1. Toto nariadenie definuje právny a organizačný základ pre postup prijímania, zaznamenávania a distribúcie humanitárnej pomoci prichádzajúcej do Kirgizskej republiky. Právnické a fyzické osoby, medzinárodné organizácie, ich pobočky a zastúpenia prijímajúce humanitárnu pomoc sa pri svojej činnosti riadia Ústavou Kirgizskej republiky, zákonmi Kirgizskej republiky, aktmi prezidenta Kirgizskej republiky, rozhodnutiami vlády Kirgizskej republiky. Kirgizská republika, ktorá nadobudla platnosť spôsobom ustanoveným zákonom medzinárodnými zmluvami o humanitárnej pomoci, pomoci, ktorej je Kirgizská republika zmluvnou stranou, a týmto poriadkom.

2. Poverený štátny orgán v oblasti práce a sociálneho rozvoja Kirgizskej republiky koordinuje postup pri prijímaní a účtovaní distribúcie humanitárnej pomoci s výnimkou humanitárnej pomoci prichádzajúcej na poverený štátny orgán, ktorý spravuje štátnu hmotnú rezervu. .

2-1. Registrácia prijímateľov humanitárnej pomoci, ktorí dostali od povereného štátneho orgánu v oblasti práce a sociálneho rozvoja stanovisko k humanitárnej povahe nákladu, sa vykonáva v Podnikovom informačnom systéme sociálnej pomoci (KISSP) a informáciách o humanitárnej pomoci nimi prijatá je zverejnená na oficiálnej webovej stránke oprávneného štátneho orgánu v oblasti práce a sociálneho rozvoja Kirgizskej republiky, s výnimkou pomoci prijatej ozbrojenými silami Kirgizskej republiky, orgánmi činnými v trestnom konaní, vnútroštátnymi bezpečnostnými agentúrami a iných vojenských útvarov s príslušnou obmedzujúcou pečiatkou.

4. mája 2017 č. 251)

3. V týchto nariadeniach sa uplatňujú tieto základné pojmy:

humanitárna pomoc- majetok bezodplatne poskytnutý štátmi, organizáciami vláde Kirgizskej republiky, miestnej samospráve, štátu, neziskovej organizácii, ako aj jednotlivcom v núdzi vo forme potravín, strojov, zariadení, zariadení, zdravotníckeho materiálu a lieky, iný majetok na zlepšenie životných podmienok a každodenného života obyvateľstva, ako aj predchádzanie a odstraňovanie následkov prírodných, biologických a sociálnych, konfliktných, ekologických a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí s výhradou ich ďalšej spotreby a/alebo bezplatne distribúcia;

odosielateľ humanitárnej pomoci (darca)- cudzie štáty, ich orgány, zahraničné organizácie a inštitúcie, cudzí občania (jednotlivci) a medzinárodné organizácie;

príjemcu- Vláda Kirgizskej republiky, orgány miestnej samosprávy, štátne, neziskové organizácie, ako aj jednotlivci v núdzi Kirgizskej republiky, medzinárodné darcovské organizácie a ich zastúpenia a pobočky, na ktorých adresu je humanitárna pomoc prijímaná, na jeho ďalšiu distribúciu;

spotrebiteľ- právnické osoby a fyzické osoby Kirgizskej republiky, ktoré sú priamymi užívateľmi humanitárnej pomoci.

4. Humanitárna pomoc prijatá na území Kirgizskej republiky pred jej odovzdaním spotrebiteľovi je majetkom darcu.

5. Colné operácie vo vzťahu k humanitárnej pomoci sa vykonávajú spôsobom určeným colnou legislatívou Eurázijskej hospodárskej únie a legislatívou Kirgizskej republiky v colnej oblasti.

6. Tovar humanitárneho charakteru dovezený na územie Kirgizskej republiky, ako aj vozidlá rozvážajúce humanitárny tovar sú oslobodené od zdanenia, cla a poplatkov za úkony súvisiace s prepustením tovaru.

Predaj humanitárnej pomoci (úplnej alebo čiastočnej) je zakázaný. Humanitárna pomoc, ktorú účelovo prijíma oprávnený štátny orgán, ktorý spravuje štátnu hmotnú rezervu, sa realizuje v súlade so zákonom Kirgizskej republiky „o štátnej hmotnej rezerve“.

7. Humanitárny náklad musí spĺňať medzinárodné a vnútroštátne normy kvality.

Humanitárnu povahu nákladu vstupujúceho do Kirgizskej republiky za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci zisťuje poverený štátny orgán v oblasti práce a sociálneho rozvoja formou posudku (rozhodnutia). Záver o povahe humanitárneho nákladu vydáva podpísaný vedúci oprávneného štátneho orgánu v oblasti práce a sociálneho rozvoja alebo jeho zástupca poverený touto oblasťou.

8. Medzi druhy humanitárnej pomoci patrí tovar uvedený v Zozname kategórií tovaru, pre ktorý možno zaviesť osobitný colný režim, a podmienky jeho prepustenia do tohto colného režimu schváleného rozhodnutím Komisie colnej únie. zo dňa 20.05.2010 č. 329, potvrdené príslušným darcom darčekovej poukážky. Darovací list darcu (fyzickej osoby) musí byť notársky overený.

Pod rúškom humanitárnej pomoci je zakázané dovážať alkoholické nápoje, tabakové výrobky, drahé kovy, drahé kamene, výrobky z nich, ako aj literatúru náboženského charakteru, ktorá obsahuje výzvy na zmenu ústavného systému, náboženskú neznášanlivosť. a morálne základy spoločnosti.

Dovoz náboženskej literatúry sa uskutočňuje po dohode s poverenými štátnymi orgánmi pre veci náboženské, národnú bezpečnosť a vnútorné veci.

13. Príjem prijímateľom humanitárnej pomoci sa uskutočňuje za prítomnosti zástupcu oprávneného štátneho orgánu v oblasti práce a sociálneho rozvoja (výberovo) a iných záujemcov poverených darcom.

18-2. Distribúcia humanitárnej pomoci orgánmi samosprávy, vedeckými a vzdelávacími organizáciami, ktoré prijímajú humanitárnu pomoc, sa uskutočňuje za účasti zástupcov neziskových organizácií a miestnej komunity.

(v znení uznesenia vlády Kirgizskej republiky zo dňa 4. mája 2017 č. 251)

19. Darcom sa odporúča dodávať Kirgizskej republike lieky, zdravotnícke pomôcky a zdravotnícke vybavenie v súlade so Zoznamom životne dôležitých liekov, ktorý stanovila vláda Kirgizskej republiky.

20. Humanitárnu pomoc na zdravotnícke účely poskytujú darcovia po predbežnom odsúhlasení a schválení rozdeľovacieho plánu oprávneným štátnym orgánom v oblasti zdravotníctva s prihliadnutím na potrebu, názvy a množstvo poskytovanej humanitárnej pomoci.

21. Humanitárne lieky musia mať v čase prijatia zostatkovú trvanlivosť najmenej jeden rok, s výnimkou prípadov cielenej pomoci. Pre séra a vakcíny s dobou použiteľnosti jeden rok alebo menej musí byť zvyšková doba použiteľnosti najmenej päťdesiat percent. Tieto požiadavky sa nevzťahujú na zdravotnícke pomôcky, pre ktoré neexistujú požiadavky na dobu použiteľnosti.

Pri dovoze zdravotníckych pomôcok prostredníctvom humanitárnej pomoci musí žiadateľ predložiť doklady potvrdzujúce bezpečnosť výrobkov a/alebo záručný list (vyhlásenie) od darcu, že zdravotnícke pomôcky sú v dobrom funkčnom stave.

Postup pre obeh zdravotníckych výrobkov prijatých prostredníctvom humanitárnej pomoci sa vykonáva v súlade s uznesením vlády Kirgizskej republiky „O schválení technických predpisov“ o bezpečnosti zdravotníckych výrobkov „zo dňa 1. februára 2012 č. .

Dovoz použitých zdravotníckych výrobkov schvaľuje a schvaľuje rozhodnutím poverený štátny orgán v oblasti zdravotníctva.

22. Prevzatie humanitárnej pomoci na zdravotnícke účely príjemcom sa uskutočňuje za prítomnosti zástupcu oprávneného štátneho orgánu v oblasti zdravotníctva.

