Speransky มีชื่อเสียงในด้านการปฏิรูปอย่างกว้างขวางเป็นหลัก เขาเป็นผู้สนับสนุนระบบรัฐธรรมนูญแต่เชื่อว่ารัสเซียยังไม่พร้อมที่จะอำลาสถาบันกษัตริย์จึงจำเป็นต้องค่อยๆ เปลี่ยนแปลงระบบการเมือง เปลี่ยนแปลงระบบการบริหารจัดการ และนำบรรทัดฐานและกฎหมายใหม่ๆ มาใช้ ตามคำสั่งของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 Speransky ได้พัฒนาแผนการปฏิรูปที่ครอบคลุมซึ่งควรจะนำประเทศออกจากวิกฤติและเปลี่ยนแปลงรัฐ

โปรแกรมสันนิษฐานว่า:

ความเท่าเทียมกันของทุกชนชั้นภายใต้กฎหมาย

ลดต้นทุนของทุกหน่วยงานภาครัฐ

สร้างการควบคุมการใช้จ่ายของกองทุนสาธารณะอย่างเข้มงวด

การแบ่งแยกอำนาจออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ การเปลี่ยนแปลงหน้าที่ของกระทรวง

การสร้างหน่วยงานตุลาการใหม่ที่ก้าวหน้ายิ่งขึ้น ตลอดจนการสร้างกฎหมายใหม่

การแนะนำระบบภาษีใหม่และการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและการค้าภายในประเทศ

โดยทั่วไป Speransky ต้องการสร้างระบบประชาธิปไตยมากขึ้นโดยมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขซึ่งทุกคนมีสิทธิเท่าเทียมกันและสามารถวางใจในการคุ้มครองสิทธิของเขาในศาลได้ Speransky ต้องการสร้างรัฐหลักนิติธรรมที่เต็มเปี่ยมในรัสเซีย

น่าเสียดายที่การปฏิรูปที่ Speransky เสนอนั้นไม่ได้ถูกนำมาใช้ทั้งหมด ในหลาย ๆ ด้าน ความล้มเหลวของโครงการของเขาได้รับอิทธิพลจากความกลัวของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ต่อการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ดังกล่าว และความไม่พอใจของขุนนางซึ่งมีอิทธิพลต่อซาร์

ผลลัพธ์ของกิจกรรมของ Speransky

แม้ว่าจะไม่ได้ใช้แผนทั้งหมด แต่บางโครงการที่ Speransky ร่างขึ้นก็ถูกทำให้เป็นจริง

ต้องขอบคุณ Speransky ที่ทำให้เราบรรลุเป้าหมาย:

การเติบโตของเศรษฐกิจของประเทศตลอดจนการเติบโตของความน่าดึงดูดใจทางเศรษฐกิจของจักรวรรดิรัสเซียในสายตาของนักลงทุนต่างชาติซึ่งทำให้สามารถสร้างการค้าต่างประเทศที่ทรงพลังยิ่งขึ้น

การอัพเกรดระบบ การบริหารราชการ- กองทัพของเจ้าหน้าที่เริ่มทำงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยเงินทุนสาธารณะที่น้อยลง

สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่มีประสิทธิภาพในเศรษฐกิจภายในประเทศ ซึ่งช่วยให้สามารถพัฒนาได้เร็วขึ้นและควบคุมตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

สร้างพลังให้มากขึ้น ระบบกฎหมาย- ภายใต้การนำของ Speransky” คอลเลกชันที่สมบูรณ์กฎหมายของจักรวรรดิรัสเซีย" ใน 45 เล่ม - เอกสารที่มีกฎหมายและการกระทำทั้งหมดที่ออกตั้งแต่รัชสมัยของ Alexei Mikhailovich

นอกจากนี้ Speransky ยังเป็นทนายความและผู้บัญญัติกฎหมายที่เก่งกาจและหลักการทางทฤษฎีของการจัดการที่เขาอธิบายไว้ในช่วงเวลาของกิจกรรมของเขาเป็นพื้นฐานของกฎหมายสมัยใหม่

Arakcheev Alexey Andreevich (1769-1834) ผู้นำทางทหารและรัฐบุรุษของรัสเซีย

เกิดเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2312 ในหมู่บ้าน Garusovo จังหวัด Novgorod ในครอบครัวของร้อยโทที่เกษียณแล้วของ Life Guards Preobrazhensky Regiment

ในปี พ.ศ. 2326-2330 ศึกษาที่ผู้ดีปืนใหญ่และวิศวกรรม นักเรียนนายร้อย- ในปี พ.ศ. 2330 ด้วยยศร้อยโทจากกองทัพ Arakcheev ถูกทิ้งให้อยู่กับกองกำลังเพื่อสอนคณิตศาสตร์และปืนใหญ่ ที่นี่เขารวบรวมหนังสือเรียนเรื่อง “Brief Artillery Notes in Questions and Answers”

ในปี พ.ศ. 2335 Arakcheev ถูกย้ายไปรับราชการใน "กองกำลัง Gatchina" ของ Grand Duke Pavel Petrovich ในช่วงเวลานี้เขากลายเป็นคนโปรดของรัชทายาท: หลังจากการขึ้นครองราชย์ของ Paul I Arakcheev ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นพลตรี (พ.ศ. 2339) และได้รับตำแหน่งบารอน ในปี พ.ศ. 2340 เขาได้เป็นผู้บัญชาการกองทหารรักษาชีวิต Preobrazhensky และนายพลพลาธิการของกองทัพทั้งหมด ในปี พ.ศ. 2341 จักรพรรดิได้มอบตำแหน่งเคานต์ให้กับเขาโดยมีคติประจำใจว่า "ถูกทรยศโดยไม่มีคำเยินยอ"

ในปีเดียวกันนั้น มีการโจรกรรมเกิดขึ้นที่คลังแสงปืนใหญ่ Arakcheev พยายามซ่อนตัวจากจักรพรรดิว่าในวันที่ก่ออาชญากรรมพี่ชายของเขาสั่งการให้ผู้คุม เพื่อเป็นการลงโทษ พาเวลจึงไล่เขาออกจากราชการ มีเพียงในปี 1803 เท่านั้นที่จักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ยอมรับตำแหน่งนายพลโดยแต่งตั้งให้เขาเป็นผู้ตรวจสอบปืนใหญ่ทั้งหมดและเป็นผู้บัญชาการกองพันทหารปืนใหญ่รักษาชีวิต

ในปี พ.ศ. 2346-2355 ในฐานะผู้ตรวจสอบปืนใหญ่และต่อมาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Arakcheev ได้ทำการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานหลายประการในกองทัพสาขานี้ ระบบของ Arakcheev คือการจัดหาปืนใหญ่รัสเซียด้วยระดับเทคนิคระดับสูงและความเป็นอิสระในสนามรบ

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2351 อารัคชีฟได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา อิทธิพลของเขาในศาลก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจนกระทั่งอเล็กซานเดอร์สิ้นพระชนม์ (พ.ศ. 2368) รัฐมนตรีคนใหม่ในเวลาไม่ถึงสองปีเขาเพิ่มกองทัพขึ้น 30,000 คนจัดตั้งคลังจัดหางานสำรองซึ่งในปี พ.ศ. 2355 ทำให้สามารถเติมเต็มหน่วยทหารที่ประจำการได้อย่างรวดเร็วและจัดสิ่งต่าง ๆ ตามลำดับในด้านการเงินและงานสำนักงาน

ก่อนเกิดสงครามรักชาติในปี 1812 โดยเป็นส่วนหนึ่งของกองบัญชาการใหญ่ของจักรวรรดิ เขาอยู่ในวิลนา (ปัจจุบันคือวิลนีอุส) หลังจากการสู้รบเริ่มขึ้น Arakcheev ร่วมกับรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ A. S. Shishkov และผู้ช่วยนายพล A. D. Balashov โน้มน้าวให้ Alexander I ออกจากกองทัพที่ประจำการและกลับไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2357 Arakcheev ได้ดูแลการสร้างนิคมทางทหารและในปี พ.ศ. 2362 เขาได้เป็นหัวหน้าผู้บัญชาการเหนือพวกเขา (ในปี พ.ศ. 2364-2369 หัวหน้าหัวหน้ากองพลเฉพาะกิจของการตั้งถิ่นฐานทางทหาร) ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2361 Arakcheev ในนามของจักรพรรดิได้จัดทำโครงการเพื่อยกเลิกการเป็นทาสอย่างค่อยเป็นค่อยไป ตามข้อเสนอของเคานต์ รัฐต้องซื้อที่ดินของเจ้าของที่ดินในราคาที่ตกลงกับเจ้าของ Alexander I อนุมัติโครงการนี้ แต่ไม่ได้ดำเนินการ

ในช่วงรัชสมัยของนิโคลัสที่ 1 Arakcheev ดำรงตำแหน่งเพียงผู้บังคับบัญชาของกองพลแยกการตั้งถิ่นฐานทหารเท่านั้น

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2369 เขาได้รับการปล่อยตัวโดยทิ้งน้ำ ขณะอยู่ต่างประเทศเขาได้ตีพิมพ์จดหมายถึงเขาจากอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ซึ่งกระตุ้นให้เกิดความโกรธเกรี้ยวของนิโคลัส ในที่สุดจักรพรรดิก็ปลด Arakcheev ออกจากราชการและห้ามไม่ให้เขาปรากฏตัวในเมืองหลวงมิคาอิล อิลลาริโอโนวิช คูตูซอฟ (มิคาอิล อิลลาริโอโนวิช โกเลนิชเชฟ-คูตูซอฟ-สโมเลนสกี) (1745 - 1813) –ผู้บัญชาการที่ยิ่งใหญ่ที่สุด

,จอมพล.

