Kenmerken van de wettelijke regeling van hoteldiensten. Wettelijke regeling van hotelservice. Het concept en de algemene kenmerken van het contract voor de levering van hoteldiensten

Technische Staatsuniversiteit van Novosibirsk

Correspondentie faculteit

Afdeling Diensteconomie

Sociaal-culturele dienstverlening en toerisme

cursus werk

Juridische ondersteuning van sociale en culturele diensten en toerisme

Eigenaardighedenwettelijke regeling van hotelservice

Ingevuld door: Efimova M.L.

ZF Groep - 709

Gecontroleerd door: Ivlev S.V.

Novosibirsk 2010

Invoering

1. Kenmerken van het regelgevend kader

1.1 Internationale normatieve en juridische handelingen van hotelservice

1.2 Russische regelgeving voor het verlenen van hoteldiensten

2. Kenmerken van de staatsregulering van hotelservice in de Russische Federatie

2.1 Rechtsgeschiedenis

2.2 Standaardisatie en classificatie van tijdelijke huisvesting

Conclusie

Bibliografie

Invoering

Het internationale hotelwezen neemt een belangrijke plaats in in de moderne wereldeconomie. In de afgelopen decennia was het een van de meest dynamisch ontwikkelende en zeer winstgevende vormen van economische activiteit. De ontwikkeling van de nationale hotelindustrie, met name door haar connectie met de internationale hotelindustrie, is in veel landen van de wereld van groot belang, aangezien deze economie een belangrijke rol speelt bij het verschaffen van werkgelegenheid aan de lokale bevolking, wat een positief effect heeft op andere sectoren van de nationale economie. In een aantal landen is het internationale hotelwezen de belangrijkste (zo niet de enige) bron van deviezeninkomsten voor de staatsbegroting. Bovendien draagt haar activiteit in één land bij tot haar toegang tot internationaal investeringskapitaal en een diepere integratie in de wereldeconomie. Het internationale hotelwezen kan dus een belangrijke rol spelen bij het oplossen van de problemen van de integratie van de binnenlandse economie in de wereldeconomie, het investeren in de reële sector van de economie, het bijdragen aan de herstructurering ervan, die momenteel van uitzonderlijk belang is voor Rusland, waarin Ondanks het enorme recreatiepotentieel en de groeiende toestroom van buitenlandse toeristen, is de hotelindustrie ver verwijderd van internationale normen. Van bijzonder belang voor dit onderwerp is het feit dat Rusland binnenkort toetreedt tot de WTO, waarbij het lidmaatschap het nationale hotelwezen in volledig nieuwe omstandigheden plaatst. Het is geen toeval dat op federaal en gemeentelijk niveau in de Russische Federatie de verbetering van de moderne infrastructuur van het hotelwezen wordt erkend als een van de prioritaire gebieden voor de ontwikkeling van de nationale economie. Tegelijkertijd komt het beheersen van de ervaring en technologieën van het internationale hotelwezen naar voren. De horeca, of de activiteit van hotelbedrijven bij het verstrekken van accommodatie en aanverwante diensten aan een breed scala aan mensen, is de activiteit van het verlenen van hoteldiensten.

Bij het uitvoeren van deze activiteit ontstaan verschillende en onderling samenhangende relaties, die onderworpen zijn aan wettelijke regeling.

In de eerste plaats zijn dit de relaties met betrekking tot het verstrekken van accommodatie en aanverwante diensten (reserveren van kamers, ontvangen, ontvangen en bedienen van gasten, enz.)

Ten tweede zijn dit de relaties die het hotelbedrijf aangaat in verband met de logistiek en het onderhoud van het hotel (water- en elektriciteitsvoorziening van het hotel, grote en lopende reparaties, aankoop van verbruiksgoederen, meubilair en uitrusting, enz.).

voorwerp Deze werkzaamheden zullen een activiteit zijn bij de uitvoering waarvan onder wettelijke regeling vallende relaties ontstaan om de gast te voorzien van comfortabele tijdelijke huisvesting en aanverwante diensten in het hotel.

Onderwerp mijn werk zal het internationale en Russische regelgevende kader en regelgevende instanties zijn voor het verlenen van hoteldiensten.

Dit document gaat in op de kenmerken van internationale en Russische wettelijke regelgeving voor het verlenen van hoteldiensten, die is ontworpen om het hotelwezen te helpen en de rechten en belangen van alle deelnemers aan het hotelwezen te beschermen.

Het werk gebruikte wetenschappelijke en educatieve literatuur, bestudeerde de werken van binnen- en buitenlandse auteurs: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balashova E.I., . Feoktistova I.A., Kuskova A.S., Senina V.S., Voloshina N.I., evenals wetgevende en regelgevende handelingen van federale autoriteiten.

1. Kenmerken van het regelgevend kader

1.1 Internationale normatieve en juridische handelingen van hotelservice

De horeca als economische activiteit omvat het verlenen van hoteldiensten en het tegen betaling organiseren van kortdurende accommodatie in hotels, campings, motels, school- en studentenherbergen, pensions, enz.

In de internationale praktijk is de standaardclassificatie van voorzieningen voor toeristische accommodatie, ontwikkeld door WTO-experts, aangenomen. Er zijn twee categorieën: collectieve accommodatie voor toeristen, die zijn onderverdeeld in categorieën - hotels en soortgelijke accommodatiefaciliteiten, gespecialiseerde etablissementen, andere collectieve etablissementen; en individuele accommodatie

Onder collectieve accommodatie wordt verstaan “elke voorziening die regelmatig of incidenteel toeristen voorziet van accommodatie om in een kamer of een andere kamer te overnachten, maar waarvan het aantal kamers een bepaald minimum overschrijdt”, door elk land onafhankelijk bepaald ( bijvoorbeeld in Rusland -10 cijfers, in Italië -7 cijfers). Bovendien moeten alle kamers in deze onderneming onderworpen zijn aan één enkel beheer (zelfs als het niet gericht is op het maken van winst), gegroepeerd in klassen en categorieën in overeenstemming met de geleverde diensten en de beschikbare apparatuur.

Collectieve accommodatie-faciliteiten voor toeristen zijn onder meer: hotels en soortgelijke accommodatie-faciliteiten, gespecialiseerde etablissementen en andere accommodatie-ondernemingen.

Hotels hebben de volgende kenmerken: ze bestaan uit kamers waarvan het aantal een bepaald minimum overschrijdt, ze hebben één beheer; een verscheidenheid aan hoteldiensten aanbieden, waarvan de lijst niet beperkt is tot het dagelijks opmaken van bedden, het schoonmaken van kamers en badkamers; gegroepeerd in klassen en categorieën volgens de geleverde diensten, beschikbare apparatuur en landnormen; niet opgenomen in de categorie van gespecialiseerde instellingen; gericht op hun reizigerssegment; kunnen onafhankelijk zijn of deel uitmaken van gespecialiseerde verenigingen (ketens). Vergelijkbare etablissementen zijn onder meer pensions en gemeubileerde kamers, toeristische hostels en andere accommodatiefaciliteiten die uit kamers bestaan en beperkte hoteldiensten bieden, waaronder dagelijkse beddenopmaak, kamer- en badkamerreiniging. Gespecialiseerde ondernemingen vervullen, naast het verstrekken van accommodatiediensten, een andere gespecialiseerde functie, bijvoorbeeld het organiseren van conferenties, behandelingen. Dit omvat gezondheidsfaciliteiten, werk- en recreatiekampen. Andere collectieve accommodatiefaciliteiten bieden beperkte hoteldiensten, met uitzondering van dagelijkse beddenopmaak en schoonmaak. Het mogen geen getallen zijn, maar eenheden van het type “woning”. Alle fondsen zijn ingedeeld in aparte groepen.

