(1) Prezentul regulament definește cadrul juridic și organizatoric al procedurii de primire, contabilizare și distribuire a ajutorului umanitar care vine în Republica Kârgâză. Persoanele juridice și persoanele fizice, organizațiile internaționale, sucursalele și reprezentanțele acestora care primesc asistență umanitară sunt ghidate în activitățile lor de Constituția Republicii Kârgâze, de legile Republicii Kârgâze, de actele Președintelui Republicii Kârgâze, de hotărârile Guvernului Republicii Kârgâzâ. Republica Kârgâză, care a intrat în vigoare în modul prevăzut de lege prin tratatele internaționale de asistență umanitară, la care Republica Kârgâză este parte, și prezentele Regulamente.

2. Organismul de stat autorizat în domeniul muncii și dezvoltării sociale din Republica Kârgâză coordonează procedura de primire și contabilizare a distribuirii ajutorului umanitar, cu excepția ajutorului umanitar primit de organul de stat autorizat care gestionează rezerva materială de stat. .

2-1. Înregistrarea beneficiarilor de asistență umanitară care au primit o concluzie privind caracterul umanitar al încărcăturii de la organismul de stat autorizat în domeniul muncii și dezvoltării sociale se efectuează în Sistemul Informațional Corporativ de Asistență Socială (KISSP) și informații despre asistența umanitară. asistența primită de aceștia este postată pe site-ul oficial al organismului de stat autorizat în domeniul muncii și dezvoltării sociale din Republica Kârgâză, cu excepția asistenței primite de către Forțele Armate ale Republicii Kârgâze, agențiile de aplicare a legii, agențiile de securitate națională și alte formațiuni militare care au un timbru restrictiv corespunzător.

4 mai 2017 Nr. 251)

3. Următoarele concepte de bază sunt utilizate în prezentul regulament:

ajutor umanitar- bunuri donate de state, organizații Guvernului Republicii Kârgâz, unui guvern local, unui stat, organizație non-profit, precum și unei persoane nevoiașe sub formă de alimente, mașini, echipamente, echipamente, consumabile medicale și medicamente; alte bunuri pentru îmbunătățirea condițiilor de viață și de viață a populației, precum și prevenirea și eliminarea consecințelor situațiilor de urgență de natură naturală, biologică, socială, conflictuală, de mediu și antropică, sub rezerva consumului ulterioar și/ sau distribuire gratuită;

expeditor de ajutor umanitar (donator)- state străine, organele acestora, organizații și instituții străine, cetățeni străini (persoane fizice) și organizații internaționale;

destinatar- Guvernul Republicii Kârgâze, guvernele locale, statul, organizațiile non-profit, precum și persoanele care au nevoie de Republica Kârgâză, organizațiile internaționale donatoare și reprezentanțele și filialele acestora, cărora le este primit ajutor umanitar, pentru distribuirea ulterioară a acestuia ;

consumator- persoane juridice și persoane fizice din Republica Kârgâză care sunt utilizatori direcți ai asistenței umanitare.

4. Ajutorul umanitar primit pe teritoriul Republicii Kârgâze, înainte de transferul acestuia către consumator, este proprietatea donatorului.

5. Operațiunile vamale în legătură cu asistența umanitară se desfășoară în modul determinat de legislația vamală a Uniunii Economice Eurasiatice și de legislația Republicii Kârgâzești în domeniul vamal.

6. Bunurile umanitare importate pe teritoriul Republicii Kârgâz, precum și vehiculele care livrează bunuri umanitare, sunt scutite de taxe, taxe vamale și taxe pentru acțiunile legate de eliberarea mărfurilor.

Vânzarea ajutorului umanitar (total sau parțial) este interzisă. Ajutorul umanitar, primit în mod intenționat de către organismul de stat autorizat care gestionează rezerva materială de stat, este implementat în conformitate cu Legea Republicii Kârgâzâ „Cu privire la rezerva materială de stat”.

7. Mărfurile umanitare trebuie să respecte standardele internaționale și naționale de calitate.

Caracterul umanitar al mărfurilor care intră în Republica Kârgâză în scopul acordării asistenței umanitare este determinat de organul de stat abilitat în domeniul muncii și dezvoltării sociale sub forma unei încheieri (hotărâri). Încheierea privind natura încărcăturii umanitare se emite semnată de șeful organului de stat abilitat în domeniul muncii și dezvoltării sociale sau adjunctul acestuia responsabil cu acest domeniu.

8. Tipurile de asistență umanitară includ mărfurile prevăzute de Lista categoriilor de mărfuri pentru care se poate institui un regim vamal special și condițiile de plasare a acestora sub un astfel de regim vamal, aprobate prin decizia Comisiei de Uniunea Vamală din 20 mai 2010 Nr. 329, confirmată de către donatorul corespunzător de certificat cadou. Certificatul de donație al donatorului (individual) trebuie autentificat la notar.

Sub pretextul ajutorului umanitar, este interzis importul de alcool, produse din tutun, metale prețioase, pietre prețioase, produse fabricate din acestea, precum și literatură religioasă care solicită schimbarea ordinii constituționale, intoleranța religioasă și principiile morale. al societatii.

Importul de literatură cu caracter religios se realizează de comun acord cu organele de stat abilitate pentru afaceri religioase, securitate națională și afaceri interne.

13. Primirea de către beneficiarul ajutorului umanitar se realizează în prezența unui reprezentant al organului de stat abilitat în domeniul muncii și dezvoltării sociale (selectiv) și a altor persoane interesate autorizate de donator.

18-2. Repartizarea ajutorului umanitar de către administrațiile locale, organizațiile științifice și educaționale, cărora li se primește ajutorul umanitar, se realizează cu participarea reprezentanților organizațiilor non-profit și ai comunității locale.

(Așa cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Republicii Kârgâzești din 4 mai 2017 nr. 251)

19. Donatorii sunt încurajați să aprovizioneze Republica Kârgâză cu medicamente, dispozitive medicale și echipamente medicale în conformitate cu Lista medicamentelor esențiale stabilită de Guvernul Republicii Kârgâzâ.

20. Asistența medicală umanitară se acordă de către donatori după acordul și aprobarea prealabilă a planului de repartizare de către organul de stat abilitat în domeniul asistenței medicale, ținând cont de necesitatea, denumirea și cantitatea asistenței umanitare acordate.

21. Medicamentele umanitare la momentul primirii trebuie să aibă o perioadă de valabilitate rămasă de cel puțin un an, cu excepția cazurilor de asistență direcționată. Pentru seruri și vaccinuri cu termen de valabilitate de un an sau mai puțin, termenul de valabilitate rămas trebuie să fie de cel puțin cincizeci la sută. Aceste cerințe nu se aplică dispozitivelor medicale pentru care nu sunt stabilite cerințe privind data de expirare.

La importul de dispozitive medicale prin intermediul ajutorului umanitar, solicitantul trebuie să prezinte documente care confirmă siguranța produselor și/sau o scrisoare de garanție (declarație) din partea donatorului că dispozitivele medicale sunt în stare bună de funcționare.

Procedura de circulație a dispozitivelor medicale primite prin asistență umanitară se realizează în conformitate cu Decretul Guvernului Republicii Kârgâz „Cu privire la aprobarea Reglementărilor tehnice” privind siguranța dispozitivelor medicale „din 1 februarie 2012 nr. 74 .

Importul de dispozitive medicale uzate se aprobă și se aprobă prin hotărâre a organului de stat abilitat în domeniul sănătății.

22. Recepția bunurilor de ajutor umanitar în scop medical de către beneficiar se efectuează în prezența unui reprezentant al organului de stat abilitat în domeniul asistenței medicale.

