Presentación sobre las Fuerzas Armadas Conjuntas sobre el tema "Actividades internacionales (de mantenimiento de la paz) de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia. Actividades internacionales (de mantenimiento de la paz) de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia Actividades internacionales de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia"
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5.6. Actividades internacionales (mantenimiento de la paz) de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia
Las actividades internacionales de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia hoy están indisolublemente ligadas a la implementación de la reforma militar en nuestro país y la reforma de las Fuerzas Armadas.
Como saben, el punto de partida para el inicio de la reforma de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia fue el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 16 de julio de 1997 "Sobre las medidas prioritarias para reformar las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y mejorar su estructura ". El 31 de julio de 1997 el Presidente aprobó el Concepto de desarrollo de las Fuerzas Armadas para el período hasta el año 2000.
La reforma militar se asienta sobre una sólida base teórica, fruto de cálculos, teniendo en cuenta los cambios que se produjeron a principios de los noventa. en la situación geopolítica del mundo, la naturaleza de las relaciones internacionales y los cambios que se han producido en la propia Rusia. El objetivo principal de la reforma militar es garantizar los intereses nacionales de Rusia, que en el ámbito de la defensa son garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado frente a la agresión militar de otros estados.
En la actualidad, para prevenir la guerra y los conflictos armados en la Federación de Rusia, se da preferencia a los medios políticos, económicos y otros medios no militares. Al mismo tiempo, se tiene en cuenta que, si bien el no uso de la fuerza aún no se ha convertido en la norma en las relaciones internacionales, los intereses nacionales de la Federación de Rusia requieren un poder militar suficiente para su defensa.
En este sentido, la tarea más importante de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia es garantizar la disuasión nuclear en aras de prevenir la guerra tanto nuclear como convencional a gran escala o regional.
Los intereses nacionales del estado presuponen que las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia deben garantizar una protección confiable del país. Al mismo tiempo, las Fuerzas Armadas deben garantizar que la Federación de Rusia lleve a cabo actividades de mantenimiento de la paz tanto de forma independiente como como parte de organizaciones internacionales. Los intereses de garantizar la seguridad nacional de Rusia predeterminan la necesidad de la presencia militar de Rusia en algunas regiones estratégicamente importantes del mundo.
Los objetivos a largo plazo de garantizar la seguridad nacional de Rusia también determinan la necesidad de una amplia participación de Rusia en las operaciones de mantenimiento de la paz. La implementación de tales operaciones tiene como objetivo prevenir o eliminar situaciones de crisis en la etapa de su inicio.
Por lo tanto, actualmente Establecimiento militar el liderazgo del país es visto como un factor disuasorio, como último recurso utilizado en los casos en que el uso de medios pacíficos no condujo a la eliminación de una amenaza militar a los intereses del país. El cumplimiento de las obligaciones internacionales de Rusia de participar en las operaciones de mantenimiento de la paz se considera una nueva tarea de las Fuerzas Armadas para mantener la paz.
El documento principal que determinó la creación de las fuerzas de mantenimiento de la paz de Rusia, los principios de su uso y el procedimiento para su uso es la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el procedimiento para proporcionar a la Federación de Rusia personal militar y civil para participar en las actividades para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales "(adoptado por la Duma del Estado el 26 de mayo de 1995).
Para implementar esta ley, en mayo de 1996, el Presidente de la Federación de Rusia firmó el Decreto No. 637 "Sobre la formación de un contingente militar especial de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia para participar en actividades para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales. "
De acuerdo con este decreto, se formó un contingente militar especial con una fuerza total de 22 mil personas en las Fuerzas Armadas Rusas, compuesto por 17 batallones de fusileros motorizados y 4 de paracaidistas.
En total, hasta abril de 2002, mil militares de las unidades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia realizaron tareas de mantenimiento de la paz y la seguridad en dos regiones: la región de Transnistria de la República de Moldova y Abjasia.
El contingente militar en la zona de conflicto en la región de Transnistria de la República de Moldavia fue introducido el 23 de junio de 1992 sobre la base del Acuerdo entre la República de Moldavia y la Federación de Rusia sobre los principios de solución pacífica del conflicto armado en el Región de Transnistria de la República de Moldavia. El número total del contingente de mantenimiento de la paz era de unas 500 personas.
El 20 de marzo de 1998, se llevaron a cabo negociaciones sobre la solución del conflicto de Transnistria en Odessa con la participación de las delegaciones de Rusia, Ucrania, Moldavia y Transnistria.
El contingente militar entró en la zona de conflicto en Osetia del Sur (Georgia) el 9 de julio de 1992 sobre la base del acuerdo de Dagomys entre la Federación de Rusia y Georgia sobre la solución del conflicto entre Georgia y Osetia. El número total de este contingente fue de más de 500 personas.
El contingente militar ingresó a la zona de conflicto en Abjasia el 23 de junio de 1994 sobre la base del Acuerdo de Cesación del Fuego y Separación de Fuerzas. El número total de este contingente fue de unas 1600 personas.
Desde octubre de 1993, la 201ª división de fusileros motorizados de las Fuerzas Armadas de RF forma parte de las Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz en la República de Tayikistán de conformidad con el Tratado entre la Federación de Rusia y la República de Tayikistán. El total de este contingente fue de más de 6 mil personas (insertar, foto 36).
Desde el 11 de junio de 1999, las fuerzas de paz rusas se encuentran en el territorio de la región autónoma de Kosovo (Yugoslavia), donde a finales de los años 90. Se produjo un serio enfrentamiento armado entre serbios y albaneses. El número del contingente ruso fue de 3600 personas. Un sector separado ocupado por los rusos en Kosovo equiparó a la Federación de Rusia en derechos para resolver este conflicto interétnico con los cinco países líderes de la OTAN (EE.UU., Gran Bretaña, Alemania, Francia, Italia).
El reclutamiento de órganos de mando y control, unidades militares y subdivisiones de un contingente militar especial se lleva a cabo de forma voluntaria de acuerdo con la selección preliminar (competitiva) de militares que se someten a operaciones militares. Servicio bajo el contrato. El entrenamiento y equipamiento de las fuerzas de mantenimiento de la paz se realiza a expensas del presupuesto federal destinado a la defensa.
Mientras sirve en un contingente militar especial, el personal militar disfruta del estatus, privilegios e inmunidades que se le otorgan al personal de la ONU durante las operaciones de mantenimiento de la paz de acuerdo con la Convención sobre Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 13 de febrero. , 1996, la Convención del Consejo de Seguridad de la ONU del 9 de diciembre de 1994, Protocolo sobre el Estatuto de los Grupos de Observadores Militares y Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz en la CEI del 15 de mayo de 1992 No.
El personal del contingente militar especial está equipado con armas pequeñas y ligeras. Al realizar tareas en el territorio de los países de la CEI, el personal recibe todo tipo de asignaciones de acuerdo con los estándares establecidos en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia.
Preparación y educación El personal militar del contingente de mantenimiento de la paz se lleva a cabo en las bases de varias formaciones de los distritos militares de Leningrado y Volga-Ural, así como en los cursos de oficiales superiores "Shot" en la ciudad de Solnechnogorsk (región de Moscú).
Los Estados miembros de la CEI firmaron un Acuerdo sobre la formación y educación de personal militar y civil para la participación en operaciones colectivas de mantenimiento de la paz, determinaron el procedimiento de formación y educación y aprobaron programas de formación para todas las categorías de personal militar y civil adscrito a las fuerzas colectivas de mantenimiento de la paz.
Las actividades internacionales de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia incluyen la realización de ejercicios conjuntos, visitas amistosas y otros eventos destinados a fortalecer la paz común y el entendimiento mutuo.
Del 7 al 11 de agosto de 2000, se llevó a cabo un ejercicio conjunto ruso-moldavo de las fuerzas de mantenimiento de la paz "Blue Shield".
Preguntas y tareas
1. La importancia y el papel de las actividades internacionales de las Fuerzas Armadas de Rusia en la realización de la reforma militar.
2. El marco legal para las actividades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de Rusia.
3. La condición de miembro del contingente de fuerzas de mantenimiento de la paz de Rusia.
Smirnov A.T., Fundamentals of Life Safety: Textbook. para estudiantes de 11 ° grado educación general. instituciones / A. T. Smirnov, B. I. Mishin, V. A. Vasnev. - 3ª ed. - M .: Educación, 2002 .-- 159 p. - enfermo.
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Contenido de la lección esquema de la lección marco de apoyo presentación de la lección métodos acelerados tecnologías interactivas Práctica Tareas y ejercicios Talleres de autoevaluación, capacitaciones, casos, misiones Tareas para el hogar Preguntas de debate Preguntas retóricas de los estudiantes Ilustraciones audio, videoclips y multimedia fotos, imágenes, gráficos, tablas, esquemas de humor, chistes, chistes, historietas, parábolas, refranes, crucigramas, citas Suplementos resúmenes artículos fichas para los curiosos chuletas libros de texto vocabulario básico y adicional de términos otros Mejorando los libros de texto y las leccionescorrecciones de errores en el tutorial actualizar un fragmento en el libro de texto elementos de innovación en la lección reemplazar el conocimiento obsoleto por otros nuevos Solo para profesores lecciones perfectas plan de calendario para el año recomendaciones metodológicas del programa de discusión Lecciones integradasLa Federación de Rusia hoy está indisolublemente ligada a la implementación de la reforma militar en nuestro país y la reforma de las Fuerzas Armadas.
Como saben, el punto de partida del inicio de la reforma de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia fue el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 16 de julio de 1997 "Sobre las medidas prioritarias para reformar las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia Federación de Rusia y mejorar su estructura ". El 31 de julio de 1997 el Presidente aprobó el Concepto de desarrollo de las Fuerzas Armadas para el período hasta el año 2000.
La reforma militar se asienta sobre una sólida base teórica, fruto de cálculos, teniendo en cuenta los cambios que se produjeron a principios de los noventa. en la situación geopolítica del mundo, la naturaleza de las relaciones internacionales y los cambios que se han producido en la propia Rusia. El objetivo principal de la reforma militar es garantizar los intereses nacionales de Rusia, que en el ámbito de la defensa son garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado de la agresión militar de otros estados.
