Avec le développement de l'économie mondiale, l'intégration économique et la coopération de divers pays, la tâche s'est posée d'harmoniser et de généraliser les relations de travail qui se sont développées sur les marchés du travail nationaux. La mise en œuvre de cette tâche a été entreprise par l'Organisation internationale du travail, qui, dans ses conventions et recommandations, a inscrit légalement les normes des relations de travail dans le droit international. Après avoir été ratifiées par les parlements de nombreux pays, les conventions et recommandations de l'OIT sont devenues partie intégrante du droit national du travail, qui régit certains aspects du marché du travail national.

Considérez le contenu de certaines des principales conventions de l'OIT sur la réglementation du marché du travail.

En 1919, à la première Lors de la session de l'Organisation internationale du travail, la Convention sur la limitation de la durée du travail dans les entreprises industrielles de 1921 à 8 heures par jour, ou 48 heures par semaine, a été adoptée, mais à cette époque, elle n'a pas été ratifiée par tous les États. Désormais, dans la plupart des économies de marché développées, une journée de travail de 8 heures est légalement établie et, dans certains pays, une semaine de travail de 36 à 40 heures (par exemple, en France, ainsi qu'aux États-Unis pour les entreprises d'importance nationale).

Convention n° 2(29 octobre 1919) "Sur le chômage". L'article 2 stipule que l'État doit établir un système d'agences publiques gratuites pour l'emploi sous le contrôle des autorités centrales.

Convention n° 29(daté du 28 juin 1930) "Sur le travail forcé ou obligatoire." L'article 1 stipule que l'État s'engage à éliminer dès que possible le recours au travail forcé ou obligatoire sous toutes ses formes.

Convention n° 44(23 juin 1934) "Sur l'assistance aux personnes sans emploi en raison de circonstances indépendantes de leur volonté." La convention définit la notion d'"emploi (convenable)" et indique un certain nombre de critères : profession, lieu de résidence, rémunération et autres conditions de travail, non-implication dans des conflits du travail, situation personnelle des candidats.

Convention n° 87(9 juillet 1948) "Sur la liberté d'association et la protection du droit syndical." L'article 2 stipule que les travailleurs et les employeurs ont le droit de former les organisations de leur choix sans autorisation préalable. Les autorités de l'Etat s'abstiennent de toute ingérence dans les activités de l'association (art. 3).

Convention n° 88(daté du 9 juillet 1948) "Sur l'organisation du service de l'emploi." L'article 1 précise que l'État maintient ou assure le maintien d'un service public de l'emploi gratuit. La mission principale du service est d'assurer l'organisation éventuelle du marché du travail en tant que partie intégrante du programme national pour la réalisation et le maintien du plein emploi, du développement et de l'utilisation des forces productives.

Convention n° 96(daté du 1er juillet 1949) "Sur les bureaux de recrutement rémunérés." L'article 2 stipule que l'État prévoit l'élimination progressive des agences de recrutement rémunérées à des fins commerciales.

Convention n° 102(daté du 28 juin 1952) "Sur les normes minimales de sécurité sociale." L'article 19 précise que l'Etat apporte une assistance aux personnes en cas de chômage.

Convention n° 122(daté du 9 juillet 1964) "Sur la politique de l'emploi". L'article 1 indique que l'État met en œuvre une politique active visant à promouvoir le plein emploi productif et librement choisi afin de stimuler la croissance et le développement économiques, d'améliorer le niveau de vie, de répondre aux besoins de main-d'œuvre et d'éliminer le chômage. Cette politique tient compte de la relation entre les objectifs d'emploi et d'autres objectifs économiques et sociaux.

En 1970, l'OIT a adopté Convention n° 131 sur la fixation des salaires minima, en particulier dans les pays en développement.

Convention n° 142(23 juin 1975) "Sur l'orientation et la formation professionnelles dans le développement des ressources humaines."

Convention n° 150, adoptée en 1978, contient les principales dispositions relatives à la réglementation des questions de travail, au rôle, à la fonction et à l'organisation de cette réglementation.

Convention n° 159(20 juin 1983) "Sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées."

Convention n° 168(21 juin 1988) "Sur la promotion de l'emploi et la protection contre le chômage." L'article 2 stipule que l'État s'efforce de trouver des méthodes d'assistance pour motiver les travailleurs à rechercher un emploi et les employeurs à offrir des emplois productifs.

Le droit international du travail est reconnu dans de nombreux pays, et les conventions et recommandations jouent un rôle essentiel dans la régulation du marché du travail, l'ajustement du mécanisme de son autorégulation et la protection de la main-d'œuvre salariée.

La participation de l'Ukraine aux activités de l'OIT et l'utilisation de l'expérience existante sont extrêmement nécessaires et utiles, et surtout en période de réformes économiques.

La Déclaration sur la souveraineté de l'État de l'Ukraine a proclamé la priorité des normes généralement reconnues du droit international sur les normes du droit interne. Cette disposition de la loi de l'Ukraine "sur l'application des traités internationaux sur le territoire de l'Ukraine" est consacrée, qui stipule que les traités internationaux adoptés et dûment ratifiés par l'Ukraine font partie intégrante de la législation nationale de l'Ukraine et sont utilisés de la manière prescrit pour les normes de la législation nationale.

