Sociedad civil - Este es el ámbito de la actividad vital de las personas, libre de la influencia directa del Estado y sus funcionarios, pero al mismo tiempo organizado, ordenado internamente e interactuando con el estado, el área donde las personas implementan sus intereses privados están unidos en grupos. y organizaciones.

La sociedad civil es el principal apoyo de cualquier democracia real: contribuye a su construcción y sirve como la clave de su conservación y fortalecimiento. La sociedad civil actúa como el principal enemigo del estado de estado en la dirección del totalitarismo y protege a la sociedad de cualquier abuso por parte de las autoridades: evita el inicio de los derechos humanos, limita la corrupción, etc.

La sociedad civil no es una estructura organizativa uniforme única, aunque incluye diversas sociedades (por ejemplo, protección al consumidor), asociaciones, sindicatos, etc. La esencia de las actividades de la sociedad civil es proteger los diversos derechos de la población (tanto política como económica). En particular, los sindicatos se pueden encontrar a las estructuras de la sociedad civil (real, por supuesto, no ficticia). Si todo va de acuerdo con las reglas (en el contexto de la democracia madura), la sociedad civil no se exhibe. La actividad de la sociedad civil se detecta solo cuando las autoridades están tratando de infringir los derechos tradicionales de los ciudadanos en algo.

La misma presencia y desarrollo de la sociedad civil sirve como un buen criterio para la democracia de una sociedad en particular (país, estados). En los países del tipo de Europa occidental (incluidos en los Estados Unidos de América), tradicionalmente hay una sólida sociedad civil creada allí a los siglos de la lucha continua de la población por sus derechos. En los países del este (países árabes, Rusia, China, etc.), las estructuras de la sociedad civil son muy débiles o ausentes en absoluto. Esto se debe a las diferencias en la mentalidad occidental y oriental: la mentalidad occidental se basa en las ideas de individualismo y derechos humanos, y al este, sobre la presentación de la persona al estado y el poder.

Uno de los objetivos de la sociedad civil es construir un estado legal establecido sobre el principio de separación de las autoridades (legislativo, ejecutivo y judicial) y multipartidista con feria (sin falsificación) por todas las elecciones posibles. Es un sistema político que tiene mecanismos de protección natural para el abuso, ya que una rama de poder controla al otro, y una parte en oposición, expone las violaciones hechas por otra, que se encuentra actualmente en poder. El mecanismo de motivos de la actividad de exposición de los funcionarios de una rama del gobierno en relación con los oficiales de otra rama es el deseo de hacer una carrera; El mecanismo de movimiento de las acciones del Partido de la Oposición es el deseo de llegar al poder (una parte espectacular en el poder, sin duda, perderá las elecciones más cercanas); También las consideraciones de carrera son guiadas por los corresponsales de los medios, que son los hechos del abuso de las autoridades en sus publicaciones (y los propios medios se guían por las consideraciones de aumentar su circulación).

Un componente importante de una sólida sociedad civil es la prensa libre, ya que una de las principales etapas de la lucha con el abuso de poder es la publicidad de las acciones no residenciales de los funcionarios gubernamentales que siempre buscan mantener sus atrocidades y la anarquía en secreto. El nivel de libertad de la prensa está bien correlacionado con el nivel de desarrollo de la democracia. Por esta razón, la sociedad civil siempre presta gran atención a cualquier hecho de limitar la libertad de habla y las luchas consistentemente con los intentos de censura en los medios de comunicación.

Los medios de comunicación de la sociedad civil son el principal poder de transformaciones en el camino a una nueva civilización. Consta de tres "sectores": medios de comunicación de organizaciones sociales y políticas, un medio comercial, los medios de comunicación. apolítico. organizaciones.

Los medios estatales deben representar los intereses "generales", lo que es difícil

Los medios de comunicación estatales, están diseñados para hablar con una posición a nivel nacional.

Es necesario que todos los medios cumplan con los requisitos del apoyo a la información de la democracia. 1) esforzarse por imaginar todos los puntos de vista, y no solo lo suyo. 2) Proporcionar información sobre los requisitos democráticos en todas las áreas de la vida social. 3) Los medios de comunicación es necesario presentar claramente su lugar en el sistema de institutos de democracia y contribuir al despliegue de los estándares democráticos de la vida. Los medios de comunicación deben hacer los ciudadanos más informativos. Por lo tanto, las actividades de los medios deben basarse en la idea de pluralismo + tolerancia.

Entre las múltiples áreas de las actividades de los medios para el desarrollo de la sociedad civil son la tarea de formar la posición civil de cada persona como tema de las relaciones sociales.

La tarea de los medios de comunicación es una participación constante y constante en la socialización civil integral y profunda.

Son los medios de comunicación los que deben asumir la carga principal sobre la formación de la "Masa crítica de los ciudadanos". En este formulario, este "público", que es un núcleo sostenible de la sociedad civil, lo que le da estabilidad y funcionamiento como su fuerza integradora. El término "público" se usa en relación con el grupo de personas que se enfrentan a algún tipo de problema; b) compartido en opinión sobre el enfoque para resolver este problema; c) Entrar en una discusión sobre este tema.

En la "Doctrina de Seguridad de la Información", una de las amenazas para la seguridad en el país se llama "INTERNELINACIÓN DE INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL".

El tiempo de elecciones es una prueba seria para la posición civil y los medios de comunicación, y el electorado. La competencia en las situaciones de las elecciones, asegurando una decisión responsable, depende en gran medida de la política de información de los medios.

Un "ciudadano adecuado" competente y activo es una condición decisiva para el funcionamiento normal de la democracia. Y la naturaleza de los medios está obligada a promover en la expansión del círculo de "ciudadanos adecuados", la formación del público.

medios de comunicación civil"Cuerpo" de la sociedad, o medios civiles. Son ellos los que son representantes consistentes de los intereses "privados" de varios grupos sociales y asociaciones públicas (con una tendencia a verlos en el futuro de los intereses comunes). Sociedad civil ("Cuerpo civil" de la sociedad) en virtud de la soberanía de las personas como una totalidad de los ciudadanos, la base y la base de la producción social y las estructuras comerciales, el autogobierno público (municipios) y el control, los deportes, culturales, caritativos. , Iglesia, Derechos Humanos, Etc. Organizaciones, Organizaciones Tipo de Cruz Roja y Verde, etc. Hasta sociedades de consumo, defensores de los animales, asociaciones amateur y otros. Independiente del estado (pero a la actualidad), todas estas organizaciones aficionadas constituyen la estructura de la sociedad civil, y cuanto más desarrollada por el hecho su papel. El nivel de democracia de la organización de toda la sociedad, la vida real depende del desarrollo y la actividad de varios componentes de la sociedad civil. La sociedad civil es el área de "independencia" de una persona como ciudadano (y no sujeto), que tiene un amplio "conjunto" de derechos políticos, económicos, sociales, culturales y de otro tipo consagrada en la constitución de la Federación de Rusia y Muchos actos internacionales. Uno en su independencia del estado, este periodismo consiste en algunos de los tres "sectores" que expresan los intereses privados de sus fundadores y propietarios, las organizaciones de medios, defendiendo abiertamente sus posiciones y sus instalaciones, aunque pueden y hacer partidos políticos de ganancias, Asociaciones Empresarias, creativas y científicos, sindicatos de veteranos, discapacitados, etc. etc.; Medios comerciales producidos por el bien de la ganancia (pero, por supuesto, ocupando una cierta posición, aunque obviamente no están vinculantes a una plataforma de un partido en particular o la unión); Los medios de comunicación de diversas organizaciones no políticas (veteranos, discapacitados, cruz roja, etc.), que tienen una especialización "estrecha" y una audiencia específica.

Recientemente, se formaron nuevos "puntos de dolor" en la situación de los medios vocacionales y morales, incluso en el campo de los medios de comunicación y las relaciones de la sociedad civil. Entre ellos se encuentran la pérdida de confianza en el lector, el espectador, el oyente, su fe en la incompetencia y la veracidad de la prensa.

El "pluralismo de los medios" debe entenderse como una variedad de productos de medios, reflexionó, por ejemplo, en la existencia de muchos medios independientes y autónomos (que comúnmente se llama pluralismo estructural), y una variedad de tipos y contenidos (puntos de vista y Opiniones) proporcionado al público. Por lo tanto, ambos aspectos estructurales / cuantitativos y cualitativos son importantes en el concepto de pluralismo de los medios de comunicación. Se debe enfatizar que el pluralismo es una variedad de medios provistos al público, lo que no siempre coincide con lo que realmente se absorbe.

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Las actividades periodísticas se llevan a cabo en ciertas condiciones sociopolíticas en cierta naturaleza y relaciones de diversas fuerzas sociales (clases, fiestas, sindicatos, asociaciones de emprendedores, asociaciones creativas, etc.). Al mismo tiempo, la vida útil de la sociedad procede como el funcionamiento de una gran cantidad de diversas instituciones sociales (Institución Lat. - "Establecimiento, institución").

La actividad de vida de las personas en un campo particular (familia, propiedad, educación, etc.) se basa en el agregado del marco funcional y regulatorio que se toma en esta área, que luego adquiere marco legislativo y formas organizativas de la institución social.. Por lo tanto, el Instituto de Derecho, que surgió como un conjunto de normas "ordinarias", generalmente aceptadas, se determinó como un sistema de leyes "escritas" propicias para varios códigos (derecho romano, verdad rusa, código de Napoleón, etc.) y proporcionado por el sistema de organismos de conducción de la ley y de la ley - Autoridades de la justicia, fiscales, consecuencias, juicio, orden de la guardia, etc. Hay instituciones económicas, políticas, culturales y educativas y educativas, y cada una de estas instituciones deben actuar sobre la base de establecimientos claros, la constitución, las leyes, los códigos, las cartas, las regulaciones, las regulaciones, las reglas, etc.

El periodismo es una de las instituciones sociales más importantes., sin que el funcionamiento normal de la sociedad sea impensable, independientemente de qué fundaciones se crea y opera.

Para sistema totalitarioDiseñado principalmente por la subordinación de la persona al estado, el único partido político masivo con un marco rígido de monoideología está dominado, que está intensivamente indocidentemente en las masas con estructuras gubernamentales de partido monopolizadas a través de los medios de comunicación. El liderazgo político con un sistema de este tipo pertenece a un grupo estrecho de personas o dictadores (aunque las instituciones democráticas pueden existir); Se aplica a los ejércitos, autoridades de seguridad, sistema judicial. Ley de actos constitucionales y legislativos (o no actúan) de conformidad con la voluntad de las autoridades, lo habitual son violaciones de los derechos humanos, el control policial a gran escala, la persecución de los disidentes. En totalitarismo, se proclaman altos objetivos estatales nacionales, la lucha por los intereses de las personas que supuestamente sirven como régimen, en realidad realizando la voluntad de la capa estrecha de "elegidos" cuando la protección visible de los requisitos de las masas.

sociedad democratica De lo contrario funciona. En una sociedad democrática, en contraste con la población totalitaria del país, no "sujetos", sino "ciudadanos", y es lo que posee la soberanía, el estado de derecho en la vida sociopolítica y, en consecuencia, el derecho a la forma. A través de elecciones regulares de las instituciones de poder y control sobre sus actividades. Todo tipo de censes (en propiedad y estado social, educación, etnia, sexo, asentamiento, etc.) se cancelaron gradualmente, las elecciones se convirtieron en directa y universal (solo se conservó el límite de edad, elegió solo los adultos). Por lo tanto, se está implementando la idea de RES Publico (Lat. - "La causa común") es la participación universal de las personas en la implementación del poder.

La Constitución de la Federación de Rusia proclama: "El transportista de soberanía y la única fuente de poder en la Federación de Rusia son sus personas multinacionales. Las personas realizan su poder directamente, así como a través de las autoridades estatales y los gobiernos locales ».

De este modo, la igualdad fija constitucionalmente. democracia representativa y democracia directamente. La democracia representativa se lleva a cabo por un cierto período de instituciones estatales, que las personas a través de las elecciones delegan parte de su soberanía por un período correspondiente. Democracia directa: la implementación de la soberanía de las personas implementadas todos los días como parte civil directa en los asuntos de la compañía y se manifiesta todos los días en cartas, peticiones y apelaciones a las autoridades, en rallies, reuniones, manifestaciones, en organización de piquetes, huelgas. y otras protestas o apoyan a las autoridades oficiales.

Tres subestructuras están definiendo en una sociedad democrática: civil, estado, económico.

Al mismo tiempo, la base es el "cuerpo" civil (subestructura) de la sociedad. Después de todo, es ciudadano quien son los únicos propietarios de soberanía, a través de las elecciones crean un "cuerpo" estatal (subestructura), con diferentes medios, pueden influir en el "cuerpo" económico (subestructura). Y las instituciones estatales (con moderación de su democracia) crean condiciones favorables para el funcionamiento y desarrollo del "organismo" de la sociedad, establecen "Reglas del Juego" para las Estructuras de Negocios. Esta característica principal, por supuesto, se convierte en rasgos adicionales, a veces extraños e incluso antidemocráticos. Sucede, en particular, ese negocio captura "Team Heights" en la sociedad. O la administración estatal se vuelve autoritaria, subordina las instituciones del "cuerpo" civil y la estructura empresarial. Pero estas son desviaciones de la democracia, y es necesario contrarrestarlas. Y el actor jefe - ciudadanos y sus organizaciones ("sociedad civil").

Sociedad civil ("cuerpo civil" de la sociedad) en virtud de la soberanía de las personas como una totalidad de los ciudadanos, la base y la base de la vida social. Después de todo, de un ciudadano, un dispositivo de la vida social depende de la medida de su conciencia y actividad. La sociedad civil es el área de "independencia" de una persona como ciudadano (y no sujeto), que tiene un amplio "conjunto" de derechos políticos, económicos, sociales, culturales y de otro tipo consagrada en la constitución de la Federación de Rusia y Muchos actos internacionales. La pregunta es solo en la medida en que estos derechos y libertades se reconocen y se implementan constantemente, ya que "administran" a los ciudadanos como portador de soberanía.

El "cuerpo" civil desarrollado es la base de la sociedad. Para la sociedad civil, la posibilidad de y, además, la necesidad de una asociación libre de ciudadanos a varias organizaciones que expresan y defienden sus intereses en diversos campos, políticos, económicos, sociales, culturales, creativos, etc. Estos son partidos políticos, alianzas profesionales, asociaciones creativas, diversas sociedades (veteranos, discapacitados, jóvenes, mujeres, niños, etc.), cooperativas (producción, vivienda, ventas, etc.), autoridades públicas de autogobierno (municipios) y control. , Deportes, culturales, caritativos, iglesias, derechos humanos y otras organizaciones, organización, como una cruz roja y verde, etc. Hasta sociedades de consumo, defensores de animales, asociaciones amateur, etc.

Independiente del estado (pero a la actualidad), todas estas organizaciones aficionadas constituyen la estructura de la sociedad civil, y cuanto más desarrollada por el hecho su papel. El nivel de organización democrática de toda la sociedad depende del desarrollo y la actividad de varios componentes de la sociedad civil.

La democracia moderna es una democracia participante (la participación más amplia de la mayoría de los ciudadanos en todos los procesos de la vida), un deliberativo (basado en una amplia conciencia de los ciudadanos, y las decisiones informadas racionalmente informadas) y el diálogo (asegurando el desarrollo de opiniones y Soluciones en condiciones de amplia discusión al conducir el consentimiento). El desarrollo completo de estas propiedades de la democracia conduce a una sociedad abierta, donde los derechos humanos están protegidos por la información, y el periodismo, a la realización de sangre completa de sus funciones para aprobar valores humanísticos.

Periodismo que opera en desarrollado inicios democráticosEs un factor poderoso en la formación, mantenimiento, fortalecimiento y desarrollo de la democracia (y, a veces, la salvación). Además, con sus medios específicos.

Una de las herramientas más importantes de la democracia directa es el periodismo., Potencialmente poseer un gran poder, ya que hay información, hay una administración que se manifiesta en las características de los medios de comunicación como una institución social específica de "poderes poderosos" y formas de su implementación. El periodismo, por lo tanto, no se llama accidentalmente "Cuarto Poder".

Para el despliegue más preciso de las ideas sobre la esencia del "cuarto poder", es teóricamente importante (por cierto, y para el desarrollo posterior de temas prácticos de eficacia y eficiencia) para descubrir qué son carácter y límites "Poderes de prisa" de los medios de comunicación.

Si estamos hablando de periodismo popular, actuando en nombre de la gente y en interés de las personas con su participación activa. Para implementar la soberanía popular, el "espacio" de su actividad, las "intervenciones" de los medios de comunicación en los asuntos de la sociedad son ampliamente y diversos.

El poder es el dominio (persona, grupos, organizaciones) en las relaciones con otros, la capacidad de gastar su voluntad, afectando "contrapartes" en sus propios intereses, logrando la implementación de los objetivos. La esencia del poder es la capacidad de dirigir o indirectamente. promoción Personas para la realización de las tareas establecidas. Para hacer esto, debe poseer un "poder", "Fuerza", cuyo uso conduce a la realización de la oportunidad potencial de proporcionar un impacto efectivo en el comportamiento de los objetos "subjetables", como resultado de lo que cambian su condición y actividad. Formas de dominación de poder, violencia, coerción, sumisión, influencia, impulso, convicción, seducción, manipulación, etc. Estos formularios se utilizan para manuales, Organizaciones, Control..

El poder como una oportunidad para subordinar a su voluntad, administrar, disponer, para alentar, organizar, el control se manifiesta en tres áreas diferentes. Una esfera - estado administrativo (Basado en la legislación y los actos regulatorios, el sistema legal que controla y castigan los órganos). Otra esfera - poder económicoque se realiza a través de la potencia monetaria, la estimulación del material y la autorización. Tercera esfera - poder espiritual e ideológicoque se lleva a cabo a través de la formación de conciencia, estados de ánimo, orientación de valor, aspiraciones, intenciones, impulsos volitivos, instalaciones de comportamiento, etc.

La base de las "pirámides" de las autoridades constituyen instituciones del EstadoLas tres ramas del poder en la sociedad democrática son el representante parlamentario ("Primero"), ejecutivo ("segundo"), judicial ("tercero"). El poder estatal de General, sus decisiones son obligatorias para la ejecución y apoyan la posibilidad de coerción. Energía instituciones no estatales Más amplio y menos formalizado. Este alcance de liderazgo y control, en primer lugar, tiene un área de acción limitada (intraparartánea, intraorganización, la autoridad del líder, jefe, conductor, jefe de la familia, etc.) y, en segundo lugar, "más débil" - requiere refuerzo por confianza, autoridad, convicción, evidencia de TD Y aún más ampliamente "derramado" el poder que aparece como influencia informal - no relacionada El poder es "la autoridad del conocimiento", el "poder de la palabra" y "la fuerza del ejemplo", el poder de la opinión pública (generalmente poder espiritual). Puede hablar sobre el poder intrapersonal ("Aprender a descartar").

Por lo tanto, las autoridades de la sociedad resaltan mucho más de tres o cuatro. Y al mismo tiempo, el poder es muy diverso por la naturaleza, formas de implementar y resultar. Al estar conectado orgánicamente con la política (tanto la política como la política) como la forma de su implementación en niveles muy diferentes, el poder impregna todas las estructuras y subestructuras de la sociedad. El poder es cada vez más descentralizado y adquiere el tipo de "poliaarhia".

Estas ideas sobre la esencia, la naturaleza y las esferas de la manifestación del poder en la sociedad en su totalidad tienen la oportunidad de plantear la pregunta sobre "poderes poderosos" del periodismo como herramienta de democracia directa., dado que en la sociedad moderna, el papel de la información está aumentando, lo que se está convirtiendo en un factor cada vez más importante en el desarrollo socioeconómico. Por lo tanto, en la era de la formación de la "sociedad de la información", hay un crecimiento gigantesco de "poder de la información". Y el periodismo es uno de los componentes más importantes de esta estructura poliarárquica.

Los medios de comunicación no tienen ningún poder de coerción estatal, sin oportunidades para la presión económica. Sus "poderes poderosos" se encuentran en la esfera de la espiritual e ideología, en la esfera de la influencia (el grado de influencia real puede ser muy diferente dependiendo del conjunto de circunstancias). Siendo no oficial, este poder lleva a cabo una presión penetrante en todas las áreas de la vida, además, no menos fuerte que la presión del poder económico y político. Vale la pena agregar, en nuestro tiempo, especialmente.

Desde entonces, debido a las necesidades de información de la Compañía, el periodismo apela a la "cobertura" de los fenómenos y los problemas de toda la sociedad, luego el "poder de influencia", el impacto en la masa informativa de los medios de comunicación, se aplica a todas las estructuras. y subestructuras de la sociedad. El periodismo inherente a los medios ideológicos interfiere en diversas áreas de la gestión de asuntos públicos (órgano del estado "de la sociedad), y a la vida del" cuerpo "de la sociedad, y en las actividades del" organismo "civil de la sociedad en todos. Riqueza de formas institucionalizadas y no relacionadas de la sociedad. Parece ser juicios, oraciones y recomendaciones de los medios de comunicación, nadie está directamente obligado a escuchar, pero esta es la naturaleza de la influencia espiritual que está oculta o se manifiesta claramente en la conciencia y el comportamiento de las personas.

Si esto es así (y esto es obvio) y, si la "presión difusa" de los medios es igualmente, y a veces supera el impacto del poder político y económico (y esto también es obvio), entonces es necesario responder a una sustancialmente Pregunta importante: ¿Quién proporcionó el periodismo tan amplio y poderoso "poderos poderosos"? O de otro modo: Cuya voluntad se implementó ¿MEDIOS DE COMUNICACIÓN? ¿De quién es el poder?

Basado en el concepto de la soberanía de la gente y gradualmente en la perspectiva histórica de la formación sobre esta base, la democracia popular (si es realmente "el poder de las personas"), la conclusión teórica es inevitable de que todo el conjunto de medios (Independientemente de quién es el Fundador y el propietario de cada medio específico), esto es Periodismo popular. En consecuencia, su vocación - date cuenta de la voluntad y el poder de las personas.. En este sentido, es obvio que en una sociedad democrática, saludable es el periodismo basado en las personas y, por lo tanto, obligado a actuar de acuerdo con las necesidades e intereses de las personas, al tener en cuenta la identidad de varios grupos sociales, ocupando la posición. "De privado a común" o "de lo común a lo privado" la base de las representaciones humanísticas. Y debido a que los medios, incluso las posiciones puramente "privadas" en el lado de un grupo social o fuerza pública, están obligadas a ver intereses "privados" en relación con "común". Por lo tanto, está diseñado para publicar materiales que se unen, y no desconectan a las personas, debe ser una fuerza de consolidación que actúe en interés de todos los pueblos, sus necesidades económicas, políticas, sociales, culturales.

Al mismo tiempo, por supuesto, la pregunta surge sobre la legitimidad de los medios de comunicación, legalidad de travieso y uso. periodismo poderes poderosos.

Si el poder representativo adquiere un carácter legítimo en una sociedad democrática a través de las elecciones, los medios de comunicación no tienen tal forma de legitimidad. Los motivos legítimos para ello se crean en el marco de la política de información del estado a través de la legislación, sobre qué periodismo es válido. Pero si una democracia nacional realmente se lleva a cabo en el estado, la política de las tres ramas de poder en el campo de CM y no se puede fundar en nada más, excepto en la provisión del periodismo popular de todos los derechos y libertades necesarios para determinar el Formas necesarias de responsabilidad. Y al mismo tiempo, se observó el principio de igualdad de la igualdad del representante de las autoridades y las posibilidades poderosas del periodismo como el Instituto de Democracia Directiva.

De ahí las características de los medios de comunicación como cuarto poder. Pero como no se encuentra "en el árbol de la estadidad", porque realmente no tiene la misma legitimidad (después de todo, tres ramas estatales del gobierno se forman como resultado de las elecciones, por qué se les llama representante) y, por lo tanto, es No oficial, entonces la conclusión de esta característica en las cotizaciones es inevitable: "Cuarto poder". Estas cotizaciones no contienen connotación irónica o condicional, y con precisión, aunque metafóricamente, fijan el contenido específico de su esencia como el Instituto de Democracia Directiva. "Cuarto", porque hay un "cercano" con tres estados (si hay muchos otros, por así decirlo ", quintos", "sexto", etc.), pero con una forma especial de legitimación.

En el marco del "Estado legal" de los medios de comunicación, una de las instituciones de la democracia directa y, por lo tanto, su legitimidad, por un lado, está determinada por la legislación relacionada con los medios de comunicación. Pero, por otro lado, no es menos, si no es más importante es que la medida de la legitimidad del periodismo depende del grado de confianza en la audiencia, que se manifiesta al apoyar sus juicios, oraciones, propuestas. Además, los periodistas necesitan buscar confianza en los medios de comunicación precisamente como periodismo popular, defendiendo las verdaderas necesidades de su audiencia, sirviendo sus necesidades reales en las áreas políticas, económicas, sociales, culturales y de otro tipo (y no "servicio", solicitudes subdesarrolladas a la audiencia. y, aún más que lo manipule en los intereses ocultos de los propietarios de los medios de comunicación).

No importa qué tan bien se desarrollaron la cuestión de los deberes, oportunidades, derechos y límites del "cuarto gobierno", y las características legalmente consagradas, ya que también se necesitan la democracia directa en su ministerio.

¿Está esta fijación? Esto no se trata de los derechos, los deberes y las responsabilidades de los periodistas (de la cual se registró de una manera u otra en la legislación), a saber, sobre el marco legal de las actividades de periodismo como el "cuarto gobierno" y el marco de sus "poderes poderosos" en Sociedad en las relaciones con instituciones estatales y no estatales, estructuras no relacionadas y diversos subsistemas de la sociedad, ciudadanos ordinarios.

Extremadamente relevanteel problema de la naturaleza de la comprensión y las medidas para utilizar "poderes poderosos".