En la actualidad, para prevenir la guerra y los conflictos armados en la Federación de Rusia, se da preferencia a los medios políticos, económicos y otros medios no militares. Al mismo tiempo, se tiene en cuenta que, si bien el no uso de la fuerza aún no se ha convertido en la norma en las relaciones internacionales, los intereses nacionales de la Federación de Rusia requieren un poder militar suficiente para su defensa.
En este sentido, la tarea más importante de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia es garantizar la disuasión nuclear en aras de prevenir la guerra tanto nuclear como convencional a gran escala o regional.
La protección de los intereses nacionales del estado supone que las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia deben garantizar una protección confiable del país. Al mismo tiempo, las Fuerzas Armadas deben garantizar la implementación de las actividades de mantenimiento de la paz por parte de la Federación de Rusia, tanto de forma independiente como como parte de organizaciones internacionales. Los intereses de garantizar la seguridad nacional de Rusia predeterminan la necesidad de la presencia militar de Rusia en algunas regiones estratégicamente importantes del mundo.
Los objetivos a largo plazo de garantizar la seguridad nacional de Rusia también determinan la necesidad de una amplia participación de Rusia en las operaciones de mantenimiento de la paz. La implementación de tales operaciones tiene como objetivo prevenir o eliminar situaciones de crisis en la etapa de su inicio.
Así, en la actualidad, el liderazgo del país considera a las Fuerzas Armadas como un factor disuasorio, como una medida extrema utilizada en los casos en que el uso de medios pacíficos no condujo a la eliminación de una amenaza militar a los intereses del país. El cumplimiento de las obligaciones internacionales de Rusia de participar en operaciones de mantenimiento de la paz se considera una nueva tarea para las Fuerzas Armadas de Mantenimiento de la Paz.
El documento principal que determinó la creación de las fuerzas de mantenimiento de la paz de Rusia, los principios de su uso y el procedimiento para su uso, es la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el procedimiento para proporcionar a la Federación de Rusia personal militar y civil para participar en actividades para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales "(adoptado por la Duma del Estado el 26 de mayo de 1995).
Para implementar esta ley, en mayo de 1996, el Presidente de la Federación de Rusia firmó el Decreto No. 637 "Sobre la formación de un contingente militar especial de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia para participar en actividades para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales. "
De acuerdo con este decreto, se formó un contingente militar especial con un total de 22 mil personas en las Fuerzas Armadas de Rusia, compuesto por 17 batallones de fusileros motorizados y 4 de paracaidistas.
En total, hasta abril de 2002, mil militares de las unidades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia realizaron tareas de mantenimiento de la paz y la seguridad en dos regiones: la región de Transnistria de la República de Moldova y Abjasia.
El contingente militar en la zona de conflicto en la región de Transnistria de la República de Moldavia fue introducido el 23 de junio de 1992 sobre la base del Acuerdo entre la República de Moldavia y la Federación de Rusia sobre los principios de solución pacífica del conflicto armado en la región de Transnistria de la República de Moldavia. El número total del contingente de mantenimiento de la paz era de unas 500 personas.
El 20 de marzo de 1998, se llevaron a cabo negociaciones sobre la solución del conflicto de Transnistria en Odessa con la participación de las delegaciones de Rusia, Ucrania, Moldavia y Transnistria.
El contingente militar entró en la zona de conflicto en Osetia del Sur (Georgia) el 9 de julio de 1992 sobre la base del acuerdo de Dagomys entre la Federación de Rusia y Georgia sobre la solución del conflicto entre Georgia y Osetia. El número total de este contingente fue de más de 500 personas.
El contingente militar ingresó a la zona de conflicto en Abjasia el 23 de junio de 1994 sobre la base del Acuerdo de Cesación del Fuego y Separación de Fuerzas. El número total de este contingente fue de unas 1600 personas.
La 201ª división de fusileros motorizados de las Fuerzas Armadas de RF forma parte de las Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz en la República de Tayikistán desde octubre de 1993, de conformidad con el Tratado entre la Federación de Rusia y la República de Tayikistán. El total de este contingente fue de más de 6 mil personas (insertar, foto 36).
Desde el 11 de junio de 1999, las fuerzas de paz rusas se encuentran en el territorio de la región autónoma de Kosovo (Yugoslavia), donde a finales de los años 90. Se produjo un serio enfrentamiento armado entre serbios y albaneses. El número del contingente ruso fue de 3600 personas. Un sector separado ocupado por los rusos en Kosovo equiparó a la Federación de Rusia en derechos para resolver este conflicto interétnico con los cinco países líderes de la OTAN (EE.UU., Gran Bretaña, Alemania, Francia, Italia).
El reclutamiento de los órganos de mando y control, las unidades militares y las divisiones del contingente militar especial se lleva a cabo de forma voluntaria de acuerdo con la selección preliminar (competitiva) de los militares que realizan el servicio militar en virtud del contrato. El entrenamiento y equipamiento de las fuerzas de mantenimiento de la paz se realiza a expensas del presupuesto federal destinado a la defensa.
Mientras sirve en un contingente militar especial, el personal militar disfruta del estatus, privilegios e inmunidades que se le otorgan al personal de la ONU en la conducción de operaciones de mantenimiento de la paz de acuerdo con la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, adoptada por la Asamblea General de la ONU. el 13 de febrero de 1996, la Convención de Seguridad de la ONU del 9 de diciembre de 1994, el Protocolo sobre el Estatuto de los Grupos de Observadores Militares y las Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz en la CEI del 15 de mayo de 1992.
El personal del contingente militar especial está equipado con armas pequeñas y ligeras. Al realizar tareas en el territorio de los países de la CEI, el personal cuenta con todo tipo de satisfacción de acuerdo con los estándares establecidos en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia.
La capacitación y educación del personal militar del continente de mantenimiento de la paz se lleva a cabo en las bases de varias formaciones de los distritos militares de Leningrado y Volga-Ural, así como en los cursos de oficiales superiores "Shot" en la ciudad de Solnechnogorsk (Moscú región).
Los Estados miembros de la CEI celebraron un Acuerdo sobre la formación y educación de personal militar y civil para la participación en operaciones colectivas de mantenimiento de la paz, determinaron el procedimiento de formación y educación y aprobaron programas de formación para todas las categorías de personal militar y civil adscrito a las fuerzas colectivas para mantener el mundo.
Las actividades internacionales de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia incluyen la realización de ejercicios conjuntos, visitas amistosas y otros eventos destinados a fortalecer la paz común y el entendimiento mutuo.
Del 7 al 11 de agosto de 2000, se llevó a cabo un ejercicio conjunto ruso-moldavo de las fuerzas de mantenimiento de la paz "Blue Shield".
Ministerio de Educación de la República de Bashkortostán
MBOU SOSH pueblo Staropetrovo
Materia: Fundamentos de la seguridad humana.
Grado 11
Tema №3.4
Actividades internacionales (mantenimiento de la paz) de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia
Desarrollado por:
Profesor-organizador de OBZH
Yanzeev A.M.
Tiempo: 1 hora
Localización: Armario OBZh
Método de realización: verbal, reproductivo.
Tipo de lección:una lección de aprendizaje de material nuevo; Formas de organización de la actividad cognitiva: frontal, grupal.
El propósito de la lección:
Familiarización de los estudiantes con las actividades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de RF; Fomentar el patriotismo, el sentido de responsabilidad y el orgullo de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, defendiendo la Patria y la paz en la Tierra.
Libros usados:
Libro de texto: Fundamentos de seguridad humana Grado 11. V.V. Markov, V.N. Latchuk, S.K. Mironov, S.N. Vangorodsky. - M., "Avutarda", 2007, § 3.6 capítulo 3 "Un soldado es un defensor de la Patria. Honor y Dignidad del Soldado de las Fuerzas Armadas ”Sección II.
Smirnov A.T., Fundamentos de la seguridad de la vida: libro de texto para estudiantes de grado 11. instituciones educativas / A. T. Smirnov, B. I. Mishin, V. A. Vasnev. - 3ª ed. - M., Iluminación
Preguntas de estudio:
1. Actividades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de RF
2.Participación de Rusia en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU
Durante las clases:
1. Una encuesta basada en los materiales de la lección anterior.
2. Presentación y breve grabación de los materiales didácticos:
1. Actividades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de RF
2.Participación de Rusia en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU
La participación práctica de Rusia (URSS) en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU comenzó en octubre de 1973, cuando el primer grupo de observadores militares de la ONU fue enviado a Oriente Medio.
Desde 1991, la participación de Rusia en estas operaciones se ha intensificado: en abril, después del final de la Guerra del Golfo, un grupo de observadores militares rusos de la ONU fue enviado a la zona fronteriza entre Irak y Kuwait, y en septiembre al Sahara Occidental. Desde principios de 1992 el ámbito de actividad de nuestros observadores militares se extendió a Yugoslavia, Camboya y Mozambique, y en enero de 1994. - a Ruanda. En octubre de 1994. El grupo UN RVN fue enviado a Georgia en febrero de 1995. - a Angola, en marzo de 1997. - a Guatemala, en mayo de 1998. - en Sierra Peona, en julio de 1999. - a Timor Oriental, en noviembre de 1999. - a la República Democrática del Congo.
Actualmente, 10 grupos de observadores militares rusos y oficiales de la sede de la ONU con una fuerza total de hasta 70 personas participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. Los observadores militares rusos se pueden encontrar en el Líbano del Medio Oriente, en la frontera iraquí-Kuwait, en el Sáhara Occidental, en la ex Yugoslavia, en Georgia, en Sierra Leona, en Timor Oriental, en la República Democrática del Congo.
Las principales tareas de los observadores militares son monitorear la implementación de los acuerdos de alto el fuego y alto el fuego entre las partes beligerantes, así como prevenir, a través de su presencia sin derecho al uso de la fuerza, posibles violaciones de los acuerdos y acuerdos de las partes en conflicto. .