23. Controlul asupra utilizării în continuare direcționate a ajutorului umanitar în Republica Kârgâză este efectuat de către organismul de stat autorizat în domeniul muncii și dezvoltării sociale, cu excepția ajutorului umanitar primit de către organismul de stat autorizat care gestionează rezerva materială de stat. .

FORMA
raportarea beneficiarilor de asistență umanitară

(Așa cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Republicii Kârgâzești din data de 4 mai 2017 Nr 251 )

Nr și data încheierii organului de stat abilitat în domeniul muncii și dezvoltării sociale

Beneficiar al ajutorului umanitar

Distributie

Denumirea ajutorului umanitar (bunuri)

unitate de măsură

conform planului

efectiv distribuite

Sold/Rezervă (pentru situații de urgență) pe ___________

Organizație care primește ajutor umanitar

Regiune

Adresa

Cantitate(*) (KGS)

(*) suma indicată de donator este doar în scopuri vamale

În ultimii ani a avut loc o unificare a eforturilor comunității internaționale în domeniul activității umanitare, care începe să capete un caracter global. În același timp, inițiativa de asistență vine atât din partea statelor individuale, cât și a organizațiilor internaționale autorizate.

Extinderea cooperării internaționale în domeniul răspunsului umanitar conduce la cooperarea dintre țările individuale, organizațiile internaționale și interguvernamentale în cadrul programelor și proiectelor specifice de activitate umanitară, integrarea resurselor și capacităților acestora la nivel regional. În același timp, sunt implicate structuri relevante de stat și internaționale și capacitățile lor financiare.

În același timp, organizațiile internaționale au început să mobilizeze din ce în ce mai mult resursele structurilor naționale ale diferitelor state pentru implementarea unor operațiuni specifice de răspuns umanitar de urgență.

Pe acest fond, se constată o întărire a pozițiilor organizațiilor neguvernamentale care funcționează sub egida Uniunii Europene, ONU și alte instituții internaționale și interguvernamentale.
În ultimii ani, Rusia a participat activ la cooperarea internațională în domeniul răspunsului umanitar, în primul rând prin Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență. În acest timp, asistență umanitară a fost oferită zeci de state de pe diverse continente. Mii de oameni au fost salvați de forțele salvatorilor ruși, resurse materiale, alimente și medicamente în valoare de miliarde de ruble au fost livrate țărilor afectate.

Cooperarea internațională, contribuind la unificarea eforturilor comunității mondiale și ale statelor în lupta împotriva dezastrelor, precum și stimularea unei anumite integrări a eforturilor naționale în acest domeniu, inclusiv a celor economice, de competența organizațiilor, proiectelor, programelor internaționale. , inițiative, a devenit o componentă importantă a muncii comune a omenirii pentru supraviețuirea civilizației.

În cadrul ONU, care reunește toate statele suverane ale lumii, s-a dezvoltat temeiul juridic normativ existent anterior și completat de noi documente, bazat pe principiile general recunoscute ale dreptului internațional. Această bază a constituit baza legală pentru protecția juridică internațională a fiecărei persoane în mod individual și a civilizației umane în ansamblu. Aceste documente fundamentale includ:
- Declarația Universală a Drepturilor Omului, Pactele privind drepturile omului;
- Actul final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa;
- convenții care interzic genocidul, apartheidul, discriminarea rasială, tortura, tratamentele crude și inumane;
- convenții care protejează în mod specific drepturile femeilor și copiilor;
- convențiile Organizației Internaționale a Muncii care reglementează toate aspectele și tipurile de activitate de muncă a bărbaților, femeilor și adolescenților;
- convenții pentru protecția victimelor războiului.

Toate aceste documente au creat (împreună cu reglementarea altor aspecte) temeiul legal pentru activitățile internaționale de răspuns la dezastre, care în prezent se desfășoară în principal pe bază umanitară, motiv pentru care această activitate se numește umanitară.
Activitatea umanitară în sensul larg al cuvântului este o activitate dedicată personalității umane, care vizează asigurarea drepturilor, libertăților și altor interese ale unei persoane. Acțiunea umanitară în domeniul răspunsului la dezastre vizează supraviețuirea individului și a comunităților sale în fața dezastrelor. În procesul activității umanitare pe arena internațională se realizează o cooperare între subiecții și obiectele acesteia, care se numește cooperare umanitară internațională.

O componentă importantă a activității umanitare este ajutorul umanitar. Apare de obicei în caz de dezastre și, adesea, în operațiuni de menținere a păcii.

ajutor umanitar- este vorba de asistență acordată în mod voluntar populației aflate în situații de urgență de altă natură, fără a se depune eforturi pentru a obține vreun beneficiu financiar sau politic pentru a atenua greutățile și greutățile victimelor. O caracteristică importantă a asistenței umanitare este caracterul gratuit al acordării acesteia victimelor, ordinul caritabil al acestei forme de asistență.

Asistența umanitară are următoarele obiective principale:
- să asigure salvarea și supraviețuirea celui mai mare număr de persoane afectate de un dezastru natural, dezastru provocat de om sau conflict armat, pentru a le menține sănătatea, pe cât posibil, în caz de urgență;
- restabilirea independenței economice a tuturor grupurilor de populație și a muncii serviciilor de susținere a vieții în cel mai scurt timp, acordând o atenție deosebită celor mai nevoiași;
- repararea și refacerea infrastructurii deteriorate și relansarea activității economice.

Asistența umanitară internă și internațională se bazează pe trei principii fundamentale - umanitate, imparțialitate, neutralitate.

Procedura de organizare a asistenței umanitare interne și internaționale poate diferi semnificativ. Formele sale organizatorice depind în mod semnificativ de natura urgenței, amploarea acesteia, nevoile specifice ale populației, condițiile geografice ale zonei de urgență, relația dintre subiecții și obiectele asistenței și mulți alți factori. Cu toate acestea, este posibil să se sublinieze o serie de domenii de activitate care sunt tipice pentru majoritatea cazurilor de asistență umanitară.

Ajutorul umanitar, de regulă, include, în primul rând, furnizarea gratuită a diverselor resurse materiale, alimente, medicamente pentru victime și, în al doilea rând, furnizarea acestora cu unele servicii necesare.

Ajutor umanitar internațional include în linii mari asistența internațională de urgență în caz de dezastre ca parte integrantă și uneori este folosită ca sinonim pentru aceasta. Prin urmare, furnizarea de asistență internațională de urgență în caz de dezastre este, de asemenea, o componentă esențială a răspunsului internațional la dezastre.

Ajutorul internațional de urgență în caz de dezastru constă în asigurarea țării afectate, țărilor din regiunea afectată sau populației direct afectate cu cele de bază (adăpost temporar, apă, alimente, medicamente, proprietăți), personal și servicii de ajutor (salvare, medical, utilități, transport). , informații etc.). Să subliniem încă o dată că, în majoritatea cazurilor, ajutorul umanitar și ajutorul de urgență în caz de dezastre sunt greu de separat ca semnificație și conținut și de cele mai multe ori pur și simplu descriu aceeași activitate în termeni diferiți.

În practica internațională de desfășurare a operațiunilor umanitare, există șase domenii principale de acțiune, al căror grad de importanță și prioritate variază în ierarhie și scară. Dar, în general, aceste domenii pot fi considerate de bază:
- cauta si salveaza;
- acordarea azilului;
- aprovizionarea cu alimente;
- alimentare cu apă potabilă;
- asigurări medicale și sociale;
- protectie impotriva violentei si intimidarii.

Aceste linii de acțiune sunt determinate de nevoile reale ale persoanelor afectate de situații de urgență.

Toate acțiunile de acordare a asistenței umanitare se bazează pe relația dintre cele două părți ale sale - subiecte și obiecte.