La primera opción es la subordinación del poder (estructuras políticas y económicas), el deseo del poder político y económico para limitar la derecha y restricción de las actividades del "cuarto gobierno", intimidar, de bucear y subyugarlo, para forzarlo. a través de regulaciones o presión oculta para actuar de acuerdo con la "especie" de las autoridades, "al unísono" con sus políticas en diversos campos. Además, cuando se recomienda la "nomenclatura política", además, es firmemente "no reírse de su juicio", que predeterminado por las leyes internas del periodismo, el papel se reduce, y está prácticamente bajando. Por lo tanto, un grave peligro para la implementación de los estándares democráticos. El deseo de limitar el papel de los medios destruye la acción del principio de las autoridades complementarias, y el periodismo deja de cumplir con sus responsabilidades del Instituto de Democracia, convierte violentamente a un ejecutor de la voluntad de las autoridades oficiales, sus "sirvientes" o , si recordamos no una historia tan larga, "alquilada", "Herramienta". Y esto representa un grave peligro para los fundamentos democráticos de la sociedad en general, ya que testifica el movimiento hacia la "democracia administrada", el aumento de las tendencias autoritarias en el estado y la amenaza del totalitarismo. Los medios de comunicación en este caso, naturalmente, dejan de ser un "cuarto gobierno", convirtiéndose en las primeras tres armas. Es como quasimediademokratia.

No hay una posición mejor y consciente de los periodistas, manifestada como falta de voluntad para considerarse "poder" en cualquier forma. Esta posición está asociada con la presentación de periodistas de que el papel de los medios de comunicación está informando "limpio", la transferencia de información estéril neutral objetiva. Sin embargo, si esto sigue siendo la información, el impacto en la audiencia y las autoridades provienen inevitablemente. Pero, por supuesto, en una versión objetiva, esta influencia es una especie de "insatisfacción". Si los medios de comunicación no quieren o temen usar sus "poderes poderosos", le cuesta lamentarlo. Sucede que los periodistas, invadiendo los obstáculos y desesperados por lograr un resultado obvio, se niegan a reconocer la realidad de sus "poderes poderosos" (a menudo entendiéndolos, además de limitarlos e incorrectamente) y la necesidad de su implementación, conflicto como con la esencia de Periodismo ("externo"), por lo que con ellos mismos ("interno"). Y esta es también la manifestación de "insatisfacción".

La segunda opción es una exageración extremadamente peligrosa del "cuarto poder" de su papel, yendo más allá de los límites de los patrones de Mediademokratia y el deseo de convertirse en MediaKratia. Es por encima del primer poder a través de los esfuerzos de la nomenclatura de los medios. No por casualidad en los Estados Unidos, los libros bajo los nombres característicos de la "prensa de artillería" y "otro gobierno" se publicaron. Y aunque contienen reservas y comentarios críticos, su apariencia testifica que las tendencias hacia MediaDratia se han expresado y, a menudo, se implementan activamente, la formación de un paralelo o incluso "súper pérdida" de los medios de comunicación, cuando se deteriore que todos ellos son todos Más conocido, o más bien entendido, más precisamente a todos, es juzgado, es mejor agregar soluciones a los problemas y estar listos para aplicar cualquier medio para lograr sus objetivos.

El aspecto extremo de las posibles tendencias negativas de "Super-lujo" en la sociedad de la información dibuja un escenario de "refractalización de información", incluso "nueva esclavitud": dependencia total de los medios de comunicación. También están hablando de "Totalitarismo de la información". Realmente, es poco probable posible, pero incluso los intentos de la nomenclatura de los medios de comunicación y la posición de sus fuerzas para convertir el "cuarto poder" en "Seremvlast" (incluso en manifestaciones "suaves") son teóricamente insostenibles y prácticamente peligrosas.

Para las órdenes democráticas normales, es inaceptable. Por lo tanto, el conocimiento de las leyes de las actividades óptimas del periodismo como el "cuarto gobierno" protege contra la absolutización del papel de la prensa como un oponente indispensable y permanente de las autoridades, en particular, como el "enemigo del gobierno", Lo que lleva al surgimiento del periodismo "hiperactivo y sin sentido". Actuando sin tener en cuenta su papel real, las posibilidades y los medios de los medios de comunicación, el conocido publicista M. Sokolov ingenioso e indiscriminadamente llamado "poder del cuarteto".

Sumérgete "Supervustibilidad" no es solo la falta de un sentido de medida y el tacto en la conciencia y la realización del influyente periodismo de la "carga del poder", una manifestación obvia de la falta de una cultura común, política e informativa, explícita legal. incompetencia. No solo existe la negligencia de los estándares de "Pyarghia" en la sociedad de la desapilidad partícal de la democracia dialógica, sino que también las niegan. Y este es un peligro formidable para la democracia en absoluto.

Y solo en un caso, el "cuarto poder" puede y debería, a pesar de cualquier peligro y amenazas, defender "sobre" estado, cuando existe la necesidad de implementar, de acuerdo con la "teoría de la resistencia" (como es El nombre de los ilustradores ingleses), el derecho a luchar contra la tiranía, una tendencia al autoritarismo y todo el totalitarismo.

La tercera opción es la naturaleza óptima del "Cuarto Poder", sus actividades como "MediaDemokratia". Con el funcionamiento normal del organismo público, las relaciones de las tres autoridades estatales y el "cuarto" son complementarias. Y no pueden ser distintos de la pareja, ya que la democracia representativa e inmediata es igual a sus derechos. Esto significa que los medios de comunicación, analizando las acciones de diversas estructuras de la sociedad, están obligadas en nombre de las personas en algunos casos para mantener y fortalecer sus tendencias y fenómenos positivos de su autoridad, y en otras críticas y la demanda de cambiar las políticas de esos u otros Ramas de poder y / u otras estructuras públicas. Y aquellos a su vez poseen tanto el derecho como el deber de responder a las críticas, acordando en su totalidad o en parte, y en otros casos y razonablemente refutando y rechazando los comentarios y los requisitos desleales. Y las autoridades gubernamentales, si actúan como instituciones de democracia popular, tiene el derecho de cumplir las normas legislativas existentes, controlar las acciones del periodismo. Estas son las manifestaciones del principio de complementariedad en el campo de las relaciones entre las cuatro autoridades, que generalmente se llama el sistema de "controles y contrapesos" en el sistema de democracia. La asistencia mutua organizada de manera óptima y el control mutuo es la norma de una sociedad democrática.

"Las relaciones de poder" (fieles e incorrectas) se pueden representar como:

Por lo tanto, parece obvio que el periodismo tiene un sistema de "poderes poderosos poderos" diversos y específicos de acuerdo con su naturaleza, que en sí misma y da razón para hablar de ello realmente como el "cuarto gobierno". Al mismo tiempo, está claro que es imposible ser entendido, ni exagerar a las autoridades del "cuarto poder". Y sobre la naturaleza del conocimiento teórico de las normas de sus actividades, su consolidación en los documentos regulatorios, y luego de la promoción de estas normas a la práctica de "trabajo" consciente de los medios de comunicación depende del éxito de las actividades del "cuarto Gobierno "En las condiciones del despliegue gradual de participación, la desabilidad, la democracia de diálogo del siglo XXI. Además, el periodismo en sí también es un factor importante en la formación y el desarrollo de las normas de democracia y su implementación en la práctica social.

Los "poderes poderosos" del periodismo como "el cuarto gobierno se lleva a cabo en varias áreas.

En primer lugar, el periodismo por naturaleza está manteniendo un monitoreo integral de todas las esferas de la vida y a través de este papel orgánico del observador y el observador determina cómo es costumbre decir: "La Agenda", representa al público la totalidad de esos, problemas, juicios. , es decir Crea una imagen informativa integral de todo actualmente significativo en la realidad, la modernidad como el movimiento de la transición del pasado al futuro. Además, sin el conocimiento de lo que está sucediendo en la vida, además, en diferentes formas de entender en varias capas de la sociedad y reflejar sus posiciones de medios, no hay una base de datos para las soluciones democráticas.

En segundo lugar, el periodismo resulta tribune Diversa Opinions sobre una amplia gama de problemas.Vida entregada. Esta diversidad está asociada con un fuerte Uzami con las peculiaridades de la situación y, por lo tanto, las necesidades e intereses de varios grupos sociales y que representan a sus asociaciones públicas (partes, asociaciones, sindicatos, etc.). Después de todo, el democratismo requiere la representación de todo el espectro de posiciones y puntos de vista en los medios de comunicación.

En tercer lugar, la imagen amplia y multivariada de la vida implementa el derecho a saber: "Ley Natural", sin garantizar y la protección de los cuales los ciudadanos no pueden ser buenos propietarios del país. "El derecho a saber" se basa en las necesidades de los ciudadanos en la información que atiende la ejecución responsable de la deuda civil. El monitoreo es necesario para determinar qué, en nombre de la necesidad de las necesidades de las personas, es necesario llamar la atención y lograr los cambios necesarios en la sociedad.

Cuarto, el "derecho a saber" pasivo en el periodismo popular no se puede completar activo derecho a hablar Para los ciudadanos, declarar sus opiniones y de qué se enfrenta a un ciudadano en la vida, y sobre lo que informa los medios, para hacer públicos su posición sobre temas tópicos, ponga problemas emocionantes. Por lo tanto, el periodismo acumula y hace las vidas de la conciencia masiva, los medios de comunicación están actuando como Vox Populi (voz de las personas), a lo largo de la riqueza y la diversidad de los juicios de opinión pública. Pero como la nación no es un monolito, sino una comunidad estructuralmente compleja de muchos grupos, cada uno de los cuales ocupa su "nicho" social y, de acuerdo con su posición en la sociedad, difiere de otros intereses, solicitudes, aspiraciones, entonces los medios de comunicación deben " Informe "Información sobre la diversidad de TI.

Sin embargo, la realización del derecho a hablar con considerables dificultades. Si las declaraciones resuenan con la posición de los medios, están dirigidas a su apoyo, no hay problemas con mayor frecuencia. Cuando dicen "disidentes", la tentación es grande para dejar sus opiniones sin atención. No es democrático, y se requieren medidas para garantizar el derecho a la declaración. ¿Quién y cómo garantizan los ciudadanos es su derecho? Se requiere la respuesta para buscar normas claramente definidas del "cuarto poder".

Quinto, está claro que "el derecho a expresar" ya no puede poder el derecho a ser escuchado. Este derecho y la presentación de los resultados de las encuestas de opinión pública en diferentes sectores, y se proporcionan cartas de publicación, apelaciones, réplicas, propuestas y otros materiales de la audiencia y de los ciudadanos. Además, con una reacción de medios indispensable sobre el consentimiento y desacuerdo escuchado, una respuesta, una réplica, comentario, una formulación alternativa de la cuestión y la invitación para discutirla en los medios de comunicación con la participación de diferentes "Partes". Además, la opinión expresada debe tenerse en cuenta durante la discusión (que no significa aceptación para la ejecución). Así, los medios de comunicación resultan ser los organizadores. diálogo socialEsencialmente importante para crear un clima de información democrática en la sociedad.

Sexto, acumulando y discutiendo diversos enfoques y sugerencias, presentando al público los resultados del análisis de diversas opiniones sobre los fenómenos de la vida, periodistas, explícitamente o latentes, actúan como experto público, Forma actitud, presentación, opiniones, vistas, aspiraciones. "Ir al poder" para que los medios se manifiestan en relación con esto y como un papel consultor público Para todos los sujetos sociales. Como médico, el periodismo mantiene su mano en el pulso de la vida, pone su diagnóstico, sugiere, si lo considera necesario, la estrategia y las tácticas de "tratamiento" de aquellos u otros "organismos" de la sociedad (hasta la cirugía) requerían Mantener y / o restaurar la salud pública " Y si estos consejos escucharon estos consejos, depende de la lealtad del diagnóstico y la confianza en los juicios y sugerencias de periodismo.

En el séptimo, los medios de comunicación como resultado de todas estas acciones participan en creando un ambiente espiritual en sociedad formación de la conciencia masiva. En todos sus lados y formas. Por lo tanto, el periodismo implementa su deber cívico, cuidando el "bien general", dándose cuenta de su capacidad para organizar la cooperación en nombre de la formación del espíritu del consentimiento y determinar el vector de movimiento hacia el desarrollo sostenible de toda la sociedad en Toda la diversidad de los componentes de sus grupos.

El resultado de todas estas áreas interrelacionadas de las actividades de los medios es el impacto informativo (y, por lo tanto, poderoso) en Conciencia masiva los ciudadanos determinación de la orientación y estimulación de su actividad social.. Al mismo tiempo, de las dos direcciones de la activación del comportamiento de diversos grupos, integrando y desintegrándose, no solo preferibles, sino orgánicos para el periodismo popular es la organización de la cooperación social sobre la base de "negociaciones" y "consultas" en el Nombre del retiro de la tensión en las relaciones sociales, el logro de la estabilidad social. Entonces, al considerar los medios de comunicación como se despliega el "cuarto gobierno" toda la variedad de manifestaciones de sus funciones ideológicas..

PERO funciones directamente organizativas. Los medios de comunicación en el desempeño de ellos, el papel del "cuarto poder" se manifiesta a través de varias formas de implementación orgánicas para los roles de periodismo popular con controlador oral Actividades de las instituciones sociales (estatales y no estatales), funcionarios de diversas esferas de la sociedad. La mayoría de las veces, los medios para esto son investigaciones periodísticas. Por supuesto, en nombre de la gente y en nombre de sus intereses.

Los servicios de prensa de las instituciones relevantes deben acumular los medios de comunicación con respecto a sus materiales, y llamaron a las estructuras de los institutos a actuar con aclaraciones, evaluaciones y respuestas, señalando todo constructivamente útil y adecuado para su uso en la práctica. Y está notificando voces sobre los resultados, informando al público y su representante - periodismo. Esto es democrático, y al mismo tiempo aumenta la autoridad de las instituciones y la confianza en el periodismo como el "cuarto gobierno". Por el contrario, el "silencio" en respuesta a los discursos de los medios de comunicación y los juicios del público están destruyendo por la autoridad de las instituciones "afectadas", los priva de apoyo público e inevitablemente afecta, en particular, en el destino de Las partes o en los resultados de las elecciones, de acuerdo con los resultados de los cuales las fuerzas pueden ser reemplazadas, de pie en el poder. Tal es el poder de la opinión pública, acumulada y anunciada a través de los medios de comunicación como las instituciones del "cuarto poder". La acción sobre el principio de "Media es libre de escribir, y somos libres de no leer" políticamente inseguros y, al mismo tiempo, testifica a las lacunas reguladoras. Mientras tanto, la fijación regulatoria. reglas de reacción sobre discursos. Los medios de comunicación parecen necesarios de acuerdo con los derechos y libertades democráticos proclamados por la Constitución. Togo requiere los derechos soberanos de la gente.

Gracias a todas estas posibilidades objetivas proporcionadas al periodismo, su propia naturaleza (sobre la naturaleza de la dirección y el ejercicio de estas poderosas oportunidades están por delante), durante mucho tiempo se ha llamado "Cadena Defocracia", un poco más suave - "Ojos

y oídos de democracia, herramienta, garante, guardia de la democracia. Algunas de estas características son demasiado cortes y unidireccionales ("perro de cadena"), otros exagerados ("agraces"), la tercera insuficiencia ("ojos y orejas"), pero en conjunto, si encuentras un denominador común, dan Una idea de las autoridades de los medios de comunicación como "cuarto poder". Y muy considerable. Periodismo popular - experto, defensor y motor de progreso democrático, su "Guardia Pública"., Al definir el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Sin embargo, la implementación de un esquema teórico "puro" se encuentra con una serie de problemas.

El primero es de forma conceptualmente, que la "personas representadas por el periodismo" no es monolítica, sino que consiste en una variedad de grupos de los más diferentes (clase, nacional, confesional, regional, profesional, edad, cultural y educativa, etc., Etc.) carácter. De ahí la multiplicidad de los intereses sociales, de una forma u otra presentada por varias asociaciones sociopolíticas (partes, sindicatos, frentes, otras estructuras públicas). En consecuencia, el periodismo realiza sus poderosas oportunidades como representante de intereses y posiciones privados, generalmente proclamados como gente. Por lo tanto, el desacuerdo e incluso los desacuerdos de diferentes medios. Y está en desventaja y es necesario.

Por esta razón, el concepto de "comunitarismo" con su enfoque en el "beneficio común" se opone inevitablemente al concepto de "libertarismo", que se basa en la idea de representación y protección de los derechos y libertades individuales de individuos, grupos, Asociaciones, sus intereses, posiciones y aspiraciones.

Así que el "cuarto poder" resulta fragmentado con varios destacamentos de acuerdo con sus posiciones en el lado de varias fuerzas. Y la mayoría de las veces, estos destacamentos no actúan sobre la consolidación y la unidad, sino para ganar y consolidar la superioridad de su posición. De ahí el debilitamiento grave de las capacidades "Cuarto Poder", porque la desunión y, además, la lucha dentro de ella es el poder de la influencia en nombre y en nombre de la gente no atiende.

Sin embargo, el problema de la desunión existe en las estructuras del poder estatal. La lucha de las facciones en el Parlamento, las contradicciones entre el poder legislativo y ejecutivo, la inconsistencia de las acciones de las autoridades federales y regionales, la inconsistencia en los enfoques de la aplicación de la ley por parte de las autoridades judiciales también debilita la efectividad del poder estatal. Por lo tanto, surge y requiere un problema como el problema de lograr una mayor unidad de las tres sucursales de las instituciones estatales de la democracia popular y el problema de la consolidación de la "cuarta instituciones de poder" como periodismo popular sobre la base de ideas humanísticamente orientadas a la "General Good".

Sin embargo, la democracia es el proceso de implementación en el tiempo, y el potencial del "cuarto gobierno" como herramienta de democracia directa aún se está realizando y no está completamente implementado. Además, existe el peligro que a menudo se manifiesta en la práctica, la usurpación del "cuarto poder" por aquellos u otras fuerzas poderosas a través de la restricción o la ignoración completa de la soberanía popular en el campo del periodismo. Que ella era una herramienta en manos del estado, las fuerzas económicamente dominantes. Se cree que resultó ser independiente de aquellos y otros y solo entonces fue el verdadero "cuarto gobierno". Por lo tanto, para la historia moderna de Rusia, principios de los años 90 se les llama la historia moderna de Rusia, cuando los equipos periodísticos sobre la nueva ley de medios recibieron el derecho de actuar "sobre la base de la independencia profesional", e incluso los fundadores lo hicieron No tienen la oportunidad de interferir con el desarrollo y la implementación de la política de información de los medios. Sin embargo, surge la pregunta: ¿fue esta política informativa un ejercicio genuino de la soberanía de las personas y si el periodismo fue verdaderamente folk? No hay evidencia de esto, excepto las declaraciones de transmisión.

Por lo tanto, por lo tanto, un enfoque dialógico para la implementación de las acciones democráticas por varios destacamentos del estado y el "cuarto poder", el único fructífero. Es necesario lograr esto. De lo contrario, el "cuarto poder" realmente no podrá llevar a cabo la proporción de la soberanía nacional, y actuará en igualdad en las tres autoridades estatales, que (real o formalmente, pero legítimas) representan toda la sociedad y, por lo tanto, se considera un "universal representante." El mismo "representante universal" es también el "cuarto poder" en su papel de uno de los medios más importantes para implementar la democracia directa.

Segundo problema. Al mismo tiempo, la situación se ve agravada por el hecho de que varios grupos privados y fuerzas con sus puntos de vista y requisitos no se presentan a la sociedad a través de "sus" medios de comunicación y, por lo tanto, no tienen las oportunidades de usar los fondos del "Cuarto Poder" en los fondos iguales. El punto aquí en oportunidades económicas desiguales, diversos grados de organización, capacidad insuficiente para implementar incluso consagrados en los derechos de la legislación y la libertad, y, a veces, en la restricción consciente de los poderosos grupos públicos, incluidas las autoridades. La solución al problema debe buscarse en dos direcciones. El primero, si cita el subtítulo de uno de los artículos sobre la democracia en Izvestia ", el Power Partner debe venir a reemplazar el poder del Padre", es decir,. Democratización genuina y integral de la gestión sobre la base de un contrato social entre gerentes y gestionado como socios iguales. El segundo es encontrar formas de igualar las capacidades de varios destacamentos del periodismo basado en la "Doctrina de la Justicia", la provisión de grupos débiles económicos y organizativos y las fuerzas de las oportunidades suficientes "Caminando en el cuarto poder".

La comprensión más precisa de la esencia del periodismo, ya que el "cuarto gobierno" trae directamente la tarea de determinar dicho procedimiento para la actividad de los medios de comunicación, cuya implementación permite que el periodismo cumple plenamente sus tareas.

La tendencia del desarrollo de la sociedad humana (si la catástrofe no se produce debido a la incapacidad de hacer frente a los crecientes problemas globales) está relacionada con la formación de una nueva civilización. Ella todavía no tiene nombre generalmente aceptado. En relación con gradualmente, la beca sobre sus partes está hablando de la sociedad postindustrial, o tecnotrón o de la información. Socialmente la misma compañía democracia completa Y - en relación con esto - orientado humanísticamente. Esto significa que los derechos políticos, económicos, sociales de los humanos están estrictamente protegidos, que varios grupos sociales no se oponen unos a otros, y las contradicciones y las controversias se permiten democráticamente sobre la base de la idea de la asociación social, que la producción de Los valores materiales y espirituales se centran en la satisfacción de las verdaderas necesidades de las personas de todas las capas sociales. Como estos (y otros), las características de la nueva civilización en la luz verdadera se verán como la idea de la "sociedad de los beneficios universales".

La base esencial del funcionamiento del periodismo en la sociedad moderna es participar en información apoya la democracia. En una interpretación moderna como participación (con la participación activa de todos los ciudadanos), un diálogo deliberativo (que requieren decisiones conscientes y deliberadas) (cuando las decisiones nacen como resultado de los procedimientos de conciliación).

De ahí una serie de características de un orden democrático de actividad. Primero, para buscar el poder de las personas, significa confiar no solo a la posición de la mayoría, sino también tener en cuenta los requisitos, puntos de vista, las necesidades de la minoría, porque la minoría también pertenece a la gente. Para el periodismo, esto se manifiesta según sea necesario para cada medio (cualquiera que sea el grupo social o el partido político que apoyó) esforzarse por someterse a su audiencia y a todos los demás, entenderlos y en relación con esto, ajuste su posición en el futuro a los más. Conciencia completa de las verdaderas necesidades de las personas como una totalidad de los grupos sociales más diferentes (y no solo aquellos que representan los medios de comunicación) para ocupar una posición democrática. En segundo lugar, darse cuenta de que los principios democráticos se aplican no solo al alcance de la formación del poder político, sino también a todas las demás áreas de la vida de la sociedad (democracia en la economía, en la cultura, en áreas sociales y otras áreas de la vida), y es Necesario para informar la implementación de los requisitos democráticos en todas las áreas de la sociedad de la vida. Tercero, debido al hecho de que el poder de las personas se exhibe, no solo una vez unos años (por ejemplo, en las elecciones), sino también todos los días (democracia representativa en la unidad con la inmediata), los medios de comunicación deben presentar claramente su Lugar en el sistema de instituciones de democracia y promover el despliegue de reglas de la vida democrática en todas las áreas y constantemente.

El periodismo como institución social de la sociedad que se desarrolla en esta dirección es un factor activo de su formación. Y a partir de este punto de vista, los requisitos objetivamente necesarios para ello se forman, a sus actividades actuales específicas. El futuro para los medios de comunicación que es capaz de ideológicamente y organizado para ser "mirando hacia adelante" en estos procesos complejos. Condición: reconocimiento e implementación de cada medio y cada periodista en nombre del apoyo a la información de la democracia de los requisitos orden de información. La Declaración Universal de los Derechos Humanos aprueba: "Cada persona tiene derecho a el orden social e internacional, en el que los derechos y libertades establecidos en esta Declaración se pueden implementar completamente" (Artículo 28).

El punto de partida y al mismo tiempo el resultado deseado de la orden de la información en una sociedad democrática. conciencia de los ciudadanos. Participación en el logro conciencia máxima de los ciudadanos.significa que, en los hombros de los medios de comunicación, se encuentra la tarea de tal actividad de la información, como resultado de lo que los ciudadanos no están simplemente disponibles un número grande (sin importar qué). El surgimiento de la "sobrecarga de información" conduce solo a la quasyinfom. Ser bastante informado en principio significa que los ciudadanos se proporcionan información necesaria y suficiente para realizar e implementar la decisión más correcta.. No es por casualidad que en los documentos de la ONU (RES. 59 (1) ha) aprueba: "La libertad de información es el principal derecho humano y es el criterio de todos los tipos de libertad".

Sin conciencia,, de hecho, hay pensamiento y comportamiento libre, no hay un desarrollo político y económico, social y cultural normal. La sensibilización máxima también garantiza la oportunidad de reconocer cualquier tipo de impactos de información destructivos en una persona y enfrentarlos. Así que el desarrollo de una conciencia civil y acciones de pleno derecho (la formación de un "ciudadano adecuado") al mismo tiempo y la tarea más importante, y la condición de garantizar la democracia genuina.

El concepto de "conciencia" es gradualmente en la legislación. En el proyecto de ley "sobre el derecho a la información". 4 (entre los principios básicos de la realización del derecho a la información) llama "conciencia de los ciudadanos sobre las actividades de organismos y organizaciones", que están obligados a "informar a la información universal que se les conoce en la implementación de sus actividades :

    si ella puede impedir la amenaza de la vida o la salud de los ciudadanos;

    si desea detener el mensaje de información no confiable;

    si tiene o puede tener un carácter socialmente significativo ".

Con toda la importancia de introducir dicha norma en la legislación, se debe tener en cuenta que esta ley aún no se ha adoptado y solo se refiere indirectamente a la actividad de los medios de comunicación y, por lo tanto, mientras que sus actividades no se aplican al requisito de la implementación. Del principio de conciencia de los ciudadanos. Y además, el concepto de "conciencia", ya que está formulado en la ley, no da una presentación bastante completa en relación con el periodismo. Entonces, todavía hay una divulgación completa.

La implementación de ideas sobre el apoyo a la información de la democracia basada en la conciencia requiere que el principio de "una persona - una voz" actuó sobre la base de la igualdad válida y en la máxima actividad de los ciudadanos. Si un ciudadano de una pregunta resuelta no es suficiente o no es suficiente, y aún no está más borrado si la voz de un ciudadano puede ser comprada o con fuerza para dar una presión psicológica u otra, si la mayoría de los ciudadanos no muestran actividad. En la gestión de asuntos públicos (cuando, por ejemplo, en la elección participó en la elección del 25% de los votantes, y esto se considera buena suerte, y derrota al candidato que anotó el 10% de los votos), entonces puede estar de acuerdo con la sentencia de que La democracia es un mal sistema, aunque no inventó una mejor humanidad.