La selección de candidatos para observadores militares de la ONU de forma voluntaria se lleva a cabo entre los oficiales que hablan idiomas extranjeros, conocen las reglas para mantener los documentos estándar de la ONU y tienen experiencia en la conducción. Las peculiaridades del servicio de observador militar de la ONU, que le exigen tener cualidades que le permitan tomar decisiones de compromiso en las situaciones más inesperadas y en el menor tiempo posible, determinan un procedimiento especial para la selección y entrenamiento de estos oficiales. Los requisitos de la ONU para un candidato a oficial observador militar son muy altos.
Desde 1974, la formación de los observadores militares de la ONU para la participación en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU se lleva a cabo sobre la base del antiguo 1er Curso de Altos Oficiales "Disparo", ahora es el Centro de Formación para la reconversión y formación avanzada de los oficiales de la Academia de Armas Combinadas. Inicialmente, los cursos se llevaban a cabo una vez al año durante 2 meses. En relación con la expansión de la participación de la URSS y Rusia en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, desde 1991 se han realizado cursos 3 veces al año. En total, de 1974 a 1999, más de 800 oficiales fueron capacitados en los cursos de la ONU para participar en el PKO de la ONU.
Además de la formación de observadores militares, oficiales de estado mayor y agentes de policía militar de la ONU (organizados desde 1992), los cursos participaron activamente en la aplicación de las disposiciones del Tratado sobre la limitación de las fuerzas armadas y las armas convencionales en Europa. En 1990-1991, el curso capacitó a más de 250 inspectores para supervisar la reducción de las fuerzas armadas y las armas convencionales en Europa.
La práctica de la participación de oficiales rusos en misiones de la ONU ha demostrado que en términos de nivel de formación profesional, estado moral y psicológico, y capacidad para tomar la decisión más adecuada en situaciones extremas, cumplen plenamente los requisitos. Y la experiencia acumulada por los observadores militares rusos se está utilizando activamente en la organización del trabajo para preparar la participación en nuevas operaciones de mantenimiento de la paz y mejorar los métodos de su entrenamiento.
El alto nivel de capacitación de los oficiales de las Fuerzas Armadas de RF para participar en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, los programas de capacitación armoniosos y la rica experiencia en la mejora del proceso educativo en los cursos de los observadores militares de la ONU son de interés para los especialistas y organizaciones extranjeros.
Desde 1996 Los cursos brindan capacitación para personal militar extranjero. En 1996-1998, 55 oficiales de Gran Bretaña (23), Dinamarca (2), Canadá (2), Noruega (2), EE. UU. (17), Alemania (5), Suecia (4) fueron entrenados en 1 VOK "Shot "...
En octubre de 1999. 5 estudiantes extranjeros estudiaron en los cursos (Gran Bretaña - 2, Alemania, Canadá, Suecia - uno cada uno).
Los campos de entrenamiento para el entrenamiento de observadores militares de la ONU se llevan a cabo tres veces al año según un programa de dos meses. El calendario del campo de entrenamiento se coordina con el calendario de reemplazo de los especialistas que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU (PKO). El plan de estudios anual también prevé un campamento de entrenamiento de un mes para los oficiales de la sede de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
Las sesiones de formación programadas en el marco del programa de formación del PNUD se llevan a cabo con la participación de profesores de los ciclos principales del centro de formación, así como de oficiales instructores adscritos con experiencia práctica de participación en operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. El entrenamiento del personal militar extranjero se lleva a cabo de acuerdo con un programa de un mes junto con el personal militar ruso, a partir del segundo mes de cada campo de entrenamiento.
La enseñanza de las disciplinas táctico-especial y técnico-militar se lleva a cabo en ruso con la ayuda de un intérprete. Los instructores imparten clases especiales de formación, en inglés.
La formación y la base material proporcionada por el centro de formación para la realización de sesiones de formación de observadores militares de la ONU incluye:
- aulas equipadas;
- equipos de automoción y otros;
- ayudas para la formación técnica;
- polígono;
- un hotel para que los estudiantes se alojen.
La base educativa y material disponible permite capacitar en inglés a las siguientes categorías de especialistas para participar en el PKO de las Naciones Unidas:
- observadores militares de la ONU;
- oficiales del cuartel general de las fuerzas de mantenimiento de la paz (EM) de las Naciones Unidas;
- jefes de servicios logísticos y técnicos del ICS de las Naciones Unidas;
- Oficiales de policía militar de la ONU;
- Agentes de la policía civil de la ONU.
En abril de 1992, por primera vez en la historia de las actividades de mantenimiento de la paz en Rusia, sobre la base de la Resolución No. 743 del Consejo de Seguridad de la ONU y después de completar los procedimientos internos necesarios (la decisión del Soviet Supremo de la Federación de Rusia), un ruso Se envió un batallón de infantería de 900 hombres a la ex Yugoslavia. reforzado por personal, vehículos blindados de transporte de personal BTR-80 y otras armas y equipo militar.
De acuerdo con la decisión política de la dirección rusa, parte de las fuerzas del contingente ruso de las fuerzas de la ONU en febrero de 1994. fue reasignado a la región de Sarajevo y transformado, tras el correspondiente refuerzo, en el segundo batallón (hasta 500 personas). La principal tarea de este batallón era asegurar la separación de las partes (serbios de Bosnia y musulmanes) y vigilar el cumplimiento del acuerdo de alto el fuego.
En relación con la transferencia de poderes de la ONU a la OTAN en Bosnia y Herzegovina, el batallón del sector "Sarajevo" en enero de 1996. dejó de realizar tareas de mantenimiento de la paz y fue retirado al territorio de Rusia.
De acuerdo con la decisión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la finalización de la misión de la ONU en el este de Eslovenia el 15 de enero de 1998, el batallón de infantería ruso (hasta 950 personas), que estaba llevando a cabo tareas para separar los bandos (serbios y croatas) ), fue retirada en enero de este año. desde Croacia hasta el territorio de Rusia.
En junio de 1995. Aparece una unidad de mantenimiento de la paz rusa en el continente africano. Un contingente militar ruso compuesto por siete helicópteros Mi-8 y hasta 160 militares fue enviado a Angola para resolver las tareas de apoyo aéreo de la Misión de Control de la ONU en Angola (UNAVEM-3). Los aviadores rusos hicieron frente a las tareas asignadas en las condiciones tropicales más difíciles de África.
En marzo de 1999. El grupo de aviación ruso de la Misión de Observadores de la ONU en Angola (MONUA) fue retirado a la Federación de Rusia en relación con la terminación de la misión de la ONU.
En agosto de 2000, una unidad de aviación rusa fue enviada nuevamente al continente africano como parte de la misión de mantenimiento de la paz de la ONU en Sierra Leona. Este es un grupo de aviación ruso que consta de 4 helicópteros Mi-24 y hasta 115 personas.
Sin embargo, Rusia asume los principales costos materiales con la participación de un contingente militar especial de las Fuerzas Armadas de RF en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales en las zonas de conflictos armados en el territorio de la ex Yugoslavia y los estados miembros de la CEI.
La ex Yugoslavia. Las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia participan en el funcionamiento de las fuerzas multinacionales desde abril de 1992. de conformidad con las Resoluciones N 743 del Consejo de Seguridad de la ONU del 26 de febrero de 1992 y del 10 de junio de 1999 1244. Actualmente, el contingente militar ruso participa en operaciones de mantenimiento de la paz en Bosnia y Herzegovina (Bosnia y Herzegovina) y en la provincia autónoma de Kosovo del República Federativa de Yugoslavia. Las principales tareas de las fuerzas de paz rusas:
- prevenir la reanudación de las hostilidades;
- creación de condiciones de seguridad para el regreso de refugiados y personas desplazadas;
- garantizar la seguridad pública;
- supervisar la remoción de minas;
- apoyar, si es necesario, una presencia civil internacional;
- cumplimiento de responsabilidades para la implementación del control fronterizo;
- garantizar la protección y la libertad de movimiento de sus fuerzas, la presencia civil internacional y el personal de otras organizaciones internacionales.
Región de Transnistria de la República de Moldavia. El contingente militar ingresó a la zona de conflicto a partir del 23.07. hasta el 31.08.1992 sobre la base del acuerdo entre Moldavia y Rusia sobre los principios de la solución pacífica del conflicto armado en la región de Transnistria de la República de Moldavia, de 21 de julio. 1992 año
La tarea principal es vigilar el cumplimiento de los términos del alto el fuego y contribuir al mantenimiento del orden público.
Osetia del Sur. El contingente militar entró en la zona de conflicto el 9.7.1992 sobre la base del acuerdo entre Georgia y Rusia Dagomys del 24.6. 1992 sobre la solución del conflicto entre Georgia y Osetia.
La tarea principal es asegurar el control del alto el fuego, la retirada de las formaciones armadas, la disolución de las autodefensas y el mantenimiento del régimen de seguridad en la zona de control.
Abjasia. El contingente militar ingresó a la zona del conflicto entre Georgia y Abjasia el 23 de junio de 1994 sobre la base del Acuerdo de Cesación del Fuego y Separación de Fuerzas del 14 de mayo de 1994.
Las principales tareas son bloquear el área de conflicto, monitorear el retiro de tropas y su desarme, proteger instalaciones y comunicaciones importantes, escoltar suministros humanitarios, entre otros.
Tayikistán. 201 miel con medios de refuerzo ingresó a las Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz de la CEI en octubre de 1993 sobre la base del Acuerdo entre la Federación de Rusia y la República de Tayikistán sobre cooperación en el campo militar del 25 de mayo de 1993, el Acuerdo del Consejo de Jefes de Estado de la Comunidad de Estados Independientes sobre Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz y medidas conjuntas para su apoyo material y técnico.
Las principales tareas son la asistencia para normalizar la situación en la frontera entre Tayikistán y Afganistán, la protección de instalaciones vitales y otras.
La situación del personal militar que participa en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU
El estatus legal del personal militar de la ONU se rige por un conjunto de principios y normas legales que pertenecen a diferentes sistemas legales y tienen una naturaleza jurídica diferente.
La condición jurídica del personal militar refleja su especificidad, en primer lugar, como un vínculo integral del mecanismo interestatal funcional: una organización internacional. La base legal principal para regular las actividades de las organizaciones internacionales y sus empleados es la base legal internacional, la forma son los principios y normas legales internacionales. En este sentido, la situación del personal es principalmente de carácter internacional y está limitada por el marco funcional.
