MUHADHARA WA 12.

1. Dhana, kanuni sheria ya kimataifa mazingira na aina za ushirikiano kati ya mataifa.

2. Usaidizi wa kisheria wa kimataifa kwa ulinzi wa mazingira.

1. Dhana na kanuni za sheria ya kimataifa ya mazingira.

1.1. Sheria ya kimataifa ya mazingira ni seti ya kanuni za kimataifa za kisheria na kanuni zinazosimamia mahusiano kuhusu ulinzi wa mazingira asilia, matumizi yake ya busara na uzazi, kudhibiti ushirikiano kati ya mataifa na masuala mengine ya sheria za kimataifa ili kuhakikisha mfumo wa ikolojia unaofaa kwa maisha ya binadamu.

Ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira ulianza mnamo 1913 kwenye mkutano wa mazingira huko Bern na uliendelea mnamo 1972 kwenye Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Stockholm juu ya Matatizo ya Mazingira. Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Mazingira na Maendeleo huko Rio de Janeiro (Mkutano wa Dunia wa 1992), Mkutano wa Kilele wa Dunia wa 2002 huko Johannesburg, nk. pia ulikuwa na umuhimu mkubwa.

Vyanzo vikuu vya sheria ya kimataifa ya mazingira:

1. Mikataba ya Kimataifa:

· Mkataba wa Kuzuia Uchafuzi wa Bahari kwa Mafuta, 1954;

· Mkataba wa Kuzuia Uchafuzi wa Bahari kwa Utupaji wa Taka na Nyenzo Nyingine, 1972;

· Mkataba wa Ardhioevu ya Umuhimu wa Kimataifa hasa kama Waterfowl Habitat, 1971;

· Mkataba wa Biolojia Anuwai wa 1992;

· Mkataba wa Mabadiliko ya Tabianchi wa 1992

2. Kanuni za msingi za sheria za kimataifa.

3. Makubaliano baina ya nchi mbili.

4. Sheria ya ndani:

Sheria ya Ukraine "Katika Ulinzi wa Mazingira";

Sheria ya Ukraine "Kwenye Fauna"

Sheria ya Ukraine "Juu ya Utaalamu wa Mazingira"

Sheria ya Ukraine "Juu ya ulinzi wa hewa ya anga", nk.

Kanuni maalum sheria ya kimataifa ya mazingira:

1) ulinzi wa mazingira kwa manufaa ya vizazi vya sasa na vijavyo;

2) kutokuwa na uwezo wa kusababisha uharibifu wa mipaka;



3) matumizi ya busara ya mazingira ya rasilimali asili;

4) mipango ya busara na usimamizi wa rasilimali za Dunia zinazoweza kufanywa upya kwa maslahi ya vizazi vya sasa na vijavyo;

5) mipango ya muda mrefu ya shughuli za mazingira na mtazamo wa mazingira;

6) tathmini ya matokeo yanayowezekana ya shughuli za majimbo ndani ya eneo lao, nk.

1.2. Njia za ushirikiano kati ya majimbo juu ya ulinzi wa mazingira

Kuna aina 2 za ushirikiano kati ya majimbo katika ulinzi wa mazingira - kawaida (mkataba) na shirika.

Inaweza kujadiliwa inajumuisha maendeleo na kupitishwa kwa makubaliano juu ya masuala mbalimbali ya ulinzi wa mazingira (matumizi ya maliasili, ulinzi wa mazingira ya asili, ulinzi wa mazingira ya sayari na anga ya nje, ulinzi wa mazingira ya baharini, ulinzi wa mimea na wanyama).

Fomu ya shirika inatekelezwa katika kufanya mikutano ya kimataifa katika ngazi ya kati ya nchi, na pia katika uundaji na shughuli za mashirika ya kimataifa.

KATIKA 1972 ulioitishwa kwa uamuzi wa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa ulifanyika Stockholm Mkutano wa Umoja wa Mataifa kuhusu Mazingira ya Binadamu. Uamuzi mkuu wa mkutano huo ulikuwa Tamko la Kanuni - aina ya seti ya sheria ambazo majimbo na mashirika yanapaswa kufuata wakati wa kufanya vitendo vyao ambavyo kwa njia moja au nyingine vinaathiri asili. Uamuzi mwingine muhimu ulikuwa pendekezo la Baraza Kuu la kuanzisha Shirika la Umoja wa Mataifa la Mazingira (UNEP), ambalo liliundwa na kuwa shirika la kimataifa.

Shida ya ulinzi wa mazingira inashughulikiwa kila siku na idadi kubwa ya miundo ya kudumu - mashirika ya kimataifa ya uwezo wa jumla na maalum, wa ulimwengu na wa busara, wa serikali na zisizo za kiserikali.

Jukumu la kuongoza ni la Umoja wa Mataifa na viungo vyake vikuu, kwanza kabisa Mkutano Mkuu Na Baraza la Kiuchumi na Kijamii (ECOSOC) Wengine pia wanahusika katika eneo hili Mashirika maalum ya Umoja wa Mataifa:

· WHO - Shirika la Afya Duniani;

· IMO - Shirika la Kimataifa la Usafiri wa Baharini;

· FAO - Shirika la Chakula na Kilimo la Umoja wa Mataifa;

· ICAO - Shirika la Kimataifa usafiri wa anga;

· UNESCO - Shirika la Umoja wa Mataifa la Elimu, Sayansi na Utamaduni;

· IAEA - Shirika la Kimataifa la nishati ya atomiki nk.

Miongoni mwa mashirika yasiyo ya kiserikali ina jukumu maalum Kimataifa

Muungano wa Uhifadhi wa Mazingira na Maliasili(IUCN).

Washa ngazi ya mkoa kucheza jukumu muhimu:

· OSCE - Shirika la Usalama na Ushirikiano barani Ulaya;

· EU - Umoja wa Ulaya;

· Baraza la Kaskazini, nk.

KATIKA ndani ya CIS iliundwa: Baraza la Mazingira la Madola (IEC) na Mfuko wa Mazingira wa Jimbo.

Ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira Ukraine kufanyika katika ngazi tatu:ulimwengu (ulimwengu); Ulaya (EU na Ulaya Mashariki), kikanda (CIS, EECCA ( Ulaya Mashariki, Caucasus na Asia ya Kati). Ukraine imetia saini mikataba baina ya serikali mbili (memorandum) juu ya ushirikiano katika uwanja wa ulinzi wa mazingira na idadi ya majimbo (Belarus, Shirikisho la Urusi, Georgia, USA, Ujerumani), na makubaliano yaliyohitimishwa ndani ya USSR (Japan, Ufaransa) pia kubaki. katika athari.

Malengo ya ulinzi wa kisheria wa kimataifa ni:

· Angahewa ya dunia, karibu-Dunia na anga za juu;

· Bahari ya Dunia;

· mnyama na mimea;

· ulinzi wa mazingira dhidi ya kuchafuliwa na taka zenye mionzi.

Mkataba wa Basel juu ya Udhibiti wa Uhamishaji wa Taka hatarishi na Utupaji Wake (Basel, Uswizi, 1989). Washiriki - mataifa 71 (RF tangu 1990) na EEC.
Masharti muhimu: kupiga marufuku usafirishaji na uagizaji wa taka hatari, uratibu wa hatua za mashirika ya serikali, makampuni ya viwanda, taasisi za kisayansi, nk, kuundwa kwa mamlaka ya kitaifa yenye uwezo, kuanzishwa kwa mfumo wa arifa zilizoandikwa kwa haki ya uhamisho wa mipaka ya taka hatari na nyingine.

Mkataba wa Vienna wa Ulinzi wa Tabaka la Ozoni (Vienna, Austria, 1985). Washiriki - mataifa 120 (RF tangu 1988) na EEC.
Pointi muhimu: ushirikiano katika uwanja wa utafiti wa vitu na michakato inayoathiri mabadiliko katika safu ya ozoni; uundaji wa vitu na teknolojia mbadala; ufuatiliaji wa hali ya safu ya ozoni; ushirikiano katika maendeleo na matumizi ya hatua za kudhibiti shughuli zinazosababisha matokeo mabaya katika safu ya ozoni; kubadilishana habari za kisayansi, kiufundi, kijamii na kiuchumi, kibiashara na kisheria; ushirikiano katika maendeleo na uhamisho wa teknolojia na ujuzi wa kisayansi.

