Organisations politiques et économiques internationales de compétence générale. Compétences clés de l'entreprise Les organisations internationales et leurs domaines de compétence
Source : Catalogue électronique de la direction générale de la Direction de la « Jurisprudence »
(Bibliothèques de la Faculté de droit) Université d'État M. Gorky de Saint-Pétersbourg
Makarenko, A.B.
OSCE - International paneuropéen
organisation de compétence générale / A. B. Makarenko.
//Jurisprudence. -1997. - N° 1. - P. 156 - 165
- L'OSCE est une organisation internationale paneuropéenne de compétence générale.
Makarenko, A.B.OSCE - Organisation internationale paneuropéenne de compétence générale
A. B. Makarenko *
Adopté lors du Sommet des États parties à la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe à Budapest (5-6 décembre 1994) un ensemble de documents (Déclaration politique « Vers un véritable partenariat dans une ère nouvelle » et « Décisions de Budapest ») 1 contient un certain nombre de décisions importantes visant à reconstruire la CSCE conformément aux impératifs de l'époque, augmentant considérablement son efficacité et son efficience. L'orientation du développement de la CSCE sur la voie de sa transformation en une organisation régionale à part entière a été clairement indiquée. La première partie des "Décisions de Budapest" - "Renforcer la CSCE" - est en fait un aperçu détaillé de la Charte de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe.
Un événement d'une grande importance a été le changement de nom de la CSCE en Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), qui est une reconnaissance du fait qu'aujourd'hui la CSCE a en fait toutes les caractéristiques d'une région (unissant l'Europe avec l'inclusion intégrée des États-Unis et du Canada) organisation internationale de compétence commune.
La particularité de l'OSCE est qu'elle n'avait pas un seul document - un acte fondateur. Le processus de création de l'organisation a pris beaucoup de temps et se poursuit à ce jour, et le rôle de l'acte constitutif est un ensemble de décisions prises lors des sommets des États participants.
L'histoire de l'OSCE a commencé le 1er août 1975, lorsque la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE), tenue à Helsinki, s'est terminée par la signature du document final de la réunion, l'Acte final, par les dirigeants du 33 États européens, États-Unis et Canada. La participation des États-Unis et du Canada à la réunion régionale européenne était due à la présence en Europe de contingents militaires et de bases militaires de ces pays, ainsi qu'au fait que la participation des États-Unis, membre permanent de l'ONU Conseil, est d'une grande importance pour assurer la sécurité en Europe.
L'Acte final est à juste titre considéré comme l'un des documents internationaux les plus importants de notre époque, car son contenu comprend les éléments suivants : premièrement, l'établissement des principes généraux des relations internationales entre les États participants, qui représentent en même temps les principes du droit international ; deuxièmement, un ensemble d'accords pour assurer la sécurité et la confiance européennes ; troisièmement, des accords de coopération dans les domaines de l'économie, de la science et de la technologie et de l'environnement, de l'humanitaire et d'autres domaines ; quatrièmement, une déclaration de détermination à poursuivre le processus multilatéral initié par la Réunion et un accord sur les activités entreprises par les États participants après la Réunion ; cinquièmement, la création de la base d'un système de sécurité collective et de coopération.
L'acte final a une structure complexe et multiforme. En plus d'établir les principes juridiques des relations entre les États, il fixe les objectifs et les intentions de ses participants, des recommandations élaborées et convenues collectivement, et contient également des normes juridiques spécifiques.
Par sa nature juridique, l'Acte final est unique, et cela a donné lieu à de nombreuses discussions q : la force juridique de ce document, et par la suite - et d'autres accords au sein de la CSCE. Comme l'a noté V.K.Sobakin, cette unicité rend impossible de ramener la Conférence et l'Acte final sous les classifications traditionnelles des conférences internationales et des documents juridiques internationaux. 2
Il ne fait aucun doute que le Document final d'Helsinki n'est pas un traité international. 3 Une telle conclusion peut être tirée sur la base du texte de l'Acte lui-même, qui précise qu'il « n'est pas soumis à enregistrement en vertu de l'article 102 de la Charte des Nations Unies ». Conformément à cet article, tous les traités et accords internationaux conclus par les membres de l'ONU doivent, dans les meilleurs délais, être enregistrés auprès du Secrétariat et publiés par celui-ci. Le refus d'enregistrement a privé les participants à la Réunion du droit de se référer à l'Acte final en tant que traité dans l'un des organes de l'ONU, d'où l'on peut conclure que les États participant à la CSCE ont décidé de ne pas donner à cet accord un traité former.
Ce fait était une condition préalable aux divergences d'opinion concernant l'obligation de la Loi pour les pays participants. L'American International Law Association, lors de la publication du texte de l'Acte final, lui a fourni une explication indiquant que l'Acte final n'était pas contraignant. 4 Cette approche a reçu une évaluation juridique négative de la communauté juridique internationale. Tant l'Acte final lui-même que les documents finaux de tous les sommets ultérieurs dans le cadre de la CSCE sont imprégnés de déclarations des pays participants sur « l'intention de mettre en œuvre », « la détermination de donner plein effet » aux dispositions de l'Acte final. de la Conférence. Dans la section de la loi consacrée au principe de l'exécution de bonne foi des obligations découlant du droit international, il est dit que les participants « ... tiendront dûment compte et remplir(mon poulet. - UNE.M.) dispositions de l'Acte final de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe ». 5 Plus décisif est le libellé du document de clôture de la réunion de Madrid : les mesures de confiance et de sécurité seront « obligatoires et seront assorties de formes de vérification adéquates, correspondant à leur contenu ». 6 Dans le Document de clôture de la Réunion de Vienne, les participants ont exprimé leur détermination « à assumer la responsabilité de remplir pleinement les engagements contenus dans l'Acte final et les autres documents de la CSCE ». sept
A l'heure actuelle, il est généralement admis que les accords au sein de la CSCE sont contraignants. Cependant, la nature de la force obligatoire de ces documents reste controversée.
Il y a deux points de vue principaux sur cette question : selon le premier, les actes de la CSCE ont le caractère d'accords politiques, et leur force obligatoire est de nature morale et politique ; 8 le second reconnaît la force juridique de ces professeurs agrégés, le contenu des normes juridiques internationales en eux. 9 Les dernières tendances dans le développement du processus de la CSCE, les changements qualitatifs de celui-ci, dont l'essence sera décrite ci-dessous, ont prouvé la justesse du deuxième point de vue.
La doctrine juridique internationale procède de la théorie de l'harmonisation des volontés des États comme moyen de créer des normes juridiques internationales. La source la plus répandue du droit international est un traité international, cependant, il ne peut être considéré comme la seule forme d'harmonisation des testaments. En outre, il existe d'autres sources généralement reconnues, telles que les coutumes internationales et les résolutions normatives contraignantes des organisations internationales, ainsi qu'une forme spéciale de coordination de la volonté des États - les documents finaux des conférences internationales, auxquelles appartient l'Acte final. Sa force juridique n'est pas sous-estimée par le fait que les dispositions qu'il contient diffèrent par la nature de leur obligation. Il contient à la fois des normes juridiques et des dispositions anormales ; des dispositions impératives et non normatives coexistent. Mais la combinaison de dispositions normatives et non normatives dans un même document n'empêche pas sa qualification de source ! droits, puisque les normes du droit y sont toujours présentes. dix
L'interprétation des documents de la CSCE en tant que sources du droit international acquiert une importance particulière dans le cadre du passage progressif de la CSCE à une nouvelle qualité - la qualité d'organisation internationale à caractère régional. Tout au long de l'histoire de l'existence de la CSCE, une séquence de pas dans cette direction peut être tracée.
La réunion d'Helsinki a marqué le début du processus organisationnel de construction d'un système de sécurité et de coopération en Europe. Dans la section du document final « Prochaines étapes après la Réunion », les États participants ont exprimé leur souhait de poursuivre le processus multilatéral initié par la Réunion et de mettre en œuvre les dispositions de l'Acte final.
Toute une série de réunions de représentants d'Etats à différents niveaux était prévue. Même alors, dans l'ensemble de ces réunions, une sorte d'unité organisationnelle a été observée, ainsi que la possibilité de donner au processus une forme plus organisée.
La première a été la réunion de Belgrade des États participant à la Conférence européenne, qui s'est tenue dans la capitale de la Yougoslavie du 4 octobre 1977 au 9 mars 1978. Lors de cette réunion, un échange de vues approfondi a eu lieu sur la mise en œuvre de la l'Acte final et sur le développement du processus de détente à l'avenir. Le document final de la réunion de Belgrade, adopté le 8 mars 1978, soulignait la détermination des pays participants « à remplir unilatéralement, bilatéralement et multilatéralement toutes les dispositions de l'Acte final ». Onze
Lors de la réunion de Madrid, les États participants sont parvenus à conclure des accords qui créent de nouvelles opportunités pour élargir leur coopération dans divers domaines, pour intensifier leurs efforts dans l'intérêt du renforcement de la paix européenne et mondiale. La réunion s'est terminée le 9 septembre 1983 avec l'adoption du document final, qui était entièrement basé sur les principes et les dispositions de l'Acte final d'Helsinki. Le document final a confirmé qu'il est nécessaire de respecter strictement et inébranlablement et de mettre en œuvre dans la pratique les dix principes d'Helsinki, sur lesquels les États participant à la conférence paneuropéenne se sont engagés à être guidés dans leurs relations. L'intention a également été réaffirmée de prendre de nouvelles mesures pour réduire ou éliminer progressivement toutes sortes d'obstacles au développement du commerce, pour élargir les liens économiques, scientifiques et techniques.
Un accord important de la réunion de Madrid a été la décision de convoquer une conférence des États sur les mesures visant à renforcer la confiance, la sécurité et le désarmement en Europe, qui a commencé ses travaux le 17 janvier 1984 à Stockholm. La principale réalisation de cette conférence a été l'adoption d'un ensemble de mesures complémentaires de confiance et de sécurité. Le document de la Conférence de Stockholm est une réalisation politiquement significative, et les mesures qu'il contient sont une étape importante dans les efforts visant à réduire le risque de confrontation militaire en Europe. 12
L'étape principale suivante du processus de la CSCE a été la réunion à Vienne des représentants des États participant à la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe. La rencontre s'est déroulée de novembre 1986 à janvier 1989. Elle a mis en évidence l'un des principaux éléments du processus de la CSCE - la dimension humaine, jusque-là peu mise en avant, par opposition au thème militaire. Le document final de la réunion de Vienne a considérablement élargi les dispositions de l'Acte final concernant les droits de l'homme et la coopération humanitaire. 13 Il est fondamentalement important qu'un mécanisme permanent soit créé pour surveiller la mise en œuvre des obligations dans ce domaine par les États participants - le mécanisme dit de Vienne. A cette occasion, des différences importantes sont apparues entre l'Est et l'Ouest. La question s'est posée : si le mécanisme sur la dimension humaine serait en contradiction avec le principe fondamental du droit international - la non-ingérence dans les affaires intérieures des autres États. Ce principe continue d'être l'un des fondements fondamentaux de la communication internationale. Cependant, les États, acceptant volontairement les obligations correspondantes, peuvent dans une certaine mesure limiter l'étendue de leur compétence interne, qui n'est pas sujette à ingérence. La primauté des valeurs humaines universelles sur les valeurs nationales ou de groupe est plus directement liée à la garantie des droits de l'homme. Ce qui précède devient particulièrement important en relation avec la question de la reconnaissance de la force obligatoire des accords dans le cadre de la CSCE.
L'essence du Mécanisme de Vienne était la décision des États participants :
1) échanger des informations et répondre aux demandes d'informations et aux soumissions qui leur sont faites par d'autres participants sur des questions liées à la dimension humaine de la CSCE ;
2) de tenir des réunions bilatérales avec d'autres Etats participants afin d'étudier les questions liées à la dimension humaine de la CSCE, y compris les situations et les cas particuliers, en vue de les résoudre ;
3) que tout Etat participant qui l'estime nécessaire peut attirer l'attention d'autres Etats participants par la voie diplomatique sur des situations et des cas concernant la dimension humaine de la CSCE ;
4) que tout Etat participant peut fournir des informations sur les contacts conformément aux paragraphes ci-dessus lors des réunions de la CSCE. 14
La Conférence de Vienne a décidé de tenir trois réunions sur la dimension humaine. Trois conférences-conférences sur la dimension humaine ont eu lieu : à Paris en 1989, à Copenhague en 1990 et à Moscou en 1991. Ces réunions ont considérablement renforcé et élargi le Mécanisme de Vienne, créant un système d'action internationale non-violente pour protéger les droits de l'homme, démocratie et état de droit.
Le Document de Copenhague a renforcé le Mécanisme de Vienne en fixant des délais précis pour les réponses aux informations demandées. 15 Il a été suivi par le Document de Moscou, dont les trois parties principales, respectivement sur le renforcement du mécanisme de la dimension humaine, l'État de droit et les obligations en matière de droits de l'homme, ont complété et renforcé Copenhague. Dans son préambule, pour la première fois, il a été déclaré sans ambiguïté que « les questions relatives aux libertés, à la démocratie et à l'État de droit sont de nature internationale » et que « les obligations qu'elles ont contractées v la dimension humaine de la CSCE, sont des questions d'intérêt direct et légitime pour tous les États participants, et n'appartiennent pas exclusivement aux affaires intérieures de l'État respectif », 16 L'innovation de la Conférence de Moscou a été la possibilité d'envoyer des missions indépendantes d'experts et locuteurs y compris contre la volonté de l'État violant les droits de l'homme. Pour atteindre cet objectif, les Etats participants ont franchi une étape importante - ils sont entrés en conflit avec un principe important de la CSCE : la règle du consensus (voir ci-dessous). Ainsi ont été jetées les bases d'une procédure de contrôle internationale.
Du 19 au 21 novembre 1990, une réunion des chefs d'État et de gouvernement de 34 pays membres de la CSCE s'est tenue à Paris. La principale question qui y a été débattue était : quel doit être l'avenir de l'Europe et de la coopération européenne.
Le résultat de la réunion a été l'adoption d'un document intitulé la Charte de Paris pour une nouvelle Europe. Il a noté les changements profonds et les changements socio-politiques fondamentaux qui ont eu lieu en Europe de l'Est, et contenait une déclaration selon laquelle "l'ère de la confrontation et de la division de l'Europe est révolue". 17 Les participants à la réunion ont réaffirmé leur adhésion aux dix principes de l'Acte final et déclaré que désormais leurs relations seraient fondées sur le respect mutuel et la coopération. La Charte énonce clairement le droit à une sécurité égale pour tous et la liberté de choisir comment assurer leur propre sécurité.
Notons surtout cette rencontre en rapport avec le fait qu'elle a marqué le début d'une nouvelle étape dans l'institutionnalisation du processus paneuropéen et la transition de la CSCE vers une nouvelle qualité. Dans la section de la Charte de Paris intitulée « Nouvelles structures et institutions du processus de la CSCE », les États participants ont déclaré que « les efforts conjoints pour assurer le respect des droits de l'homme, la démocratie et promouvoir l'unité en Europe nécessitent une nouvelle qualité de dialogue politique et de coopération et ainsi, développement des structures de la CSCE ». Les conditions organisationnelles et procédurales de la création de ces structures étaient contenues dans le "Document complémentaire", qui a été adopté conjointement avec la Charte de Paris. Ainsi, il y a eu un passage des principes généraux de création d'un système de sécurité et de coopération en Europe, proclamés par l'Acte final de 1975, à la construction de structures spécifiques du système.
L'un des organes créés lors de la réunion de Paris était le Conseil des ministres des Affaires étrangères des États membres de la CSCE. Les 30 et 31 janvier 1992, une réunion du Conseil a eu lieu à Prague, au cours de laquelle le processus d'institutionnalisation s'est poursuivi et des changements ont été introduits concernant certains organes et procédures.
Cette étape importante a été suivie par la suivante - la réunion d'Helsinki des chefs d'État et de gouvernement des pays membres de la CSCE, qui s'est tenue dans la capitale finlandaise les 9 et 10 juillet 1992 (Helsinki-2). Le document "Le défi du temps du changement" adopté lors de la réunion d'Helsinki a confirmé les principaux résultats de la première étape de la transition de la CSCE vers une nouvelle qualité - la qualité d'une organisation internationale. 18 La CSCE s'est vu conférer de larges pouvoirs pour prendre des mesures concrètes et divers moyens de leur mise en œuvre. Le document d'Helsinki comprend la Déclaration du Sommet et un ensemble de décisions sur la structure et les principales orientations des activités de la CSCE. Le Document d'Helsinki continue de développer des structures pour garantir que les crises soient surmontées par des moyens politiques et que de nouveaux mécanismes soient créés pour prévenir les conflits et surmonter les crises.
Dans le domaine de la dimension humaine, la réunion d'Helsinki a démontré la préoccupation croissante des Etats participants face aux violations des droits des personnes appartenant aux minorités nationales, à l'augmentation du nombre de réfugiés et de personnes déplacées. Une place importante a été prise par des dispositions visant à renforcer les obligations des Etats participants dans ces domaines.
Des accords ont été conclus pour intensifier la coopération économique, scientifique, technique et environnementale dans la région de la CSCE.
La réunion d'Helsinki-2 a joué un rôle important dans la création des conditions préalables nécessaires à l'utilisation pratique de la CSCE en tant qu'instrument de maintien de la paix, de la stabilité et de la sécurité dans la région.
Les 14 et 15 décembre 1992, une réunion ordinaire du Conseil de la CSCE a eu lieu à Stockholm. Lors de cette réunion, un document a été adopté qui résumait les efforts de 20 ans des États participant au processus paneuropéen pour développer un système global de règlement pacifique des différends internationaux. 19 Les travaux y relatifs ont été menés lors de réunions régulières des participants à la CSCE, ainsi que lors de quatre réunions ad hoc d'experts (Montreux, 1978 ; Athènes, 1984 ; La Valette, 1991 ; Genève, 1992). Lors de la dernière réunion, les recommandations finales ont été élaborées, qui ont été adoptées par le Conseil de la CSCE lors de la réunion de Stockholm.
Et enfin, les 5 et 6 décembre 1994, une réunion ordinaire s'est tenue à Budapest, à laquelle ont participé les chefs d'État et de gouvernement des 52 pays de la CSCE, ainsi que la Macédoine en tant qu'observateur, et qui est aujourd'hui la dernière étape majeure pour devenir l'OSCE.
Le processus de transformation du processus d'Helsinki d'un forum de dialogue à prédominance politique en une organisation régionale euro-atlantique pour le maintien de la stabilité militaro-politique et le développement de la coopération se caractérise par trois caractéristiques principales : l'institutionnalisation de la CSCE, des changements v ses pouvoirs et les changements de procédure.
