Déchets médicaux, selon la loi fédérale n° 323 « Fondements de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie » - il s'agit de déchets résultant de l'interaction de consommables médicaux avec des fluides biologiques humains.

(ADV38)

Ils comprennent également les déchets pathologiques et opérationnels, les déchets résultant du développement et de la production de vaccins et de vaccinations, ainsi que gaspillage alimentaire services de maladies infectieuses.

Les déchets de classe B présentent un risque épidémiologique.

Lieux où sont générés des déchets médicaux

Les endroits où des déchets médicaux de classe B sont générés comprennent :

• Départements de pathologie
• Fonctionnement
• Postes de pansement et de traitement
• Département de dermatovénérologie et infection
• Organisations de laboratoire (groupe 3-4 de pathogénicité des bactéries)

Collecte, déplacement et stockage temporaire des déchets de classe « B »

Clause SanPiN 3.6. 2.1.7.2790-10 réglemente les modalités de déplacement et de stockage des déchets médicaux dans les organismes qui sont des lieux de génération de ces déchets.

Il est important que tout le personnel entrant en contact de quelque manière que ce soit avec des déchets de classe B soit vacciné contre l'hépatite B.

Chef d'entreprise en obligatoire doit rédiger et approuver des instructions comprenant des instructions pour la gestion des déchets à toutes les étapes de contact avec eux. Cette instruction doit également indiquer les responsables de la collecte, du stockage et du transport des déchets dangereux.

Les déchets sont collectés dans des sacs jaunes spécialement marqués, qui indiquent le nom de l'organisation, de son service et qui sont signés par l'employé responsable de l'élimination. Déchets tranchants tels que instruments médicaux, seringues, etc. collectés dans des contenants jetables résistants à la perforation. Ils sont également marqués. Déchets organiques doit être placé dans un récipient scellé avec un couvercle.

Lors de la collecte des déchets de classe B, il est important de prendre en compte les éléments suivants :

• Il est interdit de impacter physiquement les déchets avant neutralisation
• Il est interdit de recouvrir les seringues usagées de bouchons.
• Il est inacceptable de déplacer des déchets en les déversant d'un conteneur à un autre.
• Le compactage des déchets est également interdit
• Avant toute interaction avec les déchets, il est nécessaire d'utiliser des équipements de protection (combinaisons spéciales, respirateurs, gants)
• Il est inacceptable de stocker des déchets à proximité d'appareils de chauffage.

Au cours d'un quart de travail, il est nécessaire de collecter tous les déchets et de les envoyer pour d'autres procédures d'élimination. Les contenants jetables peuvent être remplis en 3 jours, contrairement aux sacs. Les sacs doivent être changés à chaque équipe, en tenant compte du fait que le niveau de remplissage maximum ne doit pas dépasser les trois quarts de leur volume.

Une fois les conteneurs et les sacs remplis, le responsable de la collecte des déchets ferme hermétiquement les couvercles des conteneurs et attache les sacs à l'aide d'attaches spéciales.

Les conteneurs et colis préparés sont marqués de la date, du nom de l'organisation et des initiales de la personne responsable du quart de travail spécifique. Il faut également indiquer qu’il s’agit de déchets de classe B.

Le déplacement des déchets vers un lieu de stockage ou une manipulation ultérieure se fait en les plaçant dans des conteneurs spéciaux. Ensuite, ils sont transportés soit vers le lieu de circulation ultérieure, soit vers des lieux de stockage temporaire avant exportation par des véhicules spécialisés.

Il est important de prendre en compte le matériau, la chaleur et la résistance thermique des conteneurs à déplacer. Ils doivent être stables et ne pas s'ouvrir spontanément.

Aucune personne non autorisée ne doit se trouver dans les locaux de stockage temporaire. L'accès doit être limité aux personnes responsables de l'élimination.

Structurel supprimé organisations médicales disposer de terrains pour stocker temporairement des déchets de classe B sur leur territoire. Ils peuvent être placés dans des locaux techniques, mais à l'avenir, ils devront être envoyés à l'établissement médical. organisation à des fins de désinfection.

Si un stockage est nécessaire pendant plus d'une journée, les déchets préparés de classe « B » doivent être placés dans des réfrigérateurs qui ne peuvent être utilisés à d'autres fins.