Mkataba wa Ulinzi wa Utamaduni wa Dunia na urithi wa asili(Paris, Ufaransa, 1972). Washiriki - majimbo 124 (RF tangu 1988).
Masharti muhimu: jukumu la kutambua, kulinda, kulinda na kusambaza urithi wa kitamaduni na asili wa vizazi vijavyo; kuingizwa kwa ulinzi wa urithi katika mipango ya maendeleo, kuundwa kwa huduma, maendeleo ya utafiti wa kisayansi na kiufundi, kupitishwa kwa hatua muhimu kwa ulinzi wa kisheria, kisayansi, utawala na kifedha wa urithi; msaada katika kufanya utafiti, mafunzo ya wafanyakazi, kutoa vifaa; utoaji wa mikopo na ruzuku.

Mkataba wa Umoja wa Mataifa kuhusu sheria ya baharini(Montego Bay, Jamaika, 1982). Washiriki - majimbo 157 na EEC.
Masharti kuu: uamuzi wa mipaka ya bahari ya eneo na kanda za karibu; matumizi ya mikondo kwa meli za kimataifa; kufafanua mipaka ya kipekee eneo la kiuchumi; maendeleo ya rafu ya bara; kuzuia, kupunguza na kudhibiti uchafuzi wa baharini; kutekeleza utafiti wa kisayansi.

Mkataba wa Uchafuzi wa Hewa unaovuka Mipaka ya Masafa marefu (Geneva, Uswisi, 1979). Washiriki - mataifa 33 (RF tangu 1983) na EEC.
Masharti muhimu: kubadilishana habari, mashauriano, matokeo ya utafiti wa kisayansi na ufuatiliaji, sera na maamuzi ya kimkakati; ushirikiano katika utafiti wa kisayansi.

Mkataba wa Tathmini ya Athari kwa Mazingira katika Muktadha wa Kuvuka Mipaka (Espoo, Finland, 1991). Washiriki - majimbo 27 na EEC.
Masharti muhimu: kuchukua hatua za kimkakati, kisheria na kiutawala ili kudhibiti athari mbaya; kuanzishwa kwa mfumo wa arifa athari hasi; kufanya utafiti ili kuboresha mbinu za kutathmini athari za mazingira.

Mkataba wa Kimataifa wa Udhibiti wa Kuvua Nyangumi (Washington, USA, 1946). Washiriki - majimbo 44 (RF tangu 1948).
Masharti kuu: kuundwa kwa Tume ya kimataifa ya Nyangumi; kufanya utafiti wa kisayansi, kukusanya na kuchambua takwimu za takwimu, kutathmini na kusambaza taarifa za uvuvi na hifadhi za nyangumi; kupitishwa kwa sheria zinazosimamia ulinzi na matumizi ya hisa.

Mkataba wa Mfumo wa Umoja wa Mataifa wa Mabadiliko ya Tabianchi (New York, Marekani, 1992). Washiriki - majimbo 59 (RF tangu 1994).
Masharti muhimu: ulinzi wa mfumo wa hali ya hewa, mkusanyiko wa orodha za kitaifa za uzalishaji na hatua za kuziondoa; maendeleo na utekelezaji wa programu za kudhibiti mabadiliko ya tabianchi; ushirikiano katika uundaji na maendeleo ya mitandao na programu za utafiti juu ya mabadiliko ya hali ya hewa; kukubalika utaratibu wa kifedha utekelezaji wa Mkataba.

Mkataba wa Ramsar kuhusu Ardhioevu zenye Umuhimu wa Kimataifa hasa kama Makazi ya Ndege wa Majini (Ramsar, Iran, 1971). Washiriki - mataifa 61 (RF tangu 1977).
Masharti muhimu: utambuzi wa maeneo ya kitaifa kwa ajili ya kuingizwa katika orodha ya ardhioevu yenye umuhimu wa kimataifa; uamuzi wa majukumu ya kimataifa ya ulinzi, usimamizi na matumizi ya busara ya rasilimali za ndege wanaohama; uundaji wa ardhi oevu iliyolindwa, kubadilishana taarifa, mafunzo ya wafanyakazi juu ya usimamizi wa ardhioevu; ukusanyaji na usambazaji wa habari.

CITES: Mkataba wa biashara ya kimataifa aina wanyama pori na mimea iliyo hatarini kutoweka (Washington, USA, 1973). Washiriki - majimbo 119.
Masharti kuu: utekelezaji wa leseni ya shughuli za biashara; kufanya utafiti juu ya hali ya idadi ya spishi zinazolindwa; kuundwa kwa mtandao wa miili ya udhibiti wa kitaifa; mwingiliano kati ya mashirika ya kutekeleza sheria, huduma za forodha, mashirika yasiyo ya kiserikali na watu binafsi; ufuatiliaji wa utekelezaji wa Mkataba, uainishaji wa spishi, ukuzaji wa sheria za kiutaratibu.

Makubaliano ya Uhifadhi wa Dubu wa Polar (Oslo, Norway, 1973). Washiriki - majimbo 5 (RF tangu 1976).
Masharti muhimu: kupiga marufuku mauaji ya dubu wa polar, isipokuwa kwa madhumuni ya kisayansi na uhifadhi; kuzuia usumbufu wa usimamizi wa rasilimali nyingine hai; uhifadhi wa mifumo ikolojia ya Aktiki; kuendesha, kuratibu na kubadilishana taarifa kuhusu usimamizi wa rasilimali na uhifadhi wa spishi.

Makubaliano ya Ulinzi na Matumizi ya Mifumo ya Maji inayovuka mipaka na Maziwa ya Kimataifa (Helsinki, Finland, 1992). Washiriki - majimbo 24.
Masharti muhimu: wajibu wa washiriki kuhusu kuzuia, kudhibiti na kupunguza uchafuzi wa maji unaovuka mipaka; kufuata kanuni ya haki katika matumizi yao; kuzuia kuenea kwa uchafuzi wa mazingira; matumizi ya kanuni ya "mchafuzi hulipa" kama hatua ya kuzuia uchafuzi wa mazingira; ushirikiano katika utafiti na maendeleo; kudumisha mfumo wa ufuatiliaji.

HELCOM: Mkataba wa Ulinzi wa Mazingira ya Bahari ya Eneo Bahari ya Baltic(Helsinki, Finland, 1974). Washiriki - majimbo 8 (RF tangu 1980).
Masharti muhimu: kizuizi na udhibiti wa kupenya kwa dutu hatari na hatari katika kanda, ikiwa ni pamoja na uchafuzi wa mazingira kutoka kwa vyanzo vya ardhi; kuzuia uchafuzi wa mazingira kutoka kwa meli, taka na matumizi ya kiuchumi chini ya bahari; kupambana na uchafuzi wa baharini; kuandaa orodha ya vitu ambavyo matumizi yake yanadhibitiwa; uanzishwaji wa Tume ya Kulinda Mazingira ya Bahari ya Baltic.

Sheria ya kimataifa ya mazingira (IEL) ni seti ya kanuni na kanuni za sheria za kimataifa zinazosimamia mahusiano ya watu wake katika uwanja wa ulinzi wa mazingira na matumizi ya busara ya rasilimali zake. Katika fasihi ya nyumbani, jina "sheria ya kimataifa ya mazingira" ni ya kawaida zaidi. Neno "sheria ya mazingira" linaonekana vyema tu kutokana na matumizi yake ya kimataifa Vinogradov S.V. Sheria ya kimataifa na ulinzi wa anga. - M.: Nauka, 2007. - 174 p..

Lengo la MEP ni mahusiano ya mada za sheria za kimataifa kuhusu ulinzi na unyonyaji unaofaa wa mazingira kwa manufaa ya vizazi vya sasa na vijavyo vya watu.

Mchakato wa kuunda tasnia ya MEP unaendelea Karne ya XIX, na kupita hatua kadhaa katika maendeleo yake. Kuna hatua tatu katika malezi na maendeleo ya MEP: 1839-1948; 1948-1972; 1972-sasa.

Hatua ya kwanza inahusishwa na majaribio ya kwanza ya majimbo "ya kistaarabu" kutatua shida za mazingira za kikanda na za mitaa, hatua ya pili - na mwanzo wa shughuli za UN, hatua ya tatu inaashiria utekelezaji wa ulimwengu. mikutano ya kimataifa juu ya suala hili Balashenko S. A., Makarova T. I. Ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira na haki za binadamu: kitabu cha maandishi. posho. - Minsk: Uchapishaji wa Ulimwenguni Pote, 2006. - 99 pp..