Comme indiqué plus haut, le début d'une nouvelle étape d'institutionnalisation, à savoir la création d'organes permanents, dont la présence est l'une des caractéristiques principales d'une organisation internationale, a été posé au Sommet de Paris en 1990. Puis les organes permanents suivants ont été créés:
1. Conseil des ministres des Affaires étrangères - forum central pour des consultations politiques régulières dans le cadre du processus de la CSCE. Ses compétences comprenaient l'examen des questions liées à la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe et l'adoption de décisions appropriées, ainsi que la préparation des réunions des chefs d'État et de gouvernement des États participants et la mise en œuvre des décisions prises au ces réunions,
2. Comité des Hauts Fonctionnaires (CSO), dont la fonction comprenait la préparation des réunions du Conseil, l'élaboration de l'ordre du jour et la mise en œuvre de ses décisions, l'examen des problèmes actuels et l'examen des questions des travaux futurs de la CSCE avec le droit de prendre des décisions à leur sujet, y compris sous la forme de recommandations au Conseil Conseil.
3. Secrétariat- un organisme de service administratif des consultations à tous les niveaux.
4. Centre de prévention des conflits aider le Conseil à réduire le risque de conflit. Son rôle était de faciliter la mise en œuvre des mesures de confiance et de sécurité élaborées lors de la Conférence de Stock Holm. Ces mesures comprenaient un mécanisme de consultation et de coopération sur les activités militaires inhabituelles, l'échange d'informations militaires, un réseau de communication, des réunions annuelles d'évaluation de la mise en œuvre et une coopération sur les incidents dangereux de nature militaire.
5. Bureau des élections libres faciliter les contacts et l'échange d'informations sur les élections dans les États participants.
6. Assemblée parlementaire en tant qu'organe réunissant les parlementaires de tous les États participants.
Par la suite, la composition des organes et leurs pouvoirs ont été à plusieurs reprises modifiés vers l'expansion afin de les rendre plus efficaces.
Ainsi, lors de la réunion de Prague, le Conseil des ministres des Affaires étrangères des États participants à la CSCE, le Bureau des élections libres a été transformé en Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme (ODHR) en lui donnant des fonctions supplémentaires. 20 Cela a été fait dans le but d'élargir la coopération pratique entre les États participants dans le domaine de la dimension humaine.
La réunion de Prague a été établie sous l'égide du Comité des hauts fonctionnaires Forum économique, donner une impulsion politique au dialogue sur la transition vers une économie de marché et son développement et proposer des mesures concrètes visant le développement de systèmes de marché libre et de coopération économique.
Pour le Centre de prévention des conflits créé lors de la réunion de Paris, le Document de Prague a fixé de nouveaux objectifs et mesures pour renforcer les fonctions et améliorer les méthodes de travail du CPC.
Lors de la réunion des chefs d'État et de gouvernement à Helsinki en 1992, des décisions ont été prises selon lesquelles le Conseil et le Comité des hauts fonctionnaires sont devenus le noyau institutionnel de la CSCE en tant qu'agent du Conseil. 21 Le Conseil s'est vu confier le rôle d'organe central et directeur de la CSCE, tandis que le CHF, ainsi que l'adoption des décisions opérationnelles, se sont vu confier les fonctions de gestion et de coordination. Diriger les activités quotidiennes de la CSCE a été confié au Président en exercice, qui devrait porter les décisions du Conseil et du CHF à l'attention des institutions de la CSCE et leur donner, le cas échéant, des recommandations appropriées sur ces décisions.
Pour assister le Président, Institut Troïka(composés des présidents précédent, actuel et suivant, agissant conjointement), ainsi que des groupes de travail ad hoc créés au cas par cas, notamment pour la prévention des conflits, la gestion des crises et le règlement des différends, et des représentants personnels du président .
Un poste a été créé Le Haut Commissaire de la CSCE pour les minorités nationales, qui opère sous les auspices du CSO et devrait contribuer à la prévention des conflits le plus tôt possible.
Forum CSCE pour la coopération en matière de sécurité a été créé en tant qu'organe permanent de la CSCE pour accomplir les tâches principales suivantes : mener de nouvelles négociations sur la maîtrise des armements, le désarmement et le renforcement de la confiance et de la sécurité ; élargir les consultations régulières, intensifier la coopération sur les questions liées à la sécurité ; réduire le risque de conflit.
Une étape importante dans le processus d'institutionnalisation et d'élargissement des pouvoirs de la CSCE a été l'adoption à Stockholm les 14 et 15 décembre 1992, la Convention de réconciliation et d'arbitrage dans le cadre de la CSCE et le Règlement de la Commission de réconciliation de la CSCE. 22 La Convention prévoit la création de Tribunaux de conciliation et d'arbitrage pour le règlement par voie de conciliation et, le cas échéant, d'arbitrage des différends soumis à l'examen des Etats membres de la CSCE.
Lors de la réunion de Budapest, le Comité des hauts fonctionnaires s'est transformé en Conseil d'administration. Sa fonction est de discuter et de formuler des orientations politiques et budgétaires générales. Le Conseil des gouverneurs se réunit également en tant que forum économique.
Outre l'institutionnalisation du processus de la CSCE et l'acquisition de nouveaux pouvoirs, on peut citer un autre signe fondamental de son acquisition d'une nouvelle qualité : il y a eu un développement dynamique des principes et procédures formels et inhérents de la CSCE, qui ont subi des changements importants.
Considérez les changements fondamentaux qui ont subi la pierre angulaire de la CSCE - la règle du consensus.
Comme mentionné ci-dessus, le règlement intérieur élaboré dans les recommandations finales des consultations d'Helsinki stipulait que les décisions de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe seraient prises par consensus. Cela était d'une grande importance, car cela encourageait les États participants à surmonter les divergences d'opinion sur le contenu de toute disposition. En conséquence, il y a toujours eu de telles formulations auxquelles aucun État ne s'est opposé, bien qu'il ait fallu beaucoup de temps pour y parvenir.
L'application du consensus aux questions critiques est généralement positive. « Le recours au consensus, écrit A. N. Kovalev, est appelé à empêcher l'imposition de la volonté de quelqu'un d'autre aux États avec l'aide d'une majorité mécanique. Dans le même temps, la règle du consensus contient le potentiel de son abus par ceux qui cherchent à retarder, ralentir l'adoption d'accords, créer des obstacles pour parvenir à un accord. » 23 Cependant, étant donné le potentiel d'utilisation improductive du consensus, les Etats participants de la CSCE ont convenu que le règlement intérieur de la réunion d'Helsinki serait appliqué aux réunions ultérieures.
La règle du consensus est étroitement liée à un autre principe fondamental de la CSCE - le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures (principe VI de l'Acte final de la Réunion d'Helsinki). 24 Ce principe a souvent été utilisé comme une sorte de réserve : certains États considéraient la dénonciation des violations des droits de l'homme dans ces pays comme une ingérence inacceptable dans leurs affaires intérieures. En outre, la nature particulière des conflits territoriaux, ainsi que des conflits liés aux problèmes des minorités et à l'effondrement des États, requiert la capacité des organisations internationales à participer à leur élimination pour la protection des peuples et des personnes.
Avec la mise en place du Mécanisme de Vienne (1989), les bases d'une procédure de contrôle internationale ont été jetées. L'émergence du mécanisme des mesures d'urgence et de prévention signifiait qu'« il y avait une opportunité pour une action internationale non-violente pour protéger les droits de l'homme, la démocratie et l'état de droit ». 25 La fin de la période d'affrontement entre les deux systèmes a permis de nouveaux progrès dans ce sens : à la suite de la conférence de Moscou sur la dimension humaine, il est devenu possible d'envoyer une commission d'experts également contre la volonté d'un État violant droits. Pour atteindre cet objectif, il a fallu entrer en conflit avec le principe de la CSCE évoqué plus haut : la règle du consensus.
La prochaine étape importante vers la modification du principe de consensus a été la réunion de Prague du Conseil de la CSCE, au cours de laquelle, afin de protéger les droits de l'homme, la démocratie et la primauté du droit, une décision importante a été prise que « le Conseil ou le Comité des hauts responsables Les fonctionnaires peuvent, si nécessaire - et sans le consentement de l'État concerné, en cas de violation manifeste, grave et non corrigée des obligations pertinentes de la CSCE, des mesures appropriées ont été prises.
De telles actions consisteront en des déclarations politiques ou d'autres mesures politiques qui seront prises en dehors du territoire de cet État. » 26 Comme vous pouvez le voir, un nouveau mécanisme a vu le jour appelé « consensus moins un ».
Revenant au principe de non-ingérence dans les affaires intérieures, il convient de noter que les Etats participants ont formulé leur attitude à ce sujet dans le préambule du Document de Moscou de la Conférence sur la dimension humaine de la CSCE, qui stipulait que « les questions liées aux droits de l'homme, aux libertés fondamentales, à la démocratie et à l'État de droit sont de nature internationale « et que » les engagements qu'ils ont pris dans le domaine de la dimension humaine de la CSCE sont des questions d'intérêt direct et légitime pour tous les États participants, et ne se rapportent pas exclusivement aux affaires intérieures de l'État respectif. " ...
Le principe du consensus ne s'applique pas lors de la prise de décisions à l'Assemblée parlementaire de la CSCE, où la majorité des voix est requise, ainsi que lors de la mise en place d'un mécanisme d'urgence et d'un mécanisme de mesures préventives pour résoudre les situations de crise adoptés à Helsinki (l'approbation du 11 états est suffisant. cadeaux).
Un changement majeur est l'adoption lors de la réunion de Stockholm du Conseil de la CSCE du "Règlement sur la Réconciliation des Directives". 27 Selon ce document, le Conseil des ministres ou le Comité des hauts fonctionnaires peuvent ordonner à deux États participants de recourir à la conciliation afin de les aider à résoudre un différend qu'ils n'ont pas pu résoudre dans un délai raisonnable. ... Dans le même temps, « les parties au différend peuvent utiliser les droits dont elles disposent habituellement pour participer à toutes les discussions au sein du Conseil ou du CHF concernant le différend, mais elles ne participeront pas à l'adoption par le Conseil ou le CHF d'une décision enjoignant aux parties de recourir à la procédure de conciliation. ». Cet élément du système de règlement de paix a été appelé par les participants à la CSCE la procédure du "consensus moins deux".
Les exemples peuvent être attribués à une tendance importante dans le développement du processus paneuropéen - la modification des règles de procédure lors de la transition de la CSCE vers une nouvelle qualité.
Les changements ci-dessus qui ont eu lieu dans le processus paneuropéen depuis la convocation de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe en 1975 jusqu'à nos jours permettent de dire qu'à l'heure actuelle la CSCE correspond aux caractéristiques des organisations internationales identifiées dans le recherche juridique internationale. Ainsi, de l'avis de H. Shermers, une organisation internationale se caractérise par trois caractéristiques principales : 1) la base contractuelle de l'organisation, c'est-à-dire l'existence d'un accord international des États sur la création de l'organisation, qui détermine son fonctions et pouvoirs; 2) la présence d'organes permanents ; 3) la subordination de son établissement et de ses activités au droit international. 28
E. A. Shibaeva a noté que la notion d'organisation internationale formulée par elle permet d'en parler de cinq éléments constitutifs : 1) la base contractuelle ; 2) la présence de certains objectifs ; 3) la structure organisationnelle correspondante ; 4) droits indépendants ;) et responsabilités ; 5) une institution conforme au droit international. 29
Il est à noter que le premier et le dernier signe de cette définition se répètent, puisque tout traité international doit être conforme au droit international.
La définition la plus large a été donnée par E. T. Usenko, qui estime que les caractéristiques d'une organisation internationale développées par la théorie et la pratique des relations internationales couvrent les éléments suivants : 1) l'organisation a été créée et fonctionne sur la base d'un accord interétatique ; 2) les États eux-mêmes en sont les membres ; 3) elle a sa propre volonté ; 4) elle a des organes qui façonnent et expriment sa volonté ; 5) il doit être licite ; 6) il promeut la coopération entre les États ou organise la coopération entre les États dans l'exercice de leurs droits souverains. 30
Les caractéristiques principales, inaliénables et nécessaires d'une organisation internationale sont la base contractuelle de l'organisation, la présence d'organes permanents et sa propre volonté. Une organisation internationale se caractérise par l'unité organisationnelle et juridique de tous les États membres, qui ne peut être réalisée que sur la base d'un accord entre eux, qui est généralement appelé acte constitutif. Bien qu'en règle générale, un tel acte constitutif soit un traité interétatique au sens donné à cette notion par la Convention de Vienne de 1969 sur le droit des traités, la création d'une organisation internationale sur la base du « traité informel » ne change pas le fond du problème. 31 Dans le cas de la CSCE, nous avons un certain nombre d'accords interétatiques et, bien qu'aucun d'entre eux ne soit un acte constitutif au sens littéral, ils contiennent dans leur ensemble toutes les dispositions nécessaires caractéristiques des actes constitutifs, à savoir : 1) les objectifs de l'association interétatique ; 2) fonctions et pouvoirs ; 3) conditions d'adhésion ; 4) structure organisationnelle de l'organisation ; 5) la compétence des autorités ; 6) la procédure d'adoption par les organes des actes relevant de leurs compétences.
La spécificité du processus de la CSCE réside dans le fait que le passage à la qualité d'organisation internationale s'est fait progressivement et que la plupart des signes de l'acte constitutif énumérés ci-dessus n'apparaissent dans les documents de la Conférence qu'après le Sommet de Paris de 1990. cette réunion, des organes permanents ont été créés, la présence qui est l'une des principales caractéristiques de l'organisation. Une autre condition importante qui caractérise l'essence d'une organisation internationale est la conformité de ses activités avec le droit international.
Selon l'art. 2 de la Charte des Nations Unies, l'Organisation des Nations Unies agit conformément aux principes énoncés dans cet article, c'est-à-dire conformément aux principes fondamentaux du droit international. Quant aux organisations régionales, au paragraphe 1 de l'art. 54 de la Charte des Nations Unies exige que « ces accords ou organes et leurs activités » soient « compatibles Avec Objectifs et principes de l'Organisation". Une déclaration sur cette question figure au paragraphe 25 de la Déclaration du Sommet d'Helsinki de la CSCE 1992, qui stipule notamment que « réaffirmant l'adhésion à l'accord final au sens où il est indiqué au chapitre VIII de la Charte des Nations Unies ... Les droits et obligations restent inchangés et sont intégralement préservés. La CSCE mènera ses activités en étroite coopération avec les Nations Unies, notamment dans le domaine de la prévention et de la résolution des conflits. » 32
Il convient également de noter un signe tel que la possession d'une organisation internationale de sa propre volonté. À cet égard, la modification de la règle du consensus discutée ci-dessus acquiert une grande importance. Avec le changement de ce principe, la CSCE a commencé à avoir sa propre volonté, qui ne coïncide pas toujours avec la volonté de tous ses membres.
Ainsi, les récentes grandes réunions de la CSCE, à savoir le Sommet de Paris, qui a marqué le début d'une nouvelle étape d'institutionnalisation, les Conseils de Berlin, Prague et Stockholm, les réunions des chefs d'État et de gouvernement à Helsinki et à Budapest ont résumé et consolidé les principaux résultats de la première étape : transformation de l'OSCE par ses capacités, son statut et ses compétences en une organisation régionale pour le maintien de la stabilité militaro-politique et le développement de la coopération en Europe. Comme base, une vision globale des problèmes d'assurer la sécurité est préservée, et en conséquence, le mandat de l'OSCE est réaffirmé pour intensifier non seulement la coopération politique et militaire, mais aussi l'interaction dans la dimension humaine ; dans le domaine de l'économie, de l'écologie, de la science et de la technologie. L'OSCE a reçu de larges pouvoirs pour prendre des mesures pratiques et divers moyens de leur mise en œuvre.
Dans le fonctionnement de l'OSCE, au fur et à mesure qu'elle acquiert l'expérience pertinente, les ajustements nécessaires seront apportés. Les travaux se poursuivront sur l'amélioration des mécanismes de règlement des différends et des conflits, et sur l'amélioration de l'interaction avec d'autres organisations. Cependant, les conditions préalables nécessaires ont déjà été créées pour l'utilisation pratique de l'OSCE en tant qu'instrument de maintien de la paix, de la stabilité et de la sécurité dans la région euro-atlantique.
* Étudiant de troisième cycle de l'Université d'État de Saint-Pétersbourg.
© A.B. Makarenko, 1997.
1 Réunion Chefs d'État et de gouvernement des pays membres de la CSCE // Bulletin diplomatique. N° 1. 1995.
2 Sobakin V.K. Sécurité égale. M., 1984.
3 Talalaev A.N. Helsinki : principes et réalité. M., 1985.
4 Pour plus de détails, voir : V.A. Mazov Principes d'Helsinki et droit international. M, 1979.S. 16.
5 Au nom de Paix, sécurité et coopération : vers les résultats de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, tenue à Helsinki du 30 juillet au 1er août. 1975 M., 1975.
7 Le final document de la réunion de Vienne 1986 objectifs des représentants des États participant à la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe. M, 1989.
8 Loukachouk I. I. Normes politiques internationales pour les conditions de la détente // État et droit soviétiques. 1976. N° 8.
9 Malinin S.A. Rencontre à Helsinki (1975) et droit international // Jurisprudence. 1976. N° 2. S. 20-29 ; Ignatenko G.V. Acte final de la Conférence paneuropéenne d'Helsinki // Ibid. N ° 3.
10 Pour en savoir plus à ce sujet, voir : Malinin S.A. Rencontre à Helsinki (1975) et droit international; Ig-natenko G.V. Acte final de la Conférence paneuropéenne d'Helsinki.
11 Talalaev A.N. Helsinki : principes et réalité. p.184.
12 Pour plus de détails, voir : Alov O. Conférence de Stockholm sur les mesures de confiance, la sécurité et le désarmement en Europe // Annuaire international : Politique et économie. M., 1985.
13 Le final document de la réunion de Vienne de 1986 des représentants des États participant à la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe.
14 Idem. S. 50-51.
15 Document Réunion de Copenhague, 5-29 juin 1990 : Conférence sur le changement humain de la CSCE. M., 1990.
16 Pour plus de détails, voir : Kofod M... Réunion de Moscou sur le changement humain // Moscow Journal of International Law. 1992. N° 2. S. 41-45.
17 Le paneuropéen Sommet, Paris, 19-21 novembre 1990 : Documents et matériels. M. 1991.
18 CSCE. Document d'Helsinki 1992 II Revue de droit international de Moscou. 1992. n° 4. S. 180-204.
19 résultats Réunions de la CSCE sur le règlement pacifique des différends (Genève, 12-23 octobre 1992) // Moscow Journal of International Law. 1993. N° 3. S. 150 171.
20 Prague document sur le développement ultérieur des institutions et des structures de la CSCE // Moscow Journal of International Law. 1992. n° 2. S. 165-172.
21 CSCE. Document d'Helsinki 1992.
22 résultats Réunions de la CSCE sur le règlement pacifique des différends (Genève, 12-23 octobre 1992).
23 Kovalev A.N. L'ABC de la diplomatie. M., 1977.S. 251.
24 Au nom de Paix, sécurité et coopération : vers les résultats de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, tenue le 8 à Helsinki du 30 juillet au 1er août. 1975, page 20.
25 Kraikemeier A. Vers un système de valeurs unifié au sein de la CSCE // Moscow Journal of International Law. 1993. N° 3. P. 66.
