„Die Welt“: Veľa sa hovorí o možnosti, že by sa jadrové zbrane mohli dostať do rúk medzinárodného terorizmu. Aké reálne je toto nebezpečenstvo?

Mohammed Al Baradei: B tento moment takéto nebezpečenstvo je potenciálne. Existuje však reálne nebezpečenstvo, že by sa rádioaktívny materiál mohol dostať do rúk teroristov. S ním môžu vyrobiť špinavú bombu. Samozrejme, bolo by nemožné zničiť veľa ľudí s takouto zbraňou, ale je schopná spôsobiť veľkú paniku a strach.

„Die Welt“: Aké veľké je nebezpečenstvo, že by niektoré jadrové mocnosti mohli preniesť „bombu“ do rúk teroristov?

Baradei: Nepoznám jediný štát, ktorý by bol ochotný dodávať teroristom jadrové zbrane.

"Die Welt": Americká delegácia, ktorá nedávno navštívila Severnú Kóreu, oznámila, že chýba 800 jadrových palivových tyčí. Môžete predpokladať, že Pchjongjang vyrába jadrové zbrane?

Baradei: Severná Kórea už dlho má kapacitu na výrobu jadrových zbraní. Ale pravdepodobnosť, že režim regeneruje vyhorené palivové tyče, je teraz veľmi vysoká. Severná Kórea je presvedčená, že je v ohrození, v obkľúčení. Tento pocit ohrozenia v spojení s technologickými možnosťami Pchjongjangu vyvoláva problém nešírenia jadrových zbraní.

„Die Welt“: Ak by sa Pchjongjang skutočne rozhodol použiť palivové tyče na vytvorenie „bomby“, ako dlho by to trvalo?

Baradei: Záleží na tom, či má režim kompletnú dokumentáciu a či sa už začal samotný proces výroby, čo my nevieme. Severná Kórea má veľa inžinierov a vedcov špecializujúcich sa na jadrovú energiu. Nedá sa vylúčiť, že na tom už nejaký čas pracujú. V každom prípade sa môžeme baviť o niekoľkých mesiacoch, nie však rokoch.

„Die Welt“: Aké závery ste vyvodili z toho, že Líbya nedávno otvorila svoj jadrový program? Môžeme si myslieť, že existuje medzinárodná sieť, prostredníctvom ktorej si štáty a teroristické organizácie môžu zabezpečiť potrebné prostriedky na výrobu zbraní?

Baradei: Líbya potvrdila naše predpoklady: existuje dobre rozvinutý čierny trh, na ktorom sa jadrové materiály a potrebné zariadenia ponúkajú po celom svete. Jeho rozsah sa však ukázal byť väčší, ako sa očakávalo. Čo nás tiež vydesilo bolo, aká je táto sieť prepracovaná. Je to podobné ako sieť organizovaného zločinu a drogových kartelov.

"Die Welt": Niektorí pozorovatelia tvrdia, že centrum tejto siete je v Pakistane.

Baradei: Na toto nemôžem nič povedať. Pakistanská vláda vyšetruje prípad, v ktorom niektorí vedci údajne poskytovali zakázané služby v jadrovej oblasti. Ďalej uvádza, že odoberie všetkým pašerákom vedomostí právo študovať v oblasti jadrovej technológie.

"Die Welt": Irán nedávno súhlasil s inšpekciou Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE). V tejto súvislosti krajina priznala, že už urobila veľký pokrok pri vytváraní atómovej bomby. Pre jastrabov v USA je to dôkaz „neefektívnosti“ MAAE.

Baradei: To je nezmysel. Zariadenie na obohacovanie nie je možné kontrolovať, ak sa používa na laboratórnej úrovni. Žiadny kontrolný systém na svete to nedokáže. To v žiadnom prípade neznamená, že Irán použil ako zásterku Zmluvu o nešírení jadrových zbraní, ktorá umožňuje mierové využívanie jadrovej energie. Krajina je schopná realizovať svoj vojenský program v rámci zmluvy aj mimo nej a nikto sa o tom nedozvie. Rozhodujúce je mať systém schopný odhaliť jadrové programy, ktoré sú vo výrobe. Tu potrebujeme akékoľvek informácie.

"Die Welt": Máte obavy o bezpečnosť starého sovietskeho jadrového arzenálu?

Baradei: Áno. Toto je nebezpečné dedičstvo. Z tohto jediného arzenálu môžete ukradnúť veľké množstvo uránu alebo plutónia a nedajbože aj skutočné zbrane. Zabezpečenie týchto zbrojných arzenálov je otázkou finančné zdroje, ale nie je ich dosť.

„Die Welt“: Zmluva o nešírení jadrových zbraní umožňuje mierové využívanie atómovej energie, no umožňuje krajinám ľahko dosiahnuť hranicu vlastníctva atómových zbraní. Je možné nejako prispôsobiť dohodu súčasnej realite?

Baradei: Pri rokovaní s Iránom, Irakom a Líbyou sme zistili, že zmluva má množstvo nedostatkov a medzier. Musia byť odstránené. Tu mám na mysli štyri veci: Po prvé, musíme obmedziť právo obohacovať urán a plutónium v ​​jadrových programoch na mierové účely. Po druhé, musíme prepracovať pravidlá kontroly vývozu, aby sme zaviedli prísnejšie obmedzenia na predaj zariadení a štiepnych materiálov. Po tretie, MAAE potrebuje väčšie právomoci v oblasti dohľadu. Po štvrté, sme povinní prehodnotiť klauzulu umožňujúcu štátu odstúpiť od zmluvy do troch mesiacov. Podľa môjho názoru by šírenie jadrových zbraní malo byť znevažované rovnako ako otroctvo alebo genocída. Nemalo by existovať právo na prevod jadrového zariadenia.

„Die Welt“: Irán možno prinútiť, aby otvoril svoj jadrový program, ale Izrael nie?

Baradei: Nie. Čo sa týka veľkých štátov, platí to aj pre malé krajiny. Absolútna bezpečnosť pre jednu krajinu znamená, možno pre inú, absolútne nebezpečenstvo. Nie je možné žiadať, aby sa Líbya a Irán vzdali jadrových, chemických a bakteriologických zbraní a Izrael by mal mať možnosť ponechať si všetky druhy zbraní, ktoré v súčasnosti vlastní.

Materiály InoSMI obsahujú hodnotenia výlučne zahraničných médií a neodrážajú postoj redakcie InoSMI.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

1. Úvod

5. Posilnenie NPT

7. Iránsky problém

9. Záver

Zoznam zdrojov

1. Úvod

Prvé predpoklady pre vznik jadrových zbraní sa objavili v 19. storočí a už v polovici 20. storočia sa v USA uskutočnili prvé testy najnovšieho typu zbraní - atómová bomba. Prvá bomba bola odpálená v Spojených štátoch v júli 1945. v testovacom poradí. Druhý a tretí Američania upustili v auguste toho istého roku japonské mestá Hirošima a Nagasaki sú prvými a jedinými prípadmi bojového použitia jadrových zbraní v histórii ľudstva. V roku 1949 sa jadrové zbrane objavili v ZSSR, v roku 1952 vo Veľkej Británii a v roku 1960 vo Francúzsku. Jadrové zbrane jej dali status superveľmoci a zaručili určitú vojenskú bezpečnosť a stabilitu. V nasledujúcich rokoch sa Čína zaradila medzi krajiny vlastniace jadrové zbrane. stupňa možné následky použitie jadrových zbraní počas ozbrojeného konfliktu viedlo k tomu, že členské krajiny OSN dospeli k dohode o potrebe zakázať voľný prístup k jadrovým zbraniam a potrebe medzinárodnej kontroly nad jadrovou technológiou a využívaním jadrovej energie.

2. Zmluva o nešírení jadrových zbraní

Vojenské využitie atómovej energie sa začalo v roku 1945, keď Američania prvýkrát testovali v púšti Alamogordo a potom použili jadrové zbrane v Hirošime a Nagasaki. Od tohto momentu sa začala história vývoja atómových zbraní. V roku 1954 bola v Obninsku otvorená prvá jadrová elektráreň na svete. Medzi vojenským využitím atómovej energie a mierovým využitím sa objavila rovnováha. Medzinárodné spoločenstvo stálo pred otázkou, ako zabrániť šíreniu jadrových zbraní, keďže by to mohlo spôsobiť väčšiu nestabilitu vo svete a zároveň otvoriť cestu k využívaniu jadrovej energie na mierové účely. Od tej doby sa začali práce na vývoji medzinárodných noriem pre obmedzenie jadrových zbraní, ktoré vo svojej konečnej podobe dostali názov „Zmluva o nešírení jadrových zbraní“.

Zúčastňujú sa na ňom všetky krajiny sveta okrem Indie, Izraela, Severnej Kórey a Pakistanu. Z hľadiska rozsahu teda predstavuje doteraz najkomplexnejšiu dohodu o kontrole zbraní. Zmluva rozdeľuje zmluvné štáty do dvoch kategórií – jadrové a nejadrové. Krajiny, ktoré testovali jadrové výbušné zariadenie v čase podpísania zmluvy, sú klasifikované ako jadrové: Rusko, USA, Čína, Veľká Británia a Francúzsko. Všetci sú súčasne stálymi členmi Bezpečnostnej rady OSN. Nejadrové krajiny nemajú právo vytvárať jadrové zbrane.

NPT nadobudla platnosť v roku 1970 a pôvodne mala trvanie 25 rokov. V roku 1995 konferencia o preskúmaní a predĺžení zmluvy o nešírení jadrových zbraní predĺžila zmluvu na neurčito, čím sa stala časovo neobmedzenou.

3. Hlavné ustanovenia dohody

Zmluva stanovuje, že štát s jadrovými zbraňami je štát, ktorý vyrobil a odpálil takúto zbraň alebo zariadenie pred 1. januárom 1967 (teda ZSSR, USA, Veľká Británia, Francúzsko a Čína).

Podľa zmluvy sa každý zmluvný štát, ktorý vlastní jadrové zbrane, zaväzuje, že tieto zbrane alebo iné jadrové výbušné zariadenia nikomu neprevedie, ani nebude nad nimi priamo ani nepriamo kontrolovať; ani žiadnym spôsobom nenapomáhať, povzbudzovať alebo nabádať ktorýkoľvek štát nevlastniaci jadrové zbrane, aby vyrábal alebo inak získaval alebo kontroloval jadrové zbrane alebo iné jadrové výbušné zariadenia.

Každý zmluvný štát, ktorý nevlastní jadrové zbrane, sa zaväzuje, že od nikoho neprijme žiadne jadrové zbrane a/alebo iné jadrové výbušné zariadenia, ani nebude nad nimi priamo ani nepriamo kontrolovať; ako aj nevyrábať ani inak získavať jadrové zbrane alebo iné jadrové výbušné zariadenia a neprijímať žiadnu pomoc pri ich výrobe.

Zmluva zakladá neodňateľné právo všetkých zmluvných strán na rozvoj výskumu, výroby a využívania jadrovej energie na mierové účely bez diskriminácie av súlade so zmluvou. Zmluva zaväzuje svoje zmluvné strany, aby si na tieto účely vymieňali zariadenia, materiály, vedecké a technické informácie a aby pomohli nejadrovým štátom získať výhody z akéhokoľvek mierového využitia jadrových výbuchov.

Dôležitým doplnkom zmluvy je rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN z 19. júna 1968 a zhodné vyjadrenia troch jadrových mocností – ZSSR, USA a Veľkej Británie k otázke bezpečnostných záruk pre nejadrové štáty, ktoré sú zmluvnými stranami zmluvy. Rezolúcia stanovuje, že v prípade jadrového útoku na nejadrový štát alebo hrozby takéhoto útoku budú musieť Bezpečnostná rada a predovšetkým jej stáli členovia vlastniaci jadrové zbrane okamžite konať v súlade s Chartou OSN. odraziť agresiu; opätovne potvrdzuje právo štátov na individuálnu a kolektívnu sebaobranu v súlade s článkom 51 Charty OSN, kým Bezpečnostná rada neprijme potrebné opatrenia na zachovanie medzinárodný mier a bezpečnosť. Vyhlásenia každej z troch mocností pri prijímaní tejto rezolúcie naznačujú, že každý štát, ktorý spáchal agresiu s použitím jadrových zbraní alebo sa takouto agresiou vyhráža, musí vedieť, že jeho činy budú efektívnym spôsobom opatreniami prijatými v súlade s Chartou OSN; deklarujú tiež zámer ZSSR, USA a Veľkej Británie poskytnúť pomoc nejadrovej strane zmluvy, ktorá je vystavená jadrovému útoku.

Päť štátov, ktoré vlastnia jadrové zbrane, sa zaviazalo, že ich nepoužijú proti štátom, ktoré takéto zbrane nevlastnia, s výnimkou reakcie na nukleárny útok alebo konvenčný útok uskutočnený v spojenectve so štátom disponujúcim jadrovými zbraňami. Tieto záväzky však neboli zahrnuté do textu samotnej zmluvy a konkrétna podoba takýchto záväzkov sa mohla časom zmeniť. Spojené štáty napríklad naznačili, že by mohli použiť jadrové zbrane v reakcii na útok s použitím nejadrových „zbraní hromadného ničenia“, ako sú biologické alebo chemické zbrane, keďže Spojené štáty nemohli použiť ani jednu ako odpoveď. Britský minister obrany Geoff Hoon nepriamo poukázal na možnosť použitia jadrových zbraní v reakcii na konvenčný útok vykonaný ktorýmkoľvek z „darebáckych štátov“.

