Lesný fond- všetky lesy na území Ruska, bez ohľadu na druh vlastníctva, zamýšľaný účel a využitie. Do lesného fondu nie sú zahrnuté lesy na pozemkoch obrany a mestských sídiel, ako aj stromová a krovitá vegetácia na pozemkoch na poľnohospodárske účely, dopravu, sídla, vodné zdroje a iné kategórie.

    Lesy nachádzajúce sa na pozemkoch lesného fondu sa podľa účelu určenia delia na lesy ochranné, prevádzkové a záložné.

    Lesy nachádzajúce sa na pozemkoch iných území možno zaradiť medzi ochranné lesy.

Ochranné lesy

    Nachádza sa na špeciálne chránených prírodné oblasti

    Nachádza sa v pásmach ochrany vôd

    Lesy, ktoré plnia funkcie ochrany prírodných a iných objektov:

a) lesy nachádzajúce sa v prvom a druhom pásme hygienických ochranných pásiem pre zdroje pitnej a úžitkovej vody;

b) ochranné lesné pásy umiestnené pozdĺž verejných železničných tratí, verejných federálnych diaľnic, verejných ciest vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

c) zelené plochy;

d) mestské lesy;

e) lesy nachádzajúce sa v prvom, druhom a treťom pásme hygienických (horských) ochranných obvodov liečebných a rekreačných oblastí a stredísk;

    Cenné lesy:

a) pásy štátnych ochranných lesov;

b) protierózne lesy;

c) lesy nachádzajúce sa v zónach púšte, polopúšte, lesnej stepi, lesnej tundry, stepí, pohorí;

d) lesy vedeckého alebo historického významu;

e) zóny lovu orechov;

f) plantáže lesných plodov;

g) vrtáky na pásy;

h) obmedzené lesné pásy pozdĺž vodných plôch;

i) ochranné pásma neresenia lesov.

Rezervné lesy

    Rezervné lesy zahŕňajú lesy, v ktorých sa 20 rokov neplánuje žiadna ťažba dreva.

    V R.L. na ochranu a ochranu lesov sa vykonávajú letecké práce. V lesných oblastiach, ktoré majú spoločnú hranicu s obývanými oblasťami a infraštruktúrou, sa vykonávajú protipožiarne opatrenia a hasenie lesných požiarov.

    Je povolené využívať rezervné lesy bez výrubu lesných plantáží. Výrub lesných porastov v ochranných lesoch je povolený po zaradení medzi produkčné lesy alebo ochranné lesy.

Osobitne chránené lesné oblasti:

1) ochrana brehov, pôdoochranné oblasti lesov nachádzajúcich sa pozdĺž vodných útvarov, svahy roklín;

2) okraje lesa ohraničujúce priestory bez stromov;

3) lesné semenné plantáže, trvalé lesné semenné pozemky;

4) vyhradené lesné oblasti;

5) lesné oblasti s výskytom reliktných a endemických rastlín;

6) biotopy vzácnych a ohrozených voľne žijúcich živočíchov;

23. Druhy obhospodarovania lesov. Metódy ťažby dreva. Konečné výruby. Odhadovaná plocha rezu. Medzivýruby a iné výruby.

Druhy využívania lesa:

1) ťažba dreva, čiastočné spracovanie, ako aj skladovanie a odvoz z lesa.

2) príprava živice. Živica je viskózna kvapalina, ktorá sa uvoľňuje pri poranení ihličnatých stromov.

3) ťažba a zber nedrevných lesných zdrojov (pne, brezová kôra, kôra stromov a kríkov, krov, potrava z vetvičiek, smrek, jedľa, borovicové labky, smrek na novoročné sviatky, mach, lesná podstielka, trstina, trstina a podobné lesné zdroje).

4) druhotné využívanie lesa – obstarávanie potravinových lesných zdrojov a zber liečivé rastliny

5) manažment poľovnícka farma a vykonávanie lovu.

6) manažment poľnohospodárstvo- ide o využívanie lesov na seno, pasenie hospodárskych zvierat, včelárstvo, chov sobov, pestovanie plodín a iné poľnohospodárske činnosti.

7) vykonávanie výskumných a vzdelávacích aktivít.

8) realizácia rekreačných aktivít je samostatným druhom využívania lesov.

9) zakladanie lesných plantáží a ich prevádzkovanie - to znamená len umelo pestované lesné plantáže určitých druhov, ktorých pestovanie by sa malo vykonávať na pozemkoch lesného fondu a iných kategórií.

10) pestovanie lesných plodov, lesných plodov, okrasné rastliny, liečivé rastliny - využitie plôch lesného fondu Ruskej federácie na pestovanie poľnohospodárskych plodín (zelenina, melóny, obilniny, priemyselné atď.), vytváranie plantáží ovocia, orechov, liečivých rastlín vrátane ženšenu, húb, okrasných rastlín .

11) vykonávanie prác na geologickej štúdii podložia, rozvoj ložísk nerastných surovín

Spôsoby ťažby dreva:

    Zber drevnej štiepky

    Khlystova

    Rozmanité

    Celé stromy

Konečné výruby:

    Výrub dospelých a prestarnutých stromov na ťažbu dreva a v niektorých prípadoch na zvýšenie ochrany vôd, ochranných a hygienických vlastností lesa

    Celá rôznorodosť finálnych ťažieb je zlúčená do 3 skupín: selektívna ťažba, postupná ťažba a holorubná ťažba.

Predpokladaná plocha rezu - r povolený (najviac prípustný) objem ťažby dreva v rámci daného hospodárskeho úseku, kategórie lesa, prenajatého územia, lesného podniku, regiónu alebo Ruska ako celku, stanovený a schválený v procese hospodárenia v lesoch.

V Rusku je určená len na konečnú ťažbu (t. j. všetky druhy prebierok a iných výrubov sa vykonávajú nad vypočítanú plochu výrubu).

Do výpočtu sú často zahrnuté aj ekonomicky nedostupné lesy alebo lesy vzdialené od dopravných ciest. Z tohto dôvodu je odhadovaná výrubová plocha často niekoľkonásobne vyššia ako skutočne udržateľný objem ťažby pre ekonomicky a dopravne dostupné lesy.

Medzivýruby - doúčtovná kategória ťažby, vrátane prebierky a selektívnej sanitárnej ťažby. Mnohé druhy ťažieb medzispotreby sa organizačne a technicky zhodujú s ťažbami konečného využitia a v skutočnosti sa líšia len znakmi dokumentácie a platenia lesných daní. Okrem toho sa medzirezy vykonávajú nad rámec schválenej oblasti výrezu a neobmedzujú sa na ňu.

Existuje viac ako 30 položiek rôznych kategórií ochranné lesy, pridelené v rozdielne krajiny. V roku 1943 (uznesenie Rady ľudových komisárov ZSSR z 23. júna 1943, č. 3 430) boli krajinské lesy rozdelené podľa hospodárskeho účelu do troch skupín.

Prvá skupina zahŕňala lesy prírodných rezervácií, ochranné pásy, letoviská a zelené plochy okolo priemyselné centrá a mestá, ako aj stuhové lesy na západnej Sibíri a stepné lesy. V lesoch prvej skupiny je zavedený najprísnejší režim zameraný na ich zachovanie a zlepšenie ich ochranných funkcií.

Lesy druhej skupiny zahŕňajú lesy v husto osídlených oblastiach s obmedzenou lesných zdrojov. Ťažba v nich je regulovaná priemerným ročným prírastkom, realizovaná s cieľom nielen získať drevo, ale aj zachovať a obnoviť ochranné vlastnosti lesa, najmä zvýšiť jeho vodoochranné funkcie.

Do tretej skupiny patria lesy silne zalesnených, slabo rozvinutých oblastí. Vykonáva sa v nich veľká priemyselná ťažba dreva (s výnimkou rezervných lesov, teda lesov, ktoré ešte nie sú vyvinuté a nie sú zapojené do ťažby).

V roku 1959 boli pridelené ochranné pásy predtundrových lesov (uznesenie MsZ RSFSR 16.U.1959 č. 798), ktoré sú tiež zaradené do prvej skupiny lesov.

