Funkcie a právomoci Rady federácie, jej orgánov a funkcionárov určuje Ústava Ruskej federácie, federálne zákony, rokovací poriadok Rady federácie prijatý Radou federácie a rozhodnutia Rady federácie.

Rada federácie ako komora Federálneho zhromaždenia zastupuje záujmy subjektov Ruská federácia. Vychádzajúc z povahy takéhoto zastúpenia, čl. 102 Ústavy Ruskej federácie patrí do právomoci Rady federácie ďalšie otázky:

a) schválenie zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie;

b) schválenie dekrétu prezidenta Ruskej federácie o zavedení stanného práva;

c) schválenie dekrétu prezidenta Ruskej federácie o zavedení výnimočného stavu;

d) riešenie otázky možnosti použitia ozbrojených síl Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie;

e) vypísanie volieb prezidenta Ruskej federácie;

f) odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie;

g) vymenovanie do funkcie sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, najvyšší súd Ruská federácia, Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie;

h) vymenovanie a odvolanie generálneho prokurátora Ruskej federácie;

i) vymenovanie a odvolanie podpredsedu účtovnej komory a polovice jej audítorov.

V týchto otázkach Rada federácie väčšinou hlasov z celkového počtu členov komory (pokiaľ ústava neustanovuje iný postup) prijíma uznesenia

O schválení zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie rozhoduje Rada federácie v súlade s časťou 3 čl. 67 ústavy možno prijať len so súhlasom subjektov, ktorých hranice sa menia. Funkcia Rady federácie sa v tomto prípade obmedzuje na schvaľovanie rozhodnutí jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

Podľa časti 2 čl. 87 a čl. 88 ústavy prezident pri zavedení stanného práva alebo výnimočného stavu na území Ruskej federácie alebo v niektorých jej lokalitách bezodkladne informuje komory Federálneho zhromaždenia, ale rozhodnutie o schválení prezidentom dekréty o zavedení stanného práva alebo výnimočného stavu patria do výlučnej právomoci Rady federácie. Ide o osobitnú záruku zabezpečenia záujmov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, keďže stanné právo a stavy núdze znamenajú osobitný právny režim pre činnosť vládnych orgánov v subjektoch federácie, v ktorých je tento režim zavedený. . 1

Rada federácie vypisuje voľby prezidenta. Môžu to byť buď riadne voľby, ktoré sa vyhlasujú po uplynutí funkčného obdobia prezidenta, alebo mimoriadne – v prípade predčasného ukončenia jeho právomocí.

Podľa článku 93 Ústavy Ruskej federácie Rada federácie odvoláva prezidenta Ruskej federácie z funkcie na základe obvinenia Štátnej dumy zo spáchania závažného trestného činu, potvrdeného závermi Najvyššieho a Ústavného súdu. o prítomnosti znakov trestného činu v konaní prezidenta a o dodržaní ustanoveného postupu pri vznesení obvinenia, resp.

Pokiaľ ide o rozhodovanie o personálnom obsadení takých orgánov, ako sú ústavný, najvyšší a najvyšší rozhodcovský súd, ako aj o vymenovaní a odvolaní generálneho prokurátora Ruskej federácie, ústava neobsahuje žiadne podmienky obmedzujúce federáciu. Rade včas alebo mu určí termíny na vyjadrenie nesúhlasu s kandidátmi predloženými prezidentom. V tomto prípade by sa však právomoci Rady federácie tvoriť personál týchto orgánov mali považovať nielen za právo, ale aj za povinnosť. 1

Rada federácie, podľa časti 4 čl. 101 ústavy prijíma jej predpisy a rieši otázky vnútorných predpisov svojej činnosti

Najdôležitejšou funkciou Rady federácie je posudzovať prijaté federálne zákony Štátna duma. Podľa časti 4 článku 105 Ústavy Ruskej federácie sa federálny zákon považuje za schválený Radou federácie, ak zaň hlasovala viac ako polovica z celkového počtu členov tejto komory alebo ak ho federácia nezohľadnila. Rada do štrnástich dní. Ak Rada federácie odmietne federálny zákon, komory môžu vytvoriť zmierovaciu komisiu na prekonanie vzniknutých nezhôd, po čom federálny zákon podlieha opätovnému preskúmaniu Štátnou dumou.

