Acest articol prezintă principalele domenii de activitate ale specialiștilor în asistență socială în diferite stadii de reabilitare a dependenților de droguri. Sunt luate în considerare motivele și consecințele abuzului de droguri, precum și abordările de lucru cu dependenții de droguri.

  • Variația și sinteza conceptelor care termină persoanele cu nevoi speciale în asistența socială modernă
  • Motive socio-economice în contextul neglijării în creștere a copiilor

Utilizarea drogurilor de către oameni în diferite scopuri a început în cele mai vechi timpuri. Descoperirile făcute de oamenii de știință din domeniul medicinei și chimiei în secolele XVIII-XIX au exacerbat dezvoltarea dependenței de droguri ca boală, făcând medicamentele din ce în ce mai disponibile. Din păcate, conștientizarea că dependența de droguri este o boală gravă care duce la consecințe ireparabile a apărut abia relativ recent - la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea.

Dependența de droguri este o boală gravă caracterizată printr-o stare de otrăvire cronică a corpului, în care o persoană experimentează o poftă patologică de droguri.

Potrivit studiilor, dependența de droguri apare în majoritatea cazurilor în perioada adolescenței, când un tânăr este cel mai vulnerabil și predispus la comiterea unor acte erupții cutanate. Printre motivele care au condus la apariția dependenței de droguri se numără: biologice, socio-pedagogice, sociale și socio-culturale.

Dependența de droguri este plină de consecințe foarte grave care afectează toate domeniile vieții umane. Devine dificil pentru un dependent de droguri să stabilească relații cu ceilalți, deoarece dezvoltă comportament antisocial, izbucniri de furie, agresivitate, emoții incontrolabile, minciuni etc. Sfera relațiilor de familie se caracterizează prin certuri, conflicte, promiscuitate sexuală, atitudine indiferentă față de copii și familie, atitudinea consumatorului față de cei dragi și lipsa de grijă față de aceștia.

Medicamentele au un impact uriaș asupra sănătății pacientului. Consecințele negative ale consumului de droguri afectează toate sistemele corpului uman: cardiovascular, respirator, digestiv, reproducător, nervos etc.

De asemenea, efectul nociv al drogurilor afectează psihicul uman: afectarea memoriei, judecăți primitive, incapacitatea de a analiza, emoționalitate scăzută și multe altele - toate acestea sunt caracteristice unui dependent de droguri.

Dependenții de droguri se caracterizează printr-o atitudine indiferentă sau negativă față de muncă, cauzată de o capacitate de muncă scăzută, ceea ce duce la dificultăți în realizarea de sine și la lipsa mijloacelor unei existențe normale. Acest lucru îl obligă pe dependent să se angajeze în activități criminale.

Cea mai periculoasă consecință a dependenței de droguri sunt tendințele suicidare.

Reabilitarea în narcologie a primit următoarea definiție - este un sistem integral de măsuri psihologice, medicale, educaționale, educaționale, sociale, de muncă și juridice care vizează reabilitarea personală a pacienților, resocializarea și reintegrarea acestora în societate, sub rezerva refuzului de a utiliza substanțe psihoactive. substanțe care provoacă dependență. Din definiție, putem concluziona că reabilitarea dependenților de droguri necesită o abordare integrată și integrarea metodelor de direcții diferite.

Rolul asistenților sociali în prevenirea primară a dependenței de droguri, readaptarea și reabilitarea dependenților de droguri și, în general, în sprijinirea pacienților cu dependență de droguri este extrem de ridicat.

Reabilitarea dependenților de droguri poate fi împărțită în mai multe etape: premedicală, medicală, medico-socială.

În etapa premedicală, specialiștii în asistență socială:

  • efectuează prevenirea primară a dependenței de droguri (prelegeri despre pericolele drogurilor etc.);
  • identificarea persoanelor expuse riscului;
  • ajută la atragerea persoanelor care au nevoie de el la tratament, precum și stabilirea contactului cu familiile lor, oferindu-le consiliere și alte asistențe.

În stadiul medical, clientul se regăsește în domeniul medicilor, dar pe lângă ajutorul personalului medical, clientul este susținut de specialiști în asistență socială și anume:

  • participă la antrenamente (antrenamente privind corectarea comportamentului, corectarea stimei de sine și altele);
  • formează grupuri familiale și participă la psihoterapie familială;
  • împreună cu pacienții caută modalități de rezolvare a problemelor sociale acumulate (probleme juridice, de locuințe etc.).

În stadiul medical și social, specialiștii în asistență socială interacționează îndeaproape cu personalul medical. Principalele direcții ale activităților lor comune:

  • formarea motivației stabile a pacientului pentru implicarea activă în procesul de reabilitare;
  • implementarea unui set de măsuri menite să elimine posibilitatea unei recidive a bolii;
  • ridicarea nivelului de funcționare socială a clientului;
  • întărirea sănătăţii pacientului prin predarea elementelor de bază ale unui stil de viaţă sănătos.

Până în prezent, în practica asistenței sociale, s-au format 3 abordări principale de lucru cu dependenții de droguri:

  1. Abordări comportamentale... Acestea au ca scop modificarea comportamentului negativ sau formarea unui comportament pozitiv al pacientului.
  2. Abordări orientate spre insight... Un exemplu este terapia centrată pe client. Se concentrează pe activitatea pacientului însuși și ajută la rezolvarea problemei acestuia cu o implicare minimă din partea terapeutului. Potrivit acestei teorii, pacientul însuși caută să se recupereze, iar funcția unui specialist este doar de a aplica corect această dorință și de a îndrepta pacientul pe calea cea bună.
  3. Grupuri de autoajutorare... Acestea se bazează pe ajutorul reciproc al persoanelor cu probleme similare (grupurile Narcotice Anonime). Aceste grupuri folosesc principiile unui program în 12 pași. În cursul implementării acestor principii, pacienții își împărtășesc experiențele despre cum să învețe să trăiască o viață fără droguri.

Pe lângă acordarea de asistență socială, juridică, psihologică și de altă natură dependenților de droguri, o direcție importantă în activitatea unui specialist este aceea că trebuie să-l ajute pe dependent să înțeleagă caracteristicile bolii sale. În plus, specialistul în asistență socială este obligat să sprijine pacientul și familia acestuia în a înțelege că este posibil să se recupereze și să trăiască o viață plină.

În ciuda unei perioade destul de tangibile de existență în societatea noastră a problemei dependenței de droguri, problema soluției acesteia rămâne relevantă.

Procesul de tratament și reabilitare a unui dependent de droguri este o muncă foarte lungă, dificilă și costisitoare. În prezent, sunt necesare îmbunătățiri în sistemul de asistență pentru astfel de clienți. Este necesară dezvoltarea și introducerea de noi tehnologii, interacțiunea specialiștilor în direcții diferite, precum și crearea condițiilor în care vindecarea unei persoane ar fi cel mai posibil. Prin urmare, studiul acestei teme, luarea în considerare a diferitelor sale aspecte, cercetarea în acest domeniu este extrem de importantă în societatea modernă.

Bibliografie

  1. Anafyanova, T.V. Caracteristicile muncii sociale și medicale cu persoane și grupuri de comportament deviant din regiune: un tutorial / T.V. Anafyanova. - M .: Academia de Științe ale Naturii, 2011 .-- 223 p.
  2. Istoria dezvoltării reabilitării dependenților de droguri [Resursa electronică]: Culegere de articole / Asistență socială. - 2010. - Mod de acces: http://soc-work.ru/article/522. - Titlu de pe ecran.
  3. Pruss, M.S. Cum să scapi de dependența de droguri: Spune la revedere drogului / M.S. Pruss, L.L. Kelin, Yu.L. Muchnik, V.M. Volodin. - SPb .: Neva; M .: Olma-Press Exlibris, 2002 .-- 160 p.
  4. Asistență socială cu dependenții de droguri. Tehnologia tratamentului si reabilitarii sociale [Resursa electronica]: Proiect special al RIA „Time N”. Întreaga lume este împotriva agresiunii drogurilor. - Mod de acces: http://antinark.vremyan.ru/law/sotsialnaja_rabota_s_narkomanami_texnologija_lechenija_i_sotsialnoj_reabilitatsii. - Titlu de pe ecran.
  5. Specificul asistenței sociale cu dependenții de droguri [Resursa electronică]: Sociologie: tendințe moderne. - Mod de acces: http://www.sociodone.ru/codos-69-1.html. - Titlu de pe ecran.
  6. Firsov, M.V. Psihologia asistenței sociale: Conținut și metode de practică psihosocială: manual. manual pentru stud. superior. studiu, instituții / M.V. Firsov, B.Yu. Shapiro. - M .: Academia, 2002. - 192 p.

Asistență de stat și socială

După cum știți deja, asistența socială este oferită pe cheltuiala comunității. În condițiile moderne, statul este deținătorul și administratorul acestor fonduri. Prin urmare, asistența socială este adesea numită și ajutor de stat.

Ajutor social- cea mai importantă direcție a activității statului, care se desfășoară cu ajutorul organizațiilor statului, fondurilor și serviciilor statului. De exemplu, în Rusia, principala organizație de stat prin care se acordă asistență socială este departamentul de protecție socială al comitetului executiv al districtului sau orașului (comitetul executiv).

Statul acordă asistență bătrânilor, copiilor, persoanelor cu dizabilități, bolnavilor, șomerilor, refugiaților și altora care nu se pot întreține singuri, se află într-o situație dificilă de viață.

Ajutor social- asistenta celor aflati in nevoie in detrimentul societatii;
- ajutorul pe care societatea îl oferă celor care se află într-o situație dificilă de viață și nu își pot rezolva singuri propriile probleme.

În Imperiul Rus, care includea Rusia, exista un sistem de stat de caritate publică. Acesta includea Ordine de caritate publică responsabile de școli, spitale, orfelinate, case de pomană, case de muncă și case de reținere. Văduve, orfani, invalizi, gătiți, bătrâni singuratici - toți cei care, din cauza capacității juridice limitate, nu puteau trăi fără ajutorul statului și al societății, au fost „răpiți”.

Există multe exemple de asistență socială în istoria statului belarus. În 1799, la Moscova, la marginea orașului Troitskaya Gora, a fost construită o casă de spital pentru întreținerea pacienților săraci, care exista pe cheltuiala Ordinului Carității Publice. Era un mic spital orășenesc cu doar 25 de paturi. La începutul secolului al XIX-lea. primirea pacienţilor s-a extins datorită adăugării clădirilor fostei Mănăstiri Treimi a Baeilianilor. În 1850, spitalul de la Troitskaya Gora a fost numit „instituția pe placul lui Dumnezeu din Moscova” și putea deservi 170 de persoane care aveau nevoie de tratament. La începutul secolului XX. spitalul a primit un nou statut - spitalul zemstvo provincial din Moscova. În timpul Primului Război Mondial, a fost transformat într-un spital militar, unde au fost tratați sute de răniți.

Există trei domenii principale de asistență socială oferită de stat.

Primul- securitatea socială, care este asistență bănească și de altă natură materială pentru cei aflați în nevoie. Asistența este oferită sub formă de pensii lunare (de exemplu, bătrâni și invalizi), prestații lunare și unice (de exemplu, familiile care cresc copii), hrană gratuită, îmbrăcăminte, locuințe, servicii (de exemplu, copii fără îngrijire părintească). ).

Securitate Socială- bani și alte materiale pentru a-i ajuta pe cei aflați în nevoie, ceea ce este în detrimentul mediului: întreaga societate.
A doua direcție este protecția de stat a drepturilor și intereselor celor mai slabi membri ai societății; batrani, copii, handicapati. Statul asigură ca toți copiii să meargă la școală, bătrânii să primească pensii, șomerii să primească indemnizații. Garantează oricărei persoane cu dizabilități care dorește să muncească, condiții de muncă mai ușoare, victime ale dezastrelor naturale - asistență unică, copii rămași fără părinți - locuință într-un internat sau asistență în adopție de către alți părinți. Statul creează beneficii atunci când studiază, obține un loc de muncă, călătorește cu transportul public, cumpără medicamente, cumpără haine, alimente și locuințe. De exemplu, copiilor cu dizabilități li se oferă vouchere gratuite la sanatorie, iar părinților li se oferă reduceri la tarifele transportului public; familiile numeroase au avantaje în obținerea apartamentelor de stat.

Beneficiu- avantaj, privilegiu; - eliberarea parţială de la îndeplinirea atribuţiilor stabilite sau facilitarea condiţiilor de îndeplinire a acestora.

În Rusia, invalizilor de război li se oferă gratuit medicamente, vouchere către sanatorie și li se permite călătoria gratuită cu transportul public. Multe persoane cu dizabilități au, de asemenea, posibilitatea de a folosi gratuit transportul public. În plus, pot cumpăra medicamente cu o reducere de 50%.

Femeile care cresc copii sunt deosebit de privilegiate. Deci, dacă o mamă care lucrează are doi copii, atunci i se oferă o zi gratuită plătită pe lună, iar dacă trei sau mai mulți, atunci o astfel de zi este oferită o dată pe săptămână. Copiii care sunt crescuți în familii numeroase primesc hrană gratuit. Familiile cu un copil cu handicap au beneficii.

Dacă sprijinul material al celor aflați în nevoie poate fi gestionat nu numai de stat, ci și de diferite organizații (de exemplu, o biserică, întreprinderi, fundații), precum și persoane fizice, atunci protecția drepturilor și intereselor este apanajul ( drept exclusiv) al statului. Oportunitățile sale de protecție juridică a celor aflați în nevoie sunt mult mai mari decât cele ale altora. Prin urmare, protecția celor nevoiași este considerată o activitate guvernamentală.

Protectie sociala- activitatile statului pentru a proteja drepturile si interesele celor aflati in nevoie si pentru a crea beneficii care sa faca munca si viata mai usoara.

A treia direcție- servicii sociale. Acestea includ serviciile pe care statul le oferă celor aflați în nevoie în mod gratuit (uneori cu plată parțială): de exemplu, organizarea de evenimente sportive pentru copiii cu dizabilități; livrarea produselor alimentare la domiciliul de batrani; îngrijiri medicale și igienice pentru pacienții grav bolnavi; recalificarea profesională a şomerilor. Astfel de servicii sunt prestate la domiciliu sau în instituții speciale (pensii, clădiri rezidențiale pentru veterani de muncă, spitale). Recent, în orașe și orașe au fost create centre teritoriale de servicii sociale, în care sunt oferite diverse servicii sociale familiilor, vârstnicilor și adolescenților.

Fiecare dintre direcții are un loc aparte în sistemul de asistență socială. În funcție de nivelul de dezvoltare al societății, raportul dintre ele se modifică. În unele condiții, o direcție este cea principală, în altele - alta.
În anii puterii sovietice, când societatea s-a străduit să pună în aplicare ideile de egalitate, a susținut sărăcia generală și un nivel general scăzut al consumului, prima direcție a prevalat - securitatea socială. Ajutorul societății s-a redus în primul rând la plata pensiilor și a indemnizațiilor, la acordarea altor asistențe materiale. Restul direcțiilor practic nu s-au dezvoltat. Din acest motiv, toate activitățile statului în acordarea asistenței sociale au fost numite asigurări sociale.

În condiţiile unei economii de piaţă, problemele protecţiei sociale a membrilor societăţii s-au agravat, în special a celor care nu-şi pot asigura existenţa prin vânzarea forţei de muncă. Alături de bătrâni, copiii și persoanele cu dizabilități, șomerii, familiile numeroase, refugiații și bolnavii au nevoie de protecția statului. În timpul menținerii dominației economiei de piață, protecția socială a fost principalul obiectiv al asistenței sociale. Denumirea „protecție socială” (în loc de „securitate socială”) este dată ramurii corespunzătoare a economiei de stat.
Al treilea domeniu - serviciile sociale - devine predominant în principalele țări dezvoltate. Aceasta este precedată de rezolvarea principalelor probleme de sprijin material pentru cei aflați în nevoie, precum și de asigurarea garanțiilor respectării drepturilor și intereselor acestora.

Principala caracteristică a asistenței sociale este asigurarea pe cheltuiala întregii societăți, concentrată în bugetul de stat. Utilizarea acestor fonduri este principala diferență între asistența socială.

Fondurile cheltuite de stat pentru acordarea asistenței sociale se numesc de obicei transferuri sociale. Particularitatea lor este de natură gratuită: nu sunt returnați înapoi statului și nu sunt compensați în niciun fel. De exemplu, dacă statul oferă unei familii bani sub formă de împrumut (credit), atunci după un timp îi primește înapoi, dar dacă acordă o alocație, familia nu returnează banii.
Transferurile sociale sunt bani pe care statul îi alocă pentru a oferi asistență gratuită celor aflați în nevoie.
Transferurile sociale sunt distribuite sub formă de burse, pensii, beneficii.

Bursa de studiu- bani care se plătesc lunar studenților instituțiilor de învățământ.

Pensiune- bani care se plătesc lunar celor aflați în nevoie din cauza apariției bătrâneții, invalidității sau vechimii în muncă.

Beneficiu- bani care se plătesc părinților copiilor mici, mamelor cu mulți copii, șomerilor, bolnavilor și altora aflați într-o situație financiară dificilă.

Asistența socială este durabilă, de încredere și durabilă. În ceea ce privește volumul total, acesta este incomparabil mai mare decât orice alt ajutor.
K În unele țări, transferurile sociale reprezintă o parte semnificativă din K cheltuielile guvernamentale. Sunt mari în special în Suedia, Danemarca, Norvegia, Țările de Jos, Franța, Belgia și Germania. De exemplu, în Suedia, ponderea transferurilor sociale în totalul cheltuielilor guvernamentale este extrem de mare - aproximativ 35%, cheltuielile pentru nevoile sociale în medie pentru fiecare persoană sunt de aproximativ 7 mii de dolari pe an. În Germania, ponderea transferurilor sociale este și mai mare: cu 50% mai mare decât cheltuielile din Franța și de 5 ori mai mari decât cheltuielile din Portugalia. În această țară, costul de persoană este de aproximativ 7,5 mii USD pe an.

Asistența socială ca ramură a economiei de stat s-a format la începutul secolelor XIX-XX. Pe baza rolului statului în acordarea de asistență celor aflați în nevoie, toate țările sunt împărțite în trei grupuri principale.

Primul grup include țări în care participarea statului este nesemnificativă. Cheltuielile principale sunt suportate de populație însăși și de organizațiile caritabile. Ajutorul este conceput în primul rând pentru a sprijini cei săraci. Cele mai tipice țări sunt SUA, Japonia.

