Fondements juridiques de la sécurité économique internationale. Questions juridiques de la coopération internationale dans la lutte pour la sécurité économique. La place des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies sur les sanctions économiques dans le contexte international

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Introduction

1.1 Aspects théoriques de la sécurité nationale

1.2 Menaces contre la sécurité nationale de la Russie

2.1. Aspects théoriques de la sécurité économique internationale

Chapitre 3. Moyens de renforcer la sécurité économique nationale et internationale de la Russie

3.2 Moyens de renforcer la sécurité économique internationale de la Russie

Conclusion

Bibliographie

Introduction

Problèmes liés à la garantie nationale et sécurité internationale s'est toujours tenu devant l'humanité. Ils ont acquis une signification particulière au début du XXe siècle en relation avec la réalité de la menace d'une guerre mondiale. C'est pourquoi, dès les premiers stades du développement de la théorie et de la politique de sécurité, ils ont été identifiés aux questions de prévention de la guerre. Après la Première Guerre mondiale, ils furent officiellement reconnus. L’une des mesures politiques pratiques allant dans cette direction fut la création de la Société des Nations. Mais il n’a pas été possible de résoudre la question de la prévention de la guerre : la Seconde Guerre mondiale a éclaté, suivie par la Guerre froide. La fin de cette dernière n’a pas été marquée par la cessation des guerres et des conflits armés. De plus, pour garantir la sécurité nationale et internationale dans les conditions modernes, il a fallu élargir ce concept au-delà de la prévention des guerres et des conflits armés.

Les problèmes de sécurité ont acquis des caractéristiques fondamentalement nouvelles dans le monde moderne, diversifié, dynamique et loin des contradictions aiguës. La vie actuelle est caractérisée par l'implication de toute l'humanité dans les processus mondiaux, dont le cours est accéléré par des progrès scientifiques et technologiques sans précédent, l'exacerbation des problèmes sociaux, économiques, des matières premières et d'autres problèmes qui deviennent de nature mondiale ; jusqu'aux années 90, Les questions de sécurité internationale de l'État ont été principalement développées dans la littérature scientifique ici et à l'étranger. Cela s'explique par l'interdépendance croissante des différents États et peuples du monde, l'internationalisation de leurs économies et l'émergence d'armes mondiales de destruction massive. La menace mondiale que représentent les activités industrielles pour l’humanité s’est également accrue.

Le concept de sécurité internationale et nationale, dans la littérature scientifique russe, la sécurité internationale est considérée comme un état de relations politiques, économiques et autres entre États, éliminant la menace d'agression d'un ou d'un groupe d'États contre un autre État ou groupe d'États et assurer leur coexistence pacifique sur la base de l'égalité, de la non-ingérence dans les affaires intérieures de chacun, du respect de l'indépendance nationale et de l'autodétermination des peuples, ainsi que de leur libre développement sur une base démocratique. Comme le montre la définition ci-dessus, la sécurité internationale agit uniquement comme un environnement extérieur favorable au développement des États. Cette approche découle de la primauté de la politique internationale consistant à garantir la sécurité de l’État.

La pertinence du sujet à l'examen réside dans le fait que l'intérêt de la communauté mondiale pour les problèmes de sécurité ne cesse de croître, ce qui est associé aux phénomènes de crise permanents de la fin du 20e et du début du 21e siècle, dont la gravité a directement posé la question du sort futur de toute l'humanité. Changements dynamiques dans la situation géopolitique mondiale, situation internationale La Russie et les conditions de son développement interne, l'intensification du terrorisme international, les facteurs négatifs du développement socio-économique du pays, les nouvelles tendances dans l'exacerbation des menaces contre les intérêts des citoyens, de la société et de l'État posent la tâche urgente d'élaborer des mesures efficaces. visant à la résolution pratique des problèmes clés liés à la garantie de la sécurité nationale.

L’objectif de ce travail est d’identifier l’essence de la sécurité économique nationale et internationale de la Russie et d’étudier les moyens de la renforcer.

Objectifs du travail : - analyser les notions de sécurité économique nationale et internationale ;

Étudier les principales composantes de la sécurité économique nationale et internationale ;

Considérer les menaces contre la sécurité économique nationale et internationale de la Russie, leurs types et leurs formes ;

Révéler le contenu de la doctrine moderne de la sécurité économique nationale et internationale de la Russie

Le sujet de la recherche est la sécurité économique nationale et internationale de la Russie.

L'objet de l'étude est les principaux modèles d'émergence, de formation et de développement des relations dans le domaine du soutien juridique à la sécurité économique nationale et internationale de la Russie.

La méthode de recherche est constituée de méthodes scientifiques générales et scientifiques spécifiques permettant de comprendre les phénomènes et activités sociaux et juridiques visant à soutenir juridiquement la sécurité économique nationale et internationale de la Russie.

Ce travail de cours se compose d'une introduction, de trois chapitres regroupant six paragraphes, d'une conclusion et d'une liste de références.

Chapitre 1. Le concept de sécurité économique nationale

1.1 Aspects théoriques de la sécurité économique nationale

Le terme « sécurité nationale » a été introduit pour la première fois dans le lexique politique par le président américain Theodore Roosevelt en 1904. Avant 1947, il était utilisé dans le sens de « défense », plutôt que d’intégration des politiques étrangère, intérieure et militaire. En 1947, le Congrès américain a adopté la National Security Act, qui a créé le National Security Council (NSC), qui existe encore aujourd’hui. Il développe un système d'objectifs, d'intérêts, de menaces et de priorités de la politique nationale. Depuis 1971, il existe un sous-comité du NSC qui fixe les priorités des États-Unis.

En URSS, le problème de la sécurité nationale n’était pas officiellement développé. Elle était en quelque sorte incluse dans la catégorie des « capacités de défense » familière à l’époque soviétique.

Dans notre pays, la compréhension du problème de la sécurité nationale a été entreprise depuis le début des années 1990 dans le cadre du Comité soviétique suprême de défense et de sécurité de l'État de l'URSS. La Fondation pour la sécurité nationale et internationale et plusieurs groupes d'initiative ont été créés. Le résultat de nombreuses années de travail de nos scientifiques et de nos députés a été la loi de la Fédération de Russie « sur la sécurité », adoptée par le Conseil suprême de Russie le 5 mars 1992.

Conformément à cette loi, la sécurité est considérée comme un état de protection des intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État contre les menaces internes et externes.

Dans l’histoire de la Russie, le terme « sécurité nationale » a été utilisé pour la première fois en 1995 dans la loi fédérale « sur l’information, l’informatisation et la protection de l’information ». Le concept de « sécurité nationale » a été développé dans le discours sur la sécurité nationale du Président de la Fédération de Russie. Assemblée fédérale du 13 juin 1996 : « ... la sécurité nationale est comprise comme un état de protection des intérêts nationaux contre les menaces internes et externes, garantissant le développement progressif de l'individu, de la société et de l'État. »

Le document fondamental dans le domaine de la sécurité, approuvé pour la première fois par le Président de la Fédération de Russie en 1997, dans une nouvelle édition en 2000, s'appelle le Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie.

Il définit que les principaux objets de la sécurité comprennent : l'individu, la société et l'État. La société et l’État sont étroitement liés. Dans le même temps, le principal lien qui les relie est la personnalité. Protéger sa vie et sa santé, ses droits et libertés, sa dignité et ses biens est d'une importance primordiale.

La sécurité personnelle consiste en la garantie réelle des droits et libertés constitutionnels ; améliorer la qualité et le niveau de vie; développement physique, spirituel et intellectuel.

La sécurité de la société comprend la protection de ses valeurs matérielles et spirituelles, de l'ordre public, le renforcement de la démocratie ainsi que la réalisation et le maintien de l'harmonie sociale fondée sur le principe de justice sociale.

Cependant, un État où il n’y a aucune menace est idéal. En réalité, il existe toujours un certain danger ou la possibilité de son apparition. Par conséquent, le concept de sécurité inclut la capacité de la société à résister à d’éventuelles menaces.

Le danger est une possibilité pleinement réalisée, mais non fatale, de nuire aux intérêts de la société.

Une menace est une possibilité réelle et immédiate de nuire à des intérêts vitaux.

Parfois, les notions de « danger » et de « menace » sont identifiées, considérant les différences entre elles insignifiantes. Mais il est encore plus juste d'interpréter le danger comme une certaine probabilité de causer un dommage. Cela signifie qu’il peut exister, mais qu’il n’y aura aucune menace et que ce n’est que sous certaines conditions que le danger pourra atteindre le caractère d’une menace.

Il se caractérise par quatre caractéristiques importantes. Premièrement, il existe un danger dynamique accru. Deuxièmement, démontrer une volonté de commettre des violences pour causer des dommages. Troisièmement, une menace s’entend comme l’intention de certains acteurs de nuire à d’autres. Quatrièmement, c'est le plus haut degré de transformation des dommages possibles en réalité.

Par exemple, après son arrivée au pouvoir au début des années 30 du siècle dernier, Hitler a déclaré que l’espace vital nécessaire à l’Allemagne se trouvait à l’Est. De telles opinions constituaient un danger pour Union soviétique. La menace était la concentration des troupes nazies près de la frontière soviétique.

La sécurité d’un État réside dans la protection de son système constitutionnel, de sa souveraineté, de son intégrité territoriale, dans l’établissement de la stabilité politique, économique et sociale, dans l’application inconditionnelle des lois, dans une opposition décisive aux forces destructrices, à la corruption, à la bureaucratie et aux tentatives d’accession au pouvoir à des fins égoïstes.

La sécurité politique fait partie intégrante, le principal maillon et base de la sécurité nationale. C'est l'état du système politique, qui garantit les droits et libertés des citoyens et des groupes sociaux, assure l'équilibre de leurs intérêts, la stabilité et l'intégrité de l'État. Dans ce contexte, les paroles de notre grand compatriote, l’historien Nikolaï Mikhaïlovitch Karamzine, sont appropriées : « La sécurité de chacun est la loi la plus élevée en politique… ».

La souveraineté fait partie intégrante de la sécurité politique d’un État. Ce concept est défini comme la capacité de l’État à mener une politique étrangère et intérieure indépendante. En d’autres termes, la souveraineté est la suprématie du pouvoir de l’État à l’intérieur du pays, c’est-à-dire la subordination de tous les individus et organisations sur le territoire de l’État et l’indépendance dans les relations internationales.

La sécurité économique est un état d'activité vitale d'un individu, d'un groupe social et de la société dans son ensemble, dans lequel la protection de leurs intérêts matériels, le développement harmonieux et socialement orienté de l'économie est garanti et la capacité de l'État à déterminer, sans ingérence extérieure, les voies et les formes de son développement économique sont assurées.

La sécurité sociale peut être définie comme un état de développement de l'individu, des divers groupes de la population, de la société et de l'État, dans lequel ils restent satisfaits de leur statut social et où les relations au sein et entre eux ne sont pas conflictuelles.

Sécurité des informations. Nous comprenons la capacité de l'État à protéger toutes les sphères de la vie publique, la conscience et le psychisme des citoyens contre les impacts négatifs de l'information, en fournissant aux structures de gestion des données fiables pour leur bon fonctionnement, en empêchant la fuite d'informations classifiées socialement précieuses et en maintenant une disponibilité constante pour guerre de l’information à l’intérieur du pays et sur la scène mondiale.

La sécurité militaire est un État dans lequel une nation ne sacrifie pas ses intérêts par crainte d’être impliquée dans une guerre et est capable de les protéger de manière fiable et efficace par des moyens et méthodes militaires si la guerre ne peut être évitée.

La spécificité de ce type de sécurité réside dans le fait que la sécurité militaire sert de condition pour assurer de nombreux autres types de sécurité et est en même temps assurée sur leur base.

L’expérience historique montre que l’absence ou la faiblesse militaire d’un État a souvent poussé d’autres pays à recourir à l’agression armée, à poursuivre leurs intérêts dans une région particulière en ignorant ou en empiétant sur les autres. Au XIXe siècle, le général prussien F.D. Galtz soutenait à juste titre que le meilleur moyen de préserver la paix était la présence d’une armée forte et bien organisée, car « les forts ne risquent pas d’être affectés aussi facilement que les faibles ».

La stratégie constitue la base d'une interaction constructive entre les organismes gouvernementaux, les organisations et les associations publiques pour protéger les intérêts nationaux de la Fédération de Russie et assurer la sécurité de l'individu, de la société et de l'État.

De plus, ce document clarifie et concrétise un certain nombre de concepts importants de la théorie de la sécurité nationale :

La sécurité nationale est l'état de protection de l'individu, de la société et de l'État contre les menaces internes et externes, qui permet de garantir les droits constitutionnels, les libertés, une qualité et un niveau de vie décents pour les citoyens, la souveraineté, l'intégrité territoriale et le développement durable des citoyens. la Fédération de Russie, la défense et la sécurité de l'État.

Les intérêts nationaux de la Fédération de Russie sont l'ensemble des besoins internes et externes de l'État pour assurer la sécurité et le développement durable de l'individu, de la société et de l'État.

Système de sécurité nationale - forces et moyens d'assurer la sécurité nationale.

Forces de sécurité nationale - les Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et organismes militaires dans lesquels la législation fédérale prévoit un service militaire et (ou) chargé de l'application de la loi, ainsi que les organismes gouvernementaux fédéraux participant à assurer la sécurité nationale de l'État sur la base de la législation de la Fédération de Russie.

Moyens d'assurer la sécurité nationale - technologies, ainsi que moyens techniques, logiciels, linguistiques, juridiques et organisationnels, y compris les canaux de télécommunication, utilisés dans le système visant à assurer la sécurité nationale pour collecter, générer, traiter, transmettre ou recevoir des informations sur l'état de la sécurité nationale. sécurité et mesures pour la renforcer.

1.2 Menaces contre la sécurité économique nationale de la Russie

Une menace à la sécurité nationale est une possibilité directe ou indirecte de porter atteinte aux droits constitutionnels, aux libertés, à la qualité et au niveau de vie décents des citoyens, à la souveraineté et à l'intégrité territoriale, au développement durable de la Fédération de Russie, à la défense et à la sécurité de l'État.

Le développement du monde suit la voie de la mondialisation de toutes les sphères de la vie internationale. Les contradictions liées au développement inégal résultant des processus de mondialisation et à l'écart croissant entre les niveaux de bien-être des pays se sont intensifiées entre les États. Les valeurs et les modèles de développement sont devenus l’objet d’une concurrence mondiale.

Les menaces qui pèsent sur la sécurité militaire de la Russie comprennent la supériorité d'un certain nombre de pays étrangers de premier plan dans le développement de moyens de guerre de haute technologie, la formation unilatérale d'un système mondial de défense antimissile et la militarisation de l'espace proche de la Terre.

Aujourd'hui, selon les prévisions des chercheurs russes, près des frontières de la Russie, la lutte pour l'accès aux ressources naturelles, énergétiques, scientifiques, techniques, humaines et autres s'intensifie, ainsi que pour l'élargissement des possibilités, y compris juridiques, de leur utilisation. Lors des soi-disant révolutions de couleur en Géorgie, en Ukraine et au Kirghizistan, l’intervention occidentale a paralysé les dirigeants militaires et politiques de ces pays, garantissant leur soumission aux instructions des ambassades occidentales.

Le soi-disant « terrorisme informationnel » constitue actuellement une menace pour la sécurité nationale de la Russie. C’est devenu un attribut intégral de la société mondiale de l’information. Cela peut être considéré comme une manifestation d’extrémisme extrême dans sphère d'information visant à atteindre des objectifs politiques en présentant par des individus ou un groupe organisé d'individus des exigences aux structures gouvernementales qui ne peuvent être satisfaites dans le cadre juridique existant.

En étudiant la stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu’en 2020, on peut conclure que plusieurs groupes principaux constitueront une menace pour les intérêts nationaux de la Russie :

Le premier groupe comprend les menaces potentielles qui mettent en danger les intérêts géopolitiques de notre pays, sa position et son statut dans la communauté mondiale. Ils sont également dirigés contre l’intégrité territoriale et l’indépendance de la politique étrangère de l’État russe.

Les facteurs peuvent inclure :

Actions des États visant à violer l'intégrité de la Fédération de Russie et à satisfaire les revendications territoriales contre la Fédération de Russie, avec des références dans certains cas à l'absence d'une conception juridique contractuelle claire des frontières interétatiques ;

Les actions d'autres pays visant à saper et à restreindre les processus d'intégration au sein de la CEI, à affaiblir les liens de la Fédération de Russie avec les pays d'Europe centrale et orientale et les États baltes, ainsi qu'avec d'autres États dans les domaines de coopération traditionnelle, qui deviennent de plus en plus coordonné;

Violations des droits et libertés de la population russophone et des citoyens de la Fédération de Russie vivant dans les États voisins, entraînant une augmentation des tensions (y compris dans certaines régions de Russie) et des processus migratoires incontrôlables ;

La politique de deux poids, deux mesures menée par certaines forces à l'étranger, qui, tout en déclarant verbalement la nécessité d'assurer la stabilité dans la Fédération de Russie, s'efforcent en réalité de faire tout ce qui est en leur pouvoir pour empêcher cela et réduire ainsi l'importance de la Fédération de Russie dans résoudre les problèmes clés de la communauté mondiale et les activités des organisations internationales.

Le deuxième groupe est constitué de menaces potentielles de dimension géoéconomique, capables d'affaiblir la position de la Russie dans les relations économiques internationales, de créer des difficultés pour la croissance progressive du potentiel économique de notre pays, d'améliorer le bien-être de la population et de renforcer la la capacité de défense du pays.

Ce groupe comprend les menaces :

La volonté des principaux pays occidentaux d'affaiblir l'indépendance économique de la Fédération de Russie et de garantir son rôle de fournisseur de carburant et de matières premières pour l'économie mondiale et de source de main-d'œuvre qualifiée mais bon marché ;

Les tentatives visant à limiter la présence de la Russie sur les marchés étrangers (y compris le marché de l’armement), ainsi que les actions visant à l’en évincer ;

Les actions des « partenaires » visaient à maintenir des restrictions sur l’accès de la Fédération de Russie aux technologies avancées, créant ainsi des obstacles à la pleine participation de la Russie aux structures et organisations financières, économiques et commerciales internationales.

Le troisième groupe concerne les menaces potentielles dans les domaines de l'énergie et des ressources, qui peuvent créer des obstacles au développement de la Fédération de Russie en tant que puissance énergétique mondiale, exprimées dans les revendications des États étrangers sur les ressources naturelles de notre pays, sur sa base colossale de ressources naturelles.

Les analystes notent que dans un avenir proche, notre pays, en tant que propriétaire des principales ressources mondiales en carburant et en énergie, sera soumis à une forte pression géopolitique de la part des pays consommateurs. Une telle pression, selon les prévisions des chercheurs russes, peut s'exercer sous les formes les plus probables suivantes :

En mettant en avant de nouvelles revendications territoriales contre la Fédération de Russie et des déclarations similaires à celles faites début 2007 par la secrétaire d'État américaine de l'époque, Condoleezza Rice, et Madeleine Albright, selon lesquelles la Sibérie dispose de réserves de ressources si importantes qu'elles n'appartiennent pas à la Russie, mais à la monde;

Tentatives d'ignorer les intérêts de la Fédération de Russie dans la résolution des problèmes de sécurité internationale, s'opposant à son renforcement en tant que centre d'influence du monde multipolaire ;

Inciter à de nouveaux foyers de conflits armés, principalement à proximité des frontières de la Fédération de Russie et de ses alliés (Moyen-Orient, Asie centrale, Caucase, Balkans) ;

Mener toutes sortes d'opérations secrètes, subversives, de reconnaissance et de propagande pour prendre le contrôle de la production et de la distribution des ressources énergétiques et pétrolières ;

Création de groupes de forces entraînant une rupture de l'équilibre des pouvoirs existant à proximité des frontières de la Fédération de Russie et des frontières de ses alliés, ainsi que dans les mers adjacentes à leur territoire ;

L'expansion de l'influence de l'Alliance de l'Atlantique Nord, le désir de prendre pied dans l'espace post-soviétique, ainsi que les tentatives d'utiliser la puissance militaire combinée de l'OTAN pour exercer une pression militaire et politique et obtenir des concessions sur l'accès aux ressources en carburant et en énergie ;

L'introduction de troupes étrangères, en violation de la Charte des Nations Unies, sur le territoire des États limitrophes de la Fédération de Russie et amis de celle-ci (création de bases militaires et déploiement de groupes militaires sur les territoires des anciennes républiques de l'URSS) .

Le quatrième groupe concerne les menaces potentielles de nature directement militaire. L'élimination de ces menaces implique de prévenir les situations dans lesquelles une agression militaire pourrait être commise contre la Fédération de Russie ou une attaque contre ses contingents militaires et ses citoyens situés en dehors des frontières de notre État.

De nombreux chercheurs russes considèrent les principales menaces militaires extérieures suivantes :

Déploiement de groupes de forces et de moyens visant à une attaque militaire contre la Russie ou ses alliés ;

Revendications territoriales contre la Fédération de Russie, menaces de séparation politique ou forcée de certains territoires d'elle ;

Mise en œuvre par les États, les organisations et les mouvements de programmes visant à créer des armes de destruction massive ;

Ingérence dans les affaires intérieures de la Fédération de Russie par des États étrangers ou des organisations soutenues par des États étrangers ;

Démonstration de force militaire près des frontières de la Russie, tenue d'exercices à des fins provocatrices ;

La présence de foyers de conflits armés à proximité des frontières de la Fédération de Russie ou des frontières de ses alliés qui menacent leur sécurité ;

Instabilité, faiblesse institutions étatiques dans les pays frontaliers ;

Une constitution de groupes de troupes conduisant à une rupture de l'équilibre des pouvoirs existant à proximité des frontières de la Fédération de Russie ou des frontières de ses alliés et des eaux maritimes adjacentes à leur territoire ;

Expansion des blocs et alliances militaires au détriment de la sécurité militaire de la Fédération de Russie ou de ses alliés ;

Les activités des groupes radicaux internationaux, le renforcement des positions de l'extrémisme islamique près des frontières russes ;

Déploiement de troupes étrangères (sans le consentement de la Fédération de Russie et la sanction du Conseil de sécurité de l'ONU) sur le territoire des États voisins et amis de la Fédération de Russie ;

Provocations armées, y compris attaques contre des installations militaires de la Fédération de Russie situées sur le territoire d'États étrangers, ainsi que contre des installations et des structures dans frontière de l'État la Fédération de Russie ou les frontières de ses alliés ;

Actions qui interfèrent avec le travail Systèmes russes contrôle étatique et militaire, assurant le fonctionnement des forces nucléaires stratégiques, avertissant d'une attaque de missile, défense antimissile, contrôle de l'espace extra-atmosphérique et assurant la stabilité au combat des troupes ;

Actions qui entravent l’accès de la Russie aux communications de transport d’importance stratégique ;

Discrimination, suppression des droits, libertés et intérêts légitimes des citoyens de la Fédération de Russie dans les pays étrangers ;

La prolifération des équipements, technologies et composants utilisés pour fabriquer des armes nucléaires et autres armes de destruction massive, ainsi que des technologies à double usage pouvant être utilisées pour créer des armes de destruction massive et leurs vecteurs.

La menace provenant de l’aérospatiale fait partie intégrante de la menace militaire qui pèse sur la sécurité nationale de la Fédération de Russie. La transformation des moyens de combat aérospatiaux en arme principale des guerres modernes et leur développement intensif par les principaux pays étrangers indiquent une augmentation objective de ce type de menace.

Ces facteurs, ainsi que d’autres, déterminent dans leur ensemble la préférence des adversaires potentiels de la Russie pour une attaque aérospatiale par rapport aux moyens d’attaque au sol. La situation autour de la Russie évolue aujourd’hui sous l’influence de changements fondamentaux qui s’opèrent dans le système de la nouvelle image émergente de la Russie et de la nouvelle image de l’ordre mondial. La position géostratégique de la Russie impose une exigence stricte : être constamment prête à repousser les menaces extérieures, y compris celles provenant des groupes de forces déployés et des moyens d'attaque aérospatiale et de défense antimissile des États étrangers. Tout d'abord, nous parlons de sur les États dont les intérêts géopolitiques sont ou peuvent entrer en conflit avec les intérêts correspondants de la Russie.

Chapitre 2. Le concept de sécurité économique internationale

2.1 Aspects théoriques de la sécurité économique internationale

Le développement de la mondialisation conduit à l'émergence de problèmes de sécurité économique internationale. Les processus de mondialisation peuvent contribuer à l’émergence de phénomènes de crise aux niveaux international, national et régional. Un exemple frappant est la crise financière qui a éclaté en 1997 en Asie du Sud-Est et s'est propagée en 1998 à un certain nombre d'États d'autres régions. L'Ukraine a subi une partie des conséquences de cette crise en août-septembre 1998.

La poursuite du développement des processus d'intégration dans le monde conduit à une convergence de la sécurité économique nationale avec la sécurité économique internationale.

Le dictionnaire encyclopédique « Science politique » interprète la sécurité économique internationale comme un ensemble de conditions internationales de coexistence, d'accords et de structures institutionnelles, qui pourraient offrir à chaque État membre de la communauté mondiale la possibilité de choisir et de mettre en œuvre librement sa stratégie de développement social et économique. , sans être soumis à des pressions économiques et politiques extérieures et en comptant sur la non-ingérence, la compréhension et la coopération mutuellement acceptable et mutuellement bénéfique de la part des autres États.