Es fundamentalmente importante tener en cuenta que para ser bastante informados para la adopción y la realización de la decisión más correcta, como generalmente define la conciencia, desde los medios de comunicación, en primer lugar, es necesario esperar un trabajo igualmente activo con todas las partes en la conciencia masiva (Visión del mundo, visión del mundo, conciencia histórica y especialmente opinión pública).

En segundo lugar, dadas las peculiaridades de la situación de los diferentes grupos de la sociedad, informando los flujos teniendo en cuenta las necesidades objetivas de cada grupo social, además, la capa pública en el sistema de relaciones sociales, además, teniendo en cuenta las diferencias en sus ideas, puntos de vista, sentimientos. El hecho es que las posiciones objetivas de diferentes grupos (trabajadores o jubilados, pequeños empresarios o desempleados, empleados o investigadores, etc.) los alientan a que tomen diferentes posiciones en la vida pública (incluido el apoyo a diferentes solicitantes para posiciones elegidas). Y estas diferencias deben afectar la naturaleza de informar y sus resultados, conciencia. Un ciudadano informado cuando entiende claramente el entorno y sabe qué elegir debe hacer de acuerdo con sus necesidades para maximizar la implementación de sus necesidades y tomar un lugar digno en la sociedad.

En tercer lugar, basado en la unidad de la sociedad, como la integridad organizada sistémicamente, donde cada grupo solo funciona en presencia de otros y en las comunicaciones orgánicas con ellos, la conciencia de cada capa puede ser plenamente consciente de las necesidades de las necesidades, los intereses, las necesidades. de otros. Al mismo tiempo, es importante no solo el conocimiento, sino también la contabilidad de las posiciones de diferentes grupos, que ciertamente se manifiestan en el curso de la información de cada uno cuando "su" se ve en el fondo y teniendo en cuenta el "alienígena "Interés, en la perspectiva de la coordinación de" su "y" extranjero "en soluciones generales.

En este sentido, las actividades de los medios deben basarse firmemente en la idea y la práctica del pluralismo político, ideológico, cultural.

La base del pluralismo en el periodismo es la tasa constitucional del reconocimiento de un colector social, ideológico y político, y ninguna ideología puede actuar como estado, y todas las asociaciones públicas que actúan en el marco de la Constitución son iguales a la ley.

Pluralismo (de lat. Pluralis - "múltiple"), a diferencia de Montizm (de Lat. Monos - "Soltero") o dualismo (de Latis. Dualis - "Doble") - Punto de vista procedente del reconocimiento de la multiplicidad de posiciones, vistas, ideas Representar las diferencias objetivamente existentes entre sus operadores, por diversos grupos sociales de la sociedad, el lugar especial y el papel de los cuales en la vida de la sociedad conduce a la formación de necesidades, intereses, solicitudes, sobre las cuales la formación de diversos conceptos ideológicos y políticos. Se basan ideas. Esta diversidad encuentra una brillante manifestación en el campo del periodismo: los medios nacionales y extranjeros (prensa, radio, televisión, medios de Internet) brindan una amplia gama de opiniones y enfoques en relación con todas las partes en la vida del país y el mundo. Esta diversidad puede ser diferente de la naturaleza, de diferencias menores a cardenales. Esquemáticamente, esto se puede presentar:

En este sentido, se asume que todas las opiniones posibles (que no se van a la Constitución) no solo pueden, sino que también deben presentarse a la sociedad, para ser accesibles a las capas más diferentes de la audiencia, para someterse a una discusión completa para poder buscar una solución generalmente aceptable.

Sin embargo, es obvio que no todas las fuerzas sociales y sus representantes ideológicos tienen la oportunidad de crear sus medios, y los materiales ofrecidos en los materiales "alienígenas" son rechazados. Esto se debe a que estos medios de comunicación, reconocen el pluralismo permitido, consideren solo su punto de vista lo más correcto. Y, por lo tanto, rechazó al otro "del umbral" sin siquiera discutir, o "honor" solo negando la argumentación. Así que se hace, quieren o no, una "lucha a la victoria" inválida. En el mejor de los casos, las sugerencias y argumentos de otros, si son válidos y razonables, se incluyen (incorporados) en su sistema de representaciones. También es una "lucha por la victoria" de su posición, aunque en una versión ligeramente ablandada. Pero incluso si las diferentes opiniones se publican ampliamente en diferentes medios, la audiencia, que tiene 2-3 fuentes de información, no tiene la oportunidad de familiarizarse con todos. Y si asumen un caso poco probable) y se reúne, en una gran mayoría de los casos (debido a la falta de preparación de la audiencia; debido a la incompletitud y la insuficiencia del argumento; las dificultades de las posiciones de mapeo y su desarrollo, etc.) pueden No entiendo el problema de forma independiente. Así entendido e implementado el pluralismo conduce a la "lucha contra todos" contra todos "y, de hecho, representa lo que es costumbre que se llamará" pluralidad gruesa ", porque de hecho se establece el aspecto monístico (" Mi posición es correcta y todos otros incorrectos ").

Así, en las condiciones de no regulado, "espontáneo", enfocado en la "victoria" del pluralismo en la forma "Peluche áspera" En el periodismo y luego en la conciencia de masas hay tendencias centrífugas significativas. El resultado es paradoxal: en lugar de conducir a una alta conciencia y, debido al acuerdo, el pluralismo es casi lo opuesto a los objetivos. En consecuencia, es necesario incluir fuerzas centrípeales.

Para lograr esto, la regla orgánica de las actividades de los medios debe ser implementada activamente por el requisito de tolerancia (Lat. Tolerantia - "Paciencia") - Tolerancia, además benevolentelos intereses y puntos de vista de los demás reconocidos por el equilibrio equitativo de las fuerzas sociales, expresando y defendiendo (en el marco de la Constitución). Sin embargo, simplemente el reconocimiento benevolente de la igualdad de otras fuerzas y sus posiciones sin interacción activa con ellos no es suficiente, en este caso, todos todavía viven en sí mismo. Por lo tanto, la tolerancia es, requiere la comprensión y el reconocimiento de que todas las fuerzas y posiciones heterogéneas surgieron y existen dentro de la "Casa Común" (región, país, continente, todo el mundo). De ahí la necesidad de una tolerancia de terceros - interacción constructiva. Y esta cooperación surge con la conciencia interna de los demás como "locos ciudadanos", con lo que es necesario encontrar un entendimiento mutuo al resolver problemas comunes que no pueden ser resueltos por los esfuerzos de una sola fuerza y \u200b\u200bsolo de la posición de este. Y se requiere mucho esfuerzo, para que surgiera la conciencia de solidaridad entre aquellos que se separan y en la posición, y en las opiniones. Pero esta es la necesidad, las tendencias centrífugas del pluralismo para el desarrollo humanista "normal" de la sociedad en la resolución de problemas comunes requieren el potencial centrípético de la tolerancia activa, el movimiento hacia otro en un deseo de solidaridad de encontrar una solución generalmente aceptable.

Se producen grandes dificultades cuando una colisión con intolerancia. Al mismo tiempo, es necesario distinguir el malentendido sincero de la necesidad de un comportamiento tolerante en las condiciones modernas y una intolerancia irreconciliable de los extremistas, los fundamentalistas, todos los que se consideran el único derecho y, por lo tanto, están configurados y actuando contra todos. Si el primer caso requiere un paciente (tolerante) que representa el impacto, entonces en la segunda lucha ideológica y política persistente, y en casos extremos (en violación de la legislación nacional y / o el derecho internacional) el uso de la fuerza.

Por lo tanto, el pluralismo y la tolerancia son complementarios en presencia de la pluralidad de fuerzas, incluso en el campo de los medios. La conciencia será el máximo solo cuando la "propia" vista del punto será un video en el fondo de "extraños" con un deseo sincero de tener en cuenta, y no ignorarlos.

En este caso, cada cm y resulta que el "Siervo de los dos caballeros": su posición "privada" y junto con la sociedad "común" (para los medios de comunicación estatales, por el contrario: "Total Society", Teniendo en cuenta todas las vistas "privadas"). Y, por lo tanto, al discutir todos los problemas, hay un movimiento o de "privado" a "común" o de "común" a "privado" en el futuro de su coordinación.

Por lo tanto, el sistema de reglas de las actividades de información masiva para lograr la conciencia incluye la provisión sobre la necesidad de activo. diálogo social En los medios de comunicación con respecto a los problemas que son diferentes y las diferentes fuerzas sociales se resuelven de manera diferente.

Diálogo (del griego. DIA - "A TRAVÉS, PERE" LOGOS "," WALD "," Enseñanza ") en la política, incluso en el periodismo, ni un simple intercambio, debate, discusión y negociaciones constructivas dirigidas a lograr los totales positivos. Diálogo - "Hablar para lograr un acuerdo" entre representantes de diferentes posiciones (nominadas en nombre de las Partes, grupos, regiones, repúblicas y otros actores sociales, hasta Estados y organizaciones internacionales).

Los resultados constructivos, los acuerdos, por supuesto, no pueden lograrse de inmediato, y durante el diálogo de discrepancias pueden profundizarse y llevar a las exacerbaciones. Sin embargo, el reconocimiento del hecho de que en las condiciones modernas solo sinceren confianza en que solo un diálogo conduce a resultados positivos, es una alternativa a la confrontación y soluciones "poderosas" a los problemas.

Los métodos de mantenimiento del diálogo pueden ser diferentes. El diálogo "abierto" implica la declaración más completa de sus posiciones y argumentos con la esperanza de la apertura que se aproxima de otros participantes. La posición "cerrada" generalmente se reduce a la presentación del monólogo de su punto de vista y la convicción en su derecho completo. "Medio cerrado" Las formas de diálogo son el "diálogo del monólogo" (cuando bajo la influencia de los oponentes, se realizan enmiendas a su posición sin el final abierto en el "paso de contador") y el "monólogo dialógico" (en el que los argumentos y la propuesta de los oponentes Se indican abiertos, pero al aprobar que estamos hablando de un cambio parcial e insignificante en su propia posición).

El diálogo al aire libre que lleva a los medios de comunicación está preocupado por la búsqueda de tal decisión (compromiso, consenso), que beneficiaría a todos, y no temería el reproche en "concesiones demasiado grandes" o incluso "pérdida de cara". Pero, al mismo tiempo, por supuesto, se requiere un claro análisis de la situación problemática, alrededor de los cuales se han formado varias posiciones, la comprensión de lo que quieren las partes, cuáles son las fortalezas y los argumentos débiles, en qué camino es la convergencia de Posiciones, formas de pasar a una posible solución, considerando no solo la lógica, sino también el estado psicológico de los oponentes. Y la capacidad de mantener un argumento "en intereses comunes", viendo su posición contra el fondo de extraños, mostrando y probando el camino a la decisión que surgiría a todos.

Este es un camino difícil. Pasa por las "concesiones", el reconocimiento de "debilidades" en sus cargos y "inexactitudes" de algunos de sus argumentos, a través del reconocimiento de la lealtad de ciertos juicios de oponentes, etc. Pero en

este difícil camino va, si hay un sentido de decisión de "beneficio general". Al mismo tiempo, se puede encontrar un diálogo abierto, lo que lleva a un lado en la disputa, puede encontrarse en la posición "cerrada" de otros, malentendidos y falta de voluntad para acercarse y buscar una solución generalmente aceptable. Y a veces sobre el deseo de un beneficio unilateral (dicen, el oponente, el diálogo al aire libre líder, demuestra su apertura de debilidad, y es necesario usarlos en sus propósitos "privados"). La posición no constructiva del oponente no es una razón para el "cierre" de su posición y la transición a la posición de "lucha a la victoria". La tolerancia no debe cambiar la que está configurada para abrir el diálogo. Al final, la inmutabilidad de la "situación problemática" y el deseo de un lado para encontrar una solución obligará a otros a pararse en el camino del diálogo abierto.

Y durante el diálogo, es necesario mostrar benevolencia, la capacidad de escuchar, para comprender con precisión las preguntas y responder adecuadamente a ellos, tener la capacidad de replicar el bien de aclarar la esencia, y no a "empujar" y no a "empujar" y deshabilitar al oponente. . Y también hay una posición extremadamente importante del diálogo abierto, la condición de los oponentes. También hay una naturaleza importante del Kollochumum, y la organización "Solokvium" (discusión interna). Al mismo tiempo, es importante que la audiencia también participe durante la discusión, sus réplicas, comentarios, las propuestas son importantes para tener en cuenta durante el diálogo. Y es necesario "cobrar" y la sistematización de todos los desarrollos positivos realizados durante el diálogo para transformar la matriz inicial de juicio y los argumentos de cada participante en el sistema recíproco.

La naturaleza del diálogo tolerante "obliga" a pasar a la posición. "Monoplulismo" (A veces se usa el término "pranersonos"): esta no es la preservación de las vistas plurales, así como a no llegar al monismo monolítico. A medida que la técnica permite alcanzar materiales sintetizadores, o sus aleaciones, o amalgamificación, y como resultado del diálogo, puede llegar a diferentes resultados positivos. Lo mejor (aunque por naturaleza es raro) - consenso como obvio el único y todo satisfactorio., más a menudo un compromiso (por concesiones mutuas), a menudo paliativas (solución intermedia temporal). Peor - falso compromiso Basado en la concesión unilateral cerca de decisión impuesta. Sucede I. conflicto de conservación Posiciones y enfoques, rechazo a continuar el diálogo. Es malo: los periodistas configurados democráticamente (así como los políticos) no pueden entender que el problema aún tiene que regresar, además, como sucede a menudo, en una situación de conflicto empeorada. Pero el diálogo se puede posponer y con una intención honesta de llevar a cabo un análisis interno adicional (Solokvium) y la salida después de un rato con ideas y sugerencias nuevas (actualizaciones, revisadas ...). En general, el diálogo es continuo: existen nuevas situaciones problemáticas, es necesario "razones" y "prevenir" lo antiguo, y a veces y revisar las soluciones adoptadas antes y soluciones aparentemente óptimas.

El resultado del desarrollo "correcto" y el despliegue de actividades de medios orientadas pluralistas basadas en el reconocimiento de valores y normas de tolerancia y participación en una discusión dialógica es movimiento a una solución monopluralista.. Pero esta decisión no es predeterminada, y el resultado de una amplia discusión y enfoques de "lucha", acercamiento de las posiciones al entender su necesidad objetiva, cuando se equilibran las tendencias "centrífugas" y "centrípipetales" en el periodismo y la sociedad. De ahí el resultado: la condición y el desarrollo sostenible de la sociedad, en el que se produce la lucha de las ideas, se acerca a las propuestas, pero esta lucha no termina con una explosión, sino por una decisión sobre un acuerdo general. Se registra la "Política de los medios de comunicación para mañana" de la UE que la "medición humanística y democrática" de las actividades de CM también asume dicho "pluralismo de servicios y contenido" de los medios de comunicación, que se establece en "promover la armonía social".

Y esto se debe a que en un sistema democrático en el que la acción del principio es orgánicamente asociación social, continúe con cada pregunta socialmente significativa de la búsqueda del consentimiento entre las diversas capas y las fuerzas. Así, formado democracia de conciliación orientada a humanísticamente pluralismo moderado por lo cual peculiar interacción tolerante.

En el curso y el resultado de un diálogo constructivo (entre los medios de comunicación, entre los medios de comunicación y las instituciones sociales, entre los medios de comunicación y la audiencia) está activo formación del público. - la capa de crecimiento y fractura de "ciudadanos adecuados" como el núcleo, la fuerza de la sociedad civil, desde el desarrollo y la actividad de los cuales la medida depende de la medida y del curso de la democratización del país, la consolidación de la sociedad, la Configuración de consentimiento y actividades en nombre del "bien común", teniendo en cuenta las características de los grupos y fuerzas "privadas".

De lo contrario, no tiene nada más, cómo "luchar contra la victoria", que en las condiciones de unidad e interdependencia en el mundo de la vida pública, obviamente solo afilia los conflictos sociales, lleva a la confrontación, que en las condiciones modernas está llena de Consecuencias extremadamente peligrosas para la humanidad.

Sin embargo, el conocimiento de los requisitos de la orden de la información e incluso deseo subjetivo Siguelos no lo suficiente. La mejor orden de la información se puede respetar solo cuando hay condiciones objetivas Para esto, que depende en gran medida del estado óptimo de todos los tipos sociales de periodismo en la sociedad democrática.

La esencia de las órdenes democráticas está predeterminada por la necesidad de representación en el periodismo como los medios de comunicación que expresan y defienden principalmente los intereses "privados" y aquellos que enfrentan la ventaja de las posiciones y los requisitos del "bien común" al mismo tiempo el problema del equilibrio. entre las diferentes relaciones se está volviendo cada vez más relevante. Los destacamentos del periodismo y su interacción constructiva, la formación de los medios de comunicación, en las posiciones y actividades cuáles serán el saldo de "grupo privado" y "universal".

Por lo tanto, el resultado del desarrollo democrático en el campo del periodismo es tres tipos socialesMEDIOS DE COMUNICACIÓN.

Primer tipo social- Los medios de comunicación representan principalmente los intereses "privados" de diversos grupos sociales y asociaciones públicas (por supuesto, con una u otra medida de aspiración para verlas en el futuro del "bien común"). Estos medios van en los intereses, en nombre de o con el apoyo de las instituciones de la sociedad civil y las diversas estructuras de negocios de la comunidad económica.

En estructura sociedad civil El periodismo de la sociedad civil también está ocupado por su lugar y creado por asociaciones relevantes o ciudadanos individuales. Uno en su independencia del estado, este periodismo expresa los intereses privados de sus fundadores y propietarios. Creado por ellos por los medios representa abiertamente y defiende las posiciones de ciertos grupos sociales, partidos políticos, diversas organizaciones no políticas (creativas y científicas, veteranos, personas con discapacidad, la Cruz Roja, etc.), o se posicionan como "independiente ". La proporción en sus programas y las actividades de los intereses "privados-grupo" y "universales" pueden ser muy diferentes: de la difícil protección de los intereses de un grupo privado al deseo del equilibrio de "privado" y "común". Este último es especialmente característico de las publicaciones y programas que defienden los valores del humanismo.

Comunidad de NegociosEl "organismo" económico de la sociedad también "sale" en el ámbito del periodismo con sus publicaciones y programas, que representan intereses "privados" de varias estructuras de bizenis, asociaciones de empresarios, etc. etc. Los medios de comunicación asombrosos a menudo tienen una naturaleza comercial y se emiten por el bien de las ganancias, pero, por supuesto, está ocupando claramente o latentemente una posición determinada, aunque obviamente no está unida con un partido particular o una plataforma sindical. A menudo está pensando que los medios comerciales por el bien del éxito en la audiencia (y, en consecuencia, el éxito comercial) están listos para provenir de los intereses "privados" de sus dueños. Algunos de los medios de comunicación de este tipo ("cualitativo") realmente continúan las concesiones a las ideas del "bien común", pero rechazar los conceptos básicos de sus intereses "privados", por supuesto, no pueden. Otros ("MASS") son válidos por el bien del éxito económico sobre el principio de "servicio" subdesarrollado, a menudo de sabor y preferencias de baja mentira de la audiencia. Pero estas "concesiones" de la audiencia en realidad persiguen las metas comerciales junto con el deseo de liderar a la audiencia de temas esenciales, lo que es beneficioso para los propietarios de los medios de comunicación con sus intereses "privados".

Segundo tipo social - medios del estadocreado por varias estructuras eléctricas, tanto en el departamento como regional. En varios países (por ejemplo, en los Estados Unidos), los medios de comunicación estatales no son en absoluto (a excepción de los boletines que escriben documentos y actuaciones oficiales); En algunos no hay prensa estatal, pero hay TV y RV, así como agencias (aunque a menudo se gestionan por organismos especiales, y no directamente nombrados por los líderes estatales). Se cree que los contribuyentes ("generales") no pueden ser emitidos por los medios que representan el punto de vista "privado" de una institución estatal. Después de todo, todas las ramas de las autoridades (Ejecutivo lideraron por el Presidente, que también tienen algunos poderes legislativos; Representante, desde el Parlamento hasta la reunión de la ciudad; judicial) representan en sus posiciones, no todas, sino las víctimas de las elecciones, y Luego los intereses de sus propias estructuras. Así que se dobló desde hace mucho tiempo.

Sin embargo, en primer lugar, los medios estatales representan la mayoría, y, a veces, en absoluto "parte" abrumadora de la sociedad. Y por esto, difieren de los medios "privados", que están en nombre de varias minorías sociales, y con frecuencia en general, grupos pequeños periféricos y asociaciones públicas. Además, a menudo esto es más consolidado en la naturaleza, aquellos que llegaron a la armonía de una serie de fuerzas "privadas".

En segundo lugar, elegido el poder democráticamente y sus medios de comunicación, en principio, asumir la responsabilidad de que todas las personas representen y defienden los intereses de todo el país (como lo hacen, el problema del control por parte de las instituciones de la democracia directa y el público). Además, a medida que se desarrolla la democracia, se vuelve cada vez más obvia que las instituciones estatales, a pesar de que la mayoría victoriosa vale la pena la victoriosa y real, "por ley". representante universal y tenga en cuenta los intereses, puntos de vista, posición, requisitos tanto de la mayoría como de las minorías. Y los medios estatales en el futuro están obligados, a diferencia de los medios de comunicación "privados" del "organismo" de la sociedad y la comunidad empresarial, consolidan todos los componentes de la sociedad y representan intereses "comunes". Es difícil implementar este enfoque, pero necesario.

TIERDO TIPO - Medios públicos (También se les llama socio-legal, público público), que puede implementar más plenamente intereses comunes. Estos medios de comunicación en la naturaleza y con la organización adecuada del caso están diseñados para hablar con una posición nacional, a nivel nacional y ofrecer soluciones generalmente aceptables para temas controvertidos de la sociedad. Esto es difícil, pero sin duda, lo que requiere la implementación de la misión de este destacamento del periodismo. El requisito previo para el éxito es una representación proporcional de la cuota en el "tercero" liderazgo del tipo social de periodismo de todas las instituciones de la sociedad civil significativas, estructuras de negocios y agencias gubernamentales, y las siguientes deben ser delegadas a aquellos que están configurados para lograr soluciones concertadas y Es capaz de superar las inevitables dificultades de su desarrollo. El Consejo Nacional de Medios puede cumplir este papel.

La política de información de los medios públicos es de carácter particular, por un lado, para representar los intereses de todos los grupos sociales a través de la presentación de todas las posiciones significativas. Así que la audiencia podrá familiarizarse con todos los puntos de vista. Por otro lado, un análisis integral de las posiciones y soluciones propuestas. Desde la tercera organización del diálogo entre varias fuerzas sociales con resumen con la publicación de enfoques acordados.

Crear un sistema de medios públicos es una tarea central para el periodismo de una sociedad democrática desarrollada. Los medios creados por los Institutos de una Sucursal de las Autoridades (el Gobierno del país o la Administración del Distrito) a través de la cofundación con las estructuras individuales de la sociedad civil (por un grupo de bancos o el consejo editorial del periódico), solo Aparentemente, son "públicos", ya que cuando están organizados, no se observa el principio principal: representación estrictamente citada. Todas las instituciones.

Por lo tanto, hay tres tipos sociales de periodismo, medios de comunicación de la sociedad civil, medios de comunicación estatales y medios públicos públicos (ver figura)

Las posibilidades de los tres tipos de modos de medios están totalmente implementados, sujetos a una comprensión clara y reconocimiento de las leyes internas del funcionamiento del periodismo en una sociedad democrática.

A primera vista, parece que cada uno de los tipos sociales de los medios de comunicación vive y opera de acuerdo con las reglas, "escribiendo" solo para él. De hecho, los líderes de los medios de comunicación de la sociedad civil y los medios estatales parecen ser llamados por su "origen" expresar y defender los intereses "privados". La primera, varias capas de la sociedad de acuerdo con la originalidad de su posición y necesidades, la segunda, las capas que las llevaron al poder ("la mayoría"). Y solo los medios estatales públicos representan intereses "comunes".

Sin embargo, si cada tipo de medios (e incluso cada medio por separado) se esforzará por garantizar la protección de las fuerzas públicas presentadas por ella (para difundir información sobre su propio nombre, por su audiencia, por sus propios posiciones), Luego, "privado" y "general" estará reduciéndose, y cada "privado" defenderá su interés, diferente de otros intereses "privados". Y solo de manera limitada (en pequeña escala para los medios de comunicación de la sociedad civil y la comunidad empresarial, en general para los medios estatales) serán descubiertos por el "beneficio común". Y solo un grupo de medios defiende las necesidades de "todos" teniendo en cuenta las peculiaridades de "cada uno" cuando se tiene en cuenta la unidad de la sociedad, la necesidad de buscar formas de consolidar y consentir.

La formación de tres tipos sociales de periodismo está determinada por la inevitabilidad de la democracia de la "asociación social" de la Sociedad de la Sociedad. Por lo tanto, es obvio en su funcionamiento de la acción del "principio de suplemento", que requiere una formulación clara en el sistema de información sobre el procedimiento de información para el periodismo de una sociedad democrática y orientada a la humanística que avanza hacia la civilización del siglo XXI.

Con el desarrollo de cada uno de los tipos sociales de periodismo, dos tendencias aparecen inevitablemente en la dirección de optimizar las actividades de cada uno y, en consecuencia, la consolidación del procedimiento de información.

Primero. En las condiciones de las actividades activas de los medios públicos y en la medida de su influencia en los amplios rangos de la audiencia acumulativa.

una comunidad de "ciudadanos adecuados", un buen público, bien informado, pensando en categorías globales de toda la humanidad, y, por lo tanto, reconociendo los intereses "privados" solo en las comunicaciones orgánicas con "común", y a menudo subordinan a ellos. En este sentido, los medios "privados", al tiempo que mantienen un representante de los intereses "privados", tendrán que defenderlos de manera menos agresiva, más tolerante, teniendo en cuenta los intereses de los demás y, por lo tanto, ver con mayor claridad "su" en relación con lo común". Tan fructífero afecta la influencia de los medios públicos para privados.

