Štát poskytuje špeciálne výhody pre malých a stredných podnikateľov. Na rozvoj a udržanie tejto oblasti sú poskytované daňové, finančné a administratívne výhody.

Malé podniky sú obchodné organizácie (právnické organizácie a jednotliví podnikatelia), ktoré vykonávajú svoju činnosť s cieľom dosiahnuť zisk. Zároveň do tejto kategórie subjektov nemožno zaradiť neziskové organizácie, unitárne obecné alebo štátne inštitúcie, aj keď spĺňajú požiadavky na MSP z hľadiska ročných tržieb a počtu zamestnancov.

Ktoré organizácie patria do SMP?

Pre podnikateľské subjekty a partnerstvá musí byť splnená aspoň jedna z požiadaviek bodu 1, časť 1.1 čl. 4 209-FZ. Ak organizácia spĺňa jednu z uvedených podmienok, potom sa berú do úvahy ukazovatele pre príjmy a priemerný počet zamestnancov.

Federálny zákon „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ z 24. júla 2007 N 209-FZ upravuje základné požiadavky, podľa ktorých možno organizáciu klasifikovať ako MSP. V roku 2017 došlo k zmenám v týchto požiadavkách, ktoré umožnili viacerým organizáciám splniť štatút malého alebo stredného podniku.

Odstupňovanie podnikov a limity stanovené v každej skupine:

Mikropodnik: výška ročného príjmu bez DPH by nemala presiahnuť 120 miliónov rubľov a počet zamestnancov by nemal byť vyšší ako 15 ľudí.

Malý biznis: výška ročného príjmu nie je väčšia ako 800 miliónov rubľov, počet zamestnancov nie je väčší ako 100 ľudí.

Stredný podnik: príjmy bez DPH za rok sú až 2 miliardy rubľov a priemerný počet zamestnancov nepresahuje 250 ľudí.

Rovnaké pravidlá pre rozdelenie do kategórií platia aj pre individuálnych podnikateľov. Ak jednotliví podnikatelia nemajú zamestnancov, kritériom bude iba výška príjmu za daný rok. Pri použití systému zdaňovania patentov sa jednotliví podnikatelia klasifikujú ako mikropodniky.

Všetky malé obchodné podniky sú zapísané do registra malých podnikateľských subjektov, ktorý vedie Federálna daňová služba, na základe:

    informácie z Jednotného štátneho registra právnických osôb, Jednotného štátneho registra individuálnych podnikateľov;

    informácie poskytované Federálnej daňovej službe o počte zamestnancov, príjmoch z podnikateľskej činnosti a uplatňovaní osobitných daňových režimov vo výkazoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

    informácie poskytnuté osobami uvedenými v odseku 2 čl. 6 federálny zákon č. 408-FZ;

    informácie poskytované právnickými osobami a fyzickými osobami zaradenými do registra MSP.

Podrobnejšie informácie vrátane prezerania je možné získať na webovej stránke Federálnej daňovej služby.

Pokiaľ ide o verejné a komerčné obstarávanie, malé podniky majú oproti ostatným účastníkom množstvo výhod.

Nákup od malých podnikateľov, SONKO 44-FZ

Štátne obstarávanie podľa 44-FZ od malých a stredných podnikateľov upravuje čl. 30 44-FZ.

Pre zákazníkov pracujúcich v súlade so zákonom „o zmluvnom systéme“ je kladených množstvo požiadaviek týkajúcich sa obstarávania od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.

Podľa časti 1 čl. 30 44-FZ sú zákazníci povinní ich realizovať vo výške minimálne 15 % svojich ročných nákupov. Takéto obchody možno vykonávať v týchto typoch:

    otvorená súťaž;

    súťaž s obmedzenou účasťou;

    dvojstupňová súťaž;

    elektronická aukcia;

    žiadosť o cenovú ponuku;

    žiadosť o návrhy.

Zároveň by počiatočná maximálna zmluvná cena nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov.

Pozitívom pri obstarávaní realizovanom len medzi malými podnikateľmi a sociálne orientovanými neziskovými organizáciami je aj to, že výška zábezpeky za žiadosť o účasť je stanovená maximálne na 2 % z NMCC. Pre porovnanie, pri iných obstarávaniach má objednávateľ právo zložiť zábezpeku ponuky až do výšky 5 % z ceny zákazky.

Zapojenie SMP alebo SONKO do realizácie zákazky

Objednávateľ má právo pri realizácii obstarávania ustanoviť v oznámení požiadavku, aby dodávateľ, ktorý nie je SMP alebo SONCO, zapojil do realizácie zákazky subdodávateľa alebo spolurealizátorov z registra malých podnikateľov.

V tomto prípade je uvedené, aké percento práce (z hodnoty zákazky) bolo vykonané so zapojením subdodávateľa spomedzi SMP, SONCO a táto časť sa započítava zákazníkovi do objemu nákupov za vykazované obdobie. vyrobené z malých podnikov a SONPO.

Zmluva takejto ponuky musí obsahovať klauzulu o občianskoprávnej zodpovednosti dodávateľa za nesplnenie podmienok na pribratie subdodávateľa spomedzi SMP, spoločnosti SONCO.

Vláda Ruskej federácie môže ustanoviť štandardné zmluvné podmienky umožňujúce zapojenie MSP (malých a stredných podnikov) do vykonávania.

Výhody:

  1. Dodávateľ musí zaplatiť subdodávateľov a spoluvykonávateľov zapojených spomedzi SMP a SONCO v rámci 15 pracovníkov dní odo dňa podpísania dokladu o prevzatí služby, diela alebo tovaru od subdodávateľa. Predtým toto obdobie bolo 30 kalendár dni.
  2. zmeny sa dotkli bodu 1 nariadenia vlády č. 1466 z 23. decembra 2016, teraz si zákazník stanovuje fixné percento zmluvnej ceny na označenie objemu prilákania SMP alebo SONCO.

