Les fonctions et pouvoirs du Conseil de la Fédération, de ses organes et fonctionnaires sont déterminés par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales, le Règlement intérieur du Conseil de la Fédération adopté par le Conseil de la Fédération et les décisions du Conseil de la Fédération.

Le Conseil de la Fédération, en tant que chambre de l'Assemblée fédérale, représente les intérêts des sujets Fédération de Russie. Compte tenu de la nature d'une telle représentation, l'art. 102 de la Constitution de la Fédération de Russie, la compétence du Conseil de la Fédération comprend les questions suivantes:

a) l'approbation des modifications des frontières entre les entités constitutives de la Fédération de Russie ;

b) l'approbation du décret du Président de la Fédération de Russie sur l'introduction de la loi martiale ;

c) l'approbation du décret du Président de la Fédération de Russie portant instauration de l'état d'urgence ;

d) résoudre la question de la possibilité de recourir aux Forces armées de la Fédération de Russie en dehors du territoire de la Fédération de Russie ;

e) convoquer des élections pour le Président de la Fédération de Russie ;

f) destitution du Président de la Fédération de Russie ;

g) nomination au poste de juge de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, Cour suprême Fédération de Russie, Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie ;

h) nomination et révocation du Procureur général de la Fédération de Russie ;

i) nomination et révocation du vice-président de la Chambre des comptes et de la moitié de ses commissaires aux comptes.

Sur ces questions, le Conseil de la Fédération, à la majorité du nombre total des membres de la chambre (sauf procédure différente prévue par la Constitution), adopte des résolutions

La décision d'approuver les modifications des frontières entre les entités constitutives de la Fédération de Russie appartient au Conseil de la Fédération, conformément à la partie 3 de l'art. 67 de la Constitution, ne peut être adoptée qu'avec le consentement des sujets dont les frontières changent. La fonction du Conseil de la Fédération dans ce cas se réduit à approuver les décisions prises par les entités constitutives de la Fédération de Russie.

Selon la partie 2 de l'art. 87 et art. 88 de la Constitution, le Président, lorsqu'il instaure l'état de siège ou l'état d'urgence sur le territoire de la Fédération de Russie ou dans certaines localités de celle-ci, en informe immédiatement les chambres de l'Assemblée fédérale, mais la décision sur l'approbation du président Les décrets instaurant la loi martiale ou l'état d'urgence relèvent de la compétence exclusive du Conseil de la Fédération. Il s'agit d'une garantie particulière de garantir les intérêts des entités constitutives de la Fédération de Russie, puisque la loi martiale et l'état d'urgence impliquent un régime juridique spécial pour les activités des organismes gouvernementaux dans les entités constitutives de la Fédération dans lesquelles ce régime a été introduit. . 1

Le Conseil de la Fédération convoque l'élection du Président. Il peut s'agir soit d'élections ordinaires, convoquées après l'expiration du mandat du président, soit d'élections extraordinaires, en cas de cessation anticipée de ses pouvoirs.

Conformément à l'article 93 de la Constitution de la Fédération de Russie, le Conseil de la Fédération destitue le Président de la Fédération de Russie de ses fonctions sur la base d'accusations portées par la Douma d'État pour avoir commis un crime grave, confirmées par les conclusions des Cours suprême et constitutionnelle. sur la présence de signes d'un crime dans les actions du Président et sur le respect de la procédure établie pour porter des accusations, respectivement.

Quant à la prise de décisions sur la formation du personnel d'organes tels que les Cours constitutionnelles, suprêmes et suprêmes d'arbitrage, ainsi que sur la nomination et la révocation du procureur général de la Fédération de Russie, la Constitution ne contient aucune condition limitant la Fédération Conseil à temps ou lui fixant des délais pour exprimer son désaccord à l'égard des candidats présentés par le Président. Mais dans ce cas, les pouvoirs du Conseil de la Fédération pour former le personnel de ces organes doivent être considérés non seulement comme un droit, mais aussi comme une obligation.