Statele Unite au acumulat o bogată experiență în furnizarea de asistență socială copiilor. În cea mai mare măsură, o astfel de asistență este oferită copiilor din familii cu venituri mici. În instituţiile speciale pentru copii se organizează îngrijirea părinţilor care lucrează. Serviciile sociale au fost create pentru a proteja copiii de violență, pentru a oferi asistență în obținerea educației și pentru adopția de orfani.

Există o linie separată de asistență pentru copiii fără adăpost. Au fost create adăposturi și cămine unde puteți petrece noaptea, puteți obține sfaturi cu privire la posibilitățile de întoarcere la familia dvs. și puteți rezolva multe probleme apelând „linia fierbinte”.

O parte importantă a asistenței sociale pentru copii este munca cu delincvenți minori și adolescenți expuși riscului (adică, predispuși la delincvență). Acești copii sunt recrutați în cluburile sportive ale poliției, dintre care unii merg la școli speciale sau la programe speciale în școli obișnuite. Pentru perioada de probă, un mentor lucrează cu ei. În locurile de izolare a adolescenților se efectuează asistență socială specială.

Al doilea grup de țări se remarcă prin participarea activă a statului în acordarea de asistență celor aflați în nevoie. Ajutorul este conceput pentru toate segmentele populației. Cele mai tipice țări sunt Marea Britanie, Țările de Jos, Germania.

În Germania, există multe grupuri de inițiativă și agenții de autoajutorare în care munca se desfășoară voluntar, pe bază de voluntariat și fără plată.

În micul oraș german Buxtehude, mamele școlarilor lucrează pe rând în bucătăria gimnaziului. Ei fac supă, coc pizza, fac sandvișuri pentru ca copiii lor „să poată avea ceva decent de mâncare” înainte de orele de după-amiază. În Frankfurt pe Main, părinți și copii; îngrijiți locurile de joacă aflate în paragină. Ei plantează gard viu, curăță nisipul, instalează leagăne noi. În Berlin, elevii care dețin câini vin în vizită cu animalele lor de companie; orbii, bolnavii și bătrânii, pentru a „aduce un fel de varietate în viața lor și a aduce puțină bucurie”, Există în această țară o armată de voluntari, care își asumă îndeplinirea unor funcții utile social. Ei rezolvă probleme de care nimănui nu-i pasă, organizează „linii de asistență” pentru copii, se ocupă de adolescenții defavorizați, îi ajută pe bolnavi și cu handicap, curăță gunoaiele din grădinile publice și din parcurile forestiere.

Caracteristica de voluntariat- rezolvarea problemelor sociale în mod non-birocratic, ocolind organizațiile de stat, unde totul este reglementat și normalizat. Motto-ul lor este: „Nu întreba statul ce poate face pentru tine, ci întreabă-te ce poți face pentru el”. Finanțarea activității de voluntariat este întreprinsă de comune, asociații și sindicate obștești și întreprinderi. Statul sprijină și mișcarea socială. Oamenii din Germania cred că participarea voluntară a tuturor la treburile societății este pepiniera democrației.
Al treilea grup include în primul rând țările scandinave. Rolul principal în acordarea de asistență celor aflați în nevoie îl joacă statul. Prin urmare, principala sa caracteristică este centralizarea în mâinile statului. Alături de dezavantaje (de exemplu, birocratizarea excesivă și reglementarea), centralizarea face posibilă rezolvarea cu mai mult succes a problemelor de egalizare a șanselor sociale pentru toți membrii societății (de exemplu, în obținerea de educație, asistență medicală, angajare, creștere profesională, realizarea materialului). prosperitate și bătrânețe sigură).

În aceste țări, asistența socială este acordată tuturor celor care se află într-o situație dificilă din care nu poate ieși singur (de exemplu, în perioada de boală, pierderea muncii, naștere, bătrânețe). Cea mai caracteristică țară este Suedia.
Caracteristica modelului suedez de asistență socială- aceeași oportunitate de a primi, indiferent de locul în care locuiești. Statul garantează egalitatea tuturor locuitorilor țării.

Asistența socială rezolvă o altă problemă. Ea protejează atunci când alege o cale de viață, își menține propriul mod de viață, ia decizii independente. Statul asigură un grad egal de securitate personală și autogestionare.
Inviolabilitatea personalității fiecărui membru al societății și respectul acestuia este principiul principal al asistenței sociale în această țară.
În prezent, asistența socială este în curs de reformă în majoritatea țărilor. Scopul reformelor este reducerea rolului statului și creșterea rolului organizațiilor caritabile, precum și autoajutorarea (ajutându-se reciproc: un fost alcoolic tratează alcoolicii; un fost dependent de droguri - dependenți de droguri; vecinii ajută un bătrân. familie; adolescenții au grijă de un egal cu dizabilități).
Cele mai mari succese în reforma asistenței sociale și mai ales în dezvoltarea autoajutorării au fost obținute în Germania și Suedia.

Introducere

O criză socio-politică profundă în Rusia modernă a dus la grave consecințe negative, în primul rând în sfera socială, expunând vulnerabilitatea unei persoane la degradarea economică ca urmare a deteriorării condițiilor sale de viață, imposibilitatea, din motive independente de voința sa, de a dezvăluie și realizează potențialul său de muncă, moral și intelectual.

Prin urmare, asigurarea protecției sociale a membrilor societății, implementarea unui sistem integral de drepturi și libertăți economice, juridice și sociale consacrate legislativ, garanții sociale care să contracareze factorul destabilizator destabilizator al vieții și să asigure protecția intereselor vitale fundamentale ale unei persoane. în toate sferele vieții sale: economic, social, politic și spiritual. Este necesară dezvoltarea unui sistem de protecție socială cu „față umană”, concentrat pe toți membrii societății, ținând cont de caracteristicile situației sociale ale fiecăruia.

Complexitatea rezolvării acestei probleme este în mare măsură legată de procesele care au loc în sfera socială. Se știe că dezvoltarea societății este însoțită de acumularea unor astfel de schimbări în structura sa socială, care conduc în cele din urmă la schimbări calitative, apariția de noi comunități sociale, la o schimbare sau înlocuire a celor vechi. Ca urmare, structura socială devine din ce în ce mai diversă. Aceasta, de regulă, oferă societății flexibilitate, durabilitate și posibilitatea de dezvoltare ulterioară. În societatea rusă modernă, politica de diferențiere a proprietății, stratificată în superbogați și dezavantajați, nu a condus la dezvoltarea progresivă a structurii sociale și nu a contribuit la apariția unor pături sociale omogene.

Nu există un mecanism de armonizare a intereselor membrilor societății, care diferă în ceea ce privește nivelul și calitatea vieții. Mai mult, există motive să credem că diferențierea proprietății a format un astfel de nivel de „incompatibilitate de interese” în diferite pături ale societății, în care sunt posibile conflicte sociale acute. Categorii de populație slab protejate social s-au găsit într-o situație deosebit de dificilă: persoane cu dizabilități, pensionari, familii numeroase, orfani, persoane singuratice.

O trăsătură caracteristică a societății ruse moderne este proliferarea straturilor magnetice și a grupurilor cărora le aparțin, de exemplu, persoanele fără domiciliu fix, șomeri și întrerupte de locuri de muncă ciudate. Este clar că oamenii au devenit vagabonzi fără adăpost din cauza pierderii locuințelor și a imposibilității de a obține o educație. Numărul grupurilor magnetice depinde în mare măsură de nivelul lor de protecție socială, de capacitatea de a obține condiții satisfăcătoare de viață și de muncă. În acest sens, există o nevoie din ce în ce mai mare de a se ține cont în asistența socială de caracteristicile specifice ale diferitelor grupuri ale populației, în primul rând social vulnerabile, de nevoile, interesele acestora, asigurarea beneficiilor și beneficiilor stabilite prin lege, reducerea impozitelor, precum și utilizarea altor mijloace de redistribuire a venitului naţional.

Asistența socială vizează, în primul rând, după cum se știe, activarea potențialului forțelor vitale proprii și a capacităților unei persoane sau unui grup de oameni care se află într-o situație dificilă de viață. În acest sens, asistența socială individuală capătă o relevanță excepțională, care este definită ca „utilizarea tuturor oportunităților care ajută o persoană să se adapteze la condițiile sociale specifice de viață și îi ajută pe clienți să-și dezvolte propriul program de viață”.

Rezolvarea acestei probleme este posibilă utilizând metoda unei abordări diferențiate, care presupune o luare în considerare cuprinzătoare a particularităților statutului social al obiectului asistenței sociale, nevoile și interesele acestuia, posesia diferitelor tehnologii, forme și metode de lucru, in functie de starea obiectului.

O abordare diferențiată necesită cunoașterea constatărilor teoretice, progresele științifice și cele mai bune practici, legi și reglementări. Semnificația sa constă în faptul că, pe baza analizei și evaluării obiectului, a societății înconjurătoare, sunt create condiții pentru a satisface nevoile clienților, sunt selectate mijloace adecvate, forme și metode existente de asistență socială. Această metodă este utilizată în lucrul atât cu un individ, cât și cu grupuri sociale, ținând cont de interesele, stările de spirit, sentimentele sociale, tradițiile stabilite ale acestora. De exemplu, persoanele în vârstă aparțin categoriei celei mai vulnerabile din punct de vedere social a populației. Aceasta este o categorie socială destul de eterogenă. Include aproximativ 95% dintre lucrătorii cu dizabilități, majoritatea covârșitoare fiind pensionari pentru bătrânețe. Desigur, asistența socială ar trebui să se concentreze în primul rând pe nevoile, cerințele și interesele acestei categorii de persoane în vârstă. Ei nu își pot realiza în mod satisfăcător nu numai nevoile sociale, exprimând adaptarea unei persoane la societate, la un grup social, nevoia de afecțiune, dispoziție, iubire, ci și nevoi primare, vitale, vitale, fiziologice. Prin implementarea unei abordări diferențiate ca abordare cheie pentru asigurarea protecției sociale a persoanelor vârstnice, este posibilă nu numai crearea condițiilor pentru asigurarea existenței fizice a vârstnicilor, dar și menținerea potențialului acestora ca grup social activ: implicarea unui anumit parte la munca utilă din punct de vedere social, la reproducerea tradițiilor, culturii, obiceiurilor naționale, să creeze în societate în raport cu bătrânii un asemenea climat moral și psihologic în care să nu se simtă oameni de clasa a doua, balast.

Mari oportunități se deschid atunci când se folosește această abordare în asistența socială cu persoanele cu dizabilități, care constituie, de asemenea, o categorie eterogenă a populației. În prezent, numărul persoanelor cu dizabilități în Rusia depășește 8 milioane de persoane și există o tendință de creștere a acestui indicator, care se datorează în principal problemelor socio-economice din ultimii ani. Totodată, dintre persoanele în vârstă de muncă recunoscute (anual) ca invalizi din grupele I, II, III, aproximativ 25, 35, respectiv 73%. Studiile arată că cei mai importanți factori sociali care determină dizabilitatea sunt: ​​starea mediului, situația demografică, nivelul de dezvoltare socio-economică (condiții de muncă, condiții de viață, alimentație, morbiditate, calitatea sistemului de sănătate, protecția persoanelor cu handicap).

Există o tendință de creștere a numărului de persoane cu dizabilități încă din copilărie. Conform datelor cercetării, toate persoanele cu dizabilități au nevoie de reabilitare medicală și socială, 44% - în reabilitare profesională. Numai pe baza cunoașterii specificului și caracteristicilor, nevoilor și intereselor fiecărui grup de persoane cu dizabilități, stăpânirea unei varietăți de modalități, metode, tehnici de lucru pot fi rezolvate probleme, ajutor și sprijin oferit fiecărei persoane cu dizabilități.

Această abordare servește drept bază pentru asistența socială cu persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități pentru multe organisme de protecție socială și servicii sociale. Se creează centre de reabilitare, servicii sociale la întreprinderi, se dezvoltă cooperarea între structurile statale și nestatale. Monitorizarea și prognozarea nivelului de ocupare a persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități le permite autorităților locale să ia măsuri în timp util pentru organizarea și adaptarea la nevoile cetățenilor cu dizabilități și a persoanelor în vârstă, noi locuri de muncă și o rețea de întreprinderi specializate, contribuie la influențarea activă a legislației. proces în acest domeniu.

Posibilitățile de utilizare a unei abordări diferențiate în toate domeniile asistenței sociale sunt enorme. Datorită acestei metode, este posibilă implementarea următoarelor principii de asistență socială:

orientarea personală, atunci când o anumită persoană cu nevoile, interesele, orientările valorice, sentimentele și stările sale devine centrul asistenței sociale;

interdisciplinaritate, integrabilitate, care vă permite să legați scopurile și obiectivele private cu scopul principal, să desfășurați asistență socială în strânsă legătură cu condițiile de viață ale oamenilor, cu politica socială de stat, cu activitățile organizațiilor publice, caritabile și ale altor organizații, cu relațiile și procesele care se dezvoltă într-o anumită societate;

o abordare holistică a unei persoane, viziune într-un mediu social larg; abordarea înțelegerii unei persoane doar prin dezvăluirea relației dintre biologic și social nu mai corespunde cerințelor vremii; necesitatea de a lua în considerare mai pe deplin dialectica unității biologice, psihologice, sociale la o persoană ca obiect și subiect al asistenței sociale, de a-i stimula comportamentul mai responsabil în viața de zi cu zi, în realizarea propriilor capacități, în depășirea dificultăților vieții;

o implementare mai completă a conceptului de auto-ajutor, care implică activarea forțelor vitale ale unei persoane, potențialul propriilor capacități în rezolvarea problemelor care au apărut în el, în satisfacerea nevoilor de susținere a vieții și de funcționare socială activă. ;

natura activă a conținutului, formelor și metodelor de lucru, o orientare spre crearea condițiilor care să permită clienților înșiși să fie incluși în muncă ca subiecte ai acțiunii sociale.

1.1 Activități ale statului în interesul persoanelor în vârstă și ale persoanelor cu dizabilități

În 2006. în Rusia erau 25,8 milioane de oameni. la vârsta de 60 de ani și peste și 30,6 milioane de oameni. peste vârsta de muncă. În fiecare an numărul total de pensionari, inclusiv cei în vârstă, crește cu 600-700 de mii de persoane.

Îmbătrânirea populației ruse nu a mers încă la fel de departe ca în alte țări. Populația Rusiei poate fi caracterizată drept „matură”, destul de echilibrată pe grupe de vârstă. Indicele de îmbătrânire (raportul dintre populația aflată la vârsta de pensionare și numărul de copii și tineri sub 20 de ani) este mai mic de 1,0. Cu toate acestea, este de așteptat ca din 2000. proporţia persoanelor peste 60 de ani va depăşi proporţia copiilor sub 15 ani. În viitor, acest exces va crește, prin urmare, până în 2015, oamenii de peste 60 de ani vor predomina în rândul șomerilor.

În ceea ce privește persoanele în vârstă din Federația Rusă, sănătatea este protejată, se stabilesc pensii și beneficii, sprijinul de stat pentru cetățenii în vârstă este oferit prin sistemul de servicii sociale și alte garanții de protecție socială.

Normele constituționale privind dreptul la locuință, demnitatea personală, libertatea de conștiință și religie, proprietatea privată și dreptul de a primi asistență juridică calificată, inclusiv gratuită, sunt de asemenea importante pentru crearea unor condiții decente de viață pentru persoanele în vârstă.

Legislația Federației Ruse, care pune în aplicare garanțiile constituționale indicate ale drepturilor persoanelor în vârstă, include în mod convențional trei tipuri de norme: norme care consacră drepturile tuturor cetățenilor, indiferent de vârstă, inclusiv cele care sunt deosebit de semnificative pentru persoanele în vârstă; norme care se referă direct la drepturile persoanelor în vârstă și responsabilitățile statului, actorilor nestatali și familiei corespunzătoare acestor drepturi; norme care reglementează poziţia grupurilor speciale de persoane în vârstă (veterani, persoane cu dizabilităţi, diferite categorii de persoane în vârstă în funcţie de vârstă).

Odată cu intrarea în vigoare a noului Cod civil al Federației Ruse, Codul familiei al Federației Ruse și o serie de legi federale („Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățeni în vârstă și persoanele cu dizabilități”, „Despre protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă” , „Despre veterani”, „Despre adunările publice”, „Despre activitățile caritabile și organizațiile de caritate”), legislația socială, adresată direct cetățenilor în vârstă, a fost semnificativ îmbogățit. Normele consacrate în acestea sunt în conformitate cu Principiile ONU pentru persoanele în vârstă.

Pentru a realiza pe deplin drepturile persoanelor în vârstă, prevederile actelor juridice enumerate sunt dezvoltate în decrete ale Președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului Federației Ruse, acte ale organelor executive federale și legislația entităților constitutive. a Federației Ruse.

Codul civil al Federației Ruse conține o serie de norme și prevederi referitoare la obligațiile care decurg din contractele privind renta permanentă și viageră, întreținerea vieții cu întreținere, gestionarea încrederii proprietății. Aceste tipuri de contracte sunt folosite de persoanele în vârstă care au nevoie de surse suplimentare de trai.

O nouă instituție în dreptul civil este patronajul asupra cetățenilor capabili (o formă de tutelă care vă permite să acordați asistență regulată unei persoane care are nevoie de serviciile unui străin pentru a-și exercita drepturile).

Cel mai important articol al Codului civil al Federației Ruse, care servește scopul de a ajuta persoanele în vârstă și de a proteja interesele acestora, este art. 41 „Patronajul cetățenilor incapabili”. La cererea unui cetățean capabil, care, din motive de sănătate, nu își poate exercita și apăra în mod independent drepturile, precum și îndatoririle sale, se poate institui asupra sa tutela sub formă de patronat. Mandatarul (asistentul) își îndeplinește atribuțiile pe baza unui acord de cesiune sau a unui acord privind gestionarea proprietății în trust, care este încheiat de către secția însuși. Mandatarul poate efectua orice operațiuni administrative prevăzute în contract în legătură cu bunurile secției, oferindu-i astfel asistență în punerea în aplicare a drepturilor de proprietate. În cazurile prevăzute de contract, mandatarul trebuie să asigure secției hrană, medicamente și să creeze condițiile necesare.

Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor conțin o definiție generală a conceptului de „cetățeni în vârstă”. Au dreptul la asistență medicală și socială la domiciliu, în instituțiile de sănătate, la furnizarea de medicamente, inclusiv în condiții preferențiale. În prezența certificatului medical, cetățenii în vârstă au dreptul la tratament balnear și reabilitare în condiții preferențiale sau gratuite, precum și dreptul la supraveghere medicală gratuită pentru pensionarii implicați în educație fizică.