Si es imposible predecir que para la mayor parte de la audiencia "privada" todavía tendrá que ver a través del prisma del "general" con el deseo de encontrar óptimo, equilibrio, unidad. Como resultado, la consolidación de la sociedad aumentará, lo que, por supuesto, no significa que se introduzca esto. Y los desafíos sobre el apoyo a la información de la democracia deben implementarse con éxito, ya que los círculos sociopolíticos y periodísticos de la sociedad rusa podrán realizarse e implementar los requisitos del procedimiento de información y la implementación de los principios de participación, la desapilidad, la democracia de diálogo En el campo del periodismo.

Segundo. Las actividades de los medios públicos que defienden el "bien común" tendrán un efecto beneficioso sobre el estado (después de todo, el gobierno en principio debería desempeñar el papel de un "representante universal"). Y los medios estatales, que se aproximan al tipo con público, se convirtieron gradualmente en boletines de información oficial, cada vez más "liberándose" de la "carga" de información masiva ". Tang "no violento" a través de los medios de propiedad estatal saldrá de la esfera de información masiva. Luego, dos tipos sociales de periodismo permanecerán en el espacio de información, los medios de comunicación "privados" y "sociales", cuya interacción (sujeta a la advertencia del procedimiento de información democrática) adquirirá la naturaleza de un diálogo civilizado fructífero para el beneficio de Cada fuerza social individual y a la misma sociedad.

Sin embargo, se encuentra la idea de los "medios públicos" (y no solo en Rusia) en una serie de dificultades, incluida la organización y la economía. Y si antes de crear y, en el futuro, la adquisición de la sostenibilidad de los medios "públicos" todavía está lejos, entonces surge la pregunta: cómo optimizar las actividades de los tipos sociales existentes de periodismo "privado" y "estado" ¿en el futuro cercano?

La política de información de los medios estatales se transforma principalmente.

Después de todo, si el estado está teóricamente, "Representante universal", entonces medios estatales - Representante universal en el espacio de información del país y el mundo.. La lógica es la siguiente: representar los intereses nacionales (y en el futuro de universal), pueden y están obligados a ver y tener en cuenta toda la diversión social en la nación (y la humanidad), las características de la situación, las necesidades, los intereses. , Solicitudes de todas las capas y grupos sociales. Aquí (en el apoyo del "general" con una adopción significativa de la "privada") solo se encuentra los detalles del estado social de los medios estatales. Por lo tanto, es precisamente para ellos, por naturaleza, a "pensar para todos para todos", es necesario construir políticas de información en cumplimiento dura con los requisitos del procedimiento de información para el apoyo a la información de la democracia. Y esto significa buscar conciencia a través de la demostración de toda la variedad de puntos de vista en el marco del pluralismo reconocido inflamado en la tolerancia, para liderar sus páginas (en programas, en los sitios) un diálogo amplio y constructivo en el futuro para encontrar el consentimiento y Consolidación de la sociedad. Y "tirando" en él todos los demás tipos de medios.

"Tecnológicamente", esto se garantiza, en primer lugar, cuida la máxima conciencia efectiva de los periodistas sobre las soluciones estatales y las disputas en los "corredores del poder" y el conocimiento integral de los conceptos básicos de la política de información de los medios de comunicación "privados" y su específico. Manifestaciones en todo el espectro de fenómenos de la vida social. Por lo tanto, parece que la posibilidad de información de audiencia verdaderamente completa y confiable. En segundo lugar, la representación más precisa (y en los casos más importantes, completa) la representación de las posiciones del estado (y sus representantes), así como, por supuesto, y los medios "privados". Por lo tanto, la afirmación de aquellos (justos) cree que es imposible representar parte de todos. Pero no solo: el lector tiene la oportunidad de familiarizarse con toda la gama de ideas multidireccionales sobre la modernidad. Al mismo tiempo, en tercer lugar, el pluralismo real es imposible sin tolerancia. Pero el comportamiento tolerante de los periodistas estatales en relación con una variedad de posiciones, manifestada en la tolerancia hacia ellos y "ordenada" su presentación de la audiencia, es solo la base para su verdadero pluralismo. La autenticidad del pluralismo se verifica e implementa en un diálogo constructivo. Y esto es cuarto. Pero con un diálogo en el CM público y (con los medios de comunicación "privados" de Rusia, con medios de comunicación extranjeros, con varias fuerzas sociopolíticas, con una audiencia en diferentes capas) para muchos más problemas. Aunque la palabra "diálogo" (por ejemplo, "diálogo en vivo") se usa a menudo, pero con mayor frecuencia en un sentido no estricto. Hasta ahora, las realidades de las vidas de los medios estatales son tales que están implementando "no completamente" de acuerdo con las leyes de información sobre el procedimiento de información, solo un papel intuitivamente sensible de los medios estatales. El problema debe traducirse al "campo claro de la conciencia" y encontrar las soluciones organizativas necesarias. Puede ser necesario apelar a la idea formulada en la doctrina de seguridad de la información: "Para identificar y coordinar los intereses de las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y otros sujetos de relaciones en la esfera de la información. , el desarrollo de las decisiones necesarias se apoya por la formación de consejos públicos, comités y comisiones con una amplia representación de asociaciones públicas y promueve la organización de su trabajo efectivo ".

Si, sin embargo, un modelo de política de información pública se aceptará en una forma u otra que se implementará, los cambios en la política de información de los medios "privados" seguramente seguirán.

¿Qué medios "privados" literalmente se verán obligados a hacer, encontrando el comportamiento modificado de "Estado"? Al ver que hay réplicas críticas-analíticas (y tal vez argumentemente indignadas, razonables, razonables, en su dirección, ¿el desaliento, el no tratamiento, inventado en sus publicaciones no temerá? ¿No estará menos cerrado, separado de "otros" y más tolerante a "INIM"? ¿El deseo de pasar de un monólogo sordo al diálogo (deja que los ocultos, lo que se llama "diálogo monológico")? ¿Y con un movimiento a alguna forma de consentimiento? En otras palabras, si los medios "privados" primero se verán obligados a ser forzados, y luego el sincero deseo de ver "él mismo" y su posición y su deseo en el contexto de los intereses de "otros" y para ajustar su posición en el ¿FUTURO DE "INTERÉS GENERAL"?

Por supuesto, el enfoque del requisito de la conciencia será diferente: un enfoque del contenido de la conciencia estará en los medios de comunicación "estado" y otros enfoques de "privado". Pero serán complementarios, después de todo, todos los ciudadanos necesitan conciencia y desde el punto de vista del grupo (e incluso grupos) en los que entra, y desde el punto de vista de los nacionales (incluso universales), porque también es un "ciudadanos del mundo." Y si es necesario, se doblará un diálogo permanente entre ambos tipos de medios, lo que beneficiará a toda la sociedad. Los ciudadanos serán mejores, además, estereoscópicamente, informados a lo largo del espectro de la vida de la sociedad (de la política, la economía y la ley a la ética, la estética, la cultura, la vida, etc.). Finalmente. Dicha organización del procedimiento de información, interpretada de manera uniforme mediante medios complementarios "estado" y "privados", pero al mismo tiempo implementado a los efectos del apoyo de información de sangre total y eficiente de la democracia dará un periodismo para que el periodismo sea verdaderamente libre.

Sin embargo, para la aprobación en las actividades de los medios de comunicación de un procedimiento de información democrática requiere la continuación del desarrollo constante y la implementación de la política de información del estado.

Los patrones del funcionamiento de los medios de comunicación en una sociedad democrática, orientada a la humanística, objetivos por su naturaleza, se manifiestan en las actividades de los periodistas que no son automáticamente. Se detectó y desarrolló teóricamente, luego pasan la etapa de fijación en deontología (griego. Deontis - "Deuda" + Logos - "Enseñanza") documentos. El contenido de los estándares deontológicos en una sociedad democrática es consolidar los requisitos de la Orden informativa y garantizar su implementación en la práctica del periodismo. Las normas comunitarias se fijan en nacional. legislacióny soluciones de institutos de la ONU, UNESCO, Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales, etc. La situación fue tomada, según la cual la legislación rusa no debe contradecir internacional. Normas corporativas La autorregulación en el periodismo se registra en los documentos de diversas escalas y naturaleza - Principios internacionales de ética periodística, alquiler, códigos, cartas de organizaciones periodísticas, reglas editoriales de comportamiento, etc.

Las políticas públicas se llevan a cabo principalmente a través de la legislación desarrollada en su base de actos de presentación. La política estatal en el campo de los medios de comunicación produce e implementa todo un sistema de instituciones. En el campo de la legislación, estas son estructuras parlamentarias y presidenciales, en el campo de la gerencia, el Ministerio de Cultura y Comunicaciones Masivas, etc. También hay regulaciones regionales.

En la legislación rusa, la expresión de la política estatal en el campo de los medios de comunicación como una totalidad del liderazgo comenzó actividades periodísticas. Al mismo tiempo, la política estatal, aunque sus disposiciones se desarrollan e implementan en la legislación por representantes de la mayoría en el poder, en principio, debe haber una política nacional que tenga en cuenta las necesidades objetivas en el apoyo a la información de la democracia. De acuerdo con las características de la Ley "sobre la información, la informatización y la protección de la información", la política estatal en el campo de la información se define como "crear condiciones para resolver las tareas estratégicas y operativas del desarrollo social y económico de la Federación Rusa" ( Artículo 3).

La base de las políticas gubernamentales: legislación y otros actos regulatorios. Inicialmente las iniciativas y las propuestas se concentran inicialmente en la Comisión de la Política de la Información de la Asamblea Federal de la Asamblea Federal, que está realizando audiencias públicas con la participación del público periodístico, y luego se hacen para discutir la Duma estatal, y en la adopción de El Consejo de Federación, y finalmente se somete a la firma al Presidente.

Los fundamentos de la política estatal están formulados en la Constitución de la Federación de Rusia adoptada en un referéndum nacional. La Constitución está consagrada el principio del colector ideológico, y ninguna ideología puede considerarse estatal. De acuerdo con la Constitución, "todos están garantizados la libertad de pensamiento y palabras" y "todos tienen derecho a buscar, recibir, transmitir, transmitir, producir y difundir libremente información por cualquier manera legítima". Al mismo tiempo, "la libertad de los medios de comunicación está garantizada. La censura está prohibida ".

Las normas constitucionales se especifican y se desarrollan en una legislación especial, que contiene normas generalmente vinculantes, permisos, prohibiciones, ofertas, promociones y castigos. La actividad de los medios de comunicación se rige por las leyes "sobre los medios de comunicación", "sobre el derecho a la información", "sobre derechos de autor y derechos relacionados", "sobre la participación en el intercambio internacional de información", "en la publicidad", "sobre la información, La informatización y la protección de la información "," en la televisión y la radiodifusión "," sobre las actividades de publicación "(preparadas) y otros periodismo se refieren a las normas registradas en el Código Penal, el Código Civil y una serie de otras entidades legales, parte de los artículos de los cuales Afecta a las partes individuales en el funcionamiento de los medios de comunicación.

La legislación (incluso en el campo de los medios) se puede considerar en ambos lados. Primero, de la integridad de la cobertura del "campo" regulado de las relaciones. Para el periodismo, este es un sistema de relaciones entre el estado y los medios de comunicación (el procedimiento para crear y registrar las actividades, licencias y control de registro, permisos y controles prohibidos); Fundador / propietario y periodistas; Periodistas y objetos de sus obras; Medios y instituciones sociales; Medios de comunicación y ciudadanos; Medios de comunicación y audiencias; Medios de comunicación y otros medios; Servicios técnicos y de medios, etc., es decir, es decir, Todas las relaciones en el campo del funcionamiento de los medios. En segundo lugar, por la precisión y la justicia de la legal, ya que las relaciones legales entre varios actores sociales involucrados en los medios de comunicación deben regularse para que la ley y el orden (la palabra "correcta" se encuentre en una serie de "verdad", " derecho "," justicia "," justicia "), que cumple con las necesidades del estado, la sociedad, los ciudadanos, los puestos de todos los participantes en el proceso de masa e información, y" propietarios "y" trabajadores ", y los que" Escribe "y los que escriben", y "criticando", y "criticados" y las necesidades de la audiencia, etc.

Hay muchas dificultades en ambos casos, y con cognitivo (gnoseológico), y con puntos de vista sociales (dependiendo de las posiciones). Por lo tanto, el proceso legislativo no se interrumpe: las nuevas leyes se discuten y adoptan, los cambios se hacen ya válidos.

La primera esfera de reglamento. - Relación "Estado - Medios". Al darse cuenta de los requisitos de la Constitución, la ley "en los medios de comunicación" garantiza la libertad de institución (licencias), la posesión, el uso y la eliminación de los medios de comunicación, y los fundadores y co-fundadores (propietarios), todas las entidades sociales pueden ser ciudadanos separados y sus asociaciones, Las instituciones, organizaciones, organismos estatales (aunque su derecho a publicar sus medios de comunicación se cuestionan constantemente, ver más arriba). Al establecer, por ejemplo, los periódicos deben especificar información sobre los fundadores (y, si hay co-fundadores), nombre, idioma, dirección editorial, forma y territorio de la distribución prevista, temas aproximados y especialización, frecuencia y cantidad de medios de comunicación. , Fuentes de financiamiento, información sobre otros medios donde el Fundador realiza la función del propietario, editor, editor en jefe, distribuidor. Aproximadamente los mismos requisitos se presentan al solicitante a recibir una licencia para la transmisión (TV, PB).

El desarrollo de estas disposiciones parece ser la caracterización necesaria de las actividades de los medios de comunicación en términos de los requisitos del procedimiento de información y, en consecuencia, determinar los detalles de diversos tipos sociales de periodismo.

Esto también se aplica a las medidas del apoyo estatal para los medios de comunicación en la esfera económica (facilitando los requisitos de impuestos, aduanas, moneda y otros requisitos financieros, con respecto a todos los medios y / o medidas especiales para apoyar a los sectores de prensa individuales, que se encuentran en condiciones particularmente difíciles. , pero necesario para la sociedad). En esta ocasión, los actos legislativos y otros actos regulatorios se están tomando como efectos permanentes y se calculan durante un cierto período.

Segunda esfera de relación. - intrahamrancico. Estas relaciones (fundador, es decir, el editor que posee los medios de comunicación o la emisora, es el editor en jefe, los periodistas) debido a dificultades objetivas son difíciles para la regulación legislativa. El fundador como propietario de los medios de comunicación, lo creo, con razón, espera que los trabajadores de los medios de comunicación sean guiados por sus intereses y objetivos. Sin embargo, el personal "contratado" (tal vez aceptó inicialmente con la línea de medios proclamada por el Fundador) en una etapa como resultado de su análisis y comprensión de los fenómenos de la vida, así como la originalidad de la apariencia creativa, puede dispersarse más o menos en Sus juicios con la posición del fundador. Si lo consideramos inadecuado para la cabeza, entonces el rendimiento es obvio, ya sea el retorno a la posición adoptada en los medios de comunicación, o separe de los medios.

Sin embargo, una administración tan "dura" no se puede caracterizar por el periodismo de una sociedad democrática. Por lo tanto, el fundador / propietario de los medios de comunicación y sus empleados que salen de los intereses "privados" de los medios de comunicación y sus empleados deben considerarse con otras posiciones "privadas" y las necesidades "comunes" de la sociedad si están configuradas para resolver las tareas. de apoyo a la información de la democracia y, en consecuencia, la conciencia de la audiencia.

Por lo tanto, no solo el diálogo entre los medios de comunicación es muy fructífero, sino también un diálogo pluralista intraconductor-democrático (entre el fundador / propietario, el editor - empleados) como resultado de los cuales se produce el "progreso" en las posiciones de las partes. El principal, por supuesto, sigue siendo el papel del Fundador / Propietario, que tiene derecho a la "última palabra", pero sobre la base de un procedimiento democrático, en tal situación, a veces los empleados inevitables también son posibles. Pero en la mayoría de los casos, el diálogo es capaz de llevar a la restauración de la unidad, aunque en otro giro de la actividad vital de estos medios. Los componentes del grupo "Fundador / propietario, el editor jefe - periodistas", por así decirlo, el "triunvirato" intra-periodista, que determina la vida de los medios de comunicación oculta de la audiencia. Las contradicciones, los desacuerdos, los conflictos dentro del triunvirato (a diferencia del software conocido, la historia de los triunviratas) se pueden resolver no solo "pacíficamente", sino también fructíferos para desarrollar posiciones cada vez más precisas sobre el apoyo a la información de la democracia.

La Ley de Medios actuales registra las relaciones legales intracesferdistas no suficientes. De acuerdo con la ley, el Consejo Editorial se rige por la Carta del Consejo Editorial, en el que los derechos y obligaciones del Fundador, Editor, Empleados, la Autoridad del Equipo de Periodistas, el procedimiento para nombrar o elección del editor. En jefe y otros organismos editoriales de oficina deben ser identificados. La Carta se acepta en la Junta General del Equipo por mayoría de votos y es aprobado por el Fundador (Art. 20). Al mismo tiempo, el Fundador no tiene derecho a interferir con las actividades de los medios de comunicación (artículo 18), y "la Oficina Editorial opera sobre la base de la independencia profesional" (Artículo 19). El Fundador solo puede "obligar a la Oficina Editorial para que lo coloque de forma gratuita y dentro del período de comunicación o material especificado en su propio nombre (declaración del fundador)", la cantidad de la cual se determina en la Carta del Consejo Editorial (Artículo 18 ).

Por lo tanto, la Ley de Medios regula la relación entre el Fundador y el Consejo Editorial (Editor y Empleados) con evidencia suficiente de la "a favor de" la Oficina Editorial que en el momento de la adopción de la Ley (1991) se asoció con los procesos. de transformación en periodismo. Sin embargo, el Código Civil adoptado posteriormente ingresó a los derechos de primera persona (como en otras áreas de actividad) el propietario, es decir, FOUNDER (Publisher, Broadgaster). En algunos medios, surgieron conflictos, como resultado de lo cual los propietarios ganaron la victoria.

Las contradicciones entre el Código Civil y la Ley de Medios pueden modificarse en ambos actos legislativos, y estas enmiendas deben formularse para que la democracia de las relaciones intradeceriales triunfan (en los artículos sobre el estado del Fundador [Editor, Broadgaster], sobre el estado del editor principal, sobre el estado del editorial editorial y editorial de la Carta).

Tercera esfera de la relación.regulado por la ley se trata de medios de comunicación masiva y fuentes de información. (Instituciones sociales y ciudadanos). Para cumplir con sus funciones, los periodistas deben tener una amplia gama de información. La legislación regula estas relaciones, confiando en el concepto de publicidad.

La publicidad se logra y luego es necesario para el funcionamiento normal del periodismo democrático de la publicidad, la apertura (a menudo utilizó el término "transparencia", desde el inglés. Transparencia, que significa "transparencia") del funcionamiento de varias estructuras sociales.

La legislación con sus permisos, obligaciones y prohibiciones regula la relación legal sobre el acceso a los periodistas a la información. La ley de los medios de comunicación obliga a: "Las agencias gubernamentales y organizaciones, las asociaciones públicas y los funcionarios proporcionan información sobre sus actividades de los medios a solicitud de los editores, así como al mantener las conferencias de prensa, el envío de referencia y otros materiales y en otras formas" (Artículo 38). Constitución, derecho de medios, legislación sobre el derecho a la información, sobre la protección de la información, sobre los secretos estatales, sobre el procedimiento de cobertura de los organismos estatales y otras regulaciones, determine los derechos de los periodistas de información, el orden de las partes, las sanciones por Comportamiento ilegal.

La legislación prevé la protección de los secretos estatales (existe una ley correspondiente), servicio, comercio, secretos bancarios, secretos de investigación, adopción, depósitos en bancos, médicos y varios de los demás. Según la ley, la dignidad de la personalidad está defendida, su honor y su buen nombre, inviolabilidad de la privacidad, secretos personales y familiares, secretos de correspondencia, conversaciones telefónicas, telégrafos y otros mensajes. La difusión de información sobre la vida privada es permisible solo con el consentimiento de la persona o personas relevantes. Sin embargo, las reglas para el "cierre" de la información (especialmente las agencias gubernamentales, la fabricación y otras organizaciones) requieren características más precisas para que los periodistas no "recorten" de la información solicitada sobre soluciones arbitrarias.

La ley obliga a satisfacer las solicitudes (excepto cuando se ha producido la invasión en el secreto especialmente protegido por la ley). En caso de negativa o aplazamiento, los casos pertinentes deben notificar los motivos de un período de tres días (y en el caso de un aplazamiento, y aproximadamente el momento en que se proporciona la información).

Los periodistas se enfrentan muy a menudo con la renuencia de las estructuras oficiales, sus funcionarios y servicios de prensa que protegen los "intereses" de los departamentos, proporcionan información o deseo de limitar la provisión de una agencia parcial y de organización. A menudo hay referencias a las dificultades técnicas y el empleo de los empleados, el requisito de tarifas por servicios, etc. Un caso especial es indicar una indicación del carácter oficial o incluso el secreto de la información solicitada.

La información que no ha aprobado los procedimientos de "cierre" se debe proporcionar sin la nominación de ninguna condición. De lo contrario, la legislación establece sanciones por el fracaso no autorizado (FINE). Sin embargo, el derecho a solicitar al Tribunal para lograr la información y / o castigar al perpetrador, los periodistas generalmente no usan: después de todo, la información, cuya recepción se extrae en semanas y meses, pierde su importancia a los medios de comunicación.

También es importante que muchas organizaciones buscan maximizar el círculo de información atribuibles al secreto. Normal es la tendencia a la creciente "transparencia" de las actividades de las organizaciones y los departamentos, sus empleados supremos con una cuidadosa observancia e incluso ampliando los derechos de las personas comunes para proteger su vida privada.

Cuarto área reguladora - derechos de periodistas para la difusión de información.Que están garantizados por documentos legales internacionales e internos. Sin embargo, el uso de estos derechos impone, por ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, "Responsabilidades especiales y responsabilidad especial" debido a la necesidad de "respeto por los derechos y la reputación de otras personas" y "protección de la seguridad del estado, el orden público, la salud y la moralidad de la población ".

En este sentido, en la legislación rusa, se registran los derechos y obligaciones del periodista, así como la inadmisibilidad de la prevención de sus actividades, que no violan la legislación (al respecto con más detalle en CH. X).

La legislación de los medios contiene un requisito. Inadmisibilidad del abuso de la libertad. Medios de comunicación en masa. De acuerdo con esto, el uso de los medios de comunicación para solicitar la incautación del poder y el cambio violento del sistema, una violación de la integridad del estado; por incitar a la venta nacional, social, religiosa religiosa e intolerancia; Por promover la guerra, el fascismo y otras formas de extremismo; Para la propagación de la pornografía, el culto de la violencia y la crueldad. Se limita a la distribución de publicaciones y programas eróticos; Informes sobre los métodos de fabricación y uso de medicamentos, propaganda de cualquier ventaja de su uso.

La Ley de Publicidad requiere que los materiales de publicidad no fomenten la violencia, la agresión, la iniciación de pasiones nacionales, etc., prohíbe la publicidad injusta, poco fiable, no ética, falsa, oculta, limita el volumen de publicidad en las páginas de la prensa y en el aire. La Ley de protección al consumidor define el consumidor necesario, informando las normas sobre bienes y servicios.

Los medios estatales sobre la legislación y legislación electoral sobre la cobertura de los organismos estatales deben cumplir con una serie de requisitos. La naturaleza de la provisión gratuita de espacio en impreso y tiempo en medios electrónicos para discursos de candidatos registrados, basados \u200b\u200ben el principio de igualdad, está regulado. Al mismo tiempo, las decisiones de medios no estatales se toman por sí mismos, y los medios estatales también pueden vender un lugar o tiempo (lo que a menudo es criticado). Los medios de comunicación estatales deben publicar las apelaciones y declaraciones del Presidente, el Consejo de la Federación, la Duma estatal, el Gobierno, informar sobre las decisiones del Tribunal Constitucional, la Asamblea Federal, el Presidente del Gobierno y otros hechos comunes De las actividades de los organismos gubernamentales.

Los materiales de los diputados del Consejo de la Federación y la DUMA estatal están impresos por los medios de comunicación estatales en prioridad, y los diputados elegidos por los distritos territoriales tienen derecho a la publicación regular en los medios regionales pertinentes. Al organizar los diputados de debate de los medios están obligados a cuidar los términos iguales para todos los participantes.

Quinto área reguladora - relación entre los medios de comunicación y la audiencia (MA y C). De acuerdo con la Ley de Medios, "los ciudadanos tienen derecho a la recepción operativa de ... información confiable sobre las actividades de los organismos estatales, organizaciones, asociaciones públicas, sus funcionarios" (art. 38). Sin embargo, esto es una declaración demasiado común que requiere la elaboración desde el punto de vista de los requisitos de conciencia. Las limitaciones de las obligaciones con la audiencia aún se manifiestan aún más en una posibilidad legítima de no prestar atención a la oficina de correos, se niegan a publicar las apelaciones recibidas por el editor, no responder a las letras. Y los medios de comunicación, no cuidadosos por la conexión sólida con la audiencia, declaran: "Entra los editores en la correspondencia. Los manuscritos no serán revisados \u200b\u200by devueltos ". La duda de esta tasa para el periodismo democrático provocó que algunos medios introduzcan secciones especiales de la "correspondencia con los lectores". Y Internet está ampliamente abierto para la comunicación interactiva.

Cuando los medios de comunicación actúan contra ciertas instituciones sociales, entonces, según la ley de masas, tienen el derecho de responder, pero no están obligados a reaccionar ante la crítica.

Por su parte, los periodistas son responsables de la calumnia y el insulto (bajo el Código Penal), los medios de comunicación pueden hacerse reclamos por compensación por daños no pecuniarios a la publicación. Ofendido tiene el derecho de aplicarse a la Corte para proteger su honor, dignidad, reputación de negocios (según el Código Civil). El Tribunal puede tomar una decisión sobre el castigo penal, una multa, sobre la compensación monetaria por daños, así como la publicación de la refutación en relación con la Decisión del Tribunal.

