VORTRAG 12.

1. Konzept, Prinzipien Völkerrecht Umfeld und Formen der Zusammenarbeit zwischen Staaten.

2. Internationale rechtliche Unterstützung für den Umweltschutz.

1. Konzept und Grundsätze des internationalen Umweltrechts.

1.1. Internationales Umweltrecht ist eine Reihe internationaler Rechtsgrundsätze und -normen, die die Beziehungen zum Schutz der natürlichen Umwelt, ihrer rationellen Nutzung und Reproduktion regeln und die Zusammenarbeit zwischen Staaten und anderen Völkerrechtssubjekten regeln, um ein für das menschliche Leben günstiges Ökosystem zu gewährleisten.

Die internationale Zusammenarbeit im Bereich Umweltschutz begann 1913 auf der Umweltkonferenz in Bern und wurde 1972 auf der Stockholmer UN-Umweltkonferenz fortgesetzt. Von großer Bedeutung waren auch die UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung in Rio de Janeiro (Erdgipfel 1992), der Weltgipfel 2002 in Johannesburg usw.

Hauptquellen des internationalen Umweltrechts:

1. Internationale Verträge:

· Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung durch Öl, 1954;

· Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung durch die Einbringung von Abfällen und anderen Materialien, 1972;

· Übereinkommen über Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung, insbesondere als Lebensraum für Wasservögel, 1971;

· Übereinkommen über die biologische Vielfalt 1992;

· Klimaschutzübereinkommen von 1992

2. Grundprinzipien des Völkerrechts.

3. Bilaterale Abkommen zwischen Staaten.

4. Inländische Gesetzgebung:

Gesetz der Ukraine „Über den Umweltschutz“;

Gesetz der Ukraine „Über die Fauna“

Gesetz der Ukraine „Über Umweltgutachten“

Gesetz der Ukraine „Über den Schutz der atmosphärischen Luft“ usw.

Besondere Grundsätze Internationales Umweltrecht:

1) Schutz der Umwelt zum Wohle heutiger und künftiger Generationen;

2) Unfähigkeit, grenzüberschreitenden Schaden anzurichten;



3) umweltgerechte, rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen;

4) rationelle Planung und Bewirtschaftung der erneuerbaren Ressourcen der Erde im Interesse heutiger und künftiger Generationen;

5) langfristige Planung von Umweltaktivitäten mit Umweltperspektive;

6) Bewertung der möglichen Folgen der Aktivitäten der Staaten auf ihrem Territorium usw.

1.2. Formen der Zusammenarbeit zwischen Staaten im Umweltschutz

Es gibt zwei Formen der Zusammenarbeit zwischen Staaten im Umweltschutz – normativ (vertraglich) und organisatorisch.

Verhandelbar besteht in der Entwicklung und Verabschiedung von Vereinbarungen zu verschiedenen Umweltschutzthemen (Nutzung natürlicher Ressourcen, Schutz der natürlichen Umwelt, Schutz der Planetenumwelt und des Weltraums, Schutz der Meeresumwelt, Schutz von Flora und Fauna).

Organisationsform wird umgesetzt bei der Abhaltung internationaler Konferenzen auf zwischenstaatlicher Ebene sowie bei der Gründung und Tätigkeit internationaler Organisationen.

IN 1972 Die auf Beschluss der UN-Generalversammlung einberufene Tagung fand in Stockholm statt UN-Konferenz über die menschliche Umwelt. Die wichtigste Entscheidung der Konferenz war Grundsatzerklärung - eine Art Regelwerk, das Staaten und Organisationen bei der Durchführung ihrer Handlungen befolgen sollten, die sich auf die eine oder andere Weise auf die Natur auswirken. Eine weitere wichtige Entscheidung war die Empfehlung der Generalversammlung, das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) zu gründen, das gegründet wurde und tatsächlich zu einer internationalen Organisation wurde.

Das Problem des Umweltschutzes wird täglich von einer Vielzahl ständiger Strukturen bearbeitet – internationalen Organisationen mit allgemeiner und besonderer Kompetenz, universellen und rationalen, zwischenstaatlichen und nichtstaatlichen Organisationen.

Die Hauptrolle gehört zu UN und zunächst einmal seine Hauptorgane Generalversammlung Und Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC)). Einige engagieren sich auch in diesem Bereich UN-Sonderorganisationen:

· WHO – Weltgesundheitsorganisation;

· IMO – Internationale Seeschifffahrtsorganisation;

· FAO – Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen;

· ICAO – Internationale Organisation Zivilluftfahrt;

· UNESCO – Organisation der Vereinten Nationen für Bildung, Wissenschaft und Kultur;

IAEA – Internationale Agentur für Kernenergie usw.

Unter Nichtregierungsorganisationen spielt eine besondere Rolle International

Union für Naturschutz und natürliche Ressourcen(IUCN).

An regionaler Ebene eine wesentliche Rolle spielen:

· OSZE – Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa;

· EU – Europäische Union;

· Nordrat usw.

IN innerhalb der GUS erstellt: Interstate Environmental Council (IEC) und Interstate Environmental Fund.

Internationale Zusammenarbeit im Bereich Umweltschutz Ukraine erfolgt auf drei Ebenen:welt (global); Europäisch (EU und Osteuropa), regional (GUS, EECCA ( Osteuropa, Kaukasus und Zentralasien). Die Ukraine hat mit einer Reihe von Staaten (Weißrussland, Russische Föderation, Georgien, USA, Deutschland) bilaterale zwischenstaatliche Abkommen (Memoranden) über die Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes unterzeichnet, und auch innerhalb der UdSSR geschlossene Abkommen (Japan, Frankreich) bleiben bestehen in der Tat.

Gegenstand des internationalen Rechtsschutzes sind:

· Erdatmosphäre, erdnaher Raum und Weltraum;

· Weltozean;

· Tier und Flora;

· Umweltschutz vor Kontamination durch radioaktive Abfälle.

Basler Übereinkommen zur Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung (Basel, Schweiz, 1989). Teilnehmer - 71 Staaten (RF seit 1990) und die EWG.
Wichtigste Bestimmungen: Verbot des Exports und Imports gefährlicher Abfälle, Koordinierung der Maßnahmen staatlicher Organisationen, Industrieunternehmen, wissenschaftliche Einrichtungen usw., die Schaffung nationaler zuständiger Behörden, die Einführung eines Systems schriftlicher Notifizierungen für das Recht zur grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher und anderer Abfälle.

Wiener Übereinkommen zum Schutz der Ozonschicht (Wien, Österreich, 1985). Teilnehmer - 120 Staaten (RF seit 1988) und die EWG.
Kernpunkte: Zusammenarbeit im Bereich der Erforschung von Stoffen und Prozessen, die Veränderungen in der Ozonschicht beeinflussen; Schaffung alternativer Stoffe und Technologien; Überwachung des Zustands der Ozonschicht; Mitarbeit bei der Entwicklung und Anwendung von Maßnahmen zur Steuerung von Aktivitäten, die dazu führen nachteilige Folgen in der Ozonschicht; Austausch wissenschaftlicher, technischer, sozioökonomischer, kommerzieller und rechtlicher Informationen; Zusammenarbeit bei der Entwicklung und dem Transfer von Technologie und wissenschaftlichem Wissen.

Übereinkommen zum Schutz des Weltkulturerbes und Naturerbe(Paris, Frankreich, 1972). Teilnehmer - 124 Staaten (RF seit 1988).
Wichtigste Bestimmungen: Verantwortung für die Identifizierung, den Schutz, die Sicherung und die Weitergabe des Kultur- und Naturerbes an künftige Generationen; Einbeziehung des Schutzes des Kulturerbes in Entwicklungsprogramme, Schaffung von Dienstleistungen, Entwicklung wissenschaftlicher und technischer Forschung, Annahme notwendiger Maßnahmen zum rechtlichen, wissenschaftlichen, administrativen und finanziellen Schutz des Kulturerbes; Unterstützung bei der Durchführung von Forschungsarbeiten, Schulung des Personals, Bereitstellung von Ausrüstung; Bereitstellung von Darlehen und Zuschüssen.