À l'heure actuelle (09.03.12) l'Ukraine a ratifié 61 conventions de l'OIT (Organisation internationale du travail) :

N° Titre de la convention

02 - 1919 Convention sur le chômage

11 - Convention sur le droit d'association dans l'agriculture, 1921

14 - Convention de repos industriel hebdomadaire, 1921

16 - Convention sur l'examen médical des adolescents à bord des navires, 1921

23 - Convention sur le rapatriement des gens de mer, 1926

27 - Convention de 1921 concernant l'indication du poids des marchandises transportées sur les navires

29 - Convention sur le travail forcé, 1930

32 - Convention sur la protection des dockers contre les accidents (révisée) 1932

45 - Convention concernant l'emploi des femmes aux travaux souterrains, 1935

47 - Semaine de travail de quarante heures, 1935

69 - Convention sur la certification des cuisiniers de navire, 1946

73 - Convention sur l'examen médical des gens de mer, 1946

77 - Convention sur l'examen médical des adolescents dans l'industrie, 1946

78 - Convention sur l'examen médical des adolescents dans les travaux non industriels, 1946

79 - Convention sur le travail de nuit des adolescents (travail non industriel), 1946

81 - Convention sur l'inspection du travail, 1947 [et Protocole de 1995]

87 - Convention sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, 1948

90 - Convention sur le travail de nuit des adolescents dans l'industrie (révisée) 1948

92 - Convention sur le logement des équipages (révisée), 1949

95 - Convention sur la protection du salaire, 1949

98 - Convention sur le droit d'organisation et de négociation collective, 1949

100 - Convention sur l'égalité de rémunération, 1951

103 - Convention sur la protection de la maternité (révisée), 1952

105 - Convention sur l'abolition du travail forcé, 1957

106 - Convention sur le repos hebdomadaire dans le commerce et les bureaux, 1957

108 - Convention sur les pièces d'identité des gens de mer, 1958

111 - Convention relative à la discrimination (emploi et profession), 1958

113 - Convention sur l'examen médical des pêcheurs, 1959

115 - Convention de radioprotection de 1960

116 - Convention de 1961 sur la révision des articles finals

119 - Convention sur l'équipement des machines, 1963

120 - Convention sur l'hygiène dans le commerce et les établissements, 1964

122 - Convention sur la politique de l'emploi, 1964

124 - Convention concernant l'examen médical des adolescents pour les travaux souterrains, 1965

126 - Convention sur le logement des pêcheurs à bord des navires, 1966

129 - Convention sur l'inspection du travail (agriculture), 1969

131 - Convention de 1970 sur la fixation des salaires minima

132 - Convention sur les congés payés (révisée) 1970

133 - Convention sur le logement des équipages, 1970 (Dispositions complémentaires)

135 - Convention sur les représentants des travailleurs, 1971

138 - Convention sur l'âge minimum, 1973

139 - Convention sur le cancer professionnel, 1974

140 - Convention sur le congé-éducation payé, 1974

142 - Convention sur le développement humain, 1975

144 - Convention sur la consultation tripartite (normes internationales du travail), 1976

147 - Convention de 1976 sur les normes minimales de la marine marchande [et Protocole de 1996]

149 - Convention sur le personnel infirmier de 1977

150 - Convention sur l'administration du travail, 1978

153 - Convention sur la durée du travail et les périodes de repos par route, 1979

154 - Convention de 1981 sur la négociation collective

155 - Convention sur la sécurité et la santé au travail, 1981

156 - Convention sur les travailleurs ayant des responsabilités familiales, 1981

158 - Convention sur le licenciement, 1982

159 - Convention sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées, 1983

160 - Convention sur les statistiques du travail, 1985

161 - Convention sur les services de santé au travail, 1985

173 - Convention de 1992 sur la protection des créances des travailleurs en cas d'insolvabilité de leurs employeurs

174 - Convention de 1993 pour la prévention des accidents industriels majeurs

176 - Convention de 1995 sur la sécurité et la santé dans les mines

182 - Convention sur les pires formes de travail des enfants, 1999

184 - Convention sur la sécurité et la santé au travail 2001

CONVENTION 159
sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées *

Ratifié
Par décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS
du 29 mars 1988 N 8694-XI

________________

Prenant note des normes internationales existantes contenues dans la Recommandation de 1955 concernant le recyclage des personnes handicapées et la Recommandation de 1975 sur le développement des ressources humaines,

Notant que depuis l'adoption de la Recommandation de 1955 sur la reconversion des personnes handicapées, il y a eu des changements importants dans la compréhension des besoins de réadaptation, dans la couverture et l'organisation des services de réadaptation, ainsi que dans la législation et la pratique de nombreux États membres sur des questions entrant dans le champ d'application de ladite Recommandation,

Considérant que ces changements ont rendu opportun l'adoption de nouvelles normes internationales en la matière, qui prendraient notamment en compte la nécessité d'assurer l'égalité de traitement et des chances pour toutes les catégories de personnes handicapées, tant en milieu rural qu'urbain, en matière d'emploi et l'inclusion sociale,

Ayant décidé de donner à ces propositions la forme d'une convention internationale,

Adopte le 20 juin 1983 la prochaine convention, qui sera dénommée Convention sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées, 1983.

Section I. Définitions et champ d'application

Article 1.

1. Aux fins de la présente Convention, le terme "handicapé" désigne une personne dont la capacité d'obtenir, de conserver un emploi convenable et d'évoluer dans le service est considérablement limitée en raison d'un handicap physique ou mental dûment prouvé.

2. Aux fins de la présente convention, chaque État membre considère que la mission de la réadaptation professionnelle est de fournir à une personne handicapée la possibilité d'obtenir, de conserver un emploi convenable et d'évoluer dans le service, contribuant ainsi à son intégration ou à sa réinsertion sociale. .

3. Les dispositions de la présente convention sont appliquées par chaque État membre au moyen de mesures adaptées aux conditions nationales et non contraires à la pratique nationale.

4. Les dispositions de la présente Convention s'appliquent à toutes les catégories de personnes handicapées.

Section II. Principe et politique de réadaptation professionnelle
l'emploi des personnes handicapées

Article 2.

Chaque État membre, conformément aux conditions, pratiques et capacités nationales, élabore, met en œuvre et révise périodiquement une politique nationale sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées.

Article 3.

Cette politique vise à garantir que des mesures appropriées de réadaptation professionnelle sont appliquées à toutes les catégories de personnes handicapées, ainsi qu'à promouvoir les opportunités d'emploi pour les personnes handicapées sur le marché du travail libre.

Article 4.

