La pertinence du sujet de recherche réside dans le fait que l'efficacité des activités des organes des affaires intérieures est une condition importante pour assurer la sécurité et soutenir l'ordre socio-politique de toute la Russie. Dans le même temps, la tâche qui a été fixée dans le processus de réforme administrative pour améliorer la qualité du travail du pouvoir de l'État ne peut être résolue sans un dialogue actif entre les citoyens et les structures de l'État, y compris les organes des affaires intérieures.

Les relations publiques dans le monde moderne jouent l'un des rôles principaux dans les activités du ministère de l'Intérieur de la Russie et de ses divisions. Le système de relations publiques institutionnalisées des organes des affaires intérieures est la principale source d'informations sur les résultats des travaux des organes du ministère de l'Intérieur pour la protection de l'ordre public, qui forment l'opinion publique des citoyens de la Fédération de Russie. . C'est avant tout un mécanisme de retour d'information pour les responsables de l'application des lois avec le public.

L'interaction des relations publiques avec les organes du ministère de l'Intérieur donne à la société une image globale de la situation dans le pays, du niveau de criminalité, de la présence de menaces pour leur vie. Et, grâce à des informations opportunes et fiables, les citoyens du pays peuvent ressentir leur sécurité et leur confiance en l'avenir. Cela nécessite un travail clair et rapide des services de presse et des services de relations publiques de la Direction des affaires intérieures de la Russie.

Ici, il y a un certain nombre de problèmes auxquels le ministère de l'Intérieur de la Russie a dû faire face lors de ses interactions avec le public dans son ensemble.

Traditionnellement, le pays a une double attitude à l'égard des employés des organes des affaires intérieures : d'une part, ce sont des personnes qui sont appelées à assurer l'ordre public dans le pays, protéger les droits et libertés des citoyens et être toujours sur la loi; d'autre part, leur autorité a été sapée et souvent les gens ne veulent pas demander de l'aide, car il n'y a tout simplement aucune croyance que l'aide sera fournie en temps opportun. Aujourd'hui, cette empreinte négative imposée aux organes des affaires intérieures est associée à la "permissivité" des personnes en uniforme, à l'abus et à l'abus de pouvoirs officiels, qui forment l'opinion publique et l'étendent à l'ensemble du système des forces de l'ordre dans son ensemble.

Il est également impossible de cacher le fait que les réponses et les évaluations de l'actualité dans les médias, à la télévision, sur Internet, etc. susciter la méfiance à l'égard des forces de l'ordre.

Bien entendu, on ne peut juger les activités du ministère de l'Intérieur uniquement sur la base des informations diffusées par les médias et d'autres sources, ce qui met les organes des affaires intérieures sous un jour peu attrayant. Il est à noter que de tels cas ne sont pas isolés. Mais quelque chose d'autre est important ici : les médias, parlant des « atrocités » des forces de l'ordre, élèvent le privé au rang de général, incitant ainsi davantage les gens à s'opposer aux organes des affaires intérieures.

A cela il convient d'ajouter que le développement théorique des problèmes de relations publiques des organes des affaires intérieures est encore au stade initial, ce qui a un impact négatif sur l'efficacité des activités de tous les services et subdivisions des organes chargés de l'application des lois dans la pratique .

Les activités du ministère de l'Intérieur sont toujours en vue, et toute action imprudente de la part des employés des organes des affaires intérieures sera instantanément détectée et présentée avec son interprétation par les médias à la population. Tout cela deviendra instantanément de notoriété publique.

La société regarde toujours avec grand intérêt les bulletins d'information sur la criminalité, divers détectives et incidents. Grâce au travail bien organisé des services de relations publiques de la Direction des affaires intérieures, cela contribuera à améliorer l'opinion publique sur les activités des agents des forces de l'ordre.

Les services de relations publiques des organes des affaires intérieures (services de presse), qui ont peu d'expérience dans ce domaine, doivent composer avec cette rafale de problèmes urgents. Et grâce au travail accompli par ces services, nous pouvons observer des tendances positives dans l'interaction du ministère des Affaires intérieures avec le public.

Malgré tous les "désavantages" existants, les services de presse des départements des affaires intérieures du pays ont actuellement pris une position active en matière d'interaction avec les médias afin d'informer sur l'avancement de leurs activités. Ce domaine d'activité est connu sous le nom de travail d'information et de propagande, réalisé à partir d'une position offensive, activité visant à informer rapidement et complètement les citoyens sur les activités des organes des affaires intérieures afin de former une opinion publique objective sur le travail de la police et une image positive du policier.

Tout cela témoigne du fait que les activités du service d'information des services des affaires intérieures contribuent réellement à une évolution positive de l'opinion publique sur la police. Cependant, il est prématuré de parler d'un retour de la confiance de la population dans les instances des affaires intérieures.

Les particularités de l'image actuelle du système du ministère de l'Intérieur de la Russie ont déterminé les lignes directrices suivantes pour l'interaction de l'information : l'éviction progressive de l'opinion publique des évaluations négatives des organes des affaires intérieures en tant que structure assurant la sécurité des seuls élite politique et étatique de la société; neutralisation des aspects négatifs de l'image du système du ministère de l'Intérieur de la Russie; parvenir à une telle qualité d'interaction informationnelle entre le système du ministère de l'Intérieur et l'opinion publique, qui permettra de passer de la tactique de « Défense actuelle » à une gestion proactive du processus de formation des attitudes et des appréciations de la population ; surmonter l'attitude majoritairement critique, sensationnelle et accusatrice envers le système du ministère de l'Intérieur de la part des médias ; retrait du département de la "plaque" de la structure idéologique, le transfert de l'image du ministère de l'Intérieur dans la sphère de la conscience juridique.

Les médias continuent de diffuser des documents qui contribuent à la formation d'une image négative d'un agent des forces de l'ordre. Pour rectifier la situation, il est nécessaire de mener des campagnes d'information à grande échelle pour promouvoir l'application de la loi, aider les organes des affaires intérieures et une participation active du public pour assurer l'ordre public. Le développement de telles campagnes devrait être réalisé dans les services d'information régionaux, en tenant compte des spécificités de chaque région. Actuellement, de telles activités sont en cours de développement au sein du département principal des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, ce qui est inefficace et n'apporte pas les résultats souhaités.

Ici, on peut se poser la question : comment les médias peuvent-ils aujourd'hui contribuer au retour de la confiance du public dans les organes du ministère de l'Intérieur et qu'est-ce que cela va changer ?

La réponse à cette question est simple. Comme le montre la pratique, sans le soutien et le soutien de la population, il est impossible de résoudre une tâche aussi importante que la prévention du crime. Il existe de nombreux cas connus où des employés du ministère de l'Intérieur, avec l'aide des médias, coopèrent efficacement avec la population à la recherche de personnes disparues, de criminels évadés, en tant que témoins d'un crime. Lorsqu'une personne qui a été victime d'une infraction pénale ou de violences, après avoir regardé telle ou telle intrigue ou diffusion de l'émission, décide néanmoins de contacter les autorités compétentes qui, à leur tour, pourront prendre les mesures appropriées à temps et empêcher de tels actes à l'avenir.

Mais pour que les citoyens aident activement à résoudre les crimes et à les prévenir, la transparence des informations sur les résultats des activités des organes des affaires intérieures est nécessaire. L'ouverture, à son tour, conduira à la confiance. Un niveau de confiance approprié conduira au respect, lorsque la confiance apparaîtra, la société apportera son aide aux policiers de toutes les manières possibles.

Le rôle des médias est également important ici. La formation d'une position publique dépend de la manière et avec quel sous-texte les informations sur les activités et le travail du ministère de l'Intérieur seront présentées. Une position publique active a toujours contribué au développement et à la prospérité du pays.

Les relations publiques des organes des affaires intérieures sont inefficaces sans la participation active de la société elle-même : aujourd'hui, il est impossible de construire un système efficace de protection de l'ordre public en Russie sans l'aide des citoyens.

Ainsi, l'organisation des relations publiques dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie ne fait que gagner en stabilité. Il s'agit d'une tâche difficile et chronophage qui devrait être mise en œuvre afin d'établir un dialogue constructif entre les services répressifs et la société. Le système de relations publiques dans le système du ministère de l'Intérieur évolue rapidement, ce qui fait des relations publiques des organes des affaires intérieures un objet intéressant pour la recherche scientifique.

Bibliographie:

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  4. Question fédérale Rossiyskaya Gazeta n° 5254. Dmitri Medvedev : J'attends avec impatience une discussion constructive sur le projet de loi "sur la police". Date de publication 08/09/2010 [Ressource électronique] / URL : http://www.rg.ru/2010/08/09/policia.html (date d'accès 05/05/2016)
Introduction …………………………………………………………………….
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Chapitre 1. Concepts de base, objectifs, principes et fonctions des relations publiques ……………………………………………………… ...

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Chapitre 2. Caractéristiques générales des activités du Département de l'information et des relations publiques du Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan ……………………………………………

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§ 1. Direction de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la République du Tadjikistan : structure, spécificité, fonctions ……………………………………

17
§ 2. Prise en compte des spécificités du travail avec les publics externes et internes dans le cadre des activités du service de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la République du Tadjikistan : formes traditionnelles et nouvelles de communication ………… ………………………………
Conclusion ………………………………………………………………….
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Liste des sources et de la littérature utilisées ………………….
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introduction

La pertinence du sujet de recherche choisi: "Activités de relations publiques des organes du pouvoir de l'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie (sur l'exemple du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan)" est due aux circonstances suivantes .
Les structures de pouvoir et les services spéciaux ont toujours un degré de secret plus élevé que, par exemple, la culture de masse, qui, en principe, reçoit des revenus de ce qui attire l'attention de la conscience de masse. Le ministère de l'Intérieur, ainsi que sa proximité, a également une forte ouverture, car non seulement les plus hauts gradés, mais aussi des policiers ordinaires (avec lesquels nous rencontrons tous les jours) sont constamment en vue. Ceci s'avère être la double nature de cet objet, qui possède à la fois des zones ouvertes et fermées.
Une autre caractéristique importante des policiers (en raison d'un certain caractère de masse de la profession) est la dépendance du statut de cette profession et des tâches qu'elle résout sur l'attitude de la conscience de masse à leur égard. Le niveau de confiance des citoyens dans les policiers est la clé du succès dans la résolution des crimes, la prévention des cambriolages, des vols et, en général, le travail des organes internes.
Le ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan (ci-après - le ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan) fait beaucoup pour renforcer la communication entre la population et les forces de l'ordre, en utilisant à la fois un travail productif et constant avec le médias. Cependant, l'analyse de ces travaux menés sur le terrain montre que les employés des organes des affaires intérieures n'utilisent pas pleinement les possibilités des médias de masse. Chacune de leurs déclarations dans la presse écrite et à la télévision, d'une manière ou d'une autre, forme l'opinion publique. "Les dernières données d'études sociologiques indiquent que l'augmentation du prestige de l'application de la loi, le renforcement de la confiance des gens dans ceux qui l'exécutent, deviennent l'une des tâches les plus importantes de l'État aujourd'hui."
Il est très important que les agents des forces de l'ordre aient une réputation irréprochable aux yeux du public. Il y a quelque temps, on pouvait observer une méfiance aiguë à l'égard des policiers, une réticence à entrer en contact avec eux. Mais aujourd'hui, grâce au travail des directions de l'information et des relations publiques, qui sont créées dans chaque direction régionale des affaires intérieures, l'image des employés des structures de pouvoir ne cesse de grandir, et la confiance des citoyens grandit également.
Les structures de pouvoir ont une caractéristique très importante qui devrait augmenter leur importance dans la conscience de masse : « elles travaillent toujours dans des situations de crise, le travail en danger de mort est la norme de cette profession. En conséquence, l'attention de la société à ce type de professionnels est nécessaire ».
Ainsi, nous avons formulé un certain nombre de caractéristiques qui s'inscrivent dans l'image des structures de pouvoir et des services spéciaux :
- la qualité d'état des tâches en cours de résolution,
- le caractère fermé des travaux réalisés,
- travailler en situation de crise, avec un risque pour la vie.
Il s'ensuit que les types qui apparaissent devant la conscience de masse sur l'écran ou dans les pages des journaux doivent, dans une certaine mesure, correspondre à ces caractéristiques de l'image. C'est ce que le public considère comme positif, il vaut donc mieux être à la hauteur que de le combattre.
La forme elle-même concentre déjà l'ensemble requis de caractéristiques, l'exprimant visuellement, mettant en évidence la personne de cette profession dans la foule. D'autres chaînes peuvent également être construites sur lesquelles se fonde l'image d'un policier. C'est-à-dire que nous avons un objet assez complexe, par conséquent, l'une des tâches importantes est la coordination des efforts d'information.
Les premiers dans le cadre de notre état à professionnaliser la communication avec le public furent les forces de sécurité et les services spéciaux, y ayant créé les services appropriés. Et cela se comprend, car ce sont ces structures qui se caractérisent par une attention particulière aux situations de crise, dont la résolution et l'atténuation deviennent l'essentiel de leur travail avec le public. Si pour une autre structure une crise est une exception à la règle, alors les structures de pouvoir sont en permanence prêtes à travailler dans des conditions atypiques. Le travail avec le personnel devient une tâche tout aussi importante, car seuls des spécialistes spécialement formés peuvent résister à des situations difficiles.
Dans certains cas, il est nécessaire de résoudre des problèmes tels que le "traitement de la situation" - les relations publiques anti-crise, ce sont des situations liées à "l'honneur de l'uniforme".
Récemment, les structures du pouvoir ont fait l'objet de justes critiques à bien des égards. L'image négative émergente des forces de sécurité nécessitera bien sûr des efforts pour la corriger. Mais maintenant, il faudra un temps considérable pour regagner non seulement le respect, mais aussi le respect de soi des personnes en uniforme.
Le degré d'étude du sujet
1) Les travaux de scientifiques russes dans le domaine des relations publiques sont particulièrement importants pour nos recherches : M.P. Bocharova, A.N. Chumikova, E.A. Blazhnova, I.L. Vikentieva, V.A. Moiseeva, V.E. Reva, E.A. Utkin, ainsi que les auteurs étrangers U. Lippmann, E. Bernays, D. Burstin, dans lesquels les fondements scientifiques, les approches et la méthodologie des relations publiques sont étudiés.
Ce groupe a exploré les fondements scientifiques, les approches et la méthodologie des activités de relations publiques. Ainsi, dans le livre "Relations publiques. Théorie et pratique "par A.N. Chumikova, député Bocharova accorde une grande attention à la synthèse créative de la théorie et du matériel empirique, au développement de nouveaux schémas et concepts, à l'analyse de l'expérience nationale et étrangère dans ce domaine.
Les activités des services de relations publiques ont fait l'objet d'une thèse de doctorat dans la thèse de A. I. Kurtsev "Formation et développement des relations publiques dans l'administration publique de la République du Tatarstan (1990-2000): analyse historique et politique".
Dans le livre "Techniques publicitaires et relations publiques" (par I.L. Vikentiev), en plus des informations théoriques, il y a 215 exemples, 130 tâches pédagogiques, 15 applications pratiques nécessaires au travail quotidien des annonceurs, des spécialistes des relations publiques et des journalistes.
2) D'intérêt sont les travaux des auteurs, qui révèlent les aspects actuels du développement et de l'analyse des nouvelles tendances dans le domaine des relations publiques : I.V. Aleshina, E.A. Blazhnova, B.L. Borisov, V.A. Moiseeva, L.B. Nevzlina, E.A. Nojina, G.G. Pocheptsova, A.V.
Kochetkova, A.S. Tarasov, ainsi que les auteurs étrangers S. Black, D. Vraga, D. Doty, F. Cotter, M. Mencher, F. Seytek et autres.
Auteurs A.V. Kochetkova, V.N. Filippov, Ya.L. Skvortsov, A.S. Tarasov dans le livre "Théorie et pratique des relations publiques" accorde une attention particulière au processus de recherche en tant que première étape de la planification d'une campagne de relations publiques réussie.
3) Les questions d'assurer la sécurité publique, les problèmes d'organisation des activités des employés des affaires intérieures sont toujours au centre de la science administrative et juridique. Les fondements théoriques de cette activité ont été posés dans les travaux de S.S. Alekseeva, S.N. Bocharova, D.N. Bakhrakha, G.A. Tumanova et autres.
Séparément, il est nécessaire de caractériser les ressources Internet, d'une manière ou d'une autre liées aux relations publiques dans les organes des affaires internes :
- Publication d'actualités et d'articles dans les médias Internet, sur les sites des agences de presse et des médias traditionnels, sur les ressources d'information des observateurs du réseau, sur des serveurs spécialisés et thématiques. Le site « PR-library : International Press Club » est du plus grand intérêt ;
- Le site Web du ministère de l'Intérieur de la Russie (http://www.mvd.ru/) est intéressant. Le site fournit une variété d'informations : réglementations, données statistiques, articles analytiques, interviews, lois et autres documents ;
- Système de référence et de recherche "Consultant Plus" - une banque électronique de documents réglementaires, d'informations analytiques de référence, de commentaires sur la législation, de périodiques et d'autres informations.
Le but de ce travail: étudier les caractéristiques des activités du Département de l'information et des relations publiques dans le système du ministère de l'Intérieur de la République du Tadjikistan.
Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de résoudre les tâches suivantes :
- Analyser les concepts de base, les objectifs, les principes et les fonctions des relations publiques;
- Explorer la stratégie, les spécificités, les fonctions du Département de l'information et des relations publiques du Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan ;
- Révéler la combinaison des formes traditionnelles et nouvelles de prestation de travail auprès des publics externes et internes du département.
Objet de recherche : les relations publiques dans les structures de pouvoir.
Sujet de recherche : les spécificités des activités du département de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan.
Méthodes de recherche : analyse et synthèse, regroupement, comparaison, structurelle, fonctionnelle, systémique.
Le but et les objectifs fixés ont déterminé la structure du travail de cours : il se compose d'une introduction, de deux chapitres, d'une conclusion, d'une liste des sources utilisées et de la littérature.