Vyanzo vya tasnia ya MEP ni viwango vya kimataifa mikataba ya mazingira, pamoja na desturi za kimataifa. Sekta ya MEP haijaratibiwa. Katika mfumo wa vyanzo, kanuni za kikanda zinatawala mikataba ya kimataifa. Vyanzo muhimu zaidi ni vitendo kama vile Mkataba wa Anuwai wa Kibiolojia wa 1992, Mkataba wa Mfumo wa Mabadiliko ya Tabianchi wa 1992, Mkataba wa Ulinzi wa Tabaka la Ozoni wa 1985, Mkataba wa Uhifadhi wa Aina zinazohama za Wanyama wa Pori wa 1970. , nk.

Katika hali ya kisasa, ulinzi wa mazingira unakuja mbele. Matokeo ya ukosefu wa tahadhari kwa tatizo inaweza kuwa janga. Ni kuhusu sio tu juu ya ustawi wa ubinadamu, lakini juu ya kuishi kwake. Kinachotisha zaidi ni kwamba uharibifu wa mazingira asilia unaweza kuwa usioweza kutenduliwa. Uchafuzi wa maji unadhuru afya ya binadamu na hifadhi ya samaki. Uharibifu wa mashamba umesababisha ukame na mmomonyoko wa udongo katika maeneo mengi. Kwa hivyo utapiamlo, njaa, magonjwa. Uchafuzi wa hewa unazidi kuharibu afya za watu. Uharibifu mkubwa wa misitu una athari mbaya kwa hali ya hewa na hupunguza bioanuwai na mkusanyiko wa jeni. Tishio kubwa la kiafya ni kuharibika kwa tabaka la ozoni, ambalo hulinda dhidi ya mionzi hatari kutoka kwa jua. "Athari ya chafu" husababisha mabadiliko ya janga katika hali ya hewa ya Dunia, i.e. ongezeko la joto duniani kutokana na kuongezeka kwa uzalishaji wa hewa ukaa kwenye angahewa. Matumizi yasiyo ya busara ya rasilimali za madini na maisha husababisha kupungua kwao, ambayo husababisha shida ya maisha ya mwanadamu. Hatimaye, ajali katika makampuni ya biashara zinazohusisha vitu vyenye mionzi na sumu na majaribio ya silaha za nyuklia husababisha uharibifu mkubwa kwa afya ya binadamu na asili. Migogoro ya silaha husababisha uharibifu mkubwa kwa mazingira, kama inavyothibitishwa na uzoefu wa vita huko Vietnam, Kampuchea, Ghuba ya Uajemi, Yugoslavia, nk. Kopylov M.N. Utangulizi wa sheria ya kimataifa ya mazingira / M.N. Kopylov. - Moscow: RUDN, 2007. - 167 p.

Msimamo wa majimbo kuhusu ulinzi wa mazingira unatofautiana. Majimbo ambayo yaliundwa kama matokeo ya kufutwa kwa USSR yalirithi urithi mgumu kama matokeo ya kupuuzwa kwa muda mrefu kwa masilahi ya kulinda asili. Maeneo makubwa yalikuwa na sumu na hayawezi kutoa hali ya kawaida ya maisha. Wakati huo huo, rasilimali za kurekebisha hali hiyo ni ndogo sana.

KATIKA nchi zinazoendelea Matatizo ya kimazingira yanaweza kupinga mafanikio ya mchakato wa maendeleo, na hakuna fedha za kubadilisha hali hiyo. Katika wengi nchi zilizoendelea Mfumo wa sasa wa utumiaji unasababisha upungufu huo wa rasilimali sio tu katika nchi zetu, lakini pia katika nchi zingine, jambo ambalo ni tishio kwa maendeleo ya siku zijazo ulimwenguni kote. Hii inaonyesha kwamba ulinzi wa mazingira unahusu nyanja zote za maendeleo ya kijamii na ni muhimu kwa nchi zote, bila kujali kiwango chao cha maendeleo. Kwa hivyo, ulinzi kama huo unapaswa kuwa sehemu ya sera ya serikali yoyote. Kwa kuwa sehemu za kitaifa za mazingira huunda mfumo mmoja wa kimataifa, ulinzi wake unapaswa kuwa moja ya malengo makuu ya ushirikiano wa kimataifa na kipengele cha msingi dhana ya usalama wa kimataifa. Katika azimio la 1981, Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa lilionyesha umuhimu wa amani kwa uhifadhi wa asili na kubainisha uhusiano usiofaa - uhifadhi wa asili unachangia kuimarisha amani kwa kuhakikisha matumizi sahihi ya maliasili Sheria ya Kimataifa: kitabu cha vyuo vikuu / resp. mh. G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov. - M.: NORMA, 2010. - 133 p.. ulinzi wa maliasili kimataifa

Yote haya hapo juu huchochea maendeleo ya nguvu ya sheria ya kimataifa ya mazingira. Kipengele muhimu cha maendeleo haya ni jukumu kubwa la umma na vyombo vya habari. Vitendo na maamuzi mengi huchukuliwa na serikali chini ya ushawishi wao. Harakati za wingi katika utetezi wa asili na vyama mbalimbali vya kijani vinazidi kuwa na ushawishi.

Ukuzaji na utendakazi wa MEP, kama tawi lolote la sheria za kimataifa, unatokana na masharti fulani ya kimsingi, ambayo ni mihimili ya kipekee ya kisheria katika suala la rununu la sheria za kimataifa - kanuni za MEP. MEP ina kanuni za msingi za aina 2:

  • - kanuni za msingi za sheria ya kimataifa;
  • - kanuni maalum za MEP.

Misingi ya kimsingi ya sheria za kimataifa ni pamoja na kanuni zilizowekwa katika Mkataba wa Umoja wa Mataifa, Azimio la Kanuni za Umoja wa Mataifa la 1970, Orodha ya Mwisho ya Mkutano wa Kilele wa Helsinki wa 1975 na zile zilizotengenezwa na sheria za kimataifa. Hii ni, kwanza kabisa, kanuni za msingi sheria ya kimataifa: usawa huru, kutotumia nguvu na tishio la nguvu, kutokiuka kwa mipaka ya serikali, uadilifu wa eneo majimbo, utatuzi wa migogoro kwa amani, kutoingilia mambo ya ndani, kuheshimu haki za binadamu na uhuru wa kimsingi, kujitawala kwa watu, ushirikiano, utimilifu wa dhamiri wajibu wa kisheria wa kimataifa Sheria ya kimataifa: kitabu cha maandishi / rep. mh. E. T. Usenko, G. G. Shinkaretskaya. - M.: Yurist, 2005. - 120 p..

Kanuni mahususi za sheria ya kimataifa ya mazingira ni kategoria inayoendelea. Kanuni hizi bado hazijaonyeshwa kwa namna yoyote iliyoratibiwa kikamilifu; Utofauti huo unaleta kutokuwa na uhakika katika nafasi za wanasheria wa kimataifa kuhusu suala la idadi ya kanuni za IEP.

Kanuni mahususi za sheria ya kimataifa ya mazingira:

  • 1. Ulinzi wa mazingira kwa manufaa ya vizazi vya sasa na vijavyo ni kanuni ya jumla kuhusiana na seti nzima ya kanuni maalum na kanuni za sheria ya kimataifa ya mazingira. Kiini chake kinatokana na wajibu wa mataifa kuchukua hatua zote muhimu ili kuhifadhi na kudumisha ubora wa mazingira, ikiwa ni pamoja na kuondoa matokeo mabaya kwake, pamoja na usimamizi wa kimantiki na wa kisayansi wa maliasili.
  • 2. Marufuku ya madhara ya kuvuka mipaka yanakataza hatua za Mataifa yaliyo ndani ya mamlaka au udhibiti wao ambayo inaweza kusababisha madhara kwa mifumo ya mazingira ya kigeni na maeneo ya umma.
  • 3. Usimamizi mzuri wa kimazingira wa maliasili: upangaji na usimamizi wa kimantiki wa rasilimali za Dunia zinazoweza kurejeshwa na zisizoweza kurejeshwa kwa manufaa ya vizazi vya sasa na vijavyo; mipango ya muda mrefu ya shughuli za mazingira na mtazamo wa mazingira; tathmini ya matokeo ya uwezekano wa shughuli za majimbo ndani ya eneo lao, maeneo ya mamlaka au udhibiti wa mifumo ya mazingira zaidi ya mipaka hii, nk.
  • 4. Kanuni ya kutokubalika kwa uchafuzi wa mionzi ya mazingira inashughulikia maeneo ya kijeshi na ya amani ya matumizi ya nishati ya nyuklia.
  • 5. Kanuni ya ulinzi mifumo ya kiikolojia The World Ocean Obliges inasema: kuchukua hatua zote muhimu ili kuzuia, kupunguza na kudhibiti uchafuzi wa mazingira ya bahari kutoka kwa vyanzo vyote vinavyowezekana; si kuhamisha, moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, uharibifu au hatari ya uchafuzi wa mazingira kutoka eneo moja hadi jingine na si kubadilisha aina moja ya uchafuzi wa mazingira hadi nyingine, nk.
  • 6. Kanuni ya kupiga marufuku kijeshi au matumizi mengine yoyote ya uadui ya njia za ushawishi mazingira ya asili inaeleza katika hali ya kujilimbikizia wajibu wa Mataifa kuchukua hatua zote zinazohitajika ili kuzuia ipasavyo matumizi hayo ya njia za kimazingira ambazo zina madhara makubwa, ya muda mrefu au makubwa kama njia ya uharibifu, uharibifu au madhara kwa Nchi yoyote.
  • 7. Utoaji usalama wa mazingira: wajibu wa serikali kufanya shughuli za kijeshi-kisiasa na kiuchumi kwa njia ya kuhakikisha uhifadhi na matengenezo ya hali ya kutosha ya mazingira.
  • 8. Kanuni ya ufuatiliaji wa kufuata mikataba ya kimataifa juu ya ulinzi wa mazingira inatoa uundaji, pamoja na ule wa kitaifa, wa mfumo mpana wa udhibiti wa kimataifa na ufuatiliaji wa ubora wa mazingira.
  • 9. Kanuni ya wajibu wa kisheria wa kimataifa wa serikali kwa uharibifu wa mazingira hutoa dhima ya uharibifu mkubwa kwa mifumo ya mazingira nje ya mamlaka ya kitaifa au udhibiti Trusov A.G. Sheria ya kimataifa ya mazingira (sheria ya kimataifa ya mazingira): kitabu cha maandishi. posho. - M.: Chuo, 2009. - 67 p..

Kwa hivyo, sheria ya kimataifa ya mazingira (IEL) au sheria ya kimataifa ya mazingira ni sehemu muhimu (tawi) ya mfumo wa sheria ya kimataifa, ambayo ni seti ya kanuni na kanuni za sheria za kimataifa zinazosimamia shughuli za raia wake kuzuia na kuondoa uharibifu wa mazingira. kutoka vyanzo mbalimbali, pamoja na matumizi ya busara ya maliasili.

Ulinzi wa mazingira kwa njia za kisheria za kimataifa ni tawi changa la sheria za kimataifa. Kwa kweli, leo tunaweza tu kuzungumza juu ya uanzishwaji na uundaji wa mfumo unaofaa wa kanuni na kanuni. Wakati huo huo, umuhimu mkubwa wa somo la udhibiti wa tasnia hii kwa wanadamu wote huturuhusu kutabiri maendeleo makubwa ya sheria ya kimataifa ya mazingira katika siku zijazo zinazoonekana. Katika ajenda ya kimataifa matatizo ya mazingira kwa kiwango kimoja au kingine huathiri maslahi ya mataifa yote na kuhitaji uratibu wa juhudi za jumuiya ya ulimwengu kuzitatua. Takwimu zingine zinazoonyesha hali ya sasa ya mazingira zinaonekana kutisha sana. Kwa hivyo, kwa sasa karibu theluthi moja ya eneo lote la ardhi la ulimwengu liko chini ya tishio la kuwa jangwa. Zaidi ya miaka 50 iliyopita, hazina ya misitu ya sayari imekaribia nusu. Zaidi ya spishi elfu moja za wanyama ziko katika hatari ya kutoweka. Takriban nusu ya idadi ya watu duniani wanakabiliwa na ukosefu wa rasilimali za maji. Takriban matatizo yote yaliyoorodheshwa ni ya asili ya anthropogenic, yaani, kwa kiwango kimoja au kingine kuhusiana na shughuli za binadamu. Inakubalika kwa ujumla kuwa usalama wa mazingira ni sehemu muhimu ya usalama wa kimataifa wa kimataifa kwa maana pana ya dhana hii. Katika suala hili, mfumo fulani wa udhibiti unaotolewa kwa ulinzi wa mazingira tayari umeundwa katika sheria ya kimataifa.

Sheria ya kimataifa ya mazingira(ulinzi wa kimataifa wa kisheria wa mazingira ya asili) ni mfumo wa kanuni na kanuni zinazosimamia shughuli za mada za sheria za kimataifa kwa matumizi ya busara na ya mazingira na ulinzi wa maliasili, pamoja na uhifadhi wa hali nzuri ya maisha duniani.

Maendeleo ya kisayansi na kiteknolojia na ukuaji unaohusishwa katika nguvu za uzalishaji za mwanadamu kama spishi za kibaolojia husababisha shida nyingi, suluhisho ambalo ni zaidi ya uwezo wa serikali za mtu binafsi leo. Shida kama hizo ni pamoja na, haswa:

Upungufu wa maliasili;

Uchafuzi wa mazingira ya asili;

Uharibifu usioweza kurekebishwa wa mifumo ikolojia;

Kutoweka kwa aina fulani za kibiolojia;

Uharibifu wa hali ya mazingira, nk.

Kipengele cha msingi matatizo ya mazingira ni asili yao ya kimataifa, ambayo ni kutokana na umoja wa kikaboni wa mazingira ya binadamu duniani. Mizani shughuli za kiuchumi Athari za kibinadamu na anthropogenic kwa mazingira asilia kwa sasa ni kwamba karibu haiwezekani kutenga matokeo mabaya kutoka kwao. Hii ni kweli hasa mifumo ikolojia ya kimataifa: anga, bahari, nafasi. Kwa hivyo, mataifa kama raia wa sheria za kimataifa wanalazimishwa kwa dhati kushirikiana kutatua matatizo yanayowakabili. Hitaji hili linatambuliwa waziwazi na jumuiya ya ulimwengu, ambayo inaonekana katika uundaji wa kanuni, kanuni na taratibu zinazoelekezwa ipasavyo.


Sheria ya mazingira inajumuisha hasa ulinzi wa mazingira kama nyanja ya kuwepo kwa mwanadamu kimwili. Mazingira yanapaswa kueleweka kama mchanganyiko wa angalau vitu vitatu: vitu vya mazingira hai, vitu vya mazingira yasiyo hai na vitu vya mazingira bandia..

Vitu vya mazingira ya kuishi ni mimea na wanyama, mimea na wanyama sayari. Kipengele hiki cha mazingira ni pamoja na mimea na wanyama ambao wana umuhimu wa kiuchumi kwa wanadamu, na wale ambao huathiri moja kwa moja hali ya uwepo wake (kupitia kudumisha usawa wa mifumo yao ya ikolojia).

Vitu vya mazingira visivyo hai, kwa upande wake, vimegawanywa katika hydrosphere, anga, lithosphere na anga ya nje. Hii inajumuisha mabonde ya baharini na maji safi, hewa, udongo, nafasi na miili ya mbinguni.

Vitu vya mazingira ya bandia ni miundo iliyoundwa na mwanadamu na ambayo ina athari kubwa kwa hali ya uwepo wake na mazingira ya asili: mabwawa, mitaro, mifereji ya maji, tata za kiuchumi, taka za ardhini, megacities, hifadhi za asili, nk.

Ikumbukwe kwamba vipengele vyote vya mazingira vimeunganishwa na vinaathiri kila mmoja. Kwa hiyo, ulinzi wa kimataifa wa kisheria wa mazingira unahitaji mbinu jumuishi. Mbinu hii ndiyo msingi wa dhana ya maendeleo endelevu na dhana ya usalama wa mazingira.

Uchambuzi wa hati za sasa za kisheria za kimataifa huturuhusu kuangazia maeneo kadhaa kuu ya ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Kwanza, huu ni uanzishwaji wa mfumo mzuri wa kimazingira, wenye busara wa unyonyaji wa maliasili. Pili, kuzuia na kupunguza uharibifu wa mazingira kutokana na uchafuzi wa mazingira. Tatu, uanzishwaji wa wajibu wa kimataifa kwa ukiukaji wa kanuni husika. Nne, ulinzi wa makaburi ya asili na hifadhi. Tano, udhibiti wa ushirikiano wa kisayansi na kiufundi kati ya mataifa juu ya ulinzi wa mazingira. Sita, kuundwa kwa mipango ya kina ya ulinzi wa mazingira. Kulingana na rejista ya UNEP (Programu ya Mazingira ya Umoja wa Mataifa), kuna zaidi ya mikataba elfu moja ya kimataifa inayotumika ulimwenguni, ambayo jumla yake inaunda sheria ya kimataifa ya mazingira, au sheria ya kimataifa ya mazingira. Maarufu zaidi kati yao ni yafuatayo.