Článok VI a preambula zmluvy špecifikujú, že štáty vlastniace jadrové zbrane sa budú snažiť znížiť a zničiť svoje jadrové zásoby. Za viac ako 30 rokov existencie zmluvy sa však v tomto smere urobilo len málo. Článok I zaväzuje štáty vlastniace jadrové zbrane, aby „nenavádzali žiadny štát, ktorý nevlastní jadrové zbrane... k získaniu jadrových zbraní“, ale aby štát vlastniaci jadrové zbrane prijal vojenskú doktrínu založenú na schopnostiach preventívneho úderu. ako iné hrozby použitia ozbrojenej sily, možno v zásade považovať za tento druh motivácie. V článku X sa uvádza, že každý štát má právo odstúpiť od zmluvy, ak sa k tomu cíti prinútený nejakou „mimoriadnou udalosťou“ – napríklad vnímanou hrozbou.

Zmluva sama o sebe nestanovuje mechanizmus na overovanie jej dodržiavania, ani medzinárodný orgán monitorovanie jeho implementácie. Takéto monitorovanie vykonávajú hodnotiace konferencie, ktoré sa zvolávajú každých päť rokov. Hodnotiace konferencie sa zvyčajne konajú v máji v New Yorku. V prestávkach medzi nimi sa podľa rozhodnutia konferencie z roku 1995 stretávajú zasadnutia prípravného výboru – medzi konferenciami po dve zasadnutia.

V praxi funkcie overovania súladu s NPT vykonáva Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu (MAAE), s ktorou je každá zmluvná strana, ktorá nevlastní jadrové zbrane, povinná uzavrieť príslušnú dohodu.

4. Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu

MAAE (Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu) bola vytvorená v roku 1957 v súlade s rozhodnutím OSN zo 4. decembra 1954 a je súčasťou systému OSN, s ktorým je spojená osobitnou dohodou. Každoročne predkladá správu o svojej činnosti Valnému zhromaždeniu OSN a v prípade potreby aj Bezpečnostnej rade OSN. Hlavnou oblasťou činnosti je mierové využívanie jadrovej energie. MAAE zvoláva medzinárodné vedecké fóra, na ktorých sa diskutuje o otázkach rozvoja jadrovej energie, vysiela špecialistov do rôznych krajín, aby pomohli výskumná práca, poskytuje medzištátne sprostredkovateľské služby pre transfer jadrových zariadení a materiálov. Veľa pozornosti Aktivity MAAE sa zameriavajú na zaistenie bezpečnosti jadrovej energetiky, najmä po havárii pri Černobyľská jadrová elektráreň v roku 1986. Jednou z najdôležitejších funkcií je však kontrola nad nešírením jadrových zbraní, najmä kontrola dodržiavania NPT. Každá zmluvná strana zmluvy, ktorá nemá jadrové zbrane, je povinná uzavrieť príslušnú dohodu s MAAE, ktorá je jediným svetovým medzinárodným inšpektorom pre jadrové záruky a bezpečnostné kontroly v oblasti civilných jadrových programov.

Podľa dohôd podpísaných so štátmi inšpektori MAAE pravidelne navštevujú jadrové zariadenia, aby overovali správy o umiestnení jadrových materiálov, kontrolovali nástroje a monitorovacie zariadenia inštalované MAAE a inventarizovali jadrový materiál. Tieto a ďalšie overovacie opatrenia spolu poskytujú nezávislý medzinárodný dôkaz o tom, že štáty plnia svoj záväzok mierového využívania jadrovej energie. Na monitorovanie implementácie existujúcich dohôd o zárukách, ktoré agentúra podpísala so 145 členskými štátmi MAAE (plus Taiwan), 250 expertov MAAE denne vykonáva inšpekcie dohôd o zárukách na mieste vo všetkých častiach sveta. Účelom inšpekcií je zabezpečiť, aby sa jadrové materiály používali na legitímne mierové účely a nie na vojenské účely. Týmto spôsobom MAAE prispieva k medzinárodná bezpečnosť a posilňuje úsilie o zastavenie šírenia zbraní a posun smerom k svetu bez jadrových zbraní.

S MAAE môžu byť uzatvorené bezpečnostné dohody rôzneho druhu, ako napríklad Dohoda o zárukách týkajúca sa Zmluvy o nešírení jadrových zbraní. Tieto dohody vyžadujú, aby štáty nevlastniace jadrové zbrane predložili MAAE všetky svoje aktivity súvisiace s úplným cyklom jadrového paliva. overenie. Iné typy dohôd sa týkajú záruk pre jeden závod. Záruky MAAE podľa Zmluvy o nešírení jadrových zbraní sú neoddeliteľnou súčasťou medzinárodného režimu nešírenia a sú nevyhnutné na zabezpečenie implementácie zmluvy.

V súčasnosti je v MAAE 146 štátov. riadiace orgány-- každoročne zvolávaná generálna konferencia všetkých členských krajín, 35-členná rada guvernérov, ktorá riadi praktickú činnosť agentúry, a sekretariát, ktorý vykonáva každodennú prácu (na čele s generálnym riaditeľom) . Sídlo MAAE sa nachádza v Medzinárodnom viedenskom centre. Okrem toho má MAAE regionálne kancelárie v Kanade, Ženeve, New Yorku a Tokiu, laboratóriá v Rakúsku a Monaku a výskumné centrum v Terste (Taliansko), ktoré spravuje UNESCO.Od roku 2005 je na čele organizácie Mohamed ElBaradei.

Na konferencii v roku 2005 ElBaradei predložil návrhy na posilnenie a sprísnenie režimu nešírenia. Predovšetkým navrhol sprísniť kroky Bezpečnostnej rady OSN proti každej krajine, ktorá odstúpi od NPT; posilniť vyšetrovanie a trestné stíhanie akéhokoľvek nezákonného obchodu s jadrovými materiálmi a technológiami; urýchliť jadrové odzbrojenie štátov vlastniacich jadrové zbrane, ktoré sú zmluvnými stranami NPT; prijať opatrenia na riešenie existujúcich bezpečnostných deficitov v regiónoch ako Blízky východ a Kórejský polostrov.

Sprísnenie požiadaviek vysvetľuje tým, že v súčasnosti má potenciál na vytvorenie jadrových zbraní asi 40 krajín sveta. Vo svete existuje skutočný „čierny trh“ s jadrovými materiálmi, čoraz viac krajín sa pokúša získať technológie na výrobu materiálov vhodných na použitie v jadrových zbraniach. Existuje tiež jasná túžba teroristov získať zbrane hromadného ničenia.

Toto je hlavná nevýhoda tohto režimu. Zúčastnené krajiny samy určili, na ktoré zariadenia sa budú vzťahovať záruky MAAE. Tým sa otvorila možnosť porušenia zmluvy, keďže každý štát mohol skrývať prítomnosť svojej infraštruktúry na výrobu jadrových zbraní a MAAE nemala právo to overovať. Aj takto obmedzené kontroly však umožnili odhaliť niektoré skutočnosti nezákonnej činnosti. Po prvé, začiatkom 90. rokov inšpekcie, ktoré vykonala MAAE v severokórejských lokalitách, odhalili tajný a veľmi rozsiahly jadrový program Pchjongjangu.

Tento nedostatok inšpekčného režimu sa prejavil najmä po prvej vojne v Perzskom zálive v rokoch 1990-91. Zistilo sa, že Irak veľmi aktívne presadzoval tajný jadrový program. V dôsledku toho sa v roku 1996 v rámci MAAE dosiahla dohoda o vzorovom dodatkovom protokole k dohodám o zárukách. Všetky štáty, vrátane jadrových, boli požiadané, aby podpísali takéto protokoly. Inšpektori MAAE dostali právo navštevovať miesta, ktoré hostiteľská krajina nevyhlásila za jadrové. Tým sa výrazne rozšírila schopnosť agentúry overovať súlad so ZNJZ.

Na kontrolu dodávok nebezpečných jadrových materiálov, členské štáty s jadrovými technológiami už v 70. rokoch. vytvorili dva neformálne „kluby“ – Nuclear Suppliers Group (NSG) a Zangger Committee. Hoci rozhodnutia týchto štruktúr nie sú právne záväzné, zúčastnené krajiny sa dobrovoľne zaväzujú ich implementovať. Na stretnutiach „klubov“, ktoré združujú niekoľko desiatok krajín, sa dohodnú kontrolné zoznamy materiálov a technológií, ktorých vývoz podlieha kontrole kompetentných orgánov zúčastnených štátov. Okrem toho sa tam zvažujú aj rozhodnutia politického charakteru. Najmä v roku 1992 sa Skupina jadrových dodávateľov rozhodla zakázať transfer akejkoľvek jadrovej technológie (vrátane na mierové účely) do krajín, ktoré nedali všetky svoje jadrové zariadenia pod záruky MAAE, prirodzene, s výnimkou piatich jadrových veľmocí vrátane v NPT.

5. Posilnenie NPT

nešírenie jadrových zbraní Irán

IN V poslednej dobe Diskusie o revízii alebo posilnení viacerých ustanovení NPT sa zintenzívnili. Dokument však odráža starostlivo kalibrovanú globálnu rovnováhu záujmov a kompromisov medzi takmer dvesto krajinami sveta. Za týchto podmienok prináša jeho zavádzanie zmien a doplnkov riziko, že „otvorenie“ balíka by mohlo viesť k lavínovému nárastu návrhov a požiadaviek mnohých štátov. V dôsledku toho môže byť samotná existujúca zmluva pochovaná pod váhou týchto žiadostí. Väčšina štátov preto zatiaľ nepreukázala pripravenosť dokument „otvoriť“ na nové rokovania o jeho zlepšení.

Napriek tomu prebiehajú diskusie. Odstúpenie Severnej Kórey od NPT v roku 2004 a jej následný jadrový test upozornili na článok 10 dokumentu upravujúceho odstúpenie od zmluvy. Tento článok umožňuje ktorémukoľvek zmluvnému štátu odstúpiť od NPT, ak sú ohrozené jeho nadradené záujmy národnej bezpečnosti. Takýto štát musí poslať oznámenie o odstúpení depozitným štátom a OSN a to po 6 mesiacoch. môže sa považovať za oslobodenú od záväzkov vyplývajúcich zo zmluvy.

KĽDR toto právo využila dvakrát – v rokoch 1994 a 2004. Precedens vytvorený Pchjongjangom ukázal, že štáty môžu byť v rámci NPT, vyvíjať jadrovú technológiu celkom legálne (skryť vojenské zložky jadrových programov) a v prípade potreby odstúpiť od zmluvy a netrpieť za to žiadnym trestom. Pochopenie neprijateľnosti takejto situácie začalo rásť.

Bolo predložených niekoľko návrhov. Po prvé, úplne zakázať odstúpenie od NPT. Táto radikálna myšlienka sa nestretla so serióznou podporou, pretože je v rozpore so suverenitou štátov a je v rozpore so zavedenou všeobecnou medzinárodnou právnou praxou. Ďalším návrhom je požadovať od štátov, ktoré odstupujú od NPT, aby sa vzdali výhod, ktoré získali v dôsledku členstva v zmluve. Museli by vrátiť jadrové zariadenia, materiály a technológie dodávateľom. Boli by tiež zbavení práva pokračovať v takýchto dodávkach. Tento návrh, ktorý nevyžaduje povinné úpravy samotného dokumentu, však väčšina rozvojových krajín prijala negatívne. Tieto štáty poukázali na to, že v praxi by bolo mimoriadne ťažké vrátiť materiály a technológie získané odstupujúcim štátom mierovou cestou a nepriamo by takéto ustanovenie skutočne legitimizovalo použitie vojenská sila voči krajinám, ktoré odstúpili od zmluvy.

Živá diskusia prebieha aj okolo článku 4, ktorý uznáva právo všetkých členských štátov mierové využitie jadrovej energie a zaväzuje štáty, ktoré majú jadrové technológie, aby v tejto oblasti poskytovali pomoc tým krajinám, ktoré takéto technológie nemajú. Zároveň existujú technologické podobnosti medzi mierovými a vojenskými jadrovými programami. Ak teda štát získa technológiu na obohacovanie uránu na úroveň potrebnú na výrobu paliva pre jadrové elektrárne (niekoľko percent obsahu izotopu uránu-235), bude mať v zásade takmer všetky potrebné znalosti a technológie na jeho ďalšie obohacovanie na úroveň zbraní (viac ako 80 % pre urán-235). Okrem toho je vyhoreté jadrové palivo (VJP) z reaktorov jadrových elektrární surovinou na výrobu ďalšieho zbrojného materiálu – plutónia. Samozrejme, výroba plutónia z vyhoreného jadrového paliva si vyžaduje vytvorenie rádiochemických podnikov, ale samotná prítomnosť high-tech surovín na takúto výrobu predstavuje dôležitá etapa implementácia možného zbrojného programu. Za týchto podmienok sa výroba zbrojného uránu a plutónia vhodného na výrobu jadrového výbušného zariadenia stáva len otázkou času a politickej vôle.