23. Kontrolu ďalšieho účelového použitia humanitárnej pomoci v Kirgizskej republike vykonáva poverený štátny orgán v oblasti práce a sociálneho rozvoja, s výnimkou humanitárnej pomoci prichádzajúcej na poverený štátny orgán spravujúci štátnu hmotnú rezervu.

FORMULÁR
nahlasovanie príjemcov humanitárnej pomoci

(V znení uznesenia vlády Kirgizskej republiky zo dňa 4. mája 2017 číslo 251 )

č a dátum uzavretia povereného štátneho orgánu v oblasti práce a sociálneho rozvoja

Príjemca humanitárnej pomoci

Distribúcia

Názov humanitárnej pomoci (produktu)

jednotka merania

Podľa plánu

V skutočnosti distribuované

Zostatok / rezerva (pre núdzové situácie) pri ___________

Organizácia, ktorá prijala humanitárnu pomoc

región

Adresa

Suma (*) (som)

(*) sumu uvádza darca len na colné účely

V posledných rokoch dochádza k zjednocovaniu úsilia medzinárodného spoločenstva v oblasti humanitárnych aktivít, ktoré začínajú nadobúdať globálny charakter. Zároveň iniciatíva na pomoc prichádza od jednotlivých štátov, ako aj od autoritatívnych medzinárodných organizácií.

Rozširovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti humanitárnej reakcie vedie k spolupráci jednotlivých krajín, medzinárodných a medzivládnych organizácií v rámci špecifických programov a projektov humanitárnych aktivít, k integrácii ich zdrojov a kapacít na regionálnom základe. Zároveň sú zapojené príslušné štátne a medzinárodné štruktúry a ich finančné možnosti.

Zároveň medzinárodné organizácie začali vo zvýšenej miere mobilizovať zdroje národných štruktúr rôznych štátov na realizáciu špecifických operácií núdzovej humanitárnej reakcie.

Na tomto pozadí dochádza k posilňovaniu pozícií mimovládnych organizácií pôsobiacich pod záštitou Európskej únie, OSN a ďalších medzinárodných a medzivládnych inštitúcií.
V posledných rokoch sa Rusko aktívne zapája do medzinárodnej spolupráce v oblasti humanitárnej reakcie, predovšetkým prostredníctvom ruského ministerstva pre mimoriadne situácie. Za tento čas bola poskytnutá humanitárna pomoc desiatkam štátov na rôznych kontinentoch. Sily ruských záchranárov zachránili tisíce ľudí, do postihnutých krajín dodali materiálne zdroje, potraviny a lieky v hodnote miliárd rubľov.

Medzinárodná spolupráca, prispievajúca k zjednocovaniu úsilia svetového spoločenstva a štátov v boji proti katastrofám, ako aj podnecovanie určitej integrácie národných snáh v tejto oblasti, vrátane ekonomických, v kompetencii medzinárodných organizácií, projektov, programov. , sa stala dôležitou súčasťou spoločnej práce ľudstva v mene prežitia civilizácie.

V rámci OSN, ktorá združuje všetky suverénne štáty sveta, bol vytvorený už predtým existujúci a novými dokumentmi doplnený regulačný právny rámec založený na všeobecne uznávaných princípoch medzinárodného práva. Tento základ tvoril právny základ pre medzinárodnoprávnu ochranu každého jednotlivca a ľudskej civilizácie ako celku. Medzi tieto základné dokumenty patria:
- Všeobecná deklarácia ľudských práv, Pakty o ľudských právach;
- Záverečný akt Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe;
- dohovory zakazujúce genocídu, apartheid, rasovú diskrimináciu, mučenie, kruté a neľudské zaobchádzanie;
- dohovory špecificky chrániace práva žien a detí;
- dohovory Medzinárodnej organizácie práce upravujúce všetky strany a typy práce mužov, žien a mladistvých;
- dohovory na ochranu obetí vojny.

Všetky tieto dokumenty vytvorili (spolu s úpravou ďalších otázok) právny základ pre medzinárodnú činnosť v oblasti reakcie na katastrofy, ktorá sa v súčasnosti vykonáva predovšetkým na humanitárnej báze, preto sa táto činnosť nazýva humanitárna.
Humanitárna činnosť v širšom zmysle slova je činnosť venovaná ľudskej osobe, zameraná na zabezpečenie práv, slobôd a iných záujmov človeka. Humanitárna činnosť v reakcii na katastrofy sa zameriava na prežitie ľudí a ich komunít tvárou v tvár katastrofám. V procese humanitárnych aktivít na medzinárodnom poli sa uskutočňuje spolupráca medzi jej subjektmi a objektmi, ktorá sa nazýva medzinárodná humanitárna spolupráca.

Dôležitou súčasťou humanitárnej práce je humanitárna pomoc. Zvyčajne sa vyskytuje pri katastrofách a často pri mierových operáciách.

Humanitárna pomoc je pomoc poskytovaná na dobrovoľnej báze obyvateľstvu v núdzových situáciách rôzneho charakteru bez snahy o akýkoľvek finančný alebo politický zisk s cieľom zmierniť útrapy a ťažkosti obetí. Dôležitou črtou humanitárnej pomoci je bezodplatnosť jej poskytovania obetiam, dobročinnosť tejto formy pomoci.

Humanitárna pomoc má tieto hlavné ciele:
- zabezpečiť záchranu a prežitie najväčšieho počtu ľudí postihnutých prírodnou katastrofou, katastrofou spôsobenou ľudskou činnosťou alebo ozbrojeným konfliktom, zachovať ich zdravie v čo najväčšej možnej miere v prípade núdze;
- v čo najkratšom čase obnoviť ekonomickú nezávislosť všetkých skupín obyvateľstva a fungovanie služieb na podporu života, pričom osobitnú pozornosť treba venovať tým, ktorí to najviac potrebujú;
- opraviť a obnoviť poškodenú infraštruktúru a oživiť hospodársku činnosť.

Vnútroštátna a medzinárodná humanitárna pomoc je založená na troch základných princípoch – ľudskosť, nestrannosť, neutralita.

Spôsob, akým sa organizuje domáca a medzinárodná humanitárna pomoc, sa môže výrazne líšiť. Jej organizačné formy výrazne závisia aj od charakteru mimoriadnej udalosti, jej rozsahu, špecifických potrieb obyvateľstva, geografických podmienok havarijnej zóny, vzťahu medzi subjektmi a objektmi pomoci a mnohých ďalších faktorov. Je však možné načrtnúť množstvo oblastí práce, ktoré sú typické pre väčšinu prípadov humanitárnej pomoci.

Humanitárna pomoc spravidla zahŕňa po prvé bezodplatné zásobovanie obetí rôznymi materiálnymi zdrojmi, potravinami, liekmi a po druhé poskytovanie niektorých potrebných služieb.

Medzinárodná humanitárna pomoc vo všeobecnosti zahŕňa medzinárodnú núdzovú pomoc pri katastrofách ako neoddeliteľnú súčasť a niekedy sa používa ako synonymum. Preto je poskytovanie medzinárodnej núdzovej pomoci pri katastrofách tiež kritickou súčasťou medzinárodnej reakcie na katastrofy.

Poskytovanie medzinárodnej núdzovej pomoci pri katastrofách spočíva v poskytnutí základných životných potrieb postihnutej krajine, krajinám postihnutého regiónu alebo priamo postihnutému obyvateľstvu (dočasné prístrešie, voda, potraviny, lieky, majetok), personál na poskytovanie pomoci a služieb (núdzové záchranné, zdravotnícke, verejné služby, doprava, informácie atď.). Ešte raz zdôrazňujeme, že vo väčšine prípadov je ťažké oddeliť humanitárnu pomoc a pomoc pri odstraňovaní následkov katastrof, pokiaľ ide o význam a obsah, a najčastejšie jednoducho opísať tú istú činnosť rôznymi pojmami.

V medzinárodnej praxi humanitárnych operácií existuje šesť hlavných oblastí činnosti, ktorých stupeň dôležitosti a priority sa líšia v hierarchii a rozsahu. Vo všeobecnosti však možno tieto oblasti považovať za základné:
- pátracie a záchranné;
- udelenie azylu;
- poskytovanie stravy;
- zásobovanie pitnou vodou;
- zdravotné a sociálne zabezpečenie;
- ochrana pred násilím a zastrašovaním.

Tieto postupy sú určené skutočnými potrebami ľudí postihnutých mimoriadnymi udalosťami.

Všetky akcie na poskytovanie humanitárnej pomoci vychádzajú zo vzťahu jej dvoch strán – subjektov a objektov.

