Úvod

„Seymonarch porovnal našu vlasť s ostatnými, naučil nás rozpoznať, že sme ľudia; Jedným slovom, na čokoľvek sa v Rusku pozriete, všetko má svoj začiatok a všetko, čo bolo urobené predtým, bude čerpané z tohto zdroja.

I. I. Neplyuev

Osobnosť Petra I. (1672 - 1725) právom patrí do plejády významných historických osobností v celosvetovom meradle. Premenám spojeným s týmto menom sa venuje množstvo štúdií a umeleckých diel. Osobnosť Petra I. a význam jeho reforiem hodnotili historici a spisovatelia rôznymi, niekedy až opačnými spôsobmi. Už súčasníci Petra I. sa delili na dva tábory: zástancov a odporcov jeho reforiem.Spor pokračoval aj neskôr. V 18. storočí M. V. Lomonosov Petra oslavoval a obdivoval jeho aktivity. O niečo neskôr historik Karamzin obvinil Petra zo zrady „pravých ruských“ zásad života a jeho reformy označil za „skvelú chybu“.

Koncom 17. storočia, keď na ruský trón nastúpil mladý cár Peter I., naša krajina zažívala zlom vo svojich dejinách. V Rusku, na rozdiel od hlavných západoeurópskych krajín, neexistovali takmer žiadne veľké priemyselné podniky schopné poskytnúť krajine zbrane, textil a poľnohospodárske náradie. Nemala prístup k moriam - ani Čiernemu ani Baltskému, cez ktoré by mohla rozvíjať zahraničný obchod. Preto Rusko nemalo vlastnú vojenskú flotilu, ktorá by strážila jeho hranice. Pozemná armáda bola budovaná podľa zastaraných zásad a tzv. pozostávala prevažne zo šľachtickej domobrany.Šľachtici sa zdráhali opustiť svoje majetky na vojenské ťaženia, ich zbrane a vojenský výcvik zaostávali za novými európskymi harmóniami. Medzi starými, urodzenými bojarmi a šľachticmi, ktorí slúžili ako ľud, prebiehal krutý boj o moc. V krajine neustále prebiehali povstania roľníkov a mestských nižších vrstiev, ktorí bojovali tak proti šľachticom, ako aj proti bojarom. Rusko priťahovalo chamtivé pohľady susedných štátov - Švédska, Poľsko-litovského spoločenstva, ktoré sa nebránilo zaberaniu a podmaňovaniu ruských území, aby reorganizovali armádu, vybudovali flotilu, zmocnili sa morského pobrežia, vytvoriť domáci priemysel, prebudovať systém riadenia krajiny. Na radikálne prelomenie starého spôsobu života potrebovalo Rusko inteligentného a talentovaného vodcu, výnimočného človeka. Ukázalo sa, že Peter I. Peter nielenže rozumel diktátu doby, ale venoval službe tomuto veleniu aj všetok svoj mimoriadny talent, obsedantnú húževnatosť, trpezlivosť, ktorá je vlastná ruskému človeku, a schopnosť dať veci štátny rozmer. Peter panovačne vtrhol do všetkých sfér života v krajine a výrazne urýchlil rozvoj princípov, ktoré zdedil.

Dejiny Ruska pred Petrom Veľkým a po ňom poznali mnohé reformy. Hlavným rozdielom medzi Petrovými reformami a reformami predchádzajúcej a nasledujúcej doby bolo, že Petrove mali komplexný charakter, pokrývali všetky aspekty života ľudí, kým iné zavádzali inovácie, ktoré sa týkali len určitých sfér života spoločnosti a štátu. My, ľudia konca 20. storočia, nedokážeme naplno doceniť výbušný efekt Petrových reforiem v Rusku, ľudia minulosti, 19. storočia, ich vnímali ostrejšie, hlbšie, čo o význame Petra napísal súčasník A.S. Puškin a historik M. N. Pogodin v roku 1841, teda takmer jeden a pol storočia po veľkých reformách z prvej štvrtiny 18. storočia: „V rukách (Petrových) sú konce všetkých našich nití spojené do jedného uzla. Kamkoľvek sa pozrieme, všade sa stretneme s touto kolosálnou postavou, ktorá vrhá dlhý tieň na celú našu minulosť a dokonca nám zatemňuje dávnu históriu, ktorá v súčasnosti akoby stále nad nami drží ruku a ktorú, zdá sa, budeme nikdy nestrácajte zo zreteľa, bez ohľadu na to, ako ďaleko do budúcnosti zájdeme."

To, čo v Rusku vytvoril Peter, prežilo generáciu M.N.Pogodina a ďalšie generácie.Napríklad posledný nábor sa uskutočnil v roku 1874, teda 170 rokov po prvom (1705). Senát existoval od roku 1711 do decembra 1917, teda 206 rokov; synodálna štruktúra pravoslávnej cirkvi zostala nezmenená od roku 1721 do roku 1918, teda 197 rokov; systém dane z hlavy bol zrušený až v roku 1887, teda 163. rokov po jeho zavedení v roku 1724. Inými slovami, v dejinách Ruska nájdeme len málo inštitúcií vedome vytvorených človekom, ktoré by trvali tak dlho a mali taký silný vplyv na všetky aspekty verejného života. Navyše, niektoré princípy a stereotypy politického vedomia, vyvinuté alebo definitívne upevnené za Petra, sú stále živé, niekedy v novom verbálnom šate existujú ako tradičné prvky nášho myslenia a spoločenského správania.

1.Historické podmienky a predpoklady pre reformy Petra I

Krajina bola v predvečer veľkých premien. Aké boli predpoklady pre Petrove reformy?

Rusko bolo zaostalou krajinou. Táto zaostalosť predstavovala vážne nebezpečenstvo pre nezávislosť ruského ľudu.

Priemysel bol vo svojej štruktúre feudálny a z hľadiska objemu výroby výrazne horší ako priemysel západoeurópskych krajín.

Ruská armáda pozostávala z väčšej časti zo starej šľachtickej milície Streltsy, slabo vyzbrojenej a vycvičenej. Zložitý a nemotorný štátny aparát na čele s bojarskou aristokraciou nevyhovoval potrebám krajiny. Rusko zaostávalo aj v oblasti duchovnej kultúry Vzdelanie takmer nepreniklo medzi masy a aj vo vládnucich kruhoch bolo veľa nevzdelaných a úplne negramotných ľudí.

Rusko v 17. storočí už v priebehu historického vývoja stálo pred potrebou radikálnych reforiem, keďže len tak si mohlo zabezpečiť svoje dôstojné miesto medzi štátmi Západu a Východu. v dejinách našej krajiny už došlo k významným posunom v jej vývoji. Vznikali prvé priemyselné podniky výrobného typu, rástli remeslá a remeslá, rozvíjal sa obchod s poľnohospodárskymi výrobkami, neustále sa zvyšovala spoločenská a geografická deľba práce - základ etablovaného a rozvíjajúceho sa celoruského trhu. Mesto sa oddelilo od dediny. Rozlišovali sa rybárske a poľnohospodárske oblasti. Rozvíjal sa vnútorný a zahraničný obchod.V druhej polovici 17.storočia sa povaha štátneho zriadenia na Rusi začala meniť, absolutizmus sa čoraz jasnejšie definoval.Ruská kultúra a veda sa ďalej rozvíjali: matematika a mechanika, fyzika a chémia, geografia a botanika, astronómia a „baníctvo“. Kozáci objavili na Sibíri množstvo nových krajín.

17. storočie bolo obdobím, kedy Rusko nadviazalo neustálu komunikáciu so západnou Európou, nadviazalo s ňou užšie obchodné a diplomatické styky, využívalo jej techniku ​​a vedu, vnímalo jej kultúru a osvetu.Študovaním a výpožičkami sa Rusko rozvíjalo samostatne, bralo si len to, čo potrebovalo. a len vtedy, keď to bolo nevyhnutné, bola to doba akumulácie síl ruského ľudu, ktorá dávala príležitosť realizovať Petrove grandiózne reformy, pripravené samotným priebehom historického vývoja Ruska.

Petrove reformy boli pripravované počas celej doterajšej histórie ľudu, „ľudom žiadané“. Už pred Petrom bol vypracovaný pomerne obsiahly program reforiem, ktorý sa v mnohom zhodoval s reformami Petrovými, ba v niektorých prípadoch išiel ďalej ako oni. , sa mohla tiahnuť na niekoľko generácií. Reforma, ako ju vykonal Peter, bola jeho osobnou záležitosťou, bezpríkladne násilnou záležitosťou, avšak nedobrovoľne nevyhnutnou. Vonkajšie nebezpečenstvá štátu predstihli prirodzený rast ľudu, skostnateli v jeho vývoji.Obnova Ruska nebolo možné pripustiť tichú, postupnú prácu času, netlačenú nasilu.Reformy zasiahli doslova všetky stránky života ruského štátu a ruského ľudu. Treba poznamenať, že hlavnou hybnou silou Petrových reforiem bola vojna.

2.Vojenské reformy

Osobitné miesto medzi Petrovými reformami zaujímajú vojenské reformy, ktorých podstatou bolo odstránenie šľachtických milícií a zorganizovanie bojaschopnej stálej armády s jednotnou štruktúrou, zbraňami, uniformami, disciplínou a predpismi.

Úlohy vytvorenia modernej, bojaschopnej armády a námorníctva zamestnávali mladého kráľa ešte skôr, ako sa stal suverénnym panovníkom.Počas 36-ročnej je možné narátať len niekoľko (podľa rôznych historikov rôznym spôsobom) pokojných rokov. vlády Petra. Armáda a námorníctvo boli vždy hlavnou starosťou cisára. Vojenské reformy sú však dôležité nielen samy osebe, ale aj preto, že mali veľmi veľký, často rozhodujúci vplyv na ďalšie aspekty života štátu. samotnej vojenskej reformy bola určená vojnou.

„Hranie sa na vojakov“, ktorému mladý Peter venoval všetok svoj čas, začalo byť čoraz vážnejšie od konca 80. rokov 17. storočia.V roku 1689 postavil Peter pod vedením holandských remeselníkov na Pleshcheevomozer neďaleko Pereslavl-Zalessky niekoľko malých lodí. Na jar roku 1690 boli vytvorené slávne „zábavné pluky“ - Semenovsky a Preobrazhensky. Peter začal viesť skutočné vojenské manévre a na Yauze bolo postavené „hlavné mesto Preshburg“.

Semenovský a Preobraženský pluk sa stali jadrom budúcej stálej (pravidelnej) armády a prejavili sa počas Azovských kampaní v rokoch 1695 - 1696. Veľkú pozornosť venoval flotile Peter I., ktorej prvý krst ohňom bol tiež v tomto čase. - spolky svetských a duchovných vlastníkov pôdy So ​​začiatkom severnej vojny sa hlavná pozornosť presúva na Pobaltie a so založením Petrohradu sa stavba lodí realizuje takmer výlučne tam. Do konca Petrovej vlády sa Rusko stalo jednou z najsilnejších námorných mocností na svete, má 48 bojových lodí a 788 galér a iných lodí.

Začiatok Severnej vojny bol impulzom pre konečné vytvorenie pravidelnej armády. Pred Petrou sa armáda skladala z dvoch hlavných častí - šľachtickej milície a rôznych polopravidelných formácií (strelci, kozáci, cudzie pluky). Kardinálnou zmenou bolo, že Peter zaviedol nový princíp verbovania armády – periodické zvolávania milícií boli nahradené systematickým verbovaním. Základom náborového systému bol stavovský poddanský princíp. Verbovačky boli rozdeľované obyvateľstvom, platilo za dody a neštátne-pivoty.V roku 1699 ho vyrábala náborová plavba, od roku 1705, započítanie-obnovenie a stalo sa bydliskom. dvory nevestinca, nečinný dovážaný od 19 do 20 rokov (jeden zo severných, tieto sklady nahradili vojak a námorníci). Náborom trpela celá ruská dedina. Životnosť regrúta bola prakticky neobmedzená. dôstojnícky zbor ruskej armády bol doplnený o šľachticov, ktorí študovali v gardových šľachtických plukoch alebo v špeciálne organizovaných školách (pushkar, delostrelectvo, navigácia, opevnenie, námorná akadémia atď.). V roku 1716 bola prijatá Vojenská charta av roku 1720 - Námorná charta a uskutočnilo sa rozsiahle prezbrojenie armády. Na konci severnej vojny mal Peter obrovskú silnú armádu - 200 tisíc ľudí (nepočítajúc 100 tisíc kozákov), čo Rusku umožnilo vyhrať vyčerpávajúcu vojnu, ktorá trvala takmer štvrť storočia.

Hlavné výsledky vojenských reforiem Petra Veľkého sú nasledovné:

vytvorenie bojaschopnej pravidelnej armády, jednej z najsilnejších na svete, ktorá dala Rusku príležitosť bojovať a poraziť svojich hlavných protivníkov;

objavenie sa celej galaxie talentovaných veliteľov (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce atď.);

vytvorenie silného námorníctva;

gigantický nárast vojenských výdavkov a ich pokrytie prostredníctvom najtvrdšieho vytláčania financií od ľudí.

3.Reforma verejnej správy

V prvej štvrtine 18. stor. Prechod k absolutizmu urýchlila severná vojna a zavŕšila sa Za Petrovej vlády sa vytvorila regulárna armáda a byrokratický vládny aparát a došlo k faktickej aj právnej formalizácii absolutizmu.

