Stat, principalul instrument al puterii politice într-o societate de clasă. Într-un sens mai larg, G. este înțeles ca o formă politică de organizare a vieții societății, care se formează ca urmare a apariției și activității puterii publice - un sistem special de guvernare care guvernează principalele sfere ale vieții publice și, dacă este necesar, se bazează pe forța de constrângere. Deoarece Georgia este construită pe un principiu teritorial, acest termen este uneori folosit incorect ca sinonim pentru conceptul de „țară”. Sunt cunoscute diferite tipuri de stat — sclavagism, feudal, burghez și socialist; diverse forme de organizare G. - monarhie, republică.

Principalele semne ale relațiilor G., precum și structura și procedura de funcționare a mecanismului de stat; 3) prezența unui anumit teritoriu, în cadrul căruia puterea de stat dată este limitată. Acționând ca organizație teritorială, Georgia a contribuit activ la procesul de formare a națiunilor.

G. este principala, dar nu singura instituţie politică a societăţii de clasă; Alături de stat, într-o societate dezvoltată funcționează diverse partide, sindicate, asociații religioase etc., care, împreună cu statul, formează organizarea politică a societății. Diferența dintre stat și alte instituții politice ale unei societăți de clasă este că aceasta deține cea mai înaltă putere în societate (suveranitatea puterii de stat). Supremația puterii de stat se exprimă în mod specific în universalitate (puterea ei de putere se extinde la întreaga populație și organizații publice ale unei țări date), prerogative (puterea de stat poate desființa orice manifestare a oricărei alte puteri publice), precum și în prezența de asemenea mijloace de influență pe care nici o altă putere publică nu le poate folosi (de exemplu, monopolul legislației, justiției).

G. este un fenomen social, limitat de un anumit cadru istoric. Sistemul comunal primitiv nu l-a cunoscut pe G. Apare ca urmare a diviziunii sociale a muncii, aparitiei proprietatii private si scindarii societatii in clase. Pentru a-și proteja privilegiile și a consolida sistemul de exploatare, clasele economice dominante au nevoie de un mecanism de putere special de dominație politică, care a fost tocmai statul și aparatul său. Odată cu apariția lui G., acest mecanism nu mai coincide cu societatea, parcă s-ar afla deasupra ei și se menține în detrimentul societății (impozite, taxe). Oricât de diferite ar fi formele istorice ale lui G., puterea de stat și organizarea aparatului lui G., esența acesteia, natura relațiilor sale cu societatea, este puterea politică a clasei conducătoare (dictatura clasei) . Clasele care dețin mijloacele de producție, cu ajutorul statului, devin dominante din punct de vedere politic și, prin aceasta, își consolidează dominația și rolul de conducere economic și social în cadrul unei societăți date și în relațiile acesteia cu alte orașe și țări.

G., astfel, este determinată în ultimă instanță de natura relațiilor de producție și de modul de producție în ansamblu. În cursul istoriei G. devine independentă. Impactul său independent asupra principalelor sfere ale vieții societății, proceselor istorice și sociale este foarte semnificativ și se desfășoară în direcții diferite, adică G. poate contribui la dezvoltarea relațiilor sociale sau, dimpotrivă, poate încetini. Pe măsură ce societatea organizată de stat devine mai complexă, rolul acestei influențe crește.

44. Funcţiile statului. Conceptul de putere politică. Forme de putere.

Stat este un sistem de organe ale societății care asigură viața juridică internă organizată a poporului în ansamblu, protejează drepturile cetățenilor săi, realizează funcționarea normală a instituțiilor puterii - legislativă, judecătorească și executivă, controlează teritoriul său, își protejează oamenilor împotriva amenințărilor externe, garantează îndeplinirea obligațiilor față de alte state, păstrează mediul natural și valorile culturale, contribuind la supraviețuirea societății și la progresul acesteia. Caracteristici: 1) Separarea autorităţii publice de societate, 2) Teritoriu delimitat de o graniţă bine delimitată, 3) Suveranitate, 4) Dreptul de a percepe impozite şi taxe de la populaţie, 5) Obligaţia cetăţeniei. Funcţiile statului (interne): 1) Politice

2) Economic

3) Social

4) Ideologic

5) Cultural și educațional

6) Mediul

7) Protecția drepturilor cetățenilor (Prin prelegeri: 1 Reglementarea relațiilor dintre straturi, 2 Managementul afacerilor generale ale cetățenilor care locuiesc pe un anumit teritoriu și o organizație într-un stat, funcțiile sunt îndeplinite prin sarcinile 1-7)

1) Protejarea frontierelor

2) Integrarea în economia globală

3) Protejarea securității internaționale

Politică - reprezintă participarea la treburile statului, la stabilirea direcției

functionarea acestuia, in determinarea formelor, sarcinilor si continutului activitatilor

stat. Scopul politicii este de a păstra sau de a crea cele mai acceptabile

pentru anumite pături sau clase sociale, precum și societate în ansamblu, condiții și

modalități de exercitare a puterii. Putere politica este o artă subtilă

controlat de guvern. Este o colecție de elemente

care sunt oficial recunoscuți executori ai puterii politice (aparatul de stat,

partide politice, mișcări, sindicate). Acestea sunt principalele elemente ale mecanismului ramificat, cu

prin care puterea politică se exercită în societate.

Putere- este întotdeauna voința și puterea organizată a oricăror subiecte, vizate

oameni, indiferent de atitudinile lor față de o astfel de influență.

Distingeți formele de guvernământ monarhice și republicane. Monarhie- aceasta este

statul, al cărui șef este monarhul; există un autocratic sau

putere limitată a unei persoane (rege, rege, împărat), care este de obicei

se moștenește și nașterea determină cine să fie conducătorul. Republică -

formă de guvernământ exercitată de organe alese, adică prin sursa legii

autoritatile sunt majoritatea populara. Republica presupune o ordine juridică,

publicitate și separarea puterilor.

oligarhie - forma de guvernare din care apartine puterea de stat

un grup mic de oameni, de obicei cei mai puternici din punct de vedere economic.

Despotism- forma de structură a statului și de guvernare, în care autocratul

domnitorul dispune neîngrădit de stat, acţionând în raport cu

supuşi ca domn şi stăpân.

Democraţie- forma statala in care puterea suprema apartine tuturor

Teocraţie- o formă de stat în care puterea atât politică, cât și spirituală

concentrat în mâinile clerului (biserica).

45 Conștiința politică și juridică, rolul lor în viața comunității.

Conștiința politică a apărut în antichitate ca răspuns la nevoia reală de a înțelege fenomene atât de noi precum statul și puterea de stat, cat. a apărut pentru prima dată odată cu scindarea societății în clase antologice. Întrucât diviziunea socială a muncii duce la apariția claselor și, prin urmare, la diferențe accentuate de condiții, de viață și de activități ale acestora, devine necesară susținerea structurii de clasă existente prin puterea statului, cat. cel mai adesea, exprimă în mod natural interesele clasei conducătoare. Prin urmare, conștiința politică este o reflectare a producției, relațiilor economice și sociale ale claselor în relația lor agregată cu puterea de stat.... Această condiționare de interese economice directe și de clasă este specificul conștiinței politice. Structura puterii de stat este problema centrală a gândirii politice. Lupta politică pentru determinarea structurii, sarcinilor și conținutului activităților statului a căpătat din punct de vedere istoric forme de diferite calități - de la discuții deschise asupra problemelor sociale, de la discuțiile parlamentare și revendicările economice care duc la reforme private și terminând cu lovituri de stat violente. și revoluții sociale.

(2var) Interesele politice sunt cel mai adesea nucleul tuturor asociațiilor active social și, cu atât mai mult, ciocnirile sociale. Nu numai viața social-politică, ci și viața spirituală a societății depinde de interesele politice.