Méthodes d'élimination

Les déchets organiques (provenant des blocs opératoires et des services de pathologie) classés en classe « B » sont incinérés ou enfouis. Il existe des cimetières spéciaux à cet effet. Cette catégorie de déchets ne nécessite pas de désinfection préalable.

Qu’en est-il des autres déchets médicaux ? Ils doivent être soumis à une procédure de désinfection et ensuite seulement ils sont brûlés.

Certains établissements médicaux disposent d'équipements spécialement installés conçus pour l'élimination des déchets. Les établissements plus petits font appel aux services de sociétés tierces spécialisées dans l'élimination des déchets.

Sur la base de ce qui précède, nous pouvons distinguer deux méthodes de neutralisation des déchets de classe « B ». Ce sont des méthodes décentralisées et centralisées.

La méthode décentralisée est appelée désinfection sur le territoire des établissements médicaux. Ainsi, la méthode centralisée implique la désinfection dans une zone située en dehors du territoire médical. institutions et implique le transport des déchets jusqu’au site d’élimination.

Transport des déchets vers le site de désinfection

Le transport des déchets vers les sites de désinfection est effectué organismes spécialisés. Les véhicules utilisés pour le transport des déchets de classe B sont utilisés exclusivement à cet effet. Il est interdit d'y transporter des déchets d'autres classes ou toute autre cargaison.

Il est à noter que les déchets de classe « B » ayant subi la procédure de désinfection (un marquage indiquant la fin de la procédure de désinfection est obligatoire) peuvent être transportés vers le site d'élimination avec les déchets de classe « A ».

Les conteneurs pour le transport des déchets sont réutilisables. Ils sont lavés et désinfectés pour une utilisation ultérieure.

Comptabilisation des déchets dans le journal

SapPiN exige la tenue de registres pour tous les types de déchets à éliminer. Chaque classe de danger a sa propre forme de ce journal.

Documents requis pour tenir un tel journal :

• Le journal technologique de l'organisation, qui indique tous les conteneurs à déchets remplis et leur quantité.
• Journal technologique de la quantité de déchets retirés de l'organisation pour un traitement et une élimination ultérieurs. Il indique également le détail des contrats avec les organismes transportant ces déchets.
• Certificat attestant l'achèvement de la procédure de désinfection. Également des informations sur l'organisation menant cette procédure et l'accord avec elle.
• Un journal technologique d'un département spécifique d'une organisation dans lequel un rapport sur la gestion des déchets est conservé.

Désinfection des déchets de classe B

Pour neutraliser les déchets, des méthodes chimiques ou matérielles sont utilisées. Dans le premier cas, les déchets sont exposés à des désinfectants puissants ; dans le second, ils sont traités avec de la vapeur à haute température, et ils sont également exposés à des rayonnements et à des rayonnements électromagnétiques.

Après décontamination des déchets, des tests sont effectués pour garantir leur sécurité.

En outre, les déchets solides restant après la procédure de désinfection peuvent être placés dans des décharges pour déchets solides.

Il est impossible de produire des matières premières secondaires, même des déchets déjà désinfectés.

Ces permis sont requis par les entrepreneurs pour les fournir au Client, généralement sous une forme fermée, pour clôturer les paiements pour l'élimination et l'enlèvement des déchets solides, notamment, le plus souvent avec des coupons, aux clients à petit budget ou aux clients de la ville. À ce jour, un permis ouvert pour le mouvement des déchets solides n’est pas requis pour être soumis à l’OATI. Désormais, la procédure est inversée : pour ouvrir un permis de déplacement de déchets de construction et de démolition, il faut un ordre ouvert de l'OATI.

Les permis pour déplacer le sol et éliminer les déchets de construction et de démolition sont délivrés par le Département de la construction de Moscou à l'adresse : Moscou, st. Bolchaïa Dmitrovka, 16 ans, bâtiment 2.

Tous les types de travaux ne nécessitent pas de permis. En règle générale, leur présence est requise pour les types de travaux où il est nécessaire de déplacer de grands volumes de terre et déchets de construction. Pour travaux de façade, reconstruction réseaux de distribution, aménagement paysager, où le volume de terres et de déchets n'excède pas 50 m3, aucun permis n'est requis et ces déchets sont éliminés de la manière habituelle, il suffit de conclure une convention avec une entreprise qui transporte les déchets vers les décharges. En cas de volumes importants, vous devrez obtenir des permis.

