Миротворча діяльність російських збройних сил. Міжнародна (миротворча) діяльність Збройних сил Російської Федерації. забезпечення громадської безпеки
Опис презентації з окремих слайдів:
1 слайд
Опис слайду:
Міжнародна (миротворча) діяльність Збройних сил Російської Федерації Презентація викладача-організатора ОБЖ МОУ ліцей № 9 м. Волгограда Альошина Ю.Г.
2 слайд
Опис слайду:
Миротворчі завдання ЗС РФ Одними з головних завдань ЗС РФ є: участь у підтримці (відновленні) міжнародного миру та безпеки, вжиття заходів для запобігання (усунення) загрози миру, придушення актів агресії (порушення миру) на підставі Рішень Ради Безпеки ООН чи інших органів, уповноважених приймати рішення відповідно до міжнародного права Боротьба з тероризмом; Боротьба з піратством та забезпечення безпеки судноплавства.
3 слайд
Опис слайду:
Способи здійснення миротворчої діяльності ЗС РФ; У взаємодії із міжнародними організаціями. На виконання міжнародних миротворчих операцій з мандату ООН чи мандату СНД РФ надає військові контингенти гаразд, встановленому федеральним законодавством та міжнародними договорами РФ
4 слайд
Опис слайду:
Міжнародна діяльність Збройних сил Російської Федерації сьогодні нерозривно пов'язані з проведенням військової реформи нашій країні і реформуванням Збройних сил. Відправною точкою початку реформування Збройних Сил РФ став Указ Президента РФ від 16 липня 1997 «Про першочергові заходи щодо реформування Збройних Сил Російської Федерації та вдосконалення їх структури». 31 липня 1997 р. Президент затвердив Концепцію будівництва Збройних Сил на період до 2000 р. Основна мета військової реформи - забезпечення національних інтересів Росії, які у оборонній сфері полягають у забезпеченні безпеки особистості, нашого суспільства та держави від військової агресії із боку інших держав.
5 слайд
Опис слайду:
Поки що незастосування сили не стало нормою міжнародних відносин, національні інтереси Російської Федерації вимагають достатньої для її оборони військової могутності. У цьому найважливішим завданням Збройних Сил Російської Федерації є забезпечення ядерного стримування на користь запобігання як ядерної, і звичайної великомасштабної чи регіональної війни. Захист національних інтересів держави передбачає, що Збройні сили РФ мають забезпечувати надійний захист країни. Інтереси забезпечення національної безпеки Росії визначають необхідність військової присутності Росії у деяких стратегічно важливих регіонах світу.
6 слайд
Опис слайду:
Головним документом, що визначив створення миротворчих сил Росії, принципи їх застосування та порядок використання, є Закон РФ «Про порядок надання Російської Федерації військового та цивільного персоналу для участі в діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки» (прийнятий Державною Думою 26 травня 1995 .). Для реалізації цього закону в травні 1996 р. Президентом РФ був підписаний Указ № 637 "Про формування спеціального військового контингенту Збройних Сил Російської Федерації для участі в діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки".
7 слайд
Опис слайду:
Відповідно до цього указу у Збройних Силах Росії було сформовано спеціальний військовий контингент загальною чисельністю 22 тис. осіб, що складається з 17 мотострілкових та 4 парашутно-десантних батальйонів. Усього до травня 1997 р. понад 10 тис. військовослужбовців із миротворчих підрозділів Збройних Сил РФ виконували завдання з підтримки миру та безпеки у низці регіонів - у колишній Югославії, Таджикистані, Придністровському регіоні Республіки Молдова, Південній Осетії, Абхазії, Грузії.
8 слайд
Опис слайду:
Регіони миротворчих місій ЗС РФ Військовий контингент 500 осіб у зоні конфлікту у Придністровському регіоні Республіки Молдова (запроваджено 23 червня 1992 р.); Військовий контингент 500 осіб у зоні конфлікту в Південній Осетії (Грузія) (запроваджено 9 липня 1992 р.) У зоні конфлікту в Абхазії військовий контингент 1600 осіб (запроваджено 23 червня 1994 р); У складі Колективних миротворчих сил у Республіці Таджикистан з жовтня 1993 р. знаходиться 201-та мотострілецька дивізія Збройних Сил РФ відповідно до Договору між Російською федерацією та Республікою Таджикистан. Загальна чисельність цього контингенту становила понад 6 тис. осіб
9 слайд
Опис слайду:
З 11 червня 1999 р. російські миротворці 3600 осіб перебували на території автономного краю Косово (Югославія); Наразі миротворчий контингент виконує завдання щодо боротьби з міжнародним тероризмом та проведення гуманітарних операцій у Сирії. Неодноразово виконували завдання міжнародної місії з мандату ООН в африканських країнах (Ангола, Сомалі, Сьєра-Леоне та ін.)
10 слайд
Опис слайду:
Комплектування органів управління, військових частин та підрозділів спеціального військового контингенту здійснюється на добровільній основі за попереднім (конкурсним) відбором військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом. Підготовка та оснащення миротворчих сил виробляються за рахунок коштів федерального бюджету, що виділяються на оборону.
11 слайд
Опис слайду:
У період проходження служби у складі спеціального військового контингенту військовослужбовці користуються статусом, привілеями та імунітетом, які надаються персоналу ООН при проведенні операцій з підтримки миру відповідно до Конвенції про привілеї та імунітети Об'єднаних Націй, ухваленої Генеральною Асамблеєю ООН 13 лютого 1996 року. безпеки ООН від 9 грудня 1994 р., Протоколом про статус Груп військових спостерігачів та Колективних сил щодо підтримки миру в СНД від 15 травня 1992 р.
12 слайд
Опис слайду:
Особовий склад спеціального військового контингенту оснащується легкою стрілецькою зброєю. За виконання завдань біля країн СНД особовий склад забезпечується усіма видами забезпечення за нормами, встановленим у Збройних Силах РФ. Підготовка та навчання військовослужбовців миротворчого контингенту здійснюються на базах низки з'єднань Центрального та Західного військових округів, а також на Вищих офіцерських курсах «Постріл» у Сонячногірську (Московська область). Державами-учасницями СНД укладено Угоду про підготовку та навчання військового та цивільного персоналу для участі у колективних миротворчих операціях, визначено порядок підготовки та навчання та затверджено програми підготовки всіх категорій військового та цивільного персоналу, що виділяється до складу колективних сил з підтримки миру.
Посібник розроблено відповідно до вимог Федеральних законів Російської Федерації «Про військовий обов'язок та військову службу», «Про оборону», «Про статус військовослужбовців».
Матеріал, викладений у книзі, доповнює зміст розділу "Основи військової служби" курсу "Основи безпеки життєдіяльності". Його можуть успішно використовувати школярі старших класів, учні коледжів, технікумів, професійно-технічних училищ, студенти педагогічних вишів, а також юнаки, які навчаються у навчальних пунктах організацій.
5.5. Міжнародна (миротворча) діяльність Збройних сил Російської Федерації
Захист національних інтересів держави передбачає, що Збройні сили РФ мають забезпечувати надійний захист країни. Одночасно вони мають брати участь у миротворчій діяльності як самостійно, так і у складі міжнародних сил. Інтереси забезпечення національної безпеки Росії припускають необхідність військової присутності Росії у деяких стратегічно важливих регіонах світу. Довгострокові цілі забезпечення національної безпеки країни визначають необхідність широкої участі Росії у миротворчих операціях. Проведення таких операцій має на меті запобігання чи ліквідацію кризових ситуацій на стадії їх зародження. В даний час Збройні Сили керівництвом країни розглядаються як фактор стримування як крайній засіб, що застосовується у випадках, коли використання мирних засобів не призвело до ліквідації військової загрози інтересам країни. Виконання міжнародних зобов'язань Росії щодо участі у миротворчих акціях розглядається як нове завдання Збройних Сил щодо підтримки миру.
Головним документом, визначальним принципи застосування та порядок використання миротворчих сил Росії, є Закон РФ «Про порядок надання Російською Федерацією військового та цивільного персоналу для участі у діяльності з підтримки чи відновлення міжнародного миру та безпеки». Для практичної реалізації цього закону в травні 1996 р. Президентом РФ було підписано Указ № 637 «Про формування спеціального військового контингенту Збройних Сил Російської Федерації для участі у діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки». Відповідно до цього указу у Збройних Силах Росії було сформовано спеціальний військовий контингент загальною чисельністю 22 тис. осіб, що складається з 17 мотострілкових та 4 парашутно-десантних батальйонів. Військовослужбовці миротворчих підрозділів Збройних Сил РФ виконували завдання з підтримки миру та безпеки у низці регіонів: Югославії, Таджикистані, Придністров'ї, Південній Осетії, Абхазії, Грузії.
