Článok 61 Pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch schválených vládou RF zo dňa 05.06.2011 č. 354 (ďalej len Pravidlá 354) stanovuje povinnosť poskytovateľa inžinierskych sietí prepočítať, ak pri kontrole správnosti údajov o odčítaných stavoch jednotlivého meradla (ďalej len ÚPÚ) boli zistené nezrovnalosti medzi údajmi poskytnutými odberateľom a skutočnými údajmi ÚPÚ. V tomto článku budeme analyzovať prípady, v ktorých sa prepočet vykonáva v súlade s odsekom 61 pravidla 354, a prípady, v ktorých sa toto pravidlo neuplatňuje, píše acato.ru.

Čo stanovuje odsek 61 článku 354?

Citujme odsek 61 pravidla 354: „61. Ak zhotoviteľ pri overovaní spoľahlivosti informácií poskytnutých spotrebiteľom o stave jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meracích zariadení a (alebo) kontrole ich stavu zistí, že meradlo je v dobrom stave, vrátane plomby na ňom nie sú poškodené, existujú však nezrovnalosti medzi údajmi kontrolovaného elektromera (distribútorov) a objemom energetického zdroja, ktorý spotrebiteľ predložil dodávateľovi a ktorý dodávateľ použil pri výpočte výšky platby za inžinierske siete pre predchádzajúcu kontrolu zúčtovacie obdobie, potom je zhotoviteľ povinný prepočítať výšku úhrady za služby a zaslať spotrebiteľovi v lehotách ustanovených na úhradu energií za zúčtovacie obdobie, v ktorom zhotoviteľ kontrolu vykonal, výzvu na úhradu doplatkov. na tie, ktoré sú poskytnuté spotrebiteľovi verejné služby alebo oznámenie o výške poplatkov za energie preúčtované spotrebiteľovi. Nadmerné sumy zaplatené spotrebiteľom sú započítané pri platbe za budúce fakturačné obdobia.

Výšku poplatku je potrebné prepočítať na základe odpočtov vykonaných zhotoviteľom pri kontrole kontrolovaného meradla.

Zároveň, pokiaľ spotrebiteľ nepreukáže opak, sa objem (množstvo) úžitkového zdroja vo výške zisteného rozdielu odpočtov považuje za spotrebovaný spotrebiteľom počas zúčtovacieho obdobia, v ktorom bola kontrola zhotoviteľom vykonaná. “

Z uvedenej normy vyplýva:

1. Prepočet poplatkov za verejnoprospešné služby sa vykonáva v súlade s niekoľkými požiadavkami:

1.1. „Výšku poplatku je potrebné prepočítať na základe odpočtov kontrolovaného meradla, ktoré vykonal zhotoviteľ pri kontrole“;

1.2. „Zhotoviteľ je povinný ... zaslať spotrebiteľovi v lehotách ustanovených na úhradu energií za zúčtovacie obdobie, v ktorom zhotoviteľ vykonal obhliadku, výzvu na doplatok za verejnoprospešné služby poskytnuté spotrebiteľovi resp. oznámenie o výške preúčtovaného poplatku za energie spotrebiteľovi. Sumy, ktoré spotrebiteľ preplatí, sú predmetom započítania pri platbe za budúce zúčtovacie obdobia“;

1.3. „Objem (množstvo) úžitkového zdroja vo výške zisteného rozdielu odpočtov sa považuje za spotrebovaný spotrebiteľom počas zúčtovacieho obdobia, v ktorom dodávateľ vykonal kontrolu,“ „pokiaľ spotrebiteľ nepreukáže opak“.

2. Prepočet sa vykoná, keď nastane niekoľko okolností:

2.1. "Existujú nezrovnalosti medzi údajmi kontrolovaného merača (distribútorov) a objemom zdroja energie, ktorý spotrebiteľ predložil dodávateľovi a ktorý dodávateľ použil pri výpočte výšky platby za inžinierske siete." Je dôležité poznamenať, že norma priamo naznačuje nesúlad medzi skutočnými údajmi zariadenia, nie so štandardným objemom spotreby, nie s priemerným mesačným objemom, nie s niektorými informáciami, ktoré dostal dodávateľ z iných zdrojov (predpokladané, vypočítané, prevzaté analogicky, zo slov susedov a pod. ) a nie s údajmi predchádzajúcich zúčtovacích období, ale s „objemom komunálneho zdroja, ktorý bol predložený spotrebiteľom pre účinkujúceho“;

2.2. Uvedená nezrovnalosť bola zistená „pri overovaní spoľahlivosti informácií poskytnutých spotrebiteľom dodávateľom o odčítaní jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meracích zariadení a (alebo) kontrole ich stavu“;

2.3. "Merač je v dobrom stave, vrátane plomb na ňom nie sú poškodené."

Prípady inšpekcií

Keďže paragraf 61 Pravidiel 354 stanovuje, že pri kontrole sa zistí nesúlad medzi odpočtami kontrolovaného meradla a objemom spotreby poskytnutej dodávateľovi spotrebiteľom, uvedieme, o aký druh kontroly hovoríme a v čom v prípadoch, keď sa takáto kontrola vykoná.

Analyzovaná norma, pokiaľ ide o popis povahy kontroly, doslova stanovuje: „kontrola spoľahlivosti informácií poskytovaných spotrebiteľom o údajoch jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meracích zariadení a (alebo) kontrole ich stavu,“. to jest hovoríme o o troch možnostiach overenia:

1. kontrola správnosti údajov poskytnutých spotrebiteľom o údajoch jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meracích zariadení;

2. kontrola stavu jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meracích zariadení;

3. kontrola spoľahlivosti informácií poskytovaných spotrebiteľom o stave jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meracích zariadení a kontrola stavu jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meracích zariadení.