V roku 199“7 v lesnom zákonníku Ruská federácia Lesy národného významu sa delia na prvú, druhú a tretiu skupinu. Toto rozdelenie lesov do skupín pri zachovaní vo všeobecnosti rovnakého základu je ďalším rozvojom a prehlbovaním ich obsahu v súlade s národohospodárskym významom lesov, ich polohou a plnenými funkciami.

„Prvá skupina zahŕňa lesy, ktoré primárne plnia tieto funkcie:

ochrana vôd (zakázané pásy lesov pozdĺž brehov riek, jazier, nádrží a iných vodných plôch vrátane obmedzených pásov lesov chrániacich neresiská cenných komerčné ryby);

ochranné (protierózne lesy vrátane lesných plôch na strmých horských svahoch, pásy štátnych ochranných lesov, pásové lesy, stepné háje a roklinové lesy, ochranné lesné pásy pozdĺž železnice, diaľnic celoštátny, republikový a regionálny význam, najmä cenné lesné oblasti);

sanitárne, hygienické a zlepšujúce zdravie (mestské lesy, lesy zelene v okolí miest, iné osady A priemyselné podniky, lesy pásiem hygienickej ochrany vodárenských zdrojov a stredísk).

Do prvej skupiny patria aj lesy prírodných rezervácií, národné a prírodné parky, chránené lesné oblasti, lesy s vedeckým príp historický význam, prírodné pamiatky, lesoparky, lesy zón pestovania orechov, plantáže lesných plodov, tundrové a subalpínske lesy.

Do druhej skupiny patria lesy v oblastiach s vysokou hustotou osídlenia a rozvinutou sieťou dopravných ciest, ktoré majú ochranný a obmedzený prevádzkový význam, ako aj lesy s nedostatkom lesných surovín, ktoré si vyžadujú prísnejší režim hospodárenia v lesoch na zachovanie ochranných funkcií. z toho kontinuitu a nevyčerpateľnosť ich využívania.

Do tretej skupiny patria lesy vo viaclesných oblastiach, ktoré majú predovšetkým prevádzkový význam a sú určené na nepretržité uspokojovanie potrieb o Národné hospodárstvo v dreve bez ohrozenia ochranných vlastností týchto lesov.

Lesy tretej skupiny sa delia na rozvinuté a rezervné. Kritériá na klasifikáciu lesov tretej skupiny ako rezervných lesov stanovuje federálny orgán správy lesného hospodárstva.

V závislosti od skupiny lesov sa ustanovuje poradie hospodárenia v nich, spôsob využívania lesov a prislúchajúce pozemky.

V lesoch prvej a druhej skupiny a v horských lesoch všetkých skupín možno vyčleniť osobitné ochranné územia s obmedzeným režimom hospodárenia v lesoch“ (Lesný zákonník Ruskej federácie, 1997).

V súlade s „Lesným kódexom Ruskej federácie“ (1997) sú lesy prvej skupiny rozdelené do nasledujúcich kategórií ochrany:

zakázané lesné pásy pozdĺž brehov riek, jazier, nádrží a iných vodných útvarov;

Zakázané lesné pásy chrániace miesta neresenia cenných komerčných rýb;

protierózne lesy;

  • -- ochranné lesné pásy pozdĺž železníc, diaľnic federálneho, republikového a regionálneho významu;
  • -- pásy štátnych ochranných lesov;
  • -- vrtáky pásky;
  • -- lesy v púštnych, polopúštnych, stepných, lesostepných a riedko zalesnených horských oblastiach, ktoré majú dôležité chrániť životné prostredie prírodné prostredie;
  • -- lesy zelených zón sídiel a hospodárskych zariadení;
  • -- lesy prvého a druhého pásma pásiem hygienickej ochrany vodárenských zdrojov;

lesy prvej, druhej a tretej zóny obvodov sanitárnej (horskej sanitárnej) ochrany stredísk;

  • -- mimoriadne cenné lesné oblasti;
  • -- lesy vedeckého alebo historického významu;
  • - prírodné pamiatky;
  • - zóny lovu orechov;
  • -- plantáže lesných plodov;
  • -- tundrové lesy;
  • -- štátne lesy prírodné rezervácie;
  • -- lesy národné parky;
  • -- lesy prírodných parkov;
  • - chránené lesné oblasti.

. Ochranné lesy a osobitne chránené lesné oblasti

Komentár k článku 102 RF LC:

1. Lesný zákonník Ruskej federácie z roku 2006 klasifikuje lesy podľa princípu ich zamýšľaného využitia, pričom ich rozdeľuje na ochranné, prevádzkové a rezervné (pozri článok 10 RF LC). Keďže jednou z najdôležitejších zásad lesnej legislatívy v súlade s je zachovanie environmentálnych, vodoochranných, ochranných, hygienicko-hygienických, zdravotno-ozdravných a iných úžitkových funkcií lesov v záujme zabezpečenia práva každého na priaznivé životné prostredie, z toho vyplýva potreba vyčlenenia ochranných lesov v lesnom fonde a osobitných ochranných lesných oblastí s dodatočnými obmedzeniami využívania lesa.

Predtým platný Lesný zákonník Ruskej federácie z roku 1997 zaviedol inú klasifikáciu lesov. Lesy boli rozdelené do troch skupín v závislosti od ich ekonomického, environmentálneho, sociálneho významu, polohy a funkcií.

Do prvej skupiny patrili lesy, ktorých hlavným účelom bolo plnenie vodoochranných, ochranných, sanitárnych a hygienických, zdravotných a iných funkcií, ako aj lesy v osobitne chránených prírodných územiach. Lesy prvej skupiny boli rozdelené do 20 kategórií ochrany.

Lesy druhej skupiny zahŕňali lesy v regiónoch s vysokou hustotou osídlenia a rozvinutou sieťou pozemných dopravných trás, lesy s obmedzenou prevádzkovou hodnotou, ako aj lesy v regiónoch s nedostatočným lesným bohatstvom, ktorých zachovanie si vyžadovalo obmedzenia vo využívaní lesov. režimu.

Lesy tretej skupiny zahŕňali lesy v oblastiach s viacerými lesmi, ktoré mali predovšetkým prevádzkový význam. Na druhej strane boli takéto lesy rozdelené do dvoch typov: rozvinuté a rezervné.

V lesoch všetkých troch skupín mohli byť vyčlenené osobitne chránené lesné územia s obmedzeným režimom hospodárenia v lesoch.

V čl. 8 federálneho zákona zo 4. decembra 2006 N 201-FZ „O nadobudnutí účinnosti Lesného zákonníka Ruskej federácie“ stanovuje, že lesy prvej skupiny a kategórie ochrany lesov prvej skupiny prijatím nového Lesný zákon z roku 2006 sú uznané ako ochranné lesy a kategórie ochranných lesov špecifikované v komentovanom článku.

2. Časť 2 komentovaného článku predpokladá rozdelenie ochranných lesov do štyroch kategórií v závislosti od ich polohy a účelu. Ide o tieto kategórie:

Lesy nachádzajúce sa v osobitne chránených prírodných územiach;

Lesy nachádzajúce sa v pásmach ochrany vôd;

Lesy, ktoré plnia funkcie ochrany prírodných a iných objektov;

Cenné lesy.

V lesoch nachádzajúcich sa v osobitne chránených prírodných územiach sa hospodárenie v lesoch vykonáva s prihliadnutím na právny režim niektorých typov osobitne chránených prírodných území. Nariadenie Rosleskhozu zo dňa 4. júla 2007 N 326 „O organizovaní prác pri zaraďovaní lesov medzi cenné lesy, prevádzkové lesy, lesy rezervácií a zriaďovaní ich hraníc“ (ďalej len nariadenie N 326) (stratilo platnosť 19. marca 2008 z dôvodu zverejnením nariadenia Rosleskhoz zo dňa 20.03.2008 N 83) bolo odporúčané zaradiť do tejto kategórie ochranných lesov lesy, ktoré predtým patrili do kategórií ochrany lesa prvej skupiny „lesy štátnych prírodných rezervácií“, „lesy národných parkov“. ““, „lesy prírodných parkov“, ako aj „prírodné pamiatky“ , nachádzajúce sa v rovnomenných osobitne chránených prírodných územiach. Lesy nachádzajúce sa v hraniciach iných osobitne chránených prírodných území v súlade s vyššie uvedeným Rosleskhozským poriadkom možno zaradiť do iných kategórií ochranných lesov, osobitne chránených lesných oblastí, prevádzkových alebo rezervných lesov.