26 Prague document sur le développement ultérieur des institutions et des structures de la CSCE.
27 résultats Réunions de la CSCE sur le règlement pacifique des différends (Genève, 12-23 octobre 1992).
28 Schermer H. Droit institutionnel international. Leyde, 1972. V. I.
29 Shibaeva E.A. Le droit des organisations internationales. M., 1986.
30 Usenko E.T. Conseil d'assistance économique mutuelle - un sujet de droit international // Annuaire soviétique de droit international, 1979. M, 1980. P. 20, 42.
31 Pour plus de détails, voir : Ibid. Art. 22-23.
32 CSCE. Document d'Helsinki 1992.
Informations mises à jour:24.04.2000
Matériaux associés :| Livres, articles, documents
La pratique de créer des associations internationales durables remonte à l'époque de la Grèce antique et de Rome. Dans la Grèce antique, de telles associations apparaissent au 6ème siècle. AVANT JC. sous la forme d'unions de villes et de communautés (symmachia et amphictyonie). Dans le même temps, Rome prend la tête de l'Union latine, qui regroupe 30 villes du Latium. De telles alliances ont été créées principalement pour se défendre contre un ennemi commun. Des associations économiques et douanières internationales ont commencé à émerger à un stade ultérieur. Il prend forme au XVIe siècle. et l'union commerciale et politique des villes d'Allemagne du Nord dirigées par la ville de Lübeck, qui existait officiellement jusqu'en 1669, connue sous le nom de Syndicat hanséatique, est l'une de ces unions.
Le prototype des organisations intergouvernementales (interétatiques) dans leur conception moderne était ce qu'on appelle les unions administratives internationales qui sont apparues au 19ème siècle. et c'étaient des institutions dotées, quoique assez étroites, mais de leur propre compétence pour travailler dans les sphères de la vie publique, étroitement liées au développement de l'économie, de la science, de la technologie. En outre, contrairement à des formes de communication interétatiques telles que les conférences, commissions et comités internationaux, les unions administratives internationales avaient des organes permanents sous la forme de soi-disant bureaux internationaux.
Ces unions comprennent la Commission centrale pour la navigation du Rhin (1815), l'Union internationale pour la mesure de la Terre (1864), l'Union télégraphique mondiale (1865), l'Organisation météorologique internationale (1873), l'Union postale universelle (1874) , etc.
La Société des Nations (1919) est devenue la première organisation politique internationale créée dans le but de maintenir la paix et la sécurité internationales. En 1945, il a été remplacé par l'Organisation des Nations Unies (ONU). C'est à elle qu'est associée la reconnaissance de la qualité du sujet de droit international pour le MMPO. Après la création de l'ONU, un certain nombre d'associations administratives internationales ont reçu le statut d'agences spécialisées, d'autres fonctionnent comme des IMGO sur des problèmes particuliers.
L'émergence d'organisations intergouvernementales (interétatiques) a été dictée par les besoins pratiques des États d'unir leurs efforts pour résoudre des problèmes qu'ils n'étaient plus en mesure de résoudre efficacement seuls.
Les organisations interétatiques doivent être distinguées des organisations non gouvernementales (ONGI). De nature internationale, elles ont une nature juridique fondamentalement différente.
Une organisation interétatique se caractérise par des signes tels que l'appartenance à des États, la présence d'un traité international constitutif, la présence d'un siège et d'un système d'organes permanents, le respect de la souveraineté des États membres, ainsi que leur personnalité juridique internationale. , etc.
Une caractéristique essentielle des OING est qu'elles ne sont pas créées sur la base d'un accord interétatique et qu'elles rassemblent des personnes physiques et (ou) des personnes morales (Association de droit international, Médecins sans frontières). C'est aussi typique des OING : absence d'objectifs lucratifs ; la reconnaissance par au moins un État ou l'existence d'un statut consultatif auprès des organisations internationales intergouvernementales ; mener des activités dans au moins deux États ; création sur la base de l'acte constitutif. Les OING ne peuvent pas inclure des sujets de droit international.
Selon la résolution du Conseil économique et social (ECOSOC) 1996/31 du 25 juillet 1996, une OING est toute organisation non gouvernementale créée non sur la base d'un accord intergouvernemental et ne poursuivant pas le but de générer des profits commerciaux.
Classification des organisations intergouvernementales (interétatiques)
Les organisations internationales peuvent être classées pour divers motifs.
Selon le cercle des participants, les organisations intergouvernementales (interétatiques) sont subdivisées en universelles, ouvertes à la participation de tous les États du monde (ONU, ses agences spécialisées), et régionales, dont les membres peuvent être des États d'une région géographique (Union africaine, Organisation des États américains, etc.).
Dans d'autres cas, l'adhésion est déterminée par des critères différents. Ainsi, seuls les pays pour lesquels les exportations de pétrole sont la principale source de revenus peuvent être membres de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole.
Attribuer aux organisations internationales de compétence générale et spéciale. L'activité du premier couvre tous les domaines des relations internationales : politique, économique, social, culturel, etc. (ONU, OEA). Ces derniers sont limités à la coopération dans un domaine particulier (UPU, OIT, etc.) et peuvent être subdivisés en politique, économique, scientifique, religieux, etc.
La classification par nature des pouvoirs permet de distinguer les organisations interétatiques et dites supranationales (supranationales).
Le premier groupe comprend l'écrasante majorité des organisations internationales dont le but est d'organiser la coopération interétatique et dont les décisions s'adressent aux États membres.
Il n'y a pas de consensus sur la question de la supranationalité des organisations intergouvernementales (interétatiques).
Certains pensent que contrairement aux déclarations souvent rencontrées du MMPO, qui par le début du XXIe siècle. il y en avait environ 300 et la place centrale parmi laquelle se trouve l'ONU, ce ne sont pas des sortes d'entités mondiales et supranationales qui "avalent" les droits souverains des États et leur dictent les règles et normes de comportement dans l'arène mondiale. Leur fonctionnement n'est associé à aucune atteinte à la souveraineté des États ou à leur délégation de leurs droits souverains, car cela contredirait la nature même des organisations intergouvernementales (interétatiques), qui sont des sortes de centres d'harmonisation des intérêts des États et de coordination de leurs efforts pour résoudre divers problèmes internationaux. La participation des États aux travaux des organisations intergouvernementales (interétatiques) leur donne des opportunités supplémentaires pour réaliser leur propre souveraineté, en coordonnant les actions sur la scène internationale avec d'autres États pour atteindre les objectifs fixés dans les documents constitutifs des organisations intergouvernementales (interétatiques).
Les tenants du concept de supranationalité des organisations internationales estiment qu'elles le deviennent, notamment, du fait du transfert de certains pouvoirs souverains par les États à celles-ci, la capacité de prendre des décisions adressées non seulement aux États membres, mais aussi à leurs individus nationaux. et les entités juridiques (UE), la présence de ces organisations mécanisme pour l'exécution de ses décisions.
Selon la procédure d'adhésion, les organisations internationales se divisent en ouvertes (tout État peut devenir membre à volonté) et fermées (l'admission en adhésion se fait à l'invitation des fondateurs d'origine). L'OTAN est un exemple d'organisation fermée.
Création d'organisations intergouvernementales (interétatiques)
Les organisations internationales en tant que sujets secondaires et dérivés du droit international sont créées par les États. Le processus de création d'une nouvelle organisation internationale passe par plusieurs étapes : adoption d'un acte constitutif ; création de sa base organisationnelle et juridique; la convocation des organes principaux, indiquant le début du fonctionnement de l'organisation.
Le moyen le plus courant d'enregistrement légal de la volonté des États concernant la création d'organisations intergouvernementales (interétatiques) est l'élaboration et la conclusion d'un traité international, qui devient l'acte constitutif de l'organisation. À cet égard, on peut parler de la nature juridique des organisations intergouvernementales (interétatiques). Les noms d'un tel acte peuvent être différents : statut (Société des Nations), charte (ONU, Organisation des États américains), convention (Union postale universelle), etc. La date d'entrée en vigueur de l'acte constitutif est considérée comme la date de la création de l'organisation.
Il existe une procédure simplifiée différente pour la création d'organisations internationales sous la forme d'une décision d'une autre organisation internationale. L'ONU a recouru à plusieurs reprises à cette pratique, créant des organisations autonomes (CNUCED, PNUD) ayant le statut d'organe subsidiaire de l'Assemblée générale. Dans ce cas, l'expression concertée de la volonté des États concernant la création d'une organisation internationale se manifeste par le vote de la résolution fondatrice, qui entre en vigueur dès son adoption.
La deuxième étape est la formation de l'infrastructure interne de l'organisation. Pour cela, il peut être fait appel à un organe préparatoire spécial établi sur la base d'un traité international distinct ou d'une annexe à la charte de l'organisation en cours de création, chargé d'élaborer le projet de règlement intérieur des futurs organes de l'organisation, d'élaborer questions liées à la création d'un siège, élaboration d'un ordre du jour provisoire pour les principaux organes, etc. C'est ainsi que l'UNESCO, l'OMS, l'AIEA et d'autres ont été créés.
La convocation des organes principaux et le début de leurs travaux signifient généralement l'achèvement des activités en vue de la création d'une organisation internationale.
Participants d'organisations intergouvernementales (interétatiques)
Parmi les participants des organisations intergouvernementales (interétatiques), les suivants se démarquent :
- membres initiaux (fondateurs) - États qui ont participé à l'élaboration et à l'adoption de l'acte constitutif de l'organisation ;
- membres affiliés - États qui ont adhéré à l'organisation après le début de ses activités en adhérant à son acte constitutif ;
- membres partiels - États qui ne sont pas membres des organisations intergouvernementales (interétatiques) elles-mêmes dans leur ensemble, mais qui sont membres de ses organes individuels ;
- membres associés (membres associés, membres à temps partiel). En règle générale, ces membres ne participent pas au vote, n'élisent pas et ne peuvent être élus aux organes des organisations intergouvernementales (interétatiques) ;
- États et autres organisations internationales qui peuvent participer aux travaux de tout IMGO en tant qu'observateur.
Résiliation d'organisations intergouvernementales (interétatiques) et adhésion à celles-ci
La cessation de l'existence des organisations intergouvernementales (interétatiques) s'effectue le plus souvent par la signature d'un protocole de dissolution. Ainsi, le 1er juillet 1991, lors d'une réunion du Comité consultatif politique à Prague, les États - participants au Pacte de Varsovie - la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie, l'URSS et la Tchécoslovaquie ont signé un Protocole portant dénonciation du Traité de Amitié, Coopération et Assistance Mutuelle du 14 mai 1955. et le Protocole sur la prorogation de sa validité, signé le 26 avril 1985. De même, le Conseil d'Assistance Economique Mutuelle a été liquidé la même année.
Si au lieu de l'organisation liquidée une nouvelle est créée, alors le problème de la succession se pose. Les objets de succession sont les biens, les fonds, certaines fonctions. Cette succession a eu lieu lors de la liquidation de la Société des Nations et de son remplacement par l'ONU en 1946. Cette dernière a assumé l'accomplissement d'un certain nombre de fonctions de la Société. Les biens de la Ligue passèrent à l'ONU conformément à un accord conclu entre elles.
Les modalités de résiliation de l'adhésion des Etats à l'IMPO sont :
- retrait volontaire de l'organisation;
- sortie automatique - l'État est contraint de résilier son adhésion à l'organisation; par exemple, si un État cesse d'être membre du FMI, il quitte automatiquement la BIRD et les autres organisations du Groupe de la Banque mondiale ;
- l'exclusion d'une organisation est une forme de sanctions internationales. En règle générale, il résulte d'une violation systématique par l'État de la charte des organisations intergouvernementales (interétatiques) ;
- la fin de l'existence de l'État ;
- la liquidation du MMPO elle-même met automatiquement fin à l'adhésion des États membres.
Caractéristiques de la personnalité juridique des organisations intergouvernementales (interétatiques)
Les organes interparlementaires sont caractéristiques principalement des organisations régionales. Leurs membres sont soit directement élus par la population des Etats membres lors d'élections générales directes (Parlement européen) soit nommés par les parlements nationaux (Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe). Dans la plupart des cas, les organes parlementaires se bornent à accepter les recommandations.
Les organes administratifs sont un lien structurel important dans presque toutes les organisations intergouvernementales (interétatiques). Ils sont composés de fonctionnaires internationaux servant dans une organisation internationale et responsables uniquement devant elle. Ces personnes sont recrutées conformément aux quotas établis pour les États membres sur une base contractuelle.
Un rôle important dans les activités des organisations intergouvernementales (intergouvernementales) est joué par des organes composés d'individus à titre personnel (par exemple, les organes d'arbitrage et judiciaires, les comités d'experts).
Sur la base du nombre de membres, deux types d'organes peuvent être distingués : les organes pléniers, composés de tous les États membres, et les organes à composition limitée. L'organe plénier détermine généralement la politique générale et les principes de l'organisation, en décidant des questions les plus fondamentales. Son domaine de compétence comprend les questions budgétaires et financières, l'adoption de projets de conventions et de recommandations, la révision de la charte et l'adoption d'amendements à celle-ci, les questions liées à l'adhésion à l'organisation - admission, exclusion, suspension des droits et privilèges, etc.
Dans le même temps, dans les activités d'un certain nombre d'organisations internationales, en particulier les institutions spécialisées des Nations Unies, il y a une tendance à une augmentation du rôle des organes à composition limitée dans la gestion de leurs activités (par exemple, à l'OIT, OMI, OACI).
Pour les organismes dont le nombre de membres est limité, les questions de composition sont importantes. Ces organes devraient être dotés d'un personnel tel que les décisions qu'ils prennent reflètent au maximum les intérêts de tous les États, et non d'un ou deux groupes. Dans la pratique des organisations internationales, les principes suivants sont le plus souvent appliqués pour former des organes à composition limitée : représentation géographique équitable ; intérêts particuliers; représentation égale de groupes d'États aux intérêts divergents; la plus grande contribution financière, etc.
Lors de la formation d'organes, l'un des principes est le plus souvent appliqué. Dans certains cas, les organes sont constitués en tenant compte de deux ou plusieurs critères. Par exemple, l'élection des membres non permanents du Conseil de sécurité est menée en tenant compte, tout d'abord, du degré de participation des membres de l'ONU au maintien de la paix et de la sécurité internationales et à la réalisation d'autres objectifs de l'Organisation, ainsi qu'à des représentation géographique.
Pour caractériser les organes des organisations intergouvernementales (interétatiques), il est possible d'utiliser d'autres critères, par exemple, la hiérarchie des organes (principaux et subsidiaires), la fréquence des réunions (permanentes et de session), etc.
La procédure de prise de décision des organisations internationales et leur force juridique
Les décisions des organisations intergouvernementales (interétatiques) sont prises par ses organes. La décision d'une organisation internationale peut être définie comme l'expression de la volonté des États membres au sein de l'autorité compétente conformément au règlement intérieur et aux dispositions de la charte de l'organisation. Le processus de formation des décisions commence par la manifestation d'une initiative émanant de l'État, d'un groupe d'États, d'organes ou de fonctionnaires d'une organisation internationale. En règle générale, l'initiateur se propose d'étudier un problème précis. Mais dans un certain nombre de cas, il peut soumettre pour discussion et un projet de décision future.
Dans la plupart des organisations internationales, les décisions, avant d'être soumises à l'examen de l'organe plénier, sont soumises aux organes subsidiaires pour examen, où, en substance, un projet de décision est élaboré, ses partisans et ses opposants sont identifiés.
L'étape décisive pour prendre une décision est le vote. Dans la grande majorité des organes des organisations internationales, chaque délégation dispose d'une voix.
Les décisions dans les organisations intergouvernementales (interétatiques) peuvent être prises :
a) à l'unanimité, qui peut être :
- complet - un vote sans ambiguïté de tous les membres de l'organisation. L'absence de tout membre de l'organisation ou son abstention de voter exclut la possibilité de prendre une décision ;
- relatif - unanimité des États membres présents et votants. L'abstention de vote ou l'absence d'un membre de l'organisation n'empêche pas l'adoption d'une décision ;
- majorité simple - 50 % des voix des personnes présentes et votantes plus une voix ;
- qualifié - 2/3, 3/4 des voix de toutes les personnes présentes et participant au vote ;
c) basé sur un vote pondéré - le nombre de voix pour chaque État est déterminé par divers critères en fonction de la nature et des objectifs de l'organisation. Au Conseil de l'Union européenne, le nombre de voix est déterminé au prorata de la taille du territoire et de la population. A la BIRD, FMI, IDA, le nombre de voix pour chaque Etat membre est déterminé au prorata de sa contribution financière ;
d) basé sur le consensus, c'est-à-dire la décision est prise dans les conditions d'accord général sans vote en l'absence d'objections. Le degré de cohérence des positions des États est déterminé par l'absence d'objections directes à cette décision. L'acclamation (une sorte de consensus) est utilisée lors de la prise de décisions sur des questions de procédure : une décision est prise sans vote en l'absence d'objections ;
e) sur la base de l'adoption de décisions dans un paquet - plusieurs questions sur lesquelles le vote dans chaque cas pourrait être effectué séparément, sont combinées en un seul paquet et un vote est effectué dessus. Cela garantit que la décision est prise.
Le règlement intérieur de chaque organe établit le quorum requis pour la prise de décision, qui constitue généralement la majorité simple des membres de l'organe.
Ce qui précède témoigne de l'existence d'une branche indépendante du droit international - le droit des organisations internationales, qui est un ensemble de normes et de principes régissant le processus de création et de fonctionnement du MMPO.
La doctrine distingue le concept de droit interne du MMPO, qui englobe un ensemble de normes qui déterminent la structure, l'étendue des compétences et la procédure de travail des organes du MMPO, réglementant la procédure de recrutement et le statut juridique de leur personnel. Ces normes sont contenues dans les actes constitutifs, dans les décisions du MMPO lui-même, visant à réglementer les relations intra-organisationnelles, dans les contrats conclus par les organisations avec leurs employés.
Caractéristiques générales de la structure et des activités de l'ONU
Les États peuvent, conformément à l'art. 36 du Statut, déclarent à tout moment reconnaître, sans convention spéciale, ipso facto, à l'égard de tout autre État acceptant la même obligation, la juridiction de la Cour comme obligatoire pour tous les différends juridiques concernant l'interprétation du traité ; toute question de droit international ; l'existence d'un fait qui, s'il était établi, constituerait une violation d'une obligation internationale, ainsi que la nature et le montant de l'indemnisation due pour la violation d'une obligation internationale. Les déclarations ci-dessus peuvent être inconditionnelles, ou sur la base d'une réciprocité de la part de certains États, ou pour une certaine période de temps.
Début 2015, 70 des 193 États membres de l'ONU ont déclaré la reconnaissance de la juridiction obligatoire de la Cour conformément au paragraphe 2 de l'art. 36 du Statut, dont beaucoup sont assorties de réserves qui rendent ce consentement essentiellement illusoire.
