Atómica se estableció el 24 de enero de 1946 mediante una decisión de la Asamblea General a propuesta de las delegaciones de la URSS, los Estados Unidos, Inglaterra, Francia, China y el Canadá, acordada en la Conferencia de Moscú. de los Ministros de Relaciones Exteriores de la URSS, Estados Unidos e Inglaterra en diciembre de 1945. La Comisión está integrada por representantes de todos los estados que están representados en el Consejo de Seguridad y un representante de Canadá.

3. La Comisión de Armas Convencionales, establecida por decreto del Consejo de Seguridad del 13. II 1947, está integrada por representantes de todos los estados que integran el Consejo de Seguridad. La comisión deberá preparar propuestas: a) sobre la regulación general y reducción de armamentos y fuerzas armadas, yb) sobre garantías prácticas y efectivas en relación con la regulación general y reducción de armamentos.

3. El CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL está integrado por 18 miembros elegidos por la Asamblea General por un período de tres años. Los Estados cuyos mandatos hayan expirado podrán ser reelegidos inmediatamente por un nuevo mandato de tres años.

El Consejo Económico y Social debe estudiar los asuntos internacionales en las áreas de: economía, social, cultura, educación, salud, etc., elaborar informes sobre ellos y hacer recomendaciones a la Asamblea General, los miembros de la ONU y los organismos especializados interesados, proporcionar la seguridad Consejo con la información y asistencia necesarias ... De acuerdo con el reglamento, el Consejo Económico y Social tiene al menos tres períodos de sesiones al año.

El Consejo Económico y Social cuenta con las siguientes comisiones permanentes: 1) de economía y empleo, 2) de transportes y comunicaciones, 3) de estadísticas, 4) sociales, 5) de derechos humanos, 6) de protección de los derechos de la mujer, 7 ) tributaria, 8) demográfica (por población), y cuatro comisiones temporales: una comisión económica para Europa, una comisión económica para Asia y Extremo Oriente, una comisión económica para América Latina y una comisión sobre drogas.

4. La JUNTA DE Fideicomiso se establece para administrar los territorios que se incluyen en el sistema de fideicomiso por convenios posteriores. Los objetivos de este sistema están definidos por el Cap. XII de la Carta de la ONU (ver. Tutela internacional).

5. CORTE INTERNACIONAL. El principal órgano judicial de las Naciones Unidas es la Corte Internacional de Justicia, compuesta por 15 jueces, elegidos en paralelo por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad por un período de 9 años; los jueces después de este período pueden ser reelegidos.

En las primeras elecciones (6 de junio de 1946), representantes de la URSS, Canadá, Polonia, Egipto, China, México, Yugoslavia, Noruega, Bélgica, Estados Unidos, Francia, El Salvador, Brasil, Inglaterra y Chile fueron elegidos como jueces internacionales.

Todos los miembros de la ONU son partes en el estatuto de la Corte Internacional de Justicia.

6. El SECRETARIADO de la ONU está encabezado por el Secretario General, elegido por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad por 5 años. Transcurrido este período, podrá ser reelegido. Cuando el Consejo de Seguridad decide nominar a un candidato para el cargo de Secretario General, se requiere la unanimidad de todos sus miembros permanentes. Trygve elegido primer secretario general de la ONU Sotavento(ver), ex Ministro de Relaciones Exteriores de Noruega.

El personal de la Secretaría es designado por el Secretario General.

La Secretaría tiene 8 departamentos: 1) para el Consejo de Seguridad; 2) económico; 3) social; 4) sobre tutela y recopilación de información sobre territorios no autónomos; 5) información pública; 6) sobre asuntos legales; 7) servicios generales y de conferencias, y 8) gestión administrativa y financiera. Estas divisiones están encabezadas por Subsecretarios Generales.

7. OTROS ÓRGANOS ESTADOS UNIDOS. Además de los órganos principales de las Naciones Unidas antes mencionados, también se establecen los siguientes:

1) La Comisión de Derecho Internacional fue establecida por decisión del segundo período de sesiones de la Asamblea General. Está integrado por 15 miembros, expertos en el campo del derecho internacional, elegidos por la Asamblea General por un período de tres años. La Comisión debería ocuparse del desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificación.

2) La Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto consta de nueve miembros, elegidos por la Asamblea General por un período de tres años.

3) El Comité de Contribuciones está integrado por representantes de diez países, elegidos por la Asamblea General por un período de tres años. El comité de conformidad con el párrafo 2 del art. 17 de la carta prepara la escala de contribuciones para los miembros de la ONU, es decir, establece qué parte de los costos de la ONU debe ser asumida por cada estado miembro de la ONU.

4) La Junta de Auditoría está formada por representantes de tres estados miembros de la ONU, elegidos por la Asamblea General por 3 años.

8. ÓRGANOS AD HOC. Además de los órganos permanentes, también se pueden crear órganos ad hoc.

En la segunda sesión de la Asamblea General (IX-XI 1947), el bloque angloamericano logró, en contra de lo dispuesto en la Carta de la ONU, el establecimiento de la denominada. el comité entre períodos de sesiones, y el comité ad hoc sobre la cuestión griega y el comité interino sobre Corea.

a) El Comité Intersesional de la Asamblea General ("Asamblea Pequeña") fue creado para el período comprendido entre el segundo y tercer período de sesiones de la Asamblea a partir de representantes de todos los estados miembros de la ONU. En el tercer período de sesiones de la Asamblea se prorrogó por un año más la existencia de este organismo ilegal. La creación de este organismo está en conflicto directo con las disposiciones de la carta y representa un intento del bloque angloamericano de disminuir la importancia y el papel del Consejo de Seguridad. Dado que la creación de un comité entre períodos de sesiones es una violación de los principios de la carta, la URSS, la República Socialista Soviética de Ucrania, la República Socialista Soviética de Bielorrusia, Polonia, Checoslovaquia y Yugoslavia se negaron a participar en su trabajo.

b) Se ha creado un comité especial sobre la cuestión griega en la composición de Australia, Brasil, China, Francia, México, Holanda, Pakistán, Inglaterra, Estados Unidos, URSS y Polonia. Las delegaciones de la URSS y Polonia anunciaron que no participarían en los trabajos de este organismo, ya que la creación de tal comité viola la soberanía de Bulgaria, Albania y Yugoslavia y es una flagrante violación de los principios de la ONU.

c) La Comisión Interina de Corea se creó como parte de Australia, Canadá, Chile, El Salvador, Francia, India, Filipinas, Siria y la República Socialista Soviética de Ucrania. Dado que se rechazó la propuesta de la delegación de la URSS de invitar a representantes del pueblo coreano a participar en el debate sobre la cuestión de Corea, la URSS, la RSS de Ucrania, la RSSR, Polonia, Checoslovaquia y Yugoslavia se negaron a votar sobre esta cuestión. La RSS de Ucrania, elegida para la comisión temporal sobre Corea, se negó a participar en el trabajo de esta comisión.

9. AGENCIAS ESPECIALIZADAS DE LA ONU.

Las instituciones especializadas se denominan organizaciones "creadas mediante acuerdos intergubernamentales y dotadas de una responsabilidad ampliamente internacional, definida en sus actos constitutivos, en el ámbito económico, social, cultural, educativo, sanitario y áreas afines" (artículo 57 de la carta). Estos organismos especializados son: 1) Organización Mundial de la Salud, 2) Organización (o Oficina) Internacional del Trabajo, 3) Organización para la Agricultura y la Alimentación, 4) Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura, 5) Organización de Aviación Civil Internacional, 6) Fondo Monetario Internacional, 7) Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, 8) Unión Internacional de Telecomunicaciones, 9) Unión Postal Universal, 10) Organización Internacional para los Refugiados, I) Organización Consultiva Intergubernamental para el Transporte Marítimo. La URSS es miembro de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la Unión Postal Universal.

II. Actividades de la ONU

Durante su existencia, los organismos de la ONU se han ocupado de muchos asuntos políticos, económicos y de otro tipo en el campo de las relaciones internacionales. Los más importantes de estos temas son: 1) el establecimiento del control sobre la energía atómica, 2) la regulación y reducción de armamentos y fuerzas armadas, 3) la lucha contra la propaganda de una nueva guerra, 4) el principio de unanimidad de la guerra permanente miembros del Consejo de Seguridad, 5) la cuestión griega, 6) la cuestión española, 7) la cuestión indonesia, 8) el incidente del Estrecho de Corfú, 9) la cuestión palestina.

I. Control de la energía atómica. 24. En 1946, la Asamblea General estableció una comisión "para considerar los problemas que surjan en relación con el descubrimiento de la energía atómica y otras cuestiones relacionadas".

La primera reunión de la comisión para el control de la energía atómica tuvo lugar el 14 VI 1946. En esta reunión, el representante de los Estados Unidos Baruch propuso establecer una autoridad internacional (Autoridad), que tiene amplios poderes y un derecho casi ilimitado de interferir en la economía. de cualquier país, en el trabajo de cualquier industria e incluso el derecho a emitir leyes vinculantes para todos los países del mundo. En la próxima reunión de la comisión, el 19 de junio de 1946, el representante de la URSS, en nombre del gobierno soviético, propuso concluir una convención que prohibiera la producción y uso de armas basadas en el uso de energía atómica con el propósito de destrucción masiva de personas.

II. VI 1947 El gobierno soviético, además de y en desarrollo de su propuesta para concluir una convención sobre la prohibición de armas atómicas, presentó a la comisión las principales disposiciones que deberían formar la base de un acuerdo internacional sobre el control de la energía atómica. Estas disposiciones preveían el establecimiento, en el marco del Consejo de Seguridad, de una Comisión de Control Internacional para la aplicación de medidas de control de las empresas nucleares. Las condiciones y los principios organizativos del control internacional de la energía atómica, la composición, los derechos y las obligaciones de la Comisión Internacional deben ser determinados por una convención especial concluida de conformidad con la convención sobre la prohibición de las armas atómicas. La Comisión Internacional de Control estará integrada por representantes de los países miembros de la Comisión Atómica, establecida el 24 de enero de 1946.

17. VI 1947 la Comisión para el Control de la Energía Atómica, la mayoría de los cuales apoyó al representante de los Estados Unidos, decidió no considerar la propuesta soviética, sino discutir esta propuesta junto con las cuestiones del plan de trabajo de la comisión elaborado en la pedido de los Estados Unidos.

Se crearon seis de los llamados. "Grupos de trabajo" en los que no participó el representante de la URSS. Estos grupos han preparado seis “documentos de trabajo” sobre las funciones del organismo internacional de supervisión.

Estos documentos preveían la concesión de amplios derechos al organismo de control internacional, incluido el derecho de propiedad de todas las empresas nucleares del mundo y el derecho a explotarlas; titularidad de todas las reservas de materias primas atómicas (uranio, torio, etc.), de todas las empresas químicas y metalúrgicas que procesan materias primas atómicas, de todas las empresas capaces de utilizar "combustible nuclear" (el llamado uranio, torio y otras materias fisionables ) para la producción de energía eléctrica (por ejemplo, electricidad); el derecho a emitir licencias para la construcción y operación de empresas nucleares y el derecho a retirar estas licencias; el derecho a realizar exploración geológica de reservas de materias primas atómicas en cualquier parte del mundo, incluidas zonas militares y restringidas, etc.

