Speransky anajulikana hasa kwa mageuzi yake makubwa. Alikuwa mfuasi wa mfumo wa kikatiba, lakini aliamini kuwa Urusi ilikuwa bado haijawa tayari kusema kwaheri kwa kifalme, kwa hivyo ilikuwa ni lazima kubadilisha mfumo wa kisiasa polepole, kubadilisha mfumo wa usimamizi na kuanzisha kanuni mpya na vitendo vya sheria. Kwa agizo la Alexander 1, Speransky alitengeneza mpango mpana wa mageuzi ambao ulipaswa kuitoa nchi kutoka kwenye mzozo na kubadilisha serikali.

Mpango huo ulidhaniwa:

Kusawazisha tabaka zote mbele ya sheria;

Kupunguza gharama za idara zote za serikali;

Kuweka udhibiti mkali wa matumizi ya fedha za umma;

Mgawanyo wa mamlaka kuwa sheria, utendaji na mahakama, kubadilisha kazi za wizara;

Uundaji wa vyombo vipya vya mahakama, vya juu zaidi, pamoja na kuundwa kwa sheria mpya;

Kuanzishwa kwa mfumo mpya wa kodi na mabadiliko katika uchumi wa ndani na biashara.

Kwa ujumla, Speransky alitaka kuunda mfumo wa kidemokrasia zaidi na mfalme kichwani mwake, ambapo kila mtu, bila kujali asili yake, alikuwa na haki sawa na angeweza kutegemea ulinzi wa haki zake mahakamani. Speransky alitaka kuunda serikali kamili ya sheria nchini Urusi.

Kwa bahati mbaya, sio mageuzi yote ambayo Speransky alipendekeza yalitekelezwa. Kwa njia nyingi, kutofaulu kwa mpango wake kuliathiriwa na woga wa Alexander 1 wa mabadiliko makubwa kama haya na kutoridhika kwa wakuu, ambao walikuwa na ushawishi kwa tsar.

Matokeo ya shughuli za Speransky

Licha ya ukweli kwamba sio mipango yote iliyotekelezwa, baadhi ya miradi iliyoandaliwa na Speransky ilihuishwa.

Shukrani kwa Speransky, tuliweza kufikia:

Ukuaji wa uchumi wa nchi, pamoja na ukuaji wa mvuto wa kiuchumi wa Dola ya Urusi mbele ya wawekezaji wa kigeni, ambayo ilifanya iwezekane kuunda biashara ya nje yenye nguvu zaidi;

Maboresho ya mfumo utawala wa umma.

Jeshi la viongozi lilianza kufanya kazi kwa ufanisi zaidi kwa fedha kidogo za umma;

Unda miundombinu yenye nguvu katika uchumi wa ndani, ambayo itawawezesha kuendeleza kwa kasi na kujidhibiti kwa ufanisi zaidi Unda nguvu zaidi. Chini ya uongozi wa Speransky, ". Mkusanyiko kamili sheria za Dola ya Urusi" katika juzuu 45 - hati iliyo na sheria na vitendo vyote vilivyotolewa tangu utawala wa Alexei Mikhailovich.

Kwa kuongezea, Speransky alikuwa mwanasheria mahiri na mbunge, na kanuni za kinadharia za usimamizi ambazo alielezea wakati wa shughuli zake ziliunda msingi wa sheria ya kisasa.

Arakcheev Alexey Andreevich (1769-1834), kiongozi wa jeshi la Urusi na mwanasiasa.

Alizaliwa mnamo Oktoba 4, 1769 katika kijiji cha Garusovo, mkoa wa Novgorod, katika familia ya Luteni mstaafu wa Kikosi cha Walinzi wa Maisha Preobrazhensky.

Mnamo 1783-1787 Alisoma katika Artillery and Engineering Gentry maiti za cadet. Mnamo 1787, akiwa na safu ya luteni kutoka kwa jeshi, Arakcheev aliachwa na maiti kufundisha hisabati na sanaa. Hapa alikusanya kitabu cha kiada, "Maelezo mafupi ya Artillery katika Maswali na Majibu."

Mnamo 1792, Arakcheev alihamishiwa kutumika katika "vikosi vya Gatchina" vya Grand Duke Pavel Petrovich. Katika kipindi hiki, alikua mpendwa wa mrithi wa kiti cha enzi: Baada ya kutawazwa kwa Paul I, Arakcheev aliteuliwa kuwa kamanda wa St. Mnamo 1797 alikua kamanda wa Kikosi cha Walinzi wa Maisha Preobrazhensky na mkuu wa robo mkuu wa jeshi lote. Mnamo 1798, mfalme alimpa jina la hesabu na kauli mbiu: "Kusalitiwa bila kubembelezwa."

Katika mwaka huo huo, wizi ulifanyika kwenye safu ya ufundi. Arakcheev alijaribu kujificha kutoka kwa mfalme kwamba siku ya uhalifu ndugu yake aliamuru walinzi. Kama adhabu, Pavel alimfukuza kazi. Ni mnamo 1803 tu Mtawala Alexander I alikubali nyuma ya jumla, akimteua mkaguzi wa silaha zote na kamanda wa Kikosi cha Vita vya Walinzi wa Maisha.

Mnamo 1803-1812. Kama mkaguzi wa sanaa na baadaye kama Waziri wa Vita, Arakcheev alifanya mabadiliko kadhaa ya kimsingi katika tawi hili la jeshi. Mfumo wa Arakcheev ulikuwa kutoa sanaa ya Kirusi kwa kiwango cha juu cha kiufundi na uhuru kwenye uwanja wa vita.

Mnamo Januari 1808, Arakcheev aliteuliwa kuwa Waziri wa Vita. Kuanzia wakati huo na kuendelea, ushawishi wake mahakamani uliongezeka polepole hadi kifo cha Alexander (1825). Waziri mpya kwa chini ya miaka miwili, aliongeza jeshi kwa watu elfu 30, akapanga vituo vya kuajiri akiba, ambayo mnamo 1812 ilifanya iwezekane kujaza haraka vitengo vya jeshi vilivyofanya kazi, na kuweka mambo kwa mpangilio katika fedha na kazi ya ofisi.

Katika mkesha wa Vita vya Kizalendo vya 1812, kama sehemu ya Makao Makuu ya Imperial, alikuwa Vilna (sasa Vilnius). Baada ya kuzuka kwa uhasama, Arakcheev, pamoja na Katibu wa Jimbo Admiral A. S. Shishkov na Adjutant General A. D. Balashov, walimshawishi Alexander I kuacha jeshi linalofanya kazi na kurudi St.

Kuanzia Agosti 1814, Arakcheev alisimamia uundaji wa makazi ya kijeshi, na mnamo 1819 alikua kamanda mkuu juu yao (mnamo 1821-1826, mkuu mkuu wa Kikosi Tenga cha Makazi ya Kijeshi). Mnamo Februari 1818, Arakcheev, kwa niaba ya mfalme, aliandaa mradi wa kukomesha taratibu kwa serfdom. Kulingana na pendekezo la kuhesabu, serikali ililazimika kununua mashamba ya wamiliki wa ardhi kwa bei iliyokubaliwa na wamiliki. Alexander I aliidhinisha mradi huo, lakini haukutekelezwa.

Wakati wa utawala wa Nicholas I, Arakcheev alibakiza tu amri ya Kikosi Tofauti cha Makazi ya Kijeshi.

Mnamo Aprili 1826 aliachiliwa kwa likizo ya maji. Akiwa nje ya nchi, alichapisha barua kwake kutoka kwa Alexander I, na hivyo kuchochea hasira ya Nicholas. Mtawala hatimaye alimfukuza Arakcheev kutoka kwa huduma na kumkataza kuonekana katika mji mkuu. Mikhail Illarionovich Kutuzov (Mikhail Illarionovich Golenishchev-Kutuzov-Smolensky) (1745 - 1813) - kamanda mkuu

, Field Marshal General.