V praxi spravidla členovia Rady federácie posudzujú väčšinu zákonov, ktoré prijala dolná komora parlamentu.

Časť 1 čl. 107 Ústavy Ruskej federácie uvádza, že prijaté federálny zákon do piatich dní sa zašle prezidentovi Ruskej federácie na podpísanie a vyhlásenie.

Podľa časti 3 článku 107 Ústavy Ruskej federácie, ak prezident Ruskej federácie vetuje federálny zákon, Štátna duma a Rada federácie spôsobom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie to opäť zvážia zákona. Ak po opätovnom preskúmaní schváli federálny zákon v predtým prijatom znení aspoň dvojtretinovú väčšinu z celkového počtu členov Rady federácie a poslancov Štátnej dumy, podlieha podpísaniu Prezident Ruskej federácie do siedmich dní a vyhlásenie.

Federálny ústavný zákon sa považuje za prijatý, ak ho schváli nadpolovičná väčšina najmenej troch štvrtín hlasov z celkového počtu členov Rady federácie a najmenej dvoch tretín hlasov z celkového počtu poslancov Rady federácie. Štátna duma. Prijatý federálny ústavný zákon musí podpísať prezident Ruskej federácie a vyhlásiť ho do štrnástich dní. Toto ustanovenie je zakotvené v časti 2 článku 108 Ústavy Ruskej federácie.

čl. 106 Ústavy Ruskej federácie vymedzuje okruh otázok, o ktorých federálne zákony povinne posudzuje Rada federácie. Patria sem otázky týkajúce sa:

a) federálny rozpočet;

b) federálne dane a poplatky;

c) finančné, menové, úverové, colný predpis, vydanie peňazí;

d) ratifikácia a vypovedanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie;

e) postavenie a ochrana štátna hranica Ruská federácia;

e) vojna a mier.

čl. 104 ústavy zabezpečuje Rade federácie právo na zákonodarnú iniciatívu. V tejto oblasti má horná komora parlamentu veľmi široké možnosti. Po prvé, tak Rada federácie ako celok, ako aj jej jednotliví členovia majú právo na legislatívnu iniciatívu. Okrem toho môže Rada federácie alebo skupina najmenej jednej pätiny jej členov predkladať návrhy na zmeny a doplnenia ustanovení ústavy. Po druhé, podľa časti 1 čl. 140 Pravidiel Rady federácie má tento orgán právo meniť text návrhu zákona počas jeho prerokovania v Štátnej dume. Okrem toho majú členovia Rady federácie právo zúčastňovať sa na práci výborov Štátnej dumy pri príprave zákonov na posúdenie.

Okrem právomocí zakotvených v ústave môžu byť federálnymi zákonmi ustanovené ďalšie právomoci. Takže v časti 4 čl. 21 Federálny zákon z 12. júna 2002 N 67-FZ „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ 1 Päť členov Ústrednej volebnej komisie menuje Rada federácie.

Niektoré funkcie Rady federácie sú zakotvené v medzinárodných zmluvách Ruskej federácie. Napríklad podľa čl. 7 Predpisu o Hospodárskom súde Spoločenstva nezávislých štátov, schváleného Dohodou o postavení Hospodárskeho súdu Spoločenstva 6. júla 1992, sudcovia Hospodárskeho súdu sa vymenúvajú spôsobom ustanoveným v r. členské štáty na voľbu (vymenovanie) sudcov najvyšších hospodárskych a rozhodcovských súdov členských štátov Spoločenstva národov, t. j. spôsobom ustanoveným pre menovanie sudcov Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie. Podľa časti 1 čl. 8 federálneho ústavného zákona z 28. apríla 1995 N 1-FKZ „O rozhodcovských súdoch v Ruskej federácii“, sudcov Najvyššieho rozhodcovského súdu vymenúva do funkcie Rada federácie na návrh prezidenta Ruskej federácie. , na návrh predsedu Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie.