La concesión de tales derechos a un organismo de control es incompatible con los principios de soberanía de los estados y los principios de la Carta de las Naciones Unidas, y también contradice la resolución de la Asamblea General del 24 de enero de 1946 sobre la prohibición de las armas atómicas.

El representante de la URSS en la Comisión Atómica se opuso a estas propuestas inaceptables. Sin embargo, los representantes estadounidenses, apoyándose en la mayoría de la comisión, lograron su adopción e inclusión en el segundo informe de la Comisión Atómica al Consejo de Seguridad.

10. IX 1947 este segundo informe fue aprobado por la mayoría de la comisión y enviado al Consejo de Seguridad.

18.V 1948, el gobierno de los Estados Unidos, rechazando durante dos años todas las propuestas de la Unión Soviética de prohibir las armas atómicas, apoyándose en la obediente mayoría de los miembros de la Comisión Atómica, logró la decisión de suspender su trabajo por tiempo indefinido, supuestamente porque la Unión Soviética no estuvo de acuerdo con el establecimiento de un n. "control internacional".

En el tercer período de sesiones de la Asamblea de la URSS, propuso recomendar al Consejo de Seguridad y a la Comisión Atómica que continúen su labor y preparen proyectos de convenciones sobre la prohibición de las armas atómicas y una convención sobre el establecimiento de un control internacional efectivo de la energía atómica para que estos los convenios se firmarían y entrarían en vigor al mismo tiempo. Esta propuesta, que apunta a encontrar una solución consensuada a un problema tan importante, fue rechazada por la mayoría de la Asamblea, siguiendo la estela de la política estadounidense de preservar su libertad de acción en la producción de armas atómicas. Estados Unidos e Inglaterra han logrado la aprobación por parte de la Asamblea de una resolución que les agrada, autorizando la interrupción real del trabajo de la Comisión Atómica.

2. Reducción y regulación general de armas. El 29 de octubre de 1946, en una sesión plenaria de la Asamblea General, el jefe de la delegación de la URSS, VM Molotov, presentó una propuesta para una reducción general de armamentos.

A pesar de la resistencia mostrada por los representantes de los Estados Unidos, Gran Bretaña y varios otros estados, la discusión sobre la cuestión de la reducción de armamentos se vio coronada por la victoria de la diplomacia soviética.

14. La XII Asamblea General de 1946 aprobó por unanimidad una resolución sobre "Principios que rigen la regulación general y la reducción de armas", en la que recomendó que el Consejo de Seguridad comenzara a desarrollar medidas prácticas esenciales para el establecimiento de la regulación general y la reducción de armamentos y fuerzas armadas; La Comisión Atómica debe cumplir con las responsabilidades que le encomienda la resolución de 24 de I de 1946 de la Asamblea General "como un paso esencial para lograr el objetivo urgente de prohibir y eliminar las armas atómicas de los armamentos nacionales". “Para asegurar que la prohibición general, regulación y reducción de armamentos afecte a las principales armas de la guerra moderna”, se establecerá un sistema internacional en el marco del Consejo de Seguridad, operando a través de órganos especiales.

28. XII 1946, el representante de la URSS en el Consejo de Seguridad, a través del Secretario General en nombre del gobierno de la URSS, propuso al Consejo de Seguridad "comenzar a elaborar medidas prácticas para implementar la decisión de la Asamblea General ... sobre el reglamento general y reducción de armamentos y fuerzas armadas ... "y establecer una comisión, que" instruya, dentro de uno o dos meses, pero no más tarde de tres meses, a preparar y presentar al Consejo de Seguridad sus propuestas ... "relacionadas con armas atómicas.

Debido al sabotaje de las delegaciones de los países del bloque angloamericano, la comisión no esbozó ninguna medida práctica durante el año.

Para que la resolución de la Asamblea General sobre la reducción de armamentos y la prohibición de las armas atómicas no se quede solo en el papel, el gobierno de la URSS presentó en septiembre de 1948 en la tercera sesión de la Asamblea una propuesta para reducir en un tercio dentro de un año los armamentos y fuerzas armadas de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad y prohibir las armas atómicas como armas de agresión. Para monitorear la implementación de estas medidas, la URSS propuso establecer un organismo de control internacional en el marco del Consejo de Seguridad.

Esta propuesta de la URSS respondió a las aspiraciones y esperanzas de todos los pueblos amantes de la paz del mundo. Sin embargo, los representantes de Estados Unidos y Gran Bretaña adoptaron una posición completamente opuesta. Intentaron retrasar y frustrar la solución del problema de la prohibición de las armas atómicas y la reducción de los armamentos y las fuerzas armadas. Apoyándose en la mayoría de la Asamblea que le obedecía, el bloque angloamericano logró rechazar la propuesta soviética.

3. Lucha contra los instigadores de una nueva guerra. 18. IX 1947, el jefe de la delegación de la URSS en la segunda sesión de la Asamblea General, A. Ya. Vyshinsky, presentó en nombre del gobierno de la URSS una propuesta para combatir a los instigadores de una nueva guerra. Se propuso condenar "la propaganda criminal de una nueva guerra llevada a cabo por círculos reaccionarios en varios países y, en particular, en los Estados Unidos de América, Turquía, Grecia", para indicar que la admisión y aún más apoyo de este tipo de propaganda de una nueva guerra es una violación del deber asumido por los miembros de la ONU, y "pedir a los gobiernos de todos los países que prohíban, bajo pena de castigo penal, cualquier forma de propaganda de guerra ... como un actividad socialmente peligrosa que amenaza los intereses vitales y el bienestar de los pueblos amantes de la paz ". Además, se propuso reafirmar la necesidad de implementar lo antes posible las decisiones de la Asamblea del 14 de octubre de 1946 sobre la reducción de armamentos y del 24 de diciembre de 1946 sobre la exclusión de las armas atómicas y todos los demás tipos básicos de armas de los armamentos nacionales. .

La propuesta soviética se discutió dentro de los 6 días (22-27. X).

Las delegaciones de Estados Unidos y Gran Bretaña se opusieron a esta propuesta. El portavoz estadounidense Austin pidió "acabar con la propuesta soviética" porque supuestamente contradice la libertad de expresión e información. Sin embargo, bajo la presión de la opinión pública, la delegación estadounidense se vio obligada a votar por una resolución que condenaba a los belicistas. La adopción de esta resolución fue una gran victoria política para la Unión Soviética.

4. El principio de unanimidad de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Proporcionado por el art. 27 de la Carta, el principio de unanimidad de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad a la hora de resolver cuestiones políticas por parte de este último, o la disposición a los miembros permanentes del Consejo de Seguridad del denominado. "poder de veto" significa que una decisión sobre cualquier tema que no sea de procedimiento solo puede tomarse si hay al menos 7 votos para esa decisión, incluidos los votos superpuestos de todos los miembros permanentes del Consejo. Que la ONU pueda hacer frente a las tareas que se le han encomendado depende de la observancia de este principio. "¿Es posible contar con el hecho de que las acciones de esta organización internacional serán suficientemente efectivas", dijo JV Stalin en su informe del 6 de noviembre de 1944 ?, continuará actuando con espíritu de unanimidad y acuerdo. será eficaz si se viola esta condición necesaria ".

La necesidad de respetar el principio de unidad de las grandes potencias fue reconocida durante la guerra por políticos de otros países.

En la conferencia de San Francisco, el principio de unanimidad de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad fue refrendado y delineado en el art. 27 de la carta. Este principio fue garantizado además en el art. 108 y 109 de los estatutos, que indican que las modificaciones de los estatutos aprobadas por mayoría de dos tercios de la Asamblea o de la Conferencia General convocada sobre la base del art. 109 para revisar la carta, y ratificado por dos tercios de los miembros de la ONU, no puede entrar en vigor a menos que todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad hayan ratificado las enmiendas.

Sin embargo, poco después de la entrada en vigor de la Carta de la ONU, el principio de unanimidad de los miembros permanentes del Consejo comenzó a ser objeto de feroces ataques por parte de varios poderes que eran coautores de la carta. Inglaterra y Estados Unidos buscaron socavar el principio de unanimidad con la ayuda de pequeños países subordinados a ellos.

En la segunda parte de la primera sesión de la Asamblea, Cuba propuso incluir en la agenda el tema de la convocatoria con base en el art. 109 de la Carta de la Conferencia General de los miembros de la ONU con el objetivo de "modificar el párrafo 3 del Artículo 27 de la Carta a fin de eliminar la disposición conocida como derecho de veto". Australia también propuso incluir en la agenda la cuestión de la aplicación del art. 27 de la carta.

La delegación soviética se opuso firmemente a la restricción de los derechos de los miembros permanentes del Consejo. El jefe de la delegación de la URSS, VM Molotov, en su discurso en el pleno de la Asamblea el 29 de octubre de 1946, señaló que "el rechazo al principio de unanimidad de las grandes potencias -que, en esencia, se esconde detrás la propuesta de abolir el "veto" - significaría la liquidación de la organización de las Naciones Unidas, ya que este principio es la base de esta organización ". Aquellos "pueblos y grupos influyentes enteros ... que no quieren aguantar nada menos que la obediencia de todos los pueblos a su dictadura, su saco de oro", luchan por eliminar el principio de unanimidad de las grandes potencias.

Se rechazó la propuesta de Australia de indicar en una resolución de la Asamblea que “en varios casos, el uso y la amenaza del uso del poder de veto” era incompatible con los propósitos y principios de la carta. Las delegaciones de las cinco grandes potencias votaron en contra de este tema.

También se rechazó la propuesta de convocar una Conferencia General. La Asamblea aprobó una resolución en la que recomendaba que los miembros permanentes del Consejo se consultaran entre ellos y el Consejo - "adopte un procedimiento y un procedimiento que no viole las disposiciones de la Carta", pero que facilite el rápido desempeño del Consejo de sus funciones, y al adoptar este procedimiento y procedimiento, tener en cuenta las opiniones expresadas por los miembros de la ONU ... La delegación de la URSS votó en contra de esta resolución, las delegaciones de Estados Unidos y Gran Bretaña votaron a favor de la resolución, las delegaciones de Francia y China se abstuvieron.

En la segunda sesión de la Asamblea, Argentina y Australia reiteraron la propuesta de convocar una Conferencia General para revisar los estatutos. En su discurso en la sesión plenaria de la Asamblea el 18 IX 1947, el jefe de la delegación de la URSS A. Ya. Vyshinsky afirmó sobre esta cuestión que “el fortalecimiento de las Naciones Unidas sólo es posible sobre la base del respeto a la independencia política y económica de los Estados, sobre la base del respeto a la igualdad soberana de los pueblos, así como la adhesión constante e incondicional a uno de los principios más importantes de la organización de las Naciones Unidas: el principio de coherencia y unanimidad de las grandes potencias al abordar los más importantes cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Esto está en plena conformidad con la responsabilidad especial de estos poderes para la preservación de la paz mundial y es una garantía de la protección de los intereses de todos los países, miembros de las Naciones Unidas, grandes y pequeños.