1

Conseil de la Fédération, conformément à la partie 4 de l'art. 101 de la Constitution, adopte son règlement et résout les questions de règlement intérieur de ses activités La fonction la plus importante du Conseil de la Fédération est d'examiner les lois fédérales adoptées. Selon la partie 4 de l'article 105 de la Constitution de la Fédération de Russie, une loi fédérale est considérée comme approuvée par le Conseil de la Fédération si plus de la moitié du nombre total des membres de cette chambre a voté pour elle ou si elle n'a pas été examinée par la Fédération. Conseil dans un délai de quatorze jours. Si une loi fédérale est rejetée par le Conseil de la Fédération, les chambres peuvent créer une commission de conciliation pour surmonter les désaccords survenus, après quoi la loi fédérale est soumise à un réexamen par la Douma d'État.

En règle générale, dans la pratique, les membres du Conseil de la Fédération examinent la plupart des lois adoptées par la chambre basse du Parlement.

Partie 1 art. 107 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule que le texte adopté loi fédérale dans les cinq jours, il est envoyé au Président de la Fédération de Russie pour signature et promulgation.

Conformément à la partie 3 de l'article 107 de la Constitution de la Fédération de Russie, si le Président de la Fédération de Russie oppose son veto à une loi fédérale, la Douma d'État et le Conseil de la Fédération, de la manière établie par la Constitution de la Fédération de Russie, examinent à nouveau cette question. loi. Si, après réexamen, la loi fédérale est approuvée dans la rédaction précédemment adoptée à la majorité d'au moins les deux tiers du nombre total des membres du Conseil de la Fédération et des députés de la Douma d'Etat, elle est soumise à la signature du Président de la Fédération de Russie dans les sept jours et promulgation.

Une loi constitutionnelle fédérale est considérée comme adoptée si elle est approuvée à la majorité d'au moins les trois quarts des voix du nombre total des membres du Conseil de la Fédération et d'au moins les deux tiers des voix du nombre total des députés du Conseil de la Fédération. la Douma d'Etat. La loi constitutionnelle fédérale adoptée doit être signée par le Président de la Fédération de Russie et promulguée dans un délai de quatorze jours. Cette disposition est inscrite dans la partie 2 de l'article 108 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Art. 106 de la Constitution de la Fédération de Russie définit l'éventail des questions sur lesquelles les lois fédérales sont soumises à l'examen obligatoire du Conseil de la Fédération. Il s’agit notamment de questions concernant :

a) le budget fédéral ;

b) les taxes et frais fédéraux ;

c) financier, monétaire, crédit, réglementation douanière, question d'argent;

d) ratification et dénonciation des traités internationaux de la Fédération de Russie ;

e) statut et protection frontière de l'État Fédération de Russie ;

e) guerre et paix.

Art. 104 de la Constitution garantit le droit du Conseil de la Fédération à l'initiative législative. Dans ce domaine, la chambre haute du Parlement dispose de très larges possibilités. Premièrement, tant le Conseil de la Fédération dans son ensemble que ses membres individuels ont le droit d'initiative législative. En outre, le Conseil de la Fédération ou un groupe composé d'au moins un cinquième de ses membres peut proposer des amendements et des révisions aux dispositions de la Constitution. Deuxièmement, selon la partie 1 de l'art. 140 du Règlement du Conseil de la Fédération, cet organe a le droit d'apporter des modifications au texte du projet de loi lors de son examen par la Douma d'Etat. En outre, les membres du Conseil de la Fédération ont le droit de participer aux travaux des commissions de la Douma d'État lors de la préparation des projets de loi à examiner.

Outre les pouvoirs consacrés par la Constitution, d'autres pouvoirs peuvent être établis par des lois fédérales. Ainsi, dans la partie 4 de l'art. 21 Loi fédérale du 12 juin 2002 N 67-FZ « Sur les garanties fondamentales des droits électoraux et du droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie » 1, cinq membres de la Commission électorale centrale sont nommés par le Conseil de la Fédération.