Комплектування органів управління та підрозділів спеціального військового контингенту здійснюється на добровільній основі за попереднім (конкурсним) відбором військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом. У період проходження служби у складі миротворчого контингенту військовослужбовці користуються статусом, привілеями та імунітетом, які надаються персоналу ООН при проведенні операцій з підтримки миру відповідно до Конвенції, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 13 лютого 1996 р., Конвенцією про безпеку ООН від 9 грудня 1994 р. ., протоколом про статус груп військових спостерігачів і колективних сил з підтримці миру в СНД від 15 травня 1992 р. За виконання завдань біля країн СНД особовий склад миротворчих підрозділів забезпечується усіма видами забезпечення за нормами, встановленим Збройних Силах РФ. Підготовка та навчання військовослужбовців миротворчого контингенту здійснюються у з'єднаннях Ленінградського та Приволзько-Уральського військових округів, а також на Вищих офіцерських курсах «Постріл».
Державний комітет України
за освітою
Реферат з ОБЖ на тему:
“Миротворча діяльність Збройних сил РФ. Операції ООН із підтримки миру. ”
11б класу
Хрисанової Марії
Москва, 2001 р.
Вступ................................................. ....3
Глава I. Миротворча діяльність ЗС РФ
1. Перші радянські миротворці .....................5
2.Участь Росії у миротворчих операціях ООН та діяльність з підтримки миру та безпеки у зонах збройних конфліктів на територіях колишньої Югославії та держав-учасниць СНД. ...................................8
3.Про статус військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях ООН...................................... .................14
Розділ II. Операції ООН з підтримки миру.
1.Що є операції ООН з підтримки миру?..................17
2.Які масштаби операцій ООН з підтримки миру?..................................21
3.Хто забезпечує керівництво?................21
4.У що це обходиться?..............................22
5.Яку компенсацію отримують миротворці?........................................... 22
6.Хто надає персонал та майно?.......................................... ...23
7.Чому операції ООН з підтримки миру продовжують мати важливе значення?..................................... ...........23
Висновок...............................................25
Список ітератури.....................................27
Вступ.
У наш час стан відносин між провідними державами породжує певний оптимізм у малій ймовірності виникнення глобального ядерного конфлікту та чергової світової війни. Однак малі і великі військові конфлікти в Європі та Азії, країнах “третього світу”, претензії багатьох з них на володіння ядерною зброєю, нестійкість політичних систем у багатьох з цих держав не виключають можливості розвитку подій за непередбачуваним сценарієм, у тому числі й великою. воєнної трагедії. Нерозв'язані суперечки та протиріччя, а також збройні конфлікти, що виникають на їх основі, торкаються життєвих інтересів кожної держави і становлять реальну загрозу міжнародному миру і безпеці. У ході конфліктів, які нерідко переходять у громадянські війни, відбуваються масові тяжкі злочини щодо мирних жителів, знищення сіл та руйнування міст, які є грубим порушенням міжнародних конвенцій. За офіційними даними ООН, до середини 90-х років, у ході великих післявоєнних конфліктів, кількість загиблих перевищила 20 мільйонів людей, понад 6 мільйонів скалічених, 17 мільйонів біженців, 20 мільйонів переміщених осіб, і ці цифри продовжують зростати.
Зі сказаного вище видно, що на сучасному етапі світова спільнота зіткнулася з серйозною небезпекою бути втягнутим у стихію численних, непередбачуваних за своїми наслідками, важко контрольованих збройних конфліктів на різній основі, що є дестабілізуючим фактором прогресу суспільства і вимагає додаткових зусиль держав у галузі внутрішньої та зовнішньої політики , Бо будь-який конфлікт, за своєю суттю, несе загрозу будь-яким державам і народам. У зв'язку з цим міжнародна миротворча діяльність висунулася останніми роками до ряду пріоритетних напрямів зовнішньої та внутрішньої політики багатьох держав.
Все сказане змушує думати про заходи, які забезпечують гарантію захисту суспільства від військових посягань ззовні.
Історія розвитку людства знає чимало прикладів створення міждержавних організацій, одним із завдань яких є підтримка міжнародного миру та безпеки. Особлива увага вирішенню цього завдання, як показала практика, приділялася після закінчення великомасштабних воєн. Так, на початку ХХ століття, після першої світової війни, була утворена Ліга Націй, яка започаткувала створення більш цивілізованих та багатофункціональних організацій забезпечення миру та безпеки. Наприкінці Другої світової війни, у зв'язку з фактичним припиненням діяльності Ліги Націй, було створено нову міжнародну організацію, яка об'єднала з метою підтримки міжнародного миру та безпеки майже всі держави земної кулі - Організація Об'єднаних Націй (ООН).
Що ж до Росії, вона ніколи не була і ніколи не буде "чисто" європейською країною. Її двоїстість добре висловив російський історик В.О.Ключевський, який наголошував, що Росія - це перехідна країна, посередниця між двома світами. Культура нерозривно пов'язала її з Європою; але природа поклала на неї особливості та впливи, які завжди тягли її до Азії або в неї тягли Азію. І тому Росія, навіть за бажання замкнутися на суто внутрішніх проблемах, ніяк не може відмовитися від участі у створенні мирного порядку вже через своє геополітичне становище в центрі Євразії. Замінити її там нема кому. Стабільність у серединній зоні Євразії гарантує стабільність у всьому світі, а це на користь усього світового співтовариства. І тому невід'ємною частиною сучасної міжнародної політики російської держави є її ретельно зважені послідовні дії, спрямовані на запобігання можливим агресіям, запобігання загрозам виникнення воєн і збройних конфліктів, зміцненню безпеки та стабільності в регіональному та світовому масштабах.
Слід зазначити, що найважливішою умовою обороноздатності держави є готовність громадян захищати інтереси своєї держави. Головною гарантією цього захисту є досягнутий баланс у ядерних силах, військова могутність держави, що складається із загальнодержавної та військової обороноздатності та готовності громадян захищати інтереси своєї держави, у тому числі зі зброєю в руках.
Таким чином, ясно видно необхідність розуміння всіма членами суспільства, і особливо представниками молодого покоління, всієї важливості оволодіння військовими знаннями, способами збройного захисту, їх підготовленість до виконання завдань захисту інтересів держави, у тому числі і службою у Збройних Силах.
Перші радянські миротворці.
Вони з'явилися чверть століття тому.
Сьогодні участь російських військовослужбовців у миротворчих операціях ООН є справою звичною. В даний час наших солдатів і офіцерів як військові спостерігачі під егідою ООН можна зустріти в багатьох гарячих точках планети. Але мало кому відомо, як розпочалася участь радянських військовослужбовців в операціях ООН з підтримки миру. У жовтні 1973 р. за рішенням уряду СРСР відповідно до резолюції Ради Безпеки ООН на Близький Схід була спрямована перша група наших офіцерів. Їм треба було вести спостереження за припиненням вогню в зоні Суецького каналу і на Голанських висотах після військових дій, що закінчилися тут. Групу очолював полковник Микола Бєлік. Командир першого загону вітчизняних “блакитних беретів” президент Міжрегіональної громадської організації ветеранів миротворчих місій ООН РФ згадує: “Групу сформували дуже швидко. до неї увійшли офіцери ротної, батальйонної ланки лише двадцять п'ять чоловік. Командувач військами Московського військового округу генерал армії Володимир Говоров повідомив, що рішенням військової ради я затверджений командиром спеціальної групи офіцерів, які мають діяти як військові спостерігачі ООН на Близькому Сході.
У Генштабі генерал армії Микола Огарков, тоді ще заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил СРСР, провів інструктаж, помітивши, що світ, що настав після закінчення арабо-ізраїльської війни 1973 р., досить тендітний і що на нашій групі лежить особлива відповідальність, тому що радянські військовослужбовці вперше беруть участь у миротворчих операціях ООН.
У Каїрі вищі посадові особи Єгипту приділяли нам пильну увагу. Воно пояснювалося черговим спалахом напруженості в арабо-ізраїльських відносинах. У їхньому врегулюванні багато що залежало від Москви. Терміновий приліт у Каїр нашої групи давав ясно зрозуміти, що Кремль не допустить подальшої ескалації конфлікту.
Серйозну увагу приділяли ознайомленню з новим регіоном, історією країни. в один із листопадових днів, а саме 25 числа відбулася урочиста церемонія вручення нам блакитних беретів та блакитних шарфів – неодмінного атрибуту форми одягу військовослужбовців ООН. кожен із нас отримав спеціальне посвідчення, що підтверджує статус військових спостерігачів ООН. День церемонії можна вважати вихідною датою початку участі радянських військовослужбовців у миротворчих операціях ООН.
Невдовзі частина офіцерів відбула Сирію. Іншим слід було нести службу в Єгипті. Варто зазначити, що відповідно до ухваленої Радою Безпеки ООН резолюції від 22 жовтня 1973 р., а також не без зусиль Радянського уряду бойові дії на Близькому Сході були припинені.