Ainsi, les éléments de la sécurité économique internationale comprennent :

Assurer la souveraineté des États sur leurs ressources naturelles, leur production et leur potentiel économique ;

Manque de priorité exclusive dans le développement économique de pays individuels ou d'un groupe d'États ;

Responsabilité des États envers la communauté mondiale pour les conséquences de leurs politiques économiques ;

Se concentrer sur la résolution des problèmes mondiaux de l'humanité ;

Libre choix et mise en œuvre par chaque Etat d'une stratégie de développement social et économique ;

Coopération mutuellement bénéfique de tous les pays de la communauté mondiale ;

Règlement pacifique des problèmes économiques.

Le respect de ces principes contribue à accroître l’efficacité économique globale grâce à l’accélération de la croissance économique mondiale.

Un exemple de solution au problème de la sécurité économique collective est le Traité sur l'Union européenne (UE), qui a établi les unions économiques et monétaires des pays participants. Conformément à celui-ci, le Conseil des ministres de l'UE détermine les orientations stratégiques de la politique économique des différents pays membres et de l'UE dans son ensemble et contrôle le développement de l'économie de chaque État de l'UE.

Dans le même temps, les dirigeants de certains pays de l'UE notent la possibilité de phénomènes de crise dans un certain nombre de pays membres en raison de leur développement économique inégal, de la faiblesse des monnaies de chaque État et de la lenteur de la réforme de l'administration publique dans les organisations gouvernementales. Néanmoins, les dirigeants de l'UE estiment que l'ensemble du continent européen peut bénéficier des processus d'intégration des États de cette région en termes économiques et politiques, car cela renforcera leur sécurité et accélérera la croissance économique.

Un autre exemple de résolution des problèmes de sécurité internationale est la Déclaration d’Osaka.

En novembre 1995, une réunion informelle des dirigeants de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) a eu lieu à Osaka (Japon), à la suite de laquelle une déclaration a été publiée. Il réaffirme la détermination des membres de l'APEC à œuvrer en faveur de la libéralisation du commerce et des investissements, de la simplification des régimes commerciaux et d'investissement et du renforcement de la coopération économique et technique.

La relation étroite entre la sécurité économique internationale d'un pays est mise en évidence par l'expérience des États-Unis. La stratégie de sécurité nationale des États-Unis est façonnée par les intérêts et les valeurs américains. Cela nécessite d’élargir la communauté des économies de marché démocratiques tout en limitant et en contenant les menaces contre les États-Unis et leurs alliés. Par conséquent, les principaux éléments de la stratégie d’implication américaine dans les affaires internationales sont les suivants :

Renforcer sa propre sécurité en maintenant une forte capacité de défense et en promouvant la coopération en matière de sécurité avec d'autres pays ;

Activités visant à ouvrir les marchés étrangers et à accélérer la croissance économique mondiale ;

Soutenir la démocratie à l’étranger.

Le problème de la sécurité économique internationale affecte également les intérêts économiques d'un pays dans diverses régions du monde. Les projets économiques régionaux deviennent de plus en plus vastes, par exemple l'approbation d'un tracé d'oléoduc pour le transport du pétrole de la Caspienne. Ainsi, le Washington Center for Security Policy souligne que les intérêts américains sont affectés par la résolution de ce problème, notamment :

Assurer l'approvisionnement gratuit en pétrole et en gaz de la mer Caspienne et des républiques d'Asie centrale vers les marchés internationaux ;

Assurer l'indépendance économique des anciennes républiques soviétiques de cette région.

En octobre 1995, les ministres des Finances et les banquiers centraux des pays du G7 ont approuvé l'idée de créer un fonds spécial d'un montant de 50 milliards de dollars. prévenir les crises monétaires et mettre en place un système « d’alerte précoce » à l’approche des phénomènes de crise, qui inclurait des indicateurs tels que la balance des paiements et la croissance de la masse monétaire.

Le rôle de l’administrateur du nouveau « paquet de mesures d’urgence » pour sauver les pays nationaux au bord de l’effondrement unités monétaires relève du FMI.

Dans les conditions modernes, la tendance à donner à l’économie une place prioritaire dans les politiques intérieures et étrangères de divers pays devient de plus en plus évidente. Cela affecte l’accélération des processus d’intégration dans l’économie mondiale. Des organisations et blocs économiques régionaux se développent. Dans le même temps, la concurrence internationale dans les domaines économique, scientifique et technique s'intensifie, ce qui se reflète dans la croissance économique des pays en développement et des pays en transition. Par conséquent, les questions liées à la promotion de la croissance économique de ces participants au système économique mondial devraient être sous le contrôle constant de l'ONU.

2.2 Problèmes de sécurité économique internationale en Russie

L'ordre économique international est un système de relations entre entités économiques internationales, qui se forme toujours en fonction des idées, des croyances et des théories dominantes à une période donnée, de l'équilibre des pouvoirs entre les principaux personnages de la scène internationale.

La mise en œuvre de la sécurité économique internationale est étroitement liée au refus d'imposer des modèles de développement par un pays ou un groupe de pays à un autre pays, à divers types de coercition, et à la reconnaissance internationale du droit de tout peuple à choisir sa propre voie.

La sécurité économique internationale s'entend comme une interaction économique entre les pays qui exclurait tout dommage délibéré aux intérêts économiques de n'importe quel pays. Sa mise en œuvre s'effectue principalement au niveau supranational de régulation des relations économiques internationales et consiste en la création d'un mécanisme juridique international approprié.

Les gisements de matières premières de la croûte continentale sont sur le point de disparaître et la question de la valorisation des richesses de l'océan mondial se pose. L’humanité ressent déjà un manque d’énergie, et pour la reconstituer il faut envahir l’espace. L'aggravation des problèmes des matières premières, de l'énergie et de l'alimentation complique sérieusement les perspectives d'une percée des pays du tiers monde au niveau économique des États industriels avancés. Le développement de ce groupe de pays est entravé par leurs dépenses militaires importantes (6 % du PNB) et leur énorme dette extérieure. Depuis 1984, les sorties de produits excédentaires des pays en développement ont dépassé l’afflux de nouveaux fonds, ce qui a entraîné... Les pays industrialisés sont contraints dans une certaine mesure de répondre aux demandes des pays en développement de réduire leurs dettes et de différer leur paiement, d'ouvrir les marchés, d'établir un nouvel ordre international et un système de sécurité économique internationale dans l'économie mondiale. Dans un contexte d'interdépendance croissante, les États occidentaux, qui portent une part importante de responsabilité dans le retard des anciens pays colonisés et dépendants, doivent prendre en compte non seulement l'état explosif de la situation sociale des pays en développement, mais aussi le fait que les La situation économique de ces pays rend difficile l'expansion du marché mondial et restreint donc les possibilités de croissance économique globale et de résolution commune des problèmes environnementaux.

Bien que plus de 300 organisations économiques internationales et plus de 60 groupements d’intégration régionale qui régulent les relations économiques internationales soient impliqués dans les relations économiques internationales, le monde n’est pas devenu plus stable et plus sûr. Et les mots « ordre économique mondial » sont de plus en plus remplacés par le concept de « désordre économique mondial » avec de nombreuses menaces, des inégalités croissantes et, surtout, l'incontrôlabilité des processus économiques mondiaux.

Que se passe-t-il? Après tout, la mondialisation, en tant que tendance objective au rapprochement économique des pays, demeure. L'idée d'une libéralisation universelle, qui assure une prospérité et une croissance économique durables à tous les États, s'effondre, les pays les plus arriérés sont recolonisés, le capital d'emprunt mondial se transforme en ouvertement spéculatif, détruisant l'économie réelle, et les normes et standards libéraux sont étant appliqués de manière sélective. Au lieu d’un processus de démocratisation des relations économiques internationales, on s’est orienté vers une combinaison de moyens économiques et militaires pour établir l’hégémonie économique des États-Unis. "Les Etats-Unis jouissent désormais d'une supériorité stratégique et idéologique. Le premier objectif de leur politique étrangère devrait être de maintenir et de renforcer cette supériorité." Ces mots appartiennent à D. Cagan, directeur du Carnegie Endowment, qui développe un projet-scénario appelé « America's Guide ».

Les chercheurs occidentaux notent également le caractère particulier de la libéralisation des relations extérieures en Russie, au cours de laquelle l'économie du pays s'adapte aux règles et normes du marché international. Il est souligné que la Russie a connu principalement une ouverture financière sur le monde, qui était en avance sur la libéralisation économique d'autres domaines. Par exemple, les opérations boursières et le placement de fonds étaient quasiment libres, tandis que les investissements directs étrangers étaient réglementés, « mais il fallait agir exactement à l’opposé ». L’une des conséquences de cette ouverture financière sur le monde a été la dollarisation de l’économie. (Selon certaines estimations, à la veille d'août 1998, jusqu'à 80 % de l'offre de roubles en circulation était constituée de dollars).

On peut être d’accord avec les évaluations du célèbre économiste américain Thurow selon lesquelles « aujourd’hui la Russie est à mi-chemin entre une économie de marché et une économie planifiée, et aucune des deux ne fonctionne ». Mais pour avancer, il est nécessaire de résoudre la question principale : « comment et quand », car la cause de la crise en Russie n’est pas tant économique que politique. Compte tenu du « flou » des orientations stratégiques, la politique de transformation se réduit essentiellement à répondre aux échecs des réformes et aux situations de crise. De plus, nombre de ces « échecs » ne semblent pas si aléatoires.

La nouvelle la plus terrible du point de vue de la sécurité économique internationale est peut-être venue d’Ukraine, où, dans le cadre du nouveau gouvernement, des domaines économiques clés ont été confiés à des spécialistes étrangers. Malheureusement, nous devons admettre que l’Ukraine a complètement perdu la souveraineté de sa politique économique et, apparemment, de facto, son économie nationale est passée sous contrôle extérieur.

À l’heure actuelle, la situation liée à l’Ukraine a considérablement affaibli l’économie internationale de la Russie. Les pays occidentaux dirigés par les États-Unis ne bénéficient pas de la position de la Russie concernant la situation en Ukraine. Dans ce contexte, les pays occidentaux, les États-Unis en tête, imposent des sanctions à la Russie. Une telle pression cause non seulement des dommages économiques, mais menace également la sécurité internationale de la Russie.

1. Le Département d’État a menacé la Russie de sanctions pour les transactions avec l’Iran. Depuis que la rhétorique américaine à l’égard de l’Iran a récemment radicalement changé, passant de discussions sur une éventuelle opération militaire à des négociations, on peut difficilement dire que les États-Unis s’opposent simplement à la violation du régime de sanctions. Très probablement, les États-Unis s’inquiètent de l’établissement de relations de partenariat trop étroites entre la Fédération de Russie et l’Iran.

2. La Russie a annoncé la clôture du projet South Stream, annonçant son intention de construire un gazoduc alternatif vers la Turquie. Malgré toute l’orgie d’analystes partiaux qui ont commencé à rivaliser les uns avec les autres pour affirmer qu’il s’agissait d’une défaite pour la Fédération de Russie et pour V.V. Poutine personnellement, ainsi que la reconnaissance par la Russie de sa défaite, jusqu’à présent, tout semble exactement le contraire. Apparemment, l’UE n’imaginait même pas que des jeux d’obstruction à la construction de ce gazoduc pourraient conduire à des événements aussi tristes pour elle. Les conséquences pourraient toutefois s’avérer tristes pour la Fédération de Russie, mais pour l’instant, la position de la Russie semble préférable.

3. Les pays membres de l'Union économique eurasienne, qui comprend actuellement la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan et l'Arménie, ont l'intention d'abandonner les paiements mutuels en dollars américains et en euros. En échange, selon le projet de concept pour le développement des systèmes de paiement dans l'UEE, d'ici 2025-2030, il devrait y avoir une transition vers des règlements mutuels en monnaies nationales. Cependant, le volume des échanges commerciaux mutuels semble encore insuffisant pour que les règlements mutuels puissent être effectivement effectués dans toutes les monnaies nationales. De plus, les flux export-import seront assurément inégaux. Par conséquent, il semble plus réaliste que pour les règlements mutuels, une monnaie soit choisie (officiellement ou officieusement) et, très probablement, le principal concurrent soit le rouble russe, ou le projet d'une monnaie unique est en cours de mise en œuvre, c'est-à-dire l'altyn conditionnel , qui a déjà fait surface dans divers projets.

4. Le 1er décembre, la Banque centrale a sorti la « lame d'intervention gainée » et est intervenue dans la formation du taux de change du rouble. Cela s'explique quelques jours plus tard par le fait que le taux de change du rouble « s'écartait considérablement des valeurs fondamentalement justifiées ». Faut-il comprendre qu'entre le 10 novembre, date à laquelle l'abandon du corridor monétaire a été officiellement annoncé, et le 1er décembre, ce taux s'est inscrit dans l'intervalle des « valeurs fondamentalement justifiées », cela reste flou. Il n’en reste pas moins que le marché n’a pas encore eu le temps de rater les interventions monétaires et que la Banque de Russie est déjà revenue.

L’ordre mondial mondial rend perméable frontières nationales. Il s’agit tout d’abord d’un changement dans les fonctions de l’État. Ils sont en partie transférés aux organisations internationales, obligeant les pays à se soumettre aux règles internationales de régulation des relations marchandes. Dans le même temps, tout en restant un sujet des relations économiques internationales, l'État doit réguler les processus intranationaux, remplir les fonctions traditionnelles de protection sociale et résister aux forces du marché, c'est-à-dire être soumis à une double pression.

Aujourd'hui, une situation de crise apparaît, à propos de laquelle on peut dire que certaines organisations économiques internationales (FMI, La Banque mondiale) deviennent omnipotents, dictant les « règles du jeu » aux pays emprunteurs, et en même temps impuissants, car ils sont incapables de réguler et de coordonner la dynamique de facteurs de production tels que la finance, et d’empêcher la transformation du capitalisme moderne en un capitalisme moderne. Ce qu’on appelle le « turbocapitalisme » à l’américaine, comme son stade moderne, a été surnommé au sens figuré par Edward Luttwak dans un livre du même nom publié en 1999.

Dans les conditions modernes, la stratification s'intensifie et le « colonialisme technologique » des États du « noyau » industriel transfère la concurrence vers le domaine des hautes technologies, inaccessible à la plupart des pays.

Dans le même temps, il est évident que la détérioration de la situation des pays producteurs de ressources ne peut se poursuivre que dans certaines limites qui ne portent pas atteinte à la durabilité globale de la planète. C'est pourquoi l'Occident s'inquiète de la création différents projets réformer le système de gestion international - de la révision des pouvoirs et des fonctions du FMI, de la Banque mondiale et d'autres organisations à la création de nouvelles structures institutionnelles internationales, jusqu'au gouvernement mondial.

Cependant, la monopolisation de la gestion des relations économiques internationales ne peut pas devenir une structure stable, et l’érosion de la souveraineté nationale donnera inévitablement naissance à un nationalisme agressif. Un nouveau système de pouvoir doit apparaître sur la scène mondiale, répondant aux exigences d’un nouvel ordre mondial construit sur des fondations collectivistes.

sécurité économique renforcement national

Chapitre. 3. Moyens de renforcer la sécurité économique nationale et internationale de la Russie

3.1 Moyens de renforcer la sécurité nationale de la Russie

Les priorités stratégiques nationales sont les domaines les plus importants pour garantir la sécurité nationale, dans lesquels sont réalisés les droits et libertés constitutionnels des citoyens de la Fédération de Russie, le développement socio-économique durable et la protection de la souveraineté du pays, de son indépendance et de son intégrité territoriale. .

Le Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie dans l'édition 2000 a été remplacé par la « Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020 » (Stratégie). Il a été approuvé par le chef de l'État le 12 mai 2009 par le décret n° 537.

L’élaboration et l’adoption de la stratégie ont été motivées par :

Premièrement, l'aggravation des contradictions interétatiques liées à l'inégalité de leur développement et à l'écart croissant entre les niveaux de bien-être des pays.

Deuxièmement, la vulnérabilité de tous les membres de la communauté internationale face aux nouveaux défis et menaces.

Troisièmement, avec le renforcement de nouveaux centres de croissance économique et d'influence politique, une situation géopolitique qualitativement nouvelle apparaît, liée à la solution des problèmes existants et à la résolution des situations de crise sur une base régionale sans la participation de forces non régionales.

Quatrièmement, l’échec des systèmes de sécurité mondiaux et régionaux (orientés, notamment dans la région euro-atlantique, uniquement vers l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord).

Cinquièmement, l’imperfection des instruments et mécanismes juridiques qui constituent une menace pour la sécurité internationale.

Sixièmement, la nécessité de résoudre d'importantes questions internes dans les domaines de la santé, de l'éducation, de la science, de l'écologie, de la culture, ainsi que d'augmenter le niveau de bien-être des citoyens et la croissance économique.

La « Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020 » est une sorte de réponse à la nouvelle situation internationale.

Il s’agit d’un document de base pour planifier le développement du système de sécurité nationale de la Fédération de Russie. Il définit les procédures et mesures visant à garantir la sécurité nationale. La stratégie constitue la base d'une interaction constructive entre les organismes gouvernementaux, les organisations et les associations publiques pour protéger les intérêts nationaux de la Fédération de Russie et assurer la sécurité de l'individu, de la société et de l'État.

Les intérêts nationaux de notre État à long terme sont :

Dans le développement de la démocratie et de la société civile, en augmentant la compétitivité de l'économie nationale ;

Garantir l'inviolabilité de l'ordre constitutionnel, de l'intégrité territoriale et de la souveraineté de la Fédération de Russie ;

En transformant la Fédération de Russie en une puissance mondiale dont les activités visent à maintenir la stabilité stratégique et des partenariats mutuellement bénéfiques dans un monde multipolaire.

La Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie est un document fondamentalement nouveau. Pour la première fois, il reflète clairement les priorités stratégiques nationales et définit les principaux critères d'évaluation de l'état de la sécurité nationale.

Les principales priorités de la sécurité nationale de la Fédération de Russie sont la défense nationale, la sécurité de l’État et la sécurité publique.

Pour assurer la sécurité nationale, la Fédération de Russie concentre ses efforts et ses ressources sur les priorités de développement durable suivantes :

Améliorer la qualité de vie des citoyens russes en garantissant la sécurité personnelle ainsi que des normes élevées de maintien de la vie ;

La croissance économique, qui passe principalement par le développement d'un système national d'innovation et l'investissement dans le capital humain ;

La science, la technologie, l’éducation, la santé et la culture, qui se développent en renforçant le rôle de l’État et en améliorant les partenariats public-privé ;

Ecologie des systèmes vivants et gestion rationnelle de l'environnement, dont le maintien est assuré grâce à une consommation équilibrée, au développement de technologies avancées et à la reproduction opportune du potentiel de ressources naturelles du pays ;

La stabilité stratégique et le partenariat stratégique équitable, qui sont renforcés sur la base de la participation active de la Russie au développement d’un modèle d’ordre mondial multipolaire.

Les principaux critères d'évaluation de l'état de la sécurité nationale de la Fédération de Russie sont :

Taux de chômage (part de la population économiquement active) ;

Niveau de croissance des prix à la consommation ;

le niveau de la dette extérieure et intérieure du gouvernement en pourcentage du produit intérieur brut ;

Le niveau de fourniture de ressources en matière de soins de santé, de culture, d'éducation et de science en pourcentage du produit intérieur brut ;

Niveau de renouvellement annuel des armes, équipements militaires et spéciaux ;

Niveau de fourniture de personnel militaire et du génie ;

Coefficient décile (ratio des revenus des 10 % de la population la plus aisée et des 10 % de la population la moins aisée).

Selon l'Académie des sciences de Russie, en 2000, dans notre pays, les revenus des plus riches dépassaient de 14 fois ceux des plus pauvres, aujourd'hui de 17 fois. Lors d'une réunion élargie du Conseil d'État en février 2008, l'ancien président de la Russie La Fédération V. Poutine s'est donné pour tâche de réduire afin de minimiser l'écart entre les revenus des segments les plus et les moins riches de la société. Comme on le voit, cet indicateur constitue désormais l'un des principaux critères d'évaluation de l'état de la sécurité nationale.

D'une manière générale, la mise en œuvre de la « Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020 » est destinée à devenir un facteur mobilisateur dans le développement de l'économie nationale, en améliorant la qualité de vie de la population, en assurant la stabilité politique de la société, en renforçant le niveau national. la défense, la sécurité de l'État et l'ordre public, augmentant ainsi la compétitivité et le prestige international de la Russie.

La position géostratégique de la Russie impose une exigence stricte : être constamment prête à repousser les menaces extérieures, y compris celles provenant des groupes de forces déployés et des moyens d'attaque aérospatiale et de défense antimissile des États étrangers. Tout d’abord, nous parlons des États dont les intérêts géopolitiques sont ou peuvent entrer en conflit avec les intérêts correspondants de la Russie.

La sécurité militaire de la Russie est assurée par une politique d'État ciblée dans le domaine de la défense, qui est un système de vues conceptuelles et de mesures pratiques de nature internationale, économique, militaire et autre, visant à empêcher une attaque militaire et à organiser le reflet d'une agression militaire. .

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ú DROIT INTERNATIONAL ú

Problèmes actuels de la communauté internationale

loi privée

N. G. Doronina

Caractéristiques des conditions modernes pour le développement du droit international privé

Les problèmes des relations de droit privé caractérisées par la présence d'un élément étranger sont déterminés par la structure du droit international privé. « De nombreux chercheurs russes perçoivent le droit international privé moderne comme une unité stable de règles et de principes de conflit de lois qui médiatisent deux manières substantielles et complémentaires de réglementer les relations de droit privé, compliquées par un élément étranger »1.

Le rôle important des conflits de lois dans le droit international privé de la Fédération de Russie a permis de former un domaine particulier du droit dans le système juridique national. Ce trait a été noté dans d'autres pays. « Grâce aux règles de conflit de lois, le droit international privé est apparu comme un domaine du droit indépendant, situé dans le système juridique national d'un État distinct.

Doronina Natalia Georgievna - chef du département de droit international privé de l'IZIP, docteur en droit.

*L'article a été préparé sur la base des éléments d'un rapport rédigé lors d'une réunion de la Section de droit privé du Conseil académique de l'Université de recherche de l'État fédéral « Institut de législation et de droit comparé du gouvernement de la Fédération de Russie ».

1 Zvekov V.P. Collisions de lois en droit international privé. M., 2007. P. 1.

cadeaux"2. Cependant, les règles de conflit de lois se limitent uniquement à indiquer l'ordre juridique dans lequel des réponses doivent être recherchées par rapport aux relations nées. En même temps, comme le souligne Adolfo Miajo de la Muelo, le droit de chaque État, comme le système de droit public international, est constitué de normes substantielles, c'est-à-dire de normes qui répondent à la question de savoir quelles conséquences juridiques découlent d'un autre fait juridique. .

Les règles matérielles nationales régissant les relations avec un élément étranger font également partie du droit international privé. « Le droit international privé ne se limite pas aux conflits de lois ; mais les règles de conflit de lois constituent une partie très importante du droit international privé et la plus complexe d’un point de vue juridique et technique »3. En effet, le champ d'application du droit international privé inclut également le droit la réglementation gouvernementale le commerce extérieur, la loi sur les investissements étrangers et d'autres lois. Questions d'unification du matériel civil

2 Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho Internacional Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI, n° 3. (Adolfo Miajo de la Muelo - Professeur de droit international à l'Université de Valence, Espagne).

3 Lunts L. A. Cours de droit international privé. M., 2002. P. 30.

Le droit danois, dont la décision est conforme aux normes d'un traité international, fait également partie du droit international privé. Les questions du statut juridique des étrangers ont toujours été considérées parmi les questions de droit international privé en ce qui concerne l'étendue de leur capacité juridique. Les normes de procédure civile internationale sont traditionnellement considérées dans le cadre du droit international privé de la Fédération de Russie. « Le droit procédural international est un ensemble de règles et règlements régissant la compétence des autorités judiciaires, la forme et l'appréciation des preuves et l'exécution des décisions dans la vie juridique internationale en cas de conflit entre les lois procédurales et les coutumes des différents États. » 4.

La structure complexe du droit international privé (ci-après dénommé DIP) n'a pas permis pendant longtemps de classer ce domaine scientifique comme une branche du droit. L'autonomie du droit privé dans le cadre du droit civil a été reconnue par l'adoption de la partie 3 du Code civil de la Fédération de Russie en 2001. Les changements survenus dans la vie internationale témoignent du développement continu du droit international privé en tant que branche indépendante du droit international privé. loi. Le Ministre russe des Affaires étrangères S. Lavrov, lors de la conférence « État moderne et sécurité mondiale » à Iaroslavl en 2009, a donné une description générale des changements en cours, soulignant que dans les conditions modernes, la « désologisation des relations internationales » est importante. Selon S. Lavrov, augmenter le niveau d'importance des relations de droit privé signifie réévaluer l'essence des concepts d'« État » et d'« activité économique » dans les conditions modernes de défis et de menaces mondiaux. Problèmes de migration clandestine, pauvreté mondiale, défi du changement

4 Yablochkov T. M. Travaille sur l'international

mu de droit privé. M., 2002. P. 50.

Les questions climatiques, à première vue très éloignées des problématiques de droit international privé, sont en fait liées à la recherche de sources de financement pour leur solution. Apparence Formes variées la participation de particuliers au financement de la solution de problèmes à l'échelle nationale élargit considérablement les frontières du droit international privé.

