Ochranné lesy. Skupiny lesov a kategórie ochrany lesa prvej skupiny Pozrite si, čo sú „Ochranné lesy“ v iných slovníkoch

1. Ochranné lesy zahŕňajú lesy, ktoré sú predmetom rozvoja na účely uvedené v časti 4 článku 12 tohto zákonníka.

2. S prihliadnutím na osobitosti právneho režimu ochranných lesov sa určujú tieto kategórie týchto lesov:

1) lesy nachádzajúce sa na osobitne chránených prírodné oblasti;

2) lesy nachádzajúce sa v pásmach ochrany vôd;

3) lesy plniace funkcie ochrany prírodných a iných objektov:

a) lesy nachádzajúce sa v prvom a druhom pásme hygienických ochranných pásiem pre zdroje pitnej a úžitkovej vody;

b) ochranné lesné pásy umiestnené pozdĺž verejných železničných tratí, spolkové diaľnic verejné komunikácie, verejné komunikácie vo vlastníctve subjektov Ruská federácia;

c) zelené plochy;

c.1) oblasti lesoparkov;

d) mestské lesy;

e) lesy nachádzajúce sa v prvom, druhom a treťom pásme hygienických (horských) ochranných obvodov liečebných a rekreačných oblastí a stredísk;

4) cenné lesy:

a) pásy štátnych ochranných lesov;

b) protierózne lesy;

c) lesy nachádzajúce sa v zónach púšte, polopúšte, lesnej stepi, lesnej tundry, stepí, pohorí;

d) lesy s vedeckým príp historický význam;

e) zóny lovu orechov;

f) plantáže lesných plodov;

g) vrtáky na pásy;

h) obmedzené lesné pásy pozdĺž vodných plôch;

i) ochranné pásma neresenia lesov.

3. Medzi osobitne chránené lesné oblasti patria:

1) ochrana brehov, pôdy ochranné oblasti lesy nachádzajúce sa pozdĺž vodných plôch, svahy roklín;

2) okraje lesa ohraničujúce priestory bez stromov;

3) lesné semenné plantáže, trvalé lesné semenné pozemky a iné zariadenia na produkciu lesných semien;

4) chránené lesné oblasti;

5) lesné oblasti s výskytom reliktných a endemických rastlín;

6) biotopy vzácnych a ohrozených voľne žijúcich živočíchov;

7) ostatné osobitne chránené lesné územia.

4. Osobitne ochranné lesné oblasti možno vyčleniť v ochranných lesoch, prevádzkových lesoch a záložných lesoch.

5. V ochranných lesoch a v osobitne chránených územiach lesov je zakázané vykonávať činnosti nezlučiteľné s ich účelom a úžitkovými funkciami.

6. Klasifikáciu lesov medzi ochranné lesy a vyčleňovanie osobitne ochranných lesných oblastí a určenie ich hraníc vykonávajú úrady. štátnej moci, orgány územnej samosprávy v medziach svojej pôsobnosti určené podľa § 81 - 84 tohto zákonníka.

Pripomienky k čl. 102 LC RF

V súlade s čl. 10 tohto zákonníka, lesy nachádzajúce sa na pozemkoch lesného fondu podľa zamýšľaný účel sa delia na ochranné lesy, produkčné lesy a záložné lesy. Lesy nachádzajúce sa na pozemkoch iných kategórií možno zaradiť medzi ochranné lesy. Tento prístup, ako jedinečná alternatíva k doterajším trom skupinám lesov, umožňuje porovnať dovtedy existujúce kategórie ochrany lesa I. skupiny, ustanovené čl. 56 LC RF 1997 a kategórie ochranných lesov ustanovené týmto kódexom.

stôl 1

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ Lesný zákonník Ruskej federácie 2006 │ Lesný zákonník Ruskej federácie 1997 │

│ lesy (odsek 2 článku 102) │ nasledujúce kategórie │

│ │ zabezpečenie (článok 56) │

│1. Lesy nachádzajúce sa v chránených územiach │Prírodné pamiatky; lesy │

│ │stav prirodzený │

│ │rezervy; národné lesy│

│ │parky; lesov prírodné parky; │

│ │vyhradené lesné oblasti │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│2. Lesy nachádzajúce sa v │Zakázané lesné pásy podľa │