Výpočet objemu nákupov od SMP, SONKO podľa 44-FZ

peniaze na zabezpečenie žiadosti musia byť zložené na osobitný bankový účet;

Zmluva s víťazom nákupu sa uzatvára v elektronickej podobe na stránke (papierová verzia neplatí).

Lehoty na zverejnenie oznámení o vyhlásení verejného obstarávania:

Súťaže a aukcie:

    s NMCC až 30 miliónov rubľov, potom najmenej 7 dní;

    s NMCC viac ako 30 miliónov rubľov - za 15 dní.

Žiadosť o návrhy— do 5 pracovných dní (NMCC by nemala presiahnuť 15 miliónov rubľov).

Žiadosť o cenovú ponuku- na 4 pracovné hodiny dní (NMCC by nemala presiahnuť 7 miliónov rubľov).

Platobná lehota pre zmluvy uzatvorené s MSP od 01.01.2020 sa skrátila z 30 dní do 15 dní. Analogicky s nákupmi od SMP v rámci 44-FZ.

Harmonogram nákupov od MSP

Zákazníci, ktorí sú zaradení do kategórie podľa PP č. 1352, si musia vypočítať celkový objem obchodov medzi MSP, následne schváliť zoznam tovaru a umiestniť ho do Jednotného informačného systému. Ak sa táto akcia neuskutoční, nákupy od malých a stredných podnikateľov podľa 223-FZ nebudú môcť byť realizované.

V harmonograme obstarávania musí zákazník v samostatných častiach premietnuť a schváliť tovary, práce alebo služby, ktoré nakúpi prostredníctvom ponúk len medzi MSP. Účastníci takýchto tendrov musia v prihláške deklarovať svoju príslušnosť k SMP, momentálne je formulár jednotný a rovnaký pre všetkých.

Počiatočná maximálna kúpna cena realizovaná iba medzi účastníkmi malých a stredných podnikov by nemala presiahnuť 400 miliónov rubľov.

Taktiež určitá skupina zákazníkov, schválená nariadením vlády č. 475-r, musí nakupovať inovatívne a high-tech zariadenia od malých podnikov.

Podľa čl. 5.1 223-FZ sa vo vzťahu k určitým kategóriám zákazníkov vykonáva kontrola a monitorovanie súladu plánov obstarávania a výročných správ s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o obstarávaní od MSP. Posudzovanie zhody sa vykonáva v rámci overovania návrhu plánu obstarávania tovarov, prác alebo služieb, návrhu plánu obstarávania inovatívnych a high-tech produktov a projektov na zmenu týchto plánov pred schválením týchto plánov.

Monitoring sa vykonáva podľa plánov obstarávania schválených zákazníkom a vykonaných zmien v nich.

Na základe výsledkov kontroly a monitorovania je vydaný záver o súlade alebo nesúlade kontrolovaných dokumentov s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie. V prípade zistenia porušení je objednávateľ povinný ich odstrániť alebo umiestniť protokol o nesúhlase s týmto upozornením do Jednotného informačného systému. V opačnom prípade môže protimonopolný úrad pozastaviť realizáciu plánu obstarávania tejto organizácie.

Správa o obstarávaní od MSP

Každý zákazník musí na konci mesiaca vypracovať report s informáciami o jeho nákupoch u MSP a najneskôr do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po reportovacom mesiaci ho umiestniť do Jednotného informačného systému. (Ustanovenie 4, časť 19, článok 223-FZ)

Zákazník musí do 1. februára nasledujúceho reportovacieho roka zverejniť v Jednotnom informačnom systéme výročnú správu v predpísanej forme s údajmi o ročnom objeme nákupov od malých a stredných podnikateľov.

Dôležité: v prípade, že zákazník v priebehu kalendárneho roka neuskutočnil požadovaný objem nákupov u malých a stredných podnikateľov, alebo zaúčtoval hlásenie s nesprávnymi údajmi alebo ho vôbec nezaúčtoval v jednotnom informačnom systéme, je vhodné takejto organizácii sú udelené sankcie, a to - bude odňatá obstarávateľským výsadám podľa 223-FZ a od 1. februára do konca roka nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa, bude povinná robiť výberové konania len v rámci 44- FZ.

Čo sa týka podávania hlásení spoločnosťami pôsobiacimi podľa 223-FZ, ktoré nie sú povinné nakupovať od SMP, tieto spoločnosti predkladajú aj mesačné hlásenia o počte uzatvorených zmlúv s SMP, v ktorých uvádzajú počet takýchto zmlúv, ak sú neprítomné, jednoducho zadajú hodnotu 0. Zároveň organizácie, ktoré nespadajú pod nariadenie vlády č.1352 nemajú právo uvádzať v dokumentácii obmedzenie účasti na výberových konaniach len pre malých a stredných podnikateľov, pretože to sa už bude považovať za obmedzenie hospodárskej súťaže.

Výročná správa o nákupoch podnikov s príjmami menšími ako 2 miliardy rubľov od malých a stredných podnikov. by sa nemali zverejňovať, aj keď sa takéto výberové konania konali.

Dodávatelia patriaci do MSP

Výhody pre účastníkov obstarávania, ktorí patria medzi malých a stredných podnikateľov, sú teraz zrušené. Zároveň však existujú obmedzenia, ktoré neumožňujú účasť na obstarávaní vykonávanom pre MSP.

OOO ICC"RusTender"

Materiál je majetkom stránky. Akékoľvek použitie článku bez uvedenia zdroja - stránka je zakázaná v súlade s článkom 1259 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie

Číslo 44 federálneho zákona definuje povinnosť štátnych a obecných inštitúcií prijímať určitú časť tovarov, prác a služieb od malých podnikateľov. Podiel účasti tejto kategórie musí byť minimálne 15 % z celkového ročného objemu obstarávania. Legislatíva zároveň určuje prioritu domácich výrobcov a dodávateľov.