La Unión Soviética considera que es su deber luchar resueltamente contra cualquier intento de quebrar este principio, cualesquiera que sean los motivos detrás de estos intentos ".

La delegación de Estados Unidos propuso que la cuestión del principio de unanimidad de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad se remitiera a un comité intersesional, cuya creación era contraria a las disposiciones de la carta. Las Delegaciones de Inglaterra, Francia y China apoyaron esta propuesta y fue adoptada por la Asamblea.

La delegación de la URSS votó en contra de esta resolución. El jefe de la delegación soviética dijo en la sesión plenaria de la Asamblea el 21 de noviembre de 1947 que esta resolución "es un ataque directo a la regla de la unanimidad, que a su vez es uno de los principios más importantes y básicos de la ONU, de los medios poderosos y reales para asegurar la unidad de las grandes potencias, base de la cooperación. Esta resolución completa una cierta etapa de la campaña contra el principio de unanimidad, campaña liderada por el gobierno de los Estados Unidos de América, que debe llevar plena responsabilidad por las consecuencias que inevitablemente conllevará la adopción y aplicación de esta resolución ".

En el tercer período de sesiones de la Asamblea, Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y China presentaron y obtuvieron la aprobación de la Asamblea de una resolución en la que se recomendaba que el Consejo de Seguridad resolviera una serie de cuestiones políticas importantes mediante votación de procedimiento. La aprobación de este proyecto es una violación directa de la Carta de la ONU.

5. La cuestión griega. En febrero de 1946, el gobierno de la URSS propuso discutir la necesidad de la retirada de las tropas británicas de Grecia. El representante de la URSS A. Ya. Vyshinsky en su carta, señalando la situación extremadamente tensa en Grecia, señaló que la presencia de tropas británicas en Grecia no fue causada por la necesidad, sino que de hecho se había convertido en un medio de presión sobre la situación política interna del país y fue utilizado por elementos reaccionarios en Grecia contra las fuerzas democráticas del país. El gobierno soviético exigió la retirada de las tropas británicas de Grecia.

En vista de la oposición mostrada por Gran Bretaña, Estados Unidos, China, Australia y varios otros miembros del Consejo de Seguridad a la propuesta soviética, el Consejo no tomó ninguna decisión.

4. XII 1946 el gobierno griego apeló al Consejo de Seguridad con una denuncia contra sus vecinos del norte (Albania, Yugoslavia y Bulgaria), acusándolos de ayudar a los partisanos griegos. El Consejo de Seguridad ha estado considerando este tema durante casi ocho meses. Se envió una comisión especial a los Balcanes, en la que estaban representados todos los miembros del Consejo de Seguridad, para investigar la situación sobre el terreno.

Al no haber logrado sus objetivos en el Consejo de Seguridad, el gobierno de Estados Unidos decidió trasladar este tema a la Asamblea General.

En la segunda sesión de la Asamblea, la delegación de Estados Unidos presentó un proyecto de resolución en el que se asignaba la responsabilidad de la situación en Grecia a Albania, Yugoslavia y Bulgaria. La propuesta de Estados Unidos preveía además el establecimiento de un comité ad hoc sobre los Balcanes, que debería supervisar la implementación de la resolución de la Asamblea y recomendar, de ser necesario, la convocatoria de una sesión especial de la Asamblea.

La delegación de la URSS se opuso a la propuesta de la delegación estadounidense, ya que solo agravó la situación en los Balcanes y violó la soberanía de Yugoslavia, Bulgaria y Albania. La delegación de la URSS presentó un proyecto de resolución que proponía: a) el gobierno griego debería poner fin a los incidentes fronterizos en las fronteras del norte de Grecia; b) retirar de Grecia las tropas extranjeras y las misiones militares extranjeras; c) crear un comité especial, que se encargará de supervisar que la ayuda económica extranjera proporcionada a Grecia se utilice únicamente en interés del pueblo griego, etc.

La Delegación de Estados Unidos, por mayoría mecánica, logró la aceptación de su propuesta. El jefe de la delegación de la URSS, A. Ya. Vyshinsky, afirmó que las funciones y poderes del comité que se está creando son incompatibles con la soberanía de los miembros de la ONU y contradicen la carta de la ONU, por lo que la URSS tampoco participará en las elecciones. del comité de los Balcanes o en los trabajos de este comité. Los delegados de Polonia, la BSSR, la República Socialista Soviética de Ucrania, Checoslovaquia y Yugoslavia formularon declaraciones similares.

La situación interna en Grecia se ha deteriorado como resultado de la interferencia intensificada de Estados Unidos y Gran Bretaña en sus asuntos. Las actividades del Comité Especial destinadas a facilitar la represión de la lucha de liberación nacional en Grecia y reforzar las acusaciones artificiales de los monárquicos fascistas griegos contra los vecinos del norte de Grecia solo complicaron la situación en los Balcanes.

En el tercer período de sesiones de la Asamblea, la delegación de la URSS propuso retirar las tropas extranjeras y el personal militar de Grecia y abolir la Comisión de los Balcanes. Presionado por el bloque angloamericano, esta propuesta fue rechazada por la Asamblea. La mayoría angloamericana demostró así su falta de voluntad para garantizar una situación normal en Grecia y lograr el establecimiento de relaciones de buena vecindad entre Grecia y sus vecinos del norte.

6. La cuestión española. 9. IV 1946 el gobierno polaco solicita al Secretario General que incluya la cuestión de España en el orden del día del Consejo de Seguridad. La carta decía que las actividades del régimen de Franco ya habían provocado tensiones internacionales y representaban una amenaza para la paz y la seguridad internacionales.

El Consejo de Seguridad debatió la cuestión española del 17. IV al 26. VI 1946. El representante de Polonia propuso al Consejo de Seguridad adoptar una resolución que obligara a todos los miembros de la ONU a romper inmediatamente las relaciones diplomáticas con Franco. El representante de la URSS apoyó esta propuesta, pero bajo la presión de Estados Unidos, la mayoría de los miembros del Consejo de Seguridad rechazaron la propuesta de Wormwood.

En octubre de 1946, por sugerencia de las delegaciones de Bélgica, Checoslovaquia, Dinamarca, Noruega y Venezuela, la cuestión española se sometió a la consideración de la Asamblea. La Asamblea General adoptó una resolución declarando que "el gobierno fascista de Franco en España, que fue impuesto por la fuerza al pueblo español con la ayuda de las potencias del Eje y brindó una asistencia sustancial a las potencias del Eje en la guerra, no representa al pueblo español, y se recomendó "privar al gobierno de Franco del derecho a entrar en las instituciones internacionales creadas por Naciones Unidas o ponerse en contacto con ellas", y a todos los miembros de la ONU "a retirar inmediatamente a sus embajadores y enviados de Madrid".

En la implementación de esta resolución, los miembros de la ONU, que tenían sus embajadores y enviados en España, los recordaron. Solo Argentina, contrariamente a la decisión de la Asamblea, ha designado a su embajador en España.

En la segunda sesión de la Asamblea se volvió a discutir la cuestión española. Las delegaciones de Estados Unidos, Argentina y varios otros países, principalmente latinoamericanos, lograron que el segundo párrafo de la resolución del primer período de sesiones de la Asamblea sobre privar al gobierno de Franco del derecho a afiliarse a las instituciones internacionales creadas por el ONU, y en la destitución de embajadores y enviados de los estados miembros de Madrid ONU - fue excluido de la resolución. Con esto, Estados Unidos y los países que siguieron la estela de la política estadounidense han mostrado su interés en preservar el semillero del fascismo en Europa.

7. La cuestión de Indonesia. 21. En 1946, el Ministro de Relaciones Exteriores de las tropas de la República Socialista Soviética de Ucrania y las fuerzas armadas japonesas enemigas ", y que" esta situación representa una amenaza para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales ", pidió al Consejo de Seguridad que investigara la situación y tomara acción apropiada.

Representantes de Inglaterra (Bevin) y Holanda (Van Cleffens), sin negar la existencia de operaciones militares en Indonesia, acusaron a los indonesios de esto y dijeron que se estaban llevando a cabo operaciones militares contra "terroristas".

El representante de la URSS A. Ya. Vyshinsky, habiendo mostrado la inconsistencia de los argumentos de Bevin y Van Kleffens, señaló que los hechos en Indonesia no son un asunto interno de Holanda, ya que amenazan la paz y la seguridad internacionales, y propuso crear una comisión para investigar la situación en Indonesia de representantes de la URSS, Estados Unidos, Inglaterra, China y Holanda.

Stettinius, el representante de los Estados Unidos, se opuso a esta propuesta; contó con el apoyo del representante de Brasil. En la votación, la propuesta de la URSS fue rechazada.

En julio de 1947, la cuestión de Indonesia volvió a surgir en el Consejo de Seguridad, pero en un contexto diferente. Las hostilidades en Indonesia, llevadas a cabo por los Países Bajos contra la República de Indonesia, a pesar de Acuerdo de Lingajat(ver) no se detuvo. Australia e India han pedido al Consejo de Seguridad que revise el tema y recomiende el fin inmediato de las hostilidades. El representante de la URSS apoyó esta propuesta y recomendó invitar a un representante de la República de Indonesia a la reunión del Consejo. 31. VII 1947 El Consejo de Seguridad comienza a considerar la cuestión de Indonesia.

1. VIII 1947 El Consejo de Seguridad decidió invitar a los Países Bajos e Indonesia a cesar las hostilidades de inmediato.

Esta decisión del Consejo de Seguridad se señaló a la atención del gobierno holandés y del gobierno de la República de Indonesia. Pero esto no produjo ningún resultado. Un comité elegido por el Consejo de Seguridad, integrado por Australia, Bélgica y Estados Unidos, tampoco ayudó en el caso.

A finales de septiembre de 1947, el Consejo recibió de Batavia un informe de los cónsules sobre la situación en Indonesia. Este informe fue discutido por el Consejo durante todo el mes de octubre. La propuesta de la delegación de la URSS de retirar las tropas holandesas e indonesias a sus posiciones iniciales fue rechazada.

1. El XI Consejo de Seguridad adoptó por 7 votos contra 1 (Polonia) y 3 abstenciones (URSS, Siria, Colombia), la propuesta del representante de los Estados Unidos, según la cual los Países Bajos e Indonesia pidieron una consulta inmediata entre ellos sobre la implementación de la resolución del Consejo de Seguridad de 1. VIII 1947 Esta decisión esencialmente sólo alentó las acciones agresivas holandesas en Indonesia.