Cette politique est fondée sur le principe de l'égalité des chances pour les personnes handicapées et les travailleurs en général. L'égalité de traitement et d'opportunités pour les travailleurs masculins et féminins handicapés est respectée. Les mesures spéciales d'action positive visant à garantir une véritable égalité de traitement et de chances pour les personnes handicapées et les autres travailleurs ne sont pas considérées comme discriminatoires à l'égard des autres travailleurs.

Article 5.

Les organisations représentatives d'employeurs et de travailleurs sont consultées sur la mise en œuvre de ces politiques, y compris les mesures à prendre pour faciliter la coopération et la coordination entre les organismes publics et privés impliqués dans la réadaptation professionnelle. Des consultations sont également en cours avec les organisations représentatives des personnes handicapées et des personnes handicapées.

Section III. Action nationale pour développer les services
réadaptation professionnelle et emploi des personnes handicapées

Article 6

Chaque État membre prend, par voie législative ou réglementaire, ou par toute autre méthode appropriée aux circonstances et pratiques nationales, les mesures qui peuvent être nécessaires pour donner effet aux dispositions des articles 2, 3, 4 et 5 de la présente Convention.

Article 7.

Les autorités compétentes prennent des mesures pour organiser et évaluer l'orientation professionnelle, la formation professionnelle, l'emploi, l'emploi et autres services connexes afin de permettre aux personnes handicapées d'obtenir, de conserver et de progresser dans l'emploi ; les services existants destinés aux travailleurs en général sont utilisés lorsque cela est possible et approprié, avec les adaptations nécessaires.

Article 8.

Des mesures sont prises pour promouvoir la création et le développement de services de réadaptation professionnelle et d'emploi pour les personnes handicapées dans les zones rurales et reculées.

Article 9.

Chaque État membre vise à assurer la formation et la disponibilité de conseillers en réadaptation et d'autres personnels dûment qualifiés chargés de l'orientation professionnelle, de la formation professionnelle, de l'emploi et de l'emploi des personnes handicapées.

Section IV. Provisions finales

Article 10.

La ratification formelle de la présente convention sera envoyée au Directeur général du Bureau international du Travail pour enregistrement.

Article 11.

1. La présente convention ne lie que les Membres de l'Organisation internationale du Travail dont les instruments de ratification ont été enregistrés par le Directeur général.

2. Il entrera en vigueur douze mois après la date d'enregistrement par le Directeur général des instruments de ratification de deux Membres de l'Organisation.

3. Par la suite, la présente Convention entrera en vigueur pour chaque État membre de l'Organisation douze mois après la date d'enregistrement de son instrument de ratification.

Article 12.

1. Tout Membre de l'Organisation qui a ratifié la présente Convention, après dix ans à compter de la date de sa première entrée en vigueur, peut la dénoncer par une déclaration de dénonciation adressée au Directeur général du Bureau international du Travail pour enregistrement. La dénonciation prendra effet un an après la date de son enregistrement.

2. Pour chaque membre de l'Organisation qui a ratifié la présente Convention et, dans un délai d'un an après l'expiration des dix années visées au paragraphe précédent, n'a pas exercé le droit de dénonciation prévu au présent article, la Convention restera en vigueur. en vigueur pendant les dix années suivantes et pourra être dénoncée ultérieurement à l'expiration de chaque décennie dans les formes prévues au présent article.

Article 13.

1. Le Directeur général du Bureau international du Travail notifiera à tous les membres de l'Organisation internationale du Travail l'enregistrement de tous les instruments de ratification et de dénonciation qui lui seront envoyés par les Membres de l'Organisation.

2. En notifiant aux Membres de l'Organisation l'enregistrement du deuxième instrument de ratification qu'il a reçu, le Directeur général attire leur attention sur la date d'entrée en vigueur de la présente Convention.

Article 14.

Le Directeur général du Bureau international du Travail transmettra au Secrétaire général des Nations Unies, pour enregistrement conformément à l'article 102 de la Charte des Nations Unies, des informations complètes sur toutes les ratifications et déclarations de dénonciation enregistrées par lui conformément à la dispositions des articles précédents.

Article 15.

Dans les cas où le Conseil d'administration du Bureau international du Travail l'estime nécessaire, il soumet à la Conférence générale un rapport sur l'application de la présente convention et examine l'opportunité d'inscrire à l'ordre du jour de la Conférence la question de sa révision totale ou partielle. .

Article 16

1. Si la Conférence adopte une nouvelle convention révisant la présente Convention en tout ou en partie, et sauf disposition contraire de la nouvelle convention, alors :

a) la ratification par un membre de l'Organisation d'une nouvelle convention portant révision emporte de plein droit, nonobstant les dispositions de l'article 12, la dénonciation immédiate de la présente Convention, pour autant que la nouvelle convention portant révision soit entrée en vigueur ;

b) à compter de la date d'entrée en vigueur de la nouvelle Convention portant révision, la présente Convention est fermée à la ratification des Membres de l'Organisation.

2. La présente Convention restera en tout état de cause en vigueur dans sa forme et dans son contenu pour les Membres de l'Organisation qui l'auront ratifiée mais n'auront pas ratifié la Convention portant révision.

Les versions anglaise et française du texte de cette Convention font également foi.