Rada federácie je „horná“ komora Federálneho zhromaždenia – parlamentu Ruskej federácie. Rada federácie v súlade s časťou 2 článku 95 Ústavy Ruskej federácie zahŕňa dvoch zástupcov z každého subjektu Ruskej federácie: po jednom zástupcovi zastupiteľského a výkonného orgánu. štátnej moci. 8. augusta 2000 vstúpil do platnosti nový federálny zákon z 5. augusta 2000 113-FZ „O postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“. Komora sa teraz skladá zo zástupcov volených zákonodarnými (zastupiteľskými) orgánmi štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie alebo menovaných vyššími predstaviteľmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie (predsedovia najvyšších výkonných orgánov štátnej moci Ruskej federácie). zakladajúce subjekty Ruskej federácie). Funkčné obdobie týchto zástupcov sa určuje podľa funkčného obdobia orgánov, ktoré ich zvolili alebo vymenovali, pôsobnosť zástupcov však môže predčasne ukončiť orgán, ktorý ich zvolil (vymenoval), rovnako ako člena bola zvolená (vymenovaná) rada federácie. Za člena Federácie môže byť zvolený (vymenovaný) občan Ruskej federácie, ktorý má najmenej 30 rokov a ktorý má v súlade s Ústavou Ruskej federácie právo voliť a byť volený do orgánov štátnej správy. rady. Rada federácie je stálym orgánom. Jej zasadnutia sa konajú podľa potreby, najmenej však dvakrát do mesiaca. Zasadnutia Rady federácie sú hlavnou formou práce komory. Konajú sa oddelene od zasadnutí Štátnej dumy, s výnimkou vypočutia správ od prezidenta Ruskej federácie alebo Ústavného súdu Ruskej federácie, prejavov vedúcich predstaviteľov zahraničné krajiny. Zasadnutia Rady federácie sa konajú v Moskve od 25. januára do 15. júla a od 16. septembra do 31. decembra a sú otvorené. Rozhodnutím Rady federácie sa môže zmeniť miesto zasadnutí a môže sa uskutočniť aj neverejné zasadnutie. Rada federácie volí zo svojich členov predsedu rady federácie, jeho prvého zástupcu a zástupcov, ktorí vedú zasadnutia a majú na starosti vnútorné predpisy komory. Okrem toho bol predseda Rady federácie E.S. Stroev, ktorý ukončil svoje právomoci, zvolený za čestného predsedu Rady federácie (tento titul je doživotný). E.S. Stroev, ako aj predseda Rady federácie prvého zvolania V.F. Shumeiko, dostali špeciálne miesta v zasadacej sále Rady federácie a pracovných priestoroch v budove komory, boli im vydané špeciálne certifikáty a odznaky, boli obdarení právo poradného hlasu a niektoré ďalšie práva. Rada federácie tvorí z členov komory výbory, stále a dočasné komisie. Rada federácie má právo vytvárať, rušiť a reorganizovať akékoľvek výbory a komisie. Výbory a stále komisie Rady federácie sú stálymi orgánmi komory. Členmi výborov sú všetci členovia Rady federácie, s výnimkou predsedu Rady federácie, jeho prvého zástupcu a zástupcov. Člen Rady federácie môže byť členom len jedného výboru komory, pričom vo výbore musí byť najmenej 7 členov Rady federácie. Zloženie výboru alebo komisie schvaľuje komora.

Postup pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia stanovuje v súlade s Ústavou Ruskej federácie (článok 96) federálny zákon. Federálny zákon „O postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ z 5. decembra 1995 určil, že v tejto komore ruského parlamentu sú dvaja zástupcovia z každého subjektu Ruskej federácie: vedúci zákonodarného zboru. (zástupca) a vedúci výkonného orgánu štátnej moci z úradnej moci. Ak zákonodarný (zastupiteľský) orgán ktoréhokoľvek subjektu Ruskej federácie pozostáva z dvoch komôr, jeho zástupca v Rade federácie je určený spoločným rozhodnutím oboch komôr.

