แก่นสาร หลักการ ประเภทและวิธีการของอำนาจรัฐ ระบบราชการ. วิธีการใช้อำนาจรัฐ

กฎหมายการเงินเป็นสาขาอิสระของกฎหมายรัสเซีย ตามเนื้อผ้าวิทยาศาสตร์กฎหมายของรัสเซียยอมรับสาขากฎหมายอิสระเฉพาะเมื่อมีหัวข้อและวิธีการของตัวเอง

กฎหมายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสาขาของกฎหมายรัสเซีย

เรื่องของกฎหมายการเงินกฎหมายการเงินเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมายรัสเซีย กำหนดความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมทางการเงิน เช่น กิจกรรมที่มุ่งสร้าง แจกจ่าย และการใช้เงินทุนบางส่วน

กฎหมายการเงินกำหนดโครงสร้างของระบบการเงิน, การกระจายความสามารถในพื้นที่นี้ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ, การปกครองตนเองในท้องถิ่นที่แสดงโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบนพื้นฐานของบรรทัดฐานเริ่มต้นเหล่านี้จะควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในหลักสูตร ของกิจกรรมทางการเงินของรัฐและเทศบาลในนามของหน่วยงานของรัฐหรือท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ความสัมพันธ์เหล่านี้เป็นเรื่องของกฎหมายการเงิน

ในความสัมพันธ์ทางการเงินที่เป็นเรื่องของกฎหมายการเงิน สามารถแยกแยะกลุ่มต่อไปนี้:

ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบและหน่วยปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับการกระจายทรัพยากรทางการเงินของประเทศ

ระหว่างหน่วยงานด้านการเงินและภาษีของรัฐและรัฐวิสาหกิจ องค์กร และสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินบางประการต่อรัฐ ตลอดจนการแจกจ่ายระหว่างกันหรือการใช้จ่ายของกองทุนของรัฐ

ระหว่างหน่วยงานด้านการเงินและเครดิตของรัฐเกี่ยวกับการจัดตั้ง การกระจาย และการใช้กองทุนสาธารณะ ทรัพยากรและกองทุนที่เหมาะสม (งบประมาณ เครดิต การประกันภัย)

ระหว่างรัฐวิสาหกิจ องค์กร สถาบัน และส่วนราชการที่สูงขึ้นเกี่ยวกับการกระจายและการใช้ทรัพยากรงบประมาณหรือสินเชื่อในภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจของประเทศ

ระหว่างหน่วยงานด้านการเงินและสินเชื่อ นิติบุคคล และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการกระจายทรัพยากรสินเชื่อของรัฐและกองทุนประกันแบบรวมศูนย์

ระหว่างหน่วยงานด้านการเงินและเครดิตของรัฐและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินให้กับกองทุนการเงินของรัฐ (ไปยังงบประมาณ กองทุนทรัสต์เสริมงบประมาณ)

จากการจัดหมวดหมู่นี้ เราสามารถสรุปได้ว่ารัฐสร้างความมั่นใจอย่างเป็นระบบในการสะสมเงินทุนตามแผนและโครงการที่ตกลงไว้ล่วงหน้าในระบบเศรษฐกิจของประเทศ สังคม ฯลฯ ในขณะที่ปฏิบัติตามกฎและข้อกำหนดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีอยู่ในสถานะทางกฎหมายใด ๆ .

ดังนั้นเรื่องของกฎหมายการเงินคือความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในกิจกรรมของรัฐและเทศบาลในการก่อตัวอย่างเป็นระบบ (การก่อตัว) การกระจายและการใช้กองทุนการเงิน (ทรัพยากรทางการเงิน) เพื่อดำเนินงานของพวกเขา

วิธีการของกฎหมายการเงินวิธีการหลักในการควบคุมทางการเงินและกฎหมายคือ รัฐบาลสั่งให้ผู้เข้าร่วมคนหนึ่งในความสัมพันธ์ทางการเงินโดยบุคคลอื่นที่ดำเนินการในนามของรัฐและมอบอำนาจที่เหมาะสมในเรื่องนี้วิธีการนี้เป็นลักษณะเฉพาะของกฎหมายสาขาอื่นๆ เช่น กฎหมายปกครอง แต่ในกฎหมายการเงิน กฎหมายดังกล่าวมีความเฉพาะเจาะจงในเนื้อหาเฉพาะ เช่นเดียวกับในขอบเขตของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากรัฐในการดำเนินการด้านอำนาจ

ลักษณะบังคับของวิธีการของกฎหมายการเงินแสดง:

ใน ความจำเป็นของกฎระเบียบทางการเงินและกฎหมายซึ่งประกอบด้วยความจริงที่ว่าหัวข้อของกฎหมายการเงินตามกฎไม่สามารถได้รับสิทธิ์ทางการเงินและภาระผูกพันตามดุลยพินิจของตนเองและตามความคิดริเริ่มของพวกเขาเองตามดุลยพินิจของตนเองและตามความคิดริเริ่มของพวกเขาเอง

ใน ความไม่เท่าเทียมกันของวิชากฎหมายการเงินซึ่งแสดงออกในรูปแบบต่างๆ: ในความสามารถทางกฎหมายในเนื้อหาของสิทธิทางการเงินและภาระผูกพันตลอดจนในวิธีการดำเนินการของพวกเขา แต่ที่ชัดเจนที่สุด คุณลักษณะของวิธีการของกฎหมายการเงินนี้แสดงโดยข้อเท็จจริงที่ว่าความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินด้านหนึ่งมีอำนาจตามกฎหมาย และอีกด้านหนึ่งถูกบังคับให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่มีสิทธิ์

ในนั้น เรื่องของกฎหมายการเงินเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินที่ไม่ใช่เจตจำนงและความคิดริเริ่มของตนเองแต่โดยอาศัยอำนาจตามคำสั่งของรัฐบาลที่แสดงในการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องและการปกครองตนเองในท้องถิ่น

ใน การแยกทรัพย์สินของวิชากฎหมายการเงินซึ่งทำได้โดยสิทธิในการเป็นเจ้าของและสิทธิที่แท้จริงอื่น ๆ ในทรัพยากรทางการเงิน

หน้าที่การกำกับดูแลของกิจกรรมทางการเงินของรัฐและเทศบาลกำหนดการใช้วิธีการจูงใจและการประนีประนอมในกฎหมายการเงิน

วิธีการจูงใจร่วมกันมากขึ้นและใช้เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, อาสาสมัคร, รัฐบาลท้องถิ่น, เช่นเดียวกับองค์กรพัฒนาเอกชน วิธีการจูงใจจะขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานข้อเสนอแนะ

วิธีฉันทามติเกิดขึ้นน้อยมาก เฉพาะในกรณีที่ผลประโยชน์ของวิชาที่เท่าเทียมกันของกฎหมายทางการเงินตัดกันในความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงิน ตัวอย่างเช่น เนื่องจากกฎหมายปัจจุบันกำหนดหลักการของความเป็นอิสระของงบประมาณในระดับต่างๆ ตามกฎแล้ว ความสัมพันธ์ที่พัฒนาขึ้นระหว่างหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่พัฒนา อนุมัติ และดำเนินการจึงมีลักษณะความเท่าเทียมกันของ ฝ่ายและจำเป็นต้องประสานกันตามเจตจำนงของตน

คุณสมบัติของหัวเรื่องและวิธีการควบคุมกฎหมายทำให้สามารถกำหนดกฎหมายทางการเงินได้

แนวคิดของกฎหมายการเงินสิทธิทางการเงิน -นี่คือชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในกระบวนการของการก่อตัว (การก่อตัว) การกระจายและการใช้กองทุนการเงินแบบรวมศูนย์และกระจายอำนาจ (ทรัพยากรทางการเงิน) ของรัฐและเทศบาลที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานของพวกเขา

สถานที่ของกฎหมายการเงินในระบบรวมของกฎหมายรัสเซียลักษณะของกฎหมายการเงินถูกเปิดเผยอย่างสมบูรณ์มากขึ้นเมื่อเปรียบเทียบและแตกต่างไปจากกฎหมายสาขาอื่น

เนื่องจากกฎหมายด้านการเงินครอบคลุมถึงกิจกรรมของรัฐในด้านใดด้านหนึ่ง จึงมีการติดต่ออย่างใกล้ชิดกับกฎหมายของรัฐ (รัฐธรรมนูญ) และกฎหมายปกครอง ซึ่งครอบคลุมถึงองค์กรและกิจกรรมของรัฐโดยรวม มีความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขากับประเภทของกิจกรรมของรัฐที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสาขากฎหมายเหล่านี้

กฎหมายของรัฐ (รัฐธรรมนูญ) กำหนดรากฐานสำหรับองค์กรและกิจกรรมของตัวแทนและผู้บริหาร

ดังนั้นกฎหมายของรัฐ (รัฐธรรมนูญ) จึงเป็นสาขาชั้นนำในระบบกฎหมาย มันรวมรากฐานของระบบสังคมและนโยบายของสหพันธรัฐรัสเซีย, สถานะทางกฎหมายของแต่ละบุคคล, โครงสร้างของรัฐบาลกลาง, หลักการขององค์กรและกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นมีพื้นฐานและพัฒนาบนรากฐานเหล่านี้

กฎหมายปกครองควบคุมการประชาสัมพันธ์ในด้านการบริหารรัฐกิจที่ดำเนินการโดยผู้บริหารระดับสูง

กฎหมายการเงินมีผลบังคับใช้กับกิจกรรมของรัฐบาลทั้งสองประเภทนี้ เนื่องจากกิจกรรมทางการเงินสามารถทำได้โดยหน่วยงานทั้งสอง

กฎหมายการเงินในฐานะวิทยาศาสตร์กฎหมายศึกษาบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในกิจกรรมทางการเงินศึกษาแนวทางปฏิบัติของแอปพลิเคชันรูปแบบการพัฒนากฎหมายการเงินเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมายรัสเซีย

ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินคือชุดของความรู้ บทบัญญัติ หมวดหมู่ที่พัฒนาโดยนักวิทยาศาสตร์ที่กำลังศึกษาระบบบรรทัดฐานของกฎหมายการเงิน วิเคราะห์แนวปฏิบัติในการใช้บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย จากผลที่ได้รับ นักวิทยาศาสตร์ได้พัฒนาข้อเสนอเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบด้านการเงินและกฎหมายของการประชาสัมพันธ์ในด้านการเงิน ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินใช้ความรู้ที่พัฒนาขึ้นโดยตัวแทนของสาขานิติศาสตร์อื่น ๆ และโดยหลักแล้วคือทฤษฎีกฎหมายและรัฐ

กฎหมายการเงินเป็นวินัยทางวิชาการกำหนดให้สอนนักศึกษากฎหมายการเงิน ซึ่งเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ประกอบกันเป็นกฎหมายการเงินเป็นสาขานิติศาสตร์ กฎหมายการเงินของรัสเซียแบ่งออกเป็นสองส่วน: ทั่วไป,ซึ่งรวมถึงบรรทัดฐานของกฎหมายการเงิน การกำหนดหลักการพื้นฐานตลอดจนรูปแบบทางกฎหมายและวิธีการของกิจกรรมทางการเงินของรัฐ ระบบของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการเงิน โดยมีการกำหนดขอบเขตอำนาจของตนในพื้นที่นี้ เป็นต้น ;

พิเศษซึ่งประกอบด้วยส่วนต่างๆ รวมทั้งสถาบันการเงินและกฎหมาย สถาบันเหล่านี้ควบคุมกลุ่มความสัมพันธ์ทางการเงินที่เป็นเนื้อเดียวกัน ใน พิเศษส่วนหนึ่งของกฎหมายการเงินรวมถึงส่วนที่บรรทัดฐานทางกฎหมายถูกจัดกลุ่มตามความสัมพันธ์ที่พวกเขาควบคุม: ระบบงบประมาณของรัฐ, กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐและเทศบาล, การเงินของรัฐวิสาหกิจ, รายได้ของรัฐ, เครดิตของรัฐ, ประกันของรัฐ, ค่าใช้จ่ายของรัฐ, ธนาคาร การให้กู้ยืม การหมุนเวียนเงิน การชำระบัญชี และการควบคุมสกุลเงิน

2.3. บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย (เนื้อหา ประเภท และโครงสร้าง)

บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายเป็นองค์ประกอบเริ่มต้นที่ประกอบขึ้นเป็นกฎหมายทางการเงินเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมาย มีคุณลักษณะทั่วไปของบรรทัดฐานทางกฎหมาย แต่ก็มีคุณลักษณะเฉพาะสำหรับอุตสาหกรรมนี้โดยเฉพาะ:

ลักษณะของการจัดตั้งใบสั่งยาในนั้น

มาตรการรับผิดชอบในการละเมิดกฎที่กำหนด

วิธีการปกป้องสิทธิของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงิน

เนื้อหาของบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายจัดทำกฎการปฏิบัติในการประชาสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกิจกรรมทางการเงินของรัฐและแสดงไว้ในข้อกำหนดของสิทธิทางกฎหมายดังกล่าวแก่ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้และการกำหนดภาระผูกพันทางกฎหมายกับพวกเขาซึ่งการดำเนินการดังกล่าว สร้างความมั่นใจในการก่อตัวอย่างเป็นระบบและใช้กองทุนการเงิน (รายได้) แบบรวมศูนย์และกระจายอำนาจของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นตามงานของพวกเขาในแต่ละช่วงเวลาที่เกิดขึ้นจากนโยบายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ดังนั้นบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย (บรรทัดฐานกฎหมายการเงิน) จึงเป็นกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้อย่างเข้มงวดในการประชาสัมพันธ์ทางการเงินที่เกิดขึ้นในกระบวนการของการจัดตั้งการกระจายและการใช้เงินทุนและรายได้ของรัฐ (และเทศบาล) ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยรัฐและมีหลักประกัน โดยมาตรการบังคับของรัฐซึ่งแก้ไขสิทธิ์ทางกฎหมายและภาระผูกพันทางกฎหมายของผู้เข้าร่วม

สัญญาณของบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย:

มีขอบเขตพิเศษ - พื้นที่ของกิจกรรมทางการเงินของรัฐเช่น ควบคุมพฤติกรรมของวิชากิจกรรมทางการเงิน

มีอุปนิสัยเผด็จการ มีอุปนิสัยเผด็จการ แสดงในรูปแบบหมวดหมู่ที่ไม่อนุญาตให้มีการเปลี่ยนแปลงโดยพลการในเงื่อนไขและขั้นตอนการดำเนินงาน สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญา บทลงโทษ ฯลฯ

มีการสนับสนุนทางการเงิน

จากมุมมองของแหล่งกำเนิด สิ่งเหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นจริง แต่ถูกกำหนดโดยรัฐในการดำเนินการทางการเงินและกฎหมายเสมอ

ประเภทของบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายการจำแนกประเภทของบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายดำเนินการด้วยเหตุผลต่างๆ

1. ขึ้นอยู่กับ เกี่ยวกับลักษณะของผลกระทบต่อผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงินของบรรทัดฐานของกฎหมายการเงินแบ่งออกเป็นสามประเภท: การผูกมัด การห้าม และการให้อำนาจ

บรรทัดฐานที่มีผลผูกพันกำหนดสิทธิและภาระผูกพันบางประการของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงิน กำหนดให้พวกเขาดำเนินการบางอย่าง

บรรทัดฐานที่ห้ามมีการห้ามการกระทำบางอย่างสร้างภาระผูกพันของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงินที่จะละเว้นจากพวกเขา

เปิดใช้งานบรรทัดฐานกำหนดสิทธิของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงินในการดำเนินการที่เป็นอิสระบางอย่างภายในกรอบที่กำหนด

กฎหมายการเงินส่วนใหญ่มีผลผูกพัน

2. ขึ้นอยู่กับ จากเนื้อหาบรรทัดฐานของกฎหมายการเงินสามารถมีสาระสำคัญและเป็นขั้นตอน

บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายที่สำคัญกำหนดประเภทและปริมาณของภาระผูกพันทางการเงินขององค์กรและพลเมืองของรัฐแหล่งที่มาของการก่อตัวของแหล่งสินเชื่อของธนาคารประเภทของค่าใช้จ่ายที่รวมอยู่ในงบประมาณและกองทุนพิเศษนั่นคือเนื้อหา (การเงิน) ของกฎหมาย สิทธิและภาระผูกพันของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงิน

ขั้นตอน (ขั้นตอน) บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายกำหนดขั้นตอนสำหรับกิจกรรมในด้านการรวบรวมการแจกจ่ายและการใช้เงินของรัฐ (รายได้)

3. ตามหน้าที่ที่ดำเนินการ บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายแบ่งออกเป็น:

กฎระเบียบ -มุ่งเป้าไปที่การควบคุมการประชาสัมพันธ์โดยให้สิทธิ์ในเรื่องที่เกี่ยวข้องและกำหนดหน้าที่ให้กับพวกเขา (มาตรา 51, 56 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย);

ป้องกัน -จัดให้มีการใช้มาตรการบังคับรัฐสำหรับความผิดทางการเงิน (มาตรา 116-129 รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)

4. บนพื้นฐานอาณาเขต บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายแบ่งออกเป็นบรรทัดฐานที่มีผลบังคับใช้เป็น:

ทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดินแดนของวิชาที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย; อาณาเขตของเขตเทศบาลที่เกี่ยวข้อง

5. ตามระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายแบ่งออกเป็น:

ทั่วไป -จัดตั้งขึ้นเป็นระยะเวลาไม่แน่นอนและสูญหายเนื่องจากการยกเลิกหรือการเปลี่ยนแปลง

ชั่วคราว -กำหนดระยะเวลาที่กำหนด

6. ตามการดำเนินการที่ดำเนินการในกระบวนการของกฎระเบียบทางกฎหมาย บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายแบ่งออกเป็น:

ตรึงทั่วไป -ในรูปแบบทั่วไปสัญญาณบางอย่างของความสัมพันธ์ที่มีการควบคุมได้รับการแก้ไข

ขั้นสุดท้าย -รวมคุณสมบัติที่สำคัญของแนวคิดและข้อกำหนดทางการเงินและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

บรรทัดฐาน-หลักการ -กำหนดหลักการพื้นฐานของกฎหมายการเงิน

ซับซ้อน -กำหนดลำดับการใช้และการอยู่ใต้บังคับบัญชาของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ควรมีผลใช้บังคับในกรณีเฉพาะ (หากมีทางเลือกอื่น)

การดำเนินงาน -กำหนดขั้นตอนสำหรับการมีผลบังคับใช้ของบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายใหม่ การยกเลิกบรรทัดฐานที่มีอยู่ การขยายความถูกต้องของบรรทัดฐาน ฯลฯ

โครงสร้างบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายประกอบด้วยองค์ประกอบหลักสามประการ: สมมติฐาน การจัดการ และการคว่ำบาตร ซึ่งแต่ละองค์ประกอบสะท้อนถึงคุณลักษณะของสาขากฎหมายนี้

สมมติฐานระบุเงื่อนไขสำหรับการดำเนินงานของบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย

จำหน่ายกำหนดเนื้อหาของหลักจรรยาบรรณเช่น กำหนดการดำเนินการบางอย่างสำหรับการก่อตัว การกระจายหรือการใช้ทรัพยากรทางการเงินสาธารณะ แสดงเนื้อหาของสิทธิ์และภาระผูกพันของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงิน

การลงโทษกำหนดมาตรการความรับผิดชอบที่ใช้กับผู้ฝ่าฝืนบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย การลงโทษทางการเงินและทางกฎหมายรวมองค์ประกอบการแก้ไขและการลงโทษ (ลงโทษ)

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โฮสต์ที่ http://www.allbest.ru/

1. กฎหมายการเงินเป็นสาขาวิชาวิทยาศาสตร์และวิชาการ

กฎหมายการเงินเป็นสาขาอิสระของกฎหมายซึ่งเป็นชุดของกฎเกณฑ์ของกฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในกระบวนการสร้าง แจกจ่าย และใช้งานโดยรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นของกองทุนบางกองทุนที่จำเป็นสำหรับพวกเขาในการปฏิบัติงานและหน้าที่ โดยใช้วิธีการ "อำนาจและการอยู่ใต้บังคับบัญชา" มักจะไม่ขึ้นอยู่กับการอยู่ใต้บังคับบัญชา

กฎหมายการเงินประกอบด้วยสองส่วน - ทั่วไปและพิเศษ ส่วนทั่วไปของกฎหมายการเงินรวมถึงบรรทัดฐานที่ควบคุมหลักการทั่วไปรูปแบบทางกฎหมายและวิธีการของกิจกรรมทางการเงินของรัฐระบบของหน่วยงานของรัฐที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเงินสถานะทางกฎหมายตลอดจนสถานะทางกฎหมายของทุกวิชา - ผู้เข้าร่วมใน ความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงิน รวมถึงระเบียบการควบคุมทางการเงินในรัฐด้วย ส่วนพิเศษของกฎหมายการเงินรวมถึงสถาบันของกฎหมายการเงินที่ตั้งอยู่ในลำดับที่แน่นอนและลำดับตรรกะ การเชื่อมต่อระหว่างที่มีเงื่อนไขอย่างเป็นกลาง สถาบันหลักของกฎหมายการเงิน ได้แก่ กฎหมายงบประมาณ กฎหมายภาษีอากร กฎหมายกองทุนพิเศษ ฯลฯ

แหล่งที่มาของกฎหมายการเงินคือการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบซึ่งมีบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงิน ขึ้นอยู่กับกำลังทางกฎหมายของการกระทำที่มีบรรทัดฐานทางกฎหมาย แหล่งที่มาของกฎหมายการเงินสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย:

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

การกระทำของสหพันธรัฐรัสเซีย:

กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง

กฎหมายของรัฐบาลกลาง

การกระทำของสหพันธรัฐ (ประกาศ ระเบียบ มติ ฯลฯ)

การกระทำของรัฐบาลกลางรอง:

พระราชกฤษฎีกา, คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

มติ, คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย;

การกระทำเชิงบรรทัดฐานของกระทรวงและหน่วยงานกลางอื่น ๆ

คำสั่ง มติ คำแนะนำของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่นๆ

กฎหมายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย;

รัฐธรรมนูญ กฎบัตรของอาสาสมัครของสหพันธ์;

กฎหมายของวิชาของสหพันธ์

กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย:

พระราชกฤษฎีกา, คำสั่งของประธานาธิบดี (ผู้ว่าราชการ); มติ, คำสั่งของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย; การกระทำเชิงบรรทัดฐานของกระทรวงอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย; คำสั่งมติของหน่วยงานอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การกระทำของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นซึ่งมีผลใช้ได้เฉพาะในอาณาเขตของเทศบาลเท่านั้น ประเภทของการปกครองตนเองในท้องถิ่น:

คำสั่ง;

โซลูชั่น

หลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งให้สัตยาบันโดยรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของระบบกฎหมาย หากสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดกฎเกณฑ์อื่นนอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศจะมีผลบังคับใช้ (ส่วนที่ 4 มาตรา 15 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ผลรวมของการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายการเงินถือเป็นกฎหมายทางการเงิน

กฎหมายการเงินในฐานะวิทยาศาสตร์กฎหมายศึกษากฎเกณฑ์เกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมทางการเงิน ศึกษาการใช้งานรูปแบบการพัฒนากฎหมายการเงินเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมายรัสเซีย

ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินคือชุดของความรู้ บทบัญญัติ หมวดหมู่ที่พัฒนาโดยนักวิทยาศาสตร์ที่กำลังศึกษาระบบบรรทัดฐานของกฎหมายการเงิน วิเคราะห์แนวปฏิบัติในการใช้บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย จากผลที่ได้รับ นักวิทยาศาสตร์ได้พัฒนาข้อเสนอเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายของการประชาสัมพันธ์ในด้านการเงิน

ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินกำลังพัฒนาอย่างใกล้ชิดไม่เฉพาะกับศาสตร์ทางกฎหมาย (กฎหมาย) อื่น ๆ วิทยาศาสตร์การเงินซึ่งศึกษาสาระสำคัญของความสัมพันธ์ทางสังคม - ความสัมพันธ์ทางการเงินซึ่งเป็นเรื่องของกฎระเบียบของกฎหมายการเงิน

หลักการทางวิทยาศาสตร์ของกฎหมายการเงิน: ความเที่ยงธรรม การกำหนด ลัทธินิยมนิยม ความเป็นเอกภาพของบรรทัดฐานและการปฏิบัติ

ระเบียบวิธีทางวิทยาศาสตร์: ทฤษฎีที่เป็นทางการ วิธีของกฎหมายเปรียบเทียบ วิธีการวิจัยทางสังคมวิทยาที่เป็นรูปธรรม วิธีประวัติศาสตร์เปรียบเทียบ วิธีความรู้ในการดำรงชีวิต

2. ข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาล ระบอบกฎหมายของการใช้จ่ายงบประมาณ

รัฐและเทศบาลระดมเงินเข้ากองทุนการเงินของตนเพื่อใช้ในการดำเนินงานและหน้าที่ของตนเอง กองทุนที่จัดสรรโดยรัฐและเทศบาลจากกองทุนการเงินแบบรวมศูนย์และแบบกระจายอำนาจสำหรับการดำเนินงานและหน้าที่ของตนเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาล

รายจ่ายของรัฐและเทศบาลมีความแตกต่างกันโดยพื้นฐานจากรายจ่ายที่ไม่ใช่ของรัฐ ส่วนหลังแสดงด้วยค่าใช้จ่ายของวิสาหกิจเอกชน ค่าใช้จ่ายของสมาคมมหาชน ฯลฯ ประการแรก ค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลถือเป็นเรื่องสาธารณะ ดำเนินการเพื่อตระหนักถึงผลประโยชน์ของชาติ ผลประโยชน์ที่มีความสำคัญทางสังคมสูง ผลประโยชน์ส่วนรวม ตัวอย่างเช่น การป้องกันประเทศ กิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมและการบังคับใช้กฎหมาย ประกันสังคมของประชากร ฯลฯ เป็นค่าใช้จ่ายของภาครัฐ สำหรับค่าใช้จ่ายของวิสาหกิจที่เป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชนนั้นจะดำเนินการในท้ายที่สุดเพื่อเพิ่มผลกำไรของหน่วยงานธุรกิจที่เป็นเจ้าของวิสาหกิจนี้ด้วยสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของส่วนตัว ประการที่สอง ค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลในส่วนหลักของกระแสเงินสดจะดำเนินการตามกฎหมายพิเศษที่อนุมัติแผนค่าใช้จ่ายเหล่านี้เป็นประจำทุกปี ดังนั้นการใช้จ่ายงบประมาณจะดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายที่ใช้เป็นประจำทุกปีเกี่ยวกับงบประมาณและเทศบาลในงบประมาณ ในทำนองเดียวกัน กองทุนนอกงบประมาณของรัฐจะดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายที่ใช้เป็นประจำทุกปีเกี่ยวกับงบประมาณของแต่ละกองทุนเหล่านี้ รายจ่ายที่ไม่ใช่ของรัฐไม่ได้ดำเนินการตามกฎหมายประจำปีพิเศษ (การตัดสินใจ) ค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลมีความหลากหลายเนื่องจากแหล่งที่มาของค่าใช้จ่ายนั้นมีความหลากหลาย แหล่งที่มาเหล่านี้ได้แก่:

