Medzinárodná organizácia OSN, vo svete nazývaná OSN, vznikla počas druhej svetovej vojny s cieľom posilniť mier a bezpečnosť medzi štátmi, ako aj rozvíjať ich spoluprácu.

štruktúra OSN

Na zabezpečenie svojej činnosti má OSN prísnu štruktúru. Každý orgán v štruktúre organizácie je zodpovedný za špecifický aspekt medzinárodných vzťahov:

  1. Bezpečnostná rada je zodpovedná za udržiavanie mieru medzi krajinami a zaistenie ich bezpečnosti. Všetky členské štáty OSN sú nútené podriadiť sa rezolúciám Bezpečnostnej rady, hoci v nej je len 15 zástupcov.
  2. Sekretariát zamestnáva viac ako 40 tisíc zamestnancov. V skutočnosti sú to všetci medzinárodní pracovníci, ktorí podporujú prácu OSN po celom svete.
  3. Generálny tajomník stojí na čele sekretariátu a je volený spomedzi zástupcov krajín mimo Bezpečnostnej rady.
  4. Medzinárodný súdny dvor je orgánom OSN, ktorý vykonáva súdnu a právnu činnosť organizácie.
  5. Hospodárska a sociálna rada pomáha realizovať hospodársku a sociálnu spoluprácu medzi krajinami, resp.
  6. Špecializované agentúry sú schválené jedným z vyššie uvedených orgánov, aby mohli lepšie plniť svoje medzinárodné povinnosti. Najznámejšie z takýchto organizácií sú Svetová banka, WHO, UNICEF, UNESCO.

OSN a riešenie konfliktov

Aktivity na podporu zachovania mieru a bezpečnosti medzi krajinami sa uskutočňujú predovšetkým pri riešení medzinárodných konfliktov. OSN organizuje mierové operácie po celom svete. Zároveň sa vyšetrujú príčiny konfliktov, prebiehajú rokovania a v prípade podpisu dohôd o prímerí sa sleduje ich dodržiavanie všetkými stranami konfliktu.

V prípade potreby OSN poskytuje humanitárnu pomoc obetiam medzinárodných konfliktov alebo prírodných katastrof. Pozostáva nielen zo zabezpečenia liekov, potravín a základných životných potrieb, ale aj zo záchranných aktivít OSN.

Porovnanie vysokých a ušľachtilých túžob deklarovaných v Charte OSN s tými, ktoré sa v praxi realizujú s reálnymi metódami a spôsobmi ich realizácie, ako aj s výsledkami a dôsledkami mnohých akcií OSN, môžu vyvolať zmiešané pocity. Zovšeobecnený ukazovateľ účinnosti OSN na 55 rokov je nasledovný: na konci 20. storočia. životné minimum viac ako 1,5 miliardy ľudí bolo menej ako 1 dolár na deň. Viac ako 1 miliarda dospelých, väčšinou žien, nevedela čítať a písať; 830 miliónov ľudí bolo podvyživených; 750 miliónov ľudí nemalo prístup k adekvátnemu bývaniu alebo zdravotnej starostlivosti.

Organizácia Spojených národov nepochybne zohrala významnú úlohu v histórii a zanechá v nej jasnejšiu stopu ako jej predchodkyňa, Spoločnosť národov. Obrazne povedané, OSN zohrala úlohu akéhosi medzinárodného ústavného zhromaždenia, aby sa dohodlo na normách práva, ktoré sa stali spoločnými nielen pre jednotlivcov, ale aj pre celé štáty. A v tejto funkcii sa urobilo veľa.

Nepochybným úspechom je samotné zjednotenie všetkých národov a štátov planéty pod spoločnou zástavou zabezpečenia medzinárodného mieru a bezpečnosti. Bezpodmienečným úspechom je aj uznanie princípu suverénnej rovnosti všetkých štátov a univerzálnej povinnosti nezasahovať si navzájom do vnútorných záležitostí. Vďaka svetovej organizácii sa výrazne zmenšil podiel a úloha tajnej diplomacie, svet sa stal otvorenejším a ľudstvo informovanejšie o dianí v ňom. Výročné zasadnutia Valného zhromaždenia, na ktorých sa stretávajú lídri takmer všetkých štátov sveta, dávajú každému štátu príležitosť osloviť medzinárodné spoločenstvo so svojimi problémami a problémami a obyvateľov planéty – a to včas, aby zistili čo znepokojuje ľudstvo ako celok.