Chapitre 1. Concepts de base, objectifs, principes et fonctions des relations publiques

Les relations publiques sont un phénomène beaucoup plus profond et plus large que les seuls départements opérant dans des entreprises et institutions individuelles, ou des cabinets de conseil en relations publiques indépendants vers lesquels les clients se tournent. Les théoriciens et les praticiens du système de relations publiques soulignent constamment qu'il s'agit de la science et de l'art de façonner l'opinion publique dans la direction souhaitée. La troisième édition du Webster International Glossary définit les relations publiques comme « la science et l'art de favoriser la compréhension mutuelle et la bonne volonté entre un individu, une entreprise ou une institution et le public ».
La définition des relations publiques a un accent légèrement différent parmi les auteurs qui cherchent à souligner les caractéristiques des tâches et le niveau de responsabilité assigné à ce système. En conséquence, un certain nombre de définitions opérationnelles de ce qui constitue son contenu et sa charge fonctionnelle sont proposées.
Le désir de définir l'essence des relations publiques, énumérant les fonctions inhérentes à ce système, est assez répandu parmi les théoriciens et les praticiens. Le célèbre chercheur américain Rex F. Harlow a tenté de généraliser plus de cinq cents définitions qui se sont accumulées dans la littérature spécialisée depuis le début du 20e siècle, et sur la base de cela, il a proposé sa propre définition couvrant les aspects conceptuels et opérationnels de la relations : « Les relations publiques sont une fonction de gestion spéciale conçue pour établir et entretenir des relations, une compréhension mutuelle, une reconnaissance mutuelle et une coopération entre l'entreprise et son public ; gérer le processus de résolution des problèmes ou des questions controversées ; aider la direction à rechercher et à répondre à l'opinion publique; identifier et souligner la responsabilité du leadership dans le service de l'intérêt public; aider la direction à changer efficacement conformément aux exigences de l'époque ; agir comme un système d'alerte précoce, aidant à anticiper les tendances de développement ; utiliser des méthodes scientifiques fondées sur des normes éthiques de communication comme principal moyen ».
Les relations publiques sont au service de nombreuses institutions sociales : entreprises, syndicats, agences gouvernementales, associations bénévoles, fondations, hôpitaux, organisations éducatives et religieuses. Pour atteindre leur objectif, ces institutions doivent tisser des liens forts avec différents publics et groupes sociaux : travailleurs, membres d'associations diverses, consommateurs, collectivités locales, actionnaires, etc., ainsi qu'avec la société dans son ensemble.
Pour atteindre les objectifs organisationnels, la direction doit comprendre la relation et les valeurs des personnes avec lesquelles elle communique. Les objectifs eux-mêmes sont déterminés par l'environnement extérieur. Le spécialiste des relations publiques agit en tant que conseiller du leader et, en tant qu'intermédiaire, aide à traduire ses propres objectifs et intentions dans un langage politique compréhensible et acceptable par le public. En fonction de la gestion des relations publiques couvrent :
- la prévision, l'analyse et l'interprétation de l'opinion publique, des relations et des questions controversées qui peuvent affecter positivement ou négativement les activités et les plans de l'organisation ;
- conseiller la direction à tous les niveaux de l'organisation sur la prise de décision, déterminer la direction de l'action et de la communication avec la prise en compte obligatoire des conséquences sociales de ses activités, ainsi que la responsabilité sociale et civique de l'organisation dans son ensemble ;
- le développement, la mise en œuvre et l'évaluation continus des programmes d'activités et de communication pour s'assurer que les objectifs de l'organisation sont compris par un public informé, ce qui est une condition préalable importante pour leur réalisation. Il peut s'agir de marketing, de financement, de programmes de collecte de fonds, de relations avec les employés, d'agences gouvernementales, etc. ;
- la planification et la mise en œuvre des efforts de l'organisation visant à améliorer la politique sociale ;
- fixer des objectifs, établir un plan et un budget, recruter et former du personnel, lever des fonds, en d'autres termes, gérer les ressources pour accomplir tout ce qui précède.
La pratique professionnelle dans le domaine des relations publiques requiert une connaissance de l'art de la communication, de la psychologie, de la psychologie sociale, de la sociologie, des sciences politiques, de l'économie, des bases du management et de l'éthique. Vous avez également besoin de connaissances techniques et d'expérience dans la recherche sur l'opinion publique, l'analyse sociale, les relations avec les médias, la correspondance directe, la publicité institutionnelle, la publication de matériel, la réalisation de films (clips vidéo), l'organisation d'événements spéciaux, la préparation de rapports et de présentations.
En aidant à définir la politique et à la mettre en œuvre, le spécialiste des relations publiques s'appuie sur un large éventail d'expériences professionnelles en communication, jouant un rôle d'intégration à la fois au sein de l'organisation et entre l'organisation et l'environnement externe.
Ainsi, il existe de nombreuses définitions des relations publiques. Fondamentalement, ils sont axés sur une caractéristique ou un domaine d'activité spécifique des spécialistes dans le domaine des relations publiques : vente de produits ; la formation de ce qui est souhaitable pour une entreprise, une institution individuelle ou un politicien de l'opinion publique ; créer une image de candidat à un poste électif, etc. Et cela ne devrait pas être surprenant, car dans la pratique les relations publiques sont vraiment globales, elles peuvent s'exprimer sous forme de lobbying, et en "embrasser un bébé", et dans le rapport annuel de la société sur ses activités, et dans un rapport gouvernemental sur certaines politiques et bien plus encore.
Cependant, tous les domaines d'activité ont quelque chose en commun avec lesquels traitent les spécialistes des relations publiques - les soi-disant « hommes des relations publiques ». Dans la plupart des cas, un pyrman est engagé dans un travail d'information d'une manière ou d'une autre. Et la création d'informations est étroitement liée au concept de gestion. Par conséquent, nous pouvons conclure que, en tant que l'une de ses fonctions de relations publiques, il s'agit d'un système spécial de gestion de l'information (y compris sociale), si par gestion nous comprenons le processus de création d'informations formant l'opinion publique souhaitée. Soulignons d'emblée : la création d'information ne doit pas être comprise dans un sens étroit, purement journalistique - comme la préparation de correspondance.
Considérez les principes et les fonctions des relations publiques.
Des principes. Les professionnels des relations publiques sont effectivement des intermédiaires entre l'organisation qu'ils représentent et les divers groupes du public avec lesquels l'organisation fait affaire. Par conséquent, les pyermen sont tenus responsables à la fois envers l'organisation au nom de laquelle ils agissent et envers les différents publics. Ils sont destinés à diffuser des informations permettant aux groupes intéressés de la population de comprendre les politiques et les activités de l'organisation. D'autre part, les pyermen étudient attentivement l'opinion publique de ces groupes, en informant la direction de l'organisation, qui est obligée d'écouter l'humeur de la population et d'y répondre.
Cette activité intermédiaire, son importance objectivement élevée pour parvenir à une compréhension mutuelle et établir des relations mutuellement bénéfiques et harmonieuses entre l'organisation et le public, déterminent les principes de base des activités de l'Institut des relations publiques et de ses spécialistes.
Ces principes fondamentaux ont été formulés par les auteurs du manuel américain « This is P.R. Réalités des relations publiques "par D. Newsom, A. Scott, J. Turk :
1. Les relations publiques traitent de la réalité réelle et non imaginaire, des faits et non de la fiction. Par conséquent, la base de leur politique réussie est une véracité absolue, une planification et une mise en œuvre minutieuses de programmes, dont l'objectif principal est de satisfaire l'intérêt public.
2. Les relations publiques sont une profession axée sur une telle prestation de services, où les intérêts du public sont d'une importance primordiale, et non l'intérêt personnel. En d'autres termes, les relations publiques sont un service absolument dédié au public.
3. Étant donné que le pyrman est obligé de tendre la main au public et de rechercher son soutien pour les programmes et politiques de l'organisation, le principal critère de choix de ces programmes et politiques devrait être l'intérêt public. Par conséquent, un pyerman doit être courageux pour ne pas avoir peur de dire non à son client ou de refuser de réaliser un programme qui induit le public en erreur.
4. Étant donné que le pyerman s'adresse à divers groupes du public par le biais des médias de masse, qui par nature sont des canaux de communication publics, il est obligé de maintenir la pureté de ces canaux. Il ne doit jamais, intentionnellement ou par inadvertance, induire les médias en erreur.
5. Étant entre l'organisation et le public environnant, les pyermen doivent être des communicateurs efficaces, transmettre des informations dans les deux sens jusqu'à ce qu'une compréhension mutuelle soit atteinte.
6. Pour faciliter la communication dans les deux sens et pour être des communicateurs efficaces, les agents de relations publiques doivent être bien conscients des opinions et des sentiments des divers groupes du public, en utilisant abondamment les méthodes scientifiques de recherche sur l'opinion publique. Le système de relations publiques ne peut se contenter de spéculation.
7. Afin de mieux comprendre les problèmes qui préoccupent le public de l'organisation et de trouver les meilleurs moyens de s'en sortir, les professionnels des relations publiques ne doivent pas se fier uniquement à l'intuition, ils doivent s'appuyer sur les conclusions de sciences sociales telles que la psychologie. , sociologie, psychologie sociale, utilisent largement leur méthodologie d'étude de l'opinion publique, des processus de communication et de la sémantique.
8. Étant donné que de nombreux spécialistes sont engagés dans la recherche scientifique des relations publiques, les praticiens de ce domaine doivent constamment attirer et adapter à leurs conditions le développement de disciplines connexes, notamment la théorie de la connaissance, la psychologie humaine, la sociologie, les sciences politiques, les théories économiques et historiques. .
9. Les agents de relations publiques sont tenus d'informer le public de la nature des problèmes à l'avance, avant même qu'ils ne dégénèrent en crise. Cela signifie que les pyermen sont appelés à sonner l'alarme et à donner des conseils opportuns afin que les gens ne soient pas pris au dépourvu.
10. Les activités des agents de relations publiques devraient être évaluées sur la base d'un seul critère - l'éthique de la conduite. Les traits de personnalité d'un pyerman sont déterminés uniquement par la réputation dont il jouit.
En résumant ces principes, on peut affirmer que l'essentiel dans l'activité du système de relations publiques est, premièrement, d'assurer le bénéfice mutuel de l'organisation et du public, ainsi que l'honnêteté et la franchise absolues de ceux qui s'engagent dans ce type d'activité de gestion. Deuxièmement, la transparence de l'information est particulièrement importante pour les relations publiques. Le spécialiste anglais bien connu dans ce domaine, Sam Black, considère généralement ce principe comme décisif. « Relations publiques », écrit-il ; Est-ce l'art et la science de parvenir à l'harmonie par la compréhension mutuelle basée sur la vérité et la pleine conscience. " Et, troisièmement, essentiel pour les relations publiques est la confiance dans les lois objectives du fonctionnement de la conscience de masse, les relations entre les personnes, les organisations et le public, un rejet décisif de la subjectivité.
Les fonctions. En général, les relations publiques sont généralement considérées comme ayant trois fonctions principales.
1) Contrôle de l'opinion et du comportement du public afin de répondre aux besoins et intérêts, en premier lieu, de l'organisation au nom de laquelle des actions de relations publiques sont menées. Cette fonction est souvent critiquée car dans ce cas l'organisation considère le public comme sa victime. Cette situation rappelle à bien des égards la manipulation de la conscience et du comportement des gens dans une certaine direction.
2) Réagir au public, c'est-à-dire que l'organisation prend en compte les événements, les problèmes ou le comportement des autres et réagit en conséquence. Autrement dit, dans ce cas, l'organisation cherche à servir le public, considérant ceux dont dépend son sort comme ses maîtres.
3) Établir une relation mutuellement bénéfique entre tous les groupes publics associés à l'organisation en facilitant des interactions fructueuses avec eux (y compris les employés, les clients, les fournisseurs, le personnel de production, etc.). C'est cette fonction qui est à la base du modèle de compromis et qui est considérée comme la plus utile et la plus fructueuse, puisque les groupes cibles du public sont considérés ici comme des partenaires de l'organisation avec laquelle elle interagit.
En tant qu'institution sociale, les relations publiques modernes offrent aux organisations et au public différents moyens de concilier des intérêts communs afin de surmonter les frictions et d'empêcher les actions déraisonnables. Les professionnels expérimentés des relations publiques sont capables de stimuler une réflexion sociale large, aidant les dirigeants des organisations à comprendre leur mission sociale dans la société. Les relations publiques modernes sont conçues pour doter les dirigeants d'une connaissance diversifiée et approfondie de la société moderne, les aidant à formuler correctement des objectifs et à voir les perspectives de développement.
En remplissant ces fonctions, les relations publiques contribuent à la prise de conscience de toutes les institutions de la société - étatique et publique, politique et économique, caritative et purement commerciale - de la responsabilité sociale envers la société, les générations actuelles et futures de personnes.
Les relations publiques fonctionnent dans toutes les sphères de la société, car leurs principes reflètent les aspirations humaines les plus importantes : être compréhensibles par tous, ouvertes à une large coopération dans une atmosphère de bienveillance mutuelle. Dans ses activités pratiques, l'institution des relations publiques ne fait que formaliser ces aspirations.