Keďže v zmluve nie je priamy zákaz vytvárania národných zariadení na obohacovanie uránu a prepracovanie vyhoreného paliva, niekoľko krajín predložilo nasledujúci návrh. Krajiny, ktoré ešte takúto produkciu nemajú, by ju mohli dobrovoľne opustiť. Výmenou za to by štáty, ktoré už tieto technológie majú, zaručili dodávky jadrového paliva pre jadrové elektrárne a výskumné reaktory za primeranú cenu. Aby boli takéto záruky spoľahlivejšie, mohli by sa na výrobu paliva pre reaktory vytvoriť medzinárodné výrobné centrá, spoločné podniky s účasťou zainteresovaných štátov a „palivová banka“ pod záštitou MAAE. Samozrejme, dodávatelia by vyhorené palivo repatriovali, čo by zmiernilo obavy z jeho možného využitia na výrobu plutónia pre zbrane.

Ani táto iniciatíva nevzbudila nadšenie medzi rozvojovými krajinami. Obávajú sa, že v prípade jeho prijatia sa krajiny sveta rozdelia na tie, ktoré majú právo na technologicky vyspelú výrobu jadrových materiálov, a na tie, ktoré sú takého práva zbavené. Existuje tiež obava, že neschopnosť rozšíriť takúto kapacitu geograficky by postavila existujúcich výrobcov do privilegovaného postavenia a umožnila by im monopolizovať rýchlo rastúci mierový trh s jadrovou energiou. V dôsledku toho budú ceny ešte rásť, čo zasiahne najmenej rozvinuté krajiny. Nie je výnimkou, že produkujúce krajiny budú môcť manipulovať s dodávkami na dosiahnutie politických cieľov a vyvíjať tlak na prijímajúce krajiny.

Vo všeobecnosti je otázka diskriminačného charakteru NPT veľmi akútna. Ako bolo uvedené vyššie, tento dokument rozdeľuje krajiny sveta na tie, ktoré majú právo vlastniť jadrové zbrane (jadrové „päť“) a na tie, ktoré takéto právo nemajú (všetky ostatné - viac ako 180 krajín). Počas rokovaní o NPT krajiny, ktoré nevlastnia jadrové zbrane, súhlasili s takýmto riešením výmenou za dve podmienky: po prvé, získanie prístupu k jadrovej energii (ukotvené v článku 4, pozri vyššie) a po druhé, prísľub jadrových veľmocí usilovať sa pre jadrové odzbrojenie (článok 6).

Podľa mnohých nejadrových štátov, a to nielen rozvojových, si jadrové veľmoci neplnia povinnosti podľa článku 6. Najväčšiu nespokojnosť spôsobuje skutočnosť, že štyri z nich (USA, Rusko, Veľká Británia a Francúzsko) sú v r. nie je pripravený hovoriť o všeobecnom a úplnom jadrovom odzbrojení. Niektoré jadrové mocnosti sa snažia na takúto kritiku reagovať. Britská vláda teda vykonala štúdiu podmienok, za ktorých môžeme hovoriť o úplnom jadrovom odzbrojení. Čína deklaruje svoj záväzok k všeobecnému a úplnému jadrovému odzbrojeniu, ale odmieta prijať akékoľvek odzbrojovacie kroky, kým iné jadrové mocnosti neodzbrojia na pomerne nízku úroveň čínskych jadrových kapacít. Pre Rusko, ktoré nesie hlavné bremeno jadrového odzbrojenia, by zrejme bolo užitočné, keby predložilo nejakú pozitívnu iniciatívu týkajúcu sa všeobecného a úplného jadrového odzbrojenia.

Odmietnutie tých istých štyroch jadrových mocností zaviazať sa, že nebudú prvé, kto použije jadrové zbrane, vyvoláva kritiku. Čína tvrdí, že sa hlási k tomuto princípu, hoci tento sľub nemožno overiť a ide jednoznačne o propagandu. Nejadrové krajiny sú tiež nespokojné s neochotou jadrových veľmocí prehodnotiť úlohu jadrových zbraní vo svojich koncepciách národnej bezpečnosti.

Mnohé nejadrové krajiny, predovšetkým rozvojové, požadujú uzavretie Dohovoru o zákaze jadrových zbraní, podobne ako už podpísané dohovory zakazujúce iné druhy ZHN – chemické a biologické. Hoci je zrejmé, že takýto dohovor nemá v dohľadnej budúcnosti žiadnu perspektívu, táto otázka sa neustále nastoľuje na hodnotiacich konferenciách štátov, ktoré sú zmluvnými stranami NPT, a na zasadnutiach prípravných výborov.

Nedávno boli Spojené štáty a Veľká Británia kritizované za to, že sa pustili do programov modernizácie svojich jadrových síl. Vyjadrujú sa obavy o osud rusko-amerického procesu znižovania strategických útočných zbraní po skončení platnosti zmluvy START v roku 2009 a rusko-americkej moskovskej zmluvy (zmluva START) v roku 2012. Pravidelne sú kladené požiadavky predovšetkým na Rusko a Spojenými štátmi, aby sa začal proces rokovaní o obmedzení taktických jadrových zbraní. Predovšetkým sú povinní predložiť správu o plnení prezidentskej jadrové iniciatívy 1991-1992, podľa ktorej bola významná časť taktických jadrových zbraní Ruskej federácie a USA vyradená z bojovej povinnosti a následne buď zlikvidovaná alebo umiestnená v centrálnych skladoch. Pokiaľ možno z dostupných verejných informácií usúdiť, Rusko tieto rozhodnutia, ktoré nie sú právne záväzné, úplne nesplnilo.

6. Neuznané jadrové štáty

Ďalšou ťažkou otázkou je, aby bola NPT univerzálna. Mimo nej zostávajú štyri štáty – India, Izrael, Pakistan a KĽDR. Všetky tieto krajiny sú jadrové, aj keď to zmluva neuznáva, keďže tri z nich vykonali jadrové testy po nadobudnutí platnosti dokumentu a Izrael nepripúšťa (ale nepopiera) prítomnosť jadrových zbraní. Pristúpenie týchto štátov k NPT je možné len ako nejadrové štáty, t.j. v prípade, že sa po vzore Juhoafrickej republiky koncom 80. a začiatkom 90. rokov dohodnú na zničení svojho jadrového potenciálu. V opačnom prípade by museli byť príslušné ustanovenia dokumentu revidované, na čo zúčastnené štáty zjavne nie sú pripravené.

Severná Kórea v roku 2006 súhlasila s odstránením svojho jadrového programu výmenou za pomoc zo strany Spojených štátov, Južná Kórea, Čína, Japonsko a Rusko, ako aj v reakcii na politické ústupky Washingtonu. V súčasnosti Pchjongjang začína plniť svoje záväzky. V budúcnosti preto nemožno vylúčiť návrat KĽDR k NPT.

Izrael oficiálne podporuje vytvorenie zóny bez zbraní hromadného ničenia vrátane jadrových zbraní na Blízkom východe, ale až po dosiahnutí trvalo udržateľného mieru v regióne. Vzhľadom na neistotu vyhliadok na trvalé arabsko-izraelské urovnanie zostávajú nejasné aj vyhliadky na denuklearizáciu Izraela. Izrael tiež oficiálne netestoval jadrové zbrane. Zároveň existuje dôvod domnievať sa, že takýto test uskutočnil spolu s Južnou Afrikou koncom 70. rokov.

Na rozdiel od Izraela sú India a Pakistan pripravené vrátiť sa k stavu bez jadrových zbraní iba spolu s uznanými jadrovými mocnosťami. India prvýkrát testovala jadrové výbušné zariadenie v roku 1974 a uviedla, že to bolo na „mierové“ účely. Potom sa zdržala vykonávania takýchto testov až do roku 1997, hoci mala potrebné technológie a materiály. Takáto zdržanlivosť bola s najväčšou pravdepodobnosťou spôsobená neochotou vyprovokovať Islamabad. Pokiaľ ide o konvenčné zbrane a ozbrojené sily, India je podstatne lepšia ako Pakistan, a preto nepotrebuje jadrové odstrašovanie.

V roku 1997 sa však Dillí konečne rozhodlo vykonať jadrové testy. To vyprovokovalo Pakistan k odvete. V dôsledku toho India stratila veľkú časť svojich vojenských výhod. S najväčšou pravdepodobnosťou sa Dillí rozhodlo vykonať jadrové testy, aby otestovalo niekoľko typov jadrových hlavíc vytvorených po roku 1974 pred nadobudnutím platnosti Zmluvy o všeobecnom zákaze jadrových skúšok (CTBT).

V súčasnosti sa medzinárodné spoločenstvo skutočne vyrovnalo s jadrovým statusom Indie a Pakistanu. Sankcie uvalené niekoľkými krajinami na tieto štáty po vykonaní jadrových testov v roku 1997 boli z veľkej časti zrušené. Dôraz sa kladie na zabezpečenie toho, aby sa Dillí a Islamabad nestali zdrojmi šírenia jadrových materiálov a technológií. Nie sú členmi NSG ani Zanggerovho výboru, a preto nemajú žiadne povinnosti týkajúce sa kontroly vývozu.

Pakistan zároveň predstavuje osobitné nebezpečenstvo. Kým India jednostranne vytvorila účinný národný mechanizmus kontroly exportu, Pakistan sa naopak stal hlavným zdrojom nelegálnych dodávok jadrových materiálov a technológií. Začiatkom tohto desaťročia sa aktivity podzemnej medzinárodnej siete vedenej „otcom“ pakistanskej jadrovej bomby A.K. Khan. Existuje dôvod domnievať sa, že táto sieť dodávala technológie a materiály na realizáciu jadrových programov KĽDR, Iránu a Líbye. Zvlášť znepokojujúce je, že A.K. Khan mal zrejme „krytie“ v pakistanskej vláde. V podmienkach tejto krajiny je mimoriadne nepravdepodobné, že by sa takéto dodávky realizovali obchádzaním bezpečnostných zložiek. Túto informáciu nepriamo potvrdzuje aj fakt, že po odhalení podzemnej siete A.K. Khan dostal milosť od pakistanského prezidenta a je v domácom väzení. Neexistuje však žiadna záruka, že Khanovi spolupracovníci a podporovatelia v pakistanskom bezpečnostnom zriadení nebudú pokračovať v zásobovaní vznikajúceho medzinárodného jadrového čierneho trhu.

Okrem toho existujú obavy o bezpečnosť pakistanských skladov jadrových zbraní a možnosti ich neoprávneného použitia. Predpokladá sa, že z bezpečnostných dôvodov sú odpojení od svojich dodávkových vozidiel a nachádzajú sa na jednej z najstráženejších vojenských základní, kde sa nachádza aj skutočná rezidencia prezidenta Mušarráfa. Stále však existuje riziko, že by sa v dôsledku prevratu mohli dostať do nesprávnych rúk. Uvádza sa, že sledovanie pakistanských jadrových hlavíc je prioritou amerických a izraelských spravodajských agentúr. Spojené štáty tiež v zákulisí pomáhajú Islamabadu implementovať niektoré technické opatrenia na posilnenie jadrovej bezpečnosti.

Pokiaľ ide o Indiu, smerovalo sa k jej postupnému vystúpeniu z medzinárodnej „jadrovej“ izolácie. Podľa rozhodnutia NSG z roku 1992 je dodávka akýchkoľvek jadrových materiálov a technológií do tejto krajiny zakázaná. To predstavuje vážne problémy pre rozvoj indickej jadrovej energie, pretože Dillí nemôže dovážať jadrové reaktory a palivo pre ne. Rusko postavilo reaktor pre jadrovú elektráreň Kudankulam s odvolaním sa na skutočnosť, že príslušná dohoda bola dosiahnutá ešte pred rozhodnutím NSG (dokončenie existujúcich zmlúv bolo povolené v roku 1992). Ruská federácia a India však narazili na vážne problémy pri dodávkach paliva pre túto jadrovú elektráreň, ktoré NSG odmietla riešiť. Podľa dostupných informácií bolo palivo aj napriek tomu dodané.

V roku 2005 India a USA uzavreli jadrovú dohodu. V súlade s ňou Washington ruší obmedzenia na dodávky materiálov a technológií do Indie výmenou za množstvo ústupkov z indickej strany. Medzi nimi je oddelenie civilných a vojenských jadrových zariadení a umiestnenie civilných a vojenských jadrových zariadení pod záruky MAAE. Podľa Američanov takéto rozhodnutie zafixuje veľkosť indického jadrového vojenského komplexu a obmedzí budovanie jadrového potenciálu krajiny. Pri uzatváraní jadrovej dohody Washington zohľadnil skutočnosť, že India je zodpovedná za boj proti nezákonnému vývozu jadrových materiálov a technológií a nikdy nebola zdrojom dodávok pre jadrový „čierny trh“.

Implementácia dohody si vyžaduje sankciu zo strany NSG, pretože je v rozpore s jej rozhodnutím z roku 1992. Spojené štáty sa oficiálne obrátili na túto organizáciu so žiadosťou o udelenie osobitného štatútu Indii „ako výnimku“. Táto požiadavka vyvolala nespokojnosť medzi mnohými nejadrovými štátmi, predovšetkým tými, ktoré majú technické možnosti na výrobu jadrových zbraní, ale prijali politické rozhodnutie odmietnuť získať jadrový štatút. Medzi takéto krajiny patrí Japonsko, Švajčiarsko, Rakúsko, Nemecko, Nórsko. Svojho času odmietli získať jadrové zbrane výmenou za množstvo privilégií, vrátane tých, ktoré súviseli so získaním neobmedzeného prístupu na medzinárodný trh s mierovými jadrovými technológiami. Z ich pohľadu preto udelenie podobných privilégií Indii, ktorá nepodpísala ZNJZ a vyvinula jadrové zbrane, podkopáva ich štatút a vytvára stimul pre ostatné krajiny, aby nasledovali indický príklad v rozpore so svojimi záväzkami nešírenia. Opozícia v rámci NSG sa ukázala byť nečakane silná a žiadosť USA zatiaľ nebola uspokojená.