Особливо запам'яталися перші місяці 1974 р. Вони нам видалися найважчими. Нам довелося брати участь у низці найсерйозніших миротворчих операцій. Одна з них – “Омега” – проводилася з 5 лютого до 31 березня. У ході “Омеги” було здійснено 173 пошукові операції останків військовослужбовців, які загинули під час недавнього жовтневого військового конфлікту, кожна з яких тривала кілька діб. У не менш складній обстановці проводилася і операція "Лінія Альфа" (визначення кордону між буферною зоною та зоною обмеженої кількості військ Єгипту), тому що майже протягом місяця довелося діяти на місцевості, що представляє суцільне мінне поле.
Не можу не сказати, що мої бойові товариші ні в чому не поступалися досвідченим "блакитним беретам" із батальйонів миротворчих сил інших держав. Ми не тільки спільно несли службу, але й дружили, виявляючи справжнісінький інтернаціоналізм, який був необхідний для підтримки миру. Учасникам миротворчих організацій після закінчення певного терміну служби від імені генерального секретаря ООН вручалися медалі "На службі миру". Разом із військовими спостерігачами низки інших країн цю нагороду здобули і ми, радянські офіцери.”
Участь Росії у миротворчих операціях ООН та діяльність з підтримки миру та безпеки у зонах збройних конфліктів на територіях колишньої Югославії та держав-учасниць СНД.
Практична участь Росії (СРСР) в операціях ООН з підтримки миру почалося з жовтня 1973 р., коли на Близький Схід була спрямована перша група військових спостерігачів ООН.
Починаючи з 1991 року участь Росії у цих операціях активізувалося: у квітні, після закінчення війни у Перській затоці, спрямовано групу російських військових спостерігачів (РВН) ООН у район ірако-кувейтського кордону, а вересні - у Західну Сахару. З початку 1992 р. сфера діяльності наших військових спостерігачів поширилася Югославію, Камбоджу і Мозамбік, а січні 1994 р. - на Руанду. У жовтні 1994 р. спрямована група РВН ООН до Грузії, у лютому 1995 р. - до Анголи, у березні 1997 р. - до Гватемали, у травні 1998 р. - до Сьєрра Пеона, у липні 1999 р. - до Східного Тимору. у листопаді 1999 р. – у Демократичну Республіку Конго.
В даний час в операціях з підтримки миру, які проводяться під егідою ООН, беруть участь десять груп російських військових спостерігачів та офіцерів штабів ООН загальною чисельністю до 70 осіб. Російських військових спостерігачів можна зустріти на Близькому Сході (Ліван), на ірако-кувейтському кордоні, у Західній Сахарі, у колишній Югославії, у Грузії, у Сьєрра-Леоні, у Східному Тиморі, у Демократичній Республіці Конго.
Основними завданнями військових спостерігачів є спостереження за виконанням угод про перемир'я, припинення вогню між ворогуючими сторонами, а також запобігання шляхом своєї присутності без права застосування сили, можливих порушень прийнятих угод та домовленостей конфліктуючих сторін.
Підбір кандидатів у військові спостерігачі ООН на добровільній основі здійснюється з числа офіцерів, які володіють іноземними мовами (у більшості місій ООН це англійська), які знають правила ведення стандартних оонівських документів та мають досвід водіння автомобіля. Особливості служби військового спостерігача ООН, що вимагають від нього наявність якостей, що дозволяють приймати компромісні рішення в найнесподіваніших ситуаціях та в найкоротший термін, визначає особливий порядок відбору та підготовки цих офіцерів. Вимоги ООН до офіцера-кандидата у військові спостерігачі дуже високі.
Підготовка військових спостерігачів ООН для участі в операціях ООН з підтримки миру з 1974 року проводиться на базі колишніх 1 Вищих офіцерських курсів «Постріл», на даний час це Навчальний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації офіцерського складу Загальновійськової академії. Спочатку курси проводилися 1 раз на рік протягом 2 місяців (з 1974 до 1990 р.р. підготовлено 330 осіб). У зв'язку з розширенням участі СРСР, Росії в операціях ООН з підтримки миру (ОПМ) з 1991 року курси стали проводитися 3 рази на рік. Всього з 1974 по 1999 рік на курсах ВН ООН підготовлено понад 800 офіцерів для участі в ОПМ ООН.
Окрім підготовки військових спостерігачів, офіцерів штабів та військових поліцейських ООН (організована з 1992 року) курси брали активну участь у виконанні положень Договору з обмеження збройних сил та звичайних озброєнь у Європі. У 1990-1991 роках на курсах підготовлено понад 250 офіцерів-інспекторів з контролю за скороченням збройних сил та звичайних озброєнь у Європі.
Практика участі російських офіцерів у місіях ООН показала, що за рівнем професійної підготовки, морально-психологічним станом, вмінням в екстремальних ситуаціях прийняти найбільш доцільне рішення вони цілком відповідають вимогам, що висуваються. А досвід, накопичений російськими військовими спостерігачами, активно використовується при організації роботи з підготовки до участі у нових миротворчих операціях та вдосконаленні методики їхнього навчання.
Високий рівень підготовки офіцерів ЗС РФ для участі у миротворчих операціях ООН, стрункість програм навчання та багатий досвід удосконалення навчального процесу на курсах військових спостерігачів ООН викликають інтерес з боку зарубіжних фахівців та організацій.
З 1996 р. на курсах проводиться навчання іноземних військовослужбовців. У 1996-1998 році на 1 ВОК «Постріл» пройшли навчання 55 офіцерів із Великобританії (23), Данії (2), Канади (2), Норвегії (2), США (17), ФРН (5), Швеції (4) .
У жовтні 1999 р. на курсах навчалися 5 іноземних слухачів (Великобританія – 2, Німеччина, Канада, Швеція – по одному).
Навчальні збори з підготовки військових спостерігачів ООН проводяться тричі на рік за двомісячною програмою. Строки проведення зборів узгоджені з графіком заміни фахівців, які беруть участь в операціях з підтримки миру ООН. Річний навчальний план також передбачає один місячний збір з підготовки офіцерів штабів ОПМ ООН.
Планові заняття з програми підготовки ВН ООН проводяться із залученням викладачів основних циклів навчального центру, а також відряджених офіцерів-інструкторів, які мають практичний досвід участі у миротворчих операціях ООН. Навчання іноземних військовослужбовців проводиться у разі одномісячної програмі разом із російськими військовослужбовцями, починаючи з другого місяця кожного навчального збору.
Викладання тактико-спеціальних та військово-технічних дисциплін ведеться російською за допомогою перекладача. Заняття зі спеціальної підготовки англійською мовою проводять офіцери-інструктори.
Навчально-матеріальна база, що надається навчальним центром для проведення навчальних зборів військових спостерігачів ООН, включає:
Обладнані навчальні класи;
Автомобільну та іншу техніку;
Технічні засоби навчання;
Полігон;
Готель для проживання слухачів.
Наявна навчально-матеріальна база дозволяє навчати англійською наступні категорії фахівців для участі в ОПМ ООН:
Військові спостерігачі ООН;
Офіцери штабів миротворчих сил ООН;
Командири тилових та технічних служб МС ООН;
Офіцери військової поліції ООН;
Офіцери цивільної поліції ООН.
У квітні 1992 р., вперше в історії миротворчої діяльності Росії, на підставі резолюції N743 Ради Безпеки ООН та після виконання необхідних внутрішньодержавних процедур (рішення Верховної Ради Російської Федерації) до колишньої Югославії був направлений російський піхотний батальйон чисельністю 900 осіб, який у січні посилений особовим складом, бронетранспортерами БТР-80, ïðîòèâîòàíêîâûìè засобами та іншим озброєнням та військовою технікою.
Відповідно до політичного рішення російського керівництва частина сил російського контингенту сил ООН у лютому 1994 р. була передислокована в район м. Сараєво і перетворена після відповідного посилення на другий батальйон (чисельністю до 500 осіб). Основним завданням цього батальйону було забезпечити роз'єднання сторін (боснійські серби та мусульмани) та здійснювати контроль за дотриманням угоди щодо припинення вогню.
У зв'язку з передачею повноважень від ООН до НАТО у Боснії та Герцеговині батальйон сектору «Сараєво» у січні 1996 р. припинив виконання миротворчих завдань та виведений на територію Росії.
Відповідно до рішення Ради Безпеки ООН про завершення з 15 січня 1998 р. місії ООН у Східній Славонії, російський піхотний батальйон (до 950 осіб), який виконував завдання щодо роз'єднання сторін (серби та хорвати), виведено в січні с. р. із Хорватії на територію Росії.
У червні 1995 р. російський миротворчий підрозділ з'являється на африканському континенті. Для вирішення завдань з авіаційного забезпечення Контрольної місії ООН в Анголі (КМООНА-3) до Анголи направлено російський військовий контингент у складі семи гелікоптерів Мі-8 та до 160 військовослужбовців. Російські авіатори в найважчих тропічних умовах Африки впоралися з завданнями.