De groep "Hotels en soortgelijke ondernemingen" omvat hotels, logieshotels, motels, weg- en strandhotels, accommodatieclubs, pensions, gemeubileerde kamers, toeristenherbergen.

De groep "Specialized Enterprises" bestaat uit sanatoria, werk- en recreatiekampen, accommodatie in collectieve vervoermiddelen (treinen, jachten), evenals congrescentra.

De groep "Overige collectieve accommodatievoorzieningen" omvat complexen van huizen en bungalows die zijn ingericht als vakantiehuizen, omheinde terreinen voor tenten, caravans, stacaravans, baaien voor kleine boten.

Individuele accommodatiefaciliteiten omvatten eigen woningen - appartementen, villa's, herenhuizen, huisjes die worden gebruikt door ingezeten bezoekers, kamers die worden gehuurd van personen of instanties, gebouwen die gratis worden verstrekt door familieleden en vrienden.

Toewijzing aan een of andere manier van accommodatie wordt bepaald door de wet- en regelgeving van elk land. In Italië verwijst de "Basiswet voor de ontwikkeling en verbetering van het toerisme" bijvoorbeeld naar de hotelindustrie voor de ontvangst van toeristen - hotels, motels, landelijke toeristencomplexen en pensions, bases en recreatiekampen voor jongeren, toeristische dorpen , landelijke huizen, huizen en gemeubileerde appartementen, huizen recreatie, jeugdhuizen, alpenschuilplaatsen.

De classificatie van accommodatiediensten en terminologie in de Russische regelgeving en de Standard International Classification of Tourism Activities (SIKTA) die is aangenomen door Eurostat en de WTO, verschillen aanzienlijk.

In verschillende landen van de wereld worden verschillende symbolen gebruikt om de categorie hotels en andere accommodatiefaciliteiten aan te duiden - van sterren in Frankrijk en Rusland tot kronen in Engeland. Pogingen om een uniforme internationale classificatie van hotels in te voeren, zijn tot nu toe niet succesvol geweest.

In 1989 heeft het WTO-secretariaat echter aanbevelingen ontwikkeld voor de interregionale harmonisatie van criteria voor hotelclassificatie op basis van normen die zijn aangenomen door de regionale commissies. De aanbevelingen definiëren de minimumvereisten voor het gebouw en de kamers, de kwaliteit van hoteluitrusting en -meubilair, energie- en watervoorziening, verwarming, sanitaire voorzieningen, beveiliging en communicatie, hoteldiensten en personeel. De hoogste categorie hotels is vijf sterren, de laagste één ster. In de meeste landen is de voorlopige classificatie van een hotel een voorwaarde voor het verkrijgen van een vergunning voor het exploiteren van een hotelbedrijf. Veel hotelketens stellen hun eigen, meestal hoger dan nationale normen, eisen.

Besluit van de regering van de Russische Federatie "Regels voor het verlenen van hoteldiensten" nr. 1085 werd afgelopen herfst aangenomen. Door deze normatieve wet heeft de staat enkele wijzigingen aangebracht met betrekking tot activiteiten op het gebied van openbare diensten. In dit artikel worden enkele aspecten van de hotelbranche besproken.

Wetgevingskader

Het decreet van de regering van de Russische Federatie "Regels voor het verlenen van hoteldiensten" keurde in feite de nieuwe normen goed. Volgens hen moeten ondernemers en andere commerciële organisaties hun bedrijf uitoefenen, als het verband houdt met hoteldiensten.

Oude voorschriften, waaronder de "Regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie" nr. 490, waar zakenmensen zich eerder door lieten leiden, werden door deze resolutie ongeldig verklaard. Ook wijzigde dit juridische document andere normatieve wetten die de civielrechtelijke betrekkingen in kwestie regelden. De resolutie werd uitgevaardigd door het wetgevend orgaan van de Russische Federatie in strikte overeenstemming met de wet, de grondwet, maar het belangrijkste doel was om te voldoen aan de vereisten van de wet die de rechten van consumenten beschermt.

Het werd ondertekend door premier D. Medvedev.

Zoals hierboven aangegeven, is het belangrijkste document, volgens welke de nieuwe regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie zijn goedgekeurd, een wet die bepaalde rechten van gewone burgers (consumenten) beschermt. Deze wet is alleen bedoeld om de belangen van individuen te beschermen. Tegelijkertijd hebben ondernemers, hoewel ze tot deze categorie behoren, geen relatie met de genoemde rechtshandeling. Het omvat geen rechtspersonen. De belangrijkste essentie van de wet is dat de controlemiddelen die door de staat worden geboden, op betrouwbare wijze de rechten van kopers of klanten van diensten kunnen beschermen tegen gewetenloze zakelijke entiteiten. Uiteraard voorziet het ook in tegenmaatregelen tegen consumenten die misbruik maken van de hun toegekende bevoegdheden.

Een van de klanten van diensten kunnen personen worden genoemd die gebruik maken van de diensten van hotels. Het kunnen toeristen zijn, en zakenmensen, en alleen mensen die op zakenreis zijn gegaan. Na kennis te hebben genomen van de regels voor het verlenen van hoteldiensten uitgevaardigd door de overheid, kunnen de genoemde personen, evenals andere burgers die hierin geïnteresseerd zijn, alle nodige informatie ontvangen die nodig is om hun belangen te kunnen beschermen.

Objecten die onder de actie vallen

De nieuwe regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie zijn, zoals de naam al doet vermoeden, van toepassing op absoluut alle soorten hotels. Daarnaast wordt in de Regels onder hotels verstaan andere voorzieningen die bedoeld zijn om mensen te huisvesten. Andere faciliteiten voor gasten mogen echter niet verward worden met campings en kinderkampen. Dit is een zelfstandige categorie waarop de betreffende Regels niet van toepassing zijn. Bovendien vallen toeristenkampen en andere jeugdkampen niet onder de jurisdictie van genoemde normatieve wet. Neem geen hotels en departementale slaapzalen mee, evenals appartementen of kamers die burgers of organisaties huren. Spoorwegweiden en andere voertuigen die zijn uitgerust met ligplaatsen en waarin daadwerkelijk mensen kunnen verblijven, zijn evenmin in de Regels geregeld.