Subjektmi humanitárnej pomoci sú organizácie systému OSN, iné medzinárodné humanitárne organizácie, donorské krajiny. Tie sú rozhodujúcim článkom v systéme humanitárnej pomoci, keďže jej zdrojom sú materiálne a finančné zdroje. Za príklady donorských krajín OSN možno uviesť väčšinu vyspelých a niektoré ďalšie štáty ako Austrália, Veľká Británia, štáty Európskej únie, Kanada, Holandsko, Nórsko, USA, Fínsko, Japonsko atď.

Právo prijímať alebo ponúkať humanitárnu pomoc je základným humanitárnym právom, ktoré by mali mať všetci ľudia. Preto je pre úspech humanitárnej pomoci nevyhnutná potreba získať neobmedzený prístup k ľuďom, ktorí prežili katastrofu.
Úlohu predmetov humanitárnej pomoci pritom predstavujú najmä občania štátov v núdzi v dôsledku prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, ozbrojených konfliktov a mimoriadnych sociálno-ekonomických okolností. Okrem toho môže byť poskytnutá pomoc samosprávam a organizáciám, ktoré poskytujú podporu života obyvateľom v núdzových zónach. V prípade potreby sa humanitárna pomoc poskytuje vo všetkých štádiách reakcie na núdzové situácie.

V náhlej núdzi sleduje humanitárna pomoc predovšetkým ciele materiálnej a neodkladnej zdravotnej pomoci v mene záchrany a záchrany ľudských životov. Okrem toho umožňuje obetiam uspokojovať základné potreby zdravotnej starostlivosti, prístrešia, ošatenia, vody a jedla vrátane prípravy jedla.
V prípade občianskeho alebo medzinárodného konfliktu je účelom humanitárnej pomoci nielen zabezpečiť, ale aj chrániť civilné obyvateľstvo, čo sa realizuje najčastejšie pod záštitou príslušných štruktúr OSN a v spolupráci s Medzinárodným výborom Červeného kríža v súlade s medzinárodnými dohodami. Vo všetkých týchto prípadoch sa tvorba, dodávka, distribúcia a dodávka humanitárnej pomoci tým, ktorí ju potrebujú, uskutočňuje, ako už bolo uvedené, prostredníctvom humanitárnych operácií.

Organizáciu medzinárodných aktivít na boj proti katastrofám vykonávajú OSN, medzinárodné humanitárne organizácie, jednotlivé štáty spravidla na bilaterálnej a multilaterálnej báze.

Na vykonávanie humanitárnych činností vrátane reakcie na katastrofy vytvorila OSN špeciálne orgány, organizácie, programy, výbory a komisie. Pokračovať vo svojich dôležitých aktivitách alebo vznikajú nové medzivládne a mimovládne medzinárodné humanitárne organizácie.

Osobitné miesto v oblasti zvládania katastrof v súčasnosti zaujímajú:
- Úrad OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí (OCHA);
- Úrad vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR);
- Organizácia Spojených národov pre vzdelávanie, vedu a kultúru (UNESCO);
- Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO);
- Svetový potravinový program (WFP);
- Rozvojový program OSN (UNDP);
- Program OSN pre životné prostredie (UNEP);
- Detský fond OSN (UNICEF);
- Svetová zdravotnícka organizácia (WHO);
- Svetová meteorologická organizácia (WMO);
- Medzinárodný výbor Červeného kríža;
- Medzinárodná federácia spoločností Červeného kríža a Červeného polmesiaca;
- Medzinárodná organizácia civilnej obrany (ICDO) a niektoré ďalšie.

Severoatlantická aliancia (NATO) nedávno posilnila svoju úlohu pri riešení humanitárnych otázok, najmä prostredníctvom svojho Oddelenia civilného núdzového plánovania (CEPP).
Ako vidíme, medzinárodné aktivity v boji proti katastrofám sú založené najmä na úsilí OSN a jej orgánov. Rezolúcia Valného zhromaždenia OSN č. 46/182 stanovila zásady poskytovania humanitárnej pomoci, odporučila opatrenia na zabezpečenie reakcie v núdzových situáciách veľkého rozsahu. Vedenie a koordinácia úsilia medzinárodného spoločenstva o pomoc postihnutým krajinám bola zároveň označená za jednu z dôležitých úloh OSN.

Na reakciu organizácií systému OSN bol vytvorený finančný mechanizmus založený na núdzovom fonde s neustále obnovovaným kapitálom vo výške 50 miliónov USD.

Pri katastrofách zohráva priamu koordinačnú úlohu Úrad OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí. Kancelária prepája aktivity OSN s úsilím ostatných účastníkov medzinárodných humanitárnych aktivít, zbiera príspevky na pomoc, organizuje interakciu medzi postihnutými krajinami a donorskými krajinami, stimuluje štúdium, predpovedanie a prevenciu katastrof.

Medzinárodnú ochranu utečencov vedie renomovaný Úrad vysokého komisára OSN pre utečencov. Úrad sa venuje riešeniu problémov utečencov prostredníctvom pomoci štátom, medzinárodným a súkromným organizáciám pri usídľovaní a podpore života utečencov, ich dobrovoľnej repatriácii či asimilácii do nových národných komunít. UNHCR sa podieľa na poskytovaní pomoci v núdzových situáciách, pričom často vedie humanitárne operácie.

Koordináciu činností agentúr OSN, a to aj pokiaľ ide o zvažovanú otázku, zvyčajne vykonáva medziagentúrny stály výbor. Boli vytvorené aj určité štruktúry, zdroje a mechanizmy pre medzinárodné spoločenstvo, ktoré má reagovať na mimoriadne udalosti veľkého rozsahu pod záštitou OSN.

Koordinované fungovanie tohto systému umožňuje OSN za účasti štátov a medzinárodných organizácií riešiť v rámci dostupných politických a ekonomických možností úlohu obrovskej zložitosti boja proti katastrofám na medzinárodnej úrovni.

V prípade zložitej situácie a nesúladu rozsahu katastrofy s dostupnými finančnými možnosťami postihnutého štátu poskytuje UN DHA finančnú pomoc vláde tejto krajiny. Cieľom tejto finančnej pomoci poskytovanej donorskými krajinami medzinárodného spoločenstva je pokrytie nákladov na uspokojovanie najnutnejších potrieb postihnutého obyvateľstva, ktoré nie je možné financovať z národných zdrojov. UN OCHA môže poskytnúť až 50 000 USD v bankových prevodoch prostredníctvom UNDP v postihnutej krajine. Túto finančnú pomoc možno poskytnúť len vtedy, ak národná vláda požiada o medzinárodnú pomoc ihneď po vzniku mimoriadnej udalosti a po prijatí tejto žiadosti príslušnému úradu Rozvojového programu Organizácie Spojených národov do prvého týždňa po vzniku mimoriadnej udalosti. .

UN OCHA neustále udržiava a aktualizuje zásoby núdzových zásob prijatých z darcovských krajín vo svojich skladoch na rôznych kontinentoch. Jeden z takýchto skladov sa napríklad nachádza v Pise (Taliansko). V týchto skladoch sa v zásade skladujú veci potrebné na prežitie postihnutého obyvateľstva (stany, prikrývky, oblečenie, obuv a pod.), ktoré môže UN OCHA bezplatne dopraviť letecky do oblasti mimoriadnej situácie.
V súčasnosti vytvorený a fungujúci medzinárodný systém humanitárnej reakcie zabezpečuje poskytovanie humanitárnej pomoci nielen pod vedením UN OCHA, ale aj priamo krajinami, ktoré vyjadrili želanie takúto pomoc poskytnúť.
Dnes sú v mnohých štátoch, predovšetkým donorských, vytvorené špeciálne vládne organizácie, ktoré pod koordinačnou úlohou UN OCHA alebo samostatne riešia úlohy humanitárnej reakcie.