Până la dispariția claselor (= problema puterii de stat), toate aspirațiile spiritului uman vor fi implicate, conștient sau forțat, în contradicții politice. Conștiință juridică- aceasta este forma de conștiință socială în care cunoașterea și evaluarea activităților socio-economice normative ale diferitelor subiecte de drept (un individ, o întreprindere, colectivități de muncă, o organizație. Funcționari etc.) adoptate într-o societate dată ca se exprimă legile juridice.parcă intermediară între conştiinţa politică şi cea morală. Dacă conştiinţa politică se formează în funcţie de interesele socio-economice obiective. atunci simțul dreptății este mai concentrat pe aprecieri raționale și morale.

Apropierea internă a conștiinței juridice cu categoriile raționale și morale are motive istorice. Într-o societate primitivă fără clase, cu viziunea sa mitologică asupra lumii, legile erau privite ca o tradiție morală, ele „au luat forma unor instituții sancționate de zei” (Hegel).

Conștiința juridică a societății este întotdeauna suport pentru însăși ideea unei relații reglementate între individ și stat, cat. recunoscută ca fiind necesară pentru menținerea societății împotriva forțelor anarhiei.cat. trebuie să cunoști și să observi, dar nu poți fi considerat absolut, adică lipsit de evaluare critică. Conștiința politică și juridică există atât la nivel social - practic, cât și teoretic.


Diferite forțe sociale (clase, națiuni, alte grupuri și pături sociale), exprimându-și interesele fundamentale, se unesc în diferite organizații politice: partide, sindicate, asociații, mișcări. Unele dintre aceste organizații au o structură de comandă destul de rigidă, nu permit o varietate de opinii și poziții și astfel seamănă cu un fel de ordin cavaleresc. Alte organizații politice, dimpotrivă, caută să integreze și să exprime interesele unei largi varietati de grupuri sociale. Fiecare dintre aceste organizații, partide își stabilește ca sarcină principală dezvoltarea problemelor strategice și tactice de teorie și practică a politicii și, prin urmare, încearcă să vină cu o anumită inițiativă intelectuală și politică specifică. Reflectând interesele și obiectivele grupului (corporației) în activitățile lor, fiecare dintre aceste organizații (partide) este o organizație independentă, nu de stat, deoarece este construită pe principiul participării, implicării, apartenenței voluntare. Toate aceste organizatii actioneaza pe baza unor norme si reguli stabilite in societate pentru a-si realiza interesele, pentru a exercita influenta, influenta asupra functionarii puterii publice concentrate in stat. Acest lucru nu este întâmplător, deoarece statul este principala, principala organizare politică a societății, întrucât numai el deține cele mai puternice pârghii de putere capabile să determine și să reglementeze viața politică a societății în ansamblu, gestionând toate procesele de dezvoltarea acestuia.

Întrebarea statului este, desigur, una dintre cele mai complexe și controversate. Există multe contradicții în definirea naturii și esenței sale. Unii, precum Hegel, îl consideră o „zeitate pământească”, alții, precum F. Nietzsche, „un monstru rece”. Unii (anarhiști: M.A. Bakunin, P.A.Kropotkin) cer abolirea lui imediată, alții (Hobbes, Hegel), dimpotrivă, cred că statul este necesar pentru om și societate și nu se vor lipsi niciodată de el. Există tot atâtea dezacorduri în identificarea motivelor apariției statului și a fundamentelor existenței și dezvoltării acestuia.

Poate cea mai veche teorie a statului este organică. Deja Aristotel a pornit de la faptul că statul este o multi-unitate a poporului său constitutiv (cetăţeni), care se realizează într-o multitudine de indivizi. Întrucât indivizii nu sunt egali din fire, căci întotdeauna există oameni care sunt sclavi prin natură, adică cei născuți pentru a se supune, dar există și cei născuți pentru a porunci, statul devine organic necesar pentru ca oamenii să-și ordone. vieţi şi relaţii.împreună.

O versiune ulterioară a abordării organice a statului a fost reflectată în învățăturile filosofului englez H. Spencer din secolul al XIX-lea. G. Spencer definește statul ca o societate pe acțiuni pentru a-și proteja membrii. Statul este chemat să protejeze condițiile de activitate a oamenilor, dincolo de cadrul stabilit, de care nu trebuie să depășească. Această doctrină a lui Spencer, la fel ca și a lui Aristotelian, pornește de la individ, interesele sale organice individualiste ale statului ca instrument necesar pentru realizarea acestor interese.

Considerând statul ca o organizare teritorială a vieții lor, care se împletește direct cu oamenii, adepții teoriei organice a statului vorbesc despre el ca pe un organism viu (biologic). Ei asigură că, la fel ca în orice organism viu, unde celulele sunt fuzionate într-un singur corp fizic solid, la fel, în stare, oamenii individuali formează un întreg, în ciuda distanței spațiale unul față de celălalt. Identificând starea cu un organism viu, ei vorbesc mult și adesea despre bolile sale, moartea și renașterea. Ei compară organele și țesuturile individuale ale unui organism biologic cu elemente ale organizării statale a societății. (De exemplu, ei cred că instituțiile statului sunt aceiași nervi ai unui organism biologic.) În consecință, după cum vedem, teoria organică consideră statul ca o formă necesară de organizare a societății, un comitet administrativ al afacerilor publice.

O altă doctrină larg cunoscută a statului este teoria contractuală. Acesta este un concept și mai individualist, în comparație chiar cu teoria organică a statului, întrucât autorii acestei doctrine - T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau pornește de la postulatul libertății și egalității pentru toți oamenii. Conform acestei doctrine, societatea, fiind un agregat de indivizi egali, nu poate funcționa fără putere și toți oamenii sunt de acord cu aceasta. Acest fapt de consimțământ (contract) al tuturor indivizilor stă la baza teoriei contractului social, întrucât este posibil să depășim războiul tuturor împotriva tuturor, adică anarhia, numai cu ajutorul unui contract - conduita unui vointa comuna (puterea), implementata de stat. Dacă oamenii, scria T. Hobbes, ar fi capabili să se conducă singuri, trăind după legile naturale ale naturii, atunci nu ar avea nevoie de stat. Totuși, oamenii nu au această calitate și, prin urmare, fiecare dintre oameni are nevoie de un stat, sau de stabilirea unei ordini în care să fie asigurată securitatea și existența pașnică a tuturor. Până la urmă, în afara statului, potrivit lui T. Hobbes, fiecare are un drept nelimitat la orice, în stat drepturile fiecăruia sunt limitate.

Teoreticienii contractului social nu au explicat cum a apărut efectiv puterea statului, dar au arătat că puterea statului se bazează nu numai pe puterea, autoritatea și voința reprezentanților săi, ci și pe voința subordonaților (consimțământul și aprobarea acestora). Cu alte cuvinte, puterea de stat trebuie să pună în aplicare voința comună a oamenilor din stat. Testament comun, conform J.-J. Rousseau, nu este o simplă sumă a tuturor voințelor (dorințelor) individuale. Voința comună este decizia unanimă a oamenilor atunci când discută orice problemă, când fiecare individ decide această problemă ținând cont de interesele comune și în numele tuturor.

Deci, teoria contractului social explică natura puterii de stat prin aspirațiile fiecăruia dintre indivizi de a-și asigura viața, de a crea condiții egale pentru implementarea intereselor lor. Pentru aceasta este nevoie tocmai de consimțământul fiecăruia dintre oameni. În acest sens, se susține că toți oamenii sunt egali și voința totală a tuturor indivizilor trebuie să fie egală cu voința fiecărui individ. După cum puteți vedea, acest lucru este aproape complet în contradicție cu realitatea istorică, deoarece puterea de stat nu a fost niciodată și este puțin probabil ca aceasta să fie vreodată sclava tuturor supușilor săi. Cu toate acestea, mulți oameni de știință și politicieni moderni consideră contractul social ca fiind idealul către care ar trebui să se străduiască și să meargă un adevărat stat democratic, pentru a ține cont și a pune în aplicare interesele individuale ale cât mai multor cetățeni ai săi.

