À la suite de l'étude du chapitre, l'étudiant doit :

  • – savoir définitions des notions de « citoyen étranger », « apatride », « réfugié », « migrant forcé » ; fondements de la Constitution statut juridique citoyen étranger, apatride, réfugié, migrant forcé ; les décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sur les problèmes du statut juridique de ces personnes ;
  • – pouvoir faire la distinction entre les citoyens étrangers séjournant légalement et illégalement sur le territoire de la Fédération de Russie ; classer les citoyens étrangers en fonction de la période et de l'état de résidence dans la Fédération de Russie ; faire la distinction entre le traitement national, le traitement de la nation la plus favorisée et le traitement spécial accordé aux citoyens étrangers et aux apatrides sur le territoire de la Russie ; déterminer les critères caractérisant les réfugiés et les personnes déplacées à l'intérieur du pays ;
  • – propre la capacité d'évaluer le statut juridique des citoyens étrangers, des apatrides, des réfugiés et des migrants forcés du point de vue de sa conformité avec la Constitution de la Fédération de Russie et de défendre leur position avec compétence.

Base constitutionnelle et juridique du statut des citoyens étrangers et des apatrides

Citoyen étranger– une personne qui n'est pas citoyen de la Fédération de Russie et qui possède la citoyenneté (nationalité) d'un État étranger. Les documents identifiant un citoyen étranger en Fédération de Russie sont le passeport d'un citoyen étranger ou un autre document établi par la loi fédérale ou reconnu conformément à un traité international de la Fédération de Russie.

Apatride– une personne qui n'est pas citoyen de la Fédération de Russie et ne possède pas de preuve de citoyenneté d'un État étranger.

Le statut juridique des citoyens étrangers et des apatrides repose sur une base unique. Il est déterminé par la Constitution de la Fédération de Russie (articles 62 et 63) et les normes de la loi fédérale du 25 juillet 2002 n° 115-FZ « sur le statut juridique des citoyens étrangers dans la Fédération de Russie », qui précisent son contenu. . Ce n'est pas un hasard si au paragraphe 2 de l'art. 2 de cette loi fédérale stipule que la notion de « citoyen étranger » inclut la notion d'« apatride », à l'exception des cas où la loi fédérale établit des règles spéciales pour les apatrides qui diffèrent des règles établies pour les citoyens étrangers.

Selon le critère de légalité du séjour sur le territoire de la Russie les citoyens étrangers peuvent être classés dans légalement Et situé illégalement sur le territoire de la Fédération de Russie. Citoyen étranger séjournant légalement en Fédération de Russie– une personne qui possède un permis de séjour valide, ou un permis de séjour temporaire, ou un visa, ou d'autres documents prévus par la loi fédérale ou un traité international de la Fédération de Russie, confirmant le droit d'un citoyen étranger de séjourner (résider) dans la Fédération de Russie. Si documents spécifiés la personne n'a pas, elle est considérée un citoyen étranger séjournant illégalement sur le territoire de la Fédération de Russie, et peut être expulsé administrativement du territoire de la Russie. Pendant cinq ans à compter de la date d'expulsion, il ne peut pas entrer sur le territoire de la Fédération de Russie.

Citoyens étrangers sont tenus de s'inscrire dans les sept jours ouvrables à compter de la date d'arrivée en Russie à l'organe territorial de l'organe exécutif fédéral chargé des affaires intérieures (il s'agit désormais de divisions du Service fédéral des migrations). L'enregistrement d'un citoyen étranger s'effectue sur demande écrite présentée personnellement ou par l'intermédiaire d'une organisation invitante sur le lieu de son séjour en Russie en présence d'une carte de migration portant la marque de l'autorité de contrôle des frontières concernant l'entrée en Russie et un document certifiant son identité.

Non soumis à inscription chapitres pays étrangers; chefs de gouvernements étrangers; les membres des délégations parlementaires et gouvernementales ; gestionnaires organisations internationales qui est entré en Russie à l'invitation des autorités fédérales pouvoir de l'État et les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que les membres de la famille de ces personnes ; les citoyens étrangers entrés dans la Fédération de Russie pour une période n'excédant pas trois jours ; citoyens étrangers - marins membres des équipages de navires de guerre arrivant en Fédération de Russie en visite officielle ou en escale professionnelle, etc.