Právna úprava lesného hospodárstva v lesoch tejto kategórie sa vykonáva normami Lesného zákonníka Ruskej federácie, federálnymi zákonmi zo 14. marca 1995 N 33-FZ „O osobitne chránených prírodných územiach“, zo dňa 10. januára 2002 N. 7-FZ „O ochrane životné prostredie", vyhláška Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo 16. júla 2007 N 181 "O schválení funkcií využívania, ochrany, ochrany, reprodukcie lesov nachádzajúcich sa v osobitne chránených prírodných oblastiach" (ďalej len - vyhláška N 181), ako aj regulačné právne úkony o niektorých typoch osobitne chránených prírodných území (napríklad Nariadenia o štátnych prírodných rezerváciách v Ruskej federácii, schválené nariadením vlády RSFSR z 18. decembra 1991 N 48, Nariadenia o národných prírodné parky Ruskej federácie, schválený uznesením Rady ministrov - vlády Ruskej federácie zo dňa 10.8.1993 N 769, Všeobecná pozícia o štátnych prírodných rezerváciách celoštátneho (federálneho) významu v Ruskej federácii, schválenom nariadením Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 25. januára 1993 N 14) atď. Využívanie lesov nachádzajúcich sa v osobitne chránených prírodných územiach musí zodpovedať ciele vytvárania takýchto prírodných oblastí, inak využívanie lesov obmedzuje alebo zakazuje.

Právny režim obhospodarovania lesov v lesoch nachádzajúcich sa v pásmach ochrany vôd ustanovuje Lesný zákonník Ruskej federácie, Vodný zákonník Ruskej federácie, Pozemkový zákonník Ruskej federácie, ako aj vyhláška Rosleschoz zo 14. decembra. , 2010 N 485 „O schválení vlastností využívania, ochrany, ochrany, rozmnožovania lesov nachádzajúcich sa v pásmach ochrany vôd“, lesov, ktoré plnia funkcie ochrany prírodných a iných objektov, cenné lesy, ako aj lesy nachádzajúce sa v osobitne chránených lesných územiach“ (ďalej len vyhláška č. 485), ktorá nadobudla účinnosť 30. januára 2011.

V súlade s nariadením Rosleskhoz N 326, lesy nachádzajúce sa v pásmach ochrany vôd, bolo vhodné odlíšiť od lesov kategórie ochrany lesa prvej skupiny „zakázané pásy lesov pozdĺž brehov riek, jazier, nádrží a iných vodných plôch “ a „zakázané pásy lesov chrániace neresiská cenných komerčných druhov.“ ryby.“ Zvyšné plochy lesov uvedených kategórií ochrany lesa prvej skupiny možno zaradiť do ostatných kategórií lesov ochranných, osobitne chránených lesných oblastí alebo prevádzkových lesov.

Medzi lesy, ktoré plnia funkcie ochrany prírodných a iných objektov, patria:

Lesy nachádzajúce sa v prvom a druhom pásme hygienických ochranných pásiem pre zdroje pitnej a úžitkovej vody. Vyhláška č. 326 odporučila, aby do uvedenej kategórie ochranných lesov boli zahrnuté aj lesy, ktoré predtým patrili do kategórie ochrany lesa prvej skupiny „lesy prvého a druhého pásma hygienickej ochrany vodárenských zdrojov“;

Ochranné lesné pásy nachádzajúce sa pozdĺž verejných železníc, verejných federálnych diaľnic, verejných ciest vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. V tejto kategórii ochranných lesov považoval Rosleskhoz za účelné vyčleniť lesy, ktoré predtým patrili do kategórie ochrany lesa prvej skupiny „ochranné lesné pásy pozdĺž železníc, diaľnic federálneho, republikového a regionálneho významu“ s prihliadnutím na parametre ustanovené v r. v súlade s GOST 17.5.3.02- 90 "Ochrana prírody. Pozemky. Normy pre prideľovanie ochranných lesných pásov pozdĺž železníc a diaľnic na pozemkoch štátneho lesného fondu." Lesy, ktoré predtým patrili do iných skupín lesov a kategórie ochrany lesa prvej skupiny, možno v odôvodnenom prípade zaradiť do určenej kategórie ochranných lesov (pozri Osobitosti zaraďovania lesov do kategórií ochranných lesov, schválené vyhláškou č. 326);

Zelené plochy;

Zalesnené oblasti. Predtým sa zelené plochy a lesoparky spájali do jednej kategórie. Federálny zákon zo 14. marca 2009 N 32-FZ „O zmene a doplnení Lesného zákonníka Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“, táto kategória bola rozdelená na dve samostatné – zelené zóny a zóny lesoparkov;

Mestské lesy. Do tejto kategórie ochranných lesov patria lesy, ktoré sa predtým nachádzali na sídliskových pozemkoch (obj. č. 326);

Lesy nachádzajúce sa v prvom, druhom a treťom pásme sanitárnej (horskej sanitárnej) ochrany zdravotníckych a rekreačných oblastí a stredísk. Do tejto kategórie ochranných lesov Rosleskhoz odporučil zahrnúť lesy, ktoré predtým patrili do kategórie ochrany lesa prvej skupiny „lesy prvého, druhého a tretieho pásma sanitárnych (horských sanitárnych) obvodov stredísk“, berúc do úvahy požiadavky federálneho zákona z 23. februára 1995 N 26-FZ „O prírodných liečivých zdrojoch, liečebných a rekreačných oblastiach a letoviskách“ (Nariadenie č. 326).

Postup pri obhospodarovaní lesov v takýchto lesoch upravujú okrem noriem Lesného zákonníka Ruskej federácie aj normy územného poriadku, pozemkového zákonníka, federálnych zákonov „o prírodných liečivých zdrojoch, lekárskych a zdravotných oblastiach“. a strediská“, zo dňa 10. januára 2003 N 17-FZ „Dňa železničná doprava v Ruskej federácii“, Nariadenia o obvodoch sanitárnej a horskej sanitárnej ochrany liečebných a rekreačných oblastí a stredísk federálneho významu, schválené nariadením vlády Ruskej federácie zo 7. decembra 1996 N 1425, nariadením N 485 a iné akty.

3. Účelom hodnotných lesov uvedených v odseku 4 časti 2 komentovaného článku je na jednej strane plnenie ochranných funkcií (napríklad pásy štátnych ochranných lesov alebo lesy protieróznej ochrany), na druhej strane na hospodárske účely (napríklad lesy na pestovanie vlašských orechov).rybárske zóny, plantáže lesných plodov). Okrem toho, význam cenných lesov a potreba ustanoviť ich osobitný právny režim môže byť určená vedeckým alebo historickým významom takýchto lesov.