Enkele definities die in de Regels worden gebruikt

Om bepaalde termen door de wetgever te begrijpen, geven regelgevende documenten in de regel een toelichting op bepaalde begrippen die in de teksten van deze wetten worden gebruikt. Hetzelfde werd gedaan in het document in kwestie. De regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie definiëren de volgende basisconcepten:

Hotel, evenals een andere plek om te verblijven. Deze woorden betekenen een gebouw, een deel ervan, een vastgoedcomplex, inclusief apparatuur. Alles bij elkaar moet het ontworpen zijn om activiteiten op het gebied van hoteldiensten uit te voeren.
Horecadiensten omvatten niet alleen accommodatiediensten, maar ook andere aanverwante diensten.
Als het aantal kamers voor accommodatie in een hotel minder dan 50 is, wordt er gesproken van een kleine accommodatie.
De prijs van een plaats in een kamer of de kamer zelf omvat de kosten van zowel accommodatie als andere diensten.
De consument in de zin van de besproken Regels is een natuurlijke persoon die gebruik wil maken van hoteldiensten of al gebruik heeft gemaakt van hoteldiensten. Zo iemand kan geen organisatie of een individuele ondernemer zijn. De consument wordt als zodanig herkend als hij het hotel alleen voor persoonlijke doeleinden gebruikt.
De contractant is daarentegen ofwel een commerciële organisatie ofwel een particuliere ondernemer wiens activiteit hotelservice is.
De regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie, waarvan de bepalingen bindend zijn voor alle zakenmensen, definiëren ook het concept van "klant". Met deze persoon wordt niet alleen een burger bedoeld, maar ook een organisatie, een bedrijf dat zaken doet, die hoteldiensten wil gebruiken of al heeft gebruikt, maar ten gunste van de consument. In de praktijk ziet het er als volgt uit: de organisatie sluit een overeenkomst voor het verlenen van hoteldiensten met een bepaald hotel. Volgens deze overeenkomst verbindt het hotel zich ertoe medewerkers van deze organisatie (consumenten) te accepteren en te huisvesten. Er zijn ook andere situaties.
Reservering in het Reglement verwijst naar de reservering van een kamer of een plaats in een kamer, die vooraf is gemaakt. Reserveren kan zowel door de klant als door de consument zelf.
Uitchecktijd - dit concept betekent de tijd die door het hotel is ingesteld voor het binnenkomen en verlaten van gasten.

Algemene bepalingen

Zoals gebruikelijk zijn voor hotels en andere faciliteiten die onderworpen zijn aan de bovenstaande Regels, voorwaarden van toepassing die partijen zelf in een onderling akkoord vastleggen. Er zijn situaties waarin individuele vereisten worden beheerst door lokale of federale wet- en regelgeving. De contractant heeft alleen het recht om de activiteit in kwestie uit te voeren als hij over een document beschikt waaruit blijkt dat het hotel een categorie heeft toegewezen gekregen. De toewijzing van een dergelijke categorie wordt ook goedgekeurd door de bevoegde instantie, meer bepaald het ministerie van Cultuur.

De prijs voor hotelservice volgens de wet kan voor mensen niet anders zijn. Het moet hetzelfde zijn, ongeacht positie in de samenleving, rang of ander verschil. Er kunnen echter wel uitkeringen worden vastgesteld voor bepaalde categorieën burgers (bijvoorbeeld gehandicapten of andere sociaal kwetsbare bevolkingsgroepen).

De wetgever heeft het recht gelaten om gedrags- en verblijfsregels voor de eigenaar van het hotelcomplex te creëren en vast te stellen. Dergelijke regels mogen echter niet in strijd zijn met de wetten van het land.

Regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie, informatie over de diensten die in dit artikel worden besproken, moet in elk hotel gratis kunnen worden bekeken. Ze moeten door de opdrachtnemer op hun verzoek aan klanten en consumenten worden verstrekt.

Informatie over artiest

De regels voor het verlenen van hoteldiensten stellen bepaalde toegankelijk voor personen die er gebruik van willen maken. Allereerst gaat het om informatie over het hotel zelf en de persoon die het onderhoudt. Zo heeft de wetgever bepaald dat de opdrachtnemer verplicht is om de volgende gegevens te verstrekken:

Naam, evenals of er een object is van hoteldiensten.
Het adres waarop dit object zich bevindt, en de werkuren verkorten.

De genoemde eisen zijn van toepassing op hotels die opereren in de vorm van een organisatie (rechtspersoon). Als de betreffende onderneming wordt gerund door een individuele ondernemer, dan moet hij de volgende gegevens plaatsen:

Gegevens van een individuele ondernemer, waaronder de achternaam, voornaam en patroniem.
Locatie van haar activiteiten.
Openingstijden van het hotel.
Informatie over de staatsregistratie van een zakenman.
De naam van de bevoegde overheidsinstantie die de ondernemer heeft geregistreerd.

Al deze informatie moet voor de ingang van het hotel of in de lobby worden geplaatst, op de plaats waar gasten zijn geregistreerd. Zo gebruiken ze bij de ingang van het hotel speciale bordjes of hangen ze gewoon een bordje op de voordeur. In de lobby kunt u de opgegeven informatie plaatsen, bijvoorbeeld bij de receptie. Het hele punt van een dergelijke plaatsing is dat de consument de gegevens van de artiest vrijelijk kan achterhalen.

Service-informatie

Soortgelijke eisen gelden voor informatie over de door het hotel verleende diensten. De eigenaar van het hotel is verplicht informatie over hen te plaatsen in de lobby van het etablissement of op de eigen website. De inhoud van deze informatie wordt mede bepaald door de Regels.

Gegevens van de organisatie of particuliere ondernemer, waaronder zijn telefoonnummers, adresgegevens, gegevens van het document op basis waarvan hij werkzaamheden verricht. Als dit een rechtspersoon is, dan moet een certificaat ter bevestiging van de inschrijving in het Unified State Register of Legal Entities, als het een individuele ondernemer betreft, informatie worden opgenomen in het Unified State Register of Individual Entrepreneurs.
Als het hotel een filiaal of een andere structurele eenheid is, moet u informatie opgeven over de moederorganisatie, het hoofdkantoor.
Informatie over de categorie die aan het hotel is toegewezen, evenals de organisatie die het heeft geïnstalleerd.
De aan- of afwezigheid van certificering.
De kosten van levensonderhoud en kamertypes (categorieën).
De belangrijkste diensten die door de aannemer worden geleverd, inbegrepen in de kosten van levensonderhoud.
Wijze van betaling voor accommodatie.
Lijst met aanvullende diensten die door het hotel tegen betaling worden aangeboden, in de volgorde waarin ze kunnen worden gebruikt.
Boekings- en annuleringsprocedures.
De maximale periode dat een gast in een hotel mag verblijven.
Een lijst van personen voor wie uitkeringen zijn vastgesteld, en een lijst van de uitkeringen zelf.
De lijst met betaalde diensten die door derden in de instelling worden geleverd.
Informatie over

Bovenstaande informatie wordt gepresenteerd in het Russisch en indien gewenst in andere talen.