Au cours de l'existence de la Cour, elle a rendu environ 90 arrêts et 25 avis consultatifs. Les décisions de la Cour sont considérées comme contraignantes pour les États parties au différend. Si une partie à l'affaire manque à l'obligation qui lui est imposée par la décision de la Cour, le Conseil de sécurité, à la demande de l'autre partie, « peut, s'il l'estime nécessaire, faire des recommandations ou décider de prendre des mesures pour exécuter la décision » (paragraphe 2 de l'article 94 de la Charte des Nations Unies).
Outre le judiciaire, la Cour internationale de Justice exerce également une compétence consultative. Selon l'art. 96 de la Charte des Nations Unies, l'Assemblée générale ou le Conseil de sécurité peuvent demander des avis consultatifs à la Cour internationale de Justice sur toute question juridique. En outre, d'autres organes et agences spécialisées des Nations Unies, que l'Assemblée générale peut autoriser à tout moment à le faire, peuvent également demander des avis consultatifs à la Cour sur des questions juridiques se présentant dans le cadre de leurs activités. Actuellement, trois organes principaux des Nations Unies, un organe subsidiaire de l'Assemblée générale, 19 agences spécialisées des Nations Unies et l'AIEA (un total de 24 organes) peuvent demander des avis consultatifs à la Cour.
Le 3 février 1994, la Cour a rendu son arrêt dans l'affaire du Différend territorial (Libye c. Tchad), selon laquelle la frontière entre la Libye et le Tchad est définie par le Traité d'amitié et de bon voisinage conclu le 10 août 1955 entre la France et la Libye. Dans sa résolution 915 du 4 mai 1994, le Conseil de sécurité a décidé de créer un Groupe d'observateurs des Nations Unies dans la bande d'Aouzou (UNDOMA) pour surveiller la mise en œuvre de l'accord signé le 4 avril 1994 entre la Libye et le Tchad, dans lequel les parties s'est engagé à se conformer à la décision de la Cour internationale de justice ... La décision du Conseil de sécurité est le premier exemple de la disposition du Conseil de sécurité conformément à l'art. 94 de la Charte des Nations Unies d'assistance aux parties dans la mise en œuvre de l'arrêt de la Cour.
Dans le cadre de l'appel en décembre 1994 de l'Assemblée générale des Nations Unies à la Cour internationale de Justice pour un avis consultatif sur la licéité de la menace ou de l'emploi d'armes nucléaires, la Cour a conclu à l'unanimité le 8 juillet 1996 que ni la coutume ni le traité droit international, il n'y a pas d'autorisation spécifique pour la menace ou l'emploi d'armes nucléaires, il n'y a pas d'interdiction complète et universelle de tels actes, et que la menace de la force ou l'emploi de la force avec l'emploi d'armes nucléaires, ce qui est contraire à les dispositions du paragraphe 4 de l'art. 2 de la Charte des Nations Unies et ne satisfait pas à toutes les exigences prévues à l'art. 51 est illégal. La Cour a conclu à l'unanimité que la menace ou l'emploi d'armes nucléaires doit également répondre aux exigences du droit international applicable aux conflits armés, en particulier aux exigences consacrées par les principes et normes du droit international humanitaire, ainsi qu'aux obligations conventionnelles spécifiques et autres obligations qui concernent les armes nucléaires. Dans la Déclaration du Millénaire des Nations Unies adoptée lors du sommet de septembre 2000, les dirigeants de tous les pays du monde ont déclaré leur détermination à renforcer la Cour internationale de justice afin d'assurer la justice et la primauté du droit dans les affaires internationales.
Le Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) se compose de 54 membres qui sont élus par l'Assemblée générale pour un mandat de trois ans conformément à la procédure prévue dans la Charte (Art.61), avec 18 membres élus chaque année pour une durée mandat de trois ans pour remplacer ces 18 membres, mandat de trois ans ayant expiré. Les décisions de l'ECOSOC sont prises à la majorité simple des voix des personnes présentes et votantes.
L'ECOSOC coordonne les activités économiques et sociales de l'ONU et de ses 19 agences spécialisées, ainsi que d'autres institutions du système des Nations Unies. Il sert de forum central pour discuter des questions économiques et sociales internationales de nature mondiale et intersectorielle et pour formuler des recommandations politiques sur ces questions pour les États et pour le système des Nations Unies dans son ensemble.
L'ECOSOC est chargé de convoquer de nombreuses conférences internationales, de préparer des projets de conventions à soumettre à l'Assemblée générale sur diverses questions de coopération interétatique, de négocier avec les agences spécialisées des accords définissant leurs relations avec l'ONU. Le Conseil est habilité à coordonner les activités des institutions spécialisées en les consultant et à faire des recommandations aux institutions, ainsi qu'à l'Assemblée générale et aux membres des Nations Unies.
L'ECOSOC tient une session d'organisation à New York en début d'année et une session principale en été de chaque année, alternativement à Genève et à New York.
En ce qui concerne les États, les résolutions de l'ECOSOC et de l'Assemblée générale sur les questions économiques, monétaires et financières ont un caractère consultatif. Cependant, les résolutions adressées aux organes subsidiaires, aux agences spécialisées, ont dans certains cas une qualité différente, bien sûr, en fonction des dispositions des accords de ces agences avec l'ONU. Ainsi, les principes généraux de la coopération économique et technique peuvent être contraignants et, en tant que tels, peuvent servir de point de départ important dans le processus intensif en cours d'activités réglementaires des États dans les domaines socio-économique, scientifique et technique et humanitaire.
Au cours de l'année, les travaux du Conseil sont menés au sein de ses organes subsidiaires, qui se réunissent régulièrement et rendent compte au Conseil. Les organes subsidiaires comprennent cinq commissions régionales situées en Europe, en Amérique latine, en Afrique et dans les régions Asie-Pacifique et Asie occidentale. Le mécanisme subsidiaire de l'ECOSOC comprend quatre comités permanents et un certain nombre d'organes d'experts permanents.
En outre, l'ECOSOC travaille en étroite collaboration avec des institutions telles que le Fonds des Nations Unies pour l'enfance, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, le Programme des Nations Unies pour le développement, le Programme alimentaire mondial et d'autres.
Conseil de tutelle. Il se compose actuellement de cinq membres (Russie, États-Unis, Angleterre, France et Chine). Le Conseil se réunit une fois par an à New York. Sur les 11 territoires sous tutelle d'origine, tous ont acquis leur indépendance au cours des travaux du Conseil. Conformément à la résolution 956 du Conseil de sécurité du 10 novembre 1994, approuvée à l'unanimité, l'accord de tutelle pour le dernier territoire sous tutelle a été résilié. Sur proposition de Malte, un point intitulé « Examen du rôle du Conseil de tutelle » a été ajouté à l'ordre du jour de la 50e session de l'Assemblée générale.
Au cours de la discussion sur cette question, diverses propositions ont été faites, notamment sur la suppression du Conseil de tutelle et sur sa transformation en Conseil des droits de l'homme, sur le fait de le doter des fonctions de gardien et de dépositaire du patrimoine commun de l'humanité et de la protection de l'environnement.
Le sort du Conseil de tutelle n'est pas passé inaperçu dans le rapport du Groupe de haut niveau sur les menaces, les défis et le changement du 1er décembre 2004, dont les auteurs ont suggéré, sans aucune motivation, d'exclure de la Charte des Nations Unies le chapitre 1, dédié au Conseil de tutelle. XIII.
Les propositions avancées concernant la suppression du Conseil de tutelle ou l'attribution éventuelle de nouvelles fonctions à celui-ci semblent inacceptables pour un certain nombre de raisons. Cela constituerait une dérogation au système de méthodes et de formes d'adaptation de la Charte des Nations Unies aux conditions changeantes du développement mondial qui a été établi dans la pratique des Nations Unies et a été testé par plus d'un demi-siècle d'expérience, conduirait à l'incitation à des différends et des désaccords entre États et semerait le doute sur la pérennité des principales dispositions de la Charte des Nations Unies. Il convient également de garder à l'esprit que le Conseil de tutelle n'a pas encore épuisé les possibilités prévues à l'art. 77 de la Charte des Nations Unies, selon laquelle la compétence du Conseil peut être transférée à des territoires volontairement inclus dans le système de tutelle par les États chargés de leur administration. Cela a été confirmé dans la Résolution 2200/LXI du 25 mai 1994, adoptée par le Conseil de tutelle, qui prévoit notamment explicitement la possibilité de convoquer cet organe à l'avenir. En application de la présente résolution, le Conseil de tutelle peut être convoqué par sa propre décision, ou par décision du Président, ou à la demande de la majorité des membres, ou à la demande de l'Assemblée générale ou du Conseil de sécurité. Par conséquent, à ce stade, il n'y a aucun motif juridique ou pratique pour l'abolition du Conseil de tutelle, en le dotant de nouvelles fonctions et pouvoirs, c'est-à-dire il n'est pas nécessaire de radier cet un des principaux organes des Nations Unies.
Secrétariat de l'ONU. L'un des principaux organes des Nations Unies est le Secrétariat. Il se compose du Secrétaire général et du personnel dont l'Organisation peut avoir besoin. Il sert d'autres organes des Nations Unies et effectue des travaux pratiques sur la mise en œuvre des programmes d'activités et des décisions approuvés par ces organes, fournit des services de conférence à tous les organes principaux et subsidiaires des Nations Unies. Le travail du Secrétariat comprend la mise en œuvre d'opérations de maintien de la paix autorisées par le Conseil de sécurité, l'organisation et la conduite de conférences internationales sur des questions d'importance mondiale (par exemple, la Conférence sur le droit de la mer), la compilation d'examens de la situation économique mondiale et les tendances et problèmes sociaux, la préparation d'études sur des questions telles que le désarmement, le développement, les droits de l'homme. Les fonctions du Secrétariat comprennent également l'interprétation et la traduction des discours et des documents et la distribution de la documentation.
L'ensemble du personnel du Secrétariat de l'ONU est réparti en quatre catégories : spécialistes, employés du service extérieur, services généraux, service économique et technique. La majorité des postes professionnels doivent être répartis entre les États membres sur la base du principe d'une représentation géographique équitable, en tenant compte de l'importance de la contribution au budget de l'ONU et de la taille de la population.
Il existe deux types de recrutement au Secrétariat de l'ONU : sur la base de contrats permanents (jusqu'à l'âge de la retraite) et de contrats à durée déterminée (temporaires). Actuellement, environ 60 % du personnel du Secrétariat ont des nominations permanentes.
Secrétaire général. Le Secrétariat est dirigé par le Secrétaire général et est le chef de l'administration, qui est nommé par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité pour un mandat de cinq ans, après quoi il peut être reconduit dans ses fonctions. Le Secrétaire général soumet un rapport annuel à l'Assemblée générale sur l'activité de l'Organisation et attire également l'attention du Conseil de sécurité sur les questions qui, à son avis, peuvent menacer le maintien de la paix.
En janvier 2007, Ban Ki-moon (République de Corée) a assumé les fonctions de Secrétaire général.
Agences spécialisées des Nations Unies
Les institutions spécialisées, organes, programmes et fonds des Nations Unies sont une composante importante de l'ensemble du système des Nations Unies. Leur création, leur fonctionnement et leur statut juridique sont directement prévus par la Charte des Nations Unies (chapitres IX et X). Selon l'art. 57 de la Charte, les institutions spécialisées sont créées par des accords intergouvernementaux et sont investies d'une responsabilité internationale largement définie dans leurs actes constitutifs afin de contribuer à l'amélioration du niveau de vie ; plein emploi de la population; créer des conditions favorables au progrès et au développement économiques et sociaux; la résolution des problèmes internationaux dans les domaines économique, social, sanitaire ; coopération internationale dans le domaine de la culture et de l'éducation; le respect universel et l'observation des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion.
Ainsi, les institutions spécialisées ont un champ d'activité limité, principalement lié à la responsabilité dans les domaines économiques, sociaux, culturels, éducatifs, de santé et similaires. De l'art. 57 de la Charte des Nations Unies découle directement que, par exemple, les organisations militaires ne peuvent pas devenir des agences spécialisées. C'est pourquoi, en particulier, une organisation aussi importante avec une autorité reconnue dans le domaine de l'énergie nucléaire internationale que l'AIEA n'a pas le statut d'agence spécialisée, bien que dans de nombreux documents internationaux elle soit mentionnée avec les agences spécialisées. Au sens de l'art. 57 ne peuvent pas être des agences spécialisées et de nombreuses organisations régionales.
Un objectif important des organisations, programmes et fonds intergouvernementaux spécialisés est qu'ils doivent perdurer au 21e siècle. jouer le rôle d'une sorte de médiateur afin d'éliminer les différences entre des États différents par leur pouvoir, leur culture, leur taille et leurs intérêts, et servir de forums pour exprimer les opinions et les approches des États et défendre les intérêts de toute l'humanité.
Les organisations spécialisées de l'ONU sont :
Organisation internationale du travail (OIT) - élabore des politiques et des programmes visant à améliorer les conditions de travail et à accroître l'emploi, et définit les normes internationales du travail utilisées par les pays du monde entier ;
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) - se concentre sur l'amélioration de la productivité agricole et de la sécurité alimentaire, ainsi que sur l'amélioration des conditions de vie des populations rurales ;
L'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) - contribue à la mise en œuvre des objectifs de l'éducation universelle, du développement de la culture, de la préservation du patrimoine mondial naturel et culturel, de la coopération scientifique internationale, de la liberté de la presse et de la communication ;
Organisation mondiale de la santé (OMS) - coordonne la mise en œuvre de programmes visant à résoudre les problèmes de santé et à atteindre le niveau de santé le plus élevé possible pour tous. Effectue des travaux dans des domaines tels que la vaccination, l'éducation sanitaire et la fourniture de médicaments essentiels ;
Le Groupe de la Banque mondiale (Banque internationale pour la reconstruction et le développement - BIRD, Association internationale de développement - IDA, Société financière internationale - SFI, Agence multilatérale de garantie des investissements - MIGA, Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements - CIRDI) - fournit des prêts et une assistance technique aux les pays en développement pour réduire la pauvreté et promouvoir une croissance économique durable;
Fonds monétaire international (FMI) - promeut le développement de la coopération internationale dans le domaine de la stabilité monétaire et financière et sert de forum permanent de consultation, de conseil et d'assistance sur les questions financières ;
Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) - établit les normes internationales nécessaires pour assurer la sécurité, la fiabilité et l'efficacité du trafic aérien, et agit en tant que coordinateur de la coopération internationale dans tous les domaines liés à l'aviation civile ;
Union postale universelle (UPU) - établit des normes internationales pour les services postaux, fournit une assistance technique et promeut la coopération dans le domaine des services postaux ;
Union internationale des télécommunications (UIT) - promeut la coopération internationale pour améliorer tous les types de télécommunications, coordonne l'utilisation des fréquences radio et télévision, promeut les mesures de sécurité et mène des recherches ;
Organisation météorologique mondiale (OMM) - encourage la recherche scientifique liée à l'étude de l'atmosphère terrestre et du changement climatique et facilite l'échange mondial de données météorologiques ;
L'Organisation maritime internationale (OMI) a été créée le 17 mars 1958. Depuis 1959, elle est devenue une agence spécialisée des Nations Unies. Les membres de l'OMI sont 166 États, dont la Russie. La structure de l'OMI comprend : l'Assemblée, le Conseil, le Comité de la sécurité maritime, le Comité juridique et le Comité pour la protection de l'environnement marin. Emplacement - Londres (Angleterre) ;
Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) - encourage la protection internationale de la propriété intellectuelle et promeut la coopération sur les questions liées au droit d'auteur, aux marques, aux dessins industriels et aux brevets ;
Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) - promeut le développement industriel des pays en développement en fournissant une assistance technique, des services consultatifs et une formation ;
Organisation mondiale du tourisme (OMT) - Sert de forum mondial pour les questions politiques liées au tourisme et de source d'expérience pratique dans le domaine du tourisme.
Organisations régionales et structures sous-régionales et leur interaction avec l'ONU
Les organisations et structures régionales et sous-régionales sont une composante importante du système mondial de sécurité collective prévu par la Charte des Nations Unies. Ch. VIII de la Charte des Nations Unies qui, bien qu'elle ne donne pas une définition claire des accords et organisations régionaux, leur permet en même temps d'adapter leurs activités à la situation mondiale en constante évolution et de contribuer, avec l'ONU, à le maintien de la paix et de la sécurité internationales.
L'expérience de plus d'un demi-siècle de coopération de l'ONU avec les organisations régionales montre que les organisations régionales ont joué et continuent de jouer un rôle de plus en plus actif pour assurer la sécurité régionale, non seulement dans les domaines de la diplomatie préventive, du maintien de la paix et de l'instauration de la confiance, mais aussi en termes de coercition au monde.
L'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) a commencé ses activités en 1972 en tant que forum multilatéral de dialogue et de négociation. En 1975, le mandat de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) a été inscrit dans l'Acte final approuvé lors du premier sommet d'Helsinki.
Lors du sommet de la CSCE à Budapest en décembre 1994, il a été décidé de rebaptiser la CSCE à compter du 1er janvier 1995 en Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). À l'heure actuelle, bien que la Charte de l'OSCE n'ait pas été élaborée, une structure plutôt ramifiée de l'OSCE s'est développée, qui consiste en : une réunion des chefs d'État et de gouvernement de l'OSCE ; Le Conseil des ministres se réunissait une fois par an ; Le Conseil d'administration ; Conseil permanent ; Forum pour la coopération en matière de sécurité (se compose de représentants des délégations des États participants et se réunit chaque semaine à Vienne) ; Le Président en exercice de l'OSCE, qui est responsable de la mise en œuvre des décisions de l'OSCE (ce poste est occupé par le Ministre des affaires étrangères de l'État participant pendant un an ; le Président est assisté dans l'exercice de ses fonctions par le précédent et le futurs présidents, qui forment ensemble une troïka) ; Le Secrétariat de l'OSCE (le premier Secrétaire général de l'OSCE a été nommé en juin 1993) ; Le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme basé à Varsovie ; Le Haut-Commissariat aux minorités nationales, basé à La Haye ; Bureau pour la liberté des médias et Assemblée parlementaire de l'OSCE. Actuellement, 55 États participent à l'OSCE, dont la Russie. Résidence - Vienne (Autriche).
La Communauté des États indépendants (CEI) a été créée en décembre 1991 et comprend 12 pays, dont la Russie. Conformément à la Charte de la CEI adoptée le 22 janvier 1993, l'objectif principal du Commonwealth est, entre autres, la mise en œuvre de la coopération dans les domaines politique, économique, environnemental, humanitaire, culturel et autres. Les principaux organes de la CEI sont : le Conseil des chefs d'État ; Conseil des chefs de gouvernement ; Le Conseil des ministres des Affaires étrangères ; Le Conseil économique ; Le Tribunal Economique ; Le Conseil des Ministres de la Défense ; Le siège de la coordination de la coopération militaire des États membres de la CEI ; Le Conseil des commandants des troupes frontalières ; Le Comité exécutif de la CEI, qui est un organe permanent exécutif, administratif et de coordination dirigé par le Président - Secrétaire exécutif de la CEI, et l'Assemblée interparlementaire. Le CIS est un organisme régional au sens du ch. VIII de la Charte des Nations Unies et, comme d'autres organisations régionales, a le statut d'observateur auprès de l'Assemblée générale des Nations Unies. Emplacement - Minsk (Biélorussie).