Treba poznamenať, že pri vykonávaní kontroly na účely uplatnenia odseku 61 Pravidiel 354 je v každom prípade potrebný tretí typ kontroly (komplexná kontrola údajov prístroja a jeho stavu), keďže výkonný umelec na základe požiadaviek odseku 61 pravidiel 354, musí preukázať, že „meradlo prístroja je v dobrom stave, vrátane plomb na ňom nie sú poškodené“, to znamená pri kontrole iba spoľahlivosti informácií o údajoch prístroja, v každom prípade je potrebné skontrolovať jeho stav a pri kontrole iba stavu zariadenia na posúdenie spoľahlivosti jeho údajov je potrebné tieto údaje skontrolovať. Textová štruktúra, ktorá umožňuje posudzovať tri typy kontrol oddelene, sa teda javí ako úplne zbytočná, hoci z právneho hľadiska nie je zistené žiadne porušenie.

Následne si v tomto článku povieme o komplexnej kontrole stavu meradla a jeho stavu (ďalej len Kontrola).

Podľa bodu „g“ odseku 31 je dodávateľ povinný vykonávať Kontroly, avšak táto norma nestanovuje načasovanie a frekvenciu týchto Kontrol.

Odsek 82 pravidla 354 potvrdzuje vyššie uvedené pravidlo:

"82. Výkonný umelec je povinný:

a) vykonávať kontroly stavu inštalovaných a uvedených do prevádzky jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meračov a rozvádzačov, ich prítomnosť alebo neprítomnosť;

b) vykonávať kontroly spoľahlivosti informácií poskytovaných spotrebiteľmi o stave jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meracích zariadení a distribútorov ich porovnaním s údajmi príslušného meracieho zariadenia v čase overovania (v prípadoch, keď odpočty takýchto meracích zariadení a distribútorov vykonávajú spotrebitelia).“.

Odsek 83 pravidla 354 stanovuje obmedzenia frekvencie inšpekcií:

"83. Kontroly uvedené v bode 82 týchto Pravidiel je zhotoviteľ povinný vykonávať najmenej raz ročne, a ak sú kontrolované meracie zariadenia umiestnené v bytových priestoroch odberateľa, najviac raz za 3 mesiace.

Odsek „d“ odseku 32 pravidla 354 čiastočne duplikuje odsek 83 a dodatočne stanovuje obmedzenia týkajúce sa frekvencie kontrol zariadení inštalovaných v nebytových priestoroch a mimo priestorov a domácností. Podľa písmena „d“ odseku 32 pravidiel 354 má dodávateľ právo vykonávať inšpekcie, ale nie viac ako raz za 3 mesiace, ak je meradlo inštalované v obytných priestoroch alebo v domácnosti, a nie viac ako raz za mesiac, ak elektromer je inštalovaný v nebytových vnútorných priestoroch, ako aj vonkajších priestoroch a domácnostiach na mieste, do ktorého môže mať umelec prístup bez prítomnosti spotrebiteľa. Spotrebiteľ je zároveň v súlade s odsekom 34 písm. g) Pravidiel 354 povinný umožniť zhotoviteľovi nahliadnutie do obývaných bytových priestorov alebo domácnosti v čase vopred dohodnutom spôsobom uvedeným v § 85 ods. Pravidlá 354, ale nie viac ako raz za 3 mesiace.

Vyššie uvedené normy nestanovujú konkrétne lehoty na vykonávanie inšpekcií, ale stanovujú iba obmedzenia. Niektoré predpisy stanovujú konkrétnejšie lehoty na vykonávanie inšpekcií v jednotlivých prípadoch.

Napríklad podľa pododseku „k(4)“ odseku 33 pravidla 354 má spotrebiteľ právo požadovať overenie od dodávateľa. Dodávateľ je v súlade s odsekom „e(2)“ odseku 31 pravidla 354 povinný vykonať kontrolu na žiadosť spotrebiteľa do 10 dní od prijatia takéhoto vyhlásenia.

Právo a povinnosť určiť konkrétne termíny na vykonávanie inšpekcií majú zmluvné strany dohody obsahujúcej ustanovenia o poskytovaní verejnoprospešných služieb – teda dodávateľ a odberatelia verejnoprospešných služieb. Pododsek „a“ odseku 19 pravidiel 354 stanovuje: „Dohoda obsahujúca ustanovenia o poskytovaní verejnoprospešných služieb musí obsahovať: frekvenciu a postup, ktorým dodávateľ kontroluje prítomnosť alebo neprítomnosť jednotlivých, spoločných (bytových) zariadení na meranie miestnosti. , distribútori a ich technický stav, spoľahlivosť informácií poskytovaných spotrebiteľom o stavoch takýchto meracích zariadení a distribútorov.“

Neposkytnutie dôkazu IPU zo strany spotrebiteľa

Iný prípad kontroly upravuje § 84 zákona 354, ktorý ustanovuje: „Ak spotrebiteľ počas 6 mesiacov po sebe neposkytne zhotoviteľovi stavy individuálneho alebo všeobecného (bytového) meradla, zhotoviteľ najneskôr do 15. dní odo dňa uplynutia určenej 6-mesačnej lehoty, inej lehoty, ustanovenej zmluvou obsahujúcou ustanovenia o poskytovaní inžinierskych sietí a (alebo) rozhodnutiami valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v bytovom dome, je povinný vykonať kontrolu podľa odseku 82 tohto poriadku a vykonať odpočty meradla.“

Predtým bol na webe AKATO uverejnený článok “ Výpočet v prípade neposkytnutia dôkazov o prevádzkových podmienkach“, čo vyvolalo veľa kontroverzií v otázke, či poskytovateľ služieb po vykonaní kontroly na základe paragrafu 84 pravidiel 354 prepočítal výšku platby za verejnoprospešné služby v súlade s odsekom 61 pravidiel 354, keďže skutočný objem spotrebovanej služby, stanovený údajmi zariadenia za obdobie neposkytovania indikácií, sa nezhoduje s objemom predloženým na úhradu za uvedené obdobie, vypočítaným podľa priemerného mesačného objemu a/alebo normy spotreby.

Poďme analyzovať tento problém.