Certaines fonctions du Conseil de la Fédération sont inscrites dans les traités internationaux de la Fédération de Russie. Par exemple, selon l'art. 7 du Règlement sur la Cour économique de la Communauté d'États indépendants, approuvé par l'Accord sur le statut de la Cour économique de la Communauté d'États indépendants du 6 juillet 1992, les juges de la Cour économique sont nommés de la manière établie dans les États membres pour l'élection (nomination) des juges des plus hautes juridictions économiques et arbitrales des États membres du Commonwealth, c'est-à-dire de la manière établie pour la nomination des juges de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie. Selon la partie 1 de l'art. 8 de la loi constitutionnelle fédérale du 28 avril 1995 N 1-FKZ "Sur les tribunaux d'arbitrage dans la Fédération de Russie", les juges de la Cour suprême d'arbitrage sont nommés à ce poste par le Conseil de la Fédération sur proposition du Président de la Fédération de Russie. , sur la base de la proposition du président de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie.

Le Conseil de la Fédération est la chambre « haute » de l'Assemblée fédérale – le parlement de la Fédération de Russie. Le Conseil de la Fédération, conformément à la partie 2 de l'article 95 de la Constitution de la Fédération de Russie, comprend deux représentants de chaque entité constitutive de la Fédération de Russie : un de chacun des organes représentatifs et exécutifs. pouvoir de l'État. Le 8 août 2000, la nouvelle loi fédérale du 5 août 2000 113-FZ « sur la procédure de formation du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie » est entrée en vigueur. Désormais, la chambre est composée de représentants élus par les organes législatifs (représentatifs) du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, ou nommés par de hauts fonctionnaires des entités constitutives de la Fédération de Russie (chefs des plus hauts organes exécutifs du pouvoir d'État de la entités constitutives de la Fédération de Russie). La durée du mandat de ces représentants est déterminée par la durée du mandat des organes qui les ont élus ou nommés, cependant, les pouvoirs des représentants peuvent prendre fin par anticipation par l'organe qui les a élus (nommés) de la même manière qu'un membre de le Conseil de la Fédération a été élu (nommé). Un citoyen de la Fédération de Russie âgé d'au moins 30 ans et qui, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, a le droit d'élire et d'être élu aux organes gouvernementaux, peut être élu (nommé) membre de la Fédération. Conseil. Le Conseil de la Fédération est un organe permanent. Ses réunions ont lieu selon les besoins, mais au moins deux fois par mois. Les réunions du Conseil de la Fédération constituent la principale forme de travail de la chambre. Elles se tiennent séparément des sessions de la Douma d'État, à l'exception de l'audition des messages du Président de la Fédération de Russie ou de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, des discours des dirigeants pays étrangers. Les réunions du Conseil de la Fédération se tiennent à Moscou du 25 janvier au 15 juillet et du 16 septembre au 31 décembre et sont ouvertes. Par décision du Conseil de la Fédération, le lieu des réunions peut être modifié et une réunion à huis clos peut également être tenue. Le Conseil de la Fédération élit parmi ses membres le Président du Conseil de la Fédération, son premier adjoint et ses adjoints, qui dirigent les réunions et sont chargés du règlement intérieur de la chambre. En outre, le président du Conseil de la Fédération, E.S. Stroev, qui a cessé ses pouvoirs, a été élu président honoraire du Conseil de la Fédération (ce titre est à vie). E.S. Stroev, ainsi que le président du Conseil de la Fédération de la première convocation, V.F. Shumeiko, se sont vu attribuer des places spéciales dans la salle de réunion du Conseil de la Fédération et des locaux de travail dans le bâtiment de la chambre, ont reçu des certificats et des insignes spéciaux, ils ont été dotés de le droit de vote consultatif et quelques autres droits. Le Conseil de la Fédération forme parmi les membres de la chambre des comités, des commissions permanentes et temporaires. Le Conseil de la Fédération a le droit de créer, supprimer et réorganiser tous comités et commissions. Les comités et commissions permanentes du Conseil de la Fédération sont des organes permanents de la chambre. Tous les membres du Conseil de la Fédération, à l'exception du Président du Conseil de la Fédération, de son premier adjoint et de ses adjoints, sont membres des commissions. Un membre du Conseil de la Fédération ne peut être membre que d'une seule commission de la chambre, et la commission doit comprendre au moins 7 membres du Conseil de la Fédération. La composition du comité ou de la commission est approuvée par la chambre.