Medzinárodné spoločenstvo tak rôznymi opatreniami nátlaku a spolupráce nabáda neuznané štáty s jadrovými zbraňami, aby dobrovoľne prijali opatrenia na národnej úrovni na účinnú kontrolu vývozu jadrových materiálov a technológií. Zároveň sú vtiahnutí do medzinárodných režimov, ktoré môžu obmedziť ich jadrové schopnosti. Vstup do CTBT alebo aspoň dodržiavanie dobrovoľného moratória na jadrové testy teda bráni modernizácii jadrových síl neuznaných jadrových mocností, ktoré nemajú efektívne prostriedky na počítačovú simuláciu takýchto testov. Ak sa uzatvorí Zmluva o zákaze skúšok štiepnych materiálov, nebudú tiež môcť vyrábať jadrové materiály na zbrane, a teda zvyšovať svoje jadrové kapacity.

7. Iránsky problém

Nedostatky režimu NPT veľmi jasne demonštruje situácia okolo iránskeho jadrového programu. V tejto situácii je potrebné zdôrazniť dva aspekty. Prvým je iránsky program obohacovania uránu, druhým sa riešia otázky dodržiavania dohody o zárukách zo strany Teheránu s MAAE, ktorá bola podpísaná ešte v roku 1974. Pochybnosti o tom, že Irán plní svoje záväzky vyplývajúce z dohody, vznikajú už dlhší čas. Avšak až v roku 2002 boli zverejnené údaje zo satelitných snímok zobrazujúcich jadrové objekty. Teherán v rozpore so svojimi záväzkami neinformoval MAAE o vytvorení týchto zariadení ao svojich ďalších aktivitách v jadrovej oblasti. MAAE požiadala o poskytnutie všetkých informácií o nedeklarovaných aktivitách Iránu. Iránske vedenie však niekoľko rokov nedokázalo splniť požiadavky agentúry.

Zatiaľ čo situácia okolo dohody z roku 1974 predstavuje porušenie medzinárodného režimu nešírenia jadrových zbraní, otázka iránskeho uránového programu je zložitejšia. V súlade s článkom 4 Zmluvy o nešírení jadrových zbraní má Irán, ako každý iný zmluvný štát zmluvy, ktorý nevlastní jadrové zbrane, právo na rozvoj mierovej jadrovej energie. Teherán tvrdí, že sa snaží získať technické kapacity na obohacovanie uránu výlučne s cieľom zaviesť vlastnú výrobu paliva pre jadrové elektrárne. Zatiaľ nie je dôvod domnievať sa, že Irán dokázal vyrobiť vysoko obohatený urán, nehovoriac o uráne na výrobu zbraní. Keď však bude mať kapacitu obohacovať urán na úroveň, ktorá umožňuje jeho použitie ako palivo, bude môcť použiť rovnakú technológiu na ďalšie obohatenie na úroveň zbraní. Ale to sú len obavy a nie sú nijako kodifikované v texte NPT a iných medzinárodných právnych dokumentov.

USA a ich spojenci trvajú na tom, že Irán musí ukončiť svoj uránový program. Podľa ich názoru môže svoje práva vyplývajúce z článku 4 NPT uplatniť len vtedy, ak sú splnené všetky ostatné ustanovenia zmluvy. Tento argument je kontroverzný. Washington preto vyvinul vážne medzinárodné úsilie na delegitimizáciu iránskeho programu. Zároveň plne využil neochotu Teheránu primerane vyriešiť problémy s MAAE. Nekonečné prieťahy v poskytovaní potrebnej dokumentácie, neustále problémy s prijímaním medzinárodných inšpektorov a agresívna rétorika prinútili všetky veľmoci súhlasiť s tým, že otázka Iránu by sa mala dostať pred Bezpečnostnú radu OSN. Ale ani potom iránske vedenie neurobilo ústupky, čo otvorilo cestu k prijatiu niekoľkých rezolúcií Bezpečnostnej rady požadujúcich, aby Teherán vyriešil problémy s MAAE a zastavil program obohacovania uránu. Irán tieto rezolúcie vzdorovito odmietol, čím porušil svoje záväzky ako člena OSN. To umožnilo Američanom legálne podporiť ich pozíciu.

Texty rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN zároveň obsahovali požiadavky na iránsky uránový program, ktoré pravdepodobne nebudú v súlade so súčasným medzinárodným právnym režimom nešírenia jadrových zbraní. Prečo s tým Ruská federácia a Čína súhlasili, nie je jasné. Táto pozícia výrazne pomohla Washingtonu a sťažila hľadanie diplomatického riešenia problému. Aj keď Irán vyrieši problémy s MAAE, čo napokon sľúbil urobiť, Moskva a Peking budú stále vystavené silnému tlaku Západu, aby na úrovni Bezpečnostnej rady OSN uvalili na Teherán nové, prísnejšie sankcie.

8. Ďalšie prvky medzinárodného právneho režimu, ktoré dopĺňajú NPT

Existuje množstvo medzinárodných právnych nástrojov, ktoré dopĺňajú NPT. Niektoré z nich boli podpísané ešte pred uzavretím tejto zmluvy. Tieto dokumenty zakazujú alebo obmedzujú rozmiestnenie jadrových zbraní v určitých geografických zónach a priestorových prostrediach a tiež stanovujú obmedzenia jednotlivé druhy jadrových zbraní. Medzinárodné právne nástroje sú doplnené o dobrovoľné opatrenia prijaté jednostranne štátmi.

Existujú štyri regionálne zmluvy, ktoré zriaďujú zóny bez jadrových zbraní. Zmluva z Tlatelolca zakazuje takéto nasadenie v Latinskej Amerike a Karibiku, zmluva z Rarotongy v južnom Pacifiku, zmluva z Pelindaba v Afrike a zmluva z Bangkoku v juhovýchodnej Ázii. Ešte koncom 50. rokov minulého storočia. Antarktída bola vyhlásená za oblasť bez jadrových zbraní. Mongolsko sa navyše vyhlásilo za zónu bez jadrových zbraní. O vytvorení takejto zóny prebiehajú diskusie a Stredná Ázia, táto myšlienka však zatiaľ nebola realizovaná. Iniciatívu vytvorenia bezjadrovej zóny v strednej a východnej Európe stredoeurópske štáty odmietli. Obávali sa, že vytvorenie takejto zóny zabráni ich prijatiu do NATO.

Výsledkom bolo, že celá južná pologuľa a malá časť severnej pologule boli formálne vyhlásené za bez jadrových zbraní. Avšak jurisdikcia špecifikované dokumenty obmedzené na národné územie krajín, ktoré ich podpísali, ako aj ich teritoriálne vody. Medzinárodné vody zostávajú otvorené pre lode štátov disponujúcich jadrovými zbraňami, ktoré prevážajú jadrové zbrane. Mnohé štáty nebránia lodiam, ktoré môžu niesť jadrové zbrane, vstúpiť do ich teritoriálnych vôd a prístavov, ako aj letu vojenských lietadiel schopných niesť jadrové zbrane cez ich vzdušný priestor.

Dva dokumenty zakazujú rozmiestnenie jadrových zbraní v dvoch prírodné prostredie- na morskom dne a vo vesmíre vrátane Mesiaca a iných nebeských telies. Ale ani tieto dokumenty nie sú bez nedostatkov. V prvom rade neobsahujú overovací režim, ktorý tam umožňuje skryté nasadenie.

V roku 1963 podpísali ZSSR, USA a Veľká Británia zmluvu o zákaze jadrových testov v troch prostrediach – v atmosfére, na povrchu a pod vodou. Ostatné jadrové mocnosti sa k tejto zmluve nepripojili. Francúzsko pokračovalo vo vykonávaní podvodných jadrových testov na atole Mururoa v Číne – pozemných jadrových testov na testovacom mieste Lop Nor v provincii Sin-ťiang. Juhoafrická republika, pravdepodobne spoločne s Izraelom, vykonala jadrový test pod vodou.

V roku 1996 bola otvorená na podpis Zmluva o všeobecnom zákaze jadrových skúšok (CTBT). Do platnosti mala vstúpiť po jej ratifikácii 44 štátmi s jadrovou technológiou. Medzi nimi sú všetky neuznané jadrové mocnosti. Väčšina zo 44 krajín vrátane Ruska, Francúzska a Spojeného kráľovstva už túto zmluvu ratifikovala. Čína a USA ju podpísali, ale neratifikovali. Vyhliadky na nadobudnutie platnosti tohto dokumentu však zostávajú neisté vzhľadom na obštrukčnú politiku americkej administratívy, ktorá vyhlásila, že nepredloží túto zmluvu na ratifikáciu.

Napriek tomu sa všetky oficiálne jadrové mocnosti doteraz dobrovoľne zdržali vykonávania jadrových testov: Rusko, Spojené štáty a Veľká Británia od konca 80. rokov a Francúzsko a Čína od polovice 90. rokov. India, Pakistan a Severná Kórea vykonali jadrové testy v podzemí v zjavnej snahe obmedziť medzinárodnú kritiku svojich činov. Okrem toho od roku 1997 India a Pakistan tiež dodržiavajú dobrovoľné moratórium. Organizácia CTBT, navrhnutá na zabezpečenie súladu s touto zmluvou, tiež naďalej funguje. Je zaujímavé, že tejto organizácii prispievajú aj Spojené štáty americké.

V rámci Konferencie OSN o odzbrojení v Ženeve prebiehajú multilaterálne predbežné rokovania o uzavretí medzinárodného dohovoru o zákaze výroby štiepnych materiálov zbrojnej kvality. Takýto dohovor by sa stal ďalšou prekážkou pre vznik nových jadrových štátov a obmedzil by aj materiálnu základňu na zvýšenie jadrového potenciálu krajín, ktoré majú jadrové zbrane. Tieto rokovania sa však zastavili. Spočiatku ich blokovala Čína, ktorá požadovala, aby Spojené štáty súhlasili so zmluvou o zákaze rozmiestňovania zbraní vo vesmíre. Washington potom oznámil, že v takejto zmluve nevidí zmysel, pretože z jeho pohľadu nie je možné overiť jej súlad.

Súčasný medzinárodný právny režim pre nešírenie jadrových zbraní, ktorý sa vytvoril okolo NPT, dokázal spomaliť šírenie jadrových zbraní vo svete. Viac ako tucet štátov, ktoré majú technické možnosti na výrobu jadrových zbraní, sa dobrovoľne vzdalo nadobudnutia jadrového štatútu. Existuje precedens, keď sa jedna z krajín, Južná Afrika, rozhodla eliminovať už vytvorený jadrový potenciál. Tento režim mal odstrašujúci účinok aj na štáty, ktoré nepristúpili k NPT. Boli nútení zaviesť vlastné obmedzenia pri vykonávaní jadrových testov, ako aj prijať opatrenia na zabránenie úniku ich jadrových technológií. Aj najproblematickejší prípad KĽDR, ktorá vyvinula jadrové zbrane v rozpore so svojimi záväzkami vyplývajúcimi zo zmluvy, stále naznačuje, že skutočnosť porušenia mobilizovala medzinárodné spoločenstvo k aktívnej činnosti zameranej na elimináciu jadrového programu tejto krajiny a jej návrat do NPT. Inšpekčný režim vytvorený v rámci MAAE zároveň odhalil porušenia a opäť sa použil na monitorovanie denuklearizácie tejto krajiny.

Zároveň sa vyvinul už v 60. rokoch 20. storočia. dokument je potrebné prispôsobiť novým skutočnostiam. Šírenie vedeckých a technických poznatkov umožňuje čoraz väčšiemu počtu krajín vyvíjať jadrové technológie a s využitím medzier v zmluve sa priblížiť k vytvoreniu jadrových zbraní. Ďalším problémom je riziko šírenia jadrových zbraní medzi neštátnymi skupinami, ktoré súčasný režim prakticky nereguluje.

To všetko si vyžaduje intenzívne úsilie medzinárodného spoločenstva o posilnenie režimu nešírenia zbraní, a to tak v rámci existujúceho súboru opatrení, ako aj prostredníctvom vývoja nových riešení.

9. Záver

Cieľom režimu nešírenia jadrových zbraní je zabezpečiť stabilitu a bezpečnosť vo svete. V roku 1963, keď mali len štyri štáty jadrové arzenály vláda Spojených štátov amerických predpokladá, že v nasledujúcom desaťročí bude 15 až 25 štátov s jadrovými zbraňami; iné štáty predpovedali, že toto číslo by sa mohlo zvýšiť až na 50. Obavy zo vzniku jadrových zbraní v politicky nestabilnom štáte viedli k vytvoreniu uzavretého „jadrového klubu“ piatich prvých vývojárov jadrových zbraní. Ostatné krajiny mohli používať „mierové atómy“ iba pod medzinárodnou kontrolou. Tieto iniciatívy nevyvolali vo svetovom spoločenstve žiadnu kontroverziu, väčšina krajín zmluvu podpísala a dobrovoľne sa vzdala získavania jadrových zbraní, navyše v nasledujúcich rokoch boli uzatvorené zmluvy zakazujúce použitie jadrových zbraní v mnohých regiónoch sveta. Tieto regióny získali štatút bezjadrových zón. Množstvo dohovorov zakazovalo akékoľvek testovanie jadrových zbraní nielen na zemi, ale aj vo vesmíre.