Absolútna monarchia sa vyznačuje najvyšším stupňom centralizácie, rozvinutým byrokratickým aparátom úplne závislým od panovníka a silnou pravidelnou armádou. Tieto znaky boli vlastné ruskému absolutizmu.

Armáda okrem hlavnej vnútornej funkcie potláčania ľudových nepokojov a povstaní plnila aj ďalšie funkcie a od čias Petra Veľkého sa vo verejnej správe využívala ako donucovacia sila. Rozšírila sa prax posielania vojenských príkazov na miesta, aby prinútila administratívu lepšie vykonávať vládne príkazy a pokyny. Ale niekedy boli centrálne inštitúcie postavené do rovnakej pozície, napríklad aj činnosť Senátu v prvých rokoch jeho vzniku bola pod kontrolou gardistov. Dôstojníci a vojaci sa zaoberali aj sčítaním obyvateľstva, výberom daní a nedoplatkov.Spolu s armádou na potlačenie svojich politických oponentov využíval absolutizmus špeciálne na tento účel vytvorené represívne orgány - Preobrazhensky Prikaz, Tajný kancelár.

V prvej štvrtine 18. stor. Vzniká druhý pilier absolútnej monarchie – byrokratický aparát verejnej správy.

Ústredné orgány štátnej správy zdedené z minulosti (Boyar Duma, rozkazy) sú likvidované a vzniká nový systém vládnych inštitúcií.

Zvláštnosťou ruského absolutizmu bolo, že sa zhodoval s rozvojom poddanstva, zatiaľ čo vo väčšine európskych krajín sa absolútna monarchia rozvíjala v podmienkach rozvoja kapitalistických vzťahov a zrušenia poddanstva.

Stará forma vlády: cár s bojarskou dumou - rozkazy - miestna správa v okresoch, nespĺňala nové úlohy ani pri zabezpečovaní vojenských potrieb materiálnymi prostriedkami, ani pri vyberaní peňažných daní od obyvateľstva, rozkazy sa často navzájom duplikovali. funkcie, čo vytvára zmätok v riadení a pomalosť v rozhodovaní. Župy boli rôznej veľkosti – od trpasličích žúp až po obrie župy, čo znemožňovalo efektívne využívať ich administratívu na výber daní. Boyar Duma so svojou tradíciou neunáhlenej diskusie o záležitostiach, zastupovaním šľachty, nie vždy kompetentnej v štátnych záležitostiach, tiež nevyhovovala Petrovým požiadavkám.

Vznik absolútnej monarchie v Rusku sprevádzala rozsiahla expanzia štátu, jeho invázia do všetkých sfér verejného, ​​podnikového a súkromného života.Peter I. presadzoval politiku ďalšieho zotročovania roľníkov, ktorá nadobudla najtvrdšie podoby na konci z 18. storočia. Posilňovanie úlohy štátu sa napokon prejavilo aj v podrobnej dôslednej úprave práv a povinností jednotlivých vrstiev a sociálnych skupín. Spolu s tým došlo k právnej konsolidácii vládnucej triedy, šľachtická vrstva sa sformovala z rôznych feudálnych vrstiev.

Štát, ktorý vznikol začiatkom 18. storočia, sa nazýva políciou nielen preto, že práve v tomto období vznikol profesionálny policajný zbor, ale aj preto, že štát sa snažil zasahovať do všetkých oblastí života a reguloval ich.

Administratívne premeny uľahčil presun hlavného mesta do Petrohradu. Cár chcel mať po ruke potrebné kontroly, ktoré často vytváral nanovo, riadil sa bezprostrednými potrebami. Rovnako ako vo všetkých ostatných svojich snahách Peter nebral do úvahy Ruské tradície pri reforme štátnej moci a široko preniesli na ruskú pôdu štruktúry a spôsoby riadenia, ktoré mu boli známe zo západoeurópskych plavieb.Bez jasného administratívneho plánu aktívnych reforiem kráľ pravdepodobne stále predstavoval želaný obraz štátneho aparátu. Ide o prísne centralizovaný a byrokratický aparát, ktorý jasne a rýchlo vykonáva rozkazy panovníka v rámci svojej kompetencie, prejavuje primeranú iniciatívu.Je to niečo veľmi podobné armáde, kde každý dôstojník vykonávajúci generálny rozkaz vrchného veliteľa náčelník, samostatne rieši svoje súkromné ​​a špecifické úlohy. Ako uvidíme, Petrov štátny stroj mal ďaleko od takého ideálu, ktorý bol viditeľný len ako tendencia, aj keď jasne vyjadrená.

V prvej štvrtine 18. stor. Uskutočnil sa celý komplex reforiem súvisiacich s reštrukturalizáciou ústredných a miestnych orgánov a správy, oblastí kultúry a každodenného života, prebiehala aj radikálna reorganizácia ozbrojených síl. Takmer všetky tieto zmeny nastali za vlády Petra I. a mali obrovský progresívny význam.

Uvažujme o reformách najvyšších orgánov moci a správy, ktoré prebehli v prvej štvrtine 18. storočia a ktoré sa zvyčajne delia do troch etáp:

I. etapa -1699–1710 - čiastočné premeny;

II. etapa - 1710–1719 - likvidácia doterajších ústredných orgánov a riadenia, vytvorenie senátu, vznik nového hlavného mesta;

III. etapa - 1719–1725 - vytvorenie nových odvetvových riadiacich orgánov, realizácia druhej regionálnej reformy, reforma cirkevného manažmentu a financií a daní.

3.1. Reforma centrálnej vlády

Posledná zmienka o poslednom zasadnutí Boyarskej dumy je z roku 1704. Prvoradý význam nadobudol v roku 1699 založený Near Chancellery (inštitúcia, ktorá vykonávala administratívnu a finančnú kontrolu v štáte). Skutočnú moc mala ministerská rada, ktorá zasadala v budove blízkeho kancelára – rada prednostov najdôležitejších oddelení kniežaťa, ktorí riadili rozkazy a úrady, zabezpečovali armáde a námorníctvu všetko potrebné, a mal na starosti financie výstavby (po vytvorení senátu zanikol Blízky kancelár (1719) a ministerská rada (1711)).

Ďalšou etapou reformy ústredných orgánov štátnej správy bolo vytvorenie Senátu. Formálnym dôvodom bol Petrov odchod do vojny s Tureckom.Peter 22. februára 1711 osobne napísal dekrét o zložení senátu, ktorý sa začínal vetou: „Rozhodli sme sa byť pre našu neprítomnosť riadiacim senátom na r. vládnutie.“ Obsah tohto slovného spojenia dal historikom dôvod stále polemizovať o tom, aký druh inštitúcie bol Petrovi predstavený senát: dočasný alebo trvalý.Cár vydal 2. marca 1711 niekoľko dekrétov: o kompetencii senátu a spravodlivosti, o štruktúre príjmov štátu, obchodu a ostatných odvetviach hospodárstva štátu.Senátu bolo uložené:

„Súdiť bez pokrytectva a trestať nespravodlivých sudcov konfiškáciou cti celého ich majetku, to isté bude nasledovať aj pre klamárov“;

„Pozrite sa na všetky vládne výdavky a nechajte zbytočné, najmä tie, ktoré sú márne“;

"Zbierajte čo najviac peňazí, pretože peniaze sú tepnou vojny."

Členov senátu menoval kráľ. Jeho zloženie spočiatku tvorilo len deväť ľudí, ktorí rozhodovali o veciach kolektívne.Základom pre obsadenie senátu nebol princíp šľachty, ale kompetentnosť, dĺžka služby a blízkosť ku kráľovi.

V rokoch 1718 až 1722 Senát sa stal zhromaždením predsedov vysokých škôl. V roku 1722 bol reformovaný troma cisárskymi dekrétmi, zmenilo sa zloženie, v ktorom boli predsedovia kolégií a senátori, kolégiá iných. Dekrétom „o postavení senátu“ získal senát právo vydávať vlastné výnosy.

Spektrum otázok, ktoré spadali do jej pôsobnosti, bolo pomerne široké: otázky súdnictva, pokladničné výdavky a dane, obchod, kontrola správy na rôznych úrovniach.Vzápätí novovzniknutá inštitúcia dostala kanceláriu s početnými oddeleniami – „deskmi“, kde referenti pracoval. Reforma z roku 1722 zmenila senát na najvyšší orgán ústrednej vlády, stojaci nad celým štátnym aparátom.

Zvláštnosťou éry Petrových reforiem bolo posilnenie orgánov a prostriedkov štátnej kontroly. A na dohľad nad činnosťou správy bola pri senáte zriadená funkcia ober-fiškála, ktorému mali byť podriadení zemskí fiškáli (1711). Nedostatočná spoľahlivosť fiškálneho systému viedla v roku 1715 k vytvoreniu funkcie generálneho audítora alebo dozorcu nad dekrétmi v rámci Senátu. Hlavnou úlohou audítora je „zabezpečiť, aby sa všetko urobilo“. V roku 1720 bol na Senát vyvíjaný silnejší tlak: bolo nariadené zabezpečiť, aby sa tu „všetko robilo slušne a nehovorilo sa, krik a iné veci“. Keď to nepomohlo, o rok neskôr sa povinnosti generálneho prokurátora a
Hlavný tajomník bol pridelený k armáde: jeden z dôstojníkov veliteľstva armády mal každý mesiac službu v Senáte, aby dohliadal na poriadok, a „ktorý zo senátorov preklial alebo sa správal neslušne, dôstojník v službe ho odviedol do pevnosti a nechal, samozrejme, poznaj panovníka."

Napokon v roku 1722 nás týmito funkciami poveril špeciálne vymenovaný generálny prokurátor, ktorý „musel starostlivo dbať na to, aby senát vo svojej hodnosti konal spravodlivo a nepokrytecky“, aby mal dozor nad prokurátormi a fiškálom a vo všeobecnosti byť „okom panovníka“ a „právnikom v štátnych záležitostiach“.

Reformátorský cár bol teda nútený neustále rozširovať osobitný systém organizovanej nedôvery a výpovede, ktorý vytvoril, dopĺňajúc existujúce kontrolné orgány o nové.

Vytvorenie Senátu však nemohlo zavŕšiť reformy riadenia, keďže medzi Senátom a provinciami neexistovalo žiadne medzičlánok, mnohé nariadenia naďalej platili.V rokoch 1717 - 1722. nahradiť 44 rádov z konca 17. storočia. Kolégiá prišli na rozdiel od rádov, kolegiálny systém (1717 - 1719) zabezpečoval systematické členenie správy na určitý počet oddelení, čo samo osebe vytváralo vyšší stupeň centralizácie.

Senát menoval predsedov a podpredsedov, určoval personálne obsadenie a pracovný poriadok.V kolégiách boli okrem vedúcich štyria poradcovia, štyria posudzovatelia (posudzovatelia), tajomník, poistný matematik, zapisovateľ, prekladatelia a referenti. príkazy nariadili, že v roku 1720 sa má podnik začať podľa nového postupu.

V roku 1721 vzniklo Patrimoniálne kolégium, ktoré nahradilo Miestny Prikaz, ktorý mal na starosti šľachtické vlastníctvo pôdy, ako kolégiá slúžil hlavný richtár, ktorý spravoval mestské panstvo, a Svätá synoda. Jeho podoba svedčila o likvidácii autonómie cirkvi.

V roku 1699, aby sa zlepšil príjem priamych daní do štátnej pokladnice, bola zriadená Burmistrovská komora, čiže radnica. Do roku 1708 sa stala centrálnou pokladnicou, ktorá nahradila Rád Veľkej pokladnice a zahŕňala dvanásť starých finančných rádov. V roku 1722 sa Kolégium manufaktúr odčlenilo od jednotného Kolégia manufaktúr Berg, ktorému boli okrem funkcií priemyselného manažmentu zverené aj úlohy hospodárskej politiky a financovania, Kolégium Berg si ponechalo funkcie baníctva a mincovníctva.

Na rozdiel od príkazov, ktoré fungovali na základe zvyklostí a precedensov, sa rady museli riadiť jasnými právnymi normami a úradnými pokynmi.Najčastejším legislatívnym aktom v tejto oblasti boli Všeobecné nariadenia (1720), ktoré boli listinou pre činnosť hl. štátne rady, kancelárie a úrady a určili zloženie ich členov, kompetencie, funkcie a postupy Následne sa rozvinul Princíp úradnej, byrokratickej služby sa premietol do Petrovej „Tabuľky hodností“ (1722). Nový zákon rozdelil službu na civilnú a vojenskú. Definovalo 14 tried alebo radov úradníkov. Dedičným šľachticom sa stal každý, kto dostal hodnosť 8. triedy. Hodnosti od 14. do 9. dávali aj šľachtu, ale len osobnú.

Prijatie „Tabuľky hodností“ naznačilo, že byrokratický princíp pri formovaní štátneho aparátu nepochybne zvíťazil nad šľachtickým princípom, rozhodujúce pre kariérny postup sa stávajú profesionálne kvality, osobná obetavosť a dĺžka služby. Znakom byrokracie ako riadiaceho systému je, že každý úradník je zaradený do jasnej hierarchickej štruktúry moci (vertikálne) a vo svojej činnosti sa riadi prísnymi a presnými pokynmi zákona, predpisov a pokynov.Pozitívne vlastnosti nového byrokratickým aparátom je profesionalita, špecializácia a normatívnosť, negatívnymi črtami je jeho zložitosť, vysoká cena, samostatná zárobková činnosť a nepružnosť.