Za aktívnej účasti OSN boli vypracované a prijaté dôležité medzinárodné právne akty, ktoré v istom zmysle určovali smerovanie svetovej politiky v druhej polovici dvadsiateho storočia. Stačí poznamenať, že prvá rezolúcia prijatá Valným zhromaždením 24. januára 1946 sa zaoberala problémami mierového využívania atómovej energie a likvidácie atómových a iných druhov zbraní hromadného ničenia.

V nadväznosti na tradície Spoločnosti národov OSN organizovala prácu jej stáleho orgánu – internacionály Konferencie o odzbrojení v Ženeve. Diskutovalo sa o hlavných myšlienkach zmlúv zakazujúcich testy jadrových zbraní: najprv v atmosfére, pod zemou a pod vodou (podpísané v roku 1963) a potom nad moriami a oceánmi (1971). Diskutovalo sa aj o hlavných myšlienkach zmluvy o nešírení jadrových zbraní, podľa ktorej sa jadrové veľmoci zaviazali neposkytnúť jadrové zbrane iným krajinám, a o štátoch, ktoré takéto zbrane ešte nevlastnia – nebudú ich vyvíjať ani vyrábať. Zmluvu o všeobecnom zákaze jadrových skúšok prijalo Valné zhromaždenie OSN 10. septembra a otvorilo ju na podpis 24. septembra 1996, teda viac ako polstoročie po prijatí prvej rezolúcie Valného zhromaždenia OSN o likvidácii atómových a iné druhy zbraní hromadného ničenia. V roku 1972 bola podpísaná dohoda o zákaze vývoja, výroby a skladovania bakteriologických zbraní a o 20 rokov neskôr (v roku 1992) - podobný dokument týkajúci sa chemických zbraní. V roku 1990 sa podarilo dospieť k uzavretiu zmluvy o redukcii konvenčných ozbrojených síl v Európe.

Ľudstvo oddávna využíva bohatstvo morí a oceánov, no zatiaľ len malý zlomok toho, čo môže dať ľuďom. Pôda, rieky a jazerá už boli rozdelené medzi národy a štáty patriace tým, ktorí žijú na ich príslušných územiach. Obrovské bohatstvo sa nachádza na dne morí a oceánov, ktoré sú medzinárodné. Ako ich používať a na základe akého práva?

V roku 1958 členské štáty OSN podpísali Dohovor o kontinentálnom šelfe, podľa ktorého je šelf medzinárodne dohodnutej šírky rozdelený medzi všetky pobrežné štáty. V roku 1982 bol uzavretý medzinárodný dohovor o morskom práve. V súvislosti so začiatkom výskumu vesmíru vyvstala otázka vlastníctva vesmírnych objektov a ich prírodných zdrojov. Po dlhých diskusiách bola v roku 1979 podpísaná dohoda o činnosti štátov na Mesiaci a iných nebeských telesách. Tieto dohody a Dohovor o kontinentálnom šelfe vyhlasovali vesmír, hlboké morské dno a jeho nerastné zdroje spoločné dedičstvo ľudstva.

Podľa týchto medzinárodných dohôd sa zistilo, že:

1) oblasť spoločného dedičstva ľudstva nepodlieha žiadnemu privlastňovaniu zo strany štátov, fyzických a právnických osôb;

2) pri využívaní zdrojov spoločného dedičstva ľudstva treba brať do úvahy záujmy celého medzinárodného spoločenstva;

3) štáty sú povinné zabezpečiť, aby sa činnosť ich organizácií a jednotlivcov v oblastiach spoločného dedičstva ľudstva vykonávala v prísnom súlade s medzinárodnými pravidlami;

4) pri rozvoji zdrojov v týchto oblastiach by sa mali prijať potrebné opatrenia na ochranu životného prostredia.

Ďalšou dôležitou oblasťou činnosti OSN je jej napomáhanie procesu odstraňovania koloniálnej závislosti a získavania štátnej nezávislosti národmi Afriky, Ázie a Tichého a Atlantického oceánu. Mimoriadne dôležitú úlohu v tomto procese zohralo Valné zhromaždenie OSN prijaté v roku 1960. Deklarácia o udelení nezávislosti koloniálnym krajinám a národom... V súlade s ňou viac ako 60 bývalých kolónií získalo štátnu nezávislosť a stalo sa členmi OSN. Ku dňu 50. výročia vzniku OSN (v roku 1995) bolo na svete ešte 17 samosprávnych území. Jubilejné zasadnutie Valného zhromaždenia vyhlásilo rok 2000 za rok konca kolonializmu. OSN tiež určitým spôsobom pozitívne prispela k procesu urovnávania politických a etnických konfliktov v jednotlivých krajinách.