Constituția Federației Ruse nu prevede în mod direct dreptul cetățenilor la servicii sociale. Cu toate acestea, în conformitate cu prevederile teoretice generale, serviciile sociale fac parte integrantă din dreptul constituțional la securitate socială. Drepturile la servicii sociale, recunoscute pentru a satisface nevoile speciale ale cetățenilor din cauza activităților limitate ale vieții, inclusiv vârsta, sunt recunoscute ca semnificative din punct de vedere social.

În 1995, au fost adoptate legile federale menționate anterior privind serviciile sociale, care au consolidat cadrul legal pentru dezvoltarea serviciilor sociale și au contribuit la extinderea rețelei instituțiilor de servicii sociale. Serviciile sociale sunt axate pe nevoile individuale ale vârstnicilor, oferindu-le șanse egale în primirea serviciilor sociale și pe prioritatea măsurilor de adaptare socială.

O parte importantă a politicii de formare a veniturilor populației în vârstă o reprezintă prestațiile consacrate legal, care sunt indisolubil legate de pensii, prestații și servicii sociale.

Existența unui sistem de prestații sociale în raport cu condițiile din Rusia este cauzată de necesitatea implementării principiului justiției sociale, de prezența unor grupuri de oameni care au contribuit semnificativ la apărarea și dezvoltarea țării și, prin urmare, merită o recunoștință deosebită din partea statului, precum și a problemelor socio-economice existente (locuință, transport, gospodărie și altele), care nu pot fi rezolvate fără disponibilitatea unor beneficii atât de categorii juridice, cât și economice.

Un exemplu izbitor de act legislativ care stabilește beneficii sociale pentru diferite categorii de veterani este Legea federală „Cu privire la veterani”, care a intrat în vigoare în 1995 (modificată la 6 mai 2003). protecție, conceptele general acceptate de „veteran de război”. „, „veteran de serviciu militar”, „veteran de muncă” și altele nu au fost stabilite. Această lege definește principalele direcții ale politicii de stat în raport cu veteranii, stabilește statutul veteranilor de diferite categorii, consacră crearea unui serviciu de stat. pentru veterani se are în vedere elaborarea și implementarea unor programe de protecție socială a veteranilor de stat și locale vizate.

Decretul Președintelui Federației Ruse din 25 septembrie 1999 nr. 1270 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura și condițiile de conferire a titlului de „Veteran al Muncii”, Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 5 octombrie, 1999 Nr. 1122 „Cu privire la certificatele de veteran al Marelui Război Patriotic „și din 14 noiembrie 1999 Nr. 1254 „Cu privire la procedura de finanțare a cheltuielilor legate de asigurarea anumitor categorii de veterani cu handicap cu bonuri gratuite pentru tratament sanatoriu-stațiune, autovehicule; , cu plata unei compensații bănești pentru costurile de transport în loc de primirea unui autovehicul, precum și a cheltuielilor pentru fabricarea și repararea produselor protetice și ortopedice pentru persoanele cu dizabilități.”

Astfel, s-au întreprins demersuri suplimentare pentru implementarea măsurilor prevăzute de lege pentru crearea condițiilor pentru creșterea statutului social al veteranilor în societate și coordonarea activităților serviciilor pentru afacerile veteranilor.

În ultimii ani, s-au făcut eforturi pentru a consolida cadrul legal de protecție împotriva violenței domestice. Persoanele în vârstă, datorită vârstei și limitărilor lor funcționale, sunt recunoscute ca membri ai familiei dependenți, împotriva cărora poate apărea violența domestică sub formă de presiune fizică, psihică sau constrângere. Promovarea în legislație a măsurilor speciale și a mijloacelor de protecție socială și juridică împotriva cruzimii în familie este asociată cu o serie de probleme juridice și organizatorice, întrucât problemele prevenirii și combaterii violenței domestice sunt legate de domeniul relațiilor umane greu de rezolvat. reglementare legală, aparțin complexului și ar trebui reglementate de legislația familiei, penală, administrativă, civilă și locativă și de legislația serviciilor sociale.

„Construirea unui sentiment de securitate la persoanele în vârstă necesită o schimbare constantă a gamei de servicii sociale oferite acestora. În același timp, este necesar să se țină seama de modul în care această schimbare afectează poziția celorlalți membri ai societății - copii, femei, tineri, bunăstarea familiilor, relațiile în societatea civilă, economia și statul.

În multe țări, alocațiile de stat pentru serviciile sociale sunt supuse unor constrângeri bugetare legate de posibilitățile reale ale bugetelor și de necesitatea unei politici sociale de stat echilibrate. În aceste condiții, rezolvarea problemelor de protecție socială a persoanelor vârstnice necesită o participare mai activă a societății civile, întrucât costurile sociale ale indiferenței, pasivității sau inacțiunii în raport cu concetățenii vârstnici dependenți sunt prea mari.

Diferențele dintre persoanele în vârstă sunt adâncite de gradarea existentă a drepturilor și beneficiilor oferite - o consecință a împărțirii formate a cetățenilor în vârstă în mai multe categorii. Statul poartă o mare povară de obligații sociale, a căror îndeplinire depinde direct de oportunitățile economice. Cazurile de neîndeplinire a acestor obligații costisitoare pentru buget, în special în regiunile cu o situație socio-economică nefavorabilă, provoacă o atitudine negativă din partea beneficiarilor de prestații. Din mai multe motive, sistemul de prestații sociale pentru anumite categorii de cetățeni, inclusiv vârstnici, necesită o reformă, dezvoltarea unor mecanisme de trecere treptată de la acordarea categorială a prestațiilor sociale în natură la asistența socială direcționată.”

În situații specifice de viață, persoanele în vârstă nu sunt adesea libere în alegerea deciziilor pe care le iau și nu pot asigura întotdeauna punerea în aplicare a adevăratei lor voințe. În același timp, legea cere ca fiecare să aibă mijloacele de exprimare și implementare a voinței sale în viață, iar concetățenii și societatea în ansamblu să o respecte.

Politica socială în relația cu cetățenii generației mai în vârstă a Rusiei are ca scop prevenirea segregării de vârstă. Îmbunătățirea ulterioară a cadrului legislativ în domeniul protecției sociale a persoanelor vârstnice se vede în faptul că prevederile legilor care protejează fiecare cetățean sunt completate în mod rezonabil de norme care să susțină drepturile și libertățile persoanelor vârstnice care au nevoie de garanții suplimentare datorită starea lor. Aceasta se referă la avantajul criteriului funcțional față de criteriul vârstei.

2 Caracteristici ale lucrului cu persoanele în vârstă în Federația Rusă

Problema îmbătrânirii este un nou fenomen social al secolului XX, mai ales în ultimele sale decenii. Bătrânețea devine o etapă lungă și semnificativă a dezvoltării individuale, un indicator al direcțiilor schimbărilor proceselor sociale la nivel macrostructural, conceptualizează fundamentele politicii sociale la începutul secolului. Dacă în 1990 existau 18% dintre persoanele în vârstă de pensionare în țările occidentale, atunci până în 2003 această cifră va crește la 30%.

În 1939, în Rusia erau 4% dintre persoanele în vârstă, în 1996 - 12%.

„Conform clasificării ONU, un stat este considerat tânăr dacă ponderea persoanelor în vârstă (peste 65 de ani) este de 4%, iar bătrân dacă această pondere este de 7%.

Povara economică asupra populației apte de muncă este în creștere, care este nevoită să susțină un număr din ce în ce mai mare de cetățeni cu dizabilități. Deja acum în Rusia există 1,8 lucrători pentru un pensionar.

În țările dezvoltate, există 4-5 lucrători per persoană peste 65 de ani.

În dezvoltarea științei sociale moderne a bătrâneții, se pot distinge trei direcții principale:

· studiul îmbătrânirii ca proces în dimensiunile sale biologice și psihologice;

· o abordare instituțională care pune accent pe problemele statutului socioeconomic și rolurilor sociale ale vârstnicilor;

· analiza istorică și culturală a diferitelor idei despre bătrânețe, caracteristice diferitelor popoare.

În cadrul acestor domenii se creează diverse modele de cunoaștere sociogerontologică, al căror subiect este procesul de îmbătrânire în dinamica sa socio-istorice, precum și statutul social și experiența psihologică a vârstnicilor ca grup socio-vârst specific.

Problemele îmbătrânirii în societate sunt tratate de gerontologie, care ia în considerare îmbătrânirea din punct de vedere biologic, psihologic și social, fiind astfel un domeniu de cercetare interdisciplinar.

La nivel biologic se are în vedere latura fiziologică a bătrâneţii, pe aspectele psihologic – psihic şi psihic ale îmbătrânirii, pe cel social – bătrâneţe în context social.

Această dimensiune, la rândul ei, are trei direcții diferite: experiențele individuale ale persoanelor în vârstă (aici bătrânețea este considerată în cadrul social al familiei, societății și culturii în ansamblu); dorința de a determina locul persoanelor în vârstă în societate; studiul problemelor bătrâneții și soluționarea lor la nivelul politicii sociale a statului”.

Așteptările sociale despre bătrânețe sunt în mare parte sumbre, iar bătrânețea este asociată cu sărăcia, locuințe proaste, îngrijiri medicale urâte, sănătate precară și izolarea socială. Stereotipurile predominante, la rândul lor, afectează atitudinea vârstnicilor: bătrânețea activă începe să fie percepută ca o excepție, pasivă și dureroasă ca normă.

Studiile efectuate într-o serie de regiuni privind „atitudinile sociale ale persoanelor în vârstă” au identificat problemele persoanelor în vârstă:

· frustrarea conștiinței, predominarea viziunilor pesimiste asupra perspectivelor de viață;

· atitudine negativă față de actualul guvern;

un nivel ridicat de interes subiectiv pentru politica statului și o evaluare scăzută a capacității de a influența valorile acesteia.

Oportunitățile și abilitățile persoanelor în vârstă de a aduce beneficii materiale și spirituale societății, și cu atât mai mult de a deveni un anumit factor în dezvoltarea acesteia, depinde dacă societatea este pregătită să schimbe atitudinea stereotipă față de persoanele în vârstă și să-i protejeze social.

Care pot fi principalele oportunități de dezvoltare socială în noile condiții?

Opiniile conceptuale ale comunității mondiale cu privire la locul și rolul persoanelor în vârstă în societate și-au găsit o expresie concentrată în documentul ONU cu titlul elocvent „Faceți viața persoanelor în vârstă plină de sânge”. Sensul general al acestui document este în concordanță cu contextul dezvoltării sociale durabile, în care persoanele în vârstă sunt percepute ca un factor pozitiv și nu o povară pentru societate.

Asigurarea unor condiții mai favorabile persoanelor în vârstă ca unul dintre obiectivele principale ale dezvoltării sociale durabile, precum și acordarea unei atenții deosebite preocupărilor și nevoilor acestora ca una dintre obligațiile statelor și guvernelor, sunt confirmate de documentele finale ale Summit-ului Mondial pentru Dezvoltare socială (Copenhaga, 6 - 12 martie 1995). În special, subliniază necesitatea de a informa persoanele în vârstă cu privire la drepturile lor, inclusiv prin acordarea de asistență juridică gratuită, acces fizic la toate serviciile sociale de bază.

Instituirea anuală a Anului Internațional al Persoanelor Vârstnice este văzută ca „un semn de recunoaștere a intrării demografice în maturitate a omenirii și a perspectivelor pe care acesta le oferă pentru dezvoltarea unor idei și oportunități mai mature în viața socială, economică, culturală și spirituală - nu cel puțin în interesul păcii și dezvoltării globale în secolul următor”.

„Găsirea și implementarea măsurilor adecvate pentru sprijinirea persoanelor în vârstă rămâne esența acțiunii sociale la nivel național. Dintre măsurile specifice propuse de gerontologi și antropologii sociali care necesită o revizuire a principalelor parametri conceptuali ai politicii sociale naționale, în opinia noastră, conceptul de optimizare selectivă a vieții persoanelor vârstnice cu compensare pentru amortizoarele sociale merită o atenție deosebită.

Se pornește de la faptul că este necesar:

· distinge între procesul de îmbătrânire normal, patologic și optim;

· ia în considerare flexibilitatea în abordarea capacității potențiale de rezervă a persoanelor în vârstă;

· luați în considerare restricțiile de vârstă în dezvoltarea abilităților de rezervă și adaptarea la un mediu în schimbare;

· ia în considerare teoria și practica îmbogățitoare, precum și oportunitățile de compensare a vârstei pentru cunoștințe personale și sociale, inclusiv domeniul noilor tehnologii;

· luați în considerare schimbările negative legate de vârstă în raportul paradigmei „câștigurilor și pierderilor”;

· plasticitatea sau flexibilitatea psihicului unei persoane în vârstă.”

Strategia de politică socială în organizarea asistenței sociale cu persoanele în vârstă constă din trei elemente: selecție, optimizare și compensare.

Selecția (sau selecția) presupune căutarea elementelor constitutive de bază sau importante din punct de vedere strategic ale vieții unei persoane în vârstă, care s-au pierdut de acesta odată cu vârsta.

Este vorba despre aducerea nevoilor individuale în concordanță cu realitatea, permițând persoanei în vârstă să se simtă împlinită și să stăpânească asupra vieții de zi cu zi.

Optimizarea înseamnă că persoanele în vârstă, cu asistența unor specialiști calificați în asistență socială, își găsesc noi oportunități de rezervă, își optimizează viața atât din punct de vedere cantitativ, cât și calitativ.

Compensarea este crearea de surse suplimentare care compensează limitarea vârstei în procesul de adaptare, în utilizarea noilor tehnici și tehnologii moderne mnemonice care îmbunătățesc memoria, compensează pierderea auzului etc.

Astfel, dacă societatea este pregătită să adopte o asemenea strategie de practică socială în raport cu persoanele în vârstă, atunci eficiența și utilitatea socială a unui număr tot mai mare dintre aceștia se vor înmulți fără îndoială de multe ori. Atunci putem vorbi doar despre cum și în ce măsură factorul de dezvoltare al societății va acționa în detrimentul membrilor săi în vârstă.

Care este esența asistenței sociale cu oameni de „vârsta a treia”?

În primul rând, în crearea unei rețele de instituții de servicii sociale, contribuind la formarea unor situații favorabile, contacte utile, satisfacerea nevoilor persoanelor în vârstă ca grup social special al populației, creând o atmosferă bună pentru sprijinirea demnă a acestora. capabilități.

Asistența socială ajută, de asemenea, la identificarea potențialului pozitiv al cetățenilor de vârsta a treia care devin o forță socială vizibilă, ajută la evaluarea experienței practice acumulate, la apropierea politicilor și programelor sociale naționale de nevoile populației în vârstă.

Un loc aparte în munca cu persoanele în vârstă îl acordă instituțiilor de servicii sociale. În prezent, în Rusia există aproximativ 1.500 de centre de servicii sociale pentru populație, care includ departamente de asistență socială la domiciliu; secții de îngrijire de zi; direcţiile de asistenţă socială urgentă.

1.3 Principalele direcții, forme și metode de asistență socială cu persoanele în vârstă

asistență socială vârstnici cu dizabilități

Pentru a crește eficiența și eficacitatea asistenței sociale, este de mare importanță să se țină seama de specificul, statutul social și interesele diferitelor grupuri ale populației, datele care sunt utilizate de organismele de protecție socială, serviciile sociale, asistenții sociali practicieni în activitățile lor.

Cetățenilor bogați, apți și sănătoși ar trebui să li se ofere șanse egale pentru introducerea în sistemul de relații de antreprenoriat, angajare pe cont propriu și autosuficiență. Asistența și sprijinul social ar trebui oferite straturilor și grupurilor de populație social vulnerabile, ar trebui stabilite avantaje și beneficii, ceea ce necesită noi tipuri de servicii sociale, noi forme și metode de asistență socială. „Un tip eficient de astfel de activitate îl constituie programele sectoriale și regionale de protecție a populației (sau programele de protecție a unor categorii specifice de populație), care acoperă diverse domenii și cuprind măsuri de protecție a diferitelor pături și grupuri sociale ale populației, și mai ales cei vulnerabili din punct de vedere social. Cele mai importante elemente ale acestor programe:

Analiza cuprinzătoare a stării de protecție socială a principalelor categorii de populație și fundamentarea scopurilor și obiectivelor sistemului de protecție socială din industrie sau regiune (luând în considerare indicatorii regionali ai bugetului minim de consum și identificând, pe această bază, grupuri de populație care au nevoie de asistență și sprijin social);

Analiza stării de ocupare a forței de muncă a grupurilor diferențiate de populație și a caracteristicilor măsurilor de protecție socială a populației în domeniul relațiilor de muncă, inclusiv orientarea profesională, formarea și recalificarea personalului;

Starea și perspectivele dezvoltării infrastructurii de protecție socială în regiune: dezvoltarea unui sistem de centre de servicii sociale, instituții de servicii sociale staționare și nestaționare, centre de ocupare a forței de muncă, centre de caritate, orfelinate de tip familial etc.;

Starea și perspectivele de dezvoltare a suportului de resurse pentru sistemul de protecție socială în curs de dezvoltare, surse și mecanisme de costuri suplimentare pentru protecția socială a cetățenilor cu venituri mici și cu dizabilități etc.

Suplimentate de programe specifice care vizează asigurarea protecției sociale a anumitor categorii de populație (programe de asistență socială direcționată pentru cetățenii cu venituri mici, programe de angajare a femeilor etc.), ele ajută la concentrarea fondurilor și capacităților specialiștilor pe problemele presante și rezolvarea lor, unește eforturile statului și ale publicului, sprijină oamenii în realizarea potențialului lor de muncă și civil.”

Problemele sociale ale multor categorii de populație sunt interdepartamentale, probleme ale statului și ale societății, prin urmare, pentru rezolvarea lor necesită eforturi coordonate ale structurilor statale și nestatale atât la nivel federal, cât și regional. De exemplu, pentru rezolvarea promptă și calificată a problemelor sociale asociate cu angajarea persoanelor cu dizabilități, pot fi prevăzute următoarele:

Finanțare directă și împrumuturi concesionale către potențialii angajatori;

Acordarea de asistență activă întreprinderilor specializate care utilizează forța de muncă a persoanelor cu dizabilități;

Stabilirea anuală pentru persoanele cu handicap a listei profesiilor și specialităților care sunt în cerere și competitivitate stabilă;

Implementarea unui sistem de recalificare a persoanelor cu dizabilități în specialități mai competitive;

Formarea și recalificarea instructorilor care predau persoanele cu dizabilități;

Pentru copiii cu dizabilități, crearea unei rețele de școli speciale de adaptare la muncă primară, crearea secțiilor de reabilitare medicală, socială și de muncă la orfelinate pentru copii și adolescenți cu dizabilități cu retard mintal și adolescenți cu leziune a sistemului musculo-scheletic.