Individualismul în viziunea statului a fost depășit de Hegel. Din punctul său de vedere, statul este baza și focalizarea unor aspecte specifice ale vieții oamenilor: drept, artă, moravuri, religie și, prin urmare, este forma sa de comunitate. Conținutul definitoriu al acestei forme de comunitate este însuși spiritul poporului, căci starea reală este animată de acest spirit. Aceasta înseamnă că statul este o astfel de asociație care deține putere universală, căci în conținutul și scopul său poartă o comunitate de spirit. Este în starea în care indivizii sunt destinați să ducă un mod de viață universal. În ceea ce privește trăsăturile particulare ale activităților oamenilor (satisfacerea specială a nevoilor și intereselor, comportamentul deosebit), atunci, după Hegel, aceasta nu este sfera statului, ci a societății civile. După cum puteți vedea, Hegel împarte statul - zona intereselor universale ale oamenilor și societatea civilă - zona de manifestare a intereselor private și a obiectivelor indivizilor. El credea că dacă confundați statul cu societatea civilă și vă asumați scopul statului în asigurarea și protejarea proprietății și a libertății personale, atunci aceasta înseamnă recunoașterea interesului individual al oamenilor, ca atare, ca scop final pentru care sunt uniți. Consecința unei astfel de recunoașteri, credea Hegel, ar putea fi o situație în care fiecare va decide, într-un mod pur arbitrar, dacă să fie sau nu membru al statului. Statul, a subliniat Hegel, este un spirit obiectiv și, în consecință, individul însuși este obiectiv, adevărat și moral în măsura în care este membru al statului.

7 Vezi: G. Hegel Filosofia dreptului. M., 1990.S. 279-315.

Astfel, statul, după Hegel, este treapta cea mai înaltă în dezvoltarea spiritului obiectiv, ceea ce înseamnă restabilirea unității indivizilor și grupurilor de populație, încălcate în societatea civilă.

K. Marx și F. Engels în doctrina lor despre stat și esența lui, ca și Hegel, resping abordarea individualistă a teoriilor organice și contractuale. În același timp, ei critică și ideea hegeliană a statului ca formă de comunitate în care este concentrat spiritul unic al poporului (națiunii). După K. Marx și F. Engels, statul se impune societății și este un produs al ireconciliabilității contradicțiilor de clasă. Statul ia naștere în legătură cu scindarea societății în clase antagonice și, prin urmare, conform marxismului, nu este o voință generală, ci o mașină (aparat) pentru suprimarea unei clase de către alta.

8 Vezi: V.I. Lenin. Stat și revoluție // Lenin V.I. Poli. Colectie op. T. 33.

Dezvăluind esența statului, marxiștii subliniază întotdeauna că statul este o organizare a clasei conducătoare economic într-o clasă conducătoare politic și de aceea este un instrument al dictaturii (puterii) unei clase asupra alteia, un organ al violenței. și opresiune. Statul nu există niciodată pentru pacificarea claselor, ci doar pentru suprimarea unei clase de către alta. Apropo, să observăm că violența în activitățile puterii de stat, desigur, nu poate fi exclusă. De exemplu, scrie despre asta M. Weber, care definește statul ca o organizație din cadrul societății care deține monopolul violenței legale. Cu aceasta este de acord și cercetătorul englez modern E. Gellner, care consideră și că statul este o forță specializată și concentrată pentru menținerea ordinii. Cu toate acestea, în marxism, violenței i se dă, poate, un sens absolut (autosuficient). IN SI. Lenin, de exemplu, a acordat o atenție deosebită acestei probleme în lucrarea sa „Stat și revoluție”, când a analizat diferite tipuri istorice de state. El examinează cu atenție mecanismul puterii de stat. Alături de puterea publică - birocrația de stat (puterea separată de societate), V.I. Lenin evidențiază ca o verigă necesară și extrem de importantă în sistemul oricărei administrații de stat așa-numitele detașamente de oameni înarmați (organe punitive) - armata, poliția, jandarmeria, informații, contrainformații și anexele acestora - instanțe, închisori, lagăre de corecție. , etc. Potrivit lui V.I. Lenin, separat de societate, sta deasupra societății și asigură întotdeauna aplicarea strictă a voinței clasei conducătoare. Să spunem imediat că în timpul dezvoltării lui V.I. Lenin la aceste întrebări (începutul secolului XX), concluziile sale nu au fost de acord cu starea reală a lucrurilor. Statul a acționat într-adevăr ca un comitet pentru gestionarea afacerilor clasei conducătoare din punct de vedere economic și, prin urmare, toată puterea sa a servit aproape în întregime interesele și scopurile acestei clase.

În teoria marxistă a statului, se acordă multă atenție problemelor dezvoltării acestuia. Marxiştii, spre deosebire de multe alte şcoli care consideră statul ca pe o formaţiune eternă şi neschimbătoare, subliniază întotdeauna caracterul său istoric. Ei cred că mașina statului, care a apărut în legătură cu scindarea societății în clase, este, în cele din urmă, condamnată să fie casată în cursul revoluției socialiste. F. Engels în lucrarea sa „Anti-Dühring” susținea serios că primul act al noului stat proletar – legea naționalizării mijloacelor de producție – ar fi în același timp și ultimul său act ca stat. Acum, în loc să gestioneze oameni, a scris el, va exista management al lucrurilor. V.I. Lenin. În programul său de acțiune după preluarea puterii de către proletariat, el credea că în noul stat sovietic va exista „o plată pentru toți funcționarii cu alegerea și schimbarea tuturor, în orice moment, nu mai mare decât salariul mediu al unui bun muncitor” (Teze de aprilie 1917). În același timp, la o conferință de partid, el proclamă că statul sovietic va fi un nou tip de stat fără o armată permanentă și fără birocrație privilegiată. El îl citează pe F. Engels: „O societate care organizează producția într-un mod nou pe baza unei asocieri libere și egale a producătorilor va trimite mașina statului acolo unde îi este cu adevărat: la un muzeu de antichități, lângă o roată care se învârte și un topor de bronz”.

Ajunși la putere, bolșevicii nu au putut decât să admită că nu se pot lipsi de stat, că era necesară o lungă perioadă istorică de existență a dictaturii proletariatului ca nouă formă de putere de stat. Ei credeau că odată cu instaurarea dictaturii proletariatului, esența statului se schimbă fundamental, deoarece funcția principală a statului proletar este cea creatoare - construirea socialismului în interesul majorității absolute a oamenilor. De aceea starea dictaturii proletariatului V.I. Lenin nu mai considera statul în sine, ci un semi-stat, deși în același timp au rămas armata permanentă, miliția și serviciul de securitate și birocrația privilegiată, al cărei salariu era de multe ori mai mare decât al muncitorului mediu. Totuși, în același timp, nici V.I. Lenin și adepții săi nu s-au despărțit niciodată de ideea că, odată cu dispariția claselor, va dispărea și statul, ceea ce, așa cum se spunea de obicei, s-ar ofili ca fiind inutil.

K. Popper, evaluând teoria marxistă a statului în cartea sa „Societatea deschisă și dușmanii săi”, a subliniat că ideea statului ca suprastructură politică asupra bazei economice, care trebuie ruptă, este valabilă numai pentru nereglementate. și capitalismul legislativ nelimitat, în care a trăit Karl Marx... Totuși, această teorie nu este deloc de acord, potrivit lui K. Popper, cu realitatea modernă, când puterea de stat devine din ce în ce mai instituțională, adică o organizare bazată pe forme juridice generale de acțiune pentru gestionarea treburilor societății. Acest punct este subliniat de mulți alți oameni de știință moderni care consideră statul ca o formă politică de organizare a societății, care reglementează relațiile dintre oameni prin lege.