V časti 4, 2. časti komentovaného článku je uvedený zoznam kategórií lesov klasifikovaných ako hodnotné lesy. toto:

a) pásy štátnych ochranných lesov. Táto kategória zodpovedá už skôr ustanovenej kategórii ochrany lesa prvej skupiny „pásy štátnych ochranných lesov“;

b) protierózne lesy. Zodpovedá aj predtým ustanovenej kategórii lesov prvej skupiny „protierózne lesy“ (obj. č. 326);

c) lesy nachádzajúce sa v púštnych, polopúštnych, lesostepných, leso-tundrových zónach, stepiach a horách. V súlade s vyhláškou č. 326 bolo vhodné zaradiť lesy do predtým ustanovených lesoochranárskych kategórií prvej skupiny ako „lesy v púštnych, polopúštnych stepných, lesostepných a nízkolesných horských oblastiach, ktoré sú významné pre ochrana prírodného prostredia“, „lesy v blízkosti tundry“;

d) lesy vedeckého alebo historického významu. Do tejto kategórie by mohli patriť lesy už skôr ustanovených kategórií ochrany lesa prvej skupiny „lesy vedeckého alebo historického významu“ a „osobitne cenné lesné oblasti“ (Poradie č. 326);

e) oblasti rybolovu vlašských orechov. Táto kategória zodpovedá predtým ustanovenej kategórii ochrany lesa prvej skupiny „zóny zberu vlašských orechov“. Do uvedenej kategórie ochranných lesov boli v odôvodnených prípadoch zahrnuté aj lesy, ktoré predtým patrili do iných skupín lesov a do kategórií ochrany lesa prvej skupiny (poriadok č. 326);

f) plantáže lesných plodov. Do tejto kategórie by mohli patriť lesy už skôr ustanovenej kategórie ochrany lesa prvej skupiny „sady lesných plodov“, a ak by to malo opodstatnenie, aj lesy, ktoré predtým patrili do iných skupín lesov a kategórie ochrany lesa prvej skupiny (Poradka č. 326 );

g) pásové frézy. Zodpovedá predtým ustanovenej kategórii ochrany lesa prvej skupiny „páskové lesy“;

h) obmedzené lesné pásy pozdĺž vodných plôch;

i) ochranné pásma neresenia lesov.

Zakázané pásy lesov pozdĺž vodných plôch a neresiace sa ochranné pásy lesov doplnili zoznam cenných lesov prijatím federálneho zákona z 22. júla 2008 N 143-FZ „O zmenách a doplneniach Lesného zákonníka Ruskej federácie a federálneho zákona“. Zákon „o presadzovaní lesného zákonníka Ruskej federácie“.

Súčasná lesná legislatíva zachovala kategóriu osobitne chránených lesných území. Vyčleňovanie osobitne chránených území sa vykonáva v procese hospodárenia v lesoch v lesoch všetkých druhov - v lesoch úžitkových, v lesoch ochranných a v lesoch rezervných za účelom zachovania a ochrany úžitkových funkcií lesov. Hranice osobitne chránených lesných oblastí sa stanovujú pozdĺž štvrťročných holín a hraníc lesných blokov, berúc do úvahy prirodzené hranice, ako aj jednotky zdaňovania lesov, ktoré sú na zemi stanovené pomocou značiek lesného hospodárstva a (alebo) vyznačené na lese. mapy. Pri projektovaní osobitne chránených lesných území sa vypracúvajú výkazy projektovaných území s uvedením počtu lesných blokov a lesných daňových jednotiek, ako aj vysvetlivka odôvodňujúca vyčlenenie osobitne chránených lesných území. Návrh osobitne chránených lesných oblastí a umiestnenie ich hraníc na teréne zabezpečuje Federálna agentúra pre lesné hospodárstvo (pozri Pravidlá pre obhospodarovanie lesov, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 18. júna 2007 N 377).

4. Zoznam osobitne chránených lesných území uvedený v 3. časti komentovaného príspevku je otvorený, čo umožňuje identifikovať ďalšie kategórie osobitne chránených území v závislosti od vznikajúcej potreby ochrany a ochrany niektorých lesov. Predtým bol zoznam osobitne chránených lesných oblastí schválený Federálnou službou lesného hospodárstva Ruskej federácie (pozri časť 2 článku 59 lesného zákonníka z roku 1997, odsek 11 odseku 7 Predpisov o Federálna služba Lesníctvo Ruska, schválené. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 10. februára 1998 N 173). Doposiaľ zostáva v platnosti vyhláška Rosleskhozu č. 348 z 30. decembra 1993 „O schválení základných ustanovení o vyčlenení osobitne chránených lesných oblastí“.

Právnemu režimu osobitne chránených lesných území sa bližšie venuje komentár k čl. 107 LC RF.

5. časť komentovaného článku ustanovuje všeobecný zákaz vykonávať v ochranných lesoch a osobitne chránených územiach lesov činnosti nezlučiteľné s ich účelom a úžitkovými funkciami. Keďže v súlade s časťou 4 čl. 12 RF ZP ochranné lesy podliehajú rozvoju tak, aby sa zachovali environmentálne, vodoochranné, ochranné, hygienicko-hygienické, zdravotno-ozdravné a iné úžitkové funkcie lesov, pričom využívanie týchto lesov musí zodpovedať určené účely. Druh činnosti, ktorej vykonávanie je zakázané v ochranných lesoch a v osobitne chránených lesných oblastiach, teda priamo závisí od funkčného účelu týchto lesov.

Čistý rez je teda zakázaný:

V lesoch nachádzajúcich sa na území národných parkov, prírodných parkov a štátnych prírodných rezervácií, ak právny režim funkčných zón ustanovených v rámci hraníc týchto osobitne chránených prírodných území neustanovuje inak (časť 3 článku 103 ZP RF, odsek 6 objednávky č. 181);

V lesoch nachádzajúcich sa na území štátnych prírodných rezervácií (časť 2 článku 103 RF LC, bod 5 vyhlášky č. 181);

V lesoch nachádzajúcich sa v pásmach ochrany vôd, s výnimkou prípadov ustanovených v časti 5.1 čl. 21 LC RF (časť 1, článok 104 LC RF);

V lesoch plniacich funkcie ochrany prírodných a iných objektov, s výnimkou prípadov ustanovených v časti 4 čl. 17, časť 5.1 čl. 21 RF LC prípady holorubného výrubu v zónach s osobitnými podmienkami využívania území, v ktorých sa nachádzajú príslušné lesy, ak režim týchto zón zabezpečuje výrub stromov, kríkov, viniča (1. časť čl. 105 RF LC);

V cenných lesoch, okrem prípadov ustanovených v časti 4 čl. 17, časť 5.1 čl. 21 LC RF (časť 1 článku 106 LC RF);

V chránených lesných oblastiach (časť 2 článku 107 RF LC);

V osobitne chránených lesných oblastiach, s výnimkou prípadov ustanovených v časti 4 čl. 17, časť 5.1 čl. 21 LC RF (časť 2.1 článok 107 LC RF);

V lesoch nachádzajúcich sa na územiach komplexných (krajinárskych), biologických (botanických a zoologických), paleontologických, hydrologických, geologických štátnych prírodných rezervácií, ak predpisy príslušného štátu neustanovujú inak prírodná rezervácia(bod 8 príkazu č. 181);

V lesoch nachádzajúcich sa na územiach prírodných pamiatok av hraniciach ich ochranných pásiem, ak tým dôjde k narušeniu bezpečnosti prírodných pamiatok (ods. 9 vyhlášky č. 181);

Na území druhého pásma obvodov hygienickej a horskej hygienickej ochrany liečebných a rekreačných oblastí a stredísk spolkového významu okrem sanitárneho výrubu (odsek 15 ods. 13 vyhlášky o obvodoch hygienickej a horskej hygienickej ochrany liečebné a rekreačné oblasti a strediská federálneho významu, schválené uznesením vlády Ruskej federácie zo 7. decembra 1996 N 1425) atď.

Ďalším druhom činnosti, ktorú zákonodarca v niektorých kategóriách ochranných lesov zakazuje, je používanie toxických chemikálie na ochranu a ochranu lesov, a to aj na vedecké účely. Táto činnosť je zakázaná napríklad vo všetkých lesoch nachádzajúcich sa v osobitne chránených prírodných územiach, s výnimkou území biosférických polygónov (časť 5 článku 103 RF LC), v lesoch nachádzajúcich sa v pásmach ochrany vôd (odst. 2 ods. Časť 1 článku 104 ZP RF), v oblastiach lesoparkov (ustanovenie 1, časť 3, článok 105 ZP RF), ako aj zelené zóny, prvé a druhé zóny hygienických ochranných pásiem pre zdroje pitnej a úžitkovej vody dodávka (bod 7 objednávky č. 485).