│ochranné pásma vôd │brehy riek, jazier, nádrží│

│ │a iné vodné útvary; │

│ │zakázané lesné pásy, │

│ │ochrana neresísk cenných │

│ │komerčné ryby │

│3. Lesy plniace funkcie │ │

│ochrana prírodných a iných objektov:│ │

│lesy nachádzajúce sa v prvej a │Lesy prvej a druhej zóny │

│druhé zóny sanitárnych zón │zóny sanitárnej ochrany │

│ochrana zdrojov pitnej vody a │zdrojov zásobovania vodou │

│domácnosť │ │

│zásobovanie vodou │ │

│ochranné lesné pásy, │ochranné lesné pásy pozdĺž │

│umiestnené pozdĺž │železničných tratí, │

│všeobecné železnice │cesty │

│použitie, federálne │federálne, republikové │

│cesty všeobecného │a regionálneho významu │

│použitie, diaľnice │ │

│pre všeobecné použitie, nachádza sa v│ │

│majetok subjektov Ruskej federácie │ │

│zelené plochy, lesoparky │Lesy v zelených plochách sídiel │

│ │a ekonomické zariadenia │

│mestské lesy │ - │

│lesy nachádzajúce sa v prvom, │lesy v prvom, druhom a treťom │

│druhé a tretie zóny okrskov │zóny hygienických okrskov (ťažba │

│sanitárna (horská sanita) │sanitárna) ochrana letovísk │

│ochrana zdravotníckych a rekreačných zariadení │ │

│oblasti a strediská │ │

│4. Cenné lesy: │ │

│štátne ochranné lesy │Štátne ochranné lesy│

│pásy │pásy │

│protierózne lesy │Protierózne lesy │

│lesy nachádzajúce sa v púšti, │Lesy v púšti, │

│polopúšť, lesostep, │polopúšť, step, │

│leso-tundrové zóny, stepi, │lesostepné a riedko zalesnené horské oblasti│

│hory │územia s dôležitými │

│ │dôležitosť pre ochranu životného prostredia │

│ │prírodné prostredie; tundra │

│ │lesy │

│lesy s vedeckým alebo │Lesy s vedeckým alebo │

│historický význam │historický význam │

│zóny rybolovu vlašských orechov │zóny rybolovu vlašských orechov │

│Výsadby lesných plodov │Výsady lesných plodov │

│hranače pásky │hranače pásky │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

Ako vidíme, lesy, ktoré plnia funkcie ochrany prírodných a iných objektov, a lesy cenné sú zovšeobecnené do integrálnej kategórie režimu ochranných lesov, ktoré sú v ňom zahrnuté. Vo všeobecnosti sa zmeny týkajú spresnenia alebo zmeny terminologického základu a koncepcie novej lesnej legislatívy. Úplnou novinkou v zozname sú mestské lesy. Je to pochopiteľné, pretože doterajšia legislatíva vôbec nerozdeľovala mestské lesy na lesné skupiny, pretože nemali nič spoločné s pozemkami lesného fondu a ochranné kategórie boli ustanovené len pre lesy I. skupiny. Teraz môžu byť lesy umiestnené na iných kategóriách pôdy.

V súlade s čl. 8 Federálny zákon„Nadobudnutím platnosti Lesného zákonníka Ruskej federácie“ sa lesy skupiny I a kategórie ochrany lesov skupiny I uznávajú ako ochranné lesy a kategórie ochranných lesov uvedené v čl. 102 LC RF.

1. Ochranné lesy zahŕňajú lesy, ktoré sú predmetom rozvoja na účely uvedené v časti 4 článku 12 tohto zákonníka.

2. S prihliadnutím na osobitosti právneho režimu ochranných lesov sa určujú tieto kategórie týchto lesov:
1) lesy nachádzajúce sa v osobitne chránených prírodných oblastiach;
2) lesy nachádzajúce sa v pásmach ochrany vôd;
3) lesy plniace funkcie ochrany prírodných a iných objektov:
a) lesy nachádzajúce sa v prvom a druhom pásme hygienických ochranných pásiem pre zdroje pitnej a úžitkovej vody;
b) ochranné lesné pásy umiestnené pozdĺž verejných železničných tratí, verejných federálnych diaľnic, verejných ciest vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
c) zelené plochy;
c_1) oblasti lesoparkov;
d) mestské lesy;
e) lesy nachádzajúce sa v prvom, druhom a treťom pásme hygienických (horských) ochranných obvodov liečebných a rekreačných oblastí a stredísk;
4) cenné lesy:
a) pásy štátnych ochranných lesov;
b) protierózne lesy;
c) lesy nachádzajúce sa v zónach púšte, polopúšte, lesnej stepi, lesnej tundry, stepí, pohorí;
d) lesy vedeckého alebo historického významu;
e) zóny lovu orechov;
f) plantáže lesných plodov;
g) vrtáky na pásy;
h) obmedzené lesné pásy pozdĺž vodných plôch;
i) ochranné pásma neresenia lesov.