Subiecții asistenței umanitare sunt organizații din sistemul ONU, alte organizații umanitare internaționale, țări donatoare. Acestea din urmă reprezintă o verigă decisivă în sistemul de asistență umanitară, deoarece resursele lor materiale și financiare sunt cele care servesc drept sursă. Majoritatea statelor dezvoltate și unele alte state, cum ar fi Australia, Marea Britanie, statele Uniunii Europene, Canada, Țările de Jos, Norvegia, SUA, Finlanda, Japonia etc. pot fi numiți ca exemple de țări donatoare ONU.

Dreptul de a primi sau de a oferi asistență umanitară este unul dintre drepturile umanitare fundamentale care ar trebui să aparțină tuturor oamenilor. Prin urmare, necesitatea de a obține acces nestingherit la victimele dezastrelor este esențială pentru succesul asistenței umanitare.
În același timp, cetățenii statelor aflate în dificultate ca urmare a urgențelor naturale și provocate de om, a conflictelor armate și a circumstanțelor socio-economice de urgență acționează ca obiecte de asistență umanitară. În plus, asistență poate fi acordată guvernelor locale și organizațiilor care oferă sprijin vital pentru populația din zonele de urgență. Dacă este necesar, asistența umanitară este oferită în toate etapele lichidării unei situații de urgență.

În cazul unei urgențe bruște, asistența umanitară urmărește în primul rând obiectivele asistenței materiale și medicale de urgență în numele salvării și conservării vieților umane. În plus, le permite victimelor să-și satisfacă nevoile de bază de îngrijire a sănătății, adăpost, îmbrăcăminte, apă și hrană, inclusiv mijloacele de pregătire.
În cazul unui conflict civil sau internațional, scopul asistenței umanitare este nu numai de a oferi, ci și de a proteja populația civilă, care se desfășoară cel mai adesea sub auspiciile structurilor relevante ale ONU și în cooperare cu Comitetul Internațional. al Crucii Roșii în conformitate cu acordurile internaționale. În toate aceste cazuri, formarea, livrarea, distribuirea și livrarea ajutorului umanitar către cei aflați în nevoie se realizează, după cum sa menționat deja, prin operațiuni umanitare.

Organizarea activităților internaționale de răspuns la dezastre se realizează de către ONU, organizațiile umanitare internaționale, statele individuale, de regulă, pe o bază bilaterală și multilaterală.

Au fost create organisme speciale, organizații, programe, comitete și comisii în cadrul ONU pentru a desfășura activități umanitare, inclusiv răspunsul la dezastre. Noi organizații umanitare internaționale interguvernamentale și neguvernamentale își continuă activitățile importante sau apar.

Un loc special în lupta împotriva dezastrelor îl ocupă în prezent:
- Biroul Națiunilor Unite pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare (OCHA);
- Biroul Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR);
- Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO);
- Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO);
- Programul Alimentar Mondial (PAM);
- Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD);
- Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP);
- Fondul Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF);
- Organizația Mondială a Sănătății (OMS);
- Organizația Mondială de Meteorologie (OMM);
- Comitetul Internațional al Crucii Roșii;
- Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semiluna Roșie;
- Organizația Internațională de Apărare Civilă (ICDO) și altele.

Recent, Alianța Nord-Atlantică (NATO) și-a intensificat rolul în abordarea problemelor umanitare, în special prin intermediul Departamentului său de planificare civilă pentru situații de urgență (CEP).
După cum putem vedea, activitățile internaționale de contracarare a dezastrelor se bazează în principal pe eforturile ONU și ale organismelor sale. Rezoluția 46/182 a Adunării Generale a ONU a stabilit principiile pentru acordarea asistenței umanitare și a recomandat măsuri pentru a asigura răspunsul în situații de urgență la scară largă. În același timp, conducerea și coordonarea eforturilor comunității internaționale de a oferi asistență în caz de dezastre țărilor afectate este numită una dintre sarcinile importante ale ONU.

A fost înființat un mecanism financiar pentru a răspunde organizațiilor sistemului ONU, bazat pe Fondul de Urgență cu un capital în continuă reînnoire de 50 de milioane de dolari SUA.

Biroul ONU pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare joacă rolul direct de coordonare în caz de dezastre. Oficiul leagă activitățile ONU cu eforturile altor participanți la activități umanitare internaționale, colectează contribuții pentru asistență, organizează interacțiunea țărilor afectate cu țările donatoare, stimulează studiul, prognoza și prevenirea dezastrelor.

Protecția internațională a refugiaților se realizează sub conducerea binecunoscutului Birou al Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați. Oficiul este ocupat cu rezolvarea problemelor refugiaților prin asistența acordată statelor, organizațiilor internaționale și private în așezarea și întreținerea vieții refugiaților, repatrierea voluntară sau asimilarea acestora în noi comunități naționale. ICNUR este implicat în ajutor de urgență, conducând adesea operațiuni umanitare.

Coordonarea activităților agențiilor ONU, inclusiv în ceea ce privește problema în cauză, este de obicei realizată de Comitetul permanent inter-agenții. Au fost create, de asemenea, anumite structuri, resurse și mecanisme pentru ca comunitatea internațională să răspundă situațiilor de urgență la scară largă sub auspiciile ONU.

Funcționarea coordonată a acestui sistem permite ONU, cu participarea statelor și a organizațiilor internaționale, să rezolve, în limita posibilităților politice și economice existente, sarcina de enormă complexitate în combaterea dezastrelor la nivel internațional.

În cazul unei situații dificile și a unei discrepanțe între amploarea dezastrului și capacitățile financiare disponibile ale statului afectat, UN DHA oferă asistență financiară guvernului țării respective. Obiectivul acestei asistențe financiare, oferită de țările donatoare ale comunității internaționale, este de a acoperi costurile de asigurare a celor mai necesare nevoi ale populației afectate, care nu pot fi finanțate din resurse naționale. OCHA poate furniza până la 50.000 USD prin transfer bancar prin biroul PNUD din țara afectată. Această asistență financiară poate fi acordată numai dacă guvernul național solicită asistență internațională imediat după apariția situației de urgență și această solicitare este primită de biroul relevant al Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare în prima săptămână după urgență.

UN OCHA menține și reînnoiește în mod constant stocurile de articole de ajutor de urgență primite de la țările donatoare în depozitele sale situate pe diferite continente. Unul dintre aceste depozite, de exemplu, este situat în Pisa (Italia). Practic, aceste depozite stochează articolele necesare supraviețuirii populației afectate (corturi, pături, haine, încălțăminte etc.), pe care UN OCHA le poate livra gratuit pe calea aerului în zona situației de urgență.
Sistemul internațional de răspuns umanitar care a fost creat și funcționează în prezent prevede acordarea de asistență umanitară nu numai sub conducerea UN OCHA, ci și direct de către țările care și-au exprimat dorința de a oferi o astfel de asistență.
Astăzi, în multe state, în primul rând țări donatoare, au fost create organizații guvernamentale speciale care, cu rolul coordonator al UN OCHA, rezolvă în mod independent sarcinile de răspuns umanitar.

Un exemplu de astfel de organizație de stat pentru acordarea de asistență umanitară țărilor străine în situații de urgență este activitatea Biroului de Asistență Externă în Cazul Dezastrelor Naturale și Accidentelor (OFDA) din Statele Unite, care, potrivit legii a acestei țări cu asistență externă (1961), funcționează în cadrul Agenției pentru Dezvoltare Internațională. Directorul OFDA este coordonatorul special sub președintele Statelor Unite ale Americii al tuturor acțiunilor guvernului federal de a oferi asistență umanitară în caz de dezastre naturale și catastrofe în străinătate.
Biroul implementează programe pentru a ajuta alte state în prevenirea și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale și provocate de om. Utilizează fonduri de la alte agenții federale, organizații, fundații private și persoane fizice din Statele Unite, oferă asistență cu mașini și echipamente, antrenează facultăți pentru sisteme de formare în alte țări, oferă tehnologii îmbunătățite de gestionare a dezastrelor, oferă asistență materială și trimite personal instruit. pentru a răspunde la dezastre.dezastre.