En general, sobre la relación entre "Media - Audiencia" requiere aclaraciones y despliegue de la legislación. Sí, y la legislación general como requisitos de estado de los medios de comunicación es "marco", obligatorio para el desempeño de cada medio en el desarrollo y la implementación de políticas de información que se someten a cambios en relación con la aclaración y el despliegue de ideas sobre el procedimiento de información. , sobre las normas de actividades de información en masa en condiciones sociales específicas.

Sexto componentela política estatal en el campo de los medios es la definición. El volumen y la naturaleza de la participación directa de los organismos estatales en actividades de información en masa.. Las autoridades estatales son el fundador de la Agencia de Telegráficos de Información de Rusia, el sucesor de la Agencia Telegráfica de la Unión Soviética (ITAR-TASS), la Agencia de Información Rusa (RIA-NEWS), diversos servicios de información de la Cámara de la Asamblea Federal, La administración del Presidente, Gobierno, Ministerios y Departamentos, Autoridades Locales y Autoridades Estatales y etc. Las instituciones estatales son fundadores de varios medios ("periódico ruso", "periódico parlamentario"), Televisión Estatal de Televisión y Radio de todo Ruso (con VGTRK, que incluye una serie de canales de radio y televisión, estaciones de transmisión, muchas otras infraestructuras de medios ), así como co-fundadores de varios medios federales y regionales. En la propiedad estatal, hay canales terrestres y espaciales de comunicación, muchas empresas de impresión y otros componentes de la infraestructura de la información. El estado es el "gerente de éter", emitiendo licencias para televisión y transmisión.

Séptimo área de política estatal - control de mediosImplementado para cumplir con la legislación. La naturaleza y el procedimiento para el monitoreo determinan las disposiciones especiales de la legislación.

Históricamente, el nombre de la censura proviene del control del periodismo y la publicación de libros, el control del periodismo y los publicaciones de libros, que provienen de una antigua Roma de la posición del censor (Lat. Censeo - "Hago inventario"), que ocupó la primera correspondencia. De los ciudadanos y la determinación de su aplicación.

permanezca, control de finanzas estatales, y luego observación del nravami. En la Edad Media, las autoridades de la Iglesia introdujeron la censura sobre libros teológicos y escritos a mano. Con el surgimiento de la tipografía, el libro de contenido espiritual se publicó solo con el permiso de los jerarcas de la iglesia. Se produjeron los índices de libros prohibidos. En el siglo XVI, la censura de los organismos estatales comenzó a ocurrir en todas partes.

La censura como forma de control de las autoridades para el contenido del trabajo emitido a la luz en términos de su cumplimiento con los requisitos de la legislación es preliminar y posterior. Preliminarla censura se realiza antes de entrar en la luz. Los censores, guiados por cartas, disposiciones, listas de temas prohibidos, etc., tenían derecho a prohibir la publicación en general un trabajo o la demanda de facturas o correcciones en ella. Sin el permiso de la censura, no se pudo publicar ningún trabajo. Subsiguiente (punitivo) La censura se realiza para las obras publicadas. De acuerdo con la autoridad de censura válida podría hacer comentarios, hacer advertencias, exigir la incautación de la circulación, incluso prohibir los periódicos y revistas.

En Rusia, según la legislación actual, no se permite la censura preliminar. Solo en casos excepcionales, la censura preliminar se puede administrar de acuerdo con la ley sobre la emergencia, el arresto de productos de impresión, multiplicación y técnicas de visión sonora. En algunos países (por ejemplo, en España), y en Rusia, en algunos departamentos hay divisiones (por ejemplo, en el Ministerio de Defensa), que se puede llamar cáncer consultivo - Los periodistas se ponen en contacto allí pueden recibir recomendaciones sobre la revisión o corrección de los textos presentados a la vista si se encuentra información que no están sujetos a divulgación. Estas recomendaciones no son obligatorias para la ejecución, sino que hacen que un periodista piense en ellos y acepte conscientemente esta o esa decisión.

Cabe tener en cuenta que las actividades del editor u otras personas autorizadas por la gestión de los medios de comunicación no son la censura. Los intentos de personas y organizaciones que no están autorizadas por el Estado, para influir en la toma de decisiones de los periodistas a publicar que afectan los intereses de estas personas y las organizaciones de obras están calificados como censura indirecta. Los trabajadores de los medios tienen derecho a no escuchar tales "consejos", sino que, desafortunadamente, a menudo es posible presionar debido a diferentes tarifas.

Control posterior (Respecto a ella en la legislación, la palabra "censura" no se usa) por la ley por muchas instituciones estatales, el Ministerio de Cultura y Comunicaciones Masivas, el Comité de Antimonopolio, Agencias de Aplicación de la Ley. También se estableció el servicio federal para la supervisión en el campo de las comunicaciones masivas, las comunicaciones y la protección del patrimonio cultural, un organismo ejecutivo federal autorizado, desempeño de funciones sobre regulación legal regulatoria, control y supervisión en el campo de los medios de comunicación y las comunicaciones masivas, las tecnologías de la información, Comunicaciones y protección de la herencia cultural, los derechos de autor y los derechos relacionados, así como la organización del servicio de radiofrecuencia. La violación de los requisitos de la ley lleva al hecho de que los medios de comunicación reciben una advertencia por escrito, y repetidamente durante el año de violaciones (y, en consecuencia, prevenir) pueden ser la base para apelar a los tribunales con el requisito de suspensión o terminación de impresión. Actividades de los medios de comunicación, revisando una licencia para televisión y transmisión. Es posible apelar a la Oficina del Fiscal y al Tribunal de Ciudadanos y Organizaciones con reclamaciones en defensa del honor, la dignidad, la reputación de negocios, así como sobre las publicaciones que pueden ser calificadas como abusivas y difamatorias.

Como el desarrollo democrático de la sociedad, la autorregulación corporativa intradecerial se obtendrá una importancia cada vez mayor. La autoconciencia periodística, basada en las ideas sobre la esencia de la orden de la información en una sociedad democrática, es la base del comportamiento responsable, un tipo de "autocentristas". No debe mezclarse con la autocensura como una realización. socialmente necesario Información sobre la información sobre el auto-dominio como presión explícita o oculta de concesión.Dirigido a garantizar que el periodista viola los requisitos de la Orden de Información. Y tal presión incluso aumenta del lado de las fuerzas inadecuadas, ya que es consciente de las posibilidades realmente crecientes del periodismo como el "cuarto poder".

En el contexto de la amplia libertad de actividad del periodismo pluralista, con una comprensión e implementación insuficiente de los requisitos del procedimiento de información, la combinación de una serie de problemas de seguridad de la información comenzó a ser agudos. Por ejemplo, tal vez cada fuerza sociopolítica socialmente significativa "salga" a la audiencia "necesaria"? O: puede un ciudadano "ordinario" que tiene ingresos "ordinarios" y el tiempo "ordinario" para el contacto con los medios de comunicación, familiarizarse con toda la diversidad de puntos de vista y las decisiones sociopolíticas propuestas, e incluso si puede, ya sea ¿Es capaz de entender personalmente estas posiciones y tomar una solución adecuada? O: ¿Un ciudadano tiene la oportunidad de separar de forma independiente los granos de la información de la desinformación mimada? O: ¿Tiene la oportunidad (todo lo que más legal es suficiente) para declarar su punto de vista sobre el discurso de los medios de comunicación en ella misma? O: ¿Qué constantemente y constantemente supervisa la exactitud de la implementación de los objetivos del programa registrados en las Cartas y la violación de la ley sobre los medios de comunicación? Estos "o" set. Todas estas preguntas son justo cuando se desarrolla el concepto de seguridad de la información en masa (MIB) y su implementación en la práctica.

El "concepto oficial de seguridad nacional de la Federación de Rusia" (1997 con aclaraciones 2000), saliendo de las disposiciones de la ley "sobre la seguridad", fue continuada naturalmente y el desarrollo en "La doctrina de la seguridad de la información de la Federación Rusa" (2000). No es casual que la base del concepto de la ley "sobre la ley" se considere "necesidades, cuya satisfacción garantiza de manera confiable la existencia y la posibilidad de un desarrollo progresivo de la personalidad, la sociedad y el estado" (Artículo 1).

La base de entender la esencia de la seguridad de la información en masa: características estado óptimo de objetos de protección. (Estados, sociedades, ciudadanos) indicando carácter de peligros y amenazas y sus fuentes.. Entonces se requiere la aclaración. formas y medios para garantizar la seguridad y eliminación de los peligros y la liquidación de amenazas., así como determinar formas y estructuras organizacionales.cuya función es - monitoreo y análisis Estado de seguridad de la información desarrollo e implementación de medidas. Conservación y fortalecimiento del funcionamiento seguro de los medios. Finalmente, la definición de formas posteriores. control de eficiencia Medidas aceptadas.

En forma de matriz, se puede representar como:

Document sin título

Condicion normal Seguridad de la información en masa (MIB): una naturaleza de este tipo del sistema y las actividades de los medios de comunicación, cuando las funciones tienen lugar dentro del marco de las normas orden de informacióny el cumplimiento del papel de los medios de comunicación, ya que el "cuarto poder" se basa en los requisitos democracia directa Como representante igual de pareja. Por lo tanto, el resultado deseado de la seguridad de la información es el resultado. concienciatodos los sujetos sociales.

La provisión de micrófono es imposible sin conocimiento de los peligros potenciales y reales y las amenazas que surgen en el proceso del funcionamiento de los medios de comunicación, su organización y actividades en relación con los "consumidores" (audiencia masiva y instituciones sociales), y, por el contrario, , sobre las dificultades y "fallas" en la percepción "consumidores de los medios" y el grado de adecuación de la reacción.

La comparación de las normas del orden de la información y las tareas de los medios de comunicación como el "cuarto gobierno" con las peculiaridades de la implementación de las funciones y los principios del periodismo en una determinada etapa de su actividad hace posible dar una característica clara de la totalidad peligros y amenazas Para MIB) Peligro y amenazas: estos son factores que dificultan o incluso bloquean el funcionamiento normal de cada una de la sociedad constitutiva social en el espacio de información en términos de garantizar su conciencia.

En la "Doctrina" "bajo la seguridad de la información de la Federación de Rusia, se entiende como el estado de la protección de sus intereses nacionales en la esfera de la información, que está determinada por un conjunto de intereses equilibrados de la persona, la sociedad y el estado. " Y asignado los principales componentes totales. Esta es la necesidad de la renovación espiritual de Rusia, la preservación y el fortalecimiento de los valores morales de la sociedad, las tradiciones del patriotismo y el humanismo, el potencial cultural y científico. Este es el fortalecimiento del mecanismo del reglamento legal, lo que garantiza la libertad de los medios de comunicación y prevenir la censura, contrarrestar la propaganda y la agitación, contribuyendo a la incitación del odio social, racial, nacional o religioso y la hostilidad. Esta es la necesidad de "apoyo a la información de la política estatal" de la Federación de Rusia, que está conectada "con la comunidad rusa e internacional a información confiable sobre la política estatal de la Federación de Rusia, su política oficial sobre eventos socialmente significativos de ruso y la vida internacional, "que requiere fortalecer los medios públicos. Esta es la necesidad de "ampliar la cooperación internacional de la Federación de Rusia en el campo del desarrollo y el uso seguro de los recursos de la información", así como el cumplimiento de los secretos estatales y "contrarrestando la amenaza de confrontación en la esfera de la información". Para lograr esto, es necesario "aumentar la eficiencia del uso de la infraestructura de la información en los intereses del desarrollo social, la consolidación de la sociedad rusa, el renacimiento espiritual de las personas multinacionales de Rusia".

Por lo tanto, se requiere la provisión de condiciones de información favorables para el funcionamiento sostenible y el desarrollo progresivo del sistema social. Y para esto, es necesario contrarrestar efectivamente los efectos de información destructivos, la capacidad de todos los actores sociales para resistir los peligros y las amenazas, la propiedad de las habilidades de contacto críticas con multidireccional, inadecuado, manipulador, dudoso, fragmentario, incluso falso (, etc. ) Información para eliminar el peligro potencial y real y las amenazas.

Sobre intereses personales Es implementar los derechos constitucionales para acceder a la información y el uso de TI en interés del desarrollo físico, espiritual e intelectual de una persona y en la protección de la información que proporciona seguridad personal. Los intereses de la sociedadEn el desarrollo de los derechos personales, incluye la consolidación de la democracia, el estado social legal, la renovación espiritual de Rusia, el logro y el mantenimiento del consentimiento público. Los intereses del estado. Asociado con el desarrollo de la infraestructura de información rusa, la cooperación internacional igual y mutuamente beneficiosa. Se necesitan estas medidas para "implementar los derechos y libertades constitucionales de una persona y un ciudadano para obtener información y usarlo para garantizar la inviolabilidad del sistema estatal, la soberanía y la integridad territorial de Rusia, la estabilidad política, económica y social, en el Disposición incondicional de legalidad y cumplimiento de la ley ".

Caracterizado en general peligros y amenazas"Doctrina" señala que el nivel de seguridad de la información "no cumple plenamente las necesidades de la sociedad, los estados, la personalidad. En primer lugar, esto se manifiesta en la imperfección de la regulación legal regulatoria en el campo de los medios de comunicación, el subdesarrollo del sistema de medios masivos y la debilidad de los esfuerzos para formar un espacio de información único, adoptando a las diversas autoridades de actos legales que infringen Los derechos de los ciudadanos en el campo de las actividades de la información, monopolizan el mercado de la información, las deficiencias en la organización del intercambio internacional de información. El "esfuerzo de varios países para dominar e infringir los intereses de Rusia en el mundo del mundo también se clasifica con amenazas, la amenaza para el uso de" armas de información ", el desarrollo de una serie de conceptos de guerra estatal por el Concepto de guerras de información.

En el campo de la interacción entre los medios con conciencia masiva Las amenazas se manifestan como "devaluación de los valores espirituales, la propaganda de muestras de cultivo masivo basadas en el culto de la violencia, en los valores espirituales y morales, contrarios a los valores adoptados en la sociedad rusa," Tolerancia al comportamiento antisocial, la explotación de lo bajo. Motivaciones mentales, "uso ilegal de medios especiales de impacto en la conciencia individual, grupal y pública", impacto manipulativo (desinformación, ocultamiento o distorsión de información, imponiendo información falsa).

Las fuentes de peligros y amenazas se encuentran en el desarrollo insuficiente de un sistema de medios pluralista que no cierra todos los nichos de información y aplican a todas las secciones de la audiencia, en las dificultades de identificar y anuncio de toda la diversidad de opiniones y propuestas de los ciudadanos, Además de recibir respuestas adecuadas a ellos de los medios de comunicación y las instituciones sociales, en la debilidad de las relaciones interactivas entre los "medios de comunicación" y una interacción dialógica en la sociedad. Esto es "externo" peligros y amenazas dependiendo de la naturaleza de los medios.

Pero hay, por así decirlo, e intracadial. Los "consumidores" de los medios (y las instituciones sociales, y los ciudadanos individuales) no están activos en contacto con los medios de comunicación. La audiencia masiva está experimentando dificultades materiales y técnicas de obtener toda la información necesaria, y los intereses y las solicitudes son débilmente, e incluso en todos se forman incorrectamente. Las instituciones sociales a menudo no dan la debida importancia a las actuaciones de los medios de comunicación. La audiencia no tiene suficientes habilidades de trabajo para trabajar con flujos de flujo variables.

Medidas para eliminar los peligros y la optimización. Las situaciones en el campo del micrófono también están mintiendo en dos regiones.

La primera es la optimización del funcionamiento de los medios. La política estatal en el campo de los medios de comunicación necesita tales "enmiendas y adiciones" que contribuyen a fortalecer el procedimiento de información, el desarrollo del espacio de la información para lograr una conciencia más completa de los ciudadanos. Guiado por estos requisitos y los derechos otorgados, los medios de comunicación, su sistema e interacción se moverán en la forma de optimizar sus actividades en cooperación con sus "contrapartes" (audiencia masiva y instituciones sociales).

El segundo es la optimización del estado y las formas de actividad de la audiencia masiva y las instituciones sociales.

Instituciones sociales Es importante no reconocer el papel de los medios de comunicación como el "cuarto gobierno" e implementar su "derecho de respuesta a responder" legítimo "en un plan más amplio, como el requisito de la interacción cotidiana y activa con los medios de comunicación y, respetándole. "Poderes poderosos", responden adecuadamente a su "presentación" en las páginas y en los programas de medios.

La audiencia masiva es importante, desarrollar su conciencia civil, intensificarse sobre la base de las necesidades de información consciente correcta para su interacción con los medios de comunicación, y para esto es necesario tener suficientes recursos de información, ideas sobre la situación en los medios de comunicación, la sociedad, La criticidad analítica, la capacidad de comprender la política de información de los medios, sus motivos y objetivos, etc. Y en consecuencia, forme su entorno de información para lograr una conciencia adecuada. Recientemente, hablando cada vez más de "Seguridad informativa y psicológica". - "Autodefensa" de los ciudadanos de información negativa y impactos psicológicos. Los riesgos en esta área están asociados con la inmadurez de la persona, las desventajas de la autodeterminación personal, la sugerencia, la instalación del conformismo o el no conformismo, los errores de percepción e interpretación de la información. Es importante que cada ciudadano haya tratado de garantizar su propia información y seguridad psicológica y hábilmente incluir los mecanismos apropiados. Los medios de comunicación deben ser un asistente activo aquí, lo que, por un lado, demostrando sus enfoques y justificándolos, criticando a los oponentes, buscando un diálogo para resolver problemas discutidos, enseñando así a la audiencia a comprender las complejidades de la confrontación de la información. Y en el otro, mostrando posibles medios de "protección personal" de amenazas y peligros.

Estas son las condiciones principales (no todas) para mantener y fortalecer la MIB. Para que puedan implementarse en cualquier forma óptima, se requieren todos los requisitos de constituyentes sociales del micrófono. Por solo con el deseo de crear un espíritu de consentimiento público para encontrar decisiones de problemas públicos complejos, es posible lograr la seguridad de la información en relación con el periodismo.

En diversas fuerzas sociales provenientes de la prioridad de los intereses "privados", puede haber ideas distinguidas sobre la seguridad de la información. Pero, lo que es más importante, una comprensión clara de todas sus entidades y problemas comunes que deben abordarse a los esfuerzos conjuntos, superando las discrepancias de las ideas "privadas" para garantizar intereses nacionales y valiosos y comunes. La formación de una única idea generalmente reconocida de la seguridad de la información de todos los actores sociales en escalas nacionales y globales es aún más importante que exista un punto de vista de que el propósito de la seguridad de la información es garantizar el grado necesario de propiedad. Seguridad de la información y la reducción de su nivel en el lado opuesto. Esta característica es una especie de invitación a las "guerras de información" entre estados, clases, naciones, grupos sociales, público.

asociaciones, fuerzas políticas, medios de comunicación. "Las guerras de información" socavan la posibilidad de diálogo social y movimiento a la armonía social, bloquee la transición a los rieles de desarrollo sostenible. ¿Qué tipo de seguridad podemos hablar en absoluto?

Más bien, el punto de vista que declara la necesidad de garantizar a todos los actores sociales con información confiable, completa y oportuna necesarios para decisiones adecuadas, que permiten mantener y proporcionar relaciones de socios productivos, y también excluir el inicio de las consecuencias dañinas al menos por uno de los participantes.

La provisión de MIB requiere la creación de lo relevante. Estructuras organizacionalespara monitorear, analizar situaciones en los servicios de medios e información, el desarrollo y la implementación de medidas para contribuir a la creación de condiciones para MIB, manteniéndolos y mejorando. Los esfuerzos dispersos de las estructuras "privadas" no son suficientes. Si es así, la búsqueda de fuerzas y factores de estabilización y fortalecimiento de la MIB es inevitable no solo a través de los esfuerzos de sujetos individuales. Sociedad. Y, ya que no existen algunas fuerzas "porcentuales", así como en la sociedad no hay no encargado, listo y capaces de actuar solamente y exclusivamente en interés de la MIB de toda la sociedad, entonces la decisión debe buscarse en otra esfera.

Abstracto-teóricamente, la tarea de proporcionar M Ipr de todos los sujetos sociales "en intereses generales" puede ser la prerrogativa del poder estatal, ya que es el estado en una sociedad democrática en principio representante universalLo que obliga a actuar de las posiciones a nivel nacional, armonizando los intereses de todos los sujetos "privados". Sin embargo, las autoridades se forman después de las elecciones por parte del partido ganador, y esto conduce a la predominio de los representantes de las "Fuerzas Privadas" (One o Coalition) Predominio en las Autoridades. Y la política estatal (en particular, en el campo de los medios de comunicación) adquiere acentos relevantes y pintando. Por lo tanto, la preocupación por la MIB de la Compañía con una u otra medida de los informes en los medios de propiedad estatal contiene dentro de las prioridades de la MIB de las formas que han formado estructuras de potencia.

En tal situación, la producción óptima es la provisión de MIC por los esfuerzos conjuntos de ambos componentes de la estructura democrática. instituciones del EstadoTeóricamente, el "representante universal", diverso. instituciones de la sociedad civil (Partes, sindicatos, asociaciones, sociedades y otros representantes de los "intereses privados" de varias fuerzas sociales) involucradas en los medios de comunicación de estructuras de negocios. Es importante desplegar en el campo de la MIB de las actividades de la Cámara Pública, así como al Consejo para promover el desarrollo de las instituciones de la sociedad civil. Al mismo tiempo, es extremadamente importante que la coordinación de los esfuerzos se realice de manera equitativa cuando se comprenda la necesidad de apoyo a las necesidades del desarrollo de la "participación civil" en las actividades de los medios de comunicación.

Y la doctrina contiene una serie de ideas para tal enfoque. Aquí están: el estado "organiza el desarrollo del programa federal para garantizar la seguridad de la información de la Federación de Rusia, que une los esfuerzos de las organizaciones estatales y no gubernamentales en este campo". Por lo tanto, "Para identificar y coordinar los intereses de las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y otras sujetas en la esfera de la información, el desarrollo de las decisiones necesarias, el Estado apoya la formación del público. Consejos, comités y comisiones con una amplia representación de las asociaciones públicas y promueve su trabajo efectivo ". El Estado también garantiza la "igualdad legal de todos los participantes en el proceso de interacción de la información, independientemente de su estado político, social y económico". Y "apoya las actividades de las asociaciones públicas dirigidas a informar objetivos del público sobre los fenómenos socialmente significativos de la sociedad, la protección de la sociedad de información distorsionada y poco confiable, así como en relación con este" uso de formas de control público ". Por lo tanto, se determina que se lleva a cabo la seguridad de la información en masa. con esfuerzo común Ambos componentes de una estructura democrática. instituciones del EstadoTeóricamente, el "representante universal" y los ciudadanos participantes en diversas instituciones de la sociedad civil (partidos, sindicatos, asociaciones, sociedades y otros representantes de los "intereses privados" de varias fuerzas sociales). El desafío de combinar y especialmente "forzar" a los organismos estatales e instituciones de la sociedad civil en interés de toda la sociedad, al tener en cuenta los intereses de diversas fuerzas, por supuesto, es inusualmente difícil. Pero "Nadie no se da", la idea de la necesidad de esfuerzos conjuntos, las acciones de "coalición" en todo el país, en todo el país, el objetivo nacional de la construcción de la "sociedad del siglo XXI" no puede ser violada en la sociedad. .

Más alto expresarla estructura es el Consejo de Seguridad (y con el SAT, se organiza el Consejo Científico), que por Oficina está encabezado por el Presidente de la Federación de Rusia. En 1993, se creó una Comisión Interdepartamental para la Seguridad de la Información en 1993, que incluye el análisis y la predicción de situaciones que surgen en esta área, identificando peligros potenciales y su evaluación, preparación de programas federales dirigidos y otros materiales de seguridad de la información, el desarrollo de propuestas se sentó en Los actos legales necesarios para esto. Otras agencias gubernamentales (Asamblea Federal, Gobierno, Cumplimiento de la Ley) también tienen sus propias tareas funcionales para garantizar la seguridad de la información (incluyendo MIB).

En el desarrollo de requisitos y acciones para garantizar la seguridad de la información, junto con las estructuras estatales, el papel más importante debe pertenecer a las organizaciones públicas. Las comunicaciones, la política de información y la libertad de la Cámara Pública de la Cámara de Rusia de la Federación de Rusia están implementando gradualmente sus actividades. Un papel importante también puede desempeñar varias organizaciones periodísticas (unión de periodistas de Rusia, Mediasuyuz, varios gremios y asociaciones, Fondo de Protección de Publicaciones, Comisión de Acceso a la Información, etc.). Por supuesto, todas las demás instituciones de la sociedad civil deben decir "su palabra". En consecuencia, es necesaria la creación de órganos de coalición estatal-pública. Dicha herramienta conjunta, "coalición" para desarrollar y realizar políticas nacionales de medios de comunicación con la inclusión de instalaciones de seguridad de la información en masa puede ser la organización estatal del tipo Consejo Nacional de MediosEn el que se presentarían las estructuras públicas y públicas sobre el principio de paridad.

Institutos involucrados en los problemas de MIC, como en otras estructuras involucradas en el campo de la definición de la política de información, muchas funciones, incluido elaboración sistemas de documentos, en los componentes agregados de un tipo de constitución periodística, que podría presentarse en Comportamiento charter de periodistas.Desarrollado bajo los auspicios del Consejo Nacional de Medios. Dado que el problema de MIB es de almacenamiento múltiple, la Carta será inevitablemente contaminando las Partes Legales y Morales, Políticas y Creativas, Organizacionales y Psicológicas (y otras), determinando el sistema deontológicoprincipios (ver cap. 10). Al mismo tiempo, la más importante, más integradora, es la tarea del "acuerdo" teórico, legal y práctico del espacio unificado de información masiva de Rusia en nombre del apoyo a la información de la democracia y para lograr la conciencia de todos los constituyentes sociales.