Una característica específica de la condición jurídica de los militares que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas es que no entran al servicio de las Naciones Unidas, no se convierten en personal de las Naciones Unidas como tales. El personal militar está asignado temporalmente a una misión de mantenimiento de la paz de la ONU.
Después de la adscripción de ciudadanos de un estado para servir en un órgano de una organización internacional ubicada en el territorio de otro estado, en consecuencia, las relaciones legales entre los servidores y estos estados permanecen y surgen. Los militares permanecen y se convierten en partícipes de las relaciones legales que se rigen por las normas de los respectivos sistemas legales nacionales.
Además, una organización internacional, cuyas actividades están sujetas a la voluntad de los Estados miembros, está dotada de cierta independencia por los Estados miembros para lograr sus objetivos. La independencia de una organización se materializa en la personalidad jurídica funcional y se materializa a través de la competencia funcional, en particular, en la creación de normas legales, incluidas las que regulan las actividades del personal. Estas normas tienen obligatoriedad jurídica incondicional, sin embargo, no son jurídicas internacionales, tienen una naturaleza y fuentes jurídicas especiales.
De lo anterior se desprende que todas las normas y principios que rigen la condición jurídica del personal pueden dividirse según la naturaleza de sus fuentes y pertenecen a:
1) a las normas del derecho internacional contenidas en los estatutos de la ONU y sus agencias especializadas, en acuerdos especiales, en actos de organizaciones y otros actos legales internacionales;
2) a las normas que tengan carácter intraestatal de fuentes contenidas en las autoridades internas del país anfitrión, tránsito, viaje de negocios.
3) a las normas del derecho interno de las Naciones Unidas, creadas y aplicadas dentro de la organización;
4) a las normas que tengan carácter intraestatal de las fuentes contenidas en los actos de determinados órganos internos.
La naturaleza heterogénea de la regulación legal del estatus del personal militar que participa en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU refleja el estatus legal de dicho personal militar como una categoría especial de participantes en las relaciones legales internacionales. Esta especificidad llevó a la determinación de las fuentes de las normas sobre la condición jurídica del personal y, por ende, las peculiaridades de su regulación en los distintos ámbitos jurídicos.
En la actualidad, la participación activa de los ciudadanos rusos en los esfuerzos de mantenimiento de la paz de la comunidad mundial requiere el desarrollo de una "condición de participante en las operaciones de mantenimiento de la paz" que cumpla con las normas jurídicas internacionales, que definiría los derechos y obligaciones legales y proporcionaría garantías sociales para todos. participantes en este proceso.
Conclusión: Consolidación del material pasado.
Tarea:- Libro de texto: Fundamentos de seguridad humana Grado 11. V.V. Markov, V.N. Latchuk, S.K. Mironov, S.N. Vangorodsky. - M., "Avutarda", 2007, § 3.6 capítulo 3 "Un soldado es un defensor de la Patria. Honor y Dignidad del Soldado de las Fuerzas Armadas ”Sección II.
Las actividades internacionales de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia hoy están indisolublemente ligadas a la implementación de la reforma militar en nuestro país y la reforma de las Fuerzas Armadas.
Como saben, el punto de partida para el inicio de la reforma de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia fue el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 16 de julio de 1997 "Sobre las medidas prioritarias para reformar las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y mejorar su estructura ". El 31 de julio de 1997 el Presidente aprobó el Concepto de desarrollo de las Fuerzas Armadas para el período hasta el año 2000.
La reforma militar se basa en sólidos teóricos base, los resultados de los cálculos, teniendo en cuenta los cambios que se produjeron a principios de los noventa. en la situación geopolítica del mundo, la naturaleza de las relaciones internacionales y los cambios que se han producido en la propia Rusia. El objetivo principal de la reforma militar es garantizar los intereses nacionales de Rusia, que en el ámbito de la defensa son garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado frente a la agresión militar de otros estados.
En la actualidad, para prevenir la guerra y los conflictos armados en la Federación de Rusia, se da preferencia a los medios políticos, económicos y otros medios no militares. Al mismo tiempo, se tiene en cuenta que, si bien el no uso de la fuerza aún no se ha convertido en la norma en las relaciones internacionales, los intereses nacionales de la Federación de Rusia requieren un poder militar suficiente para su defensa.
En este sentido, la tarea más importante de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia es garantizar la disuasión nuclear en aras de prevenir la guerra tanto nuclear como convencional a gran escala o regional.
La protección de los intereses nacionales del estado presupone que las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia deben garantizar una protección confiable del país. Al mismo tiempo, las Fuerzas Armadas deben garantizar que la Federación de Rusia lleve a cabo actividades de mantenimiento de la paz tanto de forma independiente como como parte de organizaciones internacionales. Los intereses de garantizar la seguridad nacional de Rusia predeterminan la necesidad de la presencia militar de Rusia en algunas regiones estratégicamente importantes del mundo.
Los objetivos a largo plazo de garantizar la seguridad nacional de Rusia también determinan la necesidad de una amplia participación de Rusia en las operaciones de mantenimiento de la paz. La implementación de tales operaciones tiene como objetivo prevenir o eliminar situaciones de crisis en la etapa de su inicio.
Así, en la actualidad, el liderazgo del país considera a las Fuerzas Armadas como un factor disuasorio, como una medida extrema utilizada en los casos en que el uso de medios pacíficos no condujo a la eliminación de una amenaza militar a los intereses del país. El cumplimiento de las obligaciones internacionales de Rusia de participar en las operaciones de mantenimiento de la paz se considera una nueva tarea de las Fuerzas Armadas para mantener la paz.
El documento principal que determinó la creación de las fuerzas de mantenimiento de la paz de Rusia, los principios de su uso y el procedimiento para su uso, es la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el procedimiento para proporcionar a la Federación de Rusia personal militar y civil para participar en ocupaciones sobre
mantenimiento o restauración de la paz y la seguridad internacionales ”(adoptado por la Duma del Estado el 26 de mayo de 1995).
Para implementar esta ley, en mayo de 1996, el Presidente de la Federación de Rusia firmó el Decreto No. 637 "Sobre la formación de un contingente militar especial de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia para participar en actividades para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales. "
De acuerdo con este decreto, se formó un contingente militar especial con una fuerza total de 22 mil personas en las Fuerzas Armadas de Rusia, compuesto por 17 batallones de fusileros motorizados y 4 de paracaidistas.
En total, hasta abril de 2002, mil militares de las unidades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia realizaron tareas de mantenimiento de la paz y la seguridad en dos regiones: la región de Transnistria de la República de Moldova y Abjasia.
El contingente militar en la zona de conflicto en la región de Transnistria de la República de Moldavia fue introducido el 23 de junio de 1992 sobre la base del Acuerdo entre la República de Moldavia y la Federación de Rusia sobre los principios de solución pacífica del conflicto armado en el Región de Transnistria de la República de Moldavia. El número total del contingente de mantenimiento de la paz era de unas 500 personas.
El 20 de marzo de 1998 se llevaron a cabo negociaciones en Odessa. sobre solución del conflicto de Transnistria con la participación de las delegaciones de Rusia, Ucrania, Moldavia y Transnistria.
El contingente militar entró en la zona de conflicto en Osetia del Sur (Georgia) el 9 de julio de 1992 sobre la base del acuerdo de Dagomys entre la Federación de Rusia y Georgia sobre la solución del conflicto entre Georgia y Osetia. El número total de este contingente fue más de 500 humano.
El contingente militar ingresó a la zona de conflicto en Abjasia el 23 de junio de 1994 sobre la base del Acuerdo de Cesación del Fuego y Separación de Fuerzas. El número total de este contingente fue de unas 1600 personas.
Desde octubre de 1993, la 201ª división de fusileros motorizados de las Fuerzas Armadas de RF forma parte de las Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz en la República de Tayikistán de conformidad con el Tratado entre la Federación de Rusia y la República de Tayikistán. El total de este contingente fue de más de 6 mil personas (insertar, foto 36).
Desde el 11 de junio de 1999, las fuerzas de paz rusas se encuentran en el territorio de la región autónoma de Kosovo (Yugoslavia), donde a finales de los años 90. Se produjo un serio enfrentamiento armado entre serbios y albaneses. El número del contingente ruso fue de 3600 personas. Un sector separado ocupado por los rusos en Kosovo equiparó a la Federación de Rusia en derechos para resolver este conflicto interétnico con los cinco países líderes de la OTAN (EE.UU., Gran Bretaña, Alemania, Francia, Italia).
El reclutamiento de los órganos de mando y control, las unidades militares y las subdivisiones de un contingente militar especial se lleva a cabo de forma voluntaria de acuerdo con una selección preliminar (competitiva) de militares que realizan el servicio militar en virtud de un contrato. Preparar
las fuerzas de mantenimiento de la paz están provistas y equipadas por la cuenta del presupuesto federal destinada a la defensa.
Mientras sirve en un contingente militar especial, el personal militar disfruta del estatus, privilegios e inmunidades que se le otorgan al personal de la ONU durante las operaciones de mantenimiento de la paz de acuerdo con la Convención sobre Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 13 de febrero. , 1996, la Convención del Consejo de Seguridad de la ONU del 9 de diciembre de 1994, Protocolo sobre el Estatuto de los Grupos de Observadores Militares y Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz en la CEI del 15 de mayo de 1992 No.
El personal del contingente militar especial está equipado con armas pequeñas y ligeras. Al realizar tareas en el territorio de los países de la CEI, el personal recibe todo tipo de asignaciones de acuerdo con los estándares establecidos en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia.
La capacitación y educación del personal militar del contingente de mantenimiento de la paz se lleva a cabo en las bases de varias formaciones de los distritos militares de Leningrado y Volga-Ural, así como en los cursos de oficiales superiores "Shot" en la ciudad de Solnechnogorsk (Moscú región).