มิคาอิลเกิดในครอบครัวของวุฒิสมาชิกอิลลาเรียน โกเลนิชเชฟ-คูตูซอฟ การฝึกอบรมครั้งแรกในชีวประวัติของมิคาอิล Kutuzov เกิดขึ้นที่บ้าน จากนั้นในปี พ.ศ. 2302 เขาได้เข้าเรียนในโรงเรียนขุนนางปืนใหญ่และวิศวกรรมศาสตร์ หลังจากสำเร็จการศึกษา เขายังคงสอนคณิตศาสตร์ และต่อมาได้เป็นผู้ช่วย และต่อมาเป็นกัปตันและเป็นผู้บัญชาการกองร้อย หลังจากออกคำสั่งในช่วงสั้น ๆ ช่วงเวลาที่สำคัญอย่างยิ่งเริ่มต้นขึ้นในชีวประวัติของ Kutuzov - เขาถูกย้ายไปที่กองทัพของ Rumyantsev ซึ่งกำลังทำสงครามกับตุรกี ภายใต้การนำของจอมพลอีกด้วยอเล็กซานดรา ซูโวโรวา

Kutuzov ได้รับประสบการณ์ทางทหารที่ไม่มีใครเทียบได้ เมื่อเริ่มสงครามในฐานะเจ้าหน้าที่ ในไม่ช้าเขาก็ได้รับยศพันโท ในปี พ.ศ. 2315 เขาถูกย้ายไปที่กองทัพที่ 2 ของเจ้าชาย Dolgoruky หากเราพิจารณาต่อไป Kutuzov ควรสังเกตว่าเขากลับมาที่รัสเซียในปี พ.ศ. 2319 และได้รับยศพันเอก ในปี พ.ศ. 2327 Kutuzov ได้รับยศพันตรีจากกิจกรรมที่ประสบความสำเร็จในแหลมไครเมีย ปี พ.ศ. 2331-2333 ในชีวประวัติของ Kutuzov มีความโดดเด่นด้วยความเข้มข้นทางทหาร: เขามีส่วนร่วมในการปิดล้อม Ochakov, การต่อสู้ใกล้ Kaushany, การจู่โจม Bendery, Izmail ซึ่งเขาได้รับยศเป็นพลโท Kutuzov ยังมีส่วนร่วมในสงครามรัสเซีย-โปแลนด์ สอนวินัยทางการทหารมากมาย และทำหน้าที่เป็นผู้ว่าการกองทัพ

สำหรับมิคาอิล อิลลาริโอโนวิช คูทูซอฟ ชีวประวัติของเขาในปี 1805 ถือเป็นจุดเริ่มต้นของสงครามกับนโปเลียน เนื่องจากเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด เขาจึงเคลื่อนทัพไปยัง Olmutz

จากนั้นก็พ่ายแพ้ในยุทธการเอาสเตอร์ลิทซ์ ในปี 1806 เขากลายเป็นผู้ว่าการทหารของ Kyiv ในปี 1809 - ผู้ว่าการรัฐลิทัวเนีย

ในปี พ.ศ. 2354 ในชีวประวัติของ M. Kutuzov การปฏิบัติการทางทหารกับตุรกีได้เริ่มขึ้นอีกครั้ง

กองทหารตุรกีพ่ายแพ้และ Kutuzov ได้รับศักดิ์ศรีแห่งการนับ

ในช่วงสงครามรักชาติในปี พ.ศ. 2355 Kutuzov ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพรัสเซียทั้งหมด และยังได้รับตำแหน่งสมเด็จอันเงียบสงบของพระองค์อีกด้วย หลังจากล่าถอยในตอนแรก Kutuzov ได้แสดงกลยุทธ์ที่ยอดเยี่ยมระหว่าง Battle of Borodino และ Battle of Tarutino กองทัพของนโปเลียนถูกทำลาย เพสเทล พาเวล อิวาโนวิช (2336-2369) ผู้หลอกลวงเกิดเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม พ.ศ. 2336 เป็นทายาทของผู้อำนวยการไปรษณีย์มอสโกหลายชั่วอายุคน เป็นบุตรชายของผู้ว่าการรัฐไซบีเรีย I.B.

เขาศึกษาที่เมืองเดรสเดนและในคณะเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ขณะรับราชการอยู่ในองครักษ์เขาก็ผ่านไป สงครามรักชาติพ.ศ. 2355 และการรณรงค์ต่างประเทศระหว่าง พ.ศ. 2356-2357 กลายเป็นพันเอกของกรมทหาร Vyatka (พ.ศ. 2364)

ความรู้เชิงลึกและ

เพสเทลใฝ่ฝันที่จะทำลายที่ดินในรัสเซีย และให้สิทธิในการลงคะแนนเสียงแก่ผู้ชายทุกคนที่มีอายุตั้งแต่ 20 ปี ขึ้นไป เพื่อเลือกองค์กรนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และหน่วยงานควบคุมสูงสุด เขาเชื่อว่าควรมีการเลือกตั้งเมื่อรัฐบาลเฉพาะกาลซึ่งมีสิทธิเผด็จการได้เสร็จสิ้นงานปฏิวัติแล้ว

เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2368 เพสเทลถูกจับกุมหลังจากการบอกเลิกและไม่สามารถมีส่วนร่วมในการลุกฮือใน จัตุรัสวุฒิสภา.

เขาถูกประหารชีวิตร่วมกับผู้หลอกลวงคนอื่น ๆ ที่ถูกตัดสินประหารชีวิตเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2369 ในป้อมปีเตอร์และพอล

นิกิตา มิคาอิโลวิช มูราวีอฟ(1795 - 1843) - Decembrist หนึ่งในนักอุดมการณ์ที่สำคัญที่สุดของขบวนการ

Nikita เกิดในตระกูลผู้สูงศักดิ์ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การศึกษาครั้งแรกในชีวประวัติของ N. Muravyov ได้รับที่บ้าน จากนั้นเขาก็เข้ามามหาวิทยาลัยมอสโก

หลังจากนั้นได้เริ่มทำงานเป็นนายทะเบียนในกระทรวงยุติธรรม

พ.ศ. 2355 ในชีวประวัติของ N.M. Muravyov ถูกระบุโดยการเข้าร่วมกองทัพ ในปี พ.ศ. 2356 เขาได้เป็นธง Nikita Muravyov เข้าร่วมในการต่อสู้ที่เดรสเดน ฮัมบวร์ก และต่อสู้กับนโปเลียน ตั้งแต่ปี 1817 เขาเป็น Freemason และเป็นสมาชิกของ Three Virtues Lodge ในปีพ.ศ. 2363 เขาลาออกเมื่อมีการร้องขอ จากนั้นจึงเริ่มรับราชการเป็นเจ้าหน้าที่ทหารองครักษ์

Muravyov มีส่วนร่วมในการก่อตั้งสหภาพแห่งความรอดและสหภาพแห่งความเจริญรุ่งเรือง ในฐานะนักเคลื่อนไหวที่กระตือรือร้นในการประชุมครั้งหนึ่งในปี พ.ศ. 2363 เขาได้แสดงความคิดที่จะสถาปนารัฐบาลในรูปแบบสาธารณรัฐผ่านการลุกฮือด้วยอาวุธ ในปี พ.ศ. 2364 สำหรับ N.M. อีกสิ่งหนึ่งเกิดขึ้นในชีวประวัติของ Muravyovเหตุการณ์สำคัญ

- พระองค์ทรงจัดตั้งสมาคมภาคเหนือ ในปีเดียวกันนั้น นักเคลื่อนไหวได้พัฒนารัฐธรรมนูญฉบับของตัวเอง แต่หลังจากการวิพากษ์วิจารณ์จากเพื่อนนักคิด เขาก็แก้ไขบางประเด็นแม้ว่าในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2368 Muravyov ออกจากเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก แต่เมื่อวันที่ 20 ธันวาคมเขาถูกจับกุมเนื่องจากถือว่าเขาเกี่ยวข้องกับงานนี้ สมาคมลับ- เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม เขาถูกวางไว้ในป้อมปีเตอร์และพอล และถูกตัดสินให้ทำงานหนัก 20 ปี อย่างไรก็ตาม

วันต่อมาเปลี่ยนแปลงให้สั้นลงเหลือ 15 ปี ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2369 Muravyov มาถึงไซบีเรีย Alexandra Chernysheva ภรรยาของ Nikita ไปกับสามีของเธอ ในปี พ.ศ. 2379 เขามาถึงเมืองอีร์คุตสค์ และเสียชีวิตที่นั่นในจังหวัดอีร์คุตสค์ในปี พ.ศ. 2386และมาเรีย เฟโดรอฟนา เขาได้รับการศึกษาที่ดี แต่ไม่รู้จักมนุษยศาสตร์ เขามีความรู้ในศิลปะแห่งสงครามและป้อมปราการ เขาเก่งด้านวิศวกรรม อย่างไรก็ตาม ถึงกระนั้น กษัตริย์ก็ไม่ได้รับความรักในกองทัพ การลงโทษทางร่างกายที่โหดร้ายและความเยือกเย็นนำไปสู่ความจริงที่ว่าในหมู่ทหารชื่อเล่นของนิโคลัส 1 "นิโคไลพัลคิน"

ในปี พ.ศ. 2360 นิโคลัสแต่งงานกับเจ้าหญิงปรัสเซียน เฟรเดอริกา หลุยส์ ชาร์ลอตต์ วิลเฮลมินา

Alexandra Fedorovna ภรรยาของ Nicholas 1 ซึ่งมีความงามอันน่าทึ่งกลายเป็นมารดาของจักรพรรดิในอนาคต อเล็กซานดรา 2.