Problema asistenței este luată în considerare în Statele Unite după primirea unei cereri de la o țară care are nevoie de ea. Volumul asistenței necesare este confirmat de ambasadorul SUA în acea țară, sau de un emisar special trimis de OFDA direct în zona dezastrului.
Ajutorul statelor străine este oferit prin decizie a Congresului SUA. Banii sunt solicitați de la Congres de către președintele Statelor Unite. Uneori durează mai mult de un an pentru a rezolva această problemă. În același timp, Congresul SUA prezintă o serie de revendicări, atât politice, cât și economice. De exemplu, astfel de cerințe pot include condiții de a acorda asistență numai cu mărfuri americane, de a folosi doar flota americană pentru transportul ajutoarelor etc. Totuși, președintele Statelor Unite, dacă este nevoie de asistență urgentă, poate lua singur decizii (ceea ce se întâmplă mai des în practică) cu prezentarea ulterioară a unui raport la Congresul SUA.

Bugetul anual al OFDA este aprobat de Congresul SUA în limita a circa 50 de milioane de dolari. Dacă este necesar, până la 50 de milioane de dolari în plus pot fi alocați din alte programe.
Pentru a controla utilizarea corectă a asistenței oferite, OFDA își trimite emisarul în țara care primește asistență. Toate lucrările de asistență în străinătate ale OFDA sunt efectuate pe bază de contract. Contractele pentru alocarea forțelor și mijloacelor necesare pentru acordarea asistenței se încheie cu serviciile relevante din SUA.

Federația Rusă apreciază foarte mult rezultatele obținute de comunitatea mondială pe calea dificilă și complexă a formării unui sistem internațional de măsuri care să vizeze contracararea dezastrelor și a unui sistem de organizații internaționale chemate să îndeplinească aceste sarcini împreună cu forțele naționale. De remarcat în mod deosebit este eficacitatea mecanismelor economice existente pentru rezolvarea problemelor complexe de finanțare a proiectelor umanitare, căutarea pricepută a resurselor financiare și materiale pentru aceasta.

Federația Rusă participă activ la activitățile umanitare internaționale. Din punctul de vedere al sarcinilor sale de politică externă, o consideră internațională și care servește obiectivelor de stabilitate și securitate în lume. Participarea Rusiei la cooperarea umanitară internațională a fost acum ridicată la rangul de politică de stat.

Integrarea EMERCOM al Rusiei în activitățile structurilor similare ale comunității mondiale este un proces obiectiv natural și necesar. Vă permite să găsiți modalități eficiente de rezolvare a problemelor de protecție a populației și teritoriilor de situații de urgență, să stăpâniți experiența internațională în prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, să minimizați amploarea consecințelor accidentelor majore, catastrofelor și dezastrelor naturale, unde factorul de oportunitatea și profesionalismul acțiunilor forțelor implicate este primordială, inclusiv a celor străine, eficacitatea căutării și utilizării resurselor financiare și materiale.

Ministerul pentru Situații de Urgență al Rusiei își desfășoară activitățile de a oferi asistență umanitară internațională populației din Federația Rusă și țărilor străine afectate de situații de urgență, împreună cu autoritățile executive federale interesate, pe baza deciziilor Guvernului Federației Ruse cu rolul de coordonator al Ministerului de Externe al Rusiei.

Cheltuielile pentru asistența economică și umanitară pentru țările străine afectate de dezastre naturale și provocate de om, conflicte militare sunt asigurate de bugetul anual al Federației Ruse și se ridică la aproximativ 80 de milioane de ruble și 2-2,5 milioane de dolari SUA. În plus, fondurile din fondul de rezervă al Guvernului Federației Ruse sunt utilizate pentru operațiuni umanitare și lichidarea consecințelor situațiilor de urgență. În fiecare caz specific de acordare a asistenței umanitare țării afectate, aceasta este adoptată prin decretul relevant al Guvernului Federației Ruse.

Cadrul legal de reglementare pentru activitățile umanitare internaționale ale Federației Ruse și, în special, Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență, sunt actele și legislația internațională relevante ale țării noastre.

Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei pe arena internațională funcționează în strictă conformitate cu Constituția Federației Ruse, cu legile federale denumite anterior în domeniul siguranței naturale și tehnologice, precum și cu alte documente legale de reglementare care afectează aceste probleme. Trebuie subliniat în mod special că această activitate este construită ținând cont de prevederile și pe baza respectării stricte a cerințelor Convențiilor de la Geneva pentru protecția victimelor războiului din 1949 și a Protocoalelor adiționale ale acestora. În plus, este reglementat de decrete ale președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului Federației Ruse și alte acte.

Pentru a mobiliza capacitățile Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență de a îndeplini sarcini umanitare conform standardelor ONU, a fost creat Corpul Național Rus de Răspuns Umanitar de Urgență (Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 octombrie 1995). Corpusul include:
- agenția „EMERKOM”;
- echipa centrală de salvare a aeromobilelor, inclusiv un spital mobil;
- brigăzile auto şi inginereşti de apărare civilă;
- companie de aviație.

O astfel de structură a oferit o stare calitativ nouă a forțelor umanitare ale Ministerului rus pentru Situații de Urgență - disponibilitatea de a acționa la cererea ONU și a altor structuri umanitare din orice regiune a lumii cu eficiență ridicată.

Reglementarea juridică normativă rusă a participării Rusiei la activități umanitare internaționale este completată de un cadru legal adecvat pentru cooperarea internațională cu alte state, uniuni de state și organizații internaționale. În același timp, are loc o concretizare a domeniilor de cooperare, inclusiv în domeniul răspunsului umanitar, schimbului de informații științifice și tehnice și de experiență în abordarea situațiilor de urgență.
Direcția efectivă a muncii contractuale și juridice sunt acorduri interdepartamentale și interinstituționale. În acest caz, există oportunitatea de a consolida rezultatele obținute pe proiecte și programe specifice, de a forma parteneriate mai largi pe o bază reciproc avantajoasă. Memorandumurile și acordurile cu ICNUR (1993), NATO (1996), structurile umanitare din Norvegia (1995), Programul Alimentar Mondial (2001), Organizația Unității Africane (1997) și alte acte pot servi ca exemplu în acest sens.

Astfel, activitățile umanitare internaționale ale EMERCOM din Rusia și Federația Rusă se bazează pe o bază solidă a legislației interne, dreptului internațional umanitar și relațiilor contractuale cu țările străine.

Aceste norme juridice se aplică relațiilor bilaterale și multilaterale. În același timp, au prioritate documentele juridice normative internaționale. Dacă tratatele internaționale ale Federației Ruse stabilesc alte reguli decât cele cuprinse în legislația țării în domeniul protecției populației și teritoriilor împotriva situațiilor de urgență, atunci se aplică regulile tratatelor internaționale.

Cadrul legal de reglementare asigură activitățile internaționale practice ale Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență în domeniul răspunsului la dezastre și soluționării problemelor umanitare, ceea ce este important atât pentru comunitatea mondială, cât și pentru Rusia însăși. În acest domeniu de activitate, Ministerul, având experiența rezumată la nivel național și internațional, a creat un serviciu de asistență recunoscut și autorizat, care, pe picior de egalitate cu țările lider, se încadrează în sistemul global de răspuns umanitar de urgență la dezastre și crize. de natură variată.