У березні 1999 р. російська авіаційна група Місії спостерігачів ООН у Анголі (МНООНА) виведено Російську Федерацію у зв'язку з припиненням діяльності місії ООН.
У серпні 2000 року на африканський континент знову було направлено російський авіаційний підрозділ до складу миротворчої місії ООН у Сьєрра-Леоні. Це російська авіаційна група у складі 4 вертольотів Мі-24 та до 115 осіб особового складу.
Однак основні матеріальні витрати Росія несе за участю спеціального військового контингенту ЗС РФ у діяльності з підтримки міжнародного миру та безпеки у зонах збройних конфліктів на території колишньої Югославії та держав – учасниць СНД.
Колишня Югославія. Збройні Сили РФ беруть участь у операції багатонаціональних з квітня 1992 р. відповідно до Резолюціями РБ ООН N 743 від 26.02.1992 р. і зажадав від 10 червня 1999 р. ¹1244. В даний час російський військовий контингент бере участь в операціях з підтримки миру в Боснії та Герцеговині (БіГ) та в автономному краї Косово Союзної Республіки Югославія. Основні завдання російських миротворців:
Запобігання поновленню бойових дій;
Створення умов безпеки для повернення біженців та переміщених осіб;
Забезпечення громадської безпеки;
здійснення нагляду за розмінуванням;
Підтримка, за необхідності, міжнародної громадянської присутності;
Виконання, при необхідності, обов'язків щодо здійснення прикордонного контролю;
Забезпечення захисту та свободи пересування своїх сил, міжнародної громадянської присутності та персоналу інших міжнародних організацій.
Придністровський регіон Молдови. Військовий контингент введено в зону конфлікту з 23.7 по 31.8.1992 р. на підставі Молдовсько-російської угоди про принципи мирного врегулювання збройного конфлікту в Придністровському регіоні Молдови від 21.7. 1992 р.
Основне завдання - спостереження за дотриманням умов перемир'я та сприяння підтримці законності та правопорядку.
Південна Осетія. Військовий контингент введений у зону конфлікту 9.7.1992 р. виходячи з Грузино-российского Дагомиського угоди від 24.6. 1992 р. щодо врегулювання грузино-осетинського конфлікту.
Основне завдання – забезпечення контролю за припиненням вогню, виведенням збройних формувань, розпуском сил самооборони та забезпеченням режиму безпеки у зоні контролю.
Абхазія. Військовий контингент введено до зони грузино-абхазького конфлікту 23 червня 1994 р. на підставі Угоди про припинення вогню та роз'єднання сил від 14 травня 1994 р.
Основні завдання – блокування району конфлікту, спостереження за виведенням військ та їх роззброєнням, охорона важливих об'єктів та комунікацій, супровід гуманітарних вантажів та інші.
Таджикистан. 201 мед із засобами посилення увійшла у жовтні 1993 року до складу Колективних миротворчих сил СНД на підставі Договору між Російською Федерацією та Республікою Таджикистан про співробітництво у військовій галузі від 25.5.1993 р. Угоди Ради Глав Глав держав Співдружності Незалежних Держав заходи щодо їх матеріально-технічного забезпечення.
Основні завдання - сприяння нормалізації обстановки на таджицько-афганському кордоні, охорона життєво важливих об'єктів та інші.
Про статус військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях ООН.
Правовий статус військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях ООН, має складний характер. Він регулюється комплексом юридичних принципів та норм, що належать до різних правових систем та мають різну юридичну природу.
У правовому статусі військовослужбовців відображена його специфіка насамперед як складової ланки функціонального міждержавного механізму – міжнародної організації. Головною правовою основою регулювання діяльності міжнародних організацій та їх службовців є міжнародно-правова основа, формою – міжнародно-правові засади та норми. У зв'язку з цим статус персоналу має насамперед міжнародний характер і обмежений функціональними рамками.
Особливістю правового статусу військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях ООН, є те, що вони не вступають на службу до Організації Об'єднаних Націй, вони не стають персоналом ООН як такою. Військовослужбовці тимчасово відряджаються до місії ООН з підтримки миру.
Після відрядження громадян однієї держави на службу до органу міжнародної організації, що знаходиться на території іншої держави, відповідно залишаються та виникають юридичні відносини між службовцями та цими державами. Військовослужбовці залишаються та стають учасниками правовідносин, що регулюються нормами відповідних національних правових систем.
Крім того, міжнародна організація, діяльність якої підпорядкована волі держав-членів, для досягнення своєї мети наділяється державами-членами та відомою самостійністю. Самостійність організації втілена у функціональній правосуб'єктності та матеріалізується через функціональну компетенцію, зокрема, щодо створення норм права, у тому числі й регулюючих діяльність персоналу. Ці норми мають безумовну юридичну обов'язковість, проте вони є міжнародно-правовими, вони мають особлива юридична природа і джерела.
Зі сказаного випливає, що всі норми та принципи, що регулюють правовий статус персоналу, можуть бути розділені за характером своїх джерел і належать:
1) до норм міжнародного права, які у статутах ООН та її спеціалізованих установ, у спеціальних угодах, в актах організацій та інших міжнародно-правових актах;
2) до норм, що мають внутрішньодержавний характер джерел, які містяться в актах тих чи інших внутрішньодержавних органів країни перебування, транзиту, відрядження та ò.ï.
3) до норм так званого внутрішнього права ООН, створеним та застосовуваним всередині організації;
4) до норм, мають внутрішньодержавний характер джерел, які у актах тих чи інших внутрішньодержавних органів.
Неоднорідний характер правового регулювання статусу військовослужбовців, які беруть участь в операціях ООН з підтримки миру, відображає специфіку правового становища таких військовослужбовців як особливу категорію учасників міжнародних правовідносин. Ця специфіка і зумовила визначення джерел норм про правовий статус персоналу і цим особливостей його регулювання різних правових сферах.
В даний час активна участь громадян Росії у миротворчих зусиллях світової спільноти вимагає розробки "Статусу учасника миротворчих операцій", що відповідає міжнародним правовим нормам, який би визначав юридичні права та обов'язки та забезпечував соціальні гарантії всіх учасників цього процесу.
Операції ООН із підтримки миру.
Регіональні війни та збройні конфлікти в низці районів все більше загрожують миру і стабільності, набувають характеру затяжних і важко врегульованих. Відповідальність за їх попередження, локалізацію та припинення поклала на себе Організація Об'єднаних Націй.
Що таке операції Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру? 1998 року операціям Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру виповнилося п'ятдесят років. Організація Об'єднаних Націй стала піонером у проведенні операцій з підтримки миру, використовуючи їх як один із засобів підтримки міжнародного миру та безпеки. В основному миротворці Організації Об'єднаних Націй, яких часто називають «блакитними касками», – це військовослужбовці, надані на добровільній основі урядами їхніх країн для того, щоб, використовуючи військову дисципліну та вишкіл, вирішувати завдання відновлення та підтримки миру. На знак визнання їхніх заслуг 1988 року миротворці Організації Об'єднаних Націй були удостоєні Нобелівської премії миру.
Уряди держав все частіше звертаються до Організації Об'єднаних Націй з проханням про допомогу у врегулюванні міжетнічних та міжнаціональних конфліктів, які спалахують у багатьох районах світу після закінчення холодної воїни. Якщо за перші сорок років миротворчої діяльності Організації Об'єднаних Націй було започатковано 13 операцій, то з 1988 року було розгорнуто 35 нових операцій. У піковий період, що припав на 1993 рік, загальна чисельність розгорнутого на місцях військового та цивільного персоналу Організації Об'єднаних Націй із 77 країн досягла понад 80 000 осіб. При організації складних за своїм характером місій, які передбачали ведення роботи одночасно у політичній, військовій та гуманітарній сферах, використовувався досвід, накопичений під час проведення «традиційних» операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру, які, як правило, націлені на вирішення головним чином військових завдань, таких, як спостереження за припиненням вогню, роз'єднання протиборчих сил та створення буферних зон.
До тих, хто виконує функції миротворців Організації Об'єднаних Націй, військовослужбовцям приєдналися співробітники цивільної поліції, спостерігачі за проведенням виборів, спостерігачі за дотриманням прав людини та інші цивільні фахівці. Діапазон їх завдань широкий - від забезпечення охорони при доставці гуманітарної допомоги та її доставки, до надання колишнім противникам допомоги у здійсненні складних за своїм характером мирних угод. Миротворців Організації Об'єднаних Націй залучають до вирішення таких завдань, як надання допомоги у роззброєнні та демобілізації колишніх комбатантів, сприяння у підготовці цивільних поліцейських, спостереження за їх діяльністю, допомога в організації виборів та спостереження за їх проведенням. Працюючи спільно з установами Організації Об'єднаних Націй та іншими гуманітарними організаціями, миротворці допомагали біженцям повертатися до своїх будинків, забезпечували контроль за дотриманням прав людини, знешкоджували наземні міни та розпочинали заходи щодо відновлення.