UN-Übereinkommen über Seerecht(Montego Bay, Jamaika, 1982). Teilnehmer - 157 Staaten und die EWG.
Hauptbestimmungen: Festlegung der Grenzen der territorialen See- und angrenzenden Zonen; Nutzung der Meerengen für die internationale Schifffahrt; die Grenzen des Exklusiven definieren Wirtschaftszone; Entwicklung des Festlandsockels; Prävention, Reduzierung und Kontrolle der Meeresverschmutzung; Durchführung wissenschaftliche Forschung.

Übereinkommen über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung (Genf, Schweiz, 1979). Teilnehmer - 33 Staaten (RF seit 1983) und die EWG.
Wichtigste Bestimmungen: Informationsaustausch, Konsultationen, Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und Überwachung, Richtlinien und strategische Entscheidungen; Zusammenarbeit in der wissenschaftlichen Forschung.

Übereinkommen über die Umweltverträglichkeitsprüfung im grenzüberschreitenden Kontext (Espoo, Finnland, 1991). Teilnehmer - 27 Staaten und die EWG.
Wichtigste Bestimmungen: Ergreifen strategischer, rechtlicher und administrativer Maßnahmen zur Kontrolle negativer Auswirkungen; Einführung eines Benachrichtigungssystems negative Auswirkungen; Durchführung von Forschungsarbeiten zur Verbesserung der Methoden zur Bewertung der Umweltauswirkungen.

Internationales Übereinkommen zur Regulierung des Walfangs (Washington, USA, 1946). Teilnehmer - 44 Staaten (RF seit 1948).
Wichtigste Bestimmungen: Schaffung einer internationalen Walkommission; Durchführung wissenschaftlicher Forschung, Erhebung und Analyse statistischer Daten, Bewertung und Verbreitung von Informationen über Walfang und -bestände; Verabschiedung von Regeln zum Schutz und zur Nutzung der Bestände.

UN-Rahmenübereinkommen zum Klimawandel (New York, USA, 1992). Teilnehmer - 59 Staaten (RF seit 1994).
Wesentliche Bestimmungen: Schutz des Klimasystems, Erstellung nationaler Emissionslisten und Maßnahmen zu deren Beseitigung; Entwicklung und Umsetzung von Programmen zur Bekämpfung des Klimawandels; Mitarbeit bei der Schaffung und Entwicklung von Netzwerken und Forschungsprogrammen zum Klimawandel; Annahme Finanzmechanismus Umsetzung des Übereinkommens.

Ramsar-Übereinkommen über Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung, insbesondere als Lebensraum für Wasservögel (Ramsar, Iran, 1971). Teilnehmer - 61 Staaten (RF seit 1977).
Wichtigste Bestimmungen: Identifizierung nationaler Standorte zur Aufnahme in die Liste der Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung; Festlegung internationaler Verantwortlichkeiten für den Schutz, die Bewirtschaftung und die rationelle Nutzung der Ressourcen wandernder Wasservögel; Schaffung geschützter Feuchtgebiete, Informationsaustausch, Schulung des Personals zum Feuchtgebietsmanagement; Sammlung und Verbreitung von Informationen.

CITES: Übereinkommen über internationaler Handel Spezies wilde Fauna und gefährdete Flora (Washington, USA, 1973). Teilnehmer - 119 Staaten.
Hauptbestimmungen: Umsetzung der Lizenzierung von Handelsgeschäften; Durchführung von Untersuchungen zum Status von Populationen geschützter Arten; Schaffung eines Netzwerks nationaler Kontrollstellen; Interaktion zwischen Strafverfolgungsbehörden, Zollbehörden, Nichtregierungsorganisationen und Einzelpersonen; Überwachung der Umsetzung des Übereinkommens, Klassifizierung von Arten, Entwicklung von Verfahrensregeln.

Abkommen zum Schutz der Eisbären (Oslo, Norwegen, 1973). Teilnehmer - 5 Staaten (RF seit 1976).
Wesentliche Bestimmungen: Verbot der Tötung von Eisbären, außer zu wissenschaftlichen und Naturschutzzwecken; Verhinderung von Störungen bei der Bewirtschaftung anderer lebender Ressourcen; Erhaltung der arktischen Ökosysteme; Durchführung, Koordination und Austausch von Informationen zum Ressourcenmanagement und Artenschutz.

Abkommen über den Schutz und die Nutzung grenzüberschreitender Wasserläufe und internationaler Seen (Helsinki, Finnland, 1992). Teilnehmer - 24 Staaten.
Wesentliche Bestimmungen: Pflichten der Teilnehmer hinsichtlich der Prävention, Kontrolle und Reduzierung grenzüberschreitender Wasserverschmutzung; Einhaltung des Grundsatzes der Fairness bei ihrer Verwendung; Begrenzung der Ausbreitung der Umweltverschmutzung; Nutzung des Verursacherprinzips als Maßnahme zur Vermeidung von Umweltverschmutzung; Zusammenarbeit in Forschung und Entwicklung; Aufrechterhaltung eines Überwachungssystems.

HELCOM: Übereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt des Gebiets Ostsee(Helsinki, Finnland, 1974). Teilnehmer - 8 Staaten (RF seit 1980).
Wichtigste Bestimmungen: Begrenzung und Kontrolle des Eindringens gefährlicher und schädlicher Stoffe in die Region, einschließlich der Verschmutzung aus landgestützten Quellen; Verhinderung der Verschmutzung durch Schiffe, Abfälle usw wirtschaftliche Nutzung Meeresboden; Bekämpfung der Meeresverschmutzung; Zusammenstellung von Stofflisten, deren Verwendung einer Kontrolle unterliegt; Gründung der Ostsee-Meeresumweltschutzkommission.

Das Internationale Umweltrecht (IEL) ist eine Reihe von Grundsätzen und Normen des Völkerrechts, die die Beziehungen seiner Subjekte im Bereich des Umweltschutzes und der rationellen Nutzung seiner Ressourcen regeln. In der inländischen Literatur ist die Bezeichnung „internationales Umweltrecht“ häufiger anzutreffen. Der Begriff „Umweltrecht“ scheint nur aufgrund seiner internationalen Verwendung vorzuziehen. Vinogradov S.V. Völkerrecht und Luftschutz. - M.: Nauka, 2007. - 174 S.

Gegenstand des MEP sind die Beziehungen der Völkerrechtssubjekte zum Schutz und zur angemessenen Nutzung der Umwelt zum Wohle heutiger und zukünftiger Generationen von Menschen.

Der Entstehungsprozess der MEP-Industrie schreitet voran 19. Jahrhundert und durchlief in seiner Entwicklung mehrere Phasen. Es gibt drei Phasen in der Bildung und Entwicklung des MEP: 1839-1948; 1948-1972; 1972-heute.

Die erste Stufe ist mit den ersten Versuchen „zivilisierter“ Staaten verbunden, regionale und lokale Umweltprobleme zu lösen, die zweite Stufe – mit Beginn der Aktivitäten der UN, die dritte Stufe markiert die Umsetzung globaler internationale Konferenzen zu diesem Thema Balashenko S. A., Makarova T. I. Internationaler Rechtsschutz der Umwelt und Menschenrechte: Lehrbuch. Zuschuss. - Minsk: World Wide Printing, 2006. - 99 Seiten.

Die Quellen der MEP-Industrie sind internationale Standards Umweltvereinbarungen sowie internationale Bräuche. Die MEP-Branche ist nicht kodifiziert. Im Quellensystem herrschen regionale Normen vor internationale Abkommen. Die wichtigsten Quellen sind Gesetze wie das Übereinkommen über die biologische Vielfalt von 1992, das Rahmenübereinkommen über Klimaänderungen von 1992, das Übereinkommen zum Schutz der Ozonschicht von 1985 und das Übereinkommen zur Erhaltung der wandernden wildlebenden Tierarten von 1970 , usw.

