Federálne účtovné štandardy sú blízkou budúcnosťou. Ruské účtovné štandardy Federálne štandardy zahŕňajú

Účtovný štandard- dokument stanovujúci požiadavky na účtovníctvo, ako aj prijateľné spôsoby účtovania. Normy sa delia na normy federálne, priemyselné, medzinárodné a normy organizácie (hospodárskeho subjektu).

Komentár

Účtovné štandardy sú dokumenty, ktoré stanovujú požiadavky na účtovníctvo, ako aj prijateľné metódy účtovania. Delia sa na federálne, priemyselné, medzinárodné a organizačné (hospodárske subjekty) normy.

Ruské účtovné štandardy (RAS) sa môžu nazývať účtovné predpisy (PBU). To sú názvy, ktoré tomuto typu dokumentu dáva ministerstvo financií.

Účtovné štandardy sa zvyčajne zameriavajú na špecifickú oblasť účtovníctva. Napríklad štandard pre dlhodobý majetok, štandard pre nehmotný majetok, štandard pre príjem atď.

(Ustanovenie 3, článok 3) definuje:

"Účtovný štandard je dokument, ktorý stanovuje minimálne nevyhnutné účtovné požiadavky, ako aj prijateľné spôsoby účtovania."

Označuje štandardy ako dokumenty v oblasti účtovnej regulácie (článok 21). Uvádza sa teda, že dokumenty v oblasti regulácie účtovníctva zahŕňajú:
1) federálne normy;
2) priemyselné normy;
3) odporúčania v oblasti účtovníctva;
4) štandardy ekonomického subjektu.

Federálne a priemyselné normy sú povinné na použitie (pokiaľ tieto normy nestanovujú inak).

Federálne normy Bez ohľadu na typ ekonomickej činnosti stanovujú:
1) definície a charakteristiky účtovných predmetov, postup pri ich triedení, podmienky ich prijatia do účtovníctva a odpisovania v účtovníctve;
2) prijateľné metódy peňažného oceňovania účtovných predmetov;
3) postup prepočtu nákladov účtovných položiek vyjadrených v cudzej mene na menu Ruskej federácie na účely účtovníctva;
4) požiadavky na účtovné zásady vrátane určenia podmienok na ich zmenu, inventarizáciu majetku a záväzkov, účtovné doklady a tok dokladov v účtovníctve vrátane druhov elektronických podpisov používaných na podpisovanie účtovných dokladov;
5) účtová osnova a postup pri jej uplatňovaní s výnimkou účtovej osnovy pre úverové organizácie a postupu pri jej uplatňovaní;
6) zloženie, obsah a postup pri tvorbe informácií zverejnených v účtovných (finančných) výkazoch vrátane vzorov tlačív účtovných (finančných) výkazov, ako aj zostavenie príloh k súvahe a správe o finančnej výkonnosti a zloženie príloh k súvahe a účtovnej závierke účelové použitie finančných prostriedkov;
7) podmienky, za ktorých účtovná (finančná) závierka poskytuje spoľahlivý obraz o finančnej situácii ekonomického subjektu ku dňu zostavenia účtovnej závierky, finančnom výsledku jej činnosti a peňažných tokoch za vykazované obdobie;
8) zostavenie poslednej a prvej účtovnej (účtovnej) závierky pri reorganizácii právnickej osoby, postup pri jej zostavovaní a peňažné ocenenie predmetov v nej;
9) zostavenie najnovšej účtovnej (finančnej) závierky pri likvidácii právnickej osoby, postup pri jej zostavovaní a peňažné ocenenie predmetov v nej;
10) zjednodušené metódy účtovníctva vrátane zjednodušeného účtovného (finančného) výkazníctva pre malé podniky.

Federálne normy môžu ustanoviť osobitné účtovné požiadavky (vrátane účtovných zásad, účtovnej osnovy a postupu pri jej uplatňovaní) organizácií verejného sektora, ako aj požiadavky na účtovanie určitých druhov ekonomických činností.

Príklady federálnych účtovných štandardov

Priemyselné normy stanoviť špecifiká uplatňovania federálnych noriem v určitých typoch hospodárskej činnosti.

Účtovné odporúčania sa prijímajú s cieľom správne uplatňovať federálne a priemyselné normy, znižovať náklady na organizáciu účtovníctva, ako aj šíriť osvedčené postupy pri organizácii a vedení účtovníctva, výsledky výskumu a vývoja v oblasti účtovníctva.

Je možné prijať odporúčania v oblasti účtovníctva týkajúce sa postupu pri uplatňovaní federálnych a priemyselných noriem, foriem účtovných dokladov s výnimkou tých, ktoré sú ustanovené federálnymi a odvetvovými normami, organizačných foriem účtovníctva, organizácie účtovných služieb ekonomických subjektov, účtovníctva. technológie, postup pri organizovaní a vykonávaní vnútornej kontroly ich činnosti a účtovníctva, ako aj postup pri vypracovaní noriem týmito osobami.

Normy ekonomických subjektov sú určené na zefektívnenie organizácie a vedenie jej účtovných záznamov.

Nevyhnutnosť a postup tvorby, schvaľovania, zmeny a rušenia štandardov hospodárskeho subjektu stanovuje tento subjekt samostatne.

Normy hospodárskeho subjektu uplatňujú rovnako a rovnako všetky oddelenia hospodárskeho subjektu vrátane jeho pobočiek a zastúpení bez ohľadu na ich umiestnenie.