Chapitre 2. Caractéristiques générales des activités du Département de l'information et des relations publiques du Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan
§ 1. Département de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la République du Tadjikistan : structure, spécificité, fonctions

Le Département de l'information et des relations publiques du Ministère de l'intérieur de la République du Tatarstan a été créé afin de fournir des informations et de la propagande pour les activités opérationnelles et officielles des organes des affaires intérieures, leur interaction des organes des affaires intérieures avec les autorités de l'État de les entités constitutives de la Fédération de Russie, les commissions électorales, les partis politiques, les mouvements, les associations publiques et religieuses.
Les activités du Département de l'information et des relations publiques du Ministère de l'intérieur de la République du Tatarstan (ci-après dénommé le Département) sont menées dans les domaines suivants :
- Le travail du Département est organisé sur la base d'une planification, d'une combinaison de gestion d'un seul homme dans la résolution des problèmes d'activité officielle et de collégialité lors de leur discussion, la responsabilité personnelle de chaque employé, fonctionnaire et employé pour l'exercice de leurs fonctions tâches et missions individuelles.
- Organisation de l'interaction du Département avec les organismes gouvernementaux et les associations publiques, les commissions électorales, les associations régionales de partis et mouvements politiques, les associations publiques et religieuses sur la formation d'une évaluation publique objective des activités des organes des affaires intérieures.
- Informer les citoyens sur la politique de l'État dans le domaine du maintien de l'ordre public et de la sécurité publique, de la lutte contre la criminalité et des mesures prises par les organes des affaires intérieures pour la mettre en œuvre.
- Promotion de l'assistance des citoyens, des associations publiques aux organes des affaires intérieures dans la mise en œuvre des activités d'application de la loi.
- Création d'un régime de partenariat commercial et de confiance mutuelle avec les médias.
- Organisation et conduite d'actions de contre-propagande pour identifier et supprimer les fausses informations délibérément diffusées concernant les activités des organes des affaires intérieures.
- Informer la direction des organes des affaires internes de la couverture médiatique des activités des organes des affaires internes.
- Participation à l'évaluation du degré d'influence de la situation socio-politique, socio-économique, interethnique, confessionnelle des régions sur l'état de droit et d'ordre.
- Coordination des domaines d'activité prioritaires des unités d'information et de relations publiques du siège des organes régionaux des affaires intérieures de la ville sur les questions d'interaction avec les collectivités locales et les associations publiques, en leur fournissant une assistance méthodologique et en diffusant les meilleures pratiques de leur travail .
- Établir des contacts commerciaux avec des représentants des médias, du cinéma, de la télévision, des studios vidéo, des associations créatives, leur fournir une assistance méthodologique et consultative dans l'utilisation de matériaux sur les activités des organes des affaires intérieures, la propagande juridique et afin de créer une image positive d'un employé des organes des affaires internes.
Considérons les fonctions du Département de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la République du Tadjikistan.
Dans le cadre des tâches définies, le Département de l'information et des relations publiques du Ministère de l'intérieur de la République du Tatarstan exécute des fonctions telles que l'organisation et la tenue de réunions, de conférences de presse, de briefings, de "tables rondes" avec la participation de chefs de le ministère du Tatarstan et les journalistes russes ; accueil des représentants des médias du Tatarstan et de la Russie, du public, des travailleurs littéraires et artistiques, des citoyens, familiarisation à leur demande de la manière prescrite avec les documents et autres matériels sur les activités des organes des affaires intérieures.
La liste des fonctions comprend la consultation et l'assistance des journalistes dans la préparation de documents sur les activités des organes des affaires internes.
Aussi, la Direction de l'Information et des Relations Publiques réalise :
- Élaboration d'une proposition de domaines prioritaires de développement du soutien à l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan.
- Réaliser la collecte, l'analyse, la généralisation et la diffusion d'informations sur l'évolution de la composante socio-politique, socio-économique, interethnique des relations dans la région, leur impact sur l'état de l'ordre public et faire des propositions à la direction du Affaires intérieures Organismes chargés d'assurer l'ordre public et la sécurité publique.
- Expression dans les médias de la position officielle de la direction du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan et diffusion, en son nom, d'informations sur l'accomplissement des tâches des organes des affaires intérieures pour assurer l'ordre public et public sécurité et lutter contre la criminalité.
- Organisation de réunions de consultation de la direction du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan avec les chefs des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, les dirigeants des partis et mouvements politiques, les associations publiques et religieuses, les représentants des instances politiques régionales forces de développer des solutions mutuellement acceptables dans le renforcement de l'état de droit et de l'ordre public, la propagande juridique, le maintien de l'autorité des affaires intérieures des organes.
- Mise en œuvre d'un support d'information des événements avec la participation des dirigeants du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan, des chefs des divisions structurelles des organismes des affaires intérieures.
- Assistance, conformément aux lois de la Fédération de Russie "sur les médias de masse" et "sur la police", dans la couverture dans les médias centraux, régionaux et départementaux des événements organisés par les organes des affaires intérieures.
- Étudier les activités des associations publiques et religieuses, leur impact sur la situation criminelle dans la région, préparer des documents de référence à leur sujet pour la direction des organes des affaires intérieures.
- Mener, avec d'autres divisions des organes des affaires intérieures, l'interaction avec les commissions électorales pour assurer l'ordre public et la sécurité publique lors de la préparation et de la conduite des élections aux organes gouvernementaux et aux organes d'autonomie locale.
- Préparer quotidiennement le rapport à la direction des organes d'information des affaires intérieures, des communiqués de presse basés sur des documents des médias centraux et régionaux, des annotations aux publications critiques avec des propositions pour résoudre les problèmes qui y sont soulevés.
- Diffusion de déclarations, communiqués de presse, communiqués de presse sur les résultats des activités en cours du Département des affaires internes dans les médias en coopération avec les divisions structurelles des organes des affaires internes.
- Préparation et tenue de réunions, conférences de presse, briefings, "tables rondes" avec la participation de la direction de l'ATS pour les représentants des médias.
- Implication des salariés et salariés des divisions structurelles des Organismes de l'Intérieur, avec l'accord de leurs responsables, pour apparaître dans les médias centraux, régionaux et départementaux, préparer des interviews, des publications et des vidéos.
- Consultation et mise à disposition des supports d'information nécessaires aux représentants des médias centraux, régionaux et départementaux écrivant sur des sujets liés à l'application de la loi.
- Informer régulièrement le chef, ses adjoints et les chefs des divisions structurelles de la Direction des affaires intérieures de la réaction des médias aux actions de la Direction des affaires intérieures pour protéger l'ordre public et assurer la sécurité publique des citoyens.
En outre, des travaux sont menés conjointement avec les subdivisions intéressées des organes des affaires intérieures :
- Discours critiques dans les médias sur les activités du département des affaires intérieures, les aide à préparer des matériaux pour réfuter les informations qui ne correspondent pas à la réalité et discréditer l'honneur et la dignité des policiers.
- Propositions, déclarations et plaintes de citoyens, lettres et demandes de renseignements des autorités de l'État, des députés, des organisations, des associations publiques et religieuses relevant de leur compétence.
- Organise le travail des centres de presse temporaires (groupes de presse) dans les zones à situation opérationnelle difficile.
- Organise des réunions, des séminaires avec les chefs et les employés des services (groupes) d'information et de relations publiques des organes municipaux des affaires intérieures sur les questions d'interaction avec les organes d'autonomie locale, les commissions électorales, les organisations régionales des partis politiques, les mouvements , les associations religieuses afin d'assurer l'ordre public, de renforcer la confiance dans les autorités des affaires intérieures.
- Participe à l'organisation de concours de création pour la meilleure couverture dans les médias centraux, régionaux et départementaux des activités des organes des affaires intérieures.
- Reste en contact sur les questions relevant de la compétence des activités de la Division avec les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale, avec les divisions d'information des services répressifs de la région, les services de police des frontières des pays de la CEI , les commissions électorales des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi qu'avec les médias régionaux, avec des centres de recherche socio-politique, des services sociologiques pour l'étude de l'opinion publique de la population.
Analysons l'organisation et la maintenance du Département de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan.
Le département est dirigé par le chef, qui agit en tant qu'attaché de presse du ministre, est nommé et révoqué par le ministre en accord avec le département de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la Russie.
Le Chef de Département assure la direction générale des activités du Département et assume la responsabilité personnelle de la bonne exécution des tâches et fonctions qui lui sont confiées.
Chef de département:
- Fournit le développement de tactiques pour la mise en œuvre de la politique d'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan.
- Au nom du ministre, représente le ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan auprès des autorités de l'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, lors de congrès, réunions, conférences, conférences scientifiques et pratiques des partis politiques, mouvements, publics et associations religieuses organisées dans la région.
- Assure la sélection et le placement du personnel du Département, leur formation professionnelle, le respect de l'état de droit, de la discipline officielle, de l'état de préparation au combat et de la protection civile, la création des conditions nécessaires au travail et à la satisfaction de la vie sociale et besoins des employés.
- Assure le respect du régime du secret, la non-divulgation des informations confidentielles.
- Supervise la mise en œuvre des tâches et fonctions qui leur sont confiées par les employés subalternes et assure la réception prioritaire des documents audio, vidéo et imprimés sur les activités du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan au Département de l'information et des relations publiques et au Bureau de rédaction conjoint du ministère de l'Intérieur de la Russie.
- Soumettre des propositions à la direction du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan pour améliorer la structure et la dotation en personnel du département.
- Conformément à la procédure établie, il sollicite la direction du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan pour la nomination, la réinstallation, la suspension et le licenciement des employés et employés du Département.
- Soumet au Ministre des propositions d'encouragement des employés et employés du Département, en leur infligeant des sanctions disciplinaires.
- S'applique au ministre conformément à la procédure établie pour l'octroi de vacances aux employés et employés du ministère et leur envoi en voyage d'affaires.
- Effectue l'interaction conformément à la procédure établie avec les représentants des autorités de l'État, les chefs des médias régionaux et centraux de la Russie, entretient une correspondance avec eux pour résoudre les tâches assignées au département.
- Dans les limites de sa compétence, les demandes et conformément à la procédure établie reçoit des divisions structurelles du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan, des archives, des établissements d'enseignement et de recherche du système du ministère de l'Intérieur de la Russie informations pour la préparation des documents soumis aux autorités de l'État de la République du Tatarstan, aux autorités locales, au département de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la Russie, au département de l'information, des relations régionales et publiques du département principal de le ministère de l'Intérieur de la Russie pour le district fédéral, ainsi que pour la publication des informations nécessaires dans les médias russes régionaux et centraux.
- Soumettre des propositions à la direction du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan pour encourager les journalistes à écrire sur des sujets liés à l'application de la loi.
Le Département de l'information et des relations publiques du Ministère de l'intérieur de la République du Tatarstan comprend un département des relations avec les médias électroniques, un département du travail avec la presse écrite, un département des relations publiques, chacun remplissant certaines fonctions. Regardons de plus près ces fonctions.
Les principales fonctions du département des relations avec les médias électroniques.
- Préparation et diffusion du programme d'information et juridique « Vesti. Partie devoir. Tatarstan". Il est diffusé sur la société de radiodiffusion et de télévision d'État du Tatarstan à 7 h 45 et 13 h 45 du lundi au vendredi.
- Le programme analytique "NEP" est un espace économique illégal, qui couvre les délits les plus retentissants dans la sphère économique. Il est diffusé sur la chaîne de télévision TNV deux fois par mois le mercredi à 23h40.
- Préparation et diffusion sur les chaînes de télévision républicaines de vidéos sociales visant à prévenir les vols de téléphones portables, les vols de véhicules à moteur, les braquages ​​et braquages, cambriolages et autres délits non moins importants contre la personne.
Les principales fonctions de la Direction des Relations Presse Presse :
- Réalisation de briefings, conférences de presse, « tables rondes », présentations visant à renforcer l'image positive des instances des affaires intérieures ;
- Préparation et diffusion dans la presse écrite républicaine et centrale d'informations sur les actions de relations publiques, la détection de crimes, les discours des dirigeants du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan, ainsi que l'assistance aux journalistes dans la préparation de documents sur la loi mise en vigueur.
- Mise à jour quotidienne du site officiel du Ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan (www.mvdrt). Pour une interaction plus étroite du ministère de l'Intérieur de la République du Tatarstan avec les citoyens, une section spéciale "Accueil Internet" a été créée sur le site, à travers laquelle les résidents de la république pourront demander à la direction du ministère de l'Intérieur leur question ou exprimer leurs souhaits sur l'organisation du travail de la police.
Les principales fonctions de la Direction des Relations Publiques :
- Interaction avec les instances gouvernementales et les associations publiques, les commissions électorales, les associations régionales de partis et mouvements politiques, les associations publiques et religieuses ;
- Suivi des actes législatifs et réglementaires, des médias imprimés et électroniques.

En conclusion de ce chapitre, nous constatons qu'il est nécessaire de changer radicalement le concept d'interaction entre les organes des affaires intérieures et les médias. La situation actuelle où les journalistes n'attendent qu'une excuse pour jeter à nouveau de la boue sur les policiers, et des documents positifs sur le ministère de l'Intérieur publiés dans les médias principalement par des employés des services de presse du ministère de l'Intérieur, et, en règle générale, ne pas inspirer confiance à la population est inacceptable.
Les efforts des employés du Département de l'information et des relations publiques du Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan ne devraient pas viser à publier des réfutations tardives et à préparer des publications élogieuses, mais à créer une image positive d'un policier en diffusant des informations en temps opportun d'intérêt pour les journalistes, en organisant des conférences de presse sur les problèmes les plus urgents du ministère de l'Intérieur et en impliquant des journalistes professionnels dans une couverture objective du travail de la police. Les chefs des districts de Gori et les chefs des agences des affaires intérieures doivent impliquer des correspondants de journaux et de télévision pour participer à divers raids, opérations (par exemple, "Intercept", "Patrouille", "Klyuch", etc.), bien sûr. , tout en respectant toutes leurs mesures de sécurité, en s'appuyant sur la loi et les règles de procédure.
Des informations sur certains processus et événements négatifs dans les organes des affaires intérieures devraient également être immédiatement diffusées par le biais des médias de masse sur la base de documents provenant de contrôles et d'enquêtes officiels. Cela permet d'étouffer la vague de rumeurs et de révélations à sensation sur les pages des journaux, montrant à la population que la police n'a rien à cacher. Le ministère de l'Intérieur lui-même lutte contre les violations au sein des organes chargés des affaires intérieures, en démasquant les auteurs, en détenant des « criminels en uniforme » et en les remettant à la justice. Et nous devons en parler, sans oublier de noter que la plupart des policiers sont des gens honnêtes et décents avec un sens aigu de la justice, et le ministère de l'Intérieur est une agence hautement professionnelle capable de résister au crime.
Essayez de mettre un terme à la confrontation entre le ministère de l'Intérieur et les médias. Tous les chefs d'organes et de services des affaires intérieures, les chargés de relations avec les médias doivent apprendre à former l'opinion publique, non seulement en diffusant des communiqués de presse officiels, mais aussi en entretenant des relations informelles avec les journalistes, alimentant constamment leur intérêt pour le travail des forces de l'ordre, en leur fournissant des matériaux exclusifs intéressants.

§ 2. Prise en compte des spécificités du travail avec les publics externes et internes dans le cadre des activités du service de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la République du Tadjikistan : formes traditionnelles et nouvelles de communication

Après avoir étudié l'essence des relations publiques, après avoir examiné les caractéristiques du travail du département de l'information et des relations publiques dans le premier chapitre, nous analyserons l'application des relations publiques dans les activités du ministère de l'Intérieur. Pour ce faire, nous mettrons en lumière le public interne et externe du ministère de l'Intérieur, ainsi que les moyens et méthodes d'interaction du ministère de l'Intérieur avec le public extérieur.
« Le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie est un organe exécutif fédéral exerçant, dans les limites de ses pouvoirs, l'administration de l'État dans le domaine de la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen, de la protection de l'ordre public, de la sécurité publique et de la mise en œuvre directe de la principales activités des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et des troupes internes du ministère des Affaires intérieures de la Fédération de Russie ".
Le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie est un organe exécutif fédéral chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des affaires intérieures. Le président de la Fédération de Russie est responsable des activités du ministère de l'Intérieur de la Russie.
Le ministère de l'Intérieur de la Russie exerce les principaux pouvoirs suivants :
1) forme, sur la base de l'analyse et de la prévision de l'état de droit, de la sécurité publique et des processus migratoires, les principales orientations de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi ;
2) élabore et met en œuvre des mesures pour la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi ;
3) élabore et soumet conformément à la procédure établie au Président de la Fédération de Russie et au Gouvernement de la Fédération de Russie des projets de lois constitutionnelles fédérales, de lois fédérales, d'actes du Président et du Gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que prépare d'autres documents nécessitant une décision du président ou du gouvernement de la Fédération de Russie sur des questions liées aux activités régionales établies du ministère de l'Intérieur de la Russie ;
4) sur la base et conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie adoptent indépendamment des actes juridiques normatifs sur des questions liées à la domaine d'activité, à l'exception des questions dont la réglementation juridique est conforme à la Constitution RF, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes du président et du gouvernement de la RF est réalisée par les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, actes du Président et du Gouvernement de la RF ;
5) détermine les grandes orientations des activités des organes des affaires intérieures et des troupes intérieures et dirige leurs activités ;
6) résume la pratique d'application de la législation de la Fédération de Russie et analyse la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi, développe sur cette base des mesures pour améliorer les activités des organes des affaires intérieures, des troupes intérieures et du Service fédéral des migrations de Russie;
7) participe à la formation de programmes cibles fédéraux dans le domaine d'activité établi;
8) prépare, au nom du Président et du Gouvernement de la Fédération de Russie, des projets d'examen et d'avis sur les projets d'actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie ;
9) organise et réalise conformément à la législation de la Fédération de Russie :
- activité de recherche opérationnelle ;
- production d'enquêtes et d'instructions en matière pénale ;
- activité d'expertise et de médecine légale ;
- recherche de personnes et de biens volés.
Dans les ministères et les départements du niveau fédéral, ainsi que dans les autorités locales, leurs sous-divisions PR sont créées et fonctionnent.
Le système du ministère de l'Intérieur emploie des spécialistes dans divers domaines de l'application de la loi, qui ont soigneusement étudié la situation dans chaque région spécifique de la république. Leur expérience permet au Ministère d'agir avec compétence dans toutes les situations, même les plus difficiles.
Actuellement, la présence d'un service d'information et de relations publiques dans le système des organes des affaires intérieures est obligatoire. En Russie, toutes les structures d'information du ministère de l'Intérieur sont réunies dans un nouveau département de la presse et de l'information, dont la tâche est de fournir des informations aux structures du ministère et de promouvoir l'expérience de la lutte contre la criminalité. Du coup, même au niveau de la direction régionale de la police, un poste d'attaché de presse est en train d'être créé.
Il convient de noter que la station de radio d'État "Militseyskaya Volna", qui fait partie du studio de télévision et de radio du ministère de l'Intérieur de la Russie, a commencé à fonctionner sur les ondes FM de Moscou.
Dans le travail du Département de l'information et des relations publiques du ministère de l'Intérieur, tactique et stratégique
etc.................