Le texte du document est vérifié par :
"Conventions et recommandations de l'OIT"
volume 2, Genève, 1991

Recommandation de réadaptation professionnelle et d'emploi pour les personnes handicapées


La Conférence générale de l'Organisation internationale du Travail, convoquée à Genève par le Conseil d'administration du Bureau international du Travail et réunie le 1er juin 1983 pour sa 69e session,

Prenant note des normes internationales existantes contenues dans la Recommandation de 1955 concernant le recyclage des personnes handicapées,

Notant que depuis l'adoption de la Recommandation de 1955 sur la reconversion des personnes handicapées, il y a eu des changements importants dans la compréhension des besoins de réadaptation, dans la couverture et l'organisation des services de réadaptation, ainsi que dans la législation et la pratique de nombreux États membres sur des questions dans le cadre de cette recommandation,

Considérant que 1981 a été proclamée par l'Assemblée générale des Nations Unies Année internationale des personnes handicapées sous le slogan « Pleine participation et égalité » et que le Programme d'action mondial global en faveur des personnes handicapées doit prendre des mesures internationales et nationales efficaces pour atteindre le objectifs de « pleine participation » des personnes handicapées à la vie sociale et au développement, ainsi que « l'égalité »,

Considérant que ces changements ont rendu opportun l'adoption de nouvelles normes internationales en la matière, qui prendraient notamment en compte la nécessité d'assurer l'égalité de traitement et des chances pour toutes les catégories de personnes handicapées, tant rurales qu'urbaines, dans l'emploi et l'inclusion sociale ,

Ayant décidé d'adopter certaines propositions sur la réadaptation professionnelle, qui constitue le point 4 de l'ordre du jour de la session,

Ayant décidé de prendre ces propositions sous la forme d'une recommandation complétant la convention sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées, 1983 et la recommandation sur la rééducation des personnes handicapées, 1955,

Adopte, le 20 juin 1983, la recommandation suivante, qui sera dénommée Recommandation sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées, 1983.

I. Définitions et champ d'application

1. Pour les États membres, en appliquant les dispositions de la présente recommandation, ainsi que la recommandation de 1955 concernant la reconversion des personnes handicapées, le terme « handicapés » doit être compris comme désignant les personnes dont la capacité d'obtenir et de conserver un emploi convenable et d'évoluer est significativement limité en raison d'un défaut physique ou mental avéré.

2. Les États membres, appliquant la présente recommandation et la recommandation de 1955 concernant la reconversion des personnes handicapées, devraient envisager l'objectif de la réadaptation professionnelle, telle que définie dans la dernière recommandation, de permettre aux personnes handicapées d'obtenir et de conserver un emploi et une promotion convenables, contribuant à leur intégration ou réinsertion sociale.

4. Les mesures de réadaptation professionnelle devraient s'appliquer à toutes les catégories de personnes handicapées.

5. Dans la planification et la fourniture de services de réadaptation professionnelle et d'emploi pour les personnes handicapées, les services existants d'orientation professionnelle, de formation, d'emploi, d'emploi et connexes pour les travailleurs en général devraient être utilisés et adaptés dans la mesure du possible aux personnes handicapées.

6. La réadaptation professionnelle doit commencer le plus tôt possible. À cette fin, les systèmes de santé et autres organismes chargés de la réadaptation médico-sociale devraient coopérer régulièrement avec les organismes chargés de la réadaptation professionnelle.

II. Réadaptation professionnelle et opportunités d'emploi pour les personnes handicapées

7. Les travailleurs handicapés devraient bénéficier de l'égalité de chances et de traitement afin de garantir que l'emploi est sûr, conservé et promu dans une carrière qui, dans la mesure du possible, est conforme à leurs choix personnels et à leurs aptitudes individuelles.

8. Lors de l'organisation de la réadaptation professionnelle et de l'assistance aux personnes handicapées dans l'emploi, le principe de l'égalité de traitement et des chances pour les hommes et les femmes devrait être respecté.

9. Les mesures spéciales d'action positive visant à garantir une véritable égalité de traitement et de chances pour les personnes handicapées et les autres travailleurs ne devraient pas être considérées comme discriminatoires à l'égard des autres travailleurs.

10. Des mesures devraient être prises pour promouvoir l'emploi des personnes handicapées, conformément aux normes d'emploi et de salaire applicables aux travailleurs en général.

11. Ces mesures, en plus de celles énumérées à la section VII de la Recommandation de 1955 sur la requalification des personnes handicapées, devraient inclure :

a) des mesures appropriées pour créer des opportunités d'emploi sur un marché du travail libre, y compris des incitations financières pour les entrepreneurs afin d'encourager leurs activités dans l'organisation de la formation professionnelle et l'emploi ultérieur des personnes handicapées, ainsi que pour l'adaptation raisonnable des lieux de travail, des opérations de travail, des outils, l'équipement et l'organisation du travail, pour faciliter cet apprentissage et l'emploi des personnes handicapées;

b) la fourniture d'une assistance appropriée par le gouvernement dans la création de divers types d'entreprises spécialisées pour les personnes handicapées qui n'ont pas de réelle possibilité d'obtenir un emploi dans des entreprises non spécialisées ;

(c) Encourager la coopération entre les ateliers spécialisés et de production dans l'organisation et la gestion afin d'améliorer la situation de l'emploi des travailleurs handicapés travaillant pour eux et, si possible, de contribuer à leur préparation à un travail normal ;

d) la fourniture par le gouvernement d'une assistance appropriée aux services de formation professionnelle, d'orientation professionnelle, d'entreprises spécialisées et d'emploi des personnes handicapées, gérés par des organisations non gouvernementales ;

e) faciliter la création et le développement de coopératives pour personnes handicapées et pour personnes handicapées, auxquelles, le cas échéant, les travailleurs en général peuvent participer ;

e) La fourniture par le gouvernement d'une assistance appropriée à l'établissement et au développement des personnes handicapées et des personnes handicapées (et, le cas échéant, des travailleurs en général) des petites entreprises industrielles, coopératives et autres types d'ateliers de production, à condition que ces ateliers répondent aux normes minimales établies ;

g) l'élimination, si nécessaire par étapes, des barrières et obstacles naturels, de communication et architecturaux qui entravent le passage, l'accès et la libre circulation dans les locaux destinés à la formation professionnelle et au travail des personnes handicapées ; prendre en compte les réglementations en vigueur dans les nouveaux bâtiments et équipements publics ;

h) lorsque cela est possible et opportun, l'assistance au développement de moyens de transport correspondant aux besoins des personnes handicapées, les amenant vers et depuis les lieux de réadaptation et de travail ;