Mikhail alizaliwa katika familia ya Seneta Illarion Golenishchev-Kutuzov. Mafunzo ya kwanza katika wasifu wa Mikhail Kutuzov yalifanyika nyumbani. Kisha mnamo 1759 aliingia Shule ya Uongozi wa Sanaa na Uhandisi. Baada ya kuhitimu shuleni, alibaki kufundisha hisabati, hivi karibuni akawa msaidizi, na baadaye nahodha, kamanda wa kampuni. Baada ya kuamuru kwa ufupi kizuizi, kipindi muhimu sana kilianza katika wasifu wa Kutuzov - alihamishiwa kwa jeshi la Rumyantsev, ambalo lilikuwa likipigana na Uturuki. Chini ya uongozi wa Field Marshal, pamoja na Alexandra Suvorova

, Kutuzov alipata uzoefu wa kijeshi usio na kifani. Baada ya kuanza vita kama afisa, hivi karibuni alipokea cheo cha Kanali wa Luteni. Mnamo 1772 alihamishiwa Jeshi la 2 la Prince Dolgoruky. Ikiwa tutazingatia zaidi Kutuzov, ikumbukwe kwamba alirudi Urusi mnamo 1776 na akapokea kiwango cha kanali. Mnamo 1784, Kutuzov alipokea kiwango cha jenerali mkuu kwa shughuli zake zilizofanikiwa huko Crimea. Miaka ya 1788-1790 katika wasifu wa Kutuzov ilitofautishwa na nguvu ya kijeshi: alishiriki katika kuzingirwa kwa Ochakov, vita karibu na Kaushany, shambulio la Bendery, Izmail, ambalo alipata cheo cha luteni jenerali. Kutuzov pia alishiriki katika vita vya Kirusi-Kipolishi, alifundisha taaluma nyingi za kijeshi, na aliwahi kuwa gavana wa kijeshi.

Kwa Mikhail Illarionovich Kutuzov, wasifu wake mnamo 1805 uliashiria mwanzo wa vita na Napoleon. Akiwa kamanda mkuu wa jeshi, alifanya ujanja wa kuelekea Olmutz.

Kisha ilishindwa katika Vita vya Austerlitz. Mnamo 1806 alikua gavana wa kijeshi wa Kyiv, mnamo 1809 - gavana wa Kilithuania.

Mnamo 1811, katika wasifu wa M. Kutuzov, shughuli za kijeshi na Uturuki zilianza tena.

Vikosi vya Uturuki vilishindwa, na Kutuzov alipokea hadhi ya kuhesabu.

Wakati wa Vita vya Uzalendo vya 1812, Kutuzov aliteuliwa kuwa kamanda mkuu wa majeshi yote ya Urusi, na pia akapokea jina la Ukuu wake wa Serene. Baada ya kurudi nyuma, Kutuzov alionyesha mkakati bora wakati wa Vita vya Borodino na pia Vita vya Tarutino. Jeshi la Napoleon liliharibiwa. Pestel Pavel Ivanovich (1793-1826), Decembrist. Alizaliwa mnamo Julai 5, 1793, mjukuu wa vizazi kadhaa vya wakurugenzi wa posta wa Moscow, mwana wa Gavana Mkuu wa Siberia I.B.

Alisoma katika Dresden na katika St. Petersburg Corps of Pages. Alipokuwa akihudumu katika Walinzi, alipita Vita vya Uzalendo 1812 na Kampeni za Kigeni za 1813-1814. Akawa kanali wa Kikosi cha Vyatka (1821).

Maarifa ya kina na

Pestel aliota kuharibu mashamba nchini Urusi na kutoa haki ya kupiga kura kwa wanaume wote kutoka umri wa miaka 20 kuchagua vyombo vya juu vya sheria, utendaji na udhibiti. Aliamini kuwa uchaguzi ufanyike wakati Serikali ya Muda, iliyokuwa na haki za kidikteta, imekamilisha kazi yake ya mapinduzi.

Mnamo Desemba 13, 1825, Pestel alikamatwa kufuatia shutuma na hakuweza kushiriki katika maasi huko. Mraba wa Seneti.

Pamoja na Decembrists wengine waliohukumiwa kifo, aliuawa mnamo Julai 25, 1826 katika Ngome ya Peter na Paul.

Nikita Mikhailovich Muravyov(1795 - 1843) - Decembrist, mmoja wa wanaitikadi muhimu zaidi wa harakati.

Nikita alizaliwa katika familia yenye heshima huko St. Elimu ya kwanza katika wasifu wa N. Muravyov ilipokelewa nyumbani. Kisha akaingia Chuo Kikuu cha Moscow

, baada ya hapo alianza kufanya kazi kama msajili katika Idara ya Wizara ya Sheria.

1812 katika wasifu wa N.M. Muravyov inaonyeshwa kwa kujiunga na jeshi. Tayari mnamo 1813 alikua bendera. Nikita Muravyov alishiriki katika vita vya Dresden, Hamburg, na akapigana na Napoleon. Tangu 1817 alikuwa Freemason na alikuwa mwanachama wa Three Virtues Lodge. Mnamo 1820, alijiuzulu kwa ombi, kisha akaanza kutumika katika Wafanyakazi Mkuu wa Walinzi.

Muravyov alichangia kuundwa kwa Umoja wa Wokovu na Umoja wa Mafanikio. Akiwa mwanaharakati mwenye bidii, katika mojawapo ya mikutano hiyo mnamo 1820 alionyesha wazo la kuanzisha aina ya serikali ya jamhuri kupitia uasi wa kutumia silaha. Mnamo 1821 kwa N.M. Jambo lingine lilifanyika katika wasifu wa Muravyov tukio muhimu

- alipanga Jumuiya ya Kaskazini. Katika mwaka huo huo, mwanaharakati huyo alitengeneza toleo lake la Katiba, lakini baada ya kukosolewa na wanafikra wenzake, alirekebisha baadhi ya hoja. Licha ya ukweli kwamba Muravyov aliondoka St. Petersburg mnamo Desemba 1825, alikamatwa mnamo Desemba 20 kwa sababu alizingatiwa kushiriki katika kazi hiyo. jamii ya siri. Mnamo Desemba 26, aliwekwa katika Ngome ya Peter na Paul na kuhukumiwa miaka 20 ya kazi ngumu. Hata hivyo

tarehe ya baadaye iliyopita, kufupisha hadi miaka 15. Mnamo Desemba 1826, Muravyov alifika Siberia. Mke wa Nikita, Alexandra Chernysheva, alienda na mumewe. Mnamo 1836 alifika Irkutsk na akafa huko, katika mkoa wa Irkutsk mnamo 1843. na Maria Fedorovna. Alipata elimu nzuri, lakini hakutambua ubinadamu. Alikuwa na ujuzi katika sanaa ya vita na ngome. Alikuwa mzuri katika uhandisi. Walakini, licha ya hii, mfalme hakupendwa katika jeshi. Adhabu ya kikatili ya viboko na baridi ilisababisha ukweli kwamba kati ya askari jina la utani la Nicholas 1 "Nikolai Palkin" lilichukua.

Mnamo 1817, Nicholas alioa binti wa kifalme wa Prussia Frederica Louise Charlotte Wilhelmina.

Alexandra Feodorovna, mke wa Nicholas 1, akiwa na uzuri wa kushangaza, akawa mama wa mfalme wa baadaye. Alexandra 2.