17.I 1948 fue firmado Acuerdo de Renville(ver), que legitimó la toma por parte de los holandeses de áreas de gran importancia económica y militar. Pero este acuerdo también fue violado sistemáticamente por los holandeses. Eludieron las negociaciones con los republicanos, aumentaron sus fuerzas armadas en Indonesia y se preparaban para la creación de los llamados. Estados Unidos de Indonesia, sujeto a la corona holandesa. Las violaciones holandesas del Acuerdo de Renville eran tan obvias que incluso el "Comité de Buenos Oficios", que no era imparcial, en su informe al Consejo de Seguridad de 12 de diciembre de 1948, tuvo que admitir que las acciones de los Países Bajos "podrían crear una grave preocupación en Indonesia", lo que podría resultar en un conflicto armado a gran escala ...

14. XII 1948, el gobierno de la República de Indonesia se dirigió al Consejo de Seguridad con una declaración en la que indicaba que la situación en Indonesia representaba una amenaza para la paz, y solicitaba al Consejo de Seguridad que tomara medidas para, en primer lugar, prevenir el deterioro del situación y, en segundo lugar, reanudar las negociaciones entre los Países Bajos y la República de Indonesia sobre la base del Acuerdo de Renville. 17. XII 1948 el gobierno de Holanda presentó un ultimátum a la república de Indonesia, en el que exigía que el gobierno de la república declarara su acuerdo incondicional con el decreto sobre la inclusión de la república de Indonesia en el llamado. Estados Unidos de Indonesia.

El gobierno republicano debía dar una respuesta a este ultimátum a las 10 en punto. En la mañana del 18 XII 1948. En la noche del 19 XII 1948, las tropas holandesas iniciaron operaciones militares y, aprovechando su superioridad militar, en pocos días capturaron todos los centros importantes de la república. Al mismo tiempo, las autoridades holandesas privaron de sus comunicaciones a los miembros y empleados del Comité de Buenos Oficios en Batavia. Sólo el 21 de diciembre de 1948, el comité pudo informar al Consejo de Seguridad sobre el estallido de las hostilidades.

22. XII 1948 en una reunión del Consejo de Seguridad, el representante de la URSS propuso condenar a los agresores holandeses, exigir el cese inmediato de las hostilidades y la retirada de las tropas holandesas a sus posiciones originales. Para monitorear la implementación de esta decisión, el representante de la URSS propuso establecer una comisión de representantes de todos los miembros del Consejo de Seguridad. La propuesta soviética fue rechazada por el Soviet sobre la base de que esta cuestión era supuestamente un asunto interno de Holanda. El Consejo se limitó a pedir a ambas partes que cesaran las hostilidades. El gobierno holandés ignoró este llamado.

27. XII 1948 el representante de la República Socialista Soviética de Ucrania en el Consejo de Seguridad propuso que las tropas holandesas fueran retiradas a las fronteras establecidas por el Acuerdo de Renville. El mismo día, el representante de la URSS propuso que cesaran las hostilidades en 24 horas. Estados Unidos y otros patrocinadores de los agresores holandeses en el Consejo de Seguridad rechazaron estas propuestas.

A pesar de la ocupación por las fuerzas holandesas de casi todo el territorio de Indonesia, el pueblo indonesio no deponía las armas. La mayoría de las fuerzas armadas de Indonesia se internaron en bosques y montañas. Estalló una guerra de guerrillas.

28. I 1949 El Consejo de Seguridad, a sugerencia de los Estados Unidos, Noruega y Cuba, aprobó una resolución sobre la cuestión de Indonesia, en la que, entre otras cosas, "insta al gobierno holandés a garantizar el cese inmediato de todas las operaciones militares , pide al gobierno de la república que ordene a sus adherentes armados que pongan fin a la guerra de guerrillas, y pide a ambas partes que cooperen en el restablecimiento de la paz ... "La propuesta soviética de retirar las tropas holandesas en Indonesia a sus posiciones originales fue nuevamente rechazada por el soviet. La resolución del Consejo no contiene una sola palabra de condena a los agresores holandeses.

El gobierno holandés no respondió a esta llamada del Consejo y continuó la guerra.

Una de las razones de tal política de los colonialistas holandeses y su desencadenamiento de una guerra de agresión en Indonesia es el hecho de que el Consejo de Seguridad, al que se le ha confiado la responsabilidad principal de mantener la paz y la seguridad internacionales, debido a las políticas de los Estados Unidos , Inglaterra, Francia y otros mecenas de los colonialistas holandeses, no cumplió con sus deberes ... La creación del "Comité de Buenos Oficios" por parte del Consejo sólo facilitó a los círculos gobernantes de Holanda preparar una nueva agresión contra los pueblos de Indonesia.

8. Incidente en el Estrecho de Corfú (cuestión de Albania). 10. I 1947 Inglaterra planteó al Consejo de Seguridad la cuestión de un incidente que tuvo lugar el 22 de octubre de 1946 en el Estrecho de Corfú, cuando dos destructores británicos que pasaban por las aguas territoriales de Albania fueron volados por minas errantes. Los británicos acusaron a Albania de colocar minas. El Consejo de Seguridad debatió esta cuestión del 28. I al 9. IV. Representantes de Estados Unidos, China, Francia, Bélgica, Colombia y Brasil apoyaron las acusaciones británicas contra Albania. Los representantes de Polonia y Siria indicaron que el Consejo de Seguridad no tenía pruebas directas de la culpabilidad de Albania y recomendaron que la cuestión se remitiera a la Corte Internacional de Justicia.

El representante de la URSS salió en defensa de Albania, mostrando la inconsistencia de la acusación británica. Se emitió una mayoría de votos a favor del proyecto de resolución del Consejo de Seguridad en inglés. Los representantes de la URSS y Polonia votaron en contra. La resolución fue rechazada porque no hubo unanimidad entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

9. IV El Consejo de Seguridad aprobó una resolución en la que se recomendaba a Inglaterra y Albania que remitieran la controversia a la Corte Internacional de Justicia. Los representantes de la URSS y Polonia se abstuvieron de votar.

9. La cuestión palestina. Después de la Segunda Guerra Mundial, Inglaterra, dada la importancia militar y estratégica de Palestina, su posición en las rutas marítimas y aéreas mundiales, así como en la salida del petróleo de Oriente Medio al Mar Mediterráneo, trató a toda costa de preservar su dominio sobre este país. Al mismo tiempo, Estados Unidos buscó expulsar a Gran Bretaña de sus posiciones dominantes y establecer su control sobre Palestina. Al mismo tiempo, Inglaterra se apoyó, desde 1939, principalmente en los círculos feudales árabes, y Estados Unidos, en los nacionalistas burgueses judíos, sionistas.

30. IV 1946 Se publica el informe de la Comisión Angloamericana sobre la Cuestión Palestina, que fue elaborado sin el conocimiento de la ONU. La comisión recomendó que el mandato británico se mantuviera por un período indefinido. Sobre esta base, se desarrolló en julio de 1946 los llamados. "El plan de Morrison" (ver. sobre el tema palestino >>), que, sin embargo, fue rechazada no solo por árabes y judíos, sino también por el gobierno de Estados Unidos, que desautorizó a sus expertos. La negativa de Truman a aceptar el "plan Morrison" provocó una aguda controversia entre los estadistas de Inglaterra y Estados Unidos. Tras el fracaso de este plan, la política británica en Palestina se paralizó. Inglaterra se vio obligada a remitir la cuestión palestina a la ONU. Para ello, se convocó una sesión especial de la Asamblea General de la ONU, que tuvo lugar en Nueva York del 28. IV al 15. V 1947.

Bajo la presión de Estados Unidos y Gran Bretaña, la agenda de la sesión se limitó a una cuestión de procedimiento: la creación e instrucción de una comisión especial de la ONU para preparar la consideración de la cuestión palestina durante la futura sesión de la Asamblea General. Se adoptó una instrucción definiendo las funciones y competencias de esta comisión, y Estados Unidos logró el rechazo de la propuesta de la delegación soviética de incluir en la instrucción una cláusula que obligaría a la comisión a preparar propuestas para la creación inmediata de un estado independiente. en Palestina.

El delegado soviético AA Gromyko, en su discurso en la sesión de emergencia de la ONU (14 de mayo de 1947), afirmó la quiebra del sistema de mandatos, la imposibilidad de resolver la cuestión palestina sobre la base del mandato y la necesidad de cancelar el mandato. y proclamar la independencia de Palestina. Señaló que los intereses legítimos de los pueblos árabe y judío de Palestina pueden protegerse adecuadamente mediante la creación en Palestina de un estado árabe-judío democrático independiente de dos frentes. Sin embargo, en caso de imposibilidad, en vista del deterioro de las relaciones entre judíos y árabes, de implementar esta decisión, A.A. Gromyko sugirió considerar la segunda opción: el proyecto de partición de Palestina en dos estados democráticos independientes: judío y árabe.

La Comisión de la ONU, que completó su trabajo el 1 de septiembre de 1947, llegó a la conclusión unánime de que el mandato para Palestina debería terminarse lo antes posible. Después de un período de transición, Palestina debe obtener la independencia y mantener su integridad económica.

Además de estas recomendaciones aceptadas unánimemente, la mayoría de la Comisión de la ONU se pronunció a favor de dividir Palestina en dos estados independientes, uno árabe y otro judío, con la asignación de Jerusalén y algunas de sus áreas circundantes a un distrito especial bajo la tutela. y gestión de la ONU. Una minoría de la comisión se pronunció a favor de la creación en Palestina de un estado federal (república) dentro de los estados árabe y judío.

La Unión Soviética y los países de las democracias populares señalaron que las recomendaciones de la minoría tienen una serie de ventajas y beneficios, pero en la situación actual, debido al deterioro de las relaciones entre árabes y judíos, son prácticamente impracticables. Por ello, las delegaciones de estos países apoyaron la decisión de la mayoría de la Comisión de la ONU como la única factible en esta situación, señalando que la creación de dos estados democráticos independientes en Palestina, junto con la abolición del mandato y la retirada de los británicos tropas del país, brindaría a los pueblos de Palestina la posibilidad de autodeterminación, igualdad nacional y convivencia pacífica.

Estados Unidos y varios estados dependientes de ellos apoyaron las recomendaciones de la mayoría y defendieron la división de Palestina en dos estados, pero no insistieron en absoluto en la eliminación del régimen colonial.

Los estados árabes se opusieron categóricamente al informe de la comisión de la ONU e insistieron en la formación de un "estado unitario" en Palestina.

En cuanto a Inglaterra, sus representantes en la segunda sesión de la ONU declararon en palabras su disposición a cancelar el mandato, pero estas declaraciones fueron acompañadas de numerosas reservas, lo que demuestra la falta real de Gran Bretaña para cooperar con la ONU y llevar a cabo sus decisiones.

29. La XI Asamblea General de la ONU de 1947 adoptó una resolución basada en las recomendaciones de la mayoría de la Comisión de la ONU.

Después de la segunda sesión, Inglaterra comenzó a buscar trastocar las decisiones de la Asamblea, provocando para ello una serie de nuevos enfrentamientos armados entre árabes y judíos. Los diplomáticos británicos presentaron un plan secreto para anexar Palestina a Transjordania (o dividir Palestina entre estados árabes).