Katika uwanja wa ulinzi mimea na wanyama Mkataba wa Uhifadhi wa Fauna na Flora katika zao hali ya asili 1933, Western Hemisphere Conservation Convention 1940, International Whaling Convention 1946, International Bird Conservation Convention 1950, International Plant Protection Convention 1951, Fisheries and Conservation of Living Resources Convention bahari ya wazi 1958, Mkataba wa Ulaya wa Kulinda Wanyama katika Usafiri wa Kimataifa, 1968, Mkataba wa Washington, 1973, kuhusu Biashara ya Kimataifa ya Wanyama na Mimea Walio Hatarini Kutoweka, Mkataba wa Bonn wa 1979 wa Uhifadhi wa Wanyamapori na Makazi Asilia wa Ulaya, Mkataba wa 1979 wa Aina zinazohama za Mkataba wa Uhifadhi wa Wanyama Pori dubu wa polar Ulaya 1973, Mkataba wa Uhifadhi wa Rasilimali Hai za Baharini za Antarctic 1980, Mkataba wa Kimataifa wa Mbao wa Kitropiki 1983, Mkataba wa Anuwai wa Kibiolojia 1992, Mkataba wa Uhifadhi wa Kusini Bahari ya Pasifiki 1986 na wengine.

Ulinzi wa kisheria wa kimataifa anga Mkataba wa 1979 kuhusu Uchafuzi wa Hewa unaovuka Mipaka wa masafa marefu umetolewa. Hivi sasa, idadi ya hati zinatumika ndani ya mfumo wa Mkataba, kudhibiti kwa undani zaidi majukumu ya washiriki wake: Itifaki ya Helsinki ya 1985 juu ya kupunguza uzalishaji wa salfa kwa 30%, Itifaki ya Sofia ya 1988 juu ya udhibiti wa uzalishaji wa nitrojeni unaotoroka. oksidi, Itifaki ya Geneva ya 1991 kuhusu misombo ya kikaboni tete , pamoja na Itifaki ya Oslo ya Kupunguza Zaidi Uzalishaji wa Sulfuri iliyopitishwa mwaka wa 1994. Mnamo 1985, Mkataba wa Vienna wa Ulinzi wa Tabaka la Ozoni ulipitishwa (inatumika na Itifaki yake ya Montreal ya 1987), na mnamo 1992, Mkataba wa Mfumo wa Umoja wa Mataifa wa Mabadiliko ya Tabianchi.

Katika uwanja wa usalama mazingira ya baharini Muhimu zaidi ni Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Sheria ya Bahari wa 1982, Mkataba wa Kimataifa wa Kuzuia Uchafuzi wa Bahari kwa Mafuta wa 1954, Mkataba wa London wa 1972 wa Kuzuia Uchafuzi wa Bahari kwa Utupaji wa Taka na Nyenzo Nyingine, Mkataba wa London wa 1973. kwa ajili ya Kuzuia Uchafuzi wa Baharini kutoka kwa Meli na Itifaki ya 1978 kwake, mfumo wa Mkataba wa Antarctic wa 1959, Mkataba wa 1971 wa Ardhioevu yenye umuhimu wa Kimataifa, Mkataba wa 1992 wa Ulinzi na Matumizi ya Njia za Maji zinazovuka Mipaka na Maziwa ya Kimataifa. Kwa kuongezea, kuna idadi kubwa ya mikataba ya kikanda ya ulinzi wa mazingira ya baharini: Mkataba wa Barcelona wa 1976 juu ya Ulinzi. Bahari ya Mediterania kutoka kwa uchafuzi wa mazingira, Mkataba wa Kuzuia Uchafuzi wa Rhine kemikali 1976, Mkataba wa Kanda wa Kuwait wa Ulinzi wa Mazingira ya Bahari dhidi ya Uchafuzi wa 1978, Mkataba wa Ushirikiano wa Udhibiti wa Uchafuzi wa Bahari ya Kaskazini kwa Mafuta na Vitu Vingine Vibaya 1983, Mkataba wa Ulinzi wa Mazingira ya Bahari ya Eneo la Bahari ya Baltic 1992, Mkataba wa Bucharest wa Kulinda Bahari Nyeusi kutokana na uchafuzi wa 1992 Mkataba wa Ulinzi wa Mazingira ya Bahari ya Kaskazini-Mashariki. Bahari ya Atlantiki 1992, Itifaki ya Kyiv juu dhima ya raia na fidia kwa uharibifu uliosababishwa na athari za kuvuka mipaka za ajali za viwandani kwenye maji yanayovuka mipaka mwaka 2003 na nyinginezo.

Viwango kadhaa vya mazingira vimewekwa katika mikataba inayosimamia ushirikiano kati ya mataifa katika uwanja wa maendeleo nafasi, ambayo pia ina athari kubwa juu ya hali ya mazingira ya asili. Zaidi kuhusu makubaliano haya katika Sura ya 22.

Ulinzi wa mazingira kutoka uchafuzi wa mionzi zinazotolewa kwa ajili, hasa, na Mkataba wa 1980 wa Ulinzi wa Kimwili wa Nyenzo za Nyuklia. Aidha, Mkataba wa Taarifa za Mapema kuhusu Ajali ya Nyuklia au Dharura ya Mionzi na Mkataba wa Usaidizi katika Kesi ya Ajali ya Nyuklia au Dharura ya Mionzi ulipitishwa mwaka 1986. Hata mapema, mnamo 1960, Mkataba wa Dhima ya Kiraia kwa Uharibifu wa Nyuklia ulipitishwa huko Paris, na mnamo 1962, huko Brussels, Mkataba wa Dhima ya Waendeshaji wa Meli za Nyuklia ulipitishwa. Inapaswa pia kutajwa Mkataba wa Dhima ya Kiraia katika Usafirishaji nyenzo za nyuklia 1971. Hatimaye, mwaka wa 1997, Mkataba wa Pamoja wa Usalama wa Usimamizi wa Mafuta yaliyotumiwa na Usalama wa Usimamizi wa Taka za Mionzi ulipitishwa (bado haujafanya kazi).

Kwa kando, ni muhimu kutaja mikataba ya kimataifa ambayo imeundwa kulinda mazingira kutokana na uharibifu unaohusishwa na shughuli za kijeshi majimbo Hizi ni pamoja na, haswa, Itifaki za Ziada za Mikataba ya Geneva ya 1949, Mkataba wa Moscow wa 1963 wa kupiga marufuku majaribio ya silaha za nyuklia katika anga, anga ya juu na chini ya maji na Mkataba wa 1977 wa Marufuku ya Kijeshi au Matumizi Mengine Yoyote ya Uadui. Njia za Mazingira. Piga marufuku shughuli za kijeshi madhara kwa asili pia yamo katika Mkataba wa Dunia wa Mazingira wa 1982 na Azimio la Rio la 1992 juu ya Mazingira na Maendeleo.

Mikataba mingine ya kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira haihusu vitu vya asili vya mtu binafsi, kama wanavyodhibiti masuala ya jumla ya usalama wa mazingira. Makubaliano hayo ni pamoja na, hasa, mkataba wa kimataifa juu ya Dhima ya Kiraia ya Uharibifu wa Uchafuzi wa Mafuta ya 1969 na Itifaki yake ya 1976, Mkataba wa Kimataifa Kuhusu Uanzishwaji wa Mfuko wa Kimataifa wa Fidia ya Uharibifu wa Uchafuzi wa Mafuta wa 1971 na Itifaki yake ya 1976, Mkataba Kuhusu Ulinzi wa Urithi wa Kitamaduni na Asili wa 1972. Mkataba wa Ulaya wa 1991 wa Tathmini ya Athari kwa Mazingira katika Muktadha wa Kuvuka Mipaka, Mkataba wa Mfumo wa 1992 wa Mabadiliko ya Tabianchi, Mkataba wa 1993 wa Dhima ya Kiraia ya Uharibifu wa Mazingira na Vitu Hatari, Mkataba wa 1993 wa Upatikanaji wa Habari, Ushiriki wa Umma katika Kufanya Maamuzi na Upatikanaji wa Haki. kuhusu Masuala ya Mazingira ya 1998, Mkataba wa Athari za Kuvuka Mipaka ya Ajali za Viwandani wa 1998, Mkataba wa Stockholm wa Vichafuzi Vinavyoendelea vya Kikaboni wa 2001, pamoja na hati kadhaa katika uwanja wa ulinzi wa haki za binadamu ambazo zinaweka haki ya kila mtu mazingira yenye afya.