Nicholas 1 alipanda kiti cha enzi baada ya kifo cha kaka yake mkubwa Alexander 1. Constantine, mgombea wa pili wa kiti cha enzi, alikataa haki zake wakati wa maisha ya kaka yake mkubwa. Nicholas 1 hakujua kuhusu hili na kwanza aliapa utii kwa Constantine. Kipindi hiki kifupi baadaye kitaitwa Interregnum. Ingawa ilani ya kutawazwa kwa kiti cha enzi cha Nicholas 1 ilichapishwa mnamo Desemba 13 (25), 1825, kisheria utawala wa Nicholas 1 ulianza Novemba 19 (Desemba 1). Na siku ya kwanza ilikuwa giza Machafuko ya Decembrist

kwenye Seneti Square, ambayo ilikandamizwa, na viongozi waliuawa mwaka wa 1826. Lakini Tsar Nicholas 1 aliona haja ya kurekebisha mfumo wa kijamii. Aliamua kuipa nchi sheria zilizo wazi, huku akiegemea urasimu, kwani imani kwa tabaka la waungwana ilikuwa imedhoofishwa..

Sera ya ndani ya Nicholas 1 ilitofautishwa na uhafidhina uliokithiri. Udhihirisho mdogo wa mawazo huru ulikandamizwa. Alitetea uhuru kwa nguvu zake zote. Kansela ya siri chini ya uongozi wa Benckendorf ilihusika katika uchunguzi wa kisiasa. Baada ya kanuni za udhibiti kutolewa katika 1826, machapisho yote yaliyochapishwa yenye mwelekeo mdogo wa kisiasa yalipigwa marufuku. Urusi chini ya Nicholas 1 ilikumbusha kabisa nchi ya enzi hiyo Arakcheeva Marekebisho ya Nicholas 1 yalikuwa na kikomo. Sheria hiyo iliratibiwa.

Sera ya kigeni ya Nicholas 1 ilifuata malengo sawa na sera yake ya ndani. Wakati wa utawala wa Nicholas 1, Urusi ilipigana mapinduzi sio tu ndani ya nchi, lakini pia nje ya mipaka yake. Mnamo 1826-1828 Kama matokeo ya vita vya Urusi na Irani, Armenia iliwekwa kwenye eneo la nchi. Nicholas 1 alilaani michakato ya mapinduzi huko Uropa. Mnamo 1849, alituma jeshi la Paskevich kukandamiza mapinduzi ya Hungary. Mnamo 1853, Urusi iliingia Vita vya Crimea.

Lakini, kama matokeo ya Amani ya Paris, iliyohitimishwa mnamo 1856, nchi ilipoteza haki ya kuwa na meli na ngome kwenye Bahari Nyeusi, na ikapoteza Kusini mwa Moldova. Kushindwa huko kulidhoofisha afya ya mfalme. Nicholas 1 alikufa mnamo Machi 2 (Februari 18), 1855 huko St. Petersburg, na mtoto wake, Alexander 2, alipanda kiti cha enzi.

MM. Speransky

Mnamo Desemba 1808, Speransky, kwa niaba ya Alexander I, alianza kuunda "Mpango wa Mabadiliko ya Jimbo la Urusi." Alianza kufanya kazi kwenye mradi huo sio tu kwa nishati yake ya kawaida, bali pia kwa matumaini ya utekelezaji wake.

Mwanamageuzi alipewa nyenzo zote zilizokusanywa za "Kamati ya Siri", maelezo na miradi iliyopokelewa na Tume ya Kutunga Sheria za Nchi. Kufikia wakati huo, alisema, alikuwa "amesoma katiba zote zilizopo ulimwenguni" na kujadili kila kifungu cha mpango huo na maliki kila siku.

Masharti kuu ya "Mpango"

Kimsingi, "Mpango wa Mabadiliko ya Jimbo la Urusi" ulikuwa katiba na sheria zake zisizobadilika na zisizobadilika. Hili lilikuwa hali isiyoweza kubadilika kwa Speransky, na yeye mwenyewe alizungumza juu yake kwa njia hii: "Katika hali yoyote iliyopangwa vizuri lazima kuwe na kanuni chanya, za kudumu, zisizobadilika, zisizoweza kubadilika, ambazo sheria zingine zote zinaweza kuwa sawa."

Speransky alikuwa mfuasi mkubwa wa mfumo wa katiba. Lakini wakati huo huo, alielewa kuwa Urusi haikuwa tayari kwa mfumo wa kikatiba, na kwa hivyo mabadiliko yanapaswa kuanza na upangaji upya wa vifaa vya serikali. Katika kipindi cha 1808 hadi 1811, aliandaa mpango wa mabadiliko ya serikali kutoka ofisi ya mfalme hadi serikali ya volost. Kiasi kikubwa cha kazi kilifanywa, na kwa muda mfupi sana kwa kiwango kama hicho.

Kulingana na "Mpango" wa Speransky, idadi ya watu wote iligawanywa katika madarasa:
heshima kama wamiliki wa mali isiyohamishika
hali ya wastani (wafugaji, wafanyabiashara, wakulima wa serikali

Mgawanyiko huo ulifanyika kwa mujibu wa haki za kisiasa na za kiraia: tabaka zote tatu zilikuwa na haki za kiraia, na wale tu waliokuwa na mali isiyohamishika walikuwa na haki za kisiasa. Lakini mabadiliko kutoka jimbo moja hadi jingine yalitarajiwa. Upatikanaji haki za raia ina maana kwamba kuna uhuru kwa kiasi fulani katika serikali. Lakini ili kuihakikishia, Speransky aliamini, katiba ya kisiasa ni muhimu.

Vladimir seti ya sheria za Dola ya Urusi

Anasema kuwa serikali lazima ihakikishe usalama wa mtu na usalama wa mali yake, kwa sababu uadilifu ndio kiini cha haki na uhuru wa raia. Haki na uhuru huu una aina mbili: uhuru wa kibinafsi na uhuru wa mali.

Hakuna mtu anayeweza kuadhibiwa bila kesi.
Hakuna mtu anayehitajika kutoa huduma ya kibinafsi isipokuwa kwa sheria.

Mtu yeyote anaweza kuondoa mali yake kwa mapenzi, kwa mujibu wa sheria ya jumla.
Hakuna mtu anayelazimika kulipa ushuru na ushuru isipokuwa kwa sheria, na sio kwa ubatili.

Kama tunavyoona, Speransky anaona sheria kama njia ya ulinzi, na hii inahitaji dhamana dhidi ya jeuri ya mbunge. Kwa hiyo, ukomo wa kikatiba na kisheria wa mamlaka ni muhimu. Kwa hivyo, msingi wa mpango wa Speransky wa mageuzi ya serikali ulikuwa mahitaji ya kuimarisha utaratibu wa kiraia.

Wazo la mgawanyo wa madaraka

Wazo la mgawanyo wa madaraka lilipaswa kuwa msingi mfumo wa serikali nchi na kuwepo kama matawi ya kisheria, kiutendaji na mahakama. Speransky alikopa wazo hili kutoka Magharibi. Alisema: "Haiwezekani kuegemeza serikali juu ya sheria ikiwa mamlaka kuu moja itatunga sheria na kuitekeleza."

Seneti ilipaswa kuwa mamlaka ya juu zaidi mahakama. Wizara - mtendaji. Jimbo la Duma - kisheria.

Zaidi ya miili hii yote, Baraza la Jimbo lilianzishwa kama chombo cha ushauri chini ya mfalme, ambacho hatimaye kiliidhinisha au kukataa mradi uliowasilishwa kwa kuzingatia, hata kama ulipitishwa na Duma. Asili ya katiba ilikuwa kama ifuatavyo:

1) Mgawanyo wa madaraka.

2) Maoni ya bunge ni huru kabisa na yanaakisi matakwa ya wananchi kwa usahihi.

3) Mahakama inajitegemea kutoka kwa watendaji.