A su vez, Estados Unidos cambió de posición y presentó una propuesta para transferir Palestina a la custodia de la ONU. Para considerar esta propuesta, se convocó una sesión especial de la Asamblea General de la ONU, que tuvo lugar en Nueva York del 16. IV al 14. V 1948. En la sesión, los representantes de la URSS demostraron que Estados Unidos quería preservar el colonialismo. régimen en Palestina bajo el disfraz de tutela.

Tratando de salvar el plan estadounidense, el representante de Inglaterra hizo una propuesta para establecer en Palestina el llamado. "régimen interino" o "gobierno neutral". La delegación soviética demostró que la nueva propuesta británica no difiere en sustancia de la estadounidense.

La proclamación del estado judío de Israel en Palestina (14. V 1948) mostró la irrealidad de los planes de Inglaterra y Estados Unidos. Mientras el delegado de Estados Unidos ante la ONU todavía intentaba defender la propuesta británica, se supo que Truman dio un nuevo giro en la política palestina de Estados Unidos y reconoció el estado de facto de Israel.

La sesión tomó solo una decisión: nombrar al conde Folke Bernadotte, que está relacionado con los círculos gobernantes angloamericanos, a Palestina como mediador de la ONU.

Después de la formación del Estado de Israel, fue reconocido por la Unión Soviética, Checoslovaquia, Polonia, Hungría, Rumania, Yugoslavia, Finlandia, Uruguay, Nicaragua, Venezuela y la Unión Sudafricana. Inglaterra y bajo su influencia Francia y los países del Benelux se negaron a reconocer el estado de Israel.

El tema de la guerra que estalló en Palestina entre los estados árabes y el estado de Israel fue puesto a discusión por el Consejo de Seguridad. Bajo la presión de Inglaterra, el Consejo de Seguridad adoptó 22. V resolución ineficaz, que contiene sólo un llamado a un armisticio, sin referencia al art. 39 de la Carta de la ONU (que prevé la aplicación de sanciones en caso de amenaza a la paz y violación de la paz).

Los estados árabes rechazaron el llamamiento del Consejo de Seguridad, y 26. V se aceptó la propuesta británica de llamar a las partes beligerantes a establecer una tregua de cuatro semanas en los términos propuestos por los estados árabes. Tras largas negociaciones, esta tregua entró en vigor (11. VI 1948).

Para monitorear la implementación de los términos de la tregua, el mediador de la ONU Bernadotte invitó a observadores militares estadounidenses, franceses y belgas a Palestina. La demanda de la Unión Soviética para el nombramiento de observadores militares también de otros estados miembros del Consejo de Seguridad fue rechazada por el Consejo de Seguridad.

En mayo-junio de 1948, se llevaron a cabo negociaciones secretas entre Estados Unidos y Gran Bretaña, como resultado de las cuales se esbozó nuevamente una política angloamericana común y la cuestión palestina.

Sobre la base del acuerdo angloamericano, Bernadotte presentó las siguientes propuestas a los gobiernos de los estados árabes y al Estado de Israel el 28. VI 1948: una alianza de los árabes (incluida la parte árabe de Palestina y Transjordania) y el Se crean estados judíos; el sindicato debe coordinar no solo las actividades económicas, sino también la política exterior y las cuestiones de defensa. Además, se preveían cambios territoriales importantes.

6. VII 1948 Las propuestas de Bernadotte fueron rechazadas tanto por el Estado de Israel como por los Estados árabes.

El representante de la URSS en el Consejo de Seguridad A.A. Gromyko y el representante de Ucrania D.Z. Manuilsky criticaron duramente las propuestas de Bernadotte, señalando que se había excedido en sus poderes al desarrollar un plan que contradecía la resolución de la ONU sobre Palestina del 29.11.1947.

9. VII 1943, tras la expiración de la tregua, los estados árabes reanudaron las hostilidades, pero bajo la amenaza de sanciones acordaron prorrogar la tregua por tiempo indefinido. 19. Las VII acciones militares fueron formalmente pintadas. Sin embargo, en el futuro se repitieron los casos de violación de la tregua, por lo que en agosto-diciembre de 1948 el Consejo de Seguridad volvió a discutir repetidamente la situación en Palestina.

17. IX 1948, en vísperas de la apertura de la tercera sesión de la ONU, Bernadotte fue asesinado en Jerusalén. Sus nuevas propuestas sobre la cuestión palestina se publicaron después de su muerte. Esta vez, no se planteó la cuestión de la "alianza" de Israel y Transjordania, pero, como en el proyecto anterior, se propuso anexar la parte árabe de Palestina y el Negev a Transjordania, es decir, en esencia colocar estos áreas bajo el control de facto de Inglaterra. Estados Unidos, aunque acordó la anexión de la parte árabe de Palestina a Transjordania y apoyó a Gran Bretaña en este asunto, insistió al mismo tiempo en preservar el Negev dentro del estado de Israel. En diciembre de 1948, la tercera sesión de la Asamblea General de la ONU rechazó la propuesta británica de anexar la parte árabe de Palestina y el Negev a Transjordania.

Buscando la implementación del plan Bernadotte y la interrupción que comenzó el 13. I 1949 aproximadamente. En las conversaciones de paz de Rodas entre Egipto e Israel, Inglaterra transfirió grandes refuerzos militares a la región de Aqaba (Transjordania) e intentó provocar un enfrentamiento militar con Israel en enero de 1949.

Como resultado, las contradicciones angloamericanas que se agravaron fueron parcialmente resueltas por un acuerdo según el cual Inglaterra (29. I 1949) y otros estados del "bloque occidental" reconocieron el estado de Israel de facto, y los Estados Unidos reconocieron Israel y Transjordania de jure, y el estado de Israel recibió un préstamo estadounidense de $ 100 millones en términos que lo hacen dependiente de Estados Unidos. En febrero-abril de 1949, Israel concluyó acuerdos sobre el cese de hostilidades con Egipto, Transjordania, Líbano y Siria.

26. IV 1949 se abrió una conferencia en Lausana con la participación de Israel, los cuatro estados árabes indicados y miembros de la Comisión de Conciliación, formada por decisión de la tercera sesión de la ONU. La conferencia no logró resolver cuestiones relacionadas con un arreglo pacífico y que eran objeto de contradicciones entre Gran Bretaña y Estados Unidos (cuestiones territoriales, el problema de los refugiados, etc.). Estos temas han sido sometidos a discusión en la cuarta sesión de la Asamblea General de la ONU. 11. V 1949 Israel se convirtió en miembro de las Naciones Unidas.

III. Evaluación del desempeño de la ONU

Hay graves deficiencias en el trabajo de la ONU. "Estas deficiencias", dijo el jefe de la delegación soviética A. Ya. Vyshinsky en su discurso en la sesión plenaria de la Asamblea el 18 de septiembre de 1947, "deben ser reveladas y nombradas con toda decisión y coherencia. La base de la organización, y en algunos casos y en violación directa de una serie de decisiones importantes de la Asamblea General.

Estas deficiencias son en gran parte el resultado del deseo de estados miembros tan influyentes de las Naciones Unidas como los Estados Unidos, así como Gran Bretaña, de utilizar la organización en sus intereses de grupo estrecho, descuidando los intereses de la cooperación internacional basada en los principios expresados. en la carta. La política de utilizar la organización por parte de estados individuales en sus intereses egoístas y estrechamente entendidos conduce al socavamiento de su autoridad, tal como sucedió con el triste recuerdo de la Sociedad de Naciones.

Por otro lado, el insatisfactorio estado de cosas en la organización de Naciones Unidas, que afecta negativamente su credibilidad, fue el resultado de ignorar la organización por parte de los estados antes mencionados, tratando de llevar a cabo una serie de medidas prácticas fuera y eludiendo la organización de Naciones Unidas. . "

Las deficiencias más importantes son el progreso insatisfactorio en la aplicación de la decisión de la Asamblea de 14 XII 1946 sobre la reducción general de armamentos y la situación insatisfactoria con respecto a la prohibición de las armas atómicas y otros medios básicos de destrucción en masa. Ejemplos vívidos de violación de los principios de la ONU e ignorarlos son los llamados. "Doctrina Truman" y "Plan Marshall". Es anormal que las fuerzas armadas extranjeras sigan estando en los territorios de los estados miembros de la ONU, siendo un medio de injerencia política en sus asuntos internos. Los hechos en Indonesia sólo pueden calificarse como un acto de agresión cometido contra el pueblo indonesio por Holanda, un estado miembro de la ONU. Sin prestar la debida atención a la eliminación del insatisfactorio estado de cosas en la resolución de estos problemas, algunas potencias influyentes (EE. UU., Inglaterra) están mostrando un interés particular en el tema iraní, que continuó en la agenda del Consejo de Seguridad mucho después de su finalización. acuerdo, así como después de una apelación de Irán con una solicitud para eliminar esta cuestión de la agenda del Consejo.

La posición insatisfactoria en la organización de las Naciones Unidas no es casual, sino que es consecuencia de la actitud hacia la organización de varios países - miembros de esta organización - y principalmente de Estados Unidos y Gran Bretaña. Esta actitud no contribuye al fortalecimiento de las Naciones Unidas y no sirve a la causa de la cooperación internacional. Por el contrario, conduce al debilitamiento y socavamiento de la organización de las Naciones Unidas, lo que sin duda corresponde a los planes e intenciones de los círculos reaccionarios de los países mencionados, bajo cuya influencia se está llevando a cabo la política correspondiente.


Diccionario diplomático. - M.: Editorial Estatal de Literatura Política. A. Ya. Vyshinsky, S. A. Lozovsky. 1948 .

  • Gran Enciclopedia Soviética ONU - La solicitud de la ONU se redirige aquí. Cm. también otros significados. Coordenadas ... Wikipedia

    • La solicitud de la ONU se redirige aquí. Cm. también otros significados. Coordenadas ... Wikipedia

    Hay artículos en Wikipedia sobre otras personas con este apellido, consulte Hammarskjold. Dag Hammarskjöld Dag Hammarskjöld ... Wikipedia

    - ... Wikipedia

Organismos especializados de las Naciones Unidas para la economía y las finanzas:

2) ECON y Consejo Social de la ONU (ECOSOC). El objetivo es el desarrollo de la cooperación internacional en el ámbito ec-ke, social. y culto. esferas + humanista. Problemas. 54 miembros y 3 comités de sesión: 1) económico; 2) social; 3) sobre programas y cooperación.

3) Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) - 1964. Loc. - Ginebra. Principal órgano - conferencia, cat. tener lugar una vez cada 4 años. El objetivo es el desarrollo del comercio m / n con fines económicos. Progreso. Incrementar atención - desarrollando. países. (Foro M / n a través del cual los países en desarrollo resuelven temas de transferencia de tecnología, deuda, etc.).

4) Programa de Desarrollo (PNUD) - 1965. Para ayudar en el desarrollo. países y el crecimiento de sus eq. potencial a través del desarrollo de su naturaleza. y humano recursos. Principal cuerpo - el consejo de gobierno. 4 oficinas regionales (para Asia y el Pacífico, Estado árabe. África, América Latina). Principal esfera - agrícola.