Úloha OSN je obzvlášť významná pri tvorbe medzinárodného kódexu ľudských práv. O neodcudziteľnosti a neodcudziteľnosti ľudských práv hovorí už samotná Charta OSN. Hovorí aj o misii OSN, ktorá spočíva v potrebe „... uskutočňujú medzinárodnú spoluprácu pri riešení medzinárodných problémov hospodárskeho, sociálneho, kultúrneho a humanitárneho charakteru a pri presadzovaní a rozvoji dodržiavania ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu rasy, pohlavia, jazyka a náboženstva.... Trvalý význam majú Všeobecná deklarácia ľudských práv a prijaté VZ OSN v roku 1966 a nadobudli platnosť v roku 1976. Pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a " Pakt o občianskych a politických právach... Signatárske štáty sa zaviazali vytvoriť všetky potrebné podmienky na realizáciu tu vyhlásených ľudských práv a slobôd. Pri tvorbe Všeobecnej deklarácie ľudských práv a Medzinárodných paktov OSN o ľudských právach boli prijaté desiatky deklarácií a dohovorov o právach a slobodách rôznych vrstiev a skupín obyvateľstva. Aktivity špecializovaných agentúr OSN (UNESCO, WHO, ILO atď.)

Najväčšie úspechy dosiahla OSN v tých sférach činnosti, kde bola rivalita popredných svetových mocností slabšia. Aj keď nemožno poprieť, že k tomuto úspechu sa najvýraznejšie pričinili popredné svetové veľmoci. Napodiv, práve rivalita medzi USA a ZSSR a systémy sociálnych vzťahov, ktoré stelesňovali, hrali ľudstvu dobrú službu a výrazne ho posunuli na ceste pokroku. Takže za 85 rokov XX storočia, napriek dvom ničivým svetovým vojnám, svetová produkcia tovarov a služieb vzrástla viac ako 50-krát. 80 % tohto kolosálneho rastu nastalo v období najakútnejšej konfrontácie medzi týmito dvoma systémami – od roku 1950 do roku 1985. V tomto období bola miera ekonomického rastu na svete najvyššia v histórii ľudstva – okolo 5 % ročne . Samozrejme, že takýto vývoj bol možný vďaka mnohým faktorom, vrátane vedeckej a technologickej revolúcie. V podmienkach intenzívnej rivality medzi sebou sa štáty snažili využiť ich s maximálnym úžitkom pre seba. Toto všetko spolu umožnilo dosiahnuť najvyššie miery ekonomického rastu a najdlhší cyklus bezkrízového rozvoja na svete. Príspevok OSN a jej špecializovaných agentúr k týmto úspechom je významný. V 90. rokoch, po rozpade ZSSR, „ideologické konflikty a rozdelenia bipolárneho sveta ustúpili etnickej a náboženskej neznášanlivosti, politickým ambíciám a chamtivosti a často to zhoršuje ilegálny obchod so zbraňami, šperkami a drogami“. Miera ekonomického rastu sa tiež výrazne znížila.

OSN je fórum pre suverénne štáty a to, čo môže urobiť, závisí od vzájomného porozumenia, ktoré medzi sebou dosiahnu. Bezpečnostná rada OSN vypracovala systém zásad a opatrení na udržanie mieru a riešenie konfliktov.

1. Základným kameňom tohto systému zostáva štát, rešpektovanie jeho celistvosti a suverenity. Ale doba absolútnej a výlučnej suverenity pominula, skutočný život často vyvracal čisté, teoretické koncepty. Otázky obchodu, komunikácie a ekológie teda nepoznajú hranice a „uzavreté“ spoločnosti už v modernom svete objektívne nemôžu existovať. Navyše, doterajší konsenzus, ktorý existoval vo svetovom spoločenstve a je zakotvený v medzinárodnom práve o tom, ako a za akých podmienok je prípustné zasahovanie do vnútorných záležitostí suverénneho štátu, stráca na sile. Objektívnym predpokladom na to sú predovšetkým reálne procesy globalizácie a demokratizácie, ako aj z toho vyplývajúce čoraz rozšírenejšie (a do značnej miery oprávnené) pochybnosti, že hlavné a takmer výlučné hrozby pre medzinárodnú bezpečnosť a stabilitu pochádzajú takpovediac z vonkajších zdrojov, teda z medzištátneho násilia. Organizované a rozsiahle násilie páchané v rámci ktoréhokoľvek štátu (ako tomu bolo napríklad na Haiti, Somálsku, Rwande atď.) sa dnes stáva nielen súkromným vnútropolitickým problémom, ale aj reálnym problémom medzinárodnej bezpečnosti. , na ktorý zatiaľ nemá ani svetové spoločenstvo, ani súčasné medzinárodné právo plne uspokojivú odpoveď.