Unter modernen Bedingungen steht der Umweltschutz im Vordergrund. Die Folgen unzureichender Aufmerksamkeit für das Problem können katastrophal sein. Es geht darum Es geht nicht nur um das Wohlergehen der Menschheit, sondern auch um ihr Überleben. Besonders besorgniserregend ist, dass die Verschlechterung der natürlichen Umwelt möglicherweise irreversibel ist. Wasserverschmutzung schadet der menschlichen Gesundheit und den Fischbeständen. Die Verschlechterung des Agrarlandes hat in vielen Gebieten zu Dürre und Bodenerosion geführt. Daher Unterernährung, Hunger, Krankheit. Luftverschmutzung schadet zunehmend der Gesundheit der Menschen. Massive Waldzerstörung wirkt sich negativ auf das Klima aus und verringert die Artenvielfalt und den Genpool. Eine ernsthafte Gesundheitsgefahr ist der Abbau der Ozonschicht, die vor schädlicher Sonnenstrahlung schützt. Der „Treibhauseffekt“ führt zu katastrophalen Veränderungen des Erdklimas, d.h. globale Erwärmung als Folge zunehmender Kohlendioxidemissionen in die Atmosphäre. Die irrationale Nutzung mineralischer und lebender Ressourcen führt zu deren Erschöpfung, was das Überleben der Menschheit bedroht. Schließlich verursachen Unfälle in Unternehmen mit radioaktiven und giftigen Stoffen sowie Atomwaffentests enorme Schäden für die menschliche Gesundheit und die Natur. Bewaffnete Konflikte verursachen große Umweltschäden, wie die Erfahrungen der Kriege in Vietnam, Kampuchea, am Persischen Golf, Jugoslawien usw. belegen. Kopylov M.N. Einführung in das internationale Umweltrecht / M.N. Kopylow. - Moskau: RUDN, 2007. - 167 S.

Die Haltung der Staaten zum Umweltschutz ist unterschiedlich. Die durch die Auflösung der UdSSR entstandenen Staaten hinterließen ein schweres Erbe als Folge der langfristigen Vernachlässigung der Interessen des Naturschutzes. Große Gebiete waren vergiftet und konnten keine normalen Lebensbedingungen mehr bieten. Mittlerweile sind die Ressourcen zur Korrektur der Situation äußerst begrenzt.

IN Entwicklungsländer Umweltprobleme können den Erfolg des Entwicklungsprozesses gefährden und es fehlen die Mittel, um die Situation zu ändern. In den meisten Fällen entwickelte Länder Das derzeitige Konsumsystem führt nicht nur in unseren eigenen Ländern, sondern auch in anderen Ländern zu einer solchen Ressourcenverknappung, die eine Bedrohung für die zukünftige Entwicklung auf der ganzen Welt darstellt. Dies zeigt, dass Umweltschutz alle Aspekte der gesellschaftlichen Entwicklung betrifft und für alle Länder, unabhängig von ihrem Entwicklungsstand, von entscheidender Bedeutung ist. Daher sollte ein solcher Schutz Bestandteil der Politik eines jeden Staates werden. Da nationale Teile der Umwelt ein einziges globales System bilden, sollte ihr Schutz eines der Hauptziele der internationalen Zusammenarbeit werden und konstituierendes Element Konzepte der internationalen Sicherheit. In einer Resolution von 1981 wies die UN-Generalversammlung auf die Bedeutung des Friedens für den Naturschutz hin und stellte einen umgekehrten Zusammenhang fest: Naturschutz trägt zur Stärkung des Friedens bei, indem er die ordnungsgemäße Nutzung natürlicher Ressourcen sicherstellt. Völkerrecht: ein Lehrbuch für Universitäten bzw. Universitäten. Hrsg. G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov. - M.: NORMA, 2010. - 133 S.. Schutz natürlicher Ressourcen international

All dies stimuliert die dynamische Entwicklung des internationalen Umweltrechts. Bemerkenswert an dieser Entwicklung ist die große Rolle der Öffentlichkeit und der Medien. Viele Handlungen und Entscheidungen werden von Regierungen unter ihrem Einfluss getroffen. Massenbewegungen zum Schutz der Natur und verschiedene grüne Parteien gewinnen zunehmend an Einfluss.

Die Entwicklung und Funktionsweise des MEP basiert wie jeder Zweig des Völkerrechts auf bestimmten grundlegenden Bestimmungen, die einzigartige Rechtsaxiome in der relativ mobilen Materie des Völkerrechts sind – den Grundsätzen des MEP. MEP hat zwei Grundprinzipien:

  • - Grundprinzipien des Völkerrechts;
  • - spezifische Grundsätze des Europaabgeordneten.

Zu den Grundprinzipien des Völkerrechts zählen die in der UN-Charta, der UN-Grundsatzerklärung von 1970, der Abschlussliste des Helsinki-Gipfels von 1975 festgelegten Grundsätze sowie die in der internationalen Rechtspraxis entwickelten Grundsätze. Dies ist zunächst einmal Grundprinzipien Völkerrecht: souveräne Gleichheit, Nichtanwendung und Androhung von Gewalt, Unverletzlichkeit der Staatsgrenzen, territoriale Integrität Staaten, friedliche Beilegung von Streitigkeiten, Nichteinmischung in innere Angelegenheiten, Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten, Selbstbestimmung der Völker, Zusammenarbeit, gewissenhafte Erfüllung internationale rechtliche Verpflichtungen Völkerrecht: Lehrbuch / Rep. Hrsg. E. T. Usenko, G. G. Shinkaretskaya. - M.: Yurist, 2005. - 120 S..

Spezifische Grundsätze des internationalen Umweltrechts sind eine sich entwickelnde Kategorie. Diese Grundsätze wurden noch nicht in einer vollständig kodifizierten Form widergespiegelt; sie sind in vielen internationalen Rechtsakten verstreut, sowohl verbindlicher als auch empfehlender Natur. Diese Vielfalt führt zu einer gewissen Unsicherheit hinsichtlich der Positionen internationaler Anwälte zur Frage der Anzahl der IEP-Grundsätze.

Spezifische Grundsätze des internationalen Umweltrechts:

  • 1. Der Schutz der Umwelt zum Wohle heutiger und künftiger Generationen ist ein allgemeiner Grundsatz in Bezug auf die Gesamtheit der besonderen Grundsätze und Normen des internationalen Umweltrechts. Sein Kern besteht in der Verpflichtung der Staaten, alle notwendigen Maßnahmen zur Erhaltung und Erhaltung der Qualität der Umwelt, einschließlich der Beseitigung negativer Folgen für sie, sowie für eine rationelle und wissenschaftlich fundierte Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen zu ergreifen.
  • 2. Das Verbot grenzüberschreitender Schäden verbietet Handlungen von Staaten innerhalb ihrer Gerichtsbarkeit oder Kontrolle, die fremden nationalen Umweltsystemen und öffentlichen Bereichen Schaden zufügen würden.
  • 3. Umweltgerechte Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen: rationelle Planung und Bewirtschaftung der erneuerbaren und nicht erneuerbaren Ressourcen der Erde zum Nutzen heutiger und künftiger Generationen; langfristige Planung von Umweltaktivitäten mit Umweltperspektive; Einschätzung der möglichen Folgen der Aktivitäten von Staaten innerhalb ihres Hoheitsgebiets, ihrer Zuständigkeits- oder Kontrollbereiche für Umweltsysteme außerhalb dieser Grenzen usw.
  • 4. Der Grundsatz der Unzulässigkeit einer radioaktiven Kontamination der Umwelt erstreckt sich sowohl auf militärische als auch auf friedliche Bereiche der Kernenergienutzung.
  • 5. Schutzgrundsatz Ökosysteme Der Weltozean verpflichtet die Staaten: alle notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um die Verschmutzung der Meeresumwelt aus allen möglichen Quellen zu verhindern, zu reduzieren und zu kontrollieren; Schäden oder Verschmutzungsgefahren weder direkt noch indirekt von einem Gebiet auf ein anderes zu übertragen und keine Art von Verschmutzung in eine andere umzuwandeln usw.
  • 6. Der Grundsatz des Verbots des militärischen oder sonstigen feindseligen Einsatzes von Einflussmitteln auf natürliche Umgebung drückt in konzentrierter Form die Verpflichtung der Staaten aus, alle erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um den Einsatz von Umweltmitteln wirksam zu verbieten, die weitreichende, langfristige oder schwerwiegende Folgen als Mittel zur Zerstörung, Schädigung oder Schädigung eines Staates haben.
  • 7. Bereitstellung Umweltsicherheit: die Pflicht der Staaten, militärisch-politische und wirtschaftliche Aktivitäten so durchzuführen, dass die Erhaltung und Aufrechterhaltung eines angemessenen Zustands der Umwelt gewährleistet ist.
  • 8. Der Grundsatz der Überwachung der Einhaltung internationaler Umweltschutzverträge sieht neben dem nationalen die Schaffung eines umfassenden Systems zur internationalen Kontrolle und Überwachung der Umweltqualität vor.
  • 9. Der Grundsatz der völkerrechtlichen Verantwortung von Staaten für Umweltschäden sieht die Haftung für erhebliche Schäden an Umweltsystemen außerhalb der nationalen Gerichtsbarkeit oder Kontrolle vor Trusov A. G. Internationales Umweltrecht (internationales Umweltrecht): Lehrbuch. Zuschuss. - M.: Akademie, 2009. - 67 S..