Kuhusu mikataba ya nchi mbili na kikanda, basi katika hali nyingi hudhibiti matumizi ya pamoja ya mito na mabonde ya kimataifa na ya kuvuka mipaka, ulinzi wa mimea na wanyama wa ndani, hatua za karantini, nk. Kwa mfano, mwaka wa 1992, Kazakhstan na Urusi zilisaini makubaliano juu ya matumizi ya pamoja ya miili ya maji. Kazakhstan ina makubaliano sawa na majimbo ya Asia ya Kati. Mnamo Machi 27, 1995, Makubaliano yalitiwa saini huko Washington kati ya Serikali ya Jamhuri ya Kazakhstan na Serikali ya Amerika juu ya ushirikiano katika uwanja wa ulinzi wa mazingira na maliasili. Ndani ya CIS mwaka 1992, Makubaliano ya ushirikiano katika uwanja wa ikolojia na ulinzi wa mazingira na Itifaki ya wajibu, haki na wajibu wa wahusika katika Mkataba huo yalipitishwa. Mikataba kama hiyo inatumika katika kanda zingine, kwa mfano, Mkataba wa Afrika wa Uhifadhi wa Mazingira na Maliasili wa 1968.

Kipengele muhimu sheria ya kimataifa ya mazingira ni uwepo kiasi kikubwa vitendo vya ushauri: matamko, maazimio na maamuzi ya mashirika ya kimataifa (kinachojulikana kama " sheria laini"). Bila kuwa na nguvu ya kisheria inayofunga, hati hizi za kimataifa zinaunda kanuni za jumla na mkakati wa maendeleo ya tawi hili la sheria za kimataifa. Umuhimu chanya wa vitendo vya ushauri ni kwamba vinaonyesha mfano unaohitajika zaidi wa tabia ya majimbo katika uwanja wa ulinzi wa mazingira na zinaonyesha viwango ambavyo jumuiya ya ulimwengu inapaswa kufikia katika siku zijazo. Kwa maana fulani, "sheria laini" iko mbele ya uwezo wa sasa wa majimbo katika eneo hili.

Vitendo vyenye mamlaka zaidi vya asili ya pendekezo katika uwanja wa ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira ni Mkataba wa Ulimwengu wa Asili wa 1982 (uliopitishwa na kikao cha 37 cha Mkutano Mkuu wa UN), Azimio la Umoja wa Mataifa la Stockholm juu ya Matatizo ya Mazingira ya 1972 na a. idadi ya hati zilizopitishwa mwaka 1992 katika Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Mazingira na Maendeleo huko Rio de Janeiro.

Azimio la 1972 kwa mara ya kwanza lilianzisha mfumo wa kanuni za ushirikiano wa kimataifa katika ulinzi wa mazingira na, kwa kiwango cha ulimwengu, ilifafanua mbinu za kutatua matatizo ya mazingira kwa mada ya sheria za kimataifa. Baadaye, vifungu vya Azimio vilithibitishwa katika mikataba ya kimataifa na katika mazoezi ya ushirikiano wa kimataifa. Kwa mfano, utangulizi wa Mkataba wa 1979 wa Uchafuzi wa Hewa unaovuka Mipaka ya Masafa Marefu unataja kwa uwazi mojawapo ya kanuni za Azimio la 1972.

Matokeo muhimu ya Mkutano wa Stockholm wa 1972 (USSR haikushiriki) ilikuwa kuundwa kwa miundo maalum ya serikali katika nchi zaidi ya mia moja - wizara za ulinzi wa mazingira. Vyombo hivi vilipaswa kufuatilia utekelezaji wa maamuzi yaliyotolewa katika Mkutano huo.

Haja ya kutatua shida za mazingira na umuhimu wa juhudi katika eneo hili zinathibitishwa katika kitendo cha mamlaka kama vile Mkataba wa Paris kwa Ulaya Mpya 1990. Mkataba unasisitiza umuhimu mkubwa wa kuanzisha teknolojia safi na ya chini ya taka, jukumu muhimu la uhamasishaji wa umma juu ya maswala ya mazingira, na hitaji la hatua zinazofaa za kisheria na kiutawala.

1992 Mkutano wa Umoja wa Mataifa juu ya Mazingira na Maendeleo, ambayo ilifanyika Rio de Janeiro ("Mkutano wa Dunia"), iliashiria hatua mpya kimaelezo katika maendeleo ya sheria ya kimataifa ya mazingira. Kwa mara ya kwanza katika ngazi ya kimataifa, wazo la umoja wa endelevu ukuaji wa uchumi na ulinzi wa mazingira. Kwa maneno mengine, Mkutano huo ulikataa kwa dhati uwezekano wa maendeleo ya kijamii na kiuchumi bila kushughulikia mifumo ya msingi ya ikolojia ya wakati wetu. Wakati huo huo, ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira unapaswa kufanywa kwa kuzingatia njia tofauti ya mahitaji ya aina fulani za nchi.

Mkutano huo ulipitishwa Tamko la Kanuni yenye lengo la kupata maendeleo endelevu. Kati ya kanuni 27 zilizoundwa katika Azimio hilo, idadi inahusiana moja kwa moja na ulinzi wa mazingira: kanuni ya uwajibikaji tofauti, kanuni ya tahadhari, kanuni ya tathmini ya athari za mazingira, kanuni ya "mchafuzi hulipa" na wengine. Masharti mengine yaliyoainishwa katika Azimio ni pamoja na yafuatayo:

Haki ya maendeleo lazima iheshimiwe kwa namna ambayo mahitaji ya maendeleo na mazingira ya vizazi vya sasa na vijavyo yanatimizwa ipasavyo;

Shughuli zinazoweza kuwa hatari zinakabiliwa tathmini ya awali athari za mazingira na lazima iidhinishwe na mamlaka ya kitaifa yenye uwezo wa serikali husika;

Makazi na maliasili za watu wanaoishi chini ya mazingira ya dhuluma, kutawaliwa na kukaliwa lazima zilindwe;

Migogoro ya kivita inapotokea, mataifa lazima yaheshimu sheria ya kimataifa kwa kuhakikisha ulinzi wa mazingira;

Amani, maendeleo na ulinzi wa mazingira vinategemeana na havitenganishwi.

Mkutano huo ulipitisha Taarifa ya Kanuni za Makubaliano ya Kimataifa kuhusu Usimamizi, Uhifadhi na Maendeleo Endelevu ya Aina Zote za Misitu, pamoja na mikataba miwili: Mkataba wa Mfumo wa Mabadiliko ya Tabianchi na Mkataba wa Anuwai ya Kibiolojia.

Hati kuu ya matokeo ya Mkutano huo, Agenda 21, inaashiria haja ya ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira ili kufikia maendeleo endelevu. Kati ya sehemu nne za ajenda, ya pili imejitolea kabisa kwa maswala ya mazingira - uhifadhi na matumizi ya busara ya rasilimali kwa maendeleo, pamoja na ulinzi wa anga, misitu, spishi adimu za mimea na wanyama, na mapambano dhidi ya ukame na kuenea kwa jangwa. .

Mkutano Mkuu wa Umoja wa Mataifa mnamo Septemba 2000 uliidhinisha Azimio la Milenia la Umoja wa Mataifa, sehemu ya IV ambayo ina kichwa "Kulinda mazingira yetu ya kawaida". Azimio hilo linasisitiza haja ya kufanya juhudi zozote katika kuwaondolea wanadamu wote tishio la kuishi katika sayari ambayo itaharibiwa bila matumaini na shughuli za binadamu na ambayo rasilimali zake hazitatosha tena kukidhi mahitaji yao. Baraza Kuu lilithibitisha uungaji mkono wake kwa kanuni za maendeleo endelevu, zikiwemo zile zilizoainishwa katika Ajenda ya 21 iliyokubaliwa katika Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Mazingira na Maendeleo wa 1992. Wazo kuu la sehemu hii ya Azimio ni utekelezaji wa shughuli za mazingira kwa kuzingatia maadili mapya ya mtazamo wa uangalifu na uwajibikaji kwa maumbile. Umoja wa Mataifa ulitangaza kazi zifuatazo za kipaumbele:

Fanya kila juhudi kuhakikisha kutekelezwa kwa Itifaki ya Kyoto na kuanza kupunguza uzalishaji wa gesi chafuzi iliyokusudiwa nayo;

Kuongeza juhudi za pamoja za usimamizi wa misitu, uhifadhi wa aina zote za misitu na maendeleo endelevu ya misitu;

Fanya kazi kuelekea utekelezaji kamili wa Mkataba wa Anuwai wa Kibiolojia na Mkataba wa Kupambana na Kuenea kwa Jangwa katika nchi zinazokumbwa na ukame mkali au jangwa, haswa barani Afrika;

Kukomesha unyonyaji usio endelevu wa rasilimali za maji kwa kuandaa mikakati ya usimamizi wa maji katika ngazi ya mikoa, kitaifa na mitaa ambayo inakuza upatikanaji sawa wa maji na usambazaji wake wa kutosha;

Imarisha ushirikiano ili kupunguza idadi na athari majanga ya asili na majanga yanayosababishwa na binadamu;

Toa ufikiaji wa bure kwa habari kuhusu jenomu ya binadamu.