Practica activităților internaționale ale EMERCOM al Rusiei include cooperarea cu țări străine, organizații interstatale și neguvernamentale în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență. în care:
- participă la acțiuni umanitare urgente și la scară largă ale ONU și ale comunității internaționale, asistând țările afectate în desfășurarea operațiunilor de salvare de urgență, furnizarea de mărfuri umanitare;
- sprijinirea intereselor Rusiei în rezolvarea unor sarcini majore de politică externă;
- se acordă asistență cetățenilor ruși în situații de urgență în străinătate;
- se dezvoltă în comun tehnologiile de asistență și salvare, se realizează pregătirea profesională a specialiștilor.

Caracterul prioritar în cooperarea internațională a Rusiei în domeniul protecției populației și teritoriilor împotriva situațiilor de urgență de diferite naturi are interacțiune și cooperare în această problemă cu statele membre CSI.

Prioritatea acestor relații este determinată de Decretul președintelui Federației Ruse din 14 septembrie 1995 „Cu privire la aprobarea Cursului strategic pentru dezvoltarea relațiilor dintre Federația Rusă și statele membre CSI”. Decretul subliniază că dezvoltarea Commonwealth-ului vine în întâmpinarea intereselor vitale ale Federației Ruse, iar relațiile cu statele sale membre sunt un factor important în includerea Rusiei în structurile politice și economice mondiale.

În baza acestui decret au fost întocmite, semnate și intrat în vigoare cu țările vecine o serie de acorduri interguvernamentale, interdepartamentale, bilaterale și multilaterale în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență. Pregătirea lor a fost efectuată în conformitate cu cerințele Legii privind tratatele internaționale a Federației Ruse, Conceptul de cooperare internațională a Ministerului rus pentru Situații de Urgență, în cooperare cu autoritățile executive federale interesate. În total, au fost încheiate și sunt în vigoare 16 acorduri cu statele membre CSI, dintre care 10 bilaterale și 6 multilaterale.

După cum reiese clar din procedura descrisă pentru furnizarea de asistență internațională de urgență în caz de dezastre, eforturile principale pentru furnizarea acesteia revin sistemului ONU și țărilor donatoare precum Statele Unite. Totuși, acest lucru nu este suficient pentru a contracara cu succes dezastrele.

Cea mai mare parte a eforturilor de reziliență la dezastre sunt în majoritatea cazurilor realizate la nivel național. Țările afectate investesc cantități uriașe din resursele lor financiare și materiale naționale în lupta împotriva dezastrelor care le-au lovit, în majoritatea cazurilor incomparabile cu volumul asistenței internaționale.

Un astfel de raport cu totul firesc al contribuției statelor afectate și a comunității mondiale la lupta împotriva dezastrelor specifice va continua, evident, în viitor. Doar câteva țări mici în curs de dezvoltare sunt nevoite să se bazeze în primul rând pe ajutorul comunității mondiale în caz de dezastre.
Statele în curs de dezvoltare, adoptând experiența statelor dezvoltate și a ONU, își îmbunătățesc sistemele naționale de răspuns la dezastre și mecanismele de asistență economică pentru a le rezista mai eficient în viitor. Cu toate acestea, odată cu creșterea capacităților organizaționale, tehnologice și economice ale statelor de a contracara dezastrele, nevoia de activități umanitare internaționale în acest domeniu, inclusiv ajutor internațional de urgență în caz de dezastre, continuă să persistă.

Numele documentului:
Numarul documentului:	1335
Tip de document:
Organismul gazdă:	Guvernul Federației Ruse
Stare:	actual
Publicat:
Data acceptarii:	04 decembrie 1999
Data de începere efectivă:	23 decembrie 1999
Data revizuirii:	29 decembrie 2008

Cu privire la aprobarea procedurii de acordare a ajutorului umanitar (asistență) Federației Ruse

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a asistenței umanitare
(asistență) Federației Ruse

Document modificat de:
(Rossiyskaya gazeta, N 192, 03.10.2001);
(Rossiyskaya Gazeta, N 94, 20.05.2003);
Decretul din 23 iulie 2004 N 376 (Rossiyskaya Gazeta, N 164, 03.08.2004);
Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2005 N 790 (Legislația colectată a Federației Ruse, N 52 (partea a III-a), 26/12/2005);
(Rossiyskaya Gazeta, N 167, 02.08.2006);
(Rossiyskaya Gazeta, nr. 2, 14 ianuarie 2009) (intrat în vigoare la 1 ianuarie 2009).
____________________________________________________________________

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la asistența (asistența) gratuită a Federației Ruse și introducerea de modificări și completări la anumite acte legislative ale Federației Ruse privind impozitele și stabilirea de beneficii pentru plățile către fondurile nebugetare de stat în legătură cu cu punerea în aplicare a asistenței (asistenței) gratuite a Federației Ruse" ( Colecția de legislație a Federației Ruse, 1999, N 18, art. 2221) Guvernul Federației Ruse

decide:

1. Aprobați Procedura atașată pentru acordarea de asistență (asistență) umanitară Federației Ruse.

2. Clauza a devenit invalidă - Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2005 N 790 ..

3. Recunoașteți ca nevalide rezoluțiile Guvernului Federației Ruse conform listei atașate.

primul ministru
Federația Rusă
V.Putin

Procedura de acordare a ajutorului umanitar (asistență) Federației Ruse

APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din 4 decembrie 1999 N 1335

I. Fundamentele

1. Această procedură reglementează furnizarea de asistență (asistență) umanitară Federației Ruse, inclusiv primirea acesteia, eliberarea certificatelor care confirmă că fondurile, bunurile și serviciile aparțin asistenței (asistența) umanitară, vămuirea, contabilitatea, depozitarea, distribuția, precum și procedura de înlăturare a fondurilor acordate ca ajutor umanitar (asistență) cu mașini (articolul a fost completat din 28 mai 2003 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 mai 2003 N 277; astfel cum a fost modificat prin Decret al Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2008 N 1044 .

2. Ajutor (asistență) umanitară înseamnă un tip de asistență (asistență) gratuită acordată pentru a acorda asistență medicală și socială unor grupuri de populație cu venituri mici, neprotejate social, afectate de dezastre naturale și alte situații de urgență, pentru eliminarea consecințelor dezastrelor naturale și alte situații de urgență, costurile de transport, escortă și depozitare a asistenței (asistenței) specificate.

Ajutorul (asistența) umanitar poate fi acordat de state străine, formațiunile lor federale sau municipale, instituții internaționale și străine sau organizații non-profit, persoane străine (denumite în continuare donatori) din 12 mai 2003 N 277.

Ajutorul (asistența) umanitar poate fi furnizat Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților de stat, guvernelor locale, persoanelor juridice și persoanelor fizice (denumite în continuare beneficiari ai ajutorului umanitar (asistență).

Vânzarea ajutorului umanitar (total sau parțial) este interzisă.

3. Coordonarea la nivel federal a activităților organismelor, organizațiilor și persoanelor pentru primirea și distribuirea ajutorului (asistenței) umanitare care intră în Federația Rusă este realizată de Comisia pentru Probleme Umanitare Internaționale a Federației Ruse (denumită în continuare Comisia), formată printr-un decret al Guvernului Federației Ruse din 16 aprilie 2004 din anul N 215 „Cu privire la eficientizarea componenței organismelor și grupurilor de coordonare, consultantă, formate de Guvernul Federației Ruse” (Colectat Legislația Federației Ruse, 2004, N 17, art. 1658) (alineat modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 iulie 2004 N 376 .