En fonction de l'heure et de l'état de résidence en Fédération de Russie les citoyens étrangers sont divisés en quatre catégories: séjour temporaire; résidents temporaires; résidents permanents; les personnes ayant obtenu l'asile politique.

Terme séjour temporaire pour un citoyen étranger en Fédération de Russie dépend de la durée de validité du visa qui lui est délivré. La période de séjour temporaire dans la Fédération de Russie d'un citoyen étranger arrivé dans la Fédération de Russie d'une manière ne nécessitant pas de visa ne peut excéder 90 jours, à l'exception d'un certain nombre de cas prévus par la loi fédérale « sur le Statut juridique des citoyens étrangers dans la Fédération de Russie.

Citoyen étranger séjournant temporairement en Fédération de Russie obligé de quitter la Fédération de Russieà l'expiration du visa ou de la date d'expiration contrat de travail ou contrat militaire.

Résidence temporaire un citoyen étranger sur le territoire de la Fédération de Russie est possible sur la base d'un permis délivré dans le cadre du quota approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie. Le permis de séjour temporaire est valable trois ans. Le quota est approuvé chaque année par le gouvernement de la Fédération de Russie sur la base de propositions organes exécutifs le pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et la capacité de ce sujet à accueillir des citoyens étrangers.

Résidence permanente un citoyen étranger en Fédération de Russie est possible sur la base d'un permis de séjour délivré collectivité territoriale organe exécutif fédéral dans le domaine de la migration. Avant de recevoir un permis de séjour, un citoyen étranger doit vivre dans la Fédération de Russie pendant au moins un an sur la base d'un permis de séjour temporaire. Un permis de séjour est délivré à un citoyen étranger pour cinq ans. A l'expiration du titre de séjour, ce délai, à la demande d'un ressortissant étranger, peut être prolongé de cinq ans. Le nombre de prolongations du titre de séjour n'est pas limité.

Permis de séjour temporaire et résidence permanenteà un citoyen étranger non délivré et le permis délivré précédemment annulé dans les cas où ce citoyen étranger : prône un changement violent dans les fondements du système constitutionnel de la Fédération de Russie ou, par d'autres actions, crée une menace pour la sécurité de la Fédération de Russie ou des citoyens de la Fédération de Russie ; finance, planifie des actes terroristes (extrémistes), aide à la commission de tels actes ou les commet, ainsi que, par d'autres actions, soutient des activités terroristes (extrémistes) ; soumis des documents falsifiés ou falsifiés ou fourni sciemment de fausses informations sur lui-même, etc.

Une catégorie particulière de citoyens étrangers et d'apatrides sont des représentants de ces catégories de personnes, a obtenu l'asile politique. Selon la Déclaration Assemblée générale« Sur l'asile territorial » de l'ONU du 14 décembre 1967, l'asile accordé par un État dans l'exercice de sa souveraineté aux personnes qui ont des motifs d'invoquer l'art. 14 de la Déclaration universelle des droits de l'homme doit être respecté par les autres États. Le droit de demander et de bénéficier de l'asile ne peut être invoqué par toute personne à l'égard de laquelle il existe des motifs sérieux de croire qu'elle a commis un crime contre la paix, crime de guerre ou un crime contre l'humanité au sens des instruments internationaux qui ont été élaborés pour prévoir des règles concernant ces crimes. L'appréciation des motifs justifiant l'octroi de l'asile appartient à l'État qui accorde l'asile (article 1).

Les personnes susmentionnées ne feront pas l'objet de mesures telles que le refus de l'autorisation de franchir la frontière ou, si elles sont déjà entrées sur le territoire sur lequel elles demandent l'asile, l'expulsion ou le retour forcé vers tout pays où elles pourraient être soumises à persécution. Des exceptions ne sont autorisées que pour des raisons impérieuses. sécurité nationale ou pour la protection de la population, comme en cas d'afflux massif de personnes.

Constitution de la Fédération de Russie à l'art. 63 déclare :

"1. La Fédération de Russie accorde l'asile politique aux citoyens étrangers et aux apatrides conformément aux normes généralement reconnues droit international.