Teraz však niekoľko krajín vyjadruje želanie pripojiť sa k „jadrovému klubu“ a odvoláva sa na skutočnosť, že ich vlastníctvo jadrových zbraní je spôsobené požiadavkami ich národnej bezpečnosti. Medzi takéto krajiny patrí India a Pakistan. Ich oficiálnemu uznaniu za jadrové mocnosti však bráni nielen odpor členských krajín Zmluvy, ale aj samotná povaha Zmluvy. Izrael oficiálne nepotvrdzuje, že vlastní jadrové zbrane, ale nepristupuje k zmluve ako krajina bez jadrových zbraní. Úplne zvláštna situácia sa vyvíja so Severnou Kóreou. Po ratifikácii NPT Severná Kórea vyvinula mierové jadrové programy pod dohľadom MAAE, ale v roku 2003 Severná Kórea oficiálne odstúpila od NPT a zamietla inšpektorom MAAE prístup do svojich jadrových laboratórií. Neskôr boli oficiálne oznámené prvé úspešné testy. Medzinárodné spoločenstvo na čele s OSN podniklo niekoľko pokusov presvedčiť Severnú Kóreu, aby obmedzila svoj jadrový program, no zišlo sa to. V dôsledku toho sa rozhodlo o zvolaní Bezpečnostnej rady OSN, aby sa vyriešila otázka sankcií voči Severnej Kórei. Irán je tiež podozrivý z tajného vývoja jadrových zbraní.

Severokórejský prípad vytvára nebezpečný precedens, keď vývoj jadrových zbraní uniká medzinárodnej kontrole. Hrozí nebezpečenstvo, že sa jadrové zbrane dostanú do rúk teroristických organizácií. Aby sa predišlo týmto nebezpečenstvám, MAAE požaduje prísnejšie sankcie voči krajinám porušujúcim zmluvu a posilnenie kontroly nad jadrovým palivom a zariadením.

Všetky tieto otázky boli nastolené na nasledujúcej konferencii v roku 2005, ale potom krajiny nedokázali dospieť ku konsenzu o týchto otázkach.

Medzi najvýraznejšie trendy v posudzovanej oblasti patria nasledujúce. Svetu chýbajú potrebné podmienky na zabezpečenie udržiavania režimu nešírenia jadrových zbraní: jednotlivé štáty aktívne bránia vytvoreniu atmosféry mierového spolunažívania na základe všeobecne uznávaných princípov a noriem medzinárodného práva; vo fórach a rokovaniach o odzbrojení sa už mnoho rokov nedosiahol žiadny pokrok; Uskutočňujú sa pokusy nahradiť zákonné opatrenia proti nešíreniu jadrových zbraní jednostrannými akciami a rôznymi politickými iniciatívami.

Valné zhromaždenie OSN je znepokojené stavom vecí v oblasti vzdelávania v otázkach nešírenia a odzbrojenia. Vo svojom uznesení prijatom na 55. schôdzi v roku 2000 to hlavné telo OSN požiadala generálneho tajomníka o vypracovanie štúdie o podstate moderného vzdelávania v určenej oblasti, jeho súčasnom stave a metódach rozvoja a propagácie. Výslednú štúdiu vysoko ocenilo Valné zhromaždenie, ktoré v roku 2002 vyjadrilo presvedčenie, že „potreba vzdelávania v týchto otázkach je väčšia ako kedykoľvek predtým“.

Problémy obmedzovania dovozu materiálov a citlivých technológií by nemal riešiť len obmedzený počet dovážajúcich krajín. Je vhodnejšie, aby sa rozhodnutia o takýchto otázkach prijímali v rámci koordinácie pozícií všetkých zainteresovaných štátov, vrátane a najmä štátov vyvážajúcich produkty mierovej jadrovej energie.

Toto stanovisko je založené po prvé na zmierlivom charaktere medzinárodného práva, hlavného regulátora Medzinárodné vzťahy. Po druhé, pre úspešné fungovanie režimu nešírenia jadrových zbraní ako celku je potrebná stabilná rovnováha záujmov. Na jednej strane záujmy voľného prístupu k výhodám mierovej jadrovej energie, na druhej strane záujmy neprechádzať z mierových na vojenské jadrové programy.

Preambula Zmluvy o nešírení jadrových zbraní z roku 1968 (odsek 6) zakotvuje princíp prístupu k výhodám mierového využívania jadrových technológií pre všetky štáty. Článok IV zmluvy výslovne stanovuje právo všetkých jej zmluvných strán na rozvoj výskumu výroby a využívania jadrovej energie na mierové účely bez diskriminácie, čo odráža slobodu štátov vlastniť, konštruovať, využívať atď. jadrové zariadenia na výrobu elektriny a iné nevojenské potreby.

Dostatočným základom pre čo najširší prístup nejadrových štátov k svetovým výdobytkom vedeckého a technického myslenia v jadrovej oblasti by malo byť prijatie maximálnych záväzkov v oblasti medzinárodnej kontroly.

Je však potrebné ďalej zlepšovať inštitút medzinárodnej kontroly a rozširovať jeho pôsobnosť. Súčasná prax implementácie noriem tejto inštitúcie si vyžaduje vyriešenie mnohých problémov.

Napríklad je naliehavá potreba vedeckého štúdia, aby sa vytvorili nové medzinárodné právne normy takého aspektu, akým je zodpovednosť zamestnancov medzinárodných organizácií a iných osôb, ktoré sú zodpovedné za vykonávanie medzinárodných kontrolných opatrení. Určenie právnej povahy takejto zodpovednosti, jej existencie a primeranosti je len príkladom otázok, ktoré si vyžadujú vedecké posúdenie.

S cieľom posilniť režim nešírenia jadrových zbraní vo všetkých jeho aspektoch, vr. Pre úspešné fungovanie medzinárodnej kontroly je potrebné zlepšenie domácej legislatívy štátov.

Úsilie štátov v oblasti tvorby národných pravidiel by sa malo zamerať na tieto oblasti:

1) Uznanie trestných činov a vyvodenie trestnej zodpovednosti za činy, ktorých dôsledkom bude šírenie jadrových zbraní. Aj povrchná analýza prameňov trestnej legislatívy v jednotlivých zahraničných krajinách ukazuje, že napriek tomu, že v trestnom práve mnohých krajín sú trestné činy súvisiace so šírením jadrových zbraní, nie všetky možné činy sú kriminalizované. Pri stanovovaní prvkov trestných činov neexistuje jednotnosť.

Vynára sa otázka. Nie je vhodné rozvíjať a osvojovať si medzinárodnej úrovni dohovor, ktorý by podrobne vymenoval činy, ktoré musia byť uznané za trestné a potrestané? Zdá sa byť vhodné z viacerých dôvodov, medzi ktoré patrí: dohoda ustanoví pre štáty právnu povinnosť zaviesť trestné stíhanie za konkrétne trestné činy, ktorých zoznam bude formulovaný; Budú sa riešiť otázky právnej spolupráce pri boji s týmito trestnými činmi, vrátane otázok právnej pomoci a pod.

Uznanie činov spomínaných ako zločiny umožní využiť schopnosti vnútroštátnych orgánov činných v trestnom konaní, čo sa stane ďalšou prekážkou šírenia jadrových zbraní.

2) Vytvorenie spoľahlivého systému kontroly vývozu. Efektívna regulácia legislatívy v oblasti exportu materiálov a technológií citlivých na šírenie akékoľvek odstráni cezhraničný pohyb vývozné položky, ktoré by mohli prispieť k vytvoreniu jadrových zbraní.

V tomto smere existujú minimálne dva aspekty. Najprv. Medzinárodné právo by malo štátom ustanoviť právne záväzky na vytvorenie národných systémov kontroly vývozu. Po druhé, modely takýchto systémov, ktoré boli dôkladne vyvinuté na medzinárodnej úrovni, pomôžu štátom vytvoriť účinné mechanizmy kontroly vývozu.

3) Regulácia opatrení na zaistenie jadrovej bezpečnosti, ktorej obsah sa dnes vykladá širšie. Spolu s úlohou neutralizovať nebezpečenstvo z jadrových materiálov (zabránenie spontánnemu reťazová reakcia, ochrana pred radiačnou kontamináciou a pod.), je potrebné takéto materiály spoľahlivo chrániť pred nezákonným zadržaním, použitím a pod., t.j. z ich nezákonného obchodovania.

...

Podobné dokumenty

Vývoj a obsah „Zmluvy o nešírení jadrových zbraní“, pravidelné monitorovanie jej činnosti formou konferencií. Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu: štruktúra, členské krajiny a hlavné funkcie. Pojem a význam bezjadrových zón.

abstrakt, pridaný 23.06.2009


Zmluva o nešírení jadrových zbraní. Funkcie a úlohy medzinárodných kontrolných orgánov. Prejav prezidenta Ruska na summite Bezpečnostnej rady OSN o jadrovom odzbrojení a nešírení. Moderné problémy nešírenia jadrových zbraní.

kurzová práca, pridané 27.06.2013


História vzniku a použitia jadrových zbraní, ich prvé testy v roku 1945 a ich použitie proti civilistom v Hirošime a Nagasaki. Prijatie Zmluvy o nešírení jadrových zbraní v roku 1970. Ruská bezpečnostná politika na Kórejskom polostrove.

kurzová práca, pridané 18.12.2012


Analýza vplyvu problému nešírenia jadrových zbraní na kontrolu jadrové zbrane vyhliadky na ich ďalšie znižovanie a obmedzenia. Štúdia medzinárodných opatrení na zlepšenie účinnosti systémov účtovania, kontroly a ochrany jadrových materiálov.

správa, doplnené 22.06.2015


Iránsky jadrový program a zachovanie režimu nešírenia jadrových zbraní. Skúsenosti s riešením problému nešírenia zbraní hromadného ničenia vo vzťahu k Iránu. Pokračujúce diplomatické spory so Spojenými štátmi americkými.

kurzová práca, pridané 13.12.2014


Ciele Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu. Podpora výskumu a vývoja v oblasti mierového využívania jadrovej energie. Uplatňovanie systému záruk, že civilné jadrové programy a vývoj nebudú použité na vojenské účely.

prezentácia, pridané 23.09.2014


Charakteristiky šírenia zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe. Dôvody a motívy šírenia jadrových zbraní v tomto regióne. Vonkajšie a vnútorné faktory iránskeho jadrového programu. Vplyv izraelského jadrového programu na svet.

článok, pridaný 09.06.2017


Adopcia medzinárodný dohovor o fyzickej ochrane jadrového materiálu. Regulačný a právny rámec na predchádzanie činom jadrového terorizmu v rizikových oblastiach na príklade Rostovského regiónu. Boj proti porušovaniu režimu nešírenia jadrových zbraní.

práca, pridané 8.2.2011


Zoznámenie sa s vlastnosťami globálnych problémovľudskosť. Charakteristika hlavných príčin vzniku jadrových zbraní. Úvaha o spôsoboch riešenia problémov vojny a mieru: hľadanie politických ciest, osád sociálne konflikty, zrieknutie sa vojny.

prezentácia, pridané 17.05.2013


Zvláštnosti vzťahov Iránu s Ruskom a Spojenými štátmi. Výber „jadrového“ faktora ako nástroja vplyvu na Irán. Iránska diplomacia s cieľom neutralizovať tlak USA a vytvoriť medzinárodný obraz Iránu. Vojenský spôsob riešenia „iránskeho problému“.

Udalosti posledných rokov v oblasti šírenia jadrových zbraní vyvolali v medzinárodnom spoločenstve osobitné znepokojenie nad osudom režimu nešírenia jadrových zbraní. Tieto udalosti zvýšili naliehavosť volaní po nových opatreniach zameraných na posilnenie režimu nešírenia jadrových zbraní a posilnenie jeho hlavného právneho základu – Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (NPT) z roku 1968. Objavili sa dôkazy potvrdzujúce existenciu tzv. podzemná nadnárodná „jadrová sieť“ sprostredkovateľov a spoločností vedená popredným pakistanským jadrovým vedcom Dr. Abdulom Qadir Khanom, takzvaná Khanova aféra. Táto sieť poskytovala citlivú jadrovú technológiu a odborné znalosti Iránu, Líbyi a možno aj ďalším krajinám. To zvýšilo obavy zo šírenia spôsobilostí jadrových zbraní medzi štátmi aj neštátnymi aktérmi a podnietilo to nové iniciatívy zamerané na predchádzanie nezákonnému transferu jadrových technológií a materiálov.

V tejto súvislosti séria skutočností odhalených v roku 2004 potvrdila šírenie na dlhú dobu zvesti, že popredný pakistanský jadrový fyzik Dr. A.K. Khan stál za nelegálnou sieťou pašovania jadrových zbraní. Dr. A.K. Khan slúžil dve desaťročia ako riaditeľ J. Khan (Khan Research Laboratories - KRL) v pakistanskom meste Kahuta. Prvé jadrové výbušné zariadenie v Pakistane bolo vytvorené v tomto zariadení v roku 1998. Dr. Khan mal významnú autonómiu pri realizácii pakistanského jadrového programu a v Pakistane ho nazývajú „otcom pakistanskej jadrovej bomby“. Je považovaný za národného hrdinu Pakistanu.