Una dintre condițiile care asigură eficacitatea asistenței sociale cu diverse categorii de populație este dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de asistență socială, cu ajutorul cărora este posibilă atingerea anumitor obiective ale asistenței sociale, schimbările sociale necesare în raport cu un individ sau un grup de persoane, este posibilă implementarea unei game largi de activități sociale, social-economice, socio-psihologice, medico-sociale și de altă natură pentru rezolvarea problemelor clienților.

„Tehnologia asistenței sociale este o combinație de cunoștințe științifice, mijloace, tehnici, metode și proceduri organizaționale care vizează optimizarea obiectului de impact social. Cele mai importante tipuri de tehnologii de asistență socială includ: diagnosticul social, prevenirea socială, reabilitarea socială, corecția socială, terapia socială. Acestea se concentrează pe o abordare holistică a unei persoane, ținând cont de interesele, nevoile, orientările valorice ale acesteia, pe crearea unor condiții sociale care să contribuie la mobilizarea potențialului forțelor interne ale individului de a rezolva problemele și dificultățile care le-au avut. a apărut.

Este dificil de supraestimat importanța tehnologiilor pentru protecție socială, asistență socială și sprijin social. Datorită acestora, este posibil să se efectueze asistență socială direcționată, în primul rând, grupurilor de populație extrem de nevoiașe și slab protejate social care se află într-o situație dificilă de viață.

Tehnologiile private, standardele tehnologice fundamentate științific pentru lucrul cu grupuri specifice - persoane cu dizabilități, pensionari, persoane singure și bolnave, șomeri, refugiați și alte categorii, inclusiv descrierea necesară a sarcinilor, resurselor, măsurilor, acțiunilor și altor componente - nu sunt mai putin semnificative. Acestea ne permit să realizăm o abordare individuală față de fiecare client și să ajutăm la rezolvarea problemelor pe care le are.

De remarcat că mai avem puține metode și tehnologii de asistență socială axate pe munca individuală cu un client, tehnologiile de grup încă predomină. Ne-am dovedit a fi nepregătiți pentru munca practică cu astfel de obiecte sociale precum șomerii, refugiații, oamenii fără adăpost. Prin urmare, sunt foarte relevante:

adaptarea tehnologiilor utilizate anterior la condițiile sociale moderne, la nevoile de organizare a asistenței sociale, ținând cont de specificul diverselor grupuri de populație;

Dezvoltarea de noi tehnologii;

Orientarea tehnologiilor de asistență socială către noile priorități ale vieții sociale: asigurarea țintirii, intereselor familiale, utilizarea maximă a resurselor locale și oportunități de rezolvare a problemelor sociale ale unei persoane.”

Pentru a accelera dezvoltarea și implementarea unor mijloace mai eficiente de asistență socială cu diferite categorii de populație, este necesară aprofundarea în continuare a cercetării științifice pentru a ajuta la crearea, testarea și îmbunătățirea de noi tehnici, mecanisme, sisteme și proceduri. Este necesară cercetarea aplicată a unor noi metode proactive ale autorului, care ar putea sta la baza noilor tehnologii. Este dificil de supraestimat importanța monitorizării operaționale efectuate în procesul de acordare a asistenței sociale. Vorbim de teste standardizate, de observații sistematice folosite în munca cu o anumită persoană, familie, grup de oameni etc. O astfel de cercetare ajută la luarea deciziilor corecte, la stăpânirea rapidă a noilor tehnologii și la realizarea schimbării dorite în obiectul cercetării. Este în creștere importanța unei abordări interdisciplinare a dezvoltării și implementării tehnologiilor, o combinație de tehnici sociale, socio-tehnologice, socio-medicale, metode de acțiune, proceduri. Numai prin eforturile specialiștilor din diverse domenii ale cunoașterii pot fi dezvoltate standarde tehnologice de asistență socială întemeiate științific de mare eficiență, cu diverse categorii de clienți, inclusiv tehnici și metode de acțiune eficiente și care să permită evidențierea unei anumite persoane cu nevoile și interesele sale, nevoi și probleme, dispoziții și preocupări.

„Centrele sociale teritoriale și serviciile sociale joacă un rol deosebit în implementarea asistenței sociale cu diverse categorii de populație. Ele pot fi specializate: psihologice și pedagogice; asistenta psihologica de urgenta telefonica; reabilitarea medicală și socială a persoanelor cu dizabilități; reabilitarea socială a copiilor și adolescenților neadaptați; asistență refugiaților și persoanelor afectate de dezastre naturale și conflicte interetnice; asistență socială minorilor însărcinate; adăposturi sociale etc.; precum și complexe: centre teritoriale de servicii sociale pentru populație; centre de asistență socială pentru familii și copii; centre de lucru preșcolar și extrașcolar cu minori etc.

Experiența mărturisește eficiența ridicată a activității multor centre teritoriale. Ei reușesc să se concentreze pe probleme precum:

organizarea sub diferite forme de asistență materială a grupurilor de populație deosebit de nevoiașe, asistență pentru autosuficiența acestora și realizarea lor a independenței materiale;

furnizarea de diverse tipuri de asistență psihologică, socio-pedagogică, medico-socială, juridică, de reabilitare, preventivă și de altă natură, o gamă largă de servicii de consiliere și planificare familială;

Punerea în aplicare a unui număr de măsuri pentru protejarea drepturilor copiilor, transferul acestora în vederea adopției, custodiei și tutelei;

Furnizarea de informații cetățenilor cu privire la drepturile lor socio-economice etc.”

Avantajul incontestabil al centrelor este că ajută la înființarea diverselor forme de asistență socială, ținând cont de interesele și nevoile diverselor categorii de populație, în contact direct cu acestea și la nivelul teritorial cel mai accesibil acestora. Principiul promovării autoajutorării este de o importanță decisivă, în sensul că prin acordarea de asistență și servicii unui client, asistenții sociali ar trebui să-l stimuleze să-și realizeze propriul potențial, să-și restabilească capacitatea și funcționarea socială activă, bazându-se pe propriile forțe. Acest lucru permite nu numai furnizarea de servicii sociale, ci și furnizarea de servicii clienților de înaltă calitate, orientate spre personalitate, bazate pe conceptul de autoajutorare, includerea personalității clientului în mecanismele de protecție socială.

Starea asistenței sociale cu diverse categorii de populație este determinată într-o măsură decisivă de priceperea și capacitatea specialiștilor în asistență socială de a lucra cu oamenii, de a stăpâni perfect metodele de asistență socială cu o varietate de tipuri de clienți.

Sistemul de instruire a asistenților sociali ar trebui să ofere pregătire specialiștilor capabili să stabilească relații interpersonale cu clientul, influențând atât societatea, condițiile de viață ale unei persoane, cât și pe sine, stimulându-l să-și realizeze potențialul interior, la activitatea socială. Numai în acest caz este posibil să se creeze un sistem eficient de protecție socială, să restabilească cu pricepere interacțiunea dintre oameni și să le îmbunătățească calitatea vieții.

II. Capitol. Analiza protecției sociale și asistenței sociale cu persoanele în vârstă din Federația Rusă

2.1. Asistență socială cu persoanele în vârstă din Sankt Petersburg

Sistemul de servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități la domiciliu a început să se dezvolte în țara noastră din 1986. În primii ani, departamentele de asistență socială la domiciliu lucrau la pensiuni, apoi au fost trecute în jurisdicția autorităților de asigurări sociale.

În prezent, în Federația Rusă există 1.744 de centre de servicii sociale, dintre care 675 sunt complexe, 11444 departamente de asistență socială la domiciliu, 1007 departamente specializate de servicii sociale și medicale la domiciliu, 1838 departamente de servicii sociale de urgență, 991 departamente de îngrijire de zi pentru 27 mii. locuri., 426 temporare pentru 9,5 mii locuri.

În Sankt Petersburg, primele departamente experimentale de asistență socială la domiciliu au fost deschise la sfârșitul anului 1986 în cartierele Pușkinski și Kalininsky ale orașului.

În prezent, municipiul dispune de 295 de filiale ale direcției de asistență socială la domiciliu, care deservesc 34.480 de persoane vârstnice și cu handicap și 42 de secții de specialitate care acordă asistență socială și medicală la 2518 pensionari și persoane cu dizabilități aflate în nevoie din motive de sănătate, în tipuri mai extinse de asistenţă.

Principalele și cele mai accesibile instituții nestaționare care oferă persoanelor în vârstă diverse tipuri și forme de asistență socială sunt Centrele de Servicii Sociale pentru Populație.

Astfel de centre funcționează în 18 raioane. Toate cu diviziile lor structurale sunt finanțate de la bugetul orașului.

Cel mai răspândit tip de sprijin social pentru populația în condiții nestaționare rămâne asistența socială urgentă. În prima jumătate a anului 2001, 30 de direcții de asistență socială urgentă au beneficiat de asistență direcționată. Mâncare gratuită - 60368 persoane, pachete alimentare - 106.814 persoane, asistență juridică, psihologică și alte tipuri - 172343 cetățeni. Pentru organizarea meselor gratuite sau distribuirea de seturi alimentare se folosesc fonduri de la bugetul orașului și surse extrabugetare.

În prima jumătate a anului 2006 peste 3000 de cetăţeni singuri, incl. persoane cu dizabilități. Durata șederii de la 12 la 24 de zile. Pentru vacanți la secții se acordă asistență medicală, se organizează mese gratuite, concerte, excursii, seri muzicale și literare, prelegeri și consultații ale lucrătorilor organelor de protecție socială, se țin medici specialiști, se celebrează sărbătorile și zilele de naștere ale vacanțelor, iar acestora se realizează reabilitarea muncii.

În oraș se fac eforturi mari pentru a găsi surse extrabugetare de finanțare pentru sprijinirea socială a cetățenilor cu dizabilități. Se încheie contracte în baza cărora, cu titlu caritabil, organizațiile și instituțiile orașului prestează servicii locuitorilor din raioane sau transferă articole de îmbrăcăminte, lenjerie, alimente, încălțăminte etc. către Direcții și Centre. pentru eliberarea acestora către cetăţenii aflaţi în nevoie. Pentru cetăţenii cu venituri reduse se acordă gratuit sau în condiţii preferenţiale, în direcţia Centrelor de Servicii Sociale, tipuri de servicii precum frizerie, băi, servicii de spălătorie, furnizare de medicamente, reparaţii electrocasnice, încălţăminte etc. Există cantine caritabile, care, pe cheltuiala lor, asigură mese gratuite pentru aproximativ 1000 de persoane în fiecare lună.

În Sankt Petersburg se acordă multă atenție dezvoltării unei rețele de clădiri sociale rezidențiale în scopuri sociale pentru cetățenii singuri. in prezent exista 9 astfel de case in oras in 7 cartiere ale orasului. Sunt proiectate pentru a găzdui 700 de persoane.

Formarea de noi modele de asistență socială în Rusia poate merge în două moduri: prin împrumutarea ideilor și practicilor străine, adaptându-le la nevoile locale sau prin crearea propriilor modele bazate pe utilizarea creativă a experienței mondiale, a dezvoltărilor teoretice și practice, luând ținând cont de condițiile naționale politice, sociale și economice ale Rusiei, de originalitatea culturii și a tradițiilor sale.

2.2 Servicii sociale la domiciliu

Serviciile sociale la domiciliu sunt oferite cetățenilor singuri din rândul cetățenilor cu dizabilități și vârstnici care și-au pierdut parțial capacitatea de autoservire. Legea din 2 august 1995 „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnicii și persoanele cu dizabilități” enumeră serviciile sociale care sunt acordate acestor cetățeni. Aceasta este catering, inclusiv livrarea la domiciliu a produselor alimentare; asistență la achiziționarea de medicamente, alimente și bunuri industriale esențiale; asistență pentru obținerea de îngrijiri medicale, inclusiv escorta la o instituție medicală; menținerea condițiilor de viață în conformitate cu cerințele de igienă; asistență în organizarea asistenței juridice și a altor servicii juridice; asistenta in organizarea serviciilor funerare; alte servicii sociale la domiciliu.

„Guvernul a aprobat Regulamentul privind procedura și condițiile de plată pentru serviciile prestate cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități la domiciliu. Toate aceste servicii sociale, inclusiv serviciile sociale la domiciliu, sunt furnizate gratuit sau în condiții de plată parțială sau integrală pentru ele.”

Trei categorii de cetățeni în vârstă de pensionare și persoane cu dizabilități beneficiază de servicii sociale gratuite: persoanele singure, inclusiv cuplurile căsătorite care beneficiază de pensii sub nivelul de existență stabilit pentru regiune; au rude care, din motive obiective, nu le pot acorda asistență și îngrijire în aceeași condiție cu privire la cuantumul pensiei; trăind în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de existență stabilit pentru regiune.

Pe bază de plată parțială, serviciile sociale sunt acordate primelor două categorii de cetățeni dacă mărimea totală a pensiei acestora este de la 100 la 150% din nivelul de existență, iar a treia, dacă venitul mediu pe cap de locuitor al familiei este de la 100. la 150% din nivelul de subzistenţă.

Guvernul a stabilit și o limită pentru plata parțială lunară. Pentru cetățenii cărora li se asigură servicii sociale la domiciliu, pentru primele două categorii de cetățeni, este de 25% din diferența dintre cuantumul total al pensiei primite și nivelul de existență, iar pentru a treia, 25% din diferența dintre venitul mediu pe cap de locuitor al familiei și nivelul de subzistență stabilit pentru regiune. ...

Este ușor de observat că sistemul stabilit de plată parțială a serviciilor sociale la domiciliu nu este aplicat în prezent, întrucât pensia obișnuită, inclusiv cea maximă, este semnificativ mai mică decât minimul de existență. Acest sistem va „funcționa” atunci când pensia depășește nivelul de existență.

Serviciile suplimentare care nu sunt incluse în listele federale și regionale de servicii gratuite sau preferențiale sunt furnizate în condițiile plății lor complete, de ex. sunt vândute ca orice altă marfă.

Asistența socială a sănătății la domiciliu este efectuată de departamente specializate ale organizațiilor de servicii sociale, în care sunt implicați lucrători sanitari corespunzători.

Peste un milion de seniori singuri sunt acum serviți de asistenți sociali la domiciliu. În medie, 260 de mii din fiecare 10 mii de bătrâni din Rusia folosesc servicii la domiciliu.

2.3 Unități de zi

Unitățile de îngrijire de zi sunt concepute pentru a ajuta persoanele în vârstă să depășească singurătatea și izolarea. Serviciile semi-staționare sunt oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă. Astfel de servicii sunt prestate, de regulă, de instituții staționare de protecție socială a populației, care organizează secții de zi sau de noapte.

Aici puteți obține primul ajutor, mese gratuite sau mese la preț redus, stăpâniți diferite tipuri de terapie ocupațională (meșteșuguri, meșteșuguri etc.). „Clienții din timpul zilei sărbătoresc împreună sărbătorile, zilele de naștere etc. Conform cercetării efectuate de Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale, 74% dintre respondenți au numit dorința de a comunica drept principalul motiv al rămânerii în aceste departamente; 26% - posibilitatea de a primi un prânz gratuit; 29% - capacitatea de a scăpa de procesul de gătit.

Centrele organizează munca cu pensionarii la locul de reședință, creând diverse cluburi de interes.

Sarcina principală a serviciului de asistență socială urgentă este de a oferi sprijin urgent tuturor celor aflați în nevoie.

Principalele direcții ale acestei activități:

· furnizarea de mese sau alimente calde gratuite;

· acordarea de asistență financiară și materială;

· trimitere către departamentele medicale și sociale;

· acordarea de asistență gospodărească, juridică și psihologică;

· asistență la înregistrare și angajare;

· organizare de inchiriere de aparate electrocasnice si echipamente de uz casnic;

· crearea unui fond de asistență reciprocă etc.”

Pentru cei care întâmpină dificultăți serioase în organizarea vieții, în conducerea propriei gospodării, dintr-un motiv sau altul, nu doresc să locuiască în pensiuni, într-un număr de regiuni pe baza centrului de servicii sociale pentru populație sau Se creează instituții de sănătate, secții medicale și sociale speciale, unde în primii sunt trimiși la coadă pensionarii singuratici care și-au pierdut parțial sau complet mobilitatea și capacitatea de autoservire.

Totodată, studiile sociologice efectuate indică faptul că vârstnicii au nevoie de 31 de tipuri de servicii - de la livrarea alimentelor la serviciile de coafură și escorta la baie.

De fapt, toată asistența este limitată la 2-4 tipuri de servicii. Dar nici măcar aceste servicii nu sunt oferite tuturor celor care doresc și au nevoie.

Așadar, 24% dintre persoanele în vârstă au nevoie de livrare de mâncare caldă, iar aproximativ 2,5% folosesc acest serviciu, 88% au nevoie de curățare umedă a spațiilor, iar acest serviciu este oferit doar la 28%. Varietatea și complexitatea problemelor sociale cauzate de îmbătrânirea populației necesită măsuri adecvate nu numai pentru a asigura persoanelor vârstnice un minim garantat de servicii sociale, ci și pentru a crea condiții pentru realizarea potențialului personal la bătrânețe.

Prin urmare, domeniile psihopedagogice, socioculturale, de reabilitare, consultanță și alte domenii din infrastructura instituțiilor de servicii sociale nestaționare sunt dezvoltate pe scară largă. Practica asistenței sociale direcționate este îmbunătățită.

2.4 Acasă - internate

Tutela persoanelor în vârstă este unul dintre principalele domenii ale asistenței sociale în general. Tutela este înțeleasă ca o formă legală de protecție a drepturilor și intereselor personale și de proprietate ale cetățenilor.

Formele de tutelă sunt foarte diverse. Principala formă de tutelă socială asupra persoanelor în vârstă, care nu își pot exercita pe deplin (sau în general) drepturile sau obligațiile din motive de sănătate, este funcționarea internatului.

În prezent, sistemul de protecție socială a populației are peste 1.000 de instituții staționare pentru vârstnici și handicapați.

Motivele care obligă persoanele în vârstă să se mute în astfel de instituții pot fi clasificate în trei grupe:

· sociale (lipsa locuinței sau amenințarea pierderii acesteia, pensie redusă, lipsa instituțiilor sociale și medicale în apropierea locului de reședință);

· medicale și sociale (nevoia de îngrijire și supraveghere medicală constantă, corecție psihiatrică);

· psihologice (conflicte familiale, atitudine grosolană a celorlalți, singurătate).