2. En Fédération de Russie, l’extradition vers d’autres États des personnes poursuivies pour convictions politiques, ainsi que pour des actions (ou inactions) qui ne sont pas reconnues comme un crime dans la Fédération de Russie. L'extradition des personnes accusées d'avoir commis un crime, ainsi que le transfert des condamnés pour purger leur peine dans d'autres États, sont effectués sur la base de la loi fédérale ou traité international Fédération de Russie".

Pour les citoyens étrangers et les apatrides, il peut être établi traitement national, traitement de la nation la plus favorisée Et mode spécial, déterminer leur statut juridique dans le pays.

La Constitution de la Fédération de Russie consacre traitement national pour les citoyens étrangers et les apatrides, à condition qu'ils jouissent de droits dans la Fédération de Russie et assument des responsabilités sur un pied d'égalité avec les citoyens de la Fédération de Russie, sauf dans les cas établis par la loi fédérale ou un traité international (partie 3 de l'article 62).

Traitement de la nation la plus favorisée sur le territoire de la Russie est accordé aux citoyens de la République de Biélorussie. Dans le cadre de la communauté de Russie et de Biélorussie, des lois spéciales sur l'égalité des droits dans le domaine de l'éducation ont été adoptées, soins médicaux, l'emploi, la rémunération et la fourniture d'autres garanties sociales et du travail. Les citoyens de Russie et de Biélorussie ont le droit d'échanger librement des locaux d'habitation sur le territoire de ces États.

Mode spécial désigne l'octroi de droits distincts à certains groupes de citoyens étrangers conformément à la législation ou à un traité international. Dans la Fédération de Russie, les citoyens du Kazakhstan qui résident en permanence sur le territoire de la Fédération de Russie bénéficient d'un tel régime. Ils ne sont soumis à aucune restriction de droits ou responsabilités supplémentaires, introduit pour les citoyens étrangers. Ils ont le droit de participer à la privatisation sur un pied d'égalité avec les citoyens russes.

Régime national exclut le droit des citoyens étrangers de voter et d'être élus aux organismes gouvernementaux fédéraux, aux organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que pour participer au référendum de la Fédération de Russie et aux référendums des entités constitutives de la Fédération de Russie. Dans le même temps, les citoyens étrangers résidant de manière permanente dans la Fédération de Russie, dans les cas et selon les modalités prévus par les lois fédérales, ont le droit d'élire et d'être élus aux organes d'autonomie locale, ainsi que de participer à un référendum local (article 12 de la loi fédérale « sur le statut juridique des citoyens étrangers dans la Fédération de Russie »).

Citoyens étrangers ne peut être invoqué service militaire(fonction publique alternative). Ils peuvent effectuer leur service militaire sous contrat et être embauchés dans les Forces armées de la Fédération de Russie, dans d'autres troupes, formations militaires et les autorités en tant que personnel civil conformément aux lois fédérales et autres réglementations actes juridiques RF.

Le droit à la liberté de circulation à des fins personnelles ou professionnelles au sein de la Fédération de Russie les citoyens étrangers peuvent vendre sur la base de documents délivrés ou signés conformément à la procédure établie par la loi. Dans le même temps, la loi fédérale restreint la circulation des citoyens étrangers dans un certain nombre de territoires, d'organisations et d'installations dont la liste est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Un citoyen étranger résidant temporairement en Fédération de Russie n'a pas le droit de à volonté changer de lieu de résidence dans un sujet de la Fédération de Russie, sur le territoire duquel il est autorisé à résider temporairement, ou choisir un lieu de résidence en dehors des limites du sujet spécifié de la Fédération de Russie.

Citoyens étrangers - employés des missions diplomatiques et employés des bureaux consulaires d'États étrangers dans la Fédération de Russie, employés d'organisations internationales, ainsi que journalistes étrangers accrédités dans la Fédération de Russie, le droit à la liberté de circulation au sein de la Fédération de Russie est accordé le base du principe de réciprocité, à l'exception des restrictions ci-dessus.

Les citoyens étrangers utilisent le droit de disposer librement de sa capacité de travailler, de choisir le type d’activité et de profession, ainsi que le droit d’utiliser librement ses capacités et ses biens pour des activités entrepreneuriales et autres activités économiques non interdites par la loi soumis à un certain nombre de restrictions établies par la loi fédérale. Citoyens étrangers n'ai aucun droit.