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Kasparova Elina Armenovna. Relations publiques dans les activités des organes des affaires intérieures de la Russie : sur l'exemple du territoire de Krasnodar : thèse ... candidate en sciences politiques : 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna ; [Lieu de protection : Kouban. Etat un-t]. - Krasnodar, 2008 .-- 183 p. RSL OD, 61 : 23/08/69

introduction

Chapitre 1. Fondements théoriques et méthodologiques des activités de relations publiques des forces de l'ordre P. 16-61

2. Expérience internationale et nationale de l'organisation d'activités de relations publiques des organismes chargés de l'application des lois pp. 45-61

Chapitre 2. Organisation des relations publiques dans les organes du ministère de l'Intérieur de la Russie P. 61-97

1. Structure et responsabilités fonctionnelles des unités de relations publiques du ministère de l'Intérieur de la Russie P. 61-83

2. La pratique de l'interaction des organes des affaires intérieures de la Russie avec le public (la pratique consistant à augmenter le niveau de confiance dans les organes des affaires intérieures) .. pp. 83-97

Chapitre 3. Activités de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar sur l'organisation des relations publiques pp. 98-166

1. Relations publiques de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar à l'aide des médias pp. 98-137

2. Organisation des relations publiques de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar grâce aux contacts personnels des employés du ministère de l'Intérieur avec la population pp. 138-167

Conclusion p. 168-172

Liste de la littérature utilisée pp. 172-180

Introduction au travail

Pertinence du sujet de recherche est déterminé par le fait que l'efficacité des activités des organes des affaires intérieures est une condition importante pour assurer la sécurité nationale de la Russie, le maintien de la stabilité socio-politique. Dans le même temps, la tâche d'amélioration de la qualité du travail du pouvoir de l'État, fixée dans le cadre de la réforme administrative, ne peut être résolue sans développer un dialogue entre les citoyens et les structures de l'État, y compris les organes des affaires intérieures.

Les relations publiques jouent désormais un rôle croissant dans les activités du ministère de l'Intérieur de la Russie et de ses divisions. Le système de relations publiques institutionnalisées de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar est le principal canal d'information sur l'état de l'ordre public, un outil important pour former l'opinion des citoyens de la Fédération de Russie sur les activités du Département de Affaires intérieures du Territoire, ainsi qu'un mécanisme de retour d'informations des forces de l'ordre auprès de la population. Le degré d'influence des technologies de relations publiques sur le public nous permet de juger de leur grande importance pour le développement et la formation de processus politiques au niveau fédéral et, ce qui est particulièrement important, au niveau régional.

L'organisation des relations publiques dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie commence tout juste à se stabiliser. Le système de relations publiques dans le système du ministère de l'Intérieur évolue rapidement, ce qui fait des relations publiques des organes des affaires intérieures un objet de connaissance scientifique important.

La pertinence de l'étude est également dictée par certaines caractéristiques géopolitiques du territoire de Krasnodar (mosaïcisme ethnique élevé, grand nombre d'habitants, augmentation significative de la population pendant la période des fêtes), qui déterminent les spécificités de l'organisation des relations publiques de la Grande Département des affaires intérieures de cette entité constitutive de la Fédération de Russie. Ainsi, le sujet semble pertinent pour la recherche scientifique, tant dans ses aspects théoriques que pratiques.

Le degré d'élaboration scientifique du problème. Les résultats de la recherche sur le sujet sont présentés dans des publications consacrées aux aspects théoriques et méthodologiques des relations publiques, à l'expérience mondiale de l'organisation des relations publiques dans les organes gouvernementaux et, y compris les structures d'application de la loi, dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie. Les relations publiques en tant que fonction particulière de gestion et de communication intéressent les économistes, les psychologues sociaux, les sociologues et les politologues. Phénomène économique étroitement lié aux problématiques de l'initiative entrepreneuriale et du marketing, il se situe traditionnellement dans le champ disciplinaire de la théorie de l'organisation et du management et ce n'est pas un hasard si certains chercheurs l'appellent « management de la communication ». Cependant, la portée des relations publiques est en constante expansion, capturant la sociologie de la politique et les communications sociales de masse. Lors de la préparation de la thèse, en plus des travaux spéciaux consacrés aux relations publiques, les travaux de divers auteurs du domaine de la philosophie, des sciences politiques, de la sociologie et de la psychologie ont été utilisés.

Dans le processus d'analyse des recherches directement consacrées aux relations publiques, il est nécessaire de tenir compte du fait que les économistes et les sociologues, en règle générale, considèrent les relations publiques avant tout comme une activité de gestion pour établir et maintenir la communication, la compréhension mutuelle et la coopération entre une organisation et son public. Les intérêts de l'organisation passent avant tout. Dans la RP sociale de l'entreprise socialement responsable, même avec tout son corporatisme, il y a un changement d'orientation, dépassant le cadre étroit des intérêts de l'organisation. Soutien aux relations publiques pour les programmes caritatifs, les parrainages, etc. change l'opinion publique, affecte la moralité publique, ce qui, à son tour, confère aux relations publiques une fonction socialement constructive.

A partir d'un large groupe de publications travaillant sur le thème des relations publiques, les travaux les plus significatifs ont été analysés : Agi U., Bernays E., Black S, Blazhnova E.A., Bovina B.G., Bozhieva V.P., Bruma G ., Vibberta S, Graniga JE , D. Doty, Voroshilova VV, Gerasimova AP, Gorokhova VM,

Green E., Jeffkins F., Cutlip S, Korolko V.G., Crable R., Kitchen F., Marston J., Robinson E., Senter A., ​​​​Hunt T., Haywood R., Pocheptsova G.G. , Serova A. , Tulchinsky GP, Fraizer S, Chumikov AN, Weber M., Agrant GA, Alekseeva TA, Gaman-Golutvina OV, Gatman OV, Gelman V.Ya., Golosova GV, Izarda U., Easton D., Rilina MV, Barga AM , Afanasyeva VG, Molchanova B. Yu., Shcherbinina AI, Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozovoy E.V., Newsoma D., Terka D.V., Krukeberg D. Ces travaux révèlent la multidimensionnalité des relations publiques , il existe de nombreuses explications et définitions pour l'expliquer. 1

La formation de la théorie des relations publiques dépend étroitement du développement des problèmes de communication en général, présentés dans les travaux classiques de J. Habermas, M. Castells, M. McLuhan, E. Toffler, W. Schram, J. Burton.

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Il existe des études nationales dans lesquelles les technologies de relations publiques sont considérées de manière théorique et méthodologique, en lien avec les sciences sociales, par exemple la monographie d'E. Kokhanov "Fondements théoriques et méthodologiques des activités de relations publiques". La base méthodologique pour l'organisation de recherches ultérieures dans le domaine des relations publiques est fournie, en particulier, par les travaux de Y. Vishnevsky, E. Zaborova, B. Kapustin, L. Rubinna, V. Shapko, E. Shestopal.

Dans le cadre de ce travail, un type de processus de communication politique est analysé - les relations publiques. En même temps, le véhicule principal de ce processus est le texte. En conséquence, il est nécessaire de mettre en évidence un certain nombre de travaux scientifiques consacrés à l'étude des principaux aspects des textes. Parmi eux se trouvent des œuvres d'Ananyev S.E., Aleshin I.V., Anduras E.Ch., Bezgolova O.V., Blazhnov E.A., Gorcheva A.Yu., Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu. , Konatonova EA, Masttenbruk U., Rozhkova IM , Lasswella G., Lvova MS, Gorokhova VM, DL Wilcox, Komarovsky VS, Ivanchenko GV, Lisovskiy S.F., Evstafieva V.A.; Moiseeva V.A., Dotsenko E.L., Zaretskoy E.N., Zeller D., Cohen B., Klapper J., Krivonosov A.D., Lippman U., Lazarfeld P., Olshanskiy D.V., Pashentseva EY, Morozova EV, Misyurova DAy Nazaretyana AP, Naumenko T., Rastorgueva SP., Rebu-li O., Savinova ON., Smetanina SI., Soper P., Fedorova LN, Hofland K., Cherednichenko VA, Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T., Yakovleva I. "

2 Ananiev CE. Formation de l'image d'un leader dans le domaine du service public // Annuaire-95: Service d'État de Russie. M., 1996 ; Aleshina I.V. Relations publiques pour les gestionnaires et les commerçants. M., 1997 ; Anduras E.Ch. Affaires et propagande. M., 1996 ; O.V. Bezoglova Fonctions des « relations publiques » dans le management politique // Management politique : théorie et pratique / Ed. Z.M. Zotova. M., 1997 ; Blazhnov E.A. Relations publiques. M., 1994 ; Vikentiev I.L. Relations publiques et techniques publicitaires. Novossibirsk, 1995; Gorcheva A. Yu. La gestion politique dans la Russie post-soviétique. M., 2003 ; Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu. Organisation des relations publiques dans l'administration publique. Oufa, 1997 ; Konatonov E.A. Organisation du service relations publiques : Relations Publiques. Rostov-n/D, 1997 ; Masttenbrook W. Gestion des conflits et développement organisationnel. M., 1996 ; Rojkov I.M. Publicité : le bar des « pros ». M., 1997 ; Lasswell H.D. Politique : qui obtient, quoi, quand, comment - N.Y., 1970 ; Lasswell H.D. Kaplan A. Pouvoir et société : un cadre d'enquête politique. New Haven, 1982; Klapper J. Les effets de la communication de masse. N.Y., 1960 ; Lazersfeld P., Berelson B., Gaudet. Le choix des peuples. Comment les électeurs composent Mme Mind dans une campagne présidentielle. N. Y., 1948 ; Lippmann W. Opinion publique. N.Y., I960 ; Gorokhov B.M., Komarovsky C.-B. Relations publiques : essence, fonctions, tendances du développement moderne. M., 1996 ; Wilcox DL Comment créer des textes de relations publiques et interagir efficacement avec les médias. M., 2004 ; Fedotova L. N. Analyse de contenu - une méthode sociologique d'étude des médias de masse. M., 2001 ; Morozova E.B. Marché politique et marketing politique : concepts, modèles, technologies. M., 1999 ; La parole en action. Analyse Internet du discours politique / Ed. T.N. Ouchakova, N.D. Pavlova M., Saint-Pétersbourg, 2000 ; Ivanchenko G.V. Relations publiques de la réalité.

Les caractéristiques des relations publiques politiques ont été étudiées par N. Baskakova-, A. Gorba-. chevoy, T. Grinberg, I. Dzyaloshinsky, A. Dmitriev, V. Evstafiev, M. Koshelyuk, S. Lisovsky, Y. Lyubashevsky, E. Morozova, D. Olshansky, E. Pashentsev. 3

Dans le même temps, il est nécessaire de souligner les auteurs dont les travaux ont apporté la plus grande contribution à l'étude du sujet dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie: Shvetsova VI, Chetverikova VS, Khavanova AV, Utkina EA, Solovey Yu : P., Skuratova. Yu.I. :, Smolenskiy M.B., Rusakova A., Anisimkova V.M., Bezmenova B.B., Belyaeva L.I., Bovin B.G., Myagkikh N.I., Gafronova A.D. , Borisov S.E., G.V. .C, Kolodkina L.M., " Korenev A.P., Oblonsky A.V., Pankratov V.N., Polubinsky B.W., Rosha-A.N., Solovey Yu.P., T.A. Bondarenko. 4

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!

Il est à noter que, malgré la présence d'un certain nombre d'ouvrages scientifiques d'auteurs traitant à la fois des problèmes de science politique des relations publiques en général et des questions de relations publiques dans le système du ministère de l'Intérieur en particulier, les activités de relations publiques du droit les agences d'exécution dans le territoire de Krasnodar n'ont pas été suffisamment étudiées. Il existe un besoin de recherche généralisée qui pourrait aurait devenir la base de l'élaboration de recommandations pratiques.

Objet de recherche sont les relations publiques dans les activités des organes des affaires intérieures de la Russie; matière- formes de mise en œuvre des relations publiques dans les activités du Département principal des affaires intérieures du territoire de Krasnodar.

But de l'étude- identifier les caractéristiques des relations publiques dans les activités des organes des affaires intérieures de la Russie.

Atteindre cet objectif implique de résoudre un certain nombre de tâches :

déterminer le contenu des activités de relations publiques ;

identifier les caractéristiques communes et les différences entre l'expérience internationale et nationale dans l'organisation des activités de relations publiques des organismes chargés de l'application de la loi ;

divulguer la structure et les responsabilités fonctionnelles des unités de relations publiques dans les organes du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie ;

caractériser l'aspect politique de l'interaction avec le public des organes des affaires intérieures de la Russie ;

identifier les caractéristiques des relations publiques de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar, réalisées à l'aide des médias ;

révéler les caractéristiques des relations publiques de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar en utilisant l'exemple des contacts personnels des employés du ministère de l'Intérieur avec la population.

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Base théorique et méthodologique de la recherche de thèse

est déterminé par son but et ses objectifs, ainsi que par l'objet, qui est les relations publiques dans les activités des organes des affaires intérieures de la Russie.

Le modèle de communication modifié de G. Lasswell est utilisé comme modèle théorique principal de la recherche. 5 Ce modèle comprend les éléments suivants du processus de communication : communicateur, message, canal, public et fournit une évaluation de l'efficacité de ce processus. Le modèle de communication, modifié en tenant compte des réalisations de la science politique moderne, présuppose l'utilisation d'un schéma de communication bidirectionnel comme base de l'activité de relations publiques. Dans celui-ci, le communicateur et le public cible sont liés par le contexte de leurs orientations cibles respectives, de leurs relations et de leur situation sociale. Ainsi, la communication agit comme un processus réciproque d'échange de signaux dans le but d'informer, d'instruire ou de persuader. Ici, le processus de communication est déterminé par les relations des communicateurs et le contexte socio-politique dans les mêmes sens signifiants.

Au cours de la recherche, des approches scientifiques telles que l'analyse structurale-fonctionnelle et comparative ont été utilisées, ainsi que les méthodes suivantes de travail avec du matériel empirique: analyse de documents, analyse secondaire des résultats de la recherche sociologique.

Empirique base la recherche est : documents de programme. vous des organes fédéraux du pouvoir d'État de Russie : Le concept de réforme administrative dans la Fédération de Russie en 2006-2010 ; Concept de sécurité nationale ; documents normatifs du ministère de l'Intérieur de la Russie (arrêtés du ministère de l'Intérieur); matériaux méthodologiques du ministère de l'Intérieur (recommandations pour l'utilisation des documents réglementaires); des documents provenant des sites Web du ministère de l'Intérieur de la Russie et de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar ; documents du Conseil public de la Direction centrale des affaires intérieures de Krasnodar

5 Lasswell H. La structure et la fonction de la communication dans la société : la communication de masse. Urbaine, 1949.

ky bord; matériaux de recherche sociologique (recherche de la Public Opinion Foundation).

Nouveauté scientifique de la recherche de thèse est comme suit:

la définition des relations publiques en relation avec les activités des organes des affaires intérieures de la Russie a été concrétisée ;

les facteurs qui déterminent les particularités de l'interaction des organes des affaires intérieures de la Russie avec le public ont été identifiés;

une étude approfondie des relations publiques dans la sphère professionnelle actuelle a été réalisée et sa place dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie a été déterminée;

l'analyse des spécificités de la couverture et de la présentation dans les médias de documents reflétant les activités des services répressifs ;

identifié les domaines clés et étudié les facteurs contribuant à la formation d'une image positive d'un employé du ministère de l'Intérieur ;

analysé et caractérisé les mécanismes d'influence sur le public du territoire de Krasnodar en reflétant dans les médias l'image d'un policier et les activités de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar ;

une étude systématique de l'organisation des relations publiques dans la structure du ministère de l'Intérieur de la Russie et de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar a été réalisée;

Les dispositions suivantes sont soumises à la défense :

1. La définition des relations publiques à utiliser dans les activités des organes des affaires intérieures implique l'inclusion de caractéristiques telles que l'intérêt socialement significatif des citoyens de la Fédération de Russie. Ta-

II Ainsi, les relations publiques dans les activités des organes des affaires intérieures constituent une fonction de gestion spéciale, spécialisée et organisée de manière professionnelle qui aide à établir et à maintenir une interaction efficace des organes des affaires intérieures avec les citoyens et les structures de la société civile afin de protéger les intérêts socialement importants des citoyens de la Fédération Russe. L'organisation professionnelle des relations publiques détermine la spécificité profonde des technologies de relations publiques dans divers domaines professionnels.