Legea federală din 2 august 1995 nr. 122 „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități” stabilește că serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități reprezintă o activitate de satisfacere a nevoilor acestor cetățeni în domeniul serviciilor sociale.

„Serviciile sociale cuprind un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea asistenței medicale, juridice, socio-psihologice și naturale, asistență în formarea profesională, angajare, activități de agrement, asistență în organizarea de servicii funerare etc.), care sunt prezentate cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități la domiciliu sau într-o instituție de servicii sociale, indiferent de forma de proprietate.

Tipuri de pensiuni în care pot locui cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități:

· pensiune generala pentru batrani si handicapati;

· pensiune generala pentru persoane cu handicap;

· pensiune neuropsihiatrică;

· pensiuni pentru veterani de război și muncă;

· centre gerontologice.

Pensiunea este o instituție medicală și socială concepută pentru ca persoanele în vârstă și cu dizabilități să locuiască în ea și să primească asistență medicală și socială. Cetăţenii în vârstă şi persoanele cu dizabilităţi care locuiesc în instituţii staţionare de servicii sociale beneficiază de drepturile prevăzute la articolul 7 din prezenta lege federală şi au, de asemenea, dreptul:

.să le asigure condiții de viață care să îndeplinească cerințele sanitare și igienice;

.îngrijire, îngrijire medicală primară, socială și stomatologică acordată într-o instituție de servicii sociale pentru pacienți internați;

.îngrijiri de specialitate gratuite, inclusiv proteze dentare, în instituțiile sanitare de stat și municipale, precum și pentru îngrijiri protetice și ortopedice gratuite;

.reabilitare și adaptare socială și medicală;

.participarea voluntară la procesul medical și de muncă, ținând cont de starea de sănătate, interese, dorințe, în conformitate cu rapoartele medicale și recomandările de muncă;

.examen medical și social, efectuat conform indicațiilor medicale, pentru stabilirea și schimbarea grupei de handicap;

.vizite gratuite ale unui avocat, notar, reprezentanți ai legii, reprezentanți ai asociațiilor obștești și ai clerului, precum și rude și alte persoane;

.asistenta gratuita a unui avocat in modul prevazut de legislatia in vigoare;

.asigurarea acestora cu premise pentru administrarea ritualurilor religioase, creând pentru aceasta condiții adecvate care să nu contravină regulilor ordinii interne, ținând cont de interesele credincioșilor de diferite confesiuni;

.păstrarea spațiilor rezidențiale ocupate de aceștia în temeiul unui contract de închiriere sau închiriere în fonduri de locuințe ale caselor de stat, municipale și publice timp de șase luni de la data admiterii într-o instituție staționară de servicii sociale și în cazurile în care membrii familiilor lor au rămas în spații rezidențiale - de-a lungul timpului petrecut în această instituție. În cazul refuzului de a acorda servicii de spitalizare după expirarea perioadei specificate, vârstnicii și persoanele cu handicap care au eliberat spațiile de locuit în legătură cu plasarea lor în aceste instituții au dreptul la punerea la dispoziție extraordinară a spațiilor rezidențiale, dacă nu pot fi returnate la cele anterior. spații de locuit ocupate;

.participarea la comisiile publice pentru protecția drepturilor cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități, create, printre altele, în instituțiile de servicii sociale;

.vârstnicii și persoanele cu dizabilități care locuiesc în instituțiile de servicii sociale de stat și municipale și care au nevoie de îngrijiri medicale de specialitate sunt trimise pentru examinare și tratament la instituțiile de sănătate de stat sau municipale. Plata pentru tratamentul vârstnicilor și persoanelor cu dizabilități din aceste instituții de sănătate se efectuează în conformitate cu procedura stabilită pe cheltuiala alocațiilor bugetare corespunzătoare și a fondurilor de asigurări medicale;

.Cetăţenii în vârstă şi persoanele cu dizabilităţi care locuiesc în instituţii permanente de servicii sociale au dreptul la libertatea de pedeapsă. Utilizarea medicamentelor și constrângerea fizică, precum și izolarea cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități, nu sunt permise în scopul pedepsirii cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități sau pentru crearea de facilități pentru personalul acestor instituții. Persoanele vinovate de încălcarea acestei prevederi poartă răspunderea disciplinară, administrativă sau penală stabilită de legislația Federației Ruse.”

Serviciile sociale pentru pacienți internați au drept scop oferirea de asistență socială și casnică versatilă cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care au nevoie de îngrijire și supraveghere constantă din motive de sănătate.

Serviciile sociale de spitalizare pentru vârstnici și persoane cu dizabilități se desfășoară în instituții (departamente) de servicii sociale, profilate în funcție de vârsta, sănătatea și statutul social al acestora.

În instituțiile de internare pentru vârstnici și invalizi sunt admisi cetățenii vârstnici (femei de la 55 de ani, bărbați de la 60 de ani) și invalizii din grupele I și II cu vârsta peste 18 ani, iar numai grupele I și II de 18 ani. o pensiune pentru persoane cu handicap.până la 40 de ani, care nu au copii apți de muncă și părinți care sunt obligați legal să îi întrețină.

O condiție prealabilă pentru admitere este voluntaritatea.

„Pe durata șederii în instituții staționare, persoanelor care locuiesc în acestea li se asigură locuințe, îngrijiri și tratamente medicale, asistență medicală și servicii sociale. Cei care primesc pensie rețin cel puțin 20% din pensia atribuită.

Pot fi transferați cetățenii vârstnici și persoanele cu handicap care locuiesc în instituții staționare de servicii sociale și care încalcă constant procedura de locuire în acestea stabilită prin Regulamentul privind instituțiile de servicii sociale, la cererea acestora sau la o hotărâre judecătorească adoptată în baza administrării acestor instituții. către instituții speciale staționare de servicii sociale...

Organismele de protecție socială a populației țin o evidență a cetățenilor care doresc să locuiască într-o pensiune, întocmesc documentele relevante - aceasta este: o declarație, un act material și un examen de uz casnic care indică necesitatea unei camere într-o pensiune, o hartă cu recomandări ale medicilor specialiști și indicând, în ce pensiune ar trebui să fie plasat un cetățean. Când acest lucru este verificat, nu există contraindicații.

Rezultatele anchetei sociologice au arătat că majoritatea absolută a pensionarilor chestionați (92%) au o atitudine negativă față de perspectiva unei eventuale mutari în pensiuni, chiar și cei care locuiesc în apartamente comunale.”

Statisticile arată că 88% dintre persoanele aflate în locuințe suferă de dizabilități mintale; 68% au activitate fizică limitată; de la 62% la 70% nu sunt capabili să se servească singuri. 25% dintre locuitori mor în fiecare an.

2.5 Reabilitare și profilaxie geriatrică

Dizabilitatea la bătrânețe (sau îmbătrânirea unei persoane cu dizabilități) implică nevoia de reabilitare. În sensul obișnuit, acest concept a fost restrâns la exerciții de mișcare și proceduri de fizioterapie, masaj și hidroterapie. Cu toate acestea, reabilitarea este, după cum am menționat deja, un proces social, în urma căruia, grație tratamentului, psihoterapiei și, eventual, de asemenea, pregătirii și selecției adecvate a muncii, adaptarea condițiilor de viață la nevoile persoanelor în vârstă, „educația adecvată”. „A mediului în raport cu persoanele cu aptitudini afectate asigură cea mai independentă existență, precum și participarea activă și versatilă la viața publică. Desigur, nu toate tipurile de reabilitare sunt utilizate în fiecare caz.

Reabilitarea, care este înțeleasă pe scară largă, este în general nevoie de persoanele în vârstă mai mult decât de persoanele mai tinere, care sunt de obicei reabilitate de viața însăși, forțându-i să-și dezvolte abilități și să se conecteze cu oamenii. Pentru persoanele cu handicap aflate la vârsta de pensionare, cei mai puternici factori de reabilitare, care sunt educația și munca profesională, nu mai joacă un rol. Căci munca și educația, spre deosebire de procedurile medicale, sunt atât un mijloc, cât și un scop de obținere sau restabilire a competențelor necesare. Persoanele în vârstă, în general, nu au stimulente puternice pentru a se angaja în viața socială, iar epuizarea tot mai mare a corpului din cauza bolii (sau rănilor) și a bătrâneții îi obligă să renunțe la activitate. Din păcate, această atitudine este promovată de convingerea unei părți a societății și a vârstnicilor înșiși cu dizabilități că „nu mai merită să ne gândim la asta”.

Reabilitarea presupune ca oamenii să creadă în necesitatea și eficacitatea ei, energie și voință suficient de semnificative, precum și răbdare, întrucât fiecare persoană în vârstă, pentru a nu-și pierde abilitățile dobândite, trebuie să continue neobosit eforturile de reabilitare pentru a nu se retrage din realizările lor și să nu cedeze altora noi.circumstanțe de viață apărute atât sub influența factorilor externi, cât și a modificărilor stării de sănătate.

Atunci când se decide asupra procedurilor (în special cele legate de sistemul musculo-scheletic), care sunt epuizante și uneori dureroase, o persoană în vârstă depune de obicei mai mult efort decât un tânăr și, uneori, obține un rezultat mai rău (de exemplu, când merge pe o proteză sau pe cârje). Ar trebui să însemne asta că trebuie să renunțe la el în avans? Progresul medicinei în general și al chirurgiei în special (de exemplu, introducerea unei tije metalice în osul coapsei), precum și reabilitarea este enormă. Sunt frecvente cazuri de „pornire în mișcare” a persoanelor care nu și-au părăsit patul de ani de zile. Cu toate acestea, nu trebuie să ezitați cu reabilitarea la o stare de neputință, pentru că atunci nu se poate obține întotdeauna un rezultat pozitiv, iar durata reabilitării și eforturile investite în aceasta vor fi mult mai lungi. Este foarte important să începeți cât mai devreme posibil diverse proceduri (asta se aplică și operațiilor recomandate), când corpul nu este încă uzat și se regenerează mai repede. De asemenea, este mult mai ușor să înveți cum să folosești diverse proteze, cârje, aparate auditive etc., cât timp capacitățile corpului sunt încă suficiente.

Capacitatea de a îmbătrâni constă în perceperea bătrâneții, adică în adaptarea la ea, capacitatea de a-i vedea părțile bune, precum și în activități în beneficiul folosirii tuturor părților pozitive pentru binele propriu și spre bine. a altor persoane.

Profilaxia geriatrică are ca scop nu numai și nu atât distanțarea procesului de îmbătrânire, ci transformarea acestuia într-unul mai blând, care să conducă o persoană la bătrânețe în cea mai sigură stare posibilă.

De asemenea, se știe că percepția dizabilității sub formă de adaptare la acesta este o condiție prealabilă pentru succesul reabilitării în rândul persoanelor cu dizabilități la orice vârstă. O persoană cu dizabilități trebuie să fie conștientă de limitările vieții sale și, în același timp, să-și amintească de capacitățile sale. Scopul reabilitării este de a induce persoana cu handicap și de a-i facilita utilizarea corectă a tuturor capacităților fizice și psihice pe care le-a păstrat.

La fel de importantă este să facem mai accesibile echipamentele de reabilitare (balcoane, scaune cu rotile etc.) și articolele de îngrijire (de exemplu, o barcă), la fel de importantă este și producția de încălțăminte adaptată deformărilor caracteristice ale picioarelor persoanelor în vârstă. Aceste probleme, cărora până acum s-a acordat puțină atenție, de-a lungul timpului și pe măsură ce experiența celor mai dezvoltate țări pătrunde până la noi, treptat, pas cu pas, suntem remarcați și percepuți, totuși, dificultăți financiare și organizatorice stau în continuare în modalitatea de rezolvare a acestora.

Persoanele în vârstă trebuie să se adapteze atât la bătrânețe, cât și la dizabilități în același timp. Aceasta nu este o sarcină ușoară. Pentru a o atenua, ar trebui să folosiți tot ceea ce vă oferă profilaxia și reabilitarea geriatrică. Direcțiile activităților lor coincid, în ciuda faptului că primul este conceput pentru a amâna momentul declanșării unei bătrânețe fragile și pentru a învăța cum să-ți aranjezi viața la pensionare, iar al doilea ajută la restabilirea oportunităților și abilităților pierdute sau a le înlocui cu altele și indică cum să trăiești ca persoană cu dizabilități.

Cu toate acestea, păstrarea sau revenirea capacităților și aptitudinilor fizice nu poate fi singurul scop al activităților desfășurate în cadrul reabilitării sau profilaxiei geriatrice. Este extrem de important ca fiecare persoană în vârstă să aibă un fel de scop în viață (fără a lua în calcul însăși prevenirea bătrâneții sau dorința de a trăi până la o anumită vârstă). Este necesar ca fiecare dintre ei să aibă un fel de interes puternic pe care l-ar putea dezvolta, astfel încât viața lui să servească ceva sau cuiva, și nu doar existență.

Reabilitarea și profilaxia geriatrică funcționează nu numai în beneficiul oamenilor pe care îi afectează în mod direct, ci și în beneficiul întregii comunități. Rentabilitatea cheltuielilor cu acestea este evidentă dacă cântărim costurile îngrijirii pe tot parcursul vieții a persoanelor neajutorate care, de-a lungul anilor, vor împovăra tot mai mult societatea și statul.

2.6 Îngrijirea sănătății și tratament balnear pentru vârstnici

Potrivit studiilor sociologice, în regiunile în care sunt șterse, în contingentul persoanelor cu mobilitate redusă, aproximativ 80% dintre vârstnici au nevoie de îngrijiri medicale, care le sunt acordate în detrimentul asigurării medicale obligatorii. În condițiile moderne, vârstnicii mai buni pot apela și la servicii medicale plătite.

Se conturează un model de integrare pentru organizarea asistenței medicale pentru vârstnici, care s-a dovedit în fața lipsei de resurse financiare. Unitățile de gerontologie sunt „integrate” în asistența medicală, serviciile sociale și alte structuri existente.

Prin ordinul Ministerului Sănătății al Federației Ruse din 28 iulie 1999 nr. 297 „Cu privire la îmbunătățirea organizării asistenței medicale pentru cetățenii în vârstă și senili din Federația Rusă” asistență socială în conformitate cu nevoile populației în vârstă.

„Un model organizațional promițător, care combină furnizarea de îngrijire medicală și servicii sociale, este dezvoltat de Centrul Geriatric Oraș, deschis la Sankt Petersburg în 1994. Centrul dispune de secții: medical și consultanță, asistență medicală și socială la domiciliu, reabilitare, audiologic, geriatric, gerantopsihiatric, chirurgical, urologic.

În fiecare zi, centrul deservește aproximativ 1000 de pacienți vârstnici, care beneficiază de îngrijiri ambulatorie și staționare, aproximativ 100 de persoane trec prin biroul de expertiză medicală și socială. Centrul oferă, de asemenea, asistență medicală vârstnicilor care locuiesc în clădiri rezidențiale speciale. Practica este de a oferi consultații medicale la domiciliu persoanelor vârstnice imobilizate la pat, consultații individuale pacienților vârstnici și familiilor acestora, vizitarea asistenților sociali care au nevoie de servicii la domiciliu și asistență pentru înregistrarea în serviciile sociale pentru pacienți internați.

În multe teritorii ale Federației Ruse au fost create instituții care se concentrează pe furnizarea de îngrijire și reabilitare medicală și individuală a pacienților vârstnici. În sistemul de sănătate, acestea includ aproximativ 100 de spitale de îngrijire medicală.

Asistența medicală pentru vârstnici este asigurată și de instituții medicale și preventive multidisciplinare (peste 18.000 de ambulatori și 10.800 de instituții de internare). Dispensarul are aproximativ 1470 de mii de bătrâni aparținând unei categorii foarte respectate a populației - participanți la cel de-al Doilea Război Mondial și 680 de mii de persoane în vârstă cu dizabilități. Costurile asociate cu menținerea sănătății persoanelor în vârstă din aceste categorii sunt suportate de stat.”

Pentru a păstra disponibilitatea și nivelul tipurilor și volumelor de îngrijiri medicale garantate de stat, prin decretul guvernului Federației Ruse din 11 septembrie 1998, nr. 1096, Programul de garanții de stat pentru furnizarea cetățenilor din a fost înființată Federația Rusă cu îngrijire medicală gratuită. Măsurile de implementare a acestui Program, care afectează interesele cetățenilor în vârstă, sunt realizate de:

trecerea la sistemul de ordine de stat pentru acordarea asistenței medicale în conformitate cu standardele acceptate, volumul îngrijirilor medicale și farmaceutice;

utilizarea resurselor financiare obținute ca urmare a reglementării de stat a prețurilor la medicamente pentru extinderea programelor de garanții sociale pentru furnizarea de medicamente a populației;

implementarea măsurilor de stimulare a întreprinderilor interne ale industriei medicale, de păstrare și sprijinire a asociațiilor de cercetare și producție de stat, de sprijinire a proiectelor de investiții pe teritoriul Federației Ruse.

Programele teritoriale de garanții de stat pentru acordarea de îngrijiri medicale gratuite cetățenilor, menținând în același timp rolul dominant al sectoarelor de sănătate de stat și municipale, servesc aceleași scopuri.

În plus, consiliile științifice interdepartamentale pentru gerontologie și geriatrie ale Academiei Ruse de Științe Medicale și Ministerul Sănătății din Federația Rusă au dezvoltat un program de cercetare în domeniul gerontologiei „Monitorizarea sănătății și metodelor de reabilitare ale generației mai vechi a rusilor. Populația” pentru anii 2000-2005, care include probleme atât de importante de gerontologie și geriatrie, precum elaborarea principiilor de organizare a îngrijirii geriatrice în instituțiile medicale și pensiunile pentru vârstnici și handicapați, protecția sănătății persoanelor în vârstă și prevenirea îmbătrânirii premature, dezvoltarea problemelor imunologice ale îmbătrânirii, studiul etiologiei și patogenezei diferitelor boli specifice vârstnicilor și vârstei senile etc.

Beneficii pentru furnizarea de droguri sunt acordate unor categorii de vârstnici, într-o măsură mai mare - veteranilor de război. Ponderea populației în vârstă care beneficiază de beneficii în obținerea de medicamente în conformitate cu Legea federală „Cu privire la veterani” este în medie de 14,7%.

În 1999, Ministerul Culturii Fizice, Sportului și Turismului al Federației Ruse, împreună cu instituții de cercetare specializate, au dezvoltat un model organizatoric și managerial de centre de cultură fizică și muncă de sănătate cu populația în vârstă, iar eficiența creării acestora a fost confirmată. empiric. A fost fundamentat sistemul de control operațional asupra stării de sănătate a persoanelor în vârstă, care sunt implicate în cultură fizică și grupuri de îmbunătățire a sănătății.