  • – être en service municipal ;
  • – pourvoir des postes dans l'équipage flottant sous Drapeau national Fédération de Russie, conformément aux restrictions prévues par le Code de la marine marchande de la Fédération de Russie ;
  • – être membre de l'équipage d'un navire de guerre de la Fédération de Russie ou d'un autre navire exploité à des fins non commerciales, ainsi que aéronef l'aviation d'État ou expérimentale ;
  • - être le commandant de bord d'un avion aviation civile;
  • – être embauché dans des installations et des organisations dont les activités sont liées à la garantie de la sécurité de la Fédération de Russie. La liste de ces objets et organisations est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
  • – exercer d'autres activités et occuper d'autres fonctions, dont l'admission des citoyens étrangers est limitée par la loi fédérale.

Conformément aux positions juridiques de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, les citoyens étrangers et les apatrides en cas de violation de leurs droits et libertés ont la possibilité de les protéger, notamment par le biais d'une procédure constitutionnelle.

En vertu de la partie 2 de l'art. 22 de la Constitution de la Fédération de Russie, un citoyen étranger ou un apatride résidant sur le territoire de la Russie, en cas d'expulsion forcée de la Fédération de Russie, peut être soumis à la détention jusqu'à une décision de justice pendant la période nécessaire à l'expulsion, mais pas plus de 48 heures. Au-delà de la période spécifiée, une personne ne peut rester détenue que pendant décision de justice et seulement à la condition que sans une telle détention, la décision d'expulsion ne puisse être exécutée

Le principe de base déterminant le statut juridique des citoyens étrangers et des apatrides dans la Fédération de Russie est inscrit dans l'art. 62 de la Constitution de la Fédération de Russie. Conformément à celui-ci, ces personnes jouissent de droits et assument des responsabilités sur un pied d'égalité avec les citoyens de la Fédération de Russie, à l'exception des cas établis par la loi fédérale ou par un traité international de la Fédération de Russie.

Les citoyens étrangers sont des personnes qui ne sont pas citoyens de la Fédération de Russie et qui possèdent la preuve de leur citoyenneté d'un État étranger.

Les citoyens étrangers en Fédération de Russie sont égaux devant la loi, quelles que soient les conditions. Leur utilisation des droits et libertés ne doit pas nuire aux intérêts de la Fédération de Russie, intérêts légitimes citoyens de la Fédération de Russie et autres personnes. Les citoyens étrangers sont tenus de respecter la Constitution de la Fédération de Russie et sa législation.

Les citoyens étrangers résidant de manière permanente dans la Fédération de Russie peuvent travailler comme ouvriers ou employés ou exercer d'autres activités professionnelles sur une base commune avec les citoyens de la Fédération de Russie. Ils ont droit au repos, aux soins de santé, aux prestations, aux pensions et à d'autres formes de sécurité sociale, à l'usage des locaux d'habitation, à la propriété d'un immeuble d'habitation et d'autres biens, à l'éducation et à la jouissance des réalisations culturelles.

Sur un pied d'égalité avec les citoyens de la Fédération de Russie, les citoyens étrangers se voient garantir la liberté de conscience et l'inviolabilité de la personne et du domicile. Ils peuvent contracter et dissoudre des mariages avec des citoyens de la Fédération de Russie et d’autres personnes.

Les citoyens étrangers en Fédération de Russie ne peuvent ni voter ni être élus. organismes gouvernementaux, occuper des fonctions publiques et participer au vote populaire. Ils n'assument pas d'obligations de service militaire dans les Forces armées de la Fédération de Russie.

Les citoyens étrangers sont autorisés à se déplacer sur le territoire de la Fédération de Russie et à choisir un lieu de résidence de la manière établie par la loi ainsi que par les traités internationaux pertinents de la Fédération de Russie. Toutefois, dans l'intérêt d'assurer la sécurité de l'État et de maintenir l'ordre public, des restrictions peuvent être imposées à leurs déplacements et à leur choix de lieu de résidence.

Sous réserve du respect des règles établies par la loi, les citoyens étrangers peuvent entrer et sortir de la Fédération de Russie.

Les citoyens étrangers qui ont commis des délits, des infractions administratives ou autres sur le territoire de la Fédération de Russie sont tenus responsables au même titre que les citoyens de la Fédération de Russie. Ceux qui enfreignent la législation sur le statut juridique des citoyens étrangers peuvent voir leur durée de séjour en Fédération de Russie réduite.