Okrem vyššie uvedené opatrenia ochrany a bezpečnosti vo vzťahu k ochranným lesom a osobitne chráneným územiam lesov sú stanovené aj požiadavky na zaistenie požiarnej bezpečnosti pri ich využívaní, ochrane, ochrane, rozmnožovaní, vykonávaní inej činnosti v lesoch, ako aj pri pobyte občanov v lesoch. , ustanovený Pravidlami požiarnej bezpečnosti v lesoch, schváleným uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 30. júna 2007 N 417, o podmienkach organizácie ochrany lesov pred škodcami, ako aj od r. negatívnych dopadov pre lesy sanitárne požiadavky zamerané na zaistenie sanitárnej bezpečnosti v lesoch, ustanovené Pravidlami sanitárnej bezpečnosti v lesoch, schválenými nariadením vlády Ruskej federácie z 29. júna 2007 N 414. Okrem toho ochrana a ochrana lesy nachádzajúce sa v prvom a druhom páse hygienických ochranných pásiem zdrojov pitnej a úžitkovej vody sa vykonávajú v súlade s požiadavkami ustanovenými legislatívou v oblasti zabezpečovania hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva.

6. Právomoc zaraďovať lesy medzi ochranné lesy, vyčleňovať osobitne chránené územia lesov a ustanovovať ich hranice patrí v súlade s 6. časťou komentovaného článku orgánom štátnej moci a samosprávy.

Pred prijatím Lesného zákonníka z roku 2006 bolo prideľovanie osobitne chránených lesných území pridelené právomoci federálneho výkonného orgánu vykonávajúceho funkcie rozvoja verejná politika a právna úprava v oblasti lesného hospodárstva, t.j. Federálna služba lesného hospodárstva (časť 2 článku 59 zákona o lesoch z roku 1997, odsek 11 odseku 7 Predpisov o Federálnej lesníckej službe Ruska, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 10. februára 1998 N 173) . Boli schválené parametre osobitne chránených lesných území územné orgány Rosleskhoz na základe lesných hospodárskych materiálov resp špeciálne vyšetrenie(Časť 2 článku 59 zákona o lesnom hospodárstve z roku 1997). Rosleskhoz tiež klasifikoval lesy do skupín lesov a kategórií ochrany lesa prvej skupiny a previedol lesy z jednej skupiny lesov alebo kategórie ochrany lesa prvej skupiny do inej skupiny alebo kategórie (odsek 10, odsek 7 nariadenia o spol. Lesná služba Ruska).

V súčasnosti je klasifikácia lesov ako hodnotných lesov a prideľovanie osobitne chránených lesných oblastí v kompetencii Federálneho úradu pre lesné hospodárstvo (článok 5.4.4 nariadenia o Federálna agentúra lesníctvo, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 23. septembra 2010 N 736). Rozkaz Rosleskhozu zo dňa 26.08.2008 N 237 „O schválení Dočasného pokynu na zaraďovanie lesov medzi cenné lesy, prevádzkové lesy, záložné lesy“ definuje dočasný postup pri organizovaní prác pri zaraďovaní lesov medzi cenné lesy, prevádzkové lesy a rezervné lesy. Prideľovanie osobitne chránených lesných oblastí upravuje vyhláška Rosleskhozu č. 348 z 30. decembra 1993 „O schválení základných ustanovení na prideľovanie osobitne chránených lesných oblastí“.

Právny režim cenných lesov

Komentár k článku 106 RF LC:

1. Klasifikácia lesov ako hodnotných lesov a stanovenie ich hraníc v súlade s bodom 5.4.4 Predpisov o Federálnej agentúre lesného hospodárstva, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 23. septembra 2010 N 736, je v rámci právomocí Federálnej lesnej agentúry, ktorá výnosom prezidenta Ruskej federácie zo dňa 27.08.2010 N 1074 „O Federálnej lesnej agentúre“ prešla z jurisdikcie Ministerstva poľnohospodárstva Ruska do jurisdikcie vlády Ruskej federácie.

Cenné lesy vzhľadom na ich environmentálnotvornú, ochrannú a inú úžitkovú funkciu je potrebné využívať výlučne v súlade s ich určením. Preto sú v častiach 1 - 3 komentovaného článku v súvislosti s nimi stanovené určité obmedzenia hospodárskej činnosti. Do januára 2011 LC RF ustanovila len obmedzenie holorubov v hodnotných lesoch, ktoré boli povolené len v prípade, ak selektívnou ťažbou nebola zabezpečená náhrada lesných porastov, ktoré stratili svoju environmentálnu, vodoochrannú, hygienicko-hygienickú, zdravie zlepšujúce a iné úžitkové funkcie, pre lesné plantáže, ktoré zabezpečujú zachovanie účelu ochranných lesov a úžitkových funkcií, ktoré plnia (časť 4 článku 17 RF LC, pozri tiež uznesenie tretieho odvolacieho arbitrážneho súdu zo dňa 21. mája 2009 N A33-17777/2008-03AP-1559/2009, Uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Východosibírskeho okruhu zo dňa 14. júla 2010 N A33-4458/2009). Po úpravách komentovaného článku federálnym zákonom zo dňa 14. júna 2011 N 137-FZ „O zmenách Lesného zákonníka Ruskej federácie a článku 71 federálneho zákona „O poľovníctve a ochrane poľovníckych zdrojov ao Zmeny a doplnenia niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ prípady predpokladov holorubných výrubov v cenných lesoch boli doplnené o prípady uvedené v časti 5.1 článku 21 RF LC, a to o prípady výstavby, rekonštrukcie, prevádzky zariadení nesúvisiacich s vytvorením lesnej infraštruktúry na tieto účely:

1) používanie toxických chemikálií na ochranu a ochranu lesov, a to aj na vedecké účely;

2) vykonávanie činností v oblasti poľovníctva;

3) poľnohospodárstvo;

4) rozvoj ložísk nerastných surovín.

Zároveň je holorubný výrub stromov, kríkov a viniča v hodnotných lesoch povolený len vtedy, ak nie je zakázaná alebo obmedzená výstavba, rekonštrukcia a prevádzka objektov nesúvisiacich s vytváraním lesnej infraštruktúry na vyššie uvedené účely. legislatívy Ruskej federácie.

Plocha holorubu vykonávaného za účelom starostlivosti o hodnotné lesy vrátane holorubných ťažieb na rekonštrukciu by nemala presiahnuť 5 hektárov so šírkou ťažobnej plochy najviac 100 m, s dĺžkou rovnajúcou sa najviac jedna tretina lokality (na šírku a dĺžku), ktorá spĺňa určitú cieľovú funkciu, alebo susedí s pozemkami nepokrytými lesnou vegetáciou, ako aj s holinami plánovanými na nasledujúcich päť rokov. V horských podmienkach a v nížinných lesoch na svahoch strmších ako 6 stupňov. maximálna výmera výrubu nie je väčšia ako 3,0 hektára (článok 19 Znakov využívania, ochrany, ochrany, rozmnožovania lesov nachádzajúcich sa v pásmach ochrany vôd, lesov plniacich funkciu ochrany prírodných a iných objektov, cenných lesov, ako aj lesy nachádzajúce sa v osobitne chránených lesných oblastiach schválených vyhláškou Rosleskhozu zo 14. decembra 2010 N 485 (ďalej len „Znaky využívania lesa“).

Okrem toho federálny zákon č. 137-FZ zo 14. júna 2011 doplnil komentovaný článok o časti 2 a 3, podľa ktorých je umiestňovanie projektov investičnej výstavby v cenných lesoch zakázané, s výnimkou líniových objektov a vodných stavieb. Líniovými objektmi v RF LC sa zároveň rozumejú najmä elektrické vedenia, komunikačné vedenia, cesty, potrubia, ako aj stavby, ktoré sú neoddeliteľnou technologickou súčasťou týchto objektov (odsek 4, časť 1, článok 21 RF LC). Pre tento typ cenných lesov, akými sú obmedzené lesné pásy pozdĺž vodných plôch, je povolené aj umiestňovanie objektov súvisiacich s realizáciou geologického výskumu a rozvoja ložísk uhľovodíkov.