Ako viete, v modernom medzinárodnom práve funguje princíp zákazu použitia sily alebo jej hrozby, ktorý je zakotvený v Charte OSN. Tento princíp je univerzálny, to znamená, že je záväzný pre všetky štáty, nielen pre členov OSN. Tento princíp znamená, že ozbrojená sila môže byť použitá proti akémukoľvek štátu iba vtedy, ak jeho konanie predstavuje hrozbu pre medzinárodný mier alebo bezpečnosť. Charta OSN zároveň priamo stanovuje, že štát môže použiť ozbrojenú silu ako sebaobranu buď v prípade vonkajšej agresie, alebo na splnenie rozhodnutia BR OSN. Medzinárodná prax ukazuje, že Bezpečnostná rada môže byť efektívnym a autoritatívnym orgánom, ktorý svojimi rozhodnutiami prispieva k upevňovaniu medzinárodného mieru a bezpečnosti.

Zároveň v poslednom období vznikajú konflikty ohrozujúce medzinárodný mier a bezpečnosť nielen medzi štátmi, ale aj na území konkrétneho štátu (tzv. vnútorné konflikty). Je zrejmé, že nie všetky vnútorné konflikty predstavujú hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť, ale len tie, ktoré sú spojené s masívnym porušovaním ľudských práv a slobôd, takzvanou „domicídou“ (na rozdiel od genocídy), etnickým násilím atď. Ale práve vo vzťahu k nim vyvstáva nový, zatiaľ nie uspokojivo vyriešený medzinárodnoprávny problém, a to: je použitie sily oprávnené, okrem lúča sebaobrany? Najmä, je to prípustné v prípade „humanitárnych kríz“?

Ak sa obrátite na Charta OSN, potom de iure neustanovuje vykonávanie aktov ozbrojeného zásahu z humanitárnych dôvodov, teda v súvislosti s porušovaním ľudských a občianskych práv a slobôd. Ak k príslušným rozhodnutiam Bezpečnostnej rady pristúpime striktne právne, potom je možné v zmysle článku 2 ods. zasahovanie do vnútorných záležitostí štátu. Potvrdenie tohto možno nájsť v praxi Medzinárodného súdneho dvora, ktorý v roku 1986 v prípade Nikaragua uviedol, že „použitie sily nemôže byť vhodnou metódou na ... zabezpečenie ... rešpektu“ človeka práva.

A predsa, napriek teoretickej nevyvinutosti, právnej zložitosti a politickej delikátnosti všetkých týchto otázok, v tomto prípade, zdá sa, máme do činenia s určitým oneskorením medzinárodného práva od skutočných procesov v oblasti politiky a morálky. Dnešná nová, oveľa podrobnejšia a jasnejšia definícia právnych aspektov použitia sily v medzinárodných vzťahoch v kontexte globalizácie a demokratizácie, vypracovanie dodatočných kritérií na jej použitie v súlade s Chartou OSN, a to aj v prípade humanitárnych núdzových situácií. , je naliehavo potrebné. Osobitná pozornosť by sa mala venovať vypracovaniu jasného medzinárodného právneho výkladu humanitárnych kríz.

Okrem toho je potrebné vziať do úvahy precedens zasahovania medzinárodného spoločenstva do vnútorných záležitostí niektorých štátov z humanitárnych dôvodov. V skutočnosti Bezpečnostná rada pri rozhodovaní o použití ozbrojených síl proti akejkoľvek krajine zohľadňuje tak humanitárne motívy, ako aj argumenty. Bezpečnostná rada teda rezolúciou 688 (1990) splnomocnila mnohonárodné sily na vykonanie ozbrojeného zásahu v Iraku na ochranu Kurdov; Rezolúcie 794 (1992) a 929 (1994) oprávňovali skupiny štátov vytvárať mnohonárodné ozbrojené sily využívajúce ozbrojené sily v Somálsku a Rwande na zabezpečenie dodávok humanitárnej pomoci a iných humanitárnych operácií.