4) Tawi la utendaji linawajibika kwa tawi la kutunga sheria.

Kama tunavyoona, maoni kuu ya "Mpango wa Mabadiliko ya Jimbo la Urusi" yalikuwa makubwa sana, lakini udongo wa ukweli wa Kirusi wakati huo haukuwa tayari kukubali. Alexander I aliridhika na mageuzi ya sehemu tu ya Urusi, yaliyofunikwa na ahadi za huria na majadiliano ya jumla juu ya sheria na uhuru. Lakini alipata shinikizo kali kutoka kwa duru zake za mahakama, ambao walitaka kuzuia mabadiliko makubwa nchini Urusi.

Nyumba huko St. Petersburg ambayo M.M. Speransky

Mnamo Januari 1, 1810, uumbaji ulitangazwa Baraza la Jimbo, na M. M. Speransky alipokea wadhifa wa Katibu wa Jimbo ndani yake. Nyaraka zote zinazopitia Baraza la Serikali zilikuwa chini ya mamlaka yake. Kuundwa kwa Baraza la Serikali ilikuwa hatua ya kwanza ya mabadiliko: ni yeye ambaye alipaswa kuanzisha mipango ya mageuzi zaidi, miswada yote ilipaswa kupitia Baraza la Serikali. Mkutano mkuu wa Baraza la Jimbo uliongozwa na mfalme mwenyewe. Angeweza tu kuidhinisha maoni ya wengi wa mkutano mkuu. Mwenyekiti wa kwanza wa Baraza la Jimbo (hadi Agosti 14, 1814) alikuwa Kansela Hesabu N.P. Katibu wa Jimbo (Speransky) alikua mkuu wa Chancellery ya Jimbo.

Marekebisho mengine

Mnamo Aprili 3, 1809, amri juu ya vyeo vya mahakama ilitolewa, ambayo ilibadilisha utaratibu wa kupata vyeo na marupurupu. Sasa safu hizi zilipaswa kuzingatiwa kama alama rahisi. Ni wale tu waliobeba utumishi wa umma. Amri ya kurekebisha utaratibu wa kupata safu za korti ilitiwa saini na mfalme, lakini kila mtu alielewa kuwa mwandishi wake alikuwa Speransky. Huko Urusi, kwa miongo mingi, watoto wa familia mashuhuri tangu kuzaliwa walipokea safu ya korti ya cadet ya chumba (darasa la 5), na baada ya muda chamberlain (darasa la 4). Wakiwa watu wazima, bila kutumikia popote, walipokea “mahali pa juu” moja kwa moja. Na kwa amri ya Speransky, kadeti za chumba na wahudumu ambao hawakuwa katika huduma waliamriwa kupata mahali pa huduma ndani ya miezi miwili, vinginevyo wangekabiliwa na kujiuzulu.

Kwa kuongezea, aliunda mpango wa kubadilisha mpangilio wa upandishaji vyeo, ambao umekuwa ukifanya kazi tangu enzi ya Peter I. Speransky anazungumza moja kwa moja juu ya ubaya wa "Jedwali la Viwango" la Peter na anapendekeza kukomesha au kudhibiti upokeaji. vyeo, kuanzia darasa la 6, kwa kuwa na diploma ya chuo kikuu. Mpango huo ulijumuisha ujuzi wa kupima lugha ya Kirusi, mojawapo ya lugha za kigeni, asili, sheria ya Kirumi, ya serikali na ya jinai, historia ya jumla na ya Urusi, uchumi wa serikali, fizikia, jiografia na takwimu za Urusi. Kiwango cha mhakiki wa chuo kililingana na daraja la 8 la "Jedwali la Vyeo". Kutoka kwa darasa hili na zaidi, viongozi walikuwa na marupurupu muhimu na mishahara ya juu. Kulikuwa na wengi waliotaka kuipata, lakini wengi hawakuweza kufaulu mitihani. Ni wazi kwa nini Speransky alianza kuchukiwa zaidi na zaidi.

Mnamo 1810-1811 Speransky alipanga upya wizara: ziligawanywa katika idara, idara katika matawi. Baraza la mawaziri liliundwa kutoka kwa maafisa wakuu wa wizara, na kamati ya mawaziri ikaundwa kutoka kwa mawaziri wote kujadili mambo ya utawala.

Mwanzoni mwa 1811, Speransky alipendekeza mradi wa kubadilisha Seneti. Alikusudia kugawa Seneti kuwa serikali na mahakama, lakini mradi huu uliahirishwa. Lakini kulingana na mpango wake, Tsarskoye Selo Lyceum ilianzishwa mnamo 1810.

MM. Speransky kwenye mnara wa kumbukumbu ya miaka 1000 ya Urusi huko Veliky Novgorod.

Vipengele vyote vya ukweli wa Kirusi vilionyeshwa katika "Mpango wa Mabadiliko ya Kirusi". Kuhusu serfdom, Speransky aliandika: "Mahusiano ambayo madarasa haya yote mawili (wakulima na wamiliki wa ardhi) huwekwa hatimaye huharibu nguvu zote za watu wa Urusi. Maslahi ya waheshimiwa yanahitaji kwamba wakulima wawe chini yake kabisa; maslahi ya wakulima ni kwamba wakuu pia wanapaswa kuwa chini ya taji ... Kiti cha enzi daima ni serfdom kama uwiano wa pekee wa mali ya mabwana wao," yaani, serfdom haikupatana na uhuru wa kisiasa. Kwa hivyo, Urusi, iliyogawanywa katika madaraja tofauti, inamaliza nguvu zake katika mapambano ambayo madarasa haya yanafanya kazi kati yao, na kuiacha serikali na kiasi kizima cha nguvu isiyo na kikomo. Jimbo lililoundwa kwa njia hii - yaani, juu ya mgawanyiko wa tabaka za uadui - hata ikiwa ina muundo mmoja au mwingine wa nje - barua hizi na nyingine kwa wakuu, barua kwa miji, seneti mbili na idadi sawa ya mabunge - serikali ya kidikteta, na maadamu inabaki kuwa na mambo yale yale (tabaka zinazopigana), haitawezekana kuwa serikali ya kifalme."

Mpango wa Speransky wa mpito kutoka kwa uhuru hadi ufalme wa kikatiba alibaki bila mwili.

Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) - Kirusi kisiasa na mtu wa umma, mwandishi wa kazi nyingi za kinadharia juu ya sheria na sheria, mtunga sheria na mrekebishaji. Alifanya kazi wakati wa utawala wa Alexander 1 na Nicholas 1, alikuwa mwanachama wa Chuo cha Sayansi cha Imperial na alikuwa mwalimu wa mrithi wa kiti cha enzi, Alexander Nikolaevich. Jina la Speransky linahusishwa na mabadiliko makubwa katika Dola ya Urusi na wazo la katiba ya kwanza.

Wasifu mfupi wa Speransky

Speransky alizaliwa katika mkoa wa Vladimir katika familia ya kasisi wa kanisa. NA umri mdogo alijifunza kusoma na, pamoja na babu yake Vasily, walihudhuria kanisa kila wakati na kusoma vitabu vitakatifu.

Mnamo 1780 aliingia Seminari ya Vladimir, ambapo hivi karibuni alikua mmoja wa wanafunzi bora shukrani kwa akili na uwezo wake wa kufikiria uchambuzi. Baada ya kuhitimu kutoka kwa seminari, Speransky aliendelea na masomo yake na kuwa mwanafunzi katika seminari hiyo hiyo, na kisha katika Seminari ya Alexander Nevsky huko St. Baada ya kumaliza mwisho, Speransky anabaki kufundisha.