Ainsi, le 28 octobre 2009, le gouvernement de la Fédération de Russie a adopté une résolution concernant la mise en œuvre de projets de « mise en œuvre conjointe » en Russie conformément au Protocole de Kyoto à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. Ces projets résolvent le problème du changement climatique grâce à l'interaction des autorités et des individus sur les questions de financement des activités de préservation de la couche d'ozone. Les ressources générées au sein de la communauté mondiale sont réparties entre ses membres conformément aux termes de la convention internationale. L'acte réglementaire adopté par la Fédération de Russie concerne la mise en œuvre de ce projet global, en particulier la procédure d'approbation des projets de « mise en œuvre conjointe », y compris la définition des organismes autorisés et le contenu des obligations civiles des parties participant aux accords. De nouveaux aspects de la coopération internationale affectent les relations découlant du droit international privé.

Dans les années 70. XXe siècle le cours de droit international privé impliquait l'étude des formes de coopération internationale, dont la régulation était assurée par des normes trouvées dans diverses branches du droit : du travail (questions du statut juridique des étrangers), du droit civil et administratif (questions du droit étranger). commerce), procédure civile (procédure civile internationale). Actuellement, en plus de renforcer le rôle de la régulation juridique internationale,

des recherches dans ces domaines de relations, d'autres domaines de coopération internationale sont également développés. Cependant, dans ces domaines, l'approche de la réglementation des relations de droit international privé reste inchangée. « Lorsqu'on étudie les traités internationaux de la Fédération de Russie, classés comme sources du droit international privé, on ne peut manquer de prendre en compte les caractéristiques de ces traités. Générant, comme tout autre traité international, des obligations pour les sujets de droit international qui les ont conclus, ils contiennent des normes dont la mise en œuvre est assurée, en définitive, dans le domaine des relations entre citoyens et personnes morales »5.

Dans le cadre de l'adoption du Concept pour le développement de la législation civile de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Concept), il semble important de se tourner à nouveau vers les problèmes de droit international privé, en définissant des priorités pour résoudre certains problèmes du développement de la coopération internationale6.

Selon le Concept approuvé, la correction de la section six « Droit international privé », troisième partie du Code civil de la Fédération de Russie, semble suffisante, compte tenu de l'expérience accumulée et des changements survenus. Dans le même temps, le Concept fournit une petite série de changements survenus pour justifier un tel ajustement, en particulier, une référence est faite à l'adoption par l'Union européenne d'une législation communautaire dans le domaine du droit international privé dans le forme de réglementation sur les obligations contractuelles et non contractuelles.

5 Droit international privé : Manuel. / Éd. N. I. Marysheva. M., 2004. P. 37.

6 Le concept d'élaboration de la législation civile de la Fédération de Russie a été approuvé lors d'une réunion du Conseil pour la codification et l'amélioration de la législation civile, qui a eu lieu le 7 octobre 2009, sous la présidence du Président de la Fédération de Russie.

gouvernement7. À notre avis, les changements dans la vie internationale évoqués par S. Lavrov ne permettent pas de se limiter à « finir le travail » dans la législation actuelle. Outre la correction de l'article concerné du Code civil de la Fédération de Russie, il serait opportun de réfléchir à la perspective d'adopter une loi sur le droit international privé.

Les travaux d’unification du droit international privé au sein de l’Union européenne ont en effet fait de grands progrès, et pas seulement dans le domaine des relations contractuelles et délictuelles. Des projets ont été préparés pour la réglementation uniforme des relations de propriété en matière de droit de la famille8, de succession9, ainsi que pour résoudre les questions de compétence, de reconnaissance et d'exécution des décisions de justice étrangères10. Cette activité donne bien sûr matière à réflexion sur l'amélioration des dispositions générales de l'article mentionné du Code civil de la Fédération de Russie.

En même temps, les exemples donnés ne constituent qu'un petit

7 Voir : Règlement de l'Union européenne du 17 juin 2008 sur la loi applicable aux obligations contractuelles (Rome I) et Règlement de l'Union européenne du 11 juillet 2007 sur la loi applicable aux obligations non contractuelles (Rome II) / / Bulletin de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie. 2009. N° 11. P. 95.

8 Voir : Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (CE) N 2201/2003 en matière de compétence et introduisant des règles concernant la loi applicable en matière matrimoniale // Com (2006) 399 final du 17.07.2006 (Rome III) ; Livre vert sur les conflits de lois en matière de régimes matrimoniaux, y compris la question de la compétence et de la reconnaissance mutuelle // Com (2006) 400 final du 17.07.2006 (Rome IV).

9 Voir : Livre vert sur les successions et les testaments // Com (2005) 65 final du 01/03/2005 (Rome V).

10 Voir : Proposition de règlement du Conseil concernant la compétence, la loi applicable, la reconnaissance, l'exécution des décisions et la coopération en matière d'obligations alimentaires // Com (2005) 649 final du 15/12/2005 (Rome VI).

fait partie de nombreux exemples d'unification conventionnelle internationale de la réglementation juridique nationale, qui formulent le problème de manière beaucoup plus large - sur la relation entre le droit international et le droit national en tant que deux systèmes de droit. À cet égard, le nombre de règles de conflit de lois augmente et les approches générales pour résoudre les problèmes de conflit de lois dans les relations juridiques civiles entre l'État et une personne privée étrangère sont en train d'être clarifiées. Il semble donc pertinent d’adopter une loi sur le droit international privé qui résoudrait des problèmes dépassant le cadre de la réglementation du droit civil.

Dans l'Union européenne, les travaux visant à créer un droit international privé communautaire ont commencé en 1980 avec l'adoption de la Convention de Rome sur la loi applicable aux obligations contractuelles. L'adoption de cette convention, qui contient des dispositions générales prévoyant une approche uniforme de l'application des règles de conflit de lois, a conduit à l'adoption de lois nationales de droit international privé sur tous les continents11. Adoption de règlements

11 Selon une étude menée par le Private Law Research Center en 2001, des lois de droit international privé ont été promulguées à diverses époques et sont en vigueur au moment de leur publication dans des pays comme le Royaume-Uni (Private International Law Act 1995), l'Autriche (Private International Law Act 1995). Loi sur le droit international privé de 1978), Hongrie (Décret sur le droit international privé de 1979), Allemagne (Loi sur les conditions générales de 1976), Italie (Loi sur la réforme du droit international privé de 1995), Liechtenstein (Loi sur le droit international privé de 1996), Pologne (Loi sur le droit international privé 1965), Roumanie (Loi sur le droit international privé de 1992), République tchèque (Loi sur le droit international privé de 1963), Suisse (Loi fédérale sur le droit international privé de 1987).

les accords de l’Union européenne, visant à unifier le droit international privé, ont eu pour l’essentiel le même effet12. L'influence du développement du droit communautaire sur l'activité législative des États membres nous amène à réfléchir sur l'importance du droit en tant que forme de régulation plus optimale.

Mais ce ne sont pas seulement les changements intervenus dans le droit de l’Union européenne qui poussent à l’adoption d’une loi sur le droit international privé. Le développement du processus de codification du droit international privé passe en grande partie par le développement de la coopération économique internationale et un changement dans le rôle du droit international dans sa régulation.

En dehors de la Communauté européenne, le développement du processus de codification du droit international privé est facilité par l’élargissement des frontières de la coopération économique internationale. Au stade actuel de l'unification du droit international privé, l'événement principal est l'émergence de ce qu'on appelle le droit économique international, qui serait plus correctement appelé droit civil (économique) international, car il réglemente la coopération économique entre les sujets de droit civil des différents États.

Le développement du droit économique international a été associé à une augmentation

La géographie des nouvelles lois touche de nombreux continents : Venezuela (1998), Émirats arabes unis (loi de 1965), Corée du Sud (1962), Japon (2007), ainsi que des pays à économie en transition : Roumanie (loi de 1992), Estonie (1994). . Voir : Droit international privé. Législation étrangère. M., 2001.

12 Voir : Code international privé belge // Moniteur belge de juillet 2004 ; Acte de

1 9 décembre 2005 // Moniteur belge du 18 janvier 2006 ; Code bulgare de droit international privé du 17 mai 2005 (tel que modifié le 20 juillet 2007) // Journal of Private International Law. 2009. N° 1. P. 46.

en déterminant le volume des investissements - les actifs immobiliers déplacés d'une juridiction à une autre. Quel que soit le domaine de coopération internationale que l’on aborde, les enjeux soulevés dans le cadre de cette coopération se résument presque toujours à la recherche d’une source de financement. Le volume des investissements étrangers, qui s’est multiplié au cours des dernières décennies, illustre clairement l’importance des problèmes du droit international privé.

Selon Yu. Bazedov, la relation qui naît lors des investissements relève du droit privé international, comme en témoigne le fait que « le placement efficace des fonds dans une économie de marché dépend de la décision d'investissement d'un particulier ». Dans ce cas, selon ses propres termes, il y a une « collision de régulations économiques » de différents États.

États

Les conflits de régulation économique dans différents États impliquent inévitablement des règles de nature juridique publique, dont le but est de protéger les intérêts publics, c'est-à-dire nationaux. La protection des intérêts publics dans le cadre des relations juridiques civiles devient la tâche principale du droit international privé. Dans le même temps, les traités internationaux et les législations nationales, dans lesquelles le droit civil joue un rôle majeur, notamment les règles régissant les relations d'investissement, deviennent des sources de régulation des relations économiques entre acteurs de nationalités différentes. « Qu’il s’agisse de relations contractuelles ou d’entreprises, de droits réels ou de droits de propriété intellectuelle, de relations contractuelles

13 cm. : Basedoff J. Conflits de régulation économique // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994. P. 424.

En matière de droit ou de délit, lorsqu'il s'agit d'investissements, nous entendons principalement par là l'allocation efficace des fonds, et dans une économie de marché, l'efficacité de l'allocation des ressources dépend de la décision d'investissement d'un particulier »14.

Le problème de la codification du droit international privé

L'adoption de lois sur le droit international privé dans divers pays indique le développement du processus de formation d'une branche indépendante du droit dans le cadre du système juridique national. La Convention de Rome de 1980 « Sur la loi applicable aux obligations contractuelles » a eu un grand effet stimulant sur le développement du processus législatif. L'adoption de cette convention visait à unifier le droit international privé dans les pays de l'Union européenne. Afin d'appliquer uniformément les règles de conflit de lois, des dispositions générales ont été formulées sur la procédure de leur application : règle d'application des règles impératives (lois de police), sur l'ordre public, la révocation, la qualification, etc. La Convention de Rome dépasse le cadre de l'unification régionale du droit international privé. Son effet peut être comparable à celui de l’unification universelle du droit international privé obtenue grâce à la Convention internationale de droit international privé de 1928, connue sous le nom de Code Bustamante15. La dernière façon est

14 Idem. P. 425.

15 « À partir du XIXème siècle. De nombreux scientifiques d’Europe continentale rêvaient de créer une codification complète du droit international privé. Manci Pasquale Stanislao (1817-1888) prônait la codification du droit international privé sur une base internationale. L'idée de Mancini a été soutenue par l'Institut de droit international, fondé en 1873, et en 1893 par l'érudit danois Tobias Michael Karel Asser.

a favorisé le développement des conflits de lois en tant que domaine particulier du droit en formulant divers types de formes de conflits de lois et le principe territorial de leur application. La Convention de Rome a formulé des dispositions générales sur les règles de conflit de lois.

Les dispositions de la Convention de Rome ont été prises en compte lors de l'élaboration de la section correspondante du Code civil de la Fédération de Russie. Toutefois, la section relative au droit international privé du Code civil de la Fédération de Russie ne concerne pas formes complexes coopération économique dans les domaines de la culture, de la santé, de l'exploitation de l'énergie et autres ressources naturelles, dans lequel la participation des étrangers implique le recours non à des types individuels de contrats civils, mais à un système de relations contractuelles.

À notre avis, le droit international privé devrait refléter les caractéristiques des contrats civils utilisés lors du transfert de biens matériels d'une juridiction à une autre, c'est-à-dire la réalisation d'investissements à l'étranger. Il s'agit d'accords régis par le Code civil de la Fédération de Russie, ainsi que d'accords classés comme accords pour lesquels des lois spéciales ont été adoptées.

(1838-1912), avec la participation du gouvernement danois, a convoqué la première Conférence de La Haye sur le PIL afin de commencer les travaux sur des conventions visant à l'unification universelle du PIL. Les États sud-américains ont également commencé à préparer des conventions internationales pour leur région. Sans attendre que ces travaux soient achevés, les États ont adopté des lois sur le droit international privé » (Siehr K. General Problems of PIL in Modern Codifications // Yearbook of Private International Law. Vol. VII. 2005 / Ed. by P. Sar.. .evi... , P. Volken, A. Bonomi (Lausanne, 2006. P. 19).

Xia : Contrat de crédit-bail (leasing) (Chapitre 34, article 665 du Code civil de la Fédération de Russie) ; Contrat de prêt ciblé (chapitre 42, article 814 du Code civil de la Fédération de Russie) ; Contrat de gestion de fiducie immobilière (chapitre 53, article 1012 du Code civil de la Fédération de Russie) ; Contrat de concession commerciale (chapitre 54, article 1027 du Code civil de la Fédération de Russie) ; Accord de partenariat simple (chapitre 55, article 1041 du Code civil de la Fédération de Russie) ; Accord de financement pour la cession d'une créance pécuniaire (chapitre 43, article 824 du Code civil de la Fédération de Russie).

Les contrats de droit civil, appelés accords, comprennent : L'accord de partage de production (loi du 30 décembre 1995 n° 225-FZ) ; Contrat de concession (Loi du 21 juillet 2005 n° 115-FZ) ; Convention relative à l'exercice d'activités dans la ZES entre le résident et l'organisme gestionnaire de la ZES (Loi du 22 juillet 2005 n° 116-FZ) ; Accord sur la conduite des activités industrielles et de production (article 12 de la loi sur les zones économiques spéciales du 22 juillet 2005 n° 116-FZ) ; Accord sur la conduite des activités technologiques et d'innovation (article 22 de la loi sur les zones économiques spéciales du 22 juillet 2005 n° 116-FZ) ; Accord sur la mise en œuvre des activités touristiques et récréatives (article 311 de la loi sur les zones économiques spéciales du 22 juillet 2005 n° 116-FZ) ; Accord relatif à l'exercice d'activités dans une zone économique spéciale portuaire (article 311 de la loi sur les zones économiques spéciales du 22 juillet 2005 n° 116-FZ).

Tous ces contrats sont unis par le fait qu'ils sont, en règle générale, conclus pour une longue période, leur objet est un bien (actif) distinct dont le transfert est effectué dans le seul but de réaliser un profit pendant toute la durée. du contrat. C'est cet objectif - causa - qui est à la base de l'accord, et qui permet de qualifier ces accords d'« accords d'investissement ».

Des questions se posent sur le rapport entre droit immobilier et droit des obligations16, sur le lien entre un contrat de sous-traitance et un contrat de construction, qui ne permet pas de suivre le principe « d'abstraction et de neutralité » pour résoudre un conflit de lois17, etc. le droit immobilier et le statut des obligations, lors de la détermination de la loi applicable au contrat, doivent prendre en compte le contenu des relations contractuelles comme celles d'investissement.

La partie au contrat transférant le bien, ou l'investisseur, ne bénéficie d'une garantie que lorsque la loi établit à son égard une attitude de « quasi-propriétaire » du bien cédé. On ignore encore comment ce problème sera résolu dans le droit international privé. Cependant, nous pouvons affirmer avec certitude que la solution à ce problème n'est possible que s'il est résolu en utilisant l'ensemble des outils du droit international privé dans un ensemble complexe, y compris les règles super-impératives, les règles d'ordre public, les règles de qualification des concepts juridiques. lors de la détermination de la loi à appliquer.

L’application d’accords qui prévoient l’obligation pour l’investisseur de recourir à divers moyens juridiques pour mettre en œuvre le projet prévoit également l’application de la loi de l’État auquel est soumis l’accord lui-même qui sous-tend le projet. Afin de prendre en compte toutes les caractéristiques du

16 Voir : Zykin I.S. Sur la question du rapport entre les statuts de propriété et d'obligation // Droit civil de la Russie moderne : Recueil d'articles du Centre de recherche de droit privé en l'honneur de E. A. Sukhanov. M., 2008. pp. 45-57.

17 Voir : Pirodi P. La sous-traitance internationale dans le droit international privé de la CE // Annuaire de droit international privé. Vol. VII. 2005/

Éd. par P. Sarwvm, P. Volken, A. Bonomi.

Lausanne, 2006. P. 289

réalités temporaires, il semble souhaitable d'adopter une loi sur le droit international privé dans la Fédération de Russie, dans laquelle les questions de participation des étrangers aux projets nationaux et aux programmes de développement social recevraient une solution uniforme.

La codification du droit international privé en Russie peut contribuer à résoudre d’autres problèmes. « L'adoption de la loi russe sur le droit international privé et la procédure civile internationale offre une occasion rare d'unir les institutions connexes du droit civil, de la famille et du travail »18.

Lors de l'adoption d'une loi de droit international privé, on ne peut ignorer les problèmes de régulation civile liés à la participation de l'État en tant que sujet de droit civil et partie à un contrat civil. Pour garantir la viabilité d'un tel accord, il ne suffit pas de déclarer dans la loi qu'il est soumis au droit civil. Dans ce cas, un contrat civil, conformément au principe général du droit civil sur l'égalité des participants à une relation juridique civile, est le seul instrument capable d'assurer l'équilibre nécessaire des intérêts publics et privés. En droit international privé, cet équilibre des intérêts est assuré à l'aide de conditions sur la loi applicable au contrat et sur la procédure de résolution des litiges. Parmi les accords répertoriés, aucun n'a résolu complètement ces problèmes qui affectaient directement les intérêts et la sécurité de l'État.

L'adoption d'une loi de droit international privé implique de résoudre des questions qui font partie intégrante du droit matériel.

18 Zvekov V.P. Collisions de lois en droit international privé. M., 2007. P. 366.

VA, qui regroupe différentes branches du droit privé (civil, familial et du travail). Compte tenu du degré inégal de réglementation des relations de droit international privé dans ces domaines, on suppose que l'adoption d'une loi sur le droit international privé éliminera les lacunes existantes tout en maintenant une conception unifiée du droit international privé.

Problèmes d'unification de la réglementation juridique des relations de droit privé

Le droit international public est le début de la réglementation des relations de droit international privé.

En droit international privé, la formule clé pour la relation entre le droit public national et international est la reconnaissance du rôle de « point de départ principal » du droit international public. Selon L. A. Lunts, « un certain nombre de principes fondamentaux du droit international public revêtent une importance décisive pour le droit international privé »19. Jusqu’à récemment, les principes initiaux du droit international privé incluaient des principes généraux du droit international public tels que la reconnaissance de la propriété socialiste et l’application des lois sur la nationalisation de la propriété privée des outils et moyens de production et des monopoles du commerce extérieur. Lors du règlement des litiges de droit privé par les tribunaux du système juridique national, la prise en compte de ces principes continue à revêtir une importance décisive. Cette importance des principes et normes généralement reconnus du droit international est discutée dans la partie 4 de l'art. 15 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Actuellement, les principes généralement acceptés du droit international public incluent le principe du traitement national des étrangers.

19 Lunts L.A. Décret. op. M., 2002. P. 48.

des sacs à dos, qui peuvent être formulés différemment dans les normes des traités et accords internationaux selon le domaine spécifique de la coopération internationale dans lequel ils sont appliqués. Le principe du traitement national est également inscrit dans les normes de la législation nationale. Lors de la résolution de litiges de droit privé, un tribunal ou un organisme d'arbitrage doit résoudre un problème complexe lié à l'application de la règle pertinente appartenant à un système de droit particulier.

En droit international privé, il semble nécessaire de tenir compte du fait que, puisqu’elle fait partie de l’ordre juridique national, la compréhension de l’expression « reconnaissance du principe originel du droit international » se limite à une telle interprétation des normes et principes qui existent dans le cadre de ce système juridique. D’un autre côté, l’État a le droit de formuler dans sa législation une norme relative au traitement national. Cependant, l'interprétation de cette norme doit se fonder sur la législation en vigueur dans cet État, c'est-à-dire sur le système de droit au plus profond duquel cette norme est née.

L'approche adoptée en matière de droit des conflits de lois, selon les experts dans le domaine du droit international privé, devrait également être adoptée en cas de recours aux normes du droit international comme source du droit. « Par essais et erreurs, la doctrine et la pratique du droit international privé ont atteint la seule option possible (en termes d'application de normes appartenant à différents systèmes de droit - N.G.) : la norme d'un système juridique doit être appliquée dans le cadre d'un autre - tel qu'il serait appliqué dans le sous-sol

l'ordre juridique auquel elle

appartient"20.

20 Bakhin S.V. Composition internationale

du système juridique de la Russie // Jurisprudence. 2007. N° 6. P. 130.

La consolidation législative de cette approche est contenue dans le droit civil (article 1191 du Code civil de la Fédération de Russie), le droit de la famille (article 166 du RF IC) et dans le Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie (p. 14). La dispersion des normes reflétant les fondements fondamentaux du niveau moderne de communication internationale doit être considérée parmi les lacunes de la législation nationale de la Fédération de Russie sur le droit international privé, qu'il est peu probable qu'elles soient corrigées si l'on se limite à l'article six du Code civil. Code de la Fédération de Russie.

La question de l’interaction de deux systèmes de droit – international et national – dans les conditions actuelles devient de plus en plus importante. En tant que système juridique indépendant, le droit international est né et s’est développé parallèlement à l’État21. Dans le même temps, le droit international continue de se développer en tant que branche particulière, distincte du système juridique national, caractérisée par la présence de branches du droit en son sein. Le droit international est un système de droit qui ne repose sur aucun acte juridique normatif, comme la constitution d’un État. La particularité du droit international en tant que système juridique particulier se manifeste dans les principes généralement acceptés de réglementation juridique, qui sont volontairement acceptés et mis en œuvre par les États dans leur désir naturel d'auto-préservation.

Caractéristiques du droit international ère moderne est que dans ce système juridique, une tendance au régionalisme s’est récemment développée. Cette tendance s'exprime dans la volonté des États de s'unir en unions économiques afin d'accélérer le développement économique des États participant à l'union. Un exemple du développement du régionalisme en droit international, outre l'Union européenne, est l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord.

21 Voir, par exemple : Levin D. B. History of international law. M., 1962.

zone de libre-échange physique, ou ALENA. L'association régionale repose sur des traités internationaux appelés actes constitutifs. Dans l’ALENA, la base de l’intégration était l’arbitrage international en matière d’investissement, créé sur la base de la Convention de Washington.

L’attitude à l’égard du droit européen en tant que partie intégrante du droit international est soutenue par de nombreux auteurs européens. Dans le même temps, ce sont les structures régionales qui ont suscité le débat sur le problème de la fragmentation du droit international lié à la « multiplication des institutions judiciaires ». Selon le président de l'Association de droit international (branche britannique) R. Higgins, « le chevauchement des compétences est une caractéristique des cours et tribunaux internationaux. Dans le cadre de l'approfondissement du droit international, les tribunaux sont confrontés à la question de savoir quelles règles du droit international sont soumises à application. Une alternative dans les règles de droit applicables peut conduire à l’existence de solutions différentes »22.

Dans la littérature scientifique russe, la séparation du droit européen en un système juridique spécial est plutôt associée à la prise de conscience de l'importance de l'étude du droit qui sous-tend l'intégration économique de l'État et, à des fins éducatives, de la formation des avocats dans les universités. Une caractéristique du droit européen est qu'il affecte le domaine de la coopération économique internationale, ce qui, à son tour, explique les spécificités de l'attitude à l'égard du droit international privé dans l'Union européenne. «Le programme d'intégration défini dans le Traité de Rome indiquait clairement uniquement le rôle des États membres et des organes de la communauté. Les droits et obligations des particuliers, qu'ils soient citoyens ou entrepreneurs, ne sont pas directement établis, y compris dans le cas de

lien direct entre ces (sujets) de droit (c'est moi qui souligne - N. G.) et les obligations assumées par les États membres »23.

Y. Basedov caractérise le droit européen comme un système qui régit les relations entre les États en tant que sujets de droit international. Selon lui, l'ambiguïté de certaines formulations ne peut donner lieu à l'attribution du droit européen à une structure supranationale particulière. « Même les dispositions des articles 81 et 82 sur la concurrence du Traité instituant la Communauté européenne sont formulées de telle manière que les droits des particuliers ne découlent pas clairement des dispositions interdisant les pratiques concertées et les abus de position dominante des entités économiques. "24

L’exemple de l’association d’intégration de l’ALENA montre avec quelle facilité certaines vérités apparemment indiscutables peuvent être ébranlées. L'exagération du rôle de l'arbitrage international des investissements, créé sur la base de la Convention de Washington, et l'interprétation des normes des accords internationaux sur la protection des investissements comme des obligations contractuelles réglementées dans le cadre du système juridique national ont conduit à des erreurs. dans la pratique du règlement des différends en matière d’investissement25.

Actuellement, les activités d'arbitrage international en matière d'investissement, qui examine les différends entre un État

23 Bazedov Yu. La société civile européenne et son droit : sur la question de la détermination du droit privé dans la communauté // Bulletin de droit civil. 2008. N° 1. T. 8. P. 228.

les thêta sur l'annulation des décisions du CIRDI dans l'affaire Vivendi reposent sur la différence entre les réclamations issues des traités et celles des accords internationaux // Affaire CIRDI N. ARB/97/3 ; Solution

cadeau et personne d'un autre État, est grandement facilitée par le fait que la Commission du droit international des Nations Unies, lors de sa 53e session en 2001, a adopté la version finale des articles « Sur la responsabilité des États pour les actes illégaux de nature internationale ». Selon K. Hober, cela signifie que « dans la nouvelle ère de l'arbitrage d'investissement, ce qui importe avant tout, c'est un aspect de la responsabilité juridique de l'État, dont le rôle ne cesse de croître, à savoir la qualification des actions. comme des actions de l’État.