Všimnite si, že na moskovskom stretnutí Konferencie o ľudskej dimenzii KBSE v roku 1991 sa uznalo, že „problémy súvisiace s ľudskými právami, základnými slobodami, demokraciou a právnym štátom majú medzinárodnú povahu, keďže predstavujú jednu z základy medzinárodného poriadku“. Štáty zúčastnené na tomto stretnutí zdôraznili, že „kategoricky a definitívne vyhlasujú, že záväzky, ktoré prijali v oblasti ľudského rozmeru KBSE, sú otázkami priameho a oprávneného záujmu všetkých štátov a nepatria výlučne do vnútorných záležitostí KBSE. dotknutý štát“.

Jedným z dôležitých dôsledkov procesov globalizácie a demokratizácie rozvíjajúcich sa v modernom svete je, že humanitárne problémy, otázky dodržiavania ľudských práv presahujú výlučne vnútornú kompetenciu jednotlivých štátov. Svetové spoločenstvo dnes rozumne a správne reaguje na porušovanie záväzkov v oblasti ľudských práv zo strany jedného alebo druhého štátu. Zároveň je zásadne dôležité, aby v každom jednotlivom prípade boli primerané a primerané reakcie a opatrenia (vrátane rázneho charakteru), ktoré podniklo medzinárodné spoločenstvo, a aby boli vykonané v mene Bezpečnostnej rady OSN.

Berúc do úvahy vyššie uvedené, zrejme nastal čas nastoliť otázku vypracovania a uzavretia medzinárodnej zmluvy, ktorá by na základe moderného medzinárodného práva a s prihliadnutím na nové politické skutočnosti určila, v akých prípadoch a na aké účely je prípustné (alebo dokonca povinné) zasiahnuť.z humanitárnych dôvodov. Takáto zmluva by predovšetkým stanovila porušenie ľudských práv a slobôd, ktoré sú základom pre medzinárodnú intervenciu. Pravdepodobne mal byť vytvorený určitý medzinárodný orgán (možno v rámci Bezpečnostnej rady), ktorý by implementoval ciele takejto zmluvy.

A napriek tomu existuje množstvo opatrení Bezpečnostnej rady OSN, ktoré pomáhajú udržiavať mier a bezpečnosť.

"ľudská diplomacia"- ide o akcie zamerané na predchádzanie vzniku sporov zo strany strán, predchádzanie eskalácii existujúcich sporov do konfliktov a obmedzenie rozsahu konfliktov po ich vzniku.

"Uzatváranie mieru" sú akcie, ktorých cieľom je prinútiť bojujúce strany k dohode najmä mierovými prostriedkami.

"Udržiavanie mieru"- ide o zabezpečenie prítomnosti OSN alebo „arbitrážnej“ strany v danom konkrétnom priestore, čo sa doteraz dialo so súhlasom všetkých zainteresovaných strán, čo je spravidla spojené s nasadením armády, polície, civilný personál, pokiaľ ide o predchádzanie konfliktom a vytváranie sveta.

"Preventívna diplomacia"vyžaduje implementáciu opatrení na budovanie dôvery. To si vyžaduje informácie o situácii pre včasné varovanie pred konfliktom."

Vyžaduje si to aj vzájomnú dôveru a dobrú vôľu medzi stranami a preventívne opatrenia: systematickú výmenu vojenských misií, vytváranie regionálnych alebo subregionálnych centier na zníženie nebezpečenstva, organizáciu voľného toku informácií.

V prípade národnej krízy sa „preventívne nasadenie“ uskutočňuje na žiadosť vlády a so súhlasom dotknutých strán; K „preventívnemu nasadeniu“ môže dôjsť aj vtedy, keď jedna zo strán zacíti hrozbu a požiada o zabezpečenie primeranej prítomnosti mierových síl len zo svojich hraníc. „Preventívne nasadenie“ pomáha znižovať utrpenie, obmedzovať násilie v krajine, poskytovať humanitárnu pomoc, zabezpečovať štátnu suverenitu a vyjednávať. „Preventívne rozmiestnenie“ podporuje vytvorenie (po dohode strán) demilitarizovaných zón ako prostriedku na odpútanie sa od bojov, ako aj odstránenie akejkoľvek zámienky na útok.

Medzinárodná organizácia OSN, vo svete nazývaná OSN, vznikla počas druhej svetovej vojny s cieľom posilniť mier a bezpečnosť medzi štátmi, ako aj rozvíjať ich spoluprácu.