3. Medzi osobitne chránené lesné oblasti patria:
1) ochrana brehov, pôdoochranné oblasti lesov nachádzajúcich sa pozdĺž vodných útvarov, svahy roklín;
2) okraje lesa ohraničujúce priestory bez stromov;
3) lesné semenné plantáže, trvalé lesné semenné pozemky a iné zariadenia na produkciu lesných semien;
4) chránené lesné oblasti;
5) lesné oblasti s výskytom reliktných a endemických rastlín;
6) biotopy vzácnych a ohrozených voľne žijúcich živočíchov;
7) ostatné osobitne chránené lesné územia.

4. Osobitne ochranné lesné oblasti možno vyčleniť v ochranných lesoch, prevádzkových lesoch a záložných lesoch.

5. V ochranných lesoch a v osobitne chránených územiach lesov je zakázané vykonávať činnosti nezlučiteľné s ich účelom a úžitkovými funkciami.

6. Zaradenie lesov do ochranných lesov a vyčlenenie osobitne ochranných lesných oblastí a určenie ich hraníc vykonávajú štátne orgány a orgány územnej samosprávy v medziach svojej pôsobnosti, určenej podľa § 81 až 84 ods. tohto Kódexu.

Komentár k článku 102 RF LC

1. 1. časť komentovaného článku obsahuje všeobecné ustanovenia, ktorým sa určuje zloženie ochranných lesov. Norma 1. časti komentovaného príspevku má zároveň referenčný charakter, keďže určuje, že ochrannými lesmi sú všetky lesy, ktoré sú pestované na účely uvedené v 4. časti čl. 12 RF LC (pozri komentár k článku 12 RF LC). Všeobecné ustanovenia o zložení ochranných lesov sú teda definované v článku 12 RF LC, a nie v komentovanom článku.