Les questions de qualification relèvent sans aucun doute de questions de droit international privé, tout comme d’ailleurs la nature même d’un différend en matière d’investissement, qui est classé comme un différend de droit privé. Ces questions n'ont pas été résolues dans le Code civil de la Fédération de Russie en ce qui concerne les relations avec la participation de l'État, et ce n'est pas un hasard, puisque la protection des intérêts de l'État dépasse le cadre des relations de droit civil.

Le nouveau droit du droit international privé devrait refléter les changements intervenus dans le droit international en relation avec le développement de nouvelles méthodes d'unification du droit fondées sur l'intégration économique. Il est également important de déterminer les principes de résolution des conflits liés à l'application des normes de deux systèmes de droit différents - international et national.

À notre avis, nous devrions nous joindre à l’opinion exprimée par les experts selon laquelle « au moins dans le contexte du droit des investissements, il ne suffit pas de se référer simplement au droit international comme droit applicable »26. Cette approche est due au fait que l'interprétation des normes des traités internationaux doit être fondée sur les dispositions générales du système de droit international.

26 Campbell McLachlan QC. Traités d'investissement et droit international général // Trimestriel de droit international et comparé. 2008. V. 57. P. 370.

Quant aux contrats de droit civil, leur effet est assuré par les normes de l'ordre juridique national. L'interaction des deux systèmes juridiques devrait viser à garantir le respect de chacune de ces obligations, mais cet objectif est atteint par des moyens juridiques différents.

Dans les années 70. XXe siècle De nombreux experts renommés du droit international privé se sont prononcés contre le droit dit transnational régissant les accords ou contrats civils. Le différend portait sur l’appartenance de ces contrats au système juridique international ou national. C'est ainsi que D. Bettem décrit dans sa thèse de doctorat la discussion qui a eu lieu à cette époque sur la question de la qualification des accords de concession (contrats d'État) comme droit international : « Une guerre a éclaté entre les juristes internationaux sur la question de l'application du droit international aux contrats conclus par l’État. Après avoir adopté la position avancée par l'avocat Garcia Amador, partisan de l'idée d'internationalisation des contrats, la Commission du droit international de l'ONU a cessé de traiter ce problème et s'est tournée vers l'élaboration d'un projet de Convention sur la responsabilité de l'État proposé par Ago. Ago, examinant les raisons de la survenance de violations des obligations internationales (c'est moi qui souligne - N. G.), affirmait avec toute certitude que les contrats ne sont pas soumis aux normes du droit international »27.

Au total, la Commission du droit international a abordé à plusieurs reprises la question de la responsabilité des États

27 Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes privées étrangères. Droit applicable et responsabilité internationale. Ces de Licence et de doctorat présentés à la Facu^ le droit de l"Université de Lausanne. Lausanne, 1988.

dans le cadre d'obligations contractuelles. Dans les années 50 XXe siècle La question de la responsabilité internationale des États a été posée à propos de l’adoption par les États d’actes de nationalisation28. Durant cette période, la Commission du droit international, lors de sa session de 1952 à Sienne, a reconnu que les États sont obligés de respecter les contrats qu'ils concluent, mais aucune résolution n'a été adoptée en matière de droit international.

Dans les années 60 XXe siècle Le problème lié aux contrats gouvernementaux a été discuté par la Commission du droit international en relation avec le problème de la réglementation juridique des investissements. Lors de la session ordinaire de la Commission des Nations Unies en 1967 à Nice, lors de l'examen du rapport Wortley sur le thème « Conditions juridiques pour investir des capitaux dans les pays en développement et accords d'investissement », la question de la responsabilité internationale de l'État en matière de contrats gouvernementaux a de nouveau été soulevée. , mais aucune solution n’a été trouvée.

La participation de la partie russe à la discussion du problème a permis d'inscrire dans les décisions de la Commission du droit international le point de vue sur la nature de droit privé des contrats publics et leur appartenance au système juridique national. Lors de l'examen de la question des conflits de lois à Athènes en 1979, un certain nombre d'avocats internationaux participant à la discussion (Colombos, Fawcett, Giraud) ont soutenu l'opinion selon laquelle l'application du droit international aux contrats publics est autorisée. Cependant, après que l'avocat soviétique Tounkine ait exprimé une position différente, il a été soutenu

28 Voir : Durdenevsky V.N. Concession et convention du canal maritime de Suez dans le passé et le futur // État et droit soviétique. 1956. N° 10 ; Sapozhnikov V.I. Doctrines néocolonialistes de la protection internationale des concessions étrangères // Annuaire soviétique de droit international. 1966-

1967. M., 1968. P. 90-99.

d'autres juristes (Wright, Ago et Rolin) et une résolution a été adoptée indiquant qu'en droit international privé, il existe une règle générale selon laquelle les parties peuvent choisir le droit international comme loi applicable à un contrat. Il convient de noter que cette résolution traitait exclusivement de la résolution d’une question de conflit de lois en droit international privé, c’est-à-dire dans le cadre de l’ordre juridique national29.

La position des avocats russes, en particulier Ouchakov, a été soutenue par des experts étrangers dans le domaine du droit international (Wengler, Bindschedler, Salmon et Mosler). En conséquence, une résolution a été adoptée dans laquelle, bien qu’aucune conclusion n’ait été tirée sur la nature juridique des contrats gouvernementaux, elle déclarait directement que le contrat ne pouvait pas être qualifié d’« acte de droit international ».

La résolution de l'époque ne contenait et ne pouvait contenir aucune conclusion sur l'applicabilité du principe de l'autonomie de la volonté des parties à de tels contrats et sur la loi applicable, ainsi que sur le contenu des « accords internationaux ». le droit des contrats » l’est. Ces questions de droit international privé doivent être résolues dans le cadre de l'ordre juridique national et sont très probablement exprimées dans le droit international privé.

Absence de résolution de ces questions à la fin du 20e siècle. a permis de reporter la résolution de la question de la responsabilité internationale de l'État

29 Selon l'art. 2 de la résolution adoptée, les parties peuvent choisir la loi applicable au contrat, ou plusieurs systèmes juridiques nationaux applicables au contrat, ou nommer les principes généraux du droit international, les principes applicables aux relations économiques internationales, ou le droit international, ou un combinaison de ces sources, applicable au contrat.

parties - parties à un contrat. Actuellement, la situation a changé. L'élargissement de la portée de la participation de l'État aux grands projets d'infrastructure financés par des sources privées a conduit au fait que la Commission du droit international, agissant dans les limites du droit exclusivement international, a formulé un certain nombre de règles sur la responsabilité internationale des États, qui ont un caractère de recommandation. Les articles sur la responsabilité de l'État formulés par la Commission du droit international comprennent des règles pour la qualification des actions de l'État affectant les relations de droit international privé : le comportement des personnes physiques et (ou) morales qui ne sont pas des organes de l'État est qualifié d'action de l'État, à condition que le comportement en question constitue leur exercice de pouvoirs étatiques30.

Les articles « Responsabilité des États pour actes internationalement illicites » ont été approuvés par une résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies31 et constituent actuellement le point de départ de la formation de règles de droit international privé dans les États individuels souhaitant attirer des investissements privés dans le domaine social. . Dans l'intérêt de l'État, il est nécessaire de déterminer le champ d'application spécifique de ces règles, notamment en

30 Voir : Hober K. Responsabilité des États et arbitrage des investissements // Arbitrage commercial international. 2007. N° 3. P. 30.

31 Document A/56/589 de l'Assemblée générale des Nations Unies. Résolution 56/83 adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies lors de la 56e session (point 162 de l'ordre du jour). Texte russe de l'article « Responsabilité des États pour actes internationalement illicites », élaboré par la Commission du droit international des Nations Unies, voir : Arbitrage commercial international. 2007. N° 3. P. 31-52.

résoudre les questions de droit international privé (sur l'autonomie de la volonté des parties dans un contrat d'État, la loi applicable, la procédure de règlement des litiges) par une loi spéciale.

L'adoption d'une loi sur le droit international privé résoudra également un problème tel que celui de parvenir à l'unité dans l'approche visant à résoudre les questions de procédure. Les questions de compétence internationale des organes judiciaires et arbitraux ont traditionnellement été examinées en dehors du cadre du droit international privé. L'élaboration d'une loi sur le droit international privé permettra également de résoudre les problèmes de procédure civile, qui sont actuellement réglementés séparément (dans le Code de procédure civile de la Fédération de Russie et le Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie).

Ainsi, maintenir la Sect. 6 du Code civil de la Fédération de Russie contribuera à éviter d'éventuelles pertes dans l'intégrité de la réglementation

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lation des relations de droit civil international. Cependant, lors de son amélioration, il serait nécessaire de prendre en compte les difficultés qui surviennent lors de la résolution du problème de l'immunité de l'État participant aux relations juridiques civiles. Le développement des relations d'investissement associées au mouvement de divers types de ressources (naturelles, humaines, monétaires et matérielles) d'une juridiction à une autre peut être résolu dans le droit du droit international privé, qui n'interfère pas avec les travaux d'amélioration des normes. de section. 6 Code civil de la Fédération de Russie. Propositions de modification de l'article. 6 du Code civil de la Fédération de Russie sont contenus dans le concept proposé par le Conseil pour la codification de la législation civile auprès du Président de la Fédération de Russie.

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Ce qui précède détermine le fait que le député européen occupe une position particulière dans le système général du droit international. Les experts écrivent que le député européen revêt une importance primordiale pour la formation des institutions qui gouvernent la communauté internationale et pour le droit international en général. Certains estiment même que « quatre-vingt-dix pour cent du droit international, sous une forme ou une autre, est essentiellement du droit économique international » (Professeur J. Jackson, États-Unis). Cette évaluation est peut-être exagérée. Néanmoins, presque toutes les branches du droit international sont effectivement liées à l’IEP. Nous l’avons vu en examinant les droits de l’homme. Les problèmes économiques occupent une place croissante dans les activités des organisations internationales, des missions diplomatiques, du droit des contrats, du droit maritime et aérien, etc.

Le rôle du député européen a attiré l’attention d’un nombre croissant de scientifiques. L'ordinateur de la Bibliothèque des Nations Unies à Genève a produit une liste de la littérature pertinente publiée au cours des cinq dernières années dans différents pays, qui formait une brochure substantielle. Tout cela nous incite à accorder une attention particulière au MEP, malgré le volume limité du manuel. Cela est également justifié par le fait que les scientifiques et les juristes soulignent que l'ignorance du député européen a de lourdes conséquences négatives sur les activités des avocats au service non seulement des entreprises, mais également d'autres relations internationales.

L’installation MEP est exceptionnellement complexe. Il couvre divers types de relations avec des spécificités importantes, à savoir : le commerce, la finance, l'investissement, les transports, etc. En conséquence, le MEP est une industrie extrêmement vaste et multiforme, couvrant des sous-secteurs tels que le commerce international, la finance, l'investissement et le droit des transports. .

Les intérêts vitaux de la Russie, y compris ses intérêts en matière de sécurité, dépendent de la solution de ces problèmes. À cet égard, la « Stratégie d'État pour la sécurité économique de la Fédération de Russie », approuvée par le décret du Président de la Fédération de Russie du 29 avril 1996 N 608, est indicative. La stratégie repose raisonnablement sur la nécessité de « mettre en œuvre efficacement les avantages de la division internationale du travail et la durabilité du développement du pays dans les conditions de son intégration égale dans les relations économiques mondiales ». La tâche a été fixée d'influencer activement les processus en cours dans le monde qui affectent intérêts nationaux Russie. Il est affirmé que « sans garantir la sécurité économique, il est pratiquement impossible de résoudre les problèmes auxquels le pays est confronté, tant au niveau national qu’international ». L'importance du droit dans la résolution des problèmes assignés est soulignée.

L’état actuel de l’économie mondiale constitue un grave danger pour le système politique mondial. Il y a, d’une part, une augmentation sans précédent du niveau de vie, des progrès scientifiques et technologiques dans un certain nombre de pays et, d’autre part, la pauvreté, la faim et la maladie pour la majorité de l’humanité. Cet état de l’économie mondiale constitue une menace pour la stabilité politique.

La mondialisation de l'économie a conduit au fait que sa gestion n'est possible que grâce aux efforts conjoints des États. Les tentatives visant à résoudre les problèmes en tenant compte des intérêts de certains États seulement donnent des résultats négatifs.

Les efforts conjoints des États doivent être fondés sur le droit. Le député européen remplit des fonctions importantes pour maintenir un mode de fonctionnement généralement acceptable de l'économie mondiale, protéger les intérêts communs à long terme et contrer les tentatives des États individuels d'obtenir des avantages temporaires aux dépens des autres ; sert d'outil pour atténuer les contradictions entre les objectifs politiques des États individuels et les intérêts de l'économie mondiale.

Le député européen promeut la prévisibilité des activités de nombreux acteurs des relations économiques internationales et contribue ainsi au développement de ces relations et au progrès de l'économie mondiale. Des concepts tels que le nouvel ordre économique et la loi du développement durable ont acquis une importance significative pour le développement du MEP.

Nouvel ordre économique

Le système économique mondial se caractérise par l’influence décisive des pays industriels les plus développés. Elle est déterminée par la concentration entre leurs mains des principales ressources économiques, financières, scientifiques et techniques.

L'égalisation du statut des étrangers avec celui des citoyens locaux dans les activités économiques est impossible, car cela mettrait en danger l'économie nationale. Il suffit de rappeler les conséquences des régimes d’« égalité des chances » et de « porte ouverte » courants dans le passé, qui ont été imposés aux États dépendants.

Il existe également un régime spécial, selon lequel les étrangers bénéficient de droits spécifiquement prévus par la loi ou dans des traités internationaux et, enfin, un traitement préférentiel, selon lequel des conditions particulièrement favorables sont accordées aux États d'une même association économique ou aux pays voisins. Comme nous l'avons déjà indiqué, l'octroi de ce traitement aux pays en développement est devenu un principe du droit économique international.

L'État en droit économique international

L'État occupe une place centrale dans le système de régulation des relations économiques internationales. Dans le domaine économique, elle dispose également de droits souverains. Toutefois, leur mise en œuvre effective n’est possible que si l’interdépendance économique des membres de la communauté internationale est prise en compte. Les tentatives visant à obtenir l’indépendance économique en dehors de la communauté (autarcie) sont connues dans l’histoire, mais n’ont jamais abouti. L’expérience mondiale montre que l’indépendance économique maximale possible n’est réelle qu’avec l’utilisation active des liens économiques dans l’intérêt de l’économie nationale, sans parler du fait que sans cela, on ne peut pas parler de l’influence de l’État sur l’économie mondiale. L'utilisation active des liens économiques présuppose l'utilisation correspondante du droit international.

L'eurodéputé dans son ensemble reflète les lois d'une économie de marché. Toutefois, cela ne signifie pas une limitation des droits souverains de l’État dans le domaine économique. Elle a le droit de nationaliser telle ou telle propriété privée, et peut obliger les citoyens à rapatrier leurs investissements étrangers lorsque les intérêts nationaux l'exigent. C’est ce qu’a fait par exemple la Grande-Bretagne pendant les guerres mondiales. Les États-Unis l’ont fait en temps de paix, en 1968, afin d’empêcher une nouvelle dépréciation du dollar. Tous les investissements à l'étranger sont considérés comme faisant partie du patrimoine national.

La question du rôle de l’État dans une économie de marché est devenue particulièrement aiguë à notre époque. Développement des liens économiques, mondialisation de l'économie, réduction des barrières frontalières, c'est-à-dire La libéralisation du régime a donné lieu à un débat sur le déclin du rôle des États et de la régulation juridique. On a commencé à parler d’une société civile mondiale, soumise uniquement aux lois de l’opportunisme économique. Cependant, tant les scientifiques faisant autorité que ceux qui sont impliqués dans la pratique dans les relations économiques et financières internationales soulignent la nécessité d'un certain ordre et d'une réglementation ciblée.

Les économistes comparent souvent les « tigres » asiatiques aux pays d'Afrique et d'Amérique latine, ce qui signifie dans le premier cas le succès d'une économie de marché axée sur des relations extérieures actives, et dans le second - la stagnation d'une économie réglementée.

Cependant, à y regarder de plus près, il s’avère que dans les pays d’Asie du Sud-Est, le rôle de l’État dans l’économie n’a jamais été dévalorisé. Le succès était précisément dû au fait que le marché et l’État ne s’opposaient pas, mais interagissaient pour atteindre des objectifs communs. L'État a contribué au développement de l'économie nationale en créant des conditions favorables à l'activité commerciale à l'intérieur et à l'extérieur du pays.

Nous parlons d’une économie de marché dirigée par l’État. Au Japon, on parle même d’un « système économique de marché orienté vers un plan ». Il résulte de ce qui a été dit qu'il serait erroné de jeter par-dessus bord l'expérience de gestion économique planifiée dans les pays socialistes, y compris les expériences négatives. Il peut être utilisé pour déterminer le rôle optimal de l’État dans l’économie nationale et les relations extérieures.

La question du rôle de l'État dans une économie de marché est d'une importance fondamentale pour déterminer son rôle et ses fonctions dans les relations économiques internationales et, par conséquent, pour clarifier les capacités du député européen.

Le droit international reflète une tendance à élargir le rôle de l’État dans la régulation de l’économie mondiale, y compris les activités des particuliers. Ainsi, la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques de 1961 a établi une fonction de représentation diplomatique telle que le développement des relations dans le domaine économique. L'institution de la protection diplomatique exercée par l'État à l'égard de ses citoyens est essentielle au développement des relations économiques.

L'État peut agir directement en tant que sujet de relations de droit privé. La forme de coentreprises d'États s'est généralisée dans le domaine de la production, des transports, du commerce... Les fondateurs ne sont pas seulement les États, mais aussi leurs divisions administratives-territoriales. Un exemple est celui d'une société commune créée par les régions frontalières de deux États pour la construction et l'exploitation d'un pont traversant un réservoir frontalier. Les coentreprises sont de nature commerciale et soumises aux lois du pays d'accueil. Néanmoins, la participation des États confère à leur statut une certaine spécificité.

La situation est différente lorsque les activités illégales de la société sont liées au territoire de l'État d'enregistrement et relèvent de sa compétence, par exemple en cas de tolérance des autorités de l'État à l'exportation de marchandises dont la vente y est interdit car ils sont dangereux pour la santé. Dans ce cas, l’État d’enregistrement est responsable de ne pas empêcher les activités illégales de la société.

Quant aux entreprises privées, elles, en tant qu'entités juridiques indépendantes, ne portent pas la responsabilité des actes de leur État. Certes, dans la pratique, il existe des cas où la responsabilité des entreprises est imposée en réponse à un acte politique de leur État. Sur cette base, par exemple, la Libye a nationalisé les compagnies pétrolières américaines et britanniques. Cette pratique n'a aucune base légale.

Les entreprises publiques et celles agissant en son nom bénéficient de l’immunité. L'État lui-même est responsable de leurs activités. Dans la pratique internationale, la question de la responsabilité civile de l'État pour les dettes d'une entreprise qui lui appartient et de la responsabilité de cette dernière pour les dettes de son État s'est posée à plusieurs reprises. La solution à ce problème dépend de la question de savoir si l'entreprise a le statut de personne morale indépendante. Si tel est le cas, elle n’est responsable que de ses propres actes.

Sociétés transnationales

Dans la littérature scientifique et dans la pratique, ce type d'entreprise est appelé différemment. Le terme « sociétés transnationales » est dominant. Cependant, les termes « sociétés multinationales » et parfois « entreprises multinationales » sont de plus en plus utilisés. Dans la littérature nationale, le terme « sociétés transnationales » (STN) est généralement utilisé.

Si le concept ci-dessus vise à retirer les contrats des STN du champ d'application du droit national en les subordonnant au droit international, alors un autre concept vise à résoudre le même problème en subordonnant les contrats à une troisième loi spéciale - transnationale, composée de « principes généraux ». de la loi. De tels concepts sont contraires au droit national et international.

Les STN utilisent largement des moyens pour corrompre les fonctionnaires du pays hôte. Ils disposent d'un fonds spécial « pots-de-vin ». Par conséquent, les États doivent se doter de lois prévoyant la responsabilité pénale des représentants de l’État et des sociétés transnationales pour activités illégales.

En 1977, les États-Unis ont adopté le Foreign Corrupt Practices Act, qui érige en infraction le fait pour les citoyens américains de corrompre toute personne étrangère afin d'obtenir un contrat. Des entreprises de pays comme l’Allemagne et le Japon en ont profité et, grâce aux pots-de-vin versés aux fonctionnaires des pays d’accueil, elles ont remporté de nombreux contrats lucratifs auprès d’entreprises américaines.

Les pays d'Amérique latine qui ont souffert de telles pratiques ont conclu en 1996 un accord de coopération pour l'élimination des affaires publiques sales. Le contrat érige en infraction le fait de donner et d'accepter un pot-de-vin lors de la conclusion d'un contrat. En outre, l’accord établit qu’un fonctionnaire doit être considéré comme un criminel s’il devient propriétaire de fonds dont l’acquisition « ne peut être raisonnablement expliquée sur la base de ses revenus légaux au cours de l’exercice de ses fonctions (administratives) ». Il semble qu’une loi au contenu similaire serait utile pour notre pays. Tout en soutenant le traité dans son ensemble, les États-Unis ont refusé d'y participer, estimant que cette dernière disposition contredit le principe selon lequel un suspect n'a pas à prouver son innocence.

Le problème des STN existe également pour notre pays.

Premièrement, la Russie est en train de devenir un domaine d’activité important pour les STN.

Deuxièmement, les aspects juridiques des STN sont pertinents pour les coentreprises associées à la fois aux États dans lesquels leurs activités se déroulent et aux marchés de pays tiers.

Le Traité sur la création de l'Union économique (au sein de la CEI) contient les obligations des parties de promouvoir « la création de coentreprises, d'associations de production transnationales… » (article 12). En application de cette disposition, un certain nombre d'accords ont été conclus.

L’expérience chinoise est intéressante, car le processus de transnationalisation des entreprises chinoises s’est considérablement développé à la fin des années 1980. Parmi les pays en développement, la Chine se classe au deuxième rang en termes d'investissement de capitaux à l'étranger. Fin 1994, le nombre de succursales dans d'autres pays atteignait 5 500. Le volume total des biens des STN chinoises à l'étranger atteignait 190 milliards de dollars, dont la part du lion appartient à la Banque de la République populaire de Chine.

La transnationalisation des entreprises chinoises s’explique par plusieurs facteurs. De cette manière, un approvisionnement en matières premières qui n'est pas disponible ou qui est rare dans le pays est assuré ; le pays reçoit des devises étrangères et améliore ses opportunités d'exportation ; une technologie et des équipements avancés arrivent ; Les liens économiques et politiques avec les pays concernés sont renforcés.

Dans le même temps, les STN posent des défis complexes dans le domaine de l’administration publique. Tout d'abord, se pose le problème du contrôle des activités des STN, dont la majeure partie du capital appartient à l'État. Selon les experts, au nom du succès, il faut une plus grande liberté de gestion des entreprises, un soutien, y compris l'adoption de lois favorables aux investissements à l'étranger, ainsi qu'une augmentation des niveau professionnel personnel des STN et de l’appareil d’État.

En conclusion, il convient de noter qu'en utilisant leur influence sur les États, les STN s'efforcent d'accroître leur statut dans les relations internationales et d'accomplir progressivement beaucoup de choses. Ainsi, le rapport du Secrétaire général de la CNUCED à la IXe Conférence (1996) parle de la nécessité d'offrir aux entreprises la possibilité de participer aux travaux de cette organisation.

En général, tout acquérir dans le contexte de la mondialisation valeur plus élevée la tâche de réguler les activités du capital privé, en particulier du grand capital, reste à résoudre. L'ONU a développé un programme spécial à cet effet. La Déclaration du Millénaire des Nations Unies appelle à de plus grandes opportunités pour le secteur privé de contribuer à la réalisation des objectifs et des programmes de l'Organisation.

Résolution des litiges

Le règlement des différends revêt une importance capitale pour les relations économiques internationales. Le niveau de respect des termes du contrat, le maintien de l'ordre et le respect des droits des participants en dépendent. Dans ce cas, nous parlons souvent du sort de biens d’une valeur énorme. L'importance du problème est également soulignée dans les actes politiques internationaux. L'Acte final de la CSCE de 1975 stipule que le règlement rapide et équitable des différends commerciaux internationaux contribue à l'expansion et à la facilitation du commerce et de la coopération économique et que l'instrument le plus approprié à cette fin est l'arbitrage. L'importance de ces dispositions a été soulignée dans les actes ultérieurs de l'OSCE.

Les différends économiques entre sujets de droit international sont résolus de la même manière que les autres différends (voir chapitre XI). Les litiges entre personnes physiques et morales sont soumis aux juridictions nationales. Toutefois, comme l’expérience l’a montré, les tribunaux nationaux n’ont pas été en mesure de résoudre le problème de manière adéquate. Les juges ne sont pas professionnellement préparés à résoudre des questions complexes concernant les députés européens et se révèlent souvent limités et impartiaux au niveau national. Cette pratique entraînait souvent des complications internationales. Il suffit de rappeler la pratique des tribunaux américains qui tentaient d’étendre leur compétence au-delà des limites fixées par le droit international.