นิโคลัสที่ 1 ขึ้นครองบัลลังก์หลังจากการสิ้นพระชนม์ของอเล็กซานเดอร์ 1 พี่ชายของเขา คอนสแตนตินผู้แข่งขันชิงบัลลังก์คนที่สองสละสิทธิ์ของเขาในช่วงชีวิตของพี่ชายของเขา นิโคลัส 1 ไม่รู้เรื่องนี้และสาบานว่าจะจงรักภักดีต่อคอนสแตนตินก่อน ช่วงเวลาอันสั้นนี้ต่อมาเรียกว่า Interregnum แม้ว่าแถลงการณ์เกี่ยวกับการขึ้นครองบัลลังก์ของนิโคลัสที่ 1 ได้รับการตีพิมพ์เมื่อวันที่ 13 (25) ธันวาคม พ.ศ. 2368 แต่ตามกฎหมายรัชสมัยของนิโคลัสที่ 1 เริ่มในวันที่ 19 พฤศจิกายน (1 ธันวาคม) และวันแรกก็มืดลงการลุกฮือของผู้หลอกลวง

บนจัตุรัสวุฒิสภาซึ่งถูกปราบปรามและผู้นำถูกประหารชีวิตในปี พ.ศ. 2369 แต่ซาร์นิโคลัสที่ 1 มองเห็นความจำเป็นในการปฏิรูประบบสังคม เขาตัดสินใจที่จะให้กฎหมายที่ชัดเจนแก่ประเทศ ในขณะที่อาศัยระบบราชการ เนื่องจากความไว้วางใจในชนชั้นสูงถูกทำลาย.

นโยบายภายในประเทศของนิโคลัส 1 โดดเด่นด้วยลัทธิอนุรักษ์นิยมสุดโต่ง การแสดงออกของความคิดอิสระเพียงเล็กน้อยถูกระงับ เขาปกป้องเผด็จการด้วยพลังทั้งหมดของเขา สถานฑูตลับภายใต้การนำของ Benckendorf มีส่วนร่วมในการสืบสวนทางการเมือง หลังจากออกกฎเกณฑ์การเซ็นเซอร์ในปี พ.ศ. 2369 สิ่งพิมพ์ทั้งหมดที่มีการหวือหวาทางการเมืองน้อยที่สุดก็ถูกห้าม รัสเซียภายใต้นิโคลัสที่ 1 ค่อนข้างชวนให้นึกถึงประเทศในยุคนั้นอารักษ์ชีวา การปฏิรูปของนิโคลัส 1 มีข้อจำกัดกฎหมายมีความคล่องตัว

นโยบายต่างประเทศของนิโคลัส 1 ดำเนินตามเป้าหมายเดียวกันกับนโยบายภายในประเทศของเขา ในช่วงรัชสมัยของนิโคลัสที่ 1 รัสเซียต่อสู้กับการปฏิวัติไม่เพียงแต่ภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังอยู่นอกขอบเขตด้วย ในปี พ.ศ. 2369 - 2371 อันเป็นผลมาจากสงครามรัสเซีย - อิหร่านอาร์เมเนียถูกผนวกเข้ากับดินแดนของประเทศ Nicholas 1 ประณามกระบวนการปฏิวัติในยุโรป ในปีพ.ศ. 2392 เขาได้ส่งกองทัพของ Paskevich ไปปราบการปฏิวัติฮังการี ในปี พ.ศ. 2396 รัสเซียได้เข้าสู่ สงครามไครเมีย- แต่ผลจากสนธิสัญญาปารีสซึ่งสรุปในปี พ.ศ. 2399 ทำให้ประเทศสูญเสียสิทธิ์ในการมีกองเรือและป้อมปราการในทะเลดำ และสูญเสียมอลโดวาตอนใต้ ความล้มเหลวบ่อนทำลายสุขภาพของกษัตริย์ นิโคลัสที่ 1 สิ้นพระชนม์เมื่อวันที่ 2 มีนาคม (18 กุมภาพันธ์) พ.ศ. 2398 ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและอเล็กซานเดอร์ที่ 2 ลูกชายของเขาขึ้นครองบัลลังก์

มม. สเปรันสกี้

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2351 Speransky ในนามของ Alexander I ได้เริ่มพัฒนา "แผนสำหรับการเปลี่ยนแปลงรัฐของรัสเซีย" เขาเริ่มทำงานในโครงการนี้ไม่เพียงแต่ด้วยพลังงานตามปกติของเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความหวังในการนำไปปฏิบัติด้วย

นักปฏิรูปได้รับวัสดุสะสมทั้งหมดของ "คณะกรรมการลับ" บันทึกและโครงการที่คณะกรรมการเพื่อการร่างกฎหมายของรัฐได้รับ เมื่อถึงเวลานั้น เขากล่าวว่าเขาได้ "ศึกษารัฐธรรมนูญที่มีอยู่ทั้งหมดในโลก" และหารือทุกย่อหน้าของแผนกับจักรพรรดิทุกวัน

บทบัญญัติหลักของ “แผน”

โดยพื้นฐานแล้ว "แผนสำหรับการเปลี่ยนแปลงรัฐของรัสเซีย" เป็นรัฐธรรมนูญที่มีกฎหมายคงที่และไม่เปลี่ยนแปลง นี่เป็นเงื่อนไขที่ไม่เปลี่ยนแปลงสำหรับ Speransky และตัวเขาเองพูดถึงมันในลักษณะนี้: "ในรัฐที่มีการจัดการที่ดีใด ๆ จะต้องมีหลักการของกฎหมายเชิงบวก คงที่ ไม่เปลี่ยนรูป และไม่เปลี่ยนรูป ซึ่งกฎหมายอื่น ๆ ทั้งหมดจะต้องสอดคล้องกัน"

Speransky เป็นผู้สนับสนุนระบบรัฐธรรมนูญอย่างแข็งขัน แต่ในขณะเดียวกันเขาก็เข้าใจว่ารัสเซียยังไม่พร้อมสำหรับระบบรัฐธรรมนูญดังนั้นการเปลี่ยนแปลงจึงควรเริ่มต้นด้วยการปรับโครงสร้างองค์กรของกลไกของรัฐ ในช่วงปี พ.ศ. 2351 ถึง พ.ศ. 2354 เขาได้จัดทำแผนสำหรับการเปลี่ยนแปลงรัฐจากตำแหน่งจักรพรรดิไปสู่รัฐบาลที่มีอำนาจสูงสุด มีการดำเนินงานจำนวนมาก และในกรอบเวลาที่สั้นมากสำหรับขนาดดังกล่าว

ตาม "แผน" ของ Speransky ประชากรทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นชั้นเรียน:

ขุนนางในฐานะเจ้าของอสังหาริมทรัพย์
สภาพปานกลาง (ชาวเมือง พ่อค้า ชาวนาของรัฐ
คนทำงาน (คนรับใช้ ช่างฝีมือ ชาวเมือง กรรมกรรายวัน)

การแบ่งแยกดำเนินการตามสิทธิทางการเมืองและสิทธิพลเมือง: ทั้งสามชนชั้นมีสิทธิพลเมืองและเฉพาะผู้ที่เป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์เท่านั้นที่มีสิทธิทางการเมือง แต่มีการวางแผนการเปลี่ยนผ่านจากรัฐหนึ่งไปอีกรัฐหนึ่ง ความพร้อมใช้งาน สิทธิพลเมืองหมายความว่ามีเสรีภาพในระดับหนึ่งในรัฐ แต่เพื่อรับประกัน Speransky เชื่อว่าจำเป็นต้องมีรัฐธรรมนูญทางการเมือง

วลาดิมีร์ชุดกฎหมายของจักรวรรดิรัสเซีย

เขาให้เหตุผลว่ารัฐจะต้องรับรองความปลอดภัยของบุคคลและความปลอดภัยของทรัพย์สินของเขาเพราะว่า ความซื่อสัตย์เป็นสาระสำคัญของสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง สิทธิและเสรีภาพเหล่านี้มีสองประเภท: เสรีภาพส่วนบุคคลและเสรีภาพทางวัตถุ

ไม่มีใครสามารถถูกลงโทษได้หากไม่มีการพิจารณาคดี
ไม่มีใครจำเป็นต้องให้บริการส่วนบุคคลยกเว้นตามกฎหมาย

ทุกคนสามารถกำจัดทรัพย์สินของตนได้ตามต้องการ ตามกฎหมายทั่วไป
ไม่มีใครมีหน้าที่ต้องเสียภาษีและอากร ยกเว้นตามกฎหมาย และไม่ใช่ตามอำเภอใจ

ดังที่เราเห็น Speransky มองว่ากฎหมายเป็นวิธีการคุ้มครอง และสิ่งนี้ต้องมีการรับประกันต่อความเด็ดขาดของผู้บัญญัติกฎหมาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการจำกัดอำนาจตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ดังนั้นพื้นฐานของแผนการปฏิรูปรัฐของ Speransky คือ เรียกร้องให้เสริมสร้างความสงบเรียบร้อย

แนวคิดเรื่องการแบ่งแยกอำนาจ

แนวคิดเรื่องการแบ่งแยกอำนาจควรจะเป็นพื้นฐาน ระบบของรัฐบาลประเทศและดำรงอยู่เป็นฝ่ายนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ Speransky ยืมแนวคิดนี้มาจากตะวันตก เขากล่าวว่า “เป็นไปไม่ได้เลยที่จะยึดถือรัฐบาลโดยใช้กฎหมาย หากอำนาจอธิปไตยอำนาจหนึ่งดึงกฎหมายขึ้นมาและปฏิบัติตาม”

วุฒิสภาควรจะเป็นผู้มีอำนาจสูงสุด ตุลาการ. กระทรวง - ผู้บริหาร. State Duma – ฝ่ายนิติบัญญัติ.