    L'expérience internationale de l'organisation des relations publiques dans les structures de police est pertinente pour la Russie, en particulier dans le cadre d'une augmentation de la multiethnicité d'une partie importante des communautés locales à la fois dans les démocraties développées et dans la Fédération de Russie, qui se caractérise par l'intensification des processus migratoires . Le niveau de développement des relations publiques dans les services répressifs en Russie est actuellement insuffisant pour résoudre une tâche aussi stratégique que l'implication des citoyens dans la lutte contre la criminalité et l'augmentation de l'efficacité de la lutte contre la criminalité. La nécessité de développer les relations publiques en Russie est déterminée par le fait que la tâche d'atteindre un nouveau niveau qualitatif dans la lutte contre la criminalité ne peut être résolue sans améliorer l'interaction entre la police et la population, ce qui implique une grande confiance du public dans les forces de l'ordre. .

    À l'heure actuelle, le développement théorique du problème des relations publiques des services répressifs, malgré toute sa pertinence, est en Russie à son stade initial. Cet état de fait est déterminé par le fait que l'activité même d'organisation des relations publiques dans la période initiale de l'histoire moderne de la Russie, c'est-à-dire pendant les années 90 du XXe siècle, n'était pas demandée dans la pratique.

    L'activation des relations publiques dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie depuis 2003 est associée au début de la réforme administrative, qui envisage d'accroître l'efficacité de l'interaction entre les autorités et la société civile comme l'une des directions les plus importantes. Actuellement, vous pouvez const

Il convient de noter que le ministère de l'Intérieur, y compris à tous les niveaux territoriaux, est en train de créer un système d'unités spéciales pour l'information et les relations publiques. Ce système est au stade de la formation, résolvant les tâches conceptuelles d'augmentation de la transparence de l'information de la police, d'organisation du retour d'information avec la population, de création d'une image positive d'un employé des organes des affaires internes. Il est nécessaire de noter la grande importance et l'efficacité des nouvelles formes d'organisation des relations publiques dans le système du ministère de l'Intérieur, par exemple les conseils publics.

    Actuellement, la question de l'adoption de t des mesures visant à améliorer l'interaction avec le public, notamment par la mise en œuvre d'un système de mesures visant à former une image positive des policiers russes. Pour résoudre ce problème, les services d'information et de relations publiques jouent un rôle important. La pratique consistant à accroître le niveau de confiance du public envers les employés des organes des affaires internes devrait reposer sur l'utilisation de nouvelles formes de présentation de l'information.

    Malgré la variété des documents dans la presse écrite du territoire de Krasnodar consacrés à l'analyse des activités des organes des affaires intérieures, il n'y a pas suffisamment de documents dans la presse qui forment une image positive d'un policier sur la base de faits fiables. Les activités visant à améliorer l'image de la police dans le territoire de Krasnodar ne sont actuellement pas systématiques. La présence d'une multitude de sources d'informations indépendantes structurées et ordonnées élargit pour l'utilisateur de masse la possibilité d'obtenir des informations fiables sous une forme qui lui convient, crée des conditions pour augmenter l'efficacité et la fiabilité de l'aide à l'information pour la prise de décision managériale au gouvernement, l'efficacité du support d'information pour les activités politiques et sociales publiques, ainsi que la formation et l'impact de l'opinion publique en tant que véritable « quatrième pouvoir » dans une société démocratique.

    Les médias de masse peuvent et doivent devenir une institution efficace d'interaction entre les organes chargés des affaires intérieures et le public. Dans le

à l'heure actuelle, les problèmes liés à la liberté d'accès à l'information des journalistes, à la protection juridique des secrets personnels dans les médias et à la protection des citoyens hommage et la société des informations fausses et sans scrupules diffusées par les médias.

    Dans la mise en œuvre des relations publiques, la participation de tous les services et divisions des organes des affaires intérieures sur le territoire du territoire de Krasnodar est nécessaire. Le Département de l'information et des relations publiques de la Direction générale des affaires intérieures devrait jouer le rôle d'organe de coordination et de centre méthodologique dans le domaine des relations publiques. Actuellement, les relations publiques sont l'un des domaines de travail les plus importants de l'ensemble du ministère de l'Intérieur, ce qui indique une compréhension de l'importance et de la signification de ce domaine de "travail sur la formation et le développement d'une image positive de la police officier et l'ensemble du système des organes des affaires intérieures dans son ensemble.

    Afin d'accroître l'efficacité des relations publiques dans les activités des organes chargés des affaires intérieures, des campagnes d'information à grande échelle devraient être conçues et menées pour accroître la motivation de la population à assister les organes chargés des affaires intérieures et soutenir la participation active du public pour assurer la loi et l'ordre. Le développement de telles campagnes devrait être réalisé dans les services d'information régionaux, en tenant compte des spécificités de chaque région. Actuellement, de telles mesures ne sont élaborées qu'au sein de la Direction principale des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, ce qui est inefficace et n'apporte pas les résultats souhaités.

Importance scientifique, théorique et pratique la recherche est déterminée par sa nouveauté et consiste dans le fait que les dispositions énoncées dans la thèse permettent :

approfondir les concepts théoriques qui révèlent la technologie d'organisation des relations publiques dans la structure du ministère de l'Intérieur de la Russie;

identifier les spécificités de l'organisation des relations publiques du chef

Département des affaires intérieures du territoire de Krasnodar ;

proposer de nouvelles technologies d'interaction entre les employés de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar et le public à l'aide des médias et par le biais de contacts personnels.

Les résultats de la recherche de la thèse peuvent être utilisés dans la préparation de disciplines académiques pour les étudiants des spécialités "Science politique", "Relations publiques", "Administration publique et municipale" et les cadets des établissements d'enseignement du ministère de l'Intérieur de la Russie , étudiant dans la spécialité "Jurisprudence".

Approbation des résultats de la recherche. Sur le sujet de la thèse, 7 articles ont été publiés avec un volume total de 1,8 pp, dont un article dans une revue recommandée par la Commission supérieure d'attestation de la Fédération de Russie pour la publication des résultats de la recherche scientifique des étudiants diplômés et doctorants.

Les résultats de la recherche sont reflétés dans les rapports des conférences scientifiques suivantes : à la conférence régionale scientifique et pratique « Pouvoir, droit, tolérance » (7-8 octobre 2004, Krasnodar); Conférence scientifique et pratique internationale "Migration et tolérance" (19 mars 2004, Krasnodar); Conférence scientifique et pratique panrusse "Les relations interethniques à Krasnodar au stade actuel: perspectives de développement durable" (2 avril 2005, Krasnodar); conférence « Problèmes réels de sécurité dans une situation sujette aux conflits dans le sud de la Russie » (16-17 novembre 2007, Krasnodar); Conférence scientifique et pratique « Education. Lumières et société civile » (25-29 mai 2007, Sotchi) ; Conférence scientifique et pratique internationale "Problèmes réels des communications sociales et des relations publiques" (28-29 janvier 2008, Krasnodar); Conférence scientifique internationale "Droits de l'homme et minorités ethniques" (3 mars 2008, Krasnodar).

Structure et étendue des travaux. La structure de la thèse est déterminée par le but et les objectifs de la recherche. La thèse se compose d'une introduction, de trois chapitres, dont six sections, d'une conclusion, d'une bibliographie.

Le concept de relations publiques (analogue anglais - « relations publiques ») a de nombreuses définitions, dont chacune est pertinente dans le contexte approprié, en tenant compte du sujet et de l'objet spécifiques des relations publiques. Il est très difficile de déduire quelque chose « entre les deux » et de le considérer comme universel, bien que de telles tentatives soient faites. Cette définition sera correcte et raisonnable à sa manière.

Les relations publiques ont presque un siècle d'histoire et une histoire encore plus longue. À l'heure actuelle, les relations publiques en tant que branche de la science et un type d'activité pratique continuent de se développer et d'évoluer, cependant, il n'y a pas de réponses claires à toutes les questions liées aux relations publiques. Compte tenu de cela, l'auteur considère qu'il est nécessaire d'analyser les approches existantes pour comprendre les relations publiques et présenter sa propre vision de cette branche de la science et de ce type d'activité.

La première étape dans l'organisation des relations publiques est d'étudier l'histoire de la question. Dans quel but? Le moment est-il venu, les relations publiques peuvent-elles aider? Comment cela se manifestera-t-il ? Quelle est l'origine de la question, pourquoi est-il devenu nécessaire d'attirer les relations publiques d'une manière ou d'une autre ?

Le contenu des activités de relations publiques est dans une certaine mesure déterminé par l'histoire de la formation de cette discipline scientifique et le type d'activité pratique. Cela nécessite une brève digression dans l'histoire des relations publiques. La question du moment de l'émergence de la RP en tant qu'activité particulière reste controversée. Le terme « relations publiques » lui-même est apparu relativement récemment, mais des cas isolés d'une telle activité sont connus depuis l'Antiquité. D'après les preuves qui nous sont parvenues, on peut trouver suffisamment d'indications qu'une attention considérable a été accordée à l'influence sur l'opinion publique déjà dans la Grèce et la Rome antiques. On a l'impression que déjà à cette époque lointaine, les relations publiques faisaient partie intégrante du système de gestion. Les Romains ont exprimé leur attitude envers l'opinion publique dans la devise "La voix du peuple - la voix de Dieu".

Dans l'histoire plus récente, la Révolution américaine du XVIIIe siècle. a commencé avec un groupe de personnes, parmi lesquelles : Samuel Adams, Thomas Payne, Benjamin Franklin, Alexander Hamilton et Thomas Jefferson, qui, par la parole écrite et orale, ont influencé l'opinion publique à cette époque. Ils ont publié des brochures, sont apparus dans la presse, ont donné des conférences et diffusé des idées révolutionnaires avec leurs discours, ce qui peut être attribué aux activités de relations publiques.

Depuis le début du XXe siècle, parallèlement à la formation des relations publiques en tant que type d'activité pratique, des problèmes théoriques d'étude des relations publiques ont été développés dans les travaux de scientifiques étrangers - W. Agi, E. Bernays, S. Black, J Grüning, D. Doty, S.M Cutlip, G. Cameron, Y. Marlowe, A. Murray, D. Nyosoma, F.P.Saitel, A.H. Sentera, R. Reilly, R. Haywood. Un peu plus tard, des scientifiques russes, dont E.A. Blazh-nov, A.F. Veksler, E.A. Kapitonov, E.F. Kokhanov, T. Yu. Lebedev, E.F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinov, G.G. Pocheptsov, I.M. Sinyaev, G.L. Tulchinsky, A.N. Tchoumikov, M.A. Shishkina, I. Yakovlev.

L'Institute of Public Relations, créé au Royaume-Uni en février 1948, a adopté l'une des définitions les plus générales de l'activité de relations publiques, pratiquement inchangée et pertinente à ce jour : - ces relations entre l'organisation et son public ». Lorsqu'une des fondations américaines a entrepris une analyse complète de ce sujet en 1975, elle a trouvé environ 500 définitions de PR.8

Le Dr Rex Harlow, un vétéran des relations publiques de San Francisco, a passé en revue 472 définitions des relations publiques et a formulé la définition de travail suivante : coopération entre l'organisation et son cercle de personnes correspondant. Il comprend la résolution de divers problèmes, fournit à l'administration des informations sur l'opinion publique et promeut une attitude responsable envers elle, définit et renforce la responsabilité des dirigeants dans la satisfaction des intérêts publics, aide l'administration à mettre en œuvre efficacement et en amont les changements, en anticipant certaines tendances, et l'utilise comme ses propres outils pour des méthodes de communication fondées sur des preuves, fiables et éthiques. »9

L'Institute for Public Relations (IPR), créé en Grande-Bretagne en 1948, a adopté la définition suivante : « Les relations publiques sont un effort planifié à long terme visant à créer et à stabiliser des relations amicales et une compréhension mutuelle entre le public et l'organisation. La même définition altruiste, impliquant la formation d'une harmonie collective abstraite, est donnée par le célèbre spécialiste des relations publiques anglais S. Black : "Les relations publiques" sont l'art et la science de parvenir à l'harmonie par une compréhension mutuelle basée sur la vérité et une information complète. " Dix

La structure et les responsabilités fonctionnelles des unités de relations publiques des organes du ministère de l'Intérieur de la Russie

Identifier le rôle des relations publiques dans les organes des affaires internes de la Fédération de Russie et la structure des unités de relations publiques ;

Considérez les objectifs et les tâches fonctionnelles des relations publiques dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie.

Dans la Russie moderne, la formation de processus et d'institutions de gestion fondamentalement nouveaux dans les domaines de la politique, de l'économie et de la culture entraîne l'émergence de nouvelles tâches et méthodes de travail de l'information, qui deviennent de plus en plus importantes. Selon les experts occidentaux, jusqu'à soixante-dix pour cent de son temps, un leader dans n'importe quel domaine d'activité consacre à des travaux liés à la communication, le domaine communément appelé « relations publiques ». Apparues beaucoup plus tard qu'à l'étranger, des structures de relations publiques - Relations publiques existent aujourd'hui dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie. Cette structure remplit une fonction importante consistant à assurer la communication entre les organismes chargés de l'application des lois et la société, augmentant ainsi l'efficacité du travail des structures de pouvoir. Aucune institution ne peut exister sans la communication, qui joue un rôle de premier plan dans la formation d'une image symbolique, dans la lutte pour l'État de droit dans la société.

À l'heure actuelle, le développement théorique du problème des relations publiques des services répressifs, malgré toute sa pertinence, en est au stade initial. Les problèmes d'organisation des relations des organes des affaires internes avec divers éléments du public commencent à attirer l'attention des chercheurs de la seconde moitié des années 70 du XXe siècle. Entre le milieu des années 70 et la fin des années 80 du siècle dernier, les questions d'organisation de l'interaction des forces de l'ordre avec les autorités de l'État et les formations publiques, les collectifs de travailleurs et la population ont fait l'objet d'un développement théorique. Dans les travaux d'O.A. Galustien, A.P. Kizlyk, K.F.Gutsenko, M.A.Kovaleva54 questions sur le travail avec ces catégories de public ont été étudiées. Dans les travaux de M.Yu. Gutman, A.M. Nazarenko a examiné le problème de l'interaction avec les médias. Dans le même temps, l'interaction avec ces éléments du public a été envisagée principalement sous l'aspect de la possibilité et de la nécessité de les impliquer dans la résolution d'un certain nombre de tâches auxquelles sont confrontés les organes des affaires intérieures, telles que la prévention des délits et des crimes, la protection l'ordre public et la lutte contre l'ivresse et l'alcoolisme. Dans les années 90 du XXe siècle, l'objectif de la recherche s'est quelque peu élargi, il commence à s'intéresser aux problèmes particuliers du fonctionnement des relations publiques en tant qu'activité organisationnelle et managériale visant à la formation de relations de confiance, de compréhension mutuelle et de coopération entre le droit les organismes d'exécution et la population, dont le plus élaboré était le problème de l'étude des opinions publiques en utilisant les données obtenues dans la gestion des organes des affaires intérieures. Si, dans des travaux antérieurs, les forces de l'ordre et leurs activités étaient davantage considérées d'un point de vue juridique et que l'activité de relations publiques n'était que l'une des directions du travail des forces de l'ordre, alors dans les livres de GG Pocheptsov, les forces de l'ordre sont considérées comme une sphère d'activité de relations publiques55. problèmes d'organisation des relations des organes des affaires intérieures avec la population, les associations publiques, les organisations religieuses et les médias, ainsi que la formation de l'image des forces de l'ordre. Cependant, malgré l'importance incontestable des études de ces auteurs pour le développement de la théorie des relations publiques, elles ne pouvaient pas refléter l'image holistique de l'inclusion des forces de l'ordre dans le processus d'interaction sociale à travers la mise en œuvre de ce type d'activité . Les études ont été menées principalement dans le cadre de la théorie de la gestion, de la jurisprudence, de la psychologie sociale et ont été consacrées à des problèmes particuliers d'organisation de domaines spécifiques des relations publiques, ce qui n'a permis de se former qu'une idée mosaïque sur les relations publiques des organes des affaires intérieures. Certaines mesures visant à résoudre ce problème théorique ont été franchies ces dernières années.