Voľby do vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa konajú v súlade s republikovými zákonmi o vytvorení vyššie orgány orgány republík, ako aj normatívne právne akty prijímané zastupiteľskými orgánmi územia, kraja, federálneho mesta, samosprávneho kraja a samosprávneho okresu.

Proces prípravy a konania volieb do orgánov štátnej moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie pozostáva zo siedmich hlavných etáp. Každá z nich zodpovedá všeobecne podobným etapám organizovania volieb do Federálneho zhromaždenia Ruska.

Posilnenie právomocí komôr ruského parlamentu, ústava (články 102, 103) vychádza zo skutočnosti, že Rada federácie je povolaná zastupovať záujmy všetkých regiónov krajiny a Štátna duma - politické strany, iné volebné združenia, ako aj rôzne skupiny obyvateľstva.

V tejto súvislosti medzi právomoci Rady federácie patria:

a) schválenie zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie. Treba mať na pamäti, že takéto zmeny možno vykonať len so vzájomným súhlasom subjektov federácie (článok 67 ods. 3 ústavy);

b) schválenie dekrétu prezidenta Ruska o zavedení stanného práva, ktorý prijal v súlade s čl. 87 ústavy;

c) schválenie dekrétu prezidenta Ruska o zavedení výnimočného stavu v prípadoch uvedených v čl. 88 ústavy;

d) vyriešenie otázky možnosti použitia ozbrojených síl mimo územia Ruska;

e) vypísanie volieb prezidenta Ruska v súvislosti s uplynutím funkčného obdobia, ako aj v prípade ich predčasného ukončenia;

f) odvolanie prezidenta Ruska z funkcie spôsobom stanoveným ústavou (článok 93);

g) vymenovanie do funkcie sudcov Ústavného súdu, Najvyššieho súdu, Najvyššieho rozhodcovského súdu. Túto právomoc vykonáva horná komora parlamentu Ruskej federácie na návrh prezidenta Ruska (článok 83 ods. „e“ ústavy);

h) vymenovanie a odvolanie generálneho prokurátora Ruska (aj na odporúčanie prezidenta Ruska).

Vo všetkých uvedených otázkach Rada federácie prijíma uznesenia väčšinou hlasov z celkového počtu členov komory. Zároveň sú uznesenia Rady federácie o viacerých otázkach (schvaľovanie zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie, prijímanie rozhodnutia o zavedení stanného práva alebo výnimočného stavu a pod.) normatívne v r. prírody.

Rozhodnutia Rady federácie sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov (okrem prípadov ustanovených ústavou) verejným alebo tajným hlasovaním. Otvorené hlasovanie sa môže uskutočniť pomocou elektronického systému sčítania hlasov alebo bez neho: hlasovacími lístkami alebo hlasovaním. Na tajné hlasovanie možno použiť aj hlasovacie lístky alebo elektronický systém.

Je dôležité poznamenať, že Rada federácie nemôže byť z akéhokoľvek dôvodu rozpustená akýmkoľvek spôsobom. vládna agentúra, preto nie je dôvod hovoriť o možnosti rozpustenia parlamentu Ruskej federácie ako celku. To opäť potvrdzuje trvalý charakter činnosti Federálneho zhromaždenia.

Snemovne parlamentu tvoria výbory.

Na funkčné obdobie každej komory sa vytvárajú výbory Rady federácie a Štátnej dumy. Podstatu a poradie činnosti každého výboru určuje obsah právomocí príslušnej komory. Početné a personálne zloženie výborov sa schvaľuje väčšinou hlasov poslancov komory. V tomto prípade sa dodržiava nasledovné pravidlo: výbor Rady federácie nemôže pozostávať z menej ako 10 poslancov; počet výborov Štátnej dumy môže byť stanovený v rozmedzí od 12 do 35 poslancov tejto komory.

Okrem toho má každá z komôr Federálneho zhromaždenia právo vytvárať komisie, ktorých činnosť môže byť obmedzená na určité obdobie alebo na určitú úlohu.