Somit ist das internationale Umweltrecht (IEL) oder internationales Umweltrecht ein integraler Bestandteil (Zweig) des Völkerrechtssystems, das eine Reihe von Normen und Grundsätzen des Völkerrechts darstellt, die die Aktivitäten seiner Untertanen zur Verhütung und Beseitigung von Umweltschäden regeln aus verschiedene Quellen sowie auf die rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen.

Der Umweltschutz mit völkerrechtlichen Mitteln ist ein relativ junger Zweig des Völkerrechts. Tatsächlich können wir heute nur über die Etablierung und Gestaltung eines angemessenen Systems von Normen und Prinzipien sprechen. Gleichzeitig lässt die enorme Bedeutung des Themas der Regulierung dieser Branche für die gesamte Menschheit die intensive Entwicklung des internationalen Umweltrechts in absehbarer Zeit vorhersagen. Auf der globalen Agenda Umweltprobleme berühren in gewissem Maße die Interessen aller Staaten und erfordern objektiv eine Koordinierung der Bemühungen der Weltgemeinschaft zu ihrer Lösung. Einige Zahlen, die den aktuellen Zustand der Umwelt charakterisieren, sehen sehr bedrohlich aus. Somit besteht derzeit die Gefahr, dass etwa ein Drittel der gesamten Landfläche der Erde zur Wüste wird. In den letzten 50 Jahren hat sich der Waldfonds des Planeten fast halbiert. Mehr als tausend Tierarten sind vom Aussterben bedroht. Etwa die Hälfte der Weltbevölkerung leidet unter einem Mangel an Wasserressourcen. Fast alle der aufgeführten Probleme sind anthropogener Natur, das heißt, sie hängen in gewissem Maße mit menschlichen Aktivitäten zusammen. Es ist allgemein anerkannt, dass Umweltsicherheit ein integraler Bestandteil der globalen internationalen Sicherheit im weitesten Sinne dieses Konzepts ist. In diesem Zusammenhang wurde im Völkerrecht bereits ein gewisser Regelungsrahmen für den Umweltschutz geschaffen.

Internationales Umweltrecht(internationaler Rechtsschutz der natürlichen Umwelt) ist ein System von Grundsätzen und Normen, die die Aktivitäten von Völkerrechtssubjekten zur rationellen und umweltgerechten Nutzung und zum Schutz natürlicher Ressourcen sowie zur Erhaltung günstiger Lebensbedingungen auf der Erde regeln.

Der wissenschaftliche und technische Fortschritt und das damit verbundene Wachstum der Produktivkräfte des Menschen als biologische Spezies führen zu einer ganzen Reihe von Problemen, deren Lösung heute außerhalb der Macht einzelner Staaten liegt. Zu diesen Problemen zählen insbesondere:

Erschöpfung der natürlichen Ressourcen;

Verschmutzung der natürlichen Umwelt;

Irreversible Verschlechterung der Ökosysteme;

Aussterben bestimmter biologischer Arten;

Verschlechterung der Umweltsituation usw.

Grundlegendes Merkmal Umweltprobleme sind ihre globale Natur, die auf die organische Einheit der menschlichen Umwelt auf der Erde zurückzuführen ist. Skala Wirtschaftstätigkeit Die Auswirkungen menschlicher und anthropogener Einflüsse auf die natürliche Umwelt sind derzeit so groß, dass es nahezu unmöglich ist, schädliche Folgen daraus abzugrenzen. Dies gilt insbesondere globale Ökosysteme: Atmosphäre, Ozeane, Weltraum. Folglich sind Staaten als Subjekte des Völkerrechts objektiv gezwungen, bei der Lösung der Probleme, mit denen sie konfrontiert sind, zusammenzuarbeiten. Dieses Bedürfnis wird von der Weltgemeinschaft klar erkannt, was sich in der Schaffung entsprechend ausgerichteter Prinzipien, Normen und Mechanismen widerspiegelt.


Das Umweltrecht umfasst hauptsächlich den Schutz der Umwelt als Bereich der menschlichen physischen Existenz. Unter Umwelt ist eine Kombination aus mindestens drei Elementen zu verstehen: Objekte der lebenden Umwelt, Objekte der unbelebten Umwelt und Objekte der künstlichen Umwelt.

Objekte der Lebensumwelt sind Flora und Fauna, Pflanzen und Fauna Planeten. Dieses Element der Umwelt umfasst sowohl die Pflanzen als auch die Tiere, die dies getan haben wirtschaftliche Bedeutung für den Menschen und diejenigen, die indirekt die Bedingungen seiner Existenz beeinflussen (durch die Aufrechterhaltung des Gleichgewichts ihrer Ökosysteme).

Objekte der unbelebten Umwelt wiederum werden in Hydrosphäre, Atmosphäre, Lithosphäre und Weltraum unterteilt. Dazu gehören Meeres- und Süßwasserbecken, Luft, Boden, Weltraum und Himmelskörper.

Objekte der künstlichen Umwelt sind vom Menschen geschaffene Bauwerke, die einen erheblichen Einfluss auf seine Existenzbedingungen und die natürliche Umwelt haben: Dämme, Deiche, Kanäle, Wirtschaftskomplexe, Mülldeponien, Megastädte, Naturschutzgebiete usw.

Es ist zu beachten, dass alle Elemente der Umwelt miteinander verbunden sind und sich gegenseitig beeinflussen. Daher erfordert der völkerrechtliche Umweltschutz einen integrierten Ansatz. Dieser Ansatz ist die Grundlage des Konzepts der nachhaltigen Entwicklung und des Konzepts der Umweltsicherheit.

Die Analyse aktueller internationaler Rechtsdokumente ermöglicht es uns, hervorzuheben mehrere Schwerpunkte der internationalen Zusammenarbeit im Bereich Umweltschutz. Erstens geht es dabei um die Schaffung eines umweltverträglichen und rationellen Regimes zur Ausbeutung natürlicher Ressourcen. Zweitens: Verhinderung und Reduzierung von Umweltschäden durch Umweltverschmutzung. Drittens die Festlegung einer internationalen Verantwortung für Verstöße gegen einschlägige Normen. Viertens der Schutz von Naturdenkmälern und Naturschutzgebieten. Fünftens: Regulierung der wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit zwischen Staaten im Umweltschutz. Sechstens die Schaffung umfassender Umweltschutzprogramme. Laut UNEP-Register (Umweltprogramm der Vereinten Nationen) sind weltweit mehr als tausend internationale Verträge in Kraft, deren Gesamtheit das internationale Umweltrecht bzw. internationale Umweltrecht bildet. Die bekanntesten unter ihnen sind die folgenden.