Les dispositions ci-dessus s'appliquent également aux apatrides dans la Fédération de Russie, sauf disposition contraire de la loi. Toutefois, ils n'affectent pas les privilèges et immunités des chefs et employés des missions diplomatiques et consulaires étrangères, ainsi que d'autres personnes établies par la législation de la Fédération de Russie et les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Dans l'art. L'article 63 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule que la Fédération de Russie accorde l'asile politique aux citoyens étrangers et aux apatrides conformément aux normes généralement reconnues du droit international. Dans ce cas, la Constitution de la Fédération de Russie repose sur les normes du droit international selon lesquelles chaque État jouit du droit d'accorder l'asile politique, et personne ne peut considérer cela comme un acte hostile. Le décret présidentiel du 26 juillet 1995 a approuvé le « Règlement sur la procédure d'octroi de l'asile politique dans la Fédération de Russie ». Il définit les principales conditions liées à la mise en œuvre de cette institution et le statut des personnes bénéficiant de l'asile. La question de l'octroi du droit à l'asile politique est tranchée par le Président de la Fédération de Russie.

Dans la Fédération de Russie, l'extradition vers d'autres États de personnes persécutées en raison de leurs convictions politiques, ainsi que pour des actes qui ne sont pas reconnus comme un crime dans la Fédération de Russie, n'est pas autorisée.

L'extradition des personnes accusées d'avoir commis un crime, ainsi que le transfert des personnes condamnées pour purger leur peine dans d'autres États, sont effectués sur la base de la loi fédérale ou d'un traité international de la Fédération de Russie.

Des dispositions constitutionnelles sont actuellement élaborées dans Loi fédérale du 25 juillet 2002 « Sur le statut juridique des citoyens étrangers dans la Fédération de Russie ».

Le principe fondamental du statut juridique des citoyens étrangers et des apatrides en Russie est établi dans Article 62 de la Constitution de la Fédération de Russie. Selon ce principe, ces personnes ont des droits et des obligations sur un pied d'égalité avec les citoyens russes, à l'exception des cas établis par la législation fédérale ou les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Loi fédérale « Sur le statut juridique des citoyens étrangers dans la Fédération de Russie » du 25 juillet 2002 (tel que modifié le 29 juillet 2017) décrit le statut juridique des citoyens étrangers en Russie et réglemente également les relations des citoyens étrangers avec les autorités étatiques et municipales et leurs fonctionnaires. Il sécurise principes généraux leur statut juridique, leurs libertés, droits, devoirs et responsabilités fondamentaux.

Comme citoyens étrangers admettre individus qui ne sont pas citoyens russes et possèdent une preuve de citoyenneté (ou de nationalité) de tout autre État étranger.

La loi fédérale identifie trois catégories de citoyens étrangers, dans le statut duquel il existe certaines différences :

- résidents permanents en Fédération de Russie (avoir un permis de séjour),

- résidents temporaires en Fédération de Russie (avoir un permis de séjour temporaire)

- rester temporairement en Russie (avoir une carte de migration, être arrivé avec ou sans visa, n'avoir reçu ni permis de séjour ni permis de séjour temporaire).

Clé principes statut juridique citoyens étrangers en Russie se distinguent par des traits démocratiques et internationalistes.

DANS Fédération de Russie les citoyens étrangers jouissent des droits et assument les responsabilités sur un pied d'égalité avec les citoyens de la Fédération de Russie, à l'exception des cas prévus par la loi. Dans le même temps, l'exercice par les citoyens étrangers de leurs droits ne doit pas porter atteinte aux intérêts de la Russie, ni aux intérêts légitimes des citoyens et d'autres personnes. Les étrangers sont tenus de se conformer à la Constitution et à la législation russes.

Citoyens étrangers sont dotés du droit d’utiliser librement leurs capacités pour travail, choisir une profession et un type d'activité, ainsi qu'utiliser librement leurs capacités et leurs biens pour exercer entrepreneurial et d'autres facteurs économiques activités, mais sous réserve des restrictions prévues par la loi. Dans la législation fédérale, nomination à certains postes ou occupations de certains types activité de travail associé à l'appartenance à Citoyenneté russe.