3.2. Reforma miestnej samosprávy

Peter I. sa na začiatku svojej vlády snažil využiť doterajší systém miestnej samosprávy, ktorý namiesto zemstva postupne zavádzal voliteľné prvky vlády, a tak dekrét z 10. marca 1702 predpisoval účasť na riadení volených predstaviteľov šľachty. s hlavnými tradičnými správcami (vojvodami).V roku 1705 sa tento poriadok stal všade povinným, čo malo posilniť kontrolu nad starou administratívou.

18. decembra 1708 bol vydaný dekrét „Založenie provincií a usporiadanie miest s nimi.“ Išlo o reformu, ktorá úplne zmenila systém miestnej správy. Hlavným cieľom tejto reformy bolo poskytnúť armáde všetko potrebné: bola nadviazaná priama komunikácia medzi provinciami s armádnymi plukmi rozmiestnenými po provinciách prostredníctvom špeciálne vytvorenej inštitúcie Kriegových komisárov. Podľa tohto dekrétu sa celé územie Krajina bola rozdelená do ôsmich provincií:

Moskva zahŕňala 39 miest,

Ingria (neskôr Petrohrad) - 29 miest (ďalšie dve mestá tejto provincie - Jamburg a Koporye - boli odovzdané princovi Menšikovovi),

56 miest bolo pridelených do provincie Kyjev,

KSmolenskaya - 17 miest,

Do Arkhangelskej (neskôr Arkhangelskej) - 20 miest,

Kazanskaya - 71 mestských a vidieckych osád,

V provincii Kazov bolo okrem 52 miest určených pre lodné záležitosti 25 miest

Sibírskej provincii bolo pridelených 26 miest, „a Vyatka má 4 predmestia“.

V roku 1711 sa skupina miest v provincii Azov, poverených lodnými záležitosťami vo Voroneži, stala provinciou Voronezh. Provincia sa stala 9. V rokoch 1713-1714 Počet provincií sa zvýšil na 11.

Začala sa tak reforma krajinskej správy, ktorá sa v konečnej podobe sformovala až v roku 1719, v predvečer druhej krajinskej reformy.

Podľa druhej reformy bolo jedenásť provincií rozdelených do 45 provincií na čele s guvernérmi, viceguvernérmi alebo vojvodstvami. Provincie sa delili na okresy. Správa provincií bola podriadená priamo predstavenstvám. Štyri tabule (komory, štát Office, Justice and Patrimonial) mal svoj vlastný štáb komorníkov, veliteľov a pokladníkov.V roku 1713 bola v roku 1713 zavedená regionálna vláda na kolegiálnom základe: pod guvernérom bola zriadená rada Landrata (od 8 do 12 ľudí na provinciu), volená miestnou šľachtou.

Regionálna reforma, reagujúca na najnaliehavejšie potreby autokratickej moci, bola zároveň dôsledkom rozvoja byrokratickej tendencie, ktorá bola charakteristická už pre predchádzajúce obdobie. Práve pomocou posilnenia byrokratického prvku v predstavenstve zamýšľal Peter vyriešiť všetky štátne záležitosti. Reforma viedla nielen ku koncentrácii finančných a administratívnych právomocí do rúk viacerých guvernérov – predstaviteľov centrálnej vlády, ale aj k vytvoreniu rozsiahlej hierarchickej siete byrokratických inštitúcií na ich mieste s veľkým počtom úradníkov. predchádzajúci systém „poriadok-okres“ bol zdvojený: „rad (alebo úrad) – provincia – provincia – okres“.

Štyria jeho bezprostrední podriadení hlásili guvernérovi:

hlavný veliteľ - zodpovedný za vojenské záležitosti;

hlavný komisár - pre zbierky;

hlavný administratívny pracovník - pre zbery obilia;

Landrichter – pre právne prípady.

Na čele provincie bol zvyčajne guvernér, v okrese bola finančná a policajná správa zverená komisárom zemstva, čiastočne voleným okresnými šľachticmi, čiastočne menovanými zhora.

Niektoré funkcie rádov (najmä územné) prešli na guvernérov, ich počet sa znížil.

Dekrétom o zriadení provincií bola zavŕšená prvá etapa reformy miestnej samosprávy. Pokrajinskú správu vykonávali guvernéri a viceguvernéri, ktorí vykonávali najmä vojenské a finančné riadiace funkcie. Toto rozdelenie sa však ukázalo ako príliš veľké na to, aby umožňovali v praxi riadenie provincií, najmä vtedy existujúcich komunikácií.Preto v každej provincii existovali veľké mestá, v ktorých riadenie vykonávala predchádzajúca mestská správa.

3.3. Reforma mestskej samosprávy

Okolo novovzniknutých priemyselných podnikov, manufaktúr, baní, baní a lodeníc vznikali nové sídla mestského typu, v ktorých sa začali formovať samosprávne orgány.Už v roku 1699 Peter I., ktorý chcel urbárskej triede poskytnúť úplnú samosprávu podobne ako na Západe, nariadil zriadenie komory starostov. V mestách sa začali formovať samosprávne orgány: mestské zastupiteľstvá, magistráti.Začala sa formovať právna mestská trieda. V roku 1720 bol v Petrohrade zriadený hlavný sudca, ktorý bol poverený „zodpovednosťou za celú mestskú triedu v Rusku“.

Podľa nariadenia hlavného magistrátu z roku 1721 sa začalo deliť na riadnych občanov a „podlých“ ľudí. Pravidelní občania boli zase rozdelení do dvoch cechov:

Prvý cech zahŕňal bankárov, obchodníkov, lekárov, lekárnikov, kapitánov obchodných lodí, maliarov, maliarov ikon a strieborníkov.

Druhý cech – remeselníci, stolári, krajčíri, obuvníci, drobní obchodníci.

Cechy boli riadené cechovými radami a staršími. Nižšia vrstva mestského obyvateľstva („zamestnaní v prenájme, podradných prácach a podobne“) si volila svojich starších a desiatnikov, ktorí mohli hlásiť richtárovi svoje potreby a pýtať sa. im k spokojnosti.

Podľa európskeho vzoru vznikli cechové organizácie, v ktorých boli majstri, učni a učni na čele so staršími.Všetci ostatní mešťania neboli zaradení do cechu a podliehali dôkladnej kontrole s cieľom identifikovať medzi nimi utečených sedliakov a vrátiť ich do cechu. ich bývalé bydlisko.

Rozdelenie cechu sa ukázalo ako čisto formalita, keďže vojenskí revízori, ktorí ho vykonávali, ktorým išlo predovšetkým o zvýšenie počtu platcov dane z hlavy, svojvoľne zahŕňali členov cechu a osoby s nimi nepríbuzné. cechov a cechov znamenalo, že firemné princípy boli v protiklade s feudálnymi princípmi ekonomickej organizácie.

3.4. Výsledky reformy verejnej správy

V dôsledku Petrových reforiem sa do konca prvého štvrťroka
XVIII storočia Vznikol nasledovný systém vlády a riadiacich orgánov.

Všetka zákonodarná, výkonná a súdna moc bola sústredená v rukách Petra, ktorý po skončení Severnej vojny získal titul cisára.V roku 1711. vznikol nový vrcholný orgán výkonnej a súdnej moci - Senát, ktorý mal aj významné legislatívne funkcie. Zásadne sa líšil od svojho predchodcu, Boyar Duma.

Členov rady menoval cisár.Pri výkone výkonnej moci vydával senát dekréty, ktoré mali silu zákona. V roku 1722 bol do čela senátu dosadený generálny prokurátor, ktorý bol poverený kontrolou činnosti všetkých vládnych inštitúcií.Generálny prokurátor mal vykonávať funkcie „oka štátu.“ Túto kontrolu vykonával prostredníctvom prokurátorov menovaných do všetkých vládnych inštitúcií.V prvej štvrtine 18. stor. k systému prokurátorov pribudol systém fiškálov na čele s hlavným fiškálom, medzi ktorého povinnosti patrilo podávať správy o všetkých prešľapoch inštitúcií a úradníkov, ktoré porušovali „verejný záujem“.

Poriadkový systém, ktorý sa rozvinul pod Bojarskou dumou, nijako nezodpovedal novým podmienkam a úlohám. Rozkazy, ktoré vznikli v rôznych časoch, sa veľmi líšili svojou povahou a funkciami.Príkazy a výnosy rádov si často protirečili, vytvárali nepredstaviteľné zmätky a na dlhý čas odďaľovali riešenie naliehavých záležitostí.

Namiesto zastaraného systému rádov v rokoch 1717 - 1718. Vzniklo 12 tabúľ.

Vytvorením kolegiálneho systému sa zavŕšil proces centralizácie a byrokratizácie štátneho aparátu. Jasné rozdelenie rezortných funkcií, vymedzenie sfér verejnej správy a pôsobnosti, jednotné štandardy činnosti, koncentrácia finančného riadenia do jednej inštitúcie – to všetko výrazne odlišovalo nový aparát od príkazového systému.

Na vývoji predpisov sa podieľali zahraniční právnici a do úvahy sa brali aj skúsenosti vládnych agentúr vo Švédsku a Dánsku.

Následný vývoj princípu úradnej, byrokratickej služby sa odrazil v Petrovej „Tabuľke hodností“ (1722).

Prijatie „Tabuľky hodností“ naznačilo, že byrokratický princíp pri formovaní štátneho aparátu nepochybne zvíťazil nad šľachtickým princípom.Pre kariérny postup sa stávajú rozhodujúce odborné kvality, osobná obetavosť a dĺžka služby. Znakom byrokracie ako riadiaceho systému je, že každý úradník je zaradený do jasnej hierarchickej štruktúry moci (vertikálne) a vo svojej činnosti sa riadi prísnymi a presnými pokynmi zákona, predpisov a pokynov.Pozitívne vlastnosti nového byrokratickým aparátom je profesionalita, špecializácia a normatívnosť, negatívnymi črtami je jeho zložitosť, vysoká cena, samostatná zárobková činnosť a nepružnosť.

Školenie personálu pre nový vládny aparát sa začalo vykonávať v špeciálnych školách a akadémiách v Rusku av zahraničí. Stupeň kvalifikácie sa určoval nielen podľa hodnosti, ale aj podľa vzdelania a špeciálnej prípravy.

B1708 - 1709 Začala sa reštrukturalizácia orgánov štátnej správy a samosprávy. Krajina bola rozdelená na 8 provincií, líšiacich sa územím a počtom obyvateľov. Na čele provincie stál cárom menovaný guvernér, ktorý vo svojich rukách sústreďoval výkonnú a súdnu moc. Pod miestodržiteľom existovala krajinská kancelária, no situácia bola komplikovaná tým, že miestodržiteľ bol podriadený nielen cisárovi a senátu, ale aj všetkým kolégiám, ktorých nariadenia a nariadenia si často protirečili.

Provincie sa v roku 1719 rozdelili na provincie, ktorých počet bol 50. Na čele provincie stál guvernér s úradom pod ním. Provincie sa zase delili na okresy (okresy) s vojvodstvom a okresným kancelárom.Za vlády Petra na istý čas okresnú správu nahradil volený zemský komisár z miestnych šľachticov alebo dôstojníkov vo výslužbe. Jeho funkcie sa obmedzovali na vyberanie dane z hlavy, sledovanie výkonu vládnych povinností a zadržiavanie sedliakov na úteku.Komisár zemstva sa hlásil do krajinskej kancelárie.V roku 1713 dostala miestna šľachta na výber 8-12 landratov (poradcov z hl. šľachtici dištriktu) na pomoc guvernérovi a po zavedení dane z hlavy vznikli plukovné obvody, v ktorých ubytované vojenské jednotky dohliadali na výber daní a potláčali prejavy nespokojnosti a protifeudálne protesty.

V dôsledku administratívnych reforiem v Rusku sa dokončilo vytvorenie absolútnej monarchie. Kráľ dostal možnosť neobmedzene a nekontrolovateľne vládnuť krajine za pomoci na ňom úplne závislých úradníkov Neobmedzená moc panovníka našla legislatívne vyjadrenie v 20. článku Vojenského poriadku a Duchovného poriadku: moc panovníkov je autokratická. , ktoré sám Boh prikazuje poslúchať.

Vonkajším prejavom absolutizmu zavedeného v Rusku je prijatie
v roku 1721 Petrovi titul cisára a titul „Veľký“.

K najvýznamnejším znakom absolutizmu patrí byrokratizácia administratívneho aparátu a jeho centralizácia.Nový štátny stroj ako celok fungoval oveľa efektívnejšie ako starý. Ale vnútri bola položená „časovaná bomba“ – domáca byrokracia. E.V. Anisimov vo svojej knihe „Čas Petra Veľkého“ píše: „Byrokracia je nevyhnutným prvkom štruktúry štátu modernej doby. Avšak v podmienkach ruskej autokracie, keď je neobmedzená vôľa panovníka jediným zdrojom zákona, keď úradník nie je zodpovedný nikomu inému než svojmu šéfovi, vytvorenie byrokratickej mašinérie sa stalo akousi „byrokratickou revolúciou“, počas ktorej bol spustený večný pohyb byrokracie.

Reformy ústrednej a miestnej samosprávy vytvorili vonkajšiu hierarchiu inštitúcií od Senátu – od centra po vojvodský úrad – v župách.

4. Reforma stavovského systému

4.1. Servisná trieda

Boj proti Švédom si vyžiadal zriadenie pravidelnej armády a Peter postupne previedol všetkých šľachticov a vojakov do pravidelnej služby. Služba pre všetkých slúžiacich ľudí sa zmenila na rovnakú, slúžili hromadne, neobmedzene, a začali svoju službu z najnižších radov.