Ekonomický subjekt, ktorý má dcérske spoločnosti, má právo vytvárať a schvaľovať svoje vlastné normy, ktoré takéto spoločnosti povinne používajú. Normy určeného subjektu, ktoré musí povinne používať hlavná spoločnosť a jej dcérske spoločnosti, by týmto spoločnostiam nemali vytvárať prekážky vo vykonávaní ich činností.

Federálne a priemyselné normy by nemali byť v rozpore. Priemyselné normy by nemali byť v rozpore s federálnymi normami. Odporúčania v oblasti účtovníctva, ako aj štandardy ekonomického subjektu by nemali byť v rozpore s federálnymi a priemyselnými štandardmi.

Federálne a priemyselné normy, ako aj program vývoja federálnych noriem sú schválené regulačnými právnymi aktmi predpísaným spôsobom, berúc do úvahy ustanovenia tohto federálneho zákona.

Vývoj ruských účtovných štandardov

Po dlhú dobu, od roku 2012 do roku 2016. Ministerstvo financií Ruskej federácie nevyvinulo nové PBU. Faktom je, že v súlade s čl. 27 spracovateľom federálneho účtovného štandardu nie je Ministerstvo financií Ruskej federácie, ale akýkoľvek takzvaný subjekt neštátnej regulácie účtovníctva. Subjekty neštátnej regulácie účtovníctva však spočiatku neboli v tejto práci veľmi aktívne.

V roku 2016 bolo prijaté nariadenie Ministerstva financií Ruskej federácie č. 70n z 23. mája 2016, ktorým sa schválil „Program rozvoja federálnych účtovných štandardov na roky 2016 – 2018“. Podľa tohto programu sa vypracuje 14 nových účtovných štandardov (alebo nových verzií starých štandardov), ako aj 6 zmien existujúcich štandardov. Nové účtovné štandardy a zmeny existujúcich vstúpia do platnosti od roku 2018 do roku 2020.

Je potrebné poznamenať, že Ministerstvo financií Ruskej federácie má právo vypracovať federálne normy:

1) pre organizácie verejného sektora;

2) ak žiadny subjekt neštátnej regulácie účtovníctva neprevezme povinnosť vypracovať federálny štandard stanovený schváleným programom vývoja federálnych noriem.

Prečo sa môžeme baviť o roku 2017 ako o poslednom bez zásadných zmien v účtovníctve?

Pretože ruské ministerstvo financií pripravilo novú objednávku, ktorá predstavuje aktualizovanú verziu Programu rozvoja federálnych účtovných štandardov (ďalej len FSBU). V súčasnosti je zákazka v štádiu dokončovania vývoja a formovania finálnej verzie textu. Môžete sledovať načasovanie jej prijatia a nadobudnutia platnosti, ako aj zoznámiť sa s konečnou verziou.

Toto je druhý dokument na túto tému. Len minulý rok už ruské ministerstvo spravodlivosti zaregistrovalo (č. 42294) príkaz Ministerstva financií Ruskej federácie z 23. mája 2016 č. 70n „O schválení Programu rozvoja federálnych účtovných štandardov na rok 2016 -2018.” Ustanovenia nového poriadku nahrádzajú tento dokument.

Poďme sa teda pozrieť, ako aktualizovaný program vyzerá.

Tabuľka Program rozvoja FSBU na roky 2017 - 2019.

№	Pracovný názov návrhu normy	Lehota na predloženie oznámenia o vypracovaní návrhu normy	Termín na predloženie návrhu štandardu Rade pre účtovné štandardy	Predpokladaný dátum nadobudnutia účinnosti normy pre povinné uplatňovanie	Zodpovední vykonávatelia (tvorcovia návrhov noriem)
1. Rozvoj FSBU
1.1	Rezervy	prezentované	II štvrťrok 2017		Nadácia "NRBU "BMC"*
1.2	Nehmotný majetok	prezentované	II štvrťrok 2017		Nadácia "NRBU "BMC"
1.3	Nájomné	II štvrťrok 2017	III štvrťrok 2017		Ministerstvo financií Ruska
1.4	Dlhodobý majetok	prezentované	IV štvrťrok 2017		Nadácia "NRBU "BMC"
1.5	Nedokončené kapitálové investície	III štvrťrok 2017	IV štvrťrok 2017		Nadácia "NRBU "BMC"
1.6	Pohľadávky a záväzky (vrátane nákladov na dlh)	III štvrťrok 2017	Ja štvrť 2018		Nadácia "NRBU "BMC"
1.7	Doklady a tok dokladov v účtovníctve	IV štvrťrok 2017	Ja štvrť 2018		Ministerstvo financií Ruska
1.8	Finančné výkazy	Ja štvrť 2018	II štvrťrok 2018
1.9	Neziskové aktivity	II štvrťrok 2018	III štvrťrok 2018		Nadácia "NRBU "BMC"
1.10	príjem	II štvrťrok 2018	IV štvrťrok 2018		NP "IPB Rusko"***
1.11	Výdavky	II štvrťrok 2018	IV štvrťrok 2018		NP "IPB Rusko"
1.12	Finančné nástroje	IV štvrťrok 2018	II štvrťrok 2019		Nadácia "NRBU "BMC"
1.13	Baníctvo	Ja štvrť 2019	IV štvrťrok 2019		Nadácia "NSFO"****
1.14	Účasť v pridružených organizáciách a spoločných aktivitách	II štvrťrok 2019	III štvrťrok 2019		Ministerstvo financií Ruska