El principal organismo de la ONU que coordina todas las actividades económicas, sociales, humanitarias y culturales es el Consejo Económico y Social (ECOSOC).
ECOSOC 5 comisiones regionales de la ONU son responsables: la Comisión Económica para Europa, la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico, la Comisión Económica para África, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y la Comisión Económica y Social para Asia Occidental. Estas comisiones estudian los problemas económicos y sociales de las respectivas regiones y desarrollan recomendaciones.
Así, la Comisión Económica Europea establece como su principal objetivo el fortalecimiento de la cooperación entre los estados miembros europeos, realiza investigaciones económicas de carácter analítico sobre problemas generales, el estado del medio ambiente y la vivienda, el comercio, la industria y el desarrollo empresarial.
En 1964, la Asamblea General de las Naciones Unidas estableció la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) para abordar cuestiones relacionadas con el comercio internacional y el desarrollo. La UNCTAD ha prestado considerable atención a la situación de los países menos adelantados.
Si bien las decisiones de la UNCTAD no son vinculantes, desempeñan un papel importante en la formación de la opinión pública mundial, que los órganos gubernamentales también deben tener en cuenta. En general, las actividades de la UNCTAD contribuyen al desarrollo del comercio internacional mediante el establecimiento de una cooperación equitativa entre los estados.
UNCTAD se convirtió en uno de los foros económicos internacionales importantes, cuyas recomendaciones y decisiones tuvieron un impacto significativo en el comercio mundial.
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial ( ONUDI) está diseñado para ayudar a los países en desarrollo y países con economías en transición a implementar programas de industrialización y fortalecer su potencial industrial.

94. Agencias especializadas de la ONU y sus funciones.

Agencias especializadas de la ONU- organizaciones internacionales independientes asociadas con las Naciones Unidas mediante un acuerdo especial de cooperación. Los organismos especializados se crean sobre la base de acuerdos intergubernamentales.

Nombre Localización
Organización Meteorológica Mundial (OMM, OMM) Ginebra
Organización Mundial de la Salud (OMS, OMS) Ginebra
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI, OMPI) Ginebra
Unión Postal Universal (UPU, UPU) Berna
Asociación Internacional de Fomento (AIF) Washington
Organización Marítima Internacional (OMI, OMI) Londres
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI, OACI) Montreal
Organización Internacional del Trabajo (OIT, OIT) Ginebra
Corporación Financiera Internacional (IFC, IFC) Washington
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, BIRF) Washington
Fondo Monetario Internacional (FMI, FMI) Washington
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT, UIT) Ginebra
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) Roma
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, UNESCO) París
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI, ONUDI) Vena
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, FAO) Roma
Organización Mundial del Turismo (OMT, OMT) Madrid

OMM- el organismo intergubernamental especializado de las Naciones Unidas en el campo de la meteorología. Es el organismo competente de la ONU para monitorear el estado de la atmósfera de la Tierra y su interacción con los océanos.

OMS- una agencia especial de las Naciones Unidas, compuesta por 193 estados miembros, cuya función principal consiste en resolver los problemas de salud internacionales y proteger la salud de la población mundial.

OMPI- una organización internacional que administra varios convenios internacionales clave en el campo de la propiedad intelectual, principalmente el Convenio de Berna para la Protección de Obras Literarias y Artísticas y el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial.

UPU- una organización interestatal para la provisión y mejora de las relaciones postales en la formada por la Unión Postal Universal territorio postal unificado Une a casi todos los países del mundo, incluida Rusia.

IDA- una organización crediticia que forma parte del grupo del Banco Mundial.

OMI- una organización intergubernamental internacional, es una agencia especializada de las Naciones Unidas, sirve como un aparato para la cooperación y el intercambio de información sobre cuestiones técnicas relacionadas con la navegación mercante internacional.

OACI- una agencia especializada de la ONU que establece estándares internacionales para la aviación civil y coordina su desarrollo con el fin de mejorar la seguridad y la eficiencia.

La OIT- una agencia especializada de las Naciones Unidas, una organización internacional que se ocupa de la regulación de las relaciones laborales.

FMI- fue creado en 1945. como mecanismo de seguimiento del sistema de tipos de cambio y gradualmente transformándose en la org-u internacional más influyente, reguladora de la int. macroec-ku. Principal libras - supervisión de tipos de cambio y macroeconomía. las políticas de los países miembros y el desarrollo de int. la economía en su conjunto; provisión de aleta temporal. asistencia a los países que experimentan dificultades para saldar sus deudas internacionales como resultado de desequilibrios en la balanza de pagos; prestación de asistencia técnica a los gobiernos de los países miembros en el ámbito estatal. finanzas, estadísticas, regulación bancaria y balanza de pagos.

El FIDA- una agencia especializada de las Naciones Unidas que moviliza recursos financieros para aumentar la producción de alimentos y mejorar el estado nutricional de los pobres en los países en desarrollo. El principal objetivo del FIDA es la eliminación de la pobreza rural en los países en desarrollo. El 75% de los pobres del mundo vive en áreas rurales de estos países, pero solo el 4% de los fondos asignados para el apoyo de la comunidad internacional se gastan oficialmente en el desarrollo del sector agrícola.

La UNESCO- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Los principales objetivos declarados por la organización son contribuir al fortalecimiento de la paz y la seguridad mediante la ampliación de la cooperación entre los Estados y los pueblos en el campo de la educación, la ciencia y la cultura; Garantizar la justicia y la observancia del estado de derecho, el respeto universal de los derechos humanos y las libertades fundamentales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas para todos los pueblos, sin distinción de raza, sexo, idioma o religión.

FAO- una organización internacional patrocinada por las Naciones Unidas. Sus actividades están encaminadas a reducir la gravedad del problema de la pobreza y el hambre en el mundo promoviendo el desarrollo agrícola, mejorando la nutrición y resolviendo el problema de la seguridad alimentaria: la disponibilidad de alimentos para todos, siempre, necesarios para una vida activa y saludable.

AQUÍ- una institución de las Naciones Unidas. Organización internacional líder en el campo del turismo. La Organización Mundial del Turismo está comprometida con la promoción del turismo sostenible e inclusivo.

La ONU es la organización internacional más universal. Incluye una serie de organismos y organizaciones internacionales.

Los asuntos económicos ocupan un lugar destacado en las actividades de la Asamblea General - AG (AG) de la ONU, el organismo más representativo de esta autorizada organización internacional.

En la Declaración del Milenio, adoptada en septiembre de 2000, los estados miembros de la ONU definieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el principal de los cuales es la necesidad de reducir la pobreza en todas sus formas. Los objetivos de desarrollo se desarrollaron sobre la base de acuerdos y resoluciones de conferencias internacionales organizadas por la ONU durante la década de los noventa. Siglo XX

La agenda del 64º período de sesiones de la Asamblea General (2009) incluyó los temas más importantes de la economía mundial, incluida la promoción del crecimiento económico sostenido y el desarrollo sostenible. El problema de lograr el progreso socioeconómico en los países africanos se planteó como tema especial de debate.

Reflexionamos por nuestra cuenta.¿Por qué consideramos a las organizaciones internacionales del sistema de la ONU como las principales, líderes en el conjunto general de organizaciones económicas internacionales de nuestro tiempo?

Los problemas económicos se tratan periódicamente en los informes del Secretario General de la ONU.

El organismo principal de la ONU, que coordina todas las actividades económicas, sociales y culturales de esta organización, es Consejo económico y social - ECOSOC (Consejo Económico y Social - ECOSOC). Su competencia también incluye problemas humanitarios.

El Consejo consta de 54 miembros que son elegidos por la Asamblea General de la ONU por un período de tres años. Un tercio de los miembros son reelegidos cada año. El Consejo tiene las siguientes normas de representación: Asia - 11, África - 14, Europa del Este - 6, Europa Occidental - 13, América Latina - 10. El Consejo se reúne alternativamente en Nueva York y Ginebra.

Las decisiones en el ECOSOC se toman por mayoría simple de votos, cada miembro del Consejo tiene un voto y ningún país miembro tiene veto.

El ECOSOC consta de tres comités de sesiones: primero (económico); Segundo (Social); Tercero (para Programas y Colaboración). Todos los miembros del Consejo son miembros de cada uno de estos comités.

El Consejo tiene varias comisiones orgánicas y comités permanentes, así como órganos de expertos.

El ECOSOC informa a cinco comisiones regionales de la ONU: la Comisión Económica para Europa (Ginebra, Suiza), la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (Bangkok, Tailandia), la Comisión Económica para África (Addis Abeba, Etiopía), la Comisión Económica para América Latina y la Cuenca del Caribe (Santiago, Chile), Comisión Económica y Social para Asia Occidental (Líbano, Beirut).

Las comisiones económicas regionales se dedican al estudio de los problemas económicos y sociales de las respectivas regiones y al desarrollo de recomendaciones, así como a realizar funciones de investigación, asesoría e información-analítica.

En particular, la Comisión Económica para Europa (ECE), establecida por ECOSOC en 1947, tiene como objetivo fortalecer la cooperación entre los estados miembros europeos. La CEE realiza investigaciones económicas de carácter analítico sobre problemas generales, el estado del medio ambiente y las condiciones de la vivienda, estadísticas, suministro de energía sostenible, comercio, desarrollo industrial y empresarial, sobre los problemas del complejo forestal y el transporte.

Reflexionamos por nuestra cuenta.¿Podemos asumir que las actividades de las organizaciones internacionales del sistema de la ONU combinan la solución de problemas universales (globales) y regionales? ¿Qué podría usarse aquí como argumento?

En 1964, la Asamblea General de la ONU estableció Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo - UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo - UNCTAD). La UNCTAD tiene su sede en Ginebra. El número de miembros de la organización supera los 190. Se pidió a esta organización que considerara toda la gama de cuestiones relacionadas con el comercio internacional y el desarrollo, incluidos los principios de intercambio y comercio de materias primas y bienes industriales, financiación de proyectos de desarrollo, cuestiones de deuda externa, transferencia de tecnología a países en desarrollo. La UNCTAD ha prestado considerable atención a la situación de los países menos adelantados.

La UNCTAD interactúa tanto con los gobiernos de los países miembros como con varios organismos de las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales, representantes del capital privado, institutos de investigación y universidades de varios países del mundo. Aunque sus decisiones no son vinculantes, desempeñan un papel importante en la formación de la opinión pública mundial, que las agencias gubernamentales deben tener en cuenta. En general, las actividades de la UNCTAD contribuyen al desarrollo del comercio internacional mediante el establecimiento de una cooperación equitativa entre los estados.