Im Bereich Schutz Flora und Fauna das Übereinkommen zur Erhaltung der Fauna und Flora in ihrem natürlicher Zustand 1933, Übereinkommen zum Schutz der westlichen Hemisphäre von 1940, Internationales Walfangübereinkommen von 1946, Internationales Vogelschutzübereinkommen von 1950, Internationales Pflanzenschutzübereinkommen von 1951, Übereinkommen über Fischerei und die Erhaltung lebender Ressourcen offenes Meer 1958, Europäisches Übereinkommen zum Schutz von Tieren im internationalen Transport, 1968, Washingtoner Übereinkommen von 1973 über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen, 1979 Bonner Übereinkommen zur Erhaltung der europäischen wild lebenden Tiere und natürlichen Lebensräume, Übereinkommen 1979 über wandernde Tierarten Abkommen zum Schutz wildlebender Tiere Eisbären Europa 1973, Übereinkommen zur Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis 1980, Internationales Tropenholzabkommen 1983, Übereinkommen über die biologische Vielfalt 1992, Southern Conservation Convention Pazifik See 1986 und andere.

Internationaler Rechtsschutz Atmosphäre Das Übereinkommen von 1979 über weiträumige grenzüberschreitende Luftverschmutzung ist gewidmet. Derzeit sind im Rahmen des Übereinkommens eine Reihe von Dokumenten in Kraft, die die Verantwortlichkeiten seiner Teilnehmer detaillierter regeln: das Helsinki-Protokoll von 1985 zur Reduzierung der Schwefelemissionen um 30 %, das Sofia-Protokoll von 1988 zur Kontrolle diffuser Stickstoffemissionen Oxide, das Genfer Protokoll von 1991 über flüchtige organische Verbindungen sowie das 1994 verabschiedete Oslo-Protokoll zur weiteren Reduzierung von Schwefelemissionen. 1985 wurde das Wiener Übereinkommen zum Schutz der Ozonschicht verabschiedet (in Kraft getreten mit dem Montrealer Protokoll von 1987) und 1992 das UN-Rahmenübereinkommen zum Klimawandel.

Im Bereich Sicherheit Meeresumwelt Die wichtigsten sind das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen von 1982, das Internationale Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung durch Öl von 1954, das Londoner Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung durch Ablagerung von Abfällen und anderen Stoffen von 1972 und das Londoner Übereinkommen von 1973 zur Verhütung der Meeresverschmutzung durch Schiffe und das dazugehörige Protokoll von 1978, das Antarktisvertragssystem von 1959, das Übereinkommen über Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung von 1971, das Übereinkommen über den Schutz und die Nutzung grenzüberschreitender Wasserstraßen und internationaler Seen von 1992. Darüber hinaus gibt es eine Vielzahl regionaler Abkommen zum Schutz der Meeresumwelt: das Barcelona-Übereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt von 1976 Mittelmeer vor Verschmutzung, Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung im Rhein Chemikalien 1976, Kuwait-Regionalübereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt vor Verschmutzung 1978, Kooperationsabkommen zur Bekämpfung der Verschmutzung der Nordsee durch Öl und andere Schadstoffe 1983, Übereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt des Ostseeraums 1992, Bukarest-Übereinkommen zum Schutz des Schwarzen Meeres vor Verschmutzung 1992 Übereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostens Atlantischer Ozean 1992, Kiewer Protokoll über zivilrechtliche Haftung und Entschädigung für Schäden, die durch die grenzüberschreitenden Auswirkungen von Industrieunfällen auf grenzüberschreitende Gewässer im Jahr 2003 und anderen verursacht wurden.

Eine Reihe von Umweltstandards sind in Abkommen verankert, die die Zusammenarbeit zwischen Staaten im Bereich der Entwicklung regeln Raum, was auch einen großen Einfluss auf den Zustand der natürlichen Umwelt hat. Mehr zu diesen Vereinbarungen in Kapitel 22.

Umweltschutz aus radioaktive Kontamination insbesondere im Übereinkommen über den physischen Schutz von Kernmaterial von 1980 vorgesehen. Darüber hinaus wurden 1986 das Übereinkommen über die frühzeitige Meldung eines nuklearen Unfalls oder einer radiologischen Notstandssituation und das Übereinkommen über die Hilfeleistung bei einem nuklearen Unfall oder einer radiologischen Notstandssituation verabschiedet. Noch früher, 1960, wurde in Paris das Übereinkommen über die zivilrechtliche Haftung für Nuklearschäden und 1962 in Brüssel das Übereinkommen über die Haftung von Betreibern nuklearer Schiffe verabschiedet. Zu erwähnen ist auch das Übereinkommen über die zivilrechtliche Haftung in der Seeschifffahrt Kernmaterialien 1971. Schließlich wurde 1997 das Gemeinsame Übereinkommen über die Sicherheit der Entsorgung abgebrannter Brennelemente und die Sicherheit der Entsorgung radioaktiver Abfälle angenommen (noch nicht in Kraft).

Unabhängig davon ist auf internationale Abkommen hinzuweisen, die darauf abzielen, die Umwelt vor damit verbundenen Schäden zu schützen militärische Aktivitäten Staaten Hierzu zählen insbesondere die Zusatzprotokolle zu den Genfer Abkommen von 1949, der Moskauer Vertrag von 1963 zum Verbot von Kernwaffentests in der Atmosphäre, im Weltraum und unter Wasser sowie das Übereinkommen von 1977 über das Verbot militärischer oder sonstiger feindseliger Nutzung von Atomwaffen Umweltmaßnahmen. Verbot auf militärische Aktivitäten Schäden an der Natur sind auch in der Weltnaturcharta von 1982 und der Rio-Erklärung zu Umwelt und Entwicklung von 1992 enthalten.

Einige internationale Abkommen im Bereich Umweltschutz betreffen keine einzelnen Naturobjekte, sondern regeln allgemeine Fragen der Umweltsicherheit. Zu solchen Vereinbarungen gehören insbesondere: internationale Konventionüber die zivilrechtliche Haftung für Ölverschmutzungsschäden von 1969 und sein Protokoll von 1976, das Internationale Übereinkommen über die Einrichtung eines internationalen Fonds zur Entschädigung für Ölverschmutzungsschäden von 1971 und sein Protokoll von 1976, das Übereinkommen über den Schutz des Kultur- und Naturerbes der Welt von 1972, die Europäisches Übereinkommen über die Umweltverträglichkeitsprüfung im grenzüberschreitenden Kontext von 1991, Rahmenübereinkommen über Klimaänderungen von 1992, Übereinkommen über die zivilrechtliche Haftung für Umweltschäden durch gefährliche Stoffe von 1993, Übereinkommen von 1993 über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an Entscheidungsprozessen und den Zugang zur Justiz über Umweltangelegenheiten von 1998, das Übereinkommen über die grenzüberschreitenden Auswirkungen von Industrieunfällen von 1998, das Stockholmer Übereinkommen über persistente organische Schadstoffe von 2001 sowie eine Reihe von Dokumenten im Bereich des Menschenrechtsschutzes, die das Recht eines jeden auf eine gesunde Umgebung.