2. Časť 2 komentovaného článku vymedzuje zloženie ochranných lesov, a to ich členenie do kategórií. Kategórie ochranných lesov sú vlastne skupiny ochranných lesov v závislosti od funkcií, ktoré plnia. Kategórie ochranných lesov sú nasledovné:
1) lesy nachádzajúce sa v osobitne chránených prírodných územiach. Podľa preambuly federálneho zákona „O osobitne chránených prírodných územiach“ sú osobitne chránené prírodné územia oblasti pôdy, vodnej hladiny a vzdušného priestoru nad nimi, kde sa nachádzajú prírodné komplexy a objekty, ktoré majú osobitné environmentálne, vedecké, kultúrne, estetické, rekreačná a zdravotná hodnota, ktoré sú rozhodnutiami orgánov verejnej moci úplne alebo čiastočne odňaté ekonomické využitie a pre ktoré bol ustanovený osobitný režim ochrany;
2) lesy nachádzajúce sa v pásmach ochrany vôd. Ochranné pásma vôd v zmysle 1. časti čl. 65 Vodného zákonníka Ruskej federácie - ide o územia, ktoré susedia s pobrežím morí, riek, potokov, kanálov, jazier, nádrží a na ktorých je zriadený osobitný režim pre hospodárske a iné činnosti s cieľom zabrániť znečisteniu, upchávanie, zanášanie týchto vodných útvarov a vyčerpávanie ich vôd, ako aj zachovanie vodných biotopov biologické zdroje a iné predmety zvierat a flóry;
3) lesy, ktoré plnia funkcie ochrany prírodných a iných objektov. Medzi takéto lesy patria lesy, ktoré majú také vlastnosti a vlastnosti, ktoré im umožňujú zabezpečiť zachovanie vlastností a charakteristík iných prírodných a iných objektov. Takéto lesy, odsek 3, časť 2 komentovaného článku, zahŕňajú:
a) lesy nachádzajúce sa v prvom a druhom pásme hygienických ochranných pásiem pre zdroje pitnej a úžitkovej vody. Takéto zóny by sa na základe vodohospodárskej legislatívy mali chápať ako územia, v ktorých sú stanovené osobitné podmienky využívania a v rámci ktorých existujú ekonomická aktivita, ktoré môžu poškodiť vodné útvary;
b) ochranné lesné pásy umiestnené pozdĺž verejných železničných tratí, verejných federálnych diaľnic, verejných ciest vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. V súlade s paragrafom 22 Pokynov pre hospodárenie v lesoch medzi takéto lesy patria lesy nachádzajúce sa na území chránených zón. železnice a cestné pásy diaľnic inštalované v súlade s požiadavkami legislatívy na železničná doprava, o cestnej doprave. V tejto časti však komentovaný článok stanovuje požiadavku, že tieto ochranné pásy musia byť umiestnené pozdĺž verejných komunikácií. Domnievame sa, že federálny zákonodarca sa tak rozhodol s cieľom uprednostniť tie lesy, ktoré zase poskytujú ochranu prírodných a iných objektov pred negatívnymi faktormi, ktoré sa vyskytujú v súvislosti s prevádzkou verejných komunikácií. Takéto cesty v odseku 3, časť 2 komentovaného článku zahŕňajú:
- verejné železničné trate - železničné trate v územiach železničné stanice, ktorý je otvorený na vykonávanie operácií na príjem a odchod vlakov, príjem a výdaj tovaru, batožiny, nákladnej batožiny, na obsluhu cestujúcich a vykonávanie triediacich a posunovacích činností, ako aj na železničné trate spájajúce takéto stanice (článok 2 charty železničnej dopravy Ruskej federácie);
- verejné cesty vo vlastníctve Ruskej federácie a vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Na základe časti 3 čl. 5 federálneho zákona „O diaľniciach a cestnej činnosti v Ruskej federácii ao zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“ tieto cesty sú diaľnice určené na pohyb vozidiel neobmedzeného počtu osôb;
c) zelené plochy. Tento pojem, alebo skôr právna definícia tento koncept nie je obsiahnutá vo federálnej legislatíve. Zatiaľ sa zdá, že ho možno chápať ako územia so špeciálnymi ekologickými charakteristikami, ktoré plnia ochrannú funkciu;
d) zalesnené oblasti. Plochy lesoparkov treba chápať ako plochy zaberané lesmi a určené na rekreáciu. V súlade s Nariadeniami o určení funkčných zón v zónach lesoparkov, výmery a hraníc zón lesoparkov, zelených zón, schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 14. decembra 2009 N 1007, sú zóny lesoparkov zriaďované za účelom organizovania rekreácie obyvateľstva, zachovávania hygienických, hygienických, zdravotných a estetických hodnôt prírodnej krajiny a zelene sa zriaďujú za účelom zabezpečenia ochrany obyvateľstva pred nepriaznivými prírodnými a človekom spôsobenými vplyvmi, a zlepšenie zdravia životné prostredie;
e) mestské lesy. Podľa Pokynov pre hospodárenie v lesoch medzi mestské lesy patria lesy nachádzajúce sa na pozemkoch osídlených oblastí;
f) lesy nachádzajúce sa v prvom, druhom a treťom pásme hygienických (horských) ochranných obvodov liečebných a rekreačných oblastí a stredísk. Opäť platí, že v súlade s odsekom 25 Pokynov pre hospodárenie v lesoch, lesy nachádzajúce sa v prvom, druhom a treťom pásme hygienických (horských) ochranných obvodov liečebných a rekreačných oblastí a stredísk zahŕňajú lesy nachádzajúce sa v hraniciach hygienickej (horskej hygienickej) ochrany. okresné zóny, ochrana ozdravných oblastí a letovísk zriadených v súlade s požiadavkami legislatívy o prírodných liečivých zdrojoch, ozdravných oblastiach a strediskách;
4) cenné lesy. TO cenné lesy, domnievame sa, že by mali zahŕňať kategórie lesov, ktoré sú mimoriadne hodnotné z ekologického, prírodného hľadiska, ako aj z hľadiska významu pre ochranu životného prostredia. Medzi takéto lesy patrí podľa bodu 4, časti 2 komentovaného článku
a) pásy štátnych ochranných lesov; Na základe bodu 26 Pokynov pre hospodárenie v lesoch ide o líniové lesné plantáže umelo vytvorené v lesostepných, stepných a polopúštnych oblastiach, ktoré plnia klimatickú, pôdoochrannú, protieróznu a vodoochrannú funkciu a majú celoštátny význam.
b) protierózne lesy. Podľa § 27 Pokynov pre hospodárenie v lesoch medzi protierózne lesy patria lesy určené na ochranu územia pred vodnou a veternou eróziou;
c) lesy nachádzajúce sa v púštnych, polopúštnych, lesostepných, leso-tundrových zónach, stepiach a horách. Do tejto kategórie lesov na základe bodu 28 Pokynov pre hospodárenie v lesoch patria:
- izolované oblasti lesov v lesostepných, stepných, púštnych a polopúštnych zónach (kolki), ako aj prirodzené alebo umelo vytvorené plochy lesov v takýchto zónach, ohraničené hydrografickou sieťou (férové lesy), ktoré plnia ochranné funkcie;
- lesy priľahlé k zóne tundry, pôsobiace v drsných podmienkach klimatickými podmienkami Ochranné a klimaticky regulujúce funkcie Ďalekého severu;
- vysokohorské lesy rastúce v podhorí výškové pásmo na hranici s hornou bezlesou časťou horských štítov a hrebeňov (riedko zalesnené horské oblasti), ktoré majú ochranný a protierózny význam, ktorých veľkosť a hranice sú určené s prihliadnutím na miestne geologické, hydrogeologické, pôdne a iné prírodné podmienky ;
d) lesy vedeckého alebo historického významu. Túto kategóriu lesov tvoria:
- lesy nachádzajúce sa na hraniciach území objektov kultúrne dedičstvo(historické a kultúrne pamiatky);
- lesy, ktoré sú ukážkami úspechov lesníckej vedy a praxe, dlhodobo predmetom výskumu;
- lesy s jedinečnými genetickými vlastnosťami (genetické rezervy);
- lesy s jedinečnou produktivitou;
e) zóny rybolovu vlašských orechov - cédrové lesy majúce dôležité ako surovinová základňa pre obstarávanie orechov, ako aj organizáciu lovu kožušinové zviera(bod 30 Pokynov na hospodárenie v lesoch);
f) plantáže lesných plodov - prirodzené alebo umelo vytvorené lesy, v ktorých rastú cenné ovocné, bobuľovité a orechonosné druhy stromov a kríkov (ods. 31 Pokynov pre hospodárenie v lesoch);
g) stuhové lesy - lesy stuhového typu, historicky vytvorené v drsných pôdnych a klimatických podmienkach medzi bezlesými stepnými, polopúštnymi a púštnymi priestormi, s významným klimatickým regulačným, pôdoochranným a vodoochranným významom (odsek 32 ods. pokyny pre hospodárenie v lesoch);
h) obmedzené pásy lesov pozdĺž vodných útvarov - lesy nachádzajúce sa pozdĺž brehov riek, jazier, nádrží a iných vodných útvarov, priamo priliehajúce ku korytu rieky alebo brehu iného vodný útvar, av prípade bezlesej nivy - do nivy rieky (č. 33 Pokynov pre hospodárenie v lesoch);
i) neresiace ochranné pásy lesov - lesy nachádzajúce sa pozdĺž brehov riek, jazier a iných vodných plôch, ktoré sú neresiskom cenných hospodárskych rýb, priamo priliehajúce ku korytu rieky alebo brehu iného vodného útvaru, a ak ide o bezlesá niva - do riečnej nivy (§ 34 pokynov OZ).