2. Pretože cenné lesy patria medzi ochranné lesy, je v nich zakázaná tvorba lesnej infraštruktúry (časť 2 čl. 14 ZP RF). Využívanie cenných lesov na účely vytvárania lesných porastov nie je povolené, pretože na lesných plantážach je výrub lesných plantáží a výrub lesných plantáží povolený bez obmedzení (odsek 30 Osobitosti využívania lesa).

Nasledujúce typy lesov sú klasifikované ako cenné lesy:

a) pásy štátnych ochranných lesov;

b) protierózne lesy;

c) lesy nachádzajúce sa v zónach púšte, polopúšte, lesnej stepi, lesnej tundry, stepí, pohorí;

d) lesy vedeckého alebo historického významu;

e) zóny lovu orechov;

f) plantáže lesných plodov;

g) vrtáky na pásy;

h) obmedzené lesné pásy pozdĺž vodných plôch;

i) ochranné pásma neresenia lesov.

Pásy štátnych ochranných lesov a protierózne lesy vznikajú v rámci zalesňovacej činnosti za účelom ochrany pozemkov a objektov pred rôznymi druhmi nepriaznivých faktorov.

Štátne ochranné lesné pásy zahŕňajú:

Lineárne lesné plantáže umelo vytvorené v lesostepných, stepných a polopúštnych regiónoch, ktoré plnia klimatickú, pôdoochrannú, protieróznu a vodoochrannú funkciu a majú celoštátny význam;

Zakázané pásy lesov pozdĺž brehov vodných plôch;

Zakázané lesné pásy chrániace neresiská cenných komerčných rýb pozdĺž brehov vodných plôch.

Hranice a výmera týchto typov štátnych ochranných lesných pásiem sa určujú podľa skutočného stavu na obdobie obhospodarovania lesov (článok 23 Inštrukcie pre hospodárenie v lesoch, schválenej vyhláškou Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 2. 06/2008 N 31).

Postup pri ťažbe v lesoch nachádzajúcich sa v pásme štátnych ochranných lesov má svoje vlastné charakteristiky. Udržiavacie výruby lesa sa teda vykonávajú vtedy, keď je aspoň 50 % zdravých stromov. V ostatných prípadoch sa vykonáva rekonštrukčná ťažba dreva. Udržiavacie ťažby lesa v štátnych ochranných lesných pásoch majú tieto znaky:

1) v čistých lesných plantážach bez kríkov sa vyrúbajú odumreté a zakrpatené stromy, choré a vážne poškodené stromy, ako aj jednotlivé zdravé stromy, ktoré nemajú žiadnu hodnotu a potláčajú rast najlepšie stromy. Stromy ponechané na pestovanie by mali byť viac-menej rovnomerne rozmiestnené po ploche;

2) v čistých lesných plantážach s kríkmi sa vykonávajú lesné udržiavacie výruby, ako v lesných plantážach bez kríkov, ale okrem toho sa počas procesu výrubu vyrezávajú rady kríkov, ktoré narúšajú rast stromov;

3) v zmiešaných lesných porastoch sa udržiavacie ťažby vykonávajú preriedením radov hlavných a sprievodných drevín. Ak stromy sprievodných drevín v raste predbehnú stromy hlavnej dreviny a majú na ne negatívny vplyv, potom sa čiastočne alebo úplne odstránia. V prípade čiastočného odumretia stromov hlavnej dreviny sa stromy sprievodných drevín ponechajú na pestovanie na vhodných miestach;

4) intenzita udržiavacej ťažby lesa je slabá alebo mierna. Výruby sa vykonávajú každých päť až šesť rokov;

5) pri prebierke sa berie do úvahy umiestnenie lesných pásov. V pásoch pozdĺž povodí by sa riedenie malo zamerať na zlepšenie ich vodoregulačných vlastností. Starostlivosť sa vykonáva vo všetkých častiach zápoja lesa s prihliadnutím na vzájomné ovplyvňovanie drevín. Podrast na okrajoch je úplne odstránený a v strede pásu je mierne preriedený. Hustota lesných porastov pri každej ťažbe by nemala byť nižšia ako 0,7;

6) v pásoch umiestnených pozdĺž strmých brehov riečnych údolí by sa na ochranu vôd a protierózne účely mala starostlivosť zamerať na vytváranie lesných porastov s hustotou koruny najmenej 0,7 - 0,8. V okrajoch lesov sa vykonáva len sanitárny výrub;

7) v pásoch na miernych piesočnatých svahoch je povinné zachovanie podrastu a hustota zápoja lesnej výsadby by nemala byť nižšia ako 0,6 (článok 67 Pravidiel starostlivosti o les, schválený vyhláškou Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 16. júla 2007 N 185).

Protierózne lesy sa vytvárajú za účelom predchádzania vodnej, veternej a inej pôdnej erózii v roklinách, roklinách, piesku, brehoch riek a iných územiach v rámci agrolesníckych rekultivačných činností (pozri § 7 federálneho zákona z 10. januára 1996 N 4-FZ „O melioračných pozemkoch“).

Medzi protierózne lesy patria v súlade s bodom 24 Pokynov pre hospodárenie v lesoch:

1) lesné oblasti na ľahko erodovaných a zvetraných pôdach;

2) oblasti lesov na svahoch primárnych brehov riečnych údolí so strmosťou väčšou ako 20 stupňov;

3) lesy nachádzajúce sa na zosuvných brehoch roklín a riečnych údolí;

4) pásy lesov široké 50 - 100 m, priliehajúce k okrajom útesov, sutín a zosuvov pôdy;

5) pásy lesov široké 100 - 200 m pozdĺž trvalých korýt riek snehové lavíny a bahno toky;

6) lesné oblasti v horských oblastiach, ktorá sa nachádza na svahoch so strmosťou 30 stupňov. a viac;

7) lesy v krasových oblastiach a lesné pásy široké 60 - 100 m okolo krasových území;

8) lesy na skalnatých oblastiach;

9) lesy v rekultivovaných lomoch a skládkach.

V protieróznych lesoch pri vykonávaní obnovných prác na svahoch strmších ako 6 stupňov. Súvislá skládková orba pôdy nie je povolená. Za týchto podmienok by sa mala vykonávať nefordová orba pôdy alebo orba v pásoch, terasách, brázdách širokých najviac 4 m, smerované po vodorovných obrysoch terénu a striedajúce sa s pásmi neobrábanej pôdy rovnakej alebo väčšej šírky, napr. Prípustná je aj príprava pôdy plošinami (článok 14 Znak využívania lesov).

Účelom lesov v púštnych, polopúštnych, lesostepných, leso-tundrových zónach, stepiach a horách je plniť rôzne klimatické a environmentálne funkcie. Roklinové lesy (t. j. izolované oblasti lesov v lesostepných, stepných, púštnych a polopúštnych zónach (kolki), ako aj prirodzené alebo umelo vytvorené plochy lesov v takýchto zónach, obmedzené na hydrografickú sieť) ochrannú hodnotu. Lesy susediace so zónou tundry fungujú v drsných podmienkach klimatickými podmienkami Ochranné a klimaticky regulujúce funkcie Ďalekého severu. Alpské lesy rastúce v subalpínskych oblastiach výškové pásmo na hranici s hornou bezlesou časťou horských štítov a hrebeňov (nízkolesné horské oblasti) majú pôdoochranné, protierózne účely. Rozmery a hranice týchto sa určujú s prihliadnutím na miestne geologické, hydrogeologické, pôdne a iné prírodné podmienky(bod 25 Pokynov na hospodárenie v lesoch). V lesoch zóny tundrových lesov a riedkej tajgy sa vykonáva riedenie nízkej intenzity. Je povolené rúbať staré stromy v samostatných pásoch. Udržiavacie výruby pomocou strojov sa v tundrových lesoch vykonávajú len v zime na zamrznutej pôde, aby sa predišlo jej poškodeniu, čo vedie k rozvoju eróznych procesov. V lesných pásoch pozdĺž jeho severnej hranice sa v horských podmienkach nevykonáva prebierka ako systémové opatrenie, v prípade potreby sa rúbu len odumierajúce stromy (§ 66 Poriadku starostlivosti o les).