Mnamo 1795, umma na taaluma ya kisiasa Speransky. Anachukua nafasi ya katibu wa Prince Kurakin. Speransky aliendelea haraka katika kazi yake na kufikia 1801 alifikia kiwango cha diwani kamili wa serikali. Mnamo 1806, alikutana na Alexander 1 na haraka sana akapata kibali kwa mfalme. Shukrani kwa akili na huduma bora, mnamo 1810 Speransky alikua Katibu wa Jimbo - mtu wa pili baada ya mkuu. Speransky huanza shughuli za kisiasa na mageuzi.

Mnamo 1812-1816, Speransky alikuwa katika aibu kwa sababu ya mageuzi aliyofanya, ambayo yaliathiri masilahi ya wengi. kiasi kikubwa watu. Hata hivyo, tayari mwaka wa 1819 akawa gavana mkuu wa Siberia, na mwaka wa 1821 alirudi St.

Baada ya kifo cha Alexander 1 na kutawazwa kwa kiti cha enzi cha Nicholas 1, Speransky anapata tena uaminifu wa mamlaka na anapokea nafasi ya mwalimu wa Tsar Alexander 2 wa baadaye. Pia kwa wakati huu, " shule ya kuhitimu sheria", ambayo Speransky alifanya kazi kwa bidii.

Mnamo 1839, Speransky alikufa kwa baridi.

Marekebisho ya kisiasa ya Speransky

Speransky anajulikana hasa kwa mageuzi yake makubwa. Alikuwa mfuasi wa mfumo wa kikatiba, lakini aliamini kwamba Urusi ilikuwa bado haijawa tayari kusema kwaheri kwa kifalme, kwa hivyo ilikuwa ni lazima kubadilisha mfumo wa kisiasa polepole, kubadilisha mfumo wa usimamizi na kuanzisha kanuni na sheria mpya. Kwa agizo la Alexander 1, Speransky alitengeneza mpango mpana wa mageuzi ambao ulipaswa kuitoa nchi kutoka kwenye mzozo na kubadilisha serikali.

Mpango huo ulidhaniwa:

Kusawazisha tabaka zote mbele ya sheria;
Kupunguza gharama za idara zote za serikali;
Kuweka udhibiti mkali wa matumizi ya fedha za umma;
Mgawanyo wa mamlaka kuwa sheria, utendaji na mahakama, kubadilisha kazi za wizara;
Uundaji wa mpya, wa hali ya juu zaidi mahakama, pamoja na kuundwa kwa sheria mpya;
Kuanzishwa kwa mfumo mpya wa kodi na mabadiliko katika uchumi wa ndani na biashara.

Matokeo ya shughuli za Speransky

Licha ya ukweli kwamba sio mipango yote iliyotekelezwa, baadhi ya miradi iliyoandaliwa na Speransky ilihuishwa.

Shukrani kwa Speransky, tuliweza kufikia:

Ukuaji wa uchumi wa nchi, pamoja na ukuaji wa mvuto wa kiuchumi wa Dola ya Urusi machoni pa wawekezaji wa kigeni, ambayo ilifanya iwezekane kuunda biashara ya nje yenye nguvu zaidi;
Uboreshaji wa mfumo wa utawala wa umma. Jeshi la viongozi lilianza kufanya kazi kwa ufanisi zaidi kwa fedha kidogo za umma;
Unda miundombinu yenye nguvu katika uchumi wa ndani, ambayo iliruhusu kukuza haraka na kujidhibiti kwa ufanisi zaidi
Unda mfumo wa kisheria wenye nguvu zaidi. Chini ya uongozi wa Speransky, "Mkusanyiko Kamili wa Sheria za Dola ya Urusi" ilichapishwa katika juzuu 45 - hati iliyo na sheria na vitendo vyote vilivyotolewa tangu enzi ya Alexei Mikhailovich.

Kwa kuongezea, Speransky alikuwa mwanasheria mahiri na mbunge, na kanuni za kinadharia za usimamizi ambazo alielezea wakati wa shughuli zake ziliunda msingi wa sheria ya kisasa.

Maoni ya kisiasa ya Mikhail Speransky yalielezwa naye mwaka wa 1809 katika maelezo ya kina ya kitabu, "Utangulizi wa Kanuni za Sheria za Nchi," ambapo aliwasilisha mpango wa mageuzi makubwa.

Wakati wa kuendeleza miradi ya mageuzi nchini Urusi, Speransky aligeukia uzoefu wa kisiasa wa majimbo ya Ulaya, ambayo ilionyesha kuwa Ulaya ilikuwa na sifa ya mpito kutoka kwa utawala wa kifalme hadi utawala wa jamhuri. Urusi, kulingana na Speransky, ilifuata njia sawa na Ulaya Magharibi.

Marekebisho hayo yalitokana na mgawanyo mkali wa mamlaka katika sheria, utawala na mahakama, pamoja na mgawanyiko wa mamlaka katika mitaa na kati. Mgawanyiko wa wima na mlalo wa utaratibu mzima wa kisiasa wa serikali uliunda mfumo thabiti, kuanzia katika taasisi za volost na kuishia na taasisi za juu zaidi za serikali za ufalme. Kitengo cha chini kabisa cha utawala na kujitawala kilikuwa cha volost. Utawala wa volost uligawanywa katika vyombo vya sheria, mahakama na utawala, na tawala za wilaya, mikoa na serikali pia ziligawanywa.

Serikali kuu ilijumuisha, kulingana na Speransky, ya taasisi tatu huru: Jimbo la Duma (nguvu ya kutunga sheria), Seneti (nguvu ya mahakama) na wizara (nguvu za kiutawala). Shughuli za taasisi hizi tatu ziliunganishwa katika Baraza la Serikali na kupitia hilo kupaa hadi kwenye kiti cha enzi.

Taasisi ya juu zaidi ya mahakama ya ufalme ilikuwa Seneti, ambayo iligawanywa katika idara za uhalifu na za kiraia na ilikuwa na kiti chake huko St. Petersburg na Moscow (idara mbili kila moja). Katika toleo la baadaye, hata maeneo manne yalitakiwa - St. Petersburg, Moscow, Kyiv na Kazan. Maseneta walipaswa kushikilia nyadhifa zao maishani, na mikutano ya Seneti ilipangwa kuwa ya umma. Kesi zote za mahakama lazima zipitiwe na Seneti.

Mnamo 1809 Speransky mageuzi ya mahakama V muhtasari wa jumla ilielezea kile ambacho kilitekelezwa kwa sehemu katika Milki ya Urusi katika sheria za mahakama za 1864 - mgawanyiko wa kesi za upatanishi wa kirafiki (majaji wa volost) kutoka kwa jumla rasmi, mahakama tatu za mfumo wa jumla wa mahakama; kesi ya mahakama kwa mara ya kwanza na kwa sehemu kwa mahakama ya hakimu; uhuru wa mahakama (ama uchaguzi au maisha); utangazaji.

Kulingana na Speransky, uongozi wa mahakama uliongezewa na Mahakama ya Juu ya Jinai, ambayo iliunganishwa na Seneti na kuitishwa kuhukumu uhalifu wa serikali, pamoja na uhalifu uliofanywa na mawaziri, wajumbe wa Baraza la Serikali, maseneta, na magavana mkuu. Mahakama Kuu ya Jinai iliundwa na wajumbe wa Baraza la Jimbo, Jimbo la Duma na Seneti.

Baraza la Jimbo, kulingana na mageuzi ya Speransky, lilipunguza maamuzi ya mfalme. Huenda maliki hakuidhinisha maoni na maamuzi ya baraza hilo, lakini maneno yao yenyewe “kwa kuwa ametii maoni ya Baraza la Serikali” yalionyesha kwamba kuchukua mahali pa maoni na maamuzi hayo hakungepatana na hali hiyo.