2. Zmeny a doplnky PBU
№	názov	Termín na podanie oznámenia o vývoji projektu	Termín na predloženie projektu Rade pre účtovné štandardy	Odhadovaný dátum účinnosti	Zodpovední exekútori
2.1	Zmeny v PBU 3/2006 „Účtovanie majetku a záväzkov, ktorých hodnota je vyjadrená v cudzej mene“	prezentované	II štvrťrok 2017		Ministerstvo financií Ruska
2.2	Zmeny v PBU 18/02 „Účtovanie pre výpočet dane z príjmov právnických osôb“	IV štvrťrok 2017	Ja štvrť 2018		Ministerstvo financií Ruska
2.3	Zmeny v PBU 13/2000 „Účtovanie o štátnej pomoci“	Ja štvrť 2018	II štvrťrok 2018		Ministerstvo financií Ruska
2.4	Zmeny v PBU 16/02 „Informácie o ukončených činnostiach“	II štvrťrok 2018	III štvrťrok 2018		Ministerstvo financií Ruska

Poznámky

* Fond rozvoja účtovníctva „Národný neštátny regulátor účtovníctva „Metodické centrum účtovníctva“.

** Samoregulačná organizácia audítorov „Ruská únia audítorov“.

*** Neziskové partnerstvo „Inštitút profesionálnych účtovníkov a audítorov Ruska“.

**** Nadácia “Národná organizácia pre finančné účtovníctvo a štandardy výkazníctva”

Zmeny PBU

Okrem zavedenia nových noriem sa očakáva, že v rokoch 2017 - 2020. V aktuálnom PBU sa vykonajú zmeny.

Návrh zmien na , sa momentálne pripravuje.

A PBU 3/2006 „Účtovanie majetku a záväzkov, ktorých hodnota je vyjadrená v cudzej mene“ už bol predložený na verejnú diskusiu.

Čo bude s najväčšou pravdepodobnosťou prijaté ako prvé?

Na diskusiu už boli predložené tri federálne štandardy - „fixné aktíva“, „zásoby“, „nehmotné aktíva“, ktorých zodpovedných vývojárov uvádza BMC.

To znamená, že budúci rok je pomerne vysoká pravdepodobnosť ich prijatia. Plánuje sa, že odo dňa nadobudnutia účinnosti týchto nariadení budú mať organizácie právo ich proaktívne uplatňovať.

Veľmi odporúčam, aby ste to urobili, pretože príprava a prechod na ich používanie si bude vyžadovať veľa systematickej práce. Od roku 2019 už existujúce normy nebudú platiť a nové budú povinné.

Nové štandardy nájdete na stránke Metodického centra účtovníctva:

Čo by teraz mali účtovníci robiť?

Správa o schválení programu vývoja federálnych noriem má praktický význam. Keďže sa neplánuje meniť poradie uvádzania porovnateľných údajov v ročnej účtovnej závierke, navrhujem pozrieť sa na súvahu za rok 2019 z tohto pohľadu. V roku 2018 budú musieť organizácie poskytnúť údaje o aktívach a pasívach k trom dátumom vykazovania: 31. 12. 2019, 31. 12. 2018 a... je to tak - 31. 12. 2017!

Upozorňujem účtovníkov na zrejmú skutočnosť: najjednoduchší spôsob, ako získať porovnateľné informácie pre budúce obdobia, je príprava aktuálnej výročnej správy, keďže čísla sú v tomto bode známe.

Z tohto dôvodu ich uvedenie do budúcej objednávky (alebo aspoň vytváranie značiek na zvýraznenie aktív, pasív a transakcií, ktoré si vyžadujú úpravy na porovnanie) v čase, keď ešte nie sú známe čísla za rok 2017, bude nakoniec menej náročné na prácu. .

O dva roky bude dosiahnutie rovnakých výsledkov trvať oveľa dlhšie: najprv si budete musieť zapamätať históriu čísel za rok 2017 a potom identifikovať nové účtovné objekty a vyhodnotiť potrebné úpravy.

Norma je špecifická norma, zdokumentovaná. Pokiaľ ide o účtovníctvo, existujú naň určité požiadavky, ktoré deklarujú minimálne nuansy a prijateľné metódy účtovania. Nazývajú sa štandardy.

Pozrime sa bližšie na odvetvové účtovné štandardy, na rozdiel od federálnych a interných.

Druhy účtovných štandardov

Federálny zákon „o účtovníctve“ č. 402-FZ zo 6. decembra 2011, časť 1 čl. 21 identifikuje tieto typy účtovných štandardov:

federálne - ustanovené právnymi predpismi krajiny, relevantné pre všetky organizácie pôsobiace na území Ruskej federácie;
priemysel - prijaté regulačnými dokumentmi pre príslušnú oblasť činnosti;
interné - prijaté miestnymi aktmi každého jednotlivého podniku.

DÔLEŽITÉ! Federálne a priemyselné normy sú povinné. Pri vývoji interných noriem musí organizácia zabezpečiť, aby neboli v rozpore s priemyselnými a federálnymi normami.