· nemulțumire față de viață;

· prezența unor niveluri de trai scăzute: sărăcia, marginalitatea sunt luate de la sine înțeles.

· Acești oameni se caracterizează printr-o aderență ridicată la normele generale și de grup, tradiții, o evaluare ridicată a simțului datoriei, sacrificiu de sine și o atitudine indiferentă față de material.

2.7 Organizarea serviciilor sociale pentru populație. Servicii sociale noi

O parte integrantă a sistemului de stat de securitate socială din Federația Rusă o constituie serviciile sociale pentru persoanele în vârstă, cu dizabilități, care includ diverse tipuri de servicii sociale care vizează satisfacerea nevoilor speciale ale acestui contingent de persoane.

În prezent, statul face eforturi mari pentru a crea un sistem cuprinzător de servicii sociale pentru populație, pentru a aloca fonduri pentru dezvoltarea acestuia. Au fost deja adoptate principalele legi, care au constituit baza legală pentru funcționarea sa: Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația Federației Ruse” din 10.12.19995 nr. 195-FZ; Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și cu handicap” din 02.08.1995 nr. 122-FZ; Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” din 24.11.1995 nr. 181-FZ și altele.

Serviciile sociale sunt activitățile serviciilor sociale de sprijin social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice și pedagogice, sociale și juridice și asistență materială, adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor, cetățenilor aflați în situații dificile de viață.

„Pentru prima dată în legislația internă a fost formulată conceptul unei astfel de baze pentru asistența socială ca situație dificilă de viață. O situație dificilă de viață este o situație care perturbă în mod obiectiv activitatea vitală a unui cetățean, pe care nu o poate depăși singur. Motivele apariției sale pot fi o varietate de circumstanțe: dizabilitate, bătrânețe, boală, orfanitate, abuz în familie, șomaj, lipsa unui loc de reședință definit etc.

Cetăţenii Federaţiei Ruse au dreptul la servicii sociale în ţara noastră; străinii și apatrizii, dacă nu se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Serviciul social se bazează pe următoarele principii:

.Direcționare: furnizarea unui serviciu este personalizată unei anumite persoane. Lucrările de identificare și crearea unei bănci de date a acestor persoane se desfășoară de către organele locale de protecție socială a populației de la locul de reședință al persoanelor cu dizabilități, vârstnici, familii numeroase și singure. Serviciile de migrație au informații despre refugiați; despre persoane fără domiciliu fix - organe de afaceri interne etc.;

.accesibilitate: este asigurată posibilitatea primirii gratuite și parțial plătite a serviciilor sociale, care sunt incluse în listele federale și teritoriale ale serviciilor sociale garantate de stat. Calitatea, volumul, procedura, condițiile de furnizare a acestora trebuie să respecte standardele de stat stabilite de Guvernul Federației Ruse. Nu este permisă reducerea volumului acestora la nivel teritorial. Listele de servicii sociale se stabilesc ținând cont de subiecții cărora le sunt destinate. Lista federală a serviciilor sociale garantate de stat pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități, furnizate de instituțiile de stat și municipale de servicii sociale, a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 octombrie 1995 nr. 1151.

.Pe baza acesteia se elaborează liste teritoriale. Finanțarea serviciilor incluse în liste se realizează pe cheltuiala bugetelor corespunzătoare;

.voluntariat: serviciile sociale se desfășoară pe baza unui recurs voluntar al unui cetățean, tutorelui său, mandatarului, alt reprezentant legal, organism guvernamental, organ administrativ local sau asociație publică. În orice moment, un cetățean poate refuza să primească servicii sociale;

.Umanitate: cetățenii care locuiesc în instituții rezidențiale au dreptul să nu fie pedepsiți. Utilizarea drogurilor, constrângerea fizică sau izolarea nu este permisă în scopul pedepsei sau al confortului personalului. Persoanele care au săvârșit aceste abateri sunt supuse răspunderii disciplinare, administrative sau penale;

.prioritatea furnizării de servicii minorilor;

.confidențialitate: informațiile cu caracter personal care au devenit cunoscute angajaților unei instituții de servicii sociale în timpul prestării de servicii sociale constituie secret profesional. Angajații vinovați de divulgarea acestuia sunt răspunzători conform legii.”

Legislația prevede următoarele tipuri de servicii sociale:

· asistență materială sub formă de numerar, hrană, salubritate și igienă, îmbrăcăminte și încălțăminte, alte articole esențiale, combustibil, autospeciale, mijloace tehnice de reabilitare a persoanelor cu dizabilități și a persoanelor care au nevoie de îngrijire externă;

· serviciu social la domiciliu. Se urmărește extinderea maximă posibilă a șederii cetățenilor vârstnici și a persoanelor cu dizabilități în mediul lor social obișnuit pentru a-și menține statutul social, precum și pentru a le proteja drepturile și interesele legale. Serviciile garantate la domiciliu oferite de lista federală includ: livrarea produselor alimentare la domiciliu; achiziționarea de medicamente, alimente și bunuri industriale esențiale; asistență pentru obținerea de îngrijiri medicale, inclusiv escorta la o instituție medicală; curățarea spațiilor și alte servicii la domiciliu (de exemplu, asistență în furnizarea de combustibil); asistenta in organizarea serviciilor juridice; asistenta in organizarea serviciilor de inmormantare.

Bolnavii mintal în remisie, bolnavii de tuberculoză (cu excepția formei active) și bolnavii de cancer primesc îngrijiri medicale la domiciliu.

Serviciile sociale incluse în listele federale și teritoriale sunt oferite cetățenilor gratuit sau pe bază de plată parțială. Regulamentul privind procedura și condițiile de plată a serviciilor sociale oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități de către instituțiile de stat și municipale de servicii sociale a fost aprobat prin decretul Guvernului Federației Ruse din 15.04.96 nr. 473.

Următoarele categorii de populație au dreptul să beneficieze de servicii gratuite: cetățenii în vârstă singuri (cupluri căsătorite singure) și persoanele cu dizabilități care beneficiază de pensie cu indemnizații sub nivelul regional de subzistență; vârstnicii și persoanele cu handicap ale căror rude, din motive obiective, nu le pot acorda asistență și îngrijire, dacă cuantumul pensiei primite, împreună cu indemnizațiile, este sub nivelul de existență; cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități care trăiesc în familii cu un venit mediu pe cap de locuitor sub nivelul regional de subzistență.

Dacă mărimea pensiei, împreună cu alocațiile cetățenilor de mai sus, depășește minimul regional de existență, atunci valoarea plății parțiale pentru serviciile sociale la domiciliu nu trebuie să depășească 25% din diferența dintre pensia primită și minimul regional de existență. ; în condiții semi-staționare - 50% din diferența dintre pensia primită și costul vieții regional; în condiții staționare - cuantumul excedent al pensiei bazate asupra minimului de existență regional. Dacă cuantumul pensiei, ținând cont de indemnizații, este cu 150% mai mare decât nivelul de subzistență regional, atunci serviciile sociale sunt oferite pe bază de plată integrală.

Costul serviciilor este determinat pe baza tarifelor stabilite pentru o anumită regiune. Costul nu include costul acordării asistenței medicale în cuantumul programului de bază de asigurări obligatorii de sănătate, educație în conformitate cu standardele educaționale de stat. Motivele suplimentare pentru care serviciile sociale sunt furnizate gratuit sunt stabilite de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

8 Dezvoltarea unei rețele de cămine speciale pentru vârstnici singuri și cupluri căsătorite

Printre numeroasele probleme care apar în legătură cu îmbătrânirea populației, un loc important îl ocupă problema serviciilor de consum pentru populația vârstească. Nevoile din ce în ce mai mari în domeniul sanitar și gospodăresc ale persoanelor în vârstă necesită organizarea și pregătirea specială a personalului capabil să răspundă acestor probleme.

Una dintre noile forme de servicii sociale este dezvoltarea unei rețele de cămine speciale pentru bătrâni și cupluri căsătorite cu un complex de servicii sociale. În prezent, în Federația Rusă au fost deschise peste 100 de astfel de case, în care locuiesc peste 8 mii de oameni.

În conformitate cu Regulamentul aproximativ privind un cămin special pentru persoane vârstnice singure, aprobat de Ministerul Protecției Sociale a Populației la 7 aprilie 1994, această casă este destinată rezidenței permanente a cetățenilor singuri, precum și a cuplurilor căsătorite care au păstrat capacitatea totală sau parțială de a se autoservi în viața de zi cu zi și trebuie creată.condiții pentru autorealizarea nevoilor de bază ale vieții.

Scopul principal al realizării unor astfel de case este condițiile de viață favorabile pentru cetățenii în vârstă, oferindu-le asistență socială, casnică și medicală, creând condiții pentru un stil de viață activ, inclusiv o activitate de muncă fezabilă.

Casele speciale pentru persoanele în vârstă singure pot fi construite conform unui design standard sau amplasate în clădiri individuale transformate sau în parte dintr-o clădire cu mai multe etaje. Sunt compuse din apartamente cu una și două camere și includ un complex de servicii sociale, un cabinet medical, o bibliotecă, o cantină, puncte de comandă pentru produse alimentare, spălătorie sau curățătorie chimică, spații pentru petrecerea timpului liber cultural și pentru a facilita autoservirea. a locuitorilor... La astfel de case sunt organizate non-stop centre de dispecerat care functioneaza, prevazute cu comunicare interna cu spatiile rezidentiale si comunicare telefonica externa.

În conformitate cu regulamentul menționat, asistența medicală pentru cetățenii care locuiesc în aceste case este efectuată de personalul medical al organelor și serviciilor teritoriale relevante.

Regulamentul definește în mod clar regulile de bază, cerințele și condițiile pentru construirea și furnizarea de locuințe în cămine speciale pentru bătrâni, cazare, plată etc.

În baza legislației în vigoare, cetățenii care locuiesc în astfel de case sunt plătiți integral. Aceștia au dreptul la trimitere prioritară către instituțiile de spitalizare ale autorităților de protecție socială.

Casele speciale pentru persoane singure și cuplurile căsătorite reprezintă una dintre modalitățile de rezolvare a problemei complexe a acordării asistenței sociale, precum și a unei game întregi de probleme sociale ale cetățenilor în vârstă.

Există încă puține astfel de case în Rusia, dar câștigă din ce în ce mai mult recunoaștere și dezvoltare.

Concluzie

Rusia trece astăzi printr-una dintre cele mai dificile, dar optimiste perioade din istorie. Există procese de reorganizare nu numai a sistemului economic, ci și a sferei sociale. În ultimii ani, situația în sfera socială a rămas destul de dificilă.

În societatea rusă, în rezolvarea problemelor sociale, protecția socială a populației este aprobată ca prioritate. Acest lucru este dovedit de Constituția Federației Ruse din 12.12.1993, care a proclamat că Federația Rusă este un stat social, a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane, la protecția muncii. și sănătate, la asigurarea sprijinului de stat pentru familie, maternitate, paternitate, copilărie, persoane cu handicap, vârstnici, pentru existența asigurărilor de stat.

În acest scop, Federația Rusă dezvoltă un sistem de servicii de stat și municipale, oferind sprijin de stat familiei, maternității, paternității și copilăriei, persoanelor cu dizabilități și cetățenilor în vârstă, stabilind pensii de stat, beneficii și alte garanții de protecție socială. Funcțiile de protecție socială și servicii sociale pentru populația din Federația Rusă sunt îndeplinite în primul rând de organisme și servicii speciale de stat.

Problema îmbătrânirii este un nou fenomen social al secolului XX, mai ales în ultimele sale decenii. Bătrânețea devine o etapă lungă și semnificativă a dezvoltării individuale, un indicator al direcțiilor schimbărilor în procesele sociale.

În toate țările lumii, inclusiv în Rusia, există obstacole care împiedică persoanele în vârstă să își exercite drepturile și libertățile și le complică participarea deplină la viața publică. Este responsabilitatea statului să ia măsurile necesare pentru înlăturarea acestor obstacole. Persoanele în vârstă și organizațiile lor trebuie să joace un rol activ în acest proces ca parteneri deplini.

Egalizarea șanselor pentru persoanele în vârstă poate fi o contribuție importantă la efortul general de mobilizare a resurselor umane din întreaga lume.

Toate acestea necesită o dezvoltare științifică fundamentală a unor fundamente teoretice și metodologice fundamental noi pentru rezolvarea problemelor persoanelor vârstnice, ca contingent special nevoit de protecție socială și integrare în societate.

Este necesar să se ia măsuri pentru aprofundarea înțelegerii în societate a poziției persoanelor în vârstă, a drepturilor, nevoilor, oportunităților pentru contribuția lor.

Statul ar trebui să se asigure că autoritățile competente difuzează cele mai recente informații privind programele și serviciile pentru pensionari pensionarilor, familiilor acestora, profesioniștilor și publicului larg. Astfel de informații ar trebui prezentate persoanelor în vârstă într-o formă accesibilă.

Întreaga gamă de măsuri care vizează satisfacerea nevoilor sanitare și casnice ale vârstnicilor, le oferă în cele din urmă sentimentul unei poziții independente în societate, elimină sentimentul de inferioritate fizică și psihologică, izolare și izolare.

În ultimii ani, au început să se creeze activ noi forme de servicii sociale pentru vârstnici: departamente de milă și centre gerontologice: dacă în 1995 existau 330 de astfel de instituții pe teritoriul Federației Ruse, atunci la 1 ianuarie 1998 existau mai multe peste 1000.

De exemplu, în Sankt Petersburg există 96 de departamente de caritate dotate cu mijloacele necesare de mecanizare la scară mică. Aici a fost creat un mediu de locuit confortabil, lucrează un personal atent și receptiv.

Criza economică din societate a actualizat problemele vagabondajului și lipsei de adăpost. Printre persoanele fără un loc fix de reședință și ocupație, se numără și vârstnicii care, din diverse motive, s-au încadrat în această categorie (victime ale dezastrelor naturale, victime ale fraudei, refugiați și persoane strămutate intern, persoane care suferă de alcoolism sau pierderi de memorie, etc.)

Pentru a le rezolva problemele, în ultimii ani au fost adoptate o serie de acte federale. Răspunderea penală pentru vagabondaj și cerșetorie este exclusă. A fost creată o rețea de instituții de servicii sociale și medicale pentru persoanele fără un loc fix de reședință și ocupație: 44 utilizează o formă staționară de serviciu, 24 folosesc o formă semi-staționară (secții de zi), 32 sunt pensiuni pentru permanență. resedinta, 9 sunt centre de adaptare sociala.

Examenul medical primar și igienizarea sunt obligatorii, toate celelalte servicii sunt furnizate în funcție de profilul și capacitățile unei anumite instituții.

În pensiile speciale, tuturor rezidenților li se atribuie examinări medicale profilactice și proceduri medicale de bază, se așteaptă un volum suficient de servicii sociale și medicale.

Din păcate, problemele persoanelor fără domiciliu și ocupație fixă ​​sunt departe de a fi rezolvate, iar Comisia Interdepartamentală pentru Probleme de Prevenire a Vagabondajului, creată în 1996, a fost lichidată ca urmare a reorganizării. În practică, această activitate este delegată de entitățile constitutive ale Federației Ruse și de organismele municipale.

Deci, pe de o parte, au fost luate măsuri certe și specifice pentru îmbunătățirea serviciilor sociale pentru vârstnici, pe de altă parte, există o serie de probleme în acest domeniu care necesită soluții urgente.

Cea mai importantă dintre ele este reorganizarea sistemului instituțional în raport cu persoanele în vârstă, care asigură, în opinia noastră, în primul rând dezvoltarea formelor netradiționale de angajare, posibilitatea îmbunătățirii calității educației și a formării profesionale pe tot parcursul vieții.

În plus, este necesar să se implice mai activ reprezentanții „vârstei a treia” în viața politică a societății. Persoanele în vârstă au un mare potențial de a influența resursele vitale ale comunităților sociale.

Schimbările în electorat se produc sub influența nu numai a proceselor socio-economice, ci și a schimbării generaționale. Sectorul geontologic este numeros și unul dintre cele mai active, iar problema securității sociale pentru bătrânețe capătă o semnificație politică serioasă.

De asemenea, este important să se ofere oportunități de a primi diferite tipuri de asistență și sprijin social. Este necesară creșterea serviciilor sociale, luând în considerare preferințele consumatorilor și oportunitățile persoanelor în vârstă, dezvoltarea unor tipuri de autoajutorare și asistență reciprocă, cluburi de hobby etc. Este necesar să se creeze o infrastructură pentru petrecerea timpului liber și satisfacerea nevoilor de creativitate.

Este necesar să se ajusteze sistemul actual de pensii - să se creeze și să îmbunătățească un mecanism cuprinzător de stimulare pentru a „câștiga” o pensie.

Sistemul de egalizare a pensiilor fără a ține cont de vechimea în muncă a dus la faptul că în prezent se pierde o valoare vitală, precum munca. Oamenii care au muncit pentru binele statului toată viața primesc o pensie care nici măcar nu corespunde costului vieții.

Creșterea în condițiile moderne a responsabilității personale pentru formarea propriei vieți rămâne primordială. Este necesară actualizarea resurselor de adaptare ale vârstnicilor, consolidarea intereselor acestora și unirea eforturilor. Se acordă prioritate dezvoltării potențialului gerontologic prin educație, îngrijire medicală și programe sociale.

Statul ar trebui să colecteze periodic date statistice privind condițiile de viață ale persoanelor în vârstă. Colectarea unor astfel de date poate fi realizată în paralel cu recensămintele naționale și poate fi realizată în strânsă colaborare cu universități, institute de cercetare, autorități și organizații de protecție socială. Astfel de studii ar trebui să includă o analiză a eficacității programelor existente și a necesității dezvoltării și evaluării serviciilor și intervențiilor de ajutorare. Ar trebui luată în considerare crearea unei bănci de date privind persoanele în vârstă, care să conțină statistici privind serviciile și programele disponibile și despre diferitele organizații comunitare.

Numai după rezolvarea tuturor acestor sarcini se va putea spune cu încredere că bătrânii sunt membri egali ai societății ruse.

Bibliografie

  1. Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993.
  2. Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Legea federală a Federației Ruse din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ.
  3. Legea „Cu privire la veterani”. Legea federală a Federației Ruse din 12 ianuarie 1995 nr. 5-FZ.
  4. Legea „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități”. Legea federală a Federației Ruse din 2 august 1995 nr. 122-FZ.

5.Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor. Legea Federației Ruse din 22 iulie 1993 nr. 5487-1.