Malé podniky sú právnické osoby, ktorých postavenie je určené malým objemom ukazovateľov kvality - do 100 zamestnancov a ročných príjmov do 800 miliónov rubľov. Rozumie sa, že tieto organizácie sú komerčné a fungujú za účelom dosiahnutia zisku.

Otázky nákupu tovaru, prác alebo služieb od SMP sú regulované. Upravuje nielen postup pri nákupe tovarov a služieb, ale určuje aj strany, ktorých sa táto problematika môže týkať.

Ustanovenia článku 30 sa vzťahujú na sociálne orientované neziskové organizácie. Je predpísané, že SONCO podľa federálneho zákona 44 musí zriadiť štát, zakladajúce subjekty Ruskej federácie alebo obce.

Pravidlá pre nákup od SMP

Legislatíva určuje, že sa môžu zúčastniť aj malé podniky pri akomkoľvek type obstarávania, ktoré vykonávajú štátne alebo mestské inštitúcie na uspokojenie svojich potrieb. Hlavná podmienky účasti— súlad s požiadavkami zákazníka a schopnosť plniť zmluvné požiadavky.

Podľa federálneho zákona 44 môže SONCO nakupovať iba medzi malými a strednými podnikmi. V tejto situácii je konkurencia so strednými a veľkými podnikmi vylúčená. Akékoľvek žiadosti od takýchto organizácií zákazník zamietne.

Objem

Podiel nákupov od malých podnikov podľa 44 federálnych zákonov musí byť aspoň 15 % z celkovej ročnej ponuky. Zákazník na základe výsledkov za uplynulý kalendárny rok vypracuje a zaúčtuje do 1. apríla výkaz v jednotnom informačnom systéme. Špecifikuje tieto aspekty:

  • zmluvy s malými podnikmi;
  • obstarávanie od sociálne orientovaných neziskových organizácií;
  • informácie o neúspešnej identifikácii dodávateľov.

Percentuálny podiel pre SMP podľa 44 federálnych zákonov musí byť jasne vyjadrený vo výkazoch. Všetky nákupy od malých podnikov musia byť zaznamenané v prehľade, ako aj ich celkový objem.

Vzhľadom na objem hotovostného obratu je predpísané, že cena samostatnej zmluvy s malým podnikateľským subjektom nemôže prekročiť 20 miliónov rubľov.

Metódy

Percento nákupov od malých podnikov podľa 44 federálnych zákonov nie je určené len počtom zapojených SMP a množstvom vynaložených prostriedkov. Dôležitým aspektom je dodržiavanie postupu a kalkulácie nákupov od malých podnikateľov. Federálny zákon 44 určuje nasledovné spôsoby uzatvárania zmlúv pre dodávky cez NSR:

  • súťaž otvorená pre všetkých dodávateľov;
  • obmedzené podmienky súťaže;
  • zmiešaná súťaž v dvoch fázach;
  • elektronické obchodovanie;
  • žiadosť o cenovú ponuku;
  • žiadosť o dostupné návrhy.

Nedodržanie príslušného postupu pri informovaní a vykonaní zvoleného spôsobu sa vykladá ako porušenie zákona.

Posúvajte sa

Legislatíva nedefinuje zoznam nákupov od SMP podľa 44 federálnych zákonov. Právo nadobúdať má štátna alebo obecná inštitúcia akýkoľvek tovar, práce alebo služby pre malé podniky.

Je to tiež možné neuskutočňovať určité nákupy v SMP. To znamená, že samotná inštitúcia určuje svoje priority v dodávkach. Hlavnou podmienkou je súlad s postupom a celkový objem.

Výhody pre malé a stredné podniky podľa 44 federálnych zákonov

Výhody pre SMP podľa federálneho zákona 44 zahŕňajú nasledujúce výhody:

  • výška zábezpeky je do 2 % pôvodnej maximálnej zmluvnej hodnoty;
  • Zákazník má 15 dní odo dňa podpisu akceptačného dokumentu na zaplatenie nákupu;
  • Ak je víťazom súťaže, elektronickej aukcie alebo výzvy na predkladanie návrhov drobný podnikateľský subjekt, zákazník má právo zákazku nepožadovať. (Zistite ktorý).

Administratívna zodpovednosť

Administratívna zodpovednosť za nedodržanie právnych predpisov o zadávaní objednávky SMP definované:

  • Porušenie lehôt na zverejnenie informácií v jednotnom informačnom systéme obstarávania počas súťaže alebo aukcie na menej ako dva dni, spolieha sa pokuta 5 a 15 tisíc rubľov pre fyzické a právnické osoby;
  • v prípade porušenia uvedenej lehoty na viac ako dva dni pokuta je 30 a 100 tisíc rubľov;
  • Porušenie lehoty na zverejnenie informácií pri vyžiadaní cenových ponúk alebo návrhov od malých podnikov nie viac ako jeden deň - 3 a 10 tisíc. pre fyzické a právnické osoby;
  • podobné porušenie s oneskorením viac ako deň - 15 a 50 tisíc.;
  • porušenie požiadaviek a postupu pri zverejňovaní informácií pre obstarávanie od malých podnikov pokuta 15 a 50 tis.

Pokuty sa ukladajú aj za iné administratívne priestupky – nezákonné odmietnutie, nedodržanie protokolu a požiadaviek na podávanie správ. Osobitne treba spomenúť pokuta za nedodržanie stanoveného objemu nákupov pre malé podniky - to predstavuje 50 tisíc rubľov.

17.03.2017

rečník: Tatyana Leontyeva


Formulár výkazu obsahuje nariadenie vlády Ruskej federácie zo 17. marca 2015 N 238 „O postupe pri vypracovaní výkazu o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií, jeho umiestnení v jednotnom informačnom systéme a ktorým sa menia a dopĺňajú Pravidlá medzirezortnej komisie pre výber investičných projektov, ruských úverových inštitúcií a medzinárodných finančných organizácií na účasť v Programe na podporu investičných projektov realizovaných v Ruskej federácii na základe projektového financovania.“

Postup pri nákupe od SMP a SONKO

Odberatelia do 44-FZ sú povinní nakupovať od SMP a sociálne orientovaných neziskových organizácií minimálne vo výške 15 % z celkového ročného objemu nákupov, vypočítaného s prihliadnutím na časť 1.1 čl. 30 zákona č. 44-FZ.