Klauzula 84 skutočne zaväzuje vykonať inšpekciu po 6 mesiacoch neposkytnutia informácií o údajoch merača zo strany spotrebiteľa. Odsek 61 síce stanovuje, že na základe výsledkov Kontroly je dodávateľ povinný vykonať prepočet, avšak je potrebné poznamenať, že prepočet sa vykonáva v prípade, „ak počas overovania vykonávaného dodávateľom, správnosť údajov poskytnutých spotrebiteľom o stave jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meračov a (alebo) zhotoviteľ po kontrole ich stavu zistí, že meracie zariadenie je v dobrom stave, vrátane plomb na ňom uvedených. nepoškodené, ale sú nezrovnalosti medzi údajmi kontrolovaného meracieho zariadenia (rozvádzača) a objem úžitkového zdroja, ktorý spotrebiteľ predložil dodávateľovi».

Ak spotrebiteľ neposkytol dodávateľovi informácie o údajoch meracích zariadení, to znamená, že presný objem spotrebovaného úžitkového zdroja prezentovaného spotrebiteľom nie je určený, potom nie je možné určiť nesúlad medzi skutočnými údajmi meracie zariadenie a tie, ktoré poskytuje spotrebiteľ, a keďže ide o náklady na tento objem nezrovnalosti, ktoré predstavujú prepočet veľkosti, potom výška prepočtu nepodlieha určovaniu.

V dôsledku toho je odsek 61 pravidla 354 nepoužiteľný práve v prípade, ak spotrebiteľ neposkytne informácie o údajoch meracieho zariadenia.

V tomto prípade paragraf 84 Pravidiel 354 zaväzuje dodávateľa, aby pri vykonávaní Inšpekcie po 6-mesačnom období, keď spotrebiteľ neposkytol odpočty meračov, odčítal hodnoty tohto zariadenia. Ani jedna norma však neuvádza, že exekútor je povinný použiť svedectvo pri určovaní výšky prepočtu, vrátane použitia svedeckej výpovede vykonanej exekútorom sa neposkytuje O a odsek 61 článku 354.

Uplatnenie odseku 61

Na základe vyššie uvedeného sa odsek 61 pravidla 354 použije len vtedy, ak sa pri kontrole dodávateľa zistí skutočnosť, že odberateľ prenáša nespoľahlivé odpočty meračov. Takúto kontrolu možno vykonať buď na podnet dodávateľa (odsek 31 pododsek „g“, odsek 32 odsek „g“, odsek 82 pravidiel 354), alebo z podnetu spotrebiteľa (odsek „e( 2)“ odseku 31 a podods. „k(4)“ odsek 33 Pravidiel 354), alebo v súlade so schválenou dohodou o poskytovaní verejných služieb spôsobom a frekvenciou (odsek „a“ ods. 19 Pravidiel 354).

Pozrime sa na príklady aplikácie odseku 61 článku 354.

Príklad 1

Nech zhotoviteľ skontroluje meracie zariadenie odberateľa prvý deň mesiaca N1 a určí, že údaje spotreby IPU studená voda sú 100 metrov kubických. V mesiaci N2 odberateľ poskytol odpočty 102 metrov kubických, zhotoviteľ predložil na úhradu spotrebu 2 metrov kubických vody za mesiac N1. Spotrebiteľ v mesiaci N3 nahlásil zhotoviteľovi stavy 105 metrov kubických vody, zhotoviteľ predložil na úhradu spotrebu 3 metrov kubických vody za mesiac N2. Spotrebiteľ v mesiaci N4 nahlásil zhotoviteľovi stavy IPU 107 metrov kubických, zhotoviteľ predložil na úhradu spotrebu 2 metrov kubických vody za mesiac N3. V tom istom mesiaci N4 dodávateľ vykonal kontrolu meracieho zariadenia a zistil, že prenesené stavy meracieho zariadenia sú nespoľahlivé, ale v skutočnosti zariadenie v čase kontroly ukazovalo 110 metrov kubických. V tomto prípade výkonný umelec použije odsek 61 pravidla 354, a to:

Nastaví objem nezrovnalosti na 3 metre kubické (110-107);

Zašle spotrebiteľovi v lehote stanovenej na úhradu objemu vody za mesiac N4 výzvu na doplatok vo výške nákladov na 3 metre kubické vody;

Ak spotrebiteľ v mesiaci N5 poskytol prístrojové odpočty v objeme 112 metrov kubických, potom zhotoviteľ v mesiaci N5 predloží na úhradu za mesiac N4 zistený nesúlad v objeme 3 metre kubické a objeme odovzdanom odberateľom 2 metre kubické. (112-110), to je len 5 metrov kubických.

Zhotoviteľ mesačne predkladá spotrebiteľovi k platbe: mesiac N1 - 2 kubické metre, mesiac N2 - 3 kubické metre, mesiac N3 - 2 kubické metre, mesiac N4 - 5 kubických metrov, spolu - 12 kubických metrov. Presne 12 metrov kubických je rozdiel medzi stavmi meračov v čase kontroly v mesiaci N1 (100 metrov kubických) a stavmi meračov odovzdanými odberateľom v mesiaci N5 (112 metrov kubických).

Príklad 2

Predpokladajme, že vo vyššie uvedenom príklade 1 vykonávateľ pri vykonávaní inšpekcie v mesiaci N4 zistil, že skutočné hodnoty IPU sú 106 metrov kubických. V tomto prípade výkonný umelec použije odsek 61 pravidla 354, a to:

Nastaví objem nesúladu na 1 kubický meter (107-106);

Zašle spotrebiteľovi v lehote ustanovenej na úhradu objemu vody za mesiac N4 oznámenie o výške preplatku odberateľa za vodu v množstve 1 meter kubický;

Ak spotrebiteľ v mesiaci N5 poskytol prístrojové odpočty v objeme 109 metrov kubických, potom zhotoviteľ v mesiaci N5 zohľadní preplatený objem 1 meter kubický a objem 3 metrov kubických prevedený spotrebiteľom (109-106), teda len 2 metre kubické.

Zhotoviteľ mesačne predkladá spotrebiteľovi k platbe: mesiac N1 - 2 kubické metre, mesiac N2 - 3 kubické metre, mesiac N3 - 2 kubické metre, mesiac N4 - 2 kubické metre, spolu - 9 kubických metrov. Je to 9 metrov kubických, ktoré tvoria rozdiel medzi stavmi meračov v čase kontroly v mesiaci N1 (100 metrov kubických) a stavmi meračov odovzdanými odberateľom v mesiaci N5 (109 metrov kubických).