La procédure de formation du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale est établie conformément à la Constitution de la Fédération de Russie (article 96) par la loi fédérale. La loi fédérale du 5 décembre 1995 « Sur la procédure de formation du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie » a déterminé que cette chambre du Parlement russe comprend deux représentants de chaque sujet de la Fédération de Russie : le chef du pouvoir législatif (représentant) et chef de l'organe exécutif du pouvoir de l'État d'office. Si l'organe législatif (représentatif) d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est composé de deux chambres, son représentant au Conseil de la Fédération est déterminé par décision conjointe des deux chambres.

Les élections aux organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie ont lieu conformément aux lois républicaines sur la formation autorités supérieures autorités des républiques, ainsi que les actes juridiques normatifs adoptés par les autorités représentatives du territoire, de la région, de la ville fédérale, de la région autonome et du district autonome.

Quant au processus de préparation et de tenue des élections aux organes représentatifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, il comprend également sept étapes principales. Chacune d’elles correspond à des étapes généralement similaires d’organisation des élections à l’Assemblée fédérale de Russie.

Renforçant les pouvoirs des chambres du Parlement russe, la Constitution (articles 102, 103) part du fait que le Conseil de la Fédération est appelé à représenter les intérêts de toutes les régions du pays, et la Douma d'Etat - les partis politiques, autres les associations électorales, ainsi que divers groupes de la population.

A cet égard, les pouvoirs du Conseil de la Fédération comprennent :

a) approbation des modifications des frontières entre les entités constitutives de la Fédération de Russie. Il convient de garder à l'esprit que de tels changements ne peuvent être effectués qu'avec le consentement mutuel des sujets de la Fédération (article 67, paragraphe 3 de la Constitution) ;

b) l'approbation du décret du Président de la Russie sur l'introduction de la loi martiale, adopté par lui conformément à l'art. 87 de la Constitution ;

c) l'approbation du décret du Président de la Russie sur l'instauration de l'état d'urgence dans les cas spécifiés à l'art. 88 de la Constitution ;

d) résoudre la question de la possibilité de recourir aux forces armées en dehors de la Russie ;

e) convoquer les élections du Président de la Russie à la fois en relation avec l'expiration du mandat et en cas de résiliation anticipée de celui-ci ;

f) la destitution du Président de la Russie de ses fonctions de la manière prescrite par la Constitution (article 93) ;

g) nomination aux postes de juges de la Cour constitutionnelle, de la Cour suprême et de la Cour suprême d'arbitrage. Ce pouvoir est exercé par la chambre haute du Parlement de la Fédération de Russie sur proposition du Président de la Russie (article 83, paragraphe « e » de la Constitution) ;

h) nomination et révocation du procureur général de Russie (également sur recommandation du Président de la Russie).

Sur toutes les questions ci-dessus, le Conseil de la Fédération adopte des résolutions à la majorité des voix du nombre total des membres de la chambre. Dans le même temps, les résolutions du Conseil de la Fédération sur un certain nombre de questions (approbation des modifications des frontières entre les entités constitutives de la Fédération de Russie, décision d'introduire la loi martiale ou l'état d'urgence, etc.) sont normatives dans nature.

Les décisions du Conseil de la Fédération sont prises à la majorité simple des voix (sauf cas prévus par la Constitution) au scrutin public ou secret. Le vote ouvert peut être effectué à l'aide d'un système de comptage électronique des votes ou sans celui-ci : par bulletins de vote ou par sondage. Pour le vote secret, des bulletins de vote ou un système électronique peuvent également être utilisés.

Il est important de noter que le Conseil de la Fédération ne peut être dissous pour quelque raison que ce soit et par quelque moyen que ce soit. agence gouvernementale Il n’y a donc aucune raison de parler de la possibilité de dissoudre le parlement de la Fédération de Russie dans son ensemble. Cela confirme une fois de plus le caractère permanent des activités de l'Assemblée fédérale.

Les chambres du Parlement forment des commissions.

Des commissions du Conseil de la Fédération et de la Douma d'État sont constituées pour la durée du mandat de chaque chambre. L'essence et l'ordre d'activité de chaque commission sont déterminés par le contenu des pouvoirs de la chambre correspondante. La composition numérique et personnelle des commissions est approuvée à la majorité des voix des députés de la chambre. Dans ce cas, la règle suivante est respectée : une commission du Conseil de la Fédération ne peut être composée de moins de 10 députés ; le nombre de commissions de la Douma d'État peut être fixé entre 12 et 35 députés de cette chambre.