No es difícil prever las enormes dificultades para formar la Carta como un documento deontológico periolístico fundamental. Después de todo, es necesario que esto no solo recopile, explore y codifique la totalidad en relación con el Cuerpo de Periodismo de los Documentos Legales de Rusia (de la Constitución a las numerosas disposiciones adoptadas por varias instituciones estatales), así como documentos internacionales (UN, UNESCO, Consejo Europeo). Al mismo tiempo, dadas las "lacas" existentes y las contradicciones, de conformidad con esto, las enmiendas a la legislación vigente, desarrollan y adoptan nuevas, son suficientes para decir que no hay ley sobre TV y RV, agencias y servicios de prensa, El derecho a la información y un número de otros.

También es para llevar al sistema y, dado los actos legales del gobierno, incorporados sistemáticamente a la Carta de los Principios y Normas de Rusia, Extranjería e Internacional Desarrollados (y aquí también tiene grandes esfuerzos para reponerlos y aclaraciones).

Además de los estándares legales y éticos, es necesario interpolar las disposiciones fundamentales de las normas sociales y creativas del periodismo democrático (todo el sistema de los requisitos de apoyo a la democracia, de formas de organizar información sobre herramientas para garantizar la información en masa. seguridad). Pero todavía hay normas de naturaleza administrativa y organizativa de la vida intraconductiva, ¿cuál y exactamente cómo incluir en la Carta? Probablemente (e incluso sea seguro), surgirán otras sugerencias y requerirá problemas de resolución.

¿Quién decidirá? Parece la inevitable participación en este complejo asunto de todos relevantes para el periodismo de las instituciones estatales y públicas. Y las autoridades estatales más altas con sus estructuras especiales (ministerios de cultura y comunicaciones masivas, servicios relevantes de la Administración Presidencial, la Asamblea Federal, Gobierno, Ministerios y Departamentos). Y la Cámara Pública, y las organizaciones periodistas (de los sindicatos de periodistas a grupos editoriales), y las instituciones científicas relevantes, incluidas varias diversas sociedades científicas y educativas periodísticas, y la sociedad del autor ruso, etc. ¿Y quién es el organizador? Parece inevitable el cumplimiento de este rol que el Consejo Nacional de Medios y sus divisiones regionales con la participación de las estructuras de la Cámara Pública.

Por cierto, a pesar de la presencia de docenas de reguladores diferentes y diversos en Europa (algunos puramente asesores, otros están facultados por la toma de decisiones) órganos creados con una base social o con la participación del Estado, no hay soltero y completo. Institución de estado estatal destacado. Pero al mismo tiempo, todos los expertos persistentes abogan por el fortalecimiento, y no el debilitamiento del poder no comercial de la sociedad durante los medios de información, lo que implica la creación de asesoramiento como autoridades públicas de "supervisión". Además, la regulación pública debe estar dirigida a implementar la idea de que los medios de información son un producto bueno común, y no un producto privado cuya primera tarea es crear y distribuir las corporaciones de la palabra. Lo fácil de ver, el Consejo no piensa como consejos comunes de observación o tutela, sino como algo (incluso puede parecer demasiado) más. Pero no es por casualidad de que un especialista en temas legales de informatización propone crear el Consejo Nacional para la Información y la Informatización en la Federación de Rusia. Se necesita un cuerpo similar a nivel de la UE y en el nivel de la ONU. El prototipo de tal organización puede ser, por ejemplo, el OIEA.

Por supuesto, una comprensión cuidadosa de las funciones del Consejo, los métodos de su formación, el alcance de la competencia, la naturaleza de la toma de decisiones, el nivel de su obligación, el método de implementación. En este sentido, se determinará la estructura del Consejo, la naturaleza de su interacción con todas las instituciones sociales que actúan en el campo de los medios de comunicación.

Hay muchos problemas aquí. Pero el estado de los asuntos en el periodismo, las realidades de la "orden de la información" son tales que la decisión se está gestando. Y los iniciadores son lados diferentes, tanto del estado como las instituciones de la sociedad civil, y los científicos, y los periodistas.

La participación universal del Consejo Nacional de Medios en la organización de un espacio de información único para el apoyo a la información de la democracia y, en consecuencia, la seguridad de la información masiva, la diversidad de direcciones de sus actividades no debe crear impresiones que todas las instituciones existentes involucradas en los problemas de periodismo bajo ellos mismos. No, es un tipo de autoridad suprema de supervisión y asesoría para organismos estatales y organizaciones de la sociedad civil y opera en estas áreas principalmente desde el punto de vista del mantenimiento del procedimiento óptimo de la información y el mantenimiento de la seguridad de la información en masa. Paridad Participación En sus actividades de las instituciones de poder estatal, la sociedad civil, la comunidad empresarial es extremadamente importante para la gestión democrática de las actividades del Consejo, desarrollar áreas y naturaleza de su funcionamiento, para identificar los intereses y posiciones de varios constituyentes sociales. El enfoque en la producción de soluciones generalmente aceptables, teniendo en cuenta las características de la situación y las aspiraciones de cada uno inevitablemente vacilan en cada caso de la discusión. Es poco probable que el diálogo dentro de la placa sea fácil. Sin embargo, los intereses de mantener una orden de información en todo el país (e incluso el mundo) son el tiempo y los esfuerzos que los participantes gastarán en el permiso de la ruta dialógica de los problemas que se encuentran en el espacio de información, e incluso más situaciones de conflicto.

Las funciones del Consejo Nacional de Medios y el alcance de su competencia se manifiestan en las áreas de actividad agregadas, entre las cuales deben asignarse a las principales, ya que están directamente relacionadas con la provisión de apoyo a la información de la democracia. Por supuesto, el consejo y otros inevitablemente se "averiguarán". Sin embargo, es fundamentalmente importante ver las direcciones esencialmente necesarias, que surjan directamente de las tareas de establecer, mantener y fortalecer la seguridad de la información en masa de cada ciudadano, de toda la sociedad y el estado en su conjunto.

En primer lugar, es el monitoreo: los procesos de seguimiento que se presentan en los medios desde el punto de vista de la implementación del procedimiento de información. En primer lugar, tal vez, vale la pena poner la tarea de estudiar las realidades del funcionamiento del sistema de medios en el aspecto de su "suficiencia", la capacidad de garantizar la conciencia del estado, la sociedad, los grupos, las instituciones, la personalidad. . Es aquí donde se encuentra, en particular, el problema, si cada ciudadano puede obtener toda la información que necesitan, con un precio óptimo, accesibilidad de desarrollo, tiempo en su "consumo", etc. El segundo problema es si todos los grupos e instituciones sociales tienen oportunidades suficientes para participar en el diálogo social por si crear sus medios, cofundación o su subsección, al acceder a medios estatales, etc., y si no tienen, qué ¿Y cómo hacerlo, para asegurar su derecho a participar en el diálogo? El tercer problema: ¿qué tan constructivamente y fructífuamente se realizan este diálogo por todos los participantes y qué "fallas" y "fallas" aquí? Por supuesto, es importante determinar cómo optimizar la situación para que el caso se realice para lograr el consentimiento público en los principales "problemas del día". Cuarto: ¿Qué fuerzas destructivas actúan en el campo de los medios de comunicación y cómo resistirlos? En particular, el mantenimiento de un diálogo constructivo depende de la naturaleza de la posición social, y sobre el conocimiento de la estructura social de la sociedad, y sobre la penetración de la psicología de la comunicación, y de las ideas sobre las leyes de controversia, discusión, argumentos. y contra-demuestra, evidencia y convicción, etc. El quinto está relacionado con el anterior: un agudo es la cuestión del estado del Cuerpo de Personal de los Medios, su capacidad, capacidad, la preparación para actuar en las condiciones modernas, tomando en cuenta los requisitos del procedimiento de información. Inmediatamente el problema de proporcionar desarrollos científicos y educativos, periódicas profesionales, optimalidad de la estructura de la educación (capacitación, capacitación, capacitación avanzada). Los problemas que requieren "seguimiento" permanente de situaciones en los medios también se pueden enumerar incluso (se asocian con casi todas las partes en funcionamiento de los medios), pero vale la pena nombrar otra clave. Deje que esté en la lista será el sexto: cuál es el estado de la legislación (y otros actos regulatorios, incluida la ética) y la naturaleza de su implementación en la práctica (cumplimiento, violaciones, sanciones, etc.), que estatan y Las organizaciones públicas están involucradas en el campo de la realización de las normas y la implementación de las normas adoptadas, en las que se necesitan las áreas, las adiciones, etc.. ¿Para el apoyo a la información de la democracia y el derecho a la conciencia?

Por supuesto, una de las actividades del Consejo Nacional sobre los Medios puede no ser un análisis, comparación, el desarrollo de comentarios y propuestas en relación con las peculiaridades de la política de información de actores sociales específicos y la implementación de ella en su (o cerca a ellos) medios de comunicación. De hecho, en una sociedad pluralista, debido a la compleja estructura y diversidad de intereses y las necesidades de varios grupos de capas, estructuras públicas, desacuerdos, concepto erróneo de posiciones, situaciones de conflicto, lucha. Esto genera naturalmente una especie de política de información de cada fuerza social privada. Y en esta área, el criterio principal son los requisitos del procedimiento de información, teniendo en cuenta los intereses y los enfoques nacionales y privados del grupo en esta área.

Es importante, comprender la complejidad de la actividad profesional en los medios de comunicación, especialmente en el período de transición, plantea pacientemente y consistentemente. expectante Actividad. Tal vez, de acuerdo con su valor, cuesta incluso después de la organización del monitoreo. ¿Qué tan amplia y las actividades de una prensa periodística profesional ("periodista", "periodismo y tiendas de medios", "Cuarto poder", "legislación y práctica de los medios de comunicación", publicaciones de los medios locales)? ¿Cómo funcionan las organizaciones periodísticas (a menudo llamadas "cabildeo") en la Asamblea Federal, otros organismos estatales, con medios específicos y organizaciones periodísticas locales, etc.? ¿El nivel y el volumen de "crítica periodística" (por analogía con la crítica literaria)? ¿Qué debería ser literatura científica y crítica sobre el periodismo, cómo organizar estudios, capacitación avanzada, reentrenamiento del personal? Finalmente, ¿cómo influir en la práctica del trabajo científico en el campo del periodismo? Después de todo, los desarrollos teóricos de los problemas del periodismo moderno son la base para todas las áreas de apoyo a la información de la democracia.

Al mismo tiempo, monitoreo, actividades críticas-analíticas y asesorizadas del Consejo de la Investigación de su propia participación en la reglamentación. Por lo tanto, parece la nominación de otro grupo de funciones. determinación de las áreas de las actividades de fabricación de reglas.. En primer lugar, es importante comprender cómo las normas legislativas satisfactorias desde el punto de vista del apoyo a la información de la democracia, cómo se aseguran por completo por el subtartador y otros actos, cuáles son las "lacas" legales, qué actos y normas Son necesarios para garantizar el funcionamiento de los medios. Inmediatamente surge la tarea, quienes en qué orden deben participar en la demanda, cuál es el papel de los organismos y organizaciones públicos y del estado, cómo organizar este caso. Luego, cómo transmitir a periodistas y todos los medios relacionados con todo el sistema de normas existentes, que se necesitan colecciones "codificadas" de los documentos oficiales si se requieren explicaciones oficiales y comentarios. Pero esto no es suficiente. Para garantizar el procedimiento de información, es importante "registrarse" todo el sistema de normas deontológicas, cree un tipo de tipo Comportamiento charter de un periodista.. La nitidez del problema de la norma se debe al hecho de que la lucha de la información (a menudo se desarrolla en guerras de información) requiere no solo regulación, sino también los controles. En esta fila y el tema de la censura en circunstancias extraordinarias.

Preguntas de las actividades de realización de normas, por lo tanto, "flujo" correcto en el sistema de problemas. actividad de control. Si las leyes, como otras normas, no deben ser solo una declaración, sino a la ejecución, entonces todos y cualquier violación no solo deben ser rastreados de manera total y constante, sino que también se aplican en sus disposiciones de "castigar". Naturalmente, la cuestión de las instituciones de monitoreo relevantes, además, tanto estatales como públicas. ¿Quién y que pueden aplicar sanciones (judiciales, administrativas, "intraprofesionales", éticos ...) y cómo en este sentido, hay una alianza de periodistas y otras organizaciones periodísticas, el fondo de publicación, tienen estructuras relevantes, cómo son sus Se han establecido actividades? ¿Y cuánto es un veredicto efectivo (de una decisión judicial antes de discutir y condenar al gran jurado del SBR, en ediciones profesionales de la revista tipo "periodista")? Después de todo, no solo se requiere la organización de acciones constructivas, sino que también prevenir la destructiva. Y hay suficientes problemas aquí: muchos periodistas La libertad se percibe como la permisividad y la exención de la responsabilidad de la ley, la sociedad, los colegas.

Parece importante que el Consejo Nacional de Medios esté activamente información distribuida sobre sus actividades., actuando como fundador o cofundador en la publicación de revistas y otras publicaciones, diseñadas para periodistas ("periodista", "Cuarto Poder", etc.), para participar de manera efectiva en discutir los problemas de las actividades de los medios desde el punto de vista. De las tareas implementadas por el Consejo. La necesidad de establecer un boletín especial (admitición, llamada "información en masa"), destinada a trabajadores de los medios de comunicación, organizaciones - fundadores / propietarios de medios, agencias (información, publicidad, relaciones públicas, etc.) y servicios de prensa, instituciones estatales y públicas relacionadas con Actividades de información en masa, organizaciones científicas y educativas y especialistas, etc. Su función es informar a todas las partes interesadas sobre las actividades del Consejo Nacional de Medios, la nueva legislación, la discusión de la publicación ya adoptada de los medios de comunicación de los documentos y comentarios de los medios de comunicación. a ellos, los informes de trabajo en el campo de los órganos de medios de la Asamblea Federal, la Administración Presidencial, el Gobierno, los organismos encargados de hacer cumplir la ley, las sanciones impuestas, los resultados de la investigación sociológica sobre los medios de comunicación, desarrollaron recomendaciones para la provisión de MIB, etc., mientras que Dicha información se imprime (y si está impresa, luego fragmentaria) en diferentes publicaciones, a menudo inaccesibles o PR Osto Desconocido para los periodistas y relacionado con las organizaciones de medios y los especialistas, y por lo tanto, debido a la incertidumbre, resulta que no funciona.

Una de las "salidas" prácticas de este análisis de la multitud de líneas de comportamiento de los medios, en nuestra opinión, puede y debe ser generalizando propuestas para la formación de políticas de medios estatales (nacionales).. El Consejo Nacional de Medios puede contribuir activamente al agregado de las instituciones estatales, por lo tanto, a propósito, que se desempeñó constantemente como un "representante universal". En este caso, la situación surgirá cuando la política estatal actuará como un nacional y que exprese esta actitud ante la política de información de los actores sociales "privados", como si se "subiera" por encima de ellos, para generalizarlos, formular los principios, las normas y Reglas para el comportamiento del poder en el campo Los medios de comunicación en términos de los intereses de toda la sociedad. Junto con los conceptos como la doctrina militar, los principios de la política internacional, el desarrollo de la economía, la esfera social, la cultura, etc., la política de medios del estado (nacional) no solo tiene el derecho a existir, sino también necesario.

La estructura de la política nacional (estado) en el campo de los medios de comunicación, naturalmente, está determinada por el papel del estado en la creación de un "clima" para las actividades de los medios de comunicación, que crearían las condiciones necesarias para proporcionar información a escala nacional. El resultado deseado es la optimización de las actividades de información en masa de todas las estructuras interesadas para que cada fuerza social pueda participar plenamente en el diálogo social en los intereses del consentimiento público para resolver problemas nacionales. En general, esta política se manifiesta, por un lado, al crear un "clima" económico, legal, de la información "favorable para las actividades de todo el espectro de los medios de comunicación, y por el otro, asegurando la protección de la sociedad de falso. , información distorsionada y poco fiable. Desde el punto de vista de todas las funciones designadas del Consejo Nacional de Medios (desde el monitoreo hasta la participación en la formación de políticas nacionales (estatales). El objeto de atención debe ser los tres tipos de medios.- Privado (organismos civiles y económicos "de la sociedad), estado y estatal.

Por supuesto, la primera preocupación del Consejo Público. participación conceptual, organizativa y creativa en las actividades de los medios públicos. - El tercer tipo de periodismo social (junto con los medios privados y estatales). Si los medios "privados" ven intereses comunes a través del prisma de los intereses del grupo privado, la capa, la parte, y los medios de comunicación estatales (segundo tipo) es difícil evitar la tentación de las posiciones públicas "conciliar", dependiendo de la Los intereses de la "por" el poder de las fuerzas, el público, la mayoría de los menos desempeñan el papel del "representante universal". Y la garantía de esto son sus actividades en nombre de y bajo el control del Consejo Nacional de Medios con su papel de la expresiva de intereses comunes, la fuerza principal para encontrar el consentimiento público a través del diálogo en los medios de comunicación que lleva a soluciones óptimas teniendo en cuenta la Intereses de cada uno.

UDC 34.023

Medios de comunicación como un elemento de la sociedad civil

K. A. A. Orlov, candidato de la ley, maestra del Departamento de Teoría y

historia del Estado y la Ley, Instituto de Derecho Ural del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia

En la presente etapa de desarrollo en Rusia, el problema de la información objetiva y oportuna de los ciudadanos sobre los procesos que se produce en la sociedad se está gestando cada vez más, así como el problema de formar una verdadera información y la sociedad civil abierta. Hoy es necesario lograr el reconocimiento de que los medios de comunicación son una forma de impacto informativo, formando una educación independiente capaz de proporcionar tecnologías modernas tanto a un impacto dirigido como espontáneo en los ciudadanos, para formar sus valores, instalaciones y motivos de comportamiento, incluso en el Esfera legal.

Palabras clave: medios, medios de impacto, institución social, sociedad civil.

En la sociedad rusa moderna en general, hay tres formas principales de comunicación de la información: contactos informales; Organizaciones públicas y políticas (instituciones políticas y legales, etc.); medios de comunicación. Actualmente, los métodos de los medios se desarrollan particularmente en desarrollo dinámicamente a partir de los métodos de comunicación de información.

En general, al analizar los medios, su comprensión debe resistirse solo como un producto de comunicación. Un enfoque tan dogmático formal (estrecho) de su esencia puede orientarse en una conciencia de un solo lado e incompleta de su papel en la sociedad, alienta las opiniones conservadoras al ignorar las peculiaridades del desarrollo y la formación de un sector público de la sociedad civil. Con este enfoque, la multidimensión de los medios de comunicación se le niega como un instituto social separado, que es un elemento de la sociedad civil, su relación y la condición de las relaciones sociales.

Como parte del concepto general de este artículo, los medios de comunicación están justificados que los medios de comunicación son una forma de influencia informativa, formando una educación independiente capaz de proporcionar ambas tecnologías modernas que proporcionen un impacto tanto dirigido como espontáneo en los ciudadanos, para formar sus valiosos.

, Instalación y motivos de comportamiento, incluso en la esfera legal.

Los medios de comunicación en el sector público hoy son una parte importante de la sociedad civil, realizando un diálogo entre los ciudadanos, la sociedad y el estado, y también se consideran una herramienta de publicidad, apertura, esfera pública, sociedad civil.

Los problemas de la sociedad abierta son una parte importante del desarrollo de los oblatos democráticos. Las herramientas más importantes de la sociedad civil son las estructuras de televisión, transmisión, transmisión y televisión públicas, que dan a los ciudadanos la oportunidad de participar en el diálogo en la esfera más pública que es necesaria para tener una sociedad democrática.

Los medios pueden representarse como un organizador y administrar varios procesos en la sociedad, esto se refleja en su uso para construir la sociedad civil y la creación de funcionarios públicos en el contexto del estado ruso moderno.

La relación radicalmente nueva de las fuerzas sociopolíticas a fines del siglo XX, el rápido giro a los nuevos valores encontró su consolidación adecuada en la Constitución de la Federación de Rusia. Parece que el pluralismo ideológico y político, multipartidista, las elecciones periódicas de impresión libre actúan como una necesidad objetiva de la sociedad y el estado,

pronunciado por todo el curso de la historia doméstica.

En este sentido, es importante enfatizar: recibieron la distribución de los medios de comunicación, cuyo propósito no es la supresión política de las masas, y su amplio apoyo a la información en todas las esferas de la vida. Intentan implementar el derecho de los ciudadanos a la información, no siempre sirven informes sin presión ideológica, sin una posición ideológica bien pronunciada. También apareció semanalmente, revistas que están tratando de evitar problemas políticos en absoluto.

Se han producido cambios significativos en la vida política del país, hubo un cambio en el sistema político soviético para democrático, y por lo tanto apareció un gran número de diversos medios políticos. Estos cambios pueden asociarse con el hecho de que al cambiar el sistema político soviético, se produce el cambio democrático de métodos, los métodos y los tipos de regulación legal. Aparece un nuevo tipo de regulación legal, la asignación general se basa en el permiso general y que se basa en el principio "permitió todo, excepto que está prohibido directamente por la ley", así como un nuevo método de regulación legal, que Se basa en la iniciativa, la independencia en la elección u otro comportamiento por parte de los participantes en las relaciones. Este método proporciona la posibilidad de partidos políticos, asociaciones y movimientos para hacer una contribución significativa a la formación política y socialización de las masas, en su conciencia y participación en los procesos políticos, porque para el funcionamiento exitoso del sistema democrático, es importante que Entre los ciudadanos hay interés en las formaciones de gestión, composición y trabajo de aparatos políticos. -YOU1. En este sentido, apareció muchas ediciones de una orientación democrática, comunista, patriótica nacional-patriótica.

En primer lugar, hablando de publicaciones impresas, me gustaría observar que con la ayuda de estos medios, se forma la conciencia legal de los ciudadanos, el comportamiento en el campo de la ley, la economía y el negocio se determina y forman, en varios sectores de la vida. Estos objetivos se logran principalmente utilizando el negocio y la prensa legal cuyos objetivos son

formación de infraestructura de información que proporciona las necesidades de los empresarios, las ideas de propaganda y los principios de una economía de mercado, la difusión de información legislativa y reglamentaria, creando una imagen positiva de un empresario nacional, amplio informando a los lectores sobre el mundo de las empresas y la ley.

La prensa de hoy sirve los objetivos de la educación jurídica, el libre intercambio de puntos de vista en un círculo de personas de ideas afines, donde hay un ambiente especial y psicológico especial de la Commonwealth y Solidaridad, una organización interna, coordinación de acciones, coordinación de esfuerzos.

El segundo en el momento de la aparición de los medios de comunicación después de la impresión está transmitiendo. La característica de la estructura actual de la transmisión de radio rusa incluye la tipología de los canales de radio para su orientación temática significativa, la naturaleza de la información propuesta, las características funcionales, el destinatario de los mensajes. Entre la variedad de emisoras, se puede distinguir una estación de radio universal o general, cuyas se pueden distinguir una amplia gama de información, analítica, socio-política, ciencia popular, artística, musical, educativa, entretenimiento y otros programas destinados a todas las categorías de Estudiantes, incluidos los jóvenes y las audiencias de los niños.. Un segmento especial de éter es estaciones de radio de información. El componente principal de estos programas de estaciones son los problemas de noticias en modo intensivo, comentarios operativos, entrevistas, informes, comentarios.

Un lugar especial está ocupado por la estación de radio "Echo of Moscú", en cuyos programas de información operativa y análisis, se asigna el papel más importante, se asignan los canales de información de la mañana, día y de la tarde, que en el modo interactivo se discuten con Los oyentes los temas más relevantes.

El desarrollo de la radiodifusión en el país no se detuvo en relación con la transición a nuevos sistemas políticos y económicos, en relación con la formación y formación de un nuevo estado ruso.

La radio sigue desempeña un papel importante y, a veces, clave, en el sistema de medios del país. Después de todo, en el país durante muchos años ha habido una cultura especial de la audiencia de transmisiones de radio, un sólido en

teres Audiences a la transmisión, además, la radio histórica fue y sigue siendo una de las principales fuentes de información, especialmente en las regiones de Rusia.

El análisis de la estructura de la transmisión doméstica moderna en el ejemplo de "Echo Moscú" le permite distinguir una serie de tendencias importantes en su desarrollo y lo que determina más claramente su papel en la vida de la sociedad:

Hubo un interés estable de la audiencia a programas de radio y transmisión en condiciones de amplia selección de canales;

La audiencia de los oyentes se determinó y se consolidó;

Especialización del canal, busque su nicho de transmisión, su formato de programas, su audiencia, áreas importantes de desarrollo de la transmisión;

El nuevo impulso se desarrolló para desarrollar la transmisión de información, aumentó su eficiencia, confiabilidad, dinamismo mediante el uso de un espectro en constante expansión de fuentes de información, las últimas tecnologías;

Movimiento especialmente notable de la radiodifusión en la dirección de la discusión de diversas posiciones civiles generales, aspectos legales, que se debe en gran medida al interés de la audiencia a estos temas;

El éter directo y la transmisión de transmisión interactiva simultánea en Internet se convirtieron en la práctica de transmisión diaria.

El oyente de radio se incluye directamente en el proceso de creación de transmisión como su participante.

La televisión, a diferencia de la información textual ", ayuda a pasar al instante a cualquier punto del mundo, da mayor libertad para elegir información: proporciona al espectador experiencias e impresiones de Erzatz que no tiene en la vida real; se convierte en una fuente de consejo y asistencia; Facilita la comunicación con otras personas, compensa un sentido de soledad; Ayuda al espectador a sentir su "inclusión" en el mundo de grupos más prestigiosos (elites); Le da la oportunidad de "resaltar la vida de otra persona", relajarse y olvidarse de las rebabas y las preocupaciones ". 2

Fue a partir de la posición de manipulación que me gustaría detenerme en el papel de la televisión en la vida de los ciudadanos, así como su lugar en el sistema de medios, ya que la manipulación es una de las formas de impacto en el comportamiento de las personas.

Los métodos de un impacto perjudicial de los medios de comunicación para lectores, oyentes y televisores no preparados no son visibles como la radiación. Una conciencia ordinaria absorbe abiertamente y absorbe todo lo que dicen y muestran los periodistas inteligentes y profesionales. La gente no sospecha que están dirigidos. Las ofertas y los métodos de impacto en la conciencia pública a través de los medios son numerosos. Algunos de ellos están tan incrustados que los periodistas evitan fácilmente las leyes existentes en esta área. El valor predeterminado de cualquier fenómeno importante en la vida, una distorsión de la escala de eventos, centrándose en los detalles secundarios, apelando a los niveles negativos de la conciencia, la primitización de los opositores por parte de los periodistas llevan a incitar a intergrupos, inter-étnico e interétnico, a El surgimiento de la sensación de engaño, humillación, indeseabilidad, incertidumbre, utilidad, finalmente, apatía para lectores, oyentes, espectadores3. Quizás este sea uno de los objetivos de los medios actuales, para formar la población de su inferioridad, la pasividad social.