ก) งบประมาณของระบบงบประมาณทุกระดับของสหพันธรัฐรัสเซีย

b) กองทุนนอกงบประมาณของรัฐ (เทศบาล) ของสหพันธรัฐรัสเซีย;

c) กำหนดเป้าหมายกองทุนการเงินของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ง) กองทุนการเงินภาครัฐ

จ) กองทุนทรัสต์ของรัฐอื่น ๆ

f) กองทุนการเงินของรัฐและเทศบาลรวมรัฐวิสาหกิจ

วิชาที่ดำเนินการค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลคือ: สหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลที่เป็นตัวแทนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง, รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียที่เป็นผู้ถือกองทุนของรัฐรายสาขา, รัฐ และเทศบาลรวมวิสาหกิจ เป็นต้น นอกจากนี้ค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลยังดำเนินการโดยสถาบันงบประมาณ อย่างไรก็ตาม สถาบันงบประมาณไม่ได้เป็นเจ้าของกองทุนของรัฐและเทศบาลต่างจากหน่วยงานข้างต้นทั้งหมด พวกเขาใช้เงินของรัฐและเทศบาลที่ได้รับจากงบประมาณ ในแง่นี้พวกเขาทำหน้าที่เป็นตัวเชื่อมโยงในระบบการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐและเทศบาล

ระบบการใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลเกี่ยวข้องกับการแบ่งตามเกณฑ์ต่างๆ ประการแรกค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลที่รวมศูนย์และกระจายอำนาจมีความโดดเด่น ค่าใช้จ่ายส่วนกลางจะดำเนินการจากกองทุนของรัฐและเทศบาลส่วนกลาง: งบประมาณ, กองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ, กองทุนการเงินของรัฐ รายจ่ายแบบกระจายอำนาจเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของทรัพยากรทางการเงินของรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นรัฐและเทศบาลตลอดจนค่าใช้จ่ายในการจัดสรรงบประมาณที่ได้รับจากสถาบันงบประมาณ ประการที่สองขึ้นอยู่กับการเป็นเจ้าของทรัพยากรทางการเงินในรูปแบบความเป็นเจ้าของอย่างใดอย่างหนึ่งพวกเขาแยกแยะ: รายจ่ายของรัฐและรายจ่ายเทศบาล ค่าใช้จ่ายของเทศบาลดำเนินการโดยงบประมาณของเทศบาล, องค์กรรวมเทศบาล, กองทุนนอกงบประมาณของเทศบาล มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้งานและเป้าหมายของการปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นจริง ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ทั้งหมดเป็นค่าใช้จ่ายสาธารณะ

การใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลดำเนินการในลักษณะบางอย่าง การจัดหาเงินทุนเป็นวิธีหลักในการใช้จ่ายงบประมาณ - นี่คือการดำเนินการค่าใช้จ่ายตามเงื่อนไขที่เพิกถอนไม่ได้และให้เปล่า ด้วยวิธีนี้ เงินทุนจะถูกใช้จากงบประมาณและจากรายได้พิเศษงบประมาณของรัฐ เช่นเดียวกับจากกองทุนเป้าหมายอื่นๆ ของรัฐ

การจัดหาเงินทุนเป็นวิธีการดำเนินการค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลดำเนินการในสองรูปแบบ: a) ในรูปแบบของการจัดหาเงินทุนโดยตรง; b) ในรูปแบบของการจัดหาเงินทุนสินเชื่อ

การจัดหาเงินทุนโดยตรงคือการจัดสรรเงินทุนที่แท้จริงโดยให้เปล่าและเพิกถอนไม่ได้จากงบประมาณและกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ นอกเหนือจากการจัดหาเงินทุนแล้ว การให้กู้ยืมสาธารณะยังเป็นช่องทางในการใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลอีกด้วย การให้กู้ยืมสาธารณะคือการดำเนินการค่าใช้จ่ายตามเงื่อนไขการชำระคืนและการชดเชย ด้วยวิธีนี้จะใช้เงินงบประมาณเช่นเดียวกับกองทุนบางส่วนของรัฐ

ศูนย์กลางในระบบการใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลถูกครอบครองโดยรายจ่ายงบประมาณ มีเหตุผลหลายประการนี้. ประการแรกนี่คือค่าใช้จ่ายซึ่งโดยทั่วไปจะใช้นโยบายทางการเงินของรัฐ ประการที่สอง เหล่านี้เป็นค่าใช้จ่ายที่ใหญ่ที่สุดในแง่ของปริมาณ ประการที่สาม ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามภารกิจและหน้าที่ทั้งหมดของรัฐ

ค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลดำเนินการตามกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายของหน่วยงานบริหาร บรรทัดฐานทางกฎหมายจำนวนมากที่ควบคุมค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลนำไปสู่การมีอยู่ของกฎหมายการเงิน "รายจ่ายของรัฐและเทศบาล" ส่วนนี้เป็นชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์เกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรทางการเงินจากกองทุนการเงินของรัฐและเทศบาล (แบบรวมศูนย์และแบบกระจายอำนาจ)

ส่วนการเงิน "รายจ่ายของรัฐและเทศบาล" รวมถึงสถาบันทางกฎหมายเป็นส่วนประกอบ

ประการแรก ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของส่วนนี้ในวันนี้ ขอแนะนำให้เลือกสถาบันการใช้จ่ายงบประมาณ เนื่องจากกฎเกณฑ์การใช้จ่ายงบประมาณมีจำนวนมาก ในสถาบันนี้ สามารถแยกแยะกลุ่มของบรรทัดฐานที่ควบคุม:

ก) การจัดหาเงินทุน

ข) การให้กู้ยืมตามงบประมาณ

c) การจัดหาเงินทุนในรูปแบบของการลงทุนตามงบประมาณของหน่วยงานธุรกิจต่างๆ (วิชาที่ทำการลงทุนของรัฐ)

ง) การจัดหาเงินทุนของรัฐบาลท้องถิ่นในรูปแบบของการถ่ายโอนไปยังประชากร

จ) การจัดหาเงินทุนจากกองทุนงบประมาณเป้าหมายและกองทุนสำรอง เช่นเดียวกับบางกองทุน กฎเหล่านี้มีอยู่ในศิลปะ 75-83, 227, 237, 252, 253 ของ RF BC ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "บนพื้นฐานทางการเงินของรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณสำหรับปีงบประมาณที่จะมาถึง ฯลฯ

ประการที่สองค่อนข้างเร็ว ๆ นี้สถาบันทางกฎหมายของการใช้จ่ายของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐปรากฏเป็นส่วนหนึ่งของส่วนทางกฎหมายของค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาล สถาบันนี้ยังไม่ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเต็มที่ วันนี้ระบอบการปกครองทางกฎหมายของค่าใช้จ่ายของกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและระบอบการปกครองทางกฎหมายของค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนประกันสุขภาพค่อนข้างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งบรรทัดฐานของสถาบันกฎหมายนี้มีอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันภาคบังคับต่ออุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงาน" ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2541 ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติกฎการคำนวณ , กองทุนการบัญชีและการใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการประกันสังคมภาคบังคับจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงาน” ลงวันที่ 2 มีนาคม 2543 เป็นต้น

ประการที่สาม หมวดค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลรวมถึงบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายที่ควบคุมรายจ่ายของวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล เหล่านี้เป็นบรรทัดฐานที่ควบคุมขั้นตอนการใช้ผลกำไรของวิสาหกิจเหล่านี้สำหรับ: การชำระบทลงโทษสำหรับการละเมิดภาษี โอนไปยังงบประมาณดุลกำไรอิสระโดยรัฐวิสาหกิจ ฯลฯ บรรทัดฐานที่ควบคุมค่าใช้จ่ายดังกล่าวมีอยู่ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับภาษีเงินได้ขององค์กรและองค์กร" ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการวางแผนและการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมของรัฐ - โรงงานที่รัฐเป็นเจ้าของ (โรงงานของรัฐ ฟาร์มที่รัฐเป็นเจ้าของ) ลงวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2537 เป็นต้น

ประการที่สี่ส่วนการเงินและกฎหมายของค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลรวมถึงบรรทัดฐานที่ควบคุมค่าใช้จ่ายของกองทุนการเงินของรัฐเช่นเดียวกับกองทุนทรัสต์ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย บรรทัดฐานเหล่านี้มีอยู่ในมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดระบอบกฎหมายของกองทุนเหล่านี้ ตัวอย่างเช่นตามขั้นตอนการก่อตัวและการใช้เงินทุนของกองทุนสำรองของกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าระบบขนส่งทำงานอย่างปลอดภัยและกำจัดผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินในศูนย์การขนส่ง ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2540 กองทุนของกองทุนนี้ได้รับการจัดสรรตามหลักเกณฑ์ที่คืนหรือไม่สามารถเพิกถอนได้ การตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหานี้ดำเนินการโดยกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

ส่วนการเงินและกฎหมายของรายจ่ายของรัฐและเทศบาลอยู่ในระหว่างการพัฒนา และมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกฎหมายงบประมาณ สถาบันกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ และกฎหมายภาษีอากร

การก่อตัวของค่าใช้จ่ายงบประมาณขึ้นอยู่กับมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐบรรทัดฐานของต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการสาธารณะและฐานระเบียบวิธีที่สม่ำเสมอสำหรับการคำนวณความปลอดภัยงบประมาณขั้นต่ำ

รายจ่ายงบประมาณปัจจุบัน - ส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่รับรองการทำงานของหน่วยงานของรัฐ, รัฐบาลท้องถิ่น, สถาบันงบประมาณ, การจัดหาการสนับสนุนจากรัฐต่องบประมาณอื่น ๆ และแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจในรูปแบบของทุน, เงินอุดหนุนและ subventions สำหรับการทำงานปัจจุบัน, รวมทั้งรายจ่ายงบประมาณอื่นๆ ที่ไม่รวมอยู่ในรายจ่ายฝ่ายทุน

รายจ่ายฝ่ายทุนของงบประมาณ - ส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่ให้สำหรับนวัตกรรมและกิจกรรมการลงทุน ค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมที่สำคัญและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขยายพันธุ์ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการซึ่งทรัพย์สินถูกสร้างขึ้นหรือมูลค่าเพิ่มขึ้น

ค่าใช้จ่ายจะกระจายไปตามงบประมาณตามหลักการพื้นฐานต่อไปนี้:

การปฏิบัติตามองค์ประกอบของค่าใช้จ่ายด้วยความสามารถของเจ้าหน้าที่ของสหพันธรัฐรัสเซียหัวข้อของสหพันธรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่น (มาตรา 84 - 87 ของ BC);

การบัญชีสำหรับการอยู่ใต้บังคับบัญชา (การอยู่ใต้บังคับบัญชา) ของวิสาหกิจ, องค์กร, สถาบันในการจัดทำรายจ่ายของแต่ละงบประมาณ

การพิจารณาถึงความสำคัญของกิจกรรม สถาบัน ขนาดและผลที่ตามมาของอิทธิพลที่มีต่อการพัฒนาสังคม

ความเป็นอิสระของอาสาสมัครของสหพันธ์และรัฐบาลท้องถิ่นในการกำหนดทิศทางและองค์ประกอบของการใช้จ่ายงบประมาณ

การจัดหากองทุนงบประมาณดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้:

การจัดสรรเพื่อการบำรุงรักษาสถาบันงบประมาณ

เงินทุนสำหรับชำระค่าสินค้า งาน และบริการที่ดำเนินการโดยบุคคลและนิติบุคคลภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล

โอนไปยังประชากร ได้แก่ :

การจัดสรรสำหรับการดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่นของการชำระเงินภาคบังคับให้กับประชากรที่ตั้งขึ้นตามกฎหมาย

การจัดสรรสำหรับการดำเนินการตามอำนาจรัฐบางอย่างที่โอนไปยังรัฐบาลระดับอื่น

การจัดสรรชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดจากการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐ ส่งผลให้รายจ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้นหรือรายรับงบประมาณลดลง

เงินให้กู้ยืมตามงบประมาณแก่นิติบุคคล (รวมถึงเครดิตภาษี การเลื่อนเวลา และแผนการผ่อนชำระสำหรับการชำระภาษีและการชำระเงิน และภาระผูกพันอื่นๆ)

การอุดหนุนและเงินอุดหนุนแก่บุคคลและนิติบุคคล

การลงทุนในทุนจดทะเบียนของนิติบุคคลที่มีอยู่หรือจัดตั้งขึ้นใหม่

เงินให้กู้ยืมงบประมาณ, เงินช่วยเหลือ, การย่อยและเงินอุดหนุนสำหรับงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนนอกงบประมาณของรัฐ

สินเชื่อและเงินกู้ยืมภายในประเทศโดยเป็นค่าใช้จ่ายของการกู้ยืมจากภายนอกของรัฐ

เงินให้กู้ยืมแก่ต่างประเทศ

เงินทุนสำหรับการให้บริการภาระหนี้ รวมถึงการค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาล (มาตรา 69 ของคริสตศักราช)

3. ระบบธนาคาร ความสัมพันธ์ระหว่างธนาคารแห่งรัสเซียกับสถาบันสินเชื่อ

การควบคุมสกุลเงินการควบคุมภาษี

ระบบธนาคารคือชุดของธนาคารที่ดำเนินงานในประเทศ สถาบันสินเชื่อ และองค์กรทางเศรษฐกิจส่วนบุคคลที่ดำเนินการด้านการธนาคาร นอกจากนี้ ระบบธนาคารยังรวมถึงองค์กรเฉพาะทางที่สนับสนุนกิจกรรมของธนาคารและสถาบันสินเชื่อ: ศูนย์ชำระและหักบัญชีเงินสด บริษัทตรวจสอบธนาคาร บริษัทตัวแทนจำหน่ายสำหรับการทำงานกับหลักทรัพย์ของธนาคาร องค์กรที่จัดหาอุปกรณ์ข้อมูลบุคลากรให้กับธนาคาร

ระบบธนาคารที่มีอยู่มีองค์กรสองระดับ ระดับบนสุดคือธนาคารกลาง (CB); ระดับล่างคือธนาคารพาณิชย์และองค์กรสินเชื่อ ธนาคารกลางเป็นผู้กำหนดระบบการธนาคาร กิจกรรมของธนาคารกลางช่วยให้คุณควบคุมและควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินโดยทั่วไป ในขณะที่ยังคงเสรีภาพขององค์กรเอกชนซึ่งรับรองโดยกิจกรรมของธนาคารพาณิชย์ ธนาคารกลางในทุกประเทศเป็นจุดเชื่อมโยงหลักในระบบธนาคาร ซึ่งเป็นสถาบันที่ควบคุมระบบธนาคารทั้งหมด

ธนาคารซึ่งปกป้องและตระหนักถึงผลประโยชน์ของรัฐโดยทั่วไปจะทำหน้าที่ดังต่อไปนี้: ดำเนินการผูกขาดธนบัตรดังนั้นจึงเป็นธนาคารของธนาคาร เป็นนายธนาคารของรัฐ ดำเนินการควบคุมการเงินและการกำกับดูแลการธนาคาร นอกจากนี้ยังควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและเงินสำรองหลักประกันเป็นผู้ดูแลทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศแบบดั้งเดิมและดำเนินการธุรกรรมทางการเงินจำนวนมากในระดับสากล: ควบคุมการชำระบัญชีระหว่างประเทศ ดุลการชำระเงิน เข้าร่วมในการดำเนินงานของทุนเงินกู้โลกและตลาดทองคำ เป็นตัวแทนของประเทศในการทำธุรกรรมสินเชื่อระหว่างประเทศ

หน้าที่หลักของธนาคารพาณิชย์คือ:

1) การระดมเงินทุนฟรีชั่วคราวของวิสาหกิจ องค์กร ประชากร และการแปลงสภาพเป็นทุน

2) การให้กู้ยืมแก่รัฐวิสาหกิจ รัฐ ประชากร

3) การชำระเงินและบริการเงินสดสำหรับลูกค้า

ความสัมพันธ์ระหว่างธนาคารแห่งรัสเซียกับสถาบันสินเชื่อ

การเปลี่ยนไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดดังที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ไม่ได้ยกเว้นกฎระเบียบของรัฐในด้านต่างๆ ของชีวิตสาธารณะ รวมถึงในภาคสินเชื่อ เพื่อที่จะใช้มาตรการประสานงานเพื่อดำเนินการตามนโยบายรัฐแบบครบวงจรในด้านความสัมพันธ์ทางการเงิน การเป็นตัวแทนร่วมกันของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดตั้งขึ้นในที่ประชุมคณะกรรมการธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการโดยลงคะแนนเสียงที่ปรึกษา) และประธานธนาคารแห่งรัสเซียในการประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารแห่งรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียแจ้งให้ทราบเกี่ยวกับการดำเนินการที่เสนอซึ่งมีความสำคัญระดับชาติ ประสานงานนโยบายของพวกเขา และจัดให้มีการปรึกษาหารืออย่างสม่ำเสมอ

สถานะทางกฎหมายของธนาคารแห่งรัสเซียและความสัมพันธ์กับสถาบันสินเชื่อนั้นพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าในอีกด้านหนึ่ง ธนาคารแห่งรัสเซียนั้นมีอำนาจในวงกว้างในการจัดการระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียและในอีกทางหนึ่ง , Bank of Russia เป็นนิติบุคคลที่เข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางแพ่งกับธนาคารและองค์กรสินเชื่ออื่นๆ

ธนาคารแห่งรัสเซียไม่ได้ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานธุรกิจและสถาบันสินเชื่ออื่นโดยตรง และใช้มาตรการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้ฝากเงิน เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพของระบบธนาคาร สร้างกองทุนประกันโดยจ่ายเงินสมทบที่จำเป็นจากสถาบันสินเชื่อตามเงื่อนไขและในลักษณะที่กำหนดโดยธนาคารแห่งรัสเซีย

ธนาคารแห่งรัสเซียมีสิทธิที่จะให้สถาบันสินเชื่อของรัสเซียและต่างประเทศ รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียกู้ยืมเงินเป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปีค้ำประกันโดยหลักทรัพย์และสินทรัพย์อื่น ๆ เว้นแต่กฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น สินเชื่อธนาคารแห่งรัสเซียสามารถค้ำประกันได้โดย:

ทองคำและโลหะมีค่าอื่นๆ ในรูปแบบต่างๆ

สกุลเงินต่างประเทศ;

ตั๋วสัญญาใช้เงินในสกุลเงินรัสเซียและต่างประเทศที่มีอายุไม่เกินหกเดือน

หลักทรัพย์ของรัฐบาล

รายชื่อตั๋วสัญญาใช้เงินและหลักทรัพย์รัฐบาลที่เหมาะสมสำหรับการกู้ยืมเงินของ Bank of Russia กำหนดโดยคณะกรรมการบริษัท กรณีที่คณะกรรมการกำหนดขึ้น สิ่งของมีค่าอื่นๆ รวมทั้งการค้ำประกันและการรับประกัน อาจใช้เป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันได้

เพื่อโน้มน้าวสภาพคล่องของระบบธนาคาร ธนาคารแห่งรัสเซียจะรีไฟแนนซ์ธนาคารโดยให้เงินกู้ระยะสั้นแก่ธนาคารในอัตราคิดลดของธนาคารแห่งรัสเซีย และกำหนดเงื่อนไขในการให้สินเชื่อที่ค้ำประกันโดยสินทรัพย์ต่างๆ

ตามกฎหมายแล้ว ธนาคารแห่งรัสเซียเป็นผู้ให้กู้ทางเลือกสุดท้าย มีส่วนช่วยในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานที่ยั่งยืนของสถาบันสินเชื่อโดยไม่รบกวนกิจกรรมการดำเนินงานของพวกเขา

ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลระบบเครดิตของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานกำกับดูแลมีสิทธิออกระเบียบเกี่ยวกับประเด็นที่อยู่ภายในความสามารถของตนในด้านการให้กู้ยืมแก่ธนาคาร

ตามกฎหมาย ธนาคารแห่งรัสเซียใช้สิทธิควบคุมความถูกต้องตามกฎหมายและความได้เปรียบในการจัดตั้งธนาคารและสถาบันสินเชื่อที่ไม่ใช่ธนาคาร การควบคุมนี้ดำเนินการในกระบวนการพิจารณาปัญหาการลงทะเบียนสถาบันสินเชื่อในสมุดทะเบียนของรัฐของสถาบันเครดิต การออกและเพิกถอนใบอนุญาตสำหรับสิทธิในการดำเนินธุรกิจธนาคารทั้งในรูเบิลและในสกุลเงินต่างประเทศ

ศาลอนุญาโตตุลาการอาจยื่นอุทธรณ์ต่อศาลอนุญาโตตุลาการเกี่ยวกับการปฏิเสธการลงทะเบียนสถาบันสินเชื่อของรัฐและการออกใบอนุญาตในการดำเนินการด้านการธนาคาร รวมถึงความล้มเหลวของธนาคารแห่งรัสเซียในการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องภายในระยะเวลาที่กำหนด

ธนาคารแห่งรัสเซียตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารแห่งรัสเซีย)" เพื่อสร้างความมั่นใจในเสถียรภาพของสถาบันสินเชื่ออาจกำหนดอัตราส่วนบังคับบางประการสำหรับพวกเขา:

1. จำนวนทุนจดทะเบียนขั้นต่ำสำหรับสถาบันสินเชื่อที่สร้างขึ้นใหม่ จำนวนเงินขั้นต่ำของเงินทุนของตัวเอง (ทุน) สำหรับสถาบันสินเชื่อที่ดำเนินงาน จำนวนเงินทุนขั้นต่ำของตัวเอง (ทุน) ถูกกำหนดเป็นผลรวมของทุนจดทะเบียน กองทุนของสถาบันสินเชื่อและกำไรสะสม ธนาคารแห่งรัสเซียประกาศอย่างเป็นทางการในการเพิ่มจำนวนเงินขั้นต่ำของเงินทุน (ทุน) ของตัวเองไม่เกินสามปีก่อนวันเปิดตัว

ทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่อประกอบด้วยผลงาน (มูลค่าหุ้นเล็กน้อย) ของผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม) การมีส่วนร่วมในทุนจดทะเบียนสามารถอยู่ในรูปแบบของ:

เงิน;

สินทรัพย์ที่มีตัวตน

สินทรัพย์ที่มีตัวตนมีส่วนทำให้เกิดทุนกฎบัตรของสถาบันสินเชื่อตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ (อุปกรณ์ธนาคาร อาคาร สถานที่ซึ่งสถาบันสินเชื่อตั้งอยู่ ทรัพย์สินอื่น ๆ ) กลายเป็นทรัพย์สิน

สินทรัพย์ไม่มีตัวตน (รวมถึงสิทธิในการเช่าสถานที่) และหลักทรัพย์ไม่สามารถนำไปสมทบทุนการเช่าเหมาลำของสถาบันเครดิตได้

2. จำนวนสูงสุดของส่วนที่ไม่ใช่ตัวเงินของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่อจะต้องไม่เกิน 20% ในสองปีแรกของการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อและ 10% ในปีต่อ ๆ ไป (โดยคำนึงถึงจำนวนเงินที่โอนไปยังผู้มีอำนาจ ทุนตามผลของการตีราคาส่วนที่ไม่เป็นตัวเงินของทุนจดทะเบียนใหม่)

3. จำนวนความเสี่ยงสูงสุดต่อผู้กู้รายเดียวหรือกลุ่มผู้กู้ที่เกี่ยวข้อง มาตรฐานนี้กำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของเงินทุนของสถาบันเครดิต ในการกำหนดปริมาณความเสี่ยง ให้พิจารณาจำนวนเงินกู้ทั้งหมดของสถาบันสินเชื่อแก่ผู้กู้รายหนึ่งหรือกลุ่มผู้กู้ที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการค้ำประกันและการค้ำประกันที่องค์กรมอบให้ผู้กู้หรือกลุ่มผู้กู้

4. จำนวนสูงสุดของความเสี่ยงด้านเครดิตที่มีขนาดใหญ่ มาตรฐานนี้กำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของความเสี่ยงหลักทั้งหมดและกองทุนของสถาบันสินเชื่อเอง

แถลงการณ์ของธนาคารแห่งรัสเซีย 2541 หมายเลข 55.