L'accord contenait des dispositions sur le traitement de la nation la plus favorisée, la non-discrimination et le traitement national. Mais en général, ses tâches n'étaient pas vastes. Il s'agissait de limiter les tarifs douaniers, qui restaient aux niveaux élevés d'avant-guerre et constituaient un obstacle sérieux au développement des échanges. Cependant, sous la pression de la vie, le GATT s'est enrichi d'un contenu de plus en plus important, devenant la principale association économique d'États.

Lors des réunions régulières du GATT, appelées rondes, de nombreuses lois ont été adoptées sur des questions commerciales et tarifaires. En conséquence, ils ont commencé à parler du droit du GATT. La dernière étape a été les négociations entre les participants lors du soi-disant cycle d'Uruguay, auquel 118 États ont participé. Elle a duré sept ans et s'est terminée en 1994 avec la signature de l'Acte final, qui représente une sorte de code du commerce international. Seul le texte principal de la loi est présenté sur 500 pages. La loi contient un vaste ensemble d'accords couvrant de nombreux domaines et formant le « système juridique du Cycle d'Uruguay ».

Les principaux accords sont les accords établissant le Monde organisation commerciale(OMC), sur les tarifs douaniers, le commerce des marchandises, le commerce des services et les droits de propriété intellectuelle liés au commerce. Chacun d’eux est associé à un ensemble d’accords détaillés. Ainsi, l'accord sur le commerce des marchandises est « associé » aux accords sur l'évaluation douanière, les barrières techniques au commerce, l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, la procédure de délivrance des licences d'importation, les subventions, les mesures antidumping, les questions d'investissement liées au commerce. , commerce de textiles et d'habillement, de produits agricoles, etc.

L'ensemble des documents comprend également un mémorandum sur la procédure de règlement des différends, une procédure de suivi des politiques commerciales des participants, une décision sur l'approfondissement de la coordination des processus de politique économique mondiale, une décision sur les mesures d'assistance en cas d'impact négatif de réformes sur les pays en développement dépendants des importations alimentaires, etc.

Tout cela donne une idée de l'étendue du champ d'activité de l'OMC. Son objectif principal est de promouvoir la coopération économique entre les États dans le but d'améliorer le niveau de vie en garantissant le plein emploi, l'augmentation de la production et des échanges commerciaux de biens et de services, l'utilisation optimale des sources de matières premières afin d'assurer le développement, la protection et la protection à long terme. préservation de l'environnement. Il ressort clairement de cela que les objectifs spécifiés dans la Charte de l’OMC sont mondiaux et sans aucun doute positifs.

Afin d'atteindre ces objectifs, les tâches consistent à parvenir à une plus grande cohérence des politiques commerciales, à promouvoir le rapprochement économique et politique des États grâce à un large contrôle des politiques commerciales, à fournir une assistance aux pays en développement et à protéger l'environnement. L'une des principales fonctions de l'OMC est de servir de forum pour la préparation de nouveaux accords dans le domaine du commerce et des relations économiques internationales. Il s’ensuit que le champ d’action de l’OMC va au-delà du commerce et concerne les relations économiques en général.

L'OMC dispose d'un système développé structure organisationnelle. L'organe suprême est la Conférence ministérielle, composée de représentants de tous les États membres. Elle travaille par session, une fois tous les deux ans. La Conférence crée des organes subsidiaires ; prend des décisions sur toutes les questions nécessaires à la mise en œuvre des fonctions de l'OMC ; Fournit l’interprétation officielle de la Charte de l’OMC et des accords connexes.

Les décisions de la Conférence ministérielle sont prises par consensus, c'est-à-dire sont considérés comme acceptés si personne ne déclare officiellement leur désaccord avec eux. Les objections au cours du débat sont pratiquement hors de propos, et s’exprimer officiellement contre la volonté d’une majorité significative n’est pas une tâche facile. Par ailleurs, l'art. L'article IX de la Charte de l'OMC prévoit qu'en l'absence de consensus, la résolution peut être adoptée à la majorité. Comme nous le voyons, les pouvoirs de la Conférence ministérielle sont importants.

L'organe exécutif qui exerce les fonctions quotidiennes est le Conseil général, qui comprend des représentants de tous les États membres. Le Conseil général se réunit en session pendant les périodes entre les sessions de la Conférence ministérielle et exerce ses fonctions pendant ces périodes. C'est peut-être l'organe central dans l'exercice des fonctions de cette organisation. Il est responsable d'organismes aussi importants que l'Autorité de règlement des différends, l'Autorité de politique commerciale, ainsi que divers conseils et comités. Chacun des accords prévoit la création d'un conseil ou d'un comité correspondant aux fins de sa mise en œuvre. Les règles de prise de décision du Conseil général sont les mêmes que celles de la Conférence ministérielle.

Les pouvoirs de l’Autorité de règlement des différends et de l’Autorité de politique commerciale sont particulièrement importants. Le premier représente en fait une réunion spéciale du Conseil général, qui fait office d’organisme de règlement des différends. La particularité est que dans de tels cas, le Conseil Général est composé de trois membres présents.

La procédure d'examen d'un différend varie quelque peu d'un accord à l'autre, mais elle est essentiellement la même. Principales étapes : consultations, rapport de l'équipe d'enquête, examen du recours, prise de décision, sa mise en œuvre. D'un commun accord entre les parties, le litige pourra être examiné par voie d'arbitrage. En général, la procédure de travail de l'Autorité est mixte, combinant des éléments de la procédure de conciliation avec l'arbitrage.

Le Conseil d'administration gère les affaires courantes de la Fondation. Il est composé de 24 directeurs exécutifs. Sept d'entre eux sont nommés par les pays ayant les plus grandes contributions au fonds (Royaume-Uni, Allemagne, Chine, Arabie Saoudite, États-Unis, France, Japon).

En adhérant au FMI, chaque État souscrit à une certaine part de son capital. Ce quota détermine le nombre de voix détenues par l'État, ainsi que le montant de l'aide sur laquelle il peut compter. Il ne peut excéder 450 % du quota. La procédure de vote, selon l'avocat français A. Pelle, "permet à un petit nombre d'États industrialisés de jouer un rôle de premier plan dans le fonctionnement du système".

La Banque mondiale est un complexe éducation internationale associé à l’ONU. Son système comprend quatre institutions autonomes subordonnées au Président de la Banque mondiale: la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), la Société financière internationale (SFI), Association internationale Développement (MDA), Agence Multilatérale de Garantie des Investissements (MIGA). L'objectif général de ces institutions est de promouvoir le développement économique et social des membres les moins développés de l'ONU en fournissant une assistance financière et consultative ainsi qu'une assistance en matière de formation. Dans le cadre de cet objectif général, chaque institution exerce ses fonctions.

La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) a été créée en 1945. Ses membres sont la grande majorité des États, dont la Russie et d'autres pays de la CEI. Ses objectifs :

• promouvoir la reconstruction et le développement des États membres grâce à des investissements en capital à des fins productives ;
• encourager les investissements privés et étrangers en fournissant des garanties ou en participant à des prêts et autres investissements d'investisseurs privés ;
• stimuler une croissance équilibrée du commerce international, ainsi que maintenir une balance des paiements équilibrée grâce à des investissements internationaux dans le développement de la production.

L'organe suprême de la BIRD est le Conseil des gouverneurs, composé de représentants des États membres. Chacun d’eux dispose d’un nombre de voix proportionnel à sa part d’apport au capital de la Banque. Le travail quotidien est effectué par 24 directeurs exécutifs, dont cinq sont nommés par le Royaume-Uni, l'Allemagne, les États-Unis, la France et le Japon. Les administrateurs élisent un président qui gère les affaires quotidiennes de la Banque.

L'Association internationale de développement a été créée en tant que filiale de la BIRD, mais a le statut d'agence spécialisée de l'ONU. Fondamentalement, elle poursuit les mêmes objectifs que la Banque. Ces dernières accordent des prêts à des conditions plus favorables que les banques commerciales conventionnelles, et principalement aux États qui remboursent. L'IDA accorde des prêts sans intérêt aux pays les plus pauvres. L'IDA est financée par les contributions des membres, les contributions supplémentaires des membres les plus riches et les bénéfices de la BIRD.

Le Conseil des gouverneurs et la Direction exécutive sont constitués de la même manière que les organes correspondants de la BIRD. Maintenu par le personnel de la BIRD (la Russie ne participe pas).

La Société Financière Internationale est une agence spécialisée indépendante de l'ONU. L'objectif est de promouvoir le progrès économique des pays en développement en encourageant les entreprises manufacturières privées. Ces dernières années, la SFI a intensifié ses activités d’assistance technique. Un service de conseil sur les investissements étrangers a été créé. Les membres de la SFI doivent être membres de la BIRD. La plupart des pays y participent, notamment la Russie et les pays de la CEI. Les organes directeurs de la BIRD sont également les organes de la SFI.

Unification du droit financier international

Le rôle le plus important dans ce domaine est joué par les Conventions de Genève pour l'unification du droit des lettres de change, 1930, et les Conventions de Genève pour l'unification du droit des chèques, 1931. Ces conventions se sont largement répandues et pourtant ne sont pas devenus universels. Les pays de droit anglo-américain n’y participent pas. De ce fait, tous les systèmes de billets et de chèques – genevois et anglo-américain – opèrent dans les relations économiques.

Afin d'éliminer cette situation, la Convention des Nations Unies sur les lettres de change internationales et les billets à ordre internationaux a été adoptée en 1988 (projet préparé par la CNUDCI). Malheureusement, la Convention n’a pas réussi à concilier les divergences et n’est pas encore entrée en vigueur.

Le droit international des investissements est une branche du droit économique international dont les principes et les normes régissent les relations des États en matière d'investissements en capital.

Le principe fondamental du droit international des investissements est formulé comme suit dans la Charte des droits et responsabilités économiques des États : Chaque État a le droit « de réglementer et de contrôler les investissements étrangers dans les limites de sa juridiction nationale conformément à ses lois et réglementations et dans les limites de sa juridiction nationale ». conformément à ses objectifs et priorités nationaux. Aucun L'État ne devrait pas être contraint d'accorder un traitement préférentiel aux investissements étrangers.

La mondialisation a entraîné une augmentation significative des investissements étrangers. En conséquence, l’élaboration de lois nationales et internationales dans ce domaine s’est intensifiée. Dans un effort pour attirer les investissements étrangers, quelque 45 pays en développement et anciens pays socialistes ont adopté de nouvelles lois, voire des codes ciblant les investissements étrangers au cours des dernières années. Plus de 500 accords bilatéraux ont été conclus sur cette question. Cela porte le nombre total de ces traités à 200, auxquels participent plus de 140 États.

Un certain nombre de traités multilatéraux contenant des dispositions sur l'investissement ont été conclus : l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), la Charte de l'énergie, etc. La Banque mondiale et le Fonds monétaire international ont publié en 1992 un recueil contenant des dispositions générales approximatives des lois et traités pertinents. (Directives sur le traitement des investissements directs étrangers).

Compte tenu des lois et traités mentionnés, nous arrivons à la conclusion qu'en général, ils visent à libéraliser le régime juridique des investissements, d'une part, et à augmenter le niveau de leur protection, d'autre part. Certains d’entre eux accordent aux investisseurs étrangers le traitement national, voire un accès gratuit. Beaucoup contiennent des garanties contre une nationalisation sans compensation et contre l’interdiction de la libre exportation de devises.

Il convient de noter en particulier que la plupart des lois et traités prévoient la possibilité de résoudre les différends entre un investisseur étranger et l'État d'accueil par un arbitrage impartial. D'une manière générale, sentant le besoin urgent d'investissements en capitaux, les pays concernés s'efforcent de créer un régime optimal pour les investisseurs étrangers, qui s'avère parfois encore plus favorable que le régime pour les investisseurs locaux.

Le système juridique russe n’a pas ignoré le problème des investissements étrangers. Le Code civil de la Fédération de Russie leur offre certaines garanties (article 235). La loi sur les investissements étrangers contient principalement des garanties fournies par l'État aux investisseurs étrangers : protection juridique de leurs activités, indemnisation en cas de nationalisation des biens, ainsi qu'en cas d'évolution défavorable de la législation, bonne résolution des litiges, etc.

La Russie a reçu de l'URSS plus de 10 accords liés à la protection des investissements étrangers. De nombreux accords de ce type ont été conclus par la Russie elle-même. Ainsi, au cours de l'année 2001, elle a ratifié 12 accords sur l'encouragement et la protection mutuelle des investissements. Tous les accords prévoient le traitement national. Les investissements bénéficient d'un régime qui « assure une protection complète et inconditionnelle des investissements conformément aux normes acceptées en droit international » (article 3 de l'accord avec la France). L'attention principale est portée à la garantie des investissements étrangers provenant d'organisations à but non lucratif, c'est-à-dire politique, risques, risques liés à la guerre, au coup d'État, à la révolution, etc.

Les accords bilatéraux de la Russie prévoient un niveau assez élevé de protection des investissements, et pas seulement contre la nationalisation. Les investisseurs ont droit à une compensation pour les pertes, y compris la perte de bénéfices, qui leur sont causées à la suite d'actions illégales d'organismes ou de fonctionnaires gouvernementaux.

Une garantie importante de l'investissement réside dans les dispositions des accords internationaux sur la subrogation, qui font référence au remplacement d'une entité par une autre en cas de réclamations légales. Conformément à ces dispositions, par exemple, l'État qui a nationalisé les biens étrangers reconnaît le transfert des droits du propriétaire à son État. L'accord entre la Russie et la Finlande stipule qu'une partie « ou son autorité compétente acquiert, par subrogation, les droits correspondants d'un investisseur sur la base du présent accord… » (article 10). La particularité de la subrogation dans ce cas est que les droits d'une personne privée sont transférés à l'État et sont protégés au niveau interétatique. Il y a une transformation des relations de droit civil en relations de droit public international.

En général, les traités offrent d'importantes garanties juridiques internationales pour les investissements étrangers. Grâce à eux, la violation du contrat d'investissement par l'État hôte devient un délit international. Les contrats prévoient généralement une indemnisation immédiate et complète, ainsi que la possibilité de soumettre le différend à l'arbitrage.

Les accords d'investissement sont basés sur le principe de réciprocité. Mais dans la plupart des cas, seuls les investisseurs d’un côté profitent réellement des opportunités qu’elles offrent. La partie qui a besoin d'investissement ne dispose pas d'un potentiel important d'investissement à l'étranger. Cependant, parfois, le camp le plus faible peut profiter de ces opportunités. Ainsi, le gouvernement allemand voulait saisir les actions de l'aciérie Krupa qui appartenaient au Shah iranien afin qu'elles ne tombent pas entre les mains du gouvernement iranien. Cependant, cela a été empêché par un accord de protection des investissements avec l’Iran.

Ainsi, on peut affirmer qu'il existe un système développé de réglementation des investissements étrangers. Une place importante y appartient aux normes du droit international coutumier. Elles sont complétées par des règles conventionnelles qui améliorent l’efficacité du système en clarifiant les règles générales et en définissant des protections spécifiques des investissements.

Ce système dans son ensemble offre un haut niveau de protection, comprenant :

• garantir des normes internationales minimales ;
• accorder le traitement de la nation la plus favorisée et la non-discrimination fondée sur la nationalité ;
• assurer la protection et la sécurité ;
• libre transfert des investissements et des bénéfices ;
• inadmissibilité de la nationalisation sans compensation immédiate et adéquate.

Face à l'intensification de la concurrence sur les marchés des investissements étrangers, sur la base de la Convention de Séoul de 1985, l'Agence multilatérale de garantie des investissements (ci-après dénommée l'Agence de garantie) a été créée en 1988 à l'initiative de la Banque mondiale. L'objectif général de l'Agence des sauvegardes est d'encourager les investissements étrangers à des fins productives, en particulier dans les pays en développement. Cet objectif est atteint en fournissant des garanties, notamment une assurance et une réassurance des risques non commerciaux pour les investissements étrangers. Ces risques incluent une interdiction d’exportation de devises, une nationalisation et des mesures similaires, une rupture de contrat et, bien sûr, une guerre, une révolution et des troubles politiques internes. Les garanties de l'Agence sont considérées comme complétant, et non comme remplaçant, les systèmes nationaux d'assurance des investissements.

Sur le plan organisationnel, l'Agence de garantie est liée à la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, qui, comme indiqué, fait partie du système de la Banque mondiale. Néanmoins, l'Agence des garanties jouit d'une indépendance juridique et financière et fait également partie du système des Nations Unies, interagissant avec elle sur la base d'un accord. Le lien avec la BIRD s'exprime dans le fait que seuls les membres de la Banque peuvent être membres de l'Agence de Garantie. Le nombre de membres dépasse 120 États, dont la Russie et d'autres pays de la CEI.

Les organes de garantie de l'Agence sont le Conseil des Gouverneurs, le Directoire (le Président du Directoire est d'office le Président de la BIRD) et le Président. Chaque État membre dispose de 177 voix, plus une voix supplémentaire pour chaque contribution supplémentaire. En conséquence, quelques pays exportateurs de capitaux disposent du même nombre de voix que de nombreux pays importateurs de capitaux. Le fonds autorisé est constitué des cotisations des membres et de leurs revenus supplémentaires.

La relation de l'investisseur avec l'Agence de Garantie est formalisée par un contrat de droit privé. Cette dernière oblige l'investisseur à payer annuellement une prime d'assurance, déterminée en pourcentage du montant de la garantie d'assurance. De son côté, l'Agence de Garantie s'engage à payer un certain montant d'assurance en fonction du montant des pertes. Dans ce cas, les créances contre l'État concerné sont transférées à l'Agence de Garantie par voie de subrogation. Le différend est en train de se transformer en un conflit juridique international. Il est à noter que, grâce à l'Agence des Garanties, un différend naît non pas entre deux États, mais entre l'un d'eux et une organisation internationale, ce qui réduit considérablement la possibilité d'un impact négatif du différend sur les relations entre les États qui y sont intéressés. .

Les investissements dans des pays aux systèmes économiques et politiques instables comportent des risques importants. Il est possible d'assurer le risque auprès de compagnies d'assurance privées, qui exigent des primes d'assurance élevées. En conséquence, le retour sur investissement diminue et les produits perdent en compétitivité.

Intéressés par l'exportation du capital national, les pays industrialisés ont créé des instruments qui fournissent une assurance à des prix raisonnables, et les pertes associées sont compensées par les États eux-mêmes. Aux États-Unis, ces questions sont traitées par une agence gouvernementale spéciale : l'Overseas Private Investment Corporation. Les différends entre les investisseurs et la Société sont résolus par arbitrage. Certains États, par exemple l'Allemagne, n'offrent ce type d'opportunité qu'à ceux qui exportent des capitaux vers des pays avec lesquels des accords de protection des investissements ont été conclus.

Offrir des garanties à des taux d’assurance réduits est une forme cachée de subvention gouvernementale des exportations. La volonté d'atténuer la concurrence dans ce domaine incite les pays développés à rechercher des moyens de règlement internationaux. L'Agence de Garantie mentionnée est l'un des principaux moyens de ce type.

Nationalisation. La nationalisation des biens étrangers est l'un des principaux problèmes du droit des investissements. Le pouvoir souverain de l'État s'étend également à la propriété privée étrangère, c'est-à-dire inclut le droit à la nationalisation. Jusqu’à la fin de la Seconde Guerre mondiale, la plupart des juristes niaient peut-être ce droit et qualifiaient la nationalisation d’expropriation. C’est ainsi qu’a été officiellement qualifiée la nationalisation opérée en Russie après la Révolution d’Octobre.

Aujourd'hui, le droit de nationaliser les biens étrangers est reconnu par le droit international. Il est toutefois soumis à certaines conditions. La nationalisation ne doit pas être arbitraire, elle doit être menée non pas dans un intérêt privé mais dans l'intérêt public et être accompagnée d'une compensation immédiate et adéquate.

L'expérience montre que l'indemnisation coûte moins cher à l'État que la rupture des liens économiques internationaux. Ce n’est pas un hasard si les pays socialistes d’Europe centrale et orientale n’ont pas suivi l’exemple de la Russie en nationalisant les biens étrangers.

Les litiges sont résolus par accord ou arbitrage.

Dans l’affaire Fromatom portée devant la Chambre de commerce internationale en 1982, l’Iran a fait valoir qu’exiger une indemnisation complète invalidait de fait la loi sur la nationalisation parce que l’État était incapable de la payer. L'arbitrage a toutefois déterminé que ces questions ne devraient pas être résolues unilatéralement par l'État, mais par arbitrage.

Il existe ce qu’on appelle une nationalisation rampante. Des conditions sont créées pour une entreprise étrangère qui l'obligent à cesser ses activités. Des actions gouvernementales bien intentionnées, comme l’interdiction de la réduction de la main-d’œuvre excédentaire, conduisent parfois à des résultats similaires. En termes de conséquences juridiques, une nationalisation rampante équivaut à une nationalisation ordinaire.

La possibilité de nationalisation, sous réserve d'une indemnisation pour le coût des biens convertis en propriété de l'État et d'autres pertes, est prévue par le Code civil de la Fédération de Russie (partie 2 de l'article 235). La loi fédérale n° 160-FZ du 9 juillet 1999 sur les investissements étrangers dans la Fédération de Russie résout le problème conformément aux règles établies dans la pratique internationale. Les investissements étrangers ne font pas l'objet de nationalisation et ne peuvent faire l'objet de réquisition ou de confiscation, sauf dans les cas exceptionnels prévus par la loi, lorsque ces mesures sont prises dans l'intérêt général (article 8).

Si l’on regarde les traités internationaux de la Russie, ils contiennent des réglementations spéciales qui limitent considérablement les possibilités de nationalisation. L'accord avec le Royaume-Uni stipule que les investissements en capital des investisseurs de l'une des parties ne seront pas soumis de jure ou de facto à une nationalisation, une expropriation, une réquisition ou à toute mesure ayant des conséquences similaires sur le territoire de l'autre partie (clause 1 de l'article 5). ). Il semble que ce type de résolution n’exclue pas complètement la possibilité d’une nationalisation. Toutefois, elle ne peut être effectuée qu'en cas de nécessité publique, conformément à la loi, non discriminatoire et accompagnée d'une indemnisation adéquate.

Dans les relations entre les pays de la CEI, le problème de la nationalisation a été résolu par l'Accord multilatéral de coopération dans le domaine des activités d'investissement de 1993. Les investissements étrangers bénéficient d'une protection juridique complète et, en principe, ne sont pas soumis à la nationalisation. Cette dernière n'est possible que dans les cas exceptionnels prévus par la loi. Dans ce cas, une « indemnisation rapide, adéquate et effective » est versée (article 7).

Lors d'une nationalisation, les principales questions sont liées aux critères d'indemnisation complète et adéquate. Dans de tels cas, nous parlons principalement de la valeur marchande du bien nationalisé. La pratique internationale est généralement d'avis que les motifs d'indemnisation surviennent après la nationalisation, mais que les pertes subies à la suite de l'annonce de l'intention de nationaliser seront incluses.

Après la Seconde Guerre mondiale, les accords entre États sur le paiement d'un montant total d'indemnisation en cas de nationalisation massive se sont généralisés. Ce type d'accord reflétait un certain compromis. Le pays - source d'investissement a refusé une compensation complète et adéquate, le pays nationalisateur a refusé la règle de l'égalité des étrangers avec les citoyens locaux.

Comme on le sait, les citoyens des pays d'Europe centrale et orientale, à la suite de la nationalisation après la Seconde Guerre mondiale, n'ont reçu aucune compensation ou ont reçu une compensation nettement inférieure à celle des étrangers. En acceptant de verser des compensations aux citoyens de pays étrangers, ces pays ont maintenu leurs liens économiques, essentiels à leur économie nationale.

Ayant reçu le montant total de l'indemnisation par accord, l'État la répartit entre ses citoyens dont les biens ont été nationalisés. Ces montants sont généralement nettement inférieurs à la valeur réelle des biens nationalisés. Pour justifier cela, l’État qui a procédé à la nationalisation fait généralement référence à l’état difficile de l’économie résultant de la guerre, de la révolution, etc. Il serait cependant erroné de supposer que la pratique des accords prévoyant le paiement d’un montant total à titre d’indemnisation pour la nationalisation et tenant compte du sort de l’État payeur est devenue une norme du droit international. Le problème est résolu par accord des États intéressés.

La nationalisation des biens étrangers pose également des questions aux pays tiers. Comment doivent-ils traiter, par exemple, les produits d’une entreprise dont la légalité de la nationalisation est contestée ? Avant la reconnaissance du gouvernement soviétique, les tribunaux étrangers ont satisfait à plusieurs reprises aux demandes anciens propriétaires en ce qui concerne les produits exportés par les entreprises nationalisées. Actuellement, les États-Unis cherchent activement à ce que d’autres pays reconnaissent la nationalisation illégale à Cuba.

Le droit économique international dans les relations entre les pays de la CEI

La division du système économique unifié de l’URSS par les frontières des républiques indépendantes a fait naître un besoin urgent de rétablir les liens sur une nouvelle base juridique internationale. Depuis 1992, de nombreux accords bilatéraux et multilatéraux ont été conclus dans les domaines des transports, des communications, des douanes, de l'énergie, de la propriété industrielle, de la fourniture de biens, etc. En 1991, la plupart des pays de la CEI ont adopté un mémorandum de responsabilité solidaire pour les dettes de l'URSS ; la part de chaque république dans la dette totale a été déterminée. En 1992, la Russie a conclu des accords avec un certain nombre de républiques prévoyant le transfert de toutes les dettes et, par conséquent, des actifs de l'URSS à l'étranger - ce qu'on appelle l'option zéro.