3. 3. časť komentovaného príspevku určuje zloženie osobitne chránených lesných území. Podľa paragrafu 36 Pokynov pre hospodárenie v lesoch sa osobitne chránené lesné územia navrhujú tak, aby sa zachovali ochranné a iné environmentálne funkcie lesov nachádzajúcich sa v týchto územiach s ustanovením primeraného režimu hospodárenia v lesoch a využívania lesov v nich. Zvlášť ochranné lesné oblasti možno identifikovať v ochranných, prevádzkových a záložných lesoch. Zloženie osobitne chránených lesných oblastí je nasledovné:
- ochrana brehov, pôdoochranné oblasti lesov pozdĺž vodných plôch, svahy roklín;
- okraje lesa ohraničujúce priestory bez stromov;
- lesné semenné plantáže, trvalé lesné semenné plochy a iné zariadenia na výrobu lesných semien;
- chránené lesné oblasti;
- lesné oblasti s výskytom reliktných a endemických rastlín;
- biotopy vzácnych a ohrozených voľne žijúcich živočíchov;
- ostatné osobitne chránené územia lesov.

Charakteristiky, na základe ktorých lesy patria medzi druhy lesov v kategórii osobitne chránených lesných území, sú definované v prílohe č. Inštrukcie.

4. Ustanovenia 4. časti komentovaného článku sa týkajú len ochranných lesných oblastí a stanovujú možnosť identifikácie takýchto území nielen v ochranných lesoch, ale aj v produkčných lesoch a rezervných lesoch. Toto ustanovenie 4. časti komentovaného článku považujeme z právneho aj praktického hľadiska za opodstatnené, keďže tie druhy lesov, ktoré sú zaradené medzi osobitne ochranné lesné oblasti môže rásť tak v produkčných lesoch, ako aj v záložných lesoch.