štruktúra OSN

Na zabezpečenie svojej činnosti má OSN prísnu štruktúru. Každý orgán v štruktúre organizácie je zodpovedný za špecifický aspekt medzinárodných vzťahov:

  1. Bezpečnostná rada je zodpovedná za udržiavanie mieru medzi krajinami a zaistenie ich bezpečnosti. Všetky členské štáty OSN sú nútené podriadiť sa rezolúciám Bezpečnostnej rady, hoci v nej je len 15 zástupcov.
  2. Sekretariát zamestnáva viac ako 40 tisíc zamestnancov. V skutočnosti sú to všetci medzinárodní pracovníci, ktorí podporujú prácu OSN po celom svete.
  3. Generálny tajomník stojí na čele sekretariátu a je volený spomedzi zástupcov krajín mimo Bezpečnostnej rady.
  4. Medzinárodný súdny dvor je orgánom OSN, ktorý vykonáva súdnu a právnu činnosť organizácie.
  5. Hospodárska a sociálna rada pomáha realizovať hospodársku a sociálnu spoluprácu medzi krajinami, resp.
  6. Špecializované agentúry sú schválené jedným z vyššie uvedených orgánov, aby mohli lepšie plniť svoje medzinárodné povinnosti. Najznámejšie z takýchto organizácií sú Svetová banka, WHO, UNICEF, UNESCO.

OSN a riešenie konfliktov

Aktivity na podporu zachovania mieru a bezpečnosti medzi krajinami sa uskutočňujú predovšetkým pri riešení medzinárodných konfliktov. OSN organizuje mierové operácie po celom svete. Zároveň sa vyšetrujú príčiny konfliktov, prebiehajú rokovania a v prípade podpisu dohôd o prímerí sa sleduje ich dodržiavanie všetkými stranami konfliktu.

V prípade potreby OSN poskytuje humanitárnu pomoc obetiam medzinárodných konfliktov alebo prírodných katastrof. Pozostáva nielen zo zabezpečenia liekov, potravín a základných životných potrieb, ale aj zo záchranných aktivít OSN.

Právomoci a funkcie Bezpečnostnej rady OSN

Bezpečnostná rada je jedným z hlavných orgánov Organizácie Spojených národov a zohráva významnú úlohu pri udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti.

Bezpečnostná rada má 15 členov: päť stálych (Rusko, USA, Veľká Británia, Francúzsko, Čína) a desať nestálych, zvolených v súlade s Chartou OSN. Zoznam stálych členov je zaznamenaný v Charte OSN. Nestálych členov volí Valné zhromaždenie OSN na dva roky bez práva byť okamžite znovuzvolení.

Bezpečnostná rada je oprávnená vyšetriť akýkoľvek spor alebo situáciu, ktorá môže viesť k medzinárodným treniciam alebo spôsobiť spor, s cieľom určiť, či pokračovanie tohto sporu alebo situácie môže ohroziť medzinárodný mier a bezpečnosť. V ktoromkoľvek štádiu takéhoto sporu alebo situácie môže Rada odporučiť vhodný postup alebo metódy urovnania.

Strany sporu, ktorého pokračovanie môže ohroziť medzinárodný mier alebo bezpečnosť, majú právo samostatne rozhodnúť o postúpení sporu na riešenie Bezpečnostnej rady. Ak sa však Bezpečnostná rada domnieva, že pokračovanie sporu môže ohroziť udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, môže odporučiť také podmienky urovnania sporu, aké uzná za vhodné.

Nečlenský štát OSN môže upozorniť aj na akýkoľvek spor, ktorého je stranou, ak v súvislosti s týmto sporom prijme záväzky mierového riešenia sporov vopred stanovené v Charte OSN.

Okrem toho Bezpečnostná rada rozhoduje o existencii akéhokoľvek ohrozenia mieru, akéhokoľvek porušenia mieru alebo agresie a vydáva odporúčania stranám alebo rozhoduje o tom, aké opatrenia by sa mali prijať na obnovenie medzinárodného mieru a bezpečnosti. Rada môže požiadať strany sporu, aby prijali také dočasné opatrenia, ktoré považuje za potrebné. Rozhodnutia Bezpečnostnej rady sú záväzné pre všetkých členov OSN.

Rada je tiež oprávnená rozhodovať o tom, ktoré nevojenské opatrenia by sa mali použiť na vykonávanie jej rozhodnutí, a požadovať od členov organizácie, aby tieto opatrenia vykonali. Tieto opatrenia môžu zahŕňať úplné alebo čiastočné prerušenie hospodárskych stykov, železničných, námorných, leteckých, poštových, telegrafných, rádiových alebo iných komunikačných prostriedkov, ako aj prerušenie diplomatických stykov.