Vlastnosti priemyselných noriem

Priemyselné normy– ide o pravidlá, ktorými sa riadi uplatňovanie federálnych účtovných štandardov v rôznych sektoroch pôsobenia, vytvorené s prihliadnutím na nuansy jednotlivých druhov činností (odvetví) alebo ich oblastí.

Princípy zostavovania priemysel, ako aj iné účtovné štandardy, sú zamerané na jeho reguláciu:

zosúladenie požiadaviek s potrebami ľudí a organizácií, ktoré pripravujú a prijímajú účtovnú závierku;
dosiahnutie súčasnej úrovne rozvoja praxe a vedeckých metód finančného účtovníctva;
organizácia jednoty pravidiel pre rôzne účtovné systémy;
zjednodušenie účtovníctva a výkazníctva (pre tie kategórie, ktoré sú oprávnené uplatňovať zjednodušené účtovné metódy).

Spoločné znaky medzi federálnymi a priemyselnými štandardmi

Regulovať účtovné metódy v organizácii.
Bezpodmienečne potrebné na použitie.
Inštalácia:
- minimálne požadované účtovné pravidlá;
- prijateľné účtovné metódy.

Rozdiely medzi priemyselnými štandardmi a federálnymi štandardmi

Priemyselné normy špecifikujú federálne.
Majú základnejší mechanizmus použitia.
Zohľadňuje sa typ činnosti, pre ktorú sú vytvorené.
Môže byť schválený len na základe výsledkov skúšok Radou pre štandardy.

Odvetvové štandardy môžu byť univerzálne pre určité oblasti činnosti, podrobne opisujú osobitné pravidlá účtovníctva alebo odhaľujú osobitosti jeho správania v konkrétnych oblastiach.

POZNÁMKA! Vzhľadom na postupný prechod na medzinárodné účtovné štandardy (IFRS) je vývoj a používanie priemyselných štandardov veľmi vhodné. Centrálna banka Ruskej federácie, ktorá reguluje domáci trh, aktívne vyvíja a implementuje normy pre všetky hlavné priemyselné odvetvia, ktoré dnes pôsobia v rôznych hospodárskych odvetviach.

Dôvody rozvoja priemyselných noriem

Okrem potreby priblížiť účtovné požiadavky medzinárodným požiadavkám sa Banka Ruskej federácie riadi nasledujúcimi úvahami, ktoré diktujú vznik rôznych priemyselných noriem:

túžba po univerzálnosti účtovného výkazníctva;
túžba zvýšiť informačný obsah odoslaných formulárov;
plánovaný prechod v blízkej budúcnosti na účtovú osnovu, ktorá je jednotná pre úverové a neúverové finančné inštitúcie.

Priemyselné štandardy sa neustále aktualizujú a zavádzajú do života organizácií postupne tak, ako ich prijíma a schvaľuje Rada pre štandardy.

Čo je zahrnuté v priemyselných štandardoch

Požiadavky odvetvia na účtovné metódy a metódy špecifikujú špecifiká uplatňovania federálnych, preto obsahujú rovnaké informácie, ale špecifickej povahy:

informácie o účtovných objektoch, ich definícia a klasifikácia;
pravidlá ich prijatia do účtovníctva a odpisu;
metódy, ktorými sa určuje ich hodnota;
príslušná účtová osnova;
požiadavky na finančné výkazníctvo atď.

Príklady priemyselných noriem

Pri vydaní nového priemyselného štandardu ho Banka Ruskej federácie umiestni na svoju oficiálnu webovú stránku. Okrem už schválených obsahuje návrhy noriem, ktoré sa pripravujú na preskúmanie. Pokiaľ ide o každý z uverejnených nariadení, Banka Ruska zverejňuje osobitné vysvetlenia a pokyny. Uveďme príklady najnovších nových priemyselných štandardov od Banky Ruskej federácie.

Odvetvové štandardy pre neúverové finančné inštitúcie (NFI):
- na činnosť na základe zmluvy o správe majetku (č. l. 505-p zo dňa 18.11.2015);
- pre transakcie s rezervami odrážajúcimi odhadované a podmienené záväzky neúverových organizácií (č. 508-p z 3. decembra 2015);
- účtovanie derivátových finančných nástrojov (č. 488-p zo 4. septembra 2015);
- účtovanie výnosov, nákladov, ostatného komplexného výsledku (č. 487 zo 4. septembra 2015);
- postup pri vyhotovovaní dokladov účtovného výkazníctva (č. l. 526-p zo dňa 28.12.2015);
- postup pri zostavovaní účtovných závierok účastníkov trhu s cennými papiermi a rôznych investičných fondov, organizátorov obchodu a protistrán, ratingových agentúr a agentúr úverovej histórie, poisťovacích maklérov (č. 532-P z 3. februára 2016) atď.
Odvetvové štandardy pre poisťovacie organizácie:
- postup pri vyhotovovaní podkladov pre účtovné výkazy (č. l. 526-p zo dňa 28.12.2015);
- operácie na vykonávanie poisťovacej činnosti (č. 502-p z 5. novembra 2015);
- účtovníctvo v ruských poisťovacích organizáciách a vzájomných poisťovniach (č. 491-P 04.09.2015) atď.
Odvetvové štandardy pre úverové finančné inštitúcie (CFO):
- pravidlá pre výpočet a vyplácanie odmien pracovníkom KFO (č. l. 465-p zo dňa 15.4.2015);
- znaky plnenia povinných minimálnych rezerv (č. 554-p z 20. októbra 2016);
- účtovanie dlhodobého majetku, nehnuteľností, majetku, ktorý sa dočasne nepoužíva, zásob určených na predaj a prijatých ako zabezpečenie alebo kompenzácia (č. l. 448-p z 22. decembra 2014);
- požiadavky na zabezpečenie (č. 525-p zo dňa 28.12.2015) atď.