5. 5. časť komentovaného článku obsahuje ustanovenie zamerané na zabezpečenie ochrany ochranných lesov a osobitne chránených lesných území. Toto ustanovenie pozostáva zo zákazu vykonávať činnosti, ktoré sú nezlučiteľné s ich zamýšľaným účelom a užitočnými funkciami. Inými slovami, ide o činnosť, ktorá môže týmto typom lesov škodiť, v dôsledku čoho môžu stratiť svoje úžitkové funkcie a vlastnosti (viď príklad z súdna prax- Uznesenie Federálneho arbitrážneho súdu Západosibírskeho okresu zo 4. februára 2011 vo veci č. A70-5653/2010).

6. V časti 6 komentovaného článku sú vymedzené subjekty, ktoré vykonávajú klasifikáciu lesov ako ochranné lesy a vyčleňovanie osobitne ochranných území lesov a určenie ich hraníc. Takéto predmety sú:
- vládne rezorty;
- orgány samosprávy.

Nastavenie hraníc je činnosť určenia čiar označených na a pozemok, na ktorej sa nachádzajú uvedené druhy lesov, v rámci ktorých sa lesy týchto typov nachádzajú.

Konzultácie a pripomienky právnikov k článku 102 RF LC

Ak máte stále otázky týkajúce sa článku 102 Zákonníka práce RF a chcete si byť istí relevantnosťou poskytnutých informácií, môžete sa obrátiť na právnikov našej webovej stránky.

Otázku môžete položiť telefonicky alebo na webovej stránke. Úvodné konzultácie sa konajú bezplatne denne od 9:00 do 21:00 moskovského času. Otázky doručené medzi 21:00 a 9:00 budú spracované nasledujúci deň.

Kapitoly 15 a 16 RF LC definujú právny režim lesov v závislosti od ich ekonomického, environmentálneho a sociálneho významu. Znaky vykonávania užívacích práv k lesom sú tradične spojené s právnym režimom lesov, ktorý ustanovil podmienky využívania a ochrany lesov v závislosti od skupín lesov a kategórií ochrany lesov prvej skupiny.

Kritériami na klasifikáciu lesov do skupín bola ich úloha a dôležitosť, ktorú zohrávajú v systéme „príroda-spoločnosť“, poloha a funkcie, ktoré plnia. Rozdelenie lesov do skupín bolo zavedené v roku 1943.

Medzi lesy prvej skupiny boli zaradené lesy, ktorých hlavným účelom je plnenie rôznych ekologických funkcií a lesy osobitne chránených prírodných území. Táto skupina bola rozdelená do 20 bezpečnostných kategórií.

Lesy druhej skupiny zahŕňali lesy v regiónoch s vysokou hustotou osídlenia a rozvinutou sieťou pozemných dopravných ciest, lesy s nedostatočnou lesných zdrojov, vyžadujúce obmedzenie režimu využívania lesa.

K lesom tretej skupiny patrili lesy vo viaclesných oblastiach, ktoré majú predovšetkým prevádzkový význam. Boli rozdelené do dvoch typov: rozvinuté a rezervné lesy. V lesoch všetkých skupín bolo povolené vyčlenenie osobitne chránených území s obmedzeným režimom hospodárenia v lesoch.

V súlade s čl. 10 RF LC zaviedla novú klasifikáciu lesov. Delia sa na ochranné, prevádzkové a rezervné, pričom vo vzťahu k lesom nachádzajúcim sa na pozemkoch iných kategórií ich Lesný zákonník Ruskej federácie umožňuje zaradiť medzi ochranné lesy.

Hlavným účelom ochranných lesov je plnenie rôznych ekologických funkcií – environmentálnotvorná, vodoochranná, ochranná, hygienicko-hygienická, zdravotne nezávadná a iné. Ďalšie obmedzenia využívania lesa v ochranných lesoch sú zamerané na zachovanie prírodné predmety, ktoré sú vzájomne prepojené s lesmi, pôdou, vodou, objektmi flóry a fauny a životným prostredím ako celkom.

Ochranné lešenie je rozdelené do štyroch kategórií v závislosti od ich umiestnenia a funkčného účelu:

Lesy nachádzajúce sa v osobitne chránených prírodných územiach;

Lesy nachádzajúce sa v pásmach ochrany vôd;

Lesy, ktoré plnia funkcie ochrany prírodných a iných objektov;

Cenné lesy.