Baraza la Jimbo lilipewa mamlaka mapana - kuzingatia na kuidhinisha hatua za jumla za ndani (kwa njia ya utendaji), udhibiti sera ya kigeni, bajeti za serikali na ripoti za wizara zote, mamlaka katika kesi za dharura. Wajumbe wa Baraza la Nchi wanaweza kuwepo katika Mahakama ya Juu ya Jinai. Nafasi muhimu zaidi katika ngazi ya utawala na mahakama, ikiwa hawakuchaguliwa, zilijazwa na mawaziri kwa idhini ya Baraza la Serikali.

Mapendekezo yaliyoainishwa na Mikhail Speransky yalionekana kuwa makubwa sana kwa wakati huo, yakionyesha mawazo ya Kimasoni (Speransky, kama watu wengi mashuhuri wa Dola ya Urusi, alikuwa mwanachama wa nyumba ya kulala wageni ya Masonic).

Mwanzoni mwa 1810, Baraza la Jimbo lilianzishwa, ambapo Mikhail Speransky alikua Katibu wa Jimbo. Baraza, kama ilivyopendekezwa na Speransky, liligawanywa katika idara nne: 1) sheria, 2) maswala ya kijeshi, 3) maswala ya kiraia na kiroho, na 4) uchumi wa serikali. Kila idara iliwakilishwa na mwenyekiti wake. Katika mkutano mkuu, uenyekiti ulikuwa wa mfalme au mtu kwa kuteuliwa kwake kila mwaka. Ili kutekeleza shughuli za Baraza, ofisi ya Jimbo ilianzishwa inayojumuisha makatibu wa nchi chini ya uongozi mkuu wa katibu mkuu wa nchi, ambaye aliripoti kwenye mkutano mkuu, aliwasilisha majarida ya baraza kwa uamuzi wa juu na alikuwa msimamizi. wa sehemu nzima ya utendaji. Nafasi ya Katibu wa Jimbo, ambayo Speransky alishikilia wakati huo, ilitoa nguvu ya pili afisa wa serikali baada ya mfalme.

Akiwa mwenyewe mmoja wa maafisa muhimu wa serikali, Speransky alielewa umuhimu wa jeshi la ukiritimba kwa mageuzi ya siku zijazo na kwa hivyo alitaka kuifanya iwe ya kupangwa na yenye ufanisi. Mnamo Agosti 1809, amri iliyoandaliwa na Speransky ilichapishwa juu ya sheria mpya za kukuza kwa safu ya utumishi wa umma. Kuanzia sasa na kuendelea, cheo cha mhakiki wa chuo, ambacho hapo awali kiliweza kupatikana kulingana na urefu wa huduma, kilitolewa kwa wale tu maafisa ambao walikuwa na cheti cha kuhitimu kwa mafanikio ya kozi ya masomo katika moja ya masomo. Vyuo vikuu vya Urusi au kupita mitihani programu maalum. Ilijumuisha ujuzi wa kupima lugha ya Kirusi, moja ya lugha za kigeni, asili, Kirumi, sheria ya serikali na jinai, historia ya jumla na Kirusi, uchumi wa serikali, fizikia, jiografia na takwimu za Urusi. Cheo cha mhakiki wa chuo kililingana na daraja la nane la Jedwali la Vyeo. Kuanzia darasa hili na kuendelea, viongozi walikuwa na marupurupu makubwa, mishahara ya juu na haki ya urithi wa urithi.

Mnamo Aprili 1809, amri ilitolewa ambayo ilibadilisha agizo lililoanzishwa wakati wa utawala wa Catherine II, kulingana na ambayo wakuu, hata wale ambao hawakuwa katika utumishi wa umma, walipokea kiwango cha kadeti ya chumba au chamberlain na marupurupu fulani. Kuanzia sasa na kuendelea, vyeo hivi vilipaswa kuzingatiwa kuwa tofauti rahisi ambazo hazikutoa mapendeleo yoyote. Ni wale tu waliofanya utumishi wa umma ndio waliopokea mapendeleo. Amri hiyo ilisainiwa na Kaizari, uandishi unahusishwa na Speransky.

Kwa mpango wa Mikhail Speransky, ili kuelimisha wasomi walioelimika wa jamii, Imperial Lyceum iliundwa mwaka wa 1811 karibu na St. Miongoni mwa wanafunzi wa kwanza wa lyceum walikuwa Alexander Pushkin, Konstantin Danzas, Anton Delvig.

Tabaka la juu la jamii ya Urusi liliona miradi ya Speransky kama kali sana, na, mwishowe, mageuzi aliyopendekeza hayakutekelezwa kikamilifu.

Chini ya ushawishi wa hali ya kibinafsi mwanzoni mwa miaka ya 1800, Speransky alipendezwa na fumbo, ambalo lililingana na hali ya umma. Kwa miaka kumi alisoma kazi za Theosophists na Mababa wa Kanisa. Kukanusha Kanisa la Orthodox na kuhubiri kanisa la ndani, aliunganisha mageuzi ya kanisa na Ukristo maisha ya umma kwa msingi wa Ukristo wa ulimwengu wote, ambao alijaribu kujumuisha wakati wa kuunda " Muungano Mtakatifu"Alexander I.

(Ziada

Miradi ya mageuzi ya M.M. Speransky (1808-18012)

Mabadiliko ya mamlaka ya juu

Alexander I, akiwa amepanda kiti cha enzi, alitaka kuanzisha safu ya mageuzi nchini Urusi. Ili kufanya hivyo, aliunganisha marafiki zake huria katika "Kamati Isiyosemwa". Uundaji na utekelezaji wa mageuzi uliendelea polepole sana; Walihitaji mtu ambaye angeweza kubadilisha mawazo yao kuwa miradi halisi.

Na mtu huyu alikuwa M. M. Speransky.

Mnamo 1808, tsar iliamuru kuundwa kwa M.M mpango mkuu mageuzi. Mikhail Speransky alikuwa akifanya kazi hii kwa karibu mwaka mmoja. Mpango wa mageuzi uliwasilishwa kwa njia ya hati ya kina: "Utangulizi wa Kanuni za Sheria za Nchi." Ndani yake alionyesha maoni yake binafsi kuhusu matatizo hususa maendeleo ya jimbo na sheria na utaratibu, na pia alieleza na kuthibitisha mawazo yake. Mnamo 1809, M.M. Speransky aliandika hivi: "Ikiwa Mungu atabariki shughuli hizi zote, basi kufikia 1811, mwishoni mwa miaka kumi ya utawala wa sasa, Urusi itaanza maisha mapya na itabadilishwa kabisa katika sehemu zote." Katika mpango wa M.M. Speransky, msingi wa muundo wa serikali ulikuwa kanuni ya mgawanyo wa madaraka, na ukuu wa nguvu ya mfalme wa kidemokrasia. Mamlaka yote katika jimbo yalipaswa kugawanywa katika: kutunga sheria, mahakama na utendaji. Kabla ya hili, hakukuwa na mgawanyo mkali wa madaraka. M.M. Speransky pia alipendekeza kuanzishwa kwa mfumo wa wizara. Alipendekeza kuunda Jimbo lililochaguliwa la Duma na Baraza la Jimbo lililoteuliwa na Tsar. Haki za kiraia na kisiasa zilianzishwa, yaani, tulikuwa tunazungumzia utawala wa kifalme wa kikatiba. Jimbo la Duma sheria imekabidhiwa. Seneti ni mahakama. Kwa wizara - usimamizi.