Boekingstypes

De eigenaar van het hotelbedrijf heeft het recht om de volgende soorten boekingen in zijn vestiging tot stand te brengen:

Boeking met garantie. Dit houdt in dat de hoteladministratie de kamer voor de gast verlaat en hem binnen een dag vanaf het begin van de uitchecktijd opwacht. Indien de consument niet in de kamer heeft ingecheckt, voor langere tijd te laat is, of de kamer heeft geweigerd, dan vervalt de reservering en wordt de uitvaltijd aan de consument in rekening gebracht.
Boeking zonder garantie. Met zo'n kamer wacht het hotel op zijn klant tot een bepaald uur van de dag waarop hij moet intrekken. Daarna wordt de boeking beëindigd.

De reservering wordt pas als geldig beschouwd nadat de klant of consument een overeenkomstige melding van het hotel heeft ontvangen. In dit geval kunnen ze de reservering weigeren door de aanvraag te annuleren. Een dergelijke weigering moet echter worden gedaan volgens de regels die zijn vastgesteld door de hoteladministratie. Ook bepalen de regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie nr. 1085 het recht van het hotel om te weigeren kamers voor klanten te boeken als er op de vereiste datum geen vrije plaatsen zijn.

Documenten voor het sluiten van een overeenkomst

Om zich in een hotel te vestigen, heeft de gast slechts één document nodig dat zijn identiteit bewijst. De soorten van dergelijke documenten kunnen echter verschillen. Het zou kunnen:

Het paspoort.
Geboortecertificaat.
Internationaal paspoort.
Buitenlands paspoort.
Een document waaruit blijkt dat de gast een staatloze is en dat zijn identiteit bevestigt.
Een vergunning afgegeven door een bevoegde overheidsinstantie die het recht geeft om in Rusland te verblijven.
Bewonerskaart.

Het contract zelf komt uitsluitend schriftelijk tot stand, ondertekend door beide partijen. Tegelijkertijd geeft de tekst de prijs aan, de namen van de partijen, hun contacten, informatie over de hotelkamer, de tijd dat de gast in deze kamer zal wonen. Andere informatie kan op verzoek worden verstrekt.

De regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie, de procedure voor het registreren van accommodatie, bepalen dat de contractant de bij hem inwonende personen moet registreren in overeenstemming met de regelgevende handelingen van de Russische wetgeving.

Enkele voorwaarden

Hotels bedienen hun klanten de klok rond. Consumenten kunnen op elk moment van de dag of nacht gebruik maken van hun diensten. Het is niet verboden om 's nachts te vertrekken, evenals binnenkomst. Voor hotels met minder dan vijftig kamers is er echter een wettelijke uitzondering. In dergelijke kleine accommodatiefaciliteiten hebben de eigenaren het recht om hun eigen diensten te bepalen. In de regel wordt de uitchecktijd bepaald door de aannemer, rekening houdend met de kenmerken van de regio, de ligging van het object. Maar zoals gebruikelijk wordt de periode van zo'n uur bepaald op 12 uur. Met andere woorden, het in- en uitchecken gebeurt twee keer per dag. In ieder geval mag het verschil tussen beide niet meer dan twee uur bedragen.

De regels bepalen ook het recht van de hoteleigenaar om de maximale periode te bepalen gedurende welke personen in het etablissement mogen verblijven. De procedure voor het betalen van een kamer is niet wettelijk geregeld, evenals de prijs en de verblijfsregels. Al deze handelingen worden daarom door de wetgever overgelaten aan de keuze van een organisatie of een particuliere ondernemer die hoteldiensten levert.

Bovendien kan hotelservice niet per dag, maar per uur worden aangeboden. De regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie, waarvan het concept hierboven is gegeven, bepalen dat als het nodig is om de prijzen voor hoteldiensten te reguleren, hun prijs niet hoger mag zijn dan de prijs die voor een bepaalde categorie hotels is vastgesteld. Deze vereiste is alleen geldig bij grote evenementen of vieringen, wanneer er een toestroom van gasten is.

De onderhavige rechtshandeling beperkt het recht van de eigenaren van dit bedrijf om tegen hun wil andere betaalde diensten aan gasten te verlenen, indien dergelijke diensten niet zijn inbegrepen in de kosten van levensonderhoud.

Diensten verplicht voor de artiest

De volgende soorten hoteldiensten zijn gratis of bij de prijs inbegrepen.

Als de gast ziek wordt, is de administratie verplicht een ambulance te bellen en zo nodig andere hulpdiensten.
De directie van de instelling moet gratis een EHBO-doos aan haar klanten ter beschikking stellen.
is verplicht de post die op hun naam is gekomen, direct na ontvangst naar de kamer van de gasten te brengen.
Op verzoek van klanten dient het hotelpersoneel ervoor te zorgen dat de bewoners op het door hen bepaalde uur gewekt worden.
Klanten krijgen zonder extra kosten kokend water, naalden en draad, borden, lepels, vorken.
Andere door de administratie vastgestelde diensten.

Berekeningen

De betaling van de geleverde hoteldiensten wordt pas door de gast gedaan na de daadwerkelijke levering, dat wil zeggen op de dag van vertrek. Als de toekomstige gast het echter niet erg vindt, kan een dergelijke betaling worden gedaan bij het sluiten van het contract, dat wil zeggen op de dag van binnenkomst. De berekening kan ook gedeeltelijk worden gemaakt. of een andere persoon die verantwoordelijk is voor de betaling is verplicht om de gast bij de betaling een kassabon of ander wettelijk vastgelegd document te verstrekken. De berekening van de te betalen betaling aan de klant wordt uitgevoerd volgens de vastgestelde afrekentijd. Dat wil zeggen, als de uitchecktijd op 12.00 uur is ingesteld, wordt voor alle 12 uur betaald, zelfs als de gast slechts drie uur in het hotel verbleef. Indien de klant het vertrek uit de kamer heeft vertraagd, zal de administratie hem de betaling in rekening brengen volgens de door haar goedgekeurde regels. Als de klant na 12.00 uur incheckt in het hotel en vertrekt voor de door het hotel aangegeven uitchecktijd, dan kan de accommodatietoeslag niet hoger zijn dan de vergoeding die is vastgesteld voor een halve dag.

Verantwoordelijkheid

De regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie, die onder de verantwoordelijkheid van alle partijen vallen, bepalen dat zowel de contractant als de gast aansprakelijk zijn voor schade in gevallen waarin het burgerlijk recht voorziet. De aannemer is dus verantwoordelijk voor de veiligheid van de eigendommen van zijn opdrachtgever, en voor het niet correct uitvoeren van zijn taken kan hij aansprakelijk worden gesteld volgens de wetten van Rusland. Dienovereenkomstig zal de gast die schade heeft veroorzaakt aan de eigendommen van het hotel hem ook vergoeden.

Dus voor elke burger die van plan is op zakenreis te gaan of om een andere reden in een hotel wil verblijven, is het beter om de regels die in dit artikel worden besproken zorgvuldig te bestuderen om onaangename momenten later te voorkomen. Als u deze regels kent, kunt u onder andere uw rechten als consument van hoteldiensten veilig beschermen. In geval van overtreding kan een klacht worden ingediend bij de bevoegde instantie die controle uitoefent over zakelijke entiteiten die zich met dit soort activiteiten bezighouden.