Як правило, операції з підтримання миру засновує Рада Безпеки – орган Організації Об'єднаних Націй, який несе головну відповідальність за підтримку міжнародного миру та безпеки. Рада визначає масштаби операції, її загальні цілі та часові рамки. Оскільки Організація Об'єднаних Націй не має власних збройних сил або цивільної поліції, держави-члени самі вирішують, чи брати їм участь у тій чи іншій місії і, у разі участі, який персонал і яке майно вони готові надати.
Успіх операцій з підтримки миру залежить від чіткості та практичної здійсненності їх мандата, ефективності командування з Центральних установ та на місцях, наявності постійної політичної та фінансової підтримки з боку держав-членів і, що, можливо, найважливіше, співпраці сторін у конфлікті.
Місія створюється за згодою уряду країни, де вона розгортається, і, як правило, інших залучених сторін, і вона жодним чином не може використовуватися для підтримки однієї сторони на шкоду іншій. Найефективнішою «зброєю» миротворців є їхня неупередженість і легітимність через те, що вони представляють міжнародне співтовариство загалом.
Військовослужбовці, які входять до складу операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру, мають легку зброю і мають право на застосування мінімальної сили з метою самооборони або у випадках, коли озброєні особи намагаються перешкодити їм у виконанні покладених на них обов'язків. Громадянські поліцейські зазвичай не озброєні. Специфіка служби військових спостерігачів полягає в тому, що свою місію вони виконують фактично без зброї, покладаючись при прийнятті рішень лише на знання та досвід, а нерідко лише на інтуїцію.
Миротворці Організації Об'єднаних Націй не можуть нав'язувати світ у тих випадках, коли цього світу немає. Проте, коли сторони в конфлікті прагнуть мирного врегулювання своїх розбіжностей, операція Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру може стимулювати досягнення миру і давати «перепочинок» створювати стабільніші та безпечніші умови, в яких можна знайти та використати шляхи міцного політичного врегулювання.
Операції Організації Об'єднаних Націй щодо підтримки миру слід відрізняти від інших форм багатонаціонального військового втручання, включаючи «примусові» заходи. У ряді випадків Рада Безпеки дозволяла державам-членам використовувати «всі необхідні засоби», включаючи застосування сили, для вжиття заходів у зв'язку зі збройним конфліктом чи загрозами миру. Діючи на основі такої санкції, держави "члени утворювали військові коаліції - у корейському конфлікті в 1950 році і у відповідь на вторгнення Іраку в Кувейт в 90-і роки. Багатонаціональні операції розгорталися на додаток до операцій Організації Об'єднаних Націй в Сомалі, Руанді, Гаїті та у Боснії та Герцеговині, У 1997 р. Рада санкціонувала дії «коаліції охочих» у зв'язку з ситуацією в Албанії, яка також санкціонувала розгортання багатонаціональних миротворчих сил у Центральноафриканській Республіці, які в березні 1998 року були замінені Місією Організації Об'єднаних Націй. .
Якими є масштаби операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру? З 1948 року Організація Об'єднаних Націй провела 48 операцій із підтримки миру. Тридцять п'ять операцій з підтримки миру було засновано Радою Безпеки в період з 1988 по 1998 рік. Нині здійснюється 16 операцій, у яких беруть участь приблизно 14 000 миротворців. У складі операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру служили понад 750 000 військовослужбовців та співробітників цивільної поліції та тисячі інших цивільних фахівців; хворіючи на 1500 осіб загинули при виконанні службових обов'язків у складі цих місій.
Найбільш значущими із спеціальних місій та операцій з підтримки миру є: спеціальна місія в Афганістані, контрольна місія в Анголі, місія добрих послуг у Бурунді, група військового зв'язку ООН у Камбоджі, місія спостереження у Сальвадорі, спеціальний посланець та група військових спостерігачів у Грузії, ірако -кувейтська місія, спеціальний посланник у Таджикистані та низка інших.
Хто забезпечує керівництво? Миротворчі місії започатковують та їх завдання визначають п'ятнадцять держав - членів Ради Безпеки, а не Генеральний секретар Організації Об'єднаних Націй. У Статуті Організації Об'єднаних Націй конкретно вказується, що Рада несе головну відповідальність за підтримку міжнародного миру та безпеки. Кожен із п'яти постійних членів Ради Безпеки - Китай, Російська Федерація, Сполучене Королівство, Сполучені Штати та Франція - може накласти вето на будь-яке рішення щодо операцій та підтримки миру.
Військовий та цивільний поліцейський персонал операцій з підтримки миру залишається у складі своїх національних формувань, проте служить під оперативним управлінням Організації Об'єднаних Націй, і він повинен поводитися з урахуванням суто міжнародного характеру своїх завдань. Учасники місій носять формений одяг своїх країн, а на їхню приналежність до миротворців Організація Об'єднаних Націй вказують блакитні берети або каски та відмітні знаки Організації Об'єднаних Націй. Цивільний персонал відряджається із Секретаріату Організації Об'єднаних Націй, установ Організації Об'єднаних Націй або урядів або працює на контрактній основі.
У що це обходиться? Кошторис витрат на проведення операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру на період з липня 1997 року до червня 1998 року становить приблизно 1 млрд. дол. США. Цей показник зменшився порівняно із сумою 3 млрд. дол. США у 1995 році, яка відображала витрати у зв'язку з проведенням операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру в колишній Югославії. Усі держави-члени беруть участь у покритті витрат на проведення операцій з підтримки миру відповідно до формули, яку вони розробили та узгодили. Тим не менш, станом на лютий 1998 року держави-члени були зобов'язані Організації Об'єднаних Націй приблизно 1,6 млрд. дол. США у вигляді належних за нинішній та попередній періоди внесків на проведення операцій з підтримки миру.
Яку компенсацію одержують миротворці? Військовослужбовці сил з підтримки миру оплачуються урядами своїх країн відповідно до їх ранту та шкали окладів у національних збройних силах. Витрати країн, які добровільно надають персонал для операцій з підтримки миру, відшкодовуються Організацією Об'єднаних Націй за єдиною ставкою, що становить приблизно 1000 дол. США на одного військовослужбовця на місяць. Організація Об'єднаних Націй також відшкодовує країнам витрати на надане майно. Водночас виплата відшкодування цим країнам часто затримується через брак готівки, спричинену несплатою державами-членами своїх внесків.
Хто надає персонал та майно? Відповідальність за підтримку міжнародного миру та безпеки несуть усі держави-члени. З 1948 року у різні періоди свій персонал надавали понад 110 країн. Станом на початок 1998 року військовий та цивільний поліцейський персонал для поточних місій надає 71 держава-член. Цивільний персонал надають майже всі країни.
Чому операції Організації Об'єднаних Націй щодо підтримки миру продовжують мати важливе значення? Збройні конфлікти, як і раніше, виникають у силу різних причин:
· Неадекватні політичні структури в країнах розпадаються або виявляються нездатними забезпечити впорядковану передачу влади;
· Розчароване населення виступає, часто за принципом етичної приналежності, на боці дедалі дрібніших груп, які не завжди поважають національні кордони;
· боротьба за контроль над мізерними ресурсами загострюється в міру озлоблення та розчарування населення, що опинилося в лещатах злиднів.
Ці фактори створюють сприятливий ґрунт для насильства в межах однієї держави або у відносинах між ними. Насильство підживлюється величезною кількістю зброї практично будь-яких типів, легко доступних у всьому світі. У результаті - страждання людей, що часто набувають масового характеру, загрози міжнародному миру та безпеці в більш широкому плані та розпад економічного та соціального життя населення цілих країн.
Багато сьогоднішніх конфліктів можуть здатися чимось далеким для тих, хто не знаходиться безпосередньо на лінії вогню. Однак держави світу повинні зіставляти ризики, з якими пов'язані дії, з очевидними небезпеками бездіяльності. Нездатність міжнародної спільноти вживати заходів щодо приборкання конфліктів та їх мирного врегулювання можуть призвести до розширення конфліктів та збільшення кола їхніх учасників. Нещодавні події показали, наскільки швидко громадянські війни між сторонами в одній країні можуть дестабілізувати сусідні країни та поширюватись на цілі регіони. Лише небагато сучасних конфліктів вважатимуться справді «локальними». Найчастіше вони породжують цілий спектр проблем – таких, як незаконна торгівля зброєю, тероризм, торгівля наркотиками, потоки біженців та збитки навколишньому середовищу, – наслідки яких відчуваються далеко за межами безпосередньої зони конфлікту. Для вирішення цих та інших глобальних проблем необхідне міжнародне співробітництво Операції Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру, що спираються на піввіковий досвід у цій галузі, є незамінним методом впливу. Легітимність та універсальність є їх унікальними особливостями, зумовленими самим їх характером діяльності, що здійснюється від імені всесвітньої організації, до складу якої входять 185 держав-членів. Операції Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру можуть відчиняти двері для зусиль у галузі миротворчості та миробудування з метою досягнення міцного миру, які без них можуть залишатися зачиненими.