ความเสี่ยงด้านเครดิตที่มากคือปริมาณเงินกู้ การค้ำประกันและการค้ำประกันให้กับลูกค้ารายหนึ่งในจำนวนมากกว่า 5% ของเงินทุนของสถาบันสินเชื่อ จำนวนสูงสุดของความเสี่ยงด้านเครดิตที่สำคัญต้องไม่เกิน 25% ของเงินทุนของสถาบันเครดิต ธนาคารแห่งรัสเซียมีสิทธิที่จะรักษาทะเบียนความเสี่ยงด้านเครดิตที่สำคัญของสถาบันสินเชื่อ

5. จำนวนความเสี่ยงสูงสุดต่อเจ้าหนี้ (ผู้ฝาก) มาตรฐานนี้กำหนดต่อเจ้าหนี้เป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าเงินฝาก การค้ำประกันและการค้ำประกันที่ได้รับ ยอดคงเหลือในบัญชีของเจ้าหนี้รายหนึ่งหรือที่เกี่ยวข้อง (ผู้ฝากเงิน) และเงินทุนของสถาบันเครดิตเอง

6. อัตราส่วนสภาพคล่องของสถาบันสินเชื่อ ซึ่งกำหนดไว้ดังนี้

อัตราส่วนระหว่างสินทรัพย์และหนี้สินโดยคำนึงถึงระยะเวลา

จำนวนและประเภทของสินทรัพย์และหนี้สิน และปัจจัยอื่นๆ

อัตราส่วนของสินทรัพย์สภาพคล่อง (เงินสด ลูกหนี้อุปสงค์ หลักทรัพย์ระยะสั้น สินทรัพย์ในความต้องการของตลาดอื่นๆ) และสินทรัพย์รวม

7. อัตราส่วนความเพียงพอของเงินกองทุน อัตราส่วนเหล่านี้ถูกกำหนดให้เป็นอัตราส่วนจำกัดของส่วนของผู้ถือหุ้นทั้งหมดของสถาบันเครดิตต่อสินทรัพย์เสี่ยง

8. จำนวนสูงสุดของเงินทุนที่ดึงดูด (เงินฝาก) ของประชากรซึ่งกำหนดเป็นอัตราส่วนสูงสุดของจำนวนเงินฝากทั้งหมด (เงินฝาก) ของประชาชนและจำนวนเงินของตัวเอง (ทุน) ของธนาคาร

9. ขนาดของสกุลเงิน อัตราดอกเบี้ย และความเสี่ยงอื่นๆ

10. ปริมาณสำรองขั้นต่ำที่สร้างขึ้นสำหรับสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงสูง

11. มาตรฐานการใช้เงินทุนของธนาคารเพื่อได้มาซึ่งหุ้น (หุ้น) ของนิติบุคคลอื่น จำนวนมาตรฐานที่กำหนดต้องไม่เกิน 25% ของเงินกองทุนของสถาบันเครดิต

12. จำนวนเงินกู้ การค้ำประกัน และการค้ำประกันสูงสุดที่ธนาคารมอบให้กับผู้เข้าร่วม (ผู้ถือหุ้น) มาตรฐานที่กำหนดต้องไม่เกิน 20% ของเงินทุนของธนาคารเอง

ด้วยความช่วยเหลือของอัตราส่วนบังคับ ธนาคารแห่งรัสเซียมีอิทธิพลต่อกิจกรรมของสถาบันสินเชื่อ มีส่วนช่วยในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานที่ยั่งยืนของพวกเขา และรักษาเสถียรภาพของระบบสินเชื่อของรัสเซีย เมื่อกำหนดมาตรฐานบังคับสำหรับสถาบันสินเชื่อ การประชาสัมพันธ์เกิดขึ้นซึ่งโดยธรรมชาติแล้ว เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกิจกรรมทางการเงินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจเหล่านี้ ในข้อบังคับทางกฎหมายใช้วิธี "อำนาจและการอยู่ใต้บังคับบัญชา" (สถาบันสินเชื่อ (นิติบุคคล) ที่ไม่ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ในการอยู่ใต้บังคับบัญชาจะไม่รวมอยู่ในระบบของธนาคารแห่งรัสเซีย) ดังนั้น ความสัมพันธ์ที่กล่าวข้างต้นจึงเป็นด้านการเงินและกฎหมาย

4. พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการควบคุมสกุลเงิน

การควบคุมสกุลเงินเป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐที่มุ่งควบคุมขั้นตอนการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

วัตถุประสงค์ของการควบคุมสกุลเงินคือการดำเนินการนโยบายการเงินที่มีประสิทธิภาพในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ซึ่งทำหน้าที่เป็นเครื่องมือสำหรับการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจมหภาคของรัฐ

กฎระเบียบของความสัมพันธ์ของสกุลเงินดำเนินการโดยคำนึงถึงงานทางเศรษฐกิจของรัฐ สหพันธรัฐรัสเซียหลังจากประกาศอำนาจอธิปไตยเริ่มใช้นโยบายการเปิดเสรีในการควบคุมความสัมพันธ์ของสกุลเงิน: การผูกขาดสกุลเงินของรัฐและในส่วนของค่าสกุลเงินตลอดจนการดำเนินการกับพวกเขาถูกยกเลิก อนุญาตให้ส่งออกสกุลเงินและค่าสกุลเงินจำนวนหนึ่งจากประเทศได้ภายใต้การควบคุมของรัฐ ในบางกรณีและข้อ จำกัด อนุญาตให้หมุนเวียนสกุลเงินต่างประเทศในอาณาเขตของประเทศเป็นวิธีการชำระเงิน

มาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" กำหนดหลักการพื้นฐานของการควบคุมสกุลเงินดังต่อไปนี้:

1) ลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการควบคุมสกุลเงิน

2) การยกเว้นการแทรกแซงที่ไม่ยุติธรรมโดยรัฐและหน่วยงานในการทำธุรกรรมสกุลเงินของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย

3) ความสามัคคีของนโยบายการเงินต่างประเทศและในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย;

4) ความสามัคคีของระบบการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน

5) สร้างความมั่นใจโดยรัฐในการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัยในการดำเนินการธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินดำเนินการในสองระดับ: กฎระเบียบและส่วนบุคคล

กฎระเบียบทางกฎหมายประกอบด้วยการสร้าง (การพัฒนาและการอนุมัติ) ของบรรทัดฐานทางกฎหมาย วัตถุประสงค์ของการประชาสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงิน

ข้อบังคับทางกฎหมายส่วนบุคคลคือการใช้บรรทัดฐานทางกฎหมายกับสถานการณ์ในชีวิตที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งก่อให้เกิดการเกิดขึ้น การเปลี่ยนแปลง และการยกเลิกความสัมพันธ์ทางกฎหมายสกุลเงินเฉพาะ

พื้นฐานขององค์กรและการดำเนินการตามกฎระเบียบของสกุลเงินนั้นกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" กฎระเบียบที่มีรายละเอียดมากขึ้นในประเด็นเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ของสกุลเงินจะดำเนินการในการดำเนินการทางกฎหมายและเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ รวมถึงกฎระเบียบของแผนก (อย่างไรก็ตามมีนัยสำคัญทั่วไป)

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางข้างต้น หน่วยงานกำกับดูแลด้านสกุลเงินหลักคือธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารแห่งรัสเซีย) และรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อใช้ฟังก์ชันในด้านการควบคุมสกุลเงิน หน่วยงานเหล่านี้ ออกกฎหมายกำกับดูแลที่มีผลผูกพันกับผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในความสามารถของตน

ธนาคารแห่งรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลสกุลเงินตามที่ระบุไว้แล้วมีหน้าที่กำหนดกฎคือพวกเขามีสิทธิที่จะออกกฎหมายกำกับดูแลที่มีผลผูกพันกับผู้อยู่อาศัยและไม่ใช่ - ผู้อยู่อาศัย กฎหมายแยกความแตกต่างระหว่างความสามารถพิเศษของธนาคารแห่งรัสเซีย ความสามารถพิเศษของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และความสามารถร่วมกันของธนาคารแห่งรัสเซียและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการตามกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงิน ตัวอย่างเช่น ผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์เปิดบัญชีธนาคาร (เงินฝากธนาคาร) ในสกุลเงินต่างประเทศและสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียเฉพาะในธนาคารที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น ขั้นตอนการเปิดและบำรุงรักษาบัญชีธนาคาร (เงินฝากธนาคาร) ของผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ที่เปิดในอาณาเขตของรัสเซียรวมถึงบัญชีพิเศษนั้นจัดตั้งขึ้นโดยธนาคารแห่งรัสเซีย (ตอนที่ 1.2 มาตรา 13)

กฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินได้รับการรับรองโดยธนาคารแห่งรัสเซียในรูปแบบของคำสั่ง ข้อบังคับ และคำสั่ง และโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย - ในรูปแบบของมติและคำสั่ง กฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินที่นำมาใช้โดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่มีความสามารถส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบของคำสั่ง คำแนะนำ และระเบียบข้อบังคับ

ในด้านการควบคุมสกุลเงิน ธนาคารแห่งรัสเซียมีสิทธิ์ออกกฎหมายกำกับดูแล:

กำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการซื้อขายแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน");

กำหนดขั้นตอนการดำเนินการธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในธุรกรรมระหว่างธนาคารที่ได้รับอนุญาตซึ่งทำขึ้นในนามของตนเองและรับผิดชอบค่าใช้จ่ายเอง (ส่วนที่ 2 มาตรา 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ");

กำหนดขั้นตอนการเปิดและรักษาบัญชีธนาคาร (เงินฝากธนาคาร) ของผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ที่เปิดในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 2 ของบทความ "3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน")

ในฐานะที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลด้านสกุลเงิน ธนาคารแห่งรัสเซียไม่เพียงดำเนินการตั้งค่าบรรทัดฐานเท่านั้น แต่ยังดำเนินการควบคุมการทำงานด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่กำหนดรูปแบบการบัญชีและการรายงานเกี่ยวกับธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศขั้นตอนและกำหนดเวลาในการส่ง เพื่อให้เป็นไปตามภาระผูกพันนี้ Bank of Russia ได้นำคำแนะนำหมายเลข 376U ลงวันที่ 6 มกราคม 2547“ ในรายการแบบฟอร์มและขั้นตอนสำหรับการรวบรวมและส่งแบบฟอร์มการรายงานของสถาบันสินเชื่อไปยังธนาคารกลางของรัสเซีย”

คุณลักษณะของสถานะทางกฎหมายของหน่วยงานกำกับดูแลสกุลเงินคือสิทธิ์ในการทำธุรกรรมสกุลเงินทุกประเภทโดยไม่มีข้อจำกัด อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน สิทธิ์ดังกล่าวไม่เพียงแต่มอบให้กับหน่วยงานกำกับดูแลสกุลเงินเท่านั้น แต่ยังมอบให้แก่หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียด้วย ตัวอย่างเช่นบนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 8 "3 "ในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยหน่วยข่าวกรองต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย" สิทธิดังกล่าวได้รับ หน่วยข่าวกรองต่างประเทศของรัสเซีย

เพื่อเสริมสร้างการควบคุมการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศธนาคารแห่งรัสเซียห้ามขายสินค้า (งานบริการ) ให้กับประชาชนในอาณาเขตของรัสเซียด้วยเงินสดเป็นสกุลเงินต่างประเทศ ในเวลาเดียวกันการตั้งถิ่นฐานทั้งหมดระหว่างองค์กรที่ได้รับอนุญาตและพลเมืองสำหรับสินค้า (งานบริการ) ที่ขายโดยหลังในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถทำได้ในรูเบิลและสกุลเงินต่างประเทศในทุกรูปแบบที่ยอมรับในการปฏิบัติระหว่างประเทศ (รวมถึงการชำระเงิน โดยบัตรเครดิตและบัตรเดบิต) ยกเว้นการชำระเป็นเงินสดต่างประเทศ สกุลเงิน

ระบบการควบคุมสกุลเงินที่มีประสิทธิภาพคือการแทรกแซงของสกุลเงิน มันอยู่ในความจริงที่ว่าธนาคารแห่งรัสเซียแทรกแซงการดำเนินงานในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อที่จะมีอิทธิพลต่ออัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลโดยการซื้อหรือขายเงินตราต่างประเทศ ธนาคารแห่งรัสเซียดำเนินการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อให้อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลใกล้เคียงกับกำลังซื้อมากที่สุดและในเวลาเดียวกันเพื่อหาการประนีประนอมระหว่างผลประโยชน์ของผู้ส่งออกและผู้นำเข้า

สถานประกอบการของศูนย์วัตถุดิบสนใจที่จะประเมินค่าเงินรูเบิลต่ำเกินไป พวกเขาให้กำไรจากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจำนวนมากของรัสเซีย สถานประกอบการที่ได้รับวัตถุดิบ วัตถุดิบ ส่วนประกอบจากต่างประเทศ ตลอดจนอุตสาหกรรมที่ยังคงผลิตสินค้าที่ไม่สามารถแข่งขันได้เมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์จากต่างประเทศต่างให้ความสนใจที่จะประเมินค่าเงินรูเบิลมากเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการผลิตทางการเกษตร เนื่องจากความต้องการอาหารของประเทศมากกว่า 1 ใน 3 มาจากการนำเข้า

นอกเหนือจากการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศแล้ว ธนาคารแห่งรัสเซียกำลังดำเนินมาตรการทางการบริหารหลายประการที่ทำให้สามารถใช้ระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศได้อย่างเพียงพอ มาตรการเหล่านี้รวมถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

การจำกัดการดำเนินงานของธนาคารพาณิชย์ในการซื้อและขายเงินตราต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ธนาคารแห่งรัสเซียให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการควบคุมการหมุนเวียนของสกุลเงินต่างประเทศเป็นเงินสด เนื่องจากประเด็นนี้มีความสำคัญในปัจจุบันสำหรับรัสเซีย

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดพื้นฐานทางกฎหมายต่อไปนี้สำหรับการทำงานของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ:

ก) การซื้อและขายเงินตราต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตในลักษณะที่กำหนดโดยธนาคารแห่งรัสเซีย

b) ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อควบคุมตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับสิทธิ์ในการกำหนดขีด จำกัด สำหรับการเบี่ยงเบนของอัตราการซื้อเงินตราต่างประเทศจากอัตราการขายรวมทั้ง ดำเนินการซื้อขายเงินตราต่างประเทศ

c) เมื่อดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ผู้อยู่อาศัยจะต้องให้เครดิตสกุลเงินต่างประเทศที่ได้รับไปยังบัญชีของตนในธนาคารที่ได้รับอนุญาตแล้วส่งกลับ (คืน) ไปยังอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

5. การควบคุมภาษี (แนวคิด ประเภท รูปแบบการดำเนินการ หน่วยงาน และอำนาจ)