En outre, chaque chambre de l'Assemblée fédérale a le droit de créer des commissions dont les activités peuvent être limitées à une certaine période ou à une tâche déterminée.

Lors des réunions des comités et commissions des chambres du Parlement russe, deux groupes de questions sont examinés :

a) liés à l'exécution des instructions données par la chambre à un comité ou une commission ;

b) l'influence du comité, de la commission sur l'organisation et la nature des décisions prises par la chambre.

Chaque chambre du Parlement a le droit de tenir des auditions parlementaires. Ces auditions ont lieu à l'initiative des organes directeurs des chambres et de leurs commissions ; au Conseil de la Fédération, en outre, des groupes de membres de cette chambre (au moins 10 personnes) et à la Douma d'Etat - des associations de députés. Des auditions sont organisées par les commissions (commissions) de la chambre sur les questions relevant de leur compétence.

La procédure de formation du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale est établie conformément à la Constitution de la Fédération de Russie (article 96) par la loi fédérale. La loi fédérale du 5 décembre 1995 « Sur la procédure de formation du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie » a déterminé que cette chambre du Parlement russe comprend deux représentants de chaque sujet de la Fédération de Russie : le chef du pouvoir législatif (représentant) et chef de l'organe exécutif du pouvoir de l'État d'office. Si l'organe législatif (représentatif) d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est composé de deux chambres, son représentant au Conseil de la Fédération est déterminé par décision conjointe des deux chambres.

Structure du Conseil de la Fédération : 1) Président du Conseil de la Fédération et ses adjoints (ils sont élus par les membres de la chambre et ne peuvent pas représenter le même sujet de la Fédération de Russie) ; 2) commissions du Conseil de la Fédération sur problèmes individuels activités du Conseil de la Fédération (leur nombre ne peut être inférieur à 10 personnes, et tous les membres de la chambre doivent être inclus dans l'une des commissions) ; 3) des commissions permanentes (sur les règlements et les procédures parlementaires) et temporaires (sur toute question ou événement particulièrement important). Le Président du Conseil de la Fédération dirige les réunions de la chambre de l'Assemblée fédérale et gère le règlement intérieur, envoie des projets de loi à la Douma d'État et exerce les fonctions représentatives de la chambre dans les relations avec d'autres autorités de la Fédération de Russie et étrangères. pays. Renforçant les pouvoirs des chambres du Parlement russe, la Constitution (articles 102, 103) part du fait que le Conseil de la Fédération est appelé à représenter les intérêts de toutes les régions du pays, et la Douma d'Etat - les partis politiques, autres les associations électorales, ainsi que divers groupes de la population.

A cet égard, les pouvoirs du Conseil de la Fédération comprennent :

a) approbation des modifications des frontières entre les entités constitutives de la Fédération de Russie. Il convient de garder à l'esprit que de tels changements ne peuvent être effectués qu'avec le consentement mutuel des sujets de la Fédération (article 67, paragraphe 3 de la Constitution) ; b) l'approbation du décret du Président de la Russie sur l'introduction de la loi martiale, adopté par lui conformément à l'art. 87 de la Constitution ; c) l'approbation du décret du Président de la Russie sur l'instauration de l'état d'urgence dans les cas spécifiés à l'art. 88 de la Constitution ; d) résoudre la question de la possibilité de recourir aux forces armées en dehors de la Russie ; e) convoquer les élections du Président de la Russie à la fois en relation avec l'expiration du mandat et en cas de résiliation anticipée de celui-ci ; f) la destitution du Président de la Russie de ses fonctions de la manière prescrite par la Constitution (article 93) ; g) nomination aux postes de juges de la Cour constitutionnelle, de la Cour suprême et de la Cour suprême d'arbitrage. Ce pouvoir est exercé par la chambre haute du Parlement de la Fédération de Russie sur proposition du Président de la Russie (article 83, paragraphe « e » de la Constitution) ; h) nomination et révocation du procureur général de Russie (également sur recommandation du Président de la Russie).