Najdôležitejšie funkcie pásových borovicových lesov sú funkcie regulujúce klímu, ochranu pôdy a vodu. Páskové lesy, článok 29 Pokynov pre hospodárenie v lesoch, zahŕňajú lesy pásového typu, historicky vytvorené na západnej Sibíri, v drsných pôdnych a klimatických podmienkach medzi bezlesými stepnými, polopúštnymi a púštnymi priestormi. V pásových lesoch je zakázaná rekonštrukčná ťažba (odsek 3 ods. 26 Osobitosti využívania lesa).

Lesy vedeckého významu sú lesy, ktoré sú ukážkami úspechov lesníckej vedy a praxe, objektom dlhodobého výskumu, ako aj lesy jedinečné genetickými kvalitami (genetické rezervy) a lesy jedinečné v produktivite.

V súlade s čl. 40 RF LC je jedným z druhov využívania lesov ich využitie na vedeckovýskumnú činnosť. Na tieto účely sa poskytujú lesné plochy vládne agentúry, obecné inštitúcie na trvalé (neurčité) užívanie, iné vedeckých organizácií, vzdelávacích organizácií- na prenájom. Využívanie lesov na vedeckovýskumnú činnosť zahŕňa realizáciu pokusných resp teoretická činnosť zamerané na získanie nových poznatkov o ekologický systém lesov, vykonávajúcich aplik vedecký výskum, zameraný predovšetkým na aplikáciu týchto poznatkov na dosahovanie praktických cieľov a riešenie konkrétnych problémov v oblasti využívania, zachovania, ochrany a reprodukcie lesov. Pravidlá využívania lesov na vedeckovýskumnú a vzdelávaciu činnosť schvaľuje Rosleskhoz v súlade s článkom 5.3.13 Predpisov o Federálnej agentúre pre lesníctvo. V súčasnosti naďalej platia Pravidlá využívania lesov na vedeckovýskumnú a vzdelávaciu činnosť, schválené vyhláškou Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 28. mája 2007 N 137.

V rámci hraníc lokalít sa nachádzajú lesy historického významu kultúrne dedičstvo(historické a kultúrne pamiatky). V súlade s čl. 5 federálneho zákona z 25. júna 2002 N 73-FZ „O predmetoch kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie“ pôda v rámci hraníc území kultúrnych pamiatok sú klasifikované ako územia historického a kultúrneho významu. Právny režim lesov nachádzajúcich sa v rámci týchto území je teda podriadený právnemu režimu vymedzenej kategórie pôdy. Napríklad na určitých pozemkoch historického a kultúrneho významu, vrátane pozemkov s kultúrnym dedičstvom, ktoré sú predmetom výskumu a ochrany, môže byť zakázaná akákoľvek hospodárska činnosť (článok 3 článku 99 Krajinského zákonníka Ruskej federácie).

Okrem toho sa na území priľahlom k objektu kultúrnej pamiatky zriaďujú zóny ochrany objektu kultúrneho dedičstva: bezpečnostná zóna, zóna regulácie rozvoja a hospodárskej činnosti, zóna chránenej prírodnej krajiny, odlišná v ustanovenom režime v nich na vykonávanie hospodárskej a inej činnosti. V zóne chránenej prírodnej krajiny je teda stanovený režim využívania územia, ktorý zakazuje alebo obmedzuje hospodársku činnosť, výstavbu a rekonštrukciu existujúcich budov a stavieb s cieľom zachovať (regenerovať) prírodnú krajinu vrátane údolia riek, nádrží, lesov a pod. otvorené priestranstvá, kompozične spojené s dedičstvom kultúrnych predmetov (pozri článok 34 federálneho zákona „O predmetoch kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie“).

V lesoch vedeckého alebo historického významu sa vykonáva prebierka nízkej intenzity s výrubom len niekoľkých mŕtve stromy v prípadoch, ktoré neodporujú účelom využívania lesa (§ 58 Poriadku starostlivosti o lesy).

Ďalšia skupina cenných lesov má zvláštnosť ekonomický účel. V prvom rade ide o lesy oblastí pestovania vlašských orechov, ktoré zahŕňajú cédrové lesy, ktoré sú dôležité ako surovinová základňa pre obstarávanie orechov, ako aj organizáciu lovu kožušinové zviera(bod 27 Pokynov na hospodárenie v lesoch).

Po druhé, sú to plantáže lesných plodov. V rámci porastov lesných plodov rastú cenné ovocné a bobuľovité a orechové a ovocné druhy stromov a kríkov (§ 28 Pokynov pre hospodárenie v lesoch). V súlade s čl. 39 LC RF je pestovanie lesného ovocia a bobuľovitých rastlín jedným z druhov využívania lesa a predstavuje podnikateľskú činnosť, na realizáciu ktorej sa poskytujú do prenájmu zodpovedajúce lesné plochy.

Zároveň sa na tieto účely využívajú predovšetkým nelesné pozemky z pozemkov lesného fondu, ako aj nezalesnené výruby, holiny a iné pozemky neporastené lesnou vegetáciou, na ktorých nie je pred výsadbou možné prirodzené zalesnenie. lesné plodiny na nich; pozemky podliehajúce rekultivácii (vyčerpané rašeliniská a pod.). Na pestovanie lesných plodov a bobuľovitých rastlín pod zápojom lesa možno využiť plochy málo hodnotných výsadieb, ktoré nie sú určené na rekonštrukciu. Využívanie ochranných lesov a osobitne chránených lesných území na pestovanie lesných plodov a bobuľovitých rastlín je zakázané (odst III Pravidiel využívanie lesov na pestovanie lesných plodov, bobúľ, okrasných rastlín, liečivých rastlín, schválené vyhláškou Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 10. apríla 2007 N 85).

V lesoch zón pestovania vlašských orechov a plantáží lesného ovocia je možné vykonávať prebierku vysokej a veľmi vysokej intenzity, ak je potrebné vytvárať mladé porasty. V oblastiach pestovania orechov v cédrových lesoch Hlavná úloha prebierka je tvorba orechovoplodných lesných porastov, vytváranie priaznivých podmienok pre ich rodenie a včasné zmladzovanie (§ 59 Poriadku starostlivosti o les). Zároveň v zónach lovu orechov všeobecné pravidlo Rekonštrukčný výrub nie je povolený (odsek 26 Zvláštnosti využívania lesa). Avšak v lesných plantážach, ktoré nevyhovujú zamýšľaný účel lesy (nízkoprodukčné, málo úrodné, poškodené škodcami, požiarmi, v dôsledku iných negatívnych vplyvov), pri nedostatočnom počte životaschopných cédrových stromov vo všetkých stupňoch možno realizovať rekonštrukčnú ťažbu v spojení s opatreniami na obnovu lesa (doložka 59 Poriadku starostlivosti o lesy).

Boli identifikované zakázané pásy lesov pozdĺž vodných plôch a ochranné pásy neresiacich sa lesov jednotlivé druhy cenné lesy federálnym zákonom z 22. júla 2008 N 143-FZ "O zmene a doplnení Lesného zákonníka Ruskej federácie a federálneho zákona "O presadzovaní lesného poriadku Ruskej federácie". V súlade s Lesným hospodárstvom Pokyny, tieto lesy patria do pásov štátnych ochranných lesov (str. 23).

V pásoch štátnych ochranných lesov, protieróznych lesoch, vo vymedzených lesných pásoch pozdĺž vodných plôch, neresiacich sa ochranných lesných pásoch, lesoch v púšti, polopúšti, lesostepi, leso-tundrových zónach, stepiach, horách, pásových lesoch, ako aj v zónach orechových lesov a plantážach lesného ovocia sa selektívny výrub lesných plantáží vykonáva s veľmi slabou, slabou a strednou intenzitou, s výnimkou sanitárnej ťažby, ktorej intenzita na výrub odumretých, poškodených a nízkych -hodnotové výsadby môžu dosiahnuť veľmi vysokú intenzitu stanovenú Pravidlami ťažby dreva (článok 26 Zvláštnosti využívania lesa).