De moderne wettelijke regeling van relaties voor het verlenen van hoteldiensten is gebaseerd op de bepalingen van deel 1 van artikel 8 van de grondwet van de Russische Federatie, waarin staat dat "de eenheid van de economische ruimte, het vrije verkeer van goederen, diensten en financiële middelen zijn gegarandeerd in de Russische Federatie ...", en verankert ook de fundamentele rechten en vrijheden van mens en burger, belangrijk voor dit gebied, waaronder het recht om vrij te bewegen, de keuze van verblijf- en verblijfplaats, het recht op rust.

In het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie worden diensten als een onafhankelijk object aangemerkt en hoofdstuk 39 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie "Te betalen dienstverlening" is gewijd aan de regulering van contractuele betrekkingen voor het verlenen van diensten. In de lijst met diensten is er echter geen indicatie van hoteldiensten (Artikel 2, artikel 779 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie), maar dit betekent niet dat de regels van hoofdstuk 39 niet van toepassing zijn op deze relaties.

De volgende bron van wettelijke regulering van activiteiten voor het verlenen van hoteldiensten: Federale wet van 24 november 1996 nr. 132-FZ "Over de basis van toeristische activiteiten in de Russische Federatie." Deze wet verklaart dat een van de belangrijkste doelen van de staatsregulering van toeristische activiteiten de ontwikkeling van hotels is, en accommodatiediensten vormen een integraal onderdeel van het toeristisch product. Hieruit volgt dat de staatsregulering op het gebied van toeristische activiteiten een zeer grote invloed heeft op het verlenen van hoteldiensten.

Een belangrijke rol bij het reguleren van de levering van hoteldiensten wordt gespeeld door de wet van de Russische Federatie van 7 februari 1992 nr. 2300-1 "Over de bescherming van consumentenrechten", die de relatie regelt die ontstaat tussen de consument en de aanbieder van diensten, waaronder hoteldiensten, bepaalt het recht van consumenten om diensten van voldoende kwaliteit te kopen, veilig voor hun leven en gezondheid, om informatie te ontvangen over diensten en hun artiesten, staats- en openbare bescherming, evenals een mechanisme voor de implementatie van deze rechten .

Wet van de RSFSR van 26 juli 1991 nr. 1488-1 "Over investeringsactiviteiten in de RSFSR" Federale wetten van 9 juli 1999 nr. 160-FZ "Op buitenlandse investeringen" en van 25 februari 1999 nr. 39-FZ "Over investeringsactiviteiten in de Russische Federatie in de vorm van kapitaalinvesteringen" bepalen de basisgaranties van de rechten van investeerders op investeringen en de inkomsten en winst die van hen worden ontvangen, de voorwaarden voor ondernemersactiviteit op de hotelmarkt van Rusland.

Federale wet nr. 184-FZ van 27 december 2002 "Over technische regelgeving" speelt een belangrijke rol bij het beoordelen van de kwaliteit van diensten, regelt relaties die voortvloeien uit de ontwikkeling, goedkeuring, toepassing en vrijwillige vervulling van vereisten voor het verlenen van diensten.

Nationale norm van de Russische Federatie GOST R 51185-2008 "Toeristische diensten. Accommodatie faciliteiten. Algemene eisen" definieert begrippen als "accommodatiefaciliteit", "hotel", "kamer", en stelt ook de soorten accommodatiefaciliteiten en kamers in accommodatiefaciliteiten vast. De gespecificeerde GOST bevat ook een aantal algemene vereisten die adviserend van aard zijn.

Een van de belangrijkste bronnen van wettelijke regeling van relaties voor het verlenen van hoteldiensten zijn de "Regels voor het verlenen van hoteldiensten", hierna te noemen de Regels voor het verlenen van hoteldiensten, die zijn aangenomen bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 25 april 1997 nr. 490 en decreet van de regering van de Russische Federatie nr. 693 van 15 september 2000 verduidelijkingen, in overeenstemming met de wet op de bescherming van consumentenrechten. De Regels voor het verlenen van hoteldiensten bevatten definities van het begrip "hotel" en stellen vast wie partij kan zijn bij een overeenkomst over het verlenen van hoteldiensten en bepalen de rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden van de partijen onder een dergelijke overeenkomst. In deze Regels is een consument een burger die voornemens is te bestellen of die diensten bestelt en gebruikt uitsluitend voor persoonlijke, gezins-, huishoudelijke en andere behoeften die geen verband houden met ondernemerschap. De betrekkingen tussen consumenten en uitvoerende kunstenaars worden geregeld door de wet van de Russische Federatie van 7 februari 1992 nr. 2300-1 "Over de bescherming van consumentenrechten" (hierna de wet op de bescherming van consumentenrechten genoemd). Het is duidelijk dat dit document niet van toepassing is op rechtspersonen, evenals op ondernemers die een dienst gebruiken, kopen, bestellen of van plan zijn te kopen of bestellen, niet voor persoonlijke huishoudelijke behoeften, maar voor het bedrijfsleven.

Een voorbeeld van dergelijke relaties is de vorming van een toeristisch product door een touroperator met de daaropvolgende implementatie ervan. In dit geval worden hoteldiensten gekocht door de touroperator en opgenomen in de complexe toeristische service, die aan de toerist wordt verkocht. Tegelijkertijd gaat de toerist niet rechtstreeks een contractuele relatie aan met de contractant die hoteldiensten levert. Zo vallen relaties voor het verlenen van hoteldiensten aan personen die geen consument zijn in de zin van de Regels voor het verlenen van hoteldiensten niet onder hun wettelijke regeling.

Ook moet worden opgemerkt dat de consument en de klant niet altijd dezelfde persoon zijn. En volgens de Regels voor het verlenen van hoteldiensten is een consument een persoon die een hoteldienst bestelt en deze gebruikt. Dat wil zeggen, het gebruik van een hotelservice alleen is niet genoeg voor een burger om een consument te worden. Dienovereenkomstig wordt hun de wettelijke regeling van relaties voor het verlenen van hoteldiensten ontnomen, wanneer diensten worden besteld door een rechtspersoon, maar worden uitgevoerd door een burger.