Hinsichtlich bilaterale und regionale Verträge, dann regeln sie in den meisten Fällen die gemeinsame Nutzung internationaler und grenzüberschreitender Flüsse und Einzugsgebiete, den Schutz der lokalen Flora und Fauna, Quarantänemaßnahmen usw. Beispielsweise unterzeichneten Kasachstan und Russland 1992 ein Abkommen über die gemeinsame Nutzung von Gewässern. Ähnliche Abkommen hat Kasachstan mit den Staaten Zentralasiens. Am 27. März 1995 wurde in Washington ein Abkommen zwischen der Regierung der Republik Kasachstan und der US-Regierung über die Zusammenarbeit im Bereich Umweltschutz und natürliche Ressourcen unterzeichnet. Im Rahmen der GUS wurden 1992 ein Abkommen über die Zusammenarbeit im Bereich Ökologie und Umweltschutz sowie ein Protokoll über die Pflichten, Rechte und Verantwortlichkeiten der Vertragsparteien verabschiedet. Ähnliche Abkommen gelten auch in anderen Regionen, beispielsweise in der Afrikanischen Konvention zur Erhaltung der Natur und der natürlichen Ressourcen von 1968.

Wichtiges Merkmal Das internationale Umweltrecht ist präsent große Menge beratende Handlungen: Erklärungen, Resolutionen und Beschlüsse internationaler Organisationen (die sogenannten „ weiches Gesetz"). Ohne verbindliche Rechtskraft zu haben, formulieren diese internationalen Dokumente allgemeine Grundsätze und eine Strategie für die Entwicklung dieses Zweiges des Völkerrechts. Die positive Bedeutung von Beratungsgesetzen besteht darin, dass sie das wünschenswerteste Verhaltensmodell von Staaten im Bereich des Umweltschutzes widerspiegeln und die Standards angeben, die die Weltgemeinschaft in Zukunft erfüllen sollte. In gewissem Sinne ist „Soft Law“ den derzeitigen Fähigkeiten der Staaten in diesem Bereich objektiv voraus.

Die maßgeblichsten Rechtsakte mit Empfehlungscharakter im Bereich des internationalen Rechtsschutzes der Umwelt sind die Weltnaturcharta von 1982 (genehmigt von der 37. Tagung der UN-Generalversammlung), die UN-Stockholm-Erklärung zu Umweltproblemen von 1972 und a Anzahl der Dokumente, die 1992 auf der UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung in Rio de Janeiro verabschiedet wurden.

Mit der Erklärung von 1972 wurde erstmals ein System von Grundsätzen der internationalen Zusammenarbeit im Umweltschutz festgelegt und auf universeller Ebene Ansätze zur Lösung von Umweltproblemen durch Völkerrechtssubjekte definiert. Anschließend wurden die Bestimmungen der Erklärung in internationalen Abkommen und in der Praxis der internationalen Zusammenarbeit bestätigt. Beispielsweise wird in der Präambel des Übereinkommens über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung von 1979 ausdrücklich einer der Grundsätze der Erklärung von 1972 erwähnt.

Ein wichtiges Ergebnis der Stockholmer Konferenz von 1972 (die UdSSR nahm daran nicht teil) war die Schaffung besonderer Regierungsstrukturen in mehr als hundert Ländern – Ministerien für Umweltschutz. Diese Gremien sollten die Umsetzung der auf der Konferenz getroffenen Beschlüsse überwachen.

Die Notwendigkeit, Umweltprobleme zu lösen und die Bedeutung der Bemühungen in diesem Bereich werden in einem so maßgeblichen Gesetz wie bestätigt Charta von Paris für ein neues Europa 1990. Die Charta betont die überragende Bedeutung der Einführung sauberer und abfallarmer Technologien, die wichtige Rolle des öffentlichen Bewusstseins für Umweltfragen und die Notwendigkeit geeigneter gesetzgeberischer und administrativer Maßnahmen.

1992 UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung, der in Rio de Janeiro stattfand („Erdgipfel“), markierte eine qualitativ neue Etappe in der Entwicklung des internationalen Umweltrechts. Zum ersten Mal auf globaler Ebene wird die Idee der Einheit nachhaltiger Wirtschaftswachstum und Umweltschutz. Mit anderen Worten lehnte die Konferenz entschieden die Möglichkeit eines sozialen und wirtschaftlichen Fortschritts ab, ohne sich mit den grundlegenden Ökosystemen unserer Zeit zu befassen. Gleichzeitig sollte die internationale Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes unter Berücksichtigung einer differenzierten Herangehensweise an die Bedürfnisse bestimmter Länderkategorien erfolgen.

Die Konferenz hat angenommen Grundsatzerklärung Ziel ist es, eine nachhaltige Entwicklung zu erreichen. Von den 27 in der Erklärung formulierten Grundsätzen stehen einige in direktem Zusammenhang mit dem Umweltschutz: der Grundsatz der differenzierten Verantwortung, der Grundsatz der Vorsicht, der Grundsatz der Umweltverträglichkeitsprüfung, das Verursacherprinzip und andere. Weitere in der Erklärung verankerte Bestimmungen umfassen Folgendes:

Das Recht auf Entwicklung muss so respektiert werden, dass den Entwicklungs- und Umweltbedürfnissen heutiger und künftiger Generationen angemessen entsprochen wird.

Potenziell gefährliche Tätigkeiten unterliegen vorläufige Einschätzung Auswirkungen auf die Umwelt haben und von den zuständigen nationalen Behörden des jeweiligen Staates genehmigt werden müssen;

Die Lebensräume und natürlichen Ressourcen der Völker, die unter Bedingungen der Unterdrückung, Herrschaft und Besatzung leben, müssen geschützt werden;

Wenn es zu bewaffneten Konflikten kommt, müssen Staaten das Völkerrecht respektieren, indem sie den Umweltschutz gewährleisten;

Frieden, Entwicklung und Umweltschutz sind voneinander abhängig und untrennbar miteinander verbunden.

Die Konferenz verabschiedete eine Grundsatzerklärung für einen globalen Konsens über die Bewirtschaftung, Erhaltung und nachhaltige Entwicklung aller Arten von Wäldern sowie zwei Übereinkommen: das Rahmenübereinkommen über Klimaänderungen und das Übereinkommen über die biologische Vielfalt.

Das wichtigste Abschlussdokument der Konferenz, die Agenda 21, weist auf die Notwendigkeit einer globalen Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes hin, um eine nachhaltige Entwicklung zu erreichen. Von den vier Abschnitten der Tagesordnung ist der zweite ausschließlich Umweltfragen gewidmet – der Erhaltung und rationellen Nutzung von Ressourcen für die Entwicklung, einschließlich des Schutzes der Atmosphäre, der Wälder, seltener Pflanzen- und Tierarten sowie der Bekämpfung von Dürre und Wüstenbildung .

Die UN-Generalversammlung stimmte im September 2000 zu UN-Millenniumserklärung Abschnitt IV trägt den Titel „Schutz unserer gemeinsamen Umwelt“. Die Erklärung betont die Notwendigkeit, keine Mühen zu scheuen, um die gesamte Menschheit von der Gefahr zu befreien, auf einem Planeten zu leben, der durch menschliche Aktivitäten hoffnungslos geschädigt wird und dessen Ressourcen nicht mehr ausreichen werden, um ihre Bedürfnisse zu befriedigen. Die Generalversammlung bekräftigte ihre Unterstützung für die Grundsätze der nachhaltigen Entwicklung, einschließlich derjenigen, die in der Agenda 21 festgelegt sind, die 1992 auf der Konferenz der Vereinten Nationen für Umwelt und Entwicklung vereinbart wurde. Der Hauptgedanke dieses Abschnitts der Erklärung ist die Umsetzung von Umweltaktivitäten auf der Grundlage der neuen Ethik eines sorgfältigen und verantwortungsvollen Umgangs mit der Natur. Die Vereinten Nationen haben folgende vorrangige Aufgaben erklärt:

alle Anstrengungen unternehmen, um das Inkrafttreten des Kyoto-Protokolls sicherzustellen und mit der darin vorgesehenen Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu beginnen;

Intensivierung der gemeinsamen Anstrengungen zur Waldbewirtschaftung, zum Schutz aller Waldarten und zur nachhaltigen Entwicklung der Forstwirtschaft;

Auf die vollständige Umsetzung des Übereinkommens über die biologische Vielfalt und des Übereinkommens zur Bekämpfung der Wüstenbildung in den Ländern hinarbeiten, die unter schwerer Dürre oder Wüstenbildung leiden, insbesondere in Afrika;

Stoppen Sie die nicht nachhaltige Ausbeutung der Wasserressourcen, indem Sie Wassermanagementstrategien auf regionaler, nationaler und lokaler Ebene entwickeln, die einen gleichberechtigten Zugang zu Wasser und dessen ausreichende Versorgung fördern.