Ako príklad takejto štátnej organizácie na poskytovanie humanitárnej pomoci cudzím štátom v núdzových situáciách môžeme uviesť činnosť Úradu pre pomoc cudzinám v prípade prírodných katastrof a nehôd (OFA) Spojených štátov amerických, ktorá podľa zákona tejto krajiny o zahraničnej pomoci (1961) pôsobí pod Agentúrou pre medzinárodný rozvoj. Riaditeľ OFDA je osobitným kontaktným bodom prezidenta Spojených štátov amerických pre všetky snahy federálnej vlády o humanitárnu pomoc v prípade prírodných katastrof a katastrof v zámorí.
Kancelária realizuje programy pomoci iným štátom pri prevencii a odstraňovaní následkov prírodných a človekom spôsobených katastrof. Využíva finančné prostriedky od iných federálnych agentúr, organizácií, súkromných nadácií a jednotlivcov v Spojených štátoch, poskytuje pomoc s vybavením a vybavením, školí fakultu pre školiace systémy v iných krajinách, poskytuje vylepšené technológie zvládania katastrof, poskytuje materiálnu pomoc a vysiela vyškolený personál na reakciu. katastrofy.

Pomoc sa zvažuje v Spojených štátoch po prijatí žiadosti od krajiny, ktorá ju potrebuje. Výšku potrebnej pomoci potvrdzuje americký veľvyslanec v tejto krajine, prípadne špeciálny emisár vyslaný OFDA priamo do oblasti katastrofy.
Pomoc zahraničiu poskytuje Kongres USA. Prezident Spojených štátov žiada od Kongresu peniaze. Vyriešenie tohto problému niekedy trvá aj viac ako rok. Kongres USA zároveň predkladá množstvo požiadaviek politického aj ekonomického charakteru. Medzi takéto požiadavky môžu patriť napríklad podmienky poskytovať pomoc len s americkým tovarom, využívať na prepravu pomoci len americkú flotilu atď. Prezident Spojených štátov amerických však v prípade potreby urgentnej pomoci môže prijímať rozhodnutia sám (čo sa v praxi stáva častejšie) s následným predložením správy Kongresu USA.

Ročný rozpočet OFDA schvaľuje Kongres USA v rozsahu okolo 50 miliónov dolárov. V prípade potreby možno z iných programov prideliť až 50 miliónov dolárov navyše.
Na kontrolu správneho využívania poskytovanej pomoci OFDA vysiela svojho emisára do krajiny, ktorej sa pomoc poskytuje. Všetky práce OFDA pri poskytovaní pomoci v zahraničí sú vykonávané na zmluvnom základe. S príslušnými službami USA sa uzatvárajú zmluvy o pridelení potrebných síl a prostriedkov na poskytnutie pomoci.

Ruská federácia vysoko oceňuje výsledky dosiahnuté svetovým spoločenstvom na neľahkej a zložitej ceste formovania medzinárodného systému opatrení zameraných na boj proti katastrofám a systému medzinárodných organizácií povolaných na plnenie týchto úloh spolu s národnými silami. Osobitne treba poznamenať efektívnosť existujúcich ekonomických mechanizmov na riešenie zložitých problémov financovania humanitárnych projektov, šikovné vyhľadávanie týchto finančných a materiálnych zdrojov.

Ruská federácia sa aktívne zapája do medzinárodných humanitárnych aktivít. Z hľadiska svojich zahraničnopolitických úloh ju vníma ako medzinárodnú a slúžiacu cieľom stability a bezpečnosti vo svete. Účasť Ruska na medzinárodnej humanitárnej spolupráci bola teraz povýšená na úroveň štátnej politiky.

Integrácia EMERCOM Ruska do aktivít podobných štruktúr svetového spoločenstva je objektívne prirodzený a nevyhnutný proces. Umožňuje vám nájsť efektívne spôsoby riešenia problémov ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami, osvojiť si medzinárodné skúsenosti v prevencii a odstraňovaní mimoriadnych udalostí, minimalizovať rozsah následkov veľkých havárií, katastrof a živelných pohrôm, kde prioritou je včasnosť a profesionalita pôsobenia zainteresovaných síl, vrátane počtu zahraničných, efektívnosť vyhľadávania a využívania finančných a materiálnych zdrojov.

EMERCOM Ruska vykonáva svoju činnosť na poskytovanie medzinárodnej humanitárnej pomoci obyvateľom Ruskej federácie a cudzím štátom postihnutým mimoriadnymi udalosťami, spolu so zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi na základe rozhodnutí vlády Ruskej federácie s koordinačnou úlohou. ministerstva zahraničných vecí Ruska.

Výdavky na hospodársku a humanitárnu pomoc cudzím krajinám postihnutým prírodnými a človekom spôsobenými katastrofami, vojenskými konfliktmi sú plánované v ročnom rozpočte Ruskej federácie a dosahujú približne 80 miliónov rubľov a 2-2,5 milióna amerických dolárov. Okrem toho sa prostriedky z rezervného fondu vlády Ruskej federácie využívajú na humanitárne operácie a núdzovú reakciu. V každom konkrétnom prípade poskytnutia humanitárnej pomoci postihnutej krajine sa schvaľuje príslušným uznesením vlády Ruskej federácie.

Normatívne právne základy medzinárodných humanitárnych aktivít Ruskej federácie a najmä EMERCOM Ruska sú príslušné medzinárodné právne akty a legislatíva našej krajiny.

EMERCOM Ruska na medzinárodnej scéne funguje v prísnom súlade s Ústavou Ruskej federácie, predtým menovanými federálnymi zákonmi v oblasti prírodnej a človekom vytvorenej bezpečnosti, ako aj inými regulačnými právnymi dokumentmi, ktoré sa týkajú týchto problémov. Osobitne treba zdôrazniť, že tieto aktivity vychádzajú z ustanovení a na základe prísneho dodržiavania požiadaviek Ženevských dohovorov o ochrane obetí vojny z roku 1949 a ich dodatkových protokolov. Okrem toho je upravená dekrétmi prezidenta Ruskej federácie, dekrétmi vlády Ruskej federácie a ďalšími aktmi.

Na mobilizáciu kapacít EMERCOM Ruska na plnenie humanitárnych úloh podľa noriem OSN bol vytvorený Ruský národný zbor pre núdzovú humanitárnu reakciu (vyhláška vlády Ruskej federácie z 13. októbra 1995). Telo obsahuje:
- agentúra "EMERKOM";
- centrálny letecký záchranný tím vrátane mobilnej nemocnice;
- automobilové a inžinierske brigády civilnej obrany;
- letecký podnik.

Táto štruktúra poskytla kvalitatívne nový stav humanitárnych síl ruského ministerstva pre mimoriadne situácie - pripravenosť konať na žiadosť OSN a iných humanitárnych štruktúr v ktorejkoľvek oblasti sveta s vysokou účinnosťou.

Ruská normatívna právna úprava účasti Ruska na medzinárodných humanitárnych aktivitách je doplnená o vhodný právny rámec o medzinárodnej spolupráci s inými štátmi, zväzmi štátov, medzinárodnými organizáciami. Zároveň sa konkretizujú oblasti spolupráce, a to aj v oblasti humanitárnej reakcie, výmeny vedecko-technických informácií a skúseností v reakcii na mimoriadne situácie.
Aktuálnou oblasťou právnej práce sú medzirezortné a medziagentúrne dohody. V tomto prípade je tu možnosť konsolidovať dosiahnuté výsledky pre konkrétne projekty a programy, vytvárať širšie partnerstvá na vzájomne výhodnom základe. Príkladom toho sú memorandá a dohody s UNHCR (1993), NATO (1996), humanitárnymi štruktúrami Nórska (1995), Svetovým potravinovým programom (2001), Organizáciou africkej jednoty (1997) a inými zákonmi.

Medzinárodné humanitárne aktivity EMERCOM Ruska a Ruskej federácie teda stoja na pevnom základe domácej legislatívy, medzinárodného humanitárneho práva a zmluvných vzťahov so zahraničím.

Tieto právne normy sa vzťahujú na dvojstranné a mnohostranné vzťahy. Zároveň majú prednosť medzinárodné normatívne právne dokumenty. Ak medzinárodné zmluvy Ruskej federácie ustanovujú iné pravidlá ako tie, ktoré sú obsiahnuté v legislatíve krajiny v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami, potom platia pravidlá medzinárodných zmlúv.

Regulačný právny rámec zabezpečuje praktickú medzinárodnú činnosť EMERCOM Ruska v oblasti zvládania katastrof a riešenia humanitárnych problémov, čo je dôležité tak pre svetové spoločenstvo, ako aj pre samotné Rusko. V tejto oblasti svojej činnosti ministerstvo po zhrnutí národných a medzinárodných skúseností vytvorilo uznávanú a autoritatívnu službu pomoci, ktorá na rovnakej úrovni s poprednými krajinami vstúpila do svetového systému núdzovej humanitárnej reakcie na katastrofy a krízy. rôzneho druhu.