9 Popper K. Societatea deschisă și dușmanii ei. M., 1992.Vol. 2.S 189

O astfel de abordare liberală a înțelegerii statului ca formă a organizării politice a societății, care s-a consolidat acum în știință, îl consideră purtătorul și îndeplinitorul unei anumite funcții generale (autoritatea publică) care aparține societății și este purtată. afară cu scopul de a-l menţine. Această abordare presupune existența nu numai a statului – un spațiu public, în care predomină unitatea politică bazată pe statul de drept a oamenilor, ci și a unei societăți civile care nu este organizată politic. Aceasta înseamnă că societatea, acționând ca o condiție prealabilă pentru stat, are o structură proprie complexă și mobilă și este o societate de masă. Tocmai aceste semne (structură proprie și caracter de masă) sunt implicate de conceptul de societate civilă. Chiar și Hegel, iar mai târziu P.A. Kropotkin a arătat că statul nu a absorbit pe deplin viața publică nici măcar într-o societate precapitalistă. P.A. În acest sens, Kropotkin a scris că aproape întotdeauna au existat forme sociale complet sau parțial independente de stat și de instituțiile acestuia. În consecință, putem spune că societatea civilă modernă este o entitate relativ independentă, separată de stat, care este sfera de activitate a diverselor interese private ale oamenilor.
Hegel, dezvoltând teoria societății civile, credea că linia care separă statul de societatea civilă este condiționată și relativă. El a subliniat că, chiar dacă s-a izolat de stat, societatea civilă rămâne partea sa organică. În acest sens, să observăm că atunci când Hegel a scris despre aceasta, societatea civilă nu se despărțise încă suficient de complet de stat. Considerând statul ca spirit al poporului, Hegel credea că spiritul poporului pătrunde (pătrunde) practic în toate relațiile oamenilor.

După cum știți, K. Marx a folosit conceptul de „societate civilă” în primele sale lucrări, dar apoi l-a abandonat, considerându-l „gunoaie hegeliană”. Pentru K. Marx și adepții săi, societatea civilă este o societate burgheză. Întrucât marxiştii s-au opus modului de producţie burghez şi au luptat pentru o nouă societate socialistă, ei au crezut în mod rezonabil că această nouă societate, care este construită în întregime pe proprietatea socială, nu are nevoie de nicio sferă specială de interese şi scopuri private, independentă de interesul general. a întregii societăţi.membrii ei individuali. Până la urmă, dacă recunoaștem societatea civilă, înseamnă să fim de acord că, în primul rând, trebuie să existe libertatea proprietății (libertatea de a o vinde și de a o cumpăra de către persoane fizice), iar în al doilea rând, trebuie să existe libertatea drepturilor omului (inviolabilitatea lui), libertatea a presei, libertatea de conștiință etc. Este clar că marxiştii, care susţineau că numai socialismul cu proprietatea publică asupra mijloacelor de producţie reprezintă libertăţi autentice şi drepturi ale omului, au considerat conceptul de societate civilă redundant şi, prin urmare, însăşi ideea de societate civilă a fost respinsă de ei. .

Astăzi în literatura științifică există două abordări principale în privința societății civile: 1) societatea civilă ca sistem special de relații între oameni, opus statului în oricare dintre formele sale; 2) societatea civilă ca formă civilizată a structurii democratice de piaţă a societăţii moderne. Dacă aducem împreună aceste formule, devine clar că, pe lângă stat, există și ar trebui să existe un anumit grad de independență a unei persoane față de stat (de exemplu, o persoană ar trebui să-și poată primi pâinea nu numai de la mâinile statului), că oamenii pot avea diferite, departe de a fi întotdeauna legate de spațiul public - statul, alte scopuri și interese private ale vieții (de exemplu, obținerea de educație individuală, asistență medicală specială etc.). În același timp, aceste formule arată simultan că într-un regim democratic, societatea civilă ar trebui să fie în contact optim și să interacționeze cu statul. Sistemul de interese private ale diferitelor comunități sociale și indivizi ai societății civile se confruntă cu nevoia de a le raționaliza și armoniza. Este destul de clar că acest lucru poate fi făcut de stat, care, folosind mecanisme de management unificate, devine arbitru în conflictele apărute între oameni, garantând o soluționare imparțială a disputelor lor în societate.

Procesul de formare a relațiilor cu societatea civilă a început și în Rusia modernă. Adevărat, acest proces se desfășoară foarte greu, extrem de lent și contradictoriu. Oamenii câștigă treptat, nu fără dificultăți, din ce în ce mai mult de la stat oportunitatea de a-și conduce în mod independent și liber viața personală și de afaceri. Până la urmă, societatea civilă este un spațiu al libertății și ar trebui să fie un astfel de spațiu pentru viața personală, de familie, de afaceri a fiecărui cetățean. Chiar și I. Kant credea că doar o persoană care are propriile sale drepturi sociale și independență civică poate fi un cetățean activ. Existența unei persoane nu trebuie să depindă de arbitrariul statului sau cuiva și altceva, ea este determinată, sub rezerva drepturilor și puterilor proprii, dacă, desigur, nu depășește normele și regulile stabilite în această societate. .

În același timp, oamenii trăiesc și acționează simultan și în spațiul comun al statului. La urma urmei, statul este o formă de unificare politică a oamenilor într-un anumit teritoriu (granițe de stat). Statul se bazează pe principiul egalității formale, organizarea puterii publice a indivizilor - cetățenii săi. Statul și societatea civilă constituie, parcă, două elemente opuse, dar la fel de necesare și înrudite, fiecare dintre ele formând propria sa lume specială a relațiilor umane. Ca sferă de interacțiune liberă (economică și de altă natură) a cetățenilor egali, societatea civilă deleagă statului sarcina de a asigura integritatea societății prin reglementarea formelor economice, politice și culturale de comportament uman. Cu ajutorul pârghiilor legale și a altor pârghii ale puterii publice, statul creează condiții pentru viața nu numai a societății în ansamblu, ci și a activității fiecărei persoane în parte. La urma urmei, statul este o organizație creată în mod intenționat de oameni care locuiesc împreună cu scopul de a gestiona uniform pentru a rezolva treburile comune ale tuturor cetățenilor societății. De aceea statul are aproape întotdeauna capacitatea de a reglementa politic (în interesul întregului) economia, sfera socială și cultura. Desigur, în unele locuri se poate face bine. Statul și societatea civilă coexistă pașnic, completându-se reciproc acțiunile celuilalt, în beneficiul oamenilor. Dar uneori această interacțiune duce la o anumită confruntare, deoarece statul urmărește să păstreze, și în anumite condiții chiar să-și întărească puterea asupra societății. Desigur, cooperarea sau confruntarea în interacțiunea societății civile și a statului este rezultatul unui întreg complex de condiții socio-economice și politice din viața poporului și a țării. Totuși, în același timp, desigur, nu trebuie să uităm că reglementarea statului nu trebuie să fie o tutelă meschină a tuturor și a tuturor, limitând și constrângând activitatea și inițiativa cetățenilor înșiși.
Statul și-a asumat și a îndeplinit întotdeauna diverse funcții de conducere și reglementare a relațiilor în societate. Continuă să facă acest lucru și în prezent, completând constant elementele care îi lipsesc (ministerie, departamente, comitete etc.) în „mașina” sa (sistemul organelor de conducere).

Una dintre principalele funcții ale statului este crearea condițiilor politice pentru dezvoltarea vieții sociale a oamenilor, protecția ordinii constituționale (executarea treburilor comune, menținerea ordinii, conducerea politicii externe).

Astăzi, în aproape toate țările dezvoltate industrial, sub o formă sau alta, există o influență reglementară a statului asupra vieții economice a societății. Cu ajutorul diferitelor mijloace politice și legi juridice, încearcă să reglementeze relațiile dintre antreprenori și muncitori, între întreprinderile individuale și monopoluri. Statul își ajută firmele și corporațiile naționale să pătrundă pe piața externă, deoarece statul este cel care stabilește anumite taxe și taxe de import și export. De exemplu, o politică fiscală flexibilă dusă de stat permite nu doar umplerea trezoreriei, ci și stimularea progresului tehnic și economic. Ordinele statului către antreprenori fac posibilă asigurarea de locuri de muncă pentru populație și reglementarea șomajului, precum și ajustarea distribuției forțelor productive. Toate acestea indică faptul că, chiar și cu relații de piață cu drepturi depline, nu poate fi exclusă intervenția guvernamentală în funcționarea întreprinderilor în economie.