ตามเนื้อผ้า การควบคุมภาษีถือเป็นกรอบของการควบคุมทางการเงินของรัฐ ดังนั้นหน่วยงานด้านภาษีซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีความสามารถพิเศษจึงแก้ปัญหางานพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่ามีการกรอกส่วนของรายได้ของงบประมาณความตรงต่อเวลาและความถูกต้องของการตั้งถิ่นฐานขององค์กรและบุคคลที่มีรัฐ ขั้นตอนในการควบคุมภาษี สถานะทางกฎหมาย และอำนาจของหน่วยงานด้านภาษีนั้นควบคุมโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหลัก การควบคุมภาษีมีความโดดเด่นด้วยคุณสมบัติที่สำคัญดังนั้นกฎข้อบังคับทางกฎหมายจึงได้รับการพิจารณาแยกเป็นกฎแยกต่างหาก

โดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 314 "ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" FHC ของรัสเซียได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงการคลังของรัสเซีย การควบคุมภาษีของรัฐดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานจัดเก็บภาษี โดยผ่านการตรวจสอบภาษี การขอรับคำอธิบายจากผู้เสียภาษี ตัวแทนภาษี และผู้ชำระค่าธรรมเนียม การตรวจสอบข้อมูลการบัญชีและการรายงาน การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขตที่ใช้สร้างรายได้ (กำไร) ตลอดจน ในรูปแบบอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

เจ้าหน้าที่ศุลกากร หน่วยงานภายใน และหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ (เช่น หอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงการคลังของรัสเซีย) ยังได้รับมอบอำนาจควบคุมแยกต่างหากในด้านภาษี

โดยทั่วไปสามารถสังเกตได้ว่าการควบคุมภาษีของรัฐดำเนินการในรูปแบบของการควบคุมติดตามผลและมีทิศทางที่กฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจน กล่าวคือ การตรวจสอบการกรอกส่วนรายได้ของงบประมาณทุกระดับ หน่วยงานด้านภาษีไม่สามารถนำมาประกอบกับหน่วยงานควบคุมทางการเงินของรัฐในรูปแบบที่บริสุทธิ์ได้ เนื่องจากงานหลักของพวกเขาคือการคลัง และการควบคุมเป็นหน้าที่ที่สำคัญ แต่เป็นหน้าที่รองที่สัมพันธ์กับงานหลัก ในเวลาเดียวกัน เนื่องจากทรัพยากรทางการเงินสาธารณะส่วนใหญ่เกิดขึ้นจากการชำระเงินภาคบังคับ หน่วยงานด้านภาษีจึงเป็นส่วนเชื่อมโยงที่สำคัญในระบบการควบคุมทางการเงินของรัฐ

หน้าที่ของ Federal Tax Service ของรัสเซียตามกฎหมายปัจจุบันคือการจัดให้มีระบบการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี ความถูกต้องของการคำนวณ ความครบถ้วนและทันเวลาในการจ่ายภาษีให้กับงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ในวรรณคดีเกี่ยวกับกฎหมายการเงิน หลักการต่อไปนี้ของการควบคุมภาษีมีความโดดเด่น ซึ่งมีอยู่ในการควบคุมทางการเงินโดยทั่วไป: ความถูกต้องตามกฎหมาย การเผยแพร่ สหพันธ์ การวางแผน ความเป็นอิสระ ความเที่ยงธรรม และความสามารถ

ตามรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมภาษีถือเป็นกิจกรรมของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในการตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยผู้เสียภาษี ตัวแทนภาษี และผู้ชำระค่าธรรมเนียมตามกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียมในลักษณะที่กำหนดโดยรหัสภาษีของรัสเซีย สหพันธ์.

เมื่อดำเนินการควบคุมภาษีจะไม่ได้รับอนุญาตให้รวบรวมจัดเก็บใช้และเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับผู้เสียภาษี (ผู้ชำระค่าธรรมเนียมตัวแทนภาษี) ที่ได้รับโดยละเมิดบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียรหัสภาษีของรัสเซีย สหพันธ์ กฎหมายของรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับการละเมิดหลักการด้านความปลอดภัยของข้อมูลที่ประกอบเป็นความลับทางวิชาชีพของบุคคลอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความลับของทนายความ-ลูกค้า ความลับในการตรวจสอบ

เนื้อหาของการควบคุมภาษีรวมถึง: การตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยบุคคลและองค์กรตามภาระหน้าที่ในการคำนวณและจ่ายภาษี การตรวจสอบการจดทะเบียนภาษีและการปฏิบัติตามโดยผู้เสียภาษีของภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง การตรวจสอบความถูกต้องของการบัญชี (ภาษี) ความทันเวลาของการยื่นแบบแสดงรายการภาษีและความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่มีอยู่ในนั้น การตรวจสอบการติดต่อของค่าใช้จ่ายจำนวนมากของบุคคลกับรายได้ของพวกเขา การตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยตัวแทนภาษีของภาระหน้าที่ในการคำนวณ หักจากผู้เสียภาษี และโอนภาษีและค่าธรรมเนียมไปยังงบประมาณที่เหมาะสม (กองทุนพิเศษของรัฐ) ภาษีและค่าธรรมเนียม การตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยผู้เสียภาษีและบุคคลอื่นตามคำสั่งขั้นตอนที่บัญญัติไว้ในกฎหมายภาษี การตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยธนาคารที่มีภาระผูกพันตามกฎหมายภาษีอากร การตรวจสอบความถูกต้องของการใช้เครื่องบันทึกเงินสดในการดำเนินการจ่ายเงินสดกับประชากร การป้องกันและปราบปรามการฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียม การระบุหมวดหมู่ปัญหาของผู้เสียภาษี ระบุผู้ฝ่าฝืนกฎหมายภาษีอากรและนำพวกเขาไปสู่กระบวนการยุติธรรม การชดเชยความเสียหายทางวัตถุที่เกิดขึ้นในรัฐอันเป็นผลมาจากการไม่ปฏิบัติตามโดยผู้เสียภาษี (ตัวแทนภาษี) และบุคคลอื่น ๆ ของภาระผูกพันภายใต้กฎหมายภาษีอากร

หน่วยงานที่ถูกควบคุมตามวรรค 1 ของศิลปะ 82 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้เสียภาษีผู้ชำระค่าธรรมเนียมตัวแทนภาษี นอกจากนี้ ยังมีการควบคุมภาษีที่เกี่ยวข้องกับบุคคลอื่น เช่น หน่วยงานจดทะเบียนและธนาคาร

เป้าหมายหลักของการควบคุมภาษีคือการสร้างระบบการจัดเก็บภาษีที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้เสียภาษีมีวินัยทางภาษี

หน้าที่ของการควบคุมภาษีรวมถึงการตรวจสอบการคำนวณที่ถูกต้องการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมอย่างทันท่วงทีและเต็มจำนวนให้กับระบบงบประมาณ - นำผู้ฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียมมาสู่กระบวนการยุติธรรมและการป้องกันการละเมิดกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียมตลอดจนค่าชดเชย สำหรับความเสียหายที่เกิดขึ้นกับรัฐอันเป็นผลมาจากการไม่ปฏิบัติตามโดยผู้เสียภาษี (ตัวแทนภาษี) และบุคคลอื่น ๆ ในหน้าที่ของตน

รูปแบบหลักของการควบคุมภาษีคือการตรวจสอบที่ให้ไว้ใน Art 87-89 PC RF และการลงทะเบียนของผู้เสียภาษีที่จัดตั้งขึ้นโดย Art 83-85 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย

สอดคล้องกับศิลปะ 83 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมภาษีองค์กรและบุคคลจะต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานด้านภาษีตามลำดับ ณ ที่ตั้งขององค์กรที่ตั้งของแต่ละแผนกแยกต่างหากสถานที่ ที่อยู่อาศัยของบุคคล และ ณ ที่ตั้งของอสังหาริมทรัพย์และยานพาหนะของตน การลงทะเบียนขององค์กรหรือผู้ประกอบการรายบุคคลที่มีหน่วยงานด้านภาษีดำเนินการบนพื้นฐานของข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนของรัฐแบบรวมของนิติบุคคล, การลงทะเบียนของรัฐแบบครบวงจรของผู้ประกอบการแต่ละรายตามลำดับในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลรัสเซีย สหพันธ์. การลงทะเบียนของบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ประกอบการรายบุคคล, ทนายความที่ทำงานส่วนตัว, และทนายความดำเนินการโดยหน่วยงานภาษี ณ สถานที่อยู่อาศัยบนพื้นฐานของข้อมูลและข้อมูลตามลำดับ, รายงานโดยหน่วยงานและเนติบัณฑิตยสภาที่ระบุ ในงานศิลปะ 85 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามวรรค 1 ของศิลปะ 83 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรที่มีเขตการปกครองแยกต่างหากตั้งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย จะต้องจดทะเบียนกับหน่วยงานด้านภาษี ณ ที่ตั้งของแต่ละเขตการปกครอง ใบสมัครสำหรับการลงทะเบียนขององค์กร ณ ที่ตั้งของส่วนย่อยที่แยกจากกันจะถูกส่งภายในหนึ่งเดือนหลังจากการสร้างส่วนย่อยที่แยกจากกัน

ขั้นตอนการลงทะเบียนและการยกเลิกการลงทะเบียนขององค์กรและบุคคลตลอดจนขั้นตอนการกำหนดหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีนั้นถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานของศิลปะ 84 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย

สอดคล้องกับศิลปะ 87 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบภาษีของกล้องและภาคสนามคือการควบคุมการปฏิบัติตามโดยผู้เสียภาษี ผู้ชำระค่าธรรมเนียม หรือตัวแทนภาษีตามกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียม

รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียมีการตรวจสอบภาษีสองประเภท: กล้องและฟิลด์

การตรวจสอบภาษีโต๊ะเป็นประเภทการตรวจสอบที่พบบ่อยที่สุด ความถี่จะถูกกำหนดโดยกำหนดเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียมสำหรับการยื่นแบบแสดงรายการภาษี การชำระบัญชี และการชำระเงินล่วงหน้า จุดประสงค์ของการตรวจสอบโต๊ะทำงานคือการระบุข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้นเมื่อกรอกแบบแสดงรายการภาษี หัวข้อของการตรวจสอบโต๊ะทำงานตามบทความนี้คือการประกาศภาษี (การคำนวณ) รวมถึงเอกสารที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณและการจ่ายภาษี กำหนดเส้นตายสำหรับการดำเนินการตรวจสอบภาษีโต๊ะคือสามเดือนนับจากวันที่ยื่นแบบแสดงรายการภาษี (การคำนวณ) โดยผู้เสียภาษีอากร กรณีตรวจพบข้อผิดพลาดในการแจ้งภาษี (คำนวณ) และ (หรือ) ข้อมูลในเอกสารที่ส่งมีความขัดแย้งกัน หรือไม่สอดคล้องกันระหว่างข้อมูลที่ผู้เสียภาษีให้ไว้กับข้อมูลในเอกสารที่จัดเก็บโดยหน่วยงานจัดเก็บภาษี และได้รับโดยเขาในระหว่างการควบคุมภาษีเกี่ยวกับเรื่องนี้จะแจ้งให้ผู้เสียภาษีอากรในรูปแบบของการร้องขอเพื่อให้คำอธิบายที่จำเป็นภายในห้าวันหรือทำการแก้ไขที่เหมาะสมภายในระยะเวลาที่กำหนด ในเวลาเดียวกัน เมื่อดำเนินการตรวจสอบภาษีที่โต๊ะทำงาน หน่วยงานด้านภาษีไม่มีสิทธิ์เรียกร้องข้อมูลและเอกสารเพิ่มเติมจากผู้เสียภาษี ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ในงานศิลปะ 88 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้สามกรณีเมื่อหน่วยงานด้านภาษีมีสิทธิที่จะเรียกร้องเพิ่มเติมจากผู้เสียภาษี:

1) การใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษี - เอกสารยืนยันสิทธิ์ของผู้เสียภาษีเหล่านี้ต่อสิทธิประโยชน์ทางภาษีเหล่านี้

2) การใช้การลดหย่อนภาษี - เอกสารยืนยันตามศิลปะ 172 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย, ความถูกต้องตามกฎหมายของการใช้การลดหย่อนภาษี (เมื่อยื่นแบบแสดงรายการภาษีสำหรับภาษีมูลค่าเพิ่มซึ่งมีการประกาศสิทธิในการขอคืนภาษี, การตรวจสอบภาษีที่โต๊ะจะดำเนินการโดยคำนึงถึงคุณสมบัติที่มีให้ สำหรับรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการคืนภาษีและเอกสารที่ส่งโดยผู้เสียภาษีอากร);

3) การชำระภาษีที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ - เอกสารที่เป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณและการชำระภาษี

การตรวจสอบภาษีภาคสนามถูกควบคุมโดยศิลปะ 83 N ถึงสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับข้อบังคับ เรื่องของการตรวจสอบภาษี ณ สถานที่ปฏิบัติงานคือความถูกต้องของการคำนวณและความตรงต่อเวลาในการชำระภาษี หน่วยงานด้านภาษีจัดการงานตรวจสอบภาคสนามตามคำสั่งของ Federal Border Service ของรัสเซียลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2550 MM-3 06/333 "ในการอนุมัติแนวคิดของระบบการวางแผนสำหรับการตรวจสอบภาษีภาคสนาม" บนพื้นฐานของแนวคิดนี้ เกณฑ์สาธารณะสำหรับการประเมินความเสี่ยงด้วยตนเองสำหรับผู้เสียภาษี ซึ่งใช้โดยหน่วยงานภาษีในกระบวนการคัดเลือกวัตถุสำหรับการตรวจสอบภาษี ณ สถานที่ทำงานลงวันที่ 25 มิถุนายน 2550