4. Importul pe teritoriul Federației Ruse de produse alimentare, dispozitive medicale și medicamente, inclusiv cele legate de ajutor (asistență) umanitară, se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Produsele (produsele) accizabile nu pot fi clasificate ca ajutor umanitar (asistență), cu excepția vehiculelor cu destinație specială pentru furnizarea de ambulanțe medicale finanțate din bugetele organizațiilor de stat și municipale de toate nivelurile, precum și a laboratoarelor mobile de diagnostic dotate cu echipamente medicale speciale primite de instituțiile medicale pentru propriile nevoi; autoturisme destinate transportului a 10 persoane sau mai mult, importate pentru orfelinate, orfelinate, case de bătrâni și persoane cu dizabilități; autoturisme dotate cu ascensoare pentru scaune cu rotile, importate pentru centre de reabilitare pentru persoane cu handicap, carne si produse din carne, care, conform conditiilor de import, sunt destinate numai prelucrarii industriale, semifabricatelor, carnea si pestele tocate, carnea dezosata mecanic. , precum și îmbrăcămintea, încălțămintea și accesoriile de lenjerie de pat uzate, cu excepția îmbrăcămintei, încălțămintei și lenjeriei de pat trimise către organizațiile și instituțiile de protecție socială a populației, sănătate, educație, sistemul penitenciar de stat și municipale, finanțate de la bugetele de toate nivelurile (paragraful modificat, în vigoare de la 11 octombrie 2001 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 septembrie 2001 N 691; completat din 28 mai 2003 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 mai 2003 N 277.

5. Privilegiile pentru plata taxelor vamale pentru mărfurile importate în Federația Rusă ca ajutor umanitar (asistență) nu se aplică mărfurilor importate în conformitate cu acordurile (contractele) de comerț exterior care prevăd plata acestor mărfuri de către persoane juridice ruse și indivizii.

5_1. În cazul utilizării abuzive a ajutorului umanitar (asistență), plățile vamale, taxele și alte plăți obligatorii, precum și penalitățile și amenzile acumulate pentru aceste sume în conformitate cu legislația Federației Ruse, vor fi plătite sistemului bugetar al Federația Rusă.

Organismele locale de autoguvernare informează autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse despre faptele de utilizare abuzivă a ajutorului umanitar (asistență), care trimit informațiile primite Comisiei, precum și autorităților fiscale și vamale relevante.
(Alineatul a fost inclus suplimentar de la 1 ianuarie 2009 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2008 N 1044)

5_2. Serviciul Vamal Federal transmite trimestrial Comisiei informații privind vămuirea ajutorului (asistenței) umanitare în forma și în termenele convenite cu Comisia. Autoritățile vamale informează autoritățile interne despre beneficiarii ajutorului (asistența) umanitară pentru ca aceștia să efectueze o verificare corespunzătoare (articolul a fost inclus suplimentar de la 1 ianuarie 2009 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2008 N 1044).

II. Eliberarea certificatelor care confirmă că fondurile, bunurile, lucrările și serviciile aparțin ajutorului umanitar (asistență)

6. Deciziile privind confirmarea apartenenței la ajutor umanitar (asistență) a fondurilor și bunurilor importate în Federația Rusă, precum și a lucrărilor și serviciilor, sunt luate de Comisie. Lista documentelor care confirmă caracterul umanitar al asistenței (asistenței) furnizate este stabilită de Comisie. Aceste documente sunt depuse de către beneficiarii ajutorului (asistența) umanitară, precum și autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de scopul urmărit al ajutorului (asistența) umanitară primit.

7. Deciziile Comisiei sunt documentate în protocoale semnate de președintele acesteia (vicepreședintele).

Comisia, în baza deciziei sale, eliberează o adeverință prin care se confirmă că fondurile, bunurile, lucrările și serviciile aparțin ajutorului (asistenței) umanitare, în forma conform anexei. Certificatul se depune la autoritățile fiscale și vamale în scopul acordării de privilegii fiscale și vamale determinate de legislația Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită. Copii ale certificatului în termen de 3 zile de la data eliberării sale sunt trimise Serviciului Federal de Taxe și Serviciului Vamal Federal (alineatul modificat prin .

Certificatul este semnat de președintele, vicepreședintele sau secretarul executiv al Comisiei și certificat prin sigiliul Comisiei. Listele de fonduri, bunuri, lucrări și servicii anexate certificatului sunt certificate cu ștampilă cu inscripția „Ajutor umanitar (Asistență)”.

Exemple de semnături ale președintelui, vicepreședintelui, secretarului executiv al Comisiei, precum și sigiliul Comisiei și ștampila cu inscripția „Ajutor umanitar (asistență)” sunt depuse de către Comisie la Serviciul Federal de Taxe și la Vama Federală. Serviciu (paragraf modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2005 N 790 .

Certificatul se eliberează în cel mult 3 zile lucrătoare după ce Comisia ia decizia relevantă pe baza împuternicirii beneficiarului ajutorului (asistenței) umanitare și este un document de strictă responsabilitate. Perioada de valabilitate a certificatului este de un an de la data deciziei Comisiei de a confirma că fondurile, bunurile, lucrările și serviciile aparțin ajutorului umanitar (asistență).

Acreditările pierdute nu sunt reînnoite. Pentru a obține un nou certificat, este necesară o a doua decizie a Comisiei.

8. Beneficii fiscale și vamale prevăzute de articolul 2 din Legea federală „Cu privire la asistența (asistența) gratuită a Federației Ruse și introducerea de modificări și completări la anumite acte legislative ale Federației Ruse privind impozitele și stabilirea de beneficii pentru plățile către fondurile nebugetare de stat în legătură cu punerea în aplicare a asistenței (asistenței) gratuite a Federației Ruse” sunt acordate beneficiarilor de asistență (asistență) umanitară numai dacă au certificatul specificat la paragraful 7 al prezentei proceduri.

9. Fondurile și bunurile aferente ajutorului (asistenței) umanitare sunt proprietatea donatorului până în momentul transferului lor efectiv către beneficiarul ajutorului (asistenței) umanitare N 277.

III. Vămuirea mărfurilor importate în Federația Rusă ca ajutor umanitar (asistență)

10. Vămuirea mărfurilor importate în Federația Rusă ca ajutor umanitar (asistență) se efectuează în modul stabilit de Serviciul Vamal Federal (paragraful modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2005 nr. august 2006 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2006 N 459.

Atunci când aceste mărfuri sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse, Serviciul Vamal Federal asigură vămuirea lor prioritară și aplicarea procedurilor vamale simplificate, scutește aceste mărfuri în conformitate cu legislația Federației Ruse de impozitare și colectare taxe vamale. autorizare (paragraf modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2005 nr. 790.

IV. Contabilitatea, depozitarea și distribuirea mărfurilor aferente ajutorului umanitar (asistență), precum și a procedurii de eliminare a autoturismelor furnizate ca ajutor umanitar (asistență)

(rubrica completată din 28 mai 2003 prin HG
Federația Rusă din 12 mai 2003 N 277

11. Toate organismele și organizațiile care primesc asistență (asistență) umanitară sunt obligate să asigure contabilizarea, depozitarea și distribuirea bunurilor aferente asistenței (asistenței) umanitare.

Contabilitatea și depozitarea acestor bunuri se efectuează separat de mărfurile comerciale.

12. Asigurarea securității mărfurilor aferente ajutorului (asistenței) umanitare în timpul transportului este încredințată organizațiilor de transport și organelor de afaceri interne relevante.

13. Costurile de transport, descărcare, depozitare și transfer către destinatarul final a mărfurilor aferente asistenței (asistenței) umanitare se efectuează prin acordul părților, inclusiv pe cheltuiala donatorului, sau prin decizie a autorităților executive ale entitățile constitutive ale Federației Ruse în detrimentul fondurilor prevăzute în entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru finanțarea măsurilor de asigurare a furnizării de asistență (asistență) umanitară către Federația Rusă (paragraful astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 28 mai , 2003 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 mai 2003 N 277.