Ak Bezpečnostná rada usúdi, že sa tieto opatrenia ukážu alebo sa ukázali ako nedostatočné, môže podniknúť také opatrenia vzdušnými, námornými alebo pozemnými silami, ktoré budú potrebné na udržanie alebo obnovenie mieru a bezpečnosti. Členské štáty Organizácie Spojených národov sa zaväzujú poskytnúť Rade potrebné ozbrojené sily na udržanie mieru.

Treba mať na pamäti, že Charta OSN žiadnym spôsobom neovplyvňuje neodňateľné právo každého štátu na individuálnu alebo kolektívnu sebaobranu v prípade ozbrojeného útoku na člena OSN, kým Bezpečnostná rada neprijme vhodné opatrenia na udržanie mieru a bezpečnosti. .

Každý členský štát Bezpečnostnej rady tu má jedného zástupcu. Bezpečnostná rada si stanovuje svoj rokovací poriadok vrátane postupu pri voľbe svojho predsedu.

Rozhodnutia Bezpečnostnej rady o procedurálnych otázkach sa považujú za prijaté, ak za ne hlasovalo deväť členov Rady. V ostatných otázkach sa rozhodnutia považujú za prijaté, ak za ne hlasuje deväť členov rady vrátane zhodných hlasov všetkých stálych členov rady, pričom strana sporu sa musí zdržať hlasovania. Ak pri hlasovaní o neprocedurálnej otázke jeden zo stálych členov rady hlasuje proti, rozhodnutie sa považuje za neprijaté (veto).

Bezpečnostná rada môže podľa potreby zriaďovať pomocné orgány na vykonávanie svojich funkcií. Na poskytovanie pomoci Bezpečnostnej rade pri použití vojsk, ktoré má k dispozícii, a pri regulácii vyzbrojovania bol teda vytvorený Vojenský štábny výbor, zložený z náčelníkov štábov stálych členov Bezpečnostnej rady alebo ich zástupcov.

Štruktúra Bezpečnostnej rady OSN

Článok 29 Charty Organizácie Spojených národov stanovuje, že Bezpečnostná rada môže zriadiť také pomocné orgány, ktoré považuje za potrebné na výkon svojich funkcií. To sa odráža aj v pravidle 28 dočasného rokovacieho poriadku Rady.

Všetky súčasné výbory a pracovné skupiny sú zložené z 15 členov rady. Kým stálym výborom predsedá predseda Rady, ktorý sa strieda každý mesiac, ostatným výborom a pracovným skupinám predsedajú alebo spolupredsedajú nominovaní členovia rady, ktorých mená každoročne uvádza predseda v poznámke. bezpečnostnej rady.

Rozsah mandátov pomocných orgánov, či už sú to výbory alebo pracovné skupiny, siaha od procedurálnych otázok (napr. dokumentácia a postupy, stretnutia mimo ústredia) až po vecné otázky (napr. sankčné režimy, boj proti terorizmu, operácie na udržanie mieru).

Medzinárodný trestný tribunál pre bývalú Juhosláviu (ICTY) a Medzinárodný trestný tribunál pre Rwandu (ICTR) sú pomocnými orgánmi Bezpečnostnej rady v zmysle článku 29 Charty. Ako také sú závislé od Organizácie Spojených národov v administratívnych a finančných záležitostiach, ale ako súdne orgány sú nezávislé od akéhokoľvek štátu alebo skupiny štátov vrátane orgánu, ktorý ich zriadil, Bezpečnostnej rady.

výborov

Výbor pre boj proti terorizmu a Výbor pre nešírenie zbraní

Výbor pre boj proti terorizmu zriadený podľa rezolúcie 1373 (2001)

Výbor pre zabránenie šírenia jadrových, chemických alebo biologických zbraní a ich nosičov (výbor 1540).

Výbor vojenského štábu

Vojenský štábny výbor pomáha plánovať vojenské opatrenia OSN a regulovať zbrojenie.

Výbory pre sankcie (ad hoc)

Použitie povinných sankcií má za cieľ vyvinúť tlak na štát alebo subjekt s cieľom prinútiť ho dodržiavať ciele stanovené Bezpečnostnou radou bez použitia sily. Sankcie sú teda pre Bezpečnostnú radu dôležitým nástrojom na zabezpečenie dodržiavania jej rozhodnutí. Organizácia spojených národov je vzhľadom na svoj univerzálny charakter mimoriadne vhodným orgánom na zavádzanie takýchto opatrení a monitorovanie ich implementácie.