Všetky predchádzajúce hodnosti služobníkov boli zjednotené do jedného panstva - šľachty. Všetky nižšie hodnosti (šľachta aj „prostý ľud“) mohli rovnako stúpať do najvyšších hodností. Poradie takejto služby presne určovala „Tabuľka orangov“. “ (1722). V „tabuľke“ boli všetky hodnosti rozdelené do 14 hodností alebo „hodín“ podľa seniority.Každý, kto dosiahol najnižšie 14. miesto, mohol dúfať vo vyššie umiestnenie a obsadiť najvyššiu priečku. „Tabuľka hodností“ nahradila princíp šľachty princípom seniority a vhodnosti pre službu. Peter však urobil jeden ústupok ľuďom z najvyššej starej šľachty. Umožnil šľachetnej mládeži zapísať sa predovšetkým do svojich obľúbených gardistických plukov Preobraženského a Semjonovského. .

Peter požadoval, aby sa šľachtici museli učiť gramotnosť a matematiku, a aby nevyškolení šľachtici boli zbavení práva uzavrieť manželstvo a získať dôstojnícku hodnosť. Peter obmedzil pozemkové práva šľachticov. Po nástupe do služby im prestal dávať statky z pokladnice, ale poskytoval im peňažné platy. Zakázal delenie šľachtických statkov a statkov pri prevode na synov (zákon o majoráte , 1714). Petrove opatrenia týkajúce sa šľachty zhoršili postavenie tejto vrstvy, ale nezmenili jej postoj k štátu.Šľachta, predtým aj teraz, musela platiť za právo vlastniť pôdu v službe. Teraz sa však služba stala ťažšou a vlastníctvo pôdy sa viac obmedzilo. Šľachta reptala a snažila sa zmierniť svoje ťažkosti. Peter tvrdo trestal pokusy vyhnúť sa službe.

4.2. Mestská trieda (obyvatelia mesta a mesta)

Pred Petrom bola mestská trieda veľmi malou a chudobnou triedou. Peter chcel v Rusku vytvoriť mestskú ekonomicky silnú a aktívnu triedu, podobnú tej, ktorú videl v západnej Európe. Peter rozšíril mestskú samosprávu.V roku 1720 bol vytvorený hlavný richtár, ktorý sa mal starať o mestský majetok. Všetky mestá boli rozdelené do tried podľa počtu obyvateľov. Obyvatelia miest sa delili na "riadnych" a "neregulárnych" ("podlých") občanov. Riadni občania tvorili dva "cechy": do prvého patrili predstavitelia kapitálu a inteligencie, do druhého drobní obchodníci a remeselníci. Remeselníci boli delili na „cechy" podľa remesiel. Neregulárni ľudia alebo „podlí" sa nazývali robotníci. Mesto spravoval richtár. z purkmistrov, ktorých volili všetci riadni mešťania. Okrem toho sa o mestských záležitostiach rokovalo na zasadnutiach radnice či zastupiteľstvách r. riadnych občanov. Každé mesto bolo podriadené hlavnému magistrátu a obchádzalo všetky ostatné miestne orgány.

Napriek všetkým transformáciám zostali ruské mestá v rovnako žalostnej situácii ako predtým. Dôvodom je, že je ďaleko od obchodného a priemyselného systému ruského života a ťažkých vojen.

4.3.Roľníctvo

V prvej štvrtine storočia sa ukázalo, že princíp zdaňovania od dverí k dverám neprináša očakávaný nárast daňových príjmov.

Aby si zemepáni zvýšili príjmy, nasťahovali do jedného dvora niekoľko sedliackych rodín. V dôsledku toho sa pri sčítaní ľudu v roku 1710 ukázalo, že počet domácností sa od roku 1678 znížil o 20 %. Preto bol zavedený nový princíp zdaňovania. B1718 - 1724 vykonáva sa sčítanie celej mužskej daňovo platiacej populácie bez ohľadu na vek a schopnosť pracovať. Všetky osoby uvedené v týchto zoznamoch („revízne rozprávky“) museli zaplatiť kapitačnú daň. V prípade úmrtia osoby zaznamenané, daň platila až do ďalšej revízie rodina zosnulého alebo spoločenstvo, do ktorého patril. Okrem toho všetky triedy, ktoré platia dane, s výnimkou zemianskych roľníkov, platili štátu 40 kopejok „nájmu“, čo malo vyvážiť ich povinnosti s povinnosťami zemianskych roľníkov.

Prechodom na zdanenie na obyvateľa sa zvýšil počet priamych daní z 1,8 na 4,6 milióna, čo predstavuje viac ako polovicu príjmov rozpočtu (8,5 milióna). : nevoľníci, „chodiaci ľudia“, slobodní dvorieri, načierno zasiate roľníci zo Severu a Sibíri, neruské národy v regióne Volga, Ural atď. Všetky tieto kategórie tvorili triedu štátnych roľníkov a daň z hlavy pre nich bola feudálna renta, ktorú platili štátu.

Zavedením dane z hlavy sa zvýšila moc zemepánov nad roľníkmi, keďže predkladanie revíznych správ a vyberanie daní bolo zverené zemepánom.

Nakoniec, okrem dane z hlavy, roľník zaplatil obrovské množstvo všetkých možných daní a poplatkov určených na doplnenie štátnej pokladnice, prázdnej v dôsledku vojen, vytvorenia objemného a drahého aparátu moci a správy, pravidelnej armády. a námorníctvo, výstavba hlavného mesta a iné výdavky. Okrem toho neboli štátni roľníci zodpovední za: cestné poplatky - výstavbu a údržbu ciest, povinnosti z jamu - prepravu pošty, vládneho nákladu a úradníkov atď.

5.Cirkevná reforma

Významnú úlohu pri nastolení absolutizmu zohrala cirkevná reforma Petra I. V 2. polovici 17. stor. Pozície Ruskej pravoslávnej cirkvi boli veľmi silné, zachovala si administratívnu, finančnú a súdnu autonómiu vo vzťahu ku kráľovskej moci.Poslední patriarchovia Joachim (1675-1690) a Adrian (1690-1700) presadzovali politiku smerujúcu k posilneniu týchto pozícií.

Petrova cirkevná politika, podobne ako jeho politika v iných sférach verejného života, smerovala v prvom rade k čo najefektívnejšiemu využívaniu cirkvi pre potreby štátu, konkrétnejšie k žmýkaniu peňazí z cirkvi na štátne programy. predovšetkým na výstavbu vozového parku. Po Petrovej ceste ako súčasť Veľkého veľvyslanectva sa zaoberal aj problémom úplnej podriadenosti cirkvi jej moci.

Obrat k novej politike nastal po smrti patriarchu Adriana. Peter nariaďuje audit, aby sa vykonal súpis majetku patriarchálneho domu. Využijúc informácie o odhalených zneužívaniach, Peter ruší voľbu nového patriarchu a zároveň poveruje metropolitu Riazan Stefan Yavorsky postom „locum tenens patriarchálneho trónu“. V roku 1701 vznikol mníšsky príkaz - svetská inštitúcia, ktorá spravovala cirkevné záležitosti.Cirkev začala strácať nezávislosť od štátu a právo nakladať s majetkom.

Peter, vedený výchovnou myšlienkou verejného dobra, ktorá si vyžaduje produktívnu prácu všetkých členov spoločnosti, začína ofenzívu proti mníchom a kláštorom. V roku 1701 kráľovský dekrét obmedzil počet mníchov: o povolenie na tonzúru sa teraz musel uchádzať mníšsky rád. Následne kráľa napadlo využiť kláštory ako úkryty pre vyslúžilých vojakov a žobrákov.V dekréte z roku 1724 bol počet mníchov v kláštore priamo závislý od počtu ľudí, o ktorých sa starali.

Doterajší vzťah medzi cirkvou a vládou si vyžadoval novú právnu formu. V roku 1721 prominentná osobnosť éry Petra Veľkého Feofan Prokopovič vypracoval Duchovné predpisy, ktoré upravovali zničenie inštitúcie patriarchátu a tzv. vytvorenie nového orgánu - Duchovného kolégia, ktoré sa čoskoro premenovalo na "Synodu svätej vlády", oficiálne zrovnoprávnené v právach so Senátom. Prezidentom sa stal Štefan Javorskij, hlavnými predsedami boli Feodosius Janovskij a Feofan Prokopovič. Vytvorenie synody bolo začiatok absolutistického obdobia ruských dejín, odteraz sa všetka moc, vrátane moci cirkvi, sústreďovala v rukách Petra. Súčasník uvádza, že keď sa ruskí cirkevní predstavitelia pokúšali protestovať, Peter ukázal na Duchovné predpisy a povedal: „Tu je duchovný patriarcha, a ak sa vám nepáči, tak tu je damašský patriarcha“ (hádzanie dýky na stôl).

Prijatie Duchovných nariadení vlastne zmenilo ruských duchovných na vládnych úradníkov, najmä preto, že dohliadať na synodu bola ustanovená svetská osoba, hlavný prokurátor.

Súbežne s daňovou reformou prebiehala aj reforma cirkvi, vykonávala sa evidencia a klasifikácia kňazov a ich nižšie vrstvy boli prevedené na kapitačný plat. Podľa konsolidovaných výkazov provincií Kazaň, Nižný Novgorod a Astracháň (vzniknutých v dôsledku rozdelenia provincie Kazaň) bolo oslobodených od daní len 3044 kňazov z 8709 (35 %). Búrlivú reakciu medzi kňazmi vyvolalo uznesenie synody zo 17. mája 1722, v ktorom boli duchovní povinní porušiť spovedné tajomstvo, ak mali možnosť oznámiť akékoľvek informácie dôležité pre štát.

Cirkev v dôsledku cirkevnej reformy stratila obrovskú časť svojho vplyvu a stala sa súčasťou štátneho aparátu, prísne kontrolovaného a riadeného svetskými úradmi.

6.Ekonomické transformácie

Počas éry Petra Veľkého ruská ekonomika a predovšetkým priemysel urobili obrovský skok. Zároveň rozvoj hospodárstva v prvej štvrtine 18. stor. nasledovali cesty načrtnuté predchádzajúcim obdobím. V moskovskom štáte 16. a 17. stor. existovali veľké priemyselné podniky – Cannon Yard, Printing Yard, továrne na výrobu zbraní v Tule, lodenice v Dedinove Politika Petra I. ohľadom hospodárskeho života sa vyznačovala vysokou mierou využívania velenia a ochranárskych metód.

V poľnohospodárstve sa možnosti na zlepšenie čerpali z ďalšieho rozvoja úrodnej pôdy, pestovania priemyselných plodín, ktoré poskytovali suroviny pre priemysel, rozvoja chovu hospodárskych zvierat, podpory poľnohospodárstva na východe a juhu, ako aj z intenzívnejšej exploatácie. roľníkov. Rastúce potreby štátu po surovinách pre ruský priemysel viedli k širokému rozšíreniu plodín ako ľan a konope.Výnos z roku 1715 podnecoval pestovanie ľanu a konope, ako aj tabaku, moruše pre priadky morušovej. 1712 nariadil vytvorenie chovných fariem v Kazaňskej, Azovskej a Kyjevskej provincii, čím sa podporil aj chov oviec.

V ére Petra Veľkého došlo k prudkému rozdeleniu krajiny na dve zóny feudálneho roľníctva - neúrodný sever, kde feudáli prevádzali svojich roľníkov s peňažnou rentou, často ich prepúšťali do mesta a iných poľnohospodárskych oblastí, aby zarobili peniaze. , a úrodný juh, kde sa šľachtickí majitelia pôdy snažili rozšíriť korve.

Zvýšili sa aj štátne povinnosti roľníkov. Ich úsilím sa stavali mestá (na stavbe Petrohradu pracovalo 40 tis. roľníkov), továrne, mosty, cesty, uskutočňovali sa každoročné náborové jazdy, zvyšovali sa staré peňažné dane a zavádzali sa nové. Hlavným cieľom Petrovej politiky po celý čas bolo získať čo najviac peňazí a ľudských zdrojov pre potreby štátu.

Boli vykonané dve sčítania ľudu - v rokoch 1710 a 1718. Podľa sčítania ľudu z roku 1718 sa daňovou jednotkou stala „duša“ mužského pohlavia bez ohľadu na vek, z ktorej sa vyberala daň z hlavy 70 kopejok ročne (od štátnych roľníkov - 1 rubeľ 10 kopejok ročne). To zefektívnilo daňovú politiku a prudko zvýšilo príjmy štátu (asi 4-krát; do konca vlády Petry dosiahli 12 miliónov rubľov ročne).

V priemysle došlo k prudkému preorientovaniu z malých roľníckych a remeselníckych fariem na manufaktúru.Za Petra bolo založených nie menej ako 200 nových manufaktúr, všemožne podporoval ich vznik.Štátna politika bola zameraná aj na ochranu mladého ruského priemyslu pred konkurenciou zo západoeurópskeho priemyslu zavedením veľmi vysokých ciel (Colná charta z roku 1724)

Ruská manufaktúra síce mala kapitalistické črty, ale využívaním prevažne roľníckej práce – seansnej, pridelenej, výpožičnej a pod. V roku 1721 dostali priemyselníci právo kupovať sedliakov, aby ich pridelili k podniku.