En 1993, la Charte de la CEI a été adoptée, qui indiquait comme l'un des principaux objectifs la coopération économique dans l'intérêt d'un développement économique et social global et équilibré des États membres dans le cadre d'un espace économique commun, dans l'intérêt d'une intégration plus approfondie. Nous notons en particulier la consolidation de la disposition selon laquelle ces processus doivent se dérouler sur la base des relations de marché. En d’autres termes, un certain système socio-économique est figé.

Ce qui précède donne une idée des spécificités du droit économique international dans les relations entre les pays de la CEI. Il opère dans des conditions d’intégration en développement.

Les plus hautes instances de l'Union économique sont les plus hautes instances de la CEI, les conseils des chefs d'État et de gouvernement. En 1994, le Comité économique interétatique, organe de coordination et d'exécution, a été créé en tant qu'organe permanent de l'Union. Il a le droit de prendre trois types de décisions :

1. des décisions administratives juridiquement contraignantes ;
2. les décisions dont le caractère contraignant doit être confirmé par des décisions gouvernementales ;
3. recommandations.

Au sein de l'Union, il existe le Tribunal économique de la CEI, créé en 1992. Il est chargé de résoudre uniquement les différends économiques interétatiques, à savoir :

Des problèmes supplémentaires dans les relations entre les pays de la CEI ont été provoqués par les événements de 2004-2005. en Géorgie, en Ukraine et au Kirghizistan.

Un système d'organismes de gestion de l'intégration a été mis en place : Conseil interétatique, Commission d'intégration, Commission interparlementaire. La particularité réside dans la compétence de l'organe suprême - le Conseil interétatique. Il a le droit de prendre des décisions juridiquement contraignantes pour les organes et organisations des participants, ainsi que des décisions susceptibles d'être transposées dans la législation nationale. De plus, une garantie supplémentaire de leur mise en œuvre a été créée : les partis sont tenus d'assurer la responsabilité des agents de l'État pour l'exécution des décisions des organismes de gestion de l'intégration (article 24).

De telles associations d'intégration, limitées en nombre de participants, ouvrent la voie à des associations plus larges et doivent donc être reconnues comme un phénomène naturel économe en ressources.

Lors de la réunion du Conseil des chefs d'État membres de la CEI, consacrée au 10e anniversaire de l'Organisation, le rapport analytique final a été discuté. Des résultats positifs ont été constatés et des inconvénients ont été signalés. La tâche a été fixée d'améliorer les formes, les méthodes et les mécanismes d'interaction. Le rôle de la loi et d'autres moyens réglementaires qui doivent encore être améliorés est particulièrement souligné. La question de garantir la mise en œuvre des décisions prises se pose au premier plan. L’objectif est de poursuivre les efforts d’harmonisation des législations.

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Kryuchkova Irina Nikolaevna. L'influence des sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies sur l'exécution des traités de droit privé à caractère international : Dis. ...et. légal Sciences : 12.00.03 Moscou, 2005 213 p. RSL OD, 61:05-12/2063

Introduction

CHAPITRE I. Sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies dans la régulation moderne des relations de droit privé à caractère international 18

1. Place des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies sur les sanctions économiques en droit international privé 18

2. Résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies sur l'imposition, la suspension ou la levée de sanctions économiques en tant que source de droit international privé 28

CHAPITRE II. La relation entre les résolutions sur l'imposition de sanctions économiques par le Conseil de sécurité des Nations Unies et la réglementation nationale dans le domaine de la conclusion et de l'application des accords de droit privé de nature internationale. 57

1. Caractéristiques de la réglementation juridique nationale des contrats de droit privé à caractère international dans le contexte des sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies 57

2. Garanties des États aux sujets de droit nationaux lors de l'introduction de sanctions économiques par le Conseil de sécurité des Nations Unies 73

3. Mécanisme d'indemnisation des pertes et dommages causés aux sujets de droit nationaux lors de l'application des sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies 89

CHAPITRE III. Exécution de contrats de droit privé à caractère international dans le cadre des sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies dans le cadre des systèmes juridiques nationaux 107

1. Le problème de l'indépendance juridique des accords de droit privé par rapport aux actes de droit international 107

2. Conséquences juridiques de l'application de sanctions économiques par le Conseil de sécurité des Nations Unies pour réglementer les obligations contractuelles découlant d'accords de droit privé de nature internationale 118

3. L'influence des sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies sur les caractéristiques de la réglementation civile du respect des obligations découlant de

contrats de droit privé à caractère international 167

Conclusion 184

Bibliographie 196

Introduction au travail

Pertinence du sujet de recherche.

Au cours des dernières décennies, des changements importants ont eu lieu dans les systèmes juridiques nationaux des États, reflétant un approfondissement qualitatif de l'interaction entre le droit international et le droit national, au sein duquel s'intensifie l'imbrication du droit international privé et du droit international. Il convient particulièrement de noter à cet égard le rôle croissant des traités internationaux et des actes des organisations internationales, en premier lieu des Nations Unies (ci-après dénommées ONU), pour le développement du droit national des différents États ; dans le cadre et sous les auspices de Les organisations internationales, les plus pertinentes et les plus importantes pour l'ensemble de la communauté mondiale, sont désormais considérées comme des questions.

Comme l’ont noté d’éminents experts en relations internationales, « la tension de la lutte qui a eu lieu pendant la Première Guerre mondiale a révélé la possibilité de mettre en œuvre une nouvelle forme d’influence, à savoir ce qu’on appelle le boycott ou le blocus. Il est devenu évident qu'un État moderne hautement développé se trouve dans une situation extrêmement difficile s'il est privé des ressources des pays voisins et s'il tombe dans des conditions d'isolement » 1 . Ainsi, depuis la Première Guerre mondiale, les sanctions économiques sont perçues comme un outil accessible et efficace pour « un moyen facile de résoudre les conflits ».

Conformément à la Charte des Nations Unies, le Conseil de sécurité (ci-après dénommé le Conseil de sécurité des Nations Unies) a le droit de prendre des décisions sur l'introduction de sanctions économiques obligatoires sur la base des dispositions de l'art. 39 et 41. Avant 1989, les sanctions étaient appliquées à deux reprises ; après cela, il a imposé des sanctions 14 fois et l'éventail des objectifs déclarés s'est continuellement élargi, couvrant le reflet de l'agression, la restauration

1 Oppenheim L. Droit international. Controverse. Guerre. T.2 : Polut. 1. Éd. :
Krylov SB./ Trans. : Ivensky A.N. M. Étranger allumé. 1949. P. 183.

2 Brunot P. L "embargo, solution de facilité dans les conflits internationaux. Défense
nationale, n° 51 (novembre 1995). P. 75.

les gouvernements démocratiques, la protection des droits de l'homme, la fin des guerres, la lutte contre le terrorisme et le soutien aux accords de paix 1 .

Les sanctions économiques obligatoires du Conseil de sécurité de l'ONU sont mises en œuvre par les États sur leur territoire sous la forme d'un acte juridique national sur l'introduction de certaines interdictions ou restrictions. Cette dernière peut s'étendre à la mise en œuvre de toute activité économique avec l'État contrevenant et ses entités juridiques et d'autres entités, ainsi qu'à certains secteurs de l'économie. De telles activités avec l'État contrevenant et ses entités sont menées à la fois par l'État lui-même et ses institutions, ainsi que par des sujets de droit national, et, en particulier, par des sujets d'activité économique étrangère sur la base de contrats conclus. Les interdictions et restrictions introduites affectent considérablement la possibilité de conclure et d'exécuter des accords de droit privé de nature internationale, y compris des contrats économiques étrangers. L'introduction de sanctions économiques peut affecter gravement les relations internationales des entités relevant de la juridiction d'États tiers, puisqu'elles seront tenues de fournir des garanties que leurs biens et services ne sont en aucun cas destinés à être réexportés vers l'État contrevenant ou ses entités juridiques. .

Les sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU constituent souvent un obstacle non seulement à la mise en œuvre de l'activité économique actuelle sous la forme d'échanges commerciaux internationaux de biens et de services dans l'un ou l'autre domaine de l'économie, mais paralysent également la possibilité de paiement. services déjà fournis ou biens fournis.

L'introduction de sanctions économiques s'accompagne de diverses conséquences juridiques d'ordre matériel et financier (dommages directs et dépenses imprévues des parties aux contrats de droit privé

Voir : Rapport du Groupe de haut niveau sur les menaces, les défis et le changement. Document de l'ONU.

de nature internationale) en raison de l'impossibilité pour les parties de remplir les obligations contractuelles existantes, de l'imposition d'obligations supplémentaires aux parties aux contrats pour modifier les contrats, de la reconnaissance de contrats dont les termes contredisent l'acte juridique national sur l'imposition de sanctions économiques, comme invalides, etc.

Il convient de noter que, étant un outil important visant à maintenir la paix et un moyen de promouvoir les valeurs juridiques, les réalisations sociales, économiques et autres de la démocratie et de l'État de droit, de protéger les droits individuels et de lutter contre le terrorisme international, en même temps les sanctions, dans un certain sens, constituent une source de danger juridique et de vulnérabilités pour les droits et libertés des individus 1, tels que la liberté contractuelle et le droit d'exercer des activités commerciales, la liberté de circulation, les droits de propriété, la liberté d'information et autres . Buts et objectifs de l'étude.

Le but de l'étude est d'analyser les orientations et la nature de l'influence des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU sur l'exécution des contrats de droit privé à caractère international, l'état actuel et les tendances de l'interaction des réglementations juridiques internationales et nationales. en termes de conséquences de l'application de sanctions économiques obligatoires du Conseil de sécurité de l'ONU, ainsi que d'identifier la nature du lien juridique entre les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU et les traités de droit privé à caractère international.

Au cours du processus de recherche, les tâches suivantes ont été définies et résolues : - identifier l'applicabilité du concept juridique du droit international public « sanction économique du Conseil de sécurité de l'ONU » dans le domaine du droit international privé ; étude de la place et du rôle de cette notion en droit privé.

La Vodrame Ph. L"instrumentation du droit international comme source d"insécurité jundique et de vulnérabilité por les droits de l"homme : I"exemple de l"embargoio, Nord-Sud n° 21 (1999) P. 85.

détermination de l'éventail des relations juridiques privées et des traités internationaux les formalisant, qui peuvent être affectés par la mise en œuvre des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU ;

l'impact des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU sur la réglementation des contrats de droit privé de nature internationale dans la sphère nationale ;

identification de mécanismes pour l'adoption et la mise en œuvre de sanctions économiques affectant l'exécution d'accords de droit privé de nature internationale dans le droit interne des États individuels ;

analyse de l'impact des résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU sur le règlement des relations de droit privé des personnes relevant de la juridiction d'États individuels, y compris la résolution de la question de l'application du droit étranger ;

établir la nature des conséquences de l'application de sanctions économiques et leurs types dans le domaine de la conclusion et de l'exécution d'accords de droit privé à caractère international ;

déterminer la relation entre un acte obligatoire d'une organisation internationale et un accord de droit privé de nature internationale ;

étude de l'influence des principes fondamentaux de l'application des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU sur la mise en œuvre de l'activité économique étrangère ;

analyse de la notion de « jus sanctionis ».

Objet d'étude les conséquences juridiques et leurs types constituent un phénomène complexe qui résulte de l'application de sanctions économiques par des organisations internationales, qui affecte l'exécution de contrats de droit privé de nature internationale, ainsi que l'influence des décisions des organisations internationales sur la réglementation juridique civile des obligations commerciales internationales.

Sujet d'étude constituent les caractéristiques de la catégorie « sanctions économiques d'une organisation internationale » en droit international privé, la relation entre les exigences des résolutions du Conseil de sécurité sur les sanctions économiques et les normes juridiques nationales régissant le respect des obligations découlant des traités de droit privé à caractère international, et précisément les conséquences juridiques de l'application de sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU pour le respect des obligations de droit privé en vertu des accords internationaux. Base méthodologique de l'étude.

Pour réaliser ce travail, l’auteur de l’étude a utilisé un large éventail de méthodes différentes. La place centrale dans l'étude du sujet a été accordée aux méthodes scientifiques générales d'analyse des systèmes et de philosophie dialectique-matérialiste, ainsi qu'aux méthodes spéciales de cognition : analyse logique-formelle, formelle-juridique et droit comparé. De plus, la méthode historico-rétrospective s’est avérée essentielle pour cette étude.

Les principes généraux de la méthodologie utilisée dans ce travail se reflètent dans la structure de l'étude. Base théorique de l'étude.

La base théorique de la thèse était le travail de chercheurs nationaux et étrangers, tant dans le domaine du droit international privé et civil que dans le domaine du droit international public.

Si nécessaire, des publications liées au sujet de l'étude ont été impliquées, considérant certains aspects du travail de thèse du point de vue de l'histoire, de l'histoire du droit et de la philosophie.

En particulier, les travaux d'auteurs soviétiques et russes - représentants de la branche des sciences juridiques, principalement du droit international et du droit international privé, ont été largement utilisés : L.P. Anufrieva, députée. Bardina, M.M. Boguslavsky, N.Yu. Erpyleva, D. Borisova, V.A. Vasilenko, G.M. Velyaminova, G.K. Dmitrieva, Yu.M. Kolosova, D.B. Levina, I.I.

Loukachouk, V.I. Menjinski, M.N. Minasyan, T.N. Neshataeva, C.-B. Pozdniakova, D.F. Ramzaitseva, E.I., M.G. Rosenberg, Skakunov, G.I. Tounkina, E.T. Usenko, N.A. Ouchakova. En outre, les travaux d'autres experts internationaux ont été impliqués : K.A. Bekyasheva, G.V. Ignatenko, S.Yu. Marochkina, G.M. Melkov et autres. La recherche était en partie basée sur les travaux de scientifiques pré-révolutionnaires russes et étrangers : A.N. Mandelstam, M.I. Bruna, G. Grozia, F.F. Martres. Une aide significative au développement des questions à l'étude a été apportée par les travaux de représentants étrangers de la science du droit international privé et du droit international public, notamment : R. Ago, J. Burdeau, M. Bennouny, J. Brownlie, E. De Wet, V. Ch. Goleminova, V. Holland-Debbas, G. Kelsen, P. Conlon, W. Koch, Magnus, P., W. von Mohrenfels, N. Krisch, L. Oppenheim, B. Simma, L.A. Sicilianos, L.P. Forlatti, D.A. Froweina, A. Zisse et al. Base réglementaire de l'étude.

Lors de la conduite de la recherche, divers actes juridiques liés aux sources du droit international privé et public, les actes unilatéraux des organisations internationales et des États, les documents des organisations et conférences internationales, la Commission du droit international des Nations Unies et la Commission sur la Charte des Nations Unies et le renforcement de la rôle de l'Organisation, les actes législatifs et autres actes juridiques nationaux de la Fédération de Russie et des pays étrangers (Argentine, Belgique, Namibie, Pays-Bas, Pologne, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, États-Unis d'Amérique, Finlande, France, Allemagne, République tchèque, Suisse, Suède, Afrique du Sud, Japon, Afrique du Sud, etc.), ainsi que les décisions des instances judiciaires et arbitrales internationales et nationales. Le degré de développement scientifique du problème.

DANS les conditions de la mondialisation et l'interdépendance internationale croissante des États les uns par rapport aux autres, les conséquences juridiques des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU pour l'exécution de contrats de droit privé à caractère international,

Compte tenu de l'ampleur croissante de l'appel de l'ONU en faveur de mesures préventives et coercitives non liées à l'usage de la force armée, celles-ci ne peuvent naturellement pas rester en dehors de l'attention des chercheurs. Bien que certains aspects du problème des sanctions économiques de l'ONU aient reçu une certaine couverture dans la science du droit international privé, les travaux ont principalement soulevé des questions sur la relation entre le droit international et le droit national, y compris la réglementation du droit civil 1 . Cependant, la relation entre un acte obligatoire d'une organisation internationale, en particulier les décisions de sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU, et un accord de droit privé de nature internationale dans le domaine du droit privé, n'a pas encore fait l'objet d'une analyse. . Entre-temps, l'influence des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU sur la réglementation juridique civile des relations liées à l'activité économique étrangère ou, en général, dans le cadre des relations dans le domaine de la circulation civile internationale, doit être comprise de toute urgence du point de vue de la relation entre le droit international public et le droit international privé.

Les idées théoriques des spécialistes dans le domaine du droit international privé reposent sur des vues généralisées et des conclusions correctement formulées de représentants de la science du droit international sur les sanctions juridiques internationales et leur place dans le droit international, leur nature juridique et leurs motifs d'application 2 .

Les sanctions du Conseil de sécurité de l'ONU ont attiré l'attention des juristes de divers domaines, notamment ceux qui étudient leur impact en termes de respect des droits de l'homme (A.V. Kalinin, V.M. Chigarev), ainsi que l'efficacité des politiques économiques.

1 Voir Réglementation juridique du commerce extérieur en URSS. Éd. D.M. Genkina,
Vneshtorgoizdat, 1961 p. 32-38 ; Boguslavski M.M. Réglementation légale
achat et vente de commerce extérieur dans les relations entre pays socialistes //
Problèmes de droit international privé. -M.; Maison d'édition OMI, 1960. P.29-62 ; L.P.
Anufrieva. Coopération dans le domaine de la science et de la technologie entre les pays socialistes et
Pays en voie de développement. M : Sciences. 1987. p. 106-126.

2 Il convient de préciser à cet égard que dans la science du droit international elle-même, il n’existe pas
contient une définition bien établie et unanimement acceptée de l’économie
les sanctions.

sanctions (M. Genugten, A de Groot). Bien que l'examen de ces questions ne soit pas le but de ce travail, de telles études contribuent à une analyse plus complète et à une solution appropriée des tâches assignées, car des questions particulières sur l'impact des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU sur l'accomplissement des les obligations commerciales internationales et la réglementation civile des relations de droit privé de nature internationale n'ont pratiquement pas été prises en compte. Certaines publications de cette partie (G.K. Dmitrieva, I.I. Lukashuk) se distinguent par leurs volumes insignifiants.

Il convient de noter que malgré une solide liste d'études sur le problème de la compréhension des sanctions internationales par la science du droit international et leur pertinence pratique incontestable, il n'existe actuellement pas de système holistique de vues établies sur le jus sanctionis dans le droit international privé russe. champ d'application des sanctions internationales, leurs conséquences juridiques sur l'exécution des contrats de droit privé à caractère international. De plus, ce concept est pour l’essentiel inconnu dans la littérature juridique russe.

L'essentiel des travaux consacrés au développement d'une approche globale, ou plutôt interdisciplinaire, de la compréhension du recours aux sanctions économiques et des conséquences juridiques appartiennent à des chercheurs étrangers. Certains ouvrages d'auteurs tels que M. Bennouna, V. Genugten, V. Holland-Debbas, J. De Groot, G. Kelsen, P. Conlon sont directement consacrés aux sanctions du Conseil de sécurité de l'ONU.

1 Voir à ce sujet : Les Nations Unies les sanctions. Efficacité et effets, notamment dans le domaine des droits de l'homme. Une approche multidisciplinaire. Willem J.M. van Genugten, Gerard A. de Groot (éditeurs). 1999. Intersentia Anvers - Groningue - Oxford ; Gibbons, Elizabeth D., Sanctions en Haïti : Droits de l'homme et démocratie attaqués, Westport et Londres : Praeger Press, Centre d'études stratégiques et internationales, 1999 ; Kalinine A.B. Sanctions et droits de l'homme : problèmes juridiques internationaux // Moscow Journal of International Law. N ° 2. M. Stagiaire. relation. 2001, p. 155-166 ; Chigarev V.M. Sanctions, sécurité et action humanitaire. // Problèmes juridiques et humanitaires internationaux actuels. Recueil d'articles. Vol. 2. M. : OUI Ministère russe des Affaires étrangères. 2001. p. 148-191.

Une part importante dans recherche scientifique, consacré aux conséquences juridiques de l'application de sanctions économiques, sont les problèmes de la relation entre les sanctions économiques internationales et les contre-mesures appliquées par les États. Les chercheurs étrangers accordent une attention particulière à la place des décisions sur les sanctions économiques internationales dans les systèmes juridiques des États, à la hiérarchie des actes juridiques des États individuels et des décisions des organisations internationales et à la procédure de mise en œuvre des décisions sur les sanctions dans la sphère nationale. Il convient de souligner qu'au stade actuel de l'évolution scientifique, les spécialistes du droit international privé manifestent un intérêt particulier pour les problèmes qui constituent les spécificités de l'application des sanctions économiques. En particulier, l'approche de l'application du droit étranger en utilisant non seulement les moyens du droit international privé est soumise à une analyse sérieuse, et le problème de la réglementation des contrats de droit privé de nature internationale conformément au droit à appliquer à travers le prisme de la catégorie de l’ordre public est également examinée en détail (L.P. Forlatti, L.A. Sicilianos), l’ordre public international, « l’ordre public véritablement international ».

Malgré l'abondante littérature étrangère relative aux sanctions économiques en droit international, il convient de souligner que des études juridiques spéciales consacrées aux conséquences des sanctions économiques du Conseil de sécurité dans le domaine du droit international privé, et plus encore dans le domaine spécial de leur influence sur le respect des obligations commerciales internationales, sont pratiquement absents et dans la science étrangère du droit international privé (J. Burdeau, L.A. Sicilianos, L.P. Forlatti, A. Zisse).

Ainsi, l'urgence de leur étude plus approfondie devient évidente, puisque les conséquences juridiques de l'impact de l'application des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU sur l'exécution des traités de droit privé à caractère international s'étendent principalement à l'un des

les domaines les plus importants sont la mise en œuvre des échanges économiques étrangers de biens et de services entre particuliers. L'étude de cette question contribuera à terme au développement et à l'approfondissement des connaissances dans la branche concernée de la science du droit international privé. Nouveauté scientifique de la recherche.

L'analyse de la littérature nationale spéciale nous permet de conclure que cette étude est la première thèse dans la science russe du droit international privé, consacrée à une étude spéciale de diverses questions liées à l'effet des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU et de leur impact sur l’exécution des contrats de droit privé de caractère international.

La recherche a permis de formuler et de justifier les principales dispositions suivantes du mémoire soumis à la soutenance :

1. Le concept de « sanctions économiques du Conseil de sécurité de l’ONU » est caractéristique non seulement
le droit international public, mais aussi le droit international privé,
depuis l'adoption d'une décision juridiquement contraignante pour les États membres
organisation internationale (principalement ONU) en droit international
ce plan implique naturellement sa mise en œuvre au niveau national.
sphère, affectant fondamentalement les relations de droit privé des relations internationales
personnage.

Si un État met en œuvre une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU adoptée en violation de la procédure établie dans la Charte de l'ONU, les sujets de droit national ont le droit d'exiger la reconnaissance judiciaire de l'acte juridique national donnant force juridique à la résolution du Conseil de sécurité de l'ONU.

Étant donné que les parties aux traités de droit privé de nature internationale deviennent parties aux sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU sans exprimer leur propre volonté, elles ont le droit de recevoir une indemnisation et d'autres types d'indemnisation dans le cas où les pertes, dommages et dépenses réelles qu'ils ont encourus étaient une conséquence directe de l’imposition de sanctions économiques par le Conseil de sécurité de l’ONU. Conceptuellement, fournir

Une telle indemnisation peut s'effectuer de deux manières : aux frais du budget de l'État du pays appliquant les sanctions, ou par un recours aux institutions internationales spécialement créées à cet effet. Cette compensation devrait être fournie sur le budget de l'État du pays appliquant les sanctions économiques, ou en s'adressant aux institutions internationales spécialement créées à cet effet.

Si les parties au contrat choisissent comme lex causae la loi de l'État contrevenant, ce dernier pendant la période de sanctions économiques par le Conseil de sécurité de l'ONU peut être reconnu comme compétent. organisme gouvernemental contraire à l’ordre juridique fondamental du pays du for et inapplicable en vertu de la clause d’ordre public.

Le droit d'un État tiers, choisi par les parties comme lex causae, qui, en violation de ses obligations juridiques internationales, n'a pas intégré dans son ordre juridique interne les exigences de la résolution du Conseil de sécurité de l'ONU, peut être reconnu par l'organe étatique compétent. comme contraire aux principes fondamentaux de l’ordre juridique du pays du for et inapplicable en raison de la clause d’ordre public.

Les résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU sur les sanctions économiques peuvent être considérées comme des actes qui constituent les fondements de l’ordre juridique mondial. Étant donné que la catégorie du droit international privé « clause d'ordre public » au sens moderne comprend également les normes fondamentales du droit international, son contenu devrait être élargi pour inclure les décisions obligatoires du Conseil de sécurité de l'ONU sur les sanctions économiques.

Le refus unilatéral légal d'un État de participer à des sanctions économiques en raison de l'incapacité de parvenir à un accord entre les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU sur le droit de veto, à condition que les objectifs politiques de l'imposition des sanctions aient été atteints, détermine la reprise des relations étrangères. activité économique avec l'État contrevenant et ses entités juridiques, ainsi que la résiliation

l'effet des interdictions et des restrictions introduites conformément aux exigences des résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU.

8. Cadre juridique existant pour la mise en œuvre des décisions dans l'État
Le CSNU devrait inclure de telles garanties juridiques pour les sujets
droit national, tels que : l'introduction de sanctions économiques au plus tôt à la date
publication officielle de l'acte national leur donnant droit
forces en droit interne; renforcement législatif du droit à
recevoir une indemnisation pour les dommages et pertes subis ; annulation rapide
régime des sanctions économiques après la levée proclamée dans la résolution
CSNU.