Identifikácia kategórií ochranných lesov je spôsobená potrebou prísnejšej regulácie ťažby (holnej alebo výberkovej) v týchto lesoch, keďže ťažba dreva môže výrazne ovplyvniť celé lesný ekosystém a iné prírodné objekty s ním spojené. V tomto prípade je potrebné sa riadiť bodom 4 čl. 17 ZP RF, podľa ktorého sa holorubné ťažby v ochranných lesoch vykonávajú len vtedy, ak selektívnymi ťažbami nie je zabezpečená náhrada lesných výsadieb, ktoré stratili svoju environmentálnu, vodoochrannú, hygienicko-hygienickú, zdravotnú starostlivosť a iné. úžitkové funkcie s lesnými výsadbami, ktoré zabezpečujú zachovanie cieľového účelu ochranných lesov a úžitkových funkcií, ktoré plnia.

Právny režim hospodárenia v lesoch v lesoch nachádzajúcich sa v osobitne chránených prírodných územiach podlieha zákonnému režimu jednotlivé druhy osobitne chránené prírodné oblasti.

Je ustanovené normami Lesného zákonníka Ruskej federácie, federálnym zákonom zo 14. marca 1995 N 33-FZ „O osobitne chránených prírodných územiach“ (v znení zmien a doplnení zo 4. decembra 2006) * (168), federálnym zákonom z r. 10. januára 2002. N 7-FZ „O ochrane životného prostredia“ (v znení z 5. februára 2007) * (169), uznesením vlády RSFSR zo dňa 18. decembra 1991 N 48 „O schválení vyhlášok o štát prírodné rezervácie v Ruskej federácii“ (v znení zmien a doplnení z 23. apríla 1996)*(170), uznesením Rady ministrov – vlády Ruskej federácie zo dňa 10. augusta 1993 N 769 „O schválení nariadení o národnom prírodné parky Ruská federácia"*(171) atď.

V osobitne chránených prírodných územiach je ustanovený osobitný režim ochrany, ktorý trvalo alebo dočasne zakazuje alebo obmedzuje akúkoľvek činnosť, ktorá je v rozpore s cieľmi vytvorenia osobitne chráneného prírodného územia.

Právna úprava využívania lesov v pásmach ochrany vôd sa vykonáva v súlade s Lesným zákonníkom Ruskej federácie, Vodným zákonníkom Ruskej federácie, Pozemkovým zákonníkom Ruskej federácie a vyhláškou vlády Ruskej federácie. z 23. novembra 1996 N 1404 „O schválení nariadení o pásmach ochrany vôd vodných útvarov a ich pobrežných ochranných pásov“* (172), nariadením Rosleskhozu z 25. marca 1997 N 33 „O nariadeniach o pásmach ochrany vôd vodných útvarov a ich pobrežných ochranných pásov“.

Lesy, ktoré plnia sanitárne, hygienické a zdravotne prospešné funkcie, sa zaraďujú do kategórie ochranných lesov v závislosti od druhu prírodného alebo iného objektu, vo vzťahu ku ktorému plnia ochrannú funkciu. Tie obsahujú:

Lesy nachádzajúce sa v prvom a druhom pásme hygienických ochranných pásiem pre zdroje pitnej a úžitkovej vody;

Ochranné lesné pásy nachádzajúce sa pozdĺž verejných železníc, verejných federálnych diaľnic, verejných ciest vo vlastníctve zakladajúcich subjektov federácie;

Lesy zelených plôch, lesoparky, mestské lesy;

Lesy nachádzajúce sa v prvom, druhom a treťom pásme sanitárnej (horskej sanitárnej) ochrany zdravotníckych a rekreačných oblastí a stredísk.

Právny režim tejto kategórie ochranných lesov je ustanovený normami Lesného zákonníka Ruskej federácie, Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, územného poriadku Ruskej federácie, vodného zákonníka Ruskej federácie, federálneho zákona. zo dňa 6. októbra 2003 N 131-FZ „Dňa všeobecné zásady organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ (v znení zmien z 29. decembra 2006) * (173), federálny zákon z 23. februára 1995 N 26-FZ „O prírodných liečivých zdrojoch, kúpeľoch a kúpeľoch“ (v as novelizovaný 29. decembra 2006)*(174), federálny zákon z 10. januára 2003 N 17-FZ „O železničnej doprave v Ruskej federácii“ (v znení zo 7. júla 2003)“*(175) , vyhláškou z r. vláda Ruskej federácie zo 7. decembra 1996 N 1425 „O schválení nariadení o obvodoch sanitárnej a horskej sanitárnej ochrany liečebných a rekreačných oblastí a stredísk federálneho významu“ (v znení zmien a doplnkov z 19. júla 2006) * ( 176), uznesením vlády Ruskej federácie z 12. októbra 2006 N 611 „O postupe pri zriaďovaní a užívaní práv prechodu a bezpečnostných pásiem železníc“ * (177) atď.