Stärken Sie die Zusammenarbeit, um deren Anzahl und Auswirkungen zu verringern Naturkatastrophen und von Menschen verursachte Katastrophen;

Bieten Sie kostenlosen Zugang zu Informationen über das menschliche Genom.

Im Mai 2001 trafen sich die Minister für Umweltschutz der Mitgliedsstaaten der Organisation wirtschaftliche Zusammenarbeit Die OECD hat die OECD-Umweltstrategie für das zweite Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts verabschiedet. Die Bedeutung dieses Dokuments wird durch die Tatsache bestimmt, dass die OECD die am weitesten entwickelten Länder der Erde umfasst, deren Aktivitäten die Umweltsituation auf dem Planeten maßgeblich bestimmen. Die Strategie identifiziert 17 der wichtigsten Umweltprobleme unserer Zeit und enthält eine Liste von 71 (!) Verpflichtungen der Mitgliedsstaaten, die diese auf nationaler Ebene umsetzen werden.

Im September 2002 wurde a Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung, in dem festgestellt wurde, dass Umweltprobleme nicht nur nicht abnehmen, sondern im Gegenteil immer dringlicher werden. Tatsächlich sind Umweltprobleme und die Notwendigkeit, sie zu lösen, für Hunderte Millionen Menschen bereits ein Faktor für das physische Überleben. Die Repräsentativität des Gipfels kann daran gemessen werden, dass an seiner Arbeit Staats- und Regierungschefs von mehr als 100 Staaten teilnahmen (darunter der Präsident von Kasachstan N. Nasarbajew) und die Gesamtzahl der Forumsteilnehmer 10.000 Personen überstieg.

Generell kann festgestellt werden, dass sich der internationale Rechtsschutz der Umwelt heute im Einklang mit den Ideen und Grundsätzen entwickelt, die in den Abschlussdokumenten der UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung von 1992 verankert sind. Gleichzeitig betont die Völkerrechtslehre zu Recht die Notwendigkeit einer Kodifizierung der in diesem Bereich geltenden Dokumente 1 . Die Schaffung eines entsprechenden einheitlichen Übereinkommens würde zur fortschreitenden Entwicklung des internationalen Umweltrechts beitragen. Als erster Schritt in diese Richtung kann der Entwurf der Internationalen Charta für Umwelt und Entwicklung angesehen werden, der 1995 vom UN-Kongress für Völkerrecht verabschiedet wurde.

Spezifischer Wert für die Regulierung Internationale Beziehungen verfügt über Umweltgesetze einzelner Staaten. Insbesondere werden durch nationale Gesetzgebungsakte Umweltnormen festgelegt, die die Aktivitäten verschiedener Völkerrechtssubjekte in Gebieten mit gemischten und anderen Regimen (in der ausschließlichen Wirtschaftszone, im Küstenmeer, im Luftraum, auf dem Festlandsockel, in internationalen Kanälen usw.) regeln . Alle Staaten sind verpflichtet, die einschlägigen Regeln einzuhalten, und der Staat, der sie erlassen hat, hat nach ordnungsgemäßer Veröffentlichung das Recht, deren Einhaltung zu verlangen und die Verantwortlichen vor Gericht zu stellen.

Internationales Investitionsrecht.

Das Grundprinzip ist in der Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten formuliert. Jeder Staat hat das Recht, „ausländische Investitionen innerhalb der Grenzen seiner nationalen Zuständigkeit im Rahmen seiner Gesetze und Vorschriften im Einklang mit seinen nationalen Zielen und Prioritäten zu regulieren und zu kontrollieren.“ Kein Staat sollte gezwungen werden, ausländischen Investitionen eine Vorzugsbehandlung zu gewähren.

Es wurden eine Reihe multilateraler Abkommen mit Investitionsbestimmungen abgeschlossen: das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA), die Energiecharta usw. Weltbank und der IWF veröffentlichte 1992 eine Sammlung mit ungefähren Angaben Allgemeine Bestimmungen einschlägige Gesetze und Verträge.

Im Allgemeinen zielen die genannten Vereinbarungen darauf ab, einerseits die rechtliche Regelung von Investitionen zu liberalisieren und andererseits das Schutzniveau zu erhöhen. Einige von ihnen gewähren ausländischen Investoren Inländerbehandlung und sogar freien Zugang. Viele enthalten Garantien gegen eine entschädigungslose Verstaatlichung und gegen das Verbot des freien Währungsexports. Die meisten Verträge sehen die Möglichkeit vor, Streitigkeiten zwischen einem ausländischen Investor und einem Gaststaat durch ein unparteiisches Schiedsverfahren beizulegen.

Russland ist Vertragspartei von mehr als 40 Abkommen, von denen 14 im Namen der UdSSR geschlossen wurden.

Innerhalb der GUS wurde 1993 ein multilaterales Abkommen über die Zusammenarbeit im Bereich der Investitionstätigkeit geschlossen. Die durch das Abkommen geschaffene Regelung gilt nicht für Drittstaaten. Die Parteien gewährten einander Inländerbehandlung im gesamten Bereich der Investitionstätigkeit. Ganz vorausgesetzt hohes Niveau Investitionsschutz. Anleger haben Anspruch auf Entschädigung für Verluste, einschließlich entgangener Gewinne, die ihnen durch rechtswidrige Handlungen entstehen Regierungsbehörden oder Beamte.

Frage Nr. 3. Konzept, Quellen und Prinzipien

Internationales Umweltrecht – Hierbei handelt es sich um eine Reihe von Normen und Grundsätzen, die die Beziehungen seiner Subjekte im Bereich des Umweltschutzes und der rationellen Nutzung seiner Ressourcen regeln.

Objekt zwischenstaatliche Beziehungen ist Umfeld als Komplex materieller Nutzen, die Grundlage für daraus abgeleitete materielle und immaterielle Vorteile, Bedingungen, die die Gesundheit und den Wohlstand heutiger und künftiger Generationen von Menschen garantieren. Erstens unterliegen diejenigen Elemente, von denen die Existenz der Menschheit abhängt und deren Zustand wiederum durch das Verhalten von Staaten bestimmt wird, dem internationalen Rechtsschutz. Zu diesen Elementen gehören der Weltozean und seine Ressourcen, atmosphärische Luft, Flora und Fauna, einzigartige Naturkomplexe und der erdnahe Weltraum.



Hauptquellen des internationalen Umweltrechts sind internationale Verträge und internationale Bräuche. In den Anfängen dieser Branche wurden in großem Umfang konventionelle Normen angewendet. So gilt der Grundsatz des Verbots, durch die Nutzung des eigenen Territoriums Schäden am Territorium eines Nachbarstaates zu verursachen, der genetisch mit der Maxime des römischen Rechts „Nutze, was dir gehört, um fremdem Territorium keinen Schaden zuzufügen“ verwandt ist weit verbreitet werden. Gewohnheitsrechtliche Regeln bildeten die Grundlage für die bekanntesten Entscheidungen internationaler Gerichte in Streitigkeiten über Schäden, die durch Umweltverschmutzung verursacht wurden.

Die moderne völkerrechtliche Regelung des Umweltschutzes ist überwiegend vertraglich geprägt. Derzeit gibt es etwa 500 allgemeine, regionale, bilaterale internationale Abkommen, die sich direkt mit Umweltfragen befassen.

Zu den allgemeinen (universellen) Verträgen zählen das Wiener Übereinkommen zum Schutz der Ozonschicht von 1985, das Übereinkommen über das Verbot der militärischen oder sonstigen feindseligen Nutzung von Umweltveränderungen von 1977 und das Übereinkommen über die biologische Vielfalt von 1992.