Prax medzinárodných aktivít EMERCOM Ruska zahŕňa spoluprácu so zahraničím, medzištátnymi a mimovládnymi organizáciami v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami. kde:
- zúčastňuje sa na rozsiahlych a aktuálnych humanitárnych akciách OSN a medzinárodného spoločenstva, pričom pomáha postihnutým krajinám pri vykonávaní núdzových záchranných operácií a dodáva humanitárne zásoby;
- podpora záujmov Ruska pri riešení hlavných zahraničnopolitických úloh;
- pomoc sa poskytuje ruským občanom v núdzových situáciách v zahraničí;
- technológie pomoci a záchrany sa vyvíjajú spoločne, vykonáva sa odborná príprava špecialistov.

Prioritou medzinárodnej spolupráce Ruska v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami rôzneho charakteru je interakcia a spolupráca v tejto problematike s členskými štátmi SNŠ.

Prioritu týchto vzťahov určuje dekrét prezidenta Ruskej federácie zo 14. septembra 1995 „O schválení strategického kurzu rozvoja vzťahov medzi Ruskou federáciou a členskými štátmi SNŠ“. Dekrét zdôrazňuje, že rozvoj Spoločenstva národov spĺňa životné záujmy Ruskej federácie a vzťahy so štátmi, ktoré ho tvoria, sú dôležitým faktorom pri začleňovaní Ruska do svetových politických a ekonomických štruktúr.

Na základe tohto výnosu bolo pripravených, podpísaných a do platnosti viacero medzivládnych, medzirezortných, bilaterálnych a multilaterálnych zmlúv so štátmi blízkeho zahraničia v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami. Ich príprava prebiehala v súlade s požiadavkami zákona o medzinárodných zmluvách Ruskej federácie, Koncepcie medzinárodnej spolupráce Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruska v spolupráci so zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi. Celkovo bolo s členskými štátmi SNŠ uzavretých a platných 16 zmlúv, z toho 10 bilaterálnych a 6 multilaterálnych.

Ako je zrejmé z načrtnutého postupu poskytovania medzinárodnej núdzovej pomoci pri katastrofách, hlavné úsilie o jej poskytovanie spočíva na systéme OSN a donorských krajinách, akými sú Spojené štáty americké. Na úspešné zvládnutie katastrof to však nestačí.

Väčšina snáh o reakciu na katastrofy sa vo väčšine prípadov vykonáva na vnútroštátnych úrovniach. Postihnuté krajiny investujú obrovské množstvo svojich národných finančných a materiálnych zdrojov do boja proti katastrofám, ktoré ich postihli, čo sa vo väčšine prípadov nedá porovnať s objemom medzinárodnej pomoci.

Táto celkom prirodzená korelácia medzi príspevkom postihnutých štátov a svetového spoločenstva k boju proti konkrétnym katastrofám bude evidentne pokračovať aj v budúcnosti. Len niekoľko malých rozvojových krajín je nútených spoliehať sa predovšetkým na pomoc medzinárodného spoločenstva v prípade katastrof.
Rozvojové krajiny, využívajúc skúsenosti rozvinutých krajín a OSN, zlepšujú svoje národné systémy reakcie na katastrofy a mechanizmy hospodárskej pomoci, aby im v budúcnosti mohli efektívnejšie čeliť. S rastom organizačných, technologických a ekonomických schopností štátov reagovať na katastrofy však naďalej pretrváva potreba medzinárodných humanitárnych aktivít v tejto oblasti, vrátane núdzovej medzinárodnej pomoci pri katastrofách.

Názov dokumentu:
Číslo dokumentu:	1335
Typ dokumentu:
Telo hostiteľa:	vláda RF
Postavenie:	Herectvo
Publikovaný:
Dátum prijatia:	4. decembra 1999
Dátum účinnosti:	23. december 1999
Dátum kontroly:	29. december 2008

Po schválení Postupu pri poskytovaní humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE

ROZHODNUTIE

Po schválení Postupu pri poskytovaní humanitárnej pomoci
(pomoc) Ruskej federácie

Dokument s vykonanými zmenami:
(Ruské noviny, N 192, 3.10.2001);
(Ruské noviny, N 94, 20.05.2003);
Uznesenie z 23. júla 2004 N 376 (Rossijskaja gazeta, N 164, 3. 8. 2004);
Uznesenie vlády Ruskej federácie z 21. decembra 2005 N 790 (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, N 52 (časť III), 26. decembra 2005);
(Ruské noviny, N 167, 02.08.2006);
(Rossijskaja Gazeta, N 2, 14. januára 2009) (do platnosti vstúpila 1. januára 2009).
____________________________________________________________________

V súlade s federálnym zákonom „O bezodplatnej pomoci (pomoci) Ruskej federácie ao zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie o daniach a o zriadení výhod pri platbách do štátnych mimorozpočtových fondov v súvislosti s implementáciou o bezodplatnej pomoci (pomoci) Ruskej federácie“ (Zbierky zákonov Ruskej federácie, 1999, č. 18, článok 2221) Vláda Ruskej federácie

rozhoduje:

1. Schváliť priložený Postup poskytovania humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii.

2. Doložka už neplatí - Uznesenie vlády Ruskej federácie z 21. decembra 2005 N 790 ..

3. Uznesenie vlády Ruskej federácie v súlade s priloženým zoznamom uznať za neplatné.

premiér
Ruská federácia
V. Putin

Postup pri poskytovaní humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii

SCHVÁLENÉ
vládne nariadenie
Ruská federácia
zo dňa 4. decembra 1999 N 1335

I. Základné ustanovenia

1. Tento poriadok upravuje poskytovanie humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii, vrátane jej prijatia, vydávania potvrdení potvrdzujúcich, že finančné prostriedky, tovary a služby patria do humanitárnej pomoci (pomoci), colné odbavenie, účtovníctvo, skladovanie, distribúciu, ako aj postup pri nakladaní s poskytnutými ako humanitárna pomoc (pomoc) ľahkými vozidlami (doložka doplnená z 28. mája 2003 nariadením vlády Ruskej federácie z 12. mája 2003 N 277; v znení z 1. januára , 2009 nariadením vlády Ruskej federácie z 29. decembra 2008 N 1044 ...

2. Humanitárnou pomocou (pomocou) sa rozumie druh bezodplatnej pomoci (pomoci) poskytovanej na poskytnutie lekárskej a sociálnej pomoci nízkopríjmovým, sociálne nechráneným, obetiam živelných pohrôm a iných mimoriadnych udalostí, skupinám obyvateľstva, na odstránenie následky živelných pohrôm a iných mimoriadnych udalostí, náklady na prepravu, sprevádzanie a uskladnenie určenej pomoci (pomoci).

Humanitárnu pomoc (pomoc) môžu poskytovať cudzie štáty, ich federálne alebo mestské útvary, medzinárodné a zahraničné inštitúcie alebo neziskové organizácie, zahraničné fyzické osoby (ďalej len darcovia) (odsek v znení z 28. mája 2003 výnosom č. vlády Ruskej federácie z 12. mája 2003 N 277.

Humanitárnu pomoc (pomoc) možno poskytnúť Ruskej federácii, zakladajúcim subjektom Ruskej federácie, vládnym orgánom, samosprávam, právnickým osobám a fyzickým osobám (ďalej len príjemcovia humanitárnej pomoci (pomoci).

Predaj humanitárnej pomoci (úplnej alebo čiastočnej) je zakázaný.

3. Koordináciu činnosti orgánov, organizácií a jednotlivcov pri prijímaní a distribúcii humanitárnej pomoci (pomoci) prichádzajúcich do Ruskej federácie na federálnej úrovni vykonáva Komisia pre Medzinárodnú humanitárnu ruskú federáciu (ďalej len „Komisia pre Medzinárodnú humanitárnu Ruskú federáciu“). komisie), tvoreného dekrétom vlády Ruskej federácie zo 16. apríla 2004 rok N 215 „O zefektívnení zloženia koordinačných, poradných a iných orgánov a skupín vytvorených vládou Ruskej federácie“ (Zbierky zákonov z r. Ruská federácia, 2004, N 17, čl. 1658) (odsek zmenený a doplnený uznesením vlády Ruskej federácie z 23. júla 2004 N 376).