Для країн, у яких здійснюється розгортання операцій Організації Об'єднаних Націй з наслідування світу, їх легітимність та універсальність:
¨ обмежує наслідки для національного суверенітету, з якими можуть бути пов'язані інші форми іноземного втручання;
¨ може стимулювати обговорення між сторонами у конфлікті, які в іншому випадку могли виявитися неможливими;
¨ може привернути увагу до конфліктів та їх наслідків, які інакше могли залишатися непоміченими.
Для міжнародного співтовариства у більш широкому плані операції Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру:
¨ можуть стати відправною точкою для мобілізації міжнародних зусиль, що демонструють сторонам, що міжнародне співтовариство виступає за світ єдиним фронтом, і можуть обмежити поширення альянсів і союзів, що протистоять їм, здатних посилити конфлікти;
¨ дають багатьом країнам можливість розділити тягар, пов'язаний із вжиттям заходів щодо контролю та врегулювання конфліктів, що призводить до підвищення ефективності діяльності в гуманітарній, фінансовій та політичній сферах.
Висновок.
Підбивши підсумок вищесказаному, можна дійти невтішного висновку, що у сучасних умовах найбільшу загрозу міжнародному світу та безпеки як у регіональному рівні, і у світовому масштабі представляють збройні конфлікти, які мають вирішуватися насамперед політичними засобами і лише, як крайній захід - проведенням операцій з підтримці світу. Однак, необхідно зазначити, що жодна миротворча акція не принесе бажаного результату, якщо не буде політичної волі і бажання протиборчих сторін вирішити суперечності, що виникли самим.
Що ж до перспектив участі Росії у миротворчій діяльності, то про них красномовно говорить той факт, що якщо за перші 40 років свого існування ООН було проведено 13 операцій з підтримки миру, то починаючи з 1988 року було ініційовано проведення 28 нових операцій.
Слід особливо наголосити на організації миротворчої діяльності з країнами-учасницями СНД. Співтовариство як регіональна організація, яка взяла на себе функції забезпечення міжнародного миру та безпеки, відкриває нові горизонти розвитку миротворчості.
Для новоутворених держав, що вийшли з колишнього СРСР, миротворчість стає однією з основних форм політики врегулювання конфліктів на пострадянському просторі. Північної Осетії.
У цих складних умовах саме звернення до досвіду ООН та інших міжнародних та регіональних організацій (таких як ОБСЄ) щодо вирішення міждержавних та інших суперечок та конфліктів може послужити основою для формування в країнах СНД (за активної участі Росії) власної концепції миротворчої діяльності.
Чи здобуде світ уроки зі свого багатовікового минулого чи підтвердить відомий афоризм Гегеля: "Народи та уряди ніколи нічому не навчилися з історії і не діяли згідно з повчаннями, які можна було б винести з неї"... Принаймні треба їм у цьому допомогти.
Список літератури:
1. Основи безпеки життєдіяльності: Московський підручник Частина II 10-11/За ред. В.Я. Сюнькова. - М., 1998;
4. Штаб з координації військової співпраці держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав - Збірник документів та теоретичних матеріалів щодо миротворчої діяльності у Співдружності Незалежних Держав. - М., 1995;
5. Вартанов В.М. та ін Головне управління міжнародного військового співробітництва Міністерства оборони Російської Федерації (1951-2001 рр.). - М., 2001;
6. Івашов Л.Г. Еволюція геополітичного розвитку Росії: Історичний досвід та уроки. - М., 1999;
Незважаючи на жорстку позицію ООН, насамперед Джеймса Бейкера, підтриманого Кофі Аннаном, щодо необхідності посилення заходів щодо врегулювання суперечки навколо Західної Сахари, Місія ООН з проведення референдуму на цій території в особі її голови та Спеціального представника Генерального секретаря ООН продовжувала досить інтенсивні контакти з конфліктуючими сторонами, вирішуючи нагальні...
Загроз міжнародного тероризму 3.1 Миротворчі операції ООН на сучасному етапі діяльності У перші роки ХХ1 століття миротворча діяльність Організації Об'єднаних Націй розширилася до безпрецедентних масштабів, що покращило перспективи завершення конфліктів і породило нові надії на досягнення миру в країнах, що постраждали від воєн. До кінця 2006 року кількість...
Вступ
Характер міжнародних відносин залежить від багатьох різних чинників, одним із яких є міжнародна діяльність Збройних Сил. Основною метою даної діяльності є забезпечення національних інтересів Росії, які в оборонній сфері полягають у забезпеченні безпеки особистості, суспільства та держави від воєнної агресії з боку інших держав.
Захист національних інтересів країни передбачає, як і надійну безпеку громадян, так і самостійну миротворчу діяльність з метою уникнення конфліктів, потребуючи присутніх у стратегічно важливих точках світу.
На даний момент Збройні Сили є крайнім засобом, що застосовується в тих випадках, коли мирним шляхом не вдалося уникнути військової загрози, оскільки у світі має місце постійна напруженість відносин між провідними державами.
Міжнародна (миротворча) діяльність Збройних сил Російської Федерації
збройні сили Російська федерація
Міжнародна діяльність Збройних сил Російської Федерації сьогодні нерозривно пов'язані з проведенням військової реформи нашій країні і реформуванням Збройних сил.
Як відомо, відправною точкою початку реформування Збройних Сил РФ став Указ Президента РФ від 16 липня 1997 «Про першочергові заходи щодо реформування Збройних Сил Російської Федерації та вдосконалення їх структури». 31 липня 1997 року Президент затвердив Концепцію будівництва Збройних Сил на період до 2000 року.
Військова реформа спирається на міцну теоретичну базу, результати проведених розрахунків, облік змін, що відбулися на початку 90-х років. у геополітичній ситуації у світі, характер міжнародних відносин та змін, що відбулися в самій Росії. Основна мета військової реформи - забезпечення національних інтересів Росії, які в оборонній сфері полягають у забезпеченні безпеки особистості, суспільства та держави від військової агресії з боку інших держав.
В даний час для запобігання війні та збройних конфліктів у РФ віддається перевага політичним, економічним та іншим невійськовим засобам. У той же час враховується, що, поки що незастосування сили не стало нормою міжнародних відносин, національні інтереси Російської Федерації вимагають достатньої для її оборони військової могутності.
У цьому найважливішим завданням Збройних Сил Російської Федерації є забезпечення ядерного стримування на користь запобігання як ядерної, і звичайної великомасштабної чи регіональної війни.
Захист національних інтересів держави передбачає, що Збройні сили РФ мають забезпечувати надійний захист країни. Одночасно Збройні Сили мають забезпечувати здійснення Російською федерацією миротворчої діяльності як самостійно, і у складі міжнародних організацій. Інтереси забезпечення національної безпеки Росії визначають необхідність військової присутності Росії у деяких стратегічно важливих регіонах світу.
Довгострокові цілі забезпечення національної безпеки Росії визначають також необхідність широкої участі Росії у миротворчих операціях. Здійснення таких операцій має на меті запобігання чи ліквідацію кризових ситуацій на стадії їх зародження.
Таким чином, в даний час Збройні Сили керівництвом країни розглядаються як фактор стримування як крайній засіб, що застосовується у випадках, коли використання мирних засобів не призвело до ліквідації військової загрози інтересам країни.
Головним документом, що визначив створення миротворчих сил Росії, принципи їх застосування та порядок використання, є Закон РФ «Про порядок надання Російської Федерації військового та цивільного персоналу для участі в діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки» (прийнятий Державною Думою 26 травня 1995 .).
Для реалізації цього закону в травні 1996 р. Президентом РФ був підписаний Указ № 637 "Про формування спеціального військового контингенту Збройних Сил Російської Федерації для участі в діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки".
Як стати офіцером Російської армії?
Професійна підготовка російських офіцеріву навчальних закладах була організована під час створення регулярної армії. У 1698 р. з ініціативи Петра I було відкрито Артилерійська і Піхотна школи Москві і Морехідна школа Азові, а 1701 р. Інженерна школа,
Школа математичних та навігацьких наук. Потім було створено й інші військово-навчальні заклади.
Військові школи, створені за Петра I, давали юнакам хорошу на той час загальну та спеціальну освіту.
Пізніше, в Петербурзі, були засновані Сухопутний (1732) та Морський (1743) шляхетські кадетські корпуси. Вони готували як офіцерів, а й чиновників державних установ.