Na zasadnutiach výborov a komisií komôr ruského parlamentu sa posudzujú dve skupiny otázok:

a) súvisiace s plnením pokynov komory alebo komisie;

b) vplyv výboru, komisie na organizáciu a povahu rozhodnutí komory.

Každá komora parlamentu má právo konať parlamentné vypočutia. Takéto vypočutia sa konajú z iniciatívy riadiacich orgánov komôr a ich výborov; v Rade federácie okrem toho skupiny členov tejto komory (najmenej 10 osôb) a v Štátnej dume - námestnícke združenia. Vypočutia organizujú výbory (komisie) komory o otázkach spadajúcich do ich pôsobnosti.

Postup pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia stanovuje v súlade s Ústavou Ruskej federácie (článok 96) federálny zákon. Federálny zákon „O postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ z 5. decembra 1995 určil, že v tejto komore ruského parlamentu sú dvaja zástupcovia z každého subjektu Ruskej federácie: vedúci zákonodarného zboru. (zástupca) a vedúci výkonného orgánu štátnej moci z úradnej moci. Ak zákonodarný (zastupiteľský) orgán ktoréhokoľvek subjektu Ruskej federácie pozostáva z dvoch komôr, jeho zástupca v Rade federácie je určený spoločným rozhodnutím oboch komôr.

Štruktúra Rady federácie: 1) Predseda Rady federácie a jeho zástupcovia (sú volení členmi komory a nemôžu zastupovať rovnaký subjekt Ruskej federácie); 2) výbory Rady federácie na jednotlivé záležitostičinnosť Rady federácie (ich počet nesmie byť menší ako 10 osôb a všetci členovia komory musia byť zaradení do jedného z výborov); 3) stále (o nariadeniach a parlamentných postupoch) a dočasné (pre každú zvlášť dôležitú otázku alebo udalosť) komisie. Predseda Rady federácie vedie zasadnutia komory Federálneho zhromaždenia a riadi vnútorné predpisy, zasiela návrhy zákonov Štátnej dume a vykonáva reprezentatívne funkcie komory vo vzťahoch s ostatnými orgánmi Ruskej federácie a zahraničnými orgánmi. krajín. Posilnenie právomocí komôr ruského parlamentu, ústava (články 102, 103) vychádza zo skutočnosti, že Rada federácie je povolaná zastupovať záujmy všetkých regiónov krajiny a Štátna duma - politické strany, iné volebné združenia, ako aj rôzne skupiny obyvateľstva.

V tejto súvislosti medzi právomoci Rady federácie patria:

a) schválenie zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie. Treba mať na pamäti, že takéto zmeny možno vykonať len so vzájomným súhlasom subjektov federácie (článok 67 ods. 3 ústavy); b) schválenie dekrétu prezidenta Ruska o zavedení stanného práva, ktorý prijal v súlade s čl. 87 ústavy; c) schválenie dekrétu prezidenta Ruska o zavedení výnimočného stavu v prípadoch uvedených v čl. 88 ústavy; d) vyriešenie otázky možnosti použitia ozbrojených síl mimo územia Ruska; e) vypísanie volieb prezidenta Ruska v súvislosti s uplynutím funkčného obdobia, ako aj v prípade ich predčasného ukončenia; f) odvolanie prezidenta Ruska z funkcie spôsobom stanoveným ústavou (článok 93); g) vymenovanie do funkcie sudcov Ústavného súdu, Najvyššieho súdu, Najvyššieho rozhodcovského súdu. Túto právomoc vykonáva horná komora parlamentu Ruskej federácie na návrh prezidenta Ruska (článok 83 ods. „e“ ústavy); h) vymenovanie a odvolanie generálneho prokurátora Ruska (aj na odporúčanie prezidenta Ruska).