Neaplikovateľnosť odseku 61

Príklad 1

Dodávateľ predložil spotrebiteľovi na zaplatenie v mesiaci N5 za mesiac N4 objem 3 metre kubické, v mesiaci N6 za mesiac N5 - 3 metre kubické a v mesiaci N7 za mesiac N6 - 3 metre kubické. Dodávateľ v 7. mesiaci vykonal obhliadku a zistil, že stavy meračov sú 15 metrov kubických. Dodávateľ definuje tieto odpočty ako počiatočné odpočty IPU na výpočet objemu spotreby za mesiac N7, pričom sa nevykoná prepočet, keďže odčítania neboli prenesené, a prepočet v súlade s odsekom 61 Pravidiel 354 je možný len vtedy, ak odhalila sa nespoľahlivosť údajov IPU.

Napriek tomu, že podľa údajov IPU spotrebiteľ spotreboval 15 metrov kubických (15-0) za 6 mesiacov, bol predložený na platbu: mesiac N1 - 2 metre kubické, mesiac N2 - 3 metre kubické, mesiac N3 - 4 metre kubické, mesiac N4 - 3 metre kubické, mesiac N5 - 3 metre kubické, mesiac N6 - 3 metre kubické, spolu - 18 metrov kubických.

Spotrebiteľ skutočne zaplatil za tie 3 kubické metre, ktoré nespotreboval, ale takýto postup stanovuje súčasná právna úprava.

Príklad 2

Nech zhotoviteľ akceptuje IPÚ spotrebiteľa na účtovanie od prvého dňa mesiaca N1 a stanoví, že hodnoty IPÚ pre spotrebu studenej vody sú 0 metrov kubických. Spotrebiteľ poskytol v mesiaci N2 odpočty 2 kubických metrov, zhotoviteľ predložil na úhradu spotrebu 2 kubických metrov vody za mesiac N1. Spotrebiteľ v mesiaci N3 nahlásil zhotoviteľovi stavy 5 metrov kubických vody, zhotoviteľ predložil na úhradu spotrebu 3 metrov kubických vody za mesiac N2. Spotrebiteľ v mesiaci N4 nahlásil zhotoviteľovi stavy IPU 9 metrov kubických, zhotoviteľ predložil na úhradu spotrebu 4 metrov kubických vody za mesiac N3.

Potom spotrebiteľ prestal prenášať stavy meračov dodávateľovi a dodávateľ začal vykonávať výpočty na základe priemerných mesačných stavov meračov ( písmeno „b“ odseku 59 pravidiel 354), čo za tri mesiace predstavovalo (9-0)/3−3 metre kubické

Dodávateľ predložil spotrebiteľovi na zaplatenie v mesiaci N5 za mesiac N4 objem 3 metre kubické, v mesiaci N6 za mesiac N5 - 3 metre kubické a v mesiaci N7 za mesiac N6 - 3 metre kubické. V 7. mesiaci dodávateľ vykonal obhliadku a zistil, že stavy meračov sú 20 metrov kubických. Dodávateľ určí tieto hodnoty ako počiatočné hodnoty IPU na výpočet objemu spotreby za mesiac N7, pričom sa nevykoná žiadny prepočet, pretože odčítania neboli odoslané, a prepočet v súlade s odsekom 61 pravidiel 354 je možný len v prípade nespoľahlivosti. sa zistí prevedie spotrebiteľ na dodávateľa Hodnoty IPU.

Napriek tomu, že spotrebiteľ podľa údajov IPU spotreboval 20 metrov kubických (20-0) za 6 mesiacov, bol predložený na platbu: mesiac N1 - 2 metre kubické, mesiac N2 - 3 metre kubické, mesiac N3 - 4 metre kubické, mesiac N4 - 3 metre kubické, mesiac N5 - 3 metre kubické, mesiac N6 - 3 metre kubické, spolu - 18 metrov kubických.

Spotrebiteľ skutočne spotreboval o 2 metre kubické vody viac, ako zaplatil, no presne toto je poradie stanovené platnou legislatívou. Uvedené 2 metre kubické zvýšia objem inžinierskych zdrojov spotrebovaných pri údržbe spoločného majetku a budú stratou pre poskytovateľa komunálnych služieb.

závery

Ustanovenie 61 pravidla 354 ustanovuje, že zhotoviteľ je povinný vykonať prepočet, ak pri kontrole spoľahlivosti informácií poskytnutých spotrebiteľom o stavoch jednotlivých, spoločných (bytových), izbových meracích zariadení a (alebo) kontrole ich stavu zhotoviteľ zistí, že elektromer je v dobrom stave, vrátane plomb na ňom nie sú poškodené, ale existujú nezrovnalosti medzi údajmi kontrolovaného meracieho zariadenia (rozvádzačov) a objemom energetického zdroja, ktorý spotrebiteľ predložil dodávateľovi a použité zhotoviteľom pri výpočte výšky úhrady za inžinierske siete za zúčtovacie obdobie predchádzajúce obhliadke.

Toto pravidlo platí len vtedy, ak spotrebiteľ poskytol dodávateľovi nespoľahlivé informácie o stave meračov, ale neplatí, ak spotrebiteľ dodávateľovi neposkytol stavy IPÚ vôbec.

P.S. Analýza odseku 61 pravidiel 354 bola vykonaná na žiadosť spoločnosti Yugo-Zapadnoe LLC. Ak máte návrhy týkajúce sa potreby objasnenia aktuálnych problémov v sektore bývania, môžete príslušné žiadosti zaslať AKATO na adresu emailová adresa [e-mail chránený]. Ak experti AKATO súhlasia s potrebou analyzovať vami navrhované problémy, príslušný článok bude pripravený a zverejnený na webovej stránke AKATO.