Le 1er janvier 2015, l'Union économique eurasienne (EAEU) a commencé à fonctionner, qui comprenait la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan. L'Arménie a rejoint l'EAEU le 2 janvier 2015. Le Kirghizistan devrait adhérer au syndicat en mai 2015.
L'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) a été fondée le 8 août 1967 à Bangkok. Les principaux organes de l'ASEAN sont les réunions des chefs d'État et de gouvernement, la réunion des ministres des Affaires étrangères (CFM), le Comité permanent et le Secrétariat. Résidence - Jakarta (Indonésie).
Le Forum régional de l'Asean (ARF) est une structure intergouvernementale de la région Asie-Pacifique, dans le cadre de laquelle un ensemble de questions liées au renforcement de la sécurité et de la stabilité dans cette région du monde sont discutés régulièrement. L'ARF a été créée en 1994. L'ARF tient ses sessions annuelles au niveau des ministres des Affaires étrangères des pays participants. Les sessions ministérielles sont l'organe suprême du Forum, au cours desquelles les ministres discutent de l'ensemble des problèmes affectant la sécurité des pays participants et de la région dans son ensemble. Dès les premiers jours de l'existence de l'ARF, la Russie a participé activement aux événements organisés dans le cadre du Forum.
L'Union européenne (UE) est la plus grande association d'intégration politique et économique de 25 pays européens.
Les principales orientations des activités de l'UE au stade actuel sont : le passage d'un marché commun à une union économique et monétaire ; mise en œuvre de la stratégie d'expansion; la formation des fondements d'une politique étrangère et de défense unifiée et l'acquisition d'une identité européenne de défense ; activation de la politique régionale en Méditerranée, Europe du Nord, Asie, Amérique latine, Afrique ; poursuite de l'harmonisation de la sphère sociale, interaction dans le domaine de la justice et des affaires intérieures. Le système des organes et institutions communs de l'UE comprend : le Conseil européen, le Parlement européen (PE), le Conseil de l'Union européenne, la Commission des Communautés européennes (CES) et la Cour européenne de justice. Aucune décision définitive n'a été prise concernant le siège de l'UE et des réunions de ses principaux organes se tiennent à Bruxelles, Luxembourg et Strasbourg.
L'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) a été créée sur la base du Traité de Washington du 4 avril 1949 en tant qu'alliance politique et militaire défensive. À l'heure actuelle, l'Organisation de l'Alliance de l'Atlantique Nord comprend 26 États d'Europe occidentale, centrale et orientale, ainsi que les États-Unis et le Canada.
La structure de l'OTAN est un vaste réseau d'organes politiques et militaires, qui comprend : la plus haute instance politique - le Conseil de l'OTAN, le Comité des plans de défense politique, le Secrétariat international dirigé par le Secrétaire général de l'OTAN. Siège social - Bruxelles (Belgique).
L'Union africaine (jusqu'en juillet 2000 portait le nom d'« Organisation de l'unité africaine (OUA) ») est une organisation régionale réunissant 53 États africains, qui a été créée par décision de la Conférence constitutive des chefs d'État et de gouvernement des pays africains, tenue le 22-25 mai 1963. à Addis-Abeba (Éthiopie). A la fin du 20ème siècle, le problème de la réorganisation et de l'augmentation de l'efficacité de l'OUA et de son adaptation aux nouvelles réalités de la situation internationale, y compris les changements fondamentaux qui ont eu lieu sur le continent africain, a clairement mûri. Dans ces conditions, la Libye a officiellement avancé l'idée de transformer l'OUA en Union africaine, qui a été approuvée lors de la 4e Assemblée extraordinaire des chefs d'État et de gouvernement des États membres de l'OUA à Syrte en septembre 1999. En juillet 2000, lors du sommet de l'OUA à Lomé (Togo), la loi portant création de l'UA et la création d'un vaste système d'organes dans son cadre a été adoptée. Du 8 au 10 juillet 2002, la 39e session de l'Assemblée des chefs d'État et de gouvernement des pays membres de l'OUA s'est tenue à Durban (Afrique du Sud), qui est devenue officiellement le sommet constitutif de l'UA. L'UA a son siège à Addis-Abeba, en Éthiopie.
L'Organisation des États américains (OEA) a été créée sur la base de la Charte de l'OEA, signée à Bogota en 1948. L'OEA compte 35 membres (la participation de Cuba a été suspendue en 1962). Les principaux organes de l'OEA sont l'Assemblée générale, le Conseil permanent et le Secrétariat général. Depuis 1971, l'Institut des observateurs permanents fonctionne à l'OEA. Actuellement, ce statut est détenu par l'Union européenne et 42 États, dont la Russie. Lieu - Washington (États-Unis).
La Ligue des États arabes (LEA) est une association volontaire d'États arabes souverains, créée sur la base du Pacte de la Ligue des États arabes, signé le 22 mars 1945. Les activités de la Ligue reposent sur sa Charte, qui est entrée en vigueur en vigueur le 11 mai 1945. La Ligue a ses propres bureaux de représentation ou d'information dans un certain nombre de pays, y compris à partir de janvier 1990 en Russie. Résidence - Le Caire (Egypte).
Organisations internationales non gouvernementales et formes de leur coopération avec l'ONU
Tout au long de la période d'existence de l'ONU et de la création d'autres MMPO, le nombre d'organisations non gouvernementales (ONGI) a augmenté rapidement. Aujourd'hui, dans le monde, il existe environ 40 000 OING traitant de questions économiques, culturelles, humanitaires et autres.
Pendant longtemps, il n'a pas été clair ce qu'il faut considérer en tant qu'organisation non gouvernementale. Une définition plus ou moins satisfaisante et très générale n'a pu être élaborée que le 25 juillet 1996, lorsque la définition suivante a été incluse dans la résolution 1996/31 de l'ECOSOC "Relations consultatives entre l'ONU et les organisations non gouvernementales": "Toute organisation qui n'est établie par aucun organisme gouvernemental ou sur la base d'un accord intergouvernemental, est considérée comme une organisation non gouvernementale aux fins de ces événements, y compris les organisations accueillant des membres nommés par le gouvernement, à condition que cette adhésion n'entrave pas la libre expression de cette organisation. Il découle de cette définition que des dizaines de milliers d'organisations non gouvernementales à travers le monde, du niveau local au niveau mondial, engagées dans des questions telles que le développement durable, la protection de l'environnement, les droits de l'homme et la démocratisation de la vie publique, peuvent être considérées comme de véritables ONG . D'autre part, il découle de cette définition que divers types de sociétés secrètes, clubs fermés, organisations terroristes, syndicats de la drogue ayant des liens transnationaux, associations de personnes impliquées dans le blanchiment d'argent, le commerce illégal d'armes, la traite des femmes et des enfants et les enlèvements ne peuvent être considérés comme des ONG à des fins de rançon, et d'autres éléments et organisations de la société dite anti-civile. Il n'est pas légitime, du point de vue de la Charte des Nations Unies, d'identifier les OING avec des complexes économiques internationaux aussi puissants que les sociétés transnationales.
De nombreux MMPO coopèrent activement avec les MNPO afin d'améliorer l'efficacité de leur travail. L'ONU et ses agences spécialisées entretiennent des relations très développées avec les OING. Selon l'art. 71 de la Charte des Nations Unies, l'ECOSOC est autorisé « à prendre des dispositions appropriées pour la consultation des organisations non gouvernementales intéressées par les questions relevant de sa compétence. De telles dispositions peuvent être convenues avec des organisations internationales, si nécessaire avec des organisations nationales après consultation du membre intéressé de la Organisation." Cet article a créé la base légale pour le développement de mécanismes de coopération entre l'ONU et les OING.
La pratique des Nations Unies a développé des critères pour identifier les ONG internationales qui peuvent se voir accorder le statut consultatif auprès de l'ECOSOC. Tout d'abord, le domaine d'activité des OING doit coïncider avec les domaines de compétence de l'ECOSOC, définis à l'art. 62 de la Charte des Nations Unies. Une autre condition préalable à l'obtention du statut consultatif est la conformité des OING avec les buts et principes de l'ONU, ainsi que la fourniture d'une assistance à l'ONU dans son travail et la diffusion d'informations sur les activités de l'ONU. De plus, l'OING elle-même doit avoir un caractère représentatif et une forte notoriété internationale, représentant une certaine frange de la population.
La disposition de la résolution 1996/31 de l'ECOSOC du 25 juillet 1996, selon laquelle l'octroi, la suspension et la révocation du statut consultatif, ainsi que l'interprétation des normes et décisions en la matière, sont la prérogative des États membres , à travers l'ECOSOC et sa commission OING.
La résolution 1996/31 de l'ECOSOC prévoit trois catégories de statut consultatif pour les OING.
1. Statut consultatif général pour les organisations associées à la plupart des activités de l'ECOSOC et de ses organes subsidiaires, qui peuvent démontrer de manière satisfaisante à l'ECOSOC qu'elles peuvent apporter une contribution significative et permanente à la réalisation des objectifs des Nations Unies, et qui sont étroitement liées à la la vie économique et sociale des habitants des représentés leurs quartiers et leurs membres représentent largement les principaux secteurs de la société dans diverses régions du monde.
2. Statut consultatif spécial pour les organisations ayant une compétence spéciale dans seulement quelques domaines de l'ECOSOC et de ses organes subsidiaires ou traitant spécifiquement de ces domaines et connues internationalement dans les domaines dans lesquels elles ont un statut consultatif ou le sollicitent.
3. Autres organisations qui n'ont pas de statut consultatif général ou spécial, mais qui, de l'avis de l'ECOSOC ou du Secrétaire général de l'ONU, en consultation avec l'ECOSOC ou son comité des ONG, peuvent de temps à autre apporter des contributions utiles aux travaux de l'ECOSOC et ses organes subsidiaires ou autres. Les organes de l'ONU relevant de leur compétence sont inscrits sur une liste appelée "registre".
À la fin du XXe siècle. plus de 2 000 OING ont reçu le statut consultatif auprès de l'ECOSOC, y compris un certain nombre d'ONG russes (Association internationale des fonds pour la paix, Union des femmes de Russie, Fédération des syndicats indépendants de Russie, Académie internationale d'informatisation, Société panrusse des personnes handicapées , Association pour l'Assistance aux Familles avec Enfants Handicapés, Association Russe pour la Promotion des Nations Unies, etc.).
De nombreuses OING ont été particulièrement actives depuis la fin de la guerre froide. De nombreuses OING ont commencé à plaider pour une révision de leur rôle dans le système des Nations Unies, pour la création d'une « Assemblée des peuples » à l'ONU en tant que partenaire parallèle de l'actuelle Assemblée générale des Nations Unies, pour la limitation du principe de souveraineté des États, pour la l'implication des OING dans tous les domaines d'activité des Nations Unies, pour le droit des OING de participer sur un pied d'égalité avec les États aux travaux des organes des Nations Unies et aux réunions et conférences tenues sous ses auspices. Cependant, de tels plans sont en contradiction avec les critères et procédures pour les activités des OING stipulés par la Charte des Nations Unies.
En général, il est impossible de ne pas reconnaître l'influence positive des OING sur le développement général des relations internationales, le processus d'élaboration des règles en cours dans le monde, la formation d'un système de sécurité collective aux niveaux mondial et régional et sur le renforcement du rôle de l'ONU et d'autres organisations intergouvernementales internationales au XXIe siècle.
Le processus de mise à jour et d'adaptation de l'ONU et de sa Charte aux nouvelles réalités et changements mondiaux
Dans son approche de la Charte des Nations Unies, la Russie part du fait que ce document international le plus important est actuellement le seul acte dont les dispositions sont contraignantes pour tous les États existants du monde. Ce document répond pleinement et complètement aux besoins du développement des relations internationales au stade actuel, et ses principes et objectifs démocratiques progressistes restent pertinents à ce jour.
Dans la pratique de l'ONU, diverses formes et moyens d'adapter la Charte des Nations Unies aux conditions changeantes du développement mondial se sont développés. L'un de ces moyens est la préparation sous les auspices de l'ONU de traités et d'accords internationaux qui semblent « rattraper » la Charte des Nations Unies et dont beaucoup sont d'une importance capitale pour le développement d'une large coopération internationale (Traité sur la non- Prolifération des armes nucléaires 1968, Pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme 1966 et autres). Comme l'a noté à juste titre le Secrétaire général de l'ONU, Perez de Cuellar, au cours de ses années d'existence, l'ONU a fait plus dans le domaine de la codification du droit international que dans toute la période précédente de l'histoire de l'humanité.
Parmi les voies et moyens éprouvés d'adapter la Charte des Nations Unies aux nouvelles réalités mondiales figurent l'élaboration et l'adoption de déclarations et de résolutions de l'Assemblée générale, concrétisant les principes et dispositions générales de la Charte et ayant un grand poids moral et politique et une grande importance pratique. Bien que de telles résolutions et déclarations ne soient pas contraignantes, elles ont néanmoins parfois une influence décisive sur la politique des États et sur la solution positive des grands problèmes internationaux.
Une autre façon de "faire correspondre" les dispositions de la Charte des Nations Unies aux conditions changeantes du développement des relations internationales est l'adoption par le Conseil de sécurité de décisions et de déclarations développant les résolutions de la Charte des Nations Unies en relation avec des situations et des problèmes spécifiques de la vie internationale. . Considérant que conformément à l'art. 25 de la Charte des Nations Unies, ses membres acceptent d'obéir aux décisions du Conseil de sécurité et de les exécuter, ses décisions acquièrent une certaine valeur normative. Ces décisions incluent, par exemple, l'adoption par le Conseil de sécurité de la résolution 1373 du 28 septembre 2001, qui est une sorte d'ensemble international de normes et de mesures de lutte contre le terrorisme qui s'imposent à tous les États.
Sans aucun doute, les résolutions adoptées par le Conseil de sécurité sur divers aspects du maintien de la paix des Nations Unies, l'établissement de régimes de sanctions contre les États qui ont violé les dispositions de la Charte des Nations Unies, et d'autres ont eu un impact particulier sur le processus d'adaptation de la Charte des Nations Unies aux conditions changeantes du développement des relations internationales.
Ainsi, nous pouvons dire que, sur la base des décisions du Conseil de sécurité, il y a un processus de débogage évolutif du mécanisme de crise de l'ONU, qui prend les caractéristiques d'un instrument de maintien de la paix viable pour prévenir et réprimer de futurs cas de violation de paix et sécurité internationales.
Un élément important du processus évolutif de développement et d'alignement de la Charte des Nations Unies sur les nouveaux besoins émergents pour le fonctionnement normal de l'Organisation est la conclusion d'accords généralement acceptables sur une « compréhension » et une « interprétation » convenues de certaines dispositions Charte des Nations Unies.
Il est pertinent de rappeler que ce document international unique contient un certain nombre de dispositions qui, pour diverses raisons, n'ont pas été utilisées ou n'ont pas été pleinement mises en œuvre. Il suffit de rappeler l'art. Art. 43 - 47 de la Charte des Nations Unies, qui prévoient la mise à disposition du Conseil de sécurité à sa demande et conformément aux accords spéciaux des forces armées et le fonctionnement effectif du Comité d'état-major (CSM) - un organe subsidiaire permanent du Conseil , conçu pour fournir une assistance et donner des conseils sur toutes les questions liées aux besoins militaires du Conseil de sécurité dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales. Ces obligations cruciales des États en vertu de la Charte des Nations Unies de créer des forces armées des Nations Unies afin de protéger la paix, de prévenir la guerre et de réprimer l'agression ont été pratiquement oubliées pendant la guerre froide.
Parallèlement, la fin de la guerre froide, l'augmentation sans précédent du nombre d'opérations de maintien de la paix de l'ONU, l'affirmation de leur caractère multi-composants et multifonctionnel, l'inclinaison émergente des opérations de l'ONU vers « l'imposition de la paix », l'émergence d'un grand nombre de nouvelles générations les conflits, y compris ceux liés aux contradictions interethniques, interconfessionnelles et autres, à la fois entre les États et en leur sein, conduisent inévitablement de nombreux États à la conclusion que la ligne de conduite la plus rationnelle dans la situation actuelle est d'utiliser le potentiel de la Charte des Nations Unies et de la mécanismes prévus par celui-ci, principalement le Conseil de sécurité et son organe subsidiaire permanent - le MSC. Dans le même temps, le MSC pourrait s'engager, de façon continue, dans une analyse opérationnelle globale de la situation militaro-politique dans les zones sujettes aux conflits et préparer des recommandations au Conseil de sécurité, y compris celles relatives à l'adoption de mesures préventives, en évaluant l'efficacité des sanctions, la prévision des scénarios possibles, la création de forces navales multilatérales sous l'égide de l'ONU ne sont pas seulement utilisées pour localiser les conflits, établir un blocus naval et appliquer des sanctions, mais aussi pour lutter contre la piraterie, le terrorisme international et les prises d'otages.
Ainsi, le problème de l'adaptation ne se limite pas à la révision de la Charte des Nations Unies et ne peut être résolu par de simples modifications du texte de la Charte. Il ne s'agit pas d'un acte ponctuel, mais d'un processus multidimensionnel et illimité dans le temps, qui comprend diverses formes et méthodes de développement créatif et de transformation des institutions et mécanismes de l'Organisation par rapport aux nouvelles réalités.
Parmi eux, en particulier, la méthode de l'obsolescence naturelle de certaines dispositions, la perte de leur sens et de leur sens d'origine. L'action de cette méthode permet d'éviter le recours à la procédure longue et lourde d'amendement de la Charte des Nations Unies envisagée par la Charte des Nations Unies. Par exemple, pendant longtemps, il n'a pas été appliqué et ne peut pas être appliqué à l'avenir, la clause 3 de l'art. 109 de la Charte, qui prévoit la possibilité d'adopter une décision avant la 10e session annuelle de l'Assemblée générale ou lors de la 10e session elle-même de convoquer une Conférence générale pour réviser la Charte des Nations Unies.
Une analyse des principales formes et méthodes d'adaptation de la Charte des Nations Unies aux conditions changeantes de l'évolution de la vie internationale montre clairement que la révision de la Charte des Nations Unies n'est pas le seul moyen pour les Nations Unies d'acquérir de nouvelles forces et capacités afin qu'elles peut suivre son temps et faire face avec succès aux tâches de plus en plus responsables et complexes qui lui sont imposées. De plus, toute tentative de rupture radicale de la Charte des Nations Unies se heurte à l'émergence de l'effet d'une avalanche dans les conditions actuelles, qui, en s'aggravant, peut détruire l'ensemble de l'Organisation. Il convient également de garder à l'esprit que les tentatives de révision de la Charte dans ses principales dispositions peuvent conduire à l'incitation à des différends et des désaccords entre les États, détourner l'attention de l'Organisation de la résolution des problèmes urgents de notre temps, saper la foi des peuples dans la la valeur et l'applicabilité universelle des buts et principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies.