Marekebisho ya Baraza la Jimbo (1810)

Mabadiliko ya Baraza la Jimbo yakawa muhimu zaidi ya mageuzi yaliyofanywa na M.M. Mnamo Januari 1, 1810, "Manifesto juu ya uanzishwaji wa Baraza la Jimbo" na "Elimu ya Baraza la Jimbo" ilichapishwa, kudhibiti shughuli za chombo hiki. Hati zote mbili ziliandikwa na M. M. Speransky mwenyewe. Mabadiliko katika majukumu ya Baraza yalifuata lengo sawa na upangaji upya wa matawi yote ya serikali: kulinda tabaka zote dhidi ya udhalimu na upendeleo. Kwa kusudi, hii ilimaanisha kizuizi fulani cha uhuru, kwa kuwa uhuru wa jamaa wa matawi yote ya serikali uliundwa na wakawajibishwa kwa mashamba. Maandalizi ya mageuzi hayo yalifanywa kwa usiri na kuwashangaza wengi.

Umuhimu wake katika mfumo wa usimamizi unaonyeshwa katika manifesto ya Januari 1 kwa ufafanuzi kwamba ndani yake "sehemu zote za usimamizi katika uhusiano wao mkuu na sheria ni thabiti na kupitia hiyo hupanda kwa mamlaka kuu." Hii ina maana kwamba Baraza la Serikali linajadili maelezo yote ya muundo wa serikali, kadiri yanavyohitaji sheria mpya, na kuwasilisha masuala yake kwa hiari ya mamlaka kuu. Kwa hivyo, agizo thabiti la kisheria lilianzishwa. Kwa maana hii, M.M. Speransky anafafanua maana ya Baraza katika majibu yake kwa mkuu juu ya shughuli za taasisi hiyo mnamo 1810, akisema kwamba Baraza "lilianzishwa ili kutoa nguvu ya kutunga sheria, iliyotawanyika na kutawanyika hadi sasa, muhtasari mpya. ya uthabiti na usawa.” Muhtasari huu, uliowasilishwa kwa sheria, unabainisha taasisi mpya yenye vipengele vitatu vilivyoainishwa katika sheria:

“...mimi. Katika mpangilio wa taasisi za serikali, baraza linawakilisha mali ambayo vitendo vyote vya sheria, mahakama na mtendaji katika mahusiano yao kuu yanaunganishwa na kupitia hiyo hupanda kwa mamlaka kuu na kutiririka kutoka kwake.

II. Kwa hivyo, sheria zote, mikataba na taasisi katika rasimu zao za kwanza zinapendekezwa na kuzingatiwa katika Baraza la Jimbo na kisha, kupitia hatua ya mamlaka kuu, zinatekelezwa kwa utekelezaji wao uliokusudiwa katika utaratibu wa sheria, mahakama na utendaji.

III. Hakuna sheria, mkataba au taasisi inayotoka kwa baraza na haiwezi kutekelezwa bila idhini ya mamlaka kuu. ..." .

Hadidu za rejea za Baraza la Jimbo ni pana sana. Uwezo wake ulijumuisha: masomo yote yanayohitaji sheria mpya, mkataba au taasisi; vipengee vya usimamizi wa ndani vinavyohitaji kughairiwa, kuzuiwa au kuongezwa masharti ya awali; kesi zinazohitaji sheria, sheria na taasisi kueleza maana yake halisi; hatua za jumla na maagizo yanafaa kwa utekelezaji mzuri wa sheria, sheria na taasisi zilizopo; hatua za jumla za ndani, zinazokubalika katika kesi za dharura; tamko la vita, hitimisho la amani na hatua zingine muhimu za nje; makadirio ya kila mwaka ya mapato na matumizi ya jumla ya serikali na hatua za dharura za kifedha; kesi zote ambapo sehemu yoyote ya mapato ya serikali au mali imetengwa katika umiliki wa kibinafsi; ripoti za ofisi zote za idara za wizara zinazosimamiwa na makatibu wa nchi, ambao waliripoti kwa katibu wa nchi. Kichwa hiki kilipewa M.M. Speransky mwenyewe. Ili kutekeleza mambo katika Baraza, ofisi ya serikali ilianzishwa chini ya udhibiti wa Katibu wa Jimbo, ambaye huripoti masuala katika mkutano mkuu na ndiye anayesimamia idara nzima ya utendaji. Barazani kulikuwa na tume ya kutunga sheria na tume ya maombi.

Hata hivyo, uchambuzi wa ilani hiyo unaonyesha kuwa kuanzishwa kwa Baraza la Serikali kulipuuza kanuni za msingi mageuzi ya serikali, inaonekana katika "Utangulizi wa Kanuni za Sheria za Nchi". Baraza lilipangwa kama chombo cha ushauri kwa mfalme. Walakini, katika ilani aliyoandika, Baraza la Jimbo linaonekana kama chombo cha kipekee cha kutunga sheria na ushauri. Shughuli zote za kuunda sheria zilikuwa mikononi mwa mfalme, kwani aliteua washiriki wote wa Baraza la Jimbo mwenyewe. Kwa jumla, watu 35 waliteuliwa kwenye Baraza, pamoja na wenyeviti na mawaziri.

Maamuzi ya Baraza yalifanywa kwa kura nyingi. Wale wajumbe wa Baraza ambao hawakukubaliana na wengi wangeweza kuandika maoni yao yanayopingana katika jarida hilo, lakini hilo halikuwa na uvutano wowote. Sheria na hati zote zilipaswa kuidhinishwa na mfalme na kuchapishwa katika mfumo wa ilani ya kifalme, ikianza na maneno haya: “Baada ya kutii maoni ya Baraza la Serikali.” Alexander I mara nyingi alipuuza maoni ya wengi wa Baraza na mara nyingi aliunga mkono wachache. Baraza la Jimbo lilijawa na maswali kadhaa yasiyo ya kawaida kwake. Baraza linazingatia makadirio ya gharama na mapato ya Moscow na St. Petersburg, au kesi za jinai na za madai. Mfalme alianza kutoa sheria bila kuzizingatia katika Baraza.

Hivyo, mageuzi ya Baraza la Serikali yalifanyika kwa mujibu wa mageuzi hayo, Baraza lilipaswa kujadili maelezo yote ya muundo wa serikali na kuamua ni kwa kiasi gani wanahitaji sheria mpya, na kisha kuwasilisha mapendekezo yake kwa mahakama ya juu; nguvu, lakini katika mazoezi kila kitu kilikuwa tofauti. Alexander nilipuuza hii.

Marekebisho ya huduma (1810-1811)

Mageuzi ya mawaziri yalianza hata kabla ya mabadiliko ya Baraza la Jimbo. Ilani ya Julai 25, 1810 ilitangaza "mgawanyiko mpya wa mambo ya serikali kwa njia ya utendaji," ikiwa na ufafanuzi wa kina wa mipaka ya shughuli zao na kiwango cha wajibu wao. Manifesto ilirudia mawazo yote kuu na mapendekezo ya M.M. Ilani iliyofuata, “Uanzishwaji Mkuu wa Wizara” ya tarehe 25 Juni, 1811, ilitangaza uundaji wa wizara, ikabainisha watumishi wao, utaratibu wa uteuzi, kufukuzwa kazi, kupandishwa vyeo, na utaratibu wa uendeshaji wa mambo. Ukubwa na mipaka ya madaraka ya mawaziri, uhusiano wao na tawi la kutunga sheria na, hatimaye, majukumu ya mawaziri na aina mbalimbali maafisa walio katika ofisi na idara za wizara.

Kila wizara ilipokea muundo sare wa muundo. Kwa mujibu wa "General Order", wizara hiyo iliongozwa na waziri aliyeteuliwa na mfalme na kuwajibika kwake. Vyombo vya wizara vilijumuisha idara kadhaa zinazoongozwa na mkurugenzi, na wao, waligawanywa katika idara zinazoongozwa na chifu. Idara ziligawanywa katika meza zinazoongozwa na chifu. Kazi zote za wizara zilitegemea kanuni ya umoja wa amri. “Agizo la Jumla” lilibainisha wazi kwamba mawaziri wana mamlaka ya utendaji pekee na uwezo wao haujumuishi “taasisi yoyote mpya au kukomesha ile iliyotangulia.” Mawaziri walioteuliwa na kufukuza viongozi na taasisi zinazosimamiwa zilizo chini ya wizara. Ilani ya 1811 kimsingi iliwapa mawaziri nguvu isiyo na kikomo juu ya tasnia yao.