V súlade s článkom 157 zákonníka o bývaní Ruská federácia vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Schváľte priložené:

Pravidlá poskytovania komunálnych služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch;

zmeny, ktoré sa vykonávajú v uzneseniach vlády Ruskej federácie o poskytovaní verejnoprospešných služieb.

2. Ustanoviť, že pravidlá schválené týmto uznesením:

a) sa vzťahujú na vzťahy vyplývajúce zo skôr uzatvorených zmlúv obsahujúcich podmienky poskytovania verejných služieb, pokiaľ ide o práva a povinnosti, ktoré vzniknú po nadobudnutí účinnosti týchto Pravidiel;

b) sa nevzťahujú na vzťahy, ktoré vzniknú pri dodávke plynu na uspokojovanie komunálnych a domových potrieb občanov a ktorých regulácia sa vykonáva v súlade s Pravidlami dodávky plynu na uspokojovanie komunálnych a domových potrieb občanov. , schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 21. júla 2008 N 549 ;

c) nadobudnú účinnosť po 2 mesiacoch odo dňa nadobudnutia účinnosti zmien vykonaných v Pravidlách pre stanovovanie a určovanie noriem spotreby inžinierskych sietí uvedených v odseku 4 písm. b) odseku 4 odseku 4 tohto uznesenia.

3. Ustanoviť, že vysvetlenia k uplatňovaniu pravidiel schválených týmto uznesením poskytuje Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie.

4. Ministerstvu regionálneho rozvoja Ruskej federácie:

a) do 2 mesiacov predloží po dohode s Ministerstvom energetiky Ruskej federácie a za účasti zainteresovaných federálnych výkonných orgánov vláde Ruskej federácie návrhy na zlepšenie Pravidiel pre dodávku plynu pre domácnosť potrieb občanov, schváleného uznesením vlády Ruskej federácie z 21. júla 2008 č. 549, a hlavných ustanovení pre fungovanie maloobchodných trhov s elektrinou, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 31. augusta, 2006 č. 530;

b) do 3 mesiacov:

schváliť po dohode s Federálna služba podľa taríf, približnú formu platobného dokladu na úhradu poplatkov za údržbu a opravy bytových priestorov a poskytovanie služieb, ako aj usmernenia jeho vyplnením;

schváliť po konzultácii s Federálnou protimonopolnou službou približné podmienky zmluvy o správe bytového domu;

predložiť po dohode s ministerstvom ekonomický vývoj Ruská federácia a Federálna tarifná služba v súlade so stanoveným postupom predložili vláde Ruskej federácie návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú pravidlá stanovovania a určovania noriem spotreby verejnoprospešných služieb, schválený uznesením vlády č. Ruskej federácie z 23. mája 2006 N 306, ktorá okrem iného poskytuje:

vyňatie z objemov úžitkových zdrojov, ktoré sa zohľadňujú pri určovaní noriem spotreby inžinierskych sietí v obytných priestoroch, objemov úžitkových zdrojov poskytovaných na údržbu spoločného majetku bytového domu a štandardných technologických strát úžitkových zdrojov;

postup stanovenia noriem pre spotrebu verejnoprospešných služieb pre všeobecné potreby domácností;

postup pri stanovovaní noriem spotreby inžinierskych sietí s výnimkou dodávky plynu pri používaní pozemok a prístavby;

c) v lehote 5 mesiacov schváliť po dohode s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie približné podmienky zmluvy o energetických službách zameraných na úsporu a (alebo) zvýšenie efektívnosti spotreby inžinierskych sietí pri užívaní spoločného majetku v bytovom dome;

d) do 6 mesiacov schváliť kritériá na prítomnosť (neprítomnosť) technickej realizovateľnosti inštalácie individuálnych, spoločných (bytových), hromadných (spoločných) meracích zariadení, ako aj formu správy o prieskume na určenie prítomnosť (neprítomnosť) technickej realizovateľnosti inštalácie takýchto meracích zariadení a postup pri ich vypĺňaní.

5. Odporučiť úradom štátnej moci subjekty Ruskej federácie schváliť normy pre spotrebu energií v obytných priestoroch, normy pre spotrebu energií pre všeobecné potreby domu, normy pre spotrebu energií pri užívaní pozemku a prístavieb najneskôr do 2 mesiacov odo dňa nadobudnutie účinnosti zmien vykonaných v Pravidlách pre zriaďovanie a určovanie normovanej spotreby energií uvedených v odseku 4 písm. b) odseku 4 tohto uznesenia.

6. Odo dňa nadobudnutia účinnosti Pravidiel schválených týmto uznesením sa vyhlasujú za neplatné:

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 23. mája 2006 č. 307 „O postupe pri poskytovaní verejnoprospešných služieb občanom“ (Zbierky zákonov Ruskej federácie, 2006, č. 23, čl. 2501);

odsek 3 vyhlášky vlády Ruskej federácie z 21. júla 2008 N 549 „O postupe pri dodávke plynu na uspokojenie domácich potrieb občanov“ (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2008, N 30, čl. 3635 );

5 zmien, ktoré sa vykonávajú v aktoch vlády Ruskej federácie, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 29. júla 2010 N 580 „O zmene a doplnení niektorých zákonov vlády Ruskej federácie ao ich zrušení federácie“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2010, N 31, čl. 4273).

predseda vlády
Ruská federácia
V. Putin

Všetci uvedomelí občania sa zaujímajú o aktuálne pravidlá určovania výšky platieb za verejnoprospešné služby, ktoré sú v súčasnosti stanovené.

Preto je možné v súlade s ustanoveniami rezolúcie 354 určiť dôležité významné nuansy a poskytnúť určité odpovede týkajúce sa zákonnosti určitých konaní.

Každý občan Ruskej federácie je považovaný za spotrebiteľa skutočných štátnych zdrojov. Za základ poskytnutia takýchto zdrojov sa považuje dohoda uzavretá s verejnými službami.

V súlade s uvažovaným zákonom majú možnosť vykonávať všetci občania Ruskej federácie prepočet platieb na poskytovanie inžinierskych sietí. Aktualizované vydanie a k nemu vypracované dodatky poskytujú vlastníkom a bežným užívateľom bytových priestorov komplexné informácie o možných situáciách, ktoré môžu nastať. V právnych vzťahoch vystupuje ako ručiteľ sám štát.