Vo všetkých uvedených otázkach Rada federácie prijíma uznesenia väčšinou hlasov z celkového počtu členov komory. Zároveň sú uznesenia Rady federácie o viacerých otázkach (schvaľovanie zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie, prijímanie rozhodnutia o zavedení stanného práva alebo výnimočného stavu a pod.) normatívne v r. prírody. Pracovný poriadok Zasadnutie Rady federácie sa považuje za kompetentné, ak je prítomná nadpolovičná väčšina z celkového počtu členov komory Na zasadnutí Rady federácie sa v prvom rade posudzujú tieto otázky: a) správy a adresy prezidenta Ruska; b) návrhy aktov Rady federácie o otázkach patriacich do jurisdikcie Rady federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie; c) návrhy zákonov Ruskej federácie o zmenách a doplneniach ústavy, ktoré schvaľuje Štátna duma; federálne ústavné zákony schválené Štátnou dumou; federálne zákony prijaté Štátnou dumou a podliehajúce povinnému zváženiu Radou federácie; d) návrhy na revíziu ustanovení kapitol 1, 2 a 9 Ústavy Ruskej federácie; e) návrhy na postúpenie žiadostí Rady federácie Ústavnému súdu Ruskej federácie.

Predsedajúci na schôdzi komory: - oznamuje začatie a ukončenie schôdze; -vedie schôdzu komory; - zabezpečuje súlad s ustanoveniami nariadení; -udeľuje slovo na vystúpenie v poradí doručenia zaregistrovaných žiadostí; -dá slovo na základe procedurálnej námietky;



Dáva hlasovať o návrhoch aktov Rady federácie a iných otázkach v súlade s programom zasadnutia; - oznamuje návrhy členov komory k otázkam prerokovaným na schôdzi a oznamuje postupnosť hlasovania; -organizuje hlasovanie a sčítanie hlasov, vyhlasuje výsledky hlasovania; -odpovedá na otázky jemu adresované, podáva informácie; - zabezpečuje poriadok v rokovacej miestnosti, môže z nej odstrániť osoby zasahujúce do práce; - zabezpečuje výkon organizačných rozhodnutí; -podpíše zápisnicu zo schôdze; -má právo upozorniť člena Rady federácie na porušenie ustanovení Pravidiel a v prípade opakovaného porušenia ho môže zbaviť prejavu.

Predsedajúci zároveň nemá na rokovaní právo vyjadrovať sa k prerokúvanej problematike, vyjadrovať sa k vystúpeniam alebo charakterizovať rečníkov, inak je povinný preniesť svoje funkcie na iného predsedu. dôstojník.

Na stretnutiach sa poskytujú tieto hlavné typy prejavov: správa (do 15 minút), koreferát (do 10 minút), záverečné poznámky k prerokúvanej problematike (do 5 minút), vystúpenie kandidáta na volená (menovaná) funkcia (do 5 minút) , vystúpenia v rozprave, o prerokovávanej kandidatúre, o dôvodoch hlasovania a poriadku schôdze, návrh, osvedčenie, informácia, vyjadrenie, odvolanie (do 3 minút) . Po uplynutí nastaveného času sa mikrofón reproduktora bez varovania stlmí. Nikto nemá právo hovoriť na zasadnutí Rady federácie bez súhlasu predsedu. Každý, kto toto pravidlo poruší, je bez varovania zbavený reči. Ak člen Rady federácie nestihol vystúpiť z dôvodu zastavenia rozpravy, potom má právo pripojiť text svojho podpísaného prejavu k zápisu zo zasadnutia. Okrem toho majú členovia Rady federácie právo distribuovať v rokovacej sále dokumenty a materiály týkajúce sa otázok zaradených do programu, pričom musia byť podpísané iniciátorom (iniciátormi) ich distribúcie a schválené predsedom komory. alebo jeho zástupcu. Hlasovanie na zasadnutí Rady federácie sa uskutočňuje pomocou elektronického systému alebo hlasovacích lístkov. Na uskutočnenie hlasovania formou hlasovania vytvorí Rada federácie spomedzi svojich členov sčítaciu komisiu, ktorá je pracovným orgánom tohto zasadnutia. Hlasovanie, podobne ako v Štátnej dume, môže byť kvantitatívne, ratingové alebo alternatívne (článok 61 pravidiel Rady federácie). Predpisy určujú, že člen Rady federácie osobne vykonáva svoje hlasovacie právo. Aktuálne vydanie, na rozdiel od doterajšieho, neobsahuje formuláciu o možnosti hlasovania pomocou podpisových listín, ale pomerne podrobne upravuje postup pri verejnom, tajnom a podľa mien. Rozhodnutia prijaté na zasadnutiach sú dokumentované uzneseniami Rady federácie alebo výpismi zo zápisnice zo zasadnutia. Vo všeobecných politických a sociálno-ekonomických otázkach môže Rada federácie vydávať vyhlásenia a odvolania prijaté rovnakým spôsobom ako uznesenia komory. Všetky návrhy zákonov predložené na posúdenie Rade federácie prechádzajú právnym a lingvistickým preskúmaním v právnom oddelení aparátu Rady federácie, schvaľujú ich predstavitelia a do 96 hodín od dátumu prijatia sa zašlú na predloženie predsedovi Federálnej rady. Rada federácie na podpis, registráciu a distribúciu.