i) encourager la diffusion d'informations sur des exemples d'insertion professionnelle réelle et réussie de personnes handicapées ;

j) exonération des taxes intérieures ou de tous autres prélèvements intérieurs qui sont perçus à l'importation ou ultérieurement de certains biens, matériels pédagogiques et équipements nécessaires aux centres de rééducation, ateliers de production, entrepreneurs et personnes handicapées, ainsi que certains dispositifs et appareils nécessaires à l'assistance aux personnes handicapées à trouver et à conserver un emploi;

k) l'offre d'emplois à temps partiel et d'autres mesures du travail conformes aux caractéristiques individuelles des personnes handicapées qui, à l'heure actuelle et à tout moment à l'avenir, ne seront pratiquement pas en mesure de trouver un emploi sur une base base à temps plein;

l) Mener des recherches et l'application éventuelle de leurs résultats à divers types de handicaps afin de faciliter la participation des personnes handicapées à la vie professionnelle normale ;

m) une aide gouvernementale pour éliminer le potentiel d'exploitation dans la formation professionnelle et les entreprises spécialisées et pour faciliter la transition vers un marché du travail libre.

12. Lors de la conception des programmes d'insertion professionnelle et sociale ou de réinsertion des personnes handicapées, toutes les formes de formation professionnelle devraient être prises en compte; ceux-ci devraient inclure, le cas échéant, la formation et l'éducation professionnelles, la formation modulaire, la réadaptation domestique, l'alphabétisation et d'autres domaines liés à la réadaptation professionnelle.

13. Afin d'assurer un travail normal et donc l'intégration ou la réinsertion sociale des personnes handicapées, des mesures spéciales d'assistance doivent également être prises en compte, y compris la fourniture d'aides, d'appareils et d'autres services individuels pour permettre aux personnes handicapées d'obtenir et de maintenir des emplois convenables et de progresser dans leur travail. ...

14. Les mesures de réadaptation professionnelle pour les personnes handicapées devraient faire l'objet d'un suivi afin d'évaluer les résultats de ces mesures.

III. Événements locaux

15. Dans les zones urbaines, rurales et reculées, des services de réadaptation professionnelle devraient être créés et gérés avec la plus large participation possible du public, en particulier avec la participation de représentants des organisations d'employeurs, des organisations de travailleurs et des organisations de personnes handicapées.

16. La fourniture de services de réadaptation professionnelle pour les personnes handicapées au niveau local devrait être encouragée par des mesures d'information du public soigneusement conçues pour :

a) informer les personnes handicapées et, si nécessaire, leurs familles de leurs droits et opportunités dans le domaine de l'emploi ;

b) surmonter les préjugés, la désinformation et les attitudes défavorables à l'égard de l'emploi des personnes handicapées et de leur intégration ou réinsertion sociale.

17. Les dirigeants locaux ou les groupes locaux, y compris les personnes handicapées elles-mêmes et leurs organisations, devraient travailler avec les autorités de santé, de protection sociale, d'éducation, du travail et d'autres organismes gouvernementaux compétents pour identifier les besoins des personnes handicapées dans la région et s'assurer que les personnes handicapées ont participé à des activités et des services communautaires dans la mesure du possible.

18. Les services de réadaptation professionnelle et d'emploi pour les personnes handicapées devraient faire partie intégrante du développement de la région et, si nécessaire, recevoir une assistance financière, matérielle et technique.

19. Il est nécessaire de reconnaître formellement les organisations bénévoles qui ont fait leurs preuves dans la fourniture de services de réadaptation professionnelle et dans l'offre aux personnes handicapées de possibilités de travailler et de s'intégrer ou de se réinsérer socialement.

IV. Réadaptation professionnelle en milieu rural

20. Des mesures spéciales doivent être prises pour garantir que des services de réadaptation professionnelle soient fournis aux personnes handicapées dans les zones rurales et les zones reculées au même niveau et dans les mêmes conditions que dans les zones urbaines. Le développement de ces services devrait faire partie intégrante des politiques nationales de développement rural.

21. A cet effet, il est nécessaire, le cas échéant, de prendre des mesures pour :

a) Désigner les services de réadaptation professionnelle existants dans les zones rurales ou, s'ils n'existent pas, désigner les services de réadaptation professionnelle dans les zones urbaines comme centres de formation du personnel de réadaptation rurale;

b) établir des services mobiles de réadaptation professionnelle au service des personnes handicapées dans les zones rurales et servant de centres de diffusion d'informations sur les possibilités de formation et d'emploi pour les personnes handicapées dans les zones rurales ;

c) former les travailleurs des programmes de développement rural et local aux techniques de réadaptation professionnelle ;

d) fournir des prêts, des subventions ou des outils et du matériel pour aider les personnes handicapées dans les zones rurales à créer et gérer des coopératives ou à s'engager de manière indépendante dans l'artisanat, l'artisanat ou les activités agricoles ou autres ;

e) inclure une assistance aux personnes handicapées dans les activités de développement rural général en cours ou prévues ;

e) Aider les personnes handicapées à maintenir leur logement à une distance raisonnable du lieu de travail.

V. Formation

22. En plus des conseillers spécialement formés et des spécialistes de la réadaptation professionnelle, toutes les autres personnes impliquées dans la réadaptation professionnelle des personnes handicapées et le développement des possibilités d'emploi devraient recevoir une formation professionnelle ou une orientation de réadaptation.

23. Les personnes impliquées dans l'orientation professionnelle, la formation professionnelle et l'emploi en général devraient avoir les connaissances nécessaires sur les handicaps physiques et mentaux et leurs effets limitatifs, ainsi que la connaissance des services de soutien existants, afin de faciliter l'intégration économique et sociale active des personnes. avec des handicaps. Ces personnes doivent avoir la possibilité d'adapter leurs connaissances aux nouvelles exigences de l'époque et d'acquérir de l'expérience dans ces domaines.