В останній чверті XVIII ст. були відкриті Балтійське та Чорноморське штурманські училища, Петербурзьке училище корабельної архітектури та ін.
У 1798 р. була створена Медико-хірургічна академія, яка готувала військових медиків для армії та флоту.
На початку ХІХ ст. були відкриті Головне інженерне (1819) та Михайлівське артилерійське (1820) училища з академічними класами для підготовки офіцерів з вищою військово-спеціальною освітою, перетворені потім в академії. Тому 1819 вважають офіційним роком створення існуючої і досі Військово-інженерної академії, а 1820 - Військової академії РВСН ім. Петра Великого (до 1997 р. – Військова академія ім. Ф. Е. Дзержинського).
У другій половині ХІХ ст. з'явилися нові вищі військово-навчальні заклади: Військово-юридична (1867) та Морська (1877) академії. У той же час частина кадетських корпусів була перетворена на військові гімназії.
До початку Першої світової війни (1914-1918) Росія мала чотири групи військових навчальних закладів:
1) нижчі (для підготовки молодшого командного складу); 2) середні загальноосвітні (кадетські корпуси, підготовчі школи та ін.); 3) середні спеціальні (готували командні та інженерно-технічні кадри для армії та флоту); 4) вищого та середнього типу для підготовки та перепідготовки офіцерів дійсної служби (військові академії, морські вищі школи, стрілецькі, кавалерійські, електротехнічні, повітроплавні, артилерійські та інші школи).
Після 1917 р. була створена нова мережа військово-навчальних закладів, що включала:
1) курси та полкові школи (для підготовки молодшого командного складу); 2) командні курси (для підготовки командирів взводів); 3) курси удосконалення командного складу; 4) школи підготовки спеціалістів середньої ланки; 5) військові академії (для підготовки старшого командного складу всіх спеціальностей).
Через війну військової реформи 1924- 1925 гг. склалася система вищих і середніх військово-навчальних закладів, що включала військові академії, військові школи Сухопутних військ і Військово-Повітряних Сил, військово-морські училища. Надалі військові школи було перетворено на середні військові училища. На початок Великої Великої Вітчизняної війни 1941-1945 гг. у Радянському Союзі налічувалося 19 військових академій, 203 середні військові училища, 7 вищих військово-морських училищ та 10 військових факультетів при цивільних вищих навчальних закладах.
Великі зміни у системі підготовки офіцерських кадрів відбулися 50-60-ті гг. XX ст. у зв'язку з появою ракетно-ядерної зброї та нового виду Збройних Сил – Ракетних військ стратегічного призначення (РВСН). Середні військові училища були перетворені на вищі з термінами навчання 4 та 5 років.
Система військової освіти Російської Федерації
До військових освітніх закладів професійної освіти Збройних Сил Російської Федерації належать військові академії, військові університети, військові інститути та вищі військові училища (схема 32). Вони призначені для підготовки та підвищення кваліфікації командних, інженерно-технічних та спеціальних кадрів для Збройних Сил.
Вказані у схемі 32 військові освітні установи професійної освіти готують висококваліфіковані офіцерські кадри з вищою військовою та вищою військово-спеціальною освітою. Багато з цих установ є науковими центрами з розробки проблем у різних галузях військової науки та техніки.
У системі підготовки кадрів для Збройних сил функціонують кілька десятків військових освітніх установ (схема 32, додаток 3). Терміни навчання у більшості з них становлять 5 років.
У 2008 році за деяких федеральних державних освітніх закладів вищої професійної освіти створено навчальні військові центри. Ці центри є новою формою підготовки громадян до проходження військової служби за контрактом на офіцерських посадах. У них готуються фахівці інженерного, гуманітарного та юридичного профілів. Правила прийому до військових освітніх закладів професійної освіти
У військові освітні установи відповідно до Федерального закону Російської Федерації «Про військовий обов'язок та військову службу» приймають громадян Російської Федерації, які мають середню (повну) загальну або середню професійну освіту: які не проходили військову службу віком від 16 до 22 років; що пройшли військову службу або проходять військову службу на заклик - до досягнення віку 24 років.
Прийом у військову освітню установу проводять за особистою заявою бажаючого вступити до неї, яку необхідно подати до 1 травня року надходження до районного (міського) військового комісаріату за місцем проживання.
У заяві мають бути зазначені: прізвище, ім'я та по батькові, рік та місяць народження, адреса місця проживання, найменування військово-навчального закладу (факультету), до якого бажає надійти заявник. До заяви слід додати документи, зазначені у схемі 33.
Районні (міські) призовні комісії до 15 травня року надходження проводять попередній професійний відбір. Про час та місце прибуття кандидатів для вступу начальники військово-навчальних закладів повідомляють кандидату до 30 червня року надходження на навчання через військові комісаріати. До вступних іспитів вступники готуються самостійно або на підготовчих курсах, які організовані за більшості військово-навчальних закладів. кандидати, що прибули до військово-навчальних закладів, проходять професійний відбір, який проводять приймальні комісії з 5 до 25 липня року вступу на навчання.
У ході професійного відбору у кандидатів перевіряють:
Стан здоров'я;
військово-професійну спрямованість та фізичну підготовленість;
індивідуальні психологічні якості;
загальноосвітню підготовку.
Стан здоров'я перевіряють лікарі-фахівці:терапевт, хірург, невропатолог, психіатр, окуліст, оториноларинголог, стоматолог, а за необхідності – лікарі інших спеціальностей.
Військово-професійну спрямованістьта індивідуальні психологічні якості перевіряють під час співбесіди кандидата зі спеціалістами професійного відбору та при тестуванні.
Фізичну підготовленість оцінюють за результатами виконання вправ(біг на 3 км, підтягування на поперечині, біг на 100 м, плавання на 100 м).
Загальноосвітню підготовку кандидатів перевіряють на вступних іспитахза затвердженим переліком предметів з метою визначення можливості вступників освоювати відповідні професійні освітні програми.
Без перевірки загальноосвітньої підготовки за умови відповідності всім іншим вимогам професійного відбору зараховують:
Військовослужбовців, у тому числі звільнених у запас, які проходили військову службу на заклик і при цьому виконували завдання в умовах збройного конфлікту неміжнародного характеру в Чеченській Республіці та на безпосередньо прилеглих до неї територіях Північного Кавказу, віднесених до зони збройного конфлікту;
випускників суворовських військових училищ, нагороджених золотою або срібною медаллю «За особливі успіхи у навчанні» (при вступі до всіх ВНЗ);
решти випускників суворовських військових училищ (при вступі до вузів, які не включені до переліку військово-навчальних закладів, при вступі до яких вони повинні складати іспити з загальноосвітніх предметів за умови, що вони направлені до цих вузів відповідно до плану розподілу кандидатів для вступу на навчання у військові освітні установи);
випускників Московського військово-музичного училища при їх вступі на навчання до Московської військової консерваторії (військовий інститут);
громадян, які закінчили із золотою або срібною медаллю «За особливі успіхи в навчанні» освітні установи середньої (повної) загальної або початкової професійної освіти, які мають державну акредитацію, а також громадян, які закінчили з відзнакою освітні установи середньої професійної освіти, які мають державну акредитацію, за позитивних результатів співбесіди (за винятком вступних випробувань професійної спрямованості, які можуть бути встановлені ВНЗ);
випускників 11 класів освітніх установ середньої (повної) загальної освіти, підготовка яких оцінена за результатами проведення єдиного державного іспиту, за позитивних результатів співбесіди;
переможців та призерів заключного етапу Всеросійської олімпіади школярів та членів збірних команд Російської Федерації, які брали участь у міжнародних олімпіадах із загальноосвітніх предметів та сформованих у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації для навчання за напрямами підготовки (спеціальностями), відповідним профілю олімпіади;
інших громадян, які відповідно до законодавства Російської Федерації звільняються від перевірки знань із загальноосвітніх предметів під час вступу до вузів. Поза конкурсом зараховують кандидатів, що успішно пройшли професійний відбір.
дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб віком до 23 років з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
громадян віком до 20 років, які мають лише одного з батьків - інваліда першої групи, якщо середньодушовий дохід сім'ї нижчий за величину прожиткового мінімуму, встановленого у відповідному суб'єкті Російської Федерації;
громадян, звільнених з військової служби та вступників до вузів за рекомендаціями командирів військових частин;
учасників (ветеранів) бойових дій;
інших громадян, яким відповідно до законодавства Російської Федерації надано право позаконкурсного вступу до установ вищої професійної освіти.
Переважним правом при зарахуванні до вузів курсантами користуються кандидати, які в ході вступних випробувань показали рівні результати, з числа:
Дітей Героїв Російської Федерації;
громадян, звільнених із військової служби;
дітей військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та мають загальну тривалість військової служби 20 років та більше;
дітей громадян, звільнених з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, стан здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами, загальна тривалість військової служби яких становить 20 років і більше;
дітей військовослужбовців, які загинули під час виконання ними обов'язків військової служби або померли внаслідок каліцтва (поранення, травми, контузії) або захворювання, отриманих ними під час виконання обов'язків військової служби;
інших громадян, яким відповідно до законодавства Російської Федерації надано переважне право під час вступу до вузів.