Regulamentul privind prestarea serviciilor sociale gratuite și a serviciilor sociale cu plată de către serviciile sociale de stat. Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 1996 nr. 739.

.Dicționar-carte de referință despre asistență socială. Ed. E.I. Kholostovoy. M .: Jurist, 1997.- 427 p.

Munca sociala. Sub total. Ed. V.I. Kurbatov. Rostov-pe-Don: „Phoenix”, 2000.- 576 p.

9.Asistență socială: teorie și practică. Resp. ed. E.I. Kholostova, A.S. Sorvina. M .: INFRA-M, 2001 .-- 427 p.

10.In varsta. Carte de referință populară. Pe. din poloneză M .: Editura științifică „Marea Enciclopedie Sovietică”. 1996.- 352 p.

.Teoria asistenței sociale. Ed. E.I. Kholostovoy. M .: Jurist, 2001 .-- 334 p.

.Teterskiy S.V. O introducere în asistența socială. Moscova: Proiect academic, 2001 .-- 496 p.

.Kholostova E.I. Politica sociala. M .: INFRA-M, 2001.-204s.

.E.V.Cernosvitov Medicina sociala. M .: Umanit. ed. centru VLADOS, 2000 .-- 304 p.

.Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I.G. gerontologie socială. M .: Umanitar Ed. centru VLADOS, 1999 .-- 224 p.

.Politica sociala. PE. Volgin.- M .: Editura „Examen”, 2002.- 736 p.

Esența, tipurile și mecanismul acordării asistenței sociale de stat în Federația Rusă

Politica economică și socială de stat are o importanță decisivă în sprijinirea categoriilor de populație cu venituri mici. Dacă mai devreme reglementarea nivelului de trai al populației se făcea centralizat, acum această problemă se rezolvă prin metode noi. Principalele sunt indexarea și compensarea. Indexarea este un mecanism de ajustare automată a veniturilor. Indexarea se face de obicei în două moduri: prin creșterea veniturilor cu un anumit procent în timp sau prin ajustarea veniturilor pe măsură ce nivelul prețurilor crește cu un procent prestabilit. Plățile de indexare se efectuează în principal pe cheltuiala bugetelor de stat și locale. Sunt indexate toate tipurile de venituri bănești ale cetățenilor, și anume salariile, pensiile, bursele și alte tipuri de plăți sociale, cu excepția plăților forfetare.

Pe lângă indexare, există Legea federală „Cu privire la asistența socială de stat”, care stabilește cadrul legal și organizatoric pentru acordarea asistenței sociale de stat familiilor sărace sau cetățenilor săraci singuri.

Criteriile de acordare a asistenței sociale pot fi: venitul familial agregat sau pe cap de locuitor este mai mic decât valoarea minimului de existență al tuturor membrilor familiei pe grupuri socio-demografice stabilite la nivel regional, sau valoarea corespunzătoare a subzistenței regionale. minim (sub nivelul salariului minim, al pensiei minime etc.); lipsa mijloacelor de trai; singurătatea și incapacitatea de a se îngriji de sine; daune materiale sau daune fizice datorate dezastrelor naturale, catastrofelor, conflictelor etnice, precum și ca urmare a îndeplinirii atribuțiilor de serviciu.

Cuantumul ajutorului social se stabilește prin decizia organului de protecție socială de la locul de reședință pe baza unei cereri personale, sau în numele familiei sau al tutorelui. Aplicația conține informații despre componența familiei, veniturile și bunurile care îi aparțin acestuia (familiei sale) pe baza dreptului de proprietate.

Cercul persoanelor care au nevoie de asistență socială poate fi extins la discreția autorităților locale, ținând cont de caracteristicile demografice, socio-economice, climatice și de altă natură ale regiunii.

Asistența socială de stat este acordată pentru: menținerea nivelului de trai al familiilor cu venituri mici, precum și al cetățenilor cu venituri mici care trăiesc singuri.

Setul de servicii sociale acordate cetățenilor cuprinde următoarele servicii sociale: îngrijire medicală suplimentară gratuită, acordarea unui bon pentru tratament sanatoriu-stațiune, dacă este indicat medical, efectuată în conformitate cu legislația privind asigurările sociale obligatorii; deplasare gratuită cu transportul feroviar suburban, precum și prin transport interurban la locul de tratament și retur.

Contabilitatea dreptului cetățenilor de a primi servicii sociale se efectuează la locul de reședință al cetățeanului de la data stabilirii unei plăți lunare în numerar, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Un cetățean care are dreptul de a primi servicii sociale poate refuza să le primească adresându-se organului teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse, care îi plătește lunar în numerar.

Controlul asupra acordării de asistență socială de stat cetățenilor sub formă de plăți sociale este efectuat de organul executiv federal care exercită supraveghere în domeniul asistenței medicale și dezvoltării sociale.

Forme monetare de protecție socială de stat a populației și modificări recente ale modalităților de furnizare

Principala formă de protecție socială directă este cea monetară. Furnizarea de prestații în numerar segmentelor cu venituri mici ale populației, așa cum prevede legea, este esențială pentru menținerea existenței acestora. Plățile bănești includ prestații sociale (furnizarea gratuită a unei anumite sume de bani cetățenilor), subvenții (destinate să plătească bunurile materiale și serviciile furnizate cetățenilor) și compensații - rambursarea către cetățeni a cheltuielilor acestora stabilite prin lege.

Deja la începutul perioadei de tranziție s-au remarcat niște pași pentru îmbunătățirea protecției sociale directe a populației. Acestea afectează, în primul rând, procedura de plată a prestațiilor sociale și valoarea acestora.

Cea mai evidentă încercare de îmbunătățire fundamentală a vechiului sistem de asigurări sociale a vizat cea mai importantă componentă a acestuia - asigurarea de pensii. Pensiile sunt cele mai importante, dar departe de singurul tip de protecție monetară a populației.

În majoritatea covârșitoare a cazurilor, cuantumul prestațiilor sociale este ghidat fie de pensia minimă pentru limită de vârstă, fie de salariul minim. Dar în vremea noastră, majoritatea prestațiilor sociale nu corespund minimului de existență al populației, iar conceptul de salariu minim în Rusia și-a pierdut sensul, oricare ar fi acesta.

În practica rusă de protecție socială a populației, se disting două tipuri de minim de existență: așa-numitul salariu de trai, conceput pentru nevoile principale, în principal fiziologice, fără de care este în general imposibil să existe în mod tolerabil, și social, destinat să satisface un set ceva mai larg de nevoi in comparatie cu minimul de locuit prevazut.zona alimentara, bunuri industriale si servicii.

Un nivel regional înalt al minimului de existență ar trebui să fie însoțit de un nivel regional ridicat de beneficii sociale (și salarii). Si invers. Varietatea opțiunilor pentru minimul de existență permite o abordare mai diferențiată a definirii consumului diferitelor grupuri socio-demografice ale populației, mai precis și mai subtil pentru a reglementa sumele minime de plăți și salarii sociale garantate de stat în diferite regiuni. al țării.

Plăți direcționate sunt oferite unor grupuri mai mici de săraci. Exemple tipice sunt compensațiile trimestriale pentru familiile cu copii minori ca urmare a creșterii prețurilor la bunurile pentru copii, plățile anuale pentru achiziționarea unui set de îmbrăcăminte pentru copii, alocațiile de pâine pentru categoriile cu venituri mai ales mici etc.

Despăgubirea bănească a fost aplicată din aprilie 1991 în urma unei creșteri administrative de preț. Cu toate acestea, multe dintre tipurile sale utilizate în prezent, dându-i un caracter sistemic și permanent, sunt direct legate de îmbunătățirea protecției sociale directe în cursul reformei economice radicale.

Astfel, în prima jumătate a anilor '90, tendința predominantă este reducerea decalajului dintre salariul mediu nominal și pensia de pensionare. Mai mult, această reducere are loc într-un ritm accelerat. Dezvoltarea unei astfel de tendințe se explică nu numai prin creșterea accelerată a mărimii pensiilor, care, după cum s-a menționat deja, rămâne cronic în urmă cu creșterea minimului de existență, ci și prin ratele mult mai mici de creștere a salariilor, disproporționate. la creșterea prețurilor.

În anii 90. a fost conturat un „nou curs” al politicii directe de protecție socială. Au fost avute în vedere următoarele modificări: delimitarea tipurilor de asistență socială acordată straturilor cu venituri mici; evidențierea „intereselor” copiilor, pensionarilor și persoanelor cu dizabilități ca priorități atunci când se compensează majorările de preț pentru grupurile nevoiașe ale populației; implementarea unei tranziții treptate la formularul de cerere de acordare a asistenței; o reducere a numărului de prestații sociale, înlocuindu-le în principal cu prestații pentru venituri mici acordate unei familii, indiferent de motivele sărăciei acesteia.

Cursul către o protecție direcționată este chemat pentru a opri „împrăștierea” uniformă a prestațiilor sociale într-un strat subțire asupra tuturor celor care au nevoie de ea. O astfel de asistență este ineficientă în ceea ce privește rezultatele sale. Protecția socială direcționată se concentrează pe un grup mai mic, fără a lăsa restul categoriilor nevoiașe fără niciun sprijin. O astfel de abordare crește posibilitatea de a acorda asistență materială relativ mai tangibilă datorită redistribuirii acesteia în favoarea celor „cu adevărat” nevoiași.

Protecția direcționată implică o legătură strictă între acordarea asistenței sociale și situația financiară reală a potențialului beneficiar. Cu toate acestea, implementarea unei astfel de legături intră în conflict cu o abordare universală care este adânc înrădăcinată în sistemul de securitate socială. Cursul proclamat către protecția țintită ca singura modalitate posibilă de a oferi asistență reală în condițiile nefavorabile ale perioadei de tranziție nu este urmărită suficient de consecvent în practică.

Măsurile îmbunătățite de îmbunătățire a modalităților de acordare a asistenței persoanelor cu dizabilități sunt menite să crească eficiența întregului sistem de protecție socială a populației.

Astfel, putem concluziona că principalele direcții de reformare a sistemului de sprijin social în Rusia ar trebui să fie asociate cu întărirea țintirii plăților sociale, managementul mai eficient al sistemului de asigurări sociale, îmbunătățirea sistemului de standarde sociale minime în vederea unei distribuții mai raționale. a fondurilor bugetare în favoarea celor care au cu adevărat nevoie de ele.prin eforturi comune ale organelor guvernamentale la toate nivelurile, asigurând disponibilitatea serviciilor sociale către populaţie.

Reformele din anii '90, deși au asigurat o oarecare creștere economică înregistrată statistic, nu au putut opri procesele de polarizare excesivă a veniturilor, au exacerbat tendința ca obligațiile sociale ale statului să fie inconsecvente cu capacitățile sale financiare. Aceasta a dus la o scădere a calității serviciilor sociale oferite păturilor cu venituri mici ale populației.

Asistență în natură (în natură).

Plățile în numerar la asigurările sociale nu pot juca întotdeauna rolul unui mijloc universal de protejare a nivelului de trai de creșterea accelerată a prețurilor. Eficacitatea protecției sociale directe va crește ușor dacă formele monetare care joacă rolul principal sunt completate cu altele, în principal nemonetare și intangibile. Sfera acestui tip de asistență este strict limitată la cele mai lipsite de apărare și neajutorate grupuri ale populației.

Aproximativ 6% dintre pensionarii pentru limită de vârstă și persoanele cu handicap sunt neputincioși, singuri, incapabili să aibă grijă de ei înșiși. O mare parte dintre ei nu locuiesc într-o familie și nu pot conta pe sprijinul rudelor, prietenilor, vecinilor. Prin urmare, prestațiile sociale plătite unor astfel de persoane, chiar dacă sunt satisfăcătoare ca mărime, sunt greu de implementat în practică și, prin urmare, în sine insuficiente pentru a asigura existența beneficiarilor lor.

Asistență în natură - asigurarea produselor de bază (hrană, încălțăminte, îmbrăcăminte), precum și repararea apartamentelor, vehiculelor; izolarea medicamentelor; furnizarea de alimente și combustibil gratuit.

Prioritatea unei astfel de asistențe revine asistenței sociale și casnice la domiciliu pentru persoanele cu dizabilități și vârstnici. Potrivit Ministerului Protecției Sociale, 952,2 mii persoane au nevoie de astfel de asistență, dintre care 826,6 mii o primesc. În Rusia în ansamblu, din 10 mii de pensionari, 229 de persoane beneficiază de servicii la domiciliu.

Alături de centrele de servicii sociale, instituțiile nestaționare și serviciile de asistență socială mai includ și centre de ajutorare a familiilor și copiilor, centre de asistență psihologică și pedagogică și asistență psihologică de urgență prin telefon, centre de reabilitare pentru copii și adolescenți cu dizabilități, adăposturi sociale pentru copii și adolescenti.si altele.1050 de servicii de asistenta sociala urgenta sunt chemate sa presteze diverse servicii unice. Ei creează bănci de lucruri și produse, linii de asistență etc. Capacitatea unor astfel de servicii este de aproximativ 2 milioane de oameni anual.

Un alt domeniu de asistență socială îi acoperă pe cei care au nevoie de ea, care locuiesc permanent în școli-internat. În prezent, în Rusia există aproximativ 1 mie de instituții staționare specializate, în care locuiesc peste 300 de mii de persoane în vârstă, invalizi etc.

A treia direcție este asociată cu acordarea de asistență socială și casnică unui grup relativ mic de persoane fără un domiciliu fix.

Alături de cele trei enumerate, principalele, se mai practică și alte tipuri de asistență socială și casnică. Acestea privesc atât întregul grup al celor mai vulnerabili și nevoiași, cât și categoriile sale individuale.

Formele netradiționale de sprijin includ activitățile fondurilor speciale de investiții cu bonuri pentru cetățenii care au nevoie de protecție socială specială (PIF SZ). Acestea au fost create în conformitate cu Decretul prezidențial „Cu privire la utilizarea controalelor de privatizare în scopul protecției sociale a populației”.

În perioada de tranziție, dobândesc, de asemenea, o mare importanță și alte tipuri de asistență nemoneară, acordate în natură celor mai vulnerabile și cu venituri mici ale populației. O manifestare importantă a carității publice, ajutorul în natură completează plățile în numerar prin sistemul de asistență publică.

Una dintre caracteristicile asistenței în natură pentru persoanele cu venituri mici este că, de regulă, nu are nevoie de un management centralizat rigid, instrucțiuni și standarde uniforme. Inițiativa autorităților locale, a asociațiilor profesionale, publice și religioase, precum și a cetățenilor este de o importanță decisivă în organizarea acesteia. Asistența în natură se rezumă, de obicei, la distribuirea directă a nevoilor de bază către cei care au cea mai mare nevoie.

O manifestare importantă a ajutorului natural este mesele gratuite în mod continuu sau ocazional.

Persoanele cu dizabilități ca una dintre categoriile de cetățeni cu venituri mici care au nevoie de sprijin social din partea statului

În Federația Rusă, persoanele cu dizabilități se încadrează în categoria păturilor cu venituri mici ale populației, deoarece situația actuală a sprijinului social pentru persoanele cu dizabilități nu este atât de eficientă încât să clasifice acest tip de cetățeni ca fiind cu venituri medii. Astăzi, persoanele cu dizabilități ocupă unul dintre locurile principale ca obiect al politicii sociale de îmbunătățire a nivelului de trai.

În conformitate cu legislația, recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap se realizează pe baza rezultatelor unui examen medical și social, pe baza unei evaluări cuprinzătoare a stării de sănătate și a gradului de handicap pe baza unei analize a situației clinice. și date funcționale, sociale, ocupaționale și psihologice ale persoanei la care este martor.

În funcție de gradul de disfuncționalități ale corpului și limitarea vieții la o persoană recunoscută ca persoană cu handicap, se stabilesc grupele I, II și III de handicap. Persoanele cu handicap din grupele I și II sunt considerate a fi cu venituri mici.

În prezent, principalele direcții ale politicii sociale în raport cu această categorie de populație este protecția socială a persoanelor cu dizabilități. Acesta este un sistem de măsuri garantate de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) limitărilor activităților lor de viață și care vizează crearea de oportunități pentru participarea lor în societate, egală cu ceilalți cetățeni.

Principalele motive care determină nevoia persoanelor cu dizabilități în protecție socială sunt incapacitatea acestora, din cauza limitării vieții, de a trăi independent, de a menține legăturile sociale, de a asigura independența economică etc. Determinarea nevoii unei persoane care mărturisește un handicap în măsuri de asistență și protecție socială include identificarea modalităților și metodelor specifice prin care deficiențele și dizabilitățile funcționale existente pot fi eliminate, compensate sau înlocuite.

În Federația Rusă, au fost adoptate și sunt implementate programe direcționate în interesul persoanelor cu dizabilități, unite în programul federal „Sprijin social pentru persoanele cu dizabilități din Federația Rusă”, care este conceput pentru 2006-2010.

Asistență socială - măsuri temporare de sprijin individual orientat într-o situație de criză (prestații, servicii), care se realizează în cadrul politicii generale de control asupra veniturilor (prestații în funcție de nevoi), precum și în situații speciale (deplasați în interior). persoane, lichidarea dezastrelor și a dezastrelor provocate de om în curs de anchetă etc.) .NS.).

Asistența socială este sprijinul oferit oamenilor pentru ca aceștia să își poată desfășura activitățile fizice și sociale.

În procesul de lungă durată al reeducarii lor, ar trebui să se acorde o atenție deosebită depășirii atrofiei sentimentelor umane normale la astfel de infractori. Pentru a o corecta, nu ar trebui: să atribuiți o evaluare negativă unor astfel de tineri, să le împiedicați participarea la asociațiile obișnuite de tineret, să implicați foarte persistent și fără ceremonie studenții în treburile comune ale unui colectiv de studenți. Dimpotrivă, atunci când reeducați adolescenți dificili, rezistența necesară, capacitatea de a explica cu răbdare și persistență incorectitudinea opiniilor și comportamentului lor, convinge și deschid perspective de viață demne și incitante pentru tineri.

Agresivitatea poate fi găsită în rândul școlarilor de clasa medie în ciocniri între grupuri separate. Disputa dintre grupurile de adolescenți care locuiesc în cartier apare de obicei pe „sferele de influență” teritoriale: cluburi, cinematografe, ringuri de dans etc. Ei încearcă să nu admită rivali acolo. Pentru a preveni astfel de acțiuni, se recomandă organizarea de evenimente de masă compatibile care să unească adolescenții din curțile învecinate. În același timp, este important de reținut că liderii acestor grupuri de adolescenți din curte ar trebui să ia parte activ la pregătirea acestei măsuri.