De regels voorzien in:

De procedure voor het communiceren aan consumenten van informatie over de contractant, over de geleverde diensten, informatie over de certificering van diensten die onderworpen zijn aan certificeringsplicht, informatie over de procedure voor het registreren van hotelovernachtingen en het betalen van diensten, over de procedure voor het sluiten van overeenkomsten over het boeken van kamers in het hotel en de gevolgen als de consument te laat is, over gevallen waarin de contractant verplicht is een overeenkomst met de consument te sluiten voor het verlenen van diensten, over de details van het ontvangstbewijs of ander document dat aan de consument wordt verstrekt bij het inschrijven voor een hotelverblijf , enzovoort.;

· De procedure voor het verlenen van diensten, de lijst met soorten diensten die door de contractant worden geleverd zonder extra kosten, de verantwoordelijkheid van de contractant voor de veiligheid van de eigendommen van de consument;

Mogelijkheid voor de consument om, bij constatering van tekortkomingen in de geleverde dienst, kosteloze opheffing van tekortkomingen of een overeenkomstige verlaging van de prijs voor de geleverde dienst te eisen, of de overeenkomst tot levering van diensten te ontbinden en volledige vergoeding van schade te eisen indien de consument opdrachtnemer deze tekortkomingen niet binnen de gestelde termijn heeft verholpen;

De mogelijkheid voor de consument om de nakoming van de overeenkomst tot levering van diensten te weigeren, mits betaling aan de contractant van de werkelijk door hem gemaakte kosten;

· Verantwoordelijkheid van de contractant voor schade aan leven, gezondheid en eigendom van de consument als gevolg van tekortkomingen in de dienstverlening, evenals vergoeding voor morele schade die aan de consument is toegebracht door schending van zijn rechten in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie;

· Vergoeding door de consument van schade in geval van verlies of schade aan eigendommen van het hotel, evenals de verantwoordelijkheid van de consument voor andere overtredingen in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie;

Overige rechten en plichten van de opdrachtnemer en de consument.

Het verlenen van hoteldiensten in Rusland wordt uitgevoerd in overeenstemming met het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, evenals in overeenstemming met de regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie, goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 9 oktober 2015 nr. 1085 (hierna de "Regels voor het verlenen van hoteldiensten"). De activiteiten van hotels zijn onderworpen aan regulering door de wet van de Russische Federatie "Over de grondbeginselen van het toerisme in de Russische Federatie", ook wat betreft het bepalen van de procedure voor het classificeren van objecten van de toeristenindustrie.

De relatie tussen het hotel en de gast is ook onderworpen aan de bepalingen van de wetgeving inzake consumentenbescherming.

De belangrijkste rechtshandeling die de activiteiten van hotels regelt, is de Regels voor het verlenen van hoteldiensten van 9 oktober 2015. Lange tijd waren de regels voor het verlenen van hoteldiensten, aangenomen in 1997, van kracht in Rusland, dat natuurlijk uiteindelijk niet meer voldeed aan de behoeften van de snelgroeiende markt voor hoteldiensten.

1. De belangrijkste bepalingen van de regels voor het verlenen van hoteldiensten, goedgekeurd bij decreet van de regering van de Russische Federatie van 9 oktober 2015 N 1085 (hierna de regels genoemd) en zijn op 21 oktober 2015 in werking getreden.

De regels voor het verlenen van hoteldiensten definiëren de belangrijkste verplichtingen en rechten van het hotel en de gast, de gronden en procedure voor het indienen van claims, aansprakelijkheid voor schending van plichten en het veroorzaken van schade, en andere voorwaarden.

Aangezien de gast een zwakke partij is in de relatie met het hotel, bevat het Reglement voor het verlenen van hoteldiensten een aantal bijzondere regels die in de eerste plaats zorgen voor de bescherming van de belangen van de gast bij het sluiten, wijzigen en beëindigen van de contract voor het verlenen van hoteldiensten.

De nieuwe regels verduidelijken het onderwerp van regelgeving: in overeenstemming met clausule 2 van de regels strekt hun effect zich uit tot de activiteiten van hotels en andere accommodatiefaciliteiten. De regels zijn niet van toepassing op de activiteiten van toeristenkampen voor jongeren en toeristische bases, campings, kinderkampen, departementale slaapzalen, verhuur van gemeubileerde kamers voor tijdelijk verblijf, evenals activiteiten voor het verstrekken van plaatsen voor tijdelijk verblijf in slaaprijtuigen en andere voertuigen. Burgers moeten vooral letten op de relatie tussen het verhuren van gemeubileerde kamers voor tijdelijke bewoning - dit is hoe de regels kamers en appartementen die in vakantieoorden worden verhuurd in droge juridische taal definiëren. Bij het formaliseren van relaties met de eigenaren van dergelijke kamers en appartementen, moet er rekening mee worden gehouden dat de Regels voor het verlenen van hoteldiensten niet van toepassing zijn op deze relaties.

De nieuwe regels bevatten een meer gedetailleerd conceptueel apparaat: de begrippen "hoteldiensten", "kamerprijs", "kleine accommodatievoorziening" (een hotel met niet meer dan 50 kamers), "boeking", "uitchecktijd", enz. "hoteldiensten" is een reeks diensten voor het verstrekken van tijdelijke huisvesting in een hotel, met inbegrip van aanverwante diensten, waarvan de lijst wordt vastgesteld door de contractant.

Het concept van "hotel" is verduidelijkt - nu is het "een hotel en andere accommodatiemiddelen", wat een onroerendgoedcomplex (gebouw, deel van een gebouw, uitrusting en ander onroerend goed) bedoeld voor het verlenen van hoteldiensten betekent. Het concept van "andere huisvesting" verscheen.

De figuur van de "klant" wordt geïntroduceerd - dit is een persoon, een natuurlijke (rechts)persoon die de intentie heeft om hoteldiensten te bestellen of te kopen of te bestellen of te kopen in overeenstemming met een overeenkomst over het verlenen van hoteldiensten (hierna als de overeenkomst) ten gunste van de consument. Afgaande op de inhoud van de bepalingen met betrekking tot de rechten en plichten van de klant, is de schijn van de klant als partij bij het contract met het hotel bedoeld om de relatie te regelen van hotels met touroperators die contracten sluiten met hotels ten gunste van hun klanten, evenals werkgevers die reizen organiseren voor hun werknemers (zowel voor zakelijke doeleinden - zakenreizen, als voor het organiseren van collectieve recreatie van werknemers). Deze laatste omstandigheid is van bijzonder belang voor werkgevers met het oog op het ontstaan van een wetgevingsinitiatief om werkgevers belastingvoordelen te bieden bij het betalen van vakanties voor werknemers die op het grondgebied van de Russische Federatie zijn georganiseerd (zie de pagina van het wetsvoorstel op de officiële website van de Doema http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=871036-6).

Met betrekking tot de klant leggen de Regels een aantal verplichtingen van de contractant (hotel) vast vergelijkbaar met de verplichtingen jegens de consument: dit is de verplichting om de Regels onder de aandacht van de consument (klant) te brengen, verplichtingen bij het maken een reservering, en anderen.

Over het algemeen bieden de nieuwe regels hotels meer vrijheid bij het bepalen van de procedure voor interactie met gasten, in vergelijking met de vorige.

Zo is vastgesteld dat de vereisten voor hoteldiensten, inclusief hun volume en kwaliteit, worden bepaald in overeenstemming met de partijen bij het contract, tenzij andere vereisten worden bepaald door federale wetten of andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie. Zo is het beginsel van contractvrijheid, in het Burgerlijk Wetboek geformuleerd als grondbeginsel van de burgerlijke circulatie, in het Reglement geconsolideerd.