Autorisation de déplacer la terre

Si votre type de travail nécessite un grand volume de déplacement de sol dans tout Moscou, un permis obligatoire est requis. Ceci est nécessaire pour répartir les flux de circulation sur le territoire de Moscou et maintenir une situation environnementale favorable, car les sols ont différentes classes de danger et le déversement de sols toxiques dans des décharges propres est interdit par la loi. En plus de jeter des briques cassées et du béton dans la forêt la plus proche.

Reçoit un permis de terrain entrepreneur. Pour ce faire, il est nécessaire d'obtenir du client la documentation de conception suivante :

1. Rapport technique et environnemental (parfois appelé sanitaire et épidémiologique) avec des tableaux sur la classe de danger des sols.
2. Recherche ingénierie-géologique avec coupes longitudinales par type de sol
3. Permis de construire
4. Documentation d'estimation (pas nécessaire dans son intégralité, mais seulement la partie où le mouvement du sol et la couverture sont indiqués)

Permis de déplacement de déchets de construction et de démolition

Si lors de la construction et de la démolition d'un objet vous rencontrez déchets de construction devant être éliminés, un permis de transfert de déchets doit être ouvert auprès du ministère de la Construction.

Tous les types de déchets dont l'élimination est prévue sont répertoriés dans la réglementation technologique pour la gestion des déchets et sont fournis à l'entrepreneur par le client (investisseur). Il existe des situations où le client n'a pas élaboré le règlement technique et ne l'a pas coordonné avec le service de construction. Dans ce cas, il est nécessaire de réaliser une étude des structures, de déterminer le volume et le type de déchets (béton, brique, métal, verre, etc.), puis, sur la base de l'enquête, d'élaborer une réglementation technologique et de l'approuver. avec le département construction.

Le Règlement Technique indique également les types de déchets, les méthodes d'élimination ou de traitement, ainsi qu'une liste des décharges vers lesquelles certains types de déchets peuvent être évacués.

L'ouverture d'un permis de déplacement de déchets de construction et de démolition est effectuée par l'entrepreneur. Pour ce faire, vous devez recevoir la liste suivante de la documentation du projet du client :

1. Réglementation technologique pour la gestion des déchets.
2. Permis de construire
3. Documentation devis (pas nécessaire dans son intégralité, mais seulement la partie où sont indiqués le mouvement des déchets et la couverture)

Pour obtenir l'autorisation de déplacer de la terre, vous devez soumettre un ensemble de documents au « Service de guichet unique » du Département de la construction et les dupliquer dans formulaire électronique sur disque au format PDF.

La société Stroyconsulting vous propose des services de conseil dans le domaine de l'obtention de permis pour le mouvement des sols et des déchets de construction et de démolition au sein du département de la construction de Moscou.

Alexeï Maslennikov

La circulation des marchandises à travers la frontière est régie par le Code des douanes de la Fédération de Russie du 28 mai 2003 n° 61-FZ.

Principaux instruments réglementaires activité économique étrangère sont les droits de douane sur l'importation et l'exportation de marchandises, la taxe sur la valeur ajoutée, les droits d'accise et les licences. La taxe sur la valeur ajoutée et les droits d'accise sont payés par les participants à une activité économique étrangère lors de l'importation de marchandises sur le territoire de la Fédération de Russie. Lors de l'exportation de marchandises, l'exportateur a droit au remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée lorsqu'il est imposé conformément à l'article 165 du Code des impôts. En fait, ce droit constitue une pratique internationale consistant à assurer une protection contre la double imposition des marchandises lors de leurs déplacements transfrontaliers, dont l'essence est que la taxe sur la valeur ajoutée n'est payée que lorsque les marchandises sont importées.

Le décret gouvernemental n° 442 du 17 juillet 2003 « Sur les mouvements transfrontaliers de déchets » établit des exigences pour les participants aux mouvements transfrontaliers (en transit) de déchets et introduit deux listes de déchets dangereux spécifiées dans les annexes 1 et 2.

L'importation sur le territoire de la Fédération de Russie des déchets dangereux spécifiés dans l'annexe n° 1 au Règlement en vue de leur utilisation et de leur élimination du territoire de la Fédération de Russie des déchets dangereux spécifiés dans les annexes n° 1 et 2 du Règlement est effectué en vertu d’une licence délivrée de la manière prescrite par le ministère développement économique et le commerce de la Fédération de Russie sur la base de l'autorisation du ministère ressources naturelles Fédération de Russie et ses collectivités territoriales sur les mouvements transfrontaliers de déchets.