Los Estados miembros de la CEI firmaron un Acuerdo sobre la formación y educación de personal militar y civil para la participación en operaciones colectivas de mantenimiento de la paz, determinaron el procedimiento de formación y educación y aprobaron programas de formación para todas las categorías de personal militar y civil adscrito a las fuerzas colectivas de mantenimiento de la paz.
Las actividades internacionales de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia incluyen la realización de ejercicios conjuntos, visitas amistosas y otros eventos destinados a fortalecer la paz común y el entendimiento mutuo.
Del 7 al 11 de agosto de 2000, se llevó a cabo un ejercicio conjunto ruso-moldavo de las fuerzas de mantenimiento de la paz "Blue Shield".
Preguntas y tareas
1. La importancia y el papel de las actividades internacionales de las Fuerzas Armadas de Rusia en la realización de la reforma militar.
2. El marco legal para las actividades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de Rusia.
3. La condición de miembro del contingente de fuerzas de mantenimiento de la paz de Rusia.
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Comité Estatal de la Federación de Rusia
de Educación
Resumen sobre seguridad humana sobre el tema:
“Actividades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de RF. Operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. "
Clase 11b
Khrisanova Maria
Moscú, 2001
Introducción ................................................. .... 3
Capítulo I. Actividades de mantenimiento de la paz de las Fuerzas Armadas de RF
1.Los primeros cascos azules soviéticos ... 5
2. Participación de Rusia en las operaciones y actividades de mantenimiento de la paz de la ONU para mantener la paz y la seguridad en las zonas de conflictos armados en los territorios de la ex Yugoslavia y los estados miembros de la CEI ................. ..... ................................... ocho
3. Sobre la situación del personal militar que participa en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU .................................... .. ................. catorce
Capitulo dos. Operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.
1. ¿Qué son las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU? ................................. 17
2.¿Cuál es la escala de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU? .................................. 21
3 ¿Quién proporciona el liderazgo? ................. 21
4. ¿Cuánto cuesta? .............................. 22
5. ¿Qué compensación recibe el personal de mantenimiento de la paz? .......................................... 22
6. ¿Quién proporciona el personal y los bienes? .......................................... ... 23
7 ¿Por qué siguen siendo importantes las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU? ..................................... .. ......... 23
Conclusión ............................................... 25
Lista de referencias ..................................... 27
Introducción.
En nuestro tiempo, el estado de las relaciones entre los estados líderes da lugar a cierto optimismo en la baja probabilidad de un conflicto nuclear global y otra guerra mundial. Sin embargo, los pequeños y grandes conflictos militares que surgen constantemente en Europa y Asia, los países del tercer mundo, las afirmaciones de muchos de ellos de poseer armas nucleares, la inestabilidad de los sistemas políticos en muchos de estos estados no excluyen la posibilidad de que los eventos se desarrollen según un escenario impredecible, incluido uno grande: tragedia militar. Las disputas y contradicciones no resueltas, así como los conflictos armados que surgen sobre su base, afectan los intereses vitales de cada Estado y representan una amenaza real para la paz y la seguridad internacionales. En el curso de los conflictos, que a menudo se convierten en guerras civiles, se cometen crímenes graves y masivos contra la población civil, la destrucción de aldeas y la destrucción de ciudades, que constituyen una flagrante violación de las convenciones internacionales. Según datos oficiales de la ONU, a mediados de los años noventa, durante los principales conflictos de la posguerra, el número de muertos superó los 20 millones de personas, más de 6 millones de discapacitados, 17 millones de refugiados, 20 millones de desplazados, y estos números siguen aumentando.
De lo anterior se desprende que en la etapa actual la comunidad mundial se enfrenta a un grave peligro de verse arrastrada al elemento de numerosos conflictos armados, imprevisibles en sus consecuencias, difíciles de controlar sobre diversas bases, lo que constituye un factor desestabilizador. factor en el progreso de la sociedad y requiere esfuerzos adicionales de los estados en el campo de la política interior y exterior, porque cualquier conflicto, en su esencia, representa una amenaza para cualquier estado y pueblo. En este sentido, la actividad internacional de mantenimiento de la paz ha avanzado en los últimos años en una serie de áreas prioritarias de la política exterior e interior de muchos Estados.
Todo lo anterior nos hace pensar en medidas para asegurar la protección de la sociedad frente a las intrusiones militares externas.
La historia del desarrollo humano conoce muchos ejemplos de la creación de organizaciones interestatales, una de cuyas tareas es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. La práctica ha demostrado que se prestó especial atención a la solución de este problema después del final de las guerras a gran escala. Así, a principios del siglo XX, después de la Primera Guerra Mundial, se formó la Sociedad de Naciones, que sentó las bases para la creación de organizaciones más civilizadas y multifuncionales para garantizar la paz y la seguridad. Al final de la Segunda Guerra Mundial, en relación con el cese real de las actividades de la Liga de Naciones, se creó una nueva organización internacional, que unió a casi todos los estados del mundo: la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para el propósito de mantener la paz y la seguridad internacionales.
En cuanto a Rusia, nunca ha sido ni será un país "puramente" europeo. Su dualidad fue bien expresada por el historiador ruso V.O. Klyuchevsky, quien enfatizó que Rusia es un país en transición, un mediador entre dos mundos. La cultura la vincula indisolublemente con Europa; pero la naturaleza puso sus rasgos e influencias que siempre la atrajeron a Asia, o atrajeron a Asia hacia ella. Y, por lo tanto, Rusia, incluso si quiere encerrarse en problemas puramente internos, no puede negarse a participar en la creación de un orden pacífico de ninguna manera debido a su posición geopolítica en el centro de Eurasia. No hay nadie que lo reemplace. La estabilidad en la zona media de Eurasia garantiza la estabilidad en todo el mundo, y esto redunda en interés de toda la comunidad mundial. Y, por lo tanto, una parte integral de la política internacional moderna del estado ruso son sus acciones consistentes cuidadosamente sopesadas destinadas a prevenir una posible agresión, prevenir amenazas del estallido de guerras y conflictos armados, fortalecer la seguridad y la estabilidad a escala regional y global.
Cabe señalar que la condición más importante para la capacidad de defensa del Estado es la disposición de los ciudadanos a defender los intereses de su Estado. La principal garantía de esta protección es el equilibrio logrado en las fuerzas nucleares, el poder militar del estado, que consiste en la capacidad de defensa nacional y militar y la disposición de los ciudadanos para defender los intereses de su estado, incluso con las armas en la mano.
Por lo tanto, es claramente visible la necesidad de que todos los miembros de la sociedad, y especialmente los representantes de la generación más joven, comprendan la importancia de dominar el conocimiento militar, los métodos de protección armada, su preparación para cumplir con las tareas de proteger los intereses del estado, incluido el servicio en las Fuerzas Armadas.
Los primeros pacificadores soviéticos.
Aparecieron hace un cuarto de siglo.
Hoy en día, la participación del personal militar ruso en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU es un lugar común. Actualmente, nuestros soldados y oficiales como observadores militares bajo los auspicios de la ONU se pueden encontrar en muchos puntos calientes del planeta. Pero pocas personas saben cómo comenzó la participación de las tropas soviéticas en las operaciones de paz de la ONU. En octubre de 1973, por decisión del gobierno de la URSS, de acuerdo con una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, el primer grupo de nuestros oficiales fue enviado al Medio Oriente. Debían vigilar el alto el fuego en la zona del Canal de Suez y en los Altos del Golán después de que terminaran las hostilidades aquí. El grupo estaba encabezado por el coronel Nikolay Belik. El comandante del primer destacamento de “boinas azules” nacionales, presidente de la Organización Pública Interregional de Veteranos de las Misiones de Paz de la ONU de la Federación de Rusia, recuerda: “El grupo se formó muy rápidamente. incluía oficiales de la compañía, nivel de batallón de sólo veinticinco personas. El comandante de las tropas del Distrito Militar de Moscú, General del Ejército Vladimir Govorov, dijo que por decisión del consejo militar fui aprobado como comandante de un grupo especial de oficiales que actuarán como observadores militares de la ONU en Oriente Medio. .
En el Estado Mayor, el General del Ejército Nikolai Ogarkov, entonces todavía Subjefe del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la URSS, dio instrucciones, señalando que la paz que vino después del final de la guerra árabe-israelí de 1973 es bastante frágil y que nuestro grupo tiene una responsabilidad especial, desde el Soviet Por primera vez, el personal militar está participando en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.
En El Cairo, altos funcionarios egipcios nos observaban de cerca. Se explica por otro brote de tensión en las relaciones árabe-israelíes. En su asentamiento, mucho dependía de Moscú. La llegada urgente de nuestro grupo a El Cairo dejó en claro que el Kremlin no permitiría una mayor escalada del conflicto.
Se prestó mucha atención al conocimiento de la nueva región, la historia del país. en uno de los días de noviembre, concretamente el 25, se celebró una ceremonia solemne para obsequiarnos con boinas azules y pañuelos azules, un atributo indispensable del uniforme de los militares de la ONU. cada uno de nosotros recibió un certificado especial que confirma la condición de observadores militares de la ONU. El día de la ceremonia puede considerarse la fecha de inicio para el inicio de la participación del personal militar soviético en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.
Pronto, algunos de los oficiales partieron hacia Siria. El resto iba a servir en Egipto. Cabe señalar que de acuerdo con la resolución adoptada por el Consejo de Seguridad de la ONU el 22 de octubre de 1973, y no sin los esfuerzos del gobierno soviético, las hostilidades en el Medio Oriente fueron suspendidas.
Los primeros meses de 1974 fueron especialmente memorables, fueron los más difíciles para nosotros. Tuvimos que participar en varias operaciones importantes de mantenimiento de la paz. Uno de ellos - "Omega" - se llevó a cabo del 5 de febrero al 31 de marzo. Durante Omega, se llevaron a cabo 173 operaciones de búsqueda de los restos de los militares que murieron durante el reciente conflicto militar de octubre, cada uno de los cuales duró varios días. La operación "Línea Alfa" (que define el límite entre la zona de amortiguación y la zona de un número limitado de tropas egipcias) se llevó a cabo en una situación igualmente difícil, ya que durante casi un mes tuvieron que operar en un terreno que representaba un campo de minas continuo .