Štátne továrne využívali prácu štátnych roľníkov, pridelených sedliakov, regrútov a slobodných najatých remeselníkov, slúžili najmä ťažkému priemyslu – hutníctva, lodeniciam a baniam. V kupeckých manufaktúrach, ktoré vyrábali najmä spotrebný tovar, boli zamestnaní seanskí a tichí roľníci, ale aj voľne najatá robotníčka.Urbárske podniky plne podporovali poddaní veľkostatkára.

Petrova protekcionistická politika viedla k vzniku manufaktúr v rôznych odvetviach, ktoré sa často po prvýkrát objavili v Rusku. Hlavnými boli tie, ktoré pracovali pre armádu a námorníctvo: hutnícke, zbrojárske, lodiarske, súkennícke, plátennícke, kožiarske atď. . Podporila sa podnikateľská činnosť, vytvorili sa zvýhodnené podmienky pre ľudí, ktorí zakladali nové továrne alebo si prenajímali štátne.

Vznikli manufaktúry v mnohých odvetviach – sklárstvo, pušný prach, papiernictvo, plátno, plátno, tkanie hodvábu, súkno, koža, povraz, klobúk, farba, píla a mnoho ďalších.. Obrovský príspevok k rozvoju hutníckeho priemyslu Uralu mal Nikita Demidov, ktorý sa tešil zvláštnej priazni cára. Vznik zlievarenského priemyslu v Karélii na báze uralských rúd, výstavba Vyshnevolotského kanála prispela k rozvoju metalurgie v nových oblastiach a priviedla Rusko na jedno z prvých miest na svete v tomto odvetví.

Koncom vlády Petra v Rusku bol rozvinutý diverzifikovaný priemysel s centrami v Petrohrade, Moskve a Urale.Najväčšie podniky boli lodenice admirality, Arsenal, továrne na pušný prach v Petrohrade, hutnícke závody Ural , Khamovny Dvor v Moskve. Došlo k posilneniu celoruského trhu, akumulácii kapitálu vďaka merkantilistickej politike štátu Rusko zásobovalo svetové trhy konkurencieschopným tovarom: železo, plátno, juft, potaš, kožušiny, kaviár.

V rôznych odbornostiach sa v Európe vyškolili tisíce Rusov a do ruských služieb sa zase najímali cudzinci – zbrojári, hutníci, zámočníci. Vďaka tomu sa Rusko obohatilo o najvyspelejšie technológie v Európe.

V dôsledku Petrovej politiky v hospodárskej oblasti sa vo veľmi krátkom čase vytvoril silný priemysel, schopný plne uspokojovať vojenské a štátne potreby a nijako nezávislý na dovoze.

7.Reformy v oblasti kultúry a života

Dôležité zmeny v živote krajiny si silne vyžadovali školenie kvalifikovaného personálu. Školská škola, ktorá bola v rukách cirkvi, to nedokázala zabezpečiť.Začali sa otvárať svetské školy, školstvo začalo nadobúdať svetský charakter.Vyžadovalo si to vytvorenie nových učebníc, ktoré nahradili cirkevné.

V roku 1708 zaviedol Peter I. nové civilné písmo, ktoré nahradilo starú Kirillovovu polosústavu.V Moskve a Petrohrade vznikli nové tlačiarne na tlač svetskej vzdelávacej, vedeckej, politickej literatúry a legislatívnych aktov.

Rozvoj kníhtlače sprevádzal začiatok organizovaného obchodu s knihami, ako aj vytvorenie siete knižníc.V roku 1703 vyšlo v Moskve prvé číslo novín Vedomosti, prvých ruských novín.

Najdôležitejšou etapou v implementácii reforiem bola Petrova návšteva v niekoľkých európskych krajinách v rámci Veľkej ambasády. Po návrate poslal Peter do Európy mnoho mladých šľachticov na štúdium rôznych odborov, hlavne na zvládnutie námorných vied.Cárovi záležalo na rozvoji vzdelanosti v Rusku. V roku 1701 bola v Moskve vo veži Sukharevaya otvorená Škola matematických a navigačných vied vedená Škótom Forwarsonom, profesorom na univerzite v Aberdeene. Jedným z učiteľov tejto školy bol Leonty Magnitsky, autor knihy „ Aritmetika...“ V roku 1711 sa v Moskve objavila inžinierska škola.

Logickým vyústením všetkého diania v oblasti rozvoja vedy a vzdelania bolo v roku 1724 založenie Akadémie vied v Petrohrade.

Peter sa snažil čo najskôr prekonať nejednotnosť medzi Ruskom a Európou, ktorá vznikla od čias tatársko-mongolského jarma.Jedným z jej prejavov boli odlišné kalendáre a v roku 1700 Peter preniesol Rusko do nového kalendára - r. 7208 sa stáva 1700. a oslava Nového roka sa presúva z 1. septembra na 1. januára.

Rozvoj priemyslu a obchodu súvisel so štúdiom a rozvojom územia podložia krajiny, čo sa prejavilo v organizovaní množstva veľkých výprav.

V tejto dobe sa objavili veľké technické novinky a vynálezy, najmä v rozvoji baníctva a hutníctva, ako aj vo vojenskej oblasti.

V tomto období vzniklo množstvo významných historických diel a Petrom vytvorená Kunstkamera znamenala začiatok zberu historických a pamätných predmetov a rarít, zbraní, materiálov o prírodných vedách a pod. zbierať staré písomné pramene, robiť kópie kroník, listín, dekrétov a iných aktov.To bol začiatok múzejného podnikania v Rusku.

Prvá štvrtina 18. storočia. Došlo k prechodu na urbanizmus a pravidelné mestské plánovanie. Vzhľad mesta začala určovať nie sakrálna architektúra, ale paláce a kaštiele, domy vládnych inštitúcií a aristokracie.V maliarstve ikonopiseckú tvorbu vystriedal portrét.Do prvej štvrtiny 18. storočia. Objavili sa aj pokusy o vytvorenie ruského divadla, zároveň vznikali prvé dramatické diela.

Zmeny v každodennom živote zasiahli masu obyvateľstva, staré známe dlhé oblečenie s dlhými rukávmi bolo zakázané a nahradené novým. Košieľky, kravaty a volány, klobúky so širokým okrajom, pančuchy, topánky, parochne rýchlo nahradili staré ruské odevy v mestách, medzi ženami sa najrýchlejšie rozšírili západoeurópske vrchné odevy a šaty. Bolo zakázané nosiť bradu, čo vyvolávalo nespokojnosť najmä medzi platcami daní. Zaviedla sa špeciálna „daň za bradu“ a povinný medený znak na jej platenie.

Od roku 1718 Peter ustanovil snem a povinnú prítomnosť žien v nich, čo odzrkadľovalo vážne zmeny v ich postavení v spoločnosti.Založenie snemov znamenalo začiatok zavedenia medzi ruskou šľachtou „pravidiel dobrých mravov“ a „vznešené správanie v spoločnosti“, používanie cudzieho, najmä francúzskeho jazyka.

Treba poznamenať, že všetky tieto premeny prišli výlučne zhora, a preto boli dosť bolestivé pre hornú aj dolnú vrstvu spoločnosti. Násilná povaha niektorých z týchto premien vyvolala k nim odpor a viedla k ostrému odmietnutiu ostatných. aj tie najprogresívnejšie iniciatívy. Peter sa snažil urobiť z Ruska európsku krajinu v každom zmysle slova a prikladal veľký význam aj tým najmenším detailom procesu.

Veľký pokrokový význam mali zmeny v každodennom živote a kultúre, ktoré nastali v prvej štvrtine 18. storočia. Ale ešte viac zdôrazňovali oddelenie šľachty na privilegovanú vrstvu, zmenili využívanie výhod a výdobytkov kultúry na jednu zo šľachtických triednych privilégií a sprevádzalo ich rozsiahle šírenie gallománie, pohŕdanie ruským jazykom a ruštinou. kultúry medzi šľachtou.

Záver

Hlavným výsledkom celého súboru Petrových reforiem bolo nastolenie režimu absolutizmu v Rusku, ktorého korunou bola v roku 1721 zmena titulu ruského panovníka – Peter sa vyhlásil za cisára a krajina sa začala nazývať ruskej ríše. Tak sa formalizovalo, k čomu Peter smeroval všetky roky svojej vlády - vytvorenie štátu s koherentným systémom riadenia, silnou armádou a námorníctvom, silnou ekonomikou, ovplyvňujúcou medzinárodnú politiku. V dôsledku Petrových reforiem nebol štát ničím viazaný a na dosiahnutie svojich cieľov mohol použiť akékoľvek prostriedky.V dôsledku toho Peter dospel k svojmu ideálu vlády - vojnovej lodi, kde všetko a všetci boli podriadení silnej vôli. muž - kapitán a podarilo sa mu priviesť túto loď z močiara do búrlivých vôd oceánu, pričom obišiel všetky útesy a plytčiny.

Rusko sa stalo autokratickým, vojensko-byrokratickým štátom, v ktorom ústrednú úlohu mala šľachtická trieda. Zároveň sa nepodarilo úplne prekonať zaostalosť Ruska a reformy sa uskutočňovali najmä brutálnym vykorisťovaním a nátlakom.

Zložitosť a nejednotnosť vývoja Ruska v tomto období predurčila nejednotnosť Petrových aktivít a reforiem, ktoré uskutočnil. Na jednej strane mali obrovský historický význam, pretože prispeli k napredovaniu krajiny a smerovali k odstráneniu jej zaostalosti, na druhej strane boli vykonávané poddanstvom poddanskými metódami a mali za cieľ posilniť ich Preto progresívne premeny Petrovej doby už od počiatku niesli so sebou konzervatívne črty, ktoré sa v priebehu ďalšieho vývoja krajiny stále viac posilňovali a nedokázali zabezpečiť odstránenie sociálno-ekonomického zaostalosti. výsledkom Petrových reforiem Rusko rýchlo dobehlo tie európske krajiny, kde sa zachovala dominancia feudálno-poddanských vzťahov, ale nedokázalo dobehnúť krajiny, ktoré sa vydali kapitalistickou cestou rozvoja.

Petrova transformačná činnosť sa vyznačovala nezdolnou energiou, nebývalým rozsahom a odhodlaním, odvahou búrať zastarané inštitúcie, zákony, základy spôsobu života a spôsobu života.

Úlohu Petra Veľkého v dejinách Ruska je ťažké preceňovať. Bez ohľadu na to, ako sa pozriete na metódy a štýl jeho reforiem, nie je možné neuznať, že Peter Veľký je jednou z najvýznamnejších osobností svetových dejín. .

Na záver si dovolím citovať slová Petrovho súčasníka – Nartova: „...a hoci Peter Veľký už neexistuje v snoch, jeho duch žije v našich dušiach a my, ktorí sme mali to šťastie byť s týmto panovník, verne mu zomrie a pochová s nami našu vrúcnu lásku k pozemskému bohu. Nebojácne hlásame o svojom otcovi, aby sme sa od neho naučili ušľachtilej nebojácnosti a pravde."

Bibliografia

1. Anisimov E.V. Doba Petrových reforiem. - L.: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamenskij A.B. Rusko v 18. - 1. polovici 19. storočia: História, historik. Dokument - M.: MIROŠ, 1994.

3. Buganov V.I. Peter Veľký a jeho doba. -M.: Nauka, 1989.

4. Dejiny verejnej správy v Rusku: Učebnica pre vysoké školy / Ed. Prednášal prof. A.N.Marková. - M.: Právo a právo, JEDNOTA, 1997.

5. Dejiny ZSSR od najstarších čias do konca 18. storočia. / Edited by B.A. Rybakov. - M.: Higher School, 1983.

6. Malkov V.V. Príručka o histórii ZSSR pre tých, ktorí vstupujú na univerzity. - M.: Vyššia škola, 1985.

7. Pavlenko N.I. Peter Veľký. - M.: Mysl, 1990.

8. Solovjov S.M. O historickom novom Rusku - M.: Vzdelávanie, 1993.

9. Solovjov S.M. Čítania a príbehy o dejinách Ruska - M.: Pravda, 1989.

MINISTERSTVO ŠKOLSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE

KOMI REPUBLICAN AKADÉMIA VEREJNEJ SLUŽBY

A RIADENIE POD HLAVOU REPUBLIKY KOMI

Fakulta štátnej a komunálnej správy

Katedra verejnej správy a štátnej služby

Test

REFORMA PETRA I.

RUSKO PRVÁ ŠTVRŤ 18. STOROČIE

vykonávateľ:

Motorkin Andrey Yurievich,

skupina 112

učiteľ:

čl. učiteľka I.I. Lastunov

Syktyvkar

Úvod1

1.Historické podmienky a predpoklady pre reformy Petra I3

2.Vojenské reformy4

3.Reforma verejnej správy6

3.1. Reforma centrálnej vlády8

3.2. Reforma miestnej samosprávy11

3.3.Reforma mestskej samosprávy13

3.4. Výsledky reformy verejnej správy14

4.Reforma stavovského systému16

4.1. Trieda služby 16

4.2. Mestská trieda (mešťania)17

4.3.Roľníctvo17

5.Cirkevná reforma18

6.Ekonomické premeny20

7. Reformy v oblasti kultúry a každodenného života22

Záver24

Referencie26

> Článok stručne popisuje reformy Petra I. – najväčšie premeny v dejinách Ruska. Vo všeobecnosti zohrali reformy pozitívnu úlohu, urýchlili rozvoj Ruska a nasmerovali ho na európsku cestu rozvoja.
Reformy Petra I. zatiaľ nedostali v historiografii jednoznačné hodnotenie. Diskusia sa točí okolo dvoch otázok: či boli reformy potrebné a opodstatnené; či boli prirodzené v priebehu ruských dejín, alebo boli Petrovým osobným rozmarom. Potreba reforiem sa v zásade uznáva, ale metódy, ktorými boli uskutočnené, sa odsudzujú. Peter I. sa pri dosahovaní svojich cieľov správal ako orientálny despota. Krutosť a neúprosnosť v požiadavkách Petra I. je nepopierateľná. Zavedené tradície ruskej spoločnosti však s najväčšou pravdepodobnosťou neposkytovali príležitosť konať inak. Konzervativizmus, ktorý prenikol celým štátom, prejavoval tvrdohlavý odpor voči všetkým potrebným transformáciám.