O funcție necesară a oricărui stat a fost întotdeauna de a-și consolida capacitatea de apărare. Orice stat modern continuă să acorde o atenție deosebită acestei activități, deoarece costurile sale pentru îmbunătățirea armatei și a complexului militar-industrial în ansamblu nu scad.

O activitate importantă a statului modern este politica sa unificată demografică și de mediu, reglementarea proceselor de dezvoltare a populației și protecția vieții și sănătății umane. Necesitatea acestei activități a statului este dictată, în primul rând, de caracterul de criză al situației ecologice actuale din lume. Datorită naturii sale globale, problemele de mediu și demografice pot fi rezolvate doar la nivel statal și interstatal. De aceea aceste probleme capătă un caracter politic pronunțat. Statul este nevoit să recurgă la o serie de măsuri pentru a slăbi tensiunea socio-ecologică și demografică din propria țară. Cu ajutorul diverselor tipuri de programe medicale și educaționale, finanțarea acestora, statul caută o soluție adecvată la problemele apărute aici.

Prin exercitarea influenței sale asupra societății, statul urmărește să-și asume o funcție socială - îngrijirea cetățenilor săi, pentru a deveni stat social prin acordarea de asistență constantă. Desigur, statul nu este destinat să se aplece în interesul privat al unui individ, spune remarcabilul filosof rus I.A. Ilyin, dar este chemat să ridice fiecare interes spiritual corect și just al unui cetățean individual în interesul întregului stat. Este clar că există multe astfel de interese în fiecare societate: bătrâni, persoane cu dizabilități, copii. Există multe tipuri diferite de situații în care asistența caritabilă din partea statului este extrem de necesară: victime ale dezastrelor naturale, cercetare științifică fundamentală, programe educaționale, medicale și de altă natură promițătoare. Dacă statul se ocupă de asta, dacă se ocupă cu regularitate de probleme de cultură, sănătate, educație a cetățenilor săi, atunci prin aceasta devine un stat social. Cu alte cuvinte, cea mai importantă sarcină a statului modern ca instituție socială este nu numai garantarea drepturilor sociale ale omului și cetățeanului, ci și implementarea acestora.

Adevărat, există și un punct de vedere puțin diferit asupra chestiunii necesității ca statul să fie social. Astfel, I. Kant a fost, de exemplu, un adversar al statului bunăstării. Potrivit lui I. Kant, preocuparea pentru bunăstarea cetățenilor nu ar trebui să fie printre responsabilitățile statului. El credea că caritatea obligatorie duce la paternalismul despotic (tutela atotcuprinzătoare) a statului în raport cu persoana. Apropo, această poziție a lui I. Kant este împărtășită de mulți reprezentanți de seamă ai liberalismului economic modern (F. Hayek, M. Friedman etc.). De asemenea, ei consideră că preocuparea intensivă și sistematică a statului pentru bunăstarea cetățenilor contribuie la dezvoltarea dependenței în rândul oamenilor, subminează inițiativa și stinge antreprenoriatul cetățenilor.

Aceste argumente, desigur, sunt rezonabile și, prin urmare, poate, putem spune că ideea unui stat bunăstării este justificată doar dacă nu subminează principiul libertății societății civile, dacă asistența statului este strict vizată și se stabilește un control strict asupra tuturor cheltuielilor sale sociale... În același timp, protecția socială și asistența de stat a oamenilor sunt deosebit de necesare în contextul unei reforme radicale a relațiilor sociale.

Statul și toate instituțiile sale își vor putea îndeplini eficient rolul în politică, economie, relații sociale, viața culturală a societății, dacă sunt strict ghidate în toate activitățile lor de norme și legi legale (constituționale). Statul, a cărui activitate de conducere se bazează în întregime pe prioritatea legii în soluționarea oricărei probleme, poate fi considerat legal.

Ideea unui stat juridic, mai precis, a unui stat juridic universal nu este nouă. Purtând un conținut democratic general, a fost folosit activ în lupta împotriva despotismului și dictaturilor fasciste. Acum primește un nou sunet și devine garantul implementării valorilor umane universale.

Statul de drept este determinat nu atât de scopurile pe care și le stabilește, cât de metodele și formele activității sale constante. Pentru statul de drept, principalul lucru nu este despre unde este îndreptată această activitate, ci despre modul în care se desfășoară, pe ce mijloace și metode se bazează puterea de stat, dacă folosește violența, teroarea sau permite libertatea și se bazează pe respect. pentru individ. Spiritul oricărui stat de drept este exprimat prin cunoscuta formulă: „ceea ce nu este interzis este permis”. Aceasta presupune că persoana însuși, și nu statul și societatea, alege și îndeplinește scopurile și metodele activităților sale, respingându-le doar pe cele care sunt interzise de legi. Într-un stat de drept, legile nu ar trebui să limiteze sfera alegerii umane; nu ar trebui să prescrie oamenilor o regulă rigidă: să acționeze astfel și nu altfel. La urma urmei, dacă legea prescrie scopul și metoda de activitate pentru oameni, ea încetează să mai fie o normă abstractă și apoi devine în slujba unuia sau altuia oportunități politice. În consecință, în acest caz, legea se transformă dintr-un scop într-un mijloc al politicii și atunci nu are rost să vorbim despre statul de drept. La urma urmei, principiile statului de drept triumfă acolo unde există o oportunitate reală de manifestare a întregii diversități de inițiativă și creativitate a activității umane, unde realitatea nu este remodelată pentru a fi pe placul legii, ci, dimpotrivă, viața însăși. îi dictează reguli de drept adecvate.

Un stat democratic guvernat de statul de drept există într-o legătură inextricabilă cu societatea civilă și chiar putem spune că este descendentul său. Desigur, un astfel de stat și toate organele sale de conducere trebuie să își exercite fără îndoială toate drepturile cetățenilor care l-au ales. Separarea obligatorie a puterilor legislative, executive și judecătorești existente într-un stat de drept face posibilă nu numai realizarea consecventă a implementării acestora, ci și exercitarea controlului pentru ca aceste drepturi să nu fie încălcate. Desigur, statul de drept (supunerea strictă a tuturor față de lege) este creat de oamenii înșiși. Nimic semnificativ nu se poate întâmpla fără participarea cetățenilor, fără știrea și aprobarea acestora. Și oamenii sunt responsabili atât pentru legile care există într-o anumită societate, cât și pentru modul în care acestea sunt implementate în societate. Acest lucru se aplică, desigur, tuturor cetățenilor, dar mai ales celor dintre ei care trebuie să păzească legea. Statul de drept ar trebui să fie absolut străin de psihologia birocratică, în care „dacă simți că legea îți pune un obstacol, atunci ia-l de pe masă și pune-l sub tine. Și apoi toate acestea, devenite invizibile, fac mult. mai ușor pentru tine în acțiunile tale.” (M.E.Saltykov-Șchedrin). Toată lumea este obligată să respecte legile în societate și nu există și nu pot exista excepții pentru nimeni.

Într-un stat de drept, exercitarea drepturilor și libertăților este inseparabilă de îndeplinirea de către fiecare cetățean a datoriei sale față de societate. Persoana umană cu nevoile și interesele sale individuale speciale rămâne întotdeauna un membru al societății și al statului. De aceea fiecare cetăţean este obligat să-şi poată măsura interesele cu interesele societăţii, să-şi îndeplinească obligaţiile cu bună-credinţă, să poarte o cotă de responsabilitate pentru treburile şi destinele statului. Și abordarea responsabilă a fiecărui cetățean față de datoria, organizarea și disciplina sa creează o bază de încredere pentru implementarea cât mai completă a principiilor unui stat și al unei societăți democratice de drept.

Practica istorică dovedește în mod convingător că înalta responsabilitate civică, întărirea disciplinei sociale juridice, respectarea legilor comunității sunt condiții necesare pentru dezvoltarea efectivă a statului și a societății și, prin urmare, creșterea bunăstării oamenilor și a satisfacției din ce în ce mai deplină. a nevoilor lor materiale şi spirituale.