No puedo dejar de decir que mis compañeros de armas no eran de ninguna manera inferiores a los experimentados "boinas azules" de los batallones de las fuerzas de paz de otros estados. No solo servimos juntos, sino que también fuimos amigos, mostrando el internacionalismo más real que era necesario para mantener la paz. En nombre del Secretario General de la ONU, los participantes de las organizaciones de mantenimiento de la paz, al expirar un cierto período de servicio, recibieron medallas “Al servicio de la paz”. Junto con los observadores militares de varios otros países, nosotros, los oficiales soviéticos, también recibimos este premio ".
La participación de Rusia en las operaciones y actividades de mantenimiento de la paz de la ONU para mantener la paz y la seguridad en las zonas de conflictos armados en los territorios de la ex Yugoslavia y los estados miembros de la CEI.
La participación práctica de Rusia (URSS) en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU comenzó en octubre de 1973, cuando el primer grupo de observadores militares de la ONU fue enviado a Oriente Medio.
Desde 1991, la participación de Rusia en estas operaciones se ha intensificado: en abril, después del final de la Guerra del Golfo, un grupo de observadores militares rusos (RVN) de la ONU fue enviado a la zona fronteriza entre Irak y Kuwait, y en septiembre al Sáhara Occidental. . Desde principios de 1992, el alcance de nuestros observadores militares se ha ampliado a Yugoslavia, Camboya y Mozambique, y en enero de 1994 a Rwanda. En octubre de 1994, un equipo de la ONU RVN fue enviado a Georgia, en febrero de 1995 - a Angola, en marzo de 1997 - a Guatemala, en mayo de 1998 - a Sierra Peona, en julio de 1999 - a Timor Oriental, en noviembre de 1999 - al Partido Democrático República del Congo.
Actualmente, diez grupos de observadores militares rusos y oficiales de la sede de la ONU con una fuerza total de hasta 70 personas participan en operaciones de mantenimiento de la paz realizadas bajo los auspicios de la ONU. Los observadores militares rusos se pueden encontrar en el Medio Oriente (Líbano), en la frontera entre Irak y Kuwait, en el Sáhara Occidental, en la ex Yugoslavia, en Georgia, en Sierra Leona, en Timor Oriental, en la República Democrática del Congo.
Las principales tareas de los observadores militares son monitorear la implementación de los acuerdos de alto el fuego y alto el fuego entre las partes beligerantes, así como prevenir, a través de su presencia sin derecho al uso de la fuerza, posibles violaciones de los acuerdos y acuerdos de las partes en conflicto. .
La selección de candidatos para observadores militares de la ONU de forma voluntaria se lleva a cabo entre los oficiales que hablan idiomas extranjeros (en la mayoría de las misiones de la ONU, esto es inglés), que conocen las reglas para mantener los documentos estándar de la ONU y tienen experiencia en la conducción. Las peculiaridades del servicio de observador militar de la ONU, que le exigen tener cualidades que le permitan tomar decisiones de compromiso en las situaciones más inesperadas y en el menor tiempo posible, determinan un procedimiento especial para la selección y entrenamiento de estos oficiales. Los requisitos de la ONU para un candidato a oficial observador militar son muy altos.
Desde 1974, la formación de los observadores militares de la ONU para la participación en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU se lleva a cabo sobre la base del antiguo 1er Curso de Oficiales Superiores "Tiro", ahora es el Centro de Formación para el reciclaje y la formación avanzada de los oficiales de la Academia de Armas Combinadas. Inicialmente, los cursos se realizaron una vez al año durante 2 meses (de 1974 a 1990 se capacitó a 330 personas). En relación con la expansión de la participación de la URSS y Rusia en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU (PKO), desde 1991 se han realizado cursos 3 veces al año. En total, de 1974 a 1999, más de 800 oficiales fueron capacitados en los cursos de la ONU para participar en el PKO de la ONU.
Además de la formación de observadores militares, oficiales de estado mayor y agentes de policía militar de la ONU (organizados desde 1992), los cursos participaron activamente en la aplicación de las disposiciones del Tratado sobre la limitación de las fuerzas armadas y las armas convencionales en Europa. En 1990-1991, el curso capacitó a más de 250 inspectores para supervisar la reducción de las fuerzas armadas y las armas convencionales en Europa.
La práctica de la participación de oficiales rusos en misiones de la ONU ha demostrado que en términos de nivel de formación profesional, estado moral y psicológico, y capacidad para tomar la decisión más adecuada en situaciones extremas, cumplen plenamente los requisitos. Y la experiencia acumulada por los observadores militares rusos se está utilizando activamente en la organización del trabajo para preparar la participación en nuevas operaciones de mantenimiento de la paz y mejorar los métodos de su entrenamiento.
El alto nivel de capacitación de los oficiales de las Fuerzas Armadas de RF para la participación en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, los programas de capacitación armoniosos y la rica experiencia en la mejora del proceso educativo en los cursos de los observadores militares de la ONU son de interés para los especialistas y organizaciones extranjeros.
Desde 1996, los cursos han estado capacitando a personal militar extranjero. En 1996-1998, 55 oficiales de Gran Bretaña (23), Dinamarca (2), Canadá (2), Noruega (2), EE. UU. (17), Alemania (5), Suecia (4) fueron entrenados en 1 VOK "Shot "...
En octubre de 1999, 5 estudiantes extranjeros estudiaron en los cursos (Gran Bretaña - 2, Alemania, Canadá, Suecia - uno cada uno).
Los campos de entrenamiento para el entrenamiento de observadores militares de la ONU se llevan a cabo tres veces al año según un programa de dos meses. El calendario del campo de entrenamiento se coordina con el calendario de reemplazo de los especialistas que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU (PKO). El plan de estudios anual también prevé un campamento de formación de un mes para los oficiales de la sede de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
Las sesiones de formación programadas en el marco del programa de formación del PNUD se llevan a cabo con la participación de profesores de los ciclos principales del centro de formación, así como de oficiales instructores adscritos con experiencia práctica de participación en operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. El entrenamiento del personal militar extranjero se lleva a cabo de acuerdo con un programa de un mes junto con el personal militar ruso, a partir del segundo mes de cada campo de entrenamiento.
La enseñanza de las disciplinas táctico-especial y técnico-militar se lleva a cabo en ruso con la ayuda de un intérprete. Los instructores imparten clases especiales de formación, en inglés.
La formación y la base material proporcionada por el centro de formación para la realización de sesiones de formación de observadores militares de la ONU incluye:
Aulas equipadas;
Equipo automotriz y de otro tipo;
Ayudas técnicas para la enseñanza;
Polígono;
Un hotel para que los estudiantes se alojen.
La base educativa y material disponible permite capacitar en inglés a las siguientes categorías de especialistas para participar en el PKO de las Naciones Unidas:
Observadores militares de la ONU;
Oficiales de la Sede de la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas (MF);
Los comandantes de los servicios logísticos y técnicos de la ONU ICS;
Agentes de la policía militar de la ONU;
Agentes de la policía civil de la ONU.
En abril de 1992, por primera vez en la historia del mantenimiento de la paz ruso, sobre la base de la Resolución N743 del Consejo de Seguridad de la ONU y después de que se completaron los procedimientos internos necesarios (decisión del Consejo Supremo de la Federación de Rusia), un batallón de infantería rusa de 900 La gente fue enviada a la ex Yugoslavia, que en enero de 1994 reforzada con personal, vehículos blindados de transporte de personal BTR-80, armas antitanques y otras armas y equipo militar.
De acuerdo con la decisión política de la dirección rusa, parte del contingente ruso de las fuerzas de la ONU en febrero de 1994 fue reasignado a la región de Sarajevo y, tras un refuerzo correspondiente, se transformó en un segundo batallón (hasta 500 hombres). La principal tarea de este batallón era asegurar la separación de las partes (serbios de Bosnia y musulmanes) y vigilar el cumplimiento del acuerdo de alto el fuego.
En relación con la transferencia de poderes de la ONU a la OTAN en Bosnia y Herzegovina, el batallón del sector de Sarajevo cesó en enero de 1996 sus misiones de mantenimiento de la paz y fue retirado al territorio ruso.
De acuerdo con la decisión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la finalización de la misión de la ONU en Eslavonia Oriental del 15 de enero de 1998, el batallón de infantería ruso (hasta 950 personas), que estaba llevando a cabo tareas para separar los bandos (serbios y croatas) ), fue retirada en enero de este año. desde Croacia hasta el territorio de Rusia.
En junio de 1995, aparece una unidad rusa de mantenimiento de la paz en el continente africano. Un contingente militar ruso compuesto por siete helicópteros Mi-8 y hasta 160 militares fue enviado a Angola para resolver las tareas de apoyo aéreo de la Misión de Control de la ONU en Angola (UNAVEM-3). Los aviadores rusos hicieron frente a las tareas asignadas en las condiciones tropicales más difíciles de África.
En marzo de 1999, el grupo de aviación ruso de la Misión de Observadores de la ONU en Angola (MONUA) fue retirado a la Federación de Rusia en relación con la terminación de la misión de la ONU.
En agosto de 2000, una unidad de aviación rusa fue enviada nuevamente al continente africano como parte de la misión de mantenimiento de la paz de la ONU en Sierra Leona. Este es un grupo de aviación ruso que consta de 4 helicópteros Mi-24 y hasta 115 personas.
Sin embargo, Rusia asume los principales costos materiales con la participación de un contingente militar especial de las Fuerzas Armadas de RF en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales en las zonas de conflictos armados en el territorio de la ex Yugoslavia y los estados miembros de la CEI.
La ex Yugoslavia. Las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia han estado participando en la operación de las fuerzas multinacionales desde abril de 1992 de acuerdo con las Resoluciones N 743 del Consejo de Seguridad de la ONU del 26 de febrero de 1992 y del 10 de junio de 1999 ¹ 1244. Actualmente, el contingente militar ruso participa en operaciones de mantenimiento de la paz en Bosnia y Herzegovina (Bosnia y Herzegovina) y en la provincia autónoma de Kosovo en la República Federativa de Yugoslavia. Las principales tareas de las fuerzas de paz rusas:
Impedir la reanudación de las hostilidades;
Creación de condiciones de seguridad para el retorno de refugiados y personas desplazadas;
Garantizar la seguridad pública;
Supervisión de la remoción de minas;
Apoyar, si es necesario, una presencia civil internacional;
Realización de las tareas de control fronterizo según sea necesario;
Asegurar la protección y libertad de movimiento de sus fuerzas, la presencia civil internacional y el personal de otras organizaciones internacionales.