Bovendien hebben hotels het recht gekregen om onafhankelijk regels vast te stellen voor het verblijf en het gebruik van hoteldiensten die niet in strijd zijn met de wetgeving van de Russische Federatie.

Zoals reeds vermeld, wordt in de nieuwe regels voor het eerst melding gemaakt van het begrip "kleine accommodatievoorziening", waaronder hotels en andere accommodatiefaciliteiten met een kamervoorraad van minder dan 50 kamers vallen. De noodzaak van wettelijke regulering van dergelijke accommodatiefaciliteiten is duidelijk - in vakantieoorden is er een snelle groei van het aantal kleine hotels, pensions, waarvan het beheer en het onderhoud in de regel door één familie wordt uitgevoerd. Het is duidelijk dat de activiteiten van dergelijke kleine familiebedrijven bepaalde steunmaatregelen van de staat nodig hebben, ook juridische. De regels voor het verlenen van hoteldiensten met betrekking tot kleine accommodatiefaciliteiten hebben tot dusverre één speciale regel ingevoerd: een vrijstelling van de verplichting van het hotel om de gasten 24 uur per dag service te verlenen. Het is mogelijk dat in de nabije toekomst de behoeften van kleine accommodatiefaciliteiten op het gebied van juridische ondersteuning en regelgeving tot uiting komen in de goedkeuring van wijzigingen in de regels. Het is de moeite waard eraan toe te voegen dat, naast de regels, de regels voor de procedure voor het classificeren van objecten van de toeristenindustrie van toepassing zijn op hotels, die hieronder in meer detail zullen worden besproken.

De nieuwe regels definiëren de regels voor het boeken van kamers in hotels in vergelijking met de vorige - de concepten van "gegarandeerde" en "niet-gegarandeerde" boeking zijn geïntroduceerd. Bovendien definiëren de regels het algemene concept van "boeking" - het verwijst naar het vooraf reserveren van plaatsen en (of) kamers in het hotel door de klant (consument).

De reservering is geldig (dwz gemaakt) vanaf het moment dat de consument (klant) een melding ontvangt met daarin informatie over de naam (bedrijfsnaam) van de contractant, de klant (consument), de categorie (type) van de geboekte kamer en zijn prijs, over de boekingsvoorwaarden, over de verblijfsvoorwaarden in het hotel, evenals andere informatie bepaald door de contractant (hoteladministratie). Met andere woorden, boeking is een soort voorlopig contract waarin de partijen overeenstemming bereiken over de essentiële voorwaarden van het contract voor het verlenen van hoteldiensten.

Bij een gegarandeerde reservering verwacht het hotel de consument tot het uitchecktijdstip van de dag volgend op de dag van de geplande aankomst. Bij niet tijdige annulering van de reservering, vertraging of no-show van de consument, zal hij of de klant de daadwerkelijke downtime van de kamer (plaats in de kamer), maar niet meer dan een dag in rekening worden gebracht. Bij meer dan een dag te laat komen, wordt de gegarandeerde boeking geannuleerd.

Bij niet-gegarandeerde boeking verwacht het hotel de consument tot een door de contractant bepaald uur op de dag van aankomst, waarna de boeking wordt geannuleerd.

De consument heeft het recht de reserveringsaanvraag te annuleren. Opgemerkt moet worden dat het Reglement alleen betrekking heeft op het oordeel van de contractant voor het bepalen van de procedure en de vorm van annulering van de reservering. In de regels is niet vastgelegd wat de gevolgen zijn voor de consument van het annuleren van de reservering. Volgens internationaal geaccepteerde praktijk worden boekingen vaak gedaan onder voorbehoud van vooruitbetaling van de kosten van levensonderhoud voor een korte periode, in de regel voor één dag, of zelfs in kleinere bedragen. In geval van annulering van de reservering wordt de gedane betaling niet gerestitueerd. In Rusland, in sommige bijzonder populaire toeristische bestemmingen, is het echter gebruikelijk om een verblijf van een langere periode te boeken op voorwaarde van betaling; in geval van annulering van de reservering wordt het betaalde bedrag niet gerestitueerd. Het lijkt erop dat dergelijke situaties nadere uitwerking behoeven in het kader van de Regeling hoteldienstverlening.

Volgens paragraaf 14 van de Regels voor het verlenen van hoteldiensten kan een reservering in elke vorm worden gemaakt, inclusief door het opstellen van een door twee partijen ondertekend document, evenals door het accepteren van een reserveringsaanvraag (hierna de aanvraag genoemd) via post, telefoon en andere communicatie waarmee u kunt vaststellen dat de aanvraag afkomstig is van de consument of klant. Het aanvraagformulier wordt opgesteld door de contractant ( die. hoteladministratie).

Gelijkaardige informatie.

gastvrijheid toeristische hotelservice

Bronnen van wettelijke regulering van activiteiten voor het verlenen van hoteldiensten:

De bepalingen van deel 1 van artikel 8 van de grondwet van de Russische Federatie, waarin wordt verklaard dat "de eenheid van de economische ruimte, het vrije verkeer van goederen, diensten en financiële middelen is gegarandeerd in de Russische Federatie ...", en ook verankert de fundamentele rechten en vrijheden van een persoon en burger, belangrijk voor dit gebied, met inbegrip van het recht om vrij te bewegen, de keuze van de verblijfplaats en verblijfplaats, het recht op rust.

Het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, waar diensten als een onafhankelijk object worden aangemerkt, en hoofdstuk 39 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie "Te betalen dienstverlening" is gewijd aan de regulering van contractuele betrekkingen voor het verlenen van diensten. In de lijst van diensten is er echter geen aanduiding van hoteldiensten, maar dit betekent niet dat de regels van hoofdstuk 39 niet van toepassing zijn op deze relaties.

Federale wet van 24 november 1996 nr. 132-FZ "Over de basis van toeristische activiteiten in de Russische Federatie". Deze wet verklaart dat een van de belangrijkste doelen van de staatsregulering van toeristische activiteiten de ontwikkeling van hotels is, en accommodatiediensten vormen een integraal onderdeel van het toeristisch product. Hieruit volgt dat de staatsregulering op het gebied van toeristische activiteiten een zeer grote invloed heeft op het verlenen van hoteldiensten.

RF van 7 februari 1992 nr. 2300-1 "Over de bescherming van consumentenrechten", dat de relatie regelt tussen de consument en de aanbieder van diensten, inclusief hoteldiensten, bepaalt het recht van consumenten om diensten van voldoende kwaliteit te kopen, veilig voor hun leven en gezondheid, op het verkrijgen van informatie over diensten en hun uitvoerende kunstenaars, staats- en openbare bescherming, evenals een mechanisme voor de uitvoering van deze rechten.

Wet van de RSFSR van 26 juli 1991 nr. 1488-1 "Over investeringsactiviteiten in de RSFSR" Federale wetten van 9 juli 1999 nr. 160-FZ "On Foreign Investments" en van 25 februari 1999 nr. 39-FZ "Investeringsactiviteiten in de Russische Federatie uitgevoerd in de vorm van kapitaalinvesteringen" bepalen de basisgaranties van de rechten van investeerders op investeringen en de inkomsten en winst die van hen worden ontvangen, de voorwaarden voor ondernemersactiviteit op de hotelmarkt van Rusland.