Compte tenu des changements rapides actuels, il serait imprudent de réviser la structure et les fonctions de l'ONU et de ses organes. La question de la modification de la Charte des Nations Unies doit être abordée à partir d'une position très prudente et équilibrée, en tenant compte de toutes les conséquences négatives possibles d'une telle démarche. La dynamique des relations internationales dicte la tâche de parvenir à une adaptation soigneusement calibrée et consensuelle de la Charte, en élargissant et en clarifiant la portée de ses objectifs et principes. Pour ce faire, il faut trouver le juste équilibre entre les sentiments réformistes et la préservation des constructions approuvées, auxquelles il n'y a pas encore d'alternative. Maintenant, il est important de réaliser pleinement le potentiel que possède l'ONU, d'améliorer la structure de l'Organisation sur la base de la Charte des Nations Unies, de remplir les formes et les méthodes de ses activités avec un nouveau contenu.
AGENCE FÉDÉRALE DES PÊCHES
UNIVERSITÉ TECHNIQUE D'ÉTAT DU KAMCHATKA
FACULTÉ D'ENTREPRISE
DÉPARTEMENT D'ÉCONOMIE ET DE GESTION
SURVEILLANCE DE LA DISCIPLINE
"ÉCONOMIE MONDIALE"
OPTION NUMÉRO 4
SUJET:Organisations internationales de compétence générale et leurs activités dans le domaine de la coopération économique : Conseil de l'Europe ; Commonwealth des nations; Ligue des États arabes; Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe - OSCE.
Exécuté Vérifié
Étudiant du groupe 06АУс ИО chef
L'enseignement à distance du Département d'économie et de gestion
Miroshnichenko O.A. Eremina M. Yu.
code du livret 061074-ZF
Petropavlovsk-Kamtchatski
Introduction. p. 3 - 5
Conseil de l'Europe. p. 6 - 12
Commonwealth des nations. p. 13 - 15
Ligue des États arabes. p. 15 - 18
Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe - OSCE
p. 19 - 26
Bibliographie.
Introduction.
Dans les relations internationales modernes, les organisations internationales jouent un rôle essentiel en tant que forme de coopération entre les États et la diplomatie multilatérale.
Depuis la création en 1815 de la Commission centrale pour la navigation du Rhin, les organisations internationales sont dotées de leurs propres compétences et pouvoirs.
Les organisations internationales modernes se caractérisent par l'extension de leurs compétences et la complication de leur structure.
Il existe actuellement plus de 4 000 organisations internationales, dont plus de 300 sont intergouvernementales. Au centre se trouve l'ONU.
Une organisation interétatique se caractérise par les caractéristiques suivantes :
l'appartenance à des États;
l'existence d'un traité international constitutif ;
organes permanents;
respect de la souveraineté des États membres.
Compte tenu de ces signes, on peut affirmer qu'une organisation internationale intergouvernementale est une association d'États établie sur la base d'un traité international pour atteindre des objectifs communs, ayant des organes permanents et agissant dans l'intérêt commun des États membres, dans le respect de leurs la souveraineté.
La principale caractéristique des organisations internationales non gouvernementales est qu'elles ne sont pas créées sur la base d'un accord interétatique (par exemple, l'Association de droit international, la Ligue des sociétés de la Croix-Rouge, etc.).
De par la nature de leurs membres, les organisations internationales sont divisées en interétatiques et non gouvernementales. Selon le cercle des participants, les organisations internationales se subdivisent en universelles (ONU, ses agences spécialisées) et régionales (Organisation de l'unité africaine, Organisation des États américains). Les organisations internationales sont également subdivisées en organisations de compétence générale (ONU, OUA, OEA) et spéciale (Union postale universelle, Organisation internationale du travail). La classification par nature des pouvoirs permet de distinguer les organisations interétatiques et supranationales. Le premier groupe comprend l'écrasante majorité des organisations internationales. Le but des organisations supranationales est l'intégration. Par exemple, l'Union européenne. Du point de vue de la procédure d'adhésion, les organisations sont divisées en ouvertes (tout État peut devenir membre à sa discrétion) et fermées (admission avec le consentement des fondateurs).
Les organisations internationales sont créées par les États. Le processus de création d'une organisation internationale se déroule en trois étapes : l'adoption de l'acte constitutif, la création de la structure matérielle de l'organisation, la convocation des organes principaux.
La première étape consiste à convoquer une conférence internationale pour élaborer et adopter le texte du traité. Son nom peut être différent, par exemple, statut (Société des Nations), charte (ONU, OEA, OAU), convention (UPU, OMPI).
La deuxième étape implique la création de la structure matérielle de l'organisation. À ces fins, des organismes spécialement formés sont le plus souvent utilisés, qui préparent des projets de règlement intérieur pour les futurs organes de l'organisation, révisent l'ensemble des questions liées à la création du siège, etc.
La convocation des principaux organes achève les modalités de constitution d'une organisation internationale.
Conseil de l'Europe.
C'est une organisation régionale internationale unissant les pays d'Europe. La Charte du Conseil a été signée à Londres le 5 mai 1949, est entrée en vigueur le 3 août 1949. Le Conseil de l'Europe a été créé en 1949 et comprend actuellement 41 États. L'objectif de cette organisation est de réaliser le rapprochement entre les États participants en favorisant l'expansion de la démocratie et la protection des droits de l'homme, ainsi que la coopération sur les questions de culture, d'éducation, de santé, de jeunesse, de sport, de droit, d'information et de protection de l'environnement. . Les principaux organes du Conseil de l'Europe sont situés à Strasbourg (France).
Le Conseil de l'Europe joue un rôle important dans le développement de la législation européenne et, en particulier, dans la résolution des problèmes juridiques et éthiques liés aux progrès scientifiques et technologiques. Les activités du Conseil de l'Europe visent à l'élaboration de conventions et d'accords, sur la base desquels l'unification et les modifications de la législation des Etats membres sont ensuite réalisées. Les conventions sont les principaux éléments de la coopération juridique interétatique qui lient les États qui les ont ratifiées. Parmi les conventions relatives au soutien juridique des activités commerciales, il existe une convention relative au blanchiment, à la détection, à la saisie et à la confiscation des produits du crime.
A deux reprises (en 1993 et en 1997) les chefs d'Etat et de gouvernement du Conseil de l'Europe se sont réunis. Dans le cadre du Comité des Ministres, qui est l'organe suprême de l'organisation et se réunit deux fois par an au sein des ministres des Affaires étrangères des pays membres, les aspects politiques de la coopération dans ces domaines sont discutés et des recommandations sont adoptées (sur la base de l'unanimité) aux gouvernements des pays membres, ainsi que des déclarations et résolutions sur des questions de politique internationale liées au domaine d'activité du Conseil de l'Europe. Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux récemment créé en tant qu'organe du Conseil de l'Europe est destiné à promouvoir le développement de la démocratie locale. Plusieurs dizaines de comités d'experts organisent la coopération intergouvernementale dans les domaines de compétence du Conseil de l'Europe.
L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, qui est un organe consultatif du Conseil de l'Europe, et dans laquelle sont représentés les parlementaires des législatures nationales (y compris des partis d'opposition), est très active. L'Assemblée parlementaire est un organe consultatif et n'a pas de pouvoir législatif. Il est composé de représentants des parlements des Etats membres du Conseil de l'Europe. Chaque délégation nationale est constituée de manière à représenter les intérêts des différents cercles politiques de son pays, y compris les partis d'opposition. Il est le principal initiateur des activités menées par le Conseil de l'Europe et se réunit en plénière trois fois par an, adoptant à la majorité des recommandations au Comité des Ministres et des gouvernements nationaux, organisant des auditions parlementaires, des conférences, des colloques, formant divers comités et sous-comités, groupes d'étude, etc. en charge des domaines économiques et sociaux suivants :
questions économiques et de développement;
agriculture et développement rural;
science et technologie;
problèmes sociaux;
environnement.
Le rôle politique du Secrétaire Général du Conseil de l'Europe, qui est élu par l'Assemblée parlementaire, organise le travail quotidien de l'organisation et agit en son nom, en menant divers contacts sur la scène internationale, joue un rôle important rôle politique.
Dans tous les principaux domaines de son activité, le Conseil de l'Europe mène de nombreuses actions qui contribuent non seulement au développement de la coopération entre les Etats membres, mais aussi à la formation de quelques orientations communes pour eux dans l'organisation de la vie publique. Le nombre de représentants de chaque pays (de 2 à 18) dépend de la taille de sa population. Le Conseil de l'Assemblée se compose du président et de 17 vice-présidents. L'élection du Président de l'Assemblée a lieu chaque année. L'Assemblée parlementaire se réunit en plénière trois fois par an. Il adopte à la majorité des voix les recommandations au Comité des Ministres et aux gouvernements des Etats membres, qui constituent la base des domaines d'activité spécifiques du Conseil de l'Europe. L'Assemblée organise des conférences, des colloques, des auditions parlementaires ouvertes, élit le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe et les juges de la Cour européenne des droits de l'homme. En 1989, l'Assemblée parlementaire a institué le statut de pays spécialement invité pour l'accorder aux pays d'Europe centrale et orientale avant leur admission en tant que membre à part entière. Ce statut est toujours conservé par la République de Biélorussie.
La structure du Conseil de l'Europe comprend un secrétariat administratif et technique, dirigé par un Secrétaire Général, qui est élu pour un mandat de cinq ans.
La confrontation politique internationale qui existait sur le continent a rendu impossible la participation des pays socialistes au Conseil de l'Europe. Avec la fin de la guerre froide, un nouvel élan a été donné aux activités de cette organisation, l'incitant à se concentrer sur les questions de transformations démocratiques. En conséquence, même l'adhésion au Conseil de l'Europe est devenue une incitation supplémentaire à leur mise en œuvre. Ainsi, les Etats nouvellement admis au Conseil de l'Europe ont dû s'engager à signer la Convention européenne des droits de l'homme, entrée en vigueur en 1953, et à accepter l'ensemble de ses mécanismes de contrôle. Les conditions d'adhésion de nouveaux membres au Conseil de l'Europe sont également l'existence d'un ordre juridique démocratique et la tenue d'élections libres, égales et générales. Il est également important que de nombreuses questions de formation de la société civile dans les pays post-socialistes soient devenues un sujet d'attention dans le cadre du Conseil de l'Europe. Parmi eux figurent les problèmes de protection des minorités nationales, les questions d'autonomie locale.
Le Conseil de l'Europe est une organisation internationale faisant autorité, dont la participation même sert en quelque sorte de preuve pour tous les États membres qu'ils satisfont aux normes élevées de la démocratie pluraliste. D'où la possibilité d'influencer les pays membres du Conseil (ou candidats à l'adhésion au Conseil de l'Europe), où certains problèmes se posent sur cette base. Dans le même temps, cela peut faire craindre aux pays concernés une ingérence inacceptable dans leurs affaires intérieures. En d'autres termes, les activités du Conseil de l'Europe se trouvent souvent inscrites dans l'un ou l'autre des contextes politiques internationaux et sont perçues par les participants principalement à travers le prisme de leurs intérêts directs de politique étrangère ; naturellement, en conséquence, des collisions assez graves peuvent survenir. Cela s'est produit plus d'une fois dans la pratique, par exemple, à propos de la situation politique interne de la Turquie en Biélorussie, du problème des droits de la population russophone dans certains pays baltes, du mouvement séparatiste en Tchétchénie (Russie), lors de discussions la question de l'adhésion de la Croatie au Conseil de l'Europe.
AGENCE FÉDÉRALE DES PÊCHES
UNIVERSITÉ TECHNIQUE D'ÉTAT DU KAMCHATKA
FACULTÉ D'ENTREPRISE
DÉPARTEMENT D'ÉCONOMIE ET DE GESTION
SURVEILLANCE DE LA DISCIPLINE
"ÉCONOMIE MONDIALE"
OPTION NUMÉRO 4
SUJET:Organisations internationales de compétence générale et leurs activités dans le domaine de la coopération économique : Conseil de l'Europe ; Commonwealth des nations; Ligue des États arabes; Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe - OSCE.
Exécuté Vérifié
Étudiant du groupe 06АУс ИО chef
L'enseignement à distance du Département d'économie et de gestion
Miroshnichenko O.A. Eremina M. Yu.
Code du livret 061074-ZF
Petropavlovsk-Kamtchatski
TABLE DES MATIÈRES.
Introduction. p. 3 - 5
Conseil de l'Europe. p. 6 - 12
Commonwealth des nations. p. 13 - 15
Ligue des États arabes. p. 15 - 18
Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe - OSCE
Bibliographie.
Dans les relations internationales modernes, les organisations internationales jouent un rôle essentiel en tant que forme de coopération entre les États et la diplomatie multilatérale.
Depuis la création en 1815 de la Commission centrale pour la navigation du Rhin, les organisations internationales sont dotées de leurs propres compétences et pouvoirs.
Les organisations internationales modernes se caractérisent par l'extension de leurs compétences et la complication de leur structure.
Il existe actuellement plus de 4 000 organisations internationales, dont plus de 300 sont intergouvernementales. Au centre se trouve l'ONU.
Une organisation interétatique se caractérise par les caractéristiques suivantes :
l'appartenance à des États;
l'existence d'un traité international constitutif ;
organes permanents;
respect de la souveraineté des États membres.
La principale caractéristique des organisations internationales non gouvernementales est qu'elles ne sont pas créées sur la base d'un accord interétatique (par exemple, l'Association de droit international, la Ligue des sociétés de la Croix-Rouge, etc.).
De par la nature de leurs membres, les organisations internationales sont divisées en interétatiques et non gouvernementales. Selon le cercle des participants, les organisations internationales se subdivisent en universelles (ONU, ses agences spécialisées) et régionales (Organisation de l'unité africaine, Organisation des États américains). Les organisations internationales sont également subdivisées en organisations de compétence générale (ONU, OUA, OEA) et spéciale (Union postale universelle, Organisation internationale du travail). La classification par nature des pouvoirs permet de distinguer les organisations interétatiques et supranationales. Le premier groupe comprend l'écrasante majorité des organisations internationales. Le but des organisations supranationales est l'intégration. Par exemple, l'Union européenne. Du point de vue de la procédure d'adhésion, les organisations sont divisées en ouvertes (tout État peut devenir membre à sa discrétion) et fermées (admission avec le consentement des fondateurs).
Les organisations internationales sont créées par les États. Le processus de création d'une organisation internationale se déroule en trois étapes : l'adoption de l'acte constitutif, la création de la structure matérielle de l'organisation, la convocation des organes principaux.
La première étape consiste à convoquer une conférence internationale pour élaborer et adopter le texte du traité. Son nom peut être différent, par exemple, statut (Société des Nations), charte (ONU, OEA, OAU), convention (UPU, OMPI).
La deuxième étape implique la création de la structure matérielle de l'organisation. À ces fins, des organismes spécialement formés sont le plus souvent utilisés, qui préparent des projets de règlement intérieur pour les futurs organes de l'organisation, révisent l'ensemble des questions liées à la création du siège, etc.
La convocation des principaux organes achève les modalités de constitution d'une organisation internationale.
Conseil de l'Europe.
Le Conseil de l'Europe joue un rôle important dans le développement de la législation européenne et, en particulier, dans la résolution des problèmes juridiques et éthiques liés aux progrès scientifiques et technologiques. Les activités du Conseil de l'Europe visent à l'élaboration de conventions et d'accords, sur la base desquels l'unification et les modifications de la législation des Etats membres sont ensuite réalisées. Les conventions sont les principaux éléments de la coopération juridique interétatique qui lient les États qui les ont ratifiées. Parmi les conventions relatives au soutien juridique des activités commerciales, il existe une convention relative au blanchiment, à la détection, à la saisie et à la confiscation des produits du crime.
A deux reprises (en 1993 et en 1997) les chefs d'Etat et de gouvernement du Conseil de l'Europe se sont réunis. Dans le cadre du Comité des Ministres, qui est l'organe suprême de l'organisation et se réunit deux fois par an au sein des ministres des Affaires étrangères des pays membres, les aspects politiques de la coopération dans ces domaines sont discutés et des recommandations sont adoptées (sur la base de l'unanimité) aux gouvernements des pays membres, ainsi que des déclarations et résolutions sur des questions de politique internationale liées au domaine d'activité du Conseil de l'Europe. Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux récemment créé en tant qu'organe du Conseil de l'Europe est destiné à promouvoir le développement de la démocratie locale. Plusieurs dizaines de comités d'experts organisent la coopération intergouvernementale dans les domaines de compétence du Conseil de l'Europe.
L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, qui est un organe consultatif du Conseil de l'Europe, et dans laquelle sont représentés les parlementaires des législatures nationales (y compris des partis d'opposition), est très active. L'Assemblée parlementaire est un organe consultatif et n'a pas de pouvoir législatif. Il est composé de représentants des parlements des Etats membres du Conseil de l'Europe. Chaque délégation nationale est constituée de manière à représenter les intérêts des différents cercles politiques de son pays, y compris les partis d'opposition. Il est le principal initiateur des activités menées par le Conseil de l'Europe et se réunit en plénière trois fois par an, adoptant à la majorité des recommandations au Comité des Ministres et des gouvernements nationaux, organisant des auditions parlementaires, des conférences, des colloques, formant divers comités et sous-comités, groupes d'étude, etc. en charge des domaines économiques et sociaux suivants :
questions économiques et de développement;
agriculture et développement rural;
science et technologie;
problèmes sociaux;
environnement.
Dans tous les principaux domaines de son activité, le Conseil de l'Europe mène de nombreuses actions qui contribuent non seulement au développement de la coopération entre les Etats membres, mais aussi à la formation de quelques orientations communes pour eux dans l'organisation de la vie publique. Le nombre de représentants de chaque pays (de 2 à 18) dépend de la taille de sa population. Le Conseil de l'Assemblée se compose du président et de 17 vice-présidents. L'élection du Président de l'Assemblée a lieu chaque année. L'Assemblée parlementaire se réunit en plénière trois fois par an. Il adopte à la majorité des voix les recommandations au Comité des Ministres et aux gouvernements des Etats membres, qui constituent la base des domaines d'activité spécifiques du Conseil de l'Europe. L'Assemblée organise des conférences, des colloques, des auditions parlementaires ouvertes, élit le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe et les juges de la Cour européenne des droits de l'homme. En 1989, l'Assemblée parlementaire a institué le statut de pays spécialement invité pour l'accorder aux pays d'Europe centrale et orientale avant leur admission en tant que membre à part entière. Ce statut est toujours conservé par la République de Biélorussie.
La structure du Conseil de l'Europe comprend un secrétariat administratif et technique, dirigé par un Secrétaire Général, qui est élu pour un mandat de cinq ans.