3. Stanovenie špecifík využívania, ochrany, obrany a reprodukcie cenných lesov podľa 4. časti komentovaného článku patrí do kompetencie orgánov federálnej vlády. V súčasnosti špecifiká využívania, ochrany, ochrany a reprodukcie cenných lesov schvaľuje Rosleskhoz (pozri odsek 5.3.26 Predpisov o Federálnej agentúre lesného hospodárstva). Dňa 30. januára 2011 nadobudli účinnosť Osobitosti využívania, ochrany, ochrany, rozmnožovania lesov nachádzajúcich sa v ochranných pásmach vôd, lesov plniacich funkcie ochrany prírodných a iných objektov, cenných lesov, ako aj lesov nachádzajúcich sa v osobitne chránených územiach lesov. “, schválený nariadením, nadobudol platnosť Rosleskhoz zo dňa 14. decembra 2010 N 485.


1. Ochranné lesy zahŕňajú lesy, ktoré sú predmetom rozvoja na účely uvedené v časti 4 článku 12 tohto zákonníka.

2. S prihliadnutím na osobitosti právneho režimu ochranných lesov sa určujú tieto kategórie týchto lesov:

1) lesy nachádzajúce sa v osobitne chránených prírodných oblastiach;

2) lesy nachádzajúce sa v pásmach ochrany vôd;

3) lesy vykonávajúce funkciu ochrany prírodných a iných objektov:

a) lesy nachádzajúce sa v prvom a druhom pásme hygienických ochranných pásiem pre zdroje pitnej a úžitkovej vody;

b) ochranné lesné pásy umiestnené pozdĺž verejných železničných tratí, verejných federálnych diaľnic, verejných ciest vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

c) zelené plochy;

c.1) oblasti lesoparkov;

d) mestské lesy;

e) lesy nachádzajúce sa v prvom, druhom a treťom pásme hygienických (horských) ochranných obvodov liečebných a rekreačných oblastí a stredísk;

4) cenné lesy:

a) pásy štátnych ochranných lesov;

b) protierózne lesy;

c) lesy nachádzajúce sa v zónach púšte, polopúšte, lesnej stepi, lesnej tundry, stepí, pohorí;

d) lesy vedeckého alebo historického významu;

e) zóny lovu orechov;

f) plantáže lesných plodov;

g) vrtáky na pásy;

h) obmedzené lesné pásy pozdĺž vodných plôch;

i) ochranné pásma neresenia lesov.

3. Medzi osobitne chránené lesné oblasti patria:

1) ochrana brehov, pôdoochranné oblasti lesov nachádzajúcich sa pozdĺž vodných útvarov, svahy roklín;

2) okraje lesa ohraničujúce priestory bez stromov;

3) lesné semenné plantáže, trvalé lesné semenné pozemky a iné zariadenia na produkciu lesných semien;

4) chránené lesné oblasti;

5) lesné oblasti s výskytom reliktných a endemických rastlín;

6) biotopy vzácnych a ohrozených voľne žijúcich živočíchov;

7) ostatné osobitne chránené lesné územia.

4. Osobitne ochranné lesné oblasti možno vyčleniť v lesoch ochranných, prevádzkových lesoch a lesoch rezervných.

5. V ochranných lesoch a v osobitne chránených územiach lesov je zakázané vykonávať činnosti nezlučiteľné s ich účelom a úžitkovými funkciami.

6. Klasifikáciu lesov medzi ochranné lesy a vyčleňovanie osobitne ochranných lesných oblastí a určenie ich hraníc vykonávajú štátne orgány a samospráva v medziach svojej pôsobnosti, určenej podľa § 81 - 84 tohto zákona. kód.

Pripomienky k čl. 102 LC RF


V súlade s čl. 10 tohto zákona sa lesy nachádzajúce sa na pozemkoch lesného fondu členia podľa účelu určenia na lesy ochranné, lesy prevádzkové a lesy rezervné. Lesy nachádzajúce sa na pozemkoch iných kategórií možno zaradiť medzi ochranné lesy. Tento prístup, ako jedinečná alternatíva k doterajším trom skupinám lesov, umožňuje porovnať dovtedy existujúce kategórie ochrany lesa I. skupiny, ustanovené čl. 56 LC RF 1997 a kategórie ochranných lesov ustanovené týmto kódexom.

stôl 1

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ Lesný zákonník Ruskej federácie 2006 │ Lesný zákonník Ruskej federácie 1997 │

│ lesy (odsek 2 článku 102) │ nasledujúce kategórie │

│ │ zabezpečenie (článok 56) │

│1. Lesy nachádzajúce sa v chránených územiach │Prírodné pamiatky; lesy │

│ │stav prirodzený │

│ │rezervy; národné lesy│

│ │parky; lesy prírodných parkov; │

│ │vyhradené lesné oblasti │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│2. Lesy nachádzajúce sa v │Zakázané lesné pásy podľa │

│ochranné pásma vôd │brehy riek, jazier, nádrží│

│ │a iné vodné útvary; │

│ │zakázané lesné pásy, │

│ │ochrana neresísk cenných │

│ │komerčné ryby │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│3. Lesy plniace funkcie │ │

│ochrana prírodných a iných objektov:│ │

│lesy nachádzajúce sa v prvej a │Lesy prvej a druhej zóny │

│druhé zóny sanitárnych zón │zóny sanitárnej ochrany │

│ochrana zdrojov pitnej vody a │zdrojov zásobovania vodou │

│domácnosť │ │

│zásobovanie vodou │ │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│ochranné lesné pásy, │ochranné lesné pásy pozdĺž │

│umiestnené pozdĺž │železničných tratí, │

│všeobecné železnice │cesty │

│použitie, federálne │federálne, republikové │

│cesty všeobecného │a regionálneho významu │

│použitie, diaľnice │ │

│pre všeobecné použitie, nachádza sa v│ │

│majetok subjektov Ruskej federácie │ │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│zelené plochy, lesoparky │Lesy v zelených plochách sídiel │

│ │a ekonomické zariadenia │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│mestské lesy │ - │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│lesy nachádzajúce sa v prvom, │lesy v prvom, druhom a treťom │

│druhé a tretie zóny okrskov │zóny hygienických okrskov (ťažba │

│sanitárna (horská sanita) │sanitárna) ochrana letovísk │

│ochrana zdravotníckych a rekreačných zariadení │ │

│oblasti a strediská │ │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│4. Cenné lesy: │ │

│štátne ochranné lesy │Štátne ochranné lesy│

│pásy │pásy │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│protierózne lesy │Protierózne lesy │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│lesy nachádzajúce sa v púšti, │Lesy v púšti, │

│polopúšť, lesostep, │polopúšť, step, │

│leso-tundrové zóny, stepi, │lesostepné a riedko zalesnené horské oblasti│

│hory │územia s dôležitými │

│ │dôležitosť pre ochranu životného prostredia │

│ │prírodné prostredie; tundra │

│ │lesy │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│lesy s vedeckým alebo │Lesy s vedeckým alebo │

│historický význam │historický význam │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│zóny rybolovu vlašských orechov │zóny rybolovu vlašských orechov │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│Výsadby lesných plodov │Výsady lesných plodov │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│hranače pásky │hranače pásky │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

Ako vidíme, lesy, ktoré plnia funkcie ochrany prírodných a iných objektov, a lesy cenné sú zovšeobecnené do integrálnej kategórie režimu ochranných lesov, ktoré sú v ňom zahrnuté. Vo všeobecnosti sa zmeny týkajú spresnenia alebo zmeny terminologického základu a koncepcie novej lesnej legislatívy. Úplnou novinkou v zozname sú mestské lesy. Je to pochopiteľné, pretože doterajšia legislatíva vôbec nerozdeľovala mestské lesy na lesné skupiny, pretože nemali nič spoločné s pozemkami lesného fondu a ochranné kategórie boli ustanovené len pre lesy I. skupiny. Teraz môžu byť lesy umiestnené na iných kategóriách pôdy.

V súlade s čl. 8 federálneho zákona „O nadobudnutí účinnosti Lesného zákonníka Ruskej federácie“ sa lesy skupiny I a kategórie ochrany lesov skupiny I uznávajú ako ochranné lesy a kategórie ochranných lesov uvedené v čl. 102 LC RF.