1. Úvod
2. Sociálne reformy Petra I
3. Význam reforiem Petra I
4. Video

O vzore reforiem treba povedať, že nevznikli z ničoho nič. Predpoklady a prvé pokusy o uskutočnenie reforiem sa uskutočnili za cára Alexeja Michajloviča. Vývoj Ruska skutočne ukázal zaostávanie za Západom. Činy Petra I. by sa nemali považovať za príliš revolučné, pretože boli napriek tomu spôsobené nevyhnutnosťou. Radikalizovali sa vďaka samotnej osobnosti Petra I. – zapáleného a nemierneho človeka vo svojom konaní.

Reforma verejnej správy

• Aktivity Petra I. smerovali k posilneniu štátnej moci.
• Jeho prijatie titulu cisára v roku 1721 sa stalo vrcholom tohto procesu a odrazilo sa v ruskej kultúre. Štátny aparát, ktorý zdedil Peter I. bol nedokonalý, prekvitalo rozkrádanie a úplatkárstvo.
• Nedá sa povedať, že by sa Petrovi I. podarilo úplne zbaviť tejto tradičnej ruskej pohromy, ale v tejto oblasti boli pozorované určité pozitívne zmeny.
• V roku 1711 zriadil nový najvyšší orgán moci – vládny senát.
• Na čele senátu stál generálny prokurátor. Pod týmto orgánom existoval inštitút fiškálov, ktorí kontrolovali konanie úradníkov. Po určitom čase sa zaviedla kontrola nad činnosťou samotného senátu.
• Starý systém rádov, ktorý už nevyhovoval požiadavkám doby, nahradili kolégiá.
• V roku 1718 vzniklo 11 kolégií, ktoré si medzi sebou rozdelili hlavné zložky vlády v štáte.
• Rusko bolo rozdelené na 8 provincií na čele s guvernérmi a 50 provincií na čele s vojvodami. Menšie územia sa nazývali okresy.
• Štátna štruktúra nadobudla podobu jasne organizovaného mechanizmu, ktorého riadenie bolo prísne hierarchické a priamo podriadené cisárovi.
• Moc nadobudla vojensko-policajný charakter.
• Vytvorenie rozsiahlej siete štátnej kontroly malo podľa Petra I. ukončiť prešľapy úradníkov. V skutočnosti bola krajina preniknutá duchom sledovania a špionáže. Popravy a tvrdé metódy trestov neviedli k významným výsledkom.
• Rozľahlý byrokratický systém neustále zlyhával.

Ekonomické reformy Petra I

• Ruská ekonomika výrazne zaostávala za Západom.
• Peter I. rozhodne preberá úlohu napraviť túto situáciu. Ťažký a ľahký priemysel sa rozvíja rýchlym tempom zlepšovaním starých závodov a manufaktúr a otváraním nových.
• Otázka, či tieto procesy boli začiatkom kapitalistických vzťahov v Rusku, je kontroverzná. Namiesto najatej práce v Rusku sa využívala poddanská práca.
• Roľníci boli hromadne skupovaní a prideľovaní do tovární (majetní roľníci), čo z nich nerobilo robotníkov v plnom zmysle slova.
• Peter I. dodržiaval politiku protekcionizmu, ktorá spočívala v podpore a marketingu produktov vlastnej výroby.
• Na zabezpečenie financií na rozsiahle reformy zavádza cisár štátny monopol na výrobu a predaj určitých druhov tovaru. Vývozný monopol bol obzvlášť dôležitý.
• Bol zavedený nový daňový systém – daň z hlavy. Uskutočnil sa všeobecný cenzus, ktorý zvýšil príjmy pokladníc.

Sociálne reformy Petra I

• V sociálnej oblasti mal veľký význam dekrét o samostatnom dedičstve (1714).
• Podľa tohto dekrétu mal vlastnícke práva len najstarší dedič.
• Tým sa upevnilo postavenie šľachty a zastavilo sa drobenie pozemkov zemepánov. Dekrét zároveň zmazal rozdiely medzi miestnym a patrimoniálnym vlastníctvom pôdy.
• V roku 1722 bol vydaný dekrét, ktorý sa na dlhú dobu stal základným zákonom Ruska v oblasti verejnej služby („Tabuľka hodností“).
• V civilnej, vojenskej službe a námorníctve sa zaviedlo paralelných 14 hodností alebo tried – jasný hierarchický systém pozícií.
• Prvých osem tried dávalo právo na dedičnú šľachtu.
• Doterajší systém obsadzovania vedúcich pozícií založený na princípe pôvodu a zrodenia tak úplne odpadol.
• O šľachtu sa odteraz mohol uchádzať každý človek vo verejnej službe.
• „Tabuľka hodností“ prispela k ešte väčšej byrokratizácii štátnej štruktúry, no otvorila široké možnosti pre talentovaných a schopných ľudí.
• Došlo k jasnému rozdeleniu mestských obyvateľov.
• Podľa predpisov z roku 1721 sa rozlišovalo „bežné“ (priemyselníci, obchodníci, drobní obchodníci a remeselníci) a „nepravidelné“ (všetci ostatní, „podlí ľudia“).

Význam reforiem Petra I

• Reformy Petra I. radikálne ovplyvnili všetky oblasti života ruského štátu.
• Sociálne sa formovanie hlavných tried skončilo a nastala konsolidácia.
• Rusko sa stalo centralizovaným štátom s absolútnou mocou cisára.
• Podpora domáceho priemyslu a využitie skúseností západných krajín postavili Rusko na roveň popredných veľmocí.
• Zahraničnopolitické úspechy krajiny tiež zvýšili jej autoritu.
• Vyhlásenie Ruska za impérium bolo prirodzeným výsledkom činnosti Petra I.

Najviac zo všetkého Petra I. zaujala myšlienka flotily a možnosť obchodných vzťahov s Európou. Aby svoje nápady uviedol do praxe, vybavil Veľvyslanectvo a navštívil množstvo európskych krajín, kde videl, ako Rusko zaostáva vo svojom rozvoji.

Táto udalosť v živote mladého kráľa znamenala začiatok jeho transformačných aktivít. Prvé reformy Petra I. boli zamerané na zmenu vonkajších znakov ruského života: nariadil oholenie fúzov a nariadil obliecť sa do európskych šiat, do života moskovskej spoločnosti zaviedol hudbu, tabak, plesy a ďalšie inovácie, ktoré ju šokovali. .

Dekrétom z 20. decembra 1699 Peter I. schválil kalendár z Narodenia Krista a slávenia Nového roka 1. januára.

Zahraničná politika Petra I

Hlavným cieľom zahraničnej politiky Petra I. bol prístup k Baltskému moru, ktorý by Rusku zabezpečil spojenie so západnou Európou. V roku 1699 Rusko, ktoré vstúpilo do spojenectva s Poľskom a Dánskom, vyhlásilo vojnu Švédsku. Výsledok Severnej vojny, ktorá trvala 21 rokov, ovplyvnilo ruské víťazstvo v bitke pri Poltave 27. júna 1709. a víťazstvo nad švédskou flotilou pri Gangute 27. júla 1714.

30. augusta 1721 bola podpísaná Nystadtská zmluva, podľa ktorej si Rusko ponechalo dobyté krajiny Livónsko, Estónsko, Ingria, časť Karélie a všetky ostrovy Fínskeho zálivu a Rigu. Prístup do Baltského mora bol zabezpečený.

Na pamiatku úspechov v severnej vojne senát a synoda 20. októbra 1721 udelili cárovi titul Otec vlasti, Petra Veľkého a cisára celého Ruska.

V roku 1723, po mesiaci a pol nepriateľstva s Perziou, získal Peter I. západné pobrežie Kaspického mora.

Súbežne s vedením vojenských operácií bola rázna činnosť Petra I. zameraná na uskutočnenie početných reforiem, ktorých cieľom bolo priblížiť krajinu európskej civilizácii, zvýšiť vzdelanie ruského ľudu, posilniť moc a medzinárodnú moc. postavenie Ruska. Veľký cár urobil veľa, tu sú len hlavné reformy Petra I.

Reforma verejnej správy Petra I

Namiesto Boyarskej dumy bola v roku 1700 vytvorená Rada ministrov, ktorá sa zišla v blízkom kancelárií av roku 1711 - Senát, ktorý sa do roku 1719 stal najvyšším štátnym orgánom. S vytvorením provincií prestali pôsobiť početné rády a nahradili ich kolégiá, ktoré boli podriadené senátu. V systéme riadenia pôsobila aj tajná polícia - Preobraženského rád (má na starosti štátne zločiny) a Tajný kancelár. Obe inštitúcie spravoval sám cisár.

Administratívne reformy Petra I

Regionálna (provinčná) reforma Petra I

Najväčšou administratívnou reformou miestnej samosprávy bolo vytvorenie v roku 1708 8 provincií na čele s guvernérmi, v roku 1719 sa ich počet zvýšil na 11. Druhá administratívna reforma rozdelila provincie na provincie na čele s guvernérmi a provincie na okresy (župy) na čele s zemstvo komisárov.

Mestská reforma (1699-1720)

Na riadenie mesta bola v Moskve vytvorená Burmistrovská komora, ktorá bola v novembri 1699 premenovaná na radnicu a magistráty podriadené hlavnému magistrátu v Petrohrade (1720). Členovia mestského úradu a magistráti boli volení voľbami.

Stavovské reformy

Hlavným cieľom triednej reformy Petra I. bolo formalizovať práva a povinnosti každej vrstvy – šľachty, roľníctva a mestského obyvateľstva.

Šľachta.

1. Dekrét o majetkoch (1704), podľa ktorého dostávali majetky a statky bojari aj šľachtici.
2. Dekrét o výchove a vzdelávaní (1706) – všetky bojarské deti sú povinné získať základné vzdelanie.
3. Dekrét o jedinom dedičstve (1714), podľa ktorého mohol šľachtic zanechať dedičstvo len jednému zo svojich synov.
4. Tabuľka hodností (1722): služba panovníkovi bola rozdelená do troch oddelení - armády, štátu a súdu - z ktorých každé bolo rozdelené do 14 radov. Tento dokument umožnil ľuďom z nižšej triedy zarobiť si cestu do šľachty.

Sedliactvo

Väčšina roľníkov boli nevoľníci. Nevoľníci sa mohli zapísať ako vojaci, čo ich oslobodilo od nevoľníctva.

Medzi slobodných roľníkov patrili:

• štátne, s osobnou slobodou, ale obmedzené v práve pohybu (t. j. z vôle panovníka mohli byť prevedené na nevoľníkov);
• palácové, ktoré osobne patrili kráľovi;
• majetkové, pridelené manufaktúram. Majiteľ nemal právo ich predať.

Mestská trieda

Mestskí ľudia sa delili na „bežných“ a „nepravidelných“. Štamgasti sa delili na cechy: 1. cech – najbohatší, 2. cech – drobní obchodníci a zámožní remeselníci. Väčšinu mestského obyvateľstva tvorili nepravidelní alebo „zlí ľudia“.

V roku 1722 sa objavili dielne, ktoré spájali majstrov rovnakého remesla.

Reforma súdnictva Petra I

Funkcie najvyššieho súdu vykonávali senát a kolégium spravodlivosti. V provinciách existovali súdne odvolacie súdy a provinčné súdy na čele s guvernérmi. Krajinské súdy riešili prípady sedliakov (okrem kláštorov) a mešťanov nezaradených do osady. Od roku 1721 súdne spory s mešťanmi zaradenými do osady viedol richtár. V ostatných prípadoch rozhodoval o prípadoch sám zemstvo alebo mestský sudca.

Cirkevná reforma Petra I

Peter I. zrušil patriarchát, zbavil cirkev moci a jej prostriedky previedol do štátnej pokladnice. Namiesto funkcie patriarchu zaviedol cár kolegiálny najvyšší správny cirkevný orgán – Svätú synodu.

Finančné reformy Petra I

Prvá etapa finančnej reformy Petra I. sa scvrkla na vyberanie peňazí na udržiavanie armády a vedenie vojen. Pribudli výhody z monopolného predaja niektorých druhov tovaru (vodka, soľ a pod.) a zaviedli sa nepriame dane (daň z kúpeľa, dane z koní, dane z brady a pod.).

V roku 1704 sa konala menovej reformy, podľa ktorého sa kopejka stala hlavnou peňažnou jednotkou. Fiat rubeľ bol zrušený.

Daňová reforma Petra I spočívala v prechode zo zdaňovania domácností na zdaňovanie na hlavu. V tejto súvislosti vláda zahrnula do dane všetky kategórie roľníkov a mešťanov, ktorí boli predtým oslobodení od dane.

Teda počas daňová reforma Petra I zaviedla sa jednotná peňažná daň (daň z hlavy) a zvýšil sa počet daňovníkov.