Transferul gratuit al autoturismelor accizabile clasificate ca ajutor umanitar (asistență) menționat la paragraful 4 din prezenta Procedură poate fi efectuat numai de către organizațiile de stat și municipale (instituții medicale, orfelinate, orfelinate, case de bătrâni și persoane cu handicap, centre de reabilitare pentru persoane cu dizabilități, finanțate). din bugetele de toate nivelurile) pe baza deciziei Comisiei de modificare a certificatului eliberat anterior. O astfel de decizie se ia pe baza documentelor prezentate Comisiei de către instituția către care sunt transferate mașinile, precum și de autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Lista documentelor necesare pentru a lua o decizie privind modificarea unui certificat eliberat anterior este stabilită de Comisie (paragraful a fost inclus suplimentar din 28 mai 2003 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 mai 2003 N 277).

Utilizarea comercială a acestor vehicule sau utilizarea lor în alte scopuri este interzisă (paragraful a fost inclus suplimentar din 28 mai 2003 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 mai 2003 N 277).

În cazul încălcării acestor cerințe, măsurile prevăzute de prezenta Procedură se aplică beneficiarului asistenței (asistenței) umanitare (paragraful a fost inclus suplimentar din 28 mai 2003 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 mai, 2003 N 277).

V. Exercitarea controlului asupra utilizării țintite a ajutorului umanitar (asistență)

(secțiunea a devenit invalidă de la 1 ianuarie 2009 -
Decretul Guvernului Federației Ruse
din 29 decembrie 2008 N 1044, -

Anexa la Ordin

Apendice
la Procedura de acordare a ajutorului umanitar
asistență (asistență)
Federația Rusă
(modificat de
din 28 mai 2003 printr-o rezoluţie
Guvernul Federației Ruse
din 12 mai 2003 N 277;
cum a fost modificată
Guvernul Federației Ruse
din 23 iulie 2004 N 376 -
vezi editia anterioara)

Comisia pentru afaceri internaționale umanitare
și asistență tehnică în cadrul Guvernului
Federația Rusă

CERTIFICAT

Extrage
din procesul-verbal N ____ al ședinței

Comisia pentru afaceri internaționale umanitare
și asistență tehnică în cadrul Guvernului
Federația Rusă din data de ____ / ____/ ____

3. Țara:

4. Denumirea proiectului:

Confirmați apartenența la ajutor umanitar:

Semnătura M.P.

Lista decretelor Guvernului Federației Ruse care au devenit invalide

APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din 4 decembrie 1999 N 1335

1. Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 martie 1992 N 170 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a activității cu ajutorul umanitar venit din străinătate”.

2. Decretul Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse din 10 august 1993 N 760 „Cu privire la modificările la Regulamentul privind procedura de primire, contabilitate, transport, depozitare, protecție, distribuție și vânzare a bunurilor de ajutor umanitar care intră în Teritoriul Federației Ruse din străinătate „(Culegere de acte ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse, 1993, N 33, art. 3094).

3. Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 mai 1994 N 532 „Cu privire la Fundația Internațională pentru Știință și Fondul Internațional „Inițiativa Culturală” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, N 5, Art. 498).

4. Clauza 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 octombrie 1995 N 1009 „Cu privire la modificarea și recunoașterea ca invalide a unor decizii ale Guvernului Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 43, art. 4067).

5. Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 iulie 1996 N 816 „Cu privire la beneficiile pentru plata taxelor vamale pentru mărfurile importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse ca ajutor umanitar” (Legislația colectată a Federației Ruse , 1996, N 31, Art. 3740) .

6. Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 decembrie 1998 N 1414 „Cu privire la completările la Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 iulie 1996 N 816 „Cu privire la beneficiile pentru plata taxelor vamale în legătură cu mărfuri importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse ca ajutor umanitar „(Legislația colectată a Federației Ruse, 1998, N 49, Art. 6055).

Revizuirea documentului, luând în considerare
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a ajutorului umanitar (asistență) Federației Ruse (modificată la 29 decembrie 2008)

Numele documentului:	Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a ajutorului umanitar (asistență) Federației Ruse (modificată la 29 decembrie 2008)
Numarul documentului:	1335
Tip de document:	Decretul Guvernului Federației Ruse
Organismul gazdă:	Guvernul Federației Ruse
Stare:	actual
Publicat:	Culegere de legislație a Federației Ruse, N 50, 13.12.1999, art. 6221 Ziarul rus, N 248, 15.12.1999
Data acceptarii:	04 decembrie 1999
Data de începere efectivă:	23 decembrie 1999
Data revizuirii:	29 decembrie 2008

DECRET al Guvernului Federației Ruse din 04-12-99 1335 (modificat la 23-07-2004) PRIVIND APROBAREA PROCEDURII DE ACORDARE A AJUTORULUI UMANITAR... Relevant în 2018

IV. Contabilitatea, depozitarea și distribuirea mărfurilor aferente ajutorului umanitar (asistență), precum și a procedurii de eliminare a autoturismelor furnizate ca ajutor umanitar (asistență)

din 12.05.2003 N 277)

Contabilitatea și depozitarea acestor bunuri se efectuează separat de mărfurile comerciale.

(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12.05.2003 N 277)

Transferul gratuit al autoturismelor accizabile clasificate ca ajutor umanitar (asistență) menționat la paragraful 4 din prezenta Procedură poate fi efectuat numai de către organizațiile de stat și municipale (instituții medicale, orfelinate, orfelinate, case de bătrâni și persoane cu handicap, centre de reabilitare pentru persoane cu dizabilități, finanțate). din bugetele de toate nivelurile) pe baza deciziei Comisiei de modificare a certificatului eliberat anterior. O astfel de decizie se ia pe baza documentelor prezentate Comisiei de către instituția către care sunt transferate mașinile, precum și de autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Lista documentelor necesare pentru luarea unei decizii privind efectuarea modificărilor unui certificat eliberat anterior este stabilită de Comisie.

Aceasta nu funcționează Ediție de la 12.05.2003

Numele documentului	DECRET al Guvernului Federației Ruse din 4 decembrie 1999 N 1335 (modificat la 12 mai 2003) „PRIVĂ APROBAREA PROCEDURII DE FURNIZARE A AJUTORULUI (ASISTENȚA) UMANITARĂ FEDERAȚIEI RUSE”
Tip de document	ordine, lista, ordine
Corpul gazdă	guvernul rus
numarul documentului	1335
Data acceptarii	01.01.1970
Data revizuirii	12.05.2003
Data înregistrării în Ministerul Justiției	01.01.1970
stare	Aceasta nu funcționează
Publicare	Acest document nu a fost publicat în acest formular. Document în formă electronică FAPSI, STC „Sistem” (modificat la 12/04/99 - „Colectarea legislației Federației Ruse”, 12/13/99, N 50, art. 6221, „Rossiyskaya Gazeta” 14.12.99 N 248)
Navigator	Note

DECRET al Guvernului Federației Ruse din 4 decembrie 1999 N 1335 (modificat la 12 mai 2003) „PRIVĂ APROBAREA PROCEDURII DE FURNIZARE A AJUTORULUI (ASISTENȚA) UMANITARĂ FEDERAȚIEI RUSE”

PROCEDURA PENTRU ACORDAREA AJUTORULUI (ASISTENȚA) UMANITAR FEDERAȚIA RUSĂ

din 26 septembrie 2001 N 691, din 12 mai 2003 N 277)

I. Fundamentele

1. Această procedură reglementează furnizarea de asistență (asistență) umanitară Federației Ruse, inclusiv primirea acesteia, eliberarea certificatelor care confirmă că fondurile, bunurile și serviciile aparțin asistenței (asistența) umanitară, vămuirea, contabilitatea, depozitarea, distribuția și controlul asupra utilizării prevăzute, precum și procedura de eliminare a mașinilor furnizate ca ajutor umanitar (asistență).

din 12.05.2003 N 277)

Ajutorul (asistența) umanitar poate fi furnizat de către state străine, formațiunile lor federale sau municipale, instituții internaționale și străine sau organizații non-profit de către persoane străine (denumite în continuare donatori).