La UNCTAD se ha convertido en uno de los foros económicos internacionales importantes, cuyas recomendaciones y decisiones han tenido un impacto significativo en el comercio mundial. Sin embargo, la aparición de la OMC requería una aclaración del alcance y la dirección de las actividades de la UNCTAD. En la IX sesión de esta organización, celebrada en 1996, se decidió que la UNCTAD debería mantenerse como órgano de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre comercio y desarrollo. Su tarea seguirá siendo destacar los cambios que se están produciendo en la economía mundial en relación con el comercio, la inversión, la tecnología, los servicios y el desarrollo. Al hacerlo, cooperará y coordinará sus actividades con la OMC y otras instituciones multilaterales.

La X reunión de la UNCTAD en 2000 (Bangkok, Tailandia) confirmó el papel de esta organización en el proceso de integración de las economías de los países en desarrollo en la economía mundial y en el sistema de comercio mundial sobre una base sana y equitativa.

La UNCTAD publica una serie de estudios reconocidos internacionalmente, en particular el Handbook of Trade and Development Statistics, World Investment Report.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) opera en 166 países de todo el mundo. El PNUD fue fundado en 1965. La sede de la organización se encuentra en Nueva York.

La tarea principal de esta organización se define como la asistencia a los países en la introducción de conocimientos y experiencias de desarrollo mundial con el fin de mejorar la situación socioeconómica.

Actualmente, el PNUD está coordinando esfuerzos para implementar los parámetros de desarrollo establecidos por la ONU para el tercer milenio, en particular, reducir a la mitad la tasa de pobreza para 2015.

El PNUD prepara y publica anualmente el Informe sobre desarrollo humano, que ha sido durante mucho tiempo un elemento destacado entre las publicaciones de las organizaciones internacionales. Uno de los principales indicadores de los informes es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), que resume los datos sobre tres indicadores principales:

■ esperanza de vida de una persona sana;

■ nivel de educación;

■ nivel de vida.

El IDH se calcula sobre la base de tres índices: a) índice de esperanza de vida al nacer; b) índice de educación; c) Índice de PIB per cápita.

A pesar de la cierta convencionalidad de la metodología para el cálculo de este Índice, permite comparar y, en cierta medida, comparar los niveles de desarrollo de los países no solo en términos de producto interno bruto, sino también en términos de una gama más amplia de factores socioeconómicos. indicadores.

Reflexionamos por nuestra cuenta.¿En qué áreas del curso de Economía Mundial ya hemos abordado temas relacionados con el Índice de Desarrollo Humano?

El Consejo Económico y Social coordina las actividades de 19 agencias especializadas de la ONU (Tabla 23.1)

Cuadro 23.1. Agencias especializadas de la ONU

Nombre en ruso

Nombre en ingles

Año de creación o establecimiento

Localización

Organización Meteorológica Mundial. OMM

Organización Meteorológica Mundial. Wmo

Organización Mundial de la Salud. OMS

Organización Mundial de la Salud. OMS

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI

Organización Mundial del Turismo. OMT

Organizacion mundial del turismo

Unión Postal Universal, UPU

Unión Postal Universal, UPU

Grupo del Banco Mundial

Incluso:

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, MBRD

Grupo del Banco Mundial

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF

Washington

Asociación Internacional de Fomento. IDA

Asociación Internacional de Fomento. IDA

Washington

Corporación Financiera Internacional, IFC

Corporación financiera internacional. IFC

Washington

Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones. MIGA

Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones. MIGA

Washington

Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, CIADI

Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, CIADI

Washington

Organización Marítima Internacional. OMI

Organización Marítima Internacional, OMI

Organización de Aviación Civil Internacional, OACI

Organización de Aviación Civil Internacional, OACI

Montreal

Organización Internacional del Trabajo, OIT

Organización Internacional del Trabajo. OIT

Fondo Monetario Internacional, FMI

Fondo Monetario Internacional. FMI

Washington

Unión Internacional de Telecomunicaciones. UIT

Unión de Telecomunicaciones. UIT

Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, FIDA

Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, FIDA

Organización de las Naciones Unidas para la Educación. Ciencia y Cultura, UNESCO

Naciones Unidas para la Educación. Organización científica y cultural. La UNESCO

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, ONUDI

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, ONUDI

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAO

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAO

Consideremos las actividades de algunas agencias especializadas de la ONU que juegan un papel destacado en las relaciones económicas internacionales.

Es obvio del cuadro presentado que algunas organizaciones internacionales aparecieron mucho antes que la ONU, y solo mucho más tarde recibieron el estatus de agencias especializadas. Estos incluyen, en particular, la OIT, que en 1946 se convirtió en el primer organismo especializado asociado con la ONU.

La organización desarrolla políticas y programas internacionales en el campo de las relaciones laborales, adopta las normas internacionales del trabajo, promueve su adopción por los países miembros y ayuda en la organización de la formación y la educación profesionales.

La OIT es única en el sentido de que los representantes de los gobiernos, los trabajadores y los empleadores participan en pie de igualdad en la preparación de las decisiones. Su organismo principal es la Confederación Internacional del Trabajo, donde cada país está representado por cuatro delegados (dos del gobierno y uno de los trabajadores y empleadores), se reúne al menos una vez al año (generalmente en junio en Ginebra). Cada delegado vota individualmente. Por tanto, los delegados de trabajadores y empleadores pueden votar en contra de la posición adoptada por los delegados del gobierno.

Una de las agencias especializadas de la ONU más grandes es Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación - FAO, diseñado para resolver los problemas de aumentar el nivel de seguridad alimentaria, mejorar las condiciones de vida de la población rural, aumentar la productividad laboral en la agricultura. Casi todos los países miembros de la ONU son miembros de la FAO. La UE también es un miembro colectivo de la FAO.

La FAO supervisa la agricultura, la silvicultura y la pesca del mundo. En los últimos años, la organización ha estado prestando mayor atención a los problemas de garantizar el desarrollo sostenible a largo plazo de la agricultura, aumentar la producción de alimentos y garantizar la seguridad alimentaria, teniendo en cuenta los requisitos de preservación del medio ambiente.

La FAO publica anualmente anuarios estadísticos, incluso sobre el estado de la producción agrícola y el comercio agrícola. El más famoso es el Estado mundial de la agricultura y la alimentación (SOFA). Una gran cantidad de información sobre el estado de la agricultura en varios países está contenida en la base de datos en el sitio web de la organización.

Organización de las Naciones Unidas para el desarrollo industrial - ONUDI recibió la condición de organismo especializado de las Naciones Unidas en 1985. Como su nombre indica, la ONUDI está llamada a ayudar a los países en desarrollo y países con economías en transición a ejecutar programas de industrialización y fortalecer su potencial industrial. Recientemente, la organización también tiene como objetivo ayudar a fortalecer las posiciones de los países mencionados ante la creciente competencia en la economía global.

Los principales esfuerzos de la ONUDI se centran en la movilización de conocimientos, habilidades, información y tecnología para la creación de empleo, una economía competitiva y un desarrollo ambiental ambientalmente racional y sostenible. Todo esto debería contribuir a reducir la pobreza en el mundo.

Las actividades de la ONUDI se llevan a cabo en forma de programas integrados (complejos) y proyectos separados.

La principal fuente de fondos para los proyectos de la ONUDI es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Sin embargo, algunos de los fondos vienen en forma de contribuciones de países miembros y patrocinios.

En el campo de la energía nuclear, las actividades obtuvieron un amplio reconocimiento Agencia Internacional de Energía Atómica - El OIEA (Agencia Internacional de Energía Atómica), fundada en 1957 como una institución autónoma bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Sede del OIEA en Viena. El Organismo se ha convertido en el órgano intergubernamental central de cooperación científica y técnica en la esfera de la energía nuclear. En los últimos años, la importancia del OIEA ha aumentado debido al aumento del número de programas nucleares en varios países del mundo.

Reflexionamos por nuestra cuenta.¿Qué opinas, las actividades de cuáles de las organizaciones internacionales nombradas del sistema de la ONU están relacionadas con la solución de problemas globales de nuestro tiempo?

En la esfera financiera y bancaria mundial, un lugar destacado lo ocupan las agencias especializadas de la ONU: el FMI y las organizaciones que forman parte del Grupo del Banco Mundial.