Le sujet de la communication des organes des affaires internes avec le public et de la formation d'une image positive a été abordé par A.G. Mikhailov, Yu.V. Romanov.56 La formation d'une construction théorique holistique, reflétant toute l'essence multiforme des relations publiques des organes internes du grand-père, est consacrée à leur recherche.

Dans les travaux des auteurs étrangers S. Cutlip, S. Black, les relations publiques sont considérées comme faisant partie intégrante du fonctionnement normal des forces de l'ordre, comme un moyen de communication entre le public et ces structures.

Relations publiques de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar à l'aide des médias

L'auteur considère qu'il est pertinent d'étudier les relations publiques de la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar en utilisant les médias de masse afin de couvrir les activités des organes des affaires intérieures dans la presse afin de former, sur la base de faits fiables, un image positive d'un policier dans la société.

Il y a beaucoup d'écrits sur la police aujourd'hui, volontairement et variés, ce qui est inévitable dans une démocratie. Les activités des forces de l'ordre restent au centre de l'attention des dirigeants du pays, du public et des médias. Et cela est compréhensible, car leurs employés sont à la pointe de la lutte pour la sécurité et la dignité des personnes, en prévenant et en réprimant les crimes, en protégeant l'ordre public. Compte tenu des publications sur le travail des organes des affaires intérieures dans la presse écrite de la région, nous les classons dans les domaines suivants : chronique criminelle, articles consacrés à la divulgation de crimes socialement significatifs, tels que - les crimes contre la personne, les documents liés à le travail du BEP, la drogue, la couverture d'opérations spéciales ("Whirlwind "," Anti-terror "," Poutine "," Harvest "," Resort ", etc.), des crimes très médiatisés, y compris ceux qui ont été commis à l'extérieur le territoire de Krasnodar, événements organisés par la Direction centrale des affaires intérieures du territoire de Krasnodar (briefings, conférences de presse, événements sportifs, matériel de prévention, y compris entretiens avec les chefs de services et départements de la Direction centrale des affaires intérieures, articles critiques). On peut affirmer la nécessité d'activer la Direction Générale des Affaires Intérieures dans la création d'événements d'actualité liés aux activités quotidiennes de ses unités. Actuellement, les habitants du territoire de Krasnodar et de la ville de Krasnodar apprennent de plus en plus des médias non seulement sur l'arrestation d'un criminel dangereux ou la répression des activités d'un groupe de gangsters organisés, mais aussi sur les processus en cours dans les organes des affaires intérieures, les lacunes et les problèmes en cours de résolution. Dans les journaux et les magazines, les intrigues à la radio et à la télévision, on peut trouver beaucoup d'informations fiables sur les résultats réels du travail d'application de la loi, sur ceux dont le service "semble être invisible à première vue". Tout cela est basé sur le travail de personnes spécifiques. Aujourd'hui, les journalistes en uniforme - c'est ainsi que s'appelle le service de presse de la Direction des affaires intérieures de Krasnodar - préparent des programmes spéciaux de radio et de télévision, des pages de journaux sur l'application des lois, où les citoyens reçoivent des informations de première main. Ces dernières années, l'opinion publique a été considérée comme l'un des principaux critères d'évaluation des activités des organes chargés des affaires intérieures. Les médias de masse jouent un rôle important dans la formation de l'attitude des citoyens envers la police.

Pour caractériser correctement la contribution du service de presse à l'accomplissement des missions des organes des affaires intérieures, il faut remonter dix ans en arrière. Ensuite, l'autorité de la police dans la société est tombée à un niveau très bas. Des changements politiques rapides, une forte diminution du financement du système d'application de la loi, une stratification matérielle de la population et d'autres facteurs ont entraîné une forte augmentation de la criminalité, des tendances négatives accrues au sein de la police elle-même, ce qui a naturellement affecté l'attitude de la population à son égard. La structure du personnel a également radicalement changé, le service dans les forces de l'ordre a perdu de son attrait pour la majorité des jeunes, le système de recrutement, dans lequel les collectifs de travail envoyaient leurs meilleurs représentants aux meilleurs, s'est pratiquement désintégré.

Aujourd'hui, la situation a changé pour le mieux, et avec elle l'attitude de la population envers les personnes en uniforme de police. Tout d'abord, la population évalue les résultats concrets des activités opérationnelles et de service, les vrais succès des organes des affaires intérieures pour assurer la sécurité des citoyens sont visibles. Mais il est assez difficile d'évaluer objectivement l'efficacité des mesures prises par l'État pour protéger les droits et libertés des citoyens, la contribution d'un service particulier, d'employés particuliers, sans une information complète qui est régulièrement transmise aux lecteurs de journaux, aux auditeurs de radio, et téléspectateurs par les employés des services d'information.

Littérature

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FONCTIONS DE RELATIONS PUBLIQUES DES AFFAIRES INTERNES DE LA FEDERATION DE RUSSIE

K.S.

Conférencier du Département de l'organisation de la divulgation et de l'enquête sur les crimes de l'Institut de droit de Belgorod du ministère de l'Intérieur de la Russie, candidat en sciences sociologiques

Les relations publiques dans la Fédération de Russie attirent de plus en plus l'attention des chercheurs et des praticiens de la gestion dans les domaines politique, économique, social et autres de la vie publique. Les organes des affaires intérieures ne restent pas non plus à l'écart. Depuis le milieu des années quatre-vingt du siècle dernier, les méthodes

les formes et les technologies d'organisation des relations publiques sont activement introduites dans leurs activités, tout en se développant et en s'améliorant constamment. En même temps, cette évolution est complexe et contradictoire et est associée à un certain nombre de problèmes de nature à la fois théorique et pratique.

À ce jour, le développement théorique des problèmes de relations publiques des organes des affaires intérieures, malgré toute sa pertinence, n'en est malheureusement qu'à ses débuts. Un niveau de développement insuffisant du concept de relations publiques des organes des affaires intérieures a en théorie un impact négatif sur l'efficacité des activités de tous les services et divisions des organes des affaires intérieures dans la pratique. Le potentiel des relations publiques reste inutilisé, ce qui entraîne l'impossibilité de résoudre un certain nombre de tâches auxquelles sont confrontés les organes des affaires intérieures, y compris celle notée par le ministre de l'Intérieur de la Fédération de Russie R.G. Les tâches de Nurgaliev "de devenir extrêmement ouvert à la société, d'augmenter l'efficacité des services sociaux et juridiques à la population, de s'assurer que les actions de la police sont transparentes, compréhensibles pour les gens et reçoivent leur soutien".

Tout ce qui précède indique la nécessité de développer davantage les problèmes théoriques et méthodologiques associés à la compréhension des principaux aspects des relations publiques des organes des affaires intérieures, à la construction de leur concept holistique, à l'introduction des résultats de la recherche scientifique dans la pratique de la gestion des organes des affaires intérieures dans afin de résoudre avec leur aide les tâches pratiques existantes. À cet égard, le développement théorique des problèmes des fonctions de relations publiques des organes des affaires internes en tant que domaines d'activité spécifiques directement axés sur la réalisation de l'objectif du type d'activité de gestion considéré semble être particulièrement pertinent.

Dans cet article, nous tenterons, sur la base d'une classification préliminaire, de distinguer un certain nombre de domaines spécifiques dans les activités de relations publiques de la Direction des affaires intérieures, ainsi que d'en révéler le contenu direct.

En commençant à considérer les fonctions de relations publiques du département des affaires internes, il est nécessaire de déterminer le but du type d'activité de gestion considéré. À notre avis, dans le but de relations publiques des organes des affaires intérieures, il est nécessaire de comprendre l'état particulier du système « organes des affaires intérieures - le public », caractérisé, d'une part, par l'harmonisation des relations, exprimée dans la convergence des intérêts et positions de ses éléments, suppression des contradictions

et surmonter les conflits entre eux, deuxièmement, le contexte général positif d'interaction, qui consiste en l'attitude positive mutuelle des organes des affaires internes et du public, exprimée dans l'approbation, la compréhension, la confiance et le soutien.

La réalisation de cet objectif s'effectue dans le processus de mise en œuvre des fonctions analytique-prognostique, informationnelle-communicative, organisationnelle-technologique et communicative-méthodologique des relations publiques des organes des affaires intérieures aux niveaux consultatif et exécutif de leur intégration dans le système de gestion des organes des affaires internes.

Parallèlement, le niveau consultatif d'intégration est associé au processus de préparation et d'adoption des décisions managériales dans le domaine des relations publiques, réalisé au cours de l'interaction entre les bureaux de contrôle de la Direction des affaires intérieures et les unités d'information spécialisées. et les relations publiques de la Direction des affaires internes, le niveau exécutif d'intégration comprend des activités pour l'exécution directe de ces décisions par des sujets spécialisés des relations publiques ATS.

En analysant les fonctions des unités d'information et de relations publiques de la Direction des affaires intérieures, qui se reflètent dans les règlements du ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi que leur synthèse avec les idées sur les fonctions des relations publiques des organisations sociales qui se sont développées théoriquement aujourd'hui, il semble possible de généraliser leur contenu, tout en le révélant aux deux niveaux d'intégration.

Ainsi, on peut noter que le contenu des fonctions de relations publiques ATS au niveau consultatif est le suivant.

La fonction analytique et pronostique vise à étudier et prédire l'état de l'environnement social du fonctionnement des organes des affaires intérieures et ses réactions à leurs actions. Il comprend la collecte, l'analyse et la généralisation d'informations sur la structure de l'environnement, les acteurs publics qui y agissent, les processus en cours, les intérêts et les besoins des citoyens dans le domaine répressif, le niveau de leur satisfaction et leur attitude envers le les organes d'affaires, reflétés dans l'opinion publique et les documents médiatiques, ainsi que la prévision, sur la base des données reçues, des états futurs de l'environnement spécifié.

La fonction organisationnelle et technologique vise à organiser des événements spécifiques pour la collecte, le traitement, le stockage d'informations sur l'environnement social du fonctionnement des organes des affaires internes et le transfert de ces informations au sous-système de contrôle pour une utilisation dans la formation d'une stratégie pour le développement de la politique de relations publiques et d'information, ainsi que la prise de décisions managériales dans ce domaine. ... Il comprend un ensemble de mesures et d'actions pour organiser le travail d'analyse, mener des recherches sociologiques, statistiques et autres, surveiller le matériel médiatique, constituer et maintenir des dossiers d'information et des systèmes d'information, ainsi que tenir des réunions de consultation entre la direction des organes des affaires internes avec des représentants du public.

La fonction d'information et de communication vise à établir et maintenir divers canaux d'échange d'informations entre les organes des affaires internes et l'environnement social de leur fonctionnement. Elle trouve son expression dans l'établissement et le maintien de contacts avec les services sociologiques d'étude de l'opinion publique, ainsi qu'avec divers acteurs publics (médias nationaux et étrangers, pouvoirs publics et collectivités locales, entités politiques, publiques, religieuses, entités économiques, etc.).

La fonction communicative et méthodologique au niveau consultatif est de fournir directement à la direction des organes des affaires internes des informations analytiques fiables, complètes et opportunes sur l'environnement social de fonctionnement, ainsi que de les conseiller sur les méthodes, techniques et technologies de mise en œuvre relations, présentant des recommandations pour le développement de modèles conceptuels de coopération et de partenariat social, de programmes, d'actions et de campagnes.

Ainsi, les fonctions de relations publiques au niveau consultatif de leur intégration dans le système de gestion des organes des affaires intérieures ont pour mission de fournir à l'appareil de contrôle les informations nécessaires sur l'état de l'environnement social de fonctionnement afin de l'utiliser dans le mise en œuvre à la fois de la gestion intra-organisationnelle et de la gestion des caractéristiques.

kami de l'environnement social, ainsi que conseiller la direction sur l'élaboration d'une politique et d'une stratégie d'information pour le développement des relations publiques, le choix des méthodes, techniques et technologies les plus efficaces pour la mise en œuvre de la gestion des influences communicatives.

Au niveau exécutif de l'intégration dans le système de gestion des organes des affaires internes, le contenu de la fonction de relations publiques, à notre avis, est exprimé dans ce qui suit.

La fonction analytique et pronostique est associée à la préparation d'un ensemble de données analytiques nécessaires pour sélectionner le modèle, la stratégie et la tactique préférés pour un ensemble de mesures ou un événement spécifique visant à modifier les caractéristiques de l'environnement social du fonctionnement de l'interne. organes d'affaires. Il comprend la collecte, l'analyse et la généralisation des données sur l'environnement nécessaires pour choisir la forme d'activité la plus efficace, planifier, organiser et conduire un événement ou un ensemble de mesures, prédire l'efficacité de l'impact de l'information et de la communication.

La fonction organisationnelle et technologique comprend des mesures et des actions agrégées pour organiser et mettre en œuvre des programmes de propagande et de nature informationnelle-explicative, tenir des conférences de presse, des briefings, des "tables rondes", des concours créatifs pour la meilleure couverture médiatique des activités des organes des affaires intérieures , etc...

La fonction d'information et de communication au niveau considéré s'exprime dans l'établissement et le maintien d'un échange d'informations entre les organes des affaires internes et l'environnement social de leur fonctionnement, réalisé à travers la production, la réplication et la diffusion d'informations. Il comprend la mise en place de contacts commerciaux avec des journalistes russes et étrangers, des studios de cinéma, de télévision et de vidéo, la distribution, au nom de la direction des organes des affaires intérieures, des informations dans les médias exprimant la position officielle des organes des affaires intérieures, ainsi que information sur les décisions et les activités des organes des affaires internes, mise en œuvre du support informationnel des événements avec la participation de la direction des organes des affaires internes, assistance à la couverture au niveau central,

les médias régionaux et départementaux des événements organisés par les organes des affaires intérieures, la participation à la promotion de l'aide aux citoyens, les associations publiques aux organes des affaires intérieures, etc.

La fonction communicative et méthodologique au niveau exécutif est associée à la consultation d'autres éléments structurels du système des organes des affaires internes sur les buts, objectifs, ainsi que sur les méthodes, techniques, technologies de mise en œuvre des relations publiques, afin d'assurer la mise en œuvre d'un politique d'information unifiée. Il comprend un soutien organisationnel et méthodologique aux activités des départements d'information et de relations publiques, ainsi que d'autres départements et services des organes des affaires internes sur les questions d'interaction avec divers éléments du public, l'élaboration de recommandations, de manuels méthodologiques afin d'accroître la l'efficacité des activités des organes des affaires internes dans le domaine des relations publiques, la participation à l'élaboration de programmes de formation et de plans thématiques pour le développement professionnel des employés, l'étude et la mise en œuvre des meilleures pratiques nationales et étrangères dans le développement des relations publiques de l'interne les organes d'affaires et leur politique d'information, etc.

Ainsi, le contenu des relations publiques des organes des affaires intérieures au niveau exécutif est directement lié à la mise en œuvre des décisions du sous-système de contrôle sur la transformation des caractéristiques de l'environnement social du fonctionnement des organes des affaires intérieures, qui est porté par le sujet technologique des relations publiques en la personne du sous-système des unités d'information et de relations publiques.

En conclusion, il convient de noter que l'attribution d'un certain nombre de fonctions dans les activités de relations publiques, ainsi que leur

la différenciation par rapport aux niveaux d'intégration dans le système de gestion est largement conditionnelle. En pratique, il est assez difficile d'attribuer tel ou tel type (forme) d'activité dans le domaine des relations publiques à une fonction ou un niveau d'intégration spécifique. Par exemple, la tenue d'une conférence de presse utilise des éléments de toutes ces fonctions aux deux niveaux d'inclusion dans le système de gestion. La nécessité de cet événement peut être établie en identifiant au cours d'un travail d'analyse sur l'étude des caractéristiques du système « ATS - public » (fonction analytique et prédictive au niveau consultatif) par le suivi des supports médiatiques (fonction organisationnelle et technologique au niveau niveau conseil) reçu par l'ATS sur souscription (fonction d'information et de communication au niveau conseil), l'existence d'un certain problème. Les informations à son sujet et la possibilité de le résoudre en tenant une conférence de presse sont transférées au sous-système de contrôle (fonction communicative et méthodologique au niveau du conseil). Si une décision de gestion est prise pour organiser cet événement, l'entité technologique collecte, analyse et synthétise les informations sur le thème de la conférence de presse (fonction analytique et pronostique au niveau exécutif). Des dispositions sont prises pour le préparer et le conduire (fonction organisationnelle et technologique au niveau exécutif). Lors de la conférence de presse, un échange d'informations a lieu afin de fournir un impact informationnel et communicatif sur l'environnement social du fonctionnement des organes des affaires internes et de résoudre le problème qui s'est posé (fonction d'information et de communication au niveau exécutif).