24. La formation, les qualifications et la rémunération du personnel impliqué dans la réadaptation professionnelle et la formation des personnes handicapées doivent correspondre à la formation, aux qualifications et à la rémunération des personnes engagées dans la formation professionnelle générale et exerçant des tâches et des responsabilités similaires ; les opportunités de carrière devraient être appropriées pour les deux groupes de professionnels, et la transition de la réadaptation professionnelle à la formation professionnelle générale et vice versa devrait être encouragée.

25. Le personnel du système de réadaptation professionnelle des entreprises spécialisées et industrielles devrait recevoir, dans le cadre de sa formation générale et selon les besoins, une formation dans les domaines de la gestion de la production, de la technologie de production et de la commercialisation.

26. Lorsqu'un nombre suffisant de personnel de réadaptation pleinement qualifié n'est pas disponible, il convient d'envisager le recrutement et la formation d'assistants de réadaptation professionnelle et de personnel de soutien. Ces assistants et personnel de soutien ne doivent pas être utilisés à la place de professionnels parfaitement formés sur une base permanente. Dans la mesure du possible, des dispositions devraient être prises pour le développement de ce personnel afin de s'assurer qu'il est pleinement inclus dans le nombre de personnel formé.

27. La création de centres régionaux et sous-régionaux de formation à la réadaptation professionnelle devrait être encouragée si nécessaire.

28. Les personnes engagées dans l'orientation et la formation professionnelles, l'emploi et l'aide au travail pour les personnes handicapées devraient être suffisamment formées et expérimentées pour identifier les problèmes de motivation et les difficultés que les personnes handicapées peuvent rencontrer et, dans la limite de leurs compétences, pour prendre en compte les besoins qui en résultent.

29. Le cas échéant, des mesures devraient être prises pour encourager les personnes handicapées à suivre une formation de réadaptation professionnelle et les aider à trouver un emploi dans ce domaine.

30. Les personnes handicapées et leurs organisations devraient être consultées sur la conception, la mise en œuvre et l'évaluation des programmes de formation pour la réadaptation professionnelle.

Vi. Contribution des organisations d'employeurs et de travailleurs au développement des services de réadaptation professionnelle

31. Les organisations d'employeurs et de travailleurs devraient poursuivre des politiques visant à promouvoir la formation et à fournir aux personnes handicapées un travail convenable sur la base de l'égalité avec les autres travailleurs.

32. Les organisations d'employeurs et de travailleurs, ainsi que les personnes handicapées et leurs organisations, devraient pouvoir contribuer à la formulation de politiques d'organisation et de développement des services de réadaptation professionnelle, ainsi qu'à la recherche et aux propositions législatives dans ce domaine.

33. Lorsque cela est possible et approprié, des représentants des organisations d'employeurs, des organisations de travailleurs et des organisations de personnes handicapées devraient être inclus dans les conseils et comités des centres de réadaptation et de formation professionnelle gérés par des personnes handicapées, qui prennent des décisions sur les questions générales et techniques. veiller à ce que les programmes soient compatibles avec la réadaptation professionnelle pour les besoins des divers secteurs de l'économie.

34. Lorsque cela est possible et approprié, les représentants des employeurs et des travailleurs d'une entreprise devraient travailler avec des professionnels appropriés pour envisager la réadaptation professionnelle et la réaffectation du travail des personnes handicapées employées dans l'entreprise et pour fournir un emploi à d'autres personnes handicapées.

35. Lorsque cela est possible et approprié, les entreprises devraient être encouragées à créer ou à maintenir, en étroite coopération avec les services de réadaptation locaux et autres, leurs propres services de réadaptation professionnelle, y compris divers types d'entreprises spécialisées.

36. Lorsque cela est possible et approprié, les organisations d'employeurs devraient prendre des mesures pour:

a) conseiller ses membres sur les services de réadaptation professionnelle qui peuvent être fournis aux travailleurs handicapés;

b) coopérer avec les organismes et institutions promouvant la réinsertion professionnelle active des personnes handicapées, en les informant, par exemple, des conditions de travail et des exigences professionnelles auxquelles les personnes handicapées doivent satisfaire ;

c) conseiller ses membres sur les changements qui peuvent être apportés en ce qui concerne les travailleurs handicapés, dans les tâches ou les exigences de base pour les types de travail concernés ;

d) encourager ses membres à étudier les conséquences possibles de la réorganisation des méthodes de production, afin qu'elles n'entraînent pas la privation involontaire des personnes handicapées.

37. Lorsque cela est possible et approprié, les organisations de travailleurs devraient prendre des mesures pour:

a) Faciliter la participation des travailleurs handicapés aux discussions sur le lieu de travail et dans les conseils d'entreprise ou dans tout autre organe représentant les travailleurs;

b) proposer les principales orientations de la réadaptation professionnelle et de la protection des travailleurs devenus invalides à la suite d'une maladie ou d'un accident du travail ou à domicile, et inclure ces principes dans les conventions collectives, règlements, sentences arbitrales ou autres actes pertinents ;

c) donner des avis sur les mesures prises sur le lieu de travail et concernant les travailleurs handicapés, y compris sur l'adaptation des connaissances professionnelles, l'organisation spéciale du travail, la détermination de l'aptitude professionnelle et de l'emploi et l'établissement de normes de performance ;

d) soulever les problèmes de la réadaptation professionnelle et de l'emploi des personnes handicapées lors des réunions syndicales et informer leurs membres par des publications et des séminaires sur les problèmes et les possibilités de réadaptation professionnelle et d'emploi des personnes handicapées.