9. Les résolutions du Conseil de sécurité sur les sanctions économiques, étant des actes
droit public international, s'adressent aux sujets de ce droit -
États et, par conséquent, agissent comme une source de droits subjectifs et
responsabilités des États. Dans le domaine du droit international privé pour
des personnes morales privées, les résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU deviennent sources de droit
dans un sens objectif et avoir une force juridique après expression
un état spécifique sous une forme ou une autre de consentement à leur
obligation. La publication sous une forme ou une autre répond à ces objectifs.
actes juridiques nationaux pertinents. Cependant, les instructions contenues dans
Résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU sur les sanctions économiques dans certaines zones
réglementation des droits et obligations subjectifs des sujets
le droit national place les résolutions sur un pied d’égalité avec les résolutions internationales
les traités comme sources du droit international privé.
Importance pratique et théorique et test des résultats des travaux.

Les aspects théoriques de la recherche de thèse exposés dans l'ouvrage peuvent être utilisés lors de l'enseignement d'un cours de droit international privé, y compris les questions d'application du droit étranger, de droit commercial international et de procédure civile internationale.

Dans la pratique, les résultats de l'étude peuvent être appliqués aux travaux des organismes gouvernementaux compétents, aux activités

qui sont liés à la fois à la mise en œuvre de la politique étrangère et économique étrangère, ainsi qu'à l'examen judiciaire et arbitral des différends relatifs aux transactions de droit privé à caractère international.

Les principales conclusions et dispositions de la thèse ont été testées dans des articles publiés par l'auteur, dans des discours à conférences scientifiques, y compris des étudiants de premier cycle et des cycles supérieurs, qui ont eu lieu en 2004 et 2005, ainsi que lors de cours pratiques à l'État de Moscou académie de droit dans le cadre du cours de droit international privé.

Kryuchkova I.N. Garanties juridiques internationales du droit à une indemnisation pour les dommages et pertes subis à la suite d'une invasion et d'une occupation armées non autorisées. Garanties des droits des personnes physiques et morales dans la Fédération de Russie. - Dans le livre : Au 10e anniversaire de la Constitution de la Fédération de Russie : Dokl. et un message IVe Internationale. scientifique-pratique conférence. Moscou, le 13 avril 2004 / Sous. éd. N.I. Arkhipova, Yu.A. Tikhomirova, N.I. Kosiakova. M. : RGTU, 2004. (0,38 p.).

Kryuchkova I.N. Nature juridique et caractéristiques des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU. - Dans le livre : Problèmes actuels du droit russe : Recueil d'articles scientifiques / Rep. Éd. EUX. Matskevich, G.A. Esakov. Vol. 1. - M., Polygraph OPT LLC, 2004. (0,56 pp).

Kryuchkova I.N. L'influence des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies sur la réglementation civile des relations commerciales. - Dans le livre : Conférence scientifique et pratique internationale « La législation civile de la Fédération de Russie comme environnement légal société civile." En 2 tomes. Université d'État du Kouban. Krasnodar. 2005. Tome 1 (0,52 p.).

Kryuchkova I.N. Sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies en droit international public et droit international privé : Monographie. - M. : MAKS Press, 2005 (9,25 pp).

Kryuchkova I.N. Conséquences juridiques de l'application de sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies pour l'exécution de traités de droit privé à caractère international. Droit international public et privé. M. Yurist., 2005. N° 5. (0,5 p.p.).

De plus, la thèse a partiellement utilisé le contenu d'autres publications : Kryuchkova I.N. Index alphabétique des sujets // Commentaire sur le Code civil de la Fédération de Russie. Troisième partie (article par article) / Editeur responsable. L.P. Anufrieva. M. : Wolters Kluwer, 2004. (1,01 p.p.).

Place des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies sur les sanctions économiques en droit international privé

Lors de l'étude de l'impact des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU sur l'exécution de contrats de droit privé à caractère international, il est nécessaire d'établir dans un premier temps ce qui exactement, conformément au droit international moderne, peut être considéré comme une sanction économique internationale, qu'est-ce que leur importance en droit international privé. En d’autres termes, d’une part, il faut souligner que la réponse à la question de la place et de l’importance de l’institution de sanctions économiques en droit international privé ne peut être donnée en faisant abstraction du droit international. Dans le même temps, il faut prendre en compte la spécificité et la nature des sanctions internationales, notamment économiques, à savoir le système onusien, prédéterminé par le statut particulier de cette organisation, dotée de pouvoirs spéciaux par les sujets de droit international - États souverains - et qui est guidé dans ses activités par les fondements, buts et objectifs inébranlables du droit international général, agissant conformément à la Charte. D'autre part, la définition du cercle de personnes et des domaines d'activité auxquels s'étend leur influence n'est pas moins importante pour résoudre le problème des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU en droit international privé.

Non moins urgente pour les besoins de ce travail est de définir ce que l’on entend exactement par la notion de « contrats de droit privé à caractère international ». On sait que le concept établi en droit privé international est le concept de « transaction économique étrangère », parfois d'autres désignations sont utilisées - « transaction commerciale internationale », « contrat commercial international »1. Cependant, étant donné que la thèse examine l'impact sur une gamme indéfinie de contrats, y compris les contrats dont le but n'est pas de réaliser un profit (événements sportifs, échange d'expériences scientifiques, techniques et autres, programmes éducatifs), aucune de ces catégories n'est adéquate. Ainsi, la définition la plus générale d'une transaction économique étrangère, présente dans la science du droit international privé, ne couvrira pas de tels accords, puisque les contrats économiques étrangers sont conclus dans le but d'obtenir avantage économique, et les parties à ces contrats sont entreprises commerciales. La catégorie « transaction économique étrangère » ne constituera donc pas un concept générique pour les transactions formalisées par de tels accords.

Conformément à la pratique établie, les organisations à but non lucratif ne sont généralement pas censées participer à une activité économique étrangère. Cependant, l'application de sanctions n'a pas moins d'impact sur les contrats conclus sans but lucratif. Compte tenu de ce qui précède, il semble plus approprié d’aborder cette question de l’influence dans un sens plus large – sur les traités internationaux.

En outre, le sujet de l'étude inclut également les problèmes de l'impact de l'application de sanctions économiques sur les contrats de droit privé conclus entre les bureaux de représentation des personnes morales de l'État contrevenant sur le territoire du pays appliquant les sanctions et les personnes morales de l'État en infraction. dernier.

A partir de certaines positions, cette catégorie de contrats ne peut être qualifiée de « transaction internationale »1, cependant, des conséquences juridiques pour leur exécution du type en question se produisent également, ce qui oblige à les impliquer dans l'analyse avec d'autres. Les circonstances énumérées déterminent donc l'utilisation d'une terminologie de nature plus générale.

Jusqu'à présent, dans la doctrine du droit international, il n'existe pas d'approche uniforme établie du contenu de la notion de « sanction internationale ». Les désaccords trouvent leur origine dans différentes compréhensions, utilisations et interprétations du concept de « sanction », tant dans le système du droit national que dans le droit international 2. Parlant des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU, il est nécessaire de préciser que ce terme est les plus établies dans la théorie et la pratique de l'application par le Conseil des mesures de sécurité à caractère préventif ou obligatoire conformément aux dispositions de l'art. 39 et 41 de la Charte des Nations Unies.

Caractéristiques de la réglementation juridique nationale des contrats de droit privé à caractère international dans le contexte des sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies

La question de la relation entre les éléments juridiques internationaux et nationaux de régulation des relations commerciales lors de l'introduction de sanctions économiques par le Conseil de sécurité de l'ONU, et en particulier dans la Fédération de Russie, présente de nombreux aspects.

L'élément juridique international s'exprime dans le fait que les décisions obligatoires du Conseil de sécurité de l'ONU sur les sanctions économiques sont un acte de droit international, une source de droit au sens objectif, une source de droits et d'obligations subjectifs pour les sujets de droit international public et en même temps un fait juridique. Les droits et obligations subjectifs de l'État, en premier lieu, sont exercés conformément à l'art. 25 de la Charte des Nations Unies, et les relations entre un État et une organisation internationale sont de nature de droit public. Deuxièmement, compte tenu de la force juridique universelle inconditionnelle des décisions du Conseil de sécurité de l'ONU adoptées conformément à l'art. 39 et 41 Chapitre VII Selon la Charte des Nations Unies, les États sont tenus de mettre en œuvre ces décisions dans leur sphère nationale, sur leur propre territoire, conformément aux procédures constitutionnelles prévues, de leur donner une force juridique contraignante, de surveiller leur mise en œuvre et de prendre des mesures en cas de violation. Le moment où de telles obligations juridiques publiques subjectives de l’État surviennent est le moment où le Conseil de sécurité prend une décision conformément au Chapitre VII de la Charte des Nations Unies.

La mise en œuvre par l'État de ses droits et obligations juridiques internationaux subjectifs, qui consistent en la mise en œuvre obligatoire des décisions du Conseil de sécurité de l'ONU sur l'imposition de sanctions économiques, est assurée en donnant à ces décisions une force juridique contraignante sur le territoire de l'État exécutant.

L'élément juridique national de la réglementation s'exprime dans le caractère contraignant des actes juridiques internes pour les nationaux de l'État. Pour les sujets de droit national, les décisions du Conseil de sécurité de l'ONU devraient être considérées comme juridiquement contraignantes à partir du moment où elles acquièrent force de loi dans l'État sous la juridiction duquel elles se trouvent, et non à partir du moment où la décision du Conseil de sécurité est adoptée. Il existe toujours un certain décalage entre la date de la décision du Conseil et la date d'adoption par l'État de l'acte de droit national donnant force juridique à une telle décision. Pendant cette période, les parties aux contrats internationaux de droit privé continuent de remplir leurs obligations contractuelles puisqu'elles ne sont pas obligées de suivre les décisions du Conseil de sécurité de l'ONU, directement sans instructions de l'État, et aussi du fait qu'elles ne sont pas obligées et ne peut pas toujours être informé de l'introduction de sanctions économiques appropriées. Si les parties se conforment à la décision du Conseil de sécurité sans que l'État indique qu'une telle décision est contraignante pour les nationaux, l'autre partie au contrat aura des motifs d'exiger le respect de l'obligation, une indemnisation pour les pertes et dépenses et une provision. d'autres indemnités en cas d'inexécution ou d'exécution inappropriée. Donner force juridique aux décisions du Conseil de sécurité de l'ONU sur le territoire des États est généralement discuté ci-dessus du point de vue de la procédure de mise en œuvre (transformation ou incorporation) d'un acte d'une organisation internationale conformément aux procédures constitutionnelles dans le droit interne. Cependant, il convient de prêter attention à certaines caractéristiques de cette procédure. Il est important de préciser que la mise en œuvre d'un acte international désigne, en règle générale, la procédure de ratification d'un acte juridique normatif conformément aux procédures constitutionnellement établies ou à la pratique étatique généralement acceptée. Conformément à la législation en vigueur dans la plupart des États, la procédure de ratification d'un traité à caractère juridique international est nécessaire pour les traités internationaux nouvellement signés avec la participation de l'État. Lorsqu'on examine directement les décisions obligatoires du Conseil de sécurité de l'ONU sur l'imposition de sanctions, il convient de noter que les décisions ne sont pas par essence des traités internationaux, malgré le fait qu'elles ont une nature juridique internationale similaire et que de nombreuses règles des traités internationaux peuvent être appliquées. aux actes d’une organisation internationale.

Les décisions du Conseil de sécurité de l'ONU sur l'imposition de sanctions économiques sont prises conformément à l'art. 39 et 41 de la Charte des Nations Unies et par leur nature juridique, contrairement aux traités internationaux, ne sont pas des normes de droit primaire, mais de droit dérivé, c'est-à-dire adopté dans le cadre du développement des dispositions du traité international existant. Les normes de la Charte des Nations Unies sont sans aucun doute les normes du droit primaire. Le droit d'une organisation internationale de prendre des décisions sur l'imposition de sanctions économiques distingue considérablement ces décisions en tant que sources de droit des traités et accords internationaux.

Alors que les traités internationaux sont des actes indépendants du droit international et nécessitent une procédure distincte pour la reconnaissance, la ratification ou toute autre approbation sur le territoire d'un État, les décisions du Conseil de sécurité de l'ONU sont adoptées dans le cadre des dispositions de la Charte des Nations Unies. Le rôle des décisions du Conseil de sécurité de l'ONU est de nature auxiliaire fonctionnelle dans la mise en œuvre des principales tâches assignées par la communauté mondiale à l'Organisation et le renforcement de l'efficacité de leur mise en œuvre. Les décisions du Conseil de sécurité de l'ONU ne peuvent être annulées, modifiées ou émises par l'État. La validité d'un traité international peut être acceptée par l'État avec des réserves, un retrait du traité international peut être prévu et l'État peut refuser de le mettre en œuvre dans certains cas.

Le problème de l'indépendance juridique des accords de droit privé par rapport aux actes de droit international

Dans la science du droit international privé, on comprend depuis longtemps l'indépendance et l'autonomie des accords internationaux de droit privé par rapport aux actes juridiques réglementaires, y compris les actes de droit national et les actes de droit international, à l'aide desquels les conditions peuvent être créées pour la conclusion et l'exécution d'un tel contrat de droit privé sont possibles et légales. L'indépendance des contrats de droit privé s'exprime notamment dans le fait qu'ils sont conclus, modifiés et résiliés dans le cadre de la coordination des volontés de deux sujets des relations de droit civil. « Malgré le fait que l'acceptation même des obligations contractuelles par les obligations du commerce extérieur et leur exécution ne sont possibles que si l'État prend les mesures appropriées (octroi de l'autorisation d'exporter/importer, délivrance d'une licence, autorisation d'effectuer des règlements mutuels en devises étrangères, etc. .) qui constituent le contenu de leurs obligations contractuelles... les relations civiles ne naissent qu'à partir du moment où le contrat est conclu entre organismes de commerce extérieur et ne sont déterminées que par les dispositions de ce contrat »1.

L'émergence, la modification et la cessation des obligations juridiques internationales des États survenues dans le cadre des résolutions du Conseil de sécurité sur l'imposition de sanctions économiques sont une conséquence de l'expression non seulement de la volonté unilatérale du Conseil de sécurité de l'ONU, mais également de la volonté correspondante de états spécifiques. L'influence des décisions du Conseil de sécurité de l'ONU sur les contrats privés naît à partir du moment où l'État donne force juridique aux résolutions du Conseil de sécurité sur son territoire. La volonté de l'État est le facteur le plus important dans la mise en œuvre des décisions du Conseil de sécurité de l'ONU, puisque la responsabilité en cas de non-respect des sanctions obligatoires du Conseil de sécurité de l'ONU n'est pas établie par le droit international. Il convient ici de souligner que lorsqu'un sujet de droit international assume certaines obligations, leur respect sera très probablement assuré par des mesures de coercition juridique internationale inexistantes ou potentiellement possibles à l'égard de l'État non exécutant, à savoir par sa propre volonté. de l'État qui veut se lier à de telles obligations internationales.

Il convient de noter que le vide temporel qui en résulte entre le moment de l'adoption d'une décision du Conseil de sécurité de l'ONU et le moment où elle donne force juridique à une décision du Conseil de sécurité de l'ONU sur le territoire d'un État est une conséquence du cours naturel des événements, on ne peut pas en dire autant du moment où de telles décisions du Conseil de sécurité de l’ONU seront rendues contraignantes, établies uniquement à la discrétion de l’État lui-même. Dans ce cas, l’État détermine non seulement la date à partir de laquelle ces décisions deviennent contraignantes, mais décide également lui-même de leur donner ou non force de loi. La question de savoir ce qui sous-tend une telle décision de l'État par rapport au problème analysé sous cet aspect est secondaire. Dans cette situation, il est important de noter le rôle joué par la décision de l’État de mettre en vigueur un acte du Conseil de sécurité de l’ONU sur son territoire.

Les décisions sont prises par l'expression de la volonté de l'État sous la forme d'un acte interne, le plus souvent d'une législation juridique ou civile de l'État. Pour clarifier la question de la relation entre la réglementation juridique internationale et la réglementation juridique privée, à savoir un acte du Conseil de sécurité de l'ONU et un contrat de droit privé à caractère international, le rôle et l'importance de la volonté de l'État sont l'un des points clés. Cette volonté, lors de l'introduction des sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU dans la sphère nationale, passe par l'adoption par l'État d'actes juridiques normatifs de droit national, qui constitueront une source de droit pour les sujets de relations juridiques privées et de transactions commerciales qui formalisent eux. Cependant, l'importance capitale de la volonté de l'État réside dans le fait qu'elle constitue le lien entre la résolution du Conseil de sécurité de l'ONU et les contrats de droit privé de nature internationale.

Conformément aux résolutions du Conseil de sécurité sur les sanctions économiques, qui sont données Force juridique un État distinct sur son territoire crée certaines conditions permettant aux sujets de relations économiques étrangères de mener des activités commerciales liées aux transactions commerciales internationales avec des contreparties du pays contre lequel des sanctions sont imposées. Ces conditions consistent à introduire, avec l'autorisation de l'État, dans ces relations juridiques privées des régimes d'interdiction, de restrictions ou d'octroi d'autorisations pour la fourniture de types de biens, de services, de connexions auparavant interdits et pour l'exercice d'activités commerciales.

La littérature juridique indique que « … l'essentiel dans le lien juridique entre un accord intergouvernemental (traité international) et un contrat civil est la volonté de l'État. Conformément à cela, non seulement les obligations juridiques internationales des États sont mises en œuvre (les accords interétatiques sont mis en œuvre), mais la conclusion et l'exécution des contrats de droit civil sont également assurées »1. En assurant la conclusion et l'exécution des contrats civils, il semble nécessaire d'appréhender la création de diverses conditions préalables, notamment celles d'ordre juridique, certaines conditions, et en général les fondements de la régulation juridique des relations pertinentes. Bien que la déclaration ci-dessus fasse référence à la relation entre un traité international et un contrat civil, il convient néanmoins de souligner que ses fondements conceptuels sont également applicables au sujet examiné, à savoir la relation entre les sanctions économiques du Conseil de sécurité de l'ONU et les accords de droit privé, car ils soulignent principalement la relation entre les éléments de la réglementation juridique en général : le droit international et le droit civil.

Les décisions du Conseil de sécurité de l'ONU ont force juridique pour les sujets de droit international et sont comparables au caractère contraignant d'un traité international pour les États qui l'ont conclu. Les accords et transactions de droit civil constituent un type spécifique de contrats de droit privé en tant que tels, y compris ceux de nature internationale. Par conséquent, puisqu'une décision du Conseil de sécurité de l'ONU est, par sa nature juridique, un acte de droit international, sa mise en œuvre dans la sphère interne impose à l'État de se conformer pratiquement aux mêmes procédures que la mise en œuvre d'un traité international, à l'exception , peut-être, de certaines circonstances associées, par exemple, au fait que pour certains accords (en cas de ratification d'un traité international), un acte interne est adopté par les autorités représentatives - législatives - et les résolutions du Conseil de sécurité, comme règle, sont introduits par des actes du pouvoir exécutif (dans la Fédération de Russie - par des décrets présidentiels ou des résolutions gouvernementales). Néanmoins, même dans cette situation, la médiation du lien juridique entre l'acte du Conseil de sécurité, agissant en tant qu'acte de droit international, et le contrat de droit privé dans la volonté de chaque État donné est sans aucun doute présente.

Chapitre I. Utilisation du droit international pour assurer la sécurité économique des États dans les conditions modernes

1. Caractéristiques des relations économiques internationales modernes 2. Le concept de « sécurité économique »

3. Soutien juridique international à la sécurité économique.

Chapitre II. Garanties réglementaires de la sécurité économique des États

1. Principes du droit international moderne comme base du système de soutien juridique international pour la sécurité économique des États

2. Coercition économique et sanctions économiques dans le droit international moderne.

3. Appui réglementaire à la sécurité économique des États dans le domaine commercial.

Chapitre III. Garanties organisationnelles et juridiques pour assurer la sécurité économique des États

1. Assurer la sécurité économique au sein du système des Nations Unies.

2. Assurer la sécurité économique dans le système de l'OMC.

3. Assurer la sécurité économique dans le cadre des associations d'intégration régionale.

Liste recommandée de mémoires dans la spécialité « Droit international, droit européen », 12.00.10 code HAC

• Aspects juridiques internationaux de la garantie de la sécurité universelle 1997, candidat en sciences juridiques Mohammad Taher

• L'impact des sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies sur la mise en œuvre des traités de droit privé à caractère international 2005, candidate en sciences juridiques Kryuchkova, Irina Nikolaevna

• Mécanismes juridiques internationaux pour réguler l’intégration économique et la souveraineté des États 2010, Docteur en droit Efremova, Nellya Andreevna

• Les systèmes mondiaux et régionaux de sécurité collective au stade actuel : aspects juridiques internationaux 2004, Docteur en droit Mohammad Tahir

• Cadre juridique international pour assurer la sécurité collective des États membres de la CEI 2003, candidat en sciences juridiques Arkhangelsky, Alexander Valerievich

Introduction de la thèse (partie du résumé) sur le thème « Sécurité économique des États et problèmes de son soutien juridique international dans les conditions modernes »

Pertinence du sujet de recherche. Le processus d'établissement d'une économie de marché dans la Fédération de Russie, en tant que partie intégrante de l'économie mondiale et du marché international, est associé à la croissance des menaces extérieures à la sécurité économique nationale (ci-après dénommée NES). La complexité du problème de la garantie de la sécurité économique est due au fait qu'il est de nature complexe et doit être résolu non seulement par des moyens économiques, mais aussi par des moyens juridiques, y compris dans le cadre du droit international.

Malgré toutes les tentatives faites au cours du XXe siècle, assurer la sécurité des États dans le domaine économique reste l’un des problèmes les plus urgents du droit international moderne. La réglementation réglementaire de cette question est associée à la lutte constante des pays développés et en développement pour consolider leurs intérêts dans le droit international, sur la base de différentes approches pour comprendre la sécurité économique nationale.

À cet égard, il est nécessaire d’analyser le droit international moderne du point de vue de son utilisation pour assurer la sécurité nationale de la Russie, dont les résultats doivent être pris en compte lors de l’élaboration d’une stratégie globale visant à garantir la sécurité nationale.

Dans la science moderne du droit international, le problème du soutien juridique international à la sécurité économique n’a pas encore reçu l’attention voulue. La plupart des travaux disponibles aujourd'hui sur ce sujet remontent à la période des années 80 et du début des années 90, lorsque la question de la sécurité économique internationale était discutée au sein des Nations Unies.

Analyse des caractéristiques des relations économiques internationales qui ont un impact significatif sur le développement du système de soutien juridique international pour la sécurité économique des États, l'étude d'un ensemble de principes et de normes du droit international moderne, ainsi que des organisations et les institutions juridiques sont des conditions obligatoires pour créer un système étatique efficace garantissant la sécurité économique nationale de la Fédération de Russie.

Le degré de développement du sujet de recherche. À l'heure actuelle, il n'existe pas d'ouvrages monographiques spécifiquement consacrés à une analyse globale du problème du soutien juridique international à la sécurité économique des États dans les conditions du stade actuel de développement de l'économie mondiale. Certaines questions liées à la garantie de la sécurité économique dans les conditions modernes ont été examinées dans des ouvrages généraux consacrés au droit économique international par des juristes russes tels que G.M. Velyaminov, A.A. Kovalev,

B.M. Choumilov. Les problèmes du soutien juridique international à la sécurité internationale ont été généralement étudiés dans les travaux de S.A. Voïtovitch,

S.A. Malinina, A.V. Pirogova, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, N.A. Ouchakova, V.N. Fedorov.

Les travaux des économistes et des politologues nationaux jouent un rôle particulier dans la justification du concept NEB : L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Vashchekina, Colombie-Britannique Zagachvili, N.A. Kosolapova, M.A. Muntyan, V.A. Pankova, V.K. Senchagova, A.I. Strakhova, A.D. Ursule. Les travaux de ces auteurs étudient les caractéristiques de la garantie de la sécurité économique des États au stade actuel de développement des relations économiques internationales, ainsi que les problèmes liés à l'inclusion de la Russie dans l'économie mondiale.

L'objet de l'étude est les relations interétatiques régies par le droit international moderne dans le domaine de la garantie de la sécurité économique des États.

Le sujet de l'étude est un complexe d'institutions réglementaires et organisationnelles et juridiques opérant dans le droit international visant à assurer la sécurité économique des États contre les menaces extérieures.

Le but et les objectifs de la thèse. L'objectif de la recherche de thèse est, sur la base d'une analyse des caractéristiques des relations économiques internationales modernes et du concept de sécurité économique, d'étudier les institutions normatives et organisationnelles juridiques internationales modernes qui peuvent être utilisées pour assurer la sécurité économique de la Fédération de Russie.

La réalisation de cet objectif a conduit à la formulation des tâches principales suivantes : identifier les caractéristiques des relations économiques internationales modernes et les éléments de la sécurité économique des États qui doivent être pris en compte lors de l'analyse du système de soutien juridique international à la sécurité économique des États. ; explorer l'histoire de la problématique de la garantie de la sécurité économique des États dans le droit international ; déterminer le rôle du droit international dans la résolution du problème de la garantie de la sécurité économique des États ; analyser les possibilités du droit international pour assurer la sécurité économique de l'État contre les menaces objectives et subjectives de nature extérieure, dans le cadre d'un système unifié d'assurance de la sécurité nationale ; analyser le système de garanties normatives et organisationnelles-juridiques existant dans le droit international moderne ; étudier les principes et normes existants qui peuvent être utilisés pour assurer la sécurité économique des États, ainsi que les tendances de leur développement ;

Révéler les principales caractéristiques et perspectives de développement des garanties organisationnelles et juridiques de la sécurité économique, principalement le système des Nations Unies et l'OMC, ainsi que les associations économiques d'intégration régionale ;

La base méthodologique de la thèse est constituée des méthodes suivantes : scientifique générale (comparaison, analyse, synthèse, induction, déduction, analogie), spéciale (logique formelle) et privée (interprétation, juridique comparé, technique et juridique).