Mnamo Mei 2001, Mawaziri wa Ulinzi wa Mazingira wa nchi wanachama wa Shirika ushirikiano wa kiuchumi na Maendeleo (OECD) ilipitisha Mkakati wa Mazingira wa OECD kwa muongo wa pili wa karne ya 21. Umuhimu wa hati hii imedhamiriwa na ukweli kwamba OECD inajumuisha nchi zilizoendelea zaidi kwenye sayari, ambazo shughuli zake kwa kiasi kikubwa huamua hali ya mazingira kwenye sayari. Mkakati huo unabainisha matatizo 17 ya mazingira muhimu zaidi ya wakati wetu na ina orodha ya majukumu 71 (!) ya nchi wanachama ambayo itatekeleza katika ngazi ya kitaifa.

Mnamo Septemba 2002, a Mkutano wa Dunia wa Maendeleo Endelevu, ambayo ilielezwa kuwa matatizo ya mazingira sio tu yanapungua, lakini, kinyume chake, yanazidi kuwa ya haraka zaidi. Kwa hakika, kwa mamia ya mamilioni ya watu, matatizo ya kimazingira na haja ya kuyatatua tayari ni sababu ya kuendelea kuishi kimwili. Uwakilishi wa mkutano huo unaweza kuhukumiwa na ukweli kwamba viongozi wa majimbo zaidi ya 100 walishiriki katika kazi yake (ikiwa ni pamoja na Rais wa Kazakhstan N. Nazarbayev), na jumla ya washiriki wa jukwaa ilizidi watu 10,000.

Kwa ujumla, inaweza kusemwa kwamba leo ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira unaendelea kulingana na mawazo na kanuni zilizowekwa katika nyaraka za mwisho za Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Mazingira na Maendeleo wa 1992. Wakati huo huo, mafundisho ya sheria ya kimataifa inasisitiza kwa usahihi haja ya kuratibu nyaraka zinazotumika katika eneo hili 1 . Kuundwa kwa mkataba mmoja unaofaa kunaweza kuchangia maendeleo ya kimaendeleo ya sheria ya kimataifa ya mazingira. Hatua ya kwanza katika mwelekeo huu inaweza kuchukuliwa kuwa rasimu ya Mkataba wa Kimataifa wa Mazingira na Maendeleo, ulioidhinishwa mwaka wa 1995 na Bunge la Umoja wa Mataifa la Sheria ya Kimataifa ya Umma.

Thamani maalum ya udhibiti mahusiano ya kimataifa ina sheria ya mazingira ya majimbo binafsi. Hasa, viwango vya mazingira vinavyosimamia shughuli za masomo mbalimbali ya sheria ya kimataifa katika maeneo yenye mchanganyiko na serikali nyingine (katika eneo la kipekee la kiuchumi, bahari ya eneo, anga, kwenye rafu ya bara, njia za kimataifa, nk) zinaanzishwa na sheria za kitaifa. . Mataifa yote yana wajibu wa kuheshimu sheria husika, na serikali iliyozitoa, baada ya kuchapishwa ipasavyo, ina haki ya kudai kufuata sheria hizo na kuwafikisha wale waliohusika mbele ya sheria.

Sheria ya kimataifa ya uwekezaji.

Kanuni ya msingi imeundwa katika Mkataba wa Haki za Kiuchumi na Wajibu wa Nchi. Kila Nchi ina haki ya “kudhibiti na kudhibiti uwekezaji wa kigeni ndani ya mipaka ya mamlaka yake ya kitaifa chini ya sheria na kanuni zake kwa mujibu wa malengo na vipaumbele vyake vya kitaifa. Hakuna serikali inapaswa kulazimishwa kutoa upendeleo kwa uwekezaji wa kigeni.

Mikataba kadhaa ya kimataifa iliyo na masharti ya uwekezaji imehitimishwa: Mkataba wa Biashara Huria wa Amerika Kaskazini (NAFTA), Mkataba wa Nishati, n.k. Benki ya Dunia na IMF mnamo 1992 ilichapisha mkusanyo ulio na makadirio masharti ya jumla sheria na mikataba husika.

Kwa ujumla, mikataba iliyotajwa inalenga kuweka huria utawala wa kisheria wa uwekezaji, kwa upande mmoja, na kuongeza kiwango cha ulinzi wao, kwa upande mwingine. Baadhi yao huwapa wawekezaji wa kigeni matibabu ya kitaifa na hata upatikanaji wa bure. Nyingi zina dhamana dhidi ya kutaifisha bila malipo na dhidi ya marufuku ya usafirishaji wa bure wa sarafu. Mikataba mingi hutoa uwezekano wa migogoro kati ya mwekezaji wa kigeni na nchi mwenyeji kutatuliwa kwa usuluhishi usio na upendeleo.

Urusi ni sehemu ya makubaliano zaidi ya 40, 14 ambayo yalihitimishwa kwa niaba ya USSR.

Ndani ya CIS, makubaliano ya kimataifa juu ya ushirikiano katika uwanja wa shughuli za uwekezaji yalihitimishwa mnamo 1993. Utawala ulioundwa na Mkataba hautumiki kwa mataifa ya tatu. Vyama vilipeana matibabu ya kitaifa katika anuwai ya shughuli za uwekezaji. Imetolewa kabisa kiwango cha juu ulinzi wa uwekezaji. Wawekezaji wana haki ya kulipwa fidia kwa hasara, ikiwa ni pamoja na faida iliyopotea, iliyosababishwa kwao kama matokeo ya vitendo visivyo halali. mashirika ya serikali au maafisa.

Swali la 3. Dhana, vyanzo na kanuni

Sheria ya kimataifa ya mazingira - hii ni seti ya kanuni na kanuni zinazosimamia mahusiano ya watu wake katika uwanja wa ulinzi wa mazingira na matumizi ya busara ya rasilimali zake.

Kitu mahusiano baina ya mataifa ni mazingira kama tata faida ya nyenzo, msingi wa manufaa ya kimaada na yasiyoonekana yanayotokana nayo, hali zinazohakikisha afya na ustawi wa vizazi vya sasa na vijavyo vya watu. Kwanza kabisa, vitu hivyo ambavyo uwepo wa ubinadamu hutegemea, na hali ambayo, kwa upande wake, imedhamiriwa na tabia ya majimbo, iko chini ya ulinzi wa kisheria wa kimataifa. Vipengele hivyo ni pamoja na Bahari ya Dunia na rasilimali zake, hewa ya angahewa, mimea na wanyama, mazingira ya kipekee ya asili, na nafasi ya karibu ya Dunia.



Vyanzo vikuu vya sheria ya kimataifa ya mazingira ni mkataba wa kimataifa na desturi za kimataifa. Wakati wa utoto wa sekta hii, kanuni za kawaida zilitumiwa sana. Hivyo, kanuni inayokataza kusababisha uharibifu katika eneo la nchi jirani kwa sababu ya kutumia eneo la mtu mwenyewe, ambalo linahusiana kijeni na kanuni ya sheria ya Kirumi “tumia kilicho chako ili usiharibu eneo la mtu mwingine,” imefafanua. kuenea. Sheria za kimila zimeunda msingi wa maamuzi maarufu zaidi ya mahakama za kimataifa katika mabishano kuhusu uharibifu unaosababishwa na uchafuzi wa mazingira.

Udhibiti wa kisasa wa kisheria wa kimataifa wa ulinzi wa mazingira huundwa hasa kama ule wa kimkataba. Hivi sasa, kuna takriban mikataba 500 ya jumla, ya kikanda na ya kimataifa ambayo inashughulikia moja kwa moja maswala ya mazingira.