Sur toutes les questions ci-dessus, le Conseil de la Fédération adopte des résolutions à la majorité des voix du nombre total des membres de la chambre. Dans le même temps, les résolutions du Conseil de la Fédération sur un certain nombre de questions (approbation des modifications des frontières entre les entités constitutives de la Fédération de Russie, décision d'introduire la loi martiale ou l'état d'urgence, etc.) sont normatives dans nature. Ordre des travaux Une réunion du Conseil de la Fédération est considérée comme compétente si plus de la moitié du nombre total des membres de la chambre sont présents Tout d'abord, les questions suivantes sont examinées lors d'une réunion du Conseil de la Fédération : a) messages et adresses. du Président de la Russie ; b) les projets d'actes du Conseil de la Fédération sur les questions relevant de la compétence du Conseil de la Fédération conformément à la Constitution de la Fédération de Russie ; c) les projets de lois de la Fédération de Russie portant modification de la Constitution, approuvés par la Douma d'État ; lois constitutionnelles fédérales approuvées par la Douma d'État ; les lois fédérales adoptées par la Douma d'État et soumises à l'examen obligatoire du Conseil de la Fédération ; d) les propositions visant à réviser les dispositions des chapitres 1, 2 et 9 de la Constitution de la Fédération de Russie ; e) les propositions visant à transmettre les demandes du Conseil de la Fédération à la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

Le président d'une séance de la chambre : - annonce l'ouverture et la clôture de la séance ; -préside les séances de la chambre ; - veille au respect des dispositions du Règlement ; -donne la parole dans l'ordre de réception des candidatures enregistrées ; -donne la parole sur un point d'ordre ;



Propose au vote les projets d'actes du Conseil de la Fédération et d'autres questions conformément à l'ordre du jour de la réunion ; - annonce les propositions des membres de la chambre sur les questions examinées lors de la réunion et annonce la séquence de leur mise au vote ; -organise le vote et le dépouillement des votes, annonce les résultats du vote ; -répond aux questions qui lui sont adressées, fournit des informations ; - veille à l'ordre dans la salle de réunion, peut en expulser les personnes gênant le travail ; - veille à la mise en œuvre des décisions organisationnelles ; -signe le procès-verbal de la réunion ; -a le droit d'avertir un membre du Conseil de la Fédération d'une violation des dispositions du Règlement, et en cas de violation répétée, peut le priver de sa parole.

Dans le même temps, lors de la réunion, le président n'a pas le droit d'exprimer sa propre opinion sur les questions en discussion, de commenter les discours ou de qualifier les orateurs, faute de quoi il est obligé de transférer ses fonctions à un autre président. officier.

Les principaux types de discours suivants sont prononcés lors des réunions : rapport (jusqu'à 15 minutes), co-rapport (jusqu'à 10 minutes), remarques finales sur la question en discussion (jusqu'à 5 minutes), discours d'un candidat à un poste élu (nommé) (jusqu'à 5 minutes), interventions dans le débat, sur la candidature en discussion, sur les motifs du vote et l'ordre de la réunion, proposition, attestation, information, déclaration, appel (jusqu'à 3 minutes) . Une fois le temps défini écoulé, le microphone de l'orateur est coupé sans avertissement. Nul n'a le droit de prendre la parole lors d'une réunion du Conseil de la Fédération sans l'autorisation du président. Quiconque contrevient à cette règle est privé de la parole sans avertissement. Si un membre du Conseil de la Fédération n'a pas eu le temps de s'exprimer en raison de l'arrêt du débat, il a alors le droit de joindre le texte de son discours signé au compte rendu de la réunion. En outre, les membres du Conseil de la Fédération ont le droit de distribuer dans la salle de réunion les documents et matériels liés aux questions inscrites à l'ordre du jour, et ils doivent être signés par l'initiateur (les initiateurs) de leur distribution et approuvés par le Président de la Chambre. ou son adjoint. Le vote lors d'une réunion du Conseil de la Fédération s'effectue au moyen d'un système électronique ou de bulletins de vote. Pour procéder au vote par scrutin, le Conseil de la Fédération crée parmi ses membres une Commission de dépouillement, qui est l'organe de travail de cette réunion. Le vote, comme à la Douma d'Etat, peut être quantitatif, de notation ou alternatif (article 61 du Règlement du Conseil de la Fédération). Le règlement précise qu'un membre du Conseil de la Fédération exerce personnellement son droit de vote. Édition actuelle, contrairement à celui qui existait auparavant, ne contient pas de mention sur la possibilité de voter à l'aide de listes de signatures, mais réglemente de manière assez détaillée la procédure de vote public, secret et par appel nominal. Les décisions prises lors des réunions sont documentées par des résolutions du Conseil de la Fédération ou des extraits du procès-verbal de la réunion. Sur les questions politiques et socio-économiques générales, le Conseil de la Fédération peut faire des déclarations et des recours, adoptés de la même manière que les résolutions de la chambre. Tous les projets d'actes soumis à l'examen du Conseil de la Fédération sont soumis à un examen juridique et linguistique au sein du Département juridique de l'appareil du Conseil de la Fédération, sont approuvés par leurs fonctionnaires et, dans les 96 heures à compter de la date d'adoption, sont envoyés pour soumission au Président du Conseil de la Fédération. Conseil de la Fédération pour signature, enregistrement et diffusion.