Fiecare dintre aceste aspecte merită atenție. Într-adevăr, înțelegerea statului ca organizație a puterii politice subliniază că, printre alte subiecte ale sistemului politic, se remarcă prin calitățile sale speciale, este o formă oficială de organizare a puterii și singura organizare a puterii politice care guvernează. întreaga societate. În același timp, puterea politică este unul dintre semnele distinctive ale statului. Prin urmare, este nepotrivit să reducem conceptul de stat la acesta.

Din exterior, statul acţionează ca un mecanism de exercitare a puterii şi de conducere a societăţii, ca un aparat de putere. Luarea în considerare a statului prin întruchiparea directă a puterii politice în aparat, sistemul de organe, de asemenea, nu dezvăluie pe deplin conceptul său. Această considerație nu ține cont de activitățile sistemului de organe locale de autoguvernare și altele.

Statul este o realitate politică deosebită. Dezvăluind conținutul conceptului de stat, ar trebui să îl aducăm sub un concept atât de generic ca organizație politică. Dacă statul până la mijlocul secolului al XIX-lea poate fi definit ca organizarea politică a clasei conducătoare, atunci statul de mai târziu, și mai ales modern, este organizarea politică a întregii societăți. Statul devine nu doar o putere bazată pe constrângere, ci o organizare integrală a societății, care exprimă și protejează interesele individuale, de grup și publice, asigură organizarea în țară pe baza factorilor economici și spirituali, realizează principalul lucru pe care îl dă civilizația. oameni - democrație, libertate economică, libertatea unei persoane autonome.

Abordări de bază pentru definirea conceptului de stat

Politic și juridic - reprezentanții acestui demers iau ca bază aspectul organizatoric al statului și îl consideră ca o organizare specifică specială a autorității publice exprimată în sistemul organelor statului.

Sociologic - în cadrul căruia statul este o organizație a tuturor membrilor societății, care sunt uniți într-un singur tot prin procese și relații politice, manageriale.

Statul este o organizație suverană, politico-teritorială a autorității publice, care conduce societatea și are un aparat pentru aceasta, organe de constrângere și un sistem de legislație și impozitare.

Semne de stat:

1. Statul presupune prezenta unui anumit teritoriu, i.e. o parcelă a suprafeței pământului, conturată de granițe, asupra căreia își exercită puterea. Teritoriul statului include pământ, subsol, spațiu aerian, apă. Teritoriul statului este recunoscut ca teritoriu al misiunilor diplomatice, teritoriul navelor militare, aeriene și maritime, oriunde s-ar afla, al navelor aeriene civile și al navelor maritime situate în ape neutre. De asemenea, teritoriul statului este teritoriul navelor spațiale.

2. Statul își asumă populația, care include persoanele care locuiesc pe teritoriul statului dat. Legătura juridică dintre stat şi populaţie se realizează prin instituţia cetăţeniei (cetăţenia). Crearea acestei conexiuni este un set de drepturi, obligații și responsabilități reciproce.

3. Statul se distinge prin prezența puterii publice, separată de popor. Această putere este reprezentată de aparatul de stat, adică. sistemul organelor de stat care exercită această putere.

4. Statul presupune existenta unui sistem de impozite si taxe, i.e. plăți obligatorii gratuite în favoarea statului, în baza cărora se formează baza materială și financiară a activităților statului. Totalitatea veniturilor si cheltuielilor constituie bugetul de stat.

5. Statul are dreptul (oportunitatea) de monopol (exclusiv) de a emite decizii obligatorii și executive care pot acționa fie sub forma unor scuturi de reglementare (legi, statut), fie sub forma unor acte individuale (verdicte judecătorești, decizii). a organelor administrative).

6. Numai statul are formatii armate si institutii obligatorii (armata, politie, inchisoare). Formațiile armate sunt unul dintre cei mai importanți factori în asigurarea puterii efective. Aceștia îndeplinesc funcția de constrângere legalizată, pentru care dispun de mijloacele corespunzătoare.

7. Numai statul este un reprezentant al intregii societati. Ea personifică societatea și acționează în numele ei.

Statul are o proprietate politică și juridică deosebită - suveranitatea. Suveranitatea constă în supremația puterii de stat în interiorul țării și independența statului în afara acesteia.

Semnele suveranității sunt:

independenţă- capacitatea de a lua decizii în mod independent în țară și în străinătate, sub rezerva normelor de drept național și internațional;

plenitudine(altfel: universalitate) - extinderea puterii de stat la toate sferele vietii statului, la intreaga populatie si organizatii publice ale tarii;

indivizibilitate puterea statului pe teritoriul său este unitatea puterii în ansamblu și numai împărțirea ei funcțională în ramuri de putere: legislativă, executivă, judecătorească; implementarea directă a comenzilor imperative prin canalele acestora;

independenta in relații externe - capacitatea de a lua decizii în mod independent în afara țării, respectând normele dreptului internațional și respectând suveranitatea altor țări,

egalitateîn relaţiile externe - prezenţa în relaţiile internaţionale a unor drepturi şi obligaţii ca în alte ţări.

inalienabilitate- imposibilitatea înstrăinării arbitrare a puterii legitime și juridice, doar existența unei capacități statutare de a delega drepturile suverane ale statului guvernelor locale (într-un stat unitar), subiecților federației și guvernelor locale (într-un stat federal). ),

Orice stat are suveranitate, indiferent de dimensiunea teritoriului, populația, forma de guvernământ și structura sa. Suveranitatea statului este principiul de bază al dreptului internațional. Ea și-a găsit expresia în Carta ONU și în alte documente juridice internaționale.

8.are detalii formale - simboluri oficiale: steag, stemă, imn.

Prin urmare, Statul este o organizație suverană politico-teritorială a societății cu putere, care se exercită de către aparatul de stat pe baza unor norme legale care asigură protecția și coordonarea intereselor publice, de grup, individuale, mizând, dacă este cazul, pe constrângerea legală.

Stat este o organizație suverană, politico-teritorială a autorității publice, care conduce societatea și are în acest scop aparatul administrativ, organele de constrângere și un sistem de legislație și impozitare.


Informații similare.


Capitolul I.
LEGEA ȘI STATUL

§ 3. Esenţa statului

Statul a fost adesea privit fie ca o uniune juridică publică, fie ca o organizație politică a societății, fie ca un aparat al puterii publice. Toate aceste abordări caracterizează natura și esența statului din unghiuri diferite, dar în același timp indică factorii fundamentali care formează împreună organizarea statului - puterea publică (politică) și legea ... Ei sunt cei care, unindu-se într-un întreg, necesită o formă organizatorică specială. De ce este format? Poate o societate modernă să se descurce fără stat? Acestea sunt întrebări importante, fără un răspuns la care nu se poate forma viziunea asupra lumii a unei persoane moderne.

Stat- organizarea puterii politice exercitate în societate de organe formate corespunzător, funcționari aleși și numiți, care acționează în cadrul puterilor stabilite oficial. Numirea statului - să conducă „treburile comune” ale societății, să o reprezinte și să o organizeze politic, să asigure pacea și securitatea cetățenilor, să gestioneze procesele sociale, să gestioneze sferele individuale ale vieții, ținând cont de potențialul real al guvernării centralizate și al autoguvernării publice la nivelul la nivel local.

STATUL CA PUTERE PUBLICĂ (POLITICĂ).

Fiecare stat are un set semne ... Acestea includ, în special:

  • putere publică (politică);
  • organizarea teritorială a populaţiei;
  • suveranitatea statului;
  • perceperea taxelor etc.

A fost o vreme când statul era privit ca o organizație populatie, ocupand un anumit teritoriu și supunându-se la fel Autoritățile ... Dar această formulă mecanicistă (stat = populație + teritoriu + putere) nu a existat de mult, întrucât nu reflecta multe trăsături politice și juridice profunde ale fenomenului definit. Mai acceptabil în acest sens a fost interpretare contractuala natura statului, dezvoltată în cadrul unor doctrine natural-juridice.