Sociálne reformy Petra I

Reforma školstva Petra I

V období od roku 1700 do roku 1721. V Rusku bolo otvorených veľa civilných a vojenských škôl. Medzi ne patrí Škola matematických a navigačných vied; delostrelecké, inžinierske, lekárske, banícke, posádkové, teologické školy; digitálne školy pre bezplatné vzdelávanie pre deti všetkých úrovní; Námorná akadémia v Petrohrade.

Peter I. vytvoril Akadémiu vied, pod ktorou vznikla prvá ruská univerzita a s ňou aj prvé gymnázium. Ale tento systém začal fungovať po smrti Petra.

Reformy Petra I. v kultúre

Peter I. predstavil novú abecedu, ktorá uľahčila učenie sa čítať a písať a podporila kníhtlač. Začali vychádzať prvé ruské noviny Vedomosti a v roku 1703 vyšla prvá kniha v ruštine s arabskými číslicami.

Cár vypracoval plán kamennej stavby Petrohradu, pričom osobitnú pozornosť venoval kráse architektúry. Pozýval zahraničných umelcov a tiež posielal talentovaných mladých ľudí do zahraničia študovať „umenie“. Peter I. položil základy Ermitáže.

Lekárske reformy Petra I

Hlavnými transformáciami bolo otvorenie nemocníc (1707 - prvá moskovská vojenská nemocnica) a škôl k nim pripojených, v ktorých sa školili lekári a lekárnici.

V roku 1700 boli pri všetkých vojenských nemocniciach zriadené lekárne. V roku 1701 vydal Peter I. dekrét o otvorení ôsmich súkromných lekární v Moskve. Od roku 1704 sa v mnohých mestách Ruska začali otvárať štátne lekárne.

Na pestovanie, štúdium a vytváranie zbierok liečivých rastlín boli vytvorené lekárenské záhrady, kam sa dovážali semená cudzokrajnej flóry.

Sociálno-ekonomické reformy Petra I

Na oživenie priemyselnej výroby a rozvoj obchodných vzťahov so zahraničím pozval Peter I. zahraničných špecialistov, no zároveň povzbudil domácich priemyselníkov a obchodníkov. Peter I. sa snažil zabezpečiť, aby sa z Ruska vyvážalo viac tovaru ako dovážalo. Počas jeho vlády fungovalo v Rusku 200 závodov a tovární.

Reformy Petra I. v armáde

Peter I. zaviedol každoročný nábor mladých Rusov (od 15 do 20 rokov) a nariadil začať s výcvikom vojakov. V roku 1716 boli uverejnené Vojenské predpisy, v ktorých sa uvádzala služba, práva a povinnosti armády.

Ako výsledok vojenská reforma Petra I bola vytvorená silná pravidelná armáda a námorníctvo.

Petrove reformné aktivity mali podporu širokého okruhu šľachty, ale vyvolali nespokojnosť a odpor medzi bojarmi, lukostrelcami a duchovenstvom, pretože transformácie znamenali stratu ich vedúcej úlohy vo verejnej správe. Medzi odporcov reforiem Petra I. patril jeho syn Alexej.

Výsledky reforiem Petra I

1. V Rusku bol nastolený režim absolutizmu. Počas rokov svojej vlády Peter vytvoril štát s vyspelejším systémom riadenia, silnou armádou a námorníctvom a stabilnou ekonomikou. Došlo k centralizácii moci.
2. Rýchly rozvoj zahraničného a domáceho obchodu.
3. Zrušením patriarchátu cirkev stratila svoju nezávislosť a autoritu v spoločnosti.
4. Obrovský pokrok sa dosiahol v oblasti vedy a kultúry. Bola stanovená úloha národného významu - vytvorenie ruského lekárskeho vzdelávania a bol položený začiatok ruskej chirurgie.

Vlastnosti reforiem Petra I

1. Reformy sa uskutočnili podľa európskeho vzoru a týkali sa všetkých sfér činnosti a života spoločnosti.
2. Chýbajúci reformný systém.
3. Reformy sa uskutočňovali najmä tvrdým vykorisťovaním a nátlakom.
4. Peter, od prírody netrpezlivý, inovoval rýchlym tempom.

Dôvody reforiem Petra I

V 18. storočí bolo Rusko zaostalou krajinou. Priemyselnou produkciou, úrovňou vzdelania a kultúry (aj vo vládnucich kruhoch bolo veľa negramotných ľudí) bolo výrazne horšie ako západoeurópske krajiny. Bojarská aristokracia, ktorá stála na čele štátneho aparátu, nevyhovovala potrebám krajiny. Ruská armáda, pozostávajúca z lukostrelcov a šľachtických milícií, bola slabo vyzbrojená, nevycvičená a nezvládla svoju úlohu.

Predpoklady pre reformy Petra I

V priebehu dejín našej krajiny už vtedy došlo k významným posunom v jej vývoji. Mesto sa oddelilo od dediny, oddelilo sa poľnohospodárstvo a remeslá a vznikli priemyselné podniky výrobného typu. Rozvíjal sa domáci a zahraničný obchod. Rusko si požičalo technológie a vedu, kultúru a vzdelanie zo západnej Európy, no zároveň sa rozvíjalo samostatne. Tak už bola pripravená pôda pre Petrove reformy.

Mudrc sa vyhýba všetkým extrémom.

Lao Tzu

Reformy Petra 1 sú jeho hlavnými a kľúčovými aktivitami, ktoré mali za cieľ zmeniť nielen politický, ale aj spoločenský život ruskej spoločnosti. Podľa Pjotra Alekseeviča bolo Rusko vo svojom vývoji veľmi ďaleko za západnými krajinami. Táto dôvera kráľa sa ešte posilnila po tom, čo viedol veľké veľvyslanectvo. V snahe transformovať krajinu Peter 1 zmenil takmer všetky aspekty života ruského štátu, ktorý sa vyvíjal v priebehu storočí.

Aká bola reforma centrálnej vlády?

Reforma centrálnej vlády bola jednou z prvých Petrových reforiem. Treba poznamenať, že táto reforma trvala dlho, pretože bola založená na potrebe úplne reštrukturalizovať prácu ruských orgánov.

Reformy Petra I. v oblasti centrálnej vlády sa začali už v roku 1699. V počiatočnom štádiu sa táto zmena dotkla iba Boyarskej dumy, ktorá bola premenovaná na Near Chancellery. Ruský cár týmto krokom odcudzil bojarov od moci a umožnil koncentrovať moc v kancelárovi, ktorý mu bol poddajnejší a lojálnejší. Bol to dôležitý krok, ktorý si vyžadoval prioritnú implementáciu, pretože umožnil centralizáciu vlády krajiny.

Senát a jeho funkcie

V ďalšej fáze kráľ zorganizoval Senát ako hlavný vládny orgán v krajine. Stalo sa tak v roku 1711. Senát sa stal jedným z kľúčových orgánov pri riadení krajiny s najširšími právomocami, medzi ktoré patria:

• Legislatívna činnosť
• Administratívne činnosti
• Súdne funkcie v krajine
• Kontrolné funkcie nad inými orgánmi

Senát pozostával z 9 osôb. Išlo o predstaviteľov šľachtických rodov, alebo ľudí, ktorých povýšil sám Peter. V tejto podobe existoval senát až do roku 1722, kedy cisár schválil funkciu generálneho prokurátora, ktorý kontroloval zákonnosť činnosti senátu. Predtým bol tento orgán nezávislý a neniesol žiadnu zodpovednosť.

Tvorba tabúľ

Reforma centrálnej vlády pokračovala v roku 1718. Reformátorskému cárovi trvalo celé tri roky (1718-1720), kým sa zbavil posledného dedičstva po svojich predchodcoch – rádov. Všetky rády v krajine boli zrušené a na ich miesto nastúpili kolégiá. V skutočnosti nebol rozdiel medzi predstavenstvami a objednávkami, ale aby sa radikálne zmenil administratívny aparát, Peter prešiel touto transformáciou. Celkovo boli vytvorené tieto orgány:

• Kolégium zahraničných vecí. Mala na starosti zahraničnú politiku štátu.
• Vojenské kolégium. Angažovala sa v pozemných silách.
• Admirality College. Ovládal ruské námorníctvo.
• Úrad spravodlivosti. Riešila súdne spory vrátane občianskych a trestných vecí.
• Berg College. Ovládala ťažobný priemysel krajiny, ako aj továrne na tento priemysel.
• Manufaktúrne kolégium. Bola zapojená do celého výrobného priemyslu Ruska.

V skutočnosti možno identifikovať iba jeden rozdiel medzi doskami a objednávkami. Ak v druhom prípade rozhodoval vždy jeden človek, tak po reforme sa všetky rozhodnutia robili kolektívne. Samozrejme, nerozhodovalo veľa ľudí, ale vodca mal vždy niekoľko poradcov. Pomohli mi urobiť správne rozhodnutie. Po zavedení nového systému bol vyvinutý špeciálny systém na kontrolu činnosti predstavenstiev. Na tieto účely boli vytvorené Všeobecné pravidlá. Nebola všeobecná, ale bola publikovaná pre každú tabuľu v súlade s jej konkrétnym dielom.

Tajná kancelária

Peter vytvoril v krajine tajný úrad, ktorý sa zaoberal štátnymi zločinmi. Tento úrad nahradil Preobraženského rád, ktorý sa zaoberal rovnakými otázkami. Išlo o špecifický vládny orgán, ktorý nebol podriadený nikomu okrem Petra Veľkého. V skutočnosti cisár pomocou tajnej kancelárie udržiaval poriadok v krajine.

Dekrét o jednote dedičstva. Tabuľka poradí.

Dekrét o zjednotenom dedičstve podpísal ruský cár v roku 1714. Jeho podstata sa zvrhla okrem iného aj na to, že dvory, ktoré patrili bojarskému a šľachtickému panstvu, boli úplne zrovnoprávnené. Peter teda sledoval jediný cieľ – zrovnoprávniť šľachtu všetkých úrovní, ktoré boli v krajine zastúpené. Tento vládca je známy tým, že dokázal zblížiť aj človeka bez rodiny. Po podpísaní tohto zákona mohol dať každému z nich to, čo si zaslúžil.

Táto reforma pokračovala v roku 1722. Peter predstavil tabuľku hodností. V skutočnosti tento dokument zrovnoprávnil práva vo verejnej službe pre aristokratov akéhokoľvek pôvodu. Táto tabuľka rozdelila celú verejnú službu do dvoch veľkých kategórií: civilnú a vojenskú. Bez ohľadu na typ služby boli všetky vládne hodnosti rozdelené do 14 hodností (tried). Zahŕňali všetky kľúčové pozície, od jednoduchých interpretov až po manažérov.

Všetky pozície boli rozdelené do nasledujúcich kategórií:

• 14-9 úrovní. Úradník, ktorý bol v týchto radoch, dostal do vlastníctva šľachtu a sedliakov. Jediným obmedzením bolo, že takýto šľachtic mohol majetok užívať, ale nie s ním nakladať ako s majetkom. Majetok navyše nebolo možné dediť.
• 8 – 1 úroveň. Bola to najvyššia správa, ktorá sa nielen stala šľachtou a získala plnú kontrolu nad panstvami, ako aj nevoľníkmi, ale dostala aj možnosť previesť svoj majetok dedením.

Regionálna reforma

Reformy Petra 1 ovplyvnili mnohé oblasti života štátu vrátane práce orgánov miestnej samosprávy. Regionálna reforma Ruska bola plánovaná už dlho, ale v roku 1708 ju vykonal Peter. Úplne to zmenilo prácu aparátu samosprávy. Celá krajina bola rozdelená na samostatné provincie, ktorých bolo celkom 8:

• Moskva
• Ingermanlandskaya (neskôr premenovaná na Petersburgskaya)
• Smolenskaya
• Kyjev
• Azovskaja
• Kazanská
• Archangelogorodskaja
• Simbirskaya

Každá provincia bola riadená guvernérom. Bol menovaný osobne kráľom. Všetka správna, súdna a vojenská moc bola sústredená v rukách guvernéra. Keďže provincie boli pomerne veľké, boli rozdelené na okresy. Neskôr boli okresy premenované na provincie.

Celkový počet provincií v Rusku v roku 1719 bol 50. Provincie boli riadené vojvodami, ktoré riadili vojenskú moc. V dôsledku toho bola právomoc guvernéra trochu obmedzená, pretože nová regionálna reforma im vzala všetku vojenskú moc.

Reforma mestskej samosprávy

Zmeny na úrovni miestnej samosprávy podnietili kráľa k reorganizácii systému vlády v mestách. Toto bola dôležitá otázka, pretože mestská populácia sa každoročne zvyšovala. Napríklad na konci Petrovho života žilo v mestách už 350 tisíc ľudí, ktorí patrili k rôznym triedam a stavom. To si vyžiadalo vytvorenie orgánov, ktoré by spolupracovali s každou triedou v meste. V dôsledku toho sa uskutočnila reforma mestskej správy.

Osobitná pozornosť v tejto reforme bola venovaná mešťanom. Predtým ich záležitosti riešili guvernéri. Nová reforma preniesla moc nad touto triedou do rúk komory burmistrov. Bol to volený orgán moci so sídlom v Moskve a miestne túto komoru zastupovali jednotliví starostovia. Až v roku 1720 bol vytvorený Hlavný magistrát, ktorý zodpovedal za kontrolné funkcie týkajúce sa činnosti richtárov.