За конкурсом зараховують кандидатів на місця, що залишилися після зарахування осіб, які мають право на вступ без перевірки загальноосвітньої підготовки та поза конкурсом.
Більш детальну інформацію з питань вступу до військових освітніх установ можна отримати в районному (міському) військовому комісаріаті за місцем проживання.
Навчання у військовій освітній установі, присвоєння офіцерського звання
Громадянам, зарахованим на навчання до військової освітньої установи, надають військове звання курсант. До укладення контракту про проходження військової служби курсант має правове становище військовослужбовця, який проходить військову службу на заклик. Контракт про проходження військової служби укладають з курсантом після досягнення ним віку 18 років, але не раніше закінчення першого курсу навчання на час навчання у навчальному закладі та п'ять років військової служби після його закінчення. Курсант користується встановленими громадянам Російської Федерації правами і свободами з обмеженнями, визначеними умовами навчання, і з урахуванням чинного законодавства. Щорічно курсантам надають відпустку тривалістю 30 діб, а також двотижневу зимову канікулярну відпустку. Тривалість безкоштовного навчання у військових навчальних закладах становить від 3 до 6 років.
Навчальний рік у військовій освітній установі професійної освіти поділено на два семестри, які завершуються екзаменаційною сесією. Час занять відповідно до розкладу зазвичай не перевищує 6 академічних годин (по 45-50 хв) на день.
Крім того, щодня 3-4 години виділяють для самостійної підготовки. Основні види навчальних занять – лекції, семінари, практичні заняття та тренування, навчання, стажування, курсові, дипломні та контрольні роботи, консультації та виконання самостійних завдань. Вивчення кожної дисципліни зазвичай закінчується іспитом чи заліком.
Військовослужбовців чоловічої статі, відрахованих з освітніх установ військової освіти за недисциплінованість, неуспішність або небажання вчитися, якщо вони досягли на момент відрахування віку 18 років, а також відмовилися укласти контракт про проходження військової служби, які не вислужили встановленого терміну військової служби за призовом на звільнення, звільнення або відстрочку від призову направляють для проходження військової служби за призовом. Решту направляють у військові комісаріати за місцем проживання.
Щоб виключити негативну практику, коли молоді люди, не бажаючи проходити військову службу на заклик, вступають до військових освітніх закладів професійної освіти, не плануючи в майбутньому пов'язати своє життя з військовою службою, законодавчо передбачено утримання з них коштів, витрачених на їхнє навчання.
Громадяни, відраховані з військових освітніх установ професійної освіти або навчальних військових центрів при федеральних державних освітніх установах вищої професійної освіти за недисциплінованість, неуспішність або небажання вчитися або відмовилися укласти контракти про проходження військової служби, а також громадяни, які закінчили зазначені освітні установи раніше строку, встановленого контрактом про проходження військової служби, у зв'язку з позбавленням їх військового знання, набранням законної сили вироком суду про призначення військовослужбовцю покарання у вигляді позбавлення волі або позбавлення його права обіймати військові посади на визначений строк, відшкодовують кошти федерального бюджету, витрачені на їхню військову чи спеціальну підготовку. Ці громадяни не відшкодовують кошти федерального бюджету, витрачені забезпечення виконання ними обов'язків військової служби під час навчання. Порядок обчислення обсягу відшкодовуваних коштів визначається Урядом Російської Федерації.
Закінчили військові освітні установипрофесійної освіти здобувають середню або вищу військово-спеціальну освіту та одну з престижних цивільних професій. Їм видають диплом про утворення загальноросійського зразка та надають військове звання лейтенант.
Запитання
1. Які військові освітні установи професійної освіти є у Збройних Силах Російської Федерації?
2. Який вік визначено для громадянської молоді, яка бажає вступити до військово-навчальних закладів?
3. Які документи мають оформити бажаючі вступити до військових освітніх закладів професійної освіти та куди їх треба подати?
4. За якими напрямами проводять професійний відбір кандидатів для вступу до військово-навчального закладу?
6. Хто з кандидатів за наявності позитивних оцінок на іспитах може бути зарахований на навчання поза конкурсом?
7. Коли укладають контракт про проходження військової служби із курсантом військово-навчального закладу?
Міжнародна (миротворча) діяльність Збройних сил Російської Федерації
Масштаби сучасних військових конфліктів часто такі, що країни, біля яких вони відбуваються, зазнають великих труднощів щодо їх ліквідації. У зв'язку із цим стає необхідним об'єднання сил різних держав для вирішення таких конфліктів. Миротворчу діяльність держави здійснюють відповідно до пункту 6 Статуту Організації Об'єднаних Націй «Місії спостереження» з метою узгодження зусиль світової спільноти у справі підтримки та зміцнення миру.
Міжнародне співробітництво у сфері підтримки стабільності та миру- один із найважливіших напрямів у зовнішній політиці Російської Федерації. Росія бере активну участь у міжнародних заходах щодо припинення військових конфліктів у різних регіонах: на Балканському півострові, на Близькому Сході, в районі Перської затоки, в Африці та в країнах Співдружності Незалежних Держав. Цю діяльність вона здійснює на підставі Конституції Російської Федерації відповідно до федеральних конституційних законів, федеральних законів і законів Російської Федерації, а також з правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації в галузі оборони.
Федеральним законом «Про оборону» встановлено, що міжнародне співробітництво з метою колективної безпеки та спільної оборони – один із аспектів оборони держави. Цим же законом визначено повноваження посадових осіб, законодавчих та виконавчих органів держави у цій галузі.
Президент Російської Федерації уповноважений вести переговори та підписувати міжнародні договори про участь російських Збройних Сил в операціях з підтримки миру та міжнародної безпеки. Федеральне Збори вирішує питання можливості використання армії поза території Російської Федерації. Уряд Російської Федерації веде міжнародні переговори з питань військового співробітництва та укладає відповідні міжурядові угоди. Міністерство оборони Російської Федерації співпрацює із військовими відомствами іноземних держав.
Відповідно до міжнародних договорів військові формування російських Збройних Сил у зонах збройних конфліктів можуть входити до об'єднаних збройних сил або перебувати під об'єднаним командуванням. Військовослужбовці термінової служби на заклик можуть бути спрямовані для виконання завдань при військових конфліктах виключно на добровільній основі (за контрактом).
За службу в гарячих точках військовослужбовцям встановлено додаткові соціальні гарантії та компенсації. Вони полягають у встановленні підвищених окладів за військовим званням та посадою, наданні додаткових відпусток, заліку вислуги років у співвідношенні один до двох чи трьох, виплаті у підвищеному розмірі добових або польових грошей, видачі додаткових продовольчих пайків, відшкодуванні членам сімей витрат на проїзд до місця лікування військовослужбовця і назад.
Міжнародна діяльність із запобігання та ліквідації всіх видів збройних конфліктів - це нова складова зовнішньої політики України Росії, у якій немає більше місця ідеологічної закомплексованості і так званої класової солідарності.
Запитання та завдання
1. У яких регіонах земної кулі Росія бере участь у міжнародних заходах щодо припинення військових конфліктів?
2. З яких документів Російська Федерація здійснює миротворчу діяльність?
3. За дотримання якої умови до зони військового конфлікту можуть бути направлені військовослужбовці термінової служби на заклик?
4. Які соціальні гарантії та компенсації встановлені для військовослужбовців, які проходять службу в гарячих точках?
Завдання 47
Керівним принципом у системі бойової підготовки військ Збройних Сил Російської Федерації є положення:
а) «Що марно на війні, то шкідливо вводити у мирне навчання»;
б) «Вчити війська з того що необхідно на війні»;
в) «Просвітництво розуму є найважливіша частина у вихованні кожної військової та невоєнної людини».
Вкажіть правильну відповідь.
Завдання 48
Фізичну підготовленість вступників до військово-навчальних закладів оцінюють за результатами виконання наступних вправ:
а) біг на 1 км;
б) біг на 3 км;
в) підтягування на перекладині;
г) згинання та розгинання рук у положенні лежачи;
д) біг на 60 м;
е) біг на 100 м;
ж) плавання на 100 метрів;
з) плавання на 50 метрів.
Вкажіть правильні відповіді.
Завдання 49
Ваш знайомий Ю. рік тому закінчив середню школу із золотою медаллю та працює в лабораторії. Він вирішив вступати до військово-навчального закладу та навчається на підготовчих курсах при цьому закладі. Навчаючись у 11 класі, він брав участь у міській олімпіаді з фізики та посів друге місце. Які пільги він матиме під час вступу на навчання?
Пошук
Ми можемо сповіщати вас про нові статті,