Do úvahy sa berú len tie nákupy, ktoré sa uskutočňujú prostredníctvom súťažných postupov:

  • Súťaže
  • Elektronické aukcie
  • Žiadosti o cenovú ponuku
  • Žiadosti o návrhy

V tomto prípade by počiatočná (maximálna) zmluvná cena nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov.

Kritériá pre zaradenie do SMP

Aby bolo možné kompetentne vykonávať takéto nákupy, je potrebné pochopiť, ktoré spoločnosti sú klasifikované ako malé podniky. Nové kritériá klasifikácie ako VTS sú ustanovené zákonom z 29. júna 20145 č. 156-FZ. Preto musia tieto spoločnosti súčasne spĺňať tieto podmienky:

  1. Výška príjmov za predchádzajúci rok z predaja tovaru, prác alebo služieb (bez DPH) nepresahuje 800 miliónov rubľov (RF RF z 13. júla 2015. č. 702).
  2. Priemerný počet zamestnancov nie je vyšší ako 100 osôb.
  3. Podiel tretích osôb na základnom imaní spoločnosti nie je vyšší ako 49 percent.

Klasifikačné kritériá SONCO

Definícia sociálne orientovanej neziskovej organizácie je uvedená v článku 2.1, časť 2, čl. 2 zákona č. 7-FZ „O neziskových organizáciách“:

SONO- sú to neziskové organizácie vytvorené v zákonom ustanovených formách (s výnimkou štátnych korporácií, štátnych spoločností, verejných združení, ktoré sú politickými stranami) a vykonávajúce činnosť zameranú na riešenie sociálnych problémov, rozvoj občianskej spoločnosti v Ruskej federácii , ako aj druhy činností ustanovených zákonom 1 polievková lyžica. 31.1 zákona č. 7-FZ

Vlastnosti obstarávania od SMP a SONKO

V auguste 2016 sa objavil Register malých podnikateľských subjektov, ktorého zostavovanie upravuje federálny zákon č. 408-FZ z 29. decembra 2015 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“.

Register vedie Federálna daňová služba a vytvára sa každoročne 10. augusta. Aktualizácia registra (zadávanie údajov o novoregistrovaných organizáciách a ich vyraďovanie z registra) sa vykonáva mesačne. Informácie sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke Federálnej daňovej služby Ruska a sú verejne dostupné. Vyhlásenie poskytnuté účastníkom obstarávania je tak možné skontrolovať pomocou registra SMP.

Údaje zapísané do registra NSR:

  • názov právnickej osoby, meno, priezvisko, priezvisko jednotlivého podnikateľa;
  • sídlo právnickej osoby, bydlisko jednotlivého podnikateľa;
  • dátum zápisu informácie do registra;
  • kategória subjektu MSP (stredný podnik, malý podnik, mikropodnik);
  • označenie, že osoba je novovytvorená;
  • informácie o kódoch OKVED;
  • informácie o licenciách, ktoré získal MSP;
  • informácie o vyrobených produktoch (v súlade s OKPD);
  • informácie o zaradení osoby do registrov (zoznamov) MSP - účastníkov partnerských programov;
  • informácie o tom, či MSP uzavrel štátne alebo komunálne zmluvy a (alebo) zmluvy uzavreté v súlade s federálnym zákonom „o obstarávaní tovarov, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“.

Účastníci obstarávania potvrdzujú, že sú malými a strednými podnikmi pomocou vyhlásenia, takže zákazníci nie sú povinní tieto vyhlásenia kontrolovať. Na to, aby sa účastník, ktorý ho poskytol, mohol zúčastniť sa obstarávania označeného „pre malých a stredných podnikateľov“ v súčasnosti stačí vyhlásenie obsahujúce všetky potrebné informácie.

Situácia s Registrom MSP je nejednoznačná. Stáva sa, že organizácia, ktorá je v skutočnosti malým a stredným podnikom, nie je z nejakého dôvodu zapísaná do registra a zamietnutie žiadosti takejto spoločnosti môže byť problematické.

Je potrebné si uvedomiť, že pri nákupe u SMP a SONKO je v zmluve obligatórna podmienka, že zákazník zaplatí za dodaný tovar, vykonanú prácu, poskytnuté služby (ich jednotlivé etapy) najneskôr do 30 dní odo dňa podpisu akceptácie. Dokumenty.

Jednostranné odmietnutie uzavretia zmluvy

V roku 2016 prešla norma zmenami.

Ustanovenie 1 časť 15 čl. 95 zákona č. 44-FZ:

Zákazník je povinný rozhodnúť o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy v týchto prípadoch:

ak sa pri plnení zmluvy zistí, že dodávateľ a (alebo) dodaný tovar nespĺňa požiadavky kladené na účastníkov obstarávania stanovené oznámením o vyhlásení verejného obstarávania a (alebo) dokumentáciou k obstarávaniu a (alebo) nesúlad dodaného tovaru s takými požiadavkami, ktoré mu umožnili stať sa víťazom určovania dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor).

Štandardné zmluvné podmienky zabezpečujúce zapojenie subdodávateľov z radov SMP a SONKO na realizáciu

Dňa 4. januára 2017 bolo prijaté nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 23.12.2016 č. 1466 „O schválení štandardných zmluvných podmienok umožňujúcich zapojenie subdodávateľov, spolurealizátorov z radov malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií. organizácie pri vykonávaní zmlúv“ nadobudol účinnosť.

Podstatou zmien je, že boli schválené štandardné zmluvné podmienky, ktoré počítajú so zapojením subdodávateľov a spoludodávateľov z radov SMP a SONCO do realizácie zákaziek.