Inovácie pre rok 2018

Ruská banka začala vykonávať nové dodatočné funkcie: regulovať priemyselné požiadavky na účtovanie určitých druhov činností. Napríklad predtým kontrolu neúverových finančných organizácií vykonávala Finančná služba pre finančné trhy a Federálna služba dohľadu nad poisťovníctvom a samotné požiadavky vypracovalo Ministerstvo financií Ruskej federácie. Pre NFO od 1. januára 2018 vstupujú do platnosti priemyselné štandardy prijaté Bankou Ruska: tieto organizácie musia prejsť na novú PBU.

Na vytvorenie nariadení týkajúcich sa účtovníctva v NFO Banka Ruska použila rámec, ktorý predtým vyvinula pre CFO. Veľa bodov zostáva rovnakých, no sú tu aj inovácie spojené s rozsiahlou konvergenciou s IFRS.

REFERENCIA! Ak v ustanoveniach prijatých Bankou Ruskej federácie ako hlavným regulátorom trhu nie sú nejaké problémy vyriešené v príslušných predpisoch, odporúča sa použiť požiadavky IFRS.

Špecializované organizácie sú pripravené pomôcť podnikovému manažmentu rýchlo prejsť na nové metódy účtovníctva poskytnutím pomoci v:

formulovanie účtovných zásad;
korelácia existujúcich PBU s priemyselnými a federálnymi normami;
číslovanie nových osobných účtov;
vypracovanie metodiky hodnotenia aktív a pasív;
automatizácia účtovníctva podľa nových požiadaviek.

Špecialisti sú pripravení zaškoliť a poradiť účtovníkom v akýchkoľvek otázkach súvisiacich s prechodom na novú úroveň účtovania finančných činností.

Prijatím nového zákona o účtovníctve č. 402-FZ namiesto neplatného 129-FZ sa zmenili viaceré dôležité pojmy. A tak namiesto známeho konceptu „ruských účtovných štandardov“ (RAS), 402-FZ zaviedol koncept „federálnych účtovných štandardov“. V článku zvážime, či zmeny v znení ovplyvnili prácu účtovníkov, a budeme sa zaoberať vyhliadkami na rozvoj Federálnej účtovnej služby.

Kde zmizol RAS?

Aktualizácia PBU 1/2008 „Účtovná politika organizácie“ bola z programu odstránená, keďže bola realizovaná v rámci predchádzajúceho programu. Hlavná zmena sa týka organizácií zostavujúcich konsolidované výkazy v súlade s IFRS. Teraz majú takéto organizácie právo nepoužívať účtovnú metódu podľa vnútroštátnych pravidiel, ak je takáto metóda v rozpore s požiadavkami IFRS. Táto inovácia už vyvolala množstvo otázok, vrátane toho, či organizácie, ktoré dobrovoľne pripravujú výkazy IFRS, môžu takéto inovácie aplikovať? Dnes existuje stanovisko, že áno, neexistujú žiadne obmedzenia na uplatňovanie pravidiel IFRS ani pre tých, ktorí to robia dobrovoľne. Okrem toho vzhľadom na rozsah výberu účtovných metód nie je možné odmietnuť uplatnenie vnútroštátneho pravidla, ak existuje účtovná metóda IFRS, hoci nie je zakotvená v účtovnej politike organizácie.

Tento cieľ ešte nebol zakomponovaný do nových FSBU a neovplyvnil tie predtým prijaté. Momentálne však uplynula lehota na verejné prerokovanie týchto projektov FBU:

akcie;
dlhodobý majetok;
nehmotný majetok;
zmeny PBU 3/2006.

Na webovej stránke Ministerstva financií Ruskej federácie je aj návrh nového FSBU „Účtovníctvo prenájmu“.

Rok 2018 priniesol nové zmeny v účtovníctve a bude aktívny. Hlavní účtovníci musia venovať pozornosť všetkým jemnostiam prechodu na nové štandardy. Mali by ste dbať najmä na správnosť vedenia záznamov v informačnej databáze a dať do poriadku všetky záležitosti. V opačnom prípade sú chyby a nepresnosti plné pokút a kontrol.

V apríli 2015 schválilo ruské ministerstvo financií program vývoja federálnych účtovných štandardov pre organizácie verejného sektora (príkaz č. 64n z 10. apríla 2015).

Od 1. januára 2018 musí byť podľa programu v platnosti desať noriem. Nadobudnutie účinnosti troch z nich sa však plánovalo odložiť z roku 2018 na rok 2020: ruské ministerstvo financií pripravilo návrh príkazu na zavedenie vhodných zmien do programu.