Čo je zahrnuté v tomto zákone

Uskutočnil sa podpis uznesenia v júni 2011. Podobne ako pri iných existujúcich legislatívnych aktoch, aj toto uznesenie si skutočne vyžaduje definovanie niekoľkých veľmi významných zmien a doplnení, ktoré sú formulované priebežne bez konkrétneho odkazu na akékoľvek obdobie.

V súlade s poslednými zavedenými zmenami sa v tomto regulačnom zákone zohľadňujú aj všeobecné potreby domácností občanov na dodávku elektriny.

Pozývame vás, aby ste venovali pozornosť zmeny, dnes relevantné:

V posudzovanom rozhodnutí sú jasne regulované schválené normy pre spotrebu a ďalšie platby rôznych zdrojov vlastníkmi alebo bežnými užívateľmi bytových priestorov. Aktualizovaná verzia poskytne objasnenia v určitom období, konkrétnejšie, keď sa uskutoční časové rozlíšenie pre celý balík služieb.

Vyhláška č.354 podrobne vysvetľuje nielen prevádzkový poriadok a postup pri vklade finančných prostriedkov finančné prostriedky ako platba za služby územných verejnoprospešných organizácií a bytových a komunálnych služieb, ale považuje sa aj za špeciálne vyvinutý projekt, ktorého súčasné ustanovenia musia byť dodržané. Postup pri plnení podmienok a dodatočnú dokumentáciu je potrebné uviesť v prílohe uznesenia.

Od septembra ďalší rok uskutočnené plánovaná distribúcia vo vzťahu ku konkrétnemu interpretovi. Od roku 2016 sú občania oslobodení od povinnosti pravidelne poskytovať odpočty z meradiel, ktoré evidujú spotrebu energie. Po vykonaní určitých úprav v posudzovanom uznesení vstúpi do platnosti zjednodušený platobný režim za teplo.

Ak uvažujeme otázka všeobecných potrieb domu, potom aktuálne uznesenie špecifikuje schému revízie koeficientov súčasných pravidiel nakladania s odpadovými vodami. Poskytuje sa aj postup pre vybavenie systémov, ktoré zabezpečujú uspokojenie všeobecných potrieb domu meracími prístrojmi. Prezident Ruskej federácie podpísal príkaz, podľa ktorého by sa stanovené tarify mali znížiť približne o 10-15%, berúc do úvahy konkrétny región bydliska.

IN otázky prepočtu ohľadom vykurovania bytových priestorov v tomto roku boli upravené tarify. V tejto situácii môžu občania očakávať zníženie nákladov na niektoré služby približne o 15 %. V oblasti poskytovania verejných služieb pribudla nová časť, ktorá popisuje pravidlá dodávky tepla do bytové domy. Od tohto roka nadobudlo účinnosť príslušné rozhodnutie vlády.

Ak vezmeme do úvahy všeobecné potreby domu, potom sa platba musí vykonať v súlade s aktuálnym tarifné plány. Všetky komplexné informácie o tejto problematike je možné získať na oddelení bývania a komunálnych služieb. Ak dôjde k prerušeniu dodávky elektriny na určitý čas, vykoná sa povinný prepočet podľa stanovených taríf.

Zodpovednosť strán

Zapnuté účinkujúci zodpovednosť je pridelená vnútroštátnej legislatíve v týchto situáciách:

Ak zhotoviteľ porušil pravidlá poskytovania dostatočne kvalitných služieb, spotrebiteľ môže počítať s oslobodením od ich platenia. Aj spotrebiteľ v takejto situácii môže žiadať pokutu v poskytnutom rozsahu legislatívneho rámca RF.

Účinkujúci môže očakávať, že budú oslobodení od zodpovednosti za poskytovanie nekvalitných verejnoprospešných služieb v situácii, keď k zhoršeniu stavu došlo v dôsledku neprekonateľných okolností alebo v dôsledku konania samotného spotrebiteľa. Neprekonateľnými prekážkami nie je porušovanie povinností zo strany dodávateľov schváleného dodávateľa, ani nedostatok potrebných finančných prostriedkov na zabezpečenie kvality poskytovaných služieb.

Bez ohľadu na to, či bola medzi zhotoviteľom a spotrebiteľom uzatvorená nejaká dohoda, náhradu škody v dôsledku toho je poskytovanie nedostatočne kvalitných verejných služieb stále zabezpečené zákonom. Ak bola spotrebiteľovi spôsobená určitá ujma na živote alebo zdraví, náhrada sa poskytuje v priebehu nasledujúcich 10 rokov odo dňa poskytnutia nekvalitnej služby. Maximálna lehota na podanie žaloby na zohľadnenie skutočnosti spôsobenej škody spotrebiteľovi je 3 roky.

Ak zhotoviteľ poskytujúci služby z určitých dôvodov spôsobí spotrebiteľovi škodu na zdraví alebo majetku, tento musí vypracovať zodpovedajúci akt vo viacerých vyhotoveniach (po jednom pre každú zmluvnú stranu, ak bol podpísaný). Ak spotrebiteľ vynaložil určité výdavky na obnovenie porušeného práva vinou verejnoprospešných služieb, môže počítať s ich následnou úhradou.

Postup prepočtu

Prepočet platieb za určité verejnoprospešné služby poskytované počas obdobia, keď spotrebiteľ dočasne nebol v obytných priestoroch, sa vykonáva spôsobom určeným normami domácej legislatívy.

Za takéto služby nepoužiteľné vykurovanie miestnosti.

Prepočet k dispozícii v situácii, keď sa v obytných priestoroch nenachádzajú meracie zariadenia, ktorých inštalácia z technických príčin nie je možná. Ak nie je možné potvrdiť, že neexistuje reálna technická možnosť inštalácie meračov, alebo v situácii, keď sa chybné merače neopravia podľa predpísaných pokynov, prepočet sa nevykoná. Služby poskytované pre všeobecné potreby domu nepodliehajú žiadnemu prepočítaniu v prípade neprítomnosti spotrebiteľa v obytných priestoroch.