  • Derecho internacional de los derechos humanos
    • Formación del derecho internacional de los derechos humanos como rama del derecho internacional, su concepto
    • Principios y fuentes del derecho internacional de los derechos humanos
    • Normas legales internacionales universales para la protección de los derechos humanos
    • Sistema de derechos humanos de la ONU
    • Mecanismo jurídico internacional regional para la protección de los derechos humanos
    • Protección de los derechos humanos en el sistema de instituciones judiciales internacionales
  • Derecho ambiental internacional
    • La esencia del derecho ambiental internacional
    • Concepto y objeto del derecho ambiental internacional
    • Principios del derecho ambiental internacional
    • Fuentes del derecho ambiental internacional
    • Organizaciones internacionales y su papel en el campo de la protección del medio ambiente
    • Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Naturaleza jurídica, metas y objetivos, estructura
    • El papel de las conferencias internacionales en el derecho ambiental internacional
    • El medio marino como objeto de protección jurídica internacional
    • El agua como objeto de protección en el derecho ambiental internacional
    • Protección del aire, el clima y la capa de ozono de la Tierra.
    • La fauna y la flora en el derecho ambiental internacional
    • Regulación legal internacional de la gestión de residuos tóxicos y peligrosos
    • Protección del medio ambiente durante los conflictos armados
  • Ley de seguridad internacional
    • El derecho internacional de la seguridad en la etapa actual
    • Concepto y principios del derecho internacional de la seguridad
    • Fuentes del derecho internacional de seguridad
    • Sistema moderno de derecho de seguridad internacional
    • Desarme y limitación de armamentos
  • Ley humanitaria internacional
    • Concepto, principios y fuentes del derecho internacional humanitario
    • Regulación legal del estallido de hostilidades
    • Participantes en conflictos armados
    • Teatro de guerra
    • Derecho internacional humanitario para la protección de las víctimas de la guerra
    • Protección de bienes de carácter civil
    • Métodos y medios de guerra prohibidos
    • Regulación jurídica internacional del fin de las hostilidades y el estado de guerra
    • Derecho internacional humanitario y legislación rusa
  • Población en derecho internacional
    • Concepto de población
    • Ciudadanía y derecho internacional
    • Situación jurídica de los bipatridas y apátridas
    • Situación legal de los ciudadanos extranjeros
    • Régimen de inmigrantes ilegales
    • Derecho de asilo
    • Situación jurídica de los refugiados y los desplazados internos
  • Derecho económico internacional
    • El concepto de derecho económico internacional
    • Fuentes y métodos de regulación del derecho económico internacional
    • Sistema y principios del derecho económico internacional
    • Sujetos de derecho económico internacional
    • Organismos internacionales en el campo de la cooperación económica
    • Subramas del derecho económico internacional
  • Derecho a las relaciones externas
    • El concepto y las fuentes de la ley de relaciones externas.
    • Órganos estatales de relaciones exteriores
    • Misiones diplomáticas
    • Oficinas consulares
    • Misiones permanentes de estados ante organizaciones internacionales
    • Misiones especiales
    • Privilegios e inmunidades en el derecho de relaciones exteriores
  • Derecho de las organizaciones internacionales
    • Concepto, historia de origen, signos y tipos de organizaciones internacionales
    • El procedimiento para la creación de organizaciones internacionales y la terminación de sus actividades.
    • Procedimiento para la toma y vigencia legal de las decisiones de los organismos internacionales.
    • Órganos de organizaciones internacionales: clasificación, procedimiento de formación
    • Personalidad jurídica y desempeño de funciones de organismos internacionales.
    • Membresía en organizaciones internacionales
    • ONU: estatuto, objetivos, principios, membresía
    • Agencias especializadas de la ONU
    • Organizaciones internacionales pertenecientes al sistema de la ONU
    • Organizaciones internacionales regionales
    • Regulación legal internacional de la protección de empleados de organizaciones internacionales.
    • Organizaciones no gubernamentales internacionales
  • Territorio en derecho internacional
    • Clasificación legal internacional de territorios
    • La naturaleza jurídica del territorio estatal.
    • Composición del territorio estatal
    • Fronteras estatales
    • Bases legales para cambiar el territorio estatal.
    • Los ríos internacionales y su régimen legal
    • Área común internacional
    • El régimen legal del Ártico
    • Régimen jurídico internacional de la Antártida
  • Derecho marítimo internacional
    • Concepto y principios del derecho marítimo internacional
    • Situación jurídica internacional y régimen de los espacios marítimos
    • Espacios marítimos bajo soberanía del estado ribereño
    • Espacios marítimos bajo la jurisdicción del estado ribereño
    • Espacios marítimos internacionales
    • Espacios marítimos con personalidad jurídica especial
  • Derecho aéreo internacional
    • Definición de derecho aéreo internacional
    • Fuentes del derecho aéreo internacional
    • Principios básicos del derecho aeronáutico internacional
    • Situación jurídica y régimen jurídico del espacio aéreo
    • Marco legal internacional para vuelos en el espacio aéreo
    • Control de tráfico aéreo
    • Regulación legal del tráfico aéreo internacional
    • El estatus legal de las aeronaves
    • El estatus legal de la tripulación de la aeronave.
    • Lucha contra actos de interferencia ilícita en las actividades de la aeronave
    • Asistencia de aeronaves
    • Trámites administrativos en la navegación aérea internacional
    • Organizaciones de aviación internacional
    • Responsabilidad en derecho aéreo internacional
  • Derecho espacial internacional
    • Concepto, objetos, temas y fuentes del derecho espacial internacional
    • Régimen jurídico internacional del espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes
    • Situación jurídica de los objetos espaciales
    • Régimen jurídico internacional de la órbita geoestacionaria
    • El estatus legal de los astronautas
    • Uso pacífico y seguro del espacio ultraterrestre
    • Teledetección de la Tierra
    • Derechos de propiedad intelectual en proyectos espaciales internacionales
    • Protección del espacio ultraterrestre y el medio ambiente terrestre de la contaminación espacial provocada por el hombre
    • Interacción del derecho espacial nacional e internacional
    • Responsabilidad en el derecho espacial internacional
    • Cooperación internacional en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre
  • Derecho nuclear internacional
    • El concepto de derecho nuclear internacional
    • Principios y fuentes del derecho nuclear internacional
    • Regulación legal del desarrollo, ensayo y despliegue de armas nucleares.
    • Protección legal internacional contra la contaminación radiactiva
    • Responsabilidad por las actividades nucleares
    • Verificación en derecho nuclear internacional
  • Derecho penal internacional
    • Concepto de derecho penal internacional
    • Principios y fuentes del derecho penal internacional
    • Concepto y tipos de crímenes internacionales
    • Concepto y tipos de delitos transnacionales
    • Asistencia legal en casos penales
    • Extradición (extradición) de delincuentes y traslado de personas condenadas para cumplir sus penas al estado de ciudadanía
    • El papel de las organizaciones internacionales en la lucha contra la delincuencia
    • Justicia penal internacional
    • Sobre el derecho procesal penal internacional
  • Regulación jurídica internacional de la cooperación científica y técnica
    • Cooperación científica y técnica: concepto y principios
    • Fuentes de regulación jurídica de la cooperación científica y técnica internacional
    • Tipos de cooperación científica y técnica internacional y formas de implementación
    • Cooperación científica y técnica internacional y de la ONU
    • Cooperación científica y técnica internacional regional

Organizaciones internacionales pertenecientes al sistema de la ONU

Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)... Esta organización intergubernamental en el campo del uso de la energía atómica fue creada por decisión de la ONU en la Conferencia Internacional de Nueva York. El estatuto de la Agencia fue adoptado el 26 de octubre de 1956 y entró en vigor el 29 de julio de 1957. La sede se encuentra en Viena (Austria).

El OIEA, aunque pertenece a organizaciones especiales, no tiene la condición de organismo especializado de la ONU. Su relación con la ONU se rige por el Acuerdo celebrado con la Asamblea General de la ONU el 14 de noviembre de 1957. De conformidad con el Acuerdo y el Estatuto del OIEA, la Agencia debe presentar informes anuales sobre sus actividades a la Asamblea General y, si es necesario, al Consejo de Seguridad y al ECOSOC. Si en relación con las actividades del Organismo hay cuestiones de la competencia del Consejo de Seguridad, éste debe notificarlas al Consejo (por ejemplo, sobre todos los casos de violación por parte de los miembros del OIEA de los acuerdos celebrados con el Organismo).

La organización tiene como objetivo promover el desarrollo de la cooperación internacional en el campo de los usos pacíficos de la energía atómica.

El órgano supremo del OIEA es la Conferencia General, integrada por representantes de todos los Estados Miembros, que se reúne anualmente en períodos de sesiones ordinarios. También hay sesiones especiales. La Conferencia General proporciona orientación general para las políticas y programas del OIEA. La Junta de Gobernadores es responsable de la gestión diaria de todas las actividades del OIEA. Se compone de 35 estados, de los cuales 22 son elegidos por la Conferencia General de siete regiones del mundo (Europa Occidental, Europa Oriental, América Latina, África, Oriente Medio y Asia Meridional, Asia Sudoriental y el Pacífico, Extremo Oriente). y 13 nombrados (los países más desarrollados en el campo de la tecnología de la energía nuclear). Por regla general, el Consejo se reúne cuatro veces al año. Tiene dos comisiones permanentes, una para asuntos administrativos y presupuestarios y otra para asistencia técnica. Además, puede crear comités para abordar temas específicos.

La Secretaría del OIEA proporciona orientación administrativa y técnica a la organización. Está presidido por el Director General, nombrado por cuatro años por la Junta de Gobernadores y aprobado por la Conferencia General.

Las principales actividades del OIEA: organización y coordinación de la investigación y el desarrollo en el campo de la energía nuclear, cuestiones de seguridad radiológica, asistencia técnica a los Estados miembros del Organismo en el campo de los usos pacíficos de la energía nuclear, control (salvaguardias) sobre el uso pacífico. de energía atómica, actividades regulatorias en temas relacionados con los asociados con el peligro atómico.

Una de las principales funciones del Organismo es aplicar un sistema de verificación (salvaguardias) para garantizar que los materiales y equipos nucleares destinados a usos pacíficos no se utilicen con fines militares. Los inspectores del OIEA llevan a cabo el control sobre el terreno. Estados no poseedores de armas nucleares: las partes del Tratado de No Proliferación Nuclear de 1968 deben concluir acuerdos con la AIEA para controlar las actividades nucleares pacíficas de estos estados. En los últimos años, el OIEA ha estado trabajando en la dirección iraní para lograr una orientación pacífica del programa nuclear iraní.

Organización Mundial del Comercio (OMC)- una organización económica internacional que regula las reglas del comercio internacional de acuerdo con los principios del liberalismo.

La OMC funciona desde el 1 de enero de 1995, la decisión de crearla se tomó al final de muchos años de negociaciones en el marco de la Ronda Uruguay del GATT, que finalizó en diciembre de 1993. La OMC se formó oficialmente en el Conferencia en Marrakech en abril de 1994, por lo que el Acuerdo por el que se establece la OMC también se llama Acuerdo de Marrakech.

El ámbito de la OMC es amplio: además del comercio de mercancías, también regula el comercio de servicios y los aspectos comerciales de los derechos de propiedad intelectual. La OMC tiene la condición jurídica de organismo especializado del sistema de las Naciones Unidas.

Desde mediados de 2003, 146 países - desarrollados, en desarrollo y postsocialistas - han sido miembros de la OMC. Algunos países postsoviéticos también se adhirieron a la OMC: Lituania, Letonia, Estonia, Armenia, Georgia, Moldavia, Kirguistán. Un acontecimiento importante fue la entrada en la OMC en diciembre de 2001 de China, considerada uno de los participantes más prometedores del comercio mundial. Los países miembros de la OMC representan aproximadamente el 95% del volumen de negocios del comercio mundial; de hecho, prácticamente todo el mercado mundial sin Rusia. Varios otros países han expresado oficialmente su deseo de unirse a esta organización y tener el estatus de estados observadores. Actualmente, algunos otros estados postsoviéticos (Ucrania, Bielorrusia, Azerbaiyán, Kazajstán y Uzbekistán) han expresado su deseo de convertirse en miembros de la OMC.

La principal tarea de la OMC es facilitar un comercio internacional fluido. Actualmente se cree que el sistema de comercio mundial debe cumplir con los cinco principios siguientes.

1. No discriminación en el comercio.

2. Reducir las barreras comerciales (proteccionistas).

3. Estabilidad y previsibilidad de las condiciones comerciales.

4. Estimular la competencia en el comercio internacional.

5. Beneficios del comercio internacional para los países menos desarrollados.

En general, la OMC promueve la idea del libre comercio (libre comercio), luchando por eliminar las barreras proteccionistas.

Las actividades de la OMC se basan en tres acuerdos internacionales firmados en 1994 por la mayoría de los estados que participan activamente en las relaciones económicas mundiales: el Acuerdo General de Comercio de Mercancías (GATT), el Acuerdo General de Comercio de Servicios (GATS) y el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC). El objetivo principal de estos acuerdos es brindar asistencia a las empresas de todos los países involucrados en operaciones de exportación-importación.

Las principales funciones de la OMC: control sobre el cumplimiento de los requisitos de los acuerdos básicos de la OMC; creación de condiciones para las negociaciones entre los países miembros de la OMC sobre relaciones económicas exteriores; resolución de disputas entre estados sobre problemas de política comercial económica exterior; control sobre la política de los estados miembros de la OMC en el campo del comercio internacional; asistencia a los países en desarrollo; cooperación con otras organizaciones internacionales.

Los miembros de la OMC se comprometen a no emprender acciones unilaterales contra posibles violaciones de las normas comerciales. Además, se comprometen a resolver las controversias en el marco del sistema multilateral de solución de controversias y a cumplir con sus reglas y decisiones. Las decisiones sobre temas controvertidos generalmente las toman todos los estados miembros por consenso, lo que es un incentivo adicional para fortalecer el acuerdo en las filas de la OMC.