Dôležité!

Tieto podmienky sú záväzné iba v prípade, ak odberateľ vo výzve ustanoví požiadavku, aby dodávateľ, ktorý nie je SMP alebo SONKO, zapojil do plnenia zmluvy aj subdodávateľov spomedzi SMP (časť 5 časť 30 zákona č. 44-FZ) .

Podľa štandardných zmluvných podmienok schválených uznesením majú dodávatelia aj ďalšie povinnosti:

  • Zapojiť subdodávateľov, spolurealizátorov z radov SMP, SONCO vo výške minimálne 5 percent z ceny zákazky.
  • Najneskôr do 5 pracovných dní odo dňa uzavretia zmluvy so subdodávateľom:
  • predložiť objednávateľovi vyhlásenie o príslušnosti subdodávateľa k SMP, SONKO;
  • poskytnúť objednávateľovi kópiu zmluvy uzatvorenej so subdodávateľom overenú dodávateľom.
  • Do 10 pracovných dní odo dňa úhrady dodávateľom za splnené záväzky zo zmluvy so subdodávateľom odovzdajte objednávateľovi tieto doklady:
  • kópie akceptačných dokumentov;
  • kópie platobných príkazov potvrdzujúcich prevod finančných prostriedkov dodávateľom subdodávateľovi (ak zmluva uzatvorená medzi dodávateľom a subdodávateľom stanovuje úhradu splnených záväzkov pred termínom splatnosti za dodaný tovar, vykonanú prácu, poskytnuté služby).

Ďalšie povinnosti dodávateľa:

Platby na základe zmluvy so subdodávateľom uskutočnite do 30 dní odo dňa, keď dodávateľ podpíše doklad o prevzatí tovaru, diela, služby alebo jednotlivých etáp zmluvy.

Ďalšie povinnosti dodávateľa:

Občianskoprávna zodpovednosť voči zákazníkovi za nesplnenie alebo nesprávne splnenie podmienok zapojenia subdodávateľov do realizácie zmlúv, vrátane:

za poskytnutie dokumentov obsahujúcich nepravdivé údaje alebo ich neposkytnutie alebo predloženie takýchto dokumentov v rozpore s ustanovenými lehotami;

za nezapojenie subdodávateľov a spoluvykonávateľov v rozsahu stanovenom v zmluve.

Ďalšie práva dodávateľa:

Dodávateľ má právo v prípade nesplnenia povinností stanovených zmluvou nahradiť subdodávateľa, s ktorým bola zmluva predtým uzatvorená, iným subdodávateľom, spoludodávateľom.

Všetky vyššie uvedené skutočnosti týkajúce sa štandardných zmluvných podmienok sa týkajú mechanizmu prilákania SMP a SONCO, keď zákazníci uvádzajú percento priťahovania subdodávateľov. Tieto štandardné podmienky nie je možné meniť v rozsahu a musia byť tiež zahrnuté v návrhu zmluvy v plnom rozsahu.

Postup pri generovaní správy o objeme nákupov od SMP a SONKO

Samotná správa bola schválená RF PP č.238 zo dňa 17.3.2015. V štandardnom formulári správy sa niekoľkokrát vykonali zmeny: naposledy vo februári 2016.

Správa sa zostavuje a uverejňuje v Jednotnom informačnom systéme každoročne pred 1. aprílom roku nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa. Posledným dňom na zaúčtovanie prehľadu za predchádzajúci rok je teda 31. marec bežného roka.

Zodpovednosť za vypracovanie a zaúčtovanie správy má zmluvný manažér alebo poverený zamestnanec zmluvnej služby.

Formulár na podanie hlásenia: umiestnený v elektronickej podobe v Jednotnom informačnom systéme. Vzhľadom na nestabilitu UIS sa odporúča zavesiť hlásenie vopred, bez čakania do posledných marcových dní, aby sa predišlo rizikám spojeným so zlyhaním systému.

Zmeny 2016

Posledné zmeny v RF PP č. 238 boli vykonané 19. novembra 2016 a týkali sa rozšírenia jeho účinnosti na unitárne podniky.

Do roku 2016 väčšina unitárnych podnikov pôsobila pod 223-FZ. Takíto zákazníci teda nemuseli spĺňať požiadavky 44-FZ, najmä nenakupovali od SMP a SONKO. Keďže však od 1. januára 2017 jednotné podniky podliehajú 44-FZ, musia za rok 2016 vykazovať správy s nulovými ukazovateľmi.

Zmeny vo formulári správy

Hlavné zmeny vo formulári správy v roku 2016 ovplyvnili oddiel II správy:

  • V časti je uvedený objem zákaziek uvedený v § 30 ods. 1.1 zákona č. 44-FZ a z nej (všetky riadky zahrnuté v tejto pozícii) bol vyňatý objem obstarávania, ktorý predstavuje štátne tajomstvo.
  • Do tejto časti boli zahrnuté aj nákupy na zabezpečenie obrany a bezpečnosti štátu.
  • Uvádza sa, že opakované zaznamenávanie informácií o objeme finančnej podpory na platbu v referenčnom roku tej istej zmluvy nie je povolené. Pri pohľade na formulár hlásenia je zrejmé, že tá istá zmluva môže byť zahrnutá do dvoch stĺpcov: napríklad zmluva môže byť uzavretá s jedným dodávateľom a zároveň môže byť o poskytnutí úveru - tam nie je potrebné uzatvárať takúto zmluvu dvakrát.

Správa o objeme nákupov od SMP, SONKO

Správa obsahuje tri časti:

  1. Informácie o zákazníkovi.
  2. Informácie o objeme nákupov od MSP a SONPO.
  3. Informácie o uzatvorených zmluvách.

Časť I. Informácie o zákazníkovi

V prvej časti je uvedená právna forma, miesto (adresa), telefón, e-mailová adresa, DIČ, kontrolný bod. Ďalej v tejto časti sa kódy zákazníkov vypĺňajú podľa: Celoruského klasifikátora organizačných a právnych foriem (OKOPF), Celoruského klasifikátora podnikov a organizácií (OKPO), Celoruského klasifikátora mestských území (určuje miesto štátnej registrácie zákazníka) (OKTMO).