Ces restrictions s'appliquent principalement au mouvement des déchets dangereux. Néanmoins, ce décret couvre des types de déchets tels que les pneus usagés, les scories d'aluminium, les batteries usagées, etc. Cependant, il convient de considérer que l'exportation des déchets indiqués dans ces listes est pratiquement dépourvue de sens commercial en raison du manque de demande. L'autorisation de mouvement transfrontalier de déchets dangereux ne s'applique pratiquement pas aux types de matières premières secondaires dont l'exportation augmenterait le volume de leur utilisation ou de leur approvisionnement, bien que dans de rares cas, cela puisse devenir un obstacle important à l'exportation, par exemple. , mettez au rebut les batteries au plomb.

Malgré d'éventuels obstacles, l'autorisation des mouvements transfrontaliers de déchets dangereux est conforme aux accords internationaux et le travail avec ces derniers déchets dangereux dans tous les cas, nécessite l'obtention d'une autorisation pour manipuler des déchets dangereux.

Les droits de douane sont un autre régulateur de l'activité économique étrangère. La procédure d'établissement des droits de douane est déterminée par la loi de la Fédération de Russie du 21 mai 1993 n° 5003-I « sur les tarifs douaniers ». L'article 3 de cette loi dispose que les droits de douane à l'importation et à l'exportation sont fixés par le gouvernement de la Fédération de Russie. Le 1er janvier 2002, le tarif douanier de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 novembre 2001 n° 830, est entré en vigueur.

Le tableau ci-dessous présente les taux des droits de douane à l'exportation sur les principaux types de déchets.

*) S'applique aux marchandises exportées du territoire douanier de la Russie en dehors des États membres des accords sur l'union douanière. Participants Union douanière sont Fédération de Russie, Biélorussie, Kazakhstan, République kirghize et le Tadjikistan.

Les droits de douane sont largement utilisés comme principal instrument de régulation de l’activité économique étrangère. Les droits d'exportation sont un outil permettant de limiter l'exportation de produits hors de Russie en réduisant la rentabilité des opérations d'exportation de ces produits. Des taux de droits d'exportation plus élevés s'appliquent aux marchandises dont l'exportation n'est pas souhaitable pour une raison quelconque. La pression la plus élevée dans moment présent, les débris et déchets de métaux non ferreux sont soumis à des droits d'exportation : cuivre, aluminium, nickel, etc. Les métaux non ferreux sont largement utilisés dans les industries de haute technologie : défense, aérospatiale, électrique, radio-électronique, automobile. Dans le même temps, le prix des métaux non ferreux est marché international est assez élevé, ce qui provoque une sortie naturelle de certaines matières premières à l'étranger. Une situation similaire se présente avec les déchets et débris de métaux ferreux.

Pour les entreprises d'approvisionnement, cela signifie avant tout une diminution de la rentabilité de leurs activités de base. Dans le même temps, il convient de garder à l'esprit que les déchets, pour lesquels des droits d'exportation élevés sont établis, sont utilisés de la meilleure façon possible. Ceci s'explique par le fait que dernièrement La profondeur du traitement des déchets de métaux ferreux et non ferreux a considérablement augmenté. De nombreux producteurs et transformateurs de métaux secondaires fabriquent des produits à haute valeur ajoutée et, en règle générale, ces produits n'appartiennent plus au groupe des déchets. Un exemple en est la situation du traitement des déchets et des déchets d’aluminium. De nombreuses entreprises d'approvisionnement disposent d'installations de production et produisent des alliages d'aluminium, à la fois pour les consommateurs nationaux et pour l'exportation. Si auparavant on produisait principalement des alliages du groupe secondaire AB, utilisés principalement comme agent désoxydant dans la métallurgie ferreuse, on produit désormais des alliages d'aluminium de haute qualité pour diverses branches de la construction mécanique, tant pour la coulée que pour le formage. Les ferrailles et déchets d'aluminium de mauvaise qualité (canettes en aluminium, feuilles laminées, etc.) sont désormais utilisés comme désoxydants, et un certain nombre d'entreprises utilisent des équipements de haute technologie pour leur traitement, ce qui permet d'atteindre qualité requise et les formes de produits.