Cenné lesy plnia nielen ochranné funkcie, napríklad protieróznu, poľnú ochranu, ale môžu mať aj vedeckú, historickú hodnotu alebo mať ekonomický účel- zóny zberu orechov, plantáže lesných plodov.

Lesná legislatíva zachováva koncepciu „osobitne chránených lesných oblastí“. Možno ich identifikovať vo všetkých typoch lesov, keďže ich hlavným cieľom je zachovanie ochranných a iných ekologických a sociálnych funkcií lesov. Predložený zoznam názvov osobitne chránených lesných území je oveľa užší (celkovo 6) ako menný zoznam (z toho 26) obsiahnutý v nariadení Rosleskhozu z 30. decembra 1993 N 348 „O schválení Základných ustanovení pre vyčlenenie osobitne chránených lesných území“ (v znení neskorších predpisov a dodatku z 27. mája 1997) * (178).

Zoznam osobitne chránených lesných území je otvorený a môže byť doplnený alebo zmenený z dôvodu potreby ochrany niektorých druhov prírodných objektov.

Právomoc zaraďovať lesy medzi cenné lesy a vyčleňovať v lesoch všetkých druhov osobitne chránené lesné územia, ako aj určovať ich hranice prechádza na štátne orgány a samosprávy v súlade s čl. 81-84 LC RF.

Právny režim využívania, ochrany, obrany a rozmnožovania ochranných lesov a osobitne chránených lesných území ustanovuje poverený federálny výkonný orgán.

IN modernom svete lesy nie sú len súčasťou svetovej flóry, ale aj zdrojom prírodné zdroje, ako aj významné územia. V záujme zavedenia a zefektívnenia vykonávania lesníckych činností boli všetky pozemky rozdelené a klasifikované podľa viacerých kritérií, vrátane lesov I. kategórie a ďalších.

Všetky kategórie lesov podľa účelu určenia

Svojím charakterom sa lesy delia na prírodné a umelé. Prvým typom je panenská, spontánna a prirodzená hospodárska pôda. Umelé lesy sú v strednej Európe rozšírené a sú určené aj pre hospodársky priemysel.

Jednou z najdôležitejších klasifikácií lesných oblastí je podľa účelu: ochranné lesy - prvá skupina, prevádzkové a záložné lesy - druhá a tretia skupina.

Funkciou prvej skupiny je chrániť určité predmety pred negatívnym prírodným a antropogénnym (ľudským) vplyvom. Ochrannú funkciu môže plniť každý druh lesa, ale o pozemky prvej skupiny sa stará osobitný prístup: stromy sa rúbu tak, aby bol zabezpečený ich rast a ochrana životného prostredia ako celku. Rezanie sa vykonáva z čisto hygienických dôvodov. Hlavnými funkciami ochranných lesov sú: ochrana vôd - ochrana nádrží pred naplavovaním a ničením brehov; ochranný; hygienicko-hygienické a zlepšujúce zdravie. Pozemky prvej kategórie sú zase rozdelené na ochranu poľa a protieróznu ochranu.

Prvá skupina tiež klasifikuje kategórie ochrany. Patria sem všetky druhy lesných pásov vysadených pozdĺž obvodu nádrží, jazier, riek a iných vodných plôch, ako aj ochrana neresísk dôležitých druhov rýb pre priemysel. Patria sem aj protierózne druhy, lesy v horských oblastiach, pásy pozdĺž veľkých diaľnic a diaľnic, lesy letovísk.

Druhá skupina plní obmedzenú prevádzkovú funkciu. Ide o zalesnené územie bežné v husto osídlených oblastiach. Takéto lesy plnia všetky rovnaké funkcie ako ochranné, ale vo vzťahu k osady. Používajú sa aj na rezanie dreva.

Tretia skupina predstavuje krajiny regiónov, v ktorých zaberá príroda viac priestoru, ako osoba, a delí sa na rozvinuté a rezervné oblasti. Ťažia sa tu hlavné zásoby surovín.

Podľa toho, do ktorej kategórie alebo skupiny les patrí, sú predpísané postupy starostlivosti o územie a jeho spracovanie. Určuje sa aj politika hospodárenia a využívanie prírodných zdrojov.