Rada sa uchýlila k záväzným sankciám ako nástroju na presadzovanie svojich rozhodnutí, keď je ohrozený mier a diplomatické snahy sú bezvýsledné. Sankcie zahŕňajú komplexné ekonomické a obchodné sankcie a/alebo cielené opatrenia, ako sú zbrojné embargá, zákazy cestovania a finančné alebo diplomatické obmedzenia.

Stále výbory a osobitné orgány

Stále výbory sú orgány s otvoreným koncom a zvyčajne sa zriaďujú na riešenie určitých procedurálnych otázok, ako je napríklad prijímanie nových členov. Na vyriešenie konkrétneho problému sa na obmedzený čas zriaďujú osobitné výbory.

Mierové operácie a politické misie

Operácia na udržanie mieru zahŕňa vojenský, policajný a civilný personál, ktorý pracuje na zabezpečení bezpečnosti a politickej podpory, ako aj v počiatočných fázach budovania mieru. Udržiavanie mieru je flexibilné a počas posledných dvoch desaťročí sa vykonávalo vo viacerých konfiguráciách. Súčasné viacrozmerné mierové operácie sú určené nielen na udržanie mieru a bezpečnosti, ale aj na uľahčenie politických procesov, ochranu civilistov, pomoc pri odzbrojovaní, demobilizácii a reintegrácii bývalých bojovníkov; podporovať organizáciu volieb, chrániť a presadzovať ľudské práva a pomáhať pri obnove právneho štátu.

Politické misie sú súčasťou širokého spektra mierových operácií Organizácie Spojených národov, ktoré pôsobia v rôznych štádiách konfliktného cyklu. V niektorých prípadoch po podpísaní mierových dohôd sú politické misie riadené ministerstvom politických záležitostí počas fázy mierových rokovaní nahradené mierovými misiami. Mierové operácie OSN v niektorých prípadoch nahrádzajú špeciálne politické misie, ktorých úlohou je monitorovať realizáciu dlhodobejších mierotvorných aktivít.

Medzinárodné súdy a tribunály

Bezpečnostná rada zriadila Medzinárodný trestný tribunál pre bývalú Juhosláviu (ICTY) v roku 1993 po rozsiahlom porušovaní humanitárneho práva v bývalej Juhoslávii počas nepriateľských akcií. Stal sa prvým povojnovým súdom zriadeným Organizáciou Spojených národov na stíhanie vojnových zločinov a prvým po Norimberskom a Tokijskom tribunáli, ktoré boli založené na konci 2. svetovej vojny, na stíhanie vojnových zločinov. Tribunál pojednáva o prípadoch tých, ktorí sú primárne zodpovední za také ohavné činy, akými sú vražda, mučenie, znásilnenie, otroctvo a ničenie majetku, ako aj iné násilné trestné činy. Jeho cieľom je zabezpečiť, aby spravodlivosť slúžila v prospech tisícok obetí a ich rodín, a tým prispieť k nastoleniu trvalého mieru v oblasti. Ku koncu roka 2011 tribunál odsúdil 161 osôb.

Bezpečnostná rada zriadila v roku 1994 Medzinárodný trestný tribunál pre Rwandu (ICTR), ktorý má stíhať osoby zodpovedné za genocídu a iné závažné porušenia medzinárodného humanitárneho práva spáchané v Rwande od 1. januára do 31. decembra 1994. Môže tiež stíhať občanov Rwandy, ktorí sa v tom istom období dopustili genocídy a iných podobných porušení medzinárodného práva na území susedných štátov. V roku 1998 sa Rwandský tribunál stal prvým medzinárodným tribunálom, ktorý odsúdil prípad genocídy, a je tiež prvým v histórii, ktorý za takýto zločin uložil trest.

Poradný pomocný orgán

Komisia pre budovanie mieru (PBC) je medzivládny poradný orgán, ktorý podporuje snahy o nastolenie mieru v postkonfliktných krajinách a je dôležitým doplnkovým nástrojom medzinárodného spoločenstva pri jeho práci na širšom mierovom programe.

Komisia pre budovanie mieru zohráva jedinečnú úlohu v:

zabezpečenie koordinovanej interakcie všetkých relevantných aktérov vrátane medzinárodných darcov, medzinárodných finančných inštitúcií, národných vlád a krajín poskytujúcich jednotky;

mobilizácia a prideľovanie zdrojov;

Komisia pre budovanie mieru je poradným pomocným orgánom Bezpečnostnej rady a Valného zhromaždenia.