(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12.05.2003 N 277)

Vânzarea ajutorului umanitar (total sau parțial) este interzisă.

3. Coordonarea la nivel federal a activităților organismelor, organizațiilor și persoanelor pentru primirea și distribuirea ajutorului umanitar (asistență) care intră în Federația Rusă se realizează de către Comisia de Ajutor Umanitar Internațional din cadrul Guvernului Federației Ruse (denumită în continuare denumită Comisie), formată printr-un decret al Guvernului Federației Ruse din 29 septembrie 1997 N 1244 „Cu privire la formarea Comisiei pentru asistență umanitară internațională sub conducerea Guvernului Federației Ruse și desființarea Comisiei privind Asistență umanitară și tehnică internațională sub Guvernul Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 40, Art. 4604).

Produsele (produsele) accizabile nu pot fi clasificate ca ajutor umanitar (asistență), cu excepția vehiculelor cu destinație specială finanțate din bugetele tuturor nivelurilor organizațiilor de stat și municipale pentru furnizarea de ambulanță medicală, precum și a laboratoarelor mobile de diagnostic dotate cu echipamente medicale speciale primite de instituțiile medicale pentru nevoi proprii; autoturisme destinate transportului a 10 persoane sau mai mult, importate pentru orfelinate, orfelinate, case de bătrâni și persoane cu dizabilități; autoturisme echipate cu ascensoare pentru scaune cu rotile, importate pentru centrele de reabilitare pentru persoane cu handicap, carne si produse din carne, care, conform conditiilor de import, sunt destinate numai prelucrarii industriale, semifabricatelor, carnea si pestele tocate, carnea dezosata mecanic. , precum și îmbrăcămintea, încălțămintea și accesoriile de lenjerie de pat uzate, cu excepția îmbrăcămintei, încălțămintei și lenjeriei de pat, transmise la adresa organizațiilor și instituțiilor de protecție socială a populației, asistenței medicale, educației, educației, sistemului penitenciar de stat și municipale, finanțate. din bugetele de toate nivelurile.

(modificat prin Decretele Guvernului Federației Ruse din 26.09.2001 N 691, din 12.05.2003 N 277)

II. Eliberarea certificatelor care confirmă că fondurile, bunurile, lucrările și serviciile aparțin ajutorului umanitar (asistență)

7. Deciziile Comisiei sunt documentate în protocoale semnate de președintele acesteia (vicepreședintele).

Comisia, în baza deciziei sale, eliberează o adeverință prin care se confirmă că fondurile, bunurile, lucrările și serviciile aparțin ajutorului (asistenței) umanitare, în forma conform anexei. Certificatul se depune la autoritățile fiscale și vamale în scopul acordării de privilegii fiscale și vamale determinate de legislația Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită. Copii ale certificatului în termen de 3 zile de la data emiterii acestuia sunt trimise Ministerului Federației Ruse pentru Taxe și Taxe și Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse.

Exemple de semnături ale președintelui, vicepreședintelui, secretarului executiv al Comisiei, precum și sigiliul Comisiei și ștampila cu inscripția „Ajutor umanitar (asistență)” sunt transmise de către Comisie Ministerului Federației Ruse pentru Taxe și Atribuțiile și Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse.

Acreditările pierdute nu sunt reînnoite. Pentru a obține un nou certificat, este necesară o a doua decizie a Comisiei.

8. Beneficii fiscale și vamale prevăzute de articolul 2 din Legea federală „Cu privire la asistența (asistența) gratuită a Federației Ruse și introducerea de modificări și completări la anumite acte legislative ale Federației Ruse privind impozitele și stabilirea de beneficii pentru plățile către fonduri nebugetare de stat în legătură cu punerea în aplicare a asistenței (asistenței) gratuite a Federației Ruse”, se acordă beneficiarilor de asistență (asistență) umanitară numai dacă dețin un certificat specificat în paragraful 7 al prezentei proceduri.

9. Fondurile și bunurile aferente asistenței (asistenței) umanitare sunt proprietatea - a donatorului până în momentul transferului lor efectiv către beneficiarul asistenței (asistenței) umanitare.

(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12.05.2003 N 277)

III. Vămuirea mărfurilor importate în Federația Rusă ca ajutor umanitar (asistență)

10. Vămuirea mărfurilor importate în Federația Rusă ca ajutor umanitar (asistență) se efectuează în modul stabilit de Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse.

Atunci când aceste mărfuri sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse, Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse asigură vămuirea lor prioritară și aplicarea procedurilor vamale simplificate, scutește aceste mărfuri în conformitate cu legislația Federației Ruse de impozitare și colectare. a taxelor pentru vămuire.

(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12.05.2003 N 277)

Contabilitatea și depozitarea acestor bunuri se efectuează separat de mărfurile comerciale.

(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12.05.2003 N 277)

pentru impozite și taxe, Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse și Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

15. Comitetul de Stat Vamal al Federației Ruse transmite trimestrial Comisiei informații privind vămuirea ajutorului (asistenței) umanitare în forma și în termenul convenite cu Comisia. Autoritățile vamale informează autoritățile de afaceri interne despre beneficiarii ajutorului (asistenței) umanitare pentru verificarea respectivă.

Organismele locale de autoguvernare informează autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse despre faptele de utilizare abuzivă a ajutorului umanitar (asistență), care trimit informațiile primite Comisiei, precum și autorităților fiscale și vamale relevante.

Beneficiarul de ajutor (asistență) umanitar, care utilizează impozitul, vama și alte beneficii care i-au fost acordate, în cazul utilizării abuzive a ajutorului (asistența) umanitar, plătește impozite și alte plăți obligatorii către bugetele de toate nivelurile, precum și penalități. și amenzile acumulate asupra acestora la ratele curente. Colectarea impozitelor, plăților, penalităților și amenzilor este efectuată de autoritățile fiscale și vamale în conformitate cu legislația Federației Ruse.

FORMA raportarea beneficiarilor de asistență umanitară

Cu privire la aprobarea procedurii de acordare a ajutorului umanitar (asistență) Federației Ruse

Procedura de acordare a ajutorului umanitar (asistență) Federației Ruse

I. Fundamentele

II. Eliberarea certificatelor care confirmă că fondurile, bunurile, lucrările și serviciile aparțin ajutorului umanitar (asistență)

III. Vămuirea mărfurilor importate în Federația Rusă ca ajutor umanitar (asistență)

IV. Contabilitatea, depozitarea și distribuirea mărfurilor aferente ajutorului umanitar (asistență), precum și a procedurii de eliminare a autoturismelor furnizate ca ajutor umanitar (asistență)

V. Exercitarea controlului asupra utilizării țintite a ajutorului umanitar (asistență)

Anexa la Ordin

Lista decretelor Guvernului Federației Ruse care au devenit invalide

Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a ajutorului umanitar (asistență) Federației Ruse (modificată la 29 decembrie 2008)

IV. Contabilitatea, depozitarea și distribuirea mărfurilor aferente ajutorului umanitar (asistență), precum și a procedurii de eliminare a autoturismelor furnizate ca ajutor umanitar (asistență)

FORMA
raportarea beneficiarilor de asistență umanitară