Oddiel II. Informácie o objeme nákupov

Väčšinou otázky vznikajú pri vypĺňaní druhej a tretej časti.

Dôležité!

Správa sa pripravuje v tisícoch rubľov.

Pozícia 1 oddielu II uvádza celkový ročný objem nákupov (AGP) zákazníka za vykazovaný rok, určený v súlade s odsekom 16 článku 3 zákona č. 44-FZ, s výnimkou objemu nákupov, informácie o ktorých je štátne tajomstvo.

SGOZ- ide o objem finančnej podpory (príspevkov) na obstarávanie zákazníka (táto otázka je vysvetlená v liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 31. decembra 2014 č. D28I2868).

Podľa Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie je SGOZ celková výška finančnej podpory schválená na príslušný finančný rok na obstarávanie objednávateľa v súlade s 44-FZ, vrátane platieb za zmluvy uzavreté pred začiatkom špecifikovaného rozpočtový rok a splatné v určenom rozpočtovom roku.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja tiež vyvinulo jednoduchý a pohodlný vzorec výpočtu.

"SGOZ = a + b + c", kde:

A. Zmluvy uzatvorené v predchádzajúcich finančných rokoch, čiastočne splatné v bežnom účtovnom roku.

b. Zmluvy uzatvorené v bežnom finančnom roku sú plne vykonateľné a splatné v bežnom finančnom roku.

V. Zmluvy uzatvorené v bežnom finančnom roku, uzatvorené v bežnom a nasledujúcich rokoch v rozsahu splatnom v bežnom finančnom roku.

Ak ide o objem nákupov, o ktorých informácie sú štátnym tajomstvom, je potrebné tento objem odpočítať od vyhlášky o verejnej propagácii.

Škola napríklad uzatvára zmluvu na dodávku stravy od septembra do mája. To sa nezhoduje s kalendárnym rokom, preto to, čo škola platí od septembra do decembra, bude zahrnuté do tohtoročného SGOZ a od januára do mája - do budúceho roka.

SGOS sa rovná plánu finančnej a ekonomickej činnosti rozpočtovej inštitúcie mínus prostriedky, ktoré idú na dane a mzdy.

V pozícii 2 oddielu II je potrebné identifikovať zmluvy, ktoré boli uzatvorené v súlade s článkom 30 ods. 1.1 zákona č. 44-FZ, s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na platbu vo vykazovanom roku pre zmluvy obsahujúce informácie obsahujúce štátne tajomstvo.

Tento stĺpec sa vypočíta ako súčet hodnôt uvedených v odsekoch 2 až 6 zadanej pozície:

Druhý odsek je objem nákupov obrany.

Tretí odsek sú pôžičky.

Štvrtý odsek je všetko, čo bolo zakúpené od jedného dodávateľa: všetky položky zahrnuté v časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ.

Piaty odsek je jadrová energia.

Šiesty odsek sú uzavreté metódy.

Opakované zaznamenávanie informácií o objeme finančnej podpory na platbu vo vykazovanom roku nie je povolené. Ak napríklad zmluva spadá pod jedného dodávateľa aj pod dobropisy, potom sa informácia zadá len raz – buď do jedného dodávateľa, alebo do kreditov.

V tomto prípade je potrebné uviesť skutočné platby podľa zmlúv. Osobitná pozornosť by sa mala venovať verejným službám, pretože často sa zmluva uzatvára na jednu sumu, ale platba je iná, pretože nie je možné jasne predvídať, koľko verejných služieb sa vyberie. Zmluva sa pri realizácii upravuje a pri platbe sa môže suma líšiť od pôvodnej. Mala by sa zaplatiť presná suma, ktorá bola skutočne zaplatená podľa tejto zmluvy za vykazovaný rok. To isté platí pre všetky ostatné nákupy.

Ako sa vypočíta sadzba obstarávania od SMP, ktorú musí zákazník dodržiavať v zmysle 44-FZ?

Zákazník po vyčíslení SGOZ potrebuje odpočítať sumu poskytnutú na platbu za tovary, práce a služby uvedené v časti 1.1 čl. 30 zákona č. 44-FZ (odsek 2) a výslednú sumu uveďte do položky 3 oddielu II.

Ďalej, aby ste vyplnili bod 4, musíte vypočítať 15% získaného výsledku. To bude objem nákupov, ktoré musí zákazník uskutočniť od SMP a SONKO v tomto vykazovanom roku. Táto suma sa zapíše do pozície 4 oddielu II.

V pozícii 5 sa uvádza objem nákupov vypočítaný ako suma finančných prostriedkov splatných vo vykazovanom finančnom roku, ako aj pred začiatkom vykazovaného finančného roka na základe výsledkov postupov na identifikáciu dodávateľa, ktorých oznámenie stanovilo obmedzenie vo vzťahu k účastníkom, ktorými mohli byť len SMP a SONKO. To znamená, že ide o nákupy realizované iba medzi SMP a SONCO.

Na pozícii 6 sa zadávajú rovnaké údaje, iba pokiaľ ide o subdodávateľov spomedzi SMP a SONKO (nákupy, pri ktorých zákazník nastavuje percento zapojenia SMP a SONKO do subdodávok). Nezadáva sa celá suma, ale práve toto stanovené percento.

Postupná platba a splatné účty

Ak sa platba za zmluvu vykonáva po etapách v rôznych finančných rokoch, potom sa náklady na každú etapu zohľadnia v SGOZ roku, v ktorom sa platba uskutoční (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z decembra 31, 2014 č. D28I-2898).