Treba poznamenať, že reformy Petra 1 v oblasti mestského manažmentu zaviedli jasné rozdiely medzi obyčajnými občanmi, ktorí boli rozdelení na „bežných“ a „podlých“. Tí prví patrili k najvyšším obyvateľom mesta a tí druhí k nižším vrstvám. Tieto kategórie neboli jednoznačné. Napríklad „bežní obyvatelia mesta“ sa delili na: bohatých obchodníkov (lekári, lekárnici a iní), ako aj bežných remeselníkov a obchodníkov. Všetci „štamgasti“ sa tešili veľkej podpore zo strany štátu, ktorý im poskytoval rôzne výhody.

Mestská reforma bola celkom efektívna, ale mala jasné zaujatie voči bohatým občanom, ktorí dostávali maximálnu štátnu podporu. Kráľ tak vytvoril situáciu, v ktorej sa život pre mestá o niečo uľahčil a v reakcii na to najvplyvnejší a najbohatší občania podporovali vládu.

Cirkevná reforma

Reformy Petra 1 neobišli ani cirkev. V skutočnosti nové premeny konečne podriadili cirkev štátu. Táto reforma sa vlastne začala v roku 1700 smrťou patriarchu Adriana. Peter zakázal uskutočniť voľby nového patriarchu. Dôvod bol celkom presvedčivý – Rusko vstúpilo do Severnej vojny, čo znamená, že volebné a cirkevné záležitosti môžu čakať na lepšie časy. Štefan Javorskij bol menovaný, aby dočasne plnil povinnosti moskovského patriarchu.

Najvýznamnejšie zmeny v živote cirkvi sa začali po skončení vojny so Švédskom v roku 1721. Reforma cirkvi pozostávala z týchto hlavných krokov:

• Inštitúcia patriarchátu bola úplne eliminovaná, odteraz by už takéto postavenie v cirkvi nemalo byť
• Cirkev strácala svoju nezávislosť. Odteraz všetky jeho záležitosti spravovalo duchovné kolégium, vytvorené špeciálne pre tieto účely.

Duchovná vysoká škola existovala necelý rok. Nahradil ju nový orgán štátnej moci – Najsvätejšia riadiaca synoda. Pozostávala z duchovných, ktorých osobne menoval cisár Ruska. V podstate od toho času bola cirkev konečne podriadená štátu a jej riadenie vlastne vykonával sám cisár prostredníctvom synody. Na vykonávanie kontrolných funkcií nad činnosťou synody sa zaviedla funkcia hlavného prokurátora. Išlo o úradníka, ktorého menoval aj sám cisár.

Peter videl úlohu cirkvi v živote štátu v tom, že mala naučiť roľníkov ctiť a ctiť cára (cisára). V dôsledku toho boli dokonca vyvinuté zákony, ktoré zaväzovali kňazov viesť osobitné rozhovory s roľníkmi a presviedčať ich, aby vo všetkom poslúchali svojho vládcu.

Význam Petrových reforiem

Reformy Petra 1 vlastne úplne zmenili poriadok života v Rusku. Niektoré reformy skutočne priniesli pozitívny efekt, iné vytvorili negatívne predpoklady. Napríklad reforma miestnej samosprávy viedla k prudkému nárastu počtu úradníkov, v dôsledku čoho sa korupcia a sprenevera v krajine doslova vytratili.

Vo všeobecnosti mali reformy Petra 1 nasledujúci význam:

• Moc štátu sa posilnila.
• Vyššie vrstvy spoločnosti boli v skutočnosti rovnaké v príležitostiach a právach. Tým sa zotreli hranice medzi triedami.
• Úplná podriadenosť cirkvi štátnej moci.

Výsledky reforiem nie je možné jednoznačne identifikovať, pretože mali mnohé negatívne stránky, ale o tom sa môžete dozvedieť z nášho špeciálneho materiálu.

Peter Veľký (1672 - 1725) - ruský cár, vládol samostatne v rokoch 1689 až 1725. Uskutočnil rozsiahlu reformu všetkých oblastí života v Rusku. Umelec Valentin Serov, ktorý Petrovi venoval množstvo diel, ho opísal takto: „Bol strašný: dlhý, so slabými tenkými nohami a s takou malou hlavou v pomere k celému telu, že mal vyzerať skôr ako nejaké plyšové zviera so zle umiestnenou hlavou, než ako živý človek. V tvári mal neustály tik a stále sa škeril: žmurkal, trhal ústami, hýbal nosom a mával bradou. Zároveň kráčal obrovskými krokmi a všetci jeho spoločníci boli nútení ho nasledovať v behu.“ .

Predpoklady pre reformy Petra Veľkého

Peter prijal Rusko ako zaostalú krajinu, ktorá sa nachádza na okraji Európy. Pižmovka nemala prístup k moru, s výnimkou Bieleho mora riadna armáda, námorníctvo, rozvinutý priemysel, obchod, systém vlády bol predpotopný a neefektívny, neexistovali vyššie vzdelávacie inštitúcie (iba v roku 1687 slovansko-grécky -Otvorená latinská akadémia v Moskve), tlač, divadlo, maľba, knižnice, nielen ľudia, ale mnohí predstavitelia elity: bojari, šľachtici, nevedeli čítať a písať. Veda sa nerozvinula. Vládlo nevoľníctvo.

Reforma verejnej správy

- Peter nahradil zákazky, ktoré nemali jasné povinnosti, kolégiami, prototypom budúcich ministerstiev

• Kolégium zahraničných vecí
• Vojenská vysoká škola
• Námorná vysoká škola
• Rada pre obchodné záležitosti
• Vysoká škola spravodlivosti...

Správne rady pozostávali z viacerých funkcionárov, najstarší sa nazýval predseda alebo prezident. Všetci boli podriadení generálnemu guvernérovi, ktorý bol súčasťou Senátu. Celkovo bolo 12 tabúľ.
- V marci 1711 Peter vytvoril riadiaci senát. Najprv mala za úlohu spravovať krajinu v neprítomnosti kráľa, potom sa stala trvalou inštitúciou. V senáte boli predsedovia kolégií a senátori – ľudia menovaní cárom.
- V januári 1722 Peter vydal „tabuľku hodností“, ktorá obsahovala 14 triednych hodností od štátneho kancelára (prvá hodnosť) po kolegiálneho registrátora (štrnásta).
- Peter reorganizoval systém tajnej polície. Od roku 1718 sa Preobrazhensky Prikaz, ktorý mal na starosti prípady politických zločinov, zmenil na Úrad tajného vyšetrovania.

Petrova cirkevná reforma

Peter zrušil patriarchát, cirkevnú organizáciu prakticky nezávislú od štátu, a namiesto neho vytvoril Svätú synodu, ktorej všetkých členov menoval cár, čím sa eliminovala autonómia kléru. Peter presadzoval politiku náboženskej tolerancie, čím zjednodušil existenciu starých veriacich a umožnil cudzincom slobodne praktizovať svoju vieru.

Administratívna reforma Petra

Rusko bolo rozdelené na provincie, provincie boli rozdelené na provincie, provincie na župy.
Provincie:

• Moskva
• Ingria
• Kyjev
• Smolenskaya
• Azovskaja
• Kazanská
• Archangelogorodskaja
• sibírsky
• Rižskaja
• Astrachan
• Nižný Novgorod

Petrova vojenská reforma

Peter nahradil nepravidelnú a ušľachtilú milíciu stálou pravidelnou armádou, ktorej personálom boli regrúti, ktorých po jednom z každej z 20 roľníckych alebo malomeštiackych domácností vo veľkoruských provinciách našlo. Vybudoval silné námorníctvo a sám napísal vojenské predpisy, pričom ako základ použil švédsky.

Peter premenil Rusko na jednu z najsilnejších námorných mocností na svete so 48 bojovými loďami a 788 galérami a inými loďami

Petrova ekonomická reforma

Moderná armáda by nemohla existovať bez štátneho zásobovacieho systému. Na zásobovanie armády a námorníctva zbraňami, uniformami, potravinami, spotrebným materiálom bolo potrebné vytvoriť silnú priemyselnú výrobu. Do konca Petrovej vlády fungovalo v Rusku asi 230 tovární a závodov. Vznikali továrne zamerané na výrobu výrobkov zo skla, pušného prachu, papiera, plátna, plátna, súkna, farieb, povrazov, dokonca aj klobúkov, organizoval sa hutnícky, piliarsky a kožiarsky priemysel. Aby boli výrobky ruských remeselníkov konkurencieschopné na trhu, zaviedli sa vysoké clá na európsky tovar. Peter povzbudzoval podnikateľskú aktivitu a vo veľkej miere využíval pôžičky na vytváranie nových tovární a obchodných spoločností. Najväčšie podniky, ktoré vznikli počas éry reforiem Petra Veľkého, boli tie, ktoré vznikli v Moskve, Petrohrade, Urale, Tule, Astrachane, Archangelsku, Samare.

• Lodenice admirality
• Arsenal
• Práškové závody
• Hutnícke závody
• Výroba plátna
• Výroba potaše, síry, ledku

Do konca vlády Petra I. malo Rusko 233 tovární, vrátane viac ako 90 veľkých manufaktúr postavených počas jeho vlády. Počas prvej štvrtiny 18. storočia bolo v lodeniciach v Petrohrade a Archangeľsku postavených 386 rôznych lodí, na začiatku storočia Rusko vytavilo asi 150 tisíc libier liatiny, v roku 1725 - viac ako 800 tisíc libier; Rusko dobehlo Anglicko v tavení liatiny

Petrova reforma v školstve

Armáda a námorníctvo potrebovali kvalifikovaných špecialistov. Peter preto venoval ich príprave veľkú pozornosť. Za jeho vlády boli organizované v Moskve a Petrohrade

• Škola matematických a navigačných vied
• delostreleckú školu
• inžinierska škola
• zdravotnícka škola
• Námorná akadémia
• banícke školy v továrňach Olonets a Ural
• Digitálne školy pre „deti všetkých úrovní“
• Posádkové školy pre deti vojakov
• Teologické školy
• Akadémia vied (otvorená niekoľko mesiacov po smrti cisára)

Petrove reformy v oblasti kultúry

• Vydanie prvých novín v Rusku „St. Petersburg Vedomosti“
• Zákaz bojarov nosiť bradu
• Založenie prvého ruského múzea - ​​Kunskamera
• Požiadavka šľachty nosiť európsky odev
• Vytváranie zhromaždení, kde sa museli šľachtici objavovať spolu so svojimi manželkami
• Vytváranie nových tlačiarní a preklady mnohých európskych kníh do ruštiny

Reformy Petra Veľkého. Chronológia

• 1690 - Boli vytvorené prvé gardové pluky Semenovský a Preobraženskij
• 1693 — Vytvorenie lodenice v Archangeľsku
• 1696 — Vytvorenie lodenice vo Voroneži
• 1696 - Dekrét o vytvorení zbrojnej továrne v Tobolsku
• 1698 - Dekrét zakazujúci bradu a povinnosť šľachticov nosiť európsky odev
• 1699 - Rozpustenie strelcovskej armády
• 1699 - vytvorenie obchodných a priemyselných podnikov požívajúcich monopol
• 1699, 15. december - Dekrét o reforme kalendára. Nový rok začína 1. januára
• 1700 - Vytvorenie vládneho senátu
• 1701 - Dekrét zakazujúci pokľaknúť pri pohľade na panovníka a zložiť si v zime klobúk pri prechode okolo jeho paláca
• 1701 - Otvorenie školy matematických a navigačných vied v Moskve
• 1703, január - v Moskve vyšli prvé ruské noviny

• 1704 - Nahradenie Boyarskej dumy radou ministrov - Radou náčelníkov rádov
• 1705 - Prvý dekrét o nábore
• 1708, november - Administratívna reforma
• 1710, 18. januára - dekrét o oficiálnom zavedení ruskej civilnej abecedy namiesto cirkevnej slovančiny
• 1710 - Založenie lavry Alexandra Nevského v Petrohrade
• 1711 - namiesto Boyarskej dumy bol vytvorený senát s 9 členmi a hlavným tajomníkom. Menová reforma: razba zlatých, strieborných a medených mincí
• 1712 - Presun hlavného mesta z Moskvy do Petrohradu
• 1712 - Dekrét o vytvorení chovných fariem v Kazaňskej, Azovskej a Kyjevskej provincii
• 1714, február - Dekrét o otvorení digitálnych škôl pre deti úradníkov a kňazov
• 1714, 23. marca - Dekrét o prvorodenom (jedinom dedičstve)
• 1714 - Založenie štátnej knižnice v Petrohrade
• 1715 - Vytvorenie prístreškov pre chudobných vo všetkých mestách Ruska
• 1715 - Inštrukcia obchodnej akadémie organizovať školenie ruských obchodníkov v zahraničí
• 1715 - Dekrét o podpore pestovania ľanu, konope, tabaku, moruše pre priadky morušovej
• 1716 - Súpis všetkých schizmatikov pre dvojité zdanenie
• 1716, 30. marca - Prijatie vojenských predpisov
• 1717 – Zavedenie voľného obchodu s obilím, zrušenie niektorých výsad pre zahraničných obchodníkov
• 1718 - Nahradenie rádov kolégiami
• 1718 – reforma súdnictva. daňová reforma
• 1718 – Začiatok sčítania obyvateľstva (pokračovalo do roku 1721)
• 1719, 26. november - Dekrét o zriaďovaní zhromaždení - voľných stretnutí pre zábavu a obchod
• 1719 - Vytvorenie inžinierskej školy, zriadenie Berg College na riadenie banského priemyslu
• 1720 – prijatá námorná charta
• 1721, 14. januára - Dekrét o vytvorení teologického kolégia (budúcej Svätej synody)