เหนือหน่วยงานเหล่านี้ทั้งหมด สภาแห่งรัฐได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาภายใต้จักรพรรดิ ซึ่งในที่สุดก็อนุมัติหรือปฏิเสธโครงการที่ยื่นเพื่อประกอบการพิจารณา แม้ว่าสภาดูมาจะนำมาใช้ก็ตาม สาระสำคัญของรัฐธรรมนูญมีดังนี้:

1) การแยกอำนาจ

2) ความคิดเห็นของสภานิติบัญญัติเป็นอิสระอย่างแน่นอนและสะท้อนถึงแรงบันดาลใจของประชาชนได้อย่างถูกต้อง

3) ฝ่ายตุลาการมีความเป็นอิสระจากฝ่ายบริหาร

4) ฝ่ายบริหารมีหน้าที่รับผิดชอบฝ่ายนิติบัญญัติ

ดังที่เราเห็นแนวคิดหลักของ "แผนเพื่อการเปลี่ยนแปลงรัฐของรัสเซีย" ค่อนข้างรุนแรง แต่ดินแดนแห่งความเป็นจริงของรัสเซียในเวลานั้นยังไม่พร้อมที่จะยอมรับแนวคิดเหล่านี้ อเล็กซานเดอร์ที่ 1 พอใจกับการปฏิรูปรัสเซียเพียงบางส่วนเท่านั้น ซึ่งเต็มไปด้วยคำสัญญาแบบเสรีนิยมและการอภิปรายทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมายและเสรีภาพ แต่เขาประสบกับความกดดันอย่างมากจากแวดวงศาลของเขาซึ่งพยายามป้องกันการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในรัสเซีย

บ้านในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กที่ M.M. สเปรันสกี้

วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 มีการประกาศการสร้าง สภาแห่งรัฐและ M. M. Speransky ได้รับตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศในนั้น เอกสารทั้งหมดที่ผ่านสภาแห่งรัฐอยู่ภายใต้เขตอำนาจของเขา การสร้างสภาแห่งรัฐเป็นขั้นตอนแรกของการเปลี่ยนแปลง: เขาเป็นคนที่ควรจะจัดทำแผนสำหรับการปฏิรูปเพิ่มเติม ร่างกฎหมายทั้งหมดจะต้องผ่านสภาแห่งรัฐ การประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐมีอธิปไตยเป็นประธาน เขาทำได้เพียงอนุมัติความเห็นของที่ประชุมใหญ่สามัญเท่านั้น ประธานคนแรกของสภาแห่งรัฐ (จนถึง 14 สิงหาคม พ.ศ. 2357) คือนายกรัฐมนตรี Count N.P. รัฐมนตรีต่างประเทศ (Speransky) กลายเป็นหัวหน้าสถานฑูตแห่งรัฐ

การปฏิรูปอื่นๆ

เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2352 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับตำแหน่งศาลซึ่งเปลี่ยนขั้นตอนการรับตำแหน่งและสิทธิพิเศษ ตอนนี้อันดับเหล่านี้ถือเป็นเครื่องราชอิสริยาภรณ์ธรรมดา เฉพาะผู้ที่ถือเท่านั้น บริการสาธารณะ- พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการปฏิรูปขั้นตอนในการได้รับตำแหน่งศาลลงนามโดยจักรพรรดิ แต่ทุกคนเข้าใจว่าผู้แต่งคือ Speransky ในรัสเซียเป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่ลูก ๆ ของตระกูลขุนนางตั้งแต่แรกเกิดได้รับตำแหน่งนักเรียนนายร้อยในห้อง (ชั้นประถมศึกษาปีที่ 5) และหลังจากนั้นครู่หนึ่ง (ชั้นประถมศึกษาปีที่ 4) เมื่อเป็นผู้ใหญ่โดยไม่ต้องรับใช้ที่ไหนเลย พวกเขาได้รับ "ตำแหน่งที่สูงขึ้น" โดยอัตโนมัติ และตามคำสั่งของ Speransky นักเรียนนายร้อยและมหาดเล็กที่ไม่ประจำการได้รับคำสั่งให้ค้นหาสถานที่ให้บริการภายในสองเดือน ไม่เช่นนั้นพวกเขาจะต้องเผชิญกับการลาออก

นอกจากนี้เขายังได้สร้างแผนสำหรับการเปลี่ยนลำดับการเลื่อนตำแหน่งซึ่งมีผลตั้งแต่สมัยของ Peter I. Speransky พูดโดยตรงเกี่ยวกับอันตรายของ "ตารางอันดับ" ของ Peter และเสนอให้ยกเลิกหรือควบคุมการรับ เริ่มตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 โดยมีวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย โปรแกรมนี้รวมการทดสอบความรู้ภาษารัสเซียหนึ่งในนั้น ภาษาต่างประเทศ, ธรรมชาติ, โรมัน, กฎหมายรัฐและอาญา, ประวัติศาสตร์ทั่วไปและรัสเซีย, เศรษฐกิจของรัฐฟิสิกส์ ภูมิศาสตร์ และสถิติของรัสเซีย อันดับของผู้ประเมินวิทยาลัยสอดคล้องกับเกรด 8 ของ "ตารางอันดับ" เจ้าหน้าที่มีสิทธิพิเศษและเงินเดือนสูงตั้งแต่ระดับนี้ขึ้นไป มีหลายคนอยากได้มัน แต่ส่วนใหญ่สอบไม่ผ่าน เป็นที่ชัดเจนว่าทำไม Speransky เริ่มถูกเกลียดชังมากขึ้นเรื่อยๆ

ในปี พ.ศ. 2353-2354 Speransky จัดกระทรวงใหม่: แบ่งออกเป็นแผนกต่าง ๆ ออกเป็นสาขา สภารัฐมนตรีก่อตั้งขึ้นจากเจ้าหน้าที่สูงสุดของกระทรวง และคณะกรรมการรัฐมนตรีถูกสร้างขึ้นจากรัฐมนตรีทุกคนเพื่อหารือเกี่ยวกับเรื่องการบริหาร

เมื่อต้นปี พ.ศ. 2354 Speransky เสนอโครงการเปลี่ยนแปลงวุฒิสภา เขาตั้งใจจะแบ่งวุฒิสภาออกเป็นรัฐบาลและตุลาการ แต่แล้วโครงการนี้ก็ถูกเลื่อนออกไป แต่ตามแผนของเขา Tsarskoye Selo Lyceum ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2353

มม. Speransky ที่อนุสาวรีย์ครบรอบ 1,000 ปีของรัสเซียใน Veliky Novgorod

ความเป็นจริงของรัสเซียทุกแง่มุมสะท้อนให้เห็นใน "แผนการปฏิรูปรัสเซีย" เกี่ยวกับการเป็นทาส Speransky เขียนว่า: “ในที่สุดความสัมพันธ์ที่ทั้งสองชนชั้น (ชาวนาและเจ้าของที่ดิน) ถูกวางไว้ได้ทำลายพลังงานทั้งหมดในชาวรัสเซียในที่สุด ผลประโยชน์ของชนชั้นสูงต้องการให้ชาวนาต้องอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยสมบูรณ์ ความสนใจของชาวนาก็คือขุนนางควรเป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของมงกุฎด้วย... บัลลังก์นั้นเป็นทาสเสมอในฐานะสิ่งเดียวที่ถ่วงดุลกับทรัพย์สินของเจ้านายของพวกเขา” กล่าวคือ ความเป็นทาสไม่สอดคล้องกับเสรีภาพทางการเมือง ดังนั้น รัสเซียจึงถูกแบ่งออกเป็นชนชั้นต่างๆ หมดกำลังในการต่อสู้ที่ชนชั้นเหล่านี้ต่อสู้กันเอง และออกจากรัฐบาลด้วยอำนาจอันไม่จำกัดทั้งหมด รัฐที่มีโครงสร้างในลักษณะนี้ กล่าวคือ การแบ่งชนชั้นที่เป็นศัตรูกัน แม้ว่าจะมีโครงสร้างภายนอกอย่างใดอย่างหนึ่งก็ตาม จดหมายเหล่านี้และจดหมายอื่นๆ ถึงขุนนาง จดหมายถึงเมือง วุฒิสภาสองคน และรัฐสภาจำนวนเท่ากัน ถือเป็น รัฐเผด็จการ และตราบใดที่ยังคงประกอบด้วยองค์ประกอบเดียวกัน (ชนชั้นที่ทำสงคราม) มันจะเป็นไปไม่ได้เลยที่มันจะเป็นรัฐที่มีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข”

แผนของ Speransky สำหรับการเปลี่ยนผ่านจากระบอบเผด็จการไปสู่ สถาบันกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญยังคงไร้ตัวตน

มิคาอิล Mikhailovich Speransky (2315-2382) - การเมืองรัสเซียและ บุคคลสาธารณะผู้เขียนผลงานทางทฤษฎีมากมายเกี่ยวกับนิติศาสตร์และกฎหมาย ผู้บัญญัติกฎหมายและนักปฏิรูป เขาทำงานในช่วงรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์ 1 และนิโคลัสที่ 1 เป็นสมาชิกของ Imperial Academy of Sciences และเป็นผู้ให้การศึกษาของทายาทแห่งบัลลังก์ Alexander Nikolaevich ชื่อของ Speransky มีความเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในจักรวรรดิรัสเซียและแนวคิดของรัฐธรรมนูญฉบับแรก

ชีวประวัติโดยย่อของ Speransky

Speransky เกิดในจังหวัด Vladimir ในครอบครัวของนักบวชในโบสถ์ กับ อายุยังน้อยเรียนรู้ที่จะอ่านและร่วมกับปู่ของเขา Vasily ไปโบสถ์และอ่านหนังสือศักดิ์สิทธิ์อย่างต่อเนื่อง