Les étrangers ont droit au repos et la protection de la santé, le droit à diverses prestations, aux pensions, à l'éducation, à l'utilisation des acquis culturels, le droit d'utiliser des locaux d'habitation et de posséder un immeuble d'habitation ou d'autres biens. Ils peuvent être membres de syndicats, de coopératives, d'actions, scientifiques, culturels, sportifs et autres. associations publiques(sauf pour les partis politiques) si cela n'est pas prévu par leurs documents statutaires. La liberté de conscience leur est garantie, ainsi que l'inviolabilité de la personne et du domicile. Ils peuvent contracter et dissoudre des mariages avec des citoyens russes et d’autres personnes.

L'une des caractéristiques du statut des citoyens étrangers en Russie est leur manque de possibilité de voter et d'être élu aux organes élus de l'État, exercent des fonctions publiques et participent également aux référendums (votes populaires). Les étrangers résidant de façon permanente en Russie, dans les cas et selon les modalités prévus par la loi, ont le droit d'élire et d'être élus autorités municipales et participe également à référendum local.

On ne peut pas les solliciter service militaire ou une fonction publique alternative.

Les citoyens étrangers ont le droit bouger librementà des fins personnelles ou professionnelles sur le territoire de la Fédération de Russie sur la base de documents délivrés ou signés par lui conformément aux dispositions de la loi, mais à l'exception de la possibilité de visiter les territoires, organisations et objets qui nécessitent une autorisation spéciale pour l'entrée.

Composition des territoires, organisations et objets d'entrée dans lesquels les étrangers ont besoin autorisations spéciales, est formé et approuvé par le gouvernement de la Russie.

Soumis aux règlements et règles Loi fédérale « Sur la procédure de sortie de la Fédération de Russie et d'entrée dans la Fédération de Russie » du 15 août 1996 (tel que modifié le 29 juillet 2017), les citoyens étrangers ont le droit d'entrer et de quitter la Russie sans entrave. Les articles 26 à 28 de la loi définissent les motifs qui autorisent une interdiction d'entrée et de sortie du pays.

Les citoyens étrangers qui ont commis des crimes ou des infractions administratives ou autres sur le territoire de la Russie sont responsables responsabilité générale avec des citoyens de la Fédération de Russie.

Les règles ci-dessus s'appliquent en Russie et à apatrides, sauf disposition contraire de la loi. Mais ils ne concernent pas le système de privilèges et d'immunités établis par la loi de la Fédération de Russie et les traités internationaux pour les chefs et employés des missions consulaires et diplomatiques étrangères, ainsi que pour d'autres personnes.

L'article 63 de la Constitution russe dispose que la Fédération de Russie accorde aux citoyens étrangers et aux apatrides asile politique conformément aux normes généralement acceptées du droit international. Dans cette situation, la Constitution se fonde sur les normes du droit international. Selon eux, chaque État applique droit d'accorder l'asile politique, et cela ne doit pas être considéré comme un acte hostile. Décret présidentiel du 21 juillet 1997 (tel que modifié le 7 décembre 2016) approuvé Règlement sur la procédure de mise à disposition Fédération de Russie asile politique.

Comme motifs d'octroi de l'asile politique il peut y avoir persécution (ou menace réelle de telle) d'une personne demandant asile et protection dans l'État de sa nationalité ou dans le pays de résidence habituelle pour des raisons politiques et politiques. activités sociales et des convictions conformes au droit international et aux principes démocratiques acceptés par la communauté internationale.

Une personne qui a obtenu l'asile politique reçoit sur le territoire de la Russie égalité des droits, libertés et responsabilités avec des citoyens de la Fédération de Russie, sauf dans les cas établis par la législation fédérale ou un traité international de la Fédération de Russie.

Selon l'article 63 de la Constitution, la Russie n'autorise pas émission vers d'autres États des personnes qui persécuté pour ses opinions politiques, ainsi que pour des actions (ou inactions) qui ne sont pas reconnues comme des crimes sur le territoire de la Fédération de Russie.

Extradition des personnes accusées d'avoir commis des crimes, ainsi que le transfert des personnes déjà condamnées pour purger leur peine dans d'autres pays s'effectue conformément aux dispositions de la législation fédérale ou d'un traité international de la Fédération de Russie (article 63 de la Constitution russe).