Y al mismo tiempo, la manipulación en sí no puede estimarse como un fenómeno positivo o negativo. Es necesario considerarlo desde el punto de vista de la utilidad social y legal. Si la manipulación es perjudicial si destruye los lazos sociales y legales, se deben evitar tales manipulaciones. Si la manipulación sirve para el beneficio de la sociedad, si es una herramienta para la gestión competente de la sociedad, la educación jurídica, la regulación legal, la educación legal, entonces, sin duda, tiene el derecho a existir.

Hoy, la televisión ocupa un lugar líder entre los medios de comunicación para proporcionar información, es asequible y bien desarrollado, y en relación con los procesos de desarrollo global, adquiere una naturaleza verdaderamente integral de la cobertura de la población, no solo un país separado, sino también el mundo entero. La oportunidad de ver y sentirse como un espectador de TV de un cierto evento y su participante, y esto causa en gran medida la confianza e interés, así como el efecto de crear una audiencia televisiva, que es muy característica de la sociedad civil. La posibilidad más directa de control e influencia en la audiencia aparece, ya que crea un tipo de diálogo.

entre la audiencia y los medios de comunicación, y esta es la encarnación de ideas, objetivos y, al mismo tiempo, herramientas y tecnologías para la implementación de estos objetivos.

Esto nos permite hablar sobre el significado creativo de la interacción del diálogo, que surge entre la audiencia y la televisión y los medios de comunicación en general. Después de todo, el diálogo no es solo un método para asimilar información, y sobre todo la condición de la viabilidad del sistema de información de comunicación en masa en una sociedad verdaderamente democrática, a la que todos nos esforzamos.

En este sentido, la siguiente es la siguiente observación, utilizando los medios de comunicación como un canal directo, así como la democracia representativa de los medios de comunicación. A los más racionales para equipar la vida de su propio país, para mantener la reorganización de la compañía al presente civil, en el que se necesita la libertad de elección de la información, la seguridad real, el consumo y la posesión de información, para transformar fundamentalmente los medios de comunicación a cada uno miembro. En la sociedad civil, autónoma, la informatización universal brindará la oportunidad de participar en la discusión y la votación sobre los problemas estatales y sociales más importantes. Como señaló O. Toffler, la computadora puede ser el amigo más grande

mojado después de la urna.

La impresión, la radio y la televisión son medios básicos, cada uno de los cuales tiene una serie de características que se manifiestan en la naturaleza y métodos para informar información a la audiencia.

A los fondos discutidos anteriormente en las últimas décadas, también se une al cuarto tipo de canales de medios: la red informática mundial presentada en nuestro tiempo. Internet ha incluido a Rusia en un entorno de información global. La agenda se planteó como el objetivo estratégico más importante del desarrollo del país y su futuro el problema de la sociedad de la información y el nuevo Media5.

Al mismo tiempo, para Rusia, Internet es la parte más importante, la base para el desarrollo de la información y la sociedad civil, así como un elemento clave de los futuros avances en la élite moderna de los estados. Situaciones donde cualquier ciudadano puede escribir "

howl Journal "al Presidente o un diputado, ya no como situaciones en las que los partidarios de ciertas ideas pueden encontrarse en Internet (por ejemplo, información sobre el próximo rally" desagradable "después de las elecciones a la Duma estatal de la Federación de Rusia en Diciembre de 2011).

Tres procesos importantes en el campo del intercambio de información se producen en el mundo. Primero, globalización, es decir,. Información rápida compartiendo con todo el mundo. En segundo lugar, gracias a la misma Internet, el desarrollo de pequeñas estructuras locales es posible: las redes modernas de comunicaciones de información lo hacen posible, como ya se mencionó, los grupos pequeños, incluidos los étnicos, asisten a espacio virtual, combinando a sus representantes, independientemente de las fronteras estatales y las distancias geográficas. . Finalmente, en tercer lugar, la peculiaridad del desarrollo moderno es el tecnologismo, que está aumentando en el campo de los fondos en masa en el determinismo tecnológico; El desarrollo de la telefonía móvil, los mensajes 8SH8 abre nuevos enfoques a Internet, evitando un enlace por cable6.

En la Rusia moderna, se considera que la siguiente observación es cierta: la Internet y las estructuras de información relacionadas actualmente crean y desarrollan el espacio de información todo-ruso. Y es a pesar del hecho de que Internet está disponible para un número relativamente pequeño de personas. En este sentido, hoy en día, Internet en el espacio de información ruso desempeña un papel vital: no es una estructura privada, sino una de las estructuras integradoras y formativas de nuestro espacio de información en términos de acceso a la información, a noticias, conocimientos, diversos documentos. y varios medios.

Sobre la base de lo anterior, teniendo en cuenta la investigación de especialistas líderes en el campo de los medios, se puede decir que, en general, los medios de comunicación como una entidad organizada de manera compleja y el objeto de la sociedad civil cumplen con los siguientes requisitos:

Conserven una naturaleza holística, a pesar de la existencia de una variedad de medios diferentes entre sí, formando un espacio de información único para todos los miembros de la sociedad, la interacción de la información constante en el sistema público;

Tener una combinación de componentes, cada uno de los cuales interactúa activamente con su medio y entre sí sobre la base de los patrones de medios inherentes;

Tener el conjunto necesario de funciones e implementarlos, satisfaciendo las necesidades informativas del individuo, varios grupos de la población, sociedad en su conjunto;

Para los medios, se caracteriza a un tipo de audiencia no permanente y dispersado, que se forma a partir del caso del caso como resultado de una concentración de atención general en un mensaje en particular (artículo, radio o telecast, etc.) 7;

Los medios de comunicación son un sistema organizado que actúa de acuerdo con el desarrollo de las condiciones de vida de la sociedad, tienen las relaciones organizativas necesarias entre los participantes en actividades de información en masa.

Además del enfoque del sistema, que caracteriza la posición de los medios de comunicación en la sociedad como un elemento de la sociedad civil, se puede decir que los medios de comunicación:

Satisfacer las necesidades informativas del individuo, varios grupos y organizaciones públicas, lo que facilita su participación activa en los procesos de la vida económica, política, legal y cultural de la sociedad;

Asegurar la interacción, la cooperación, la coordinación y la división del trabajo entre ellos sobre la base de modelos formados conjuntamente del comportamiento de cada entidad social;

Reflejar las realidades de la vida pública;

Recopilado, producir y distribuir información de acuerdo con la dinámica del desarrollo social;

Se siente atraído por la producción de información, todas las fuerzas creativamente activas que atienden el progreso público crean y enriquecen el potencial espiritual de la sociedad;

Use las tecnologías modernas de la información y la comunicación para el progreso de la información en masa;

Asegurar la implementación de múltiples funciones de medios de conformidad con los procesos de actualización, el crecimiento de las necesidades de información de los miembros de la Compañía;

Servir como un medio de educación jurídica y iluminación legal;

Realizar el papel del regulador legal.

Examinó este elemento de civil

sociedades desde el punto de vista de varias categorías, sugerirá notablemente que los medios de comunicación en el contexto institucional existen una educación social, una institución que realice la recopilación, acumulación, sistematización, estereotipos y la difusión de los medios de comunicación en interés de la empresa. en las tecnologías existentes y, por lo tanto, proporcionando así objetivo y espontáneo el impacto en todos los lados de la vida social, la conciencia y el comportamiento de una persona en las condiciones de pluralismo y competencia de las opiniones.

1 Baychorov A. M. Introducción a la política. Minsk, 1991.

2 Chramzova N. G. Psicología del impacto de la información. Kurgan, 2003.

3 Grabelnikov A. Periodismo ruso a la vuelta del milenio. Resultados y perspectivas: Monografía. M., 2001. P. 54.

4 Toffler A. Previsitaciones y locales. N. Y., 1983. R. 120.

5 Prokhorov E. P. Introducción a la teoría del periodismo. M., 2003. P. 55.

6 Skoresky Ya. N. El sistema de medios de Rusia. M., 2003. P. 219.

7 McLuhan M. Entendiendo los medios de comunicación: las extensiones del hombre. N. Y., 1965; El sistema de medios de Rusia. M., 2003. P. 259.

Los sujetos de la sociedad civil que actúan en la esfera de la información son medios no estatales. Su papel en el estado y en la sociedad civil es extremadamente importante. Los medios de comunicación son prácticamente "ojos y oídos" de la sociedad civil. Los medios de comunicación están diseñados para informar a la sociedad civil sobre las actividades del Gobierno, un intento de limitar los derechos de los individuos y la sociedad, sobre las acciones ilegales de las autoridades. Es a través de ellos que la sociedad civil supervisa las actividades del estado. Y son ellos quienes realizan "retroalimentación" entre el estado y la sociedad civil, informando a las autoridades sobre la actitud de la población a las acciones de las autoridades y los problemas de los individuos y sus asociaciones que necesitan asistencia del estado.

Uno de los criterios importantes de la sociedad civil es su apertura, lo que sugiere, primero, acceso gratuito a todas las fuentes de información, excepto por los secretos estatales, comerciales y familiares, en segundo lugar, la publicidad de las medidas sociales y políticas realizadas, incluidas las tomadas. Por ley., En tercer lugar, la libertad de expresión, creencias, juicios, libertad de crítica, cuarto, libertad de comunicación con organizaciones públicas internacionales y extranjeras.

Según la Parte 4 de la Arte. 29 de la Constitución de la Federación de Rusia "Todos tienen el derecho de buscar, recibir, transmitir información libremente de cualquier manera legítima". La información, su producción y distribución, en general, los derechos de la información de un ciudadano, la personalidad son una de las garantías más importantes de cumplimiento y protege cualquier derecho humano.

Cabe señalar que en junio de 2000, en Okinawa, la sociedad global y de la información fue adoptada por las principales potencias globales del mundo, dirigidas a desarrollar tecnologías de la información y la comunicación, fortaleciendo su marco político y legal relevante, lo que proporcionó a todos sin eliminar a las personas para disfrutar de la gente. Beneficios de las sociedades de información globales.

Vivimos en el mundo de la información que se ha convertido en un factor de producción importante, podemos decir incluso el factor más importante en la vida económica de la sociedad moderna. Es por eso que el conocimiento en el campo de los derechos internacionales de la información es ahora necesario para casi todos. No hay una única área de actividad humana, que en un grado u otro no se ha asociado con los procesos de obtención y procesamiento de información.

1. La informatización lleva a usted, en primer lugar, nuevas oportunidades para que una persona busque, reciba y distribuya información, lo que le da a una persona la oportunidad de elegir correctamente en cualquier área de actividad vital.

2. La informatización abre nuevas perspectivas y en el campo de la economía, comunicando juntos la economía y la política, la economía y el poder.



3. Muchas informativas nuevas y útiles introducen al sistema de relaciones internacionales. En la Carta de Okinawan de la Sociedad Mundial de la Información (2000), firmada entre los ocho países líderes del mundo, también Rusia, se observa que: "La sociedad de la información ... permite a las personas más amplias utilizan su potencial e implementan sus aspiraciones".

En la presente etapa, el desarrollo de la sociedad se caracteriza por un papel creciente de la información de las comunicaciones políticas, en nuestra opinión, es un factor importante en la vida pública, que determinará en gran medida las perspectivas de la implementación exitosa de las transformaciones políticas, legales y económicas de Sociedad rusa.

El término "medios" apareció relativamente recientemente y refleja no solo un terminológico, sino también una cierta evolución social. Cada una de las palabras de este término lleva una cierta carga semántica.

Como v.A. Notas Kopylov, el término "información" es nuevo en la ley rusa y su definición todavía no está claramente desarrollada en la ciencia legal rusa.

La massibilidad fija la interacción de las instalaciones de masas: un artículo de un periódico o un telecast no se dirige a cada uno por separado, sino a todos a la vez. Esto proporciona comunicación e información un carácter especial: "compresión", "coaling", "envasado", implica la pérdida de ciertos matices de información, ineficiencia y accesibilidad. Al mismo tiempo, la "causa masiva" caracteriza la naturaleza corporativa de la producción de información.

De conformidad con la Ley de la Federación Rusa de 27.12.1991 n 2124-1 (ed. Del 30/03/2015) "En los medios", según la información masiva, se entiende que está destinado a un círculo ilimitado de personas impresas, audio -, audiovisuales y otros mensajes y materiales; Bajo los medios de comunicación significa una edición de impresión periódica, una edición de red, un canal de televisión, un canal de radio, programa de televisión, programa de radio, programa de video, un cineasta, una forma diferente de distribución periódica de los medios de comunicación en nombre constante (título).



La comunicación y la información puede ser directamente (una situación de comunicación entre dos personas) y el carácter mediado. Cuando hablan de los medios, significan intermediarios especiales, cuya apariencia se ha vuelto posible solo en una determinada etapa del desarrollo social. Estos intermediarios técnicos a veces se denominan medios "comunicativos" (prensa, radio, televisión, internet, comunicaciones multicanales, etc.). Por lo tanto, los medios (o los medios de comunicación) no son solo un canal de mensajes, un mensaje de transmisión imparcialmente, a saber, una información intermedia, media, refractura, interpretación y pintura (como en la fórmula mascunea conocida ", el medio es el mensaje" - Esencia mediadora). Apenas es aleatoriamente el término "información" en esta frase a menudo se sustituye por el término "comunicación". Esto se debe al aumento en el potencial de medios de comunicación interactiva, educativa y de propaganda. Los medios de comunicación no están simplemente informados, sino que realizan una función de socio-convertidor.

Esto determina la especificidad de los medios de comunicación en el espacio de información y en la sociedad en su conjunto.

En general, los medios se pueden definir como una institución socio-política multifuncional que actúa a través del sistema con respecto a los implementadores locales (fondos) de la información y caracterizado: 1) por la infusión de la audiencia masiva y la accesibilidad pública; 2) la naturaleza corporativa de la producción y difusión de información; 3) Potencial socio-transformador.

Por lo tanto, el sistema de medios está determinado por las siguientes características:

Saturación informativa;

Publicidad, es decir,. Círculo ilimitado y superonal de consumidores;

Disponibilidad de dispositivos técnicos, equipos para transmitir mensajes;

Indirecto, dividido en el espacio y la interacción temporal de los socios de comunicación;

Una direccionalidad de la interacción del comunicador al destinatario, retroalimentación limitada;

El tipo de audiencia no permanente y dispersor, que se forma a partir del caso del caso como resultado de una concentración de atención general en un mensaje en particular (artículo, telecast radii, etc.).

Sobre la base de las formas técnicas de difundir la información y las restricciones impuestas impuestas por estos métodos, los medios pueden considerarse como un sistema que consiste en tres subsistemas principales:

1) Presione (impresión) - Herramientas de difusión de información utilizando el texto impreso y la reproducción de la imagen;

2) Radio: transmisión de información de sonido utilizando ondas electromagnéticas;

3) Televisión: transmisión de sonido y video mediante ondas electromagnéticas.

De hecho, la definición de "medios" también es adecuada para Internet, aunque la legislación de la mayoría de los países no se relaciona con ella.

Los medios de comunicación poseen varias posibilidades y la fuerza del impacto, que dependen principalmente del método de su percepción de los destinatarios.

Sobre la base de su potencial comunicativo, los medios se pueden caracterizar como un subsistema especial (instituto) del entero socio-político, que tiene una importancia excepcional: son simultáneamente y impregnan a toda la sociedad por el canal de intercambio de información y el fluido que circula en este canal (información). En este sentido, su función es similar al papel del dinero en la economía (intermediarios universales). Por otro lado, desempeñan un papel activo, y a este respecto se pueden compartir la acción política como tales (fuerzas, expresando el idioma de Bourdieu).

Debe ponerse de acuerdo con Y. Voskresensky en el hecho de que los medios de comunicación no están "localizados" en ningún "lugar" del sistema político y son simultáneamente su entorno y el canal comunicativo "interno". Como parte del modelo descrito anteriormente, los problemas de los medios de papel que se reproducen se distribuyen de inmediato por los tres niveles (mediciones) del proceso político, un procedimiento formal, significativo,.

"A nivel formal (política), el papel de los medios de comunicación es distribuir y promover objetivos colectivos comunes y los requisitos que se observa el sistema político. A nivel sustantivo (política), la comunicación política se lleva a cabo a través de los medios de comunicación garantiza la movilización de los recursos de la sociedad, haciendo que las decisiones de gestión, la formación de programas políticos. En otras palabras, en virtud de su naturaleza, el sistema político necesita no solo en presencia de condiciones institucionales básicas para su existencia, sino también en la interacción acordada de todos sus subsistemas.

En el procedimiento (política), el nivel de los medios garantiza la articulación y la agregación de intereses, su conversión a la socialización política y el apoyo político.

Está en los medios estatales que el papel del estado de interés del Estado, por un lado, y la sociedad, por otro lado, cae en el otro lado. En condiciones, cuando las estructuras de la sociedad civil están en la infancia, el estado inmaduro, mejora el papel de los medios estatales en el proceso político ".

Yu.m. Koloskov señala que la libertad de información se expresa principalmente a la derecha de cada uno para buscar y recibir información. El derecho al acceso a la información se define en la ley federal "sobre la información, la informatización y la protección de la información", aunque se refiere principalmente a la información documentada.

Los ciudadanos, junto con otros usuarios, tienen un derecho propio para acceder a los recursos de información estatal (se refieren directamente a la esfera de la cultura). La excepción es información con acceso limitado (artículo 12 de la ley). Los ciudadanos y las organizaciones tienen derecho a acceder a la información documental y sobre ellos mismos (artículo 14 de la Ley). Si no se accede a la información abierta, así como la información sobre sí mismo, puede ser de acuerdo con los artículos 13, 14, 24 de la ley específica apelada ante el tribunal.

El Estado también es un tema de derecho informativo, ya que actúa como propietario de los principales recursos y tecnologías de la información, forma la política de información del país, proporciona un espacio de información unificado, resuelve muchos problemas en el intercambio internacional de información. Además, el legislador se refiere a los temas de la Ley de la Información (el Consejo de Federación, el Estado Duma, el Gobierno de la Federación de Rusia, el Ministerio de Cultura y las Comunicaciones Masas); medios (periódicos, revistas, editores, televisión, agencias, asociaciones, etc.); Archivos, fondos culturales, bibliotecas, bancos de datos, etc.

Como puede ver, las cuestiones de información, así como las posibilidades de obtenerla y utilizar hoy, preste mucha atención. Cada vez más, la información y las relaciones relacionadas se convierten en un tema de regulación legal. Al mismo tiempo, el proceso de replegamiento (profundización y expansión) del concepto de "información" está en marcha. Si inicialmente, la información se entendió como información transmitida por personas orales, escritas o de otra manera, a finales del siglo XX. La información comenzó a ser considerada como "una sustancia universal que impregna a todas las esferas de la actividad humana que sirve como una guía de conocimientos y opiniones, una herramienta para la comunicación, la comprensión mutua y la cooperación, la aprobación de los estereotipos de pensamiento y comportamiento". Es esta definición de información le da a la UNESCO.

De acuerdo con la Ley sobre los medios de comunicación, la censura de los medios de comunicación, es decir, la demanda de la edición de los medios de comunicación por parte de funcionarios, agencias gubernamentales, organizaciones, instituciones o asociaciones públicas para coordinar los mensajes y materiales antes de coordinar (excepto cuando un funcionario Es el autor o entrevistado, también, también, no se permite la imposición de una prohibición de la distribución de mensajes y materiales, sus partes individuales.

El uso de los medios de comunicación para cometer actos delictivos, para divulgar la información que constituye el estado u otro protegido en secreto por la ley, distribuir materiales que contengan llamadas públicas a la implementación de actividades terroristas o justificando públicamente el terrorismo, otros materiales extremistas, así como Materiales que promueven la pornografía, el culto de la violencia y la crueldad, y los materiales que contienen marcas obscenas.

Está prohibido usar insertos ocultos y otras técnicas técnicas para la difusión de información que afecta al subconsciente de las personas y tiene un efecto perjudicial sobre su salud, la difusión de información sobre la asociación pública u otras organizaciones incluidas en la lista de organizaciones con respecto a las cuales El Tribunal decidió eliminar o prohibir las actividades, sin la indicación de que la organización relevante esté liquidadada o se prohíbe sus actividades.

Difusión de información sobre métodos, métodos de desarrollo, fabricación y uso, lugares de adquisición de narcóticos, sustancias psicotrópicas y sus precursores, propaganda de cualquier ventaja del uso de medicamentos individuales, así como la difusión de otra información, la difusión de Lo que está prohibido por las leyes federales, está prohibido.

Al iluminar una operación de contra-terrorista, la difusión de información sobre medios especiales, técnicas técnicas y tácticas de este tipo de operación está prohibido si su distribución puede impedir una operación contra el terrorismo o poner en peligro la vida y la salud de las personas.

Está prohibido difundir información que contiene instrucciones sobre la fabricación casera de explosivos y dispositivos explosivos.

De acuerdo con la Ley de Medios, los ciudadanos tienen derecho a la recepción operativa a través de los medios de comunicación, información confiable sobre las actividades de los organismos estatales, los gobiernos locales, las organizaciones, las asociaciones públicas, sus funcionarios.

Los organismos estatales, los gobiernos locales, las organizaciones, las asociaciones públicas, sus funcionarios proporcionan información sobre sus actividades de los medios a solicitud de los editores, así como al mantener las conferencias de prensa, enviar referencias y materiales estadísticos y en otras formas.

La actual legislación internacional y nacional de Rusia permite a los medios de comunicación y periodistas crear organizaciones profesionales (incluida la autorregulación) de forma independiente. El caso sigue siendo solo para la forma de regulación legal: qué Ley Jurídica - Ley Federal, Decreto del Presidente de la Federación de Rusia, Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia o cualquier otro, debe determinar el estado legal de la autorregulación de los medios de comunicación. cuerpos.

Algunos especialistas tienen en cuenta que los medios estatales desarrollados hipertróficamente estén ocupados de servicio, olvidando su función social. No siempre se reacciona adecuadamente y profesionalmente a los procesos que ocurren en la sociedad y en los medios no estatales.

Afecta el fortalecimiento de las funciones policiales del Estado tanto en el Centro como en las regiones, donde el poder vertical de la gestión de los medios de comunicación se forma con la presentación de los organismos ejecutivos, sirviendo cada vez más con sus funciones para configurar los organismos CPSU. En esta situación, la violación de los derechos constitucionales de los ciudadanos a la información se vuelve habitual para las autoridades. No existe una sola decisión del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre el hecho de violar el derecho del ciudadano a la información. En la práctica de los tribunales regionales de todos los niveles, tampoco hay precedentes de tal propiedad. Esto habla no solo sobre la renuencia de las autoridades para responder a una violación de uno de los derechos humanos fundamentales, sino también sobre la inertesidad de las organizaciones civiles que no están listas para defender adecuadamente e intencionalmente este derecho a la corte.

No hay comprensión de las tareas y problemas de las organizaciones civiles de la parte de la comunidad periodística. Forma la inyección de poder y dependencia económica. Los representantes de las ONG que deseen transmitir sus aspiraciones y atención a la población a través de los medios de comunicación no siempre están listos para trabajar de manera y profesionalmente con periodistas.

En Rusia, un periodista tiene derecho:

1) buscar, solicitar, recibir y distribuir información;

2) visite los organismos y organizaciones estatales, empresas e instituciones, organismos de asociaciones públicas o su servicio de prensa;

3) ser aceptado por funcionarios en relación con la solicitud de la información;

4) obtener acceso a documentos y materiales, con la excepción de sus fragmentos que contienen información que conforman el estado, comercial u otro protegido en secreto por ley;

5) Copiar, publicar, anunciar o reproducir documentos y materiales;

6) Para producir registros, incluido el uso de equipos de audio de video, películas de fotografía, excepto en los casos proporcionados por la ley;

7) Asistir a áreas especialmente protegidas de desastres naturales, accidentes y desastres, disturbios masivos y grupos de masas de ciudadanos, así como el área en la que se anuncia un estado de emergencia; asistir a mítemas y manifestaciones;

8) Verifique la precisión de la información reportada;

9) Expresar sus juicios y evaluaciones personales en mensajes y materiales destinados a difundir su firma;

10) Negarse a prepararse para su firma de comunicación o material contrariamente a sus creencias;

11) Retire su firma bajo el mensaje o material, cuyo contenido, en su opinión, se distorsionó en el proceso de capacitación editorial;

12) Distribuir mensajes y materiales informados para su firma, bajo un seudónimo o sin firma.

Periodista debe:

1) Cumplir con la Carta del Consejo Editorial con el que está en las relaciones laborales;

2) Para verificar la precisión de la información que se comunican;

3) satisfacer las solicitudes de las personas que proporcionan información sobre la indicación de su origen, así como en la autorización de una declaración citada si se anuncie por primera vez;

4) Mantener la confidencialidad de la información y (o) su origen;

5) obtener un acuerdo (excepto cuando sea necesario para la protección de los intereses públicos) difundir en la información de los medios sobre la vida personal de un ciudadano del propio ciudadano o sus representantes legales;

6) Al recibir información de ciudadanos y funcionarios, se les informa sobre la grabación de audio, el cine y la fotografía;

7) Informar al editor jefe de posibles reclamaciones y la presentación de otros requisitos previstos por la ley en relación con la distribución de la comunicación o el material preparado por él;

8) Negarse a darle al editor jefe o editar la tarea, si es su implementación se asocia con una violación de la ley;

9) Presentar en la implementación de actividades profesionales en la primera tarjeta editorial de requisitos, u otro documento que certifique la identidad y los poderes del periodista;

10) Cumplir con la prohibición de su campaña previa a la elección, campañas en cuestiones de referéndum en la implementación de actividades profesionales.

En la implementación de actividades profesionales, un periodista está obligado a respetar los derechos, intereses legítimos, honor y dignidad de los ciudadanos y organizaciones.