VII. Contribution des personnes handicapées et de leurs organisations au développement des services de réadaptation professionnelle

38. Outre la participation des personnes handicapées, de leurs représentants et de leurs organisations aux activités de réadaptation visées aux paragraphes 15, 17, 30, 32 et 33 de la présente Recommandation, des mesures visant à impliquer les personnes handicapées et leurs organisations dans le développement de la formation professionnelle les services de réadaptation devraient comprendre :

a) Encourager la participation des personnes handicapées et de leurs organisations au développement d'activités au niveau local visant à la réadaptation professionnelle des personnes handicapées afin de faciliter leur emploi ou leur intégration ou réinsertion sociale;

b) la fourniture par le gouvernement d'un soutien approprié au développement d'organisations de personnes handicapées et de personnes handicapées et leur participation aux services de réadaptation professionnelle et d'emploi, y compris le soutien à la fourniture de programmes de formation pour les personnes handicapées dans le domaine de la leur affirmation sociale de soi ;

(c) Le gouvernement fournit un soutien approprié à ces organisations pour mettre en œuvre des programmes d'éducation publique visant à créer une image positive des capacités des personnes handicapées.

VIII. Réadaptation professionnelle dans les systèmes de sécurité sociale

39. Dans l'application des dispositions de la présente recommandation, les États membres devraient également s'inspirer des dispositions de l'article 35 de la convention sur la norme minimale de sécurité sociale, 1952, de l'article 26 de la convention sur les indemnités pour accidents du travail, 1964, et de l'article 13 de la convention de 1967. sur les prestations d'invalidité, sur la vieillesse et en cas de perte du soutien de famille dans la mesure où ils ne sont pas liés par les obligations découlant de la ratification de ces lois.

40. Lorsque cela est possible et approprié, les systèmes de sécurité sociale devraient prévoir ou faciliter l'organisation, le développement et le financement de programmes de formation professionnelle, d'emploi et d'emploi (y compris l'emploi dans des entreprises spécialisées) et de services de réadaptation professionnelle pour les personnes handicapées, y compris des conseils en matière de réadaptation.

41. Ces systèmes devraient également inclure des incitations pour les personnes handicapées à chercher un emploi et des mesures pour faciliter leur transition progressive vers le marché du travail libre.

IX. Coordination

42. Des mesures devraient être prises pour garantir, dans la mesure du possible, que les politiques et programmes de réadaptation professionnelle soient coordonnés avec les politiques et programmes de développement socio-économique (y compris la recherche et la technologie de pointe) affectant la gestion du travail, l'emploi en général, afin de promouvoir l'emploi, la formation professionnelle , insertion sociale, sécurité sociale, coopératives, développement rural, petite industrie et artisanat, sécurité et santé au travail, adapter les méthodes et l'organisation du travail aux besoins de l'individu et améliorer les conditions de travail.


Le texte du document est vérifié par :
"Réadaptation professionnelle
et fournir de l'emploi aux personnes handicapées ",
N 2, 1995

    Convention n° 11 "Sur le droit d'organisation et d'association des travailleurs de l'agriculture" (1921).

    Convention n° 13 "Sur l'emploi de la céruse en peinture" (1921).

    Convention n° 14 "Sur le repos hebdomadaire dans les entreprises industrielles" (1921).

    Convention n° 16 "Sur l'examen médical obligatoire des enfants et adolescents employés à bord des navires" (1921).

    Convention n° 23 "sur le rapatriement des gens de mer" (1926).

    Convention n° 27 "Sur l'indication du poids des marchandises lourdes transportées à bord" (1929).

    Convention sur le travail forcé ou obligatoire n° 29 (1930).

    Convention n° 32 "Sur la protection contre les accidents des travailleurs occupés au chargement ou au déchargement des navires" (1932).

    Convention sur l'indemnisation des accidents du travail n° 42 sur les maladies professionnelles (1934).

    Convention n° 45 "Sur l'emploi de la main-d'œuvre féminine dans les travaux souterrains dans les mines" (1935).

    Convention n° 47 "Sur la réduction de la durée du travail à quarante heures par semaine" (1935).

    Congés annuels payés Convention n° 52 (1936).

    Convention n° 69 "sur la délivrance de certificats de qualification aux cuisiniers de navire" (1946).

    Convention n° 73 "sur l'examen médical des gens de mer" (1946).

    Convention n° 77 "Sur l'examen médical des enfants et des adolescents afin de déterminer leur aptitude au travail dans l'industrie" (1946).

    Convention n° 78 « Sur l'examen médical des enfants et des adolescents afin de déterminer leur aptitude à travailler dans des travaux non industriels » (1946).

    Convention n° 79 « Sur l'examen médical des enfants et des adolescents afin de déterminer leur aptitude au travail » (1946).

    Convention n° 81 "sur l'inspection du travail dans l'industrie et le commerce" (1947).

    Protocole à la convention n° 81 (1995).

    Convention n° 87 "Sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical" (1948).

    Convention n° 90, Travail de nuit des adolescents dans l'industrie (révisée en 1949).

    Convention n° 92 sur le logement des équipages à bord des navires (révisée en 1949).

    Convention n° 95 "Sur la protection du salaire" (1949).

    Convention n° 98 "sur l'application des principes du droit d'organisation et de négociation collective" (1949).

    Convention n° 100 "Sur l'égalité de rémunération entre hommes et femmes pour un travail de valeur égale" (1951).

    Convention minimale de sécurité sociale n° 102 (1952).

    Convention n° 103 "sur la protection de la maternité" (1952).

    Abolition du travail forcé Convention n° 105 (1957).

    Convention n° 106 "Sur le repos hebdomadaire dans le commerce et les bureaux" (1957).

    Convention n° 108 sur les cartes nationales d'identité des gens de mer (1958).

    Examen médical des gens de mer Convention n° 113 (1959).

    Convention n° 115 "sur la protection des travailleurs contre les rayonnements ionisants" (1960).

    Convention n° 116 "Sur la révision partielle des conventions" (1961).

    Convention n° 117 "sur les normes fondamentales et les objectifs de la politique sociale" (1962).

    Convention n° 119 "sur la fourniture de machines avec dispositifs de protection" (1963).

    Convention n° 120 "Sur l'hygiène dans le commerce et les établissements" (1964).

    Convention sur la politique de l'emploi n° 122 (1964).