Počiatky „kauzy Chán“ siahajú na začiatok roku 2002, keď pakistanský prezident P. Mušarraf začal kampaň za vytlačenie segmentu armády a spravodajských služieb z 90. rokov. prispel k vytvoreniu afganského hnutia Taliban, pakistanský jadrový fyzik bol holandským súdom odsúdený na štyri roky väzenia. 16. decembra 2005 súd v holandskom meste Alkmaar odsúdil podnikateľa Henka Slebosa na rok väzenia za predaj jadrovej technológie do Pakistanu, ktorú ukradol počas práce pre YURENCO v 70. rokoch. .

V tomto bode sa vyšetrovanie aktivít konzorcia YURENKO v podstate zastavilo. V tlači sa však objavili správy o existencii úzkych kontaktov medzi doktorom A.K. Khan a európsky biznis. Autori týchto publikácií pripomenuli, že pakistanský vedec získal vzdelanie na Západoberlínskom polytechnickom inštitúte a následne na univerzite v holandskom meste Delft. Avšak vlády a orgány činné v trestnom konaní Británia, Nemecko a Holandsko nemali žiadne sťažnosti na aktivity spoločnosti YURENKO.

Keď sa aktivity jadrovej siete rozširovali (a bolo do nej zapojených len asi 50 ľudí), A.K. Khan začal predávať jadrovú technológiu. Napriek tvrdeniam pakistanských predstaviteľov, že pakistanská vláda nebola zapojená do Chánovej siete, americkí experti veria, že existujú dôkazy o tom, že do vývozu jadrovej technológie z Pakistanu boli zapojení aj vysokí pakistanskí politickí a vojenskí vodcovia. Stalo sa tak napriek skutočnosti, že Islamabad poskytol vláde USA písomné ubezpečenia (najprv prezident Zia-ul-Haq v novembri 1984, potom prezident Ghulam Ishaq Khan v októbri 1990) a nespočetné oficiálne vyhlásenia pakistanských úradov, že v Pakistane došlo k nešíreniu jadrových zbraní. bezvadný.

Teda jadrová sieť A.K. Hana nebola „Wal-Mart“ (populárny lacný americký supermarket), ako to nesprávne nazval generálny riaditeľ MAAE Mohammed ElBaradei, ale skôr „podnik zameraný na dovoz a vývoz“. Od polovice 80. rokov 20. storočia paralelne s pôvodnou sieťou orientovanou na dovoz pod vedením šéfa Pakistanskej komisie pre atómovú energiu (PAEC) Munira Ahmada Khana vznikla a rozvíjala sa exportne orientovaná pobočka jadrovej siete pod vedením Dr. A.K. Hana. Koncom 90. rokov 20. storočia. Khanova sieť sa stala decentralizovanejšou, keďže A.K. Khan zistil, že je pod dohľadom. Jeho sieť sa stala „sprivatizovanou dcérskou spoločnosťou“ Nuclear Technology Import Network.

Po objasnení činnosti konzorcia YURENKO sa začalo vyšetrovanie aktivít iných spoločností. V marci 2004 Spojené štáty obvinili dubajskú spoločnosť SMB Computers z nelegálneho tranzitu pakistanskej jadrovej technológie. Colná operácia v Dubaji viedla k zadržaniu lode prevážajúcej citlivý jadrový materiál určený na nezákonný vývoz v rámci činností PSI. Partnermi SMB Computers boli Epson, Palm, Aser a Samsung. Otázka, či súviseli s aktivitami siete A.K. Khan (a ak áno, do akej miery) zostal nejasný.

20. februára 2004 predstavitelia MAAE predložili švajčiarskemu vedeniu zoznam dvoch spoločností a 15 jednotlivcov, podozrivý z účasti v sieti A.K. Hana. 13. októbra 2004 bol v Nemecku zadržaný švajčiarsky podnikateľ Urs Tinner, podozrivý z dodávok jadrovej technológie do Líbye. Malajzijská polícia obvinila W. Tinnera z účasti na objednávke na výrobu komponentov centrifúg, ktoré dostali miestne malajzijské spoločnosti. Dodnes zostáva „prípad Tinner“ nedokončený, hoci v roku 2008 švajčiarske úrady oznámili ukončenie stíhanie tento podnikateľ.

Ako píše A.V Fenenko: „Do hľadáčika medzinárodného vyšetrovania sa dostali aj juhoafrické spoločnosti. V januári 2004 Spojené štáty zadržali dôstojníka izraelskej armády na dôchodku Ashera Karniho, ktorý žil v Južnej Afrike a prostredníctvom svojej firmy v Kapskom Meste predával tovar s dvojakým použitím do Pakistanu a možno aj do Indie. 3. septembra 2004 bol juhoafrický podnikateľ Johan Meyer obvinený z účasti na Khanovej jadrovej sieti. V skladoch strojárskeho závodu, ktorý vlastní Meyer v juhoafrickom meste Vanderbijlpark (60 km južne od Johannesburgu), bolo objavených 11 kontajnerov obsahujúcich komponenty a dokumentáciu pre obohacovacie centrifúgy. 8. septembra 2004 boli v Južnej Afrike zatknutí nemeckí občania Gerhard Visser a Daniel Geigs, obvinení tiež zo spolupráce s A.K. Khan. Otázka zapojenia juhoafrických podnikov do prípadu Khan však zostáva otvorená: 22. augusta 2005 bolo súdne pojednávanie odročené na neurčito kvôli novozisteným okolnostiam.“

V júni 2004 navštívil generálny riaditeľ MAAE M. ElBaradei mesto Dubaj, hlavné tranzitné centrum pre nelegálne dodávky jadrovej technológie do Iránu a Líbye. Úrady Spojených arabských emirátov však neposkytli konkrétne údaje o kontaktoch ich podnikania so zástupcami Pakistanu.

V rokoch 2004-2005 Americkí a západoeurópski vedci sa pokúsili zhrnúť rozptýlené údaje o jadrovej sieti A.K. Hana. Experti SIPRI podrobne analyzovali problém dodávok pakistanských jadrových technológií. Podľa tejto analýzy sa predpokladá, že koncom 80. rokov 20. storočia. Khan začal objednávať viac komponentov do centrifúg od zahraničných dodávateľov, než vyžadoval pakistanský program jadrových zbraní, a potom tajne predal prebytok do tretích krajín. To mu umožnilo predať komponenty centrifúgy R-1 do Iránu. Následne predal zostavené R-1, keď pakistanský program obohacovania uránu prešiel na pokročilejšie centrifúgy R-2. Poskytol Iránu aj konštrukčné údaje pre centrifúgy R-2.

Pokiaľ ide o líbyjskú arabskú džamahíriu, Khan začal predávať jadrové technológie do Líbye v polovici 90. rokov. a pokračovalo v tom až do roku 2003. Dodávky zahŕňali komponenty centrifúg a zostavy pre líbyjský nedeklarovaný program obohacovania uránu. Podľa MAAE dostala Líbya aj podrobný technický popis jadrových zbraní od „cudzieho zdroja“. Nebolo verejne potvrdené, že popis pochádza z Pakistanu, no americkí predstavitelia poznamenali, že išlo o dizajn uránovej munície implózneho typu, ktorú vyvinula Čína v 60. rokoch. a povráva sa, že bol prevezený do Pakistanu. Americká vláda odhaduje, že Khanova sieť by len z predaja do Líbye mohla získať až 100 miliónov dolárov. Podľa amerických expertov je výraz M. ElBaradeiho „jadrový Wal-Mart“ aplikovateľný práve na prípad dodávky jadrových technológií do Líbye z Pakistanu.

Pokiaľ ide o KĽDR, dodávky do tejto krajiny zjavne predstavovali presun komponentov centrifúgy (R-1 alebo R-2), údajov o jej konštrukcii, ako aj plynu hexafluoridu uránu do Pchjongjangu. Možno sa diskusia týkala dodania konštrukcie jadrovej hlavice vhodnej na použitie balistická strela. Severná Kórea výmenou preniesla do Pakistanu tajomstvá vývoja raketovej technológie založenej na systéme Scud (P-17).

Zároveň, ako sa správne domnieva ruský expert A.V. Fenenko, „dodnes zostáva množstvo otázok, ktoré nám neumožňujú definitívne ukončiť Chánov prípad. Po prvé, je záhadou, prečo západné krajiny ľahko uverili informáciám prichádzajúcim od predstaviteľov Iránu a Líbye, štátov, ktorých režimy boli desaťročia hodnotené ako „autoritárske“ v Spojených štátoch aj v západnej Európe. Teherán a Tripolis mali koncom roka 2003 objektívny záujem o odhalenie nadnárodnej siete dodávateľov jadrových technológií. V tom čase MAAE obvinila Irán a Líbyu z vykonávania nelegálnych jadrových aktivít a v takejto situácii sa líbyjská a iránska vláda prirodzene snažili dokázať, že jadrová technológia prišla do týchto krajín zo zahraničia a nebola vyrobená v Iráne a Líbyi. .“

Po druhé, nie je jasné, prečo nebolo medzinárodným pozorovateľom umožnené vidieť A.K. Khan a ďalší pakistanskí vedci. Možno sa pakistanské vedenie obávalo úniku tajných informácií o pakistanskom jadrovom potenciáli. Opozičné strany proti režimu prezidenta P. Mušarrafa trvali na tom, že samotný oficiálny Islamabad bol zapojený do predaja jadrových materiálov a technológií. Tretiu možnosť nemožno vylúčiť: medzinárodné vyšetrovanie by mohlo ukázať, ako ďaleko sú prepojenia jadrovej siete A.K. Khana sa rozšíril za Pakistan. Medzinárodné spoločenstvo (vrátane Spojených štátov amerických) nebolo vytrvalé v nútení pakistanského vedenia, aby umožnilo nezávislým vyšetrovateľom vstup do A.K. Hanu.

Po tretie, je ťažké jednoznačne odpovedať na otázku, či prípad A.K. Khan s vnútropolitickými konfliktmi v Pakistane. Pakistanská armáda bola tradične in ťažké vzťahy so štátnym aparátom – stačí si spomenúť na protivládne sprisahanie generála Abbásího v roku 1995 či pokusy o atentát na prezidenta P. Mušarrafa v decembri 2003 a v rokoch 2004-2005. Mimochodom, dnes už bývalý prezident P. Mušarráf sa dostal k moci v dôsledku vojenského prevratu 12. októbra 1999. Nedá sa vylúčiť, že prípad A.K. Khan je spojený s „čistkami“, ktoré oficiálny Islamabad vykonal v armáde a bezpečnostných zložkách v rokoch 2002-2004, a to nám umožňuje pochybovať o niektorých zdrojoch informácií.

Po štvrté, aktivity A.K. Khan sa dotýka aj problému citlivých jadrových technológií, ktoré sa dostanú do rúk medzinárodných teroristov, ako je al-Káida. 23. októbra 2001 boli v Pakistane zadržaní dvaja jadroví fyzici Sultan Bashiruddin Mahmud (bývalý riaditeľ KAEP) a Choudhry Abdul Masjid (bývalý riaditeľ pakistanského vojenského podniku New Labs) a obvinení z toho, že počas ich opakovaných ciest do Afganistan sa osobne stretli s vodcom Al-Kájdy Usámom bin Ládinom a mohli mu sprostredkovať tajomstvá výroby jadrových zbraní, ktoré sa táto medzinárodná teroristická organizácia snaží získať.

Teda odhalenia aktivít jadrovej siete A.K. Khan bol posilnený medzinárodnými obavami z rizík šírenia, ktoré predstavujú jednotlivci alebo neštátni dodávatelia jadrových materiálov a technológií, konajúci buď nezávisle alebo v tajnej dohode s vládnymi úradníkmi. Zvlášť znepokojujúci bol rozsah, povaha a rozsah aktivít siete A.K. Khana na „čiernom trhu“ jadrovej technológie. Bolo naznačené, že Khanova sieť je malou časťou tohto trhu. Ako zdroj nezákonných dodávok Khanova sieť úspešne prekonala mnohé právne a regulačné opatrenia, ktoré mali zabrániť štátom v šírení technológie jadrových zbraní. Tieto skutočnosti zase dali impulz novým iniciatívam v oblasti nešírenia. V prvom rade, ako napríklad iniciatíva USA - PSI, ako aj prijatie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. “, vytvára prísny systém vývozných kontrol a zaisťuje bezpečnosť všetkých citlivých materiálov v rámci svojich hraníc.

Žiaľ, musíme priznať, že napriek odhaleniu jadrovej siete A.K. Khan a prijatie mnohých opatrení medzinárodným spoločenstvom vrátane OSN, ktorých cieľom je zabrániť vzniku nových „nelegálnych jadrových sietí“, takáto hrozba zjavne stále existuje. Pochádza predovšetkým od mimovládok, ako aj od štátov – takzvaných jadrových vyvrheľov (napríklad Irán, Severná Kórea). V tejto súvislosti musí medzinárodné spoločenstvo posilniť ďalšie úsilie o posilnenie vnútroštátnych systémov kontroly vývozu jadrových zbraní v kľúčových dodávateľských štátoch citlivých jadrových technológií. Okrem toho je v rámci MAAE potrebné trvať na tom, aby všetky štáty vykonávajúce jadrové aktivity akceptovali normy stanovené v Dodatkovom protokole MAAE. Nebezpečenstvu vzniku nových nelegálnych „jadrových sietí“ sa možno vyhnúť iba komplexnou kontrolou šírenia citlivých jadrových technológií.