Dňa 31. októbra 2017 ruské ministerstvo financií vydalo príkaz č. 170n „O schválení programu vývoja federálnych účtovných štandardov pre organizácie verejného sektora na roky 2017-2019“. a o zrušení platnosti príkazov Ministerstva financií Ruska zo dňa 10. apríla 2015 č. 64n „O schválení programu vypracovania federálnych účtovných štandardov pre organizácie verejného sektora“ a 25. novembra 2016 č. 218n „O zmenách a doplneniach zákona č. príkaz Ministerstva financií Ruska zo dňa 10. apríla 2015 č. 64n „Dňa“ schválenia programu vývoja federálnych účtovných štandardov pre organizácie verejného sektora.“

Normy nadobúdajú účinnosť po etapách od 1. januára 2018. Konečný prechod na používanie je naplánovaný na rok 2020. Zároveň dôjde k zmenám v aktuálnych pokynoch pre účtovníctvo a výkazníctvo, tlačivá prvotných účtovných dokladov a registra.

V súčasnosti je na ruskom ministerstve spravodlivosti schválených a zaregistrovaných päť noriem:

„Koncepčné základy účtovníctva a výkazníctva organizácií verejného sektora“ (Nariadenie Ministerstva financií Ruska z 31. decembra 2016 č. 256n);
„Dlhodobý majetok“ (príkaz Ministerstva financií Ruska z 31. decembra 2016 č. 257n);
„Nájomné“ (príkaz Ministerstva financií Ruska z 31. decembra 2016 č. 258n);
„Znehodnotenie aktív“ (Nariadenie Ministerstva financií Ruska z 31. decembra 2016 č. 259n);
„Predkladanie účtovných (finančných) výkazov“ (Nariadenie Ministerstva financií Ruska z 31. decembra 2016 č. 260n).

Návrhy ďalších štandardov sú zverejnené na webovej stránke Ministerstva financií Ruska v časti „Účtovníctvo a účtovné (finančné) výkazníctvo verejného sektora“, pododdiel „Štandardy finančného výkazníctva pre verejný sektor“.

Ako bolo uvedené, zmeny v účtovníctve sa budú zavádzať postupne, od roku 2018 do roku 2020. Celkovo sa očakáva 29 nových noriem. Inovácie so sebou prinášajú množstvo významných zmien. Ich cieľom je zvýšiť efektivitu vládnych agentúr.

Názov štandardu „Koncepčný rámec pre účtovníctvo a výkazníctvo pre organizácie verejného sektora“ hovorí sám za seba. Ide o základný dokument, ktorý definuje jednotné požiadavky na účtovníctvo a výkazníctvo v organizáciách verejného sektora:

základné pravidlá (metódy) účtovania;
účtovné predmety, všeobecné pravidlá pre ich vykazovanie (ukončenie vykazovania), oceňovanie (peňažné oceňovanie) a metódy oceňovania;
všeobecné pravidlá pre tvorbu informácií zverejňovaných v účtovných (finančných) výkazoch, ich kvalitatívne charakteristiky;
základné princípy (predpoklady) prípravy výkazov;
základné požiadavky na inventarizáciu majetku a záväzkov.

Organizácie verejného sektora musia štandard uplatňovať pri vedení účtovnej (rozpočtovej) evidencie od 1. januára 2018. Pri príprave správ sa musia dodržiavať ustanovenia normy počnúc správou za rok 2018. Vykazovanie za rok 2017 sa predkladá podľa starých pravidiel.

Ustanovenia štandardu sa uplatňujú súčasne s ostatnými schválenými štandardmi, ako aj regulačnými právnymi aktmi, ktoré upravujú účtovné (rozpočtové) účtovníctvo a výkazníctvo.

Aby sme pochopili podstatu nadchádzajúcich zmien, štúdium noriem musí začať koncepčnými základmi. Poďme analyzovať ustanovenia dokumentu. Aké sú zásadne nové prístupy ku generovaniu údajov?

Globálne zmeny

Účtovné predmety

Hlavné inovácie sa týkajú účtovných objektov. Štandard prvýkrát definuje majetok, záväzky, čisté aktíva, výnosy a náklady.

Aktívum je majetok (vrátane peňažných a nepeňažných prostriedkov), ktorý spĺňa tieto podmienky:

Definícia majetku používa množstvo nových pojmov. Užitočný potenciál je vhodnosť aktíva na použitie pri činnosti inštitúcie, výmene a splácaní prijatých záväzkov. Užívanie majetku nemusí nevyhnutne sprevádzať príjem finančných prostriedkov. Stačí, ak slúži na to, aby inštitúcia mohla vykonávať svoje funkcie a dosahovať svoje ciele. Aktívum sa teda vyznačuje určitými spotrebiteľskými vlastnosťami.

Budúce ekonomické úžitky sa vykazujú ako príjmy peňažných prostriedkov (peňažné ekvivalenty) vyplývajúce z používania majetku, napríklad lízingových platieb.

O kontrole nad aktívom možno povedať, ak má inštitúcia právo používať aktívum (aj dočasne) na extrakciu užitočného potenciálu alebo získanie budúcich ekonomických výhod a môže vylúčiť alebo regulovať prístup k tomuto užitočnému potenciálu alebo ekonomickým výhodám. Pre účely účtovníctva sa predpokladá, že inštitúcia kontroluje majetok, ktorý jej vlastník (zriaďovateľ) pridelil.

Záväzok je dlh, ktorého vyrovnanie bude mať za následok vyradenie majetku, ktorý predstavuje užitočný potenciál alebo ekonomické výhody. Záväzky sa prijímajú do účtovníctva, ak vznikli na základe zákona, iného regulačného právneho aktu, zákona obce alebo dohody (zmluvy, dohody).