4. Dovoz potravín, zdravotníckych výrobkov a liekov na územie Ruskej federácie vrátane tých, ktoré súvisia s humanitárnou pomocou (pomocou), sa uskutočňuje v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Tovar (výrobky) podliehajúci spotrebnej dani nemožno klasifikovať ako humanitárnu pomoc (pomoc), s výnimkou účelových vozidiel na poskytovanie zdravotníckych ambulancií financovaných z rozpočtov všetkých úrovní štátnych a mestských organizácií, ako aj mobilných diagnostických laboratórií. vybavené špeciálnym zdravotníckym vybavením, ktoré prijímajú zdravotnícke zariadenia pre svoje vlastné potreby; osobné autá určené na prepravu 10 alebo viac osôb, dovážané pre detské domovy, detské domovy, domovy pre seniorov a zdravotne postihnutých; osobné autá vybavené výťahmi pre invalidné vozíky, dovážané pre rehabilitačné strediská pre zdravotne postihnutých, mäso a mäsové výrobky, ktoré sú podľa podmienok dovozu určené len na priemyselné spracovanie, polotovary, mleté mäso a ryby, mechanicky vykostené mäso, as aj použité odevy, obuv a posteľné doplnky, s výnimkou odevov, obuvi a posteľnej bielizne, zasielané štátnym a mestským organizáciám a ústavom sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, zdravotníctva, školstva, výkonu trestu, financované z rozpočtov všetkých stupňov (odsek v znení z 11. októbra 2001 nariadením vlády Ruskej federácie z 26. septembra 2001 N 691; doplnené z 28. mája 2003 nariadením vlády Ruskej federácie z 12. mája 2003 N 277.

5. Výhody na zaplatenie ciel na tovar dovezený do Ruskej federácie ako humanitárna pomoc (pomoc) sa nevzťahujú na tovar dovezený v súlade so zahraničnoobchodnými dohodami (zmluvami), ktoré stanovujú platbu za tento tovar ruskými právnickými osobami a jednotlivcov.

5_1. V prípade nevhodného použitia humanitárnej pomoci (pomoci), colné platby, dane a iné povinné platby, ako aj penále a pokuty účtované z týchto súm v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie podliehajú úhrade rozpočtový systém Ruskej federácie.

Miestne orgány informujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o skutočnostiach nevhodného použitia humanitárnej pomoci (pomoci), ktoré zašlú prijaté informácie Komisii, ako aj príslušným daňovým a colným orgánom.
(Položka je dodatočne zaradená od 1. januára 2009 nariadením vlády Ruskej federácie z 29. decembra 2008 N 1044)

5_2. Federálna colná služba štvrťročne predkladá Komisii informácie o colnom odbavení humanitárnej pomoci (pomoci) vo forme av časovom rámci dohodnutom s Komisiou. Colné orgány informujú orgány vnútorných vecí o príjemcoch humanitárnej pomoci (pomoci) na ich kontrolu (položka bola dodatočne zaradená od 1. januára 2009 nariadením vlády Ruskej federácie z 29. decembra 2008 N 1044) .

II. Vydávanie potvrdení o príslušnosti finančných prostriedkov, tovaru, prác a služieb k humanitárnej pomoci (pomoci)

6. O potvrdení príslušnosti k humanitárnej pomoci (pomoci) finančných prostriedkov a tovaru dovezeného do Ruskej federácie, ako aj prác a služieb rozhoduje Komisia. Zoznam dokumentov potvrdzujúcich humanitárny charakter poskytovanej pomoci (pomoci) určuje Komisia. Tieto dokumenty predkladajú príjemcovia humanitárnej pomoci (pomoci), ako aj federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy zamýšľaný účel prijatej humanitárnej pomoci (pomoci).

7. Rozhodnutia komisie sa formalizujú do zápisnice, ktorú podpisuje jej predseda (podpredseda).

Komisia na základe svojho rozhodnutia vydáva potvrdenie o príslušnosti finančných prostriedkov, tovarov, prác a služieb k humanitárnej pomoci (pomoci), vo forme podľa prílohy. Osvedčenie sa predkladá daňovým a colným orgánom na účely poskytovania daňových a colných výhod určených právnymi predpismi Ruskej federácie v súlade so stanoveným postupom. Kópie osvedčenia sa do 3 dní od dátumu jeho registrácie zasielajú Federálnej daňovej službe a Federálnej colnej službe (odsek v platnom znení.

Osvedčenie podpisuje predseda, podpredseda alebo výkonný tajomník komisie a je potvrdené pečiatkou komisie. Zoznamy finančných prostriedkov, tovarov, prác a služieb priložené k osvedčeniu sú potvrdené pečiatkou s nápisom „Humanitárna pomoc (pomoc)“.

Vzory podpisov predsedu, podpredsedu, výkonného tajomníka komisie, ako aj pečiatku komisie a pečiatku s nápisom „Humanitárna pomoc (pomoc)“ predkladá Komisia Federálnej daňovej službe a Federálna colná služba (odsek v znení uznesenia vlády Ruskej federácie z 21. decembra 2005 č. 790).

Certifikát sa vydáva najneskôr do 3 pracovných dní po tom, čo Komisia na základe splnomocnenia prijímateľa humanitárnej pomoci (pomoci) prijme príslušné rozhodnutie a je dokladom prísnej zodpovednosti. Certifikát je platný jeden rok odo dňa rozhodnutia Komisie o potvrdení príslušnosti finančných prostriedkov, tovarov, prác a služieb k humanitárnej pomoci (pomoci).

Stratený certifikát sa neobnovuje. Na získanie nového osvedčenia je potrebné druhé rozhodnutie Komisie.

8. Daňové a colné výhody ustanovené v článku 2 federálneho zákona „O bezodplatnej pomoci (pomoci) Ruskej federácie ao zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie o daniach a o ustanovení výhod pri platbách štátu mimorozpočtové prostriedky v súvislosti s realizáciou bezodplatnej pomoci (pomoci) Ruskej federácie „sa poskytujú prijímateľom humanitárnej pomoci (pomoci) len s potvrdením uvedeným v bode 7 tohto poriadku.

9. Finančné prostriedky a tovar súvisiace s humanitárnou pomocou (pomocou) sú majetkom darcu až do okamihu ich skutočného odovzdania prijímateľovi humanitárnej pomoci (pomoci) (odsek v znení z 28. mája 2003 nariadením vlády č. Ruskej federácie z 12. mája 2003 N 277.

III. Colné odbavenie tovaru dovezeného do Ruskej federácie ako humanitárna pomoc (pomoc)

10. Colné odbavenie tovaru dovážaného do Ruskej federácie ako humanitárna pomoc (pomoc) sa vykonáva spôsobom určeným Federálnou colnou službou (odsek v znení uznesenia vlády Ruskej federácie z 21. decembra 2005 N 790; v znení z 10. augusta 2006 nariadením vlády Ruskej federácie z 26. júla 2006 N 459.

Pri dovoze tohto tovaru na colné územie Ruskej federácie Federálna colná správa zabezpečí jeho prednostné preclenie a uplatnenie zjednodušených colných postupov, oslobodí tento tovar v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie od zdanenia a od výberu cla. zúčtovacie poplatky (odsek v znení uznesenia vlády Ruskej federácie z 21. decembra 2005 N 790.

IV. Účtovanie, skladovanie a distribúcia tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomoc), ako aj postup pri likvidácii automobilov poskytnutých ako humanitárna pomoc (pomoc)

(nadpis bol doplnený od 28.5.2003 nariadením vlády SR).
Ruskej federácie z 12. mája 2003 N 277

11. Všetky orgány a organizácie prijímajúce humanitárnu pomoc (pomoc) sú povinné zabezpečiť účtovníctvo, skladovanie a distribúciu tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomocou).

Účtovanie a skladovanie tohto tovaru sa vykonáva oddelene od obchodného tovaru.

12. Zabezpečovanie bezpečnosti tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomocou) počas prepravy je zverené príslušným prepravným organizáciám a orgánom pre vnútorné záležitosti.

13. Náklady na prepravu, vykládku, skladovanie a prevod konečnému príjemcovi tovaru súvisiace s humanitárnou pomocou (pomocou) sa uskutočňujú dohodou zmluvných strán, a to aj na náklady darcu, alebo rozhodnutím výkonných orgánov č. ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie na úkor prostriedkov poskytnutých v ustanovujúcich subjektoch Ruskej federácie na financovanie opatrení na zabezpečenie poskytovania humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii (odsek v platnom znení, nadobudol účinnosť 28. mája , 2003 vládou Ruskej federácie z 12. mája 2003 N 277.