Pri určovaní nákupov od SMP a SONKO sa zohľadňujú sumy zmlúv uzatvorených v predchádzajúcom finančnom roku, ku ktorým boli vygenerované záväzky (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo 14. decembra 2015 č. D28I- 3625). Napríklad, ak bola časť platieb zo zmluvy uzavretej v roku 2015 prevedená do roku 2016, pri výpočte štátneho verejného zdravotného poistenia za rok 2016 sa tieto sumy zohľadňujú. Ak teda bola časť platieb podľa zmlúv z roku 2016 prevedená do roku 2017, tento záväzok sa pri výpočte SSPP za rok 2016 nezohľadňuje.

Pozícia 7 obsahuje súčet objemových hodnôt uvedených na pozíciách 5 a 6, to znamená nákupy skutočne uskutočnené inštitúciou s cieľom splniť požiadavky zákona o poskytovaní výhod pre SMP a SONCO.

Pozícia 8 je podiel nákupov, ktorý sa vypočíta ako percento objemu nákupov uvedených na pozícii 7 vo vzťahu k pozícii 3, teda percento nákupov skutočne realizovaných za účelom splnenia požiadaviek zákona o poskytovanie výhod pre SMP a SONCO.

V pozícii 9 je uvedená celková výška NMTC neúspešných súťažných postupov obstarávania, v ktorých došlo k obmedzeniu vo vzťahu k účastníkom obstarávania a v dôsledku ktorých nedošlo k uzavretiu zmluvy alebo k uzavretiu zmluvy z dôvodov uvedených v odseku 25 ods. 1 článku 93 zákona č. 44-FZ. Toto je jediná pozícia, v ktorej nie sú uvedené skutočné sumy, ale NMCC. Napríklad, ak zákazník vyhlásil aukciu s poznámkou, že sa koná len medzi malými a strednými podnikmi a sonkami, ale tento postup sa neuskutočnil (nebola podaná ani jedna žiadosť alebo bola podaná iba jedna žiadosť), potom môže uzavrieť zmluvu podľa bodu 25 ods. 1 § 93 (ako neúspešnú dražbu). Táto zmluva nespadá do rozsahu uzatvorených zmlúv so SMP a SONKO, ale spadá do stĺpca 9 oddielu II.

Oddiel III. Informácie o uzatvorených zmluvách

Táto časť sa vypĺňa podľa jedinečných čísel registratúrnych záznamov zmlúv, ktoré sú uzatvorené so SMP a SONKO. Tieto záznamy sa získavajú z registrov zmlúv.

Na pozícii 1 sú uvedené jedinečné čísla registrových záznamov zmlúv uzatvorených so SMP a SONKO z registra zmlúv uzatvorených zákazníkmi.

Na pozícii 2 - to isté, ale pre zmluvy obsahujúce podmienky na prilákanie subdodávateľov.

Pozícia 3 uvádza jedinečné čísla registrových záznamov zmlúv uzatvorených z dôvodov ustanovených v časti 1.1 § 30 zákona č. 44-FZ z registra zmlúv uzatvorených zákazníkmi.

Pozor!

Ak v registri nenájdete zmluvy, pokúste sa pri výbere zmluvy odstrániť všetky začiarkavacie políčka, pretože pri registrácii zmluvy mnohé neuvádzajú stav dodávateľa a pri vyhľadávaní začiarkavacie políčko „SMP a SONKO“ sa kontroluje automaticky.

Je dôležité vedieť:

  • Hlásenie je generované elektronicky a zaúčtované v Jednotnom informačnom systéme. Odporúča sa pripraviť a schváliť aj „papierovú“ správu.
  • Registračné čísla zmlúv sa vypĺňajú zo systému. Ak nie sú vyplnené alebo sa vyskytli chyby, mali by byť úplne vyplnené v „papierovom“ formulári.
  • Pamätajte, že ak ste zaplatili splatné účty v minulom roku, tieto zmluvy sú tiež zahrnuté v správe.
  • Výpočet nezahŕňa prenosové účty splatné na základe zmlúv, ktoré budú zaplatené v nasledujúcom vykazovanom období.

Zodpovednosť

Pokuta za nedodržanie noriem obstarávania od SMP a SONKO je 50 000 rubľov na manažéra zmluvy (článok 11, článok 7.30 správneho poriadku).

Neschopnosť úradníka umiestniť do Jednotného informačného systému informácie a dokumenty, ktorých umiestnenie je ustanovené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania (vrátane správy, aj keď je nulová) ), znamená pokutu pre úradníkov vo výške 50 000 rubľov, pre právnické osoby - 500 000 rubľov (časť 3 článku 7.30 správneho poriadku).

Umiestnenie informácií a dokumentov, ktoré sa majú zverejniť úradníkom v Jednotnom informačnom systéme v rozpore s požiadavkami stanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvnom systéme, s výnimkou prípadov uvedených v častiach 1 - 1.3 a 1.7 Článok 7.30 Kódexu správnych deliktov (napríklad splatné účty sa neberú do úvahy alebo nie všetky zápisy do registra sú uzatvorené zmluvy), znamená pre úradníkov pokutu vo výške 15 000 rubľov, pre právnické osoby - 50 000 rubľov.

Najprv si odpovedzme na otázku: „Nákupy od SMP a SONO - čo to je? Zákon o zmluvnom systéme stanovuje povinnosť zákazníka zadávať objednávky malým podnikateľom (SMB) a sociálne orientovaným neziskovým organizáciám (SONO). Poďme sa na to pozrieť bližšie.

Prvou sú právnické osoby registrované v stanovenom poriadku (obchodné spoločnosti, spoločenstvá, roľnícke farmy) a individuálni podnikatelia. Zákon č. 209, podľa ktorého možno konkrétnu osobu zaradiť do tejto kategórie. Napríklad konkrétny počet zamestnancov pre stredné a malé podniky, ukazovatele príjmov za rok, či status účastníka projektu Skolkovo.