Mnamo Machi 20, 1812, "Kuanzishwa kwa Kamati ya Mawaziri" ilitangazwa. Hati hii ilifafanua kuwa chombo cha juu zaidi cha usimamizi. Kamati hiyo ilikuwa na wajumbe 15: Mawaziri 8, wenyeviti 4 wa Idara za Baraza la Serikali, Kamanda Mkuu wa St. Petersburg, Mkuu wa Majeshi Mkuu na Mkuu wa Wanamaji. Mwenyekiti wa Kamati hiyo alikuwa Prince N.I. Saltykov, lakini kesi zilizozingatiwa na Kamati ziliripotiwa kwa Alexander I na A.A. Kamati ilipewa jukumu la kuzingatia kesi ambazo "mazingatio ya jumla na usaidizi ni muhimu." Kuundwa kwa chombo kama hicho hakukuwa chochote zaidi ya kupuuza kabisa kanuni ya mgawanyo wa madaraka, utii wa mamlaka ya kutunga sheria kwa utawala wa juu zaidi. Mara nyingi, Kamati, kwa mpango wa waziri mmoja au mwingine, ilianza kuzingatia miswada, ambayo ilipitishwa na Alexander I. Badala ya chombo kuunganisha na kuongoza shughuli za wizara, Kamati ya Mawaziri katika shughuli zake ama ilichukua nafasi ya wizara. , au kushughulikiwa na masuala ambayo hayakuwa tabia ya tawi la mtendaji. Anaweza kupindua uamuzi wa Seneti na wakati huo huo kuzingatia kesi ndogo ya jinai mara ya kwanza.

Ikumbukwe kwamba M.M. Speransky alikuwa wa kwanza kuanzisha mfumo kama huo wa huduma, ambao tunaweza kuuona sasa.

Mageuzi ya Seneti (1811)

Marekebisho haya yalijadiliwa kwa muda mrefu katika Baraza la Jimbo, lakini hayakutekelezwa kamwe. M.M. Speransky aliona ni muhimu kufanya mageuzi ya haraka kwani ilikuwa vigumu kuelewa dhumuni kuu la Seneti katika mfumo wa utawala wa umma. M.M. Speransky alipendekeza kutenganisha kazi za serikali kutoka kwa mahakama na kuunda seneti mbili, akiita Serikali ya kwanza na ya pili ya Mahakama. La kwanza, kwa mujibu wa pendekezo lake, lilikuwa ni pamoja na mawaziri wa serikali, wandugu ( manaibu wao) na wanapaswa kuwa sare kwa dola nzima. Ya pili, inayoitwa Seneti ya Mahakama, iligawanywa katika nne matawi ya ndani, ambazo ziko katika wilaya nne kuu za mahakama za ufalme: St. Petersburg, Moscow, Kyiv na Kazan.

Mradi wa mageuzi ya Seneti ulizingatiwa kwanza na kamati ya wenyeviti wa idara ya Baraza la Jimbo mnamo 1811, na kisha kwenye mkutano mkuu wa baraza. Wanachama wa baraza kwa kiasi kikubwa walipinga mageuzi ya Seneti. Mapingamizi yote yalitokana na ukweli kwamba kubadilisha taasisi ambayo imekuwapo kwa karne nyingi "kungefanya hisia ya kusikitisha akilini," mgawanyiko wa Seneti ungepunguza umuhimu wake, utajumuisha gharama kubwa na kuunda "ugumu mkubwa katika kupata watu wenye uwezo. kwa nyadhifa za ukarani na kwa maseneta wenyewe. Baadhi ya wajumbe wa Baraza la Serikali waliamini kwamba uchaguzi wa maseneta fulani ulikuwa kinyume na kanuni ya utawala wa kiimla na “ungekuwa na uwezekano mkubwa wa kusababisha madhara kuliko manufaa.” Wengine walipinga wazo kwamba Seneti ya Mahakama inapaswa kuwa mahakama ya juu zaidi na uamuzi wake uwe wa mwisho, wakiamini kwamba kitendo hiki kitapunguza umuhimu wa mamlaka ya kiimla. Ilionekana kwa wengi kuwa hairuhusiwi kutumia usemi "nguvu kuu" kuhusiana na Seneti, kwani huko Urusi wanajua tu nguvu ya kidemokrasia. Maoni muhimu zaidi yalikuwa ya Hesabu A.N. Saltykov na Prince A.N. Waliamini kwamba mradi huu, kwanza kabisa, haukuwa "kwa wakati" waliona kuwa sio wakati wa kuanzisha taasisi mpya wakati wa vita, shida ya kifedha na uhaba wa jumla wa watu wenye elimu.

M.M. Speransky alikusanya muhtasari wa maoni yaliyotolewa. Aliambatanisha na maelezo yake, ambapo alitetea mradi wake kwa hoja mbalimbali, akiwakubali wapinzani wake kwa kina. Katika uhamisho wake wa Perm, M.M. Speransky alieleza sababu za mwitikio huo mbaya kama ifuatavyo: “Mapingamizi haya kwa sehemu kubwa yalitokana na ukweli kwamba mambo ya serikali yetu bado hayajaridhika na akili za watu wanaoiunda bado hazijaridhika. wasiotosheka na kutopatana kwa mpangilio wa mambo uliopo ili kutambua mabadiliko yenye manufaa ya lazima. Na kwa hiyo, muda zaidi ulihitajika... ili hatimaye wahisiwe na kisha wao wenyewe wangetamani yatimizwe. M.M. Speransky aliamini kwamba maoni ya washiriki wa Baraza la Jimbo yanatokana na maoni: "sawa, lakini sio wakati." Wapinzani wake, bila hoja za kulazimisha dhidi ya mradi uliopendekezwa, walizungumza tu juu ya kutokujali kwake. Mawaziri walio wengi pia walipinga mageuzi hayo (watatu tu ndio walioiunga mkono rasimu iliyowasilishwa). Isingekuwa vinginevyo, alisababu M.M. Speransky, kwani mradi huo unawanyima mawaziri haki ya kuripoti kibinafsi kwa mkuu na, kwa msingi wa ripoti, kutangaza amri za juu zaidi, na hivyo kujiondoa jukumu lote. Kwa hivyo, muundo wa Seneti ya Mahakama ulikabiliwa na uhasama na muundo mzima uliopo wa Seneti.

Kwa hivyo, licha ya pingamizi zote, mradi wa mageuzi ya Seneti uliidhinishwa kwa kura nyingi, na Alexander I aliidhinisha uamuzi wa Baraza la Jimbo. Hata hivyo, mradi ulioidhinishwa wa kupanga upya Seneti haukutarajiwa kutekelezwa. Vita na Napoleon vilikuwa vinakaribia, na hazina ilikuwa tupu. Mfalme aliamua kutoanza kurekebisha Seneti hadi nyakati nzuri zaidi. "Mungu atujalie," aliandika M.M. Speransky, "kwamba wakati huu umefika, kurekebishwa au kufanywa upya kabisa na watu wenye ujuzi zaidi kuliko mimi, lakini nina hakika kabisa kwamba bila muundo wa Seneti, unaoendana na! muundo wa wizara, bila umakini na uhusiano thabiti wa mambo ya wizara daima utasababisha madhara na wasiwasi zaidi kuliko manufaa na utu." Kwa hivyo, Seneti ilibaki katika hali yake ya asili.