Littérature

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communication autorité publique chargée de l'application de la loi

La Direction des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la Russie (Direction de l'interaction avec les institutions de la société civile et les médias de masse du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie) est une unité structurelle indépendante du bureau central du ministère de l'Intérieur de la Russie.

Le Département des relations publiques, de la manière prescrite, interagit sur les questions de ses activités avec les unités du Ministère de l'intérieur de la Russie, les unités compétentes de l'application des lois, les organes étatiques et municipaux, les associations et organisations publiques, ainsi que conformément aux normes internationales traités de la Fédération de Russie avec les services répressifs d'États étrangers et les organisations policières internationales.

Le département, en collaboration avec les organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie, assure l'efficacité des activités des unités des organes des affaires intérieures et des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Russie, responsables de l'interaction avec les médias, les services de presse, les unités d'information et de relations publiques du ministère de l'Intérieur de la Russie et d'autres personnes autorisées du système du ministère de l'Intérieur de la Russie. Département d'interaction avec les institutions de la société civile et les médias de masse du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie (UOS du ministère de l'Intérieur de la Russie) // http://mvd.ru/mvd/structure1/Upravlenija/Upravlenie_po_vzaimodejstviju_s_institut.

Le département des relations publiques est dirigé par le chef du département, qui est nommé par décret du président de la Fédération de Russie. Aujourd'hui, le chef du département est Andrey V. Pilipchuk, qui a pris ses fonctions le 28 juillet 2012. Le chef du département est l'attaché de presse du ministre de l'Intérieur.

Outre les unités assurant la communication et l'interaction avec les services d'information des organes régionaux des affaires intérieures, le Département des relations publiques dispose d'un centre de presse, d'une institution de l'État fédéral, le Bureau éditorial uni du Ministère de l'intérieur de la Russie, qui comprend un studio de télévision, le programme Duty Station, la station de radio Police Wave et un certain nombre de médias imprimés.

Le centre de presse du ministère de l'Intérieur de la Russie est une subdivision structurelle du Département de l'interaction avec les institutions de la société civile et les médias de masse du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie (UOS du ministère de l'Intérieur de la Russie). Le centre de presse assure l'interaction du ministère avec les médias, tant nationaux qu'étrangers. Les tâches du centre de presse consistent notamment à assurer les relations avec la presse, à former une opinion publique objective sur les activités des organes chargés des affaires intérieures et à mener des campagnes de propagande dans le domaine de la prévention de la criminalité. Centre de presse du ministère de l'Intérieur de la Russie // http://mvd.ru/presscenter.

L'une des activités du centre de presse du ministère de l'Intérieur de la Russie était la tenue de clubs de presse. Cette forme d'activité d'information offre l'occasion d'organiser des débats publics sur une grande variété de questions liées aux activités d'un organisme d'application de la loi. Les clubs de presse sont devenus une plateforme publique pour les journalistes des agences de presse et de la presse écrite, radio et télévision. En outre, le club de la presse permet à la communauté journalistique d'échanger des informations en ligne, offre aux médias de masse la possibilité de communiquer avec les dirigeants du ministère de l'Intérieur. Chakalov I.I. L'image du ministère de l'Intérieur de la Russie comme l'une des orientations de la réforme des services répressifs // European Social Science Journal. 2012. N° 4 (20). - Art. 546.

L'histoire d'une autre subdivision actuellement en activité du Département des relations publiques du Bureau éditorial uni du ministère de l'Intérieur de la Russie remonte aux années 80 du siècle dernier. À l'époque de la perestroïka, le ministère de l'Intérieur s'est entendu sur la nécessité d'un organe d'impression ministériel général opérationnel - un journal. C'est ainsi qu'est né le mensuel Shield and Sword, dont le premier numéro est paru le 15 novembre 1989. Le journal a aidé le ministère de l'Intérieur à répondre efficacement et rapidement aux divers phénomènes de la vie publique, à expliquer aux employés la politique de la direction du pays et du ministère. À l'été 1990, le journal Shield and Sword est devenu un journal hebdomadaire et des essais de tous les secteurs du ministère ont commencé à apparaître sur ses pages. Le comité de rédaction du magazine "Soviet Militia", auquel le "Bouclier et l'épée" est resté pour la première fois, a été transformé en comité de rédaction uni du ministère de l'Intérieur. Cependant, le tableau des effectifs de la United Edition moderne n'a été approuvé qu'en 2002. Parallèlement, un département du site Internet et des programmes d'information et d'analyse fait son apparition dans la division. Aujourd'hui, les employés du ministère de l'Intérieur maîtrisent activement toutes les possibilités d'Internet. Il n'y a pas si longtemps, une page du ministère de l'Intérieur est apparue sur le réseau social populaire VKontakte, qui est accessible au public pour toute personne intéressée par le travail de la police.

Depuis mai 2009, le site d'information interdépartemental « Portail de l'application des lois de la Fédération de Russie » fonctionne, dont le soutien organisationnel est confié au ministère de l'Intérieur de la Russie. Ce portail offre la possibilité d'obtenir des informations sur tous les services répressifs de la Fédération de Russie et contient un certain nombre de services interactifs. Soinikov S.A. Problèmes d'augmentation de l'efficacité des médias dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie au stade actuel // Portail scientifique du ministère de l'Intérieur de la Russie. 2011. N° 1 (13). - Art. 19.

Aujourd'hui, le « Bureau éditorial uni du ministère de l'Intérieur de la Russie » est une institution multidisciplinaire directement subordonnée au ministère et réunissant tous les médias départementaux centraux du ministère de l'Intérieur de la Russie.

Les principales tâches de l'édition conjointe du ministère de l'Intérieur de la Russie sont les suivantes :

  • a) assurer le fonctionnement des médias départementaux comme vecteur puissant de mise en œuvre de la politique d'information du ministère ;
  • b) la coordination et l'utilisation efficace du personnel, de l'information, des ressources matérielles et techniques, financières et autres dans l'intérêt de la solution optimale des tâches auxquelles sont confrontés les médias départementaux.

À l'heure actuelle, le bureau de rédaction conjoint du ministère de l'Intérieur de la Russie comprend : le journal « Shield and Mech » ; Rédaction TV du ministère de l'Intérieur de la Russie ; station de radio "Police Wave" ; le journal « L'âge dangereux » ; périodique "Caucasian Meridian"; le magazine "Police de Russie"; magazine "Professionnel"; la revue "Bulletin économique du ministère de l'Intérieur de la Russie"; le journal « Bulletin médical du ministère de l'Intérieur » ; magazine international « Commonwealth » ; édition du livre.

Le bureau de rédaction conjoint du ministère de l'Intérieur de la Russie prépare et publie des médias imprimés départementaux, ainsi que des livres et la production de documentaires éducatifs ; informe les citoyens sur les activités des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie dans la lutte contre la criminalité et le maintien de la sécurité publique et de l'ordre public. Édition conjointe du ministère de l'Intérieur de la Russie // http://mvd.ru/presscenter/or.

Les services de relations publiques se distinguent facilement des autres divisions de l'appareil central du ministère de l'Intérieur de la Russie par les signes héraldiques dont ils disposent, approuvés par le ministre de l'Intérieur (annexe n° 8). Les emblèmes officiels du Bureau sont divisés en grands et petits emblèmes.

Le grand emblème est un bouclier installé pour les emblèmes des unités de l'appareil central du ministère de l'Intérieur de la Russie, avec une bordure dorée et des décorations supplémentaires sous la forme d'une figure aérienne au-dessus du bouclier et d'un ruban de devise sous le bouclier. Dans le bouclier rouge-bleu-rouge à double coupe de l'emblème, il y a un rouleau de déroulement en argent avec l'emblème en or du ministère de l'Intérieur de la Russie. Sur le parchemin se trouve une plume d'or placée dans une fronde à droite, une épée d'or dans un fourreau placée dans une fronde à gauche sous le parchemin. La figure aérienne est un aigle doré à deux têtes aux ailes déployées, surmonté d'une grande et de deux petites couronnes. Sur la poitrine de l'aigle se trouve un bouclier rond aux couleurs du drapeau national de la Fédération de Russie avec l'image d'un fantassin frappant un dragon avec une lance. Le bouclier est placé sur des épées d'or croisées et est bordé d'une couronne de laurier en argent. Dans ses pattes, l'aigle tient le bouclier de l'emblème. Sur le ruban rouge flottant de la devise, il y a une inscription en lettres d'or : « WE SERVE RUSSIA », « WE SERVE THE LAW ».

Le petit emblème est un rouleau en argent qui se déroule avec l'emblème en or du ministère de l'Intérieur de la Russie. Sur le parchemin se trouve une plume d'or placée dans une fronde à droite, une épée d'or dans un fourreau placée dans une fronde à gauche sous le parchemin.

Chaque employé du Département a un insigne, qui est un petit emblème du Département, autour duquel, en forme d'écu triangulaire, il y a un ruban rouge avec une inscription dorée : " NOUS SERVONS LA RUSSIE ", " NOUS SERVONS LA LOI ". Au sommet, le ruban est couronné d'un signe héraldique de couleur dorée du ministère de l'Intérieur de la Russie. La taille du badge est de 30x46 mm.

Le symbolisme des signes héraldiques du Bureau des relations publiques a ses propres caractéristiques :

  • · La forme du bouclier héraldique - le rang du Bureau en tant que subdivision de l'appareil central du ministère de l'Intérieur de la Russie.
  • · Une épée dans un fourreau indique que le département appartient à la structure du ministère des Affaires intérieures de la Russie, ainsi que la tâche principale des organes des affaires intérieures : veiller à l'ordre public dans l'État et tirer l'épée, c'est-à-dire utiliser des armes, dans des cas extrêmes, contre ceux qui ont enfreint la loi.
  • · Une plume - un symbole d'inspiration, activité créative (écriture).
  • · Un parchemin avec l'emblème du ministère de l'Intérieur de la Russie - un symbole de sagesse, fournissant des informations sur les activités du ministère de l'Intérieur de la Russie.
  • · Couleur argentée - la couleur de la pureté et de l'honnêteté ; couleur dorée - la couleur de la noblesse; le bleu est la couleur de la fidélité au devoir ; le rouge est la couleur du courage et du courage.

Voronina M.S. estime que l'objectif ultime des activités de relations publiques des organes chargés des affaires intérieures devrait être d'assurer une coopération étroite avec la population et les institutions de la société civile, stimuler la volonté et l'activité des citoyens à aider les organes chargés des affaires intérieures à garantir l'ordre public et la prévention de la criminalité grâce à l'échange d'informations, en augmentant le niveau de culture juridique et de confiance du public envers les organes chargés des affaires intérieures.

Cet objectif peut être considéré comme stratégique, qui détermine un certain nombre d'objectifs intermédiaires des activités de relations publiques des organes des affaires internes (ce que l'on appelle « l'arbre des objectifs »). Ces objectifs intermédiaires sont, par exemple, la formation d'une opinion publique positive à l'égard des organes des affaires intérieures et de l'image correspondante, une augmentation du niveau de compréhension par la population de l'application de la loi et de la politique d'application de la loi de l'État, la promotion un sentiment d'intolérance à toute forme d'infractions, l'établissement dans la société d'un niveau élevé de confiance dans les organes des affaires intérieures et d'autres organismes chargés de l'application des lois, etc. Les buts et objectifs des activités des organes des affaires internes pour les relations publiques // Vestnik VEGU. 2010. N° 4. - P. 126.

Les principales tâches accomplies par le département des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la Russie sont les suivantes :

  • 1) organisation et participation à la formation des grandes orientations de la politique de l'État dans le domaine de l'amélioration du support informationnel pour les activités du ministère ;
  • 2) l'organisation et la mise en œuvre de la fourniture, conformément à la législation de la Fédération de Russie, d'informations sur les activités des organes, organisations et subdivisions du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, l'état, les tendances et autres les caractéristiques du crime et des délits pour les médias et les journalistes ;
  • 3) mise en œuvre de l'information opérationnelle du Ministre et du Secrétaire d'Etat - Ministre adjoint de la position des médias et des journalistes sur les décisions et discours de la direction du Ministère, sur les réponses qui y sont apportées dans les médias ;
  • 4) organisation d'un support d'information pour les visites d'État, officielles et autres, les réunions officielles, les conversations, les négociations, les voyages de travail du ministre et des sous-ministres, ainsi que d'autres événements avec la participation de la direction du ministère en Russie à l'étranger ;
  • 5) l'organisation d'une surveillance constante des médias, l'étude de l'opinion publique sur les activités des organes, organisations, subdivisions du système du ministère de l'Intérieur de la Russie et de leurs fonctionnaires ;
  • 6) organiser et assurer l'interaction de la direction du ministère de l'Intérieur de la Russie avec les médias et les associations publiques ;
  • 7) soutien organisationnel et méthodologique aux activités des services de presse, des départements de l'information et des relations publiques, d'autres personnes autorisées du système du ministère de l'Intérieur de la Russie.

Les principales fonctions du service des relations publiques sont les suivantes :

  • 1) procéder à une analyse complète de l'État et de la mise en œuvre de la politique d'information de l'État dans le domaine des affaires intérieures ;
  • 2) l'analyse et l'évaluation de l'état de l'information supportant les activités du Ministère, la détermination des domaines prioritaires pour son amélioration ;
  • 3) élaboration de mesures d'appui informationnel aux activités du ministère, élaboration de recommandations pour leur mise en œuvre ;
  • 4) analyse de l'efficacité des mesures prises par les organes, organisations et subdivisions du système du ministère de l'Intérieur de la Russie pour améliorer le soutien informationnel aux activités opérationnelles et de service des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et du service et activités de combat des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Russie;
  • 5) prévoir le développement du support d'information pour les activités du ministère et l'élaboration de propositions pour le secrétaire d'État sous-ministre en vue de son amélioration ;
  • 6) la généralisation de la pratique de l'application de la législation de la Fédération de Russie sur les activités du Département des affaires intérieures du Ministère de l'intérieur de la Russie et l'élaboration de mesures juridiques appropriées pour accroître l'efficacité des activités des services de presse, d'information et les unités de relations publiques, d'autres personnes autorisées du système du ministère de l'Intérieur de la Russie ;
  • 7) l'élaboration ou la participation à la préparation de projets de lois constitutionnelles fédérales, de lois fédérales, d'actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie, d'actes juridiques réglementaires du ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi que la préparation de propositions visant à améliorer la législation et la autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, actes juridiques réglementaires du ministère de l'Intérieur de la Russie sur les questions relatives aux activités de l'UOS du ministère de l'Intérieur de la Russie ;
  • 8) élaboration ou participation à l'élaboration, conformément à la procédure établie, avec les subdivisions intéressées de l'appareil central du ministère, des organes du gouvernement fédéral de projets de traités internationaux dans le domaine des affaires intérieures ;
  • 9) préparation ou participation à la préparation de projets d'examens et d'avis sur les projets d'actes législatifs et autres actes normatifs de la Fédération de Russie sur les activités de l'UOS du ministère de l'Intérieur de la Russie ;
  • 10) maintenir des bases de données d'actes juridiques normatifs sur les activités du Département des affaires intérieures du ministère des Affaires intérieures de la Russie, en effectuant des travaux sur leur systématisation ;
  • 11) participation à l'élaboration et à la mise en œuvre de mesures de programmes cibles étatiques, fédéraux, départementaux, analytiques et interétatiques, auxquels participe le ministère de l'Intérieur de la Russie, dans la partie liée à la compétence du Département des affaires intérieures du Ministère de l'Intérieur de la Russie ;
  • 12) création des conditions nécessaires pour une communication en temps opportun aux autorités étatiques et municipales, aux représentants des médias, au public et aux citoyens d'informations sur les activités des organes, organisations, subdivisions du système du ministère de l'Intérieur de la Russie et de leurs fonctionnaires dans le domaine de la lutte contre la criminalité, de la prévention et de la répression des infractions, ainsi que sur les mesures prises pour la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures ;
  • 13) organisation de conférences de presse, briefings, "tables rondes", interviews, autres événements avec la participation du ministre, secrétaire d'État - sous-ministre, sous-ministres avec des représentants des médias, invitation de représentants des médias à couvrir des événements avec la participation de le Ministre, Secrétaire d'Etat - Sous-ministre ;
  • 14) accréditation des journalistes à la demande des rédacteurs en chef des médias pour couvrir les activités des organes, organisations et divisions du système du ministère de l'Intérieur de la Russie et autres.