La base théorique de l'étude était la suivante :

Ouvrages théoriques généraux sur le droit international ;

Travaille sur certaines branches fondamentales du droit international ;

Travaux sur des questions générales et particulières de droit économique international ;

Sources réglementaires du droit international ;

Ouvrages spéciaux sur les problèmes de mondialisation, d'interdépendance, de régionalisation et de sécurité économique nationale.

Les dispositions et conclusions contenues dans l'ouvrage sont basées sur les travaux de juristes nationaux : B.M. Ashavsky, D.I. Baratashvili, M.M. Boguslavsky, V.A. Vasilenko, S.A. Voitovitch, G.M. Velyaminova, A.Ya. Kapustina, E.M. Klimenko, A.A. Kovaleva, Yu.M. Kolosova, D.K. Labina, D.B. Levina, I.I. Loukachouka, S.V. Marinich, V.I. Menjinski, A.A. Moiseeva, A.V. Pirogova, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, G.I. Tounkina, E.T. Usenko, N.A. Ouchakova, S.V. Tchernichenko, G.V. Sharmazanashvili, V.M. Choumilova.

L'auteur a largement utilisé les travaux d'économistes et de politologues : L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Vashchekina, E.B. Zavyalova, Colombie-Britannique Zagashvili, M.D. Intriligeiter, N.A. Kosolapova, S.A. Malinina, A. Mikhailenko, M.A. Muntyan, V.A. Pankova, A.V. Prokopchuk, L.V. Sabelnikova, V.K. Senchagova, A.D. Ursule.

Parmi les scientifiques étrangers dont les travaux ont servi à la rédaction de la thèse, il faut citer : D. Carreau, M. Bedjaoui, J. Fawcett, D. Fischer, J. N. Jackson, P. Juillard, G. S. Hufbauer, K. Knorr, H. Machovski, H. Maull, R. McGee, C. Murdoch, S. Reismann, J. N. Rosenau, M. Shimai, A. Tita (A. Tita), J. Tinbergen (J. Tinbergen), R. Vernon (R. Vernon), M. de Vries (M G. de Vries), etc.

La nouveauté scientifique de la thèse réside dans le fait que ce travail est le premier à examiner les possibilités du droit international moderne dans le domaine d'assurer la sécurité économique des États au stade actuel de développement des relations économiques internationales. L'auteur identifie des éléments de sécurité économique dont la fourniture nécessite le recours au droit international. Une analyse de l'état actuel et des perspectives de développement d'un ensemble de garanties juridiques internationales pour la sécurité économique des États est réalisée. Les principales dispositions de la thèse soumise en soutenance : 1. Dans les relations économiques internationales modernes (IER), il existe un certain nombre de caractéristiques qui influencent le développement du droit international moderne et doivent être prises en compte lors de l'étude de la question du soutien juridique international aux IER.

2. Une analyse systématique du concept de sécurité économique permet d'identifier un certain nombre d'éléments dont le problème de la garantie peut être résolu avec l'aide du droit international.

3. Les différences dans les approches des pays développés et en développement, ainsi que des pays à économie en transition, face au problème du soutien juridique international à la sécurité économique ne nous permettent pas de parler de la création dans un avenir proche d'un système mondial pour assurer la sécurité économique des États. À cet égard, il est de plus en plus important d'assurer la sécurité économique des États au sein des associations économiques régionales.

4. L'analyse des principaux groupes de menaces contre la sécurité électronique permet de conclure que le droit international peut être utilisé pour contrer les menaces de nature à la fois objective et subjective.

5. Afin d'inclure la Russie dans l'économie mondiale moderne dans des conditions qui contribueront à contrer efficacement les menaces à la sécurité économique nationale du pays, il est nécessaire de prendre un certain nombre de mesures dans le domaine du soutien juridique international à la sécurité économique liée à la analyse du droit international moderne et développement d'une stratégie d'action pour consolider le droit international des intérêts nationaux de la Russie dans le domaine économique.

6. Des approches larges et étroites pour comprendre le soutien juridique international à la sécurité économique des États sont identifiées. Au sens large, le système de soutien juridique international à la sécurité économique comprend les normes de toutes les branches du droit international, puisque les relations qui font l'objet de leur régulation peuvent, à un degré ou à un autre, influencer la formation et la prévention de menaces contre la sécurité économique de tout État. Une approche étroite pour comprendre le soutien juridique international à la sécurité économique des États repose sur la présentation des principes généraux du droit international et des principes particuliers du droit économique international, ainsi que des institutions juridiques réglementaires et organisationnelles du droit économique international en tant que système unifié de garanties réglementaires et organisationnelles de la sécurité économique des États.

7. Les tendances de développement de certains principes généraux du droit international et principes particuliers du droit économique international, qui jouent un rôle important pour assurer la sécurité économique de la Russie, sont identifiées.

8. Une analyse de l'état actuel et des perspectives de développement du système des Nations Unies du point de vue de la garantie de la sécurité économique des États a confirmé la nécessité de créer au sein de l'ONU un organe chargé des problèmes des différends économiques et de l'application des sanctions économiques, ainsi que la nécessité d'élargir les compétences de l'ECOSOC dans le domaine de l'interaction avec les grandes organisations économiques internationales dans le cadre de programmes conjoints.

9. L'analyse du système d'institutions réglementaires et organisationnelles opérant au sein de l'OMC nous permet de conclure qu'au sein de l'OMC, un système de mécanismes réglementaires et organisationnels a été créé pour assurer la sécurité économique nationale des pays participants. Ce système devrait être étudié dans le cadre de l'adhésion prévue de la Russie à l'OMC, à la fois du point de vue de son utilisation afin de réaliser les intérêts économiques nationaux de la Russie sur les marchés des pays de l'OMC, et du point de vue de la lutte contre le recours aux ces mécanismes par rapport à la Russie.

10. Une analyse des principales associations économiques régionales dans les conditions de développement moderne de l'économie mondiale nous permet de conclure qu'elles constituent aujourd'hui le principal instrument permettant d'assurer la sécurité économique des pays individuels et de leurs groupes contre les menaces extérieures.

Importance théorique et pratique des résultats de la recherche. Sur la base d'une analyse du droit international moderne, de la littérature scientifique russe et étrangère, d'une étude des mécanismes réglementaires et organisationnels de l'ONU, de l'OMC et des associations économiques régionales, l'auteur a formulé des conclusions concernant la compréhension de l'essence et des caractéristiques du système moderne de un soutien juridique international pour la sécurité économique, qui peut être utilisé : a) dans d'autres travaux scientifiques consacrés au développement des problèmes d'utilisation du droit international pour assurer la sécurité économique ; b) lors de l'analyse des systèmes visant à assurer la sécurité économique nationale et la sécurité internationale en général ; c) améliorer la législation actuelle dans le domaine de la garantie de la sécurité économique, ainsi que la politique visant à garantir la sécurité économique de la Russie lorsqu'elle est incluse dans l'économie mondiale moderne ; d) dans le système d'enseignement supérieur lors de l'étude du droit international et des disciplines non juridiques.

Approbation des résultats de la recherche. La thèse a été réalisée au Département de droit international et constitutionnel de l'Université linguistique d'État de Moscou, où elle a été discutée.

Certaines dispositions de la recherche de la thèse sont présentées dans trois articles scientifiques et également testées lors de conférences et de séminaires organisés à l'Université linguistique d'État de Moscou et à l'Académie diplomatique du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie.

Le matériel de thèse a été utilisé pendant les cours du cours spécial « International droit économique"à l'Université linguistique d'État de Moscou.

La structure de la thèse est déterminée par la logique du sujet et du plan, le but et les objectifs de la recherche. L'ouvrage se compose d'une introduction, de trois chapitres comprenant neuf paragraphes, d'une conclusion et d'une bibliographie.

Conclusion de la thèse sur le thème « Droit international, droit européen », Ignatov, Yuri Vladimirovich

CONCLUSION

L'étude nous permet de tirer les conclusions suivantes : W

1. L'étude de la question du soutien juridique international à la sécurité économique des États et de leurs groupes face aux menaces extérieures nécessite de prendre en compte les caractéristiques du développement des relations économiques internationales (IER) et du droit économique international (IEL) modernes, qui comprennent : processus de mondialisation économique, d'interdépendance et de régionalisation, développement d'IEO modernes basés sur la concurrence entre les États et leurs associations, confrontation entre pays développés et pays en développement dans le domaine de la limitation du recours à la coercition économique et de l'abus de sanctions économiques, cadre juridique international insuffisant dans le domaine de lutter contre les phénomènes négatifs dans les IEO.

2. Une analyse du concept de sécurité économique des États, réalisée en tenant compte des caractéristiques des relations économiques internationales modernes, permet d'identifier un certain nombre d'éléments garantissant qu'il est possible d'utiliser les institutions juridiques normatives et organisationnelles du droit international. : lutte contre les facteurs internes et externes de nature objective et subjective ; assurer l'indépendance économique des États, ce qui inclut l'indépendance dans la détermination des voies et des formes de développement économique sans pression ni ingérence extérieure ; f assurer la sécurité économique de l'État dans des conditions d'interdépendance, dont la conséquence est une augmentation du danger émanant de facteurs externes.

3. L'histoire de la pose du problème du soutien juridique international à la sécurité économique peut être divisée en plusieurs étapes. La première étape couvre la période des années 20-30. XXe siècle, et est associé aux efforts bilatéraux et multilatéraux de l'URSS pour lutter contre les manifestations d'agression économique. La deuxième étape est liée au fait que l’URSS a soulevé la question de l’agression économique en 1953, lors des discussions sur la définition de l’agression et le concept de « force » au sein de divers organes de l’ONU. Malgré l'échec ultérieur, l'intérêt des États en développement pour la création d'un cadre juridique pour la sécurité économique internationale s'est exprimé dans le cadre de la troisième étape, associée à la tentative d'établissement d'un nouvel ordre économique international et à l'examen ultérieur de la question de l'économie internationale. sécurité à l'ONU. Au début des années 90. les travaux sur le concept de sécurité économique internationale ont été suspendus, cependant, le soutien reçu par l'idée d'assurer la sécurité économique des États par le droit international et le retour de l'ONU pour discuter du problème des sanctions économiques et des problèmes liés à la coercition dans le domaine économique, nous permettent de conclure qu'une nouvelle étape de création a commencé cadre juridique international pour la sécurité économique des États.

4. Il existe de profondes contradictions dans les approches des pays développés et en développement, ainsi que des pays à économie en transition, face au problème du soutien juridique international à la sécurité économique. Comme l'a montré l'analyse des concepts de sécurité économique, la tâche principale des pays développés est de maintenir l'indépendance économique et de prendre le contrôle des ressources nécessaires au développement normal de l'économie nationale, ainsi que de créer des conditions garantissant la disponibilité de marchés pour leurs produits. Cette approche constitue la base des politiques des pays occidentaux dans le domaine du droit international. Elle se caractérise par le refus d’utiliser des normes rigides et le désir de recourir à des lois « douces » et à des institutions organisationnelles et juridiques plus flexibles qui permettent l’utilisation active de diverses méthodes de pression politique et économique.

La position des pays en développement et des pays à économie en transition, qui, dans le cadre de cette approche, sont une source de ressources et de marchés de vente pour les produits F, repose sur l'idée de​​créer un système de cadre réglementaire de IEO, basé sur les principes généraux et spéciaux du droit international, y compris un système d'institutions réglementaires et organisationnelles pour assurer la sécurité économique des États. C'est précisément la position à laquelle la Russie doit adhérer lorsqu'elle élabore une stratégie pour ses mesures de politique étrangère visant à garantir la sécurité économique nationale.

5. L'efficacité du mécanisme de garantie juridique internationale de la sécurité économique est déterminée par sa capacité à garantir la sécurité des États dans deux situations - en cas d'impact de facteurs négatifs de nature objective sur l'économie nationale, ainsi que dans le cas de l'impact de facteurs négatifs de nature subjective. Dans le premier cas, un cadre réglementaire est nécessaire sur la base duquel les actions individuelles et collectives des États et des organisations internationales seront coordonnées pour fournir une assistance à un État ou à un groupe d'États qui ont souffert de l'influence économique externe générée par les lois objectives de le fonctionnement et le développement de l’IEO. Dans le second cas, il faut un système qui assure la construction de l'IEO sur une base démocratique, limitant et idéalement interdisant l'utilisation de moyens de coercition économique, dans le cadre desquels il existe un système de règlement pacifique des différends causés par les différences dans les intérêts nationaux des États membres de l’IEO.

6. Compte tenu de la complexité du processus de mondialisation et de la combinaison d'éléments objectifs et subjectifs, la stratégie nationale pour l'inclusion de la Russie dans l'économie mondiale devrait comprendre un certain nombre d'étapes dans le domaine du droit international : analyse des réglementations bilatérales existantes et un cadre multilatéral pour identifier les normes qui garantissent la sécurité économique de l'État ; utilisation active des institutions réglementaires et organisationnelles existantes pour assurer la sécurité dans la sphère économique ; participation active à l'élaboration et à l'adoption de normes au sein des organisations internationales ; création et développement d'un cadre réglementaire clair pour l'interaction avec les pays amis dans le cadre d'associations d'intégration, en tenant compte de l'expérience positive d'autres pays ; identification des normes qui nécessitent la création ou un développement et un renforcement ultérieurs ; prendre des mesures pour créer et développer ces normes en droit international ; participation active aux organisations internationales qui influencent le développement du processus de mondialisation aux fins et à la mise en œuvre de leurs propres intérêts et initiatives dans leur cadre.

7. Dans le cadre d'une telle stratégie, il est possible de comprendre le rôle du droit international dans la garantie de la sécurité économique des États, au sens large comme au sens étroit. Dans le premier cas, le système de soutien juridique international à la sécurité économique comprend presque toutes les branches du droit international, puisque les relations qui font l'objet de régulations par diverses branches du droit international sont plus ou moins capables d'influencer la formation et la prévention de menaces contre la sécurité économique de tout État. Dans le cadre d'une approche globale, il est nécessaire d'analyser des branches du droit international telles que, par exemple, le droit international de la sécurité, le droit maritime international, un ensemble de règles régissant les questions de responsabilité juridique internationale et le règlement pacifique des différends internationaux, ainsi que ainsi que des règles créées dans le cadre de la coopération interétatique dans la lutte contre la criminalité, notamment la criminalité économique organisée. Une approche étroite pour comprendre le soutien juridique international à la sécurité économique des États repose sur la présentation des principes généraux du droit international et des principes particuliers du droit économique international, ainsi que des institutions juridiques réglementaires et organisationnelles du droit économique international en tant que système unifié. Au sein de ce système, deux groupes de garanties peuvent être distingués : réglementaires et organisationnelles. Outre les principes généraux et particuliers du droit économique international/international, la notion de garanties normatives comprend des règles liées à la lutte contre la coercition économique, le recours abusif aux sanctions économiques, ainsi que d'autres règles formées en droit international, principalement dans le cadre du système multilatéral de régulation du commerce international. Un ensemble de garanties organisationnelles et juridiques est associé à l'utilisation active et au développement du système actuel des Nations Unies et des organisations économiques internationales, ainsi qu'aux activités des associations d'intégration économique.

8. Pour assurer la sécurité économique des États, un rôle important est joué avant tout par des principes généraux du droit international tels que le principe de non-recours à la force ou à la menace de la force, le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures affaires des États, le principe de coopération et le principe égalité souveraineÉtats

Le processus de mondialisation et l'internationalisation de nombreuses questions relevant de la compétence nationale des États servent de base à la conclusion selon laquelle l'importance du principe de souveraineté est en déclin constant et est susceptible de disparaître dans un avenir proche. Comme l'ont montré des études menées par des scientifiques russes et étrangers, à l'heure actuelle, l'importance de la souveraineté des États ne fait que croître, même si les États sont obligés d'exercer leurs droits souverains, y compris lorsqu'ils exercent un contrôle sur l'économie, en tenant compte de leurs obligations internationales.

Le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures des États joue un rôle important dans le système de réglementation de la sécurité économique. L'ingérence externe illégale dans l'économie nationale est possible sous deux formes : directe et indirecte. En cas d'intervention directe réalisée dans la sphère publique, l'application du principe de non-ingérence est pleinement justifiée. Cela peut devenir l'un des éléments de protection contre les ingérences illégales dans les affaires intérieures de l'État. Cependant, dans les cas où les pressions sur le gouvernement ou d'autres ingérences négatives dans la vie économique des États sont le résultat des activités de sociétés privées étrangères, de leurs bureaux de représentation et de leurs entreprises affiliées, la contre-attaque n'est possible qu'avec l'aide du droit national. L'une des tendances dans le développement du principe de non-ingérence est la réduction de la compétence interne exclusive des États dans de nombreux domaines traditionnellement souverains, associée au développement de la réglementation juridique internationale. À cet égard, il convient de tenir compte du fait que le droit international moderne permet une intervention licite, résultat de la participation des États à divers traités internationaux et organisations internationales.

À notre avis, il est nécessaire, au stade actuel, d'inscrire dans le droit international le principe de l'interdiction de la coercition économique. La première étape vers la création de ce principe et la définition de son contenu spécifique pourrait être une résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies. À l'avenir, ce principe devrait être développé et consolidé dans le cadre des relations bilatérales et multilatérales des États.

Aussi, à notre avis, il conviendrait d'inscrire dans le droit international le principe d'égalité de sécurité économique, qui interdirait d'assurer la sécurité économique d'un État (ou d'un groupe de pays) en augmentant les dangers pour l'économie d'un autre État.

9. Dans le domaine des garanties normatives de la sécurité économique des États, deux problèmes particulièrement aigus peuvent être identifiés : le problème de la coercition économique et la question du recours aux sanctions économiques par les États.

Le problème de la coercition économique est lié à l'interprétation du terme « force » établi au paragraphe 4 de l'article 2 de la Charte des Nations Unies, en relation avec son utilisation en relation avec le phénomène de coercition économique. En droit international moderne, le concept de « force » fait référence uniquement à l’usage de la force militaire. Par conséquent, le problème de l’utilisation d’une influence économique illégale doit être résolu dans le cadre de la limitation de la « coercition économique ».

Le problème de la lutte contre la coercition économique a toujours été associé à une confrontation aiguë entre les États socialistes et en développement, d'une part, et les pays occidentaux, d'autre part. Le résultat de cette lutte intense fut l’absence dans le droit international de règles claires concernant le recours à la coercition économique. Fondamentalement, l'interdiction du recours à la coercition économique est contenue dans les résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies, qui ne peuvent être considérées comme une base normative suffisante pour la formation d'une règle sur l'interdiction de la coercition économique au sein de l'IEO.

Une complexité supplémentaire est présentée par l’aspect politico-économique du problème de la coercition économique. En raison du manque de normes claires, les mesures coercitives utilisées n'atteignent souvent pas leurs objectifs, sont associées à l'utilisation de moyens qui ne font qu'aggraver la situation dans le pays cible et poursuivent souvent des objectifs commerciaux, par exemple, elles peuvent être utilisées pénétrer de manière agressive le marché du pays cible et évincer les concurrents.

Aujourd'hui, des tentatives sont faites à l'ONU pour résoudre le problème des sanctions. Il est nécessaire de soutenir et de développer davantage le projet de Déclaration sur les conditions fondamentales et les critères standard pour l'imposition et l'application de sanctions et d'autres mesures coercitives, qui énonce les règles régissant la pratique de l'application des sanctions. Création d'un cadre réglementaire au sein de l'ONU et organismes internationaux ceux qui traitent de la question de l'application des sanctions économiques et du contrôle de la mise en œuvre des mesures coercitives sont les questions les plus importantes dans le développement du système international assurant la sécurité économique des États.

10. Il est nécessaire de développer le système des Nations Unies dans le domaine de la réglementation de l'IEO. Il pourrait être judicieux de créer un Conseil de sécurité économique (CES) de l'ONU, dont les fonctions seraient de surveiller l'état de l'économie mondiale, d'évaluer les relations entre les principales politiques, de coordonner stratégiquement les politiques d'un certain nombre d'organisations internationales et d'assurer la cohérence des politiques. la mise en œuvre des objectifs de leur programme, ainsi que la promotion du dialogue intergouvernemental sur le développement du système économique mondial. Il convient de noter que le système de répartition des sièges dans cet organe proposé dans le cadre du concept SEB ne répond pas aux intérêts de la Russie, puisqu'il est supposé que les sièges de cet organe devraient appartenir aux puissances économiques du monde qui occupent positions de leader en termes de PIB, calculé en parité de pouvoir d'achat.

En ce qui concerne la nécessité d'accroître l'efficacité de l'ECOSOC dans le domaine de l'IEO, ainsi que de trouver une solution globale au problème des pays en développement et à la mise en œuvre des objectifs du Millénaire, l'orientation principale de l'activité de l'ECOSOC devrait être l'interaction avec les principaux organisations économiques internationales sur l'élaboration et la mise en œuvre de programmes conjoints avec l'ONU, ainsi que pour assurer l'échange d'informations entre l'ECOSOC et le Conseil de sécurité de l'ONU.

Si un système international est créé sur la base de l'ECOSO qui traite du problème de la régulation des relations économiques internationales, il sera possible de parler de la formation d'un système mondial pour assurer la sécurité économique des États. Pendant que ce processus est en cours stade initial développement, il est nécessaire de déterminer les priorités de la Russie dans ce domaine et de participer activement à l’élaboration des documents fondamentaux. Une telle stratégie peut garantir que les intérêts économiques nationaux de la Russie soient pris en compte et, éventuellement, mis en œuvre au niveau international.

I. Le système de mécanismes réglementaires et organisationnels destinés à assurer la sécurité économique, créé et fonctionnant au sein de l'OMC, est l'un des plus développés du droit international moderne. Lors de la formation du système de l'OMC, les participants ont prévu la possibilité d'un recours licite à des représailles économiques afin de contrecarrer les pratiques commerciales déloyales de la part d'entités économiques d'autres pays membres de l'OMC (lutte contre les menaces de nature subjective), ainsi que dans afin de minimiser les conséquences négatives survenues dans tous les secteurs de l'économie nationale en relation avec la libéralisation des échanges (lutte contre les menaces objectives). Un certain nombre de garanties réglementaires pour la sécurité économique des États participants ont été complétées par la création d'un mécanisme de règlement des différends qui permet une résolution pacifique des différends émergents. En adhérant à l'OMC, la Russie a la possibilité d'utiliser ces mécanismes pour assurer la sécurité économique nationale. Dans le même temps, il est nécessaire de prendre en compte l’effet inverse pouvant survenir lors de l’utilisation de ces mécanismes vis-à-vis de la Russie. La décision d’adhérer à l’OMC devrait reposer sur une analyse économique et juridique complète des conséquences de l’adhésion à l’OMC. Lors de l'examen du système de l'OMC, une attention particulière doit être accordée à l'analyse des institutions suivantes qui peuvent être utilisées par les États pour assurer la sécurité économique nationale : les procédures de lutte contre le dumping et les subventions gouvernementales ; mécanisme d'utilisation des mesures de protection; des règles permettant l'introduction de restrictions quantitatives sur le chiffre d'affaires du commerce extérieur, ainsi que des règles prévoyant la possibilité de dérogation aux obligations découlant de tout accord multilatéral conclu au sein de l'OMC. Il est nécessaire d'analyser la pratique d'application de ces normes et les activités des organes compétents de l'OMC afin d'identifier les conditions et les caractéristiques du fonctionnement des mécanismes existants.

12. La création d'organisations économiques régionales augmente la capacité des États à assurer la sécurité économique collective tout en faisant face aux menaces extérieures, et contribue également à accroître la compétitivité des pays individuels et du groupe dans son ensemble. À notre avis, la création d’associations d’intégration économique constitue aujourd’hui le principal moyen d’assurer la sécurité économique collective. Pour la Fédération de Russie, le problème du régionalisme est lié avant tout à la création de l’EurAsEC. Aujourd'hui, les processus d'intégration au sein de l'EurAsEC ne sont pas encore aussi clairement exprimés que, par exemple, en Europe occidentale et orientale, mais à notre avis, la meilleure façon Les intérêts des pays membres de l'EurAsEC seraient satisfaits par la création d'un groupement économique régional doté d'un haut degré d'intégration, au sein duquel le droit communautaire aurait un caractère supranational. Une telle base d'interaction garantira la mise en œuvre efficace des intérêts économiques individuels et collectifs des pays participants, dont les économies se caractérisent par un degré élevé d'interdépendance. Lors de la création d'associations économiques régionales en Russie, une attention particulière doit être accordée au problème de la participation des pays membres des associations d'intégration économique à l'OMC, car la création d'associations économiques entre les participants à l'OMC nécessite le respect d'une certaine procédure, dans le cadre de laquelle l'OMC peut prendre des décisions contraignantes. Il convient également de prendre en compte l'obligation des membres de l'OMC de ne pas aggraver les conditions existantes accordées aux autres membres de l'organisation lors de la création d'un groupement d'intégration régionale, ce qui nécessite une politique coordonnée d'adhésion à l'OMC.

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