De nationale norm van de Russische Federatie GOST R 51185-2008 "Toeristische diensten. Accommodatiefaciliteiten. Algemene vereisten" definieert concepten als "accommodatiefaciliteit", "hotel", "kamer", en stelt ook de soorten accommodatiefaciliteiten en kamers vast in Accommodatie faciliteiten. De gespecificeerde GOST bevat ook een aantal algemene vereisten die adviserend van aard zijn.

"Regels voor het verlenen van hoteldiensten", hierna de Regels voor het verlenen van hoteldiensten, die zijn aangenomen bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 25 april 1997 nr. 490 en besluit van de regering van de Russische Federatie nr. 693 van 15 september 2000, verduidelijkt, in overeenstemming met de wet op de bescherming van consumentenrechten. De Regels voor het verlenen van hoteldiensten bevatten definities van het begrip "hotel" en stellen vast wie partij kan zijn bij een overeenkomst over het verlenen van hoteldiensten en bepalen de rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden van de partijen onder een dergelijke overeenkomst. In deze Regels is een consument een burger die voornemens is te bestellen of die diensten bestelt en gebruikt uitsluitend voor persoonlijke, gezins-, huishoudelijke en andere behoeften die geen verband houden met ondernemerschap. De betrekkingen tussen consumenten en uitvoerende kunstenaars worden geregeld door de wet van de Russische Federatie van 7 februari 1992 nr. 2300-1 "Over de bescherming van consumentenrechten" (hierna de wet op de bescherming van consumentenrechten genoemd). Het is duidelijk dat dit document niet van toepassing is op rechtspersonen, evenals op ondernemers die een dienst gebruiken, kopen, bestellen of van plan zijn te kopen of bestellen, niet voor persoonlijke huishoudelijke behoeften, maar voor het bedrijfsleven.

Basisconcepten en definities op het gebied van hotelindustrie worden gegeven in regelgevende documenten en standaardvereisten.

In overeenstemming met GOST R 50645 - 94 "Toeristische excursieservice. Classificatie van hotels" wordt een hotel opgevat als een onderneming die bedoeld is voor tijdelijk verblijf; onder het motel - een hotel vlakbij de snelweg. Het toegestane minimum aantal hotelkamers is minimaal 10.

In een ander regelgevend document - "Regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie", goedgekeurd bij decreet van de regering van de Russische Federatie nr. 490 van 25-04-97, worden de volgende definities gegeven:

"hotel" - een onroerendgoedcomplex (gebouw, deel van een gebouw, uitrusting en ander onroerend goed) bedoeld voor het verlenen van diensten;

"consument" - een burger die uitsluitend voor persoonlijke (huishoudelijke) behoeften diensten wil bestellen of bestellen en gebruiken;

"uitvoerder" - een organisatie ongeacht de vorm van eigendom, evenals een individuele ondernemer die diensten verleent aan consumenten op grond van een terugbetaalbaar contract.

In een regelgevend document in overeenstemming met GOST R 51185 - 98

"Toeristische diensten. Accommodatiefaciliteiten. Algemene vereisten" de volgende termen worden gebruikt met de bijbehorende definities:

"Accommodatievoorzieningen voor toeristen - elke voorziening bedoeld voor tijdelijke huisvesting van toeristen (hotel, camping, camping, enz.).

Dienstverlener van huisvesting - een organisatie, een individuele ondernemer, het verstrekken van diensten van huisvesting.

Diensten van accommodatiefaciliteiten - de activiteiten van de contractant voor de accommodatie van toeristen en het verstrekken van hotel, gespecialiseerde (gezondheids-, gezondheids-, sanatorium-, sport-, toeristische en andere diensten)".

In Rusland is sinds juli 1994 GOST R 50646-94 "Diensten aan de bevolking. Termen en definities" van kracht geworden. In overeenstemming met dit document wordt onder een dienst verstaan het resultaat van directe interactie tussen de opdrachtnemer en de consument, evenals de eigen activiteiten van de opdrachtnemer om aan de behoeften van de consument te voldoen.

De regels voor het verlenen van hoteldiensten in de Russische Federatie zijn ontwikkeld in overeenstemming met de wet van de Russische Federatie "Betreffende de bescherming van consumentenrechten" en regelen de betrekkingen op het gebied van het verlenen van hoteldiensten.

Opdrachtnemer is verplicht diens bedrijfsnaam (naam), vestigingsplaats (wettelijk adres) en werkwijze onder de aandacht van de consument te brengen. De opdrachtnemer plaatst de opgegeven gegevens op het bord.

De contractant - een individuele ondernemer moet de consument informatie verstrekken over zijn staatsregistratie en de naam van de instantie die hem heeft geregistreerd.

Opdrachtnemer is verplicht de consument tijdig de nodige en betrouwbare informatie over de diensten te verstrekken, zodat hij een juiste keuze kan maken.

De contractant - een commerciële organisatie is verplicht om met de consument een overeenkomst te sluiten voor het verlenen van diensten, behalve in gevallen waarin het niet mogelijk is om diensten te verlenen, ook als de oprichtingsdocumenten van de contractant of de met hem gesloten civielrechtelijke overeenkomst voor de verplichting van de opdrachtnemer om in een bepaalde volgorde diensten te verlenen aan de overeenkomstige categorie personen.

Het contract voor het verlenen van diensten komt tot stand op vertoon door de consument van een paspoort of militaire ID, identiteitskaart, ander document dat op de voorgeschreven manier is uitgegeven en dat de identiteit van de consument bevestigt.

Bij het registreren van een hotelverblijf geeft de contractant een ontvangstbewijs (bon) of ander document af dat het sluiten van een overeenkomst voor het verlenen van diensten bevestigt

De contractant is, in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie, aansprakelijk voor schade aan het leven, de gezondheid of eigendom van de consument als gevolg van tekortkomingen in de levering van diensten, en vergoedt ook de morele schade die de consument wordt toegebracht door schending van de rechten van de consument.

De consument is verplicht zich te houden aan de door de opdrachtnemer vastgestelde orde van verblijf en brandveiligheid.

De consument heeft het recht de uitvoering van de overeenkomst tot het verlenen van diensten, alsmede van aanvullende diensten te weigeren, mits betaling aan de contractant van de werkelijk door hem gemaakte kosten.

De consument heeft het recht de overeenkomst tot levering van diensten te ontbinden en volledige vergoeding van schade te vorderen, indien de opdrachtnemer deze tekortkomingen niet binnen de gestelde termijn heeft verholpen.

De controle op de naleving van de regels voor het verlenen van hoteldiensten wordt uitgevoerd door het Staatsantimonopoliecomité van de Russische Federatie (haar territoriale lichamen), andere federale uitvoerende autoriteiten (hun territoriale lichamen) en sanitaire en epidemiologische toezichtorganen die binnen hun bevoegdheid vallen.