ในปี 1780 เขาได้เข้าเรียนที่วิทยาลัย Vladimir ซึ่งในไม่ช้าเขาก็กลายเป็นหนึ่งในนักเรียนที่เก่งที่สุด ต้องขอบคุณความฉลาดและความสามารถในการคิดเชิงวิเคราะห์ หลังจากสำเร็จการศึกษาจากเซมินารี Speransky ยังคงศึกษาต่อและเป็นนักเรียนในเซมินารีเดียวกันและจากนั้นก็ที่เซมินารี Alexander Nevsky ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก หลังจากจบช่วงหลัง Speransky ยังคงสอนอยู่

ในปี พ.ศ. 2338 ประชาชนและ อาชีพทางการเมืองสเปรันสกี้. ทรงเข้ารับตำแหน่งราชเลขาของเจ้าชายคุราคิน Speransky ก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในอาชีพการงานของเขาและในปี 1801 ก็ขึ้นสู่ตำแหน่งสมาชิกสภาแห่งรัฐเต็มรูปแบบ ในปี 1806 เขาได้พบกับอเล็กซานเดอร์ที่ 1 และได้รับความโปรดปรานจากจักรพรรดิอย่างรวดเร็ว ด้วยความเฉลียวฉลาดและการบริการที่เป็นเลิศของเขาทำให้ในปี 1810 Speransky กลายเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ - บุคคลที่สองรองจากอธิปไตย Speransky เริ่มกิจกรรมทางการเมืองและการปฏิรูปอย่างแข็งขัน

ในปี พ.ศ. 2355-2359 Speransky รู้สึกอับอายเนื่องจากการปฏิรูปที่เขาดำเนินการซึ่งส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของคนมากเกินไป ปริมาณมากประชากร. อย่างไรก็ตามในปี พ.ศ. 2362 เขาได้กลายเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดไซบีเรียและในปี พ.ศ. 2364 เขากลับมาที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

หลังจากการสิ้นพระชนม์ของอเล็กซานเดอร์ 1 และการขึ้นครองบัลลังก์ของนิโคลัสที่ 1 Speransky ได้รับความไว้วางใจจากเจ้าหน้าที่และได้รับตำแหน่งผู้ให้การศึกษาในอนาคตของซาร์ซาร์อเล็กซานเดอร์ที่ 2 นอกจากนี้ในเวลานี้ " บัณฑิตวิทยาลัยนิติศาสตร์” ซึ่ง Speransky ทำงานอย่างแข็งขัน

ในปี 1839 Speransky เสียชีวิตด้วยโรคหวัด

การปฏิรูปการเมืองของ Speransky

โปรแกรมสันนิษฐานว่า:

ความเท่าเทียมกันของทุกชนชั้นภายใต้กฎหมาย
ลดต้นทุนของทุกหน่วยงานภาครัฐ
สร้างการควบคุมการใช้จ่ายของกองทุนสาธารณะอย่างเข้มงวด
การแบ่งแยกอำนาจออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ การเปลี่ยนแปลงหน้าที่ของกระทรวง
สร้างสรรค์สิ่งใหม่ล้ำหน้ายิ่งขึ้น ตุลาการตลอดจนการออกกฎหมายใหม่
การแนะนำระบบภาษีใหม่และการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและการค้าภายในประเทศ

ผลลัพธ์ของกิจกรรมของ Speransky

ต้องขอบคุณ Speransky ที่ทำให้เราบรรลุเป้าหมาย:

การเติบโตของเศรษฐกิจของประเทศตลอดจนการเติบโตของความน่าดึงดูดใจทางเศรษฐกิจของจักรวรรดิรัสเซียในสายตาของนักลงทุนต่างชาติซึ่งทำให้สามารถสร้างการค้าต่างประเทศที่ทรงพลังยิ่งขึ้น
การปรับปรุงระบบการบริหารราชการให้ทันสมัย กองทัพของเจ้าหน้าที่เริ่มทำงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยเงินทุนสาธารณะที่น้อยลง
สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่มีประสิทธิภาพในเศรษฐกิจภายในประเทศ ซึ่งจะช่วยให้สามารถพัฒนาได้เร็วขึ้นและควบคุมตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
สร้างระบบกฎหมายที่ทรงพลังยิ่งขึ้น ภายใต้การนำของ Speransky "การรวบรวมกฎหมายที่สมบูรณ์ของจักรวรรดิรัสเซีย" ได้รับการตีพิมพ์ใน 45 เล่มซึ่งเป็นเอกสารที่มีกฎหมายและการกระทำทั้งหมดที่ออกตั้งแต่รัชสมัยของ Alexei Mikhailovich

มุมมองทางการเมืองของมิคาอิล สเปรันสกีได้รับการสรุปโดยเขาในปี 1809 ในบันทึกความยาวหนังสือเรื่อง "Introduction to the Code of State Laws" ซึ่งเขานำเสนอโครงการการปฏิรูปในวงกว้าง

ในขณะที่พัฒนาโครงการปฏิรูปในรัสเซีย Speransky หันไปหาประสบการณ์ทางการเมืองของรัฐในยุโรปซึ่งแสดงให้เห็นว่ายุโรปมีลักษณะเฉพาะด้วยการเปลี่ยนจากการปกครองแบบศักดินาไปสู่การปกครองแบบรีพับลิกัน ตามข้อมูลของ Speransky รัสเซียเป็นไปตามเส้นทางเดียวกันกับยุโรปตะวันตก

การปฏิรูปมีพื้นฐานมาจากการแบ่งอำนาจอย่างเข้มงวดออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ ตลอดจนการแบ่งอำนาจออกเป็นระดับท้องถิ่นและส่วนกลาง การแบ่งส่วนแนวตั้งและแนวนอนของกลไกทางการเมืองของรัฐทั้งหมดทำให้เกิดระบบที่สอดคล้องกัน เริ่มต้นจากสถาบัน Volost และสิ้นสุดที่สถาบันรัฐบาลที่สูงที่สุดของจักรวรรดิ หน่วยการปกครองต่ำสุดและการปกครองตนเองคือหน่วยโวลอส การบริหารการปกครองโวลอสถูกแบ่งออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ศาล และฝ่ายบริหาร และฝ่ายบริหารของเขต จังหวัด และรัฐก็ถูกแบ่งเช่นกัน

ตามข้อมูลของ Speransky รัฐบาลกลางประกอบด้วยสถาบันอิสระสามแห่ง ได้แก่ State Duma (อำนาจนิติบัญญัติ) วุฒิสภา (อำนาจตุลาการ) และกระทรวง (อำนาจบริหาร) กิจกรรมของทั้งสามสถาบันนี้รวมกันเป็นหนึ่งเดียวในสภาแห่งรัฐและได้ขึ้นสู่บัลลังก์

สถาบันตุลาการที่สูงที่สุดของจักรวรรดิคือวุฒิสภา ซึ่งแบ่งออกเป็นแผนกอาญาและแผนกแพ่ง และมีที่นั่งในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและมอสโก (แต่ละแผนกมี 2 แผนก) ในฉบับพิมพ์ครั้งหลัง ควรมีสถานที่ถึงสี่แห่ง ได้แก่ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มอสโก เคียฟ และคาซาน วุฒิสมาชิกควรจะดำรงตำแหน่งตลอดชีวิต และการประชุมวุฒิสภาได้รับการวางแผนให้เป็นสาธารณะ คดีตุลาการทั้งหมดจะต้องได้รับการตรวจสอบจากวุฒิสภา

ในปี ค.ศ. 1809 สแปรานสกี การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมวี โครงร่างทั่วไปสรุปสิ่งที่ดำเนินการบางส่วนในจักรวรรดิรัสเซียในกฎเกณฑ์การพิจารณาคดีปี 1864 - การแยกกระบวนการไกล่เกลี่ยที่เป็นมิตร (ผู้พิพากษาตำบล) ออกจากศาลที่เป็นทางการทั่วไปหนึ่งสามศาลของระบบตุลาการทั่วไป การพิจารณาคดีของคณะลูกขุนในคดีแรกและบางส่วนสำหรับศาลผู้พิพากษา ความเป็นอิสระของศาล (ทั้งการเลือกตั้งหรือชีวิต) การประชาสัมพันธ์

ตามข้อมูลของ Speransky ลำดับชั้นของตุลาการได้รับการเสริมด้วยศาลอาญาสูงสุดซึ่งติดอยู่กับวุฒิสภาและเรียกประชุมเพื่อตัดสินอาชญากรรมของรัฐตลอดจนอาชญากรรมที่กระทำโดยรัฐมนตรี สมาชิกของสภาแห่งรัฐ วุฒิสภา และผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วไป ศาลอาญาสูงสุดประกอบด้วยสมาชิกของสภาแห่งรัฐ, State Duma และวุฒิสภา

ตามการปฏิรูปของสภาแห่งรัฐ Speransky จำกัดการตัดสินใจของจักรพรรดิ องค์จักรพรรดิอาจไม่อนุมัติความคิดเห็นและคำวินิจฉัยของสภา แต่ถ้อยคำของพวกเขาที่ “เอาใจใส่ความคิดเห็นของสภาแห่งรัฐ” แสดงให้เห็นว่าการแทนที่ความคิดเห็นและคำตัดสินเหล่านี้จะไม่สอดคล้องกับสถานการณ์

สภาแห่งรัฐได้รับอำนาจอย่างกว้างขวาง - การพิจารณาและการอนุมัติมาตรการภายในทั่วไป (ในลักษณะผู้บริหาร) การควบคุม นโยบายต่างประเทศงบประมาณของรัฐและรายงานของทุกกระทรวงอำนาจในกรณีฉุกเฉิน สมาชิกสภาแห่งรัฐอาจเข้าร่วมศาลอาญาสูงสุดได้ ตำแหน่งที่สำคัญที่สุดในลำดับชั้นการบริหารและตุลาการหากไม่ได้รับเลือกก็จะเต็มไปด้วยรัฐมนตรีโดยได้รับอนุมัติจากสภาแห่งรัฐ