Región de Transnistria de la República de Moldavia. El contingente militar entró en la zona de conflicto del 23 de julio al 31 de agosto de 1992 sobre la base del acuerdo entre Moldavia y Rusia sobre los principios de solución pacífica del conflicto armado en la región de Transnistria de la República de Moldavia de fecha 21 de julio. 1992 año
La tarea principal es vigilar el cumplimiento de los términos del alto el fuego y contribuir al mantenimiento del orden público.
Osetia del Sur. El contingente militar entró en la zona de conflicto el 9.7.1992 sobre la base del acuerdo entre Georgia y Rusia Dagomys del 24.6. 1992 sobre la solución del conflicto entre Georgia y Osetia.
La tarea principal es asegurar el control del alto el fuego, la retirada de las formaciones armadas, la disolución de las autodefensas y el mantenimiento del régimen de seguridad en la zona de control.
Abjasia. El contingente militar ingresó a la zona del conflicto entre Georgia y Abjasia el 23 de junio de 1994 sobre la base del Acuerdo de Cesación del Fuego y Separación de Fuerzas del 14 de mayo de 1994.
Las principales tareas son bloquear el área de conflicto, monitorear el retiro de tropas y su desarme, proteger instalaciones y comunicaciones importantes, escoltar suministros humanitarios, entre otros.
Tayikistán. 201 miel con medios de refuerzo pasó a formar parte de las Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz de la CEI en octubre de 1993 sobre la base del Acuerdo entre la Federación de Rusia y la República de Tayikistán sobre cooperación en el campo militar del 25 de mayo de 1993. Acuerdo del Consejo de Jefes de Estado de la Comunidad de Estados Independientes sobre Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz y medidas conjuntas para su apoyo material y técnico.
Las principales tareas son la asistencia para normalizar la situación en la frontera entre Tayikistán y Afganistán, la protección de instalaciones vitales y otras.
Sobre la situación del personal militar que participa en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.
La situación jurídica del personal militar que participa en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU es compleja. Se rige por un conjunto de principios y normas legales que pertenecen a distintos ordenamientos jurídicos y tienen diferente naturaleza jurídica.
La condición jurídica del personal militar refleja su especificidad, en primer lugar, como un vínculo integral del mecanismo interestatal funcional: una organización internacional. La base legal principal para regular las actividades de las organizaciones internacionales y sus empleados es la base legal internacional, la forma son los principios y normas legales internacionales. En este sentido, la situación del personal es principalmente de carácter internacional y está limitada por el marco funcional.
Una característica específica de la condición jurídica de los militares que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas es que no entran al servicio de las Naciones Unidas, no se convierten en personal de las Naciones Unidas como tales. El personal militar está asignado temporalmente a una misión de mantenimiento de la paz de la ONU.
Después de la adscripción de ciudadanos de un estado para servir en un órgano de una organización internacional ubicada en el territorio de otro estado, en consecuencia, las relaciones legales entre los servidores y estos estados permanecen y surgen. Los militares permanecen y se convierten en partícipes de las relaciones legales que se rigen por las normas de los respectivos sistemas legales nacionales.
Además, una organización internacional, cuyas actividades están sujetas a la voluntad de los Estados miembros, está dotada de cierta independencia por los Estados miembros para lograr sus objetivos. La independencia de una organización se materializa en la personalidad jurídica funcional y se materializa a través de la competencia funcional, en particular, en la creación de normas legales, incluidas las que regulan las actividades del personal. Estas normas tienen obligatoriedad jurídica incondicional, sin embargo, no son jurídicas internacionales, tienen una naturaleza y fuentes jurídicas especiales.
De lo anterior se desprende que todas las normas y principios que rigen la condición jurídica del personal pueden dividirse según la naturaleza de sus fuentes y pertenecen a:
1) a las normas del derecho internacional contenidas en los estatutos de la ONU y sus agencias especializadas, en acuerdos especiales, en actos de organizaciones y otros actos legales internacionales;
2) a las normas que tengan carácter intraestatal de las fuentes contenidas en los actos de determinadas autoridades internas del país anfitrión, tránsito, viaje de negocios, etc.
3) a las normas del llamado derecho interno de la ONU, creado y aplicado dentro de la organización;
4) a las normas que tengan carácter intraestatal de las fuentes contenidas en los actos de determinados órganos internos.
La naturaleza heterogénea de la regulación legal del estatus del personal militar que participa en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU refleja las características específicas del estatus legal de dicho personal militar como una categoría especial de participantes en las relaciones legales internacionales. Esta especificidad llevó a la determinación de las fuentes de las normas sobre la condición jurídica del personal y, por ende, las peculiaridades de su regulación en los distintos ámbitos jurídicos.
En la actualidad, la participación activa de los ciudadanos rusos en los esfuerzos de mantenimiento de la paz de la comunidad mundial requiere el desarrollo de una "condición de participante en las operaciones de mantenimiento de la paz" que cumpla con las normas jurídicas internacionales, que definiría los derechos y obligaciones legales y proporcionaría garantías sociales para todos. participantes en este proceso.
Operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.
Las guerras regionales y los conflictos armados en una serie de áreas amenazan cada vez más la paz y la estabilidad, se prolongan y son difíciles de manejar. La responsabilidad de su prevención, contención y terminación fue asumida por Naciones Unidas.
¿Qué son las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas? 1998 marcó el 50 aniversario de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas han sido pioneras en las operaciones de mantenimiento de la paz como medio para mantener la paz y la seguridad internacionales. En general, el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, a menudo denominado "cascos azules", es personal militar proporcionado de forma voluntaria por sus respectivos gobiernos para reconstruir y mantener la paz mediante la disciplina y el entrenamiento militares. En reconocimiento a sus servicios, el Premio Nobel de la Paz de 1988 fue otorgado al personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
Los gobiernos de los estados recurren cada vez más a las Naciones Unidas en busca de ayuda para resolver los conflictos étnicos y étnicos que han estallado en muchas partes del mundo desde el final de la Guerra Fría. Si bien se establecieron 13 operaciones en los primeros cuarenta años del mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, se han desplegado 35 nuevas operaciones desde 1988. Durante el período pico en 1993, el número total de personal civil y militar de las Naciones Unidas desplegado sobre el terreno de 77 países llegó a más de 80.000. Las misiones complejas, que implican actividades políticas, militares y humanitarias simultáneas, se han basado en la experiencia adquirida con la realización de operaciones de mantenimiento de la paz "tradicionales" de las Naciones Unidas, que tienden a centrarse principalmente en tareas militares, como la observancia de una cesación del fuego y la retirada de las fuerzas opuestas y creación de zonas de amortiguamiento.
Los agentes de policía civil, los observadores electorales, los supervisores de derechos humanos y otros profesionales civiles se unieron a las fuerzas armadas que actuaban como efectivos de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. La gama de sus tareas es amplia: desde brindar seguridad durante la entrega de la ayuda humanitaria y su entrega en sí, hasta brindar asistencia a los antiguos adversarios en la implementación de complejos acuerdos de paz. El personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas se contrata para ayudar en el desarme y la desmovilización de excombatientes, ayudar en la formación de agentes de policía civil, supervisar sus actividades, ayudar a organizar y supervisar las elecciones. Trabajando con agencias de las Naciones Unidas y otras organizaciones humanitarias, el personal de mantenimiento de la paz ha ayudado a los refugiados a regresar a sus hogares, garantizar la vigilancia de los derechos humanos, desactivar las minas terrestres e iniciar los esfuerzos de reconstrucción.
Normalmente, las operaciones de mantenimiento de la paz son establecidas por el Consejo de Seguridad, el órgano de las Naciones Unidas con la responsabilidad principal del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. El consejo determina el alcance de la operación, sus objetivos generales y el marco de tiempo. Dado que las Naciones Unidas no tienen su propia fuerza de policía militar o civil, corresponde a los Estados Miembros decidir si participar en una misión en particular y, de ser así, qué personal y equipo están dispuestos a proporcionar.
El éxito de las operaciones de mantenimiento de la paz depende de la claridad y viabilidad de su mandato, el mando eficaz desde la Sede y sobre el terreno, el apoyo político y financiero continuo de los Estados Miembros y, quizás lo más importante, la cooperación de las partes en el conflicto.
La misión se establece con el consentimiento del gobierno del país donde se despliega y, por regla general, de las otras partes involucradas, y de ninguna manera se puede utilizar para apoyar a una parte en detrimento de la otra. El "arma" más eficaz del personal de mantenimiento de la paz es su imparcialidad y legitimidad porque representan a la comunidad internacional en su conjunto.
El personal militar que preste servicio en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas porta armas ligeras y tiene derecho al uso de la fuerza mínima en legítima defensa o cuando personas armadas tratan de impedirles el desempeño de sus funciones asignadas. Los agentes de policía civil suelen ir desarmados. La especificidad del servicio de los observadores militares es que llevan a cabo su misión virtualmente sin armas, confiando solo en el conocimiento y la experiencia en la toma de decisiones, y muchas veces solo en la intuición.
El personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas no puede imponer la paz cuando la paz no existe. Sin embargo, cuando las partes en conflicto buscan una solución pacífica de sus diferencias, una operación de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas puede estimular la paz y brindar un respiro para crear un entorno más estable y seguro en el que se pueda encontrar y perseguir una solución política duradera.