Prepočet objemov platieb pre poskytované služby sa vykonáva s prihliadnutím na množstvo kalendárne dni, pripadajúce na neprítomnosť spotrebiteľa v bytových priestoroch. Do celkového počtu dní neprítomnosti sa nezapočítava dátum odchodu a príchodu. Prepočet vykonáva zhotoviteľ tradične do 5 pracovných dní odo dňa doručenia oznámenia od spotrebiteľa vo forme podpísanej prihlášky.

Kvalita služieb poskytovaných poskytovateľmi musí nevyhnutne zodpovedať štandardom stanoveným domácou legislatívou. Ak spotrebiteľ nedostane to, za čo zaplatil, má právo požadovať náhradu.

Najnovšie kľúčové zmeny

Uznesenie č. 354 upravuje niektoré náležitosti platobnej dokumentácie, napríklad faktúry, potvrdenia o prenájme.

Za hlavnú zmenu sa považuje potreba prísny údaj o veľkosti jedného(všeobecné domové potreby) na určitých miestach vystaveného platobného dokladu.

Nové pravidlá tiež naznačujú potrebu predbežného prijatia vhodných opatrení vlastníkom, ktorý inštaloval nefunkčné meracie zariadenie. Vopred sa vypracuje správa o tom, že merače nefungujú správne. Organizáciu, ktorá sa podieľa na inštalácii alebo oprave meracích zariadení, si spotrebiteľ môže zvoliť ľubovoľne. V prvé dni každého mesiaca sa časové rozlíšenie robí v súlade s údajmi meračov.

Tu sú najnovšie zmeny, ktoré zaviedla vláda Ruskej federácie v uznesení č. 354, ktoré stoja za pozornosť:

  1. Všetky poplatky za všeobecné potreby domu (stočné, kúrenie, elektrická energia, studená a teplá voda) sú teraz klasifikované ako bytové a sú zahrnuté do nákladovej položky na bytové priestory.
  2. Pri výpočte všeobecných nákladov domu sa teraz používa vzorec, ktorý určuje rovnováhu medzi stavmi meracích zariadení pre bežné zariadenia domu a bytu. Ak na dome nie sú nainštalované merače, výška všeobecných domových zrážok sa určuje na základe rozlohy bytu a celková suma plochy spoločného majetku (vypočítané pomerne).
  3. Boli zavedené normy, ktoré by sa mali uplatňovať pri výpočte všeobecných výdavkov na domácnosť. Po začatí ich používania budú všetky prekročenia zaplatené na náklady HOA alebo správcovských spoločností.
  4. Ak je vlastník bytu dočasne neprítomný, prepočet nákladov na energie sa vykoná len vtedy, ak sú v priestoroch k dispozícii plynomery a vodomery. V opačnom prípade bude musieť vlastník zdokumentovať skutočnosť svojej neprítomnosti, po ktorej bude prepočítaný.
  5. Ak v byte nie je nikto registrovaný, odvody za bývanie a komunálne služby sa vypočítajú v závislosti od počtu vlastníkov.

Tento legislatívny akt je opísaný v nasledujúcej videoprednáške:

Občan Ruskej federácie (každý jednotlivec) je spotrebiteľom štátnych zdrojov: vody (na teplú a studenú), elektriny atď. Základom prístupu je zmluva uzavretá s podnikom, v tomto prípade verejnoprospešnou spoločnosťou aj dodávateľ). Možnosť prepočtu pre neexistenciu je zaručená, môže byť schválené dočasné obmedzenie prístupu atď. - Býtový zákonník upravuje proces konkrétnejšie.

Podľa stanovených noriem 354 vlády Ruskej federácie (reguluje vzťahy s bytovými komplexmi) má každý občan možnosť a právo prepočítať platby za služby (v tomto prípade za služby). Nové vydanie a jeho posledné zmeny poskytujú najkomplexnejšie odpovede na všetky otázky, ktoré zaujímajú vlastníkov a jednoducho užívateľov priestorov/budov (bytových domov). Garant v právne podmienky samotný štát, bez ohľadu na mesto/región, napríklad pre Moskvu je to MOP.

s najnovšími zmenami 2016

Vznik rezolúcie 354 vlády Ruskej federácie sa datuje od roku 2011 (máj – jún). Rovnako ako ostatné legislatívne akty si vyžaduje zavedenie zmien, ktoré sú aktuálne (na základe reality v oblasti bývania a komunálnych služieb), ktoré sa robia ročne bez ohľadu na obdobie (možno urobiť/naplánovať na január aj Smieť).

Nová verzia zákona (posledné zmeny) nadobudla účinnosť začiatkom januára tohto roku (boli zavedené v samom závere minulého roka 2015).

Všeobecné potreby domácnosti - platiť alebo neplatiť podľa rezolúcie 354

Podľa posledných zmien sa všeobecná potreba elektriny v domácnostiach dotýka aj nariadenia vlády č. 354 (odst. 44). teraz:

Koeficienty noriem odvodnenia boli revidované (vykonáva sa prepočet);
bol schválený predpis o inštalácii špecializovaných meračov;
zvažuje sa návrh na zníženie týchto taríf (zníženie približne o 10 – 15 %);
prijímajú sa opatrenia na stimuláciu poskytovania organizácií/podnikov (bytové a komunálne služby). rôzne druhy služby (inžinierske siete) relevantné pre užívateľov domov (bytových domov) atď.

Zmeny v oblasti bývania a komunálnych služieb

354 Vyhláška vlády Ruskej federácie upravuje spotrebiteľské štandardy pre zdroje a ich následnú platbu pre vlastníkov/užívateľov priestorov (obytných). Nové vydanie objasňuje, kedy sa začínajú poplatky za celý balík alebo jeho samostatnú časť za komunálne služby. Najnovšie zmeny objasňujú: sila výpočtu začína pôsobiť od okamihu vstupu do akýchkoľvek priestorov resp bytový dom.