El Estado garantiza a un periodista en relación con la implementación de sus actividades profesionales para proteger su honor, dignidad, salud, vida y propiedad como persona que realiza la deuda pública.

La infracción de la libertad de los medios de comunicación, es decir, la prevención de cualquier forma por ciudadanos, funcionarios de organismos y organizaciones estatales, asociaciones públicas de actividades legítimas de los fundadores, ediciones, editores y distribuidores de productos de los medios de comunicación, así como Periodistas, incluyendo a través de:

ejercicio de censura;

intervenciones en actividades y violaciones de la independencia profesional del Consejo Editorial;

terminación ilegal o suspensión de los medios de comunicación;

violaciones del derecho a solicitar y obtener información;

incautación ilegal, así como la destrucción de la circulación o parte de ella;

coerción de un periodista para distribuir o no difundir información;

establecer restricciones a los contactos con un periodista y transferir información a él, con la excepción de la información que constituye un estado, comercial u otro protegido en secreto por ley;

las violaciones de los derechos del periodista establecido por esta ley conllevan responsabilidad penal, administrativa, disciplinaria u otra, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Al considerar el papel de los medios de comunicación en la formación de la sociedad civil, se puede encontrar que con el reconocimiento general de la misión de los medios de comunicación, para formar la sociedad civil, existen diferentes enfoques para la cuestión de su implementación, sobre las funciones específicas de los medios de comunicación. , etc. Las sentencias desplegadas sobre los métodos de ejecución de los medios de comunicación en la formación de la sociedad civil pueden representarse por dos enfoques. El primero de ellos enfatiza la función de información del periodista. Por ejemplo, Ya. Vazksky asigna varias tareas de un periodista en la sociedad civil: un análisis de la política gubernamental y la publicación de materiales relacionados con el gobierno; proporcionando diferentes puntos de vista, todo el espectro de opiniones; proporcionar materiales analíticos y datos sociológicos que le permitan a la audiencia elaborar una opinión independiente sobre los problemas políticos más importantes; promulgación de los datos económicos más importantes; Publicación de cartas de lectores. Resumiendo, ya. Vazksky dice: "Así, los medios de comunicación desarrollan identidad civil, contribuyen a la formación de la sociedad civil".

El segundo enfoque enfatiza la función ideológica del periodista en la formación de la sociedad civil. Por ejemplo, por ejemplo. Prokhorov, llamando al periodismo en la sociedad civil de la gente ("... si la soberanía popular de la gente es primaria, entonces la estructura social ideal es una democracia popular, y su servicio de información es llevado a cabo por un periodista popular", pone los siguientes Tareas antes de eso. 1. Implementar un monitoreo integral, compilar una "agenda". 2. Actuar como un experto público: formar actitudes, presentaciones, opiniones, opiniones, aspiraciones. 3. Hablar en el papel de un consultor público. 4 . Participar en la creación de una atmósfera espiritual en la sociedad a través de la participación en la formación de la conciencia masiva. 5. Proporcionar al tribuno para diferentes opiniones. Los medios de comunicación actúan como Vox Populi - "Nación hablando consigo misma". 6. Batería y haz un La vida vocal de una conciencia masiva, opinión pública. 7. Actúa en el papel del organizador del diálogo social ". Además, el EP Prokhorov separado dice acerca de tal tarea, como" Introducción a la conciencia masiva del concepto de estados legales sociales democráticos. Ecología, ideológica para garantizar su funcionamiento y desarrollo ". En otra interpretación, la información y las funciones ideológicas del periodismo se caracterizan, respectivamente, como la posición de profesionalismo puro o la "técnica de la pluma", y la posición de las llamadas públicas, el papel social del periodista o la "misión de la periodista". .

Tenga en cuenta que la función de información del periodista casi como la única naturaleza adecuada de la profesión se mencionó particularmente en el primer período post-soviético. Las preferencias de los periodistas también preferían las mismas características.

Los medios de comunicación, la comunidad profesional de periodistas, un periodista separado llamado para reflejar la situación de la elección de valores adecuados de la misión de la sociedad civil e implementar sus funciones.

La elección de una función de los medios particulares demuestra la responsabilidad social de la Comunidad y el periodista, la responsabilidad no solo es para seguir las normas profesionales, sino también para el proceso de formación de la sociedad civil, las perspectivas para las cuales no están predeterminadas. Vale la pena señalar la posición de V.A. Kabakuchi, que dice que el mayor desarrollo de la sociedad civil en nuestro país depende en gran medida de la selección de medios, la comunidad profesional, cada periodista, porque este es el significado de la actividad de los medios de comunicación como la institución de la sociedad civil.

Por lo tanto, una de las principales condiciones básicas para la existencia de la sociedad civil es publicidad, que se proporciona a través de medios independientes. En una democracia, las instituciones y los estados de la sociedad civil funcionan como partes diferentes, pero interdependientes en el sistema general. Las relaciones entre las autoridades y la sociedad civil se basan en la base de un acuerdo público, y la interacción está dirigida a lograr un compromiso. Los ciudadanos del Estado demócrata disfrutan del derecho de la libertad individual, pero al mismo tiempo, junto con otras instituciones estatales, comparten la responsabilidad de construir el futuro.

Hoy en día, las principales fuentes de información para la población rusa son: Televisión e Internet. Los tipos restantes de medios de comunicación están en la demanda mucho menos: así, el 7% de los encuestados aprenden de los periódicos (para comparación: en 1991, esta fuente de información ocupó el segundo lugar después de la televisión, el 31%). La radio prefiere el 5% de los rusos como la principal fuente de información. La comunicación personal no es evaluada por las personas como un canal para recibir información socialmente significativa (4%).

La televisión es la fuente de noticias más popular, en primer lugar, para el pueblo (67%), los encuestados mayores de 45 años (72% - 76%), así como los rusos con el nivel inicial de educación (74%). Se prefiere Internet, por regla general, Muscovitas y Petersburgers (35%), de 18 a 24 años de edad (50%) y encuestados altamente educados (32%).

Un evento importante de 2013 fue el comienzo de la transmisión de la televisión pública de Rusia (19 de mayo, se transmitió el canal). La Cámara Pública ha tomado la participación directa en la creación de OTP, en la formación de su Junta Pública y de Supervisión.

Los principales objetivos y objetivos de la televisión pública de Rusia fueron proclamados el desarrollo de la sociedad civil en nuestro país, educación y educación de espectadores, propaganda de valores morales universales. Con toda la complejidad del proceso de convertirse en un entorno competitivo difícil, la OTP conquista gradualmente su audiencia, se convierte en una plataforma para discutir los problemas más apremiantes que conciernen a la sociedad.

Si hablamos de los rusos que usamos activamente Internet, entre ellos el 48% prefiere recibir información sobre la situación en el país a través de la red, la televisión para ellos ocupa el segundo lugar (40%).

Según el estudio del "Fondo de Desarrollo de la Sociedad Civil", el pronóstico más probable para los próximos años es la preservación del estado de los medios que forman el sistema bajo la transformación gradual, no cardinal, de la televisión en sí mismo bajo presión de la Internet y nuevas capacidades tecnológicas.

Durante las actividades de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, sus participantes fueron enfatizados repetidamente: la relación con los medios de comunicación, a la libertad de expresión: el indicador de salud de la sociedad. 2013 estuvo lejos de los medios más fáciles de los rusos. El proceso de población, un importante negocio orientado al estado continúa, continúa comprando medios de comunicación, existe una reducción en la circulación de muchas publicaciones y la caída en el prestigio del periodismo, una disminución de la confianza en los medios de comunicación.

En los últimos años, la tendencia de la regulación legislativa de los medios se dirige a las prohibiciones. A diferencia de la mayoría de los países desarrollados, donde los medios de comunicación son autorregulados, en Rusia, los legisladores buscan ponerlos bajo un control estatal cada vez más estricto.

Durante 2013, la legislación de los medios de comunicación ha sufrido nuevos cambios. Según una nueva ley, los ciudadanos podrán exigir no solo la refutación, sino también eliminar ninguna "realidad no relevante" de la información, incluso en Internet. Los iniciadores del proyecto de ley argumentan que se dirige solo a la protección de los medios de comunicación de la persecución de la "prensa amarilla". Sin embargo, de hecho, la nueva ley golpeó primero el periodismo investigativo.

El Código Penal ha modificado las sanciones por publicar información sobre las víctimas de los delitos infantiles. No se tuvo en cuenta que la divulgación de datos personales de los niños ha sido prohibida durante mucho tiempo por la ley aplicable. Al mismo tiempo, la formulación ingresada es "Información que indica la identidad", hace posible la interpretación de la expansión. Como resultado, puede ser difícil iluminar los hechos de la violencia contra los niños, aunque la sociedad, de acuerdo con muchos especialistas, debe tener acceso a información sobre crímenes contra niños.

En abril de 2013, la ley que prohíbe el uso del vocabulario obsceno en los medios de comunicación entró en vigor. Por supuesto, no se puede utilizar obsceno. Sin embargo, la primera aplicación de la ley en la práctica se convirtió en el cierre de la Agencia de Noticias de Rosbalt. Según el análisis de la situación jurídica, que fue realizada por la Cámara Pública de la Federación de Rusia, la decisión del Tribunal de Revocar el Certificado de Registro de la Agencia de Noticias no fue razonable. Los expertos señalaron que bajo la recepción de la reclamación, se admitieron errores de procedimiento brutos, en su decisión, el juez se refiere a las normas que pueden preferir interpretar en favor de una capacidad de respuesta reconocida.

Las enmiendas a la ley federal "sobre la publicidad", que entraron en vigor en octubre de 2013, y el artículo 14.3 del Codex de la Federación de Rusia sobre delitos administrativos sobre la responsabilidad de los medios de comunicación para publicidad, aditivos biológicamente activos, también crea grandes dificultades para las revisiones. No hay especialistas en los medios de comunicación que determinan la calidad de la BAA, deberían ser responsables de ello, que dan licencias. Una situación en la que los medios deben ser responsables de la calidad de todos los productos anunciados por ellos: desde materiales de construcción para plantar semillas.

Además, el proyecto de ley N 383153-6 "sobre las enmiendas al artículo 4 de la Ley de la Federación de Rusia" en los medios de comunicación ", que se presentó a la Duma estatal en la Duma estatal en el estado Duma, apareció bastante controvertido. Se propone la factura para ampliar la lista de información prohibida para difundir en los medios e Internet, a saber: "Está prohibido difundir en los medios de comunicación, así como en las redes de información y telecomunicaciones de comunicaciones audiovisuales y materiales que contienen imágenes de cuerpos ( Fragmentos de cuerpos) de personas que murieron como resultado de incidentes de transporte por carretera, accidentes, desastres, disturbios masivos, desastres naturales y otros incidentes ". Se propone reforzar esta prohibición por la responsabilidad administrativa apropiada (multas para entidades legales de hasta 50 mil rublos).

De hecho, el proyecto de ley implica la introducción de una prohibición en un mensaje de información operativa de los sitios de eventos. En tales condiciones, las fotos e informes del reportero sobre lo que sucedió serán imposibles. Además, los ciudadanos también serán privados de la oportunidad de publicar fotos en línea de los asientos e incidentes, que cuestionarán la posibilidad de notificar a los familiares de las víctimas.

Extremadamente relevante en 2013 fueron los problemas de la terminación extrajudicial del acceso a los medios de comunicación, en particular, a las versiones de Internet de las publicaciones. La ley adoptada sobre la "lista negra" de los sitios, la ley "antipiratsky" y las enmiendas al Código Civil relacionadas con las actividades de los medios de comunicación llevaron a bloquear los sitios de varias ediciones federales. Con este problema, chocó "Komsomolskaya Pravda". El sitio web de KP en la región de Ulyanovsk fue bloqueado por Rostelecom para resolver el tribunal local debido al artículo publicado en 2002. No menos controvertido fue la decisión de bloquear el sitio "KP" en el Territorio Trans-Baikal. Un periodista del periódico fue capturado por concursos incómodos en uno de los clubes locales. El fiscal dictaminó que el video viola los derechos de los adolescentes para la privacidad, promueve el culto de la crueldad y la violencia. No se dijo que una palabra de la brutalidad capturada en video y violencia requiere agencias de aplicación de la ley.

Las mayores controversias se realizaron en torno a la "Ley Anti-Piratería", con una fuerte crítica de los grandes recursos de Internet y la mediosciencia.

Hay problemas fundamentales de regular Internet. Por ejemplo, a pesar del hecho de que el término "sitio", "Internet", no tienen una definición legal en la vida cotidiana. Por lo tanto, se debe crear una ley básica, que se solucionarían los conceptos básicos y establecería los límites de la regulación estatal. El control debe distribuirse solo en esa esfera de actividad vital en Internet, que es necesaria y posible para ajustar.

Otro problema es la falta de conocimiento adecuado del entorno de Internet de los funcionarios y los oficiales encargados de hacer cumplir la ley que toman decisiones sobre la intervención en las actividades de los recursos de Internet. Hoy, debido a la falta de interacción interdepartamental a nivel de las regiones, a menudo los tribunales locales toman decisiones sobre los sitios de bloqueo en ciertas entidades constitutivas de la Federación de Rusia, sin informar a Roskomnadzor ni la edición de las propias ediciones.

En abril de 2013, la Asociación Rusa de Comunicaciones Electrónicas - RAEC realizó un estudio de las tendencias internacionales en la regulación y autorregulación de Internet en varios países. También se realizó un análisis integral de la legislación rusa relacionada con la regulación de Internet. Las principales conclusiones del estudio son las siguientes:

Cada vez más, la gestión de los países se intenta fortalecer el impacto en Internet;

Como los principales objetivos de la regulación, se pueden asignar la seguridad nacional, el crecimiento de la economía debido al uso de Internet, la protección de los derechos de los ciudadanos;

Las instrucciones de la regulación son la protección de los niños, la lucha contra el ciberdelincuencia y el ciberrorismo, el desarrollo del comercio electrónico y la protección de los derechos de autor;

El más adecuado en una sociedad democrática es una combinación de una regulación leve con autorregulación basada en la asociación público-privada.

En 2013, se asignaron aproximadamente 20 mil millones de rublos del presupuesto para VGTRK, RUSIA HOY CANAL DE TV - 11.200 millones, y la Gaceta rusa - 4.900 millones.

En general, la mayoría de los medios de comunicación en Rusia viven en subsidios, reciben dinero de los presupuestos regionales, por lo que es difícil hablar de su genuina independencia. Las autoridades utilizan varios apalancamiento de presión.

Al mismo tiempo, 2013 estuvo marcado por una serie de innovaciones que apretaban las reglas del juego para los miembros del mercado del comercio de Melkovorn. Se cambian las deducciones de impuestos obligatorios, los requisitos para la colocación de las instalaciones de negociación son complicadas, las categorías de productos completos se lavan fuera del rango disponible para el comercio. Según la Asociación de Distribuidores de Prensa Imprimida, en 2004, 42 mil quioscos de prensa operados en Rusia, y en 2013, solo 30 mil, y por lo tanto, hubo una pérdida de una parte determinada de la empresa de compras.

En marzo de 2013, los representantes del Partido de Rusia Unida dijeron que la política fiscal con respecto a los medios de comunicación debe ser revisada, en particular, los beneficios fiscales se ven privados de publicaciones impresas, con la excepción de "socialmente orientado". Se supone que dicho concepto se consolida en la legislación federal.

El gremio de editores de impresión periódica (HPP), que se unen a las empresas de publicaciones multimedia, evalúa la posición de los medios impresos como extremadamente grave: una guerra económica real se desató contra los medios impresos. Según las estimaciones de expertos, en un país entero, aproximadamente 10 quioscos se liquidan a diario. Los departamentos están previstos para cambiar el esquema de suscripción de suscripción para impresiones periódicas. Los líderes de los medios líderes, editores y distribuidores de productos impresos apelaron en junio de 2013 al presidente de Rusia VV Putin con una solicitud para preservar los subsidios asignados por FSUE "POST DE RUSIA" para compensar los daños derivados de la provisión de servicios de suscripción de la Población y entrega de periódicos y registros a suscriptores.

El estado, además, se niega a cumplir plenamente las obligaciones tomadas al ingresar a la OMC, establecer deberes en papel de fácil recubrimiento a nivel del 5%. Este es un golpe a la impresión doméstica, por lo que el aumento en el precio del papel debido al arancel aduanero sobreestimado convertirá la pérdida de clientes a favor de los competidores extranjeros. Parece que la llamada "muerte de los periódicos" de natural y estirada en el tiempo del proceso asociado con el cambio de las preferencias de generaciones y cambios en la audiencia en la elección de los medios de comunicación puede convertirse en una asfixia económica específica de un asfixio económico, competitivo y maduro. y capaz de desarrollar el cuerpo de medios impresos.

¿Qué significa esto para la sociedad civil? En primer lugar, una limitación artificial del derecho constitucional de los ciudadanos a recibir información.

Es obvio que en el futuro previsible, con todas las altas tasas de penetración de tecnologías móviles e Internet, habrá territorios que no están cubiertos, y donde los ciudadanos no tienen habilidades suficientes en su uso, o prefieren deliberadamente recibir información en papel. Hoy, incluso en la región de Moscú hay bastantes lugares donde Internet y las comunicaciones móviles no alcanzan la calidad suficiente para garantizar el modo normal de recepción de la información. Qué hablar de las regiones menos "avanzadas".

No hay pruebas suficientes de que la demanda de productos impresos no esté satisfecha. En la mayoría de las ciudades y aldeas de la Federación de Rusia, es difícil comprar no solo la prensa federal, sino también un periódico local; Si puede encontrar algo, entonces los productos de entretenimiento no son la más alta calidad.

Las principales tendencias en el desarrollo de la prensa regional en 2013 analizaron la alianza de editores regionales independientes - Henri. Los expertos señalan el estancamiento del mercado regional publicitario: sin embargo, en algunos temas de la Federación de Rusia, se observó un ligero aumento en comparación con el año anterior (hasta el 7%), en otros, una ligera disminución (hasta un 10%) . El estancamiento continúa o una leve caída en la circulación de los periódicos regionales (de 0% a -12%). Al mismo tiempo, hay un desarrollo de proyectos en línea de las editoriales regionales impresas tradicionales. Al igual que con los medios de impresión federal, hay problemas con una suscripción debido al trabajo insatisfactorio de las oficinas de correos en el campo. El ajuste de la legislación publicitaria ha llevado a controles masivos por parte de las unidades regionales del FAS, que no siempre son advertencias razonables. Según Henri, 2013 estuvo marcado por un fuerte aumento en la cantidad de trabajo legal en los medios regionales: una verificación de preimpresión de anuncios y textos editoriales, desafío legal de las soluciones FAS, etc.

En los primeros años de reformas de mercado para los medios nacionales, los intentos de entender su nuevo destino y el nuevo destino son más bien a través de la aclaración de las relaciones con el poder estatal que con una sociedad civil. Sin embargo, la comunidad profesional de los medios de comunicación de este período también ha encontrado el riesgo de pérdida de su propia misión social, a menudo que demuestra vistas de la Mundo en la conciencia de muchos miembros de la comunidad. Desde aquí y el deseo de encontrar la precisión de la transformación de los medios de comunicación de las instituciones serviles de poder estatal o los grupos financieros e industriales de la fábrica en la corporación autónoma de la sociedad civil. La comunidad periodista buscó racionalizar el proceso espontáneo de autoconocimiento, incluso a través del diseño de sus resultados en forma de estatutos, códigos, etc. Tendencias características en la creación de este tipo de códigos: ya sea patpatismo moralizante abstracto, o tecnocratismo en la circulación de los valores de la moral profesional.

El periodismo de hoy está buscando una nueva identidad. Al mismo tiempo, y en el caso de que la crisis de identificación comienza a superarse, reconociéndose en el espejo a menudo es muy desagradable. Y desde el sistema de razones para la pérdida de confianza en los medios de comunicación, incluida la incredulidad de la posibilidad de realizar la realización a través de los medios de comunicación, el derecho del ciudadano a acceder a la información socialmente significativa, aún no se ha convertido, por lo que sabemos, el tema de un Estudio especial, la falta de información analítica y conceptual confiable, una respuesta emocional a las morales de los medios plegables generan estados de ánimo catastróficos sobre el nivel moral de la comunidad de medios.

Para dar una naturaleza racional al diagnóstico de la situación, mitigar la catástroficidad, ya sea cinnica, el sentimiento puede no ser tan recordatorio de que el anhelo se debe a la mayor probabilidad de la moralidad, que en realidad, debido a la ética periodística, cuánto La oferta para reflejar la situación de los medios de comunicación vocacional y moral moderna en los términos del espíritu: "espíritu" y "reglas del juego" de la prensa patriótica. Al mismo tiempo, la efectividad del análisis de la naturaleza y el contenido de la crisis moral de los medios nacionales está estrechamente relacionada con la inclusión de este análisis en el contexto de estudiar la crisis moral de la sociedad rusa en su conjunto.

Al mismo tiempo, la precisión del problema de analizar y evaluar los valores y las reglas de los "juegos", característica de los medios modernos, y, además, la exactitud de elegir formas de resolverlo, incluida la forma de tal manera. Codificación de la ética nacional de los medios de comunicación, depende directamente del grado de superación y en la conciencia moral profesional y ordinaria, y en la conciencia de los teóricos de una serie de una crítica de los enfoques y juicios estereotipados que reducen significativamente el efecto del análisis moral y el yo. -Análisis de valores y las reglas del juego de la comunidad de medios.


Un tema especial de análisis y autoanálisis es una necesidad exacerbada de una sociedad civil en el origen étnico adecuado de los medios, en los valores respectivos de la sociedad civil, los valores y las "reglas del juego" de los medios de comunicación. La importancia del diseño de la consulta ética: el diálogo de la posición de los medios de comunicación profesional-ethos organizada por el proyecto, por un lado, la posición de la ética social, por la otra, es que el valor del profesionalismo (desde el punto de la visión del periodista o la comunidad de medios) no es autosuficiente, ya que también implica la intención de una correlación acentuada con sus valores de la sociedad civil, cuya esencia se expresa en el imperativo de Hegel: "Sé cara y respeto otros como personas ".

El éxito del diálogo consultivo se debe directamente a la comprensión de la relación no simple entre los medios de comunicación y el espíritu de la sociedad civil. El espíritu de la sociedad civil, elegido como una guía para una altura de los medios de comunicación, no es tan "ideal", ya que puede parecer para aquellos que no distinguen la moralidad tradicional y moderna. No es ideal en el sentido, en el que el imperativo de la moral moderna "se enfrenta ..." difiere de los valores de la moralidad tradicional.

Al mismo tiempo, observamos que el deseo articulado de la sociedad civil ya ha sido auditado públicamente públicamente, según el cual la Ley de los medios de comunicación hoy en día, no agota sus ambiciones solo por la posición del consumidor interesada en proteger sus derechos con un determinado "comité para La protección de los medios de interés de los consumidores ". Los medios iluminados y morales e imputados son de serio responsabilidad por el desarrollo moral de la propia sociedad civil.

Los medios de comunicación son un espejo de la sociedad, que se reproduce, incluido su estado moral, y por lo tanto no se pueden aplicar requisitos morales especiales (una opción de juicio: "Cada sociedad tiene la prensa que merece").

Pluralismo (de latín pluralis - múltiple), 1) Enseñanza filosófica, según la cual hay varios (o muchos) comienzos de ser o motivos independientes para el conocimiento. El término "pluralismo" fue introducido por H. Wolf (1712). El tipo de pluralismo es el dualismo (aprueba la existencia de dos principios: material e ideal); Lo opuesto al pluralismo es el monismo (reconoce la base unificada de todo el existente). 2) Las características del sistema político democrático de la sociedad, en las que los grupos sociales tienen oportunidades organizativas (institucionales) para expresar sus intereses a través de sus representantes (partidos políticos, sindicatos, iglesias y otras organizaciones).

El "pluralismo de los medios" debe entenderse como una variedad de productos de medios, reflexionó, por ejemplo, en la existencia de muchos medios independientes y autónomos (que comúnmente se llama pluralismo estructural), y una variedad de tipos y contenidos (puntos de vista y Opiniones) proporcionado al público. Por lo tanto, ambos aspectos estructurales / cuantitativos y cualitativos son importantes en el concepto de pluralismo de los medios de comunicación. Se debe enfatizar que el pluralismo es una variedad de medios provistos al público, lo que no siempre coincide con lo que realmente se absorbe.

Consejo de Europa: documentos sobre temas de medios.

Consejo Europeo

Comité de Ministros

Comité de Ministros, en virtud de los términos del artículo 15, estatuto del Consejo de Europa,

Medidas para estimular el pluralismo.

I. Reglamento de derechos de propiedad: transmisión y prensa.

Los Estados partes deben considerar que la legislación tenga como objetivo prevenir y contrarrestar la concentración de los medios, que puede poner en peligro el pluralismo a nivel nacional, regional y local.

1. Principio general

Los Estados partes deben monitorear el desarrollo de nuevos medios para tomar cualquier medida que pueda ser necesaria para proteger el pluralismo de los medios de comunicación y garantizar un acceso equitativo: proveedores de servicios y contenido, a las redes, y al público a los nuevos servicios de comunicación.

2. Principios relacionados con la transmisión digital.

Debido a la expansión del sector de las telecomunicaciones, los Estados participantes en la redistribución del espectro de frecuencia o la asignación de otros recursos de comunicación como resultado de la introducción de tecnologías digitales deberían prestar mucha atención a los intereses del sector de la radiodifusión, dada su contribución al pluralismo político y cultural.

Los Estados partes deben considerar las reglas de un acceso justo, transparente e igual a todos los accesos a los sistemas y servicios que sean necesarios para la transmisión digital que proporciona la imparcialidad de los principales sistemas de navegación y permitiendo a las autoridades regulatorias prevenir casos de abuso.

Ejemplos de estas medidas, los Estados Partes también deben explorar la viabilidad y la conveniencia de ingresar a estándares técnicos generales para servicios de transmisión. Además, dado el hecho de que la interacción de los sistemas técnicos contribuye a un aumento en la selección de la audiencia y simplificar el acceso a un precio razonable, los Estados participantes deben esforzarse por lograr la mayor compatibilidad posible entre los decodificadores digitales.