Il est important de noter que le Conseil de la Fédération ne peut être dissous pour quelque raison que ce soit par un organisme gouvernemental. Il n'y a donc aucune raison de parler de la possibilité de dissoudre le Parlement de la Fédération de Russie dans son ensemble. Cela confirme une fois de plus le caractère permanent des activités de l'Assemblée fédérale.

74. Pouvoirs du Conseil de la Fédération (article 102 de la Constitution de la Fédération de Russie) :

1. La compétence du Conseil de la Fédération comprend :

a) l'approbation des modifications des frontières entre les entités constitutives de la Fédération de Russie ; b) l'approbation du décret du Président de la Fédération de Russie portant instauration de l'état d'urgence ;

c) l'approbation du décret du Président de la Fédération de Russie sur l'introduction de la loi martiale ; d) résoudre la question de la possibilité de recourir aux Forces armées de la Fédération de Russie en dehors du territoire de la Fédération de Russie ; e) convoquer des élections pour le Président de la Fédération de Russie ; f) destitution du Président de la Fédération de Russie ;

(par voie de mise en accusation après que l'accusation correspondante ait été portée par la Douma d'État (une majorité des deux tiers de la composition de la chambre est requise pour prendre une décision)) ; g) nomination aux postes de juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, de la Cour suprême de la Fédération de Russie, de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie (les nominations sont faites sur recommandation du Président de la Fédération de Russie) ; h) nomination et révocation du Procureur général de la Fédération de Russie (également effectuée sur proposition du président) et de ses adjoints ; i) nomination et révocation du vice-président de la Chambre des comptes et de la moitié de ses commissaires aux comptes.

2. Le Conseil de la Fédération adopte des résolutions sur les questions relevant de sa compétence en vertu de la Constitution de la Fédération de Russie.

3. Les résolutions du Conseil de la Fédération sont adoptées à la majorité des voix du nombre total des membres du Conseil de la Fédération, à moins qu'une procédure différente de prise de décision ne soit prévue par la Constitution de la Fédération de Russie.

Dans le domaine législatif, le Conseil de la Fédération occupe un rôle subordonné par rapport à la Douma d'État. Toutes les lois sont d'abord présentées à la Douma d'État et seulement après approbation par la chambre basse sont soumises au Conseil de la Fédération pour examen.

Les lois fédérales adoptées par la Douma d'État sur les questions suivantes sont soumises à l'examen obligatoire du Conseil de la Fédération : le budget fédéral ; taxes et frais fédéraux ; monnaie financière, crédit, réglementation douanière, émission de monnaie ; ratification et dénonciation traités internationaux Fédération de Russie ; statut et protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie ; guerre et paix.

Lors de l'examen des lois adoptées par la Douma d'État, le Conseil de la Fédération n'a pas le droit de proposer des amendements, mais peut approuver ou rejeter la loi dans son ensemble.

Si le Conseil de la Fédération rejette un projet de loi constitutionnelle fédérale, le veto ne peut être annulé par la Douma d'État.

Le Conseil de la Fédération examine en effet les lois adoptées par la Douma et les approuve ou les désapprouve. La loi fédérale adoptée est envoyée dans les 5 jours au Président de la Russie, qui dans les quatorze jours signe la loi fédérale et la promulgue.