Erwähnenswert sind auch regionale Umweltabkommen: das Übereinkommen zum Schutz des Schwarzen Meeres vor Verschmutzung von 1992, das Abkommen zur Erhaltung der Eisbären von 1973, das Übereinkommen zum Schutz des Rheins vor Verschmutzung durch chemische Stoffe von 1976.

Bilaterale Verträge regeln meist die gemeinsame Nutzung internationaler Süßwasserbecken, Meeresgebiete, Flora und Fauna. Diese Dokumente definieren die vereinbarten Handlungsgrundsätze und Verhaltensregeln von Staaten in Bezug auf die Umwelt im Allgemeinen oder ihre spezifischen Ziele (z. B. Abkommen über die Zusammenarbeit im Umweltschutz, die Russland 1992 mit Finnland, Deutschland, Norwegen und Dänemark unterzeichnet hat; Abkommen zwischen der Regierung Russlands und der Regierung Kanadas über die Zusammenarbeit in der Arktis und im Norden 1992; Abkommen über Grenzflüsse zwischen Finnland und Schweden 1971 usw.).

Ein Merkmal des internationalen Umweltrechts ist herausragende Rolle verschiedene Erklärungen, Strategien, oft als „weiches“ Recht bezeichnet. Die wichtigsten dieser Dokumente sind die UN-Erklärung zu Umweltproblemen von 1992 und die Rio de Janeiro-Erklärung von 1992, die jedoch keine formale Verbindlichkeit haben Rechtskraft haben einen erheblichen Einfluss auf den Regelsetzungsprozess.

IN gemeinsames System Die Normen des internationalen Umweltrechts nehmen einen wichtigen Platz in den Beschlüssen internationaler Organisationen und Konferenzen ein, die den Weg für positives Recht ebnen. Als Beispiel: die Resolution der UN-Generalversammlung von 1980 „Über die historische Verantwortung der Staaten für die Bewahrung der Natur der Erde für gegenwärtige und zukünftige Generationen“ und die Weltcharta für die Natur von 1982.

Der endgültige Abschluss der Bildung des internationalen Umweltrechts als eigenständiger Zweig des Völkerrechts würde durch seine Kodifizierung erheblich erleichtert. Dieses Problem wurde vom Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) wiederholt angesprochen. Ein universelles Kodifizierungsgesetz würde in Analogie zu anderen Bereichen des Völkerrechts eine Systematisierung und Konsolidierung der in diesem Bereich entstandenen Grundsätze und Normen ermöglichen Rechtsgrundlage gleichberechtigte und für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit zwischen Staaten, um die Umweltsicherheit zu gewährleisten.

In der Russischen Föderation entwickelt sich das Zusammenspiel von internationalem und nationalem Recht im Bereich des Umweltschutzes in folgenden Bereichen. Erstens, Das Gesetz „Über den Umweltschutz“ von 1991 verankert die Grundsätze der internationalen Zusammenarbeit der Russischen Föderation in diesem Bereich (Artikel 92), die den Grundsätzen des internationalen Umweltrechts entsprechen. Zweitens, Eine Reihe von Gesetzen enthalten Hinweise darauf internationale Verträge RF, was auf die gemeinsame Nutzung von nationalen und internationale Standards. Verabschiedet im Jahr 1995 Bundesgesetz„On Wildlife“ verweist immer wieder auf die Normen des Völkerrechts und berücksichtigt dabei insbesondere deren Priorität im Bereich der Nutzung und des Schutzes wild lebender Tiere, des Schutzes und der Wiederherstellung ihres Lebensraums (Artikel 12) sowie ihrer besonderen Rolle dabei Bezug auf tierische Gegenstände Frieden und ausschließliche Wirtschaftszone (Artikel 3 und 4). Drittens, An Bundesebene Es werden besondere Gesetze zum Verfahren zur Vertragsabwicklung erlassen. So das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 18. Dezember 1997. „Über die Sicherstellung der Einhaltung der Bestimmungen des Umweltschutzprotokolls zum Antarktisvertrag“ legt die Bedingungen für die Aktivitäten russischer natürlicher und juristischer Personen im Vertragsgebiet und das Verfahren für die Erteilung entsprechender Genehmigungen fest.

Grundsätze des internationalen Umweltrechts:

Alle Grundprinzipien des Völkerrechts regeln die Rechtsbeziehungen im Bereich des Umweltschutzes. Gleichzeitig hat das internationale Umweltrecht seine eigenen spezifischen Grundsätze.

1) Die Umwelt ist ein gemeinsames Anliegen der Menschheit. Der Sinn dieses Grundsatzes besteht darin, dass die internationale Gemeinschaft auf allen Ebenen gemeinsam und individuell die Umwelt schützen kann und sollte. In der Präambel des Übereinkommens über die biologische Vielfalt von 1992 heißt es beispielsweise, dass der Schutz biologische Vielfalt ist eine gemeinsame Aufgabe der gesamten Menschheit.

2) Das Prinzip der unveräußerlichen Souveränität der Staaten über ihre natürlichen Ressourcen sieht das souveräne Recht jedes Staates vor, seine eigenen Ressourcen im Einklang mit seiner Umweltpolitik zu entwickeln.

3) Die natürliche Umwelt außerhalb der Staatsgrenzen ist das gemeinsame Erbe der Menschheit. Dieser Grundsatz ist im Weltraumvertrag von 1967 und im UN-Seerechtsübereinkommen von 1982 verankert.

4) Freiheit, die Umgebung und ihre Komponenten zu erkunden und zu nutzen bedeutet, dass alle Staaten und internationalen zwischenstaatlichen Organisationen das Recht haben, ohne Diskriminierung rechtmäßige friedliche wissenschaftliche Aktivitäten in der Umwelt durchzuführen.

5) Rationeller Einsatz Umfeld. Dieses Prinzip zeichnet sich durch folgende Elemente aus: rationelle Planung und Bewirtschaftung der erneuerbaren und nicht erneuerbaren Ressourcen der Erde im Interesse heutiger und künftiger Generationen; langfristige Planung von Umweltaktivitäten mit Umweltperspektive; Erhaltung der genutzten natürlichen Ressourcen auf dem optimal akzeptablen Niveau, d. h. das Niveau, bei dem die maximale Nettoproduktivität möglich ist und es keine Tendenz zu einer Verringerung geben kann; wissenschaftlich fundiertes Management lebender Ressourcen.

6) Schaden verhindern. Gemäß diesem Grundsatz müssen alle Staaten Stoffe, Technologien und Produktion identifizieren und bewerten, die die Umwelt beeinträchtigen oder erheblich beeinträchtigen können. Sie sind verpflichtet, diese systematisch zu untersuchen, zu regulieren oder zu verwalten, um Schäden oder wesentliche Veränderungen der Umwelt zu verhindern.

7) Verbot der militärischen oder sonstigen feindseligen Verwendung von Geldern Auswirkungen auf die natürliche Umwelt bringen die Verpflichtung der Staaten zum Ausdruck, alle erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um den Einsatz solcher Methoden und Mittel wirksam zu verbieten, die schwere Schäden an der Umwelt verursachen können.

8) Verantwortung der Staaten. Nach diesem Grundsatz trägt der Staat bei einem Verstoß gegen die entsprechende völkerrechtliche Verpflichtung die politische oder materielle Verantwortung.

Staaten haften auch zivilrechtlich für Schäden, die der Umwelt durch ihre physische oder physische Wirkung zugefügt werden juristische Personen oder Personen, die unter seiner Gerichtsbarkeit oder Kontrolle handeln. Dies ist im Übereinkommen über die zivilrechtliche Haftung für Schäden durch gefährliche Stoffe von 1993, im Übereinkommen über die internationale Haftung für Schäden durch Weltraumobjekte von 1972 usw. vorgesehen.

Frage Nr. 4. Internationaler Rechtsschutz von Gegenständen

Umfeld.