Pri pohľade do budúcnosti sa zdá, že ak medzinárodné spoločenstvo nepodnikne naliehavé kroky opísané vyššie, príčina nešírenia jadrových zbraní utrpí ďalšiu nenapraviteľnú ranu. A v tomto smere je príznačné, že Pakistan, krajina, z ktorej vzišla podzemná „jadrová sieť“ A. Q. Khana, dnes predstavuje hlavnú, ak nie najväčšiu hlavné nebezpečenstvo z pohľadu citlivej jadrovej technológie či dokonca zbraní hromadného ničenia (ZHN) sa samotné dostávajú do rúk medzinárodných teroristov a islamistických radikálov, v prípade kolapsu štátnej moci v Pakistane a príchodu islamistických radikálov ovládnuť krajinu. Ale to je podľa nás možné len za podmienky, že islamistických radikálov podporí pakistanská armáda, ktorá mimochodom nehrala rolu posledná rola v dodávkach citlivých jadrových technológií, najmä Iránu. (Tento krátky článok nepopisuje úlohu pakistanského generála Mirzu Aslam Bega na začiatku 90. rokov minulého storočia vo veci jadrovej spolupráce s Iránskou islamskou republikou (IRI), ale v západných primárnych zdrojoch, ktoré autor tohto V článku je táto úloha daná dostatočne výrečne.) Samozrejme, zhabanie jadrových aktív Islamabadu islamistami je hypotetickým scenárom vývoja situácie okolo pakistanských jadrových zbraní, ale má plné právo na existenciu. To je možné len vtedy, ak sa Pakistan stane takzvaným „zlyhaným štátom“, čo nemožno v kontexte novej mocenskej krízy v tejto krajine vylúčiť. A téma kontroly (internej aj externej) nad jadrovými aktívami Islamabadu je samostatnou témou, ktorá si vyžaduje napísanie samostatného článku, ktorý autor pripravuje na publikovanie.

WASHINGTON, 2. okt- Správy RIA. Program IAEA Incident and Trafficking Database je zo strany Ruska „v ohrození“ kvôli prípadu Litvinenka. Vyhlásil to námestník ministra zahraničných vecí USA Christopher Ford, ktorý je zodpovedný za otázky medzinárodnej bezpečnosti a nešírenia.

Hovoríme o programe na sledovanie incidentov a nezákonného obchodovania s jadrovými materiálmi – „jedinom na svete, ktorý sa pokúša viesť záznamy o rádioaktívnych a jadrových materiáloch, ktoré nie sú pod kontrolou,“ povedal.

Podľa predstaviteľa sa do databázy programu nedávno dostali informácie o „použití rádioaktívneho polónia Kremľom na otravu Alexandra Litvinenka v roku 2006“. Ford zároveň presne nevysvetlil, ako Rusko ohrozuje MAAE.

Politik tiež uviedol, že došlo k niekoľkým prípadom pašovania rádioaktívnych materiálov na území bývalého ZSSR, vrátane Gruzínska a Moldavska v roku 2000.

"V Rusku sa vyskytlo minimálne pár prípadov s čečenskými skupinami, kde sa teroristi pokúsili použiť špinavé bomby (pomocou rádioaktívnych materiálov - pozn. red.), hoci neúspešne. Čiastočne kvôli desaťročiam laxných bezpečnostných opatrení v Rusku a iných častiach bývalý Sovietsky zväz Po studenej vojne – problémy, ktoré americké programy pomoci dokázali na určitý čas napraviť – si nemôžeme byť istí, koľko rádioaktívneho a jadrového materiálu je už na čiernom trhu,“ povedal námestník ministra zahraničných vecí.

Prípad Litvinenka

Bývalý dôstojník FSB Alexander Litvinenko utiekol do Spojeného kráľovstva, kde zomrel v novembri 2006 krátko po získaní britského občianstva. Stalo sa tak po spoločnom čajovom večierku s podnikateľmi Andreim Lugovoiom a Dmitrijom Kovtunom.

Vyšetrenie odhalilo v jeho tele značné množstvo rádioaktívneho polónia-210. Hlavným podozrivým je Lugovoj. Obvinenia popiera a proces nazýva „divadelnou fraškou“.

Moskva uviedla, že prípad bol spolitizovaný a vyšetrovanie nebolo transparentné.

Čo sa deje s programami na ochranu ruských jadrových materiálov? Je možné ovládať Minatom a ako je uzavretý ruská spoločnosť?

Otázka: Aký veľký je ruský čierny trh s rádioaktívnymi materiálmi a aké sú najnovšie trendy v tomto nelegálnom obchode? Kto sú predajcovia a kto sú potenciálni kupci na tomto čiernom trhu?

Odpoveď. Elena Sokova: Najprv definujme, čo máme na mysli pod pojmom „čierny trh s rádioaktívnymi materiálmi“. Veľmi často sa pojmy jadrové a rádioaktívne materiály používajú zameniteľne, čo je nesprávne. Rádioaktívne materiály sú v skutočnosti veľmi širokou kategóriou, ktorá zahŕňa štiepne materiály (používané na vojenské účely aj na výrobu jadrového paliva); a rádioaktívne izotopy, používané najmä v priemysle a medicíne; a napokon rádioaktívny odpad vznikajúci pri rôznych operáciách so štiepnymi materiálmi. Prvá kategória materiálov sa zvyčajne nazýva jadrové materiály. Medzi nimi sa rozlišujú najmä jadrové materiály na zbrane, to znamená také materiály, ktoré možno použiť na výrobu jadrovej bomby prakticky bez ďalšieho spracovania. Medzi takéto materiály patrí plutónium-239 a vysoko obohatený urán s obsahom uránu-235 viac ako 90 percent. Urán s nižším obohatením, ale s obsahom uránu-235 najmenej 20 percent, sa môže použiť aj na výrobu zbraní, ale v tomto prípade sa množstvo uránu na vytvorenie bomby mnohonásobne zvyšuje. Napríklad, ak 90 percent uránu vyžaduje iba 8 kg, potom 20 percent uránu bude vyžadovať aspoň asi 60 kg.

Čo sa týka „čierneho trhu“, donedávna išlo najmä o „čierny trh“ s jadrovými materiálmi, ktoré sa dajú použiť na výrobu zbraní. Možnosť úniku takýchto jadrových materiálov bola a zostáva najväčším problémom, pretože práve zložitosť ich výroby je hlavnou prekážkou pre krajiny alebo teroristické organizácie, ktoré sa snažia vytvoriť jadrové zbrane. Možnými kupcami môžu byť štáty, teroristi, medzinárodné skupiny organizovaného zločinu, separatistické etnické alebo náboženské skupiny atď.

Nízko obohatený urán a iné prvky uránovej skupiny, ako aj izotopy, na rozdiel od predchádzajúcej kategórie, sú dostupné na komerčnom trhu. Jadrové palivo sa samozrejme nepredá každému. Na druhej strane, ani jedna jadrová elektráreň nenakúpi jadrové palivo lacno od neznámeho dílera. Je to rovnaký príbeh s izotopmi. „Čierny“ trh s jadrovým odpadom sa zdá byť nepravdepodobný, hoci obavy z vytvorenia takzvaného „čierneho trhu“ sa nedávno zintenzívnili. „špinavá“ alebo radiačná bomba, v ktorej sa na rozptýlenie rádioaktívneho materiálu používajú obyčajné výbušniny. Treba však mať na pamäti, že miera kontaminácie územia spôsobená použitím „špinavej bomby“ je výrazne prehnaná - nebezpečenstvo pre život a zdravie obyvateľstva je o mnoho rádov menšie, a to len relatívne malá oblasť môže byť kontaminovaná.

Obmedzme sa preto na úvahy o čiernom trhu s jadrovými materiálmi. Ako každý trh je určený prítomnosťou ponuky a dopytu a ich vzťahom. Po rozpade Sovietskeho zväzu sa zistilo, že systém kontroly a ochrany jadrových materiálov úzko súvisí s určitými politickými a ekonomický systém, vrátane nedostatku súkromného podnikania, monopolu zahraničný obchod, prísna kontrola hraničných priechodov a pod. Systém, navrhnutý tak, aby odolal vonkajšiemu nepriateľovi (zahraničným špiónom alebo armádam), nebol navrhnutý na to, na čo bol ktorýkoľvek zamestnanec jadrového podniku zvyknutý na relatívny finančný blahobyt a prestíž v sovietskych časoch a zrazu sa ocitol v depresívnej finančnej situácii. , mohol vyniesť z brány podniku niekoľko kilogramov uránu v nádeji, že ho predá. V sovietskych časoch, aj keby sa to stalo, takýto zamestnanec by po prvé nenašiel kupca a po druhé, rýchlo by sa ocitol „pod kapotou“ KGB. Bolo nevyhnutné urýchlene prebudovať systém kontroly nad jadrovými materiálmi, prispôsobiť ho trhu a demokracii, najmä preto, že trh, najmä spočiatku, bol divoký a demokracia bola bezhraničná; za takýchto podmienok by jej existujúce kontrolné systémy na Západe nemuseli odolať. Okrem toho sa v tlači pravidelne objavovali články o rozprávkových sumách, ktoré sa dali zarobiť za jadrové materiály. Navyše sovietsky riadiaci systém nebol navrhnutý na vznik takej hrozby, akou je jadrový terorizmus. Kto si v tom čase dokázal predstaviť vznik čečenského problému, Al-Káidy atď.?

Vráťme sa však k ponuke a dopytu. 1992-1995 účt najväčší počet známe a neskôr potvrdené prípady krádeží jadrových materiálov z ruských zariadení. Medzi najzávažnejšie prípady patrí: krádež 1,5 kg 90% obohateného uránu v Podolsku z podniku Luch v roku 1992, krádež 1,8 kg 36% obohateného uránu z námornej základne v Andreevskom zálive v roku 1993, konfiškácia v roku 1995 v Moskve. 1,7 kg 21 % obohateného uránu, predtým ukradnutého zo závodu Elektrostal. Vo všetkých prípadoch bola krádež vykonaná priamymi zamestnancami zariadení alebo za ich asistencie. Je príznačné, že uvedené prípady a množstvo ďalších menej významných incidentov vedie k záveru, že materiály boli najčastejšie odcudzené z podnikov spojených s výrobou jadrového paliva, prípadne z námorných základní, kde sú umiestnené jadrové ponorky. Navyše, strata materiálov bola najčastejšie objavená po dopadení zločincov. Ďalší charakteristický znak V týchto prípadoch zlodeji nemali predobjednávku materiálov a ukradli ich s nádejou, že si nájdu kupca sami. Zjavne nájsť kupca nebolo také jednoduché a zbabraným pokusom o predaj tovaru sa predišlo ešte predtým, ako jadrové materiály prekročili hranicu.

Pozoruhodná je celá séria incidentov s vysoko obohateným uránom a plutóniom v západnej Európe, predovšetkým takzvané „mníchovské“ a „pražské“ prípady z rokov 1994-1995. Obe sa týkajú špeciálnych operácií polície, ktorá si materiál objednala. Západ tvrdí, že jadrové materiály boli v oboch prípadoch ruského pôvodu. Rusko tieto tvrdenia popiera. Určenie zdroja materiálov ešte nie je ukončené.

Vo väčšine operácií na čiernom trhu, ako sa ukázalo počas vyšetrovania, zločinci vydávajú nízko obohatený urán alebo rádioaktívne izotopy, či dokonca látky, ktoré nemajú nič spoločné s jadrovými materiálmi, ako materiály na výrobu zbraní. Stalo sa tak v nedávnom prípade v decembri 2001, keď bolo zatknutých šesť členov zločineckej skupiny Balashikha, ktorí sa pokúšali vydávať nízko obohatené uránové palivové pelety za vysoko obohatený urán. Mimochodom, ide takmer o prvý prípad v Rusku, v ktorom sa objavuje organizovaný zločin. Obchodovanie s jadrovými materiálmi je zrejme príliš nebezpečné a málo výnosné. Minister pre atómovú energiu Rumjancev v rozhovore nejaký čas po tomto incidente uviedol, že uránové tablety boli ukradnuté zo závodu Elektrostal dávno predtým, ako boli zločinci zadržaní a že spravodajské služby dlhé roky vykonával dohľad nad skupinou Balashikha. Medzi zadržanými bol aj dôstojník FSB, ale či bol do skupiny zavedený alebo bol jej súčasťou z vlastnej iniciatívy, zostáva nejasné.

Po roku 1995 a do roku 2000 sa v Rusku prakticky neobjavili žiadne správy o krádeži alebo strate jadrových materiálov. Ak sa vyskytli nejaké prípady, pravdepodobnejšie sa týkali rádioaktívnych materiálov. Veľkú úlohu v tom, že takýchto prípadov začalo ubúdať, zohrali prijaté opatrenia ruská vláda s finančnou a technickou pomocou zo Západu posilniť fyzickú ochranu jadrových zbraní a jadrových materiálov a zaviesť primeraný účtovný a kontrolný systém. Niektorí však pripisujú pokles aktivity na jadrovom čiernom trhu profesionalizácii zločincov alebo prísnejším obmedzeniam tohto typu informácií. Je ťažké posúdiť platnosť takýchto hodnotení - nedostatok informácií môže podporiť jeden alebo druhý názor.