Bezodplatný prevod vozidiel podliehajúcich spotrebnej dani označovaných ako humanitárna pomoc (pomoc) uvedených v odseku 4 tohto poriadku možno vykonať len štátnym a obecným organizáciám (liečebné ústavy, detské domovy, detské domovy, domovy pre seniorov a zdravotne postihnutých, rehabilitácie centrá pre občanov so zdravotným postihnutím financované z rozpočtov všetkých úrovní ) na základe rozhodnutia Komisie o zmene predtým vydaného osvedčenia. Takéto rozhodnutie sa prijíma na základe dokumentov, ktoré Komisii predkladá inštitúcia, na ktorú sa vozidlá prevádzajú, ako aj federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Zoznam dokumentov potrebných na prijatie rozhodnutia o zmene predtým vydaného osvedčenia určuje Komisia (odsek je dodatočne zaradený od 28. mája 2003 nariadením vlády Ruskej federácie z 12. mája 2003 N 277) .

Komerčné používanie týchto vozidiel alebo ich používanie na iné účely je zakázané (odsek je dodatočne zaradený od 28. mája 2003 nariadením vlády Ruskej federácie z 12. mája 2003 N 277).

V prípade porušenia týchto požiadaviek sa na príjemcu humanitárnej pomoci (pomoci) vzťahujú opatrenia ustanovené týmto postupom (odsek je dodatočne zaradený od 28. mája 2003 uznesením vlády Ruskej federácie z mája 2003). 12, 2003 N 277).

V. Monitorovanie cieleného využívania humanitárnej pomoci (pomoc)

(oddiel je neplatný od 1. januára 2009 -
Uznesenie vlády Ruskej federácie
zo dňa 29. decembra 2008 N 1044, -

Príloha k Postupu

Aplikácia
k Postupu pri poskytovaní humanitných
pomoc (pomoc)
Ruská federácia
(v znení neskorších predpisov
od 28. mája 2003 vyhláškou
vláda Ruskej federácie
zo dňa 12. mája 2003 N 277;
v znení uznesenia
vláda Ruskej federácie
zo dňa 23. júla 2004 N 376 -
pozri predchádzajúce vydanie)

Komisia pre medzinárodné humanitárne záležitosti
a technickej pomoci pod vládou
Ruská federácia

CERTIFIKÁT

Odhlásiť sa
zo zápisnice zo schôdze N ____

Medzinárodná humanitárna komisia
a technickej pomoci pod vládou
Ruská federácia z ____ / ____ / ____

3. Krajina:

4. Názov projektu:

Potvrdenie humanitárnej pomoci:

Podpis M.P.

Zoznam neplatných nariadení vlády Ruskej federácie

SCHVÁLENÉ
vládne nariadenie
Ruská federácia
zo dňa 4. decembra 1999 N 1335

1. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 18. marca 1992 N 170 "O opatreniach na zlepšenie práce s humanitárnou pomocou prichádzajúcou zo zahraničia."

2. Uznesenie MsZ - vlády Ruskej federácie z 10. augusta 1993 N 760 „O zmene a doplnení pravidiel o postupe pri prijímaní, účtovaní, preprave, skladovaní, zabezpečení, distribúcii a predaji nákladov humanitárnej pomoci vstupujúcich do Územie Ruskej federácie zo zahraničia“ (Zbierka zákonov prezidenta a vlády Ruskej federácie, 1993, N 33, článok 3094).

3. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 25. mája 1994 N 532 "O Medzinárodnom vedeckom fonde a Medzinárodnom fonde" Kultúrna iniciatíva "(Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 1994, N 5, článok 498).

4. Doložka 2 vyhlášky vlády Ruskej federácie z 13. októbra 1995 N 1009 „O zmenách a doplneniach a zrušení niektorých rozhodnutí vlády Ruskej federácie“ (Zbierky právnych predpisov Ruskej federácie, 1995, N 43, článok 4067).

5. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 18. júla 1996 N 816 „O výsadách pri platení ciel vo vzťahu k tovaru dovážanému na colné územie Ruskej federácie ako humanitárna pomoc“ (Zbierky právnych predpisov Ruskej federácie , 1996, N 31, článok 3740) ...

6. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 1. decembra 1998 N 1414 "O zmene a doplnení vyhlášky vlády Ruskej federácie z 18. júla 1996 N 816" o výhodách pri platení ciel vo vzťahu k tovaru dovážané na colné územie Ruskej federácie ako humanitárna pomoc“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 1998, č. 49, čl. 6055).

Zohľadnenie revízie dokumentu
pripravené zmeny a doplnky
JSC "Codex"

O schválení Postupu pri poskytovaní humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii (v znení z 29. decembra 2008)

Názov dokumentu:	O schválení Postupu pri poskytovaní humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii (v znení z 29. decembra 2008)
Číslo dokumentu:	1335
Typ dokumentu:	Uznesenie vlády Ruskej federácie
Telo hostiteľa:	vláda RF
Postavenie:	Herectvo
Publikovaný:	Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, N 50, 13.12.1999, článok 6221 Rossijskaja gazeta, N 248, 15.12.1999
Dátum prijatia:	4. decembra 1999
Dátum účinnosti:	23. december 1999
Dátum kontroly:	29. december 2008

VYHLÁŠKA vlády Ruskej federácie zo dňa 04-12-99 1335 (revidovaná z 23-07-2004) O SCHVÁLENÍ POSTUPU POSKYTOVANIA HUMANITÁRNEJ POMOCI ... Aktuálne v roku 2018

IV. Účtovanie, skladovanie a distribúcia tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomoc), ako aj postup pri likvidácii automobilov poskytnutých ako humanitárna pomoc (pomoc)

zo dňa 12.05.2003 N 277)

11. Všetky orgány a organizácie prijímajúce humanitárnu pomoc (pomoc) sú povinné zabezpečiť účtovníctvo, skladovanie a distribúciu tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomocou).

Účtovanie a skladovanie tohto tovaru sa vykonáva oddelene od obchodného tovaru.

12. Zabezpečovanie bezpečnosti tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomocou) počas prepravy je zverené príslušným prepravným organizáciám a orgánom pre vnútorné záležitosti.

(v znení uznesení vlády Ruskej federácie z 12.05.2003 N 277)

Bezodplatný prevod vozidiel podliehajúcich spotrebnej dani označovaných ako humanitárna pomoc (pomoc) uvedených v odseku 4 tohto poriadku možno vykonať len štátnym a obecným organizáciám (liečebné ústavy, detské domovy, detské domovy, domovy pre seniorov a zdravotne postihnutých, rehabilitácie centrá pre občanov so zdravotným postihnutím financované z rozpočtov všetkých úrovní ) na základe rozhodnutia Komisie o zmene predtým vydaného osvedčenia. Takéto rozhodnutie sa prijíma na základe dokumentov, ktoré Komisii predkladá inštitúcia, na ktorú sa vozidlá prevádzajú, ako aj federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Zoznam dokumentov potrebných na rozhodnutie o zmenách predtým vydaného osvedčenia určuje Komisia.

To nefunguje Vydanie od 12.05.2003

Názov dokumentu	VYHLÁSENIE vlády Ruskej federácie zo dňa 4.12.99 N 1335 (revidované z 12.5.2003) „O SCHVÁLENÍ POSTUPU POSKYTOVANIA HUMANITÁRNEJ POMOCI (POMOCI) RUSKEJ FEDERÁCII“
Typ dokumentu	rozlíšenie, zoznam, poradie
Telo hostiteľa	ruská vláda
číslo dokumentu	1335
Dátum prijatia	01.01.1970
Dátum revízie	12.05.2003
Dátum registrácie na ministerstve spravodlivosti	01.01.1970
Postavenie	To nefunguje
Publikácia	Dokument nebol v tejto podobe zverejnený Dokument v elektronickej forme FAPSI, STC "Systém" (v znení zo dňa 04.12.99 - "Zbierané právne predpisy Ruskej federácie", 13.12.99, N 50, čl. 6221, "Rossijskaja Gazeta" 14.12.99 N 248)
Navigátor	Poznámky (upraviť)

VYHLÁSENIE vlády Ruskej federácie zo dňa 4. 12. 99 N 1335 (revidované z 12. 5. 2003) „O SCHVÁLENÍ POSTUPU POSKYTOVANIA HUMANITÁRNEJ POMOCI (POMOCI) RUSKEJ FEDERÁCII“

POSTUP PRI POSKYTOVANÍ HUMANITÁRNEJ POMOCI (POMOC) RUSKEJ FEDERÁCII

zo dňa 26.09.2001 N 691, zo dňa 12.05.2003 N 277)

I. Základné ustanovenia

1. Tento postup upravuje poskytovanie humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii, vrátane jej prijatia, vydávania potvrdení potvrdzujúcich, že finančné prostriedky, tovary a služby patria do humanitárnej pomoci (pomoci), colné konanie, účtovníctvo, skladovanie, distribúcia a kontrola nad zamýšľaným použitím, ako aj poradie likvidácie áut poskytnutých ako humanitárna pomoc (pomoc).

zo dňa 12.05.2003 N 277)

Humanitárnu pomoc (pomoc) môžu cudzie štáty, ich federálne alebo komunálne subjekty, medzinárodné a zahraničné inštitúcie alebo neziskové organizácie poskytovať zahraničnými fyzickými osobami (ďalej len darcovia).