SONKO alebo SONO (sociálne orientované neziskové organizácie) sú subjekty vytvorené v určitých formách (napr. verejné organizácie, nadácie) za účelom riešenia sociálnych problémov, rozvoja občianskej spoločnosti a iných, ktoré ustanovuje zákon č. 7-FZ.

Privilégiá a spôsoby ich uplatňovania

Ročný objem nákupov od SMP podľa 44 federálnych zákonov (článok 30) musí byť aspoň 15 %, rovnako ako od SONO. V tomto prípade možno toto privilégium uplatniť dvoma spôsobmi:

  • (súťaže s obmedzenou účasťou, dvojstupňové výberové konania, elektronické aukcie a návrhy), ktorými môžu byť len SMP a SONO;
  • požiadavka zapojiť malých podnikateľov a sociálne orientované neziskové organizácie ako subdodávateľov.

Zákazník si fixuje objem zapojenia subdodávateľov spomedzi SMP a SONO formou fixného percenta (nie však menej ako 5 %). Zároveň musí realizátor štátnej zákazky takýmto subdodávateľom zaplatiť najneskôr do 15 pracovných dní namiesto 30 kalendárnych dní. Takéto novinky boli do zmluvného systému zavedené nariadením vlády SR č.1226 zo dňa 7.10.2017, ktorým sa novelizovalo nariadenie vlády SR č.1466 zo dňa 23.12.2016.

Zároveň, ak hovoríme o prvej metóde, treba mať na pamäti, že by nemalo byť viac ako 20 miliónov rubľov.

SGOZ - čo to je?

Celkový ročný objem obstarávania (AGP) je celková suma peňazí vyčlenená na nákup tovarov, prác a služieb. Štátne poistné na verejné zdravotné poistenie sa určuje na hospodársky rok. Tieto prostriedky sú určené na úhradu zmlúv v tomto finančnom období. Na otázku, či je potrebné zahrnúť náklady na dlhodobé zmluvy, ktoré boli vystavené v minulom roku a sú realizované v aktuálnom roku, odpovedáme: v tomto prípade by mala byť zahrnutá len suma, ktorá je splatná v bežnom období v Štátnej zmluve.

Prečo je teda potrebný celkový ročný objem nákupov:

  • rozhodnúť o vytvorení zmluvnej služby;
  • vypočítať objem ponúk, ktoré je potrebné vykonať pre malé podniky a sociálne orientované neziskové organizácie (pripomeňme, že pri nákupe od SMP podľa 44 federálnych zákonov je percento 15%, rovnako ako pre SONO);
  • vypočítať objem zakúpeného tovaru a služieb;
  • s cieľom určiť množstvo tovarov a služieb, ktoré je možné zakúpiť prostredníctvom žiadosti o cenovú ponuku.

Nákupy od SMP pod 223-FZ

Podobne ako zákon o zmluvnom systéme, aj 223-FZ zabezpečuje konanie výberových konaní s účasťou malých podnikov. Špecifiká takýchto postupov obstarávania stanovuje vláda Ruskej federácie. Podľa nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 11.12.2014 č. 1352 sa teda výberové konania pre malé podniky uskutočňujú tromi spôsobmi:

  • tender, ktorého účastníkmi môžu byť akékoľvek osoby, vrátane subjektov, o ktorých uvažujeme;
  • obstarávania, na ktorom sa zúčastňujú iba malé podniky;
  • tender, v ktorom objednávateľ požaduje zapojenie malých podnikov ako subdodávateľov.

Treba si uvedomiť, že ročný objem nákupov od nich je stanovený na 18 %.

Skratka pre „malý podnikateľský subjekt“.

Pokiaľ ide o SONCO, dekódovanie podľa 44-FZ sa tiež nelíši od všeobecne uznávaného - ide o sociálne orientované neziskové organizácie. Často sa môžete stretnúť so skratkou SONO, ktorá znamená presne to isté. To sú tie, o ktorých sa bude diskutovať v tomto článku.

Kto sú SONO

Pozrime sa teda bližšie na otázku „SONCO – čo sú to za organizácie? Vráťme sa k definícii federálneho zákona č. 7 z 12. januára 1996. Ide o štruktúry, ktoré sa venujú napríklad takýmto činnostiam (celý zoznam nájdete v ods. 1 článku 31.1 7-FZ):

  • sociálne služby pre občanov;
  • sociálna podpora a ochrana;
  • pomoc pri prekonávaní následkov prírodných katastrof;
  • opatrenia na predchádzanie spoločensky nebezpečnému správaniu;
  • ochrana životného prostredia;
  • ochranu zvierat.

Je dôležité si uvedomiť, že ak sa organizácia venuje podobným aktivitám, ale jej zriaďovateľmi sú Ruská federácia, zakladajúce subjekty Ruskej federácie alebo obce, nebude považovaná za sociálne orientovanú neziskovku.

Vlastnosti účasti na obstarávaní podľa 44-FZ

Za federálny zákon č. 7 ich považuje aj zákon o zmluvnom systéme.

SMP a SONKO sa zúčastňujú vládneho obstarávania podľa rovnakých pravidiel. Pre nich sa na podporu malých podnikov poskytujú výhody (). Od vládnych zákazníkov sa vyžaduje, aby s nimi uzavreli zmluvy, ktorých celková výška bude minimálne 15 %. Môžu to urobiť dvoma spôsobmi:

  1. Usporiadajte aukcie, na ktorých sa môžu zúčastniť len také právnické osoby. Mohlo by to byť a . nemal by však presiahnuť 20 miliónov rubľov.
  2. Stanovte požiadavku pre víťaza – zapojiť SMP alebo SONO do realizácie štátnej zákazky ako subdodávateľa. NMCC v tomto prípade nie je obmedzený.

Existujú aj niektoré zvláštnosti týkajúce sa platby. Ak sú pre SMP a SONO stanovené obmedzenia a výhody, potom dostanú peniaze maximálne 15 pracovných dní po podpísaní akceptačných certifikátov s organizátorom aukcie.