Les fonctions confiées au Département des relations publiques sont les plus pertinentes dans le contexte d'une réforme radicale de l'agence d'application de la loi. Par conséquent, il est nécessaire d'établir un système clair d'information du public. Il est nécessaire d'attirer l'attention du public, d'intéresser différentes couches de la population, de consolider une image positive dans l'esprit des gens.

L'image de la police est une image spécialement conçue pour les participants potentiels au processus d'application de la loi et tous les participants au processus global d'application de la loi, qui doit répondre à leurs attentes et à leurs besoins. L'image d'abord, en effet, fixe : schématique et incomplète, ainsi qu'une orientation positive du bilan émotionnel.

Selon le sociologue américain Charles Tealey, "la confiance dans les responsables gouvernementaux doit être considérée comme le résultat de telles relations, lorsque les citoyens leur confient certaines valeurs, sans crainte d'être trompés". Bondarenko T.A. Facteurs sociaux contribuant au rétablissement de la confiance du public dans la police // Avocat - Pravoved. 2007. N° 3. - P. 108. Il convient de considérer que pendant toute la période d'existence de la « milice » elle n'a été perçue par la population que comme un appareil de pouvoir d'État, de répression. Dans le même temps, la « police » se positionne désormais comme le « protecteur » des personnes en situation de vie difficile. Au fil du temps, il devrait devenir un service social ordinaire pour aider la population dans des problèmes juridiques complexes, comme cela a longtemps été la coutume dans de nombreux pays étrangers. Alekseeva A.P. L'activité de la police russe dans les évaluations du public // Académie de Volgograd du ministère de l'Intérieur de la Russie. 2011. N° 4. - S. 62-65.

Une évaluation positive inhérente à l'image est extrêmement importante, car elle est la clé de la stabilité de l'entreprise en situation de crise et un gage de succès. L'image joue un rôle et a lieu dans la communication indirecte de grands groupes de personnes, lorsque la principale source d'information sur la police en général, une institution de police en particulier ou un policier sont les médias de masse. Abdrashitov E.E. La crise de confiance dans le service de police en tant que facteur influençant l'objectivité de l'évaluation par la population de l'activité policière // Bulletin de l'Institut de droit de Kazan du ministère de l'Intérieur de la Russie. 2012. N° 7. - P. 22.

Selon les données de l'Institut panrusse de recherche du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie pour 2012, près de la moitié des Russes (46 %), interrogés sur l'auto-présentation de la police, la couverture publique de leurs activités, répondent que ils ne le font pas assez et 12 % déclarent que la police locale n'informe pas les citoyens de leur travail.

Quant aux Russes eux-mêmes, en moyenne, chaque seconde (51%) s'intéresse aux discours et aux interviews des policiers qui parlent du travail des organes des affaires intérieures, plus souvent que d'autres - les personnes âgées (58%), le moins souvent - étudiants (43%) ... Un Russe sur trois (32 %) se réfère à de tels documents sans grand intérêt, et un neuvième (11 %) ne regarde pas, n'écoute pas ou ne lit pas de tels discours (6% ont trouvé qu'il était difficile de répondre).

Il n'est pas besoin de parler d'une réaction typique aux déclarations des policiers : certains les perçoivent avec confiance (37 %), d'autres avec méfiance (38 %). Beaucoup ont répété leur réponse qu'ils ne lisaient pas, ne regardaient pas ou n'écoutaient pas de tels discours (11% au total), et 14% ont eu du mal à dire quoi que ce soit de précis sur la réaction aux histoires des policiers sur le travail de leur service . Institut de recherche panrusse du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie // http://www.vnii-mvd.ru.

Les médias de masse dans le monde moderne sont l'une des institutions sociales les plus influentes en termes de force de leur impact sur la vie quotidienne des gens. Dans le contexte du développement de la société de l'information, caractérisé par une augmentation de l'importance des processus de production, de distribution et de consommation de l'information, les médias de masse deviennent la source dominante d'information sur les événements du monde environnant et sont jouant de plus en plus avec assurance le rôle d'agents de socialisation. Smirnov A.A. Les médias de masse dans le mécanisme de détermination des comportements illégaux // Portail scientifique du ministère de l'Intérieur de la Russie. 2012. N° 2 (18). - P. 26. Certains médias continuent d'avoir l'habitude de se faire une image négative d'un employé du ministère de l'Intérieur, alors que la plupart des médias créent déjà une image positive d'un policier moderne. E.V. Artishevsky Interaction entre les médias et le ministère de l'Intérieur à la lumière de la loi "Sur la police" // Signer : le terrain problématique de l'éducation aux médias. 2011.Vol. 2. N° 8. - P. 99.

Selon les chercheurs, pour obtenir la plus grande influence de la communication de masse sur la formation du prestige des organes des affaires intérieures, il est nécessaire d'optimiser la communication de masse, ce qui implique non seulement une augmentation des ressources d'information, mais aussi la prise en compte les schémas psychologiques identifiés. Une telle optimisation peut être obtenue principalement en changeant la structure psychologique de la communication de masse, la connexion psychologique des organes des affaires internes à la population en combinant leurs espaces psychologiques. Bondarenko T.A. L'aspect managérial de la réglementation par la formation du prestige des organes des affaires intérieures au niveau macro // Bulletin de l'Université de Saint-Pétersbourg du ministère des Affaires intérieures de la Russie. 2011. N° 2 (50). - P. 176. Par conséquent, la formation du prestige des organes des affaires intérieures passe par la création d'un système de communication de masse, d'une politique d'information efficace. L'appréciation publique du prestige des organes des affaires intérieures se fonde sur l'importance, l'importance de la mission d'assurer et de protéger les droits et libertés constitutionnels, la légalité et l'ordre public, la sécurité publique et le respect des attentes des citoyens. Bondarenko T.A. Niveaux et méthodes de recherche sociologique du prestige des organes des affaires intérieures // Bulletin de l'Université de Saint-Pétersbourg du ministère des Affaires intérieures de la Russie. 2011. N° 1. - P. 224.

L'attitude à l'égard des discours des employés doit être modifiée, comme le montrent les résultats de l'étude. Ceci est particulièrement important maintenant, alors que, comme le notent les chercheurs, la formation d'un modèle efficace pour positionner la police russe dans l'espace de l'information n'est pas seulement un ensemble de mesures et un ensemble d'outils d'information et de propagande et de relations publiques visant à créer un image (marque de police, image) de la police dans la conscience publique. Le positionnement des organes des affaires intérieures devrait être basé sur l'activité pratique de la police, des résultats spécifiques d'activité. Il est extrêmement important que les changements positifs dans la politique d'information des médias et de l'opinion publique concernant la police russe soient soutenus non seulement par le biais de l'information et du soutien aux relations publiques, mais également par la mise en œuvre pratique des normes de la loi fédérale « sur la police ». . Chakalov I.I. Efficacité de l'information des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie en 2008-2011 // Théorie et pratique du développement social : scientifique. journal du réseau. 2012. N° 2. - URL : http://www.teoria-practica.ru/-2-2012/philology/shakalov.pdf.

L'image des employés du ministère de l'Intérieur, même dans le cadre de la réforme du système, n'est pas toujours sans ambiguïté. Ainsi, parfois, les idées sociales sur les employés des organes des affaires intérieures, diffusées par les médias de masse, contiennent un certain nombre d'effets liés à la situation politique : rejeter la responsabilité de l'état de la criminalité sur le ministère de l'Intérieur. Ces effets incluent l'effet « bouc émissaire » - « où regarde la police ? A. A. Semik La nature psychologique de l'image des salariés des organes des affaires internes (analyse de la mentalité écrite et quotidienne, enquête d'experts, étude des affaires personnelles, tests et observation) // Théorie et pratique du développement social : scientifique. journal du réseau. 2007. N° 1. - URL : http://www.teoria-practica.ru/?stat=1189964644. L'une des fonctions du service de presse du ministère de l'Intérieur de la Russie est de prévenir et de minimiser les conséquences de ces effets.

Les employés du ministère n'ont pas tant à renforcer et à promouvoir l'image existante, mais à faire des efforts considérables pour la changer, et souvent la reformer complètement, car dans la conscience de masse, les caractéristiques négatives de sa perception se sont enracinées et sont devenues très stable. Et bien que certaines mesures pour rectifier la situation aient déjà été prises - une sorte de rebranding a été effectué (la police est devenue la police), des services de presse ou des services de relations publiques ont été créés et fonctionnent dans toutes les divisions du ministère de l'Intérieur de Fédération de Russie, les contacts de travail des forces de l'ordre avec les médias fédéraux, régionaux et municipaux se multiplient, de plus en plus de séries apparaissent sur les écrans de télévision racontant la vie quotidienne et les activités des organes des affaires intérieures, dont les héros - en règle générale, employés ordinaires de ces organismes - gagnent rapidement en popularité auprès des téléspectateurs ("Rues des lanternes brisées", "Tétras", "Kamenskaya", etc.), en même temps, il est trop tôt pour parler d'une sérieuse amélioration de la situation pour le meilleur. T.V. Agapova Image positive des structures répressives russes : problèmes de formation et perspectives de promotion // Bulletin de la nation russe. 2011. T. 6. N° 20. - P. 204. S'agissant des fonctions du département des relations publiques du ministère de l'Intérieur de la Russie, on ne peut manquer de noter la mise en place d'un retour d'information efficace. En effet, la pratique moderne montre que l'Office se tourne de plus en plus vers l'opinion publique, non seulement pour l'étudier et l'utiliser d'une manière ou d'une autre dans ses travaux, mais aussi pour se forger cette opinion. Ceci est important, d'une part, dans le cadre de la réforme en cours des structures répressives de l'État, visant à accroître leur contrôlabilité, et par là, l'efficacité de tout le travail de ces structures. Deuxièmement, la prise en compte de l'opinion publique dans la gestion des organes des affaires intérieures est importante en lien avec la nécessité d'accroître leur autorité dans la société et le prestige social de la profession de maintien de l'ordre. G.V. Lysov L'opinion publique comme élément de retour d'expérience dans la gestion des organes des affaires internes : Résumé de l'auteur. insulter. ... Cand. sociol. les sciences. - Oufa, 2008. - P. 4. Actuellement, selon les chercheurs, il y a eu des changements importants dans cette direction. Ainsi, les scientifiques soutiennent qu'à l'heure actuelle, nous pouvons parler de la tendance à la formation de conditions favorables pour augmenter le niveau de compétence de l'opinion publique dans le domaine de l'application des lois, ce qui, à son tour, augmente ses capacités en tant que canal de rétroaction, et, par conséquent, contribue à l'amélioration des activités de gestion dans l'application de la loi. Chakalov I.I. L'image des organes des affaires intérieures russes en 2012: résultats préliminaires de la réforme (basés sur les résultats d'une étude approfondie de l'opinion publique) // Bulletin de l'Université d'État d'Adyghe. Série 2 : Philologie et histoire de l'art. 2012. N° 3. - P. 69.

Le système des organes des affaires intérieures est ouvert. Cela signifie que sa structure, la nature de son fonctionnement, le contenu des liens d'information et d'autres éléments sont activement influencés par les conditions (facteurs) de la situation opérationnelle qui se développe sur le territoire desservi par le système spécifié et reflétant effectivement l'état de un certain segment des relations publiques dans le domaine de la sécurité nationale. De plus, des indicateurs spécifiques de ces conditions (facteurs) déterminent l'orientation, le contenu, les méthodes et les modes de fonctionnement (y compris la gestion) du système spécifié. Zhaglin A.V. Système de gestion des organes des affaires intérieures: caractéristiques générales // Bulletin de l'Institut de Voronej du ministère des Affaires intérieures de la Russie. 2012. N°1. - Art. 55.

Non moins importante est la propagande des activités du département des relations publiques, car les organes des affaires intérieures doivent influencer l'opinion publique, certaines institutions sociales, les citoyens individuels, limiter ou neutraliser la manifestation des facteurs qui déterminent les actes illégaux et stimuler également la lutte contre la criminalité. Activités. Timko S.A. Travail de propagande des organes des affaires intérieures et ses fonctions // Bulletin scientifique de l'Académie d'Omsk du ministère de l'Intérieur de la Russie. 2009. N° 3. - P. 32. Celle-ci est facilitée par diverses actions et manifestations, la sortie des programmes départementaux et des publications.

Le concept de police moderne doit tenir compte des changements qui s'opèrent dans la société. Dès lors, les activités des organes des affaires intérieures ne peuvent être considérées séparément : il faut toujours prendre en compte sa dépendance vis-à-vis de la société, son appréciation par l'opinion publique. Zhuikova T.N. Les forces motrices de la formation et de la manifestation de l'opinion publique, la possibilité d'en tenir compte lors de l'évaluation du travail de la police (aspect sociologique) // Bulletin de l'Institut de Voronej du ministère de l'Intérieur de la Russie. 2009. N° 1. - P. 45.

Aujourd'hui, la Fédération de Russie, comme la plupart des pays du monde, part de la disposition selon laquelle le travail de la police doit être organisé de manière à assurer l'ordre public et en même temps à ne pas créer d'obstacles déraisonnables à l'exercice des droits et les libertés des citoyens. Aminov I.I. Expérience de l'organisation et des activités de la police des pays étrangers en tant que source de la réforme administrative du ministère de l'Intérieur de la Russie // Droit et droit. 2008. N° 2. - P. 116.

Assurer l'ordre public et la sécurité est la responsabilité directe de la police, mais la responsabilité de chaque citoyen et fonctionnaire est d'assister et d'assister la police dans ce processus. L'État et la société n'imposent pas toute responsabilité à la seule police, en raison de la nature globale et de la complexité des problèmes d'ordre et de sécurité dans la société moderne, ils partagent cette charge de responsabilité avec la police. Ponomarenkova I.A., Prorvich A.M. Police-état-société-homme // Sécurité de l'information des régions. 2010. N° 2. - P. 62.

Le soutien du public et des institutions de la société civile au travail de la police peut et se manifeste sous diverses formes, parmi lesquelles la plus efficace est l'interaction des institutions de la société civile et de la population avec les forces de l'ordre par le biais de la participation directe des citoyens, des organisations publiques et d'autres -les structures étatiques de protection de l'ordre public. Yakovlev R.R. Cadre juridique pour l'interaction de la police avec les institutions de la société civile // Bulletin de VEGU. 2011. № 6. - P. 156. Un domaine de travail important ici est l'interaction du service de presse du ministère de l'Intérieur avec les conseils publics, c'est-à-dire que la coordination conjointe de l'ensemble des travaux du département contribue à identifier et éliminer toutes les lacunes.

Après tout, non seulement les forces de l'ordre, mais aussi la société dans une certaine mesure sont responsables du niveau actuel de criminalité. Timko S.A., Urusov A.A. Quelques possibilités de former l'opinion publique sur les activités des organes des affaires intérieures // Psychopédagogie dans les forces de l'ordre. 2008. N° 1. - P. 9. Il convient de souligner que les efforts conjoints des organes des affaires intérieures et de la population peuvent se compléter dès les premiers stades du processus de neutralisation des conditions disharmonieuses et déviantes de la formation morale de la personnalité. AA Bakin Interaction des organes des affaires intérieures avec le public dans la prévention des crimes violents // Bulletin de l'Université de Saint-Pétersbourg du ministère des Affaires intérieures de la Russie. 2009. N° 3 (43). - P. 93. Nous ne devons pas non plus oublier que les scientifiques nationaux et occidentaux soulignent l'influence indirecte ou indirecte des médias sur la conscience des gens. Boulakh S.I. L'influence des médias sur le comportement illégal des mineurs // Portail scientifique du ministère de l'Intérieur de la Russie. 2011. N° 1 (13). - P. 70. Par conséquent, les employés du Département des relations publiques du Ministère de l'intérieur de la Russie doivent contrôler étroitement tous les documents publiés dans les médias concernant des policiers individuels ou le département dans son ensemble.

Ainsi, le département des relations publiques est une subdivision structurelle importante du bureau central du ministère de l'Intérieur de la Russie. Le département comprend : un centre de presse, des départements impliqués dans le contrôle des activités et des relations avec les départements des affaires intérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie, une institution de l'État fédéral, le Bureau éditorial uni du ministère des Affaires intérieures de la Russie, qui comprend un studio de télévision, le programme Duty Station, la station de radio Militseyskaya Volna et un certain nombre de publications imprimées. Le contenu des objectifs, des tâches et des fonctions des activités de relations publiques des organes des affaires internes nous permet de déterminer son essence en guise de conclusion. Cette essence réside dans le fait que les relations publiques des services répressifs sont une fonction spécifique et importante des activités de gestion visant à créer, maintenir et développer un système de communication bidirectionnelle avec le public, un système qui garantit l'adoption de décisions de gestion efficaces. .