Cu adolescenții care își însușesc lucrurile altora, este necesar să se efectueze multă muncă explicativă, arătând acțiunile inumane ale acțiunilor lor față de victimă și formând conținutul corect al conceptului de onestitate ca limită personală și civică importantă. Dar problema nu se limitează la asta. Ar trebui luate toate măsurile posibile pentru a elimina neglijarea pedagogică a unui astfel de elev.

Dorința adolescentului de a se testa într-o afacere riscantă (raid în grădina unui vecin, teren agricol etc.) nu îi permite să se gândească profund și serios la forma greșită de implementare a acesteia. Prin urmare, munca explicativă necesară a educatorilor pentru a dezvălui ilegalitatea unor astfel de acțiuni. De asemenea, este necesar ca adolescentul să-și înțeleagă nu numai interesele, ci și să ia poziția victimei. In fine, este necesara implicarea din ce in ce mai des pe adolescenta in diverse tipuri de activitati utile in care acesta ar putea satisface nevoile de mai sus.

Problema prevenirii și depășirii comportamentului deviant negativ al adolescenților și tinerilor este o problemă urgentă a științei pedagogice moderne, deoarece există foarte puține cercetări moderne în acest domeniu, generalizarea experienței practice. Acum avem condiții socio-politice și economice complet diferite de viață, alte repere în societate, alte interese ale tinerilor pe de o parte și pe de altă parte - o stratificare bruscă, sărăcirea populației, răspândirea dependenței de droguri, alcoolism, prostituția, criminalitatea și delincvența în rândul adolescenților. Motivele pentru aceasta sunt:

1) deficiențe ale activității educaționale în sistemul de învățământ;

2) particularitățile legislației noastre: minorii răspund de infracțiuni deosebit de grave începând cu vârsta de 14 ani, numai de la vârsta de 11 ani înainte de a putea fi aplicate măsuri educaționale obligatorii (limitarea zilelor, comportament în instituții speciale pentru minori);

3) deficiențe în activitatea serviciilor publice care se ocupă de minori;

4) instabilitate în societate;

5) accesul liber al minorilor la mass-media care reproduce violența, desfrânarea, cultul puterii;

6) pierderea oportunităților de a se realiza pozitiv prin munca cinstită (minorii, deși au dreptul de a găsi un loc de muncă, nu pot exercita cu adevărat acest drept în condițiile de șomaj al populației adulte).

Astăzi există astfel de abordări pentru prevenirea delincvenței juvenile:

1. Corecția biologică (fiziologică) sau controlul asupra condițiilor care provoacă un comportament criminal.

2. Psihologic (psihiatric) - o schimbare a stării psihologice și eliminarea motivelor care au determinat-o.

3. Social - Întăriți comunicarea și interacțiunea dintre delincvenții minori și colegii care respectă legea, părinți și alți adulți.

4. Abordarea care provine din faptul că comportamentul infracțional este determinat de lipsa de control în micromediul în care trăiește adolescentul. Influență crescută din partea grupului din care face parte.

5. O abordare care prevede că cauza infracțiunii este incapacitatea de a îndeplini, în limitele legitimității, un rol care este în interesul individului. Reducerea criminalității prin extinderea și dezvoltarea oportunităților.

6. Organizarea timpului liber pentru adolescenți.

7. Ridicarea nivelului educațional și profesional al adolescenților, întrucât în ​​spatele acestei abordări, criminalitatea se bazează pe lipsa abilităților de viață la minori.

8. O abordare conform căreia cauzele infracțiunii sunt în influența negativă a altor persoane, ceea ce impune o diminuare a acestei influențe din partea grupurilor și indivizilor infracționali.

9. Baza criminalității sunt așteptările sociale inadecvate și contradicțiile cerințelor sociale. Aceste așteptări trebuie să fie aliniate cu diferitele instituții, organizații și influențe care influențează tinerii.

10. O abordare economică. Cauzele criminalității se află în condițiile materiale precare de viață ale tinerilor și ale familiilor acestora, ceea ce necesită asistență materială.

11. O abordare restrictivă. Motivele criminalității asociate cu ușurința efectuării actelor penale, prin urmare, este necesar să se limiteze aceste oportunități, inclusiv. printr-o pedeapsă severă.

12. Abandonarea controlului legal și răbdarea publicului: acțiunea malefică crește dacă societatea este intransigentă chiar și față de comportamentul rău, de aceea, este necesar să se cultive toleranța față de anumite forme de comportament inadecvat pentru ca nu toți adolescenții să fie considerați infractori.

Aceste abordări oferă o oportunitate de a vedea varietatea cauzelor comportamentului delincvent, prin urmare, varietatea de oportunități de prevenire a acestora, necesitatea de a lucra într-o echipă de asistenți sociali.

Comportamentul deviant nu devine întotdeauna delincvent, iar familia nu este singura, deși un factor determinant în creșterea și dezvoltarea unui adolescent.

O analiză a documentelor internaționale privind problema prevenirii și depășirii comportamentului deviant negativ al adolescenților face posibilă conturarea direcțiilor, conținutului, metodelor și formelor unei astfel de lucrări cu minorii cu comportament deviant.

Se disting următoarele tipuri de asistență socială: socio-medicală, socio-psihologică, pedagogică, socio-economică profesională, terapie ocupațională, terapie prin artă, sport etc.

Alte domenii de asistență socială sunt munca cu „adolescenți de stradă”, adolescenți care au fost lăsați fără îngrijire părintească din diverse motive, care prevede fie plasarea unui copil într-o familie de plasament, fie returnarea lui în familia sa biologică natală. Programele de lucru cu acești adolescenți includ:

1) Colectarea de informații despre familie, rude (realizată de educatori sociali împreună cu autoritățile, organele de drept).

2) Stabilirea contactului cu părinții angajaților instituțiilor pentru copii prin scrisori, convorbiri telefonice, care evidențiază problema posibilităților de interacțiune dintre părinți și copii, contactele dintre aceștia, regulile de vizitare a copiilor în instituțiile pentru copii. Un astfel de contact vă permite să controlați situația din familie, să cunoașteți părinții, înclinațiile acestora, să informați părinții despre treburile adolescentului, să-i învățați cum să se comporte cu copilul atunci când se întâlnesc.

3) Pregătirea unui adolescent înainte de a-și întâlni părinții, rudele apropiate. Se realizează printr-o conversație cu un adolescent despre familie bazată pe „povestea de viață a copilului”. A fost trezită amintirea aspectelor pozitive ale vieții copilului în familie. Dacă un adolescent dorește să se întâlnească cu părinții săi și este de acord cu întâlnirea care este oferită, este necesar să se pregătească copilul pentru aceasta: ce să le spună părinților despre viața lui actuală, școală, prieteni, ce să le ofere părinților și cum să Fă-o. Adolescentul va fi asigurat de siguranța și tratamentul frumos al profesorilor față de părinții lor.

4) Cunoașterea părinților cu lucrătorii adăpostului pentru copii, centru, cămin. Administrația și educatorul grupului trebuie să fie prezente. Într-o conversație cu părinții, devine clar: cum este crescută o adolescentă într-o instituție publică, cum trăiește aici, ce își doresc părinții, ce fel de ajutor se așteaptă, ce probleme au avut părinții când au crescut un adolescent acasă, cum părinții ar dori să ajute un copil, cum vor urmări contactele cu copilul (condiții, timp, loc).

5) Organizarea de întâlniri între părinți și adolescenți. Alegerea locului de întâlnire și a participanților săi se realizează: în câmpul vizual al profesorilor, în prezența acestora, într-o sală specială de ședințe în care există lucrări, fotografii ale copiilor, o masă, scaune. O astfel de întâlnire este necesară pentru reabilitarea familiei, legătura ei, stabilirea de relații. Ea explică de ce părinții nu pot acum să-și ia copilul acasă și oferă argumente serioase. După întâlnire, se poartă o conversație cu copilul: ce nou a aflat despre viața părinților ei.

6) Menținerea contactului regulat cu părinții, informându-i despre succesul terapiei pentru adolescenți.

7) Întoarcerea adolescentului acasă. Este posibil doar în condițiile în care relațiile de acasă s-au normalizat, există siguranță în familie. Criteriile de identificare a acestor condiții de siguranță sunt:

a) o cameră în care un adolescent se poate simți confortabil (întâmpinarea nevoilor de hrană, locuință, inspecție);

b) o rutină cotidiană consistentă (cine și cum are grijă de adolescentă acasă, o duce la școală, îi asigură hrană, somn, studiu și petrecere a timpului liber acasă);

c) siguranța fizică și psihică a unui adolescent;

d) creșterea în familie vizează învățarea și sprijinul (sprijinul unui adolescent bolnav, posibilitatea de a merge la școală, părinții își asumă sarcina și sunt capabili să-i învețe anumite lucruri);

e) prezența sprijinului social în rândul prietenilor și rudelor, persoane cărora copilul se poate adresa într-o perioadă dificilă.

8) Întoarcerea adolescentului acasă. Se realizează treptat: de fiecare dată adolescentul stă acasă din ce în ce mai mult timp, ceea ce îi oferă posibilitatea de a se obișnui cu familia. De fiecare dată, rezultatele vizitei adolescentului la familie sunt discutate cu părinții; la întoarcerea adolescentului, situația din familie este monitorizată și familia este asistată de lucrătorii adăpostului, orfelinatului.

Activitățile unui asistent social în acest domeniu ar trebui să se bazeze pe următoarele principii fundamentale:

luarea în considerare a caracteristicilor regionale, a situației socio-culturale, etnice și economice din regiune;

parteneriatul și continuitatea tuturor structurilor de stat și publice interesate;

complexitatea și integritatea măsurilor preventive și de reabilitare;

abordare individuală și diferențiată: proiectarea și implementarea programelor de dezvoltare personalizate pentru copii și adolescenți;

abordare diagnostică: diagnostic profund psihologic, pedagogic și medical și social al copiilor, monitorizarea dezvoltării; o combinație de acțiuni de diagnostic și corective;

luând în considerare modelele de dezvoltare, vârsta și caracteristicile psihologice individuale ale unui adolescent, etapele, consistența și continuitatea;

abordarea preventivă, depistarea precoce, prevenirea și corectarea copiilor cu probleme;

ipoteza optimistă: orientarea către pozitiv în comportamentul și caracterul copilului;

principiul umanismului: o abordare umană și personală, oferind copilului sprijinul necesar în adaptarea la condițiile sociale, ferindu-l de erorile pedagogice, incompetența și agresivitatea adulților, metode de stimulare pozitivă; umanizarea atitudinii societății față de copiii cu probleme;

principiul adaptabilității creșterii la nivelurile și caracteristicile dezvoltării și pregătirii copiilor: variabilitatea conținutului și a metodelor;

principiul protecției și protecției drepturilor, intereselor și sănătății unui adolescent;

utilizarea influenței pozitive a colectivelor și asociațiilor capabile, care includ un adolescent;

pedagogia mediului: integrarea și coordonarea eforturilor tuturor disciplinelor educației - familii, școli, instituții de învățământ suplimentar, structuri administrative și juridice și public;

unitatea metodelor biologice, psihosociale și pedagogice, includerea în procesul educațional și corecțional a tuturor sferelor personalității adolescentului: intelectual (asimilarea conștientă de către adolescen a normelor sociale de comportament); eficientă și practică (implicarea în activități sociale utile) și emoțională (relațiile cu ceilalți); adolescent problema de asistenta sociala

o combinație a proceselor de educație și autoeducație, reeducare și autoeducare.

Alegerea optimă a măsurilor preventive individuale de acțiune pe fața infractorului depinde în mare măsură de cât de bine întemeiate programele preventive pentru recuperarea sa socială, care ar trebui să includă următoarele componente esențiale:

Obiectivele acțiunii preventive individuale, principalul cărora este formarea convingerii adolescentului că este necesar să se respecte neabătut cerințele normelor morale și ale legii;

Metode și tehnici de acțiuni educaționale și de control asupra unei persoane, ținând cont de ce calități trebuie insuflate și ce trăsături negative trebuie eliminate;

Forme de acţiune asupra mediului imediat al unei persoane în scopul eliminării, influenţând negativ factorii acesteia şi aprobării unui sistem de relaţii interpersonale care favorizează reeducarea;

Mijloace de acțiune preventivă individuală, concentrată în mod specific asupra acelor colectivități de muncă și educaționale, celule sociale, organizații publice și de stat care sunt capabile să dea cel mai mare efect educațional cu privire la un adolescent dat;

Principalele etape ale implementării programelor preventive de îmbunătățire socială a feței.

La implementarea unui program preventiv, trebuie îndeplinite următoarele cerințe:

Conștientizarea perspectivelor de reeducare;

Studierea, pe de o parte, a cerințelor societății pentru un delincvent juvenil și, pe de altă parte, a caracteristicilor individuale și a legilor generale ale dezvoltării feței unui adolescent;

Susținerea și dezvoltarea internă, astfel încât adesea să nu apară în exterior, interesele și abilitățile sociale utile ale adolescentului;

Lipsa de obsesie și importunitate în reeducare;

Răbdarea și rezistența tuturor participanților la procesul educațional preventiv.

Activitatea însuși a adolescentului, astfel încât să înțeleagă acțiunea care i se dă, arătându-și totodată inițiativa și efortul volitiv.

Pentru realizarea sarcinilor de reeducare atribuite unui adolescent, în opinia noastră, este important să se întocmească un „portret” psihologic, social, moral al unui copil dificil pentru a identifica, în primul rând, aspectele pozitive în stilul de viață al unui adolescent dat, rezistența acestora, precum și nevoile, interesele, înclinațiile sale. Se studiază experiența trecută a unui adolescent, se studiază factorii criminogene specifici mediului, se evaluează disponibilitatea acestuia de a percepe acțiunea educațională care i se asigură și se evaluează atitudinea sa față de valorile utile din punct de vedere social.

Alegerea metodelor de acțiune preventivă individuală, o efectuăm, ținând cont de sfera de activitate principală a unui adolescent. În prevenirea individuală a unui adolescent, metodele de stimulare și inhibiție pot fi utilizate în mod activ. În ceea ce privește conținutul lor, ele sunt mult mai bogate decât metodele tradiționale de încurajare și pedeapsă.

Ne vom referi la cele mai importante metode metodologice de stimulare: aprobare, lauda, ​​incredere, evaluare, incurajare, recunostinta, recompensa etc. Trebuie să încurajați doar acele acțiuni și fapte ale copiilor sau fetelor care le-au cerut voință și diligență, și nu acelea pe care le-au făcut fără prea mult efort și timp.

Se recomandă exprimarea tehnicilor metodei de inhibiție sub formă de condamnare, avertizare, adică solicitări crescute la adresa adolescentului. Acestea includ o formă specială de cerere socială în comportamentul unei persoane, în care sunt date atât meritul a ceea ce a fost greșit, cât și ordinea cum să procedeze în viitor, precum și un avertisment pentru viitor pentru a preveni o posibilă repetare a actului. Cu toate acestea, însuși comportamentul unui adolescent, credem noi, nu poate fi considerat în afara conexiunii cu formarea obiceiului de a se autoinhiba. Inhibația este necesară pentru fiecare individ în fiecare zi și trebuie să fie politicoasă, să se transforme într-un obicei, să fie exprimată în fiecare mișcare fizică și psihică, mai ales în certuri și certuri. Tehnicile de frânare pot avea un efect deosebit de benefic dacă sunt susținute de organizațiile colective, publice.

În general, inhibiția este concepută pentru a îndeplini trei funcții principale: să ajute la realizarea propriilor neajunsuri, să-și înțeleagă intoleranța, să elimine aceste neajunsuri prin autoreglare a comportamentului. Este greu de făcut distincția între aceste momente în reeducarea unui adolescent. Ele sunt strâns împletite, interdependente, dar, bazându-se pe ele, puteți realiza multe în punerea în aplicare a scopului stabilit - reeducarea unui tânăr, creșterea trăsăturilor de caracter utile social, semnificative din punct de vedere social la el.

În continuare, vom determina mijloacele corespunzătoare obiectivelor și persoanelor care iau în considerare particularitățile, precum și perioadele de timp cele mai vulnerabile (pentru a consolida controlul). Ele ar trebui, în opinia noastră, să cuprindă cel mai divers set de activități și să nu fie susținute doar de morale verbale, așa cum se face adesea. Mijloacele preventive, chiar și la fel de comune precum sugestia, explicația, conversația sau acțiunea socială, nu pot fi întotdeauna considerate absolut utile. În plus, orice sistem de mijloace nu poate fi recomandat ca permanent, deoarece o adolescentă se schimbă în procesul de dezvoltare, intră în noi relații, iar condițiile vieții ei se schimbă.

Unul dintre mijloacele eficiente de reeducare a unui adolescent, credem noi, este acțiunea asupra sferei sale emoțional-voliționale, care în felul ei este individuală, dinamică, se află în interacțiuni complexe cu toate celelalte aspecte ale lumii interioare a unei persoane. Acțiunea educațională și preventivă intenționată ar trebui să provoace o mișcare a gândurilor și sentimentelor la un tânăr, să contribuie la cunoașterea realității prin imagini specifice, idealuri etice.

Adolescenții dificili, așa cum se constată în observațiile adolescenților devianți care deviază, au o relație directă transformatoare sau subdezvoltată cu societatea. În același timp, au nevoie de recunoașterea publică și de satisfacerea propriei demnități. Prin urmare, este important, după cum ni se pare, ca minorul infractor să poată vedea nu înstrăinare față de sine, ci dispoziție publică, interesul altor persoane în viața sa și asistență pentru el în găsirea unui loc de muncă. Toate acestea reprezintă un stimul important pentru activitatea sa, afirmarea unor norme corecte și ferme de comportament social pentru sine și stabilirea deplină pe calea formării unui stil de viață normal.

Astfel, putem spune că alegerea metodelor, mijloacelor și formelor de acțiune educațională și preventivă pentru un adolescent, așa cum am constatat, depinde de prezența multor circumstanțe, dintre care unele au fost descrise mai sus. Prevenirea individuală presupune luarea în considerare a activității unei persoane, a dorinței sale de a promova sau împiedica implementarea măsurilor adecvate care vizează eliminarea trăsăturilor comportamentale negative, afirmarea principiilor pozitive de autoreglare, accelerarea procesului de formare a comportamentului individului cu un comportament general pozitiv. orientare.

Pentru a oferi asistență socială adolescenților și părinților acestora, sunt necesare condiții și pregătire profesională înaltă a profesorilor și lucrătorilor sociali. Datorită muncii comune a specialiștilor și a părinților, se poate obține un efect pozitiv.