    Convention n° 124 « Sur l'examen médical des adolescents afin de déterminer leur aptitude aux travaux souterrains dans les mines et les mines » (1965).

    Convention n° 126 "sur le logement des équipages à bord des bateaux de pêche" (1966).

    Convention n° 131 "Sur la fixation des salaires minima avec une attention particulière pour les pays en développement" (1970).

    Convention n° 133 « Sur le logement des équipages à bord des navires ». Dispositions supplémentaires (1970).

    Convention n° 134 "sur la prévention des accidents du travail chez les gens de mer" (1970).

    Congé-éducation payé Convention n° 140 (1974).

    Convention n° 142, Orientation et formation professionnelles dans le domaine du développement des ressources humaines (1975).

    Convention n° 148 "sur la protection des travailleurs contre les risques professionnels dus à la pollution de l'air, au bruit et aux vibrations sur le lieu de travail" (1977).

    Convention n° 149 "Sur l'emploi et les conditions de travail et de vie du personnel infirmier" (1977).

    Convention sur l'administration du travail n° 150 (1978).

    Convention n° 154 "sur la promotion de la négociation collective" (1981).

    Convention n° 155 (1981) sur la sécurité et la santé au travail.

    Convention sur les travailleurs ayant des responsabilités familiales n° 156 (1981).

    Convention n° 157 "sur l'établissement d'un système international de conservation des droits dans le domaine de la sécurité sociale" (1982).

    Convention n° 158 "sur le licenciement à l'initiative d'un entrepreneur" (1982).

    Convention n° 159 "sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées" (1983).

    Convention sur les statistiques du travail n° 160 (1985).

    Convention n° 162 "Sur la sécurité du travail dans l'utilisation de l'amiante" (1986).

    Convention n° 166 sur le rapatriement des gens de mer (1987).

    Convention n° 168 "sur la promotion de l'emploi et la protection contre le chômage" (1988).

    Convention n° 173 "Sur la protection des créances des travailleurs en cas d'insolvabilité de l'employeur" (1992).

    Convention n° 174 "sur la prévention des accidents industriels majeurs" (1993).

    Convention sur le travail à temps partiel n° 175 (1994).

    Convention n° 178 "sur l'inspection des conditions de travail et de vie des gens de mer" (1996).

    Convention n° 179 sur le recrutement et le placement des gens de mer (1996).

    Convention n° 181 (1997) sur les agences d'emploi privées.

Le processus en cours de ratification des conventions de l'OIT est d'une importance fondamentale pour l'élaboration d'une législation du travail conforme aux normes internationales. La Russie se caractérise par un processus accéléré de formation de nouvelles relations sociales et de travail et la création d'une législation du travail appropriée (dans les pays d'Europe occidentale, la législation du travail a été créée sur plusieurs décennies).

Dans le cadre de la mise en œuvre de l'Accord général entre les associations panrusse de syndicats, les associations panrusse d'employeurs et le gouvernement de la Fédération de Russie pour 2006-2009. proposé de ratifier les conventions suivantes.

    n° 42 "De l'indemnisation des travailleurs en cas de maladie professionnelle" (1934).

    N° 97 "Sur les travailleurs migrants" (1949).

    N° 102 "Sur les normes minimales de sécurité sociale" (1952).

    N° 117 "Sur les principaux objectifs et normes de la politique sociale" (1962).

    N° 131 "Sur l'établissement de salaires minima avec une attention particulière pour les pays en développement" (1970).

    N° 140 "Sur les congés-éducation payés" (1974).

    N° 143 Sur les abus en matière de migration et la garantie de l'égalité des chances et de traitement pour les travailleurs migrants (1975).

    154 "Sur la promotion de la négociation collective" (1981).

    § 157 "Sur l'établissement d'un système international de préservation des droits dans le domaine de la sécurité sociale" (1982).

    158 "Sur la rupture des relations de travail à l'initiative de l'entrepreneur" (1982).

    N° 166 "Sur le rapatriement des gens de mer" (1987).

    168 "Sur la promotion de l'emploi et la protection contre le chômage" (1988).

    N° 173 "Sur la protection des créances des travailleurs en cas d'insolvabilité d'un entrepreneur" (1992).

    N° 174 "Sur la prévention des accidents industriels majeurs" (1993).

    N° 175 "Sur le travail à temps partiel" (1994).

    N° 178 "Sur l'inspection des conditions de travail et de vie des gens de mer" (1996).

    N° 184 "Sur la sécurité et la santé dans l'agriculture" (2001).

La Conférence générale de l'Organisation internationale du Travail, convoquée à Genève par le Conseil d'administration du Bureau international du Travail et réunie le 1er juin 1983 pour sa 69e session,
Prenant note des normes internationales existantes contenues dans la Recommandation de 1955 concernant le recyclage des personnes handicapées et la Recommandation de 1975 sur le développement des ressources humaines,
Notant que depuis l'adoption de la Recommandation de 1955 sur la reconversion des personnes handicapées, il y a eu des changements importants dans la compréhension des besoins de réadaptation, dans la couverture et l'organisation des services de réadaptation, ainsi que dans la législation et la pratique de nombreux États membres sur des questions entrant dans le champ d'application de ladite Recommandation,
Considérant que 1981 a été proclamée par l'Assemblée générale des Nations Unies Année internationale des personnes handicapées sous le slogan « Pleine participation et égalité » et que le Programme d'action mondial global en faveur des personnes handicapées doit prendre des mesures internationales et nationales efficaces pour atteindre le objectifs de « pleine participation » des personnes handicapées à la vie sociale et au développement, ainsi que « l'égalité »,
Considérant que ces changements ont rendu opportun l'adoption de nouvelles normes internationales en la matière, qui prendraient notamment en compte la nécessité d'assurer l'égalité de traitement et des chances pour toutes les catégories de personnes handicapées, tant en milieu rural qu'urbain, en matière d'emploi et l'inclusion sociale,

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