Miongoni mwa mikataba ya jumla (ya ulimwengu wote) ni Mkataba wa Vienna wa Ulinzi wa Tabaka la Ozoni wa 1985, Mkataba wa Marufuku ya Kijeshi au Matumizi Mengine Yenye Uhasama ya Marekebisho ya Mazingira ya 1977, Mkataba wa Anuwai wa Kibiolojia wa 1992.

Ni muhimu pia kutaja mikataba ya kikanda ya mazingira: Mkataba wa Ulinzi wa Bahari Nyeusi dhidi ya Uchafuzi wa 1992, Mkataba wa Uhifadhi wa Dubu wa Polar wa 1973, Mkataba wa Ulinzi wa Mto Rhine dhidi ya Uchafuzi wa Madawa ya Kemikali. 1976.

Mikataba ya nchi mbili mara nyingi hudhibiti matumizi ya pamoja ya mabonde ya kimataifa ya maji baridi, maeneo ya baharini, mimea na wanyama. Hati hizi zinafafanua kanuni zilizokubaliwa za shughuli na sheria za tabia za majimbo kuhusiana na mazingira kwa ujumla au vitu vyake maalum (kwa mfano, makubaliano ya ushirikiano juu ya ulinzi wa mazingira yaliyosainiwa na Urusi mnamo 1992 na Ufini, Ujerumani, Norway, Denmark; Mkataba. kati ya Serikali ya Urusi na Serikali ya Kanada juu ya ushirikiano katika Arctic na Kaskazini Mkataba wa Mito ya Mpaka kati ya Finland na Sweden 1971, nk).

Kipengele cha sheria ya kimataifa ya mazingira ni jukumu maarufu matamko mbalimbali, mikakati, mara nyingi huitwa sheria "laini". Muhimu zaidi kati ya hati hizo ni Azimio la Umoja wa Mataifa kuhusu Matatizo ya Mazingira la 1992, Azimio la Rio de Janeiro la 1992, ambalo si lazima rasmi. nguvu ya kisheria, kuwa na athari kubwa katika mchakato wa kutunga sheria.

KATIKA mfumo wa kawaida Kanuni za sheria za kimataifa za mazingira zinachukua nafasi muhimu katika maazimio ya mashirika na mikutano ya kimataifa, ambayo hufungua njia ya sheria chanya. Kwa mfano: Azimio la Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa la 1980 "Juu ya dhima ya kihistoria ya mataifa ya kuhifadhi asili ya Dunia kwa vizazi vya sasa na vijavyo" na Mkataba wa Ulimwengu wa 1982 wa Mazingira.

Kukamilika kwa mwisho kwa uundaji wa sheria ya kimataifa ya mazingira kama tawi huru la sheria za kimataifa kungewezeshwa sana na uratibu wake. Suala hili limetolewa mara kwa mara na Shirika la Umoja wa Mataifa la Mazingira (UNEP). Sheria ya uratibu wa jumla, kwa mlinganisho na matawi mengine ya sheria ya kimataifa, ingewezesha kuweka kanuni na kanuni ambazo zimeundwa katika tawi hili, na hivyo kuunganisha. msingi wa kisheria ushirikiano sawa na wenye manufaa baina ya mataifa ili kuhakikisha usalama wa mazingira.

Katika Shirikisho la Urusi, mwingiliano wa sheria za kimataifa na kitaifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira unaendelea katika maeneo yafuatayo. Kwanza, Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" ya 1991 inaweka kanuni za ushirikiano wa kimataifa wa Shirikisho la Urusi katika eneo hili (Kifungu cha 92), ambacho kinalingana na kanuni za sheria ya kimataifa ya mazingira. Pili, Sheria kadhaa zina marejeleo ya mikataba ya kimataifa RF, ambayo inaonyesha matumizi ya pamoja ya kitaifa na viwango vya kimataifa. Ilipitishwa mnamo 1995 Sheria ya Shirikisho"Juu ya Wanyamapori" mara kwa mara inarejelea kanuni za sheria za kimataifa, kwa kuzingatia, hasa, kipaumbele chao katika uwanja wa matumizi na ulinzi wa wanyamapori, ulinzi na urejesho wa makazi yao (Kifungu cha 12), pamoja na jukumu lao maalum katika uhusiano na vitu vya wanyama amani na eneo la kipekee la kiuchumi (Kifungu cha 3 na 4). Tatu, juu ngazi ya shirikisho Vitendo maalum hupitishwa kwa utaratibu wa utekelezaji wa mikataba. Kwa hivyo, Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Desemba 18, 1997. "Katika kuhakikisha kufuata masharti ya Itifaki ya Ulinzi wa Mazingira kwa Mkataba wa Antarctic" huweka masharti ya shughuli za watu wa Urusi na vyombo vya kisheria katika eneo la Mkataba na utaratibu wa kutoa vibali husika.

Kanuni za sheria ya kimataifa ya mazingira:

Kanuni zote za msingi za sheria ya kimataifa hudhibiti mahusiano ya kisheria katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Wakati huo huo, sheria ya kimataifa ya mazingira ina kanuni zake maalum.

1) Mazingira ni wasiwasi wa kawaida wa wanadamu. Maana ya kanuni hii ni kwamba jumuiya ya kimataifa katika ngazi zote inaweza na inapaswa kulinda mazingira kwa pamoja na kibinafsi. Kwa mfano, utangulizi wa Mkataba wa 1992 wa Anuwai ya Biolojia unasema kuwa uhifadhi utofauti wa kibayolojia ni kazi ya kawaida kwa wanadamu wote.

2) Kanuni ya uhuru usioweza kutenganishwa wa majimbo juu ya maliasili zao inatoa haki ya uhuru ya kila Jimbo kuendeleza rasilimali zake kwa mujibu wa sera zake za mazingira.

3) Mazingira ya asili zaidi ya mipaka ya serikali ni urithi wa kawaida wa ubinadamu. Kanuni hii imeainishwa katika Mkataba wa Anga ya Juu wa 1967 na Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa 1982 wa Sheria ya Bahari.

4) Uhuru wa kuchunguza na kutumia mazingira na vipengele vyake ina maana kwamba mataifa yote na mashirika ya kimataifa ya kiserikali yana haki, bila ya ubaguzi wowote, kufanya shughuli halali za kisayansi za amani katika mazingira.

5) Matumizi ya busara mazingira. Kanuni hii ina sifa ya vipengele vifuatavyo: mipango ya busara na usimamizi wa rasilimali za dunia zinazoweza kurejeshwa na zisizoweza kurejeshwa kwa maslahi ya vizazi vya sasa na vijavyo; mipango ya muda mrefu ya shughuli za mazingira na mtazamo wa mazingira; kudumisha maliasili zinazotumiwa katika kiwango bora kinachokubalika, i.e. kiwango ambacho kiwango cha juu cha tija kinawezekana na hakuwezi kuwa na tabia ya kuipunguza; usimamizi wa kisayansi wa rasilimali hai.

6) Kuzuia madhara. Kwa mujibu wa kanuni hii, mataifa yote lazima yatambue na kutathmini vitu, teknolojia, na uzalishaji unaoathiri au unaoweza kuathiri kwa kiasi kikubwa mazingira. Wanatakiwa kuzichunguza, kuzidhibiti au kuzisimamia kwa utaratibu ili kuzuia madhara au urekebishaji mkubwa wa mazingira.

7) Marufuku ya kijeshi au matumizi mengine yoyote ya uadui ya fedha athari kwa mazingira asilia inaelezea wajibu wa mataifa kuchukua hatua zote muhimu ili kuzuia kwa ufanisi matumizi ya njia hizo na njia ambazo zinaweza kusababisha uharibifu mkubwa kwa mazingira.

8) Wajibu wa Nchi. Kwa mujibu wa kanuni hii, serikali hubeba dhima ya kisiasa au ya kimaumbile katika tukio la ukiukaji wa wajibu wa kisheria wa kimataifa unaohusika.

Mataifa pia yana dhima ya kiraia kwa kusababisha madhara kwa mazingira kwa njia yake ya kimwili au vyombo vya kisheria au watu wanaofanya kazi chini ya mamlaka au udhibiti wake. Hii imetolewa na Mkataba wa Dhima ya Kiraia kwa Uharibifu Uliosababishwa na Vitu Hatari wa 1993, Mkataba wa Dhima ya Kimataifa ya Uharibifu Unaosababishwa na Vitu vya Anga vya 1972, n.k.

Swali la 4. Ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa vitu

mazingira.