ข้อเสนอที่ร่างโดยมิคาอิล สเปรันสกีดูรุนแรงมากในช่วงเวลานั้น ซึ่งสะท้อนถึงแนวคิดเกี่ยวกับเมสัน (สเปรันสกีก็เหมือนกับบุคลิกที่โดดเด่นหลายๆ คนของจักรวรรดิรัสเซีย เป็นสมาชิกของบ้านพักเมสัน)

ในตอนต้นของปี พ.ศ. 2353 สภาแห่งรัฐได้ก่อตั้งขึ้นโดยที่มิคาอิล สเปรันสกี ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศ สภาตามคำแนะนำของ Speransky แบ่งออกเป็นสี่แผนก: 1) กฎหมาย 2) กิจการทหาร 3) กิจการพลเรือนและจิตวิญญาณ และ 4) เศรษฐกิจของรัฐ แต่ละแผนกมีตัวแทนจากประธานของตนเอง ในการประชุมใหญ่ ตำแหน่งประธานเป็นของจักรพรรดิหรือบุคคลตามการแต่งตั้งประจำปี เพื่อดำเนินกิจการของสภา จึงได้จัดตั้งสำนักงานของรัฐขึ้นซึ่งประกอบด้วยเลขาธิการแห่งรัฐภายใต้การกำกับดูแลหลักของเลขาธิการแห่งรัฐ ซึ่งรายงานต่อที่ประชุมใหญ่ นำเสนอวารสารของสภาตามดุลยพินิจสูงสุดและเป็นผู้รับผิดชอบ ของฝ่ายบริหารทั้งหมด ตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศซึ่ง Speransky ดำรงตำแหน่งในขณะนั้นให้อำนาจแก่คนที่สองอย่างแท้จริง เจ้าหน้าที่ของรัฐหลังจากที่จักรพรรดิ

ด้วยตัวเขาเองเป็นหนึ่งในเจ้าหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของรัฐ Speransky เข้าใจถึงความสำคัญของกองทัพราชการสำหรับการปฏิรูปในอนาคต และดังนั้นจึงพยายามทำให้มีการจัดการและมีประสิทธิภาพสูง ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2352 พระราชกฤษฎีกาที่จัดทำโดย Speransky ได้รับการตีพิมพ์เกี่ยวกับกฎใหม่สำหรับการเลื่อนตำแหน่งเป็น ราชการ- นับจากนี้เป็นต้นไป ตำแหน่งผู้ประเมินวิทยาลัยซึ่งก่อนหน้านี้สามารถรับได้ตามระยะเวลาการทำงาน จะมอบให้กับเจ้าหน้าที่ที่มีใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรการศึกษาในสาขาใดสาขาหนึ่งเท่านั้น มหาวิทยาลัยของรัสเซียหรือสอบผ่าน โปรแกรมพิเศษ- ประกอบด้วยการทดสอบความรู้ภาษารัสเซีย ภาษาต่างประเทศภาษาธรรมชาติ โรมัน กฎหมายรัฐและอาญา ประวัติศาสตร์ทั่วไปและรัสเซีย เศรษฐศาสตร์รัฐ ฟิสิกส์ ภูมิศาสตร์ และสถิติของรัสเซีย อันดับของผู้ประเมินวิทยาลัยสอดคล้องกับเกรดแปดของตารางอันดับ ตั้งแต่ชั้นนี้เป็นต้นมา เจ้าหน้าที่ได้รับสิทธิพิเศษมากมาย เงินเดือนสูง และสิทธิของขุนนางทางพันธุกรรม

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2352 มีการออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อเปลี่ยนคำสั่งที่นำมาใช้ในรัชสมัยของแคทเธอรีนที่ 2 ตามที่ขุนนางแม้แต่ผู้ที่ไม่ได้อยู่ในราชการก็ได้รับยศนักเรียนนายร้อยห้องหรือแชมเบอร์เลนและสิทธิพิเศษบางประการ นับจากนี้ไป ตำแหน่งเหล่านี้จะถูกพิจารณาว่าเป็นความแตกต่างธรรมดาๆ ที่ไม่ได้ให้สิทธิพิเศษใดๆ เฉพาะผู้ที่ปฏิบัติงานบริการสาธารณะเท่านั้นที่ได้รับสิทธิพิเศษ พระราชกฤษฎีกาลงนามโดยจักรพรรดิผู้ประพันธ์มีสาเหตุมาจาก Speransky

ตามความคิดริเริ่มของ Mikhail Speransky เพื่อให้ความรู้แก่ชนชั้นนำที่รู้แจ้งในสังคม Imperial Lyceum ถูกสร้างขึ้นในปี 1811 ใกล้กับเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ในบรรดานักเรียน Lyceum คนแรก ได้แก่ Alexander Pushkin, Konstantin Danzas, Anton Delvig

ชนชั้นสูงของสังคมรัสเซียมองว่าโครงการของ Speransky รุนแรงเกินไป และท้ายที่สุด การปฏิรูปที่เขาเสนอก็ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างเต็มที่

ภายใต้อิทธิพลของสถานการณ์ส่วนตัวเมื่อต้นทศวรรษที่ 1800 Speransky เริ่มสนใจเรื่องเวทย์มนต์ซึ่งสอดคล้องกับอารมณ์ของสาธารณชน เขาศึกษาผลงานของนักเทววิทยาและบิดาคริสตจักรเป็นเวลาสิบปี กำลังปฏิเสธ โบสถ์ออร์โธดอกซ์และเทศนาในคริสตจักรภายใน เขาได้เชื่อมโยงการปฏิรูปคริสตจักรเข้ากับการเป็นคริสต์ศาสนา ชีวิตสาธารณะขึ้นอยู่กับศาสนาคริสต์สากลซึ่งเขาพยายามรวบรวมบางส่วนเมื่อสร้าง " พันธมิตรศักดิ์สิทธิ์“อเล็กซานเดอร์ที่ 1

(เพิ่มเติม

โครงการปฏิรูปของ M.M. Speransky (1808-18012)

การเปลี่ยนแปลงของผู้มีอำนาจสูงสุด

อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ขึ้นครองบัลลังก์แล้วต้องการเสนอการปฏิรูปหลายครั้งในรัสเซีย เพื่อทำเช่นนี้ เขาได้รวมกลุ่มเพื่อนเสรีนิยมเข้าเป็น "คณะกรรมการที่ไม่ได้พูด" การสร้างและการดำเนินการปฏิรูปดำเนินไปช้ามาก นักปฏิรูปไม่มีความคิดเกี่ยวกับรัฐบาลที่แท้จริง พวกเขาต้องการคนที่สามารถเปลี่ยนความคิดของตนให้กลายเป็นโครงการจริงได้

และบุคคลนี้คือ M.M. Speransky

ในปี ค.ศ. 1808 ซาร์ทรงมีคำสั่งให้ก่อตั้ง M.M แผนแม่บทการปฏิรูป Mikhail Speransky ทำงานในงานนี้มาเกือบปีแล้ว แผนการปฏิรูปถูกนำเสนอในรูปแบบของเอกสารที่ครอบคลุม: “ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับประมวลกฎหมายรัฐ” ในนั้นเขาได้แสดงความคิดเห็นส่วนตัวเกี่ยวกับปัญหาเฉพาะ การพัฒนาของรัฐและกฎหมายและระเบียบ และยังอธิบายและยืนยันความคิดของเขาด้วย ในปี 1809 M.M. Speransky เขียนว่า: “หากพระเจ้าอวยพรกิจการทั้งหมดนี้ ภายในปี 1811 เมื่อสิ้นสุดทศวรรษของการครองราชย์ปัจจุบัน รัสเซียจะดำรงอยู่ใหม่และจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างสมบูรณ์ในทุกส่วน” ในแผนของ M.M. Speransky พื้นฐานของโครงสร้างรัฐคือหลักการของการแบ่งแยกอำนาจโดยมีอำนาจสูงสุดจากกษัตริย์เผด็จการ อำนาจทั้งหมดในรัฐจะถูกแบ่งออกเป็น: นิติบัญญัติ ตุลาการ และบริหาร ก่อนหน้านี้ไม่มีการแบ่งแยกอำนาจอย่างเข้มงวด M.M. Speransky ยังเสนอให้แนะนำระบบกระทรวงอีกด้วย เขาเสนอให้สร้าง State Duma ที่ได้รับการเลือกตั้งและสภาแห่งรัฐที่ได้รับการแต่งตั้งจากซาร์ มีการนำสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองมาใช้นั่นคือเรากำลังพูดถึงระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ รัฐดูมากฎหมายได้รับความไว้วางใจ วุฒิสภาคือศาล สู่กระทรวง-การจัดการ

การปฏิรูปสภาแห่งรัฐ (พ.ศ. 2353)

การเปลี่ยนแปลงของสภาแห่งรัฐกลายเป็นการปฏิรูปที่สำคัญที่สุดที่ดำเนินการโดย M.M. เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 มีการเผยแพร่ "แถลงการณ์เกี่ยวกับการจัดตั้งสภาแห่งรัฐ" และ "การศึกษาของสภาแห่งรัฐ" ซึ่งควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานนี้ เอกสารทั้งสองเขียนโดย M.M. Speransky เอง การเปลี่ยนแปลงหน้าที่ของสภาเป็นไปตามเป้าหมายเดียวกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐบาลทุกแขนง นั่นคือ เพื่อปกป้องชนชั้นทั้งหมดจากลัทธิเผด็จการและการเล่นพรรคเล่นพวก โดยหลักการแล้ว นี่หมายถึงข้อจำกัดบางประการของระบอบเผด็จการ เนื่องจากมีการสร้างความเป็นอิสระสัมพัทธ์ของทุกสาขาของรัฐบาล และพวกเขาก็ต้องรับผิดชอบต่อฐานันดร การเตรียมการสำหรับการปฏิรูปดำเนินไปอย่างเป็นความลับ และสร้างความประหลาดใจให้กับหลาย ๆ คนโดยสิ้นเชิง