La confrontation politique internationale qui existait sur le continent a rendu impossible la participation des pays socialistes au Conseil de l'Europe. Avec la fin de la guerre froide, un nouvel élan a été donné aux activités de cette organisation, l'incitant à se concentrer sur les questions de transformations démocratiques. En conséquence, même l'adhésion au Conseil de l'Europe est devenue une incitation supplémentaire à leur mise en œuvre. Ainsi, les Etats nouvellement admis au Conseil de l'Europe ont dû s'engager à signer la Convention européenne des droits de l'homme, entrée en vigueur en 1953, et à accepter l'ensemble de ses mécanismes de contrôle. Les conditions d'adhésion de nouveaux membres au Conseil de l'Europe sont également l'existence d'un ordre juridique démocratique et la tenue d'élections libres, égales et générales. Il est également important que de nombreuses questions de formation de la société civile dans les pays post-socialistes soient devenues un sujet d'attention dans le cadre du Conseil de l'Europe. Parmi eux figurent les problèmes de protection des minorités nationales, les questions d'autonomie locale.
Le Conseil de l'Europe est une organisation internationale faisant autorité, dont la participation même sert en quelque sorte de preuve pour tous les États membres qu'ils satisfont aux normes élevées de la démocratie pluraliste. D'où la possibilité d'influencer les pays membres du Conseil (ou candidats à l'adhésion au Conseil de l'Europe), où certains problèmes se posent sur cette base. Dans le même temps, cela peut faire craindre aux pays concernés une ingérence inacceptable dans leurs affaires intérieures. En d'autres termes, les activités du Conseil de l'Europe se trouvent souvent inscrites dans l'un ou l'autre des contextes politiques internationaux et sont perçues par les participants principalement à travers le prisme de leurs intérêts directs de politique étrangère ; naturellement, en conséquence, des collisions assez graves peuvent survenir. Cela s'est produit plus d'une fois dans la pratique, par exemple, à propos de la situation politique interne de la Turquie en Biélorussie, du problème des droits de la population russophone dans certains pays baltes, du mouvement séparatiste en Tchétchénie (Russie), lors de discussions la question de l'adhésion de la Croatie au Conseil de l'Europe.
La Commission européenne des droits de l'homme fonctionne au sein du Conseil de l'Europe. Cour européenne des droits de l'homme, Centre européen de la jeunesse. Conférence permanente des pouvoirs locaux et régionaux européens, Fonds de développement social.
Le Conseil de l'Europe élabore et adopte des conventions paneuropéennes sur diverses questions de coopération. Plus de 145 conventions de ce type ont déjà été adoptées. Dans certains d'entre eux, par exemple la Convention européenne des droits de l'homme, seuls les États membres du Conseil de l'Europe peuvent participer, dans d'autres, par exemple, la Convention européenne de la culture, tous les États européens.
Le Groupe Pompidou, instance de coopération interdisciplinaire au niveau ministériel (comprenant 28 États membres), œuvre à la lutte contre la toxicomanie et le trafic de drogue.
Dans le domaine de l'environnement et de l'aménagement du territoire, le Conseil de l'Europe a édicté un certain nombre de règlements visant à protéger l'environnement en Europe et à élaborer un aménagement et un aménagement intégrés pour le développement du territoire.
La Convention sur la conservation de la vie sauvage et de l'environnement en Europe, connue sous le nom de Convention de Berne, couvre tous les aspects de la conservation de la nature. Il est entré en vigueur en 1982.
La Conférence européenne des ministres responsables de l'aménagement du territoire (CEMAT), convoquée régulièrement depuis 1970, vise à poursuivre une politique d'aménagement du territoire qui assurera un développement économique, social et environnemental durable dans une Europe élargie.
La Charte européenne de l'aménagement du territoire propose une conception globale, fonctionnelle et pérenne de l'aménagement du territoire qui, avec d'autres, fixe des objectifs : un développement socio-économique harmonieux des territoires ; la protection de l'environnement et l'utilisation rationnelle des terres.
Dans le domaine social, le Conseil de l'Europe vise à améliorer le niveau de protection sociale et à promouvoir l'emploi, la formation professionnelle et la protection des droits des travailleurs. En 1997. Deux recommandations ont été adoptées :
sur l'organisation, les activités et le rôle des services publics de l'emploi;
pour le développement des petites et moyennes entreprises.
initiatives visant à créer des emplois en dehors du marché du travail ordinaire;
conséquences sociales et économiques des changements structurels dans les économies des États européens.
création d'emplois dans les petites et moyennes entreprises des zones économiquement défavorisées;
pour les programmes de formation professionnelle;
la construction de logements et la création d'infrastructures sociales ;
protection de l'environnement : installations de traitement, traitement des déchets ;
modernisation rurale - construction d'infrastructures de base.
Commonwealth des nations.
Les principaux domaines d'activité sont :
soutien à la coopération politique et économique;
promouvoir le développement durable des économies des pays membres ;
exercer des fonctions de conseil, de représentation et d'information ;
développement et mise en œuvre de programmes du Commonwealth, organisation et tenue de conférences, séminaires, ateliers et autres événements sur les questions suivantes : développement économique et social, technologie, science, éducation, formation professionnelle, droits de l'homme, démocratie et autres. Des déclarations sur divers problèmes de la politique et de l'économie mondiales sont adoptées lors des conférences. Donc, en 1987. la Déclaration sur le commerce mondial a été adoptée; en 1989. - Déclaration sur l'environnement ; en 1991 - Déclaration des droits fondamentaux et autres.
Les réunions des chefs de gouvernement des pays du Commonwealth ont lieu une fois tous les deux ans. Ils discutent des problèmes de la situation internationale, des problèmes régionaux, des problèmes économiques, sociaux, culturels, des programmes du Commonwealth. Les décisions sont prises par consensus. Des réunions des ministres à caractère consultatif et consultatif se tiennent régulièrement avec la participation des ministres des finances, du commerce, de l'éducation, de la santé, du travail, etc.
L'organe central de coordination et chef de la structure intergouvernementale est le Secrétariat, créé en 1965. et dirigé par un secrétaire général. Le Secrétaire Général et ses trois adjoints (Politique ; Economique et Social ; Coopération Technique) sont nommés par les chefs de gouvernement. Le Secrétariat est engagé dans l'élaboration de programmes et l'organisation de conférences, de séminaires et d'événements divers. Le Secrétariat entretient des contacts avec près de 300 organisations, dont 200 non gouvernementales. Dans son travail, le Secrétariat s'appuie sur la Fondation du Commonwealth, qui promeut le réseautage entre les groupes professionnels dans les pays membres ; encourage la création d'associations; apporte un soutien à des conférences et une aide à l'organisation de formations professionnelles.
Les activités du secrétariat sont financées par cinq budgets différents, fonds :
ressources financières allouées sur le budget du Commonwealth;
fonds alloués sur le budget du Conseil scientifique du Commonwealth;
du Fonds de coopération technique;
par le biais du Commonwealth Youth Program;
financé par le Groupe consultatif sur la gestion de la technologie.
Ligue des États arabes.
L'organe suprême de la Ligue est le Conseil, qui se réunit deux fois par an, dans lequel chaque État membre dispose d'une voix. , adoptées à l'unanimité, sont obligatoires pour tous les pays, adoptées à la majorité - uniquement pour ceux qui ont voté pour. Depuis 1964, des conférences des chefs d'État et de gouvernement des pays de la Ligue sont régulièrement convoquées. Le Secrétariat général de la Ligue, basé au Caire, assure ses activités au jour le jour. Dans le cadre de la Ligue arabe, il existe plus d'une vingtaine de structures différentes - le Conseil économique, le Conseil conjoint de défense, le Tribunal administratif, des organisations spécialisées (traitant des questions de développement industriel, d'agriculture, d'éducation, de culture, de science, de télécommunications, de lutte criminalité, etc.).
La LAS a fondé un certain nombre d'institutions et d'organisations spécialisées, dont celles qui aident au développement de l'entrepreneuriat. Cette:
Organisation arabe de gestion ;
Organisation arabe du travail;
Conseil pour l'unité économique arabe ;
Fonds arabe pour le développement économique et social ;
Banque arabe pour le développement économique en Afrique ;
Organisation arabe pour le développement agricole ;
Organisation arabe de normalisation et de météorologie ;
Académie arabe des transports maritimes ;
Union arabe des télécommunications ;
Fonds monétaire arabe ;
Institut arabe du pétrole.
Afin de résoudre les problèmes affectant les intérêts des pays arabes, des commissions spéciales sont constituées au sein de la Ligue arabe (Commission des Huit sur la situation dans les territoires occupés par Israël, Commission des trois sur le Liban, Commission des trois sur le règlement au Moyen-Orient, Commission des sept sur la Libye, "Comité sur Jérusalem", "Comité des sept" sur l'Irak, etc.).
Les États membres de la Ligue sont également membres d'agences spécialisées relevant de la Ligue arabe, telles que : l'Organisation arabe pour le développement industriel et les industries extractives, l'Organisation arabe pour le développement agricole, l'Organisation arabe de l'énergie atomique, l'Organisation arabe du travail, l'Union des postes arabes, le satellite arabe. Organisation (ARABSAT) et etc.
L'assistance financière est fournie par la LAS aux institutions et organisations contrôlées. Le LAS comprend également le Conseil des affaires économiques, y compris les ministres de l'économie et leurs représentants, qui discutent et conviennent des politiques économiques et sociales des États membres.
Les membres du LAS sont : Algérie, Bahreïn, Djibouti, Égypte, Jordanie, Irak, Yémen, Qatar, Comores, Koweït, Liban, Libye, Mauritanie, Maroc, Émirats arabes unis, Palestine, Arabie saoudite, Syrie, Somalie, Soudan, Tunisie.
Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).
L'importance politique de l'OSCE réside principalement dans son caractère unique par rapport aux autres organisations gouvernementales internationales en Europe. C'est pratiquement la seule organisation de sécurité européenne directement impliquée dans l'alerte précoce, la résolution des conflits et le relèvement post-crise dans les régions en crise, ainsi que dans la diplomatie préventive, l'observation des élections et la sécurité environnementale en Europe.
Le document fondamental de la CSCE / OSCE est l'Acte final d'Helsinki, signé le 1er août 1975 par l'URSS, les États-Unis, le Canada et 33 États européens. Ce document visait à consolider le "statu quo" existant sur le continent européen et à poursuivre le mouvement sur la voie de la détente dans les relations entre l'Occident et l'Orient. Il contenait les principes de base définissant les normes de relations et de coopération des pays participants et se composait de trois sections (ou trois « paniers »), correspondant au nombre des tâches principales de la Réunion.
55 pays sont membres de l'OSCE. Un trait distinctif de la CSCE / OSCE est le caractère universel de cette organisation : non seulement pratiquement tous les États européens, mais aussi l'URSS, les États-Unis et le Canada sont devenus ses participants, et les principales dispositions de base de la Conférence / Organisation visent à assurer la sécurité en Europe. Il est bien évident que l'universalité de la CSCE/OSCE était également assurée par des règles procédurales, à savoir : le principe de consensus dans la prise de décision et le principe d'égalité des pays participants. L'Acte final était également considéré comme une confirmation documentaire de l'équilibre des pouvoirs existant entre les deux blocs militaro-politiques ( OTAN et ATS) et les pays non alignés.
Après l'effondrement de l'URSS et la fin de l'affrontement idéologique entre l'Ouest et l'Est, d'anciens opposants ont tenté de faire de la CSCE (puis de l'OSCE) une organisation paneuropéenne engagée dans le maintien de la sécurité en Europe, la résolution des conflits, le développement de nouveaux accords sur la maîtrise des armements, ainsi que des mesures visant à renforcer la confiance dans le domaine militaire. C'est à cette époque que des documents clés tels que la Charte de Paris pour une nouvelle Europe, le Traité sur les armes classiques en Europe (FCE), le Traité Ciel ouvert, des documents sur la "troisième génération de mesures de confiance et de sécurité" et d'autres des accords ont été élaborés et signés. Ainsi, les pays participants ont tenté d'« adapter » l'OSCE aux nouvelles réalités qui s'étaient développées sur le continent après la fin de la guerre froide.
L'élargissement de l'OTAN à l'Est et le niveau accru de coopération entre l'Alliance de l'Atlantique Nord et la Russie ont entraîné des changements géopolitiques importants, sans toutefois remettre en cause le rôle de l'OSCE en tant que seule organisation gouvernementale internationale paneuropéenne. Cette organisation est pratiquement indissociable du « lien clé » entre l'OTAN et l'UE ; il est souvent utilisé par les États membres pour « exprimer » indirectement leurs propres intérêts nationaux. Ainsi, par exemple, à la fin des années 80 - début des années 90, Mikhaïl Gorbatchev et François Mitterrand tenté d'opposer l'OSCE à l'OTAN. En fait, Paris et Moscou n'étaient pas intéressés à renforcer davantage l'OTAN, car ils ne disposaient pas de ressources organisationnelles suffisantes pour influencer le processus décisionnel au sein de l'OTAN, qui est fortement influencé par les États-Unis. Par ailleurs, en 1994, le Premier ministre français Edouard Balladur a proposé de faire de la CSCE/OSCE la principale organisation de maintien de la paix dans la résolution du conflit en ex-Yougoslavie. La Russie a également soutenu cette position et a tenté jusqu'au sommet d'Istanbul de 1999 de « promouvoir » l'OSCE en tant qu'acteur principal dans le domaine de la sécurité européenne. Cependant, les critiques des actions russes en Tchétchénie lors du sommet de l'OSCE à Istanbul, ainsi que la coopération accrue entre Moscou et l'OTAN, ont finalement conduit à une perte partielle de l'intérêt de la Russie pour l'OSCE en tant qu'organisation pour le maintien de la sécurité en Europe. Au début du 21ème siècle. La Russie mène une politique étrangère pragmatique et reconnaît l'OTAN comme une organisation clé dans le domaine de la sécurité européenne.
Le Conseil permanent de l'OSCE se compose de représentants des États participants et, en fait, est le principal organe exécutif de l'OSCE. Le Conseil se réunit une fois par semaine au Centre des congrès Hofburg de Vienne pour discuter de l'état actuel des choses dans l'espace de responsabilité de l'OSCE et prendre les décisions appropriées. À l'instar du Conseil, le Forum pour la coopération en matière de sécurité se réunit une fois par semaine à Vienne pour débattre et décider des questions liées à la dimension militaire de la sécurité européenne. Cela est particulièrement vrai pour les mesures de confiance et de sécurité. Le Forum traite également des questions liées aux nouveaux défis de sécurité et à la résolution des conflits dans la zone de responsabilité de l'OSCE. À son tour, le Forum économique de l'OSCE se réunit une fois par an à Prague pour discuter des questions économiques et environnementales affectant la sécurité des pays participants.
Un sommet ou sommet de l'OSCE est une réunion périodique des chefs d'État ou de gouvernement des États membres de l'OSCE. La tâche principale des sommets est de déterminer les orientations politiques et les priorités de développement de l'Organisation au plus haut niveau. Chaque réunion est précédée d'une conférence préparatoire, au cours de laquelle les diplomates des parties contractantes contrôlent la mise en œuvre des principales obligations juridiques assumées par l'OSCE. Ils se mettent d'accord sur les positions des participants et préparent les documents de base pour le prochain sommet. Au cours de l'existence de l'OSCE, 6 sommets ont été organisés. Les plus significatifs étaient :
Le Sommet d'Helsinki (1975), culminant avec la signature de l'Acte final, qui est le document fondamental de la CSCE/OSCE ;
Sommet de Paris (1990), culminant avec la signature de la Charte pour une nouvelle Europe et du Traité sur les forces armées conventionnelles en Europe. La Charte a confirmé les décisions de la réunion de Vienne de l'OSCE (1986) et a documenté la priorité du droit international sur le droit national, ce qui a par la suite conduit au renforcement des mouvements séparatistes en URSS et dans les pays d'Europe de l'Est ;
Le Sommet de Budapest (1994) a abouti à une série de réformes institutionnelles. La CSCE a été transformée en une organisation permanente de l'OSCE, les parties contractantes ont accordé une attention supplémentaire aux problèmes de résolution du conflit du Karabakh, etc.
Sommet d'Istanbul (1999), culminant avec la signature de la Charte de sécurité européenne. Au cours de la réunion, la délégation russe a été fortement critiquée en raison de la politique de Moscou en Tchétchénie. La Russie s'est engagée à réduire sa présence militaire en Transcaucase et en Transnistrie.
Les fonctions de l'OSCE dans le domaine économique sont déterminées par les dispositions suivantes :
S'efforcer d'atteindre un développement économique durable ;
Renforcer les contacts et la coopération pratique en matière de protection de l'environnement ;
Contribuer au renforcement de la paix et de la sécurité internationales, ainsi qu'à garantir les droits humains fondamentaux, le progrès économique et social et le bien-être de tous les peuples.
Coopération entre les États ;
Respect des obligations légales internationales de bonne foi.
Au sein des structures de l'OSCE chargées du respect des droits de l'homme, une attention devrait être accordée au Bureau du Haut-Commissariat pour les minorités nationales (La Haye). Cette unité est engagée dans l'alerte précoce des conflits ethniques qui menacent la stabilité, la paix sur le continent et les relations amicales entre les Etats participants de la CSCE.
Les mesures de confiance et de sécurité occupent une place particulière dans la structure organisationnelle de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe. Ce programme a été créé dans le but d'apaiser les tensions et d'instaurer une confiance mutuelle sur le continent européen. Dans son cadre, ont été signés des documents tels que : a) le Traité FCE (Traité sur les forces armées conventionnelles en Europe), qui fixe des quotas d'armements conventionnels en Europe pour les parties contractantes ; Un traité « ciel ouvert » qui permet aux États participants d'exercer un contrôle mutuel sur leurs actions, en particulier dans le domaine de la sécurité. Dans le cadre des mesures de confiance et de sécurité, le président en exercice a nommé ses représentants personnels pour superviser la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles des accords de paix de Dayton. Pour résoudre les conflits et les différends entre les États participants qui ont signé la Convention de conciliation et d'arbitrage, qui est interne à l'OSCE, la Cour de conciliation et d'arbitrage, située à Genève, a été créée.
En 2003, le budget de l'OSCE s'élevait à 185,7 millions d'euros et se compose principalement des cotisations des États participants. Environ 84 % de tous les fonds sont dépensés pour des missions et des projets militaires exécutés sur le terrain de l'Organisation.
Environ 370 employés travaillent directement au bureau central de l'OSCE et dans diverses missions et projets de cette organisation - plus de 1000 employés internationaux et 2000 citoyens des pays sur le territoire desquels ces missions sont effectuées.
L'une des questions fondamentales dans les activités de l'OSCE concerne la définition de son futur rôle. Il est généralement admis qu'elle occupera une des places centrales dans l'organisation de la vie politique internationale en Europe. Cependant, dans la pratique, compte tenu de la volonté d'un grand nombre de pays d'Europe centrale et orientale et des États baltes d'adhérer à l'OTAN et à l'Union européenne, il existe une tendance à marginaliser le rôle de l'OSCE. Les tentatives de la diplomatie russe pour rehausser le statut et l'importance réelle de cette organisation ne sont souvent perçues que comme visant à l'opposer à l'OTAN. La Charte de sécurité européenne en cours d'élaboration dans le cadre de l'OSCE pourrait neutraliser cette tendance et promouvoir une utilisation plus complète du potentiel de cette organisation dans l'intérêt du renforcement de la stabilité sur le continent.