Výpočet výšky platby za inžinierske siete - uznesenie 354

354 Federálny zákon vlády Ruskej federácie upravuje postup pri rozdeľovaní účtov. Sú tam aj pokyny: každý občan (užívateľ bytového domu) je povinný každý mesiac poskytnúť zamestnancom odpočet meračov (platbu treba aj mesačne).

Prepočet vykurovania

Ak sa podrobnejšie pozrieme na federálny zákon 354 vlády Ruskej federácie (nové vydanie), je zrejmé, že sa plánuje zníženie taríf za priestory/bytové domy (veľkosť zľavy závisí od regiónu). V aktuálnej verzii (posledné zmeny) sa výrazne zjednodušil postup pri platení za komunálne služby, napríklad platby za teplo sa po novom uskutočňujú podľa osobitného systému (zjednodušené).

Platba za energie

354 Vyhláška vlády Ruskej federácie o verejnoprospešných službách (aktuálne vydanie, posledné zmeny) obsahuje osobitnú prílohu, v ktorej sú podrobne opísané odporúčania k normám výpočtu (vzorec na úpravu údajov (odsek 44 ods. 2), pravidlá a predpisy). bol nahradený). Opatrenia na kontrolu používania/spotreby boli sprísnené a aktuálna verzia poskytuje špeciálne pokyny týkajúce sa inštalácie počítacieho zariadenia (meračov).

Vyhláška 354 v znení neskorších predpisov z roku 2016 o verejných službách

S aktuálnym textom sa môžete zoznámiť na požiadanie „354 Uznesenie vlády Ruskej federácie o prepočte/výpočte platieb za služby (inžinierske služby) pre občanov“ na našom zdroji (webovej stránke) alebo si ho môžete stiahnuť v pohodlnom online režime a úplne zadarmo

Každého občana zaujíma, aké pravidlo pre výpočet nákladov na komunálne služby platí teraz. Preto odsek čl. 354 môže odhaliť dôležité otázky a poskytnúť odpovede tak, ako to predpisuje zákon.

Vyhláška 354 v znení poslednej novely z roku 2016,

Nariadenia ruskej vlády o verejných službách boli vytvorené v júni 2011. Potom boli potrebné úpravy zákona, takže každý rok v apríli, marci, júli, máji, polovici júna a ďalších mesiacoch, nový projekt so zmenami. Ruské právo na túto dobu platí podľa posledných dodatkov. Pred zvažovaním zmien sa oplatí tento zákon preskúmať.

Federálny zákon v rezolúcii 354 obsahuje tieto oddiely:

  • Poskytovanie služieb, ktoré získa užívateľ a vlastník priestorov;
  • Stav a hlavné poradie poskytovania služby;
  • Meracie zariadenia a výpočet poplatkov;
  • Prepočet a časové rozlíšenie za kúrenie, elektrinu, vodu;
  • Otázka o zrušení služieb;
  • Aplikácia obsahujúca pravidlá výpočtu, ako aj vzorec a tarifný štandard;
  • Zmeny vykonané v zákone.

Aktuálne vydanie s poslednými zmenami obsahuje niektoré úpravy v súlade s aktuálnou situáciou v oblasti bývania a komunálnych služieb. Od decembra 2015 bolo potrebné schváliť dodatky, ktoré vstúpia do platnosti v roku 2016. V septembri, apríli, koncom januára a v ďalších mesiacoch urobila federácia zmeny vo vládnej vízii tohto dokumentu. Mnoho portálov, ako napríklad konzultant plus, venuje pozornosť textu tohto ustanovenia, preto stojí za to zvážiť každú jeho časť v najnovšom vydaní. na odlišné typy služby.

O verejných službách

Vyhláška číslo 354 upravuje spotrebu prostriedkov na bývanie a komunálne služby pre vlastníkov a užívateľov bytov alebo nebytových priestorov. Nové vydanie zákona Ruskej federácie obsahuje normy spotreby a poplatky za ne. Dokument napríklad vysvetľuje, kedy sa začína platiť za balík služieb. Účinnosť začína vznikom vlastníckych práv, dňom uzavretia nájmu priestorov, dňom prenájmu a vstupu do bytového domu. Arbitrážna prax potvrdzuje garanta dodržiavania rezolúcie 354 v celej Ruskej federácii vrátane Moskovskej oblasti, Kirova a Permu.

Na vykurovanie

Táto časť popisuje všeobecné potreby domu na zabezpečenie vykurovania občanov. Tento odsek na príkladoch vysvetľuje, koľko by sa podľa pravidiel mala účtovať doba vykurovania na základe času a teploty v byte. Reguluje sa teplota a teplo podľa schválených noriem, vypočítava sa výška platby za vykurovanie.

Na elektrinu

Tento pododsek definuje postup pri dodávke a distribúcii elektriny. napäťové normy, uvádza sa obdobie, ktoré je možné z dôvodu dočasného nedostatku energie, kontrola vedenia a úspora energie. Počas roka je čas neprítomnosti obmedzený. Vydanie obsahuje požiadavky na sieťové napätie podľa GOST.

Všeobecné potreby domu, uznesenie 354: platiť či neplatiť?

Mnoho ľudí sa pýta, či musia alebo nemusia zaplatiť všeobecný účet za dom. Kódex bývania ustanovuje, že náklady na dodávku vody a iné služby pre všeobecnú potrebu domácnosti budú zahrnuté rovnomerne do každého jednotlivého príjmu. Táto platba je dôležitá vo vzťahu k poskytovaniu verejnoprospešných služieb, preto každý platí bločky.

Prepočet na vykurovanie bežným domovým meračom podľa rezolúcie 354, kalkulačný vzorec

Zhotoviteľ vystaví faktúru za elektrinu alebo teplú vodu v deň vystavenia pokladničného dokladu. Prepočet pre studenú vodu sa vykonáva podľa vzorca, kde objem pre nebytové priestory, objem pre byty s individuálnym účtovaním, objem horúca voda a objem nákladov na dodávku vody a vynásobený plochou bytu vydelenou plochou všetkých bytov. Dnes si môžete stiahnuť bezplatnú aplikáciu, ktorá obsahuje zákazku 354, kde je kalkulačný formulár, úpravy a komentáre.