ความสำคัญของมันในระบบการจัดการแสดงไว้ในแถลงการณ์ของวันที่ 1 มกราคมโดยคำจำกัดความที่ว่า "ทุกส่วนของการจัดการที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายมีความสอดคล้องกันและผ่านทางนั้นขึ้นไปสู่อำนาจสูงสุด" ซึ่งหมายความว่าสภาแห่งรัฐจะหารือในรายละเอียดทั้งหมดของโครงสร้างรัฐ ตราบเท่าที่พวกเขาต้องการกฎหมายใหม่ และส่งการพิจารณาไปยังดุลยพินิจของผู้มีอำนาจสูงสุด จึงมีการออกคำสั่งทางกฎหมายที่มั่นคง ในแง่นี้ M.M. Speransky ให้นิยามความหมายของสภาในการตอบสนองต่ออธิปไตยเกี่ยวกับกิจกรรมของสถาบันในปี 1810 โดยกล่าวว่าสภา “ก่อตั้งขึ้นเพื่อให้อำนาจนิติบัญญัติกระจัดกระจายมาจนบัดนี้และกระจัดกระจายเป็นโครงร่างใหม่ ความสม่ำเสมอและความสม่ำเสมอ” โครงร่างนี้ซึ่งถ่ายทอดไปยังกฎหมาย ระบุลักษณะของสถาบันใหม่ด้วยคุณลักษณะสามประการที่ระบุไว้ในกฎหมาย:

"...ฉัน. ตามคำสั่งของสถาบันของรัฐ สภาเป็นตัวแทนของมรดกที่การกระทำทั้งหมดของคำสั่งนิติบัญญัติ ตุลาการ และผู้บริหารในความสัมพันธ์หลักเชื่อมโยงกัน และผ่านทางมันจะขึ้นไปสู่อำนาจอธิปไตยและไหลออกมาจากนั้น

ครั้งที่สอง ดังนั้น กฎหมาย กฎบัตร และสถาบันทั้งหมดในโครงร่างแรกจึงได้รับการเสนอและพิจารณาในสภาแห่งรัฐ จากนั้นโดยการดำเนินการของอำนาจอธิปไตย กฎหมาย กฎบัตร และสถาบันทั้งหมดจะถูกดำเนินการตามเจตนารมณ์ในคำสั่งทางกฎหมาย ตุลาการ และผู้บริหาร

III. ไม่มีกฎหมาย กฎบัตร หรือสถาบันใดที่มาจากสภา และไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้หากไม่ได้รับอนุมัติจากอำนาจอธิปไตย -

เงื่อนไขการอ้างอิงของสภาแห่งรัฐนั้นกว้างมาก ความสามารถประกอบด้วย: ทุกวิชาที่จำเป็นต้องมีกฎหมาย กฎบัตร หรือสถาบันใหม่ รายการการจัดการภายในที่ต้องยกเลิก จำกัด หรือเพิ่มเติม บทบัญญัติก่อนหน้า- กรณีที่กฎหมาย กฎเกณฑ์ และสถาบันต้องอธิบายความหมายที่แท้จริง มาตรการและคำสั่งทั่วไปที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการตามกฎหมาย กฎเกณฑ์ และสถาบันที่มีอยู่ให้ประสบผลสำเร็จ มาตรการภายในทั่วไปที่ยอมรับได้ในกรณีฉุกเฉิน การประกาศสงคราม การสรุปสันติภาพ และมาตรการภายนอกที่สำคัญอื่นๆ การประมาณการรายได้และรายจ่ายทั่วไปของรัฐบาลประจำปีและมาตรการทางการเงินฉุกเฉิน ทุกกรณีที่รายได้หรือทรัพย์สินของรัฐส่วนหนึ่งส่วนใดถูกโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชน รายงานของสำนักงานกระทรวงทุกแห่งที่บริหารงานโดยเลขาธิการแห่งรัฐซึ่งรายงานต่อเลขาธิการแห่งรัฐ ชื่อนี้ถูกกำหนดให้กับ M.M. Speransky เอง ในการดำเนินธุรกิจในสภามีการจัดตั้งสำนักงานของรัฐภายใต้การควบคุมของรัฐมนตรีต่างประเทศซึ่งรายงานประเด็นต่างๆ ในที่ประชุมใหญ่และเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารทั้งหมด ที่สภามีคณะกรรมาธิการยกร่างกฎหมายและคณะกรรมาธิการร้องทุกข์

อย่างไรก็ตาม จากการวิเคราะห์แถลงการณ์พบว่า การจัดตั้งสภาแห่งรัฐเพิกเฉยต่อหลักการพื้นฐาน การปฏิรูปรัฐบาลสะท้อนให้เห็นใน "บทนำเกี่ยวกับประมวลกฎหมายแห่งรัฐ" สภาได้รับการวางแผนให้เป็นที่ปรึกษาของจักรพรรดิ อย่างไรก็ตาม ในแถลงการณ์ที่เขาเขียน สภาแห่งรัฐปรากฏเป็นหน่วยงานนิติบัญญัติและที่ปรึกษาโดยเฉพาะ กิจกรรมทั้งหมดในการสร้างกฎหมายอยู่ในมือของจักรพรรดิเนื่องจากพระองค์ทรงแต่งตั้งสมาชิกสภาแห่งรัฐทั้งหมดเอง รวมทั้งสิ้น 35 คน ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นสภา พร้อมด้วยประธานและรัฐมนตรี

การตัดสินใจของสภาใช้เสียงข้างมาก สมาชิกของสภาที่ไม่เห็นด้วยกับเสียงข้างมากสามารถเขียนความคิดเห็นที่ไม่เห็นด้วยลงในสมุดบันทึกได้ แต่ก็ไม่มีอิทธิพลใดๆ กฎหมายและกฎบัตรทั้งหมดต้องได้รับความเห็นชอบจากพระมหากษัตริย์และจัดพิมพ์เป็นพระราชแถลงการณ์ โดยเริ่มด้วยข้อความว่า “ได้ฟังความเห็นของสภาแห่งรัฐ” อเล็กซานเดอร์ที่ 1 มักเพิกเฉยต่อความคิดเห็นของสภาส่วนใหญ่และมักจะสนับสนุนชนกลุ่มน้อย สภาแห่งรัฐเต็มไปด้วยคำถามมากมายที่ไม่ธรรมดา สภาพิจารณาประมาณการค่าใช้จ่ายและรายได้ของมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กหรือคดีอาญาและคดีแพ่ง จักรพรรดิเริ่มออกกฎหมายโดยไม่พิจารณาในสภา

ดังนั้นการปฏิรูปสภาแห่งรัฐจึงดำเนินไป ตามการปฏิรูปสภาจะต้องหารือในรายละเอียดทั้งหมดของโครงสร้างรัฐและตัดสินใจว่าพวกเขาต้องการกฎหมายใหม่มากน้อยเพียงใดจากนั้นจึงยื่นข้อเสนอต่อศาลฎีกา อำนาจ แต่ในทางปฏิบัติทุกอย่างแตกต่างออกไป อเล็กซานเดอร์ ฉันละเลยสิ่งนี้

การปฏิรูปกระทรวง (พ.ศ. 2353-2354)

การปฏิรูปรัฐมนตรีเริ่มขึ้นก่อนการเปลี่ยนแปลงของสภาแห่งรัฐ แถลงการณ์เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2353 ได้ประกาศ "แผนกกิจการของรัฐใหม่ในลักษณะผู้บริหาร" พร้อมคำจำกัดความโดยละเอียดเกี่ยวกับขีดจำกัดของกิจกรรมและระดับความรับผิดชอบ แถลงการณ์ดังกล่าวได้ย้ำความคิดและข้อเสนอหลักทั้งหมดของ M.M. แถลงการณ์ครั้งต่อไปคือ “การจัดตั้งกระทรวงทั่วไป” ลงวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2354 ได้ประกาศการจัดตั้งกระทรวง กำหนดเจ้าหน้าที่ ขั้นตอนการแต่งตั้ง การปลดออก การเลื่อนยศ และขั้นตอนการดำเนินการ ขอบเขตและขอบเขตอำนาจของรัฐมนตรี ความสัมพันธ์กับฝ่ายนิติบัญญัติ และสุดท้ายคือความรับผิดชอบของรัฐมนตรีทั้งสองและ หลากหลายชนิดเจ้าหน้าที่ในกระทรวงและกรมต่างๆ

แต่ละกระทรวงได้รับการออกแบบโครงสร้างที่เหมือนกัน ตาม "คำสั่งทั่วไป" กระทรวงนำโดยรัฐมนตรีที่ได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิและรับผิดชอบต่อเขาอย่างแท้จริง เครื่องมือของกระทรวงประกอบด้วยหลายแผนกที่นำโดยผู้อำนวยการและในทางกลับกันก็ถูกแบ่งออกเป็นแผนกที่นำโดยหัวหน้า แผนกต่าง ๆ ถูกแบ่งออกเป็นโต๊ะที่มีหัวหน้าเป็นหัวหน้า งานของกระทรวงทั้งหมดตั้งอยู่บนหลักการแห่งความสามัคคีในการบังคับบัญชา “คำสั่งทั่วไป” กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่ารัฐมนตรีมีอำนาจบริหารเท่านั้น และความสามารถไม่รวมถึง “สถาบันใหม่ใด ๆ หรือการล้มล้างสถาบันเดิม” รัฐมนตรีแต่งตั้งและเลิกจ้างเจ้าหน้าที่และสถาบันกำกับดูแลที่อยู่ในสังกัดกระทรวง แถลงการณ์ปี 1811 ให้อำนาจรัฐมนตรีเหนืออุตสาหกรรมของตนอย่างไม่จำกัด

เมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2355 มีการประกาศใช้ “การจัดตั้งคณะรัฐมนตรี” เอกสารนี้กำหนดให้เป็นหน่วยงานบริหารสูงสุด คณะกรรมการประกอบด้วยสมาชิก 15 คน: รัฐมนตรี 8 คน, ประธานแผนกต่างๆ ของสภาแห่งรัฐ 4 คน, ผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, เสนาธิการทหารบก และเสนาธิการทหารเรือ ประธานคณะกรรมการคือ Prince N.I. Saltykov แต่ A.A. Arakcheev เป็นผู้รายงานคดีที่พิจารณาโดยคณะกรรมการ คณะกรรมการได้รับมอบหมายให้พิจารณากรณีที่ “จำเป็นต้องพิจารณาและช่วยเหลือทั่วไป” การสร้างร่างกายเช่นนี้ไม่ได้เป็นเพียงการละเลยหลักการแบ่งแยกอำนาจโดยสิ้นเชิง การอยู่ใต้บังคับบัญชาของอำนาจนิติบัญญัติต่อฝ่ายบริหารสูงสุด บ่อยครั้งที่คณะกรรมการตามความคิดริเริ่มของรัฐมนตรีคนใดคนหนึ่งเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายซึ่งได้รับการอนุมัติจากอเล็กซานเดอร์ที่ 1 แทนที่จะรวมร่างและกำกับกิจกรรมของกระทรวงคณะกรรมการของรัฐมนตรีในกิจกรรมก็เข้ามาแทนที่กระทรวง หรือจัดการกับเรื่องที่มิใช่ลักษณะเฉพาะของฝ่ายบริหาร เขาสามารถล้มล้างคำตัดสินของวุฒิสภาได้และในขณะเดียวกันก็พิจารณาคดีอาญาเล็กน้อยในเบื้องต้น

ควรสังเกตว่า M.M. Speransky เป็นคนแรกที่แนะนำระบบพันธกิจดังกล่าวซึ่งเราเห็นได้ในขณะนี้

การปฏิรูปวุฒิสภา (พ.ศ. 2354)

การปฏิรูปนี้ได้มีการหารือกันในสภาแห่งรัฐมาระยะหนึ่งแล้ว แต่ไม่เคยมีการนำมาใช้เลย M.M. Speransky เห็นว่าจำเป็นต้องปฏิรูปอย่างเร่งด่วนเนื่องจากเป็นการยากที่จะเข้าใจวัตถุประสงค์หลักของวุฒิสภาในระบบการบริหารราชการ เอ็ม.เอ็ม. สเปรันสกีเสนอให้แยกหน้าที่ของรัฐบาลออกจากฝ่ายตุลาการและสร้างวุฒิสภา 2 คน โดยเรียกรัฐบาลชุดแรกและฝ่ายตุลาการชุดที่สอง ประการแรกตามข้อเสนอของเขาคือประกอบด้วยรัฐมนตรีของรัฐ สหาย (เจ้าหน้าที่) และควรมีความเหมือนกันทั่วทั้งจักรวรรดิ ประการที่สองเรียกว่าวุฒิสภาตุลาการแบ่งออกเป็นสี่ส่วน สาขาท้องถิ่นซึ่งตั้งอยู่ในเขตตุลาการหลักสี่เขตของจักรวรรดิ ได้แก่ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มอสโก เคียฟ และคาซาน

โครงการปฏิรูปวุฒิสภาได้รับการพิจารณาครั้งแรกโดยคณะกรรมการของประธานแผนกของสภาแห่งรัฐในปี พ.ศ. 2354 และจากนั้นในการประชุมใหญ่ของสภา สมาชิกสภาส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับการปฏิรูปวุฒิสภา ข้อโต้แย้งทั้งหมดรวมไปถึงความจริงที่ว่าการเปลี่ยนแปลงสถาบันที่มีอยู่มานานหลายศตวรรษจะ “ทำให้จิตใจเศร้าหมอง” การแบ่งแยกวุฒิสภาจะลดความสำคัญลง ก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายจำนวนมาก และสร้าง “ความยากลำบากอย่างมากในการหาคนที่มีความสามารถทั้งคู่ สำหรับตำแหน่งเสมียนและสำหรับสมาชิกวุฒิสภาเอง” สมาชิกสภาแห่งรัฐบางคนเชื่อว่าการเลือกสมาชิกวุฒิสภาบางคนขัดต่อหลักการของระบอบเผด็จการ และ “มีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดอันตรายมากกว่าผลประโยชน์” คนอื่นๆ คัดค้านแนวคิดที่ว่าวุฒิสภาตุลาการควรเป็นศาลสูงสุดและการตัดสินของศาลถือเป็นที่สิ้นสุด โดยเชื่อว่าการกระทำนี้จะลดความสำคัญของอำนาจเผด็จการลง ดูเหมือนว่าหลาย ๆ คนจะยอมรับไม่ได้ที่จะใช้คำว่า "อำนาจอธิปไตย" ที่เกี่ยวข้องกับวุฒิสภา เนื่องจากในรัสเซียพวกเขารู้จักเพียงอำนาจเผด็จการเท่านั้น ความคิดเห็นที่สำคัญที่สุดเป็นของ Count A.N. Saltykov และ Prince A.N. พวกเขาเชื่อว่าประการแรกโครงการนี้ไม่ "ตรงเวลา" พวกเขาคิดว่ามันไม่เหมาะสมที่จะแนะนำสถาบันใหม่ในช่วงสงคราม ความผิดปกติทางการเงิน และการขาดแคลนคนที่มีการศึกษาโดยทั่วไป

M.M. Speransky รวบรวมบทสรุปความคิดเห็นที่ทำไว้ เขาแนบบันทึกย่อไว้ ซึ่งเขาปกป้องโครงการของเขาด้วยการโต้แย้งต่างๆ โดยยอมให้คู่ต่อสู้ของเขาโดยละเอียด ในการลี้ภัยในระดับเพิร์ม M.M. Speransky อธิบายสาเหตุของปฏิกิริยาเชิงลบดังนี้: “การคัดค้านเหล่านี้ส่วนใหญ่เกิดจากการที่องค์ประกอบของรัฐบาลของเรายังคงไม่พอใจและจิตใจของผู้ที่ประกอบขึ้นยังคงอยู่ ไม่พอใจกับความไม่สอดคล้องกันของระเบียบในปัจจุบันเพื่อที่จะตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงที่เป็นประโยชน์ซึ่งจำเป็น ดังนั้น จึงต้องใช้เวลามากขึ้น...เพื่อจะได้รู้สึกได้ในที่สุดแล้วพวกเขาก็ปรารถนาให้สิ่งเหล่านั้นสำเร็จ” M.M. Speransky เชื่อว่าความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งรัฐมีความเห็นดังนี้: "เอาล่ะ แต่ยังไม่ถึงเวลา" ฝ่ายตรงข้ามของเขาไม่มีข้อโต้แย้งที่น่าสนใจต่อโครงการที่เสนอ แต่พูดถึงความไม่ตรงเวลาเท่านั้น รัฐมนตรีส่วนใหญ่ก็ต่อต้านการปฏิรูปเช่นกัน (มีเพียงสามคนเท่านั้นที่เห็นด้วยกับร่างที่นำเสนอ) ไม่เป็นอย่างอื่นให้เหตุผล M.M. Speransky เนื่องจากโครงการลิดรอนสิทธิ์ของรัฐมนตรีในการรายงานเป็นการส่วนตัวต่ออธิปไตยและจากรายงานดังกล่าวจะประกาศพระราชกฤษฎีกาสูงสุดดังนั้นจึงปลดเปลื้องความรับผิดชอบทั้งหมด ดังนั้น โครงสร้างของวุฒิสภาตุลาการจึงพบกับความเกลียดชังจากองค์ประกอบที่มีอยู่ทั้งหมดของวุฒิสภา

ดังนั้นแม้จะมีการคัดค้านทั้งหมด แต่โครงการปฏิรูปวุฒิสภาก็ได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงข้างมากและอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ก็อนุมัติการตัดสินใจของสภาแห่งรัฐ อย่างไรก็ตาม โครงการที่ได้รับอนุมัติในการปรับโครงสร้างวุฒิสภาไม่ได้ถูกกำหนดให้ดำเนินการ สงครามกับนโปเลียนกำลังใกล้เข้ามาและคลังก็ว่างเปล่า องค์จักรพรรดิทรงตัดสินพระทัยที่จะไม่เริ่มปฏิรูปวุฒิสภาจนกว่าจะถึงเวลาที่เอื้ออำนวยมากขึ้น “พระเจ้าประทาน” M.M. Speransky เขียน “ว่าคราวนี้มาถึงแล้ว! โครงการนี้สามารถเปลี่ยนแปลง แก้ไข หรือทำซ้ำได้ทั้งหมดโดยผู้ที่มีความรู้มากกว่าฉัน แต่ฉันเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าหากไม่มีโครงสร้างของวุฒิสภา ซึ่งสอดคล้องกับ โครงสร้างของกระทรวงที่ไม่มีสมาธิและการเชื่อมโยงกิจการของกระทรวงอย่างมั่นคงจะก่อให้เกิดอันตรายและความห่วงใยมากกว่าผลประโยชน์และศักดิ์ศรีเสมอ” วุฒิสภาจึงยังคงอยู่ในรูปแบบเดิม