Las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas deben distinguirse de otras formas de intervención militar multinacional, incluidas las medidas "coercitivas". En varias ocasiones, el Consejo de Seguridad ha autorizado a los Estados Miembros a utilizar "todos los medios necesarios", incluido el uso de la fuerza, para responder a conflictos armados o amenazas a la paz. Actuando sobre la base de esa sanción, los Estados miembros formaron coaliciones militares en el conflicto de Corea en 1950 y en respuesta a la invasión iraquí de Kuwait en el decenio de 1990. Se desplegaron operaciones multinacionales además de las operaciones de las Naciones Unidas en Somalia, Rwanda, Haití y Bosnia y Herzegovina, En 1997, el Mt. Council autorizó una "coalición de los dispuestos" en relación con la situación en Albania. También autorizó el despliegue de una fuerza multinacional de mantenimiento de la paz en la República Centroafricana, que en marzo de 1998 fue reemplazada por la Misión de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (MINURCA) ...
¿Cuál es la escala de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas? Desde 1948, las Naciones Unidas han llevado a cabo 48 operaciones de mantenimiento de la paz. El Consejo de Seguridad estableció 35 operaciones de mantenimiento de la paz entre 1988 y 1998. Actualmente, se están llevando a cabo 16 operaciones en las que participan unos 14.000 efectivos de mantenimiento de la paz. Más de 750.000 efectivos militares y de policía civil y miles de otros profesionales civiles han prestado servicios en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas; Enfermos 1.500 personas murieron en el cumplimiento del deber como parte de estas misiones.
Las más importantes de las misiones especiales y operaciones de mantenimiento de la paz son: una misión especial en Afganistán, una misión de verificación en Angola, una misión de buenos oficios en Burundi, un grupo de enlace militar de la ONU en Camboya, una misión de observación en El Salvador, un enviado especial y un grupo de observadores militares en Georgia, la misión Iraq -kuveit, un enviado especial a Tayikistán y varios otros.
¿Quién proporciona orientación? Las misiones de mantenimiento de la paz son establecidas y asignadas por los quince Estados miembros del Consejo de Seguridad, no por el Secretario General de las Naciones Unidas. La Carta de las Naciones Unidas establece específicamente que el Consejo tiene la responsabilidad primordial del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Cada uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, la Federación de Rusia, el Reino Unido, los Estados Unidos y Francia) puede vetar cualquier decisión relacionada con las operaciones de mantenimiento de la paz.
El personal militar y de policía civil en las operaciones de mantenimiento de la paz permanece dentro de sus formaciones nacionales, pero prestan servicios bajo el control operacional de las Naciones Unidas y deben comportarse de manera compatible con el carácter altamente internacional de sus misiones. Los miembros de la misión visten el uniforme de su país y se identifican como miembros del personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas con boinas o cascos azules e insignias de las Naciones Unidas. El personal civil es adscrito a la Secretaría de las Naciones Unidas, los organismos de las Naciones Unidas o los gobiernos, o trabaja por contrato.
¿Cuanto cuesta? El costo estimado de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas para el período de julio de 1997 a junio de 1998 es de aproximadamente 1.000 millones de dólares. Esta cifra es inferior a los 3.000 millones de dólares de 1995, que reflejaban el costo de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en la ex Yugoslavia. Todos los Estados Miembros están contribuyendo al costo de las operaciones de mantenimiento de la paz de acuerdo con la fórmula que han elaborado y acordado. No obstante, en febrero de 1998, los Estados Miembros adeudaban a las Naciones Unidas aproximadamente 1.600 millones de dólares en contribuciones adeudadas para el período actual y anteriores para operaciones de mantenimiento de la paz.
¿Qué compensación recibe el personal de mantenimiento de la paz? Las fuerzas de mantenimiento de la paz son pagadas por sus respectivos gobiernos de acuerdo con sus escalas de bienestar y salario en las fuerzas armadas nacionales. Las Naciones Unidas reembolsan los costos de los países que aportan voluntariamente personal a las operaciones de mantenimiento de la paz a una tasa fija de aproximadamente 1.000 dólares mensuales por personal militar. Las Naciones Unidas también reembolsarán a los países el costo del equipo proporcionado. Al mismo tiempo, el pago de los reembolsos a estos países a menudo se retrasa debido a la escasez de efectivo causada por el impago de las contribuciones de los Estados Miembros.
¿Quién proporciona el personal y la propiedad? Todos los Estados miembros son responsables del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Desde 1948, más de 110 países han contribuido con su personal en distintos momentos. A principios de 1998, 71 Estados Miembros proporcionan personal militar y de policía civil para las misiones en curso. Casi todos los países proporcionan personal civil.
¿Por qué siguen siendo importantes las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas? Los conflictos armados continúan surgiendo por diversas razones:
· Las estructuras políticas inadecuadas en los países se desintegran o no garantizan una transferencia ordenada del poder;
• una población descontenta está tomando partido, a menudo sobre la base de una afiliación ética, del lado de grupos cada vez más pequeños que no siempre respetan las fronteras nacionales;
· La lucha por el control de los escasos recursos se ve agravada por la ira y la frustración de la población atrapada en las garras de la pobreza.
Estos factores crean un terreno fértil para la violencia dentro o entre estados. La violencia es alimentada por una amplia gama de prácticamente todos los tipos de armas disponibles en todo el mundo. Como resultado, el sufrimiento de las personas, que a menudo se vuelve masivo, amenaza la paz y la seguridad internacionales en un sentido más amplio, y el colapso de la vida económica y social de la población de países enteros.
Muchos de los conflictos actuales pueden parecer lejanos para quienes no están directamente en la línea de fuego. Sin embargo, las naciones del mundo deben equilibrar los riesgos de la acción con los peligros obvios de la inacción. El hecho de que la comunidad internacional no adopte medidas para frenar los conflictos y resolverlos pacíficamente puede llevar a una expansión de los conflictos y un aumento en el número de participantes. Los acontecimientos recientes han demostrado la rapidez con la que las guerras civiles entre partes de un país pueden desestabilizar a los países vecinos y extenderse a regiones enteras. Sólo unos pocos conflictos contemporáneos pueden considerarse verdaderamente "locales". A menudo dan lugar a una serie de problemas, como el tráfico ilícito de armas, el terrorismo, el tráfico de drogas, los flujos de refugiados y el daño ambiental, cuyas consecuencias se sienten mucho más allá de la zona inmediata del conflicto. Abordar estos y otros desafíos mundiales requiere la cooperación internacional Las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, respaldadas por medio siglo de experiencia en esta área, son un modus operandi indispensable. Son únicos en su legitimidad y universalidad, debido a la naturaleza misma de sus actividades realizadas en nombre de una organización mundial de 185 estados miembros. Las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas pueden abrir puertas a los esfuerzos de mantenimiento y consolidación de la paz hacia una paz duradera que podría permanecer cerrada sin ellos.
Para los países en los que se despliegan operaciones de imitación de la paz de las Naciones Unidas, su legitimidad y universalidad son:
¨ limita las implicaciones para la soberanía nacional que pueden tener otras formas de injerencia extranjera;
¨ puede estimular discusiones entre las partes en el conflicto que de otra manera no serían posibles;
¨ Puede llamar la atención sobre conflictos y sus consecuencias que de otra manera podrían pasar desapercibidos.
Para la comunidad internacional en general, las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas:
¨ puede servir como punto de partida para movilizar esfuerzos internacionales para demostrar a las partes que la comunidad internacional está comprometida con la paz y puede limitar la proliferación de alianzas y alianzas opuestas que pueden exacerbar los conflictos;
¨ permitir que muchos países compartan la carga de gestionar y resolver conflictos, lo que se traduce en un mejor desempeño humanitario, financiero y político.
Conclusión.
Resumiendo lo anterior, podemos concluir que en las condiciones modernas la mayor amenaza a la paz y seguridad internacionales, tanto a nivel regional como a escala global, está representada por los conflictos armados, los cuales deben ser resueltos principalmente por medios políticos y solo, como un último recurso, mediante la realización de operaciones para mantener la paz. Sin embargo, cabe señalar que ni una sola acción de mantenimiento de la paz producirá el resultado deseado si no existe la voluntad política y el deseo de las partes contrarias de resolver las contradicciones que han surgido.
En cuanto a las perspectivas de participación de Rusia en las actividades de mantenimiento de la paz, se evidencia elocuentemente por el hecho de que, en los primeros 40 años de su existencia, la ONU llevó a cabo 13 operaciones de mantenimiento de la paz, luego, desde 1988, se han iniciado 28 nuevas operaciones.
Cabe destacar especialmente la organización de actividades de mantenimiento de la paz con los Estados miembros de la CEI. El Commonwealth, como organización regional que ha asumido las funciones de garantizar la paz y la seguridad internacionales, ha abierto nuevos horizontes para el desarrollo del mantenimiento de la paz.
Para los Estados recién formados que surgieron de la ex URSS, el mantenimiento de la paz se está convirtiendo en una de las principales formas de política para resolver conflictos en el espacio postsoviético. Problemas nacionales, territoriales y de otro tipo no resueltos, reclamos mutuos, procesos desintegrados han llevado al desarrollo de acontecimientos conocidos en la región de Dnieper, Abjasia, Nagorno-Karabaj, Tayikistán, Osetia del Norte.
En estas difíciles condiciones, es precisamente la apelación a la experiencia de la ONU y otras organizaciones internacionales y regionales (como la OSCE) en la resolución de disputas y conflictos interestatales y de otro tipo lo que puede servir como base para la formación en los países de la CEI ( con la participación activa de Rusia) de su propio concepto de actividades de mantenimiento de la paz.
¿Aprenderá el mundo lecciones de su pasado centenario o confirmará el famoso aforismo de Hegel: "Las naciones y los gobiernos nunca han aprendido nada de la historia y no actuaron de acuerdo con las enseñanzas que se podrían aprender de ella" ... Al menos tenemos que ayúdalos en esto.
Bibliografía:
1. Fundamentos de la seguridad de la vida: libro de texto de Moscú Parte II 10-11 / Ed. V.Ya. Syunkova. - M., 1998;
4. Sede de Coordinación de Cooperación Militar de los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Independientes - Colección de documentos y materiales teóricos sobre las actividades de mantenimiento de la paz en la Comunidad de Estados Independientes. - M., 1995;
5. Vartanov V.N. y otros. Dirección Principal de Cooperación Militar Internacional del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia (1951-2001). - M., 2001;
6. Ivashov L.G. Evolución del desarrollo geopolítico de Rusia: experiencia histórica y lecciones. - M., 1999;
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