Je dôležité poznamenať, že Radu federácie nemôže z akéhokoľvek dôvodu rozpustiť žiadny vládny orgán, takže nie je dôvod hovoriť o možnosti rozpustenia parlamentu Ruskej federácie ako celku. To opäť potvrdzuje trvalý charakter činnosti Federálneho zhromaždenia.

74. Právomoci Rady federácie (článok 102 Ústavy Ruskej federácie):

1. Do jurisdikcie Rady federácie patrí:

a) schválenie zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie; b) schválenie dekrétu prezidenta Ruskej federácie o zavedení výnimočného stavu;

c) schválenie dekrétu prezidenta Ruskej federácie o zavedení stanného práva; d) riešenie otázky možnosti použitia ozbrojených síl Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie; e) vypísanie volieb prezidenta Ruskej federácie; f) odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie;

(prostredníctvom obžaloby po vznesení príslušného obvinenia Štátnou dumou (na prijatie rozhodnutia je potrebná dvojtretinová väčšina zloženia komory)); g) vymenovanie do funkcií sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie, Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie (vymenovanie sa uskutočňuje na odporúčanie prezidenta Ruskej federácie); h) vymenovanie a odvolanie generálneho prokurátora Ruskej federácie (vykonáva sa aj na návrh prezidenta) a jeho zástupcov; i) vymenovanie a odvolanie podpredsedu účtovnej komory a polovice jej audítorov.

2. Rada federácie prijíma uznesenia o otázkach patriacich do jej jurisdikcie podľa Ústavy Ruskej federácie.

3. Uznesenia Rady federácie sa prijímajú väčšinou hlasov z celkového počtu členov Rady federácie, pokiaľ Ústava Ruskej federácie neustanovuje iný postup rozhodovania.

V oblasti tvorby zákonov má Rada federácie podriadenú úlohu vo vzťahu k Štátnej dume. Akékoľvek zákony sa najskôr predložia Štátnej dume a až po schválení dolnou komorou sa predložia na posúdenie Rade federácie.

Federálne zákony prijaté Štátnou dumou o nasledujúcich otázkach podliehajú povinnému zváženiu v Rade federácie: federálny rozpočet; federálne dane a poplatky; finančná mena, úver, colná regulácia, emisia peňazí; ratifikáciu a výpoveď medzinárodné zmluvy Ruská federácia; stav a ochrana štátnej hranice Ruskej federácie; vojna a mier.

Pri posudzovaní zákonov prijatých Štátnou dumou nemá Rada federácie právo robiť zmeny a doplnenia, ale môže schváliť alebo zamietnuť zákon ako celok.

Ak Rada federácie odmietne návrh federálneho ústavného zákona, Štátna duma nemôže prepísať veto.

Rada federácie v skutočnosti posudzuje zákony prijaté Dumou a schvaľuje alebo neschvaľuje ich. Prijatý federálny zákon sa do 5 dní odošle prezidentovi Ruska, ktorý do štrnástich dní federálny zákon podpíše a vyhlási.