Rozdiel medzi aktívami a pasívami k určitému dátumu ukazuje hodnotu čistých aktív. Majetok, za ktorý inštitúcia nezodpovedá za svoje záväzky, nie je zahrnutý do výpočtu čistých aktív. Čisté aktíva môžu nadobúdať kladné aj záporné hodnoty.

Výnosom je zvýšenie úžitkového potenciálu majetku a (alebo) príjem ekonomických úžitkov počas účtovného obdobia (okrem príjmov spojených s príspevkami vlastníka, zakladateľa). Vklad vlastníka (zakladateľa) je majetok, ktorý previedol na inštitúciu (okrem hotovosti a peňažných ekvivalentov).

Nákladom sa rozumie zníženie úžitkového potenciálu majetku a (alebo) zníženie ekonomických úžitkov za účtovné obdobie v dôsledku vyradenia alebo spotreby majetku alebo vzniku záväzkov.

Výnimkou je zaistenie majetku vlastníkom (zakladateľom), s výnimkou peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov.

Rozdiel medzi výnosmi a nákladmi predstavuje finančný výsledok za účtovné obdobie.

Príjmy rozpočtu zohľadňujú správcovia, výdavky zohľadňujú hlavní hospodári (konatelia) a prijímatelia rozpočtových prostriedkov.

Pri vykazovaní za rok 2017 tak môže byť v súvahe uvedený len majetok. Do roku 2018 však musí účtovné oddelenie inštitúcie vyriešiť rozdelenie majetku na aktívum a neaktuál (obr. 2). To isté by sa malo stať s pohľadávkami, je potrebné ich odpísať a vyradiť zo súvahy.

Rozpoznanie účtovných predmetov

Objekt sa prijme do účtovníctva a (alebo) sa premietne do účtovnej závierky, ak sú súčasne splnené tri podmienky:

Ak hodnotu predmetu nie je možné oceniť, v účtovníctve sa nevykazuje, ale informácie o ňom sú uvedené vo vysvetlivke k účtovnej závierke.

Predmet sa vyradí zo súvahy k dátumu, keď už nie je splnená aspoň jedna z uvedených podmienok.

Ak sa výnosy vykazujú vo viacerých účtovných obdobiach, výdavky, ktoré zodpovedajú týmto príjmom, sa musia rozdeliť medzi rovnaké účtovné obdobia.

Posudzovanie účtovných predmetov

Norma zavádza nový koncept „reálnej hodnoty“. Zodpovedá cene, za ktorú sa vlastníctvo aktíva prevádza medzi nezávislými stranami transakcie. Účtovné položky, ktoré je potrebné oceniť reálnou hodnotou, a prípady, v ktorých sa používa, budú stanovené v štandardoch venovaných týmto položkám.

Reálnu hodnotu majetku a záväzkov možno určiť dvoma hlavnými metódami:

Ako príklad nákladov na obnovu (reprodukciu) majetku sú uvedené náklady na obnovu budovy v prípade jej zničenia. Reprodukčná cena majetku sa vypočíta na základe trhovej obstarávacej ceny podobného majetku s porovnateľnou zostávajúcou dobou životnosti. Napríklad náklady na nahradenie zničenej budovy inou budovou s porovnateľnou životnosťou.

Generovanie údajov pre reporting

Norma po prvýkrát formuluje charakteristiky, ktoré musia spĺňať informácie vo výkazoch:

Norma po prvý raz zakotvuje princíp priority obsahu pred formou. Znamená to, že informácie o účtovných predmetoch a skutočnostiach hospodárskeho života by mali byť prezentované v súlade s ich ekonomickou podstatou, a nie len s ich právnou formou.

Právny a ekonomický obsah faktov hospodárskeho života sa môže líšiť alebo si dokonca odporovať. Napríklad, ak hovoríme o majetku, potom z právneho hľadiska je dôležitý objem práv k tomuto majetku: je v inštitúcii s právom prevádzkového riadenia alebo prenajatý, prijatý na bezplatné použitie, na uskladnenie alebo na provízia.

Z ekonomického hľadiska, pre uznanie majetku ako aktíva, nie sú dôležité práva k nemu, ale jeho užitočný potenciál, schopnosť prinášať ekonomické výhody a schopnosť ovládať objekt.

Majetok môže byť využívaný v činnosti inštitúcie na dosiahnutie jej zákonom stanovených cieľov, ale nie je vo vlastníctve práva prevádzkovej správy, ale v prenájme. Je možná aj opačná situácia: majetok je pridelený inštitúcii s právom operatívneho riadenia a je uvedený v súvahe, ale nie je vhodný na použitie.

V súvahe inštitúcie sa v súčasnosti odráža iba majetok, ktorý je pridelený v rámci práva prevádzkovej správy. Majetok prijatý na platené alebo bezodplatné použitie sa vykazuje na podsúvahových účtoch. Od roku 2018 sa však zásadne zmenil princíp uvádzania informácií v účtovníctve a výkazníctve. Rozhodujúcim nie je právny, ale ekonomický výklad faktov hospodárskeho života. Účtovná metodika sa tak približuje prístupom prijatým v medzinárodných štandardoch finančného výkazníctva.

Vo vzťahu k operáciám s majetkom to znamená, že právo na používanie prenajatého dlhodobého majetku premietne užívateľ (nájomca) ako súčasť nefinančného majetku ako samostatný účtovný objekt. Toto je zakotvené aj vo federálnom štandarde “Rent”, ktorý tiež vstupuje do platnosti 1. januára 2018.