(v znení uznesení vlády Ruskej federácie z 12.05.2003 N 277)

Predaj humanitárnej pomoci (úplnej alebo čiastočnej) je zakázaný.

3. Koordináciu na federálnej úrovni činností orgánov, organizácií a jednotlivcov pre príjem a distribúciu humanitárnej pomoci (pomoci) prichádzajúcej do Ruskej federácie vykonáva Komisia pre medzinárodnú humanitárnu pomoc pri vláde Ruskej federácie. (ďalej len komisia), vytvoreného uznesením vlády Ruskej federácie z 29. septembra 1997 N 1244 „O vytvorení Komisie pre medzinárodnú humanitárnu pomoc pri vláde Ruskej federácie ao zrušení tzv. Komisia pre medzinárodnú humanitárnu a technickú pomoc pri vláde Ruskej federácie“ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 1997, N 40, čl. 4604).

Tovar (výrobky) podliehajúci spotrebnej dani nemožno klasifikovať ako humanitárnu pomoc (pomoc), s výnimkou účelových vozidiel na poskytovanie zdravotníckych ambulancií financovaných z rozpočtov všetkých úrovní štátnych a mestských organizácií, ako aj mobilných diagnostických laboratórií. vybavené špeciálnym zdravotníckym vybavením, ktoré dostávajú zdravotnícke zariadenia pre svoje vlastné potreby; osobné autá určené na prepravu 10 alebo viac osôb, dovážané pre detské domovy, detské domovy, domovy pre seniorov a zdravotne postihnutých; osobné autá vybavené výťahmi pre invalidné vozíky, dovážané pre rehabilitačné strediská pre zdravotne postihnutých, mäso a mäsové výrobky, ktoré sú podľa podmienok dovozu určené len na priemyselné spracovanie, polotovary, mleté mäso a ryby, mechanicky vykostené mäso, as aj použité odevy, obuv a posteľné doplnky, s výnimkou odevov, obuvi a posteľnej bielizne, zasielané štátnym a mestským organizáciám a ústavom sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, zdravotníctva, školstva, výkonu trestu, financované z rozpočtov všetkých stupňov .

(v znení uznesení vlády Ruskej federácie z 26. septembra 2001 N 691, z 12. mája 2003 N 277)

II. Vydávanie potvrdení o príslušnosti finančných prostriedkov, tovaru, prác a služieb k humanitárnej pomoci (pomoci)

7. Rozhodnutia komisie sa formalizujú do zápisnice, ktorú podpisuje jej predseda (podpredseda).

Komisia na základe svojho rozhodnutia vydáva potvrdenie o príslušnosti finančných prostriedkov, tovarov, prác a služieb k humanitárnej pomoci (pomoci), vo forme podľa prílohy. Osvedčenie sa predkladá daňovým a colným orgánom na účely poskytovania daňových a colných výhod určených právnymi predpismi Ruskej federácie v súlade so stanoveným postupom. Kópie osvedčenia sa do 3 dní od dátumu jeho registrácie zasielajú Ministerstvu Ruskej federácie pre dane a poplatky a Štátnemu colnému výboru Ruskej federácie.

Vzory podpisov predsedu, podpredsedu, výkonného tajomníka komisie, ako aj pečiatku komisie a pečiatku s nápisom „Humanitárna pomoc (pomoc)“ predkladá komisia Ministerstvu Ruskej federácie na Dane a clá a Štátny colný výbor Ruskej federácie.

Stratený certifikát sa neobnovuje. Na získanie nového osvedčenia je potrebné druhé rozhodnutie Komisie.

9. Finančné prostriedky a tovary súvisiace s humanitárnou pomocou (pomocou) sú majetkom darcu až do okamihu ich skutočného odovzdania príjemcovi humanitárnej pomoci (pomoci).

(v znení uznesení vlády Ruskej federácie z 12.05.2003 N 277)

III. Colné odbavenie tovaru dovezeného do Ruskej federácie ako humanitárna pomoc (pomoc)

10. Colné odbavenie tovaru dovážaného do Ruskej federácie ako humanitárna pomoc (pomoc) sa vykonáva spôsobom určeným Štátnym colným výborom Ruskej federácie.

Pri dovoze tohto tovaru na colné územie Ruskej federácie Štátny colný výbor Ruskej federácie zabezpečí jeho prednostné preclenie a uplatnenie zjednodušených colných postupov, oslobodí tento tovar v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie od zdanenia a od cla. vyberanie poplatkov za colné odbavenie.

(v znení uznesení vlády Ruskej federácie z 12.05.2003 N 277)

11. Všetky orgány a organizácie prijímajúce humanitárnu pomoc (pomoc) sú povinné zabezpečiť účtovníctvo, skladovanie a distribúciu tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomocou).

Účtovanie a skladovanie tohto tovaru sa vykonáva oddelene od obchodného tovaru.

12. Zabezpečovanie bezpečnosti tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomocou) počas prepravy je zverené príslušným prepravným organizáciám a orgánom pre vnútorné záležitosti.

(v znení uznesení vlády Ruskej federácie z 12.05.2003 N 277)

o daniach a poplatkoch, Ministerstvo práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie, Ministerstvo vnútra Ruskej federácie a Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

15. Štátny colný výbor Ruskej federácie štvrťročne predkladá Komisii informácie o colnom odbavení humanitárnej pomoci (pomoci) vo forme av časovom rámci dohodnutom s Komisiou. Colné orgány informujú orgány vnútorných záležitostí o príjemcoch humanitárnej pomoci (pomoci), aby mohli vykonať príslušnú kontrolu.

Miestne orgány informujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o skutočnostiach nevhodného použitia humanitárnej pomoci (pomoci), ktoré zašlú prijaté informácie Komisii, ako aj príslušným daňovým a colným orgánom.

Príjemca humanitárnej pomoci (pomoci), využívajúc jemu poskytnuté daňové, colné a iné výhody, v prípade zneužitia humanitárnej pomoci (pomoci), odvádza do rozpočtov všetkých stupňov dane a iné povinné platby, ako aj penále a pokuty. pokuty, ktoré im pribudli podľa aktuálnych sadzieb. Výber daní, platieb, pokút a pokút vykonávajú daňové a colné orgány v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

FORMULÁR nahlasovanie príjemcov humanitárnej pomoci

Po schválení Postupu pri poskytovaní humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii

Postup pri poskytovaní humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii

I. Základné ustanovenia

II. Vydávanie potvrdení o príslušnosti finančných prostriedkov, tovaru, prác a služieb k humanitárnej pomoci (pomoci)

III. Colné odbavenie tovaru dovezeného do Ruskej federácie ako humanitárna pomoc (pomoc)

IV. Účtovanie, skladovanie a distribúcia tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomoc), ako aj postup pri likvidácii automobilov poskytnutých ako humanitárna pomoc (pomoc)

V. Monitorovanie cieleného využívania humanitárnej pomoci (pomoc)

Príloha k Postupu

Zoznam neplatných nariadení vlády Ruskej federácie

O schválení Postupu pri poskytovaní humanitárnej pomoci (pomoci) Ruskej federácii (v znení z 29. decembra 2008)

IV. Účtovanie, skladovanie a distribúcia tovaru súvisiaceho s humanitárnou pomocou (pomoc), ako aj postup pri likvidácii automobilov poskytnutých ako humanitárna pomoc (pomoc)

FORMULÁR
nahlasovanie príjemcov humanitárnej pomoci