Jediný významný prípad z obdobia rokov 1995-2000 je spojený so správou šéfa FSB Čeľabinskej oblasti z roku 1998 o úspešnom potlačení krádeže 18,5 kg materiálu, ktorý by sa dal použiť na výrobu jadrových zbraní. skupina zamestnancov jedného z jadrových podnikov v regióne. Toto je jediná správa, ktorá spomína dostatok materiálu na výrobu jadrovej hlavice. Vo väčšine ostatných prípadov, keď ide o jadrové materiály na zbrane, sme hovorili o gramoch, maximálne o jednom alebo dvoch kilogramoch. Tento prípad však nie je úplne jasný. Niektorí odborníci to hodnotia dosť skepticky a hovoria o túžbe miestnej FSB získať priazeň (najmä preto, že sa aspoň v otvorenej tlači neobjavili žiadne ďalšie informácie a prípad sa zrejme nedostal pred súd). Iní, naopak, tvrdia, že pravosť tejto správy bola potvrdená neoficiálnymi kanálmi na ministerstve pre atómovú energiu. Tento prípad bol citovaný aj v nedávnej správe CIA, ale z nejakého dôvodu už bol prezentovaný nie ako pokus, ale ako dokonaná krádež, aj keď s upozornením, že prípad nebol oficiálne potvrdený.

Vo všeobecnosti nie je posúdenie všetkých správ týkajúcich sa krádeže alebo nezákonného obchodovania s jadrovým alebo rádioaktívnym materiálom jednoduchou úlohou. MAAE vedie záznamy o takýchto prípadoch od roku 1993, vrátane zasielania žiadostí krajinám zapojeným do správ, v ktorých ich žiada o potvrdenie alebo vyvrátenie informácií. Neexistujú však žiadne mechanizmy na vynútenie oznamovania alebo overovania takýchto údajov. Preto aj tie najkompletnejšie a oficiálne databázyúdaje o transakciách na čiernom trhu s jadrovými a rádioaktívnymi materiálmi nemôžu tvrdiť, že spoľahlivo odrážajú úplne všetky prípady. Je však možné sledovať všeobecné trendy v týchto údajoch. Vrátane toho, odkiaľ a odkiaľ pochádzali materiály, kto bol zhotoviteľ, kto bol objednávateľ. Žiaľ, Rusko a bývalé republiky Únie zaujímajú „čestné“ prvé miesto v databáze MAAE.

Jedným z trendov posledných rokov je nárast prípadov nelegálneho obchodovania s jadrovými materiálmi alebo vydávania sa za jadrový materiál v ázijskom smere v porovnaní so začiatkom a polovicou 90. rokov a pokles počtu prípadov v Európe. Čo je to, zmena smeru tokov prenosu materiálu? Posilnenie radiačnej kontroly a schopností spravodajských služieb v ázijských krajinách, ktoré konečne začali chytať dílerov v jadrovom biznise? Posunúť trh bližšie k potenciálnym kupcom, či už ide o krajiny alebo teroristické organizácie?

Ako som povedal vyššie, veľmi často sa pokúšajú vydávať rádioaktívne materiály a izotopy za jadrové materiály. Netreba sa však utešovať tým, že ich nemožno použiť na výrobu jadrovej bomby. Mnohé z nich sú samy o sebe nebezpečné a môžu spôsobiť vážne ochorenie alebo dokonca byť smrteľné. Ak si pamätáte, v roku 1995 bol v Izmailovskom parku na Basajevov pokyn pochovaný kontajner s rádioaktívnym izotopom cézia-137. Objavil sa aj prípad, keď boli rádioaktívne látky použité na elimináciu obchodných rivalov. Nedávno v Gruzínsku našlo niekoľko lovcov staré batérie zo sovietskej éry používajúce izotop cézia v lese a dostali veľmi vysoký stupeň kontaminácie vrátane popálenín kože.

Samozrejme, počet obetí nebude porovnateľný so stratami pri výbuchu jadrovej bomby a ako bolo uvedené vyššie, často (najmä v tlači) možno nájsť značne prehnané odhady. Napríklad koncom minulého a začiatkom tohto roka sa jedna spoločnosť pokúsila predať kancelárii starostu mesta New York program na výpočet škôd spôsobených „špinavou bombou“, ktorá podľa odborníkov precenila škody o dve až trikrát. Napriek tomu je potrebné mať na pamäti, že ak sa škoda znásobí psychologickým efektom, výsledok môže byť významný. Aj keď nikto nezomrie na radiáciu, mnohí ľudia môžu byť jednoducho ušliapaní pri úteku.

Napriek tomu, že sa obraz zdá byť relatívne prosperujúci, treba mať na pamäti, že vieme len o úspešne zastavených operáciách či zistených stratách. Neexistuje žiadna záruka, že akákoľvek časť nezákonných transakcií viedla k prevodu jadrových materiálov. Nie je možné určiť, či k takýmto transakciám došlo a aký bol pomer medzi vyriešenými a nevyriešenými prípadmi.

Otázka: Aké sú hlavné nebezpečenstvá v bezpečnostnom systéme okolo ruských jadrových zariadení?

Odpoveď. Elena Sokova: Najnaliehavejšie opatrenia na zabezpečenie ochrany jadrových materiálov v Rusku boli prijaté ešte v polovici 90. rokov. Týkali sa najmä tých zariadení, kde sa skladujú alebo vyrábajú jadrové zbrane a jadrový materiál na zbrane. Aj podľa odhadov CIA je táto kategória, hoci nie je ideálna, celkom spoľahlivo chránená. Napriek tomu je tu stále čo robiť, kým sa situácia dostane do optimálneho stavu. Fyzická ochrana a evidencia a kontrola zostávajúcich jadrových materiálov zostáva na programe dňa. Americké ministerstvo energetiky odhaduje, že podiel budov a podnikov, ktoré majú potrebné bezpečnostné systémy (vrátane plotov), ​​je len 37 percent z celkového počtu zariadení, ktoré je potrebné modernizovať podľa medzinárodných noriem. Zostáva ešte veľa urobiť, kým bude možné povedať, že boli zabezpečené technické a organizačné podmienky na zabránenie úniku materiálov a ochranu pred útokmi na jadrové zariadenia.

Medzi najdôležitejšie úlohy blízkej budúcnosti patrí konsolidácia jadrových materiálov v obmedzenom počte zariadení. Je jasné, že čím menej objektov, tým rýchlejšie a efektívnejšie je možné dostať ochranu každého z nich na požadovanú úroveň.

Je tiež potrebné usilovať sa o urýchlené zavedenie a dôslednú implementáciu moderného systému účtovania a kontroly jadrových materiálov. Práve kvôli absencii presných inventárnych údajov o množstve jadrových materiálov v podnikoch v sovietskych časoch nemôžeme s istotou povedať, či boli identifikované všetky prípady krádeží a či sú zásoby zabavené začiatkom a v polovici 90. rokov skryté niekde v garáž.

Žiaľ, stále dochádza k porušovaniu pravidiel účtovania a kontroly jadrových materiálov. Koncom minulého roka sa stal známym list od šéfa Gosatomnadzoru, kde v sprievodných dokumentoch popisuje prípad nesprávneho označenia množstva a stavu vyhoreného paliva z ponoriek odoslaných na prepracovanie do Majaku v Čeľabinskej oblasti. Ukázalo sa, že zaslané jadrové palivo, na rozdiel od toho, čo bolo uvedené v dokumentoch, pochádzalo z poškodeného reaktora, navyše niektoré prvky chýbali až do polovice paliva. Personál Mayaku bol vystavený riziku a urýchlene sa zorganizovalo pátranie po „chýbajúcom“ palive.

Existuje aj obava veľké množstvo nahromadené vyhorené jadrové palivo, a to ako z jadrových elektrární, tak aj z podmorských reaktorov. Výskumné inštitúcie vykonávajúce experimenty s jadrovými materiálmi, kde sú kontroly a ochrany často oveľa slabšie ako v zariadeniach palivového cyklu a vo vojenskej výrobe, si zaslúžia veľkú pozornosť. A napokon je potrebné zaviesť prísnu a prísnu kontrolu rádioaktívnych izotopov v priemysle a medicíne.

Je potrebné dať veci do poriadku s príjmom kovov. Pomerne často sú terčom krádeží drahé a neželezné kovy z jadrových zariadení, vrátane ponoriek. Strata malej platinovej platne by mohla ohroziť bezpečnosť celej posádky a spôsobiť katastrofu. Krádež lopaty zo špeciálneho bagra odpratávajúceho rádioaktívnu sutinu spôsobuje nielen materiálne straty, ale aj spomaľuje už pomaly prebiehajúce práce na upratovaní rádioaktívnych plôch. Vlani na jeseň v meste Ozersk, kde sa nachádza závod Mayak, podnikaví kovomontéri rozobrali 100 metrov železničných tratí na jednej z vetiev prístupových ciest do závodu.

Otázka: Súhlasíte s tvrdením, že Minatom je oveľa viac uzavretý pred ruskou spoločnosťou ako pred západnými donormi (najmä na stoloch predstaviteľov ministerstva energetiky USA je niekedy viac utajovaných informácií ako v ruskom parlamente)?

Odpoveď. Elena Sokova: Minatom je uzavretý pred vlastnými aj pred cudzími ľuďmi. Pokiaľ vojenský program Utajenie je oprávnené a praktizované všetkými krajinami, ktoré vlastnia jadrové zbrane. Ďalšou vecou je zodpovednosť za činnosť jadrových podnikov a samotného Minatomu vláde vrátane Dumy a spoločnosti. Možnosti nezávislej vládnej kontroly sú neoprávnene obmedzené a oklieštené. GosAtomnadzor stratil značný počet svojich dozorných práv v porovnaní s tým, čo mal na začiatku 90. rokov. Dokonca aj to, čo zostalo, nie je plne využité.

Finančná transparentnosť činnosti Minatomu je minimálna. Už toľko rokov sa snažia dosiahnuť transparentnosť od Minatomu pri využívaní finančných prostriedkov z dohody o megatónoch po megawatty so Spojenými štátmi. O tom, že je v r. transparentnosť. Zatiaľ ide o ojedinelé prípady. Informačná otvorenosť Minatomu vo vzťahu k verejnosti, mierne povedané, zanecháva veľa želaní. Minule to na stretnutí s environmentálnymi organizáciami priznal aj samotný minister Rumjancev.

Nemyslím si, že Minatom je viac otvorený Západu. Ďalšia vec je, že medzi ruskými a americkými oddeleniami dochádza k výmene informácií, ktoré v zásade nepodliehajú zverejneniu. Paradoxne sa často stáva, že vlády zdieľajú informácie, ktoré pred verejnosťou taja. Stáva sa to pomerne často – napríklad jedna z príloh Zmluvy o obmedzení strategických útočných zbraní je utajovaná, pretože údaje, ktoré obsahuje, by mohli využiť teroristi. Z tohto pohľadu je pravda, že Spojené štáty vedia niekedy o ruskom jadrovom priemysle viac ako ruskí občania.

Otázka: Rusko je na Západe čoraz častejšie označované v oficiálnych kruhoch aj v tlači za veľkú rádioaktívnu dieru. Co si myslis?

Odpoveď. Elena Soková: Diera asi nie je to správne slovo. Jeden význam slova „diera“ je spojený s jamou, do ktorej všetko padá. V tomto zmysle je takýto názov celkom použiteľný, najmä ak hovoríme o rádioaktívnom odpade a ešte viac o plánoch na dovoz vyhoreného jadrového paliva. Takýchto skládok je už v Rusku dosť. Alarmujúca je najmä nedávna správa o výstavbe úložiska jadrového odpadu, vrátane zahraničného, ​​na jednom z Kurilských ostrovov.

Ďalším významom slova „diera“ je otvor, cez ktorý všetko vyteká. Doteraz bola väčšina ukradnutých jadrových materiálov identifikovaná a zadržaná skôr, ako opustili ruské územie. Na zabezpečenie ruskej aj medzinárodnej bezpečnosti je potrebné uzavrieť aj tie najmenšie diery na ruských jadrových zariadeniach a zabezpečiť spoľahlivú ochranu jadrových materiálov, ich evidenciu a kontrolu. Ako ukazujú správy posledné mesiace, stále je veľa dier, a to aj v bariérach uzavretých miest. Jednu z týchto dier voľne využil poslanec Dumy Mitrochin so skupinou environmentalistov a kameramanov na prienik na územie uzavretého mesta Železnogorsk. Ukázalo sa, že jeden z Čečencov zatknutých vo Sverdlovsku, ktorý predával zbrane a výbušniny, má platný preukaz na územie mesta Lesnoy, kde sa montujú jadrové hlavice.

vzadu posledné roky Podľa správ Minatomu sa finančná situácia odvetvia zlepšila. Zvýšili sa však financie na prácu v tejto oblasti? Zvýšená pozornosť venovaná týmto otázkam v Rusku od 11. septembra, ako aj obnovená spolupráca v tejto oblasti medzi Spojenými štátmi a Ruskom sú povzbudivé. Rozsah problému je však taký veľký, že to bude trvať roky a značné sumy peňazí. Je nepravdepodobné, že by sa to zaobišlo bez neustálej kontroly na najvyššej politickej úrovni a koncentrácie úsilia a zdrojov.