Esența acestei interpretări este că statul își găsește justificarea în dreptul contractelor, i.e. într-un contract firesc între membrii societății și autorități, care există condiționat. Presupune că oamenii, compromițând o parte din drepturile lor, instruiesc autoritățile să îndeplinească în interesul poporului funcțiile de conducere a societății, angajându-se din partea lor să sprijine financiar statul, să plătească impozite și să plătească taxe. Oamenii au recunoscut dreptul de a rezilia contractul dacă guvernul nu și-a îndeplinit obligațiile, sau de a-l înlocui, de a transfera frâiele guvernului altui guvern. Susținătorii teoriilor contractuale au transpus complet în pământ relațiile dintre oameni și autorități drepturi si contracte , aceasta a fost o realizare majoră a epocii (secolele XVII-XVIII). Aceste teorii, din moment ce erau prea multe convenții în ele, nu au supraviețuit până în vremea noastră, dar au lăsat o bogată moștenire de idei democratice, fără de care este greu de imaginat doctrina modernă a statului și constituționalismul modern.

Este suficient să subliniem ideea clar formulată că statul este al poporului care este sursă puterea statului. Toți reprezentanții statului, legiuitorii, judecătorii, funcționarii din aparatul executiv, persoanele care prestează serviciul militar și de poliție - toți sunt doar reprezentanţi ai poporului responsabil față de el. Iată ce se spunea, de exemplu, într-unul dintre articolele actualei constituții a statului american Massachusetts, adoptat în 1780, în perioada de glorie a teoriilor contractuale: „Puterea guvernamentală se formează pentru binele comun, pentru protecția, securitatea, bunăstarea și fericirea oamenilor; dar nu în beneficiul, onoarea sau interesul special al vreunei persoane, familie sau clase de persoane; prin urmare, numai poporul are dreptul incontestabil, inalienabil și inviolabil de a forma puterea guvernamentală și de a o reforma, de a o modifica sau de a o desființa complet atunci când interesele de protecție, securitate, bunăstare și fericirea oamenilor o cer astfel” (Statele Unite ale Americii. Constituția și Legislația) / ed. de O. A. Zhidkova.- M., 1993. - S. 51).

Nu se poate decât să vedem în aceste cuvinte „credo” unui stat democratic. Recunoaște esențialul legătura dintre autoritatea publică și drept - înseamnă a lua poziția conform căreia dreptul, ca și puterea, provine de la popor, îi aparține; poporul este în cele din urmă judecătorul suprem al legii și arbitrul destinelor acesteia, desigur, în măsura în care dezvoltarea juridică depinde în general de factorul uman. Stăpânirea poporului este inseparabilă de stăpânirea poporului și ambele sunt componente ale suveranității poporului și ale democrației. A depăși înstrăinarea unei persoane de puterea politică înseamnă a pune capăt înstrăinării sale atât de stat, cât și de lege. Pe baza experienței istorice, oamenii moderni văd în democrație, principiul fundamental al dezvoltării statului, un set de drepturi aparținând poporului, pe care trebuie să le folosească în mod responsabil.

Din punct de vedere istoric, puterea de stat și legea au un singur destin, o singură rădăcină. Cine deține puterea de stat, de aici provine legislația – cel mai important element al sistemului juridic. În ceea ce privește legea ca sistem unic de relații sociale, norme și valori, ea reglementează și protejează comportamentul oamenilor prin intermediul puterii de stat ... Acesta este al lui specificitate comparativ cu alte sisteme de reglementare precum moralitatea. Gama de mijloace în cauză este destul de largă - mijloacele de a obține acordul politic în societate, persuasiunea și constrângerea acolo unde nu se poate face fără ele. Mijloacele puterii politice în sfera juridică sunt folosite nu numai de organele de stat, ci și de asociațiile publice, colectivele și cetățenii. Mai mult, această utilizare este de natură multidirecțională – de la stat la societate, de la societate la stat, acoperă o gamă largă de relații sociale, de la administrativ la autoguvernare.

Când ei spun că există un stat organizarea politică a societăţii , atunci se referă în principal la poziția sa în sistemul de relații politice care se dezvoltă între diferitele pături ale populației, clase, grupuri sociale, între categorii de oameni de statut social diferit, care locuiesc pe un anumit teritoriu și supuși aceleiași guvernări.

Mai sus, am vorbit despre abordările pentru care oamenii (populația) era o entitate integrală și omogenă, acționând ca partid în relațiile cu autoritățile. De fapt, societatea și, în consecință, oamenii (populația) sunt diferențiate din punct de vedere social, împărțite în multe grupuri mari și mici, ale căror interese și scopuri nu coincid întotdeauna și intră adesea în conflict. În domeniul politicii și al relațiilor politice, interesele grupurilor intră în contact, se ciocnesc, se diferențiază, fuzionează și se combină, se împing unele pe altele, se luptă, se împacă etc. De la apariția statului, acesta a fost și este întotdeauna în centrul politicii, în și în jurul lui se desfășoară principalele evenimente politice ale unei anumite epoci.

Mulți teoreticieni văd statul ca pe un special dispozitiv de echilibrare , care, datorită organizării sale puternice, instituțiilor juridice, sociale și ideologice nu permite diferențele politice depășesc legea, controale viața politică în societate, menținând-o la un nivel optim. Dar pentru aceasta, statul însuși trebuie în cunoștință de cauză exprima interesele intregii societati , și nu o parte separată a acestuia. Practic greu de realizat ideal , statul reușește rareori să nu urmeze conducerea claselor puternice din punct de vedere economic, grupuri de elită ocupând o poziție avantajoasă într-un anumit domeniu al vieții publice. Elitele, și nu oamenii, sunt cele care de cele mai multe ori acționează ca partid în relațiile cu statul, conduc un dialog cu guvernul, își împing voința și propriile interese sub masca intereselor publice.

DIFERENTA STATULUI DE ORGANIZATIILE POLITICE NESTATALE

În societatea civilă, există organizații politice care reprezintă părțile sale individuale, diferitele pături sociale, clase, profesionale, de vârstă și alte grupuri. Acestea sunt cunoscute de toate partidele politice, asociațiile obștești, tot felul de sindicate și organizații cu sarcini specifice - de a promova interesele unei părți separate a poporului (populației). Dar există o singură organizație politică care reprezintă întreaga societate în general, este un stat. Este nucleul sistemului politic al societății și are principalele funcții de guvernare, dintre care cele mai mari sunt Control procesele sociale şi regulament relații publice. Ca veriga principală în sistemul politic, statul este înzestrat cu câteva trăsături excepționale care îl deosebesc de alte organizații politice din societate. Ca urmare a unei îndelungate dezvoltări istorice, au apărut anumite tipuri și forme de activitate socială, anumite funcții pe care nicio altă organizație politică, cu excepția statului, nu le poate îndeplini.

Statul este cea mai largă și cuprinzătoare organizație politică care servește în numele întregii societăţi, și nu orice parte a acestuia; prin natura sa politică, fiecare stat este universal (îndeplinește funcții versatile); relația statului cu fiecare membru al societății este formalizată din punct de vedere juridic de instituția cetățeniei (legență), care nu echivalează cu apartenența sau participarea la nicio altă organizație politică.

În virtutea universalității sale, statul este singurul din societate organizare politică suverană... Aceasta înseamnă că puterea de stat este supremă în raport cu orice putere organizată politic (guvernare locală, guvern de partid etc.) din țară și este independentă de orice altă putere din afara țării.

Statul aparține putere de monopol de a legiferași astfel să formeze legislație, sistem juridic. Prin lege și principiul statului de drept și al legii, statul determină limitele comportamentului tuturor celorlalte organizații politice și ale sistemului politic în ansamblu.

Statul aparține monopol asupra legitimei(legalizat, justificat) utilizarea anumitor tipuri de constrângere fizică persoanelor (detenție, arestare, închisoare etc.) în forme stricte de proceduri judiciare și administrative, cu respectarea garanțiilor constituționale și legale ale drepturilor individuale.

Numai statul are dreptul au o armată și alte formațiuni militare, întreține închisorile și alte instituții de corecție penale, efectuează represiuni legalizate, folosesc forța armată.

Statul este singura organizație politică care are dreptul legal solicită plăți periodice de la toți cetățenii(impozite) din proprietatea și veniturile lor pentru nevoi de stat și publice.