On peut noter que des droits d'exportation élevés contribuent au rééquipement technique des entreprises, car obliger les entrepreneurs à procéder à un traitement plus approfondi des déchets afin, en augmentant le coût produit final augmenter la rentabilité de l'ensemble de la production. En outre, le produit transformé peut être soumis à des droits d'exportation beaucoup plus faibles (par exemple, pour les alliages d'aluminium secondaires, les droits d'exportation sont de 5 %, contre 50 % pour les déchets), ce qui stimule encore davantage le traitement en profondeur des déchets.

En ce qui concerne les déchets et débris de métaux ferreux, la situation est quelque peu différente. La transformation des déchets ferreux en produits aux propriétés de consommation plus élevées nécessite des équipements nettement plus coûteux que dans le cas des métaux non ferreux. En règle générale, il s'agit de fours à arc électrique de puissance et de volume élevés dotés d'un système de coulée continue. Bien qu'il existe dans le monde des mini-productions qui répondent aux besoins locaux en produits longs, cette pratique commence tout juste à apparaître en Russie. La plupart des producteurs de ferraille et de déchets de métaux ferreux ne préparent en réalité que les matières premières pour la fusion, c'est-à-dire pour livraison aux usines métallurgiques. Organiser la production selon traitement en profondeur La production de ferraille est presque impossible sans des coûts d’investissement importants et se heurte souvent à toutes sortes de restrictions liées à l’approvisionnement énergétique et aux normes environnementales. En outre, sur le marché intérieur, l'offre de produits métalliques dépasse actuellement la demande, ce qui réduit également attractivité des investissements de tels projets.

Mouvements transfrontaliers de déchets

Le mouvement transfrontalier de déchets est le transport de déchets du territoire d'un État vers le territoire des pays voisins ou leur transit. Le mouvement transfrontalier des déchets nécessite la participation d'au moins deux États.

Pour mener des activités liées au mouvement transfrontalier de déchets, il est nécessaire d'être personne morale ceux qui transportent directement ou en transit des déchets en provenance de la Fédération de Russie obtiennent un permis spécial, qui peut être délivré pour un mouvement unique de déchets ou, s'il existe un contrat, pour une année civile.

Le permis est délivré sur la base de :

• Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie n° 442 concernant le mouvement des déchets entre les États et les territoires. Il convient de noter qu’en 2016, certains ajouts de clarification ont été apportés à ce document. Une « liste unitaire de déchets » a également été définie, qui sont soumis à des restrictions sur le mouvement des déchets dangereux.
• Sur le territoire de la Fédération de Russie, il existe également une disposition distincte sur les restrictions sur le transport des déchets, qui a été approuvée par la décision du Conseil interétatique de l'EurAsEC n° 19 du 27 novembre 2009. La décision de la Commission de l'Union douanière n°132 du 27 novembre 2009, modifiée le 26 juillet 2012, a la même force.

Parallèlement aux instructions sur le principe standard de rédaction du formulaire de conclusion, un format distinct de document d'autorisation a été développé, qui réglemente tout mouvement de marchandises individuelles. Ce document est inclus dans la Liste unifiée des marchandises dont la circulation est interdite ou restreinte au sein des États membres de l'Union douanière, travaillant en collaboration avec l'EurAsEC et dans le cadre des relations commerciales avec des pays tiers.

La liste unifiée a été approuvée par décision du Conseil du Service économique eurasien n° 45 du 16 mai 2012.

L'autorisation est délivrée par un organisme autorisé agence gouvernementale dans la catégorie de la gestion environnementale. Le délai d'examen est d'environ un mois à compter de la date de dépôt de la demande, accompagnée d'un ensemble complet de documents certifiés par un notaire.

Le FSBI "FCAO" s'occupe des problèmes sécurité environnementale et est toujours prêt à aider expertise documents requis pour obtenir l’autorisation de mouvement transfrontalier de déchets.

Lors de la réalisation de recherches, il est indiqué que les marchandises transportées sous autorisation transfrontalière ne sont pas soumises au champ d'application de l'Union douanière. Tous les documents d'expertise sont délivrés en dès que possible. La coopération mutuelle avec notre organisation est une garantie que l'entreprise sera respectueuse de l'environnement. Le FSBI FCAO préparera un ensemble de documents nécessaires pour obtenir l'autorisation de mouvement transfrontalier de déchets.