Na čo sa majú pripraviť zamestnanci inštitúcií verejného sektora?

V prvom rade sa treba pripraviť na to, že do jednotnej účtovej osnovy budú zavedené nové účty a podúčty a mierne sa zmení proces vypĺňania dokladov. Ak to chcete urobiť, musíte si stiahnuť nový OKOF z roku 2018 a aktualizovať vydanie.

Zmeny v podúčtoch jednotnej účtovej osnovy:

101.х3 "Investičné nehnuteľnosti".

101.x7 „Biologické zdroje“.

Na odpisových účtoch sa rovnakým spôsobom mení 104 podúčtov!

Účet nehmotného majetku 102 bude teraz rozdelený podľa druhu:

102.x1 „Softvér a databázy“.

102.x2 „Pôvodné diela“.

102.x3 „Výsledky výskumnej práce“.

102.x9 „Ostatný nehmotný majetok.“

Pridávajú sa aj účty:

111.00 "Práva na používanie majetku."

114,00 „Znehodnotenie majetku“.

Pridáva sa účet 401,00 (Finančný výsledok):

401.11 „Výnosy bežného fiškálneho roka“.

401,18 „Príjmy z predchádzajúcich rokov“.

401.19 „Výsledok opravy chýb vo výnosoch“.

Účet 401.20 (Výdavky bežného fiškálneho roka):

401,21 „Výdavky bežného fiškálneho roka“.

401.27 „Výsledok hodnotenia zásob“.

401,28 „Výdavky predchádzajúcich rokov“.

401.29 „Výsledok opravy chýb vo výdavkoch“.

120 (Príjmy z majetku) KOSGU sa rozširuje, teraz obsahuje zoznam:

121 „Príjmy z operatívneho prenájmu“.

122 „Výnosy z finančného prenájmu“.

123 „Platby za prírodné zdroje (nájomné)“.

124 „Úroky z vkladov“.

125 „Úroky z pôžičiek“.

126 „Úroky z iných finančných nástrojov“.

127 „Dividendy z investičných predmetov“.

128 „Podiel na zisku (strate) investičných predmetov.“

129 „Príjmy z účasti v iných organizáciách“.

12T „Príjem z jednoduchého partnerstva“.

12K „Príjmy z koncesionárskych poplatkov“.
Pri výpočte odpisov musia byť odborníci opatrní, pretože v dôsledku zmien v účtovníctve v roku 2018 dôjde ďalšie dve podsekcie odpisov (obr. 7).

Mali by ste byť opatrní, pretože sa používajú iba pre BGU dve nové metódy(metóda znižovania bilancie a metóda úmerná objemu výroby). Dodatočné odpisy a odpisy dlhodobého majetku na podsúvahové účty zatiaľ nie sú potrebné.
Čo sa týka inventarizačných predmetov, účtovnou jednotkou, ako je známe, je inventarizačný predmet. Objekt OS objektu inventára obsahuje všetko, čo bolo predtým, a pridáva sa ešte jedna položka “ Komplex objektov OS". Ide o heterogénne objekty, ktorých životnosť je rovnaká a náklady nie sú významné. A v štrukturálnej časti objektu OS môžete nezávisle určiť obdobie prijímania ekonomických výhod.
Z dôvodu zmien v účtovníctve v roku 2018 bude potrebné pre heterogénne objekty OS otvoriť pre celý areál len jednu samostatnú inventárnu kartu (0504031). Napríklad kancelária vo vládnej agentúre, ktorá obsahuje stoličky, stoly a počítače. Všetok dlhodobý majetok sa bude účtovať ako jeden inventárny objekt, pre ktorý je vytvorená jedna inventárna karta.
Účtovanie výnosov z prenájmu od prenajímateľa ide na účet 401,40 (Výnosy budúcich období) a na účte 111,00 (Práva na užívanie majetku) je účet práv užívania prenajatého majetku (obr. 8).

Na záver ešte raz poznamenávame, že článok skúma len časť zmien, ktoré zaviedli federálne normy pre organizácie verejného sektora.

Federálne normy schválené Ministerstvom financií Ruska v súlade s odsekom 1 čl. 21 federálneho zákona zo 6. decembra 2011 č. 402-FZ „O účtovníctve“ sú jedným z hlavných dokumentov upravujúcich účtovníctvo.

Po federálnych by mali byť schválené priemyselné normy, ako aj odporúčania na ich aplikáciu.

List Ministerstva financií Ruskej federácie z 15. decembra 2017 č. 02-07-07/84237 „Metodické odporúčania k uplatňovaniu federálneho účtovného štandardu pre organizácie verejného sektora „Stále aktíva““;

List Ministerstva financií Ruska z 13. decembra 2017 č. 02-07-07/83464 „Usmernenia pre aplikáciu federálneho účtovného štandardu pre organizácie verejného sektora „Nájomné“.

V dôsledku toho, napriek tomu, že federálne normy vstúpia do platnosti 1. januára 2018, ich správne a jednotné uplatňovanie nie je možné zabezpečiť bez schválených priemyselných noriem a príslušných odporúčaní.

Inými slovami, účtovníci štátnych a obecných inštitúcií môžu zatiaľ len sledovať tvorbu pravidiel ruského ministerstva financií a čakať.