Statul ar trebui să împiedice încercările altor organizații politice de a redistribui puterea în propriile interese, de a folosi posibilitățile colosale ale statului pentru prosperitatea oricărei părți a populației în detrimentul societății în ansamblu. În același timp, statului îi revine sarcina de a uni în jurul său toate verigile sistemului politic al societății, construind relații corecte, legale cu partidele politice, sindicatele și alte asociații obștești, mass-media, organizațiile non-profit și comerciale care funcționează. în societatea civilă. Statul trebuie să fie capabil să integreze societatea, să-și lege cu succes părțile într-un singur întreg.

Printre semne legale state sunt de mult cunoscute, recunoscute pe plan internațional valori democratice, de exemplu precum stabilitatea ordinii constituționale, statul de drept în ierarhia reglementărilor, egalitate juridică sub formă de egalitate a cetăţenilor în faţa legii şi egalitate, largă sistem de drepturi, libertăți și obligații cetăţeni, depanate mecanism de protecție juridică, personalitate , în special protecția judiciară, cea mai înaltă controlul asupra respectării constituției, supravegherea punerii în aplicare a legilor .

Sarcina unui stat modern este de a îmbunătăți metodele democratice de guvernare, bazându-se pe întreaga experiență a existenței civilizației. Vorbim despre o utilizare intenționată, sistematică și conștientă din punct de vedere teoretic a ceea ce a fost de mult și pe scară largă prezent în experiența personală a liderilor talentați, organizatori născuți din fire care știu să se înțeleagă bine cu oamenii și să construiască frumos. relaţiile interumane ... Conducerea lor se bazează pe capacitatea de a atinge un grad înalt de consimţământ între cei care sunt chemaţi să exercite puterea şi cei cărora li se extinde această putere. În art găsiți și consolidați consimțământul - secretul puterii. Acolo unde este, puterea își atinge obiectivele în mod natural și rapid, fără nicio presiune, ca să nu mai vorbim de constrângere, a cărei nevoie pur și simplu nu apare. Problema este de a include categoria consimțământului (consensul) în conceptul de putere politică și de a studia cu seriozitate modalitățile, metodele practice prin care poate și ar trebui stabilit consimțământul între toți participanții la relațiile de putere.

Desigur, viața politică din orice societate trebuie privită realist: în politică au existat, sunt și vor fi conflicte, dezacorduri, ciocniri de opinii și acțiuni, vor exista mereu oameni care se îndoiesc, neîncrezători sau nesiguri, inerți, nedoriți preia povara luării deciziilor etc. NS. Este important să se asigure în mod conștient și metodic prioritatea puterii bazată pe consimțământ, cooperare, întărirea începuturilor amatoare creative în colective, în toate celulele sociale.

Modalitățile de a obține un consens larg în politică în general sunt binecunoscute: din punct de vedere formal, este îmbunătățirea procedurilor obligatorii legalizate luarea deciziilor politice în comun, absolută lărgirea cercului de oameni participarea la această dezvoltare; din punct de vedere material, este legături, combinație de interese sociale diverse exprimate adecvat într-o decizie politică.

Ceea ce este nevoie este o trecere de la metode de împingere și comandă de guvernare la metode bazate pe pe consimțământ , care nu ia naștere de la zero, ci pe baza contabilității și a legăturii intereselor vitale ale tuturor participanților la relațiile de putere, trecerea la management interese şi prin interese ... Prin urmare, atunci când se elaborează decizii politice, este necesar să se studieze în mod serios și profund diferitele interese sociale, astfel încât acestea să fie combinate astfel încât o persoană, realizându-și propriile scopuri, să poată promova astfel scopuri colective, sociale și, dimpotrivă, să fie interesată personal de implementarea deplină a intereselor colectivului, ale statului și ale societății.

Oamenii care exercită puterea politică legalizează statul, legându-l cu anumite forme de activitate pentru a reglementa și proteja comportamentul liber al oamenilor. În gândirea juridică modernă, trebuie exprimat sensul inițial al dreptului, care și-a făcut loc în dezvoltarea sa istorică în ciuda tuturor obstacolelor și a arbitrarului - asigurarea și protejarea libertății umane , determinarea capacităților, limitelor și garanțiilor sale. Prin ideea de libertate, este posibil să se înțeleagă aproape toate problemele juridice; în spațiul său, apar întrebări despre responsabilitate, îndatoriri, disciplină, utilizarea justificată a măsurilor coercitive și multe altele și primesc singura soluție corectă. Fără a transforma legea într-un instrument eficient de libertate și creativitate liberă a oamenilor, fără a-l face un factor de protecție a autoguvernării, inițiativei individuale și colective, este greu să contam pe îndeplinirea cu succes a sarcinilor statului de drept. .

ACTIVITĂȚI ALE BIROULUI DE STAT CA METODĂ DE EXERCITARE A GUVERNULUI PUBLIC

Trăsătura genetică primară a statului - puterea publică centralizată (dirijată de o singură voință a unui strat special de oameni care gestionează profesional societatea) - se exprimă în activitățile aparatului de stat, care îndeplinește inițial funcțiile. regulament și management societate. Reglementarea constă în faptul că cele mai înalte organe ale statului stabilesc standarde , reguli de conduită, legi pentru ordonarea relațiilor sociale pe baza unor scopuri și ideologii larg proclamate. Administrația publică este impactul oportun organizat asupra proceselor sociale , implicând activități executive și administrative, de control și supraveghere, coordonare și alte activități ale organelor statului. Întregul volum al funcţiilor de reglementare şi managerială, competenţele corespunzătoare de autoritate, sunt repartizate între cele trei autorităţi ale statului (unde există o astfel de diviziune) - legislativă, executivă şi judiciară, precum şi organe care asigură executarea funcţiilor de putere. Adaptându-se la realitatea istorică, aparatul de stat se află într-o stare de raționalizare continuă prin distribuirea și redistribuirea puterilor, a competențelor, a schimbărilor structurale și în căutarea unor modalități oportune de rezolvare a problemelor statului.

Deci sub aparatul de stat a intelege sistem de organe prin care se exercită puterea de stat, se îndeplinesc principalele funcții și se realizează scopurile și obiectivele statului.

1) Care sunt caracteristicile oricărui stat? 2) Ce este autoritatea publică? Cum se manifestă? 3) Ce înseamnă suveranitatea statului? 4) Care este esența și semnificația teoriei contractuale a originii statului? 5) Cum sunt legate statul și legea? 6) Care este diferența dintre organizațiile politice statale și non-statale? 7) Care este esența statului? Care este scopul său principal?

1. Pe baza cunoștințelor de istorie și științe sociale studiate, stabiliți modul în care puterea în societatea primitivă diferă de puterea de stat.

2. Extindeți pe exemple specifice trăsăturile esențiale ale statului.

3. Pe baza textului paragrafului, cunoștințe de științe sociale studiate anterior, întocmește și completează în caiet tabelul „Trăsături distinctive ale statului de organizațiile politice nestatale”.

4. Găsiți în textul paragrafului un fragment care relevă legătura dintre puterea publică și drept într-un stat democratic. Comentează pozițiile acestui fragment.

5. Pe baza definiției aparatului de stat plasată în textul paragrafului, identificați semnele acestui concept și caracterizați-le.

6. Elveția, ca țară multilingvă, are patru limbi oficiale (inclusiv romanșa).

Costa Rica nu are o armată, iar în Panama, un amendament constituțional din 1991 interzice a avea o armată pentru „vremuri eterne”.

Exprimă-ți părerea: trăsăturile principale ale statului sunt, așa cum se spune uneori, un limbaj comun de comunicare și prezența unei armate? Furnizați argumente pentru a susține răspunsul dvs.

„Doar un stat puternic oferă libertate cetățenilor săi”.

J.-J. Rousseau (1712-1778), educator francez

„Toți cei care se gândesc la arta de a gestiona oamenii sunt convinși că de educația tinerilor depinde soarta imperiilor”.

Aristotel (384-322 î.Hr.), filosof grec antic