ตามศิลปะ. 89 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียการตรวจสอบภาษีในสถานที่ดำเนินการในอาณาเขตของผู้เสียภาษีตามการตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานด้านภาษี หากผู้เสียภาษีไม่สามารถจัดหาสถานที่สำหรับการตรวจสอบภาษี ณ สถานที่ได้ อาจมีการดำเนินการตรวจสอบภาษี ณ ที่ตั้งของหน่วยงานด้านภาษี ระยะเวลาในการดำเนินการตรวจสอบภาษี ณ สถานที่ปฏิบัติงานจะคำนวณจากวันที่ตัดสินใจแต่งตั้งการตรวจสอบและจนถึงวันที่มีการร่างใบรับรองการตรวจสอบ เมื่อคำนวณขีด จำกัด เวลาควรคำนึงถึงข้อ จำกัด ต่อไปนี้โดยพีซีของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1) ภายในกรอบของการตรวจสอบภาษี ณ สถานที่ปฏิบัติงาน สามารถตรวจสอบระยะเวลาไม่เกินสามปีปฏิทินก่อนปีที่มีการตัดสินใจที่จะดำเนินการตรวจสอบได้

2) การตรวจสอบต้องไม่เกินสองเดือน อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาที่กำหนดอาจขยายได้ถึงสี่เดือน และในกรณีพิเศษ - สูงสุดหกเดือน

บรรณานุกรม

1. Maltev V.A. กฎหมายภาษี: อุช. - M: Academy, 2004

2. รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย - M .: Yurait - Publishing House, 2007

3. รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย: ส่วนที่ 1,2 - M: Yurayt-Izdat, 2550

4. Polyak G. B. ภาษีและการเก็บภาษี หนังสือเรียนมหาวิทยาลัย.- ม.: INFRA-M.- 2546.- 326 น.

5.กฎหมายการเงิน : อ./อ. O.N. กอร์บูโนวา - ม: ทนาย ปี 2548

6. กฎหมายการเงิน: Uch.pos./Ed. Kosarenko N.N. - Rostov ไม่มี: Phoenix, 2004

7. กฎหมายการเงิน: Uch.pos. / Ed. มม. รัสโซโลวา - M: Unity-Dana, 2006

8. กฎหมายการเงิน : Uch./Ed. เอ็น.ไอ. คิมิเชวา. - ม: ทนาย ปี 2550

โฮสต์บน Allbest.ru

...

เอกสารที่คล้ายกัน

การวิเคราะห์แนวคิด เนื้อหา และหลักการควบคุมสกุลเงิน การศึกษาโครงสร้างและกลไกของกระบวนการนี้ การวิจัยด้านกฎหมายของการควบคุมและควบคุมสกุลเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย ความเฉพาะเจาะจงของความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายการเงิน

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 02/08/2013

การศึกษากฎหมายสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย แนวคิดของกฎหมายสกุลเงิน วัตถุและหัวเรื่อง คุณสมบัติของการดำเนินการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย ความรับผิดที่ให้ไว้สำหรับการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายสกุลเงินปัจจุบัน

ภาคเรียนที่เพิ่มเมื่อ 08/13/2010

ฐานทางกฎหมายของการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน ทรัพยากรทางการเงินเป็นส่วนหนึ่งของเงินสดหมุนเวียนขององค์กร เงื่อนไขพื้นฐานในการออกหนังสือค้ำประกันของรัฐสำหรับภาระผูกพันของนิติบุคคล แนวคิดของความสัมพันธ์ทางการเงิน

ควบคุมงานเพิ่ม 02/16/2010

การกระทำทางกฎหมายของสาธารณรัฐเบลารุส ซึ่งเป็นแกนหลักทางกฎหมายของการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน ทิศทางการดำเนินการ คำอธิบายของระบบการควบคุมและการควบคุมที่ทันสมัยโครงสร้างและองค์ประกอบ การดำเนินงานกับหลักทรัพย์

บทความ, เพิ่ม 02/24/2013

แนวคิดของค่าสกุลเงินและค่าเงินในด้านกฎหมายในกฎหมายของรัสเซีย ภารกิจและวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่แสดงในกิจกรรมของรัฐเพื่อควบคุมขั้นตอนการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 07/10/2015

สาระสำคัญของคำว่า "กฎหมายที่ดิน" บรรทัดฐานและวัตถุประสงค์ ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจต่อความสัมพันธ์ทางบก คุณลักษณะของโลก - วัตถุและทรัพยากรธรรมชาติ กฎหมายที่ดินเป็นศาสตร์และวินัยทางวิชาการ เรื่อง วัตถุ และคุณสมบัติของกฎหมายที่ดิน

บทคัดย่อ เพิ่ม 01/22/2009

การก่อตัวของกรอบกฎหมายด้านกฎระเบียบสำหรับการดำเนินการควบคุมสกุลเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย หน้าที่ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินและงบประมาณของรัฐบาลกลาง การสร้างเงื่อนไขในการป้องกันการกระทำความผิดโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร

ภาคเรียนที่เพิ่ม 12/17/2014

กฎหมายปกครองเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมายและวิทยาศาสตร์ ประวัติความเป็นมาของการพัฒนาศาสตร์แห่งกฎหมายปกครอง แนวคิดและองค์ประกอบของกลไกการควบคุมดูแลและกฎหมาย บรรทัดฐานการบริหารและกฎหมาย: แนวคิด คุณลักษณะ ประเภท รูปแบบการนำไปปฏิบัติ

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 05/22/2008

สาระสำคัญของกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน กฎหมายและวินัยในการบริหารราชการแผ่นดิน ความรับผิดชอบขององค์กรปกครองและเจ้าหน้าที่ขององค์กรต่อความเสียหายที่เกิดจากกิจกรรมของทางราชการ รูปแบบทางกฎหมาย เนื้อหาของพวกเขา

ภาคเรียนที่เพิ่ม 15/12/2557

สถานที่และบทบาทของกฎหมายภาษีอากรในระบบกฎหมายรัสเซีย กฎหมายภาษีอากรเป็นวินัยทางวิชาการ หลักการและที่มาของกฎหมายภาษีอากร นิติกรรมเชิงบรรทัดฐาน การตัดสินใจของคณะกรรมการตุลาการรัฐธรรมนูญ ทฤษฎีภาษีของศตวรรษที่ 17-19

ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินเป็นส่วนหนึ่งของศาสตร์ทางกฎหมาย สารานุกรมแห่งสหภาพโซเวียตผู้ยิ่งใหญ่ (ฉบับที่สาม) ให้คำจำกัดความทางวิทยาศาสตร์ดังต่อไปนี้: "ขอบเขตของกิจกรรมของมนุษย์ซึ่งหน้าที่คือการพัฒนาและการจัดระบบตามทฤษฎีของความรู้เชิงวัตถุเกี่ยวกับความเป็นจริง" จากคำจำกัดความนี้ เราสามารถสรุปได้ว่าวิทยาศาสตร์ใดๆ คือ:

1 ความรู้สะสมที่มีความหมายและเป็นระบบเกี่ยวกับพื้นที่ใด ๆ ของความเป็นจริงจำนวนหนึ่ง
2) กิจกรรมการเรียนรู้ของผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในทุกวิทยาศาสตร์ เราพบจุดเน้นในบางสิ่งที่เป็นหัวข้อสำหรับวิทยาศาสตร์นี้ โดยอาศัยการเน้นนี้ ดังที่อริสโตเติลเชื่อ ทุกศาสตร์มี (เพื่อจัดการกับสิ่งมีชีวิตพิเศษอย่างใดอย่างหนึ่ง และ การกำหนดพื้นที่ (แยก) บางส่วนเอง วิทยาศาสตร์นั้นเกี่ยวข้องกับพื้นที่นี้) โปรดทราบว่าศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินสอดคล้องกับคำศัพท์ของอริสโตเติล มีความพิเศษเฉพาะตัว เป็นหัวข้อการศึกษาของตัวเอง เป็นเรื่องของการวิจัยว่าศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินแตกต่างจากศาสตร์ทางกฎหมายอื่นๆ

วิชาวิทยาศาสตร์ของกฎหมายการเงินเป็นระบบความรู้เกี่ยวกับกฎหมายการเงินและการจัดการการเงินสาธารณะ ดูเหมือนว่าเราสามารถพูดถึงความรู้สามทิศทางนี้:

ประการแรก ความรู้นี้ถูกรวบรวมไว้ในรูปแบบของหมวดหมู่ทางการเงินและทางกฎหมาย (แนวคิด) วิทยาศาสตร์ของกฎหมายการเงินมีลักษณะที่เนื้อหาถูกสร้างขึ้นโดยระบบหมวดหมู่หลักที่เกี่ยวข้องและประสานงานเช่น "การเงินสาธารณะ", "กิจกรรมทางการเงินของรัฐ", "การกระทำทางการเงิน", "บรรทัดฐานทางกฎหมายทางการเงิน", ฯลฯ แนวคิดเหล่านี้แสดงถึงหลัก จำเป็น ซึ่งแสดงถึงความเป็นจริงทางการเงินและทางกฎหมาย

ประการที่สอง ความรู้นี้เป็นตัวเป็นตนในรูปแบบของการวิจัยเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายและสถาบันของพวกเขา - งบประมาณ, ภาษี, กฎหมายการปล่อยมลพิษ ความรู้นี้ถูกจัดประเภท จัดระบบ และทั่วไป ในเวลาเดียวกันบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายได้รับการศึกษาเป็นปรากฏการณ์ของคำสั่งเดียวกันซึ่งประกอบเป็นสาขากฎหมายที่เป็นอิสระซึ่งมีขอบเขตของกฎระเบียบทางกฎหมายในการพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง บนพื้นฐานของการศึกษาดังกล่าว ปัญหาทางทฤษฎีได้รับการพัฒนาซึ่งจำเป็นสำหรับการใช้บรรทัดฐานของกฎหมายการเงินที่ถูกต้องในกิจกรรมภาคปฏิบัติของผู้ปฏิบัติงานด้านการเงินและเครดิตผู้ตรวจสอบภาษี

ประการที่สาม ความรู้นี้ถูกรวบรวมไว้ในรูปแบบของ "ความรู้เชิงทดลอง" (กันต์) ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินศึกษากฎหมายการเงิน ให้เหตุผลว่าเป็นสาขาที่เป็นอิสระของกฎหมายในนิติศาสตร์ แต่ศึกษาอย่างไม่เคร่งครัด แต่เกี่ยวข้องกับชีวิตด้วยกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานด้านการเงิน สรุปประสบการณ์ในการพัฒนากฎหมายการเงินใน ประเทศอารยะธรรมของยุโรปและอเมริกา วิเคราะห์แบบจำลองทางการเงินและกฎหมายที่สามารถยืมและใช้ในประเทศของเรา กล่าวอีกนัยหนึ่ง ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินศึกษาแนวปฏิบัติของการใช้กฎหมายการเงินผ่านการวิเคราะห์และการสังเคราะห์

จำเป็นต้องพูดเกี่ยวกับการศึกษาบรรทัดฐานที่มีอยู่ของกฎหมายการเงินแยกจากกัน เราสามารถตั้งชื่อฟังก์ชันสามอย่างที่ดำเนินการโดยศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการเงินในปัจจุบัน - เชิงวิเคราะห์ เชิงวิพากษ์ และสร้างสรรค์ หน้าที่การวิเคราะห์ประกอบด้วยการแสดงความคิดเห็น การจำแนกบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย ในการนำบรรทัดฐานทั้งหมดเหล่านี้เข้าสู่ระบบที่สอดคล้องกันและเข้าใจได้ หน้าที่ที่สำคัญคือการระบุข้อบกพร่องและข้อบกพร่องในกฎหมายการเงินปัจจุบัน แก้ไขความไม่สอดคล้องของบรรทัดฐานทางกฎหมายกับข้อกำหนดของชีวิต ฟังก์ชั่นที่สร้างสรรค์มีส่วนช่วยในการสร้างบรรทัดฐานและสถาบันทางการเงินและกฎหมายใหม่ ตาม O.S. Ioffe ฟังก์ชันนี้นำหน้าการตีพิมพ์กฎหมายใหม่ และใช้ในกระบวนการสร้างกฎเกณฑ์ของรัฐ การวิเคราะห์บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายในปัจจุบันและแนวปฏิบัติของแอปพลิเคชันช่วยให้วิทยาศาสตร์ของกฎหมายการเงินมีบทบาทอย่างแข็งขันในการปรับปรุงกฎหมายทางการเงิน ลักษณะของวิชาวิทยาศาสตร์ของกฎหมายการเงินช่วยให้เราสามารถให้คำจำกัดความสั้น ๆ ได้ ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินเป็นระบบความรู้เฉพาะเกี่ยวกับกฎหมายการเงิน ซึ่งมีระดับความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน การจัดระบบ และลักษณะทั่วไปที่เพียงพอ แม้ว่าความรู้นี้จะถูกทำให้เป็นภาพรวมทั้ง 3 ทิศทาง แต่โดยทั่วไปแล้ว ความรู้เหล่านี้จะมีลักษณะเป็นเอกภาพ ซึ่งเนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาถูกจัดกลุ่มตามแนวคิดพื้นฐานจำนวนหนึ่ง เช่น "สถานะ" การเงิน", "งบประมาณ", "ระบบภาษี", "ระบบธนาคาร" ฯลฯ

คุณสมบัติของศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินก็คือว่า

1) สังคมศาสตร์ วิชาที่เป็นหมวดหมู่ทางสังคม - รัฐ การเงิน บรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมทางการเงินของรัฐ ภาษีจากนิติบุคคลและบุคคล คุณลักษณะของศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินนี้แตกต่างจากวิทยาศาสตร์ธรรมชาติและนิติศาสตร์อื่นๆ
2) วิทยาศาสตร์ที่ศึกษาปรากฏการณ์ทางการเงินและกฎหมายดังกล่าวซึ่งโดยลักษณะกฎหมายเป็นกฎหมายมหาชนที่เกิดขึ้นในรัฐ (สาธารณะ) การเงิน. ในสาขาการเงินส่วนบุคคลซึ่งมีความสัมพันธ์ที่รับรองความเป็นอิสระทางการเงินของเจ้าของและองค์กรแต่ละราย กฎของกฎหมายแพ่งจะมีผลบังคับใช้
3) นิติศาสตร์ที่ศึกษาหมวดหมู่และปรากฏการณ์ทางการเงินและกฎหมายดังกล่าว ซึ่งส่วนใหญ่มีลักษณะเป็นสองส่วน กล่าวคือ แสดงถึงการผสมผสานทางธรรมชาติของ "เรื่อง" ทางกฎหมายและเศรษฐกิจ ดังนั้น แหล่งเงินจึงเป็นทั้งผลผลิตของกฎหมายมูลค่าทางเศรษฐกิจและการสร้างรัฐ เจ้าหน้าที่. ไม่ว่าในกรณีใด ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินไม่สามารถทำได้โดยปราศจากแนวคิดทางเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นพื้นฐานบังคับสำหรับปรากฏการณ์ทางการเงินและทางกฎหมายมากมาย ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการเงินที่มีชื่อเสียง V.A. Lebedev และในสมัยโซเวียตคุณลักษณะของปรากฏการณ์ทางการเงินและทางกฎหมายนี้ได้รับการเน้นย้ำอย่างต่อเนื่องโดย E.A. โรวินสกี้;
4) วิทยาศาสตร์ ไม่เพียงแต่ออกแบบมาเพื่ออธิบายปรากฏการณ์ทางการเงินและกฎหมายเท่านั้น แต่ยังใช้เป็นพื้นฐานในการแก้ปัญหาในทางปฏิบัติของหน่วยงานด้านการเงิน

ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินเป็นส่วนสำคัญของวิทยาศาสตร์กฎหมายของรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ในส่วนที่เกี่ยวกับสาขาอื่นๆ และวิทยาศาสตร์กฎหมายขั้นพื้นฐานส่วนใหญ่ สถาบันได้ครอบครองสถานที่ในระดับที่สองและเป็นไปตามศาสตร์แห่งรัฐ การบริหาร กฎหมายแพ่งและอาญา สิ่งนี้อธิบายได้จากปริมาณของบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายและหมวดหมู่ที่ศึกษาโดยวิทยาศาสตร์นี้ และจากข้อเท็จจริงที่ว่าวิทยาศาสตร์นี้ถูกสร้างขึ้นในภายหลังอันเป็นผลมาจากการแยกตัวออกจากวิทยาศาสตร์ของรัฐ และกฎหมายปกครอง

ดังนั้น วิทยาศาสตร์นี้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับสองข้อสุดท้ายมากที่สุด โดยไม่มีเหตุผลรัฐบุรุษที่ใหญ่ที่สุดและผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารยืนอยู่ที่แหล่งที่มาของศาสตร์แห่งกฎหมายการเงิน: C. Boden, C. Montesquieu, C. Yusti, I. Sonnefels, M. M. Speransky

ศาสตร์แห่งการเงินและรัฐ กฎหมายร่วมกันพัฒนาบทบัญญัติทางทฤษฎีหลักที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายงบประมาณ โครงสร้างงบประมาณ หน้าที่ด้านงบประมาณของหน่วยงานตัวแทน เช่น บทบัญญัติของรัฐศาสตร์ กฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างของรัฐบาลกลางของรัฐรัสเซียทำหน้าที่เป็นพื้นฐานทางทฤษฎีสำหรับการพัฒนาประเด็นดังกล่าวของศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินในฐานะสิทธิด้านงบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธ์โครงสร้างงบประมาณ พร้อมกันนั้น วิทยาศาสตร์ก็ส่อเสียด กฎหมายใช้ความสำเร็จของศาสตร์แห่งกฎหมายการเงิน เนื้อหาที่เป็นข้อเท็จจริง และลักษณะทั่วไปของกฎหมาย ดังนั้นการเชื่อมต่อของสองศาสตร์ - การเงินและรัฐ สิทธิ - เป็นร่วมกันทวิภาคี

ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับศาสตร์แห่งกฎหมายปกครอง ซึ่งเป็นตัวแทนของหน่อที่แปลกประหลาดในแง่ของสายเลือด โดยพื้นฐานแล้ว วิทยาศาสตร์ทั้งสองมีความเหมือนกันมากในเรื่องการศึกษา นั่นคือ พวกเขาศึกษาสถานะ ควบคุม. กล่าวอีกนัยหนึ่ง วิทยาศาสตร์ทั้งสองมีโซนความรู้ความเข้าใจร่วมกัน แต่วิทยาศาสตร์ของกฎหมายการเงินในด้านของรัฐ การจัดการมีการศึกษาด้านของตนเอง กล่าวคือ การจัดการของรัฐ การเงิน. มันเน้นย้ำความสนใจในกิจกรรมทางการเงินของรัฐ หน่วยงาน (สหพันธรัฐรัสเซีย, คณะรัฐมนตรีของสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย, ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย) กำหนดภาระผูกพันทางการเงินของพลเมืองและนิติบุคคล

ศาสตร์แห่งกฎหมายการเงินมีความใกล้ชิด (ความสัมพันธ์ในครอบครัว) กับเศรษฐศาสตร์การเมืองและวิทยาศาสตร์การเงิน อดัม สมิธ นักเศรษฐศาสตร์การเมืองชาวอังกฤษผู้ยิ่งใหญ่ได้ยืนยันลักษณะทางกฎหมายของภาษี และให้แรงผลักดันที่แข็งแกร่งที่สุดประการหนึ่งต่อการพัฒนาศาสตร์แห่งกฎหมายการเงิน

สิทธิทางการเงินเป็นสาขาของกฎหมายรัสเซียควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในกระบวนการของกิจกรรมทางการเงินเช่น กิจกรรมที่มุ่งสร้าง แจกจ่าย และการใช้เงินทุนบางกองทุน

ระบบกฎหมายของรัสเซียประกอบด้วยหลายสาขา - หน่วยงานที่ใหญ่ที่สุด แต่ละคนนำไปใช้กับความสัมพันธ์ทางสังคมประเภทพิเศษที่ต้องใช้วิธีการที่เหมาะสมของกฎระเบียบทางกฎหมาย 1 (การอยู่ใต้บังคับบัญชาของบางวิชากับผู้อื่นหรือการรวมความเท่าเทียมกันของฝ่ายต่างๆ ฯลฯ )

มีการแสดงข้อสงสัยในวรรณคดีเกี่ยวกับความเป็นอิสระของกฎหมายการเงินเป็นสาขาในระบบกฎหมาย มีการโต้เถียงกัน เช่น เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายของรัฐและกฎหมายปกครอง หรือแม้แต่กฎหมายปกครองเท่านั้น ในการอภิปรายในประเด็นนี้ มีการโต้แย้งที่น่าเชื่อถือซึ่งหักล้างข้อสงสัยข้างต้น และอาร์กิวเมนต์หลักคือกฎหมายการเงินมีความเฉพาะเจาะจงในเรื่องและวิธีการควบคุมกฎหมาย ซึ่งจำเป็นต้องแยกชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายออกเป็นสาขา ของกฎหมาย 1 .

กว่าสามทศวรรษผ่านไปแล้วตั้งแต่มีการสร้างคำตอบสำหรับคำถามนี้ขึ้นอย่างถูกต้อง และการสนทนาก็หยุดลงอย่างไม่ลำบากและมองไม่เห็น ความไร้ประโยชน์และความไร้ประโยชน์นั้นปรากฏชัดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาพปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ การเสริมความแข็งแกร่งให้กับบทบาทของกลไก "การเงิน" ทำให้จำเป็นต้องมีกฎระเบียบทางกฎหมายที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการทำงาน กำหนดการพัฒนากฎหมายการเงินเป็นสาขากฎหมายพิเศษ

ให้เราทราบว่ากฎหมายการเงินมีอยู่ในรูปแบบของตัวเองในยุคก่อนปฏิวัติ (ก่อนปี 1917) รัสเซียและได้รับการสอนในมหาวิทยาลัย 2 . สถานการณ์เดียวกันนี้มีอยู่ในต่างประเทศสมัยใหม่ 3 .

ดังนั้นในฐานะหนึ่งในสาขาของระบบกฎหมายของรัสเซีย กฎหมายการเงินมีกฎเกณฑ์ของตัวเองไม่ใช่ลักษณะของนิติศาสตร์สาขาอื่น กล่าวคือ การประชาสัมพันธ์ทางการเงินที่เกิดขึ้นในกระบวนการกิจกรรมทางการเงินของรัฐและเทศบาล พวกเขาแตกต่างกันในเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงและจุดประสงค์รูปแบบของการสำแดง ความสัมพันธ์ที่รวมอยู่ในหัวข้อของกฎหมายสาขานี้มีลักษณะเฉพาะโดยการเชื่อมต่อที่จำเป็นกับหน้าที่ของการก่อตัวการแจกจ่ายหรือการใช้เงิน (รายได้) ของรัฐ (และเทศบาล) ตลอดจนการควบคุมกระบวนการเหล่านี้ เนื้อหาของเรื่องกฎหมายการเงินนี้ยังกำหนดลักษณะของวิธีการควบคุม นั่นคือ วิธีการ วิธีการ วิธีอิทธิพลทางกฎหมายต่อพฤติกรรมของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงิน เกี่ยวกับธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขา

วิธีการหลักในการควบคุมทางการเงินและกฎหมาย- จำเป็น,ปรากฏในคำแนะนำที่เชื่อถือได้แก่ผู้เข้าร่วมคนหนึ่งในความสัมพันธ์ทางการเงินโดยผู้อื่นทำหน้าที่ในนามของรัฐหรือเทศบาลและมอบอำนาจที่เหมาะสมในเรื่องนี้ วิธีการนี้เป็นลักษณะเฉพาะของกฎหมายสาขาอื่นๆ เช่น กฎหมายปกครอง แต่ในกฎหมายการเงินเขามี ความเฉพาะเจาะจงในเนื้อหาเฉพาะเช่นเดียวกับในวงกลมของร่างกายที่ได้รับอนุญาตจากรัฐสำหรับการดำเนินการทางอำนาจ

ในเนื้อหา คำแนะนำเหล่านี้เกี่ยวข้องกับขั้นตอนและจำนวนเงินที่ชำระให้กับคลังของรัฐหรือเทศบาล วัตถุประสงค์ของการใช้กองทุนของรัฐและเทศบาล ฯลฯ วิธีนี้มีส่วนช่วยในการรับเงินทันทีและเต็มจำนวนจากการกำจัดของรัฐ (หรือเทศบาล) การใช้งานตามวัตถุประสงค์ตามแผนและโปรแกรมของรัฐ (เทศบาล) และการปฏิบัติตามระบอบการออม

เมื่อรัฐใช้การจ่ายเงินโดยสมัครใจสำหรับการก่อตัวของทรัพยากร (สินเชื่อของรัฐบาล ภาระผูกพันด้านการเงิน ลอตเตอรี่ ฯลฯ) ในระดับหนึ่ง วิธีคำสั่งตัวอย่างเช่น การใช้วิธีนี้ รัฐกำหนดเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการสินเชื่อภายในของรัฐ การออกภาระผูกพันในการบริหารเงินของรัฐ ซึ่งไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยข้อตกลงของคู่กรณี และจำเป็นสำหรับบุคคลที่เข้าสู่ความสัมพันธ์เหล่านี้

คุณสมบัติของวิธีการหลักของกฎหมายการเงินก็ปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนในแวดวงของรัฐที่ได้รับอนุญาตให้ให้คำแนะนำที่จำเป็นแก่ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงิน

กฎระเบียบทางการเงินและกฎหมายมีลักษณะเฉพาะด้วยวิธีการอื่น:คำแนะนำ การอนุมัติ ฯลฯ ปัจจุบันวิธีการดังกล่าวมีการใช้กันอย่างแพร่หลายมากขึ้นเรื่อย ๆ (เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของระดับความเป็นอิสระของวิชาของสหพันธ์รัฐบาลท้องถิ่นองค์กรองค์กรและสถาบัน) ดังนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลางจึงมีข้อเสนอแนะต่อหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกองทุนทรัสต์นอกงบประมาณของพวกเขาเป็นกองทุนงบประมาณกำหนดภาษีแยกต่างหากการแนะนำซึ่งตัดสินโดยหน่วยงานตัวแทนของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ สหพันธรัฐรัสเซีย