^ BIBLIOGRAPHIE.
Gerchikova I.N. Organisations économiques internationales : régulation des relations économiques mondiales et des activités commerciales. M. Maison d'édition de JSC "Consultbankir", 2001
A.Kireev "International Economics"", partie II, Moscou, 1999.
Économie mondiale. Manuel / Éd. Bulatova A.S., M. ECONOMISTE, 2004.
Économie mondiale. Manuel pour les universités / Ed. prof. I.P. Nikolaeva, éd. 3, - M. UNITY-DANA, 2005.
Neshataeva T.N. Organisations internationales et droit. Nouvelles tendances de la réglementation juridique internationale. - M., 1998.
Shrepler Kh.A. ... Annuaire. - M., 1997.
La loi fondamentale de l'évolution dit que rien n'est plus inconstant que le succès. Paradoxalement, les entreprises les plus performantes aujourd'hui deviennent les plus vulnérables demain. Une entreprise dont les compétences de base, les actifs, les canaux de distribution et la mentalité sont parfaitement adaptés pour répondre aux besoins existants et repousser les attaques concurrentielles risque de perdre du terrain à mesure que les besoins des consommateurs évoluent.
La stratégie définit la direction dans laquelle évolue l'entreprise, en accomplissant les tâches assignées. La stratégie se concentre sur les solutions de marketing et d'innovation. La décision stratégique la plus importante est le choix des marchés pour développer les principaux efforts. Le deuxième plus important est la décision de positionnement, à savoir quels avantages concurrentiels fourniront à l'entreprise une position de leader sur le marché. Les décisions stratégiques déterminent les compétences clés requises par l'entreprise, l'ensemble de ses lignes de produits, son infrastructure de production et de distribution.
Typiquement, l'énoncé de mission des entreprises diversifiées est formulé en termes assez généraux, qui sont souvent perçus comme des instructions parentales, dépourvues de contenu spécifique et d'incitations au développement. De nombreux responsables d'unité commerciale élaborent leurs propres énoncés de mission qui détaillent les objectifs, les perspectives, les compétences de base et les avantages concurrentiels de l'unité. Comme l'énoncé de mission de l'entreprise, ils visent à inculquer aux employés un sentiment de fierté dans leur travail, une implication dans des objectifs communs, ainsi qu'à déterminer l'orientation du développement de la SBU et le développement des priorités internes.
Une fois que la direction de l'entreprise a déterminé l'orientation stratégique du développement et les compétences de base requises, l'entreprise commence à travailler à l'acquisition de nouvelles compétences.
L'intensification de la concurrence a contraint les entreprises à concentrer leurs efforts sur leurs activités de base. Pendant le boom économique des années 1960-1970. de nombreuses entreprises étaient engagées dans une grande variété d'activités totalement indépendantes. Les compagnies pétrolières se sont intéressées à la vente au détail, les compagnies de tabac se sont intéressées à l'assurance et les sociétés d'alimentation ont acquis des sociétés d'électronique. Cependant, à mesure que la concurrence et les conditions économiques s'intensifiaient, les conglomérats manquaient de compétences de base. Les chefs d'entreprise ont réalisé que maintenir un avantage concurrentiel consiste à se concentrer sur les compétences de base dans un domaine limité du marché et de la technologie.
Premièrement, les entreprises maximisent le rendement des ressources internes en concentrant leurs investissements et leurs efforts sur ce qu'elles font le mieux. Deuxièmement, une compétence de base bien développée crée des obstacles difficiles pour les concurrents existants et potentiels qui cherchent à pénétrer les intérêts d'une entreprise donnée, maintenant et protégeant ainsi l'avantage stratégique de la part de marché. Troisièmement, l'impact le plus important est peut-être obtenu en maximisant la valeur de l'investissement, de l'innovation et des compétences spécifiques aux fournisseurs qui seraient d'un coût prohibitif, voire impossible à reproduire seuls. Quatrièmement, dans un contexte d'évolution rapide des marchés et des spécificités technologiques, les stratégies de coopération réduisent les risques, raccourcissent la durée des cycles technologiques, réduisent le niveau des investissements nécessaires et créent les conditions d'une réponse plus efficace aux besoins des clients.
L'idée que se fait le manager de la réalité peut s'avérer erronée non seulement en raison des changements intervenus dans le monde qui l'entoure, mais aussi parce que l'entreprise s'est déplacée vers un nouveau domaine d'activité, où le jeu est joué selon des règles différentes. Lorsqu'une entreprise fait des progrès significatifs dans un secteur qui n'offre pas de marge de croissance supplémentaire, elle essaie souvent d'appliquer ses compétences de base à d'autres marchés qui semblent à première vue très similaires. En même temps, elle ne remarque pas les différences cachées du nouveau marché, qui nécessitent une approche différente d'elle qu'avant.
La recherche et la mobilisation des facteurs d'augmentation des revenus est, en un sens, de la compétence du top management de l'entreprise, ainsi que de son service marketing, le rôle du service financier se réduit principalement à justifier une politique tarifaire raisonnable, évaluant la faisabilité et l'efficacité économique d'un nouveau, en contrôlant le respect des directives internes pour les indicateurs de rentabilité par rapport aux industries existantes et nouvelles.
Ce modèle prend en compte les trois paramètres de sélection d'une entreprise - l'attractivité du marché, la compétitivité de l'entreprise, le degré de connexion avec les compétences de base de l'entreprise. En figue. 5.1 est un exemple de portefeuille d'activités de l'une des petites usines russes de construction de machines. La production principale - les machines-outils - se situe dans le domaine de la faible attractivité, bien qu'elle fasse partie des compétences de base de l'entreprise et que la force de l'entreprise soit grande. Un autre type de production et, par conséquent, une activité différente - la production d'automobiles
Un exemple classique de sociétés d'analyses intégrées peut être les succursales des principales sociétés d'audit et de conseil au monde (PriceWaterhouseCooper, DeloitteAndTouche et autres) opérant sur le marché russe. La principale compétence de ces entreprises est la disponibilité d'algorithmes de travail éprouvés et un haut niveau de confiance de la part des investisseurs occidentaux. C'est ce qui permet aux entreprises de fixer des prix pour leurs services, en moyenne, nettement plus élevés que les prix des cabinets d'audit et de conseil russes.
Si nous considérons une entreprise comme un ensemble de compétences de base et que nous nous concentrons sur des produits et des marchés secondaires ou indirectement liés aux principales unités organisationnelles de l'entreprise, alors nous pouvons aller au-delà du marché existant de l'entreprise. Par exemple, Motorola était considéré comme le leader du marché des communications sans fil (compétence de base). Ensuite, en plus de ses produits et marchés existants (par exemple, les téléphones portables et les téléavertisseurs), elle a exploré d'autres marchés à la recherche d'opportunités pour tirer parti de sa compétence principale - le positionnement global des récepteurs satellites. De même, la recherche d'un « espace blanc » entre les grandes divisions organisationnelles a permis à Kodak d'explorer la zone entre les produits chimiques traditionnels (film photographique) et les appareils d'imagerie électronique (photocopieurs) et de mettre en évidence un nouveau marché pour le stockage et la visualisation des photographies. Ainsi, le concept de l'entreprise est de développer un procédé permettant de visionner les photographies à la télévision.
La troisième condition favorable à la création d'une nouvelle part de marché est la possibilité de réaliser la force existante de l'entreprise. Par exemple, asio, fort de son cœur de métier en microélectronique, est passé de la fabrication de calculatrices à l'horlogerie. La réputation de Marx and Spener en tant que détaillant fiable et digne de confiance lui a permis de créer des fonds fiduciaires d'investissement à faible risque avec un retour sur investissement moyen.
Parmi les entreprises danoises les plus importantes, le concept de notation technologique a suscité l'intérêt des dirigeants, qui considéraient ces notations comme un outil important qui leur manquait. Alors que certaines institutions financières ont classé les entreprises technologiques en utilisant leur propre méthodologie, elles ont tendance à se concentrer sur la technologie plutôt que sur d'autres aspects. Traditionnellement, les institutions financières aux Pays-Bas n'ont servi le marché que pour un petit nombre d'entreprises technologiquement avancées, soit à titre d'incitations gouvernementales, soit dans le cadre de leur compétence de base. Et maintenant, ils ont décidé de changer leur approche envers les entreprises technologiquement avancées. Ces institutions financières en sont venues à considérer les notations technologiques comme une valeur ajoutée pour servir le marché, en particulier pour les petites et moyennes entreprises.
Points blancs. Ces opportunités incluent la création de nouveaux produits ou services et l'entrée sur de nouveaux marchés par d'autres moyens d'utiliser les compétences de base de l'entreprise. Le lecteur audio Walkman est une telle opportunité pour Sony. La société mère a transféré ses capacités commerciales aux unités commerciales des magnétophones et des écouteurs.
L'un des moyens de prolonger la période de réception des superprofits du leadership technologique est la compétence innovante. Plus les paramètres technologiques d'un nouveau produit sont nombreux et complexes, plus il est difficile pour les concurrents de déterminer les principales caractéristiques avec lesquelles rivaliser. Et si l'on ajoute aux technologies complexes la culture interne particulière de l'entreprise, qui en soi génère de l'innovation, il est presque impossible d'imiter ce produit. En plus de cela, les innovateurs s'efforcent toujours d'établir des relations étroites avec les fournisseurs et les distributeurs, ce qui augmente la compétence et le savoir-faire de l'entreprise. Les principales stratégies concurrentielles visant à maximiser la rentabilité de l'innovation sont examinées en détail au chapitre 3, Planification de l'innovation.
En utilisant d'autres entreprises comme fournisseurs d'une variété de ressources, une entreprise peut obtenir des avantages de diverses manières. Compte tenu du fait que les ressources d'une entreprise sont limitées, il devient nécessaire de coopérer avec d'autres organisations. Les entreprises modernes nécessitent de se concentrer sur les compétences de base où un avantage concurrentiel peut être développé (Prahalad et Hamel, 1990). L'entreprise doit investir ses ressources dans ses activités de base. Les domaines d'activité qui ne sont pas clés peuvent être assez facilement délégués (ou transférés dans le cadre d'alliances) à des organisations externes capables de produire le produit ou le service requis au bon niveau. Même au sein de la compétence de base, il peut y avoir des opportunités de coopération là où il est beaucoup plus difficile de s'en sortir seul, ou là où les ressources internes de l'entreprise ne suffisent tout simplement pas. Un avantage important que les entreprises ne devraient pas ignorer si facilement est d'être les premières à entrer sur le marché avec un produit ou un service nouveau ou amélioré. En se concentrant sur les domaines de compétence de base et en collaborant avec d'autres organisations spécialisées dans d'autres domaines, une entreprise peut simultanément bénéficier à la fois d'économies d'échelle et d'économies dans la différenciation ou la diversité des gammes de produits. Les alliances et les partenariats peuvent libérer des ressources limitées pour les fonctions de base afin que les organisations qui se concentrent davantage sur les compétences de base puissent les exécuter plus efficacement. Il est important de comprendre que d'autres entreprises qui ont déjà exploré la région peuvent être en mesure de remplir certaines fonctions plus efficacement. Dupliquer le travail déjà effectué par d'autres et réinventer la roue n'entraînera probablement pas une croissance et une rentabilité significatives de l'entreprise. Et bien qu'une telle conclusion puisse sembler contre-intuitive dans la plupart des cas, la dépendance vis-à-vis d'organisations externes peut bien être le fondement de l'indépendance d'une entreprise (Lewis, 1995). Suivre ou s'appuyer sur la croissance interne ou organique d'une organisation n'est qu'une alternative possible. L'éventail des options est très diversifié, formé sur la base de la confiance en soi générale, d'une part, et sur la base de la confiance dans les ressources, d'autre part. Les entreprises devraient envisager toutes les options et choisir la meilleure qui puisse contribuer au développement et au maintien de compétences à long terme dans les domaines d'activités de base de l'entreprise.
Compétences les plus susceptibles de prédire la réussite professionnelle à long terme des candidats qu'il est difficile de développer par le biais d'une formation ou d'une expérience professionnelle. Cela inclut les compétences de base telles que la réussite ou l'orientation et l'influence de l'impact, qui sont mieux sélectionnées comme critère de sélection plutôt que développées davantage. Par exemple, une entreprise qui embauche des techniciens pourrait vouloir prendre 10 % des nouvelles recrues pour les compétences Impact et Influence. En sélectionnant des candidats qui ont non seulement de bonnes notes, mais aussi un ancien poste de capitaine d'équipe sportive ou de responsable d'organisation étudiante, l'entreprise recevra un pool de personnel technique doté de compétences suffisantes pour devenir des managers à l'avenir.
De plus, en analysant les informations reçues, nous avons également révisé nos idées initiales quant à savoir s'il y avait dans ce cas particulier une erreur corporative grave qui a causé la faillite de l'entreprise. Par exemple, beaucoup disent qu'IBM a commis une erreur lors du développement du concept de PC original en 1979 en sous-traitant les systèmes d'exploitation à Mirosoft et les microprocesseurs à Intel. S'il est clair que les systèmes d'exploitation et les puces électroniques représentent la part du lion de la valeur dans cette industrie, nous ne pensons pas qu'il soit tout à fait raisonnable de supposer qu'IBM aurait dû comprendre cela il y a près de vingt-cinq ans. Peu d'entre nous, qui que nous soyons, possèdent un cristal magique qui nous permet de regarder vers l'avenir. De plus, la stratégie choisie par IBM d'externaliser le travail sur les systèmes d'exploitation et les microprocesseurs — deux domaines qui ne relèvent pas de la compétence principale de l'entreprise de matériel informatique — reflète une volonté de se concentrer sur le cœur de métier de
La compétence clé de l'entreprise - l'innovation produit - a jeté les bases de son succès retentissant. L'esprit pionnier et la capacité d'innover rapidement sur le marché ont permis à Rubbermaid d'avoir le monopole de nombreuses catégories de produits, permettant à ses produits de s'asseoir solidement avant même que les concurrents ne puissent copier leurs conceptions. À la fin des années 1980, Rubbermaid produisait 365 titres par an, un record qui montrait un processus bien huilé de développement de nouveaux produits qui a permis à l'entreprise de minimiser l'écart entre le moment où l'idée est née et l'apparition sur le comptoir de son incarnation matérielle. Les composants clés de ce processus - un contact client étroit, des tests de marché minimaux et la création d'équipes multifonctionnelles - ont fourni une combinaison exceptionnelle de vitesse et d'innovation.
Les fusions et acquisitions sont-elles votre compétence de base Les entreprises qui réussissent ont toujours des compétences de base qui les aident à mettre en œuvre les stratégies concurrentielles qu'elles ont choisies. En conséquence, les sociétés de fusions et acquisitions doivent développer des compétences clés qui leur permettront de devenir des acquéreurs efficaces. Ce problème ne peut être résolu si chaque acquisition est traitée comme un phénomène exceptionnel. L'expérience acquise par les personnes impliquées dans une transaction particulière doit être enregistrée, transmise à d'autres et complétée par les connaissances acquises au cours des fusions et acquisitions ultérieures, comme le font o, GE, Eaton et d'autres spécialistes reconnus dans ce domaine.
Ceci conclut notre histoire sur le transfert négatif. Il est possible que beaucoup de nos lecteurs puissent faire un parallèle entre ces histoires et ce qui se passe dans leurs propres entreprises, pour lesquelles, en fait, toute cette conversation a été lancée. La familiarité avec le transfert négatif nous aide à tirer une leçon d'expérience sérieuse et le potentiel intellectuel n'est pas toujours bénéfique, de plus, dans certains cas, l'expérience devient une source de grands problèmes. Le transfert négatif peut exister sous une grande variété de formes, parfois il est masqué par la logique impeccable des compétences de base. Par conséquent, nous devons toujours nous rappeler avec quelle prudence nous devons aborder la définition de ces compétences. Dans la section suivante, nous passerons des valeurs négatives à zéro, et considérerons
Malgré la solidarité avec la partie libyenne, exprimée par huit membres de l'OPEP et comprenant les propositions concrètes de la République démocratique de Corée, de l'Iran, du Koweït et des Émirats arabes unis de lui fournir une assistance immédiate en envoyant des travailleurs du pétrole, l'Arabie saoudite a opposé son veto au projet de résolution correspondant, précisant qu'en raison de sa nature politique, cette question ne relève pas de la compétence de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole. Cependant, la véritable signification la plus importante, à notre avis, n'est pas les démarches saoudiennes de ce genre, mais la préservation des avantages pour les actionnaires d'Aramco, dont bénéficient les contreparties privilégiées de cette monarchie arabe. Il semble que l'accès d'entreprises extérieures sous une forme ou une autre à l'exploitation de ses ressources pétrolières, les plus importantes du monde capitaliste, n'ait pas été significativement facilité du fait de la nationalisation de la concession principale. Avec un arrière solide ici et étant largement à l'abri de la concurrence, les principales entreprises énergétiques américaines peuvent se permettre une politique des matières premières plus dure vis-à-vis des autres États libérés que la plupart des entreprises indépendantes.
À la fin des années 1990. une enquête auprès des plus grandes entreprises mondiales a été menée sur l'identification et le développement des compétences de base1. Les PDG et autres dirigeants d'entreprises telles que Boeing, Citicorp, Lockheed Martin, Okidata et d'autres ont essayé d'articuler leurs compétences technologiques de base, leurs processus et leurs relations clés, et d'envisager des moyens d'améliorer et de développer leurs compétences de base. Le moyen le plus populaire de maintenir la fiabilité des processus a été reconnu comme la création d'une culture d'entreprise visant à maintenir les normes d'exploitation, en minimisant les déchets dans tous les sens. La méthode la plus populaire pour renforcer les relations extérieures était la reprise d'autres entreprises et l'utilisation de leur potentiel relationnel accumulé. Quant aux compétences technologiques, les avis des dirigeants des plus grandes entreprises mondiales sont ici les plus partagés. Une partie importante des dirigeants a souligné la nécessité de prendre pleinement en compte tous les facteurs de l'environnement économique et technologique lors de la planification et du développement du savoir-faire technologique. Cependant, presque la même proportion de gestionnaires a souligné la nécessité d'ignorer partiellement ou complètement les opinions dominantes sur les limites technologiques ou opérationnelles existantes dans la production et la vente de produits.
Une attention particulière doit être portée à l'analyse de la troisième question. On peut remarquer ici que CSD tend de plus en plus à se transformer en une société purement d'investissement, se concentrant sur des investissements dans la haute technologie. C'est à la fois la force et la faiblesse du modèle de développement choisi. La concentration de tous les investissements dans un même secteur, pourtant très prometteur (haute technologie), rend l'entreprise vulnérable à toutes les perturbations de ce secteur. Et, en effet, en mars 2001, KUR In-dastriz a publié ses résultats financiers Marketing Management (2001